대구광역시의회 발언
조재구 의원 발언
조재구위원장
동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의거 건설교통위원회 소관 대구도시철도공사에 대한 대구광역시의회 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원님과 공사 직원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악해서 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 잘 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 바랍니다. 금번의 중점 감사사항으로는 2013년도 및 2014년도 예산의 집행 사항과 주요시책 및 현안사업의 추진 사항 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 또한 거짓 증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있습니다. 오늘 감사는 공개로 진행을 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 대구도시철도공사사장께서는 선서를 한 후 서명날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2014년11월18일 대구도시철도공사사장 홍승활
조재구위원장
다음은 도시철도공사사장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
평소 시정 발전과 지역주민의 행복을 위해서 노고를 아끼지 않으시고 계시는 존경하는 조재구 위원장님과 최재훈 간사님, 류규하 위원님, 강신혁 위원님, 이귀화 위원님, 김창은 위원님께 깊이 감사드립니다. 대구도시철도가 안전하고 편리한 서비스를 제공하고 시민의 발이 될 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 주신 데 대하여 위원님들께 다시 한 번 감사드립니다. 앞으로도 더욱 신뢰 받는 시민의 발이 되도록 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. 김명진 기술전무이사입니다. 박동욱 지원관리처장입니다. 최석문 운영처장입니다. 신원철 기술처장입니다. 김제봉 3호선운영본부장입니다. (간부 인사) 1쪽입니다.
업무보고는 부록에 실음
조재구위원장
홍승활 사장님 장시간 아주 상세하게 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 먼저 질의에 앞서 효율적인 감사 진행을 위해서 자료 요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 김창은 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
김창은위원
감사실 비상근입니까? 상근입니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
비상근입니다.
김창은위원
비상근, 명단 좀 제출해 주세요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그리고 경영전무이사, 기술전무이사 공석입니까? 아직 지금 채용이 되어 있는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
기술전문이사는 지금 있고요. 경영전무이사는 공석입니다.
김창은위원
기술전무이사 나와 있어요? 여기에. 아, 기술전무이사님. 경영전무이사는 공석이고. 그러면 비상근라고 그랬죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그러면 감사실 인적사항하고 좀 주시고요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
김창은위원
그리고 장애인고용 현황과 관련된 2009년부터 2013년까지 5년분 납부현황하고 그리고 연도별 고용현황, 총원 얼마에 고용의무인원 얼마에 현원 얼마, 채용 인원 얼마, 그래서 지금 현재 미달되었으면 미달된 인원 얼마, 그리고 납부 부담금액하고 같이 제출해 주시면 고맙겠습니다. 다 되었습니다.
조재구위원장
이귀화 위원님!
이귀화위원
최근 3년간 역장 채용현황과 주요경력 포함해서 자료 좀 제출해 주시고, 역장 출·퇴근 근무지 출장현황, 거기에 따른 자료를 좀 요청합니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
이귀화위원
이상입니다.
조재구위원장
강신혁 위원님!
강신혁위원
최근 3년간 직원 안전교육 실시 현황하고요. 1호선, 2호선 역사별 안전인력 배치사항을 좀 제출해 주십시오.
조재구위원장
류규하 위원님!
규하
류규하위원
사장님, 전에 자료를 받았는데 지하철 환기구 설치현황 및 점검실적.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그거하고 오토에어필터 이게 자동세정형 필터, 오토에어필터를 수시로 한다고 하는데 이거 최근 3년간, 수시로 언제 몇 번 했는지 그거하고, 그다음에 공기질 검사라고 하지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그게 최근 3년간 몇 월 며칟날 했는지 그거 간단하게 날짜만 주시고.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
규하
류규하위원
그다음에 필터 청소를 1년에 한 번 실시하는 게 있어요. 역사환기구 물청소 1년에 한 번, 그거도 날짜, 언제 청소하는지.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 횟수하고 날짜.
규하
류규하위원
그것만 좀 부탁드리겠습니다.
조재구위원장
최재훈 위원님!
최재훈위원
사장님, 아까 말씀하신 역사 내 각종 생활문화 공간 조성 현황하고 문화행사 개최실적 작년하고 올해 실적 주시길 부탁드리고요. 그리고 최근 3년간 공사의 성과급 지급 내역 좀 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
조재구위원장
방금 우리 위원님들께서 요구하신 자료는 지금 본 감사 시에 필요한 자료이므로 신속하게 전체 위원님들께 배부가 될 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다. 그리고 효율적인 감사 진행을 위해서 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질문내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 말씀하신 후에 질의를 해주시고 답변하시는 사장님께서는 질의에 대해서 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
조재구위원장
또한 사장을 대신해서 답변하고자 하는 관계자는 답변석에서 마이크를 이용해서 먼저 소속 및 직급, 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김창은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김창은위원
2014년도 행정사무감사 주요업무보고 6쪽이 되겠네요. 경영성과와 관련된 부분인데 수송 부분에 있어서는 2012년도, 2013년도, 2014년도 현재까지 죽 보면 수입도 상당히 증가하고 있는 것 같고 이용인원도 1일 평균 보면 2012년이 34만6,000명에서 2013년도에는 36만7,000명, 그리고 2014년도 9월 현재 36만 4,000명, 그냥 작년 수준하고 거의 비슷하다고 보고 있습니다. 수송이나 수입 부분에 있어서는 큰 문제가 없습니다. 잘 진행이 되고 있는 것 같습니다. 그리고 고객만족도도 보면 NCSI 국가고객만족도 조사에 보면 2012년도 81위, 2013년도 80위, 2014년도 78위, 조금씩조금씩 만족도가 좋아지는 걸로 나와 있네요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 존경하는 위원님 그건 점수고 저희들이 계속 1위를 했습니다.
김창은위원
그런데 밑에 칸에 들어오니까 경영평가에 들어오는데 2012년도 나 2위고, 2013년도 나 1위를 했는데, 2014년도에 갑자기 다 6위로 떨어졌어요. 이거는 무슨 이유입니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
저희들도 그것 때문에 고민을 하고 있습니다. PSD 스크린도어가 안 되어서 작년, 재작년에 선로 투신 사고가 있었습니다. 그래서 예를 들면 2013년에는 안전사고 발생 건수 점수에 저희들이 4점을 맞았는데 작년에는 투신사고가 3건이 돼서 0점이 되어 버렸습니다. 거기에서 4점이나 떨어졌습니다. 다른 성과는 다 상승이 되었는데 그 부분 때문에, 또 위원님들이 챙겨주셔서 올해, 내후년, 내후년해서 스크린도어만 49개 다 설치되고 그 부분은 다시 정상으로 회복이 될 것 같습니다.
김창은위원
그런데 지금 사장님 말씀하고 제가 밑에 경영수지를 한번 분석을 해 봤는데 경영평가가 2014년 다 받을 수밖에 없겠다는 생각이 듭니다. 왜? 지금 사장님 말씀은 이해는 못하는 바는 아니지만 경영평가가 2012년 나, 2013년 나, 2014년 다 6위로까지 추락한데는 수지가 지금, 수익면을 한번 보겠습니다. 수익면을 보면 2011년도 982억원에서.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
2012년도 1,822억원으로 많이 올라갔어요. 수익이 많이 발생했습니다. 돈이 많이 올라왔다는 이야기죠, 그지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그리고 2013년도는 1,856억원 정도 수익이 발생했습니다. 그런데 수익 하나만 놔놓고 봤을 때는 상당한 많은 개선이 된 것으로 나옵니다만 밑으로 내려와서 비용을 따져 봤을 때 비용이 2011년도 2,536억원이 들었어요. 2012년도 2,671억원이 들었습니다. 그리고 2013년도에 2,851억원이 들었어요. 수익은 34억원이 증가된 반면에 비용은 180억원이 증가됐어요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 맞습니다.
김창은위원
그러니까 무슨 말이냐? 수익은 조금조금씩 증가되는 반면에 비용은 지금 기하급수적으로 늘어나고 있다는 이야기입니다. 그렇지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그리고 그 밑에 보십시오. 당기순손실은 2011년도 1,554억원, 그리고 2012년 갑자기 많이 줄었습니다. 손실이 849억원 됐는데 그다음해에 또 2013년도에 995억원인데 2012년도 대비해서 146억원의 손실이 발생하고 있다는 이야기입니다. 그러면 경영수지 부분에 있어서 수익은 별로 그렇게 급격하게 늘지는 않았는데 비용이라든지 단기손실이 엄청나게 지금 늘어나고 있다는 이야기입니다. 그러니까 경영평가를 하게 되면 다 6위를 받을 수밖에 없지 않느냐, 이거라. 이것도 한몫을 하고 있는 건 아니냐, 이 말입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
또 여기에 대한, 경영수지를 좀 더 잘할 수 있는 어떤 보강이라든지 경영수지가 잘 맞아 떨어지고 안전 문제나 모든 게 맞아 떨어졌을 때 경영평가 자체가 상향되는 거지. 경영수지 자체가 이렇게 자꾸 기하급수적으로 떨어지고 있으면 경영평가 잘 나올 리가 없지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 맞습니다.
김창은위원
여기에 대한 대비책이나 보완책이 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
존경하는 김창은 위원님, 아주 정확하게 지적을 해주셨는데 비용이 180억원 증가한 주요 사유는 사실은 3호선 대비 인건비성 비용이 62억원이 증가되어서 제일 큰 것이고요. 또 경영평가 시스템으로 보면 공기업의 수지균형은 배점이 별로 차이가 없습니다. 2013년하고 대비해서 81.95로 0.6점이 하락을 했는데 안전사고 발생이 4건이고 열차지연율이 2건이고, 나머지 경영은 0.6으로 아주 미미합니다. 평가기준을 공기업에는 그렇게 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 그런 비용절감 부분 노력을 첫째는 연간으로 해서 올해 186억원 정도를 절감을 하고 있습니다. 그래서 인력감축이라든지, 또 3호선 배치인력을 좀 늦춘다든지, 비핵심 분야 아웃소싱을 해서 기존 역사 포함해서 63억원, 그다음에 기술개발 및 경상비 긴축 등을 해서 자구적인 노력은 하고 있습니다. 앞으로 더 강도를 심하게 하도록 노력하도록 하겠습니다.
김창은위원
공기업이 시민의 발이 되고 있는 도시철도공사를 가지고 돈 많이 벌라고 하는 것은 사실 시민의 편익이나 공익성이나 이런 것을 봤을 때 사실은 맞지 않는 것 맞습니다. 그래서 시가 보조금을 투입해서까지 지하철을 운행하고 있지만 그렇다고 해서 경영수지를 너무 도외시할 수는 없다, 이 말입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
김창은위원
왜냐하면 그것도 시민의 혈세기 때문에. 뭐 그러니까 돈 많이 남기라고 하는 건 사실 말이 맞지 않아요. 적자나고 있는데. 1인당 원가계산을 하면 한 2,000원 넘지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
2,101원입니다. 2013년 기준으로.
김창은위원
2013년 기준으로 얼마요?.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
2,101원요.
김창은위원
2,101원을 받아야 본전이죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
김창은위원
본전인데 지금 우리 지하철.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
688원대입니다.
김창은위원
평균 지하철 이용하는, 688원 같으면 벌써 여기 1,500원 정도의 차액이 생기는데 그렇다고 하더라도 경영수지를 너무 도외시하고 갈 수 없다, 이 말입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그렇지 않습니까? 왜냐하면 부족한 만큼은 결국 시민의 혈세가 들어와야 운행이 되고 있다는 이야기인데. 그래서 좀 더 자구노력을 강화하면서 안전 문제에 있어서는 절대 소홀해서는 안 됩니다. 지금 현재 많이 알다시피 세월호 참사 이후에 세월호 모든 사건이 종료되고 보상비까지 나가려고 하면 6,000억원이라는 천문학적인 숫자가 들어간다고 하는데 돈을 떠나가지고 인간의 생명은 고귀한 것이지 않습니까? 그래서 수송에 있어서 안전 문제는 절대로 놓쳐서는 안 된다, 백 번을 다시 이야기 하더라도 안전 문제는 소홀히 하지 마시고, 그런 가운데서 경영수지가 개선이 되고 또 나아가서 대구지하철공사가 경영평가에서 좋은 성적을 받고, 시민의 자랑거리가 되고, 시의 위상을 드높이는 기관으로, 공사로 거듭 날 수 있도록 이 자리에 계신 모든 분들이 각고의 노력을 해주시길 다시 한 번 더 부탁을 드리고, 열심히 해주시길 또 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 존경하는 김창은 위원님 다 맞는 말씀이고 저희들이 꼭 유념해서 DTRO2020 비전에도 있습니다만 2018년까지는 재정자립도가 90% 이상 되도록 노력하겠습니다.
김창은위원
그리고 행정사무감사를 하면서 항상 느끼는 겁니다. 4페이지 보면 조직도를 봅니다. 보면서 느끼는 건데 감사관실의 비상근감사라고 해서 그냥 자료만 요청했는데 사장님께, 그리고 이거는 시의회 행정사무감사를 하는 250만 대의기관인 의회의 김창은 위원 이름으로도 좋고, 우리 위원 이름으로서도 말씀드릴 수 있는 게 이런 겁니다. 사장님 이하 밑에 경영전무이사가 있고, 기술전무이사가 있습니다. 있는데 경영전무이사는 경영과 관련된 부분에서 다년간 탁월한 어떤 전문지식을 가지고 있는 분이 경영전무이사로 오셔야 될 것 같고. 그리고 지금 공석입니다. 공석이라 그러니까, 기술전무이사는 자체에서, 여기에서 오랫동안 기술과 관련된 부분에서 노하우를 가지고 있고 다양한 경륜과 경험을 가지고 있는 분이 오시거나, 아니면 시에 계셨더라도 오랫동안 이 업무를 보고 느끼고 있는 기술직 공무원으로서 정말 괜찮은 분이 있다면 이런 분이 와야 될 일이 아니냐.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
시장 잘 알고, 요새 뭐 캠피아 하는 용어 들어보셨어요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 들어 봤습니다.
김창은위원
무슨 말인 줄 압니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
캠프에서 일하는 분, 그런 뜻 같습니다.
김창은위원
아시네. 그리고 캠프 어디서 일 했다고 해서 낙하산 타고 들어온다든지 이런 거는 바람직하지 않다는 이야기입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그래서 오늘 제가 사장님한테 부탁하고 싶은 것은 글자 그대로, 감사실도 마찬가지입니다. 비상근감사라 하더라도 감사로서 충분한 자질이 있고 지하철공사의 감사로서 역할과 기능을 충실히 할 수 있는 사람이 감사로서 선임이 되어 줘야 되겠지만 더 중요한 것은 경영전무이사나 기술전무이사가 직분에 맞는 능력을 가지고 있는 사람이 사장 좌우에서 사장을 보필하고 지하철공사의 육성 발전을 위해서, 또 시민의 발인 공사가 제대로 운영이 될 수 있는 사람들로서 구성이 될 수 있도록, 만약의 경우 본청에서 낙하산 인사를 한다든지, 또는 적소에 맞지 않는 인사가 이루어질 때는 과감하게 그걸 시정 건의를 할 수 있는 마음의 준비를 가지고 있어야 됩니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 용기를 더 갖도록 하겠습니다. 그리고 참고로 말씀드리면 기술전무는 부산교통공사, 로템, 또 우리 월배기지소장, 아주 기술전문가가 지금 맡고 있고요, 기술전무는. 감사는 아마 CPA자격을 가지고 있는 변호사를 비상근으로 모셔놓고 있습니다. 하여튼 김 위원님 말씀 명심하도록 하겠습니다.
김창은위원
그러니 이게 무슨 말이냐 그러면 이것이 공기업이고 시민의 보조금 일부가 들어가는 것이고, 또 시민의 요금을 받아가지고 운영되는 공단·공사이기 때문에 투명성과 또 누가 보더라도 적당한 사람이 정말 비상근감사나 경영전무이사나 기술전무이사로 일을 열심히 하는구나, 그리고 적재적소에 자격이 있고 제대로 검증된 사람이 들어와서 하는구나, 이런 느낌이 들 수 있도록 하여간 본청에서 인사에 어떤 관여를 한다든지 또는 낙하산 인사가 된다든지 했을 때는 우리 사장님이 모든 직을 걸어서라도 잘못된 인사는 반대를 해야 됩니다. 누가 보내주니 받아야지, 이런 생각하면 절대 안 됩니다. 그걸 명심해 주시고 시민의 이름으로 다시 한 번 더 부탁을 드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그렇게 하실 수 있죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그렇게 하겠습니다. 그리고 위원님도 바람막이가 많이 되어 주십시오. 감사합니다.
김창은위원
혹시 그런 인사가 있으면 이야기 하십시오. 저도 결사적으로 그런 부분에 대해서는 재고하라고 막겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
김창은위원
그리고 추가 질문은 자료가 오면 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
조재구위원장
이귀화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이귀화위원
사장님 수고하십니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
감사합니다.
이귀화위원
저는 역사 내에 방독면 등 긴급구호 장비에 관련해서 질의를 좀 하고자 합니다. 지금 현재 역사의 긴급구호 장비 현황을 사장님 숙지하고 계십니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 제가 다 외우지는 못 합니다만 자료는 가지고 있습니다.
이귀화위원
나중에 한번 자료, 진짜 역장님은, 전체 역이 몇 개지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
59개입니다.
이귀화위원
전체를 관리·감독할 의무가 있습니다. 그지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
그래서 철저히 좀 관리를 해주시고, 사장님이 직접 안전장비 방독면 등 구호장비를 한번 점검을 해 보신 적이 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 제가 처음 부임해서 20일 내에 전 역사를 돌면서 장비를 하나하나 점검을 다 했습니다. 그래서 특히 내구연한, 그 다음에 안전기관의 검증 문제, 이런 것들도 점검을 했습니다. 해서 내구연한이 지난 것은 다 교체를 했고요. 일제 정비를 한번 했습니다.
이귀화위원
내구연한은 얼마죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
경우에 따라서 다 다릅니다. 소방방재청에서 제공하는 기준도 있고, 또 지금은 성능검사를 해서 확정이 되면 또 1년 연장을 하는데 보통 보면 예를 들면 방독면의 경우에 품질보증 10년, 5년 이렇게 되어 있습니다만 지금은 검사를 해서 합격이 되면 연장을 시키기 때문에, 안전모 같은 경우는 5년이 되면 경과를 하게 되어 있는데 실제 보관하고 있는 건 5년 지나도 충분히 쓸 수는 있습니다. 그렇지만 내구연한이 지난 것은 교체하는 것으로 검토를 하고 있습니다.
이귀화위원
제가 알기로는 방독면 종류도 국민용, 일반용, K-1, 이렇게 여러 가지.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 화재용, K-1, 많습니다. 4가지 있습니다.
이귀화위원
역사에는 필수적으로 비치해야 되는 부분인데.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
비치를 아무리 하더라도 시민들이 착용 방법을 제대로 숙지를 못 하면 무용지물이 됩니다. 그렇지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
그런 부분 깊이 생각을 해 본 적이 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그래서 화재용 방독면의 경우 품질기간이 5년으로 되어 있고, 소방방채청에서 성능검사합격 시험인증을 하고 있습니다만 심지어 제가 나가서 반월당역에서 승객 한 분한테 양해를 구하고 한번 시연을 해봤는데 본인들이 상당히 불편해합니다. 사실은 안 하시려고 그래요. 그래서 시민의식도 좀 문제입니다만 그런 문제들은 저희들이 홍보를 하고 교육을 많이 해서 강화토록 하겠습니다.
이귀화위원
근데 이런 부분은 시민들이 불편하다고 그래서 긴급사항이 발생했을 때는 결과적으로 착용하지 말라고 해도 착용할 것 아닙니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그렇습니다.
이귀화위원
일반시민한테 하기보다도 관에서 좀 여러 가지로 다각도로 연구를 하셔서 주민들이 필수적으로 꼭 착용을 해야 된다는 신념을 가질 수 있도록 교육도 필요하다고 생각을 합니다. 전 직원은 착용 방법이라든지 방독면에 관련해서 전부 다 숙지를 하고 계시겠죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 직원들은 다 하고 있고 특히 역장들은 교육을 해서 자격증을 다 땄습니다. 방화관리자 자격증을 다 따고 우리 간부들도 전부 다 따고 있습니다. 확대해 나가겠습니다.
이귀화위원
이런 부분도 그렇고 각 역사의 안전요원들은 물론 긴급사항 발생 시에 만약에 문제가 발생했을 때 응급처치 할 수 있는 능력을 다 갖고 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
안전지도관제도 있고 역 직원들은 안전점검의 날 교육을 월 1회 수시로 하고 있습니다. 따로 정기적으로. 그래서 그 부분은 만전을 기하고 있고. 두어 달 전에 또 반고개역에 실제 투신사고 났을 때도 우리 역 직원들이 신속히 대비를 해서 실제 한 10분 이내에 조치를 다 한 적이 있습니다. 앞으로 더 강화하도록 하겠습니다.
이귀화위원
그러니 인공호흡법이라든지 이런 것도 안전요원들은 필히 숙지를 해서, 아마 안전요원도 배치할 때 각 역사마다 안전요원 자격을 갖고 있는 안전요원을 배치하는 것도 방법이라고 생각을 합니다. 인공호흡법이라든지 안전관리에 대한 필수적인 자격을 갖고 있는 부분이 있잖아요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 안전관리사 자격은 점차 확대해 나가고요. 위원님 말씀하시는 심폐소생술이라든지 이런 것은 역 직원들은 기본으로 다 숙지를 하고 있고 또 수시로 월 1회 연습을 하고 있습니다.
이귀화위원
꼭 정기적으로, 주기적으로 하는 것보다도 비상이 무슨 꼭 요구를 하는 건 아니잖아요? 그래서 사장님께서 긴급 비상훈련도 한 번씩 각자 만드는 것도 방법이 아니냐, 항상 정기적인 교육과 훈련은 의례적일 수밖에 없단 말이죠. 그러니 항상 비상훈련을 돌발적으로 실시할 수 있는 방법을 연구하시기 바라고.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
이귀화위원
방독면 관리 문제에 있어서 보관 방법도 그냥 아무렇게나 하는 것이 아니고 서늘한 곳이라든지 통풍이 잘 되는 곳이라든지 이런 매뉴얼이 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
관리지침이라는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
이귀화위원
그러한 방법도 잘 좀 적용해서 시민들이 정말 안전하게 열차를 이용할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 유념하겠습니다.
이귀화위원
업무보고 19페이지에 보면 비상탈출 시에 스파이럴슈트 등 방안이 있고 굴절사다리차가 비치가 되고 긴급상황 발생 시 총 소요시간이 58분 정도로, 대피완료가 58분이나 걸리는데 58분이나 걸리게 되면 인명피해가 날 우려성이 다분한데 사장님 어떻게 생각하십니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
3호선 평균 역간 거리가 800m가 조금 안 됩니다. 그래서 예를 들어서 차가 중간에 섰다 그러면 400m 되는데 차가 중간에 어떤 사유로든 섰을 경우에 앞 뒤 차가 구난해서 끌고 가는 역은 한 400m 이내밖에 안 됩니다. 그러니까 그거는 시간으로 계산하면 10초 내지 15초 정도가 소요되는데 만약에 스파이럴슈트를, 지난 3개월 전에 제가 직접 직원 20명하고 소방본부에 구급안전과장 외 직원 4명, 5명이 가서 했는데 실제는 출동시간이나 대피시간이 절반밖에 안 됩니다. 이건 최악의 경우를 잡은 거고, 위원님 염려하시는 스파이럴슈트라든지 굴절사다리차가 동원되는 것은 거의 없지 싶습니다. 왜냐하면 저희들이 앞 뒤차가 와서 구난을 메꾼다든지, 옆 차가 와서 승객을 대피한다든지 이런 방법이 있는데 사실은 역간 거리가 400m밖에 안 되기 때문에 앞 뒤차가 와서 끌면 그것은 순식간에 역으로 올 수 있기 때문에 거기서 대피하는 예는 별로 없고요. 아마 안전하게 믿어도 되실 겁니다. 저희들이 시연을 해 봤습니다만 안전하기는 고가사다리가 안전한데 3명씩 탈 수가 있고, 스파이럴슈트는 저도 시범 시연을 해봤습니다만 노약자라든지 배낭을 맸다든지 부녀자들은 불안합니다. 그건 탈 수가 없습니다. 그래서 젊은 사람들이나 숙달된 훈련을 한 사람은 모르지만 일반인들은 굴절고가사다리차인데 이게 296명이 정원인데 정원이 다 탔을 때 이야기인데 실제는 그 시간 절반도 안 걸리리라고 생각이 됩니다.
이귀화위원
여기 자료에 보면 1분당 총 7명 대피, 265명 대피 가정 시 38분 소요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
소방대원 출동하고 여러 가지 이제 복합적으로 최대, 소방차 출동시간 15분 포함한 게 58분이라는 계산이 나오는 겁니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
이귀화위원
그러니까 아직까지 사고가 발생을, 아직 3호선을 운행을 하지 않으니까 대비책에서 지금 현재 이렇게 계획을 세우고 있습니다만 실질적으로 사고가 발생했을 때 과연 얼마만큼 시간이 소요되는지, 위에 있으면 물론 1, 2호선도 마찬가지겠습니다만 3호선은 위에 레일로 되어 있으니까 그런 부분도 미리 연구를 해서 이 방법 외에도 비상시에는 충분히 인명피해가 나지 않도록, 단시간 내에 구출할 수 있도록 하는 방안도 좀 연구할 필요성이 있다고 생각을 합니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
명심하도록 하겠습니다.
이귀화위원
23페이지에 보면 죽전네거리에 반대편에 출입구가 없어서 시민들 불편을 초래하고 있는데 한쪽 역에만 계획이 되어 있죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그렇습니다. 월드마크 그쪽으로 되어 있습니다.
이귀화위원
그런데 이의제기를 하니까 월드마크 쪽에만 하고 이쪽 편은, 그러니까 시내에서 나가다가 오른편에는 아직까지 계획이 없습니까? 앞으로 계획이 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
존경하는 이귀화 위원님 좋은 말씀이신데 죽전네거리 교통상황을 보면 제일 많이 이용하는 출구가 1번 출구, 그러니까 대구의료원 가는 쪽하고 그다음에 2번 출구, 그러니까 알리앙스 쪽으로 하는 출구 거기가 한 95%가 거의 이용을 합니다. 조금 전에 위원님 말씀하신, 그러니까 1번 출구 건너편은 샘플링을 조사해 보니까 채 한 1, 2%가 안 되고, 그 쪽은 사람이 별로 없습니다. 그 쪽은 아파트도 별로 없고, 거기가 상가고 하기 때문에. 그래서 세 번째 소요되는 데가 월드마크 쪽, 그러니까 위원님이 지적하신 건너편입니다. 그래서 거기부터 일단은 아마 도심 공간 개발이 안 되더라도 주민편의를 위해서 그쪽부터 먼저 통로를 설치할 예정입니다. 이게 도심 공간 개발이 되면 사방이 다 됩니다마는.
이귀화위원
제가 생각할 때는 지금 현재 한 쪽만 개발하는 것보다 어차피 앞으로 출구를 개설해야 된단 말이죠.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
그쪽에도. 할 때 같이 하게 되면 모든 비용도 절감되고 여러 가지가 좀 절감될 요인이 발생하는데 한 쪽에만, 돈이 89억원 들어가는데 이쪽에도 같이 하게 되면, 나중에 하고 다음에 또 하게 되면 비용이 엄청나게 증가될 것 아닙니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 한 쪽에 하는데 89억원이 드는데 위원님 말씀처럼 두 쪽에 하면은 곱하기 2는 아닙니다만 이게 어차피 도시계획상 지하공간 개발을 하도록 되어 있기 때문에 비용 대 편익이 얼마나 크냐 하는 그거는 생각하면 사실 월드마크 그쪽도 해당이 안 됩니다만 그쪽은 일단 거주 주민이 많고, 또 도로를 건너가고 하려면 한 100m 정도 걸어야 되기 때문에 그 부분을 우선 하는 걸로는 되어 있습니다만 위원님 지적하신 부분도 추가로 검토를 해보겠습니다.
이귀화위원
당장 한 쪽에만 설치하게 되면 반대편에 있는 주민들이 가만히 있지는 않겠죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그쪽에는 아직까지 민원적인 그게.
이귀화위원
만약에, 지금 현재는 반대편에 없으니까 민원을 제기하지 않습니다만 한쪽에, 지금 월드마크 쪽에 만약에 설치하게 되면 이쪽 주민들이 가만히 있겠습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그런데 위원님 일리는 있습니다만 저희들이 샘플링해 본 결과로는 사실은 지하공간이 넓은 데는 모르지만 지하로 안 가려고 하는 사람이 더 많습니다, 부녀자나 학생들은. 그래서 그 수요는 예측하기는 어렵습니다만 말씀하신 것처럼 이의제기는 할 수 있습니다. 그런데 그쪽은 주민들 이의제기가 들어온 적은 없습니다.
이귀화위원
그러니까 그쪽에 주택이 밀집되다 보니까 그런 현상이 되는데 앞으로 민원제기를 분명히 합니다. 그러니까 제가 말씀드리는 건 여러 가지 논할 필요는 없습니다만 반대편에 설치하니까 앞으로 오른편에도 설치하는데 빨리 좀 할 수 있도록 한번 방안을 연구해 주세요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 알겠습니다.
이귀화위원
그리고 제가 언론보도 상에 잠깐 한 말씀드리겠습니다. 지하철 안전 부분에 지금 자료에 보면 수의계약이 엄청나게 많습니다. 행감자료에 보면 수의계약이 굉장히 많은데 163쪽입니다. 지난번 지적사항 내용인데 대구정기감사에서도 수의계약이 지적된 사항이고 또 영남일보 언론에도 보도가 된 바 있습니다마는 동일업체가 보통 1,000만원, 2,000만원 사이 수의계약을 해서, 이게 수의계약을 한 부분이 전형적인 수법이 쪼개기 수의계약이 아니냐, 이렇게 이의를 제기했습니다. 어떻게 생각하십니까? 사장님.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그게 저도 영남일보 보도가 되고 나서 같이 이야기를 하고 기자도 만났습니다만 계약은 물론 수의계약 할 수 있는 부분이 예산법상 되어 있습니다. 저는 공개를 원칙으로 해서 공개입찰을 하라고 지시를 해놨고요. 이런 부분들은 한꺼번에 한 군데서 구매를 한 게 아니고 예를 들어 차량기지별로 시차를 두고 자기네들 필요에 의해서 했기 때문에 아마 그렇게 된 것 같은데 앞으로는 그런 부분도 수요를 감안해서 공동구매를 하고 가급적 공개입찰을 하도록 하겠습니다.
이귀화위원
수의계약은 항상 소지가 따라다닙니다. 그지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
그런데 여기 보면 회계자산부에서도 역사청소 용역도 수의계약에 관한 사항에 주의, 경고 받았고, 또 총무인사부에서도 출장실적 확인 없이 시내교통비 지급, 이거는 관련이 없습니다만 조명설비 유지보수공사 종사원 근태관리 및 수의계약 부적정, 물품구매 소액 수의계약 부적정, 이런 부분이 많이 지적사항이 나타나고 있는데 이러한 부분을 해소하기 위해서는 되도록이면 전부 묶어서 경쟁입찰로 붙이는 것이 좀 마땅하다고 생각을 합니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 저도 지시도 그렇게 했고 앞으로 그렇게 할 예정입니다. 그렇게 하겠습니다.
이귀화위원
지금 부임하신지 얼마 안 됐습니다만 앞으로는 곱지 않은 시선을 받지 않도록 수의계약을 좀 지양하고 경쟁입찰로 선회하는 분위기를 좀 만들어 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그렇게 해서 지역업체라든지 소상공인, 여성기업인을 우대하는 방향으로 하겠습니다.
이귀화위원
이상입니다.
조재구위원장
예. 사장님, 조금 전에 이귀화 위원님 질의하신 내용에 비상 대응체계 스파이럴슈트, 긴급구조 종합훈련실시를 10월 2일날 했었네요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
조재구위원장
혹시 또 앞으로 하실 생각 있습니까? 다 했습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
아닙니다. 영업시운전은, 기술시운전 중입니다마는 두 달 전, 영업시운전은 의무적으로 60일을 해야 되기 때문에, 또 영업시운전 할 때는 정원승차 만차를 하는 것으로 해서 역에 25초 서고 또 구간 다 가고, 완전히 실제 운행하는 대로 하기 때문에 중간중간도 두 차례 정도 할 예정입니다.
조재구위원장
비상 탈출장비가 들어오고 스파이럴슈트, 굴절사다리차 오고 이럴 때는 우리 상임위원회에도 이야기를 한번 해 주시면.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 다시 한 번 더 참관하시도록 하겠습니다.
조재구위원장
왜냐하면 도시철도 3호선이 불안하다는 부분이 많기 때문에 지역구 의원님들이 다 계시니까, 특히 건설교통위원회 위원님들이 거기에 같이 참여해서 눈으로 직접 목격을 하면 지역구의 주민들한테 홍보가 될 수 있는 것이 입 전달, 소문은 비상 시에도 안전하다는 부분을, 물론 공사에서도 하시겠지만 지역구 의원님들이 알면 아무래도 빠르지 않겠나 생각해서.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 꼭 그렇게 하겠습니다.
조재구위원장
다음에 하실 때는 꼭 통보해 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
조재구위원장
질의하실 위원님, 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하
류규하위원
류규하 위원입니다. 사장님, 행감자료 199쪽에 보면 제일 위에 보세요. 수송실적 1일 평균이 있거든요. 2010, 2011, 2012, 2103 쭉 증가하다가 2013년에 약간 감소했어요, 1일 평균이. 이것이 특별한 원인은 없지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
저도 분석하고 있습니다. 제가 휴대폰에 자료를 매일 승객수요를 넣고 있습니다. 자료를 넣고 있는데 제일 큰 요인은 세월호 사건 이후에 약간 주춤했습니다. 그래서 주춤한 데는 세월호 때문에 불감증이 온 것도 있겠지만 각종 문화행사라든지 이런 것이 전부 다 연기가 되어 버렸습니다. 그래서 아마 도시철도를 이용하는 부분들이 많았었는데 그 부분이 줄어들었고요. 그 이후에 지금 이것이 9월 통계입니다마는 10월부터는 늘고 있습니다. 어제도 40만명에서 150명 정도 빠지고, 요즘은 금요일은 40만명, 41만명 다 차고 있습니다. 그래서 증가세가 회복되기 때문에 아마 2014년 연말까지 통계를 하면 평균보다는 증가될 것으로 판단됩니다.
규하
류규하위원
그리고 200페이지에 보면 광고수입이 2012년에서 2013년은 증가했고 2014년 9월 말 현재 조금 감소했다고 나오는데 이것이 12월까지 가면 어떻게 됩니까? 어느 정도 됩니까? 아니면 조금 줄은 택이지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 광고는 사실 전반적으로 우리나라 경기의 바로미터가 광고인데요. 서울도 그렇고, 부산도 그렇고, 전반적으로 다 줄었습니다. 그래서 사실은 지역 업체에서 광고하는 것은 한계가 있고 외지의 매머드 회사에서 광고가 들어와야 되는데 그것은 좀 줄지 싶습니다. 그래서 저희들 대책으로는 3호선에 랩핑광고를 한다든지, 또 3호선은 바깥으로 드러나기 때문에 그런 부분들을 좀 유념해서 마케팅할 계획이고, 안 그래도 그래서 제가 다음 주에 대구시내 광고업자를 모아서 간담회를 할 계획입니다. 광고 정비도 좀 하고 광고수입이 준데 대한 원인을 알아서 대책도 좀 하고 그럴 계획입니다.
규하
류규하위원
본 위원 생각에는 3호선 교각을 보니까 서문시장 쪽에 중구에서 해서 근대로의 골목 그러면서 보니까 임시로 해 놓았는데 상당히 효과가 있겠더라고요. 교각광고도 법이 허용이 안 되어서 못 하고 있는데 교각광고도 대구에 지상모노레일이 처음 아닙니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그렇습니다.
규하
류규하위원
교각광고도 디자인을 예쁘게 해서 해 놓으면 이것도 어떻게 생각하면 명물도 될 수 있는데 그쪽으로 광고수입은 올릴 수 있는 방안도 한번 검토해 보시기를 부탁을 드립니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다. 지금은 교각광고를 법으로 안 되기 때문에 교각이 총 692개 중에 시설계획은 51%, 354개를 해 놓습니다, 본부에서. 지금 금지되어 있어서 실제 하는 것은 몇 개 되지는 않습니다. 분양은 한 50개 했습니다마는 그 부분은 건의도 해서 노력하겠습니다.
규하
류규하위원
교각광고를 하게 되면 광고수입이 증대되지 않겠나 하는 생각을 해 봅니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그런 것도 한번 검토해 보시고.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
규하
류규하위원
그다음에 서울에서 꼬마버스 타요 그러는 이야기를 들어봤습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그다음에 라바열차 운행을 해서 큰 성과를 거두었다고 하는데 거기에 대해서 아시는 대로 말씀해 보시겠습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 서울의 타요버스는 제가 시의 안전행정국장할 때 교통국장하고 한번 가 봤습니다. 가서 상의를 해서 대구도 도입 예정에 있고요..
규하
류규하위원
도입 예정에 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 도입하려고 검토하고 있습니다. 지금 말씀하시는 열차는 서울~춘천 간 열차는 관광열차라든지 이렇게 해서 따로 요금체계도 다르고 한데 지금 안 그래도 저도 간부들하고 지지난주에 이야기를 하면서 춘천도 벤치마킹을 하려고 갈 계획입니다마는 저희들은 열차운행 시격하고 정확히 정해져 있기 때문에, 예를 들어 러시아워 때는 운행이 곤란하고 지금 생각으로는 비러시아워 시간대에 두 량 정도 해서 그런 식으로, 요금을 그렇다고 더 받거나 덜 받을 수도 없고요. 왜냐하면 시간하고 운행이 똑같기 때문에. 관광객 유치 차원에서도 필요하다고 생각을 하고 그것을 아마 다른 시·도에 가서 벤치마킹해서 할 계획으로 있습니다.
규하
류규하위원
그러니까 서울시에서는 어린이들한테 대중교통 친근성도 높이고 남산타워나 한강 이런 관광자원도 소개하는 타요버스가 EBS인가 이것하고 연계해서 에니메이션으로 해서 방송을 하는 바람에 노선버스 종점에 가면 새벽에도 애들이 줄을 서서 인기가 있었습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 맞습니다.
규하
류규하위원
이것이 아마 영국 어디 것을 벤치마킹한 것으로 본 위원은 알고 있거든요. 그런데 서울에서 성공을 했으니까 대구도 한번 시도해 보는 것도 아주 바람직하지 않나, 새로운 이용고객을 창출하는 면에서 해 볼 필요가 있다고 생각을 하거든요. 그리고 라바열차 이것은 보니까 애들이 좋아하는 캐릭터를 그려서 열차의 내부고 외부고 다 그려서 운행을 하니까 애들이 서로 타자고 하는데 본 위원 생각에는 3호선이 지상으로 노출되어 있으니까 이런 쪽으로 생각을 해서 운행하는 것도 상당히 애들한테 인기가 있을 것으로 생각이 되고. 그리고 또 지나가는 것을 보고 “저것이 뭐고?” 이런 식으로 할 수도 있고 여러 가지 장점이 많은 것 같습니다. 이것이 또 관광자원화도 될 수 있는 효과가 안 있겠나 하는 생각을 하는데 사장님 생각은 어떻습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
안 그래도 아주 좋은 말씀이신데 1, 2호선은 언론에도 보도가 되었습니다마는 아트열차 운행이라든지 열차 내 패션쇼라든지 이런 것도 지난주에 했고요. 3호선은 랩핑광고하고 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 그것 때문에 저희들이 안행부에 건의를 해서 입법예고가 되었습니다. 초면에 창문이라든지 유리창을 제외한 전 표현의 2분의 1까지 광고를 할 수 있도록 입법예고가 되었기 때문에 그것은 절차를 밟고 있습니다. 그것은 순수하게 저희들이 건의를 해서 그런데. 그 부분은 전 열차를 랩핑광고를 한다든지.
규하
류규하위원
광고는 그렇게 하는데.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그런 부분도 몇 개 차는 애들이 관심을 가지거나 관광자원화할 수 있는, 디자인을 한다든지 이런 부분들은 가능할 것으로 판단하고 있습니다.
규하
류규하위원
본 위원이 제안하고 싶은 것은 도시철도공사가 민간제작사, 그러니까 EBS나 유아전문 케이블 방송사나 이런 것과 연계를 해서 모노레일 3호 차량을 모델로 한 에니메이션을 제작한다면 이것이 3호선 대대적인 홍보도 될 것 같고, 그다음에 어린이 승객 유치도 많이 될 것 같습니다. 그러니까 대구를 알리는 대표적인 관광홍보도 가능할 것 같습니다. 그래서 사업이 성공한다고 하면 상표권이나 캐릭터 사업에 대한 많은 부대수익도 올릴 수 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
규하
류규하위원
여러 가지 장점이 있으니까 이것을 꼭 좀 도입을 하는 것이 안 좋겠나 하는 생각을 하고, 그다음에 라바열차 운행으로 1일 대비 서울은 1일 4만명 정도 증가한다는 것도 알고 있지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그러니까 이런 것을 해서 지금 지하철이 계속해서 적자가 나니까 적자를 메꿀 수 있는 방법을 연구를 해주시기를 부탁을 드립니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 감사합니다.
규하
류규하위원
그다음에 지하철 내부의 공기질 관계로 질의를 드리겠습니다. 행감자료 216쪽에서 217쪽 봐주세요. 216쪽에 보면 유지, 권고기준이라는 것이 어떤 내용입니까? 유지기준은 뭐고, 권고기준은 뭡니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
구체적으로.
조재구위원장
그러면 담당자 자세히 아시는 분이 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
관리부장.
경섭
현경섭환경관리부장
환경관리부 부장 현경섭입니다. 유지기준은 환경부 입법에 의해서 법에서 정해 있는 기준치를 준수해야 될 사항이고요. 권고기준은 이름 그대로 권고하는 사항으로서 관리권고치에 해당되는 사항입니다. 그래서 유지기준은 4개 항목이 측정항목에 규정이 되어 있고요. 권고기준은 5개 항목이 규정이 되어 있습니다.
규하
류규하위원
그러니까 유지기준은 1년에 한 번 하고, 권고기준은 2년에, 2년마다 하는 것은 유지기준 4개 항목, 권고기준은 5개 항목은 2년에 한꺼번에 하고.
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다.
규하
류규하위원
4개 항목은 매년 하고 이렇게 됩니까?
경섭
현경섭환경관리부장
1, 2호선 경우는 매년 하고요. 권고기준은 1호선하고 2호선을 격년제로 2년에 1회 하고 있습니다.
규하
류규하위원
그래서 이런 기준에 적합하다?
경섭
현경섭환경관리부장
예.
규하
류규하위원
전에 언론보도를 본 적이 있어요. 그다음에 열차 내에 것은 안 하지요?
경섭
현경섭환경관리부장
그것도 1년에 1회 하고 있습니다.
규하
류규하위원
그것도 양호하다고 나와 있습니까?
경섭
현경섭환경관리부장
예. 법적기준치의 한 60% 정도의 아주 양호하게 관리하고 있습니다.
규하
류규하위원
전에 10월 30일날 본 위원이 자료를 받아보니까 공조장비 오토에어필터 집진필터는 연 1회 교체한다고 되어 있고. 그다음에 본선 환기실 및 역사 환기구 물청소도 1회 실시한다.
경섭
현경섭환경관리부장
예. 그렇습니다.
규하
류규하위원
그러면 이 청소하는 시기에 예를 들어 안에 공기질 측정을 하면 1년에 한 번씩 하니까 그것에 맞추어서 측정을 합니까? 아니면 시간이 떨어져서 합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그 기간하고 관계없이 교체하는 주기는 기술적 부서에서 하고 저희들 경우는 측정용역 기간이 보통 4개월, 5개월 정도 됩니다.
규하
류규하위원
계속 합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다. 그렇게 해서 그것하고 맞추어서 할 수 있는 부분은 아닙니다.
규하
류규하위원
그리고 이것이 보니까, 그러니까 본 위원이 질의한 요지는 뭔고 하면 측정에 임박해서 공조장비 집진필터나 환기구 청소를 실시하면, 쉽게 말해서 깨끗하게.
경섭
현경섭환경관리부장
공기질이, 그러니까 인위적으로 공기질을 좋게 해 놓고 측정을 한다는 우려의 말씀인 것 같은데요.
규하
류규하위원
예.
경섭
현경섭환경관리부장
그런 부분을 할 수 없는 것이 측정기간이 워낙 길기 때문에 인위적으로 그렇게 맞출 수가 없습니다.
규하
류규하위원
그러면 측정을 해서 평균을 냅니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다. 대대적으로 발표하는 것은 평균치를 하고요. 각 역사별로 대합실, 승강장, 이렇게 측정치는 최종 용역보고서를 가지고 책자로 관리하고 있습니다.
규하
류규하위원
그리고 여기에 보니까 자동세정용 필터 및 오토에어필터는 수시로 교체한다고 되어 있는데 보통 얼마 정도 만에 교체를 합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
연간 3, 4회 정도로
규하
류규하위원
어떤 방법으로 합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
자동세정필터는 물청소하는 부분이 있고요. 필터자체를 교체하는 부분이 있고, 그렇습니다.
규하
류규하위원
누가 교체를 합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
저희 직원이 하는 부분이 있고요. 청소하는 것은 용역을 주어서 관리하고 있습니다.
규하
류규하위원
수시로 청소한다고 되어 있는데 어떤 기준도 없고 그냥 보고 불량하면 교체합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그 부분은 제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다마는 수시로 한다는 것은 바깥에 이물질이 많이 있을 때 청소하는 것으로 알고 있습니다.
규하
류규하위원
이것을 깨끗하게 청소하는 것이 중요합니다. 공기질 안에, 내부에 필터자체가 교체를 자주 안 하면 안에 공기질이 나빠질 수밖에 없어요. 그쪽을 신경을 써서 해 달라는 당부의 말씀을 드리기 위해서 지적하는 것입니다.
경섭
현경섭환경관리부장
알겠습니다.
규하
류규하위원
그러니까 수시라고 하는 것이 애매하잖아요? 수시라고 하면 한 달에 한 번 교체한다든지 본 위원이 생각할 때는 이것을 수시로 자주 교체해 주는 것이 실내 공기질이 훨씬 좋아질 것 같아요. 예산해 봐야 얼마 안 됩니다. 시민들이 안전하게 공기질이 항상 좋다고 해도 기준에 거의 가까이 있는 수가 많아요. 기준자체가 예를 들어서 10 이하 같으면 8, 9 정도 나오면 그것은 안 좋은 것입니다. 그렇잖아요?
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다.
규하
류규하위원
그렇기 때문에 떨어질 수 있도록, 공기질 자체를 높일 수 있도록, 수시로 하는 것, 1년에 4번 한다는 것은 본 위원이 생각할 때는 4번 해서는 안 됩니다. 자주 해 주어야 됩니다. 거의 매달 할 정도로, 그게 크게 비싼 것은 아닌 것 같은데.
경섭
현경섭환경관리부장
정확한 단가는, 고효율필터라고 해서 개당 2, 3만원 정도 하는 것으로 알고 있습니다.
규하
류규하위원
그러니까 그런 것을 자주 해서 사장님한테 특별하게 부탁드리는데 오토에어필터 수시로 교체하는 것을 자주 하는 것이 실내공기를 좋게 하는 방법입니다. 그렇지요?
경섭
현경섭환경관리부장
맞습니다.
규하
류규하위원
본 위원이 파악하기로는 서울보다 대구가, 이것 예를 들어서 서울 1년에 열 번 한다고 하면 대구는 한두 번 하는 것으로 파악이 됩니다. 그러니까 자주 해서 실내 공기가 좀 깨끗해질 수 있도록 해 주시고. 그것을 함으로 해서 열차 내의 공기도 마찬가지로 깨끗해지는 것 아닙니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다.
규하
류규하위원
그러니까 환기구 공기질 청결 상태를 정말로 이것은 시민들을 위해서도 자주 교체를 해 주어야 되겠다고 지적하는 것입니다. 꼭 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 사장님.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 알겠습니다. 기준을 강화해서 자주 하겠습니다.
규하
류규하위원
오토에어필터 수시 하는 것을 날짜를 정해서 교환을 해 주므로 해서 공기질이 훨씬 좋아지지 않겠나, 그런 지적을 하는 것입니다. 이상입니다.
조재구위원장
질의하실 위원님 계십니까? 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최재훈위원
달성군의 최재훈입니다. 아까 PPT 자료로 말씀하신 것 중에 대중교통 체계 개편과 관련해서 용역 자체가 지금 중단되어 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까? 도시철도건설본부에서 얘기할 때 중단된 상태라고 하고 있던데요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
아마 교통국에서 하고 있기 때문에 저희들이 자세한 내용은 모르겠습니다. 저도 그렇게 알고 있습니다.
최재훈위원
아까 사장님 도시철도 비용을, 운임료를 올릴 계획을 가지고 계신 것으로 알고 있는데 용역자체가 빨리 해결되어야 버스 연계된 부분도 있고 해서 비용 올리는데도 합리적인 어떤 근거로 제시할 수 있는 것 아니겠습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 맞습니다. 저희들은 최 위원님 지적하셨다시피 버스하고 준공영제가 되었기 때문에 인상의 폭이든지 결정은 시의 교통국에서 하게 됩니다마는 단순비교를 해 보면 시내버스는 부산보다 우리가 약간 높습니다. 그리고 지하철 요금은, 도시철도요금은 부산이 조금 높고요. 저희들은 2011년 7월 1일날 150원 인상하고 지금까지 안 했습니다. 그래서 정부에서도 요금 인상의 시기는 적정하다고 이야기를 하는데 폭이라든지 이런 문제들은 여론수렴이라든지 시의회 보고라든지 물가위원회 산정이라든지 여러 가지 절차를 거쳐서 하기 때문에 그 부분들은 시의 방침을 따르도록 하겠습니다.
최재훈위원
지금 용역자체가 어떻게 중단되었는지, 시에서는 3호선이 연기가 되면서 중단을 시켰다, 그런데 아무리 생각해도 3호선 연기와 용역 추진 관련해서는 이해가 되지 않는 부분이 많습니다. 왜 3호선이 연기된다고 해서 용역을 중단시켜야 하는지, 대중교통체계 개편 자체는 최대한 빠른 시일 내에 용역 결과를 받아서 거기에 대한 시민들과의 의견개진이라든지 의견 자체 소통 절차가 필요한데 아무쪼록 제가 도시철도공사에 부탁드리고 싶은 것은 용역 자체가 빨리 결과가 나올 수 있도록 공사 측에서도 분명히 아까 의견을 개진하는 부분이 있을 것이라고 말씀하셨지 않습니까? 계속 적극적으로 추진을 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 노력하겠습니다.
최재훈위원
다음에 여쭈어 보고 싶은 것은 도시철도건설본부와 3호선 통신망 관련해서 질의를 하다가 알게 된 부분인데 3호선이 재난망이라고 해서 통합망과 음성상호통신이 되는 구축을 한다고 하더라고요, 통신을. 그런데 그게 자가망이라서 비상시에 음성연동만 되도록 해서 재난망에 접근하는 시스템 구축을 했다고 합니다. 1, 2호선은 지금 어떻게 되어 있습니까? 1, 2호선은 도시철도망에 자가망으로 운영하고 있는지, 아니면 재난망, 통합망으로 운영하고 있는지?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
1, 2호선은 본사에 관제센터가 있어서 6개 항목에 대해서 통합관제를 하고 있습니다. 아마 재난은 소방하고 경찰하고 연계가 되어 있습니다마는 같은 무전으로 날아가는 이런 것은 아니고요.
최재훈위원
통합망 자체는 아니라는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
최재훈위원
재난망을 쓰고 있지는 않다는 말씀이지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
최재훈위원
1, 2, 3호선 이것을 전체적으로 제어시스템이나 통신망을 통합하는 시스템이 구축되어 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그런데 3호선은 아마 존경하는 최 위원님 말씀은 안전 문제에 역점을 두신 것 같은데 3호선은 30개 역을 6개 관리역으로 분할하지 않습니까? 그래서 순회하면서 모바일시스템이라고 해서 역에 순회하는 요원이 118명입니다. 118명이 동시에 공유를 하면서 예를 들면 어느 역에 무슨 사고가 났다면 그 부분은 역은 118명이 공유를 하면서 소방이나 경찰이 접근하도록 되어 있습니다. 그래서 우리 직원들 공유가 다 됩니다, 모바일시스템에.
최재훈위원
제가 여쭈어 보고 싶은 것은, 궁금했던 것이 아까 도시철도공사 직원 분들이 이렇게 산재되어 있는 시스템 자체를 다 같이 재난 상황에서 적극적으로 대처할 수 있는지?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 통합되어 있습니다.
최재훈위원
그 부분도 3호선 개통 전에 꼭 한 번 더 신경 써주시기 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
최재훈위원
다음으로 아까 굴절사다리차 관련해서 역 간의 거리가 800m밖에 안 된다고 말씀하시면서 크게 위험한 단계까지 갈 일은 없을 것이다, 안전할 것이라고 말씀하셨는데 범어동에 상가 밀집한 지역에 지나가는 것 아시지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
압니다.
최재훈위원
그런 부분을 제가 전체를 다 다녀보지는 못 했는데 굴절사다리차가 좁은 도로에 자리를 잡고 펴는데 큰 지장이 없습니까? 건물 사이가 되게 좁은 것으로 알고 있는데. 레일과 건물 사이, 그리고 도로 자체가 2차선으로 되게 좁지 않습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
칠곡에서 시연을 할 때도 2차선 도로에 했었거든요. 그러니까 도로폭이 2차선만 되면 그것은 가능하고 1차선에도 굴절사다리차는 각도가 조금 경사가 높겠지만 가능은 합니다.
최재훈위원
알겠습니다. 그것도 한번 다시 점검을 부탁드리고. 만약에, 금호강 건너는 다리가 뭐지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
팔달교.
최재훈위원
팔달교에서 만약에 사고가 났을 경우는 어떤 루트가 되는지? 굴절사다리차가 접근할 수 없는 상황 아니겠습니까? 그런 상황은 어떻게 됩니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
팔달교는 높이가 지적하신 대로 제일 높습니다. 20.8m로 제일 높은데 중간에.
최재훈위원
사람이 건널 수 있는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그것은 3호선본부장이 답변드리도록 하겠습니다. ○3호선본부장 김제봉 3호선본부장 김제봉입니다. 팔달교에서는 팔달교 위에 상판 구조가 있습니다. 그래서 열차가 팔달교에 서게 되면 상판에 바로 승객이 내려서 밑에서 내려오는 사다리가 있습니다. 거기로 바로 대피하기 때문에
최재훈위원
팔달교를 건너서 내려오는 다리가. ○3호선본부장 김제봉 위에, 보통은 밑에 상판 구조가 없는 구조가 되어 있는데 팔달교는 상판구조가 되어 있기 때문에 승객이 바로 내려서 밑에 사다리차로 내려옵니다.
대피할 때 팔달교 대피. ○3호선본부장 김제봉 팔달교 대피는 고가사다리차나 사다리슈트 없이.
팔달교도 안전대비 대응훈련을 했습니까? ○3호선본부장 김제봉 팔달교는 아직 안 했습니다.
꼭 한번 해 보셨으면 하는 바람입니다. ○3호선본부장 김제봉 예.
일반인들이 왔다갔다할 때 어떤 느낌으로 할 수 있는지. ○3호선본부장 김제봉 예.
마지막으로 여쭈어 보고 싶은 것이 대공원역에 앞으로 대구야구장이 새로 건립되지 않습니까? 그러면 2만5,000명이 순간적으로 들어왔다가 순간적으로 빠져나가는 시간대가 있을 것인데 대공원역이 그만한 인원을 수용할 수 있을 만큼 안전장비라든지 통로라든지 그런 것이 확보되어 있는 상태입니까? 아니면 도시철도공사에서 신경 쓸 계획이 있으신지?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
지금은 지적하신대로 대공원역이라든지 연호역이 제일 이용객이 적습니다. 하루 2천명 되는데 말씀하신대로 야구장이 되면 일시에 시민들이 왔다갔다해야 되기 때문에 이동편의시설이라든지 그런 부분들은 개통 전까지 보완하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
최재훈위원
2016년에 야구장이 오픈한다고 하니까 2015년 내년에는 여기에 대해서 다시 한 번 점검 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그리고 제가 시에 있을 때 듣기로는 야구장 건설하는 삼성에서 그런 시설들을 추가로 의무 부담하는 것으로 되어 있었는데 다시 한 번 점검하겠습니다.
최재훈위원
알겠습니다. 마지막으로 최근 3년간 성과급 지급 현황을 봤는데 성과급 지급을 한다고 해서 뭐라고 하는 것은 아니고요. 지급액 자체가 매년 일정 부분 올라가고 있고, 보통 평균으로 10억원씩 올라가고 있네요. 1인당 지급액도 480만원에서 610만원까지 올라갔는데 외부에서 보기에는 총량에 대해서밖에 생각을 못 하기 때문에 공사사장님이 앞으로 성과급 지급하실 때는 어떤 합리적인 기준을 분명히 세우시고 성과급을 지급할 수 있기를 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다.
최재훈위원
감사합니다. 이상입니다.
조재구위원장
더 질의하실 위원님, 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하
류규하위원
좀 전에 공기질 측정 관계로 해서 사장님 아까 한 분이 누구지요? 한 분.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
환경부장.
규하
류규하위원
하시는데 보니까 측정은 4월 14일에서 5월달까지 꾸준하게 했는데 필터 가는 것은 4월 9일에서 4월 11일날 갈았습니다. 갈고 한 3, 4일 있다가 측정을 하니까 깨끗하게 나올 수밖에 없지요? 그렇지 않습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
이런 일이 있어서는 안 된다는 것이지요. 깨끗하게 해 놓고 공기질을 측정하면 깨끗하게 나오는 그런 식으로 하면 안 되고 거기에 대해서 앞으로는 이런 일이 두 번 다시, 그러니까 공기질이 그래도 6개월 정도는 있다가 안에 한 번 해 봐야 상시로 어떻게 되는지 알지. 깨끗하게 청소하고 4, 5일 있으면 정말 깨끗할 때 검사한다는 것은 조금 잘못된 것 아니냐, 이런 지적을 합니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
규하
류규하위원
앞으로 정말로 시민들의 건강을 위협하는 미세먼지라든지 이런 것은 정말 이용하는 시민들 건강과 직결되는 문제이기 때문에 특별하게 이 부분에 대해서 자체 조사를 해서 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록, 측정을 하더라도.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
교체가 오래 된 기준을 두어서 해 보겠습니다.
규하
류규하위원
6개월이나 7, 8개월 후에 측정을 해 본다든지 이렇게 해야 정확하게 나오지. 그렇지 않습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
규하
류규하위원
그 부분을 지적하는 것입니다. 이상입니다.
조재구위원장
김창은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김창은위원
시작 전에 요청한 자료가 들어와서 질의를 하도록 하겠습니다. 장애인의 고용기회를 넓히고 사회의 한 구성원으로서, 일원으로서 당당하게 생활할 수 있도록 법률로 만들어놓은 법이 있습니다. 장애인고용촉진 및 직업재활법이라는 법률이 있습니다. 그런데 거기에 보면 상시 50인 이상은 의무고용 비율이 3%입니다. 그렇지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
그리고 권장사항이 5%입니다. 알고 계시지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알고 있습니다. 안 그래도 존경하는 위원님께서 조례까지 발의해 주셔서.
김창은위원
본 위원이 법률로 제정이 되어 있는데도 불구하고 사실 법률을 지키지 않기 때문에 제가 지난 10월달에 조례를 제정했습니다. 그래서 본회의를 통과해서 지금 발효가 되고 있습니다. 지금 대구시청이나 각 구·군·구, 대구시가 출자하고 있는 일부 공단·공사는 거의 대부분 3% 이상을 충족하고 있어요. 그런데 안 되는 데가 딱 두 군데 있어요. 도시철도공사, 그리고 도시공사, 두 군데가 지금 법률적으로 제정되어 있는 장애인고용 비율을 못 채우고 있고 거기에 대한 여러 가지 못 채우면 고용부담을 뭅니다. 지금 현재 2014년도 8,800만원 나왔는데 연계해서 6,700만원 물었어요. 2013년도 6,260만원 물었고 2012년도에 5,900만원 물고 2011년에 5,600만원 물은 사실이 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
지금 자료에 보면 대충 나와 있어요. 철도업무 특성상 장애인 채용이 어떻고 저떻고, 퇴직으로 인한 장애인 감소, 그리고 일자리를 주고 싶어도 마땅한 사람이 없다는 등의 이유는 분명히 나와 있는데 그런데 사장님 그렇게 말 하면 안 됩니다. 그렇게 말하면 그것은 장애인차별금지법에 해당이 됩니다. 이 유인물이 다른 쪽에 나가면 어떻게 되겠습니까? 이것 장애인고용차별금지법에 해당이 되는 사항들이 적혀 있어요. 아무리 행감자료라도 이런 자료는 내면 안 되는 거예요. 여러분들은 아무 생각 없이 내는데 이런 자료는 앞으로 내지 마세요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
위원님 말씀 잘 알겠습니다.
김창은위원
잘 들어보세요. 제가 먼저 이야기할 게요. 우리가 장애인을 안 쓰는 것은 뭐냐 하면 편견입니다. 편견, 그리고 장애인에 대한 이해부족입니다. 장애인이 꼭 도시철도공사에 와서 기관사가 되어야 되고, 야간교대근무를 해야 되고, 예를 들어 시설물을 순회 점검해야 된다는 법이 어디에 있습니까? 여기에 철도공사에서 일 할 데가 그렇게 없어요? 장애인들요. 전산, 회계, 컴퓨터 잘 합니다. 몸이 불편하다고 해서 팔다리를 다, 물론 다리를 못 쓰는 사람이 있고 팔도 못 쓰는 사람이 있고 물론 근본적으로 지적장애나 발달장애를 가진 사람도 있고 다 있어요. 그런데 꼭 쓴다는 의지만 있으면 얼마든지 쓸 수가 있습니다. 그런데 여러분은 지금 뭐냐 하면 제가 계속 지켜보는데 장애인에 대한 편견이 앞서 있어요. 장애인이니까 뭐든지 다 불편할 것이고 뭐든지 할 수 없다는 생각에서 이야기를 하는 거예요. 아까 조금 전에 제가 말씀드렸지요. 모 공단·공사입니다. 공단·공사요, 컴퓨터 활용하는 사람 많이 썼어요. 오히려 일반인보다 더 뛰어난 능력을 가지고 있고 집중도를 가지고 있고 일에 몰두하고 있어요. 그 분들은요, 일을 시켜 주므로 해서 자기 인생을 거는 분들이에요. 다시 한 번 말씀드리는데 제발 공단·공사에 계시는 분들, 도시철도에 계시는 분들, 장애에 대한 편견을 버리십시오. 나보다 더 특수한 분야에서 더 우수한 분들이 있습니다. 장애를 가진, 지적장애나 발달장애를 가진 분들 중에 쇼팽이나 모차르트나 다 발달장애고 지적장애들입니다. 그 분들이 특수한 부분에서는 얼마든지 일반인보다 더 잘 할 수 있다는 사실을 여러분들 명심하십시오. 질의드리도록 하겠습니다. 사장님, 최고의 복지는 뭡니까? 최고의 복지가 뭐라고 생각합니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
저는 사회적 약자를 배려하는 것이 최고의 복지라고 생각합니다.
김창은위원
일자리를 창출하는 것이 최고의 복지입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
장애인한테 기초연금, 또는 장애연금 아무리 주어도 필요 없는 것입니다. 일자리를 만들어 주어야 됩니다. 일자리를 만들어 준다고 해서 계약직 100만원, 120만원 주는 그런 하찮은 일자리를 줄 것이 아니고 장애인도 당당하게 사회의 한 구성원으로서 일 할 수 있는 일자리, 양질의 일자리를 만들어 주어야 된다는 것입니다. 그런데 장애인이라고 하면 덮어놓고 계약직, 저 어데 화장실에 가서 청소나 하고, 심부름이나 하고, 커피나 타고, 아니면 구질구질한 일만 하도록 하는 그런 일자리가 아니고 정말 당당하게 정직원으로서 또는 직원으로서 일을 할 수 있는 양질의 일자리를 창출해 주는 것이 공단·공사의 임직원들, 간부들이 해야 될 일이라고 생각을 합니다. 그래서 본 위원이 오죽 답답했으면 법률로 제정되어 있는데도 불구하고 안 하니까, 더군다나 도시철도공사, 공단·공사가 안 하니까 이런 조례를 또 만들었단 말입니다, 10월달에. 왜 이렇게 부담금을 수천만원, 1억원씩 물어가면서 장애인 고용을 안 하느냐는 말입니다. 왜 안 하느냐고 물으면 업무상 안 맞다고 합니다. 무슨 업무가 그렇게 안 맞아요? 해 보지도 않고 덮어놓고 안 된다고 그래요? 지금 여기 보니까 2013년도 장애인 고용하겠다고, 3호선 운영에 인력 채용하겠다고 나와 있는데 어떤 형태의 고용을 하실 것입니까? 어떤 형태. 계약직?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
계약직 없습니다.
김창은위원
그러면 정규직으로 하면 세전, 세후 월 얼마 됩니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
초임이 250만원 내외 정도 됩니다.
김창은위원
물론 필요한 숫자만큼 충족이 안 될 수 있어요. 직무에 안 맞는 경우도 많습니다. 정신지체를 가지고 있다거나 기타등등, 진짜 와상이라고 합니다, 우리가 흔히 말하면. 예를 들어서 팔다리가 꼬여서 머리는 멀쩡한데 뇌병변이나 이쪽에 있는 사람들이 근무조건에 안 맞을 경우는 있습니다. 있지만 그러나 일을 할 수 있는 장애인이 우리 사회에 많다는 사실을 아세요. 제가 지난번에 사장님 특별히 부탁을 드린 적이 있습니다. 한국장애인고용공단, 노동부 산하입니다. 대구직업능력개발센터와 연계해서 장애인 직원들의 보수교육을 실시하라고 해서 그쪽하고 했는지 안 했는지 그 후에 결과를 보고 못 받았는데 한 적이 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그쪽하고 교감을 해서 일정을 잡아놓았습니다.
김창은위원
지금 말이에요. 대구의 직능개발센터, 고용노동부 산하 한국장애인고용공단에서 마치고 나오는 사람이나 아니면 자력으로 컴퓨터나 직무능력 업무에 이런 쪽에 들어가서 일할 수 있는 사람들이 수백명이 대기하고 있어요. 그분들 누가 해 줍니까? 우리 공단·공사가 안 해 주고 대구시 출자기관에서 안 해 주면 일반 기업체에서 그 사람들을 쓰기가 되게 부담스럽습니다. 언제쯤 하시려고 합니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
제가 결론부터 말씀드리면 하겠습니다. 하고, 안 그래도 존경하는 김창은 위원님 지원조례안까지 만들어서 저희들이 채용하는데 힘도 더 받을 수 있습니다. 제가 이번에 3호선 인력 포함해서 250명을 하면서 장애인 분야를 실제 우리 간부들이 있습니다만 안 하려 그래요, 업무특성상. 그래서 그렇게 하지 말고 전 분야에 걸쳐서 차량검수, 운행, 전기기계, 신호통신, 전 시설 다 해라, 다 모집을 했어요, 그래서. 다 모집을 했는데 사실은 사무에는 20여명이 응시를 해서 9명이 합격을 했고 다른 데는 응시가 안 들어왔습니다. 제가 하겠습니다. 하고, 조례까지 만들어 주셨는데 시험 마치고 나서 관계자들한테 이야기는 앞으로는 장애인들 채용을 하는 것은 장애인들끼리 경쟁을 붙여라. 장애인끼리 해라. 일반인들하고 붙이지 말고. 이번에도 위원님 자료 보시면 알겠습니다. 신호, 통신, 시설, 차량운전 제가 다 모집하라고 그랬어요. 왜냐하면 장애에 따라서 그런 분야에 근무할 사람도 더러는 있다. 그래서 모집을 했는데 들어오기는 예를 들어서 전기기계에 한 명이 들어와서 한 분 합격시켰습니다. 합격시켰는데 심지어 제가, 저도 위원님과 같이 장애인에 관심이 있는 게 지체장애인협회 부장이 와서 장애인 좀 더 뽑아라, 니가. 그래서 지체장애인협회 부장을 면접관으로 제가 모셨어요. 당신이 판단을 해보고 할 수 있으면 해라, 그렇게까지 했습니다. 제가 하겠습니다.
김창은위원
언제 하실래요? 언제. 그러니까 딱 부러지게 이야기해 보세요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그거는 채용 T/O가 있으니까 채용할 때.
김창은위원
지금 보니까 결원이, 정원 현원 차이 있지요?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
있어요. 있습니다.
김창은위원
그리고 또 진짜 여기에 와서 근무할 수 없는 사람을 뽑으라는 이야기는 안 합니다. 시간을 두고 다문 그래도 감원되는 숫자만큼이라도 충원을 해줘야 그분들이 일 할 수 있잖아요. 그렇잖아요? 그래서 한꺼번에 못 뽑으면 단계적으로 연도별로 해서 점진적으로라도 뭔가 장애인들 채용할 수 있는 분위기 조성이라도 공단·공사가 적극 앞장서줘야 됩니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
제가 하여튼.
김창은위원
아니, 잠깐만. 행감을 통해서 분명히 하나 말씀드리면 올해 안으로 공고 내세요. 이건 솔직한 이야기로 부탁입니다. 부탁이라고 해도 좋은데 정상적인 채용공고를 내서 뭔가 변화가 있다는 걸 보여주세요. 그래야 대구시민 중에 팔다리, 60살 넘으면 장애인 등급 다 나옵니대이? 그리고 정말 일을 하고자 기다리는 사람들이 수백 명이 있다는 사실 간과해서는 안 됩니다. 그래서 빠른 시일 내에 공고를 내도록 하시고요. 정말 양질의 일자리를 창출해 주시고, 공단·공사가 정말 적극적인 액션을 취하는 걸 그분들이 느꼈을 때 대구시민으로서 보람과 긍지를 가지는 겁니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
저도 존경하는 김 위원님과 같이 관심을 갖도록 하겠습니다. 그리고 직원들 나중에 이야기 들어보시면 알지만 제가 끝나고 나서 장애인들끼리 제한경쟁 붙여 특채해라, 그리고 심지어 본사는 엘리베이터가 있으니까 누구든지 올라올 수 있다, 책상 따로 맞춰라, 제가 고안해 놓았는데 나중에 두고 보시고, 하겠습니다.
김창은위원
내년 이맘때 아니, 또는 업무보고 때 다시 자료요청을 하겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
내년 행감 때 칭찬 받도록 하겠습니다.
김창은위원
예. 그리고 절대 편견 버리십시오. 얼마든지 여기에서 일 할 수 있는 사람들이 많이 있다는 사실을 잊지 마시고요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
김창은위원
그리고 잠깐 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 본 위원이 10년 만에 의회에 들어와서, 제가 3대, 4대를 하다가 지금 7대지요? 그러니까 10년 만에 의회에 다시 돌아왔습니다. 그동안 한 9년 동안에 대구광역시달구벌종합복지관, 장애인복지관입니다. 거기에서 관장을 제가 9년을 했습니다. 복지관 관장 9년이 저에게는 인생이 바뀌었던 겁니다. 제가 사실 다시 10년 만에 의회로 들어오게 된 동기도 장애와 관련된 업무가 많다 보니까, 그네들의 아픔과 슬픔을 알다 보니까 여기에서는 도저히, 제도권 밖에서는, 현장에서는 힘이 든다는 생각을 가지고 사실 다시 의회에 오는데 하나의 구실이 된 지도 모르겠습니다. 그래서 장애인에 대한 남다른, 제 집안에 장애인은 사실 없습니다. 그러나 관장 9년 하면서, 10년 동안 의회를 벗어나 있으면서 많은 걸 느끼고 생각을 했습니다. 이네들 이렇게 방치하면 우리 사회가 정말 복지사회국가 실현에 문제가 있다고 생각했기 때문에 이 조례까지 만들었던 거니까 이해해 주시고 정말 많이 도와주시길 부탁을 드리고 마지막으로 한 번 더 질의하겠습니다. 10년 동안에 많은 게 변했습니다만 또 하나 깜짝 놀랐던 게 대중교통수단인 버스가 준공영제로 전환이 되면서 9년 동안에 7,000억원을 갖다 넣었어요, 9년 동안에. 물론 9년 동안에 지하철도 엄청난 보조금을 받아 간 것도 사실입니다. 2개 지하철 1, 2호선과 앞으로 운영될 3호선, 그리고 준공영제를 실시하고 있는 버스가 지금 대구시 재정의 발목을 잡고 있단 말입니다, 지금. 여러분들 알고 계시죠? 그래서 본 위원이 줄기차게 버스준공영제 개혁에 관해서 부르짖고 있습니다. 심지어는 밤에 밤길 조심할 정도로 위협 아닌 위협 받고 있어요, 지금. 그런데 제가 올해 행정사무감사를 하면서 151쪽에 행정사무감사 시정처리 요구를 하다 보니까 건의사항이 나와 있어요. 3호선이 개통되면 시내버스 중복노선, 시내버스 환승체계 문제, 현행 기본방향이나 건의내용이나 주요활동이나 향후 계획은 사실 나는 맞다고 봅니다. 그런데 지금 이런 형태로 가면, 지난번 행정사무감사에 시정처리 요구한 건의사항 처리대로 가면 버스준공영제 연간, 올해 1,000억원 넘었습니다. 올해 보조금이, 대중교통 버스 하나에 지금 보조금이 1,000억원이 넘었어요. 난리가 났어요, 지금. 이렇게 가면 대구시가 버스하고 지하철로 인해서 파산한다 말입니다, 파산. 그래서 이렇게 좋은 기본 방향도 있고, 건의내용이 있고, 해결방안이 있고 주요 활동이 있고, 향후 계획도 있는데 왜 버스에 1,000억원 넘는 돈을 갖다 넣어야 되느냐, 이거는 지금 현재 딱 기본방향 하나만 말씀드리겠는데 이거 맞아요. 도시철도는 간선기능을, 대량수송 역할을 해야 됩니다. 그리고 나와 있네요. 시내버스는 지선기능, 지하철도역과 환승연계수단으로써 해야 되는 이게 원칙입니다. 대전제입니다. 그런데 이 대전제가 깨지고 있다는 말입니다. 어떤 힘의 논리에 의해서, 어떤 민원에 의해서 이 논리가 깨지고 있다는 말입니다. 버스가 간선기능을 하고 있고, 지선기능을 하지 않는다는 이야기입니다, 지금 현재. 그래서 문제가 생기고, 그리고 환승체계에 의한, 불합리한 환승체계가 지금 대구시의 발목을 잡고 있다, 그래서 오늘 이 문제를 다시 지적하는 건 뭐냐 하면 지하철공사가 좀 더 대구시와 강력한 협의를 통해서 지선과 간선의 역할을, 각자의 역할을 충실히 하라는 이야기입니다. 정말 열 불나요, 지금.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
김창은위원
지하철은 간선기능을 대폭 강화하고 또 대중교통은 지선기능을 강화하라는 이야기입니다. 그러면 버스도 살고, 지하철도 산다, 이 말입니다. 지하철도 보조금이 줄어들 수 있어요. 내년에 3호선이 생기면 또 늘어날 가능성이 있지요? 그러니까 버스나 3호선이 늘어나면 중요한 건 뭐냐 하면 수송분담률이 또 낮아집니다, 6%.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
6% 내지 7% 또 낮아져요. 그러면 보조금이 또 더 들어가게 되어 있어요. 올해 지금 1,050억원입니다. 대중교통에, 버스에. 내년에 1,200억원 보조해야 됩니다. 지금 예상이 1,200억원이에요. 천문학적인 숫자가 들어가고 있어요. 그래서 각자의 역할을 충실히 하고 그리고 대구시와 긴밀한 협의를 통해서 대중교통 버스 기본계획수립 시에는 이 부분을 강력하게 요구하세요. 전부 다 시가 시키면 시키는 대로 하지 마시고 아닌 건 아니라고 이야기 하세요. 이렇게 가면 지하철도 적자를 벗어날 길이 없고, 대중교통은 말할 필요가 없어요. 그래서 제발 좀 부탁드리겠는데 우리 위원들이 일일이 다 못 챙깁니다. 이런 부분들은 각자의 맡은 바 역할을 충실히 해주므로 대구시민이 내는 아까운 세금을 낭비하지 않는다는 이야기입니다. 그래서 홍승활 사장님은 내가 알기로는 상당한 능력을 가지고 계신 분이니까 대구시와 협의했을 때 이 점을 분명히 지적하시고 같이 윈-윈 하기 위해서는 각자 맡은 바, 버스와 지하철이 가진 장점을 최대한 활용해서 혈세를 줄여줄 수 있는 방안을 찾아주길 다시 한 번 더 부탁드리겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
열심히 하겠습니다. 저도 열심히 하는데 뒤에서 좀 엎어지도록 밀어주십시오.
김창은위원
언제든지 우리 위원장님이나 위원들한테 얘기 하십시오. 최선을 다 하겠습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
김창은위원
이상입니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
감사합니다.
조재구위원장
이귀화 위원님 질의해 주십시오.
이귀화위원
간단하게 두 가지만 질문하겠습니다. 121페이지 행감자료입니다. 기관사 수송차량 운전기사 용역인데 이 내용이 뭡니까? 설명을 좀 해주십시오. 행감자료 121페이지 세 번째, 기관사 수송차량 운전기사 용역인데 이 내용을 제가 잘 이해를 못해서 그러는데 설명 좀 해주십시오.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그 부분은 운영처장이 대신 답변드리도록 하겠습니다.
석문
최석문운영처장
운영처장 최석문입니다. 대곡역하고 안심역하고 열차가 시발하기 위해서는 차량기지, 그러니까 월배차량기지에서 대곡역까지 기관사가 이동을 해야 됩니다. 이동을 하기 위해서는 렌터카를 몇 년간 사용하다가, 그래서 렌터카를 사용하니까 경비가 많이 들어서 차량을 자체적으로 구입을 했습니다. 차량을 구입해서 운전자만 지금 용역회사를 통해서 4명을, 그러니까 양쪽 기지에 2명씩 해서 4명을 용역을 하고 있습니다. 그 내용입니다.
이귀화위원
1억300만원 용도가 뭡니까? 지금.
석문
최석문운영처장
운전기사 인건비입니다.
이귀화위원
4명에 대한 인건비가 1억300만원이라, 이 말이죠?
석문
최석문운영처장
예. 1년간.
이귀화위원
그러면 여기에 차량구입비 이런 거는 포함 안 되어 있어요?
석문
최석문운영처장
예.
이귀화위원
4명에 연간 1억300만원.
동욱
박동욱지원관리처장
지원관리처장입니다. 지금 위원님이 말씀하시는 이 부분은 예산이 1억300만원이고, 저희들이 계약을 해가지고 9,000만원에 계약을 해놨습니다. 그래서 4명에 대한 인건비로 보시면 되겠습니다.
이귀화위원
여기 알기 쉽게 인건비라고 해야지. 기사 4명, 월배 2명, 안심 2명 해서, 추진실적, 준공 이래서 수송차량 운전기사 용역이라고 해 놨으니까 이해를 잘 못 하겠잖아요.
동욱
박동욱지원관리처장
예.
이귀화위원
앞으로 이해 좀 잘 하게끔 만들어 주시고.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 알겠습니다.
이귀화위원
127페이지에 건축물 석면조사 및 석면지도 작성 용역을 발주를 했는데 이게 지금 현재 조사내용만 수록되어 있고 사후관리는 지금 어떻게 되어 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그것도 환경부장이 답변드리도록 하겠습니다.
경섭
현경섭환경관리부장
환경관리부장 현경섭입니다. 석면조사 용역은 지도작성까지 2013년도에 완료하고요. 2013년 금년도에 청사 일부분, 월배기지 일부분 제거를 했습니다. 그리고 내년에 나머지 남은 부분은 2015년도에 완전 철거할 계획으로 있으며 현재 환경부에서 국비 지원을 해서 2억원을 확보한 상태입니다. 그러면 2015년도에 작업을 하면 저희 사업장은 무석면사업장으로 되겠습니다.
이귀화위원
석면조사 지도 작성해서 지금 현재 완전히, 석면은 인체 유해한 물질로써 발암물질도 있고 여러 가지가 있잖아요, 그지요?
경섭
현경섭환경관리부장
예.
이귀화위원
그래서 철거하는데 용역비라 이 말씀이죠? 이거는.
경섭
현경섭환경관리부장
이거는 철거에 대한 용역비가 아니고요. 석면 조사를 하는데 건축물이 91개소에 대해서, 그러니까 저희들 사업장의 역사 내지 청사까지 면적에 따라서 규정에 의해서 석면재료물을 채취해서 조사하고 지도 작성하는데 비용이 드는 용역비입니다.
이귀화위원
용역인데 지금 용역이 지도 작성까지는 했고.
경섭
현경섭환경관리부장
예.
이귀화위원
지금 철거는 언제까지 진척되었다, 내년되면 다 마무리합니까?
경섭
현경섭환경관리부장
그렇습니다. 지금 현재 50% 정도 완료가 되어 있고. 참고로 지하역사 1, 2호선의 역사에는 석면이 검출되지 않았습니다. 지금 여기 청사 지하에 위에 사용된 아스텍 해가지고 그 부분이 일부분 되어 있고, 그다음 월배기지 기계실에 소음방지 이거를 위한 일부 건축물이 되어 있는 부분입니다.
이귀화위원
그 부분이 내년 되면 완전히 철거를 한다는 말씀입니까?
경섭
현경섭환경관리부장
예. 그렇습니다.
이귀화위원
알겠습니다. 들어가십시오. 그리고 사장님, 202페이지에 보면 민간위탁 부분하고 직영하고 비교 분석해 놓은 게 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
민간위탁 시에 비용절감 효과가 36억원 정도가 된단 말이죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 36억원입니다.
이귀화위원
비용절감을 이렇게 하면 앞으로 경영개선에 많은 도움이 될 텐데 앞으로 계속 위탁할 생각을 갖고 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그 부분은 민간위탁역이라고 그래서 역장들이 안전관리를 잘 못하는 것은 아닌데 지금 민간위탁역 16개 하는 데는 비교적 혼잡도가 낮은 데, 예를 들면 이용승객이 4,000, 3,000 미만 이런 데 하고 있습니다. 그래서 대전이나, 대전은 관리역 2개를 제외하고는 전 역을 민간위탁을 하고. 광주도 인천하고 한 60%를 하는데 예를 들면 민간위탁 하면서 안전 문제가 대두되면서 좀 주춤하고 있는데 저희들이 민간위탁역을 하더라도 민간위탁 사업자 선정하는데도 문제가 있지만 하여튼 혼잡도라든지 이런 것을 종합 비교해서 앞으로 재정 운영에 도움이 된다면 검토를 한번 해 보겠습니다.
이귀화위원
지금 위탁한 데는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
계속 그거는 위탁으로 가고 있습니다.
이귀화위원
주요 그런 역에는 직영을 하고 있고, 좀 비중을.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
혼잡도가 낮은데.
이귀화위원
낮은 데는.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
민간위탁을 하고. 예. 그렇습니다.
이귀화위원
이런 부분들은 앞으로 점차적으로 개선할 부분은 정말 계속 적자가 되고 있는데 이런 부분도 깊이 한번 연구하시고.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예.
이귀화위원
행정사무 위탁역 관련 자료를 제가 방금 받았습니다. 받았는데 직영하는 거는 같이 요구를 했는데 아직 안 나왔습니다. 여기에 보면 위탁역장 출·퇴근 관리하고 역장 출장관리 자료를 사본을 받았는데 이 자료가 일률적으로 전부 똑같습니다. 이 자료에 업무일지도 똑같고, 필체도 똑같습니다. 죽 넘어가면 전부 안전점검한 부분도 글자체 하나 안 다르고 똑같습니다. 그리고 분명히 주간, 야간 순회점검할 때 서명을 하게 되는데 서명도 없습니다. 이거 전부 형식적으로 해 놓은 겁니다. 제가 판단 할 때는 그렇습니다. 그리고 지금 수탁사업자 근태상황 관리부 해서 보면, 휴가 가는 거는 제가 넘어가겠습니다. 근무상황지를 보니까 전부 가정관리, 건강관리, 그다음에 가사정리, 휴가사항도 그렇습니다. 이것도 하나의 필체로 이 부분이 하나도 안 틀리고 똑같습니다, 이것도. 그리고 전부 개인적으로 개인용무 보러 간 부분도 여기에 죽 되어 있습니다. 수탁업자들이 보면 내당역, 반고개역, 만촌, 담티, 반고개, 내당, 이렇게 했는데 수탁업자들이 전부 개인용무로 해서 14시 30분에서 17시까지, 보통 오후에는 거의 다 자리를 비웠습니다. 이렇게 해서 관리가 되겠습니까? 물론 위임해서 가겠죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 존경하는 이귀화 위원님, 제가 안 그래도 부임하고 나서 위탁역장들 출근하고 근태한 걸 제가 볼 수 있도록 했더니 큰일 난다고 그러더라고요. 왜 그러냐 했더니 도급법에 의해서 도급을 줘놓고, 전에 현대사건 있었지 않습니까? 그래서 도급법에 의해서 준 데는 간섭을 하면, 사장님 모르고, 아무 소리하지 마시고 계십시오, 그래서 고객관리부장이 가서 역마다 다니면서 근태 다는 것을 다 지도를 했습니다. 그래서 모양이 똑같습니다. 일단 저는 지금이라도 역장들 근태를 제가 좀 확인할 수 있도록 했으면 좋겠는데 법상 금지되어 있기 때문에 어떻게 할 수는 없고, 지도를 하고 있습니다.
이귀화위원
사장님, 지금은 초과에 상응할 경우 고객센터장의 사전 동의를 거쳐야 된다?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 맞습니다.
이귀화위원
출장도 마찬가지로 다 되어 있습니다. 매뉴얼이 되어 있는데 결과적으로 여기 서명도 없다고 하는 것은 이해가 되지 않는 부분이고. 위탁역장 출퇴근 관리, 직영도 마찬가지입니다만 출퇴근 관리도 포함되는데 이 자료에는 출퇴근 관리가 지금 없습니다. 왜 제출 안 합니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
자료는 추가로 제출하겠고요. 위탁역 지도에 대해서는 법에 저촉되지 않는 범위 내에서 하도록 하겠습니다.
이귀화위원
진짜 이 부분을, 철도가 그냥 소홀히 할 부분이 아니지 않습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
이귀화위원
하나하나 역에도 전부 다, 만약의 안전사고를 대비해서 역장의 책무가 정말 책임이 엄중한데 이런 관리를 하다 보면 대충 해서 담당 팀장한테 맡겨놓아 버리고 자기는 맨날 개인 볼일 보러 다니면 이거 문제가 발생할 때 나중에 어떠한 문제가 오겠습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
제가 그래서 위탁역에 예고 없이 일주일에 두 군데씩 수시로 나갑니다. 나가고 있습니다.
이귀화위원
그리고 자료를 직영도 요청을 했는데 직영도 우리가 보지는 않았습니다마는, 시간이 없기 때문에 제가 기다리지는 못 하겠습니다만 나중에 자료 제출해 주시고 직영 부분도 관리·감독 철저하게 해 주세요.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
알겠습니다.
이귀화위원
이상입니다.
조재구위원장
저도 한 가지 물어보십시다. 사장님, 지하철 역명 변경은 많이 어렵죠?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
가능은 합니다. 시의 공공용물제정위원회에서, 안전행정국에서 하고 있습니다만 거기를 거치면 되는데 지금은 각계 단체나 시민단체, 교수, 이런 부분들이 있기 때문에 지역주민들이 원하는 게 제일 힘듭니다. 그래서 가능은 합니다, 지금.
조재구위원장
그래서 서부정류장에 가면 성당못역이라고 되어 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
맞습니다.
조재구위원장
이거는 누가 봐도 거기는 가면 서부정류장이라든지 관문시장이라든지, 서문시장에 가면 서문시장, 여기는 관문시장이 중요한데 보통 보면 어디 가든, 지금 시민들이 지역주변이나 상가나 건물 특징성이 있어야 되는데, 특히 지금은 전통시장 활성화를 위해서 엄청난 예산을 투입하고 있는데 거기 가면 그게 바로 관문시장이거든요. 그런데 어떻게 그게 성당못역이 되어서, 성당못은 저쪽에 멀리 가야 되는데. 서부정류장역이라든지, 그게 달서구하고 남구하고 구가 커서 달서구를 뺏긴다고 성당못역이 되었는지, 어떻게 해서 그렇게 된 건지? 왜냐하면 거기에는 방금도 이야기 했지만 전통시장 활성화를 위해서 정말 엄청난 예산을 투입한 것도 그렇지만 고령, 달성, 합천까지, 성주, 달서구 이게 인접지역이 많고 관문시장 이용을 많이 하고 있는데 이런 점 어떻게 변경할 수 있으면 하는 게 안 맞나 저는 생각을 하고 있습니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다. 건설본부에서 하는데 건설본부에서 건의를 해서 공공용물제정위원회에 상정토록 하겠습니다.
조재구위원장
그리고 제가 자료에 의해서 빨리 빨리 하겠습니다. 행감자료 246쪽을 보면 부정승차 현황이 나옵니다. 자료에는 2012년도에는 2,754건이고, 2013년도에는 3,205건, 2014년 9월 현재로는 1,445건으로 집계되어 있는데 또 이와 관련한 언론보도가 지난 10월 1일날 TBC 아침뉴스에 부정승차 해마다 늘고 있다, 3년 새 40%가 늘었다고, 부정승차 방법은 요금을 내지 않고 공짜로 이용하는 무임승차와 또 대상에 해당되지 않는데도 노인우대권, 청소년할인권 등을 이용하는 승객들이 주를 이뤘다고 보도한 적이 있는데 공사는 이에 대한 대책을 어떻게 마련하고 있습니까?
승활
홍승활대구도시철도공사사장
이거는 단속을 많이 하면 저항은 심합니다만 수입은 올라가는데 조금 전에 성당못역이 제일 많습니다. 왜냐하면 고령이라든지 성주 이쪽에서 온 노인들, 또 연세 많은 분들, 아주머니들, 이런 사람들 때문에 그런데. 대책으로는 특별단속반도 운영을 합니다만, 그래서 제가 성당못역장을 격려를 한 번 한 적이 있어요. 잘 한다고. 앞으로 계속해라. 자기네들 어떤 사람 싸우고 하니까 싫어하는데 제가 만나서 직접 격려를 한 적이 있습니다만 우대권 재발급 시간을 조정을 한다든지 예를 들면 부정승객 해서 예를 들어서 노인이 처음에는 금방 뺐다가 다시 빼 와가지고 집에 주는 경우도 있고 하기 때문에 그거를 인터벌을 20분으로 조정한다든지, 또 그다음에 신고보상제도 있지만 그보다는 색깔을 노란 걸로 해서 그게 나오고, 그다음에 우대권이 나올 때는 예를 들어 차임벨이 울려서 주변 사람들의 시선을 그쪽으로 집중을 시켜서 본인들이 자정능력을 갖도록 한다든지, 여러 가지 대책을 하고 있는데 실제 제일 큰 거는 옆에 붙어서 단속하는 게 제일 좋은 겁니다. 그래서 일단은 끊임없는 단속도 하고, 앞으로 부정 승객이 없어지는 문화가 되어야 되는데 그런 부분에 끊임없이 노력을 하도록 하겠습니다.
조재구위원장
본 위원은 지속되는 경기 침체로 인해서 지하철 부정승차가 증가하는 것으로 보이는데 다른 이용객들과의 형평성과 지하철 운임 수입 부족이 지방재정 결손으로 이어지는 만큼 부정승차자에 대한 집중단속을 지속적으로 실시하고 동시에 계도활동도 강화할 것을 당부드립니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 그렇게 하겠습니다.
조재구위원장
그리고 한 가지만 더, 전동차 내 범죄 발생 관련 건인데 행감자료 242쪽에 보면 도시철도 방범 운영 실적에서 성범죄 건수가 최근 3년간 평균 19건을 넘어서고 있고, 최근 서울지역 지하철 성추행사건이 지난해보다 14% 증가했다는 언론보도를 보았습니다. 철도공사는 성범죄에 대한 예방책이 있는지 말씀 한번 해주십시오.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 지하철경찰대가 시경 소속 직원들이 반월당에 나가 있습니다만 그 사람들은 인력에 한계가 있어서 저희들이 청원경찰을 2인 1조로 해서 수시 투입을 하기도 하고, 공익요원을 투입하기도 하는데 실제는 참 따라 잡기가 힘듭니다. 힘든데 부단히 노력을 하겠습니다.
조재구위원장
그래서 이와 관련해서 본 위원은 지하철경찰대와 역사기동대뿐만 아니라 우리 직원들을 좀 더 투입해서 역사와 차량을 순찰하는 것만으로도, 왔다 갔다 하면 경각심을 줘서 범죄나 무질서 예방에 큰 도움이 될 것 같은데 공사 직원의 역사 선회 시에 시설물 점검 외에 거동수상자에 대한 감시·감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
승활
홍승활대구도시철도공사사장
예. 알겠습니다.
조재구위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 마치도록 하고 오늘 대구도시철도공사 행정사무감사에서 여러 위원님들이 많은 지적과 고견을 주셨는데 제가 다시 한 번 더 말씀드리겠습니다. 특히 김창은 위원님께서 도시철도공사의 경영수지가 2013년도에 당기순손실이 995억원 발생되었고, 3년간 수익증가 대비해서 비용이 대폭 증가되었다, 경영성과를 위한 자구노력이 필요하다, 그리고 임원, 직원 채용 시에 실무경험과 능력이 훌륭한 인재를 영입할 것을 주문하고 장애인 의무고용률을 준수할 것을 강조하였습니다. 이귀화 위원님께서 도시철도 긴급 상황발생 시에 직원 안전관리 능력 향상과 방독면 등 안전장비 관리를 철저히 해주고 물품구매에 있어서 쪼개기 수의계약 사례가 없도록 시정을 요구하였습니다. 류규하 위원님께서 3호선 교각 이용 및 광고수익 증대방안과 지하공기질 개선을 위해서 노력해 줄 것을 지적하셨고, 서울의 꼬마버스를 벤치마킹할 필요가 있고 수송 수요 창출을 통한 수익 증대방안을 강구할 것을 강조하였습니다. 최재훈 위원님께서 3호선 팔달교에서 사고 발생 시에 대비하는 훈련을 좀 철저히 좀 하고 야구장 건립 개장 시에 일시에 인파가 몰릴 것에 대비한 대책과 점검, 사전준비를 철저히 할 것을 주문하셨습니다. 이런 의견들은 시정에 꼭 반영돼야 하는 중요한 사항이라고 생각이 됩니다. 그 외에도 많은 질의가 있었지만 오늘 위원님 여러분들께서 열의를 가지고 시정 발전을 위해서 많은 고견을 개진하여 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 그리고 도시철도공사사장을 비롯한 직원 여러분들께서도 그동안 행정사무감사를 위해 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 250만 대구시민의 뜻임을 겸허히 받아들여서 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분에게 당부를 드립니다. 이상으로 건설교통위원회 소관 대구도시철도공사에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
12시30분 감사종료