이영식 의원 발언

“선서, 본인은 경상북도의회 교육위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 경상북도교육연구원장으로 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 18일 경상북도교육연구원 원장 심교섭 연구기획부장 이동준 현장지원부장 권순길 총무부장 김영웅 총무과장 김주찬

안녕하십니까? 경상북도교육연구원장 심교섭입니다. 존경하는 경상북도교육위원회 이영식 위원장님, 김종영 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 교육연구원 주요업무를 보고 드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 저희 연구원 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 지금부터 경상북도교육연구원의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(경상북도교육연구원 소관) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

진로와 직업에 ‘내 꿈 내 비전’이라는 고등학교 1학년 1종하고 중학교의 ‘꿈을 찾아 미래’로 1종 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

2013, 2014년도 사이버 상담실 이용자 수, 학생 진로상담, 생활 상담 학부모 상담, 이용자 수 자료를 요청합니다. 사이버 상담실 이용자수.

강영석 위원입니다. 원장님을 비롯한 교육연구원 관계관 여러분 수고가 많습니다. 제가 교육위원으로 교육위원회에 와서 시간이 오래 되지 않아서 교육청 업무나 도 교육정책에 대해서 깊은 이해가 없습니다만 오늘 교육연구원에 오면서 이곳은 무엇을 하는 기관인가 이런 생각을 했는데 혼자 생각을 하니까 개념 정립이 안 됩니다. 원장님, 경상북도교육연구원을 본 위원이 생각하기에 우리 도 교육정책 수립과 교육과정 운영을 위한 그런 두뇌집단이다, 이렇게 표현을 해도 되겠습니까?

예.

원장님도 그렇게 생각합니까?

예.

경상북도교육연구원에서 정말 중요한 역할을 하는 기관인 것 같습니다. 혹시 본 위원 질의하는 내용이 교육원의 고유 업무와 좀 차이가 있더라도 전체적으로 이해를 해주시고 같이 대화가 되었으면 합니다. 얼마 전에 저를 비롯한 교육위원들이 도교육청으로부터 2018년 경북교육발전계획이라는 자료를 받았습니다. 이런 자료를 작성하는 것도 교육연구원에서 같이 참여를 해서 합니까?

연구원 본연의 업무는 아니고 경상북도교육청 발전기획단을 조직해서 운영하는 것으로 알고 있습니다. 저희 기관에서 두 사람이 파견 가서 3개월 근무를 하고 왔습니다.

전체적으로 교육발전 계획을 수립하게 되면 교육발전계획이 집행되어 나가는 과정에서 여러 가지 소프트웨어 부분이라든지 교육과정 운영에 대한 부분은 상당한 부분 교육연구원에서 제공을 해야 되지 않겠습니까?

저희들이 교육 이론과 실제를 연구하고 현장 지원을 하는 것을 원인 개선을 해야지요.

이 자료를 참고로 죽 보다가 느낀 것은 혹시 이 자료를 보신 적이 있는지 모르겠습니다만, 만약에 자료를 보셨다면 서로 대화를 하기가 더 편할 것 같은데…

이번에 개정된 것을 저는 아직 보지를 못했습니다.

그렇더라도 여기에 교육공동체 의견 수렴이 있습니다. 설문조사를 했는데 경북교육의 우선 과제입니다. 경북교육의 우선과제에 대해서 교육주체인 학생, 학부모, 교직원이 어떤 부분에 비중을 두고 있는가? 조사가 여기 자료에 나타났는데, 인성교육 부분에 보면 인성이 필요하다고 하는 것이 학생들은 28%, 그다음은 학부모는 29%, 교직원은 31% 이렇게 나왔어요. 이런 부분에서는 교육주체 간에 큰 차이 없이 인성교육의 중요성이라든지 필요성이라든지 중요성에 대해서 서로가 공감하는 부분이 아닌가, 수치상으로 본다면 저는 이런 생각을 했습니다. 그런데 그다음 주제에 보면 학력향상 부분이 있는데 학력향상의 필요성 부분에 대해서 학생은 23%가 공감을 한다, 그다음에 학부모는 11%, 교직원은 8% 공감을 한다, 이러면 교육주체 간에 학생이나 교직원간에 학력향상 부분에 대해서는 서로가 느끼고 필요로 하는 부분에 개입이 너무 큰 것이 아니냐, 어떤 의미에서는 선생님들이 생각하는 이상으로 학생들은, 교육 수요자인 학생들은 우리 학력향상이 더 필요하다는 것을 위기감을 가지고 느끼는 것이 아니냐, 이런 생각을 제 나름대로 해석을 이런 생각을 했습니다. 그다음에 사교육비 경감부분에 보면 학생은 19%, 학부모는 16%, 선생님들과 교직원은 6% 이 부분도 차이가 크지요. 그다음에 안전한 학교부분에서도 보면 학생은 30%, 학부모는 24%, 교직원 18% 이렇게 필요하다, 그다음은 이 부분은 충격적인데요. 스승 존경풍토에서는 학생은 0%입니다, 필요성이. 그다음에 학부모는 7%, 그다음에 교직원은 23% 이게 정말 보면 학생들은 표현이 어떤지 모르지만 선생님을 존경하지 않아도 된다는 생각이고 반대로 교육현장에 계시는 선생님들의 입장에서 봤을 때 이것이 요새 흔히 우리가 이야기하는 교권추락이라든지 이런 부부에 대해서 선생님들 심각하게 느낀다는 그런 이야기가 될 수 있고요. 그다음에 한 가지는 교육복지 실현, 이부분 교육복지라는 것은 사실 무엇을 말하는지 구체적으로 와 닿지 않는데 교육복지 실현 학생들 응답률이 0% 나왔습니다. 학부모는 12%, 교직원은 15% 나왔어요. 그래서 이런 부분을 봤을 때 학력향상이라든지, 안전한 학교, 사교육비 경감, 스승 존경풍토 이런 부분에서 교육주체들 간에 생각하는 차이가 너무 크다, 이런 생각이 들었습니다. 이런 자료를 보시지 않았다고 하니까 구체적으로 지금 이 자리에서 원장님을 골탕 먹이려는 질의가 아니고 이 자료를 보고 잘못 이해를 했는지 모르지만 자료 몇 장 왔는 것으로 봤을 때 여론조사, 설문조사 통계분석 한 수치로 보면 교육주체들 간에 생각의 차이가 대단히 크기 때문에 이런 부분을 적절하게 어떻게 조합을 하고, 또 서로 보완을 해서 교육정책을, 경상북도교육정책을 수립할 것인가 이런 부분에 대해서 제 나름대로 저는 교육에 대한 전문성이 전혀 없는 사람입니다만, 심각한 문제가 아닌가, 학교현장에서 서로 이렇게 생각의 차이가 크다면 제대로 된 결과가 나오기 어렵지 않겠느냐 이런 생각을 했습니다. 이 부분 제가 오늘 이 자료를 느닷없이 가져와서 말씀을 드리니까 우리 원장님이나 뒤에 계시는 관계관 여러분들께서 저하고 생각이 다른 부분도 있을 수 있습니다만, 이 자료를 보시고 나중에라도 본 위원이 질의한 부분이 잘못 이해를 할 수도 있으니까 그런 부분에 대해서 저한테 해 주실 이야기가 있으면 지금해도 되겠고, 지금 다 이야기가 조심스럽다면 다음에라도 서면이라도 답변을 주시면 좋겠고, 이런 부분에 대해서 교육연구원에서 한번 살펴봐 주십사 하는 취지에서 질의를 했습니다.

그렇게 하겠습니다.

갑자기 자료를 꺼내어서 미안한데 교육발전이라고 우리 의회 위원들에게 배부된 최근에 배부된 것입니다. 그다음에 구체적인 것 하나 질의하겠습니다. IPTV를 통해서 교육을 하시지요. 경북 GETV라고 하고 경북교육 IPTV 운영이라고 하는데 제가 이해가 안 됩니다. GETV라는 것이 컴퓨터 인터넷에 검색하면 GETV가 있는데, 홈페이지에 나오는데, 그리고 IPTV는 뭡니까?

설명을 드리겠습니다. 통상적으로 저희들이 GETV라고 해서 경북교육방송입니다. 원래 이 사업은 김대중 정부 전자정부 구현할 때 이 시스템이 도입되고 예산도 내려오고 화상시스템 구축사업을 하는데 당초에 우리가 60개교 하고, 2011년 50개교 약 110교를 하는데 그때 방송을 IPTV를 쌍방향 할 수 있도록 시설을 하는 것입니다. 모바일 시스템을 하고, 그 다음에 방송콘텐츠를 해서 전체적으로 어울려서 경북GETV 경북교육방송입니다. 지금은 화상 영어수업을 많이 하고 중학교 온라인 수업도 하고, 화상회의도 하고 사이버 학습과정 같이 매칭교육과 맞물려서 합니다.

교육과정은 내용을 질의하기 보다는 단순히 IPTV라고 하니까 우리가 일반적으로 인식하기로는 IPTV라는 것은 지금까지는 지상파 방송 뭐 KBS, MBC, SBS 이런 정도의 지상파 방송국이 있었고, 최근에는 인터넷망을 기반으로 한 IPTV가 나오지 않습니까? 그래서 제가 질의를 하는 것은 그런 IPTV 인터넷망을 기반으로 하는 기존 지상파 방송 외에 그런 방송을 활용한 교육시스템인가...

그렇게 이해를 하셔도 되고 IPTV는 송출 방식입니다. 그래서 처음 개원할 때 IKBE해서…

실제로 그러면 IPTV가 어느 방송을 통해서 송출이 됩니까?

우리가 자체 제작해서 화상 영어수업을 직접 합니다.

그러면 기존에 우리가 제가 질의하는 IPTV 방송, KT 그런 곳이 있잖아요. 그런 곳하고 상관없이 인터넷망을 기반으로 해서 각 학교라든지 교육청이라든지 여기 교육연구원에 연결되어 있다는 말입니까?

예, 온라인 수업도 하고, 사이버 과정 학습도 하고, 화상 회의도 하고, 영어수업도 합니다.

본 위원이 조금 오해를 한 것 같습니다.

오해는 아니고 잘 지적을 해 주셨습니다.

IPTV하니까 본 위원이 생각하기에 IPTV 방송을 활용해서 이것 교육방송을 하는가 이렇게 생각했는데 저도 특정회사의 IPTV 방송을 가입하고 있습니다만, 이게 어디에 있는지 아무리 찾아도 안 나오기에 확인 차원에서 질의를 했습니다.

인터넷 기반 방송이라고 그것을 우리가 교육용으로 활용하는 경북교육방송입니다.

인터넷망을 활용해서 각 학교와 교육기관을 연결해 놓았다는 그런 말씀이네요.

예.

그 다음에 제가 여기에 와서 독도교재를 보고 싶었는데 마침 여기에서 봤는데 비전문가인 제가 이 책을 보고 여기에서 무슨 흠을 잡으려고 보자고 한 것은 아니고요, 행정사무감사를 하러 다니면서 우리 도교육청 , 직속기관, 또 지역교육지원청에 보면 독도의 중요성이라든지 또 독도가 경상북도의 땅이고 다른 어느 도보다 독도에 대한 애정이나 관심이 많을 수 밖에 없고 그 중요성은 말씀드리지 않아도 공감하는 바이니까 독도체험 부분이라든지 교육을 대단히 많이 하더라고요. 교육문화회관도 그렇고 각 도서관도 그렇고 오는 방문객들이나 체험관에 오는 학생들에게 독도체험 교육을 한다는 것을 대단히 강조를 하시더라고요. 그러면 체험교육을 하는 기준이 무엇이냐, 자료는 어디에서 받느냐, 어떤 내용을 가지고 독도체험 교육을 하느냐 질의를 했습니다. 이 기관마다 답이 달라요. 대부분 기관들이 일반 행정기관이나 독도정책을 관장하는 기관들이 자료를 받고 해서 자기들 나름대로 구성을 해서 독도체험 교육을 한다하는 것이 이게 대부분 답변이었습니다. 실제로 그렇습니까?

그렇습니다. 경상북도 특수성이고 실제로 우리가 관할하고 있는 울릉군 독도리이니까 경상북도교육청에서 중점시책으로 하고 있습니다. 각 기관별로 특색 있는 교육을 할 수밖에 없습니다. 아마 다른 기관에서 독도자료관을 운영할 수 있고, 또 각 지역청 같으면 독도탐방체험을 한다든가 아니면 독도 골든벨을 한다든가, 독도그리기 대회, 독도위문행사, 나라사랑 교육, 이런 여러 가지를 하는데 우리 연구원에서는 그런 체험행사를 못하더라도 우리 도내 학생들에게 독도관련 교재를 자료개발해서 보급하는 것입니다.

체험교육이라고 하니까 체험은 아까 원장님 말씀하신 그런 형태가 될 수 있는데 전체적으로 각 기관들이 하는 체험교육에 대해서 말 그대로 체험, 그 정도로만 생각한다면 나름대로 어떤 주제를 가지고 할 수도 있겠습니다만, 전체적으로는 독도정책이라든지 이런 것에 대해서 물론 학교에서 교재를 바탕으로 하고 있지만 그런 기관에서 실제로 하는 내용을 다 보지는 못했습니다만, 체험교육도 질이라든지 깊이라든지 이런 부분에 대해서는 어떤 체계적인 틀이라든지 방향 같은 이런 것이 있어야 되지 않겠느냐 그리고 이것은 나라의 독도정책도 어떤 의미에서 오락가락 하지 않습니까? 일본이나 이런 곳에서 정치적으로 독도문제를 한번 갑자기 좋은 표현이 생각나지 않는데 한번 걸로 넘어진다든지 이러면 온 나라가 일어나서 들끓습니다. 대책이라고 발표를 해놓고 최근에 지금 독도입도지원센터 때문에 나라가 지금 여론이 분분한데 지금 우리 실정이 그렇지 않습니까, 그지요? 그래서 보면 각 기관들이나 이런 데서 경쟁적으로 독도체험교육이다, 독도교육을, 그 다음에 무슨 독도지키기 캠페인을 이렇게 하고 있거든요. 그래서 그렇게 많이 하는 것이 잘못됐다는 것이 아니라 그 내용이나 방법 이런 것에 대해서는 우리가 좀 우리 스스로도 고민을 하고 수준이라든지 방향을 잡아야 된다, 그렇게 해서 독도궐기대회라고 하는 것이 우리가 머리띠 두르고 가서 구호외치는 게 아니라고 저는 봅니다. 그래서 이게 체험하는 어떤 시설이라든지 이런 부분도 제대로 정비를 좀 내용있게 한다든지, 예산이 들어가더라도, 그런 부분 체계적으로 최소한 우리 경상북도교육청 내에서는 이걸 총괄하는 어떤 그런 기능이 좀 있어야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각입니다. 그래서 제가 이 책을 보고 선생님들 평가하려는 그런 것이 아니고, 제 느낌입니다만, 제 느낌이 다 옳다는 것은 아니지만 그런 어떤, 우리 교육연구원에서 경상북도 아이들이 공부하는 책을 만드는 것 같으면 독도정책이라든지, 독도 체험도 교육이니까요. 그런 부분에 대해서 정책적으로 분명한 어떤 기준을 가지고 헤드쿼터(headquarter)로서의 그런 역할이 필요하지 않겠느냐 하는 그런 생각입니다.

예, 저희들이 인정도서라고 해서 보급을 하는데, 경상북도 교육과정편성운영지침 근거에 의해서 5, 6학년은 연간 10시간 정도 공부를 하라고 저희들이 지침을 내려놨습니다. 그래서 보급은 5학년에서 하지만 그것을 2년 동안 쓸 수 있도록 했고, 이게 2010년도에 전면 개편해서 발간했습니다. 그래서 내년도에 2015년 교육과정이 재고시 됩니다. 그렇게 되면 수정보완 할 예정입니다. 그래서 새로운 정책이라든지 이런 것은 계속 보완하도록 하겠습니다.

예, 어쨌든 가장 정말 여러 가지 연구를 많이 하셔야 되고 깊이 있는 분야인데, 또 일반인들이 그냥 우리 같이 상식적으로 생각하는 부분도 여러분들께서 교육정책을 수립하고 집행해 나가는 부분에서 참고로 한 번 들어보셔야 될 이야기가 있다고 저는 생각합니다.

예, 맞습니다. 사실 독도교육정책은 도 본청 교육과정과에서 실시합니다. 그래서 저희들은 우리 기관에서 할 수 있는 것은 순수 학생용 교육자료 보완도서 이런 것을 제공해야 된다는 그런 의미에서 저희들이 열심히 하고 있습니다.

그래서 이런 부분이 저희들이 늘 민원인들이 내 민원 해소할 곳이 어디인가? 직접 바로 담당자를 찾아가기 어려운 부분이니까 그런 측면에서, 우리가 현장에 와서 기관에 와서 행정사무감사를 하지만 오늘 이 자리에 왔을 뿐이지 이건 전체 우리 경상북도교육청에 공히 공통된 그런 문제라고 생각을 하기 때문에 이런 부분은 임석관도 나와 계시고 하니까 그런 부분은 우리 교육원의 업무이면 교육원에서 직접적으로 해야 될 것이고 교육원 연간업무인 것 같으면 간접적으로라도 그런 정책이 조정될 수 있도록 해 주는 역할이 저는 필요하다고 생각합니다.

예, 하여튼 열심히 노력하겠습니다.

잘 모르면서 너무 많은 말씀을 드린 것 같습니다. 이상입니다.

예, 구자근 위원입니다. 원장님이하 여러분들 수고하신다는 말씀드리겠습니다. 아까 제가 자료라고 하기는 그렇고 제작되어 있는 책을 지금 두 권을 받았습니다. 중학교용하고 고등학교용인데 이 책을 어떻게 현장에서 활용하지요?

저희들이 행정기구설치조례에 의해서 진로정보센터를 운영하고 있습니다. 그래서 크게 진로정보센터를 운영하는 것이 사이버상담하고 진료자료 개발보급입니다. 거기의 일환으로 진로자료 개발 보급하는 것으로 했습니다. 그래서 저희들이 중학생용으로는 ‘꿈을 찾아서 미래로’라는 것을 발간해서 지금 보급했고, 고등학생용으로는 ‘진로교육’이라는 책자를 발간 보급했습니다.

그러면 개발까지 해서 보급까지 한다? 그러면 이게 지금 봐서는 우리 도내 전체 학생들 1인당 다 나갑니까?

중1은 급당 10부씩 나갔습니다. 올해는 요청이 들어와서 4×6배판으로 하면서 예산을 조금 더 확보해서 1인당 1권으로 보급할 예정입니다.

중학교 1학년은 그렇게 예정이고?

예.

고등학교는요?

고등학교는 고등학교 1학년인데, 학급당 5부 정도 나간 것으로 그렇게 저희들이 예산을 세웠습니다.

그래요?

예산이 많으면 저희들은 개인별로 다 줬으면 좋겠는데 안 되고, 또 우리가 현장 자료를 한 번 받아보니까 고등학교는 책 크기가 작다 이래서 국판용 내지 A4용지로 해서 인쇄를 할 수 있도록 그렇게 해달라고 요구를 해서 저희들 내부협의 끝에 아마 그 정도 예산을 세워가지고 2015학년도에 그렇게 보급할 예정입니다.

그러니까 제가 다 보지는 않았습니다만 이 내용물들에 대한 정성이 굉장히 들어가 있을 것 아닙니까? 우리 연구를 하는 담당분야에 대해서는. 그런데 모두에 진로부분이나 총론이나 이 내용을 보자면 개인이 한 권을 가지고 있는 걸로 해서 그렇게 해서 이렇게 책을 제작을 했는데, 방금 배포방법을 보니까 반에 5권을 주면 이걸 어떻게 활용합니까, 누구를 줍니까, 그냥 꼽아놓는 형태밖에 더 되겠어요?

물론 그건 그렇게 생각되지만 담임교사라든지 상담교사들이 최대한 많이 활용하도록 저희들은 권장을 하고 있습니다. 그래서 고등학교용 같으면 올해는 바로 파일을 줘서 인쇄해서 직접 쓸 수 있도록 그렇게 보급 내지 활용하도록 하고 있습니다.

안 그래도 수능을 얼마 전에 쳤습니다만 수시, 정시 이렇게 있는데, 진로지도 하시는 분들에 대한 어려움이 현장에서는 굉장히 각 대학마다 방법들이 천차만별이니까, 물론 또 우리 아이들이 어려서부터 자기진로, 자기 적성을 찾아서 갈 수 있도록 해 주는 방법을 저는 긍정적으로 생각을 하는데, 이것이 전 학생들한테 배포가 안 되니까 그 방법을 좀 방금 말씀하신대로 그렇게 연구를 하시면 될 것 같고, 또 중요한 것은 이게 조금의 강제성을 부여하지 않으면 끝까지 작성하기가, 또 중간 중간 체크를 해 나가지 않으면 현장에서 선생님들이 이 책 내용에 대한 부분만큼 체크를 전 학생들한테 해 줘야지만 이 책 내용의 목적을 달성하지 싶거든요. 그런 부분들 현장까지 체크가 안 되겠지만…

아니요, 됩니다. 사실 중학교에는 창의적 체험활동이라고 해서 교과활동 이외에 창의적 체험활동을 교육과정에 편성해서 운영하도록 하는데, 거기에 분명히 진로지도를 하도록 되어 있습니다. 그래서 이걸 활용하고 있고, 고등학교 같은 경우에는 ‘진로와 직업’이라는 시간이 있습니다. 그 시간에 활용할 수 있도록 그렇게 합니다.

끝까지 이 내용이 아이들한테 자기 적성을 한번쯤은 체크리스트 해 볼 수 있는 기회를 가지도록 하는 것이 좋을 것 같다 그렇게 생각합니다.

예, 그렇게 해야지요. 그리고 이 내용도 사실 저희들 교육넷 홈페이지에 다 탑재가 되어 있습니다. 그래서 저희들 입장에서는 최적의 자료를 개발해서 어떻게 하든지 학생들이 많이 활용할 수 있도록 하겠습니다.

저도 같은 생각입니다. 그래서 이게 보급이 어떻게 되는지 관리가 어떻게 되는지 물었는데, 예산상의 문제로 그렇게 전 학생들한테 보급이 안 된다니까 좀 아쉬움이 있는데, 중학교 부분은 그렇게 보급이 되도록, 올해 예산확보 지금 어떻게 되었어요? 지금 예산을 유인해서 다 나왔는데…

지금 중학교는 2300부 발간할 예정으로 있습니다. 그래서 3600만 원 확보되어 있습니다.

그러면 중학교 아이들이 다 됩니까, 안 되지요?

아니지요 한 학년만 되지요. 그게 안타깝지요, 사실.

그러면 그 한 학년을 어떻게?

1학년용으로 씁니다.

알겠습니다. 이런 부분들은 같이 고민해 보도록 합시다. 그리고 지금 171쪽에 원격화상회의하고 연수실적이 자료에 나와 있습니다. 총무과에서도 5회를 하고 우리 원에서도 8회 했습니다. 그러면 총무과에서는 어떻게 하는 거지요? 우리가 여기서 시스템을 지원하는 겁니까? 아니면 화상회의를 그쪽 자체에서도 시설이 되어 있는 겁니까?

여기 와서 하는데 그 주관을 총무과에서 합니다. 그러나 모든 기술지원은 우리가 합니다.

아, 이곳에 와서?

예.

이곳에 와서 여기 기술적인 시스템을 가지고 한다 이 말입니까?

예.

나는 각자 이원화 되어 있는 줄 알았는데… 그러면 같은 내용으로 제가 질의를 해도 되겠네요. 저는 총무과 따로 우리 원 따로 이렇게 되어 있는 줄 알았는데… 이 화상회의가 시간상이나 장소나 여러 가지 부분에서 긍정적인 효과를 내기 위해서 이렇게 하는데, 지금 우리 총무과도 보면 유치원 정보공지 담당자회의라고 해서 717명이라고 이렇게 해놨는데, 단순하게 수치로 그냥 717명을 어느 한 장소에 모아서 화상회의를 하는지, 아니면 연도별, 월별 어떻게 그런 내용들이 있어서 하는지?

지금 이 시스템이 경상북도 23개 시·군하고 기관하고 총 29개 장소에 설치가 되어 있습니다. 도 본청에도 설치가 되어 있습니다. 그래서 메인시설이 여기 있기 때문에 여기서 필요한, 예를 들어서 경상북도 내에 북부지역, 안동, 예천, 영주 이쪽이 회의가 필요하다 하면 그쪽 지역청까지만 직원이 가는 거지요. 가고, 여기에서 회의를 해서 연결을 해서 연수를 하는 거지요.

그런데 거기 연수대상자분들은 어떤 장소 어떤 공간에서 이 회의를 하게 됩니까?

그러니까 해당지역 교육청 GETV 시설이 되어 있는 곳입니다.

일정한 장소에?

예, 그렇게 모인 인원수가 700명이면 700명이 모여서 연수를 하는 거지요.

그러면 각 교육지원청마다 인원은 다르겠네요?

예, 다르지요.

대상자들이 공․사립 유치원 담당자 같으면 그 담당자분들이 그 일정 장소에 각 지역청에 오고?

예. 지금 주로 교육지원청에서는 3층 회의실 내지 2층 회의실에 많이 있습니다. 그래서 모이기 쉽도록 장소가 되어 있습니다. 적어도 회의실에는 최대 100석까지 들어가는 데도 있고 작은 데는 40～50석 들어갈 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 1000명까지 이렇게…

예, 1000명까지도 가능합니다.

그런데 한편으로는 이런 긍정적인 효과 이면에 직접 대면하지 않고 떨어져서 회의를 함에 있어서 회의내용 결과에 대한 도출부분이 있어서 이게 과연 그 시스템을 우리가 그런 것들은 따로 데이터베이스를 가지고 있는지? 효율성에 대해서…

저희들도 그걸 알고 있습니다. 면대면 교육에 비해서 생동감이라든가 전달력은 사실 좀 부족합니다. 그렇지만 예산절감 차원이나 이런 걸로 봐서는 그렇고, 그래서 회의진행 방법이라든지 실시간 양방향 시스템 개선을 좀 해서 새로운 회의기법을 좀 만들면 훨씬 더 회의문화가 발전되고 또…

그걸 좀 연구하셔야 될 것 같아요. 그 대상에서 그냥 주입식이 아니고 어느 한 층 아니면 어느 한 곳 그렇게 해서 어느 누구 해서 지목을 한다든지, 무작위로… 그렇게 해서 여기서도 대화를 주고 받는 이런 식으로 해서 긴장감을 줘서…

예, 쌍방향으로 되긴 됩니다. 되는데, 그 화면 자체가 좀 저렇고 하니까 조금 그렇습니다. 그래서 이거는 속기록에 남을지 안 남을지 모르겠는데, 도 본청이 안동에 오면 이쪽에서 회의를 주관할 때 각 지역청으로 가서 하는 현지회의를 여기서 시스템으로 해 주시면 저희들 정말로 많이 활용하겠습니다. 예를 들어서 재무정보과에서 무슨 일이 있다, 다 필요하지 않고 이쪽 시·군 저쪽 시·군만 한다, 그러면 그쪽 시·군 그쪽 시·군 지역교육청에 시스템이 되어 있는데 모여라, 그러면 여기서 틀어주면 그거하고 연결이 되어서 면대면은 아니지만 어쨌거나 그런 화상회의 기법을 연구를 할 필요가 있고 실제로 저희들 하고 싶습니다.

그런 추세로 가지 않겠습니까? 안 그래도 선생님들이 주변에 시간 많이 뺐기고 학습하는 그런 시간들이 줄어든다고, 잡무가 많다고 이야기를 많이 하시는데…

그런데 저희들은 잘 모릅니다만 도청이라든지 시·군청도 다 있고 경찰청도 있고 다 있답니다. 있는데, 얼마나 어떻게 많이 활용되는지는 저희들이 알아볼 수가 없더라고요. 그래서 우리 교육기관에는 어쨌거나 위원님이 요구하신대로 저희들이 최근 1년간 이렇게 하다 보니까 13회가 되었는데, 실제로 지금까지 한 것은 총 30회가 넘습니다. 우리가 2012년도에 완성하고 나서… 그렇게 따져보니까 참여인 수가 총 1만 4000명이 넘습니다. 이 회의시스템을 이용한 것이.

예산, 시간, 이런 긍정적인 측면을 최대한 잘 살릴 수 있도록 여기서 화상회의에 대한 우리가 우려하는 단점 그런 부분들의 보완에 대한 전략적인 계획을 세워 주십시오.

예, 최대한 보완하고 노력하겠습니다.

그리고 지금 내친구넷이나 경북사이버학습이나 지금 우리 원에서 하는 경북교육방송이나 GETV나 이런 부분들에 있어서 지금 일선의 교육자분들이나 선생님들이나 현장에서는 많이 활용하고 계시는 것 같아요. 그런데 경북사이버학습 이 부분에, 예를 들어 선생님들이 이 부분들을 많이 이용하지요?

많이 합니다.

그런데 우리가 한 번씩 가끔 현장의 목소리를 들을 수 있는 기회는 따로 없는가요? 예를 들어서 선생님들…

저희들은 듣지요. 학부모 튜터도 있고… 실제로 우리 현재 경북사이버학습은 2010년도에 차세대 사이버학습 2.0버전으로 저희들이 시스템을 다 도입을 했습니다. 그래서 기능개선을 계속 하고 있는데, 실제 오프라인에서 총 학급 수가 초․중학교 같으면 한 9300학급이 넘습니다. 넘는데, 선생님들이 사이버과정학습을 개설한 것이 8000학급이 넘습니다. 그건 뭐냐 하면 학교에서 개설해서 일과 중에 할 수도 있고, 또 사이버화상 학급에 개설할 수 있고, 학생의 요구에 의해서 또 개설할 수 있고, 자율형, 학습형 여러 가지 형태로 해서 어떻게 운영하든지 학생들이 많이 활용할 수 있도록 그렇게 했습니다. 지금 저희들 통계상으로는 14만 명이 가입해서 사이버학습에 관계되고…

14만 명이라는 그 수치는 아이디 등록하고 로그인하는 그 사항이지, 예를 들어서 늘 투입대비 효과부터 따지다보니까, 그게 결과물에 대한 부분들은 우리가 단순 그냥 아이디 등록하고 클릭한 그 숫자만 저희들이 갖고 있는 것이지, 실질적으로 그에 대한 나머지 드러나는 효과에 대해서는 저희들이 어떻게 확인합니까?

지금 매년 평가를 합니다. 어느 학급 어느 학급 해 가지고 열심히 많이 이수를 한 학급, 이수를 많이 한 학생 이렇게 해서 학생들에게 표창도 주고 해서, 실제로 선생님들이 이 사이버학급을 개설을 많이 하려고 합니다. 그래서 권역별로 우리가 설명도 했습니다. 안동도 가고 포항도 가고 구미지역도 했는데, 이렇게 함으로 인해서 이 선생님들이 얼마나 열정적으로 하시느냐 하면 우리 학급 우리 학생들 해서 두 학급, 세 학급 개설도 하지만 다른 학교에 유명한 사이버학급에도 들어갈 수도 있고 그렇습니다.

그런데 거기는 잘 되는 데겠지요?

저희들이 평가하기에는 사실 잘 된다고 보는데…

잘 되겠지요. 이렇게 누가 건의가 들어오고 현장에서 들은 이야기들이 방학 때나 사이버학습을 하면서 숙제라든지 그런 부분들을 안 내게 되고 결과를 확인하지 않으면 그냥 이렇게 흘러가는 대로 간다, 이렇게 숙제 같은 것도 내면서 그거에 대한 확인도 하면서 참여율을 높일 수 있는 방법들을 고민을 해 봐라 이렇게 이야기를 합니다.

그래서 저희들이 실제로 농산어촌이라든지 저소득층, 다문화 이런 아이들이 좀 소외를 받지 않습니까? 이런 아이들을 위해서 특별 토요멘토링수업이라고 그걸 또 개설해놨습니다. 그래서 좀 많이 들어오라고 하는데, 사실 여기에 대한 실적은 들어오기는 간혹 들어오는데 어른들이 만족할 만큼 많이 활발하게 움직이지는 않습니다, 토요일이다 보니까.

그것도 마찬가지입니다. 어떤 식으로든지 확인할 수 있는 결과물을 가지고 확인체크를 서로 할 수 있는 부분들이 있어야지, 조금의 강제성이 담보되도록, 그렇게 확인되어야지 더 효과가 있지 않나 싶습니다. 아주 잘 하시는 분들은 방금 원장님께서 소개하신 대로 두 말할 것도 없이 너무 잘 하시고 계시죠.

그런데 이 사이버학습 이걸 활성화하기 위해서 모바일 앱을 지금 개발하고 있습니다. 그래서 10월 달에 일부 개통했는데, 지금 제가 알고 있기로는 11월 중순 현재 아마 300건, 한 이천구백 몇 명이 벌써 앱을 다운 받았다 하거든요. 그래서 저희들 목표는 내년도에 어떻게 해서든지 간에 이게 1만 5000명에서 한 2만 명 정도까지 다운을 받아가지고 이걸 활용할 수 있도록 하자라고 지금 제 생각도 가지고 있고 또 담당자도 그렇게 노력을 할까 싶습니다.

알겠습니다. 저도 전문지식이 짧은데 원장님 답변하시는 것이라든지 여러 가지 봐서는 열정을 가지고 충분히 잘 해내시리라 싶은데, 부족합니다만 같이 고민하고 혹시 필요한 부분들이 있으면 저희들하고 생각을 같이 해서…

많이 지적해 주시면 저희들이 최대한 열심히 더 노력하겠습니다.

알겠습니다.

행정사무감사 준비하시느라고 애를 많이 쓰셨습니다. 여기는 오니까 워낙 쟁쟁한 분들이 많으셔가지고 질의의 수위를 어떻게 해야 될지 초선의원으로서 고민이 심각하네요. 원장님께 뭐 하나 여쭤보겠습니다. 올해 수능이 되게 쉬웠지요?

예, 쉽다고 들었습니다.

본 위원이 생각하기에 수능이 되게 쉬워지면, 물론 언론에서 말한 변별력에도 문제가 있겠지만, 중상위권 학생층에서 사교육이 좀 증가하지 않겠나 싶은 생각이 있는데, 왜냐하면 공부 조금만 하면 중상위층에서 만점을 받을 수 있으니까요. 원장님, 좀 외람된 이야기입니다만, 개인적 소신이 어떻습니까?

저도 그렇게 느끼고 있습니다. 아마 일부분 과목에 한해서 사교육이 활발하게 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 더군다나 요즘 영어 같으면 거의 만점자가 많다고 이렇게 나왔으니까 영어 말고 나머지 과목 본인이 보충해야 될 이런 데는 사교육을 더 하지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

그렇지요. 경북교육원에 하나의 제일 큰 장점이 제가 보기에는, 물론 아까 화상회의도 있고 다 있지만, 사이버상담실 운영 같습니다. 제가 아까 자료를 요청했었는데, 진로상담, 생활상담, 학부모상담이 2013년도에 비해서 2014년도에 많이 늘어나고 있는 부분이고, 제가 안 그래도 상담실에 한번 들어가 봤었어요. 들어가 보니까 비공개도 있고 공개도 있고, 또 상담선생님들이 굉장히 열정적으로 답을 잘 해 주시더라고요. 여기 혹시 상담선생님 와 계십니까? 제가 언뜻 생각나는 선생님이 초등에 권혜경 선생님이 생각나고, 중등에… 안 하셨어요? 학교 현장에서 같이 겸업을 하시면서 이렇게 하시는 겁니까?

예.

아까 자료에 보니까 상담위원 현황이라고 23명이 있던데…

상담위원은 이렇게 위촉했습니다. 상담위원은 대학교에 상담관련 전공자 또는 전문상담교사 자격증, 상담활동 유무, 이렇게 해서 저희들 위촉할 수 있는 인원 수가 수당 때문에 한정이 되어 있기 때문에 23명을 위촉을 했습니다. 초등학교 9명, 중등학교 14명, 주로 현직 교사도 있고 현직 상담전문교사도 있고 학부모도 있습니다. 그런데 이분들이 활동하는 모습은 수치로는 나옵니다. 그런데 여기에 대한 내용은 저희들이 사실은 비공개로 올려가지고 알아볼 수가 없습니다.

공개, 비공개란이 상담하는 사람이 원해서 공개, 비공개를 물어봅니까?

예?

학생이나 부모가 상담이 들어올 것 아닙니까? 사이버상담이 들어오면 공개해도 됩니까, 아니면 공개하면 안 됩니까? 이렇게 물어보는 것 아니에요? 왜냐하면 공개된 자료도 있던데요?

예, 있습니다. 있을 수 있습니다.

그렇지요? “우리 엄마가 때려요” 여기서 공개된 자료가 있었습니다. 왜냐? 답변에서 “골프채로 때리느냐? 무엇으로 때리느냐?”도 나왔거든요.

본인이 판단해서 비공개 신청하고 또는 공개 신청하고 그렇습니다.

그렇지요. 제가 왜 앞으로 처음에 갔다가 입시 이야기 나왔다가 지금 뒤로 가서 사이버상담이 나왔느냐 하면, 이 부분에 대해서, 수능이 계속 쉬웠다 아닙니까? 저희도 아들이 둘이 있는데, 대학을 4년 공부시켰어요. 다 재수를 했습니다. 여기 방금 쓱 둘러보니까 우리 큰 아이 초등학교 은사님이 와 계셔가지고 제가 지금 질의를… 고개를 쓱 돌리는데 은사님이 와 계세요. 이승욱 선생님이 우리 은사님이신데… 은사님이 오셔서 제가 질의를 할까 말까 하고 있었는데, 하여튼 훌륭한 선생님이 여기 계셔가지고… 하여튼 여담입니다만, 진로상담에서 이렇게 수능이 쉬워져버리면 학부모상담, 학생상담에서 그런 부분이 많을 것 같아요. 왜냐하면 진로상담 내용 중에서 제가 생각나는 게 하나 있어서요. “선생님 공부를 잘하려면 어떻게 해야 돼요?”가 나왔습니다. ‘아차’ 싶어서 한 번 봤어요. “비공개”… 이런 부분에 질문이 많이 들어올 거예요. 왜냐하면 수능이 쉬워졌기 때문에 학부모상담이… 방과 후 수업 같은 것은 사실 문제가 많잖아요, 솔직히 말해서요. 여기 석학들이 많이 계시는데, 그런 부분을 계속 해야 되느냐? 아니면 사교육을 해야 되느냐? 이런 부분에서 많을 것인데… 그래서 제가 아까 원장님 견해를 물어봤습니다. 다 연구하시는 분들이 많으시니까 이런 의견 자체도 교육청이나 교육부에 내셔서 변별력이 없는 수능이 장점도 있지만 단점도 있거든요. 본 위원의 생각에 짧은 식견으로는 사교육을 조장시키지 않나 싶은 생각도 들고 있습니다. 다시 돌아가겠습니다. 아주 좋은 질의내용들이 많습니다. 많은데, 아까 일례로 이야기해서 “공부를 잘하려면 어떻게 해야 되느냐?” 이런 부분은 답변을 공개로 좀 해 주면 안 될까요? 학생들이 아주 궁금해 하지 싶은데… 그런 부분에 굳이, 상담자 이름, 학교 이름은 안 나오더라도, 아까 인터넷상으로 올라온 부분에는 초등학교 선생님 한 네 분, 중등학교 선생님 네 분, 1급 무슨 자격증도 있더라고요. 이런 부분이 있는데, 대개 질의에 대해서 답변을 진솔하게 해 주셨어요. 제가 죽 다 봤었습니다, 공개된 부분만. 그래서 별로 학생신상이나 학부모신상에 지장이 안 가고 사생활에 지장이 안 간다면 이런 부분은 좀 공개를 해줘도 되지 않을까요? 원장님 직권으로… 그런 부분, “공부를 잘하려면 어떻게 해야 됩니까?” 얼마나 큰 이슈입니까? 과연 우리 여기 사이버상담실의 선생님은 어떻게 답을 할 것인가? 이거 궁금하거든요. 딱 들어가니까 “비공개” 이렇게 나왔어요. 그게 좀 섭섭했고요. 그리고 이런 학생들을 관리차원에서, 제가 보니까 1회성으로 그치는 것 같아요. 예를 들어 “내가 손톱을 물어뜯는 습관이 있는데 어떻게 할까요?” 이런 것도 나왔었어요. 그러니까 선생님들이 답변을 아주 잘 하시더라고요. “이렇게이렇게, 나도 옛날에 그랬었다” 나오더라고요. 그렇지만 그 아이들을 한 6개월 있다가 아니면 몇 개월 있다가도 다시 한 번 메일을 주고받으면서 “요즘 어떻게 지내니?” 이런 쪽으로… 그냥 상담횟수에 그칠 것이 아니라, 본 위원이 권하고 싶은 겁니다. 지금 그렇게 하고 있지는 않을 것 같은데요?

예.

그지요? 1회성으로… 맞죠? 원샷에 끝나는 거잖아요, 질문들어오면 답으로 간다, 그런 부분 장기적으로 좀 컨텍을 해 주시고 지도 관리를 해 주시면 이 좋은 사이버상담실, 정말 좋더라고요. 이게 효율적으로 운영되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

예, 거기서 답변 드리겠습니다. 실제로 사이버상담의 장단점이 있습니다. 장점과 단점이 있는데, 위원님께서 장점을 많이 지적해 주셔서 고맙고요. 개인상담이든지 집단상담이든지 이것도 비밀보장 해야 되고, 여러 가지 기법이 있습니다. 그래서 여기에는 1차적으로 진로상담 내용 중심으로, 진로센터였으니까, 그쪽으로 들어와야 되는데, 다른 일반 상담으로도 들어오기 때문에 저희들이 본인이 공개를 원하면 당연히 공개해 줍니다. 그렇게 해 주고, 비공개를 원하면 저희들이 공개를 해 줄 수가 없고, 대신 위원님께서 지적해 주신 대로 우수상담 내용은 공개하는 방법은 저희들이 법률적 검토를 해 보고 좋은 사례는 저희들이 공개를 하도록 하겠습니다.

진로상담이나 생활상담은 비공개입니다. 물론 다 그렇겠지요. 진로상담이나 생활상담은 “우리 엄마가 때린다” 이래버리면 누구 집 아들인지 다 나와버리면 절단날 것 아닙니까? 그렇게 되는데, 그런데 이걸 법적으로 무조건 비공개하지는 않지 않습니까? 상담하시는 분들하고 이야기해서 공개해도 될까 비공개해도 될까 이렇게 이야기하는데, 이런 부분 좋은 취지의 질문은 제가 아까 이야기했다시피 자기 프라이버시에 침해가 안 가는 상태에서는 상담하시는 분들이 좀 권유를 해서 이런이런 부분은 아주 좋은 부분인데 다른 학생들도 알아야 되겠고 다른 학부모도 알아야 될 부분이 있는데, 이런 것은 좀 공개해도 되지 않을까 이렇게 유도해도 좋지 않을까 싶어서 이야기를 합니다.

사실 우수상담사례는 가명이라고 해서 사실 공개하는 데도 있을 겁니다. 법률적으로 검토를 해서 충분히 위원님 지적사항에 부합하도록 하겠습니다.

예. 고맙습니다. 그리고 제가 한 1분만, 진짜 궁금한 게 있어서 그래요.

예, 딱 1분만 합니다. 경북이 올림피아드 강국으로 등극했다, 제가 언론에서 10월 달인가 9월 달에 봤습니다. 그건 뭐죠?

그건 확실합니다.

무슨 내용이죠? 경시대회입니까?

경시대회도 있고 자료전도 있고…

1분 넘었습니다.

전국최고라고 저희들은 자부하고 있습니다.

아, 수도권에서보다 성적이 좋다?

예, 좋습니다.

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.

포항 출신 김종영 위원입니다. 오늘 여기 처음 와 보는데, 정말 중요한 일을 하시는 분들이 모인 곳이라 생각합니다. 특히 GETV 관련하고 화상회의, 화상영어수업, 이건 제가 본청 감사할 때 다시 지적하겠지만 정말 이런 부분은 예산을 많이 투입하더라도 분명히 이걸 발전시켜야 될 부분이라고 생각합니다. 지금 도청이 이전하고 교육청이 이전하면, 특히 우리 동남권 의원님들이 상당히, 지금 3시간 걸려서 이렇게 회의참석 해야 되고, 이런 부분이 아마 발전되면 앞으로 상당히 도움이 되지 않을까 생각합니다. 그리고 요즘 영어수업이 대화가 아니고 문법식 수업이다 보니까 화상영어수업 이거 상당히 좋은 것 같습니다. 지금 보니까 실적이 얼마 안 되는데, 이런 부분을 좀 집중적으로 관리해서 발전을 시키도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고 많습니다. 몇 가지 궁금한 점 간단히 묻겠습니다. 혹시 교육연구원에서 연수도 합니까?

우리 자체 연수를 실시하기도 하고, 직원연수도 하고 합니다. 연수원 연수하고는 구별이 됩니다.

잘 알겠습니다. 혹시 원어민 강사가 지금 몇 명?

지금 8명이 근무를 하고 있습니다.

이 분들 비정규직이지요.

그렇습니다.

어떤 일을 하십니까?

직접 화상 수업을 합니다.

대상은요?

학생들입니다.

어떻게 선별해서 합니까?

저희들이 당초에 지난해는 10명이었는데 예산부족 상으로 줄여서 8명이 하는데 인터넷으로 화상영어로 아까 제가 말씀을 드렸던 GETV 경북교육방송국에서 해서 수업을 그대로 하고 있습니다. 그래서 금년도에 교실형 하고 개별형 구분해서 교실형이라는 것은 관내 초․중학교 학생들에게 오전 정규수업 두 학교 있고 나머지는 방과 후에 이렇게 77학급을 운영하며 8명이다 보니까 그 다음에 거기에 참여하는 학생수가 1154명 정도 됩니다. 그리고 개별형이라고 해서 방학 중에 이렇게 해서 연 4회 운영하는데 여기에는 1300명 정도 아까 말씀드린 대로 IPTV 방식대로 경북교육방송에서 인터넷으로 주고받고 하는 화상수업을 하는데 시간이 되시면 방문을 해주시면 좋겠습니다.

저희들이 보지도 않고 감사를 한다는 자체가 잘못되었는데 나는 공평성에서 좀 결여가 되었지 않았느냐 연구원에서 직접 하면 골고루 하기가 힘들지 않겠느냐 그래서 물었습니다.

저희들이 설치한 장비가 최초에 110교였는데 다른 IPTV를 해야 되니까 실제로 이번 뭐가 필요한가 하면 세톱박스하고 스피커하고 카메라가 필요합니다. 설치된 학교가 77개교밖에 안 됩니다. 그래서 신청을 받아서 그야말로 선별되어서 이렇게 하고 있는데 원거리에는 더 올 수도 있고 주위에 원어민이 많은 시․군에는 적게 배정될 수 있습니다. 그것은 저희들이 인정을 합니다.

알겠습니다. 연구원에서 중점적으로 지원을 하고 있는 연구학교라고 저번에 본청감사를 할 때 지적했던 자유학기제 안전정착을 위한 연구를 대학에 의뢰를 했더라고요, 대학에. 그 점을 지적을 했는데 원장님께서 두 가지 연구학교 운영 문제하고 자유학기제에 대해서 원장님 장․단점에 대해서 한번 견해를 듣고 싶습니다. 연구학교 운영을 지원하고 계시는데 이 연구학교가 앞으로 어떻게 되면 좋겠다든지 자유학기제에 대해서 원장님의 소견 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

연구학교 지정 운영은 당초에 도 본청에서 지정을 했습니다. 2013학년도부터는 조례규정에 의해서 연구원장이 지정 운영하도록 되어 있는데 저희들 예산확보 못하기 때문에 대체적으로 타기관 요청, 교육부든지 다른 기관의 요청에 의해서 연구학교 지정 운영 하는데 금년도 142개교를 운영해 왔고 하고 있습니다. 이게 올해 86개교가 종결에 들어가면 남는 수가 적습니다. 지금 도내 전체 학교 14.9% 저희들이 운영을 하고 있는데 내년도 좀 더 확대를 하고 싶은 생각이 들고요. 자유학기제도 맨 같은 맥락입니다. 취지가 교육부에서 자유학기제를 운영하는데 자유학기제를 지정해 가지고 칠곡 북삼이라든지 해보고 좋은 점을, 저희들은 좋은 점을 추출해서 안 할 수가 없어요, 현 정부에서는. 그래서 도 본청에서는 내년도 중학교 다 한다고 하는데 연구해 본 결과 1학기도 괜찮고 2학기도 괜찮고 장․단점도 있고 내년도 도 본청에서 어떻게 지시를 내려 줄지 모르지만 자유학기제 운영은 하기는 해야 되겠고 최대한 장점을 살려서 아이들에게 꿈과 희망을 길러 줄 수 있도록…

자유학기 본 위원이 느끼기에는 지금 중학교 과정을 하고 있는데 이게 앞으로 상당히 확대 보급할 필요가 있다고 느껴지는데 그래서 원장님 생각이 어떤지 물어봤는데 선거과정에서 어떤 지역의 명문대 다니는 학생을 채용을 해서 선거운동에 같이 다녔는데 이 놈이 말이지 공부를 썩 잘하는데 같이 다니니까 어떤 지역의 상대방 선거운동 하는 사람들 차 넘버 외우는 것, 그 지역의 유지 이름을 외우는 것 정말 잘 외우는데 그래서 제가 선거 때 상당히 도움을 받았는데 사무실에 데리고 와서 무슨 신문을 스크랩을 시키거나 홍보물을 제작하는데 편집을 하라고 하면 이쪽은 엉망입니다. 선을 보고 가위질을 하는데 가위질을 제대로 못해요. 그래서 무슨 말씀인가 하면 사람은 태어나면서 인간은 골고루 자기 재주를 다 부여를 따로따로 받고 있어요. 암기를 잘하는 사람, 이발을 잘 하는 사람, 기술이 다양해야 사회가 돌아가는데 암기를 잘하는 사람, 무슨 패션 하는 이런 재단하는 데 가면 못한다는 것입니다. 그래서 어떻게 보면 교육하는 방법이 암기주입식 교육이 되다보니까 어쩌다보면 인간의 존엄성을 다 무시하고 한쪽만 교육을 시키는데 다른 기술을 가진 학생들은 전부 무시당하고 암기 잘하는 사람만 대우를 받는 이런 교육으로 나가고 있다. 그래서 지금 자유학기제는 그런 면에서 자기 무조건적인 시험위주의 학습보다는 자기 자신의 소질과 끼를 찾아서 일찍 미래를 대비할 수 있는 상당히 좋은 학습이라고 보이는데 그래서 원장님 신경을 써서 확대 보급했으면 하는 바람입니다.

저도 그렇게 생각합니다. 학생이 행복해야지 모든 국민이 행복해야 되는데 그러다 보니까 꿈과 끼, 적성을 찾을 수 있는 교육, 그러자면 한 학기동안 체험활동을 많이 해서 무엇인가 내 꿈과 희망이 무엇인지 특기가 무엇인지 이런 쪽으로 하도록 저희들도 최대한 지원하도록 하겠습니다.

그런 쪽에 부탁을 드리고 혹시 우리나라가 분단국가잖아요. 지금 종전이 아니고 휴전인데 그런데 안보교육에 대해서 전혀 찾아 볼 수가 없는데 그런 교육도 연구과정에서 주입을 시켰으면 좋겠습니다. 지금 안보에 대해서…

통일교육 시범학교는 운영하고 있습니다. 도내 전체 학생들에 대한 안보교육 자료개발 이런 것을 고려를 해보겠습니다.

지금 많은 학생들이 6.25 무슨 전쟁인지 하나도 모르고 있습니다.

칠곡은 호국의 고장이라 정말로 중요하다고 봅니다. 칠곡교육청과 긴밀히 협의를 하겠습니다.

제가 칠곡이 고향이다 보니까 많은 참고를 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

수고가 많았습니다.

강영석 위원입니다. 미안합니다. 제가 독도 교재를 보다 보니까 이해가 안 되는 부분이 있어서 궁금증을 해소하는 차원에서 질의를 하겠습니다. 독도를 향한 일본의 욕심, 단원에 보니까 56쪽에 단원을 마치며 퍼즐을 푸는 것이 나오는데 독도이름과 관련 있는 낱말은 파란색을 칠하는 것이고 옛지도 및 역사책과 관련 있는 낱말은 노랑, 역사속 인물과 관련 있는 낱말은 초록인데 일본의 억지주장과 관련 있는 낱말은 빨강색인데 신한․일어업협정이 억지주장과 어떤 관계가 있다는 것인지 말씀해 주세요.

구체적인 내용은 잘 모르고 일단 저희들이…

아니면 이것 직접적으로 담당하시는 분 있으시면…

지금 홍성규 연구사가 교장 연수회에 가셔서 나중에 서면답변을 해드리도록…

그러면 답변을 하실 수 있도록 제가 궁금해 하는 부분을 말씀드리겠습니다. 일본의 억지주장과 관련 있는 낱말해서 신한․일어업협정 이렇게 되어 있는데 제 느낌으로는 신한․일어업협정이 독도의 어떤 고유영토로서 영유권을 훼손했다는 그런 의미가 담겨 있는 것이 아닌가, 그리고 신한․일어업협정이 일본 측이 독도에 억지주장 자기들 영토라고 주장하는 그런 근거가 되는 협정이라는 그런 뉘앙스를 담고 있는 것인지 이것이 사실 궁금합니다. 물론 1998년 그 당시 우리나라가 IMF시절인데 일본이 60년대 초 맺은 한일․어업협정을 일방적으로 파기 주장을 하면서 새로운 협정요구를 해서 그당시 김대중 정권시설에 신한․일어업협정을 체결했는데 그 당시 정치적으로 논란이 있었습니다. 이게 독도가 우리나라 배타적 경제수역 EEZ 포함되는 것이 아니라 중간지역에 들어감으로써 독도주변에 3해리만 영해를 선포하는 그런 형식으로 중간수역에 들어감으로써 내부의 정치적인 논쟁이었습니다. 독도의 영유권이 잘못된 협정으로 해서 훼손되었다는 그런 논란이 한동안 있었는데 이 부분이 무슨 의미로 일본의 억지주장과 관련이 있는 낱말이 신한․일어업협정인지 이 부분 선뜻 이해가 안 됩니다. 혹시 이런 부분을 지금도 보면 인터넷이나 이런 곳에는 신한․일어업협정이 잘못되어서 우리 독도영유권이 훼손되었다고 주장하는 사람도 분명히 있습니다. 있지만 정부의 기본방침은 경제에 관한 협정이지 이게 영토에 관한 협정 우리가 법률전문가가 아니기 때문에 UN 신해양법이라든지 이런 것을 가지고 논쟁을 많이 벌입니다만, 이 부분이 어떤 의미로 이렇게 지도를 하는지 이 부분에 대해서 이해를 좀 시켜 주세요.

사실 이런 내용은 초등학교용으로 썼다고 보고 이론과 학설이 대립이 될 수 있는 경우 집필자와 협의를 해가지고…

이게 잘못 보면 신한․일어업협정으로 인해가지고 우리 독도의 영유권이 훼손되었다고 우리 스스로 인정하는 이야기가 될 수 있습니다.

그럴 수도 있겠습니다. 저 개인적인 생각으로는…

지나친 추론인지 모르겠습니다만, 이것으로만 봐서 그래서 이게 학습지도서에 다른 곳 이야기가 있는가 싶어서 찾아보니까 해당란에 찾아보니까 지도서에도 다른 이것을 어떻게 해석을 해야 된다 하는 그런 이야기는 없습니다. 그래서 이것을 확인을 하고 넘어 가는 것이고 이것이 어떤 의미를 함축해서 실제로 교실에 쓰는 독도영유권과 관련해서 이런 일이 어떻게 아이들에게 이해를 시켜 주는지 이 부분 분명히 확인을 해봐야 합니다.

집필자하고 연결해서 저희들이 학설이고 이론이기 때문에 최대한 위원님의 질의에 성실히 답변을 하도록 하겠습니다.

그런 일이 없지만 본인의 판단이라든지 정치적인 판단에 의해서 만약에 한다면 그것은 국내적으로 논쟁을 할 수 있는 부분이 되겠지만 어쨌든 교육하는 부분에 있어서 이게 정부의 가지는 기본방침을 존중하고…

좋은 지적 감사합니다.

이상입니다.