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부산 영도구의회 발언

김지영 의원 발언

제2014회 제1차 기획자치위원회행정사무감사2014-11-18

김지영 의원 프로필 보기 →

윤정

심윤정위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조와 영도구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2014년도 기획자치위원회 소관 부서에 대한 제1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분, 그리고 집행기관 간부공무원 여러분! 반갑습니다. 기획자치위원회 위원장 심윤정 위원입니다. 먼저 구정에 바쁘신 데도 불구하고 오늘 저희 위원회에 출석해 주신 집행기관 간부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 금년도 행정사무감사 자료준비를 위해 많은 수고를 하여 주신 관계부서 공무원 여러분들께도 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 본 감사의 목적은 구정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 비효율적이고 불합리한 부분에 대해서는 행정이 올바르게 추진될 수 있도록 시정을 요구함으로써 구정이 올바른 방향으로 수행되도록 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 그러므로 동료위원 여러분들께서는 구정발전을 위한 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 심도 있는 질의를 하여 주시고, 집행기관에서는 위원들의 질의에 대해 성실하고 정확한 답변으로 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사 실시에 앞서 진행순서에 대해 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 감사와 관련한 증인선서를 하시고 이어서 실․국․소관별 업무보고 후 2014년도 행정사무감사 계획에 의한 부서별 감사 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 감사와 관련한 증인선서를 하도록 하겠습니다. 영도구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여, 감사와 관련하여 증인으로 채택된 집행기관의 간부공무원으로부터 증인선서를 받겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 관계 규정에 따라 처벌될 수 있으며, 만약 위증을 하였을 때는 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 자치행정국장님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 선서문을 왼손에 들고 오른손을 들어 선서하여 주시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명을 하신 후 자치행정국장님께서 일괄 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
명환

이명환자치행정국장

선서! 본인은 지방자치법 제41조 제4항과 부산광역시 영도구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2014년 11월 18일 자치행정국장 이명환 (자치행정국장 간부공무원들의 선서문을 취합하여 위원장에게 제출)
윤정

심윤정위원장

원만한 감사 진행을 위하여 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사의 중지를 선포합니다. 10시05분 감사중지 10시10분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 이어서 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고는 기획감사실, 자치행정국, 보건소, 도서관, 문화예술회관 순으로 하겠습니다. 먼저, 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원태

김원태기획감사실장

2014년도 행정사무감사 업무보고에 앞서서 먼저 저희 실의 담당을 소개를 해 드리도록 하겠습니다. 먼저 기획담당 이영규 담당입니다. 지금 현재 사무관 교육으로 지금 완주에서 교육을 받고 있습니다. 그래서 방수진 주무가 대신 참석을 하였습니다. 다음은 공보계 박진우 담당입니다. 다음은 우리 예산을 맡고 있는 김혜란 담당입니다. 다음은 법무감사 변정수 담당입니다. 끝으로 규제개혁 장지현 담당입니다. (소개받은 담당 자리에서 일어나 경례) 지금부터 기획감사실 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2014년도 주요성과, 내년도 업무계획, 주요현안 사업, 끝으로 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
윤정

심윤정위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 10시41분 감사중지 10시44분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 다음 자치행정국장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
명환

이명환자치행정국장

반갑습니다. 자치행정국장 이명환입니다. 자치행정국 업무보고에 앞서 자치행정국 과장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 임종원 자치행정과장을 소개해 드립니다. 박용석 평생학습과장입니다. 박희원 세무과장입니다. 마지막으로 김영환 민원봉사과장입니다. (소개받은 과장들 자리에서 일어나 인사) 서민자 문화체육과장은 병가 중으로 오늘 참석하지 못하였음을 이해해 주시기 바랍니다. 자치행정국장 업무보고는 기본현황, ’14년도 주요성과 및 내년도 업무계획, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음) 이상으로 자치행정국 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
윤정

심윤정위원장

자치행정국장님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행을 위하여 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시03분 감사중지 11시08분 계속감사

자치행정국장 및 과장들 퇴장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 다음 보건소장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
성률

박성률보건소장

반갑습니다. 보건소장 박성률입니다. 먼저 저희 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 현재 과장님은 전문위원으로 동원근무 중이신 걸 다 아실 거고, 보건행정담당 전상희 계장입니다. 다음 의학담당 최선희 계장입니다. 다음 감염병담당 홍영순 계장입니다. 마지막으로 건강증진담당 김미혜 계장입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 인사) 반갑습니다. 보건소장 박성률입니다. 영도구민의 건강을 위해 항상 관심과 격려, 지도를 아끼지 않으시는 심윤정 위원장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사의 말씀 드리면서 2015년도 보건소 업무보고를 말씀 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2014년 주요 성과, 2015년 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음) 이상으로 보건소 업무보고를 마치며 행복한 삶을 위한 건강도시 조성을 위해 구민과 구의원 여러분과 함께 실천하는 건강토털보건서비스 제공을 위해 더욱 노력토록 하겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
윤정

심윤정위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행을 위하여 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시20분 감사중지 11시22분 계속감사

보건소장 및 담당들 퇴장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 다음 도서관장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
건일

한건일도서관장

반갑습니다. 도서관장 한건일입니다. 연일 계속 되는 의정활동에 노고가 많으신 심윤정 기획자치위원장을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 인사를 드리며 도서관 업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 도서관에 근무하는 담당계장을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 최근식 서무계장입니다. 이영희 사서계장입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 인사) 그럼 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2014년 주요성과, 2015년 업무계획, 현안사항 순으로 하도록 하겠습니다. (업무보고 끝에 실음) 오늘 보고 드린 업무는 전 직원과 함께 관행․관습에서 탈피하여 목적과 취지가 달성될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 2015년도에도 구의원님들의 도서관에 많은 관심과 애정, 지원을 건의드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
윤정

심윤정위원장

도서관장님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행을 위해 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시32분 감사중지 11시34분 계속감사

도서관장 및 담당들 퇴장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 다음 문화예술회관장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
영민

박영민문화예술회관장

반갑습니다. 문화예술회관장 박영민입니다. 업무보고에 앞서 저희 예술회관에 양 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 박진용 시설경영담당입니다. 김종길 공연기획담당입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 인사) 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 기본현황, 두 번째 2014년도 주요성과 그리고 2015년도 업무계획 순서로 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
윤정

심윤정위원장

문화예술회관장님 수고하셨습니다. 지금까지 행정사무감사와 관련하여 국별 주요업무 현황을 청취하였습니다. 중식시간이 되었으므로 감사를 중지하고 중식 후 1시 30분에 다시 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사의 중지를 선포합니다. 11시46분 감사중지 13시35분 계속감사

문화예술회관장 및 담당들 퇴장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 그러면 지금부터 2014년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 2014년도 행정사무감사 계획에 의한 1일차 감사대상 부서인 기획감사실에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 기획감사실장님께서는 답변을 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
원태

김원태기획감사실장

인사드리겠습니다. 우리 담당은 오전에 소개를 드렸기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다.
대영

고대영위원

제가 먼저 질의하겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

자료 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 6페이지 보시면 ‘정부3.0 직원 제안오디션 개최’를 하셔서 ‘직원 특별 창의제안 활성화의 달 행사 일환으로 자발적 직원 참여제고와 우수제안 발굴․시행을 위하여 개최’했다고 이렇게 제목에 써 있는데 최우수가 한 명이고, 우수가 한 명, 장려 한 명인데 지금 어떤 것들이 나왔습니까? 최우수, 우수, 장려 항목이?
원태

김원태기획감사실장

예, 답변 드리겠습니다. 방금 말씀하신 것처럼 최우수가 제목이 ‘민방위훈련 시에 주차위반 무인자동기계 운영 정지’입니다. 이것은 뭐냐 하면 민방위훈련 때 사실상 갑자기 공습경보가 내리게 되면 차량이 옆으로 가장자리로 피해야 되는데 보통 지금 보면 길거리에 그런 무인단속기계들이 굉장히 많습니다. 본의 아니게 15분 동안, 아니면 20분 동안 차량이 서있다 보면 단속이 되어서 그 뒤에 행정 관서를 찾게 되고 이러니까 불편이 있다 이렇게 해서 훈련할 때 이 시간만은 기계를 작동을 멈추게 해서 실제적으로 어떤 민원불편을 없애자 하는 그 안이 채택이 되었습니다. 그게 최우수상입니다. 그 다음에 우수안은 우리 행정 새올에 언론보도 상인데 영도소식지 포함해서 요청자료란을 신설하자 이 이야기인데 이것은 어떤 내용인가 하면 사실상 각 부서에서 여러 가지 사업들이나 어떤 적격 사업을 하다보면 부서별로 예를 들어서 미처 바쁘거나 챙기지 못할 경우에 사실상 공보계에서 어떻게 그 내용을 다 체크를 못합니다. 그래서 언론 자료를 제공해 줘야 되는데 이렇게 하지 말고 새올 같은 우리 난을 통해서 바로 어떤 사안이 생기면 거기다 올려놓으면 바로 우리 공보계에서 그 내용을 따 가지고 필요한 부분은 해당 해당부서에 다시 연락을 받아 가지고 언론기관에 제공하는 그런 난이 되겠습니다. 그 다음에 장려는 ‘미채택제안에 대해서 일몰제를 시행하자’ 그렇게 해서 이 내용인데 해마다 우리 직원들의 창의성을 도모하고 이렇게 해서 제안제도를 굉장히 활성화를 지금까지 시켜왔습니다. 하다 보니까 사실상 어떤 건수 위주…… 없지 않아 있습니다. 있고 비슷한 내용들이 굉장히 많다 보니까 상당히 또 직접적인 이 부분이 내용이 어떻게 되는 건지 실제로 시행도 잘 안 되면서 하니까 차라리 채택 안 되는 제안에 대해서는 일정이 시간이 지나고 나면 그 자체적으로 제안이 없어지는 걸로, 관리를 안 하는 걸로 그렇게 했으면 좋겠다 하는 안이 장려로 채택된 바 있습니다.
대영

고대영위원

참여직원이 13% 정도 되는데 참여직원이 조금 작은 것 아닙니까, 이게? 응모 제안 건수는 제법 되는데 참여하는 직원 수가 작은 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
원태

김원태기획감사실장

상당히 아주 좋은 지적을 해주셨는데요. 당초에는 제안제도가 상당히 청장님이 가장 중점 사업으로써 굉장히 많이 챙겼습니다. 이게 또 사실상 연말에 각 부서별로 평가하는 성과대회에도 들어가 있고 하다보니까 이게 제일 처음에는 정말 순수하게 기관들이 자기 어떤 안을 제안해야 되는데 이게 실적과 바로 평가되다 보니까 예를 들어서 평소 때 있다가 연말에 가서 갑자기 부서장이 직원들을 많이 독려를 하면서 이게 내용보다는 건수 위주로 치우치다 보니까 직원들이 상당히 어려움이 굉장히 많았습니다, 그 부분에. 노조부분에서도 이 부분을 굉장히 우리 집행부에 이야기를 많이 했고, 건의도 많이 했고, 그래서 가능한 어떤 강제적 안보다는 1인당 어떻게 한 건 내지 세 건 내라 하는 것보다는 정말 자발적으로 제안을 받아야 되겠다 하는 안에서 저희들 사실 이게 오디션 이게 사실 연중 받습니다만, 이것은 특별히 이 기간 8월 1일부터 9월 30일 두 달 동안에 특별히 한번 시책을 펼치는 그런 특별행사였습니다. 그때 13%밖에 참여를 못하다 보니까 그런 부분이 있는데 앞으로 이 부분은 저희들이 앞에 말씀하신 것처럼 물론 여러 가지 인센티브, 제주도 항공권을 시작해서 다양한 인센티브를 제공하고 있습니다만, 좀 더 많은 유인책이 발굴해서 직원들이 더 많이 참여할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
대영

고대영위원

제주도항공권 2매 하면 얼마 정도 합니까?
원태

김원태기획감사실장

2명이니까 한 15만 원 정도 되죠. 전체는 2매니까 1인 항공권이니까 7만 5,000원 해서 15만 원 하면 한 30만 원 되겠네요.
대영

고대영위원

대마도 패키지 이것은 얼마나 합니까?
원태

김원태기획감사실장

이것도 사실 대마도 이것은 한 매입니다. 한 매니까 작년보다는 조금 떨어졌는데 한 20만 원 정도입니다.
대영

고대영위원

그것 제가 왜 질문을 드리느냐 하면 조금 업그레이드를 시켰으면 좋겠다 싶어서 말씀드리고 또, 어떤 직원 제안오디션이니까 물론 진급에 뭐 한다 그러면 난리 나겠지요, 진급에 영향이 있다 그러면. 그러면 또 좀 경쟁이 너무 심해져 가지고 그럴 것 같은데 어쨌든 참여하는 직원들이 많아질 수 있도록 해주시고, 제안심사 실무위원회는 누가 하는 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

여기는 각 부서에 주로 국별로 주무 담당이 참여를 하게 됩니다.
대영

고대영위원

주무님들이 하시네요?
원태

김원태기획감사실장

아니, 계장님들이지요. 계장들이 그러니까 여기에 각 제안된 제안내용을 가지고, 사실 뭐 내용이 전부다 우리 구정 전반에 다양하게 있으니까 각 국별로 예를 들어서 뭐 자치행정국의 계장, 그다음에 주민생활지원국의 계장, 이런 식으로 대표하는 계장들이 모여서 심사를 하게 됩니다.
대영

고대영위원

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원장

우리 고대영 위원님 연계해서 질문 드리도록 하겠습니다. 2013년도에 내나 똑같은 제안을 8월 15일부터 9월 30일까지 했고, ’14년도는 8월 1일부터 9월 30일까지 했습니다. 그리고 작년도에는 응모제안 건수가 552건입니다. 그리고 참여직원이 244명으로 43%였습니다. 그런데 여기서 직원이 75명 13%밖에 제안개선 프로그램에 참여를 안 했거든요? 이렇게 30%나 감소된 이유가 어디에 있을까요?
원태

김원태기획감사실장

방금 조금 전에 제가 설명 드렸습니다만, 이 제안제도는 연중 계속 하게 됩니다. 1월 달부터 12월 달까지 하게 되는데 저희들이 이것은 특별히 좀 다른 말로 표현하면 이벤트라고 표현해도 될지 모르겠습니다만, 제안제도를 1년 동안 하니까 직원들이 특별히 이때 조금 더 내용도 알차게 모으고 여러 가지 전체 직원들한테 촉구를 하기 위해서 이것은 두 달만 한 게 방금 위원장님 말씀하신 그 내용이고, 연중 나오는 것은 12월 달까지 전체 다시 별도로 계산이 되게 됩니다. 그래서 이것하고 비교하는 것은 조금 다르게 되겠습니다.
윤정

심윤정위원장

아니죠. 여기는 8월 15일부터 9월 30일까지고, 이것은 8월 1일부터 9월 30일까지 보름이 더 추가가 됐는데 2014년도 게. 실장님께서 파악을 안 하신 건데 여기 2013년도는 한 달 보름이고, 이것은 근 두 달이거든요. 그런데 30%가 떨어졌잖아요.
원태

김원태기획감사실장

아, 예. 맞습니다. 그 부분은 아까 제가 말씀드렸다시피 직원들 어떤 자율성에 하다보니까 사실상 작년에 할 때는 이름을 조금 바꾸어 가지고 ‘3NO비켜’ 이렇게 했는데 그때는 사실상 부서별로 조금 강제성을 띤, 참여를 독려했었습니다. 했는데 금년에는 말 그대로 순수하게 직원들 자발적 참여를 하다보니까 비율이 좀 떨어진 것 같습니다.
윤정

심윤정위원장

다른 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

계속해서 질의를 드리겠습니다. 7페이지에 행복이 피어나는 7happy 실천운동, 제3회 행복영도 사진공모를 했는데 여기에도 시상금이 있습니까? 우수작품에 관련해서?
원태

김원태기획감사실장

예, 저희들이 별도로 시상을 하게 됩니다. 하게 되는데 작년 같은 경우에는 약 91명에서 223점, 올해는 220점이 나왔는데 약 3점 정도 차이가 납니다. 차이가 나는데 어쨌든 작년하고 올해하고 전체적으로 어느 정도 내용이 비슷합니다. 비슷한데 여기에 작년에는 금상이 있었는데 올해는 심사를 하니까 이번에는 금상은 없었습니다. 없어서 은상이 되었습니다만, 우수작에 대해서는 시상금을 지급하도록 되어 있습니다. 그래서 은상에 대해서는 20만 원씩 시상금을 지급하고, 동상에 대해서는 10만 원의 시상금이 지급이 됩니다.
대영

고대영위원

우리 영도구가 예산이 없어 가지고 좀 더 줄 수 있으면 참 좋은데 앞으로 금상을 작품이 없다고 해서 안 줄게 아니라 그래도 이왕 이렇게 사진공모를 하니까 금상을 줄 수 있도록 해주시는 게 좋겠습니다. 비워놓으니까 영 그렇네요.
원태

김원태기획감사실장

예, 참 좋은 말씀인데요. 저희들이 사실 공무원이 조금 여기에 심사에 참여가 되면 방금 우리 위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 부분을 최대한 확대를 해서 할 수 있는데 이게 전부다 전문가들이 직접 심사를 하다보니까 이렇게 결정이 되었습니다. 되다보니까 금상 같은 경우는 발굴을 못했는데 추후에 이런 다소 조금, 크게 떨어지지 않는다고 하면 금상이 나올 수 있도록 심사위원님들한테도 별도로 다시 말씀드리도록 하겠습니다.
지영

김지영위원

이 부분에 대해서 제가 추가로 하나 여쭤 봐도 될까요?
윤정

심윤정위원장

예, 김지영 위원님.
지영

김지영위원

뒤에 행복영도 사진전 개최해 가지고 나오는 부분이 있는데 행복영도 사진전 공모에서 선정되신 작품을 전시하는 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

아, 여기서는 그 바로 밑에 사진 세 커트 말씀입니까?
지영

김지영위원

아니, 뒤에 8페이지 보면 스트리트 갤러리 활용 해 가지고 행복영도 사진공모 우수작 14점 전시 이렇게 되어 있지 않습니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 예.
지영

김지영위원

그런데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우수작 14점이라고 되어 있어 가지고, 1, 2회에 상 받으시고 한 작품이 열 네 작품은 아닐 것 아니에요?
대영

고대영위원

8페이지.
지영

김지영위원

그러니까 여기 앞에 행복영도 사진 공모 해 가지고 아까 말씀을 하셔서 제가 이어서 질문을 드리는 건데 1, 2회에도 인제 공모해서 당선되신 작품들이 있고, 그 다음에 이번에 3회도 아마 나중에 전시회를 하실 계획이실 텐데 제가 궁금한 것은 1, 2회 때 이 선정되신 작품이 14점만 있는 것은 아니잖아요, 그지요? 그런데 이 14점은 어떻게 다시 추리시는 건지…… 그러니까 2회 행복영도 사진공모에서는 총 21점이 선정이 되었거든요, 2회에서만. 그런데 이제 전시된 것은 14작품만 되어 있다고 되어 있는데 이것은 어떻게 선정하신 건지 여쭤보는 거예요.
원태

김원태기획감사실장

선정도 마찬가지로 심사위원들이, 전문가들이 별도로 심사를 해 가지고 선정을 하고 있습니다.
지영

김지영위원

그러니까 이 갤러리에 전시하는 14점 작품도 1, 2회에서 공모당선 되신 것 중에서 그러면 또 추려 가지고 다시 심사를 해서 여기 전시를 하셨다는 말씀이세요?
원태

김원태기획감사실장

아니오, 여기에 지금 우리 영도경찰서 앞에 한 내용은 전체 14점인데 여기서는 사진이 보고 우리가 전체 작년 2회 때 이게 갤러리에 전시한 내용이거든요. 그런데 전체 사실상 입상한 것은 방금 우리 위원님께서 말씀하신 21명이거든요.
지영

김지영위원

예, 2회 때만 그러시더라고요. 여기 보니까 1, 2회 행복영도 사진공모 우수작을 14점을 전시를 하셨다 이렇게 되어 있어서 선정된 작품은 2회 때만 21점이 되는데 여기에 14점만 전시가 됐잖아요. 그런데 제가 이 말씀을 드리는 이유는 이왕이면 참가하셔 가지고 선정되셨던 분들의 작품이 전체가 이렇게 전시가 될 수 있으면 좋지 않겠나 하는 아쉬움이 있어 가지고 말씀을 드린 거고, 그 중에서도 21작품인데 그 중에서도 14작품만 또 추려져서 됐다고 하니까 조금 아쉬운 부분이 있거든요. 왜냐하면 본인이 출품하신 작품이 이런데 전시가 돼있으면 그건 참 뿌듯한 일이고, 가보고 싶어지고, 또 홍보하게 되는, 입소문이라는 것도 무시를 못하는데 이왕 갤러리를 하시는 김에 그것도 좀 해서 활성화 됐으면 하는 바램으로 일단 이 부분에 대해서는 말씀을 드렸습니다.
원태

김원태기획감사실장

제가 퍼뜩 질문요지를 캐치 못해서 대단히 죄송합니다. 여기에 위원님께서도 아시다시피 사실상 경찰서 맞은편에 전시공간이 제한이 되어 있지요. 거기를 스트리트 갤러리라고 하는데 사실상 어떤 갤러리 요건도 갖추지 못한 아주 열악한 그런 속에 이 작품을 저희들이 뭔가 그래도 보여주기 위해서 한다고 했는데, 사실상 여러 가지 장소와 여러 가지 그런 어려운 점 때문에 여기에 입선한 작품들을 전부다 한꺼번에 다 해야 되는데 다 하지 못한 점은 저희들이 여러 가지 어려운 점이 없지 않아 있었습니다. 있었는데 이 부분은 추후에 다시 게시됐던 부분은 제외하고 빠진 부분은 뽑아서 이미 물론 금상부터 가작까지 있습니다만, 전부다 소중한 작품 하나하나니까 돌아가면서 게시할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
지영

김지영위원

예, 그렇게 부탁드리겠습니다. 저는 이 부분은 됐습니다.
윤정

심윤정위원장

제가 질의 드리도록 하겠습니다. 8페이지 ‘행복 찾아 떠나는 영도기행’ 책자발간에 대해서 설명을 좀 해 주시겠습니까?
원태

김원태기획감사실장

여기에 대한 영도기행 책자는 아직 인쇄 중에 있어서 위원님들한테 드리지 못했는데 일단 가본을 제가 한 권을 들고 왔습니다. 이렇게 생긴 내용인 책자입니다. 이렇게 발간을 할 예정입니다. 할 내용인데 여기에는 우리 동에 대한 내력을 전부다 아주 소상하게 이야기를 하고 있습니다. 하고 있으면서 특히 이 책의 좋은 내용이 우리 기획실에 근무하였던 직원이 정말 7happy 운동의 일환으로 나름대로 온 자료를 다 모으고, 단순하게 그냥 우리 지명의 어떤 내력만 예전 것 그대로 옮겨놓은 게 아니고, 말 그대로 본인 스스로가 걸어가면서, 골목골목을 다니면서 느꼈던 이야기들을 같이 이 안에 동 내력과 해놔서 상당히 이 내용이 좋다 싶어서 저희들이 이 내용을 홈페이지 문화관광부분에 올렸습니다. 올려져있는데 물론 홈페이지에 필요한 부분들이 그 쪽에서 직접 들어와서 열람을 할 수 있지만 특히 앞으로 우리 유치원이나 초등학교 같은 데 이런 데는 이러한 책 내용이 우리 고장 알기 차원에서 이 책으로 필요하지 않을까 말하고 싶습니다. 그래서 책으로 별도로 저희들이 특수시책으로 만들었습니다. 만들어서 책이 발간되면 가장 먼저 기본적으로 초등학교를 위시를 해서 각급 어린이를 대상으로 하는 내용 책자로 교부할 그런 계획입니다.
윤정

심윤정위원장

여기에서 김한근 부경근대사료연구소장이 감수를 거쳐서 책자를 발간을 하셨다고 하시잖아요. 그런데 제가 개인적으로 김한근 선생님을 잘 알고 하는데 김한근 선생님의 감수를 거쳐서 김한근 선생님에 대해서 다 인증을 하시는 분으로 선정이 되셨나요?
원태

김원태기획감사실장

예, 감수로 직접 저희가 만나고 당부도, 부탁도 드리고 했습니다. 해서 김한근 소장님이 직접 책 내용을 다 보고 몇 군데 수정할 부분을 지적을 해주셨어요. 그래서 그 부분 전부다 수정 보완을 해서 그래서 책자가 나오게 된 겁니다.
윤정

심윤정위원장

사료는 굉장히 많이 가지고 계시지만 이 김한근 선생님의 감수가 타당한지 좀 의문이 가고, 지금 우리 영도에는 우리 원로로 계시는 분들이 그 김이곤 선생님이나 김도용 교수님이나 타당하게 신뢰도가 가시는 분들이 계신데 그 분들을 제외하고, 신뢰도가…… 물론 사료는 굉장히 많이 갖고 계시고 유명하신 분이긴 하지만 우리 영도에 대한 감수를 그분한테 받아서 되나 싶은 의문이 듭니다. 여기에 대해서 우리 실장님께서 답변해 주십시오.
원태

김원태기획감사실장

예, 저 부분은 저희들이 임의적으로 김한근 소장님을 선정한 게 아니고, 문화체육과에 공식적으로 요청을 했었습니다. 그 책에 대한 감수내용을 들어서 문화체육과 추천을 받아서 그래서 저 책 감수를 하게 되었습니다.
윤정

심윤정위원장

문화체육과 어느 분의 추천을 받으셨나요?
원태

김원태기획감사실장

그것은 부서에서 문화계에서 추천이 들어왔기 때문에 꼭 누구라고……
윤정

심윤정위원장

이 책자 발간이 된다면 우리 아이들이나 우리 구민들 모두가 보는 책자가 될 것 아닙니까? 그래서 신중을 기해야 된다고 생각합니다. 질문 마치겠습니다. 또 다른 질의하실 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

예산은 얼마나 들어가죠?
원태

김원태기획감사실장

300만 원 들었습니다.
지영

김지영위원

300권에?
원태

김원태기획감사실장

예, 300권에…… 금액은 200만 원 들었습니다.
지영

김지영위원

그러면 이 부분에 대해서 또 책자 관련해 가지고 여쭤보고 싶은 게 이게 지금 향후 계획에 보면 작은도서관, 새마을문고, 초중고 및 대학교, 구청 민원실, 자료실 등에 배부해서 영도 홍보용으로 활용하겠다 이렇게 되어 있는데 이게 관내 작은도서관이나 문고나 이런 걸 말씀하시는 건가요?
원태

김원태기획감사실장

예, 맞습니다.
지영

김지영위원

영도 홍보용으로 활용하시려면 제가 생각할 때는 관내에서는 우리 영도구에 관한 책이니까 보고 참고자료용으로는 괜찮을 것 같은데 제가 부탁드리는 말씀인데 이왕이면 부산시 전체 구에 한 권씩 배부를 한다든지 해 가지고 좀 이렇게 볼 수 있게끔 해 주신다든지 좀 이렇게 활용하실 방안은 생각은 없으십니까?
원태

김원태기획감사실장

사실 인제 방금 우리 위원장님도 조금 전에 감수하시는 분에 대해서 이야기가 있었고, 사실상 어떤 저는 그렇게 생각합니다. 책을 한 권 내서 감수를 거쳐서 책이 다른 사람에 읽히기 까지 여러 가지 과정이 정말 필요합니다. 필요하고 많은 분들이 참여가 되어야 되고, 또 거기에 수반돼서 예산도 필요하고 이러한데 저 부분은 사실상 저희들이 처음에 그냥 우리 홈피에 올려놓기에 너무 아까운 것 같아서, 저 부분은 정말 우리 관내에 있는 커가는 아이들한테라도 어떻게 한번 직접 책을 보면서 고장을 일으키는 그런 차원에서 해야 되겠다 라고 순수한 마음에서 사실 했었습니다. 당초에 만약에 위원님께서 지적하신 것처럼 대외적으로까지 하려고 하면 그런 준비를 해서 또 여러 가지 우리 책 내용도 지금보다 훨씬 더 풍부하게 많은 자료를 담아야 될 것 같고, 그런 부분은 추후에 7happy를 떠나서 우리 구에 어떤 영도를 알리는 그런 측면에서 문화체육과나 그 외 관련 부서가 있다 하면 협의를 해서 추후에 연구를 하도록 그렇게 하겠습니다.
지영

김지영위원

지금 당장은 아니더라도 추후에 그런 계획을 가지고 조금 해주셨으면 하는 그런 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 감사합니다.
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

계속 질의하겠습니다. 11페이지에 각종 위원회 현황 운영실태 및 수당지급 내역이 있습니다. 있는데 업무평가위원회는 올해는 열리지 않았습니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 아직 연말에, 1년에 한 번 열리기 때문에 연말에……
대영

고대영위원

그리고 지금 10개 위원회가 있는데 위원회 중에 2013년도에도 참석을 안 하시고, 2014년도에도 참석을 안 하신 분들이 있습니다, 위원으로 위촉되어 있으면서. 이런 분들은 계속 위원회에 참여를 시키실 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

사실 저는 이렇게 생각합니다. 사실 위원분들이 우리 각종 법규 소위 말해서 조례나 다른 상위법령에 의해서 참여되는 분들이기 때문에 기본 이 분들의 임기가 반드시 있습니다. 주로 위원님께서 잘 아시다시피 2년 이렇게 하고, 그 다음에 필요할 경우에 연임할 수 있다 이렇게 임기제가 있는데 방금 말씀하신 사실상 최소한도로 2년에 걸쳐서 이렇게 어떤 위원회가 열릴 때 피치 못할 사정이 있어서 물론 불참할 수는 있겠습니다만, 한 번쯤은 꼭 나와 줘야 된다라고 생각하는데 그 때 위원회 열릴 때 그 분의 어떤 피치 못할 개인 사정일 경우에 사실 참석 못할 경우가 있습니다. 그런데 그 위원보고 지난번에 빠지고 금번에도 예를 들어서 2회째 빠졌다 해서 자격이 없다, 예를 들어서. 이런 부분을 논하기는 상당히 어려움이 있는 것 같고 일단 기본 임기제를 채택을 하고 사실 이 위원회를 열기 전에 사전에 충분한 의견을 특히, 민간인들한테는 사전에 서로 협의를 하게 됩니다. 언제쯤 시간 나시는가 복수 날짜에 대해서. 그래서 가능한 오실 수 있도록 그렇게 지금 하고 있습니다만, 피치 못할 사정이 있으면 방금 위원님께서 지적하신 것처럼 빠지는 수가 있습니다.
대영

고대영위원

그리고 좀 보면 활동을 잘 하시는 분들이 또 위원회로 많이 오시는데 가급적이면 안배를 좀 잘 하셔 가지고 중복이 안 되도록 그렇게 당부를 드리겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 잘 알겠습니다.
지영

김지영위원

저도 위원회 부분하고 관련해 가지고 말씀드리고 싶었던 것이 보면 기획감사실 위원회만 보더라도 여러 위원회에서 활동하시는 분들이 겹치는 이름들이 자주 보이더라고요. 그래서 이런 부분에 안배 문제에서도 조금 신경을 써주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 알겠습니다.
지영

김지영위원

그리고 이것은 별 다른 문제일 수도 있지만 ’13년도 행정사무감사 자료하고 지금 주신 자료하고 좀 내용이 달라 가지고 제가 이 부분을 좀 말씀드려야 될 것 같아 가지고 어떤 게 맞는지 알 수가 없네요. 여기 업무평가위원회 위원 명단에 보면 지급수당 그런 지급내역이 나와 있는데, 저희가 이번에 받아본 자료에는 보면 제일 아래쪽에 장성욱 부산남고등학교 교장선생님 해 가지고 2013년도에 보니까 수당 지급내역이 없는 걸로 나와 있는데 ’13년도에 제출하신 자료에는 보니까 지급한 걸로 나와 있더라고요. 그래서 어느 게 중요하지 않은 문제일 수도 있지만 저희가 이 자료를 받아볼 때 실수이신지 모르지만 이것 하나에 이 전체 내용이 신뢰문제하고 연관될 수 있는 문제거든요.
원태

김원태기획감사실장

학교장 한 분의 수당내역이 지금 누락이 됐다……
지영

김지영위원

잘못 기재가 되어 있는 것인지 모르겠는데……
대영

고대영위원

그러니까 2014년 이번에 준 자료에는 수당이 미지급으로 되어 있는데 작년 2013년도에는 수당을 지급하신 걸로 되어 있다 말씀 같은데요?
지영

김지영위원

그리고 이 부분만이 아니고 도덕희님, 이명권님, 이영수님 이렇게 해서 작년 것에는 수당 지급이 안 됐는데 여기는 돼 있는 걸로 되어 있습니다. 특별한 이유가 있습니까? 1년에 한 번 열린다고 아까 말씀을 하신 것 같은데?
원태

김원태기획감사실장

조금 위원님. 이 부분 업무평가위원회 조금 전에 한 분 학교장 아마 그 이야기 같은데……
지영

김지영위원

그 분하고 위에 또 보면 도덕희님 같은 경우에는 2013년도에 같은 수당이 지급이 안 됐다고 표시가 되어 있지만 2014년도에 지금 주신 자료에는 보면 2013년도에 지급했다고 또 표시가 되어 있어요.
원태

김원태기획감사실장

저, 잠시만. 그것 확인을 해서 제가 다시 정립을 해서 분명하게 그 부분은 말씀을 드리겠습니다. 그다음 뒤에 두 번째 제가 죄송합니다만, 질문을 다시 한 번 확인을 해보겠습니다. (기획감사실장 방수진 직원과 이야기) 위원님, 우리 주무가 잠깐 설명 드려도 되겠습니까, 위원장님? 이 부분만.
윤정

심윤정위원장

예, 이 부분만 설명을 해보십시오.
수진

방수진기획감사실직원

이것은 왜 이렇게 되었느냐 하면 2013년도에 보면 그다음해에 위원회를 개최를 했거든요. 그래서 이 부분은 2013년도에 위원회를 한 거고, 이 2013년 수당 지급내역은 2012년도에 할 것을 그 다음 해 1월 달에 해 가지고 그래서 여기는 21만 원만 지급이 된 내역입니다. 그러니까 예를 들어서 12월 달에 업무평가위원회를 해야 되는데 그때는 한 해를 지나서 지급이 됐거든요. 왜냐하면 거기 2012년도 수당내역에 보면 아무도 없잖습니까?
대영

고대영위원

지급시점이 잘못됐다는 얘기네요.
수진

방수진기획감사실직원

그래서 이건 중복은 아니구요. 별도로입니다. 별도로인데 한 해에 두 번이 되다보니까 이제 ’13년도 이거랑 이거랑 다 이렇게 상이하게 나와 있습니다.
원태

김원태기획감사실장

아니, 위원님. 혹시 이해가 됐습니까?
지영

김지영위원

예, 이해했습니다.
원태

김원태기획감사실장

제가 파악을 못해서 죄송합니다.
대영

고대영위원

예, 계속 질의해도 되겠습니까, 위원장님?
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

질의할 내용이 좀 많아서……

웃음

윤정

심윤정위원장

천천히 질의하시기 바랍니다.
대영

고대영위원

17페이지에 2014년 현안사업 중점 관리 계획 수립시행이 있습니다. 부서별 중점 관리 대상사업이 총 35개 맞습니까?
원태

김원태기획감사실장

예.
대영

고대영위원

35개가 18페이지, 19페이지 있는 거죠?
원태

김원태기획감사실장

예, 그렇습니다.
대영

고대영위원

그런데 18페이지, 19페이지 보니까 세무과, 민원봉사과, 보건소, 문화예술회관이 빠져 있는데 그러면 이 부서는 현안사업이 없는 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 그 현안사업은 말 그대로 지금 당장은 해결 안 되고, 당장 실행하기는 그렇고, 앞으로 정말 구정의 힘을 모아서 역점적으로 추진해야 반드시 이 사업을 성공할 수 있는 그런 사업을 현안사업으로 관리하고 있습니다. 방금 위원님께서 지적하신 것처럼 그러한 사업들이 없었기 때문에 빠진 겁니다. 일부러 부서를 염두에 두고 만든 게 아니고 업무에 따라서 이걸 현안사업으로 관리하기 때문에 예를 들어서 한 서너 개 지금 보시면 문화나 또 보면 해양수산과에 굉장히 집중되어 있습니다, 보면. 사업들이, 현안사업들이.
대영

고대영위원

그래도 우리 기획자치위원회 소관이 네 과나 빠졌는데 세무과, 민원봉사과, 보건소, 문화예술회관인데 이것은 좀 수정을 해야 되지 않나 싶은데 어떻게 생각하십니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 그러한 사업들을 사실상 발굴을 해야 되는데 현재까지는 그 부서에서 그런 사업들이 지금 나오지를 않고 있습니다. 그래서 뭐 저희들이 조금 전에 말씀드린 것처럼 어떤 부서별로 이렇게 받아서 무조건 현안사업 관리를 하는 게 아니고, 이 부분이 여러 사업들이 나온 중에서 정말 시간을 요하고, 앞으로 예산이 필요하고, 여러 사람들의 공무원들의 중지를 모아서 추진을 해야 될 사업을 현안사업으로 관리하다 보니까 사실상 방금도 기획자치위원회 같은 데는 너무 빠졌다는 그 부분까지는 제가 파악을 하지 않았습니다만, 부서하고는 사실상 별도의 현안사업으로 관리되고 있다는 걸 말씀드립니다.
대영

고대영위원

그래도 한 과에 이 중점사업이 한 과에 하나는 있어야 된다고 생각을 합니다. 생각을 하고 물론 이제 실장님 전체적인 맥락에서 볼 때문화체육과라든지 해양수산과에 많이 몰려 있는데 그것도 충분히 이해를 하지만, 그래도 기획자치위원회 과 중에 4개나 빠져 있어서 제가 말씀을 드립니다. 그래도 이게 어쨌든 미래의 청사진이라고 볼 수 있는데, 부서별로 영도 상징물 건립을 어떻게 구상하고 계십니까?
원태

김원태기획감사실장

이 부분이 상당히 참 예산 아직 좀…… 이게 예전부터 고 위원님께서도 한 번 이 부분에 대해서 아마 고심을 한 적을 알고 있습니다, 제가. 이 사업은 뭐냐하면 부산항 밖에서 부산항으로 들어오면 제일 먼저 만나는 곳이 영도가 되겠습니다. 그랬을 때 우리 부산을 대표할 수 있고 더더군다나 영도를 대표할 수 있는 어떤 형상의 상징물을 만들어야 되겠다 하는 게 이 안이 되겠습니다. 안이 되는데, 장소는 사실상 여러 군데 자체적으로 구상을 했었습니다. 구상을 했었는데, 아직까지 사업비도 워낙 좀 많이 들고 하다보니까 구체적 실행계획도 아직 사실상 세우지 못했습니다. 못 했는데, 이 부분도 좀 더 내년에 저희들이 2020 수정계획과 관련해서 이 부분도 항목에 넣어서 임무를 부여하려고 그렇게 하고 있습니다.
대영

고대영위원

구정현안사업을 다시 한 번 재정립할 필요는 있는 것 같습니다, 35개 중에서도. 내년에 물론 용역이 될지 안 될지 모르겠지만 어쨌든 부서별 중점관리 대상사업 총 35개 있는데 한 번 정리를 좀 하셔야 될 것 같습니다.
원태

김원태기획감사실장

뭐 어떤……
대영

고대영위원

이미 진행된 것도 있고 또 아예 뜬구름 잡듯이 하는 것도 있고 하니까 정리를 한 번 다시 해야 될 필요는 있다고 느낍니다.
원태

김원태기획감사실장

안 그래도 이 부분은 저희들이 중점관리사업은 사실상 부구청장님이 또 직접 관리하는 사업과 해당 국장이 관리하는 사업으로 나누어집니다, 이 부분이. 그래서 이걸 정기적으로 저희들이 두 달 마다 한 번씩 체크리스트를 해갖고 진행과정을 전부다 보고회를 가지고 여러 가지 두 개를 하고 있습니다. 방금 말씀하신 것처럼 이미 상당히 진행된 것도 있고 여러 가지 또 조금만 더 하면 다른 현안사업으로 교체해야 될 사업도 없지 않아 있습니다. 있는데, 일단 기본적으로 끝날 부분은 끝날 사업대로 하고, 나머지 부분은 좀 중단기적으로 저희들이 분류를 해놨습니다마는, 그런 부분을 조금 로드맵을 새로 짜갖고 진행을 시키도록 그래 하겠습니다.
대영

고대영위원

밑에 2014년 부서별 대표브랜드사업 발굴이 이것하고 중첩되는 겁니까? 아니면 조금 다른 개념입니까?
원태

김원태기획감사실장

조금 다릅니다. 그건 조금 전에 말씀하신 것처럼 말 그대로 각 과별로 세무과가 예를 들어서 없었다고 하는데 세무과 같은 데가 우리 부서에서는 이러이러한 사업을 하겠다고 해서 그건 각 부서별로 대표브랜드 사업을 따로 뽑아내고, 이건 아까 현안사업을 말씀드린 대로 말 그대로 현안사업을 별도로 관리하는 겁니다, 이건 부서 관계없이.
대영

고대영위원

그러면 대표브랜드 사업 좀 주셨으면 좋겠는데…… (직원 방수진 서류 전달) 있으면서 왜 자료를 안 주십니까? 이거 한 장 끼워 놓으면……
윤정

심윤정위원장

한 장 뿐입니까? 우리 전 위원들한테 한 부씩 좀 주십시오.
원태

김원태기획감사실장

여기 브랜드사업을 보시면 전체 34개 사업으로 해서, 위원님만 드리면 안 될까요? 다른 분……
대영

고대영위원

위원장님, 5분간……
윤정

심윤정위원장

감사를 중지하고 5분간 휴식시간을 가진 후 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 14시18분 감사중지 14시24분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오.
재식

김재식간사

그럼 제가 질문하기 전에 조금 전에 지나간 게 의문이 가서 다시 한 번 물어보겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 질의하십시오.
재식

김재식간사

영도구 업무평가위원회 지급수당 부분에 대해서 ’12년도 수당을 갖다가 ’13년도 2월 달에 지급했다고 그랬잖아요, 그렇죠?
원태

김원태기획감사실장

조금 전에요? 책자 다시 한 번…… 아까 설명이 다 된 줄 알았는데……
수진

방수진기획감사실직원

제가 답변을 조금……
윤정

심윤정위원장

예.
수진

방수진기획감사실직원

매년 연말에 12월 달에 업무평가위원회를 열어서 12월 달에 수당을 지급하고 있는데 2012년도에는 업무평가위원회를 그 다음 1월 달에 개최를 했거든요, 위원님들 일정이 좀 안 맞아가지고. 그래서 1월 달에 지급을 하고 그 다음에 2013년도 업무평가는 2013년 12월에 개최를 했습니다. 그래서 1년이 결국은 ’12년도에는 수당 이 지급이 하나도 안 된 거고요. 그 다음에 2013년도에는 1월 달, 12월 달 2번이 지출이 된 겁니다. 그래서 그쪽에 보면 2013년도에 된 21만 원이 있고, 그 다음에 2013년도에 또 35만 원이 그렇게 되어 있습니다.
재식

김재식간사

그러니까 제가 무슨 말씀인지는 알겠는데, 이것도 예산 아닙니까, 예산. 예산에 책정되어 있는데 2012년도 예산을 고무줄로 이렇게 늘여가지고 2014년도에 지급을 했다는 부분에 대해서 이해가 안 가서, 안 그렇습니까?
원태

김원태기획감사실장

그건 사실은 위원회 수당이니까 열리는 시점에, 예산을 갖다가 함부로 이월시키거나 그게 아니고 사실상 수당 같은 경우는……
재식

김재식간사

지금 그렇지 않습니까? 그러면 1월 달에도 바빠 가지고 안 되면 6월 달에 하면 2012년도 것을 2013년도 6월 달에 지급할 수도 있겠네요?
원태

김원태기획감사실장

아니, 그러니까 그건 열릴 때 수당이니까 열리는 달에 하여튼 그때 바로 지급을 해줘야 됩니다.
재식

김재식간사

그 연도를 넘겨도요?
원태

김원태기획감사실장

그런데 평가위원회가 원래 12월 달에 해야 되는데 그때 예를 들어서 위원님들 모으기가, 민간인들 모으기가 굉장히 어려워서 부득이 1월 초에 이번에 지금 설명드린 것처럼 1월 초에 열렸단 말입니다. 그게 작년 업무를 갖고 물론 12월 달이 되어야 되는데, 그때 피치 못할 사정으로 인해서 못하고 1월 초에 했으니까 예를 들어서 그걸 해를 넘겼으니까 그 전년도 예산을 갖고 준다고 하면 자체가 안 맞죠, 수당이니까 안 맞고, 새로 된 해의 수당을 갖고 왜냐하면……
재식

김재식간사

일단 해를 넘겨가지고 수당 지급을 한 거니까 이건 잘못된 것 아닙니까?
원태

김원태기획감사실장

아니, 그것하고는 관계는 없습니다. 잘못이라는 어떤, 위원님 어떤 뜻인가 모르겠는데, 예산을 왜 이렇게 넘겨서 했느냐, 안 그러면 평가위원회를 왜 12월에 하지, 평가위원회를 해를 넘겨서 했느냐. 그 사정은 방금 말씀드린 대로 민간위원들이 있다 보니까 그때 도저히 모이기가, 성원이 되기가 어려워서 할 수 없이 부득이 해를 넘겨서 하다 보니까 그렇게 된 겁니다.
재식

김재식간사

그러니까 그게 잘못된 것 아닙니까?
지영

김지영위원

제가……
윤정

심윤정위원장

예, 김지영 위원님 질의하십시오.
지영

김지영위원

이게 위원회가 열리는 그 시점에 수당이 지급되어야 되는 것은 맞는데 김재식 위원님도 그렇고 저도 그렇고 질문을 드리고 싶은 것이, 예산이 2012년도 위원회가 열리는 것에 맞춰서 짜져 있었을 텐데, 편성이 되어 있었을 텐데, 그러면 그 해에 사용되지 못한 예산이, 그럼 여기 사용되지 않았기 때문에 그만큼 예산은 남았을 테고 그러면 2013년으로 넘어와 가지고 이 위원회가 열리게 되고 그러면 그때 수당이 지급될 때는 2013년도 예산으로 지급이 됐을 거 아니에요?
원태

김원태기획감사실장

예.
지영

김지영위원

그 부분이 조금 잘못된 것이 아니냐?
원태

김원태기획감사실장

그러니까 그게……
재식

김재식간사

무슨 말씀인지 알겠습니다. 일단 다음부터는 이렇게 오해의 소지가 없도록 좀 바쁘시더라도 그 해에 열어가지고 지급하도록 했으면 좋겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 알겠습니다.
재식

김재식간사

그리고 마지막으로 제가 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 34페이지 홍보대사활동, 지금 홍보대사가 로버트 할리, 황원태, 로티엔 홍, 김승일, 현철 이렇게 되어 있는데 로버트 할리 같은 경우는 2010년도 9월 2일 날 위촉이 되었습니다. 그러면 그동안 이 분이 영도구를 위해서 어떤 홍보활동을 해왔습니까? 그것 설명 좀 해 주십시오.
원태

김원태기획감사실장

예, 사실상 위원님 보시기에 위에도 홍보대사의 쭉 활동이 있습니다. 활동이 있는데, 사실상 가장 좋은 내용은 우리 지역의 출신으로서 전국적 인지도를 갖고 있고 이런 분이 사실상 홍보대사가 위촉이 되면 지역에 대한 애정을 갖고 여러 가지 활동도 많이 하게 됩니다. 그런데 지금 여기 현황과 보시다시피 할리 씨는 위원님께서 잘 아시다시피 영도 하 씨라고 해서 처음으로 영도에 거주를 하면서 홍보대사로 위촉이 되었는데, 사실상 이 분이 방송인으로 갑자기 변신을 하다 보니까 전국적인 인물로 여러 가지 활동을 하게 됐죠. 물론 얼마 전에 아침마당에 처음으로 지방 생방송 할 때 바로 해양박물관에 이 분이 왔었습니다. 와가지고 영도에 대한 여러 가지 이야기도 조금 하고 이렇게 했는데, 평소 때는 사실상 이 분하고 교분을, 여기에 있는 분들이 그렇습니다. 특별히 영도를 위해서 어디가면 내가 홍보대사다 라고 해 가지고 적극적으로 하는 그런 분은 사실상 없습니다. 없지만, 이 중에서 저희들이 가장 왕성하게 활동하고 있는 분은 황원태 씨, 두 번째 보면 황원태 씨 같은 경우에는 사실상 양산이 고향이지만 영도 여기서 정착을 하셔 갖고 지금 여러 가지 우리 지역에 봉사활동도 많이 하고 또, 직접 약국도 운영하니까 이 분은 정말 대외적으로 우리 영도의 홍보대사 역할을 120% 정도 한다고 저는 그렇게 생각합니다. 여타 분들은 김승일 씨, 현철 씨는 영도다리축제와 관련해서 앞으로 영도다리 사안을 홍보해 달라고 해서 했고, 똑부러지게 위의 분들은 영도에 직접 평소 때 이렇게 와 가지고 교류를 하면서 하는 건 아닙니다. 아닌데 다만, 어떤 기회가 되면 홍보대사니까 우리가 같이 이야기를 할 수도 있고, 워낙 유명인이 되다보니까 할리 씨 같은 경우에는 상당히 저희들이 만나기도 어렵고 그런 부분이 있습니다.
재식

김재식간사

그래서 제가 알기로는 로버트 할리 씨가 영도를 떠난 지 오래 된 걸로 알고 있고, 그 뒤로 자기 업을 위해서 잠깐 부산에 들리면 영도를 들린다든지 그럴 분이지, 영도의 대표적인 축제 영도다리라든가 이런 축제할 때 한 번도 나타나지도 않고, 예를 들어서 조금이라도 애착이 있고 홍보대사라면 그런 큰 축제 때 나타나 가지고 홍보를 해준다든가 막말로 방송인이지만 방송에 나가서 영도 그런 이야기를 한 적도 없지 않습니까? 이런 부분은 오히려 영도하고 더 접근성이 있는, 영도에서 살고 계신 그런 분이 홍보대사를 하셔 가지고 영도를 더 알려야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 아주 참 위원님 좋은 지적해주셨는데, 오늘 이 자리를 통해서 제가 조금 전에 말씀드렸다시피 가장 중요한 게 홍보대사가 전국적 인지도를 갖고 있어야 될 것 아닙니까? 우리 지역에 어떤 분이 조금 훌륭하다고 해서 사실상 위촉을 하고 싶지만 우리 지역 안에서만 알지, 예를 들어서 영도다리를 넘어서는 사실상 모르면 홍보대사로 역할을 하지 못합니다. 그래서 이러한 부분들을 저희들이 고민을 하고 있습니다. 특히, 그래서 여러 사람도 이야기를 듣고 있는데, 우리 위원님께서도 혹시나 이런 기준에 적합한 사람들이 있는지 이런 부분도 앞으로 말씀도 해주시고 옆에서 자문을 해주시면 저희들이 조치를 하겠습니다.
재식

김재식간사

홍보대사 인원은 어느 정도 기준이 있습니까?
원태

김원태기획감사실장

그건 없습니다. 없고, 말 그대로 홍보대사는 패를 저희들이 하면서 적극적으로 어떤 기회가 될 때 영도를 좀 알려달라고 하는 정도로 그렇게 부탁 정도로 지금 하고 있습니다. 따로 별도로 할 수 있는 건 아니고요.
재식

김재식간사

차라리 명예감사관 이런 명단을 갖다가 이렇게 많이 위촉할 필요 없이 영도구 안에서 홍보대사를 많이 발굴해 가지고 위촉하는 게 더 낫지 않나 싶은 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

그런데 역할이 분명히 있습니다. 명예감사관은 우리 지역에 불합리한 것, 공무원들이 잘못한 것도 당연히 포함됩니다. 또, 시정해야 될 사항, 우리 공무원들 지금 각 동사무소나 본청에 전부 근무를 하고 있습니다마는, 공무원들이 눈이 가지 않는 여러 가지 구석이 굉장히 많을 겁니다. 그런 부분을 우리 명예감사관들이 저 분들이 사실상 현장에 전부다 생활하시기 때문에 미처 공무원들이 체크 못한 그런 부분을 연락해 주시거나 하면 저희들이 즉시 고치는 그런 역할이고 홍보대사는 말 그대로 우리 전체 영도 브랜드를 높이는 역할을 하는 분이기 때문에……
재식

김재식간사

앞으로 홍보대사를 활용해서 영도의 축제라든가 영도문화라든가 이런 걸 더 홍보할 수 있는 방향으로 신경 좀 써주셨으면 합니다. 이상입니다.
지영

김지영위원

홍보대사하고 관련해서 추가 질문하겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 김지영 위원님 질의하십시오.
지영

김지영위원

알겠습니다. 관리를 감사실에서 하고 계신 모양인데 이게 위촉하는 데서 끝나는 게 아니라 어쨌든 관리를 잘 하시는 게 중요하시리라 보고 아마 그 관리 중의 하나가 김재식 위원님도 말씀을 하셨지만 이 분들을 잘 활용하는 방안이 아닐까 싶은 생각도 하는데 지금 현재는 어떻게 관리를 하고 계십니까?
원태

김원태기획감사실장

이 분들에 대해서 사실상 주로 보면 여기 내용들 대부분 문화예술 분야 쪽의 분들이 대부분 위촉이 됩니다, 홍보대사가. 또, 그런 쪽에 있는 분들이 가장 아까 말씀드린 대로 인지도가 높기 때문에. 그래서 사실 저희 부서하고 문화체육과에서 같이 부서에서 이렇게 합동으로 이 분들을 위촉을 하게 되고 관리를 하게 됩니다. 관리를 하게 되는데, 가장 직접적인 그런 사안은, 아까 위원님께서 지적하신 것처럼, 말씀하신 것처럼 지속적으로 영도구에 관심을 가질 수 있도록 해야 되는데 이러한 부분이 제일 처음에는 출발할 때는 굉장히 순수한 마음으로 영도를 적극적으로 생각을 하고 홍보를 하시다가 아까 말씀드린 하일 씨처럼 방송을 딱 타기 시작하면 이상하게 여러 가지 우리 영도하고 직접적인 그런 부분이 어렵더라고요. 어쨌든 여러 가지 이런 분들이 저희들 생각에는 영도소식지나 외국인 같으면 다른 또 영문신문 등 같은 것 그런 사항도 필요하면 저희들이 보내 드리고 또, 그 외에 영도다리 축제도 말씀하셨는데 우리 구의 주요, 특히, 꼭 필요한 행사가 있을 때 그런 행사 안내문도 그 분한테 좀, 보시는가 모르겠지만 적극적으로 좀 알릴 필요가 있겠다. 그런 방향으로 조금 점차적으로 관리하는 안을 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
지영

김지영위원

행사 때 초청을 직접적으로 연락을 하신다거나 이런 건 없습니까?
원태

김원태기획감사실장

말씀드렸다시피 이 부분이 주로 문화체육 부분이 되다보니까 아마 그런 데서 초청하는데도 상당히 조금 여러 가지 직접적인 이 분들의 어떤 시간과 한계가 있어서 조금 어려운 점이 있는 걸로 알고 있습니다.
지영

김지영위원

홍보대사 위촉하는 것에서 저희가 비용적인 면으로 들어가거나 이런 건 지금 없는 상태인가요?
원태

김원태기획감사실장

예, 그건 없습니다.
지영

김지영위원

정말 말 그대로 명예로 해드리는 것이죠?
원태

김원태기획감사실장

예.
지영

김지영위원

저도 마찬가지로 이렇게 홍보대사 특히, 유명하신 분들 통해가지고 우리 영도구가 많이 알려질 수 있으면 참 좋겠는데 지속적인 관심을 가지시고 컨택을 좀 자주 하셔가지고 조금 더 참여를 유도할 수 있도록 노력을 더 부탁드리도록 하겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

안 그래도 말씀 나왔으니까 조금 더 첨가해서 말씀을 드리면 가장 좋은 게 연예인으로 생각을 많이 합니다, 연예인. 방송매체에 자주 등장하는 분들이니까 그런데 영도하고 조금 관련 있는 분들도 한두 분 있습니다. 있는데, 사실상 그 분들이 별로 그렇게 영화나, 영화 쪽에 지금 있는데 한 번 이렇게 컨택을 할까 지금 생각을 하고 있습니다. 그런데 과연 그 분이 우리 영도구의, 아까 제가 브랜드라고 이야기했습니다. 진짜 상품가치를 높여야 되는데 이러한 부분에 그 분이 컨셉이 맞는가 고민을 하고 있습니다. 하고 있는데, 나중에 별도로 우리 위원님께서도 혹시 우리 영도와 관련된 그런 분이 있다고 하면 말씀을 해주시면 저희들이 같이 홍보대사에 위촉하는데 아주 크게 도움이 되겠습니다.
지영

김지영위원

여기 황원태 약사가수시라고 보면 행사장에 제일 적극적으로 항상 보면 나오셔 가지고 해주시던데 저희 행사할 때 이 분이 오시면 항상 노래 불러주시고 하시지 않습니까? 혹시 그냥 홍보대사로서 오셔 가지고 봉사로 해주시는 것인지 아니면 따로 저희가 뭐 그런 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

거의 대부분 이제 사실 이 분이 엄연한, 위원님께서 아시는 것처럼 가수입니다.
지영

김지영위원

예, 프로가수입니다.
원태

김원태기획감사실장

노래까지 참 갖고 있는데, 사실상 우리 구의 행사에 오실 때는 전부다 무료로 거의 다 지원을 하고 있고 특히, 지역에 이 분이 건강강의도 같이 병행을 하고 있습니다. 그래서 각종 어려운 시설이나 각급 동 사무소에 보면 프로그램에 무료로 또 출연하셔서 여러 가지 좋은 이야기도 많이 들려주고 도움을 주고 있습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 김재식 위원님 말씀하십시오.
재식

김재식간사

그러면 로버트 할리나 현철 씨 같은 경우에도 초청을 했을 때 페이 부분에서 어느 정도 조절이 되는가요, 홍보대사로서?
원태

김원태기획감사실장

지금 사실상 로버트 이 분은 그냥 방송인으로서 우리가 딱 필요한 어떤 역할은 사실상 우리 영도하고는 없습니다. 다만, 나머지 현철 씨나 이런 가수는 워낙 지명도가 있기 때문에 이번에 처음 영도다리 축제 때 위촉을 했습니다. 했기 때문에, 방금 말씀하신 거기에 대한 페이 아까 말씀하셨는데 거기에 대한 기본적 수당은, 아무래도 다른 데보다는 여러 가지 우리 구에 대한 애착심이 있기 때문에 내년부터라도 우리가 필요하다고 하면 직접적인 컨택을 하게 되면 훨씬 더 지금보다는 나은 여러 가지 유리한 조건으로 영도를 위해서 아마 봉사할 수 있으리라 저는 그렇게 생각을 합니다.
재식

김재식간사

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님 말씀하십시오.
대영

고대영위원

홍보대사 관련해서 잠시 말씀드리겠습니다. 영도에 보면 오달수, 지금 동삼1동에 모친이 살고 있습니다. 그리고 무슨 반점이죠, 체고 앞에?
원태

김원태기획감사실장

중리반점.
대영

고대영위원

중리반점입니까? 얼마 전에 ‘두 여자의 방’ 할 때 강지석으로 나왔는데, 사실 이런 분들은 지명도가 있지 않습니까? 그래서 주위에 또 친한 분들이 많습니다, 이 분들하고. 그래서 이 분들하고 그런 분들하고 컨택을 하시면, 다이렉트로 하면 좀 힘드실 것 같으니까 조금 수소문만 하면 누구하고 친하다고 바로 나오니까 그런 분들을 활용을 해서, 오달수 배우 같은 경우에는 계속 인지도가 있는데 영도에 친한 사람들이 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 아마 이런 분들도 홍보대사로 하면 우리 작은 축제, 큰 축제 시간 될 때 오셔 가지고 하면 애향심이 있으니까 그래서 앞으로 이런 분들 접촉을 한 번 해 보시기를 바랍니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 조금 전에 제가 실명 이름을 밝히지 못했는데 저하고 생각이 우리 위원님하고 똑 맞아 떨어졌습니다, 이야기가. 방금 고민한다는 이유가 사실 지역성이 가장 중요합니다. 그 지역성에는 이 분들이 두 분 다 아주 높은 점수를 받고 있습니다. 받고 있는데, 과연 우리 브랜드라는 게 예를 들어서 오달수다 라고 하면 전국에 있는 분이 저 분이 영도에 홍보대사라고 하면 어떻게 이미지를 받아들일 수 있을 것인가? 여러 가지 사람마다 다 틀리니까 할 수 있겠죠. 어쨌든 이런 분을 포함한 여러 분들의 인적 네트워크를 좀 더 파악해서 추후에 위원님이 말씀해 주신 이런 분들 포함해서 홍보대사 위촉하는데 적극적으로 조치를 하겠습니다.
대영

고대영위원

예, 알겠습니다.
재식

김재식간사

그러면 제가 한 말씀드리겠습니다. 물론 고대영 위원님도 좋은 말씀을 하셨는데 굳이 이렇게 전국적으로 인지도 있는 연예인도 중요하지만 제가 거기서 덧붙이자면 예를 들자면 청학1동에 박미자, 지금 현재로써는 아마추어 가수로 활동하고 계신 걸로 알고 있는데 그 분 같은 경우에도 영도를 위해서 봉사도 많이 하시고 통장도 수십 년 하시고 하셨는데 그런 분도 위촉을 하게 하면 황원태 약사가수님처럼 같이 열심히 듀엣처럼 잘 하지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 참고로 좀……
원태

김원태기획감사실장

예, 알겠습니다. 참고로 하겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 그러면 제가 질의하도록 하겠습니다. 20페이지입니다. 관학협정 현황, 영도발전연구소에 대해서 질문드리도록 하겠습니다. 그간 연구실적이 1999년부터 2013년도까지 총 105건 연구를 했습니다. 그래서 구정자문 역할도 하시고 하셨는데 그 중에서 으뜸 가는 역할을 한 게 있으면 말씀을 해 주시겠습니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 방금 위원장님 말씀하신 것처럼 상당히 참 세월이 많이 흘렀습니다. 처음으로 우리 관학협정이라는 걸 해서 대학교수, 학교의 인적자원을 행정에 접목시켜서 영도구 발전을 시키자는 취지에서 고신대학교와 관학협정을 맺어서 지금까지 해마다 연구과제를 크고 작은, 많을 때는 10개 가까이도 한 해에 하기도 하고 지금 근래에 와서는 여러 가지 내용을, 너무 연구과제가 많으니까 여러 가지 질 문제도 대두가 되고 이렇게 해서 지금은 점차 줄여 나가서 현재 매년 한 3개 정도 과제를 하고 있습니다. 하고 있는데, 그동안 방금 위원장님이 말씀하신 것처럼 올해 것 빼고 105개입니다, 지금 한 게. 그 외에 또 올해 하면 108개 되겠죠. 108개이고 그 외에 자문 또, 그 외에 나타나지 않는 우리가 직접 학교를 방문하고 또 직접 와서 여러 가지 업무 협의, 가지 수가 굉장히 많습니다. 많은데, 여러 가지 참 어려운 여건에도 불구하고 그래도 이 대학에서는 YDI라는 영도발전연구소라는 기구까지 만들어서 대학에서도 절반 대고 우리도 이렇게 예산을 지원을 해서 많은 연구과제를 해왔습니다. 해왔는데, 그동안 여러 가지 분야가 많기 때문에 일일이 제가 말씀을 못 드리고 나중에 필요한 부분은 위원님한테, 필요하시면 자료로 다시 드리겠습니다마는, 하여튼 많은 여러 가지 우리 구정에 주요 어떠한 일들을 결정하거나 정책방향을 결정함에 있어서 YDI가 상당한 기여를 해왔다고 생각하고 있습니다. 작년 같은 경우에는 조금 여러 가지 YDI의 소장에 따라서 여러 가지 이야기가 조금 있었습니다마는, 다시 새로운 소장이 개편되면서 상당한 열의를 가지고 금년 같은 경우에는 조엄시배지 역사공원에 대한 근거 마련, 그 다음에 기획감사실에서 하려고 하는 2020계획안 영도구민의 의식 수준, 중차대한 여러 가지 과제를 지금 받고 진행하고 있습니다. 그래서 전체적으로 말씀드리면 많은, 그래도 인적자원을 받아서 영도구 발전에 어떠한 역할을 해왔다고 저는 그렇게 평가를 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원장

논문집을 발간했다고 하시는데 발간된 논문집이 있습니까?
원태

김원태기획감사실장

(기획감사실장 담당직원 설명 청취) 예, 위원장님 제가 빨리 파악을 못했네요. 연구과제가 나오게 되면 일반책자로 전부 다 묶어서 별도로 발행을 하게 됩니다, 최종보고를 한 후에. 그래서 그게 아마 우리 의회에도 전부다 제공이 되고 각 관련기관에 전부다 배부를 하게 됩니다.
윤정

심윤정위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김지영 위원님.
지영

김지영위원

예, 연구소장님이 박재성 교수이라고 되어 있네요. 작년에는 이영수 교수님이셔서 아까 말씀하셨지만 어떤 문제가 있어서 이 분으로 바뀌셨다고 말씀을 하셨는데, 이 분이 보니까 우리 주민참여예산위원회 위원이시던데요? 별다른 영향……
원태

김원태기획감사실장

지금은 박재성 소장님이 예산위원으로, 지금 현재……
지영

김지영위원

이 분이 원래 주민참여예산위원이시고 현재도 주민참여예산위원이시고.
원태

김원태기획감사실장

YDI 새로 바뀌었습니다. 그 앞에는 이영수 소장이었고……
지영

김지영위원

그러니까 이전에는 이영수 교수님이 소장님으로 계셨었고, 지금 이번에 바뀌신 박재성 교수님이 현재도 주민참여예산위원이시고 작년에도 주민참여예산위원이시고 하셨던데 주민참여예산위원이신 분이 여기 들어오는 것하고는 별로 상관이 없을까요? 영향이 없을까요?
원태

김원태기획감사실장

아니, 예산위원은 되어 있었고 특히, YDI 소장은 학교 총장님이 자체적으로 결정하시는 사안이 되어서……
지영

김지영위원

아, 총장님이 결정하시는 거군요?
원태

김원태기획감사실장

예, 저희들이 전혀 행정관서에서 관여할 수 없는 그런 사항입니다. 학교 측의 여러 가지 사정에 의해서 소장님이 바뀌게 되고 계속 연임하게 되고 그렇습니다.
지영

김지영위원

저는 어쨌든 이전에도 주민참여예산위원이시기는 했는데 아직도 주민참여예산위원이시면서 구의 전반적인 부분에 자문도 하시고 연구도 하시고 하시는 분이시다 보니까 조금 그래도 영향이, 구청에서 좀 원하는 방향대로 혹시나 조금 그러지 않을까 하는 염려되는 부분에서 말씀을 드렸고요. 보조금 집행내역에 보면 연구비라고 나와 있는데, 연구자 연구비 해 가지고 이게 지금 그냥 뭐 400만 원 2명, 200만 원 2명 이렇게 주셔가지고 제가 정확한 내용을 알 수가 없어서 혹시 지출항목별로 제출해 주실 자료가 있으시면 좀 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

여기에 위원님 말씀하신 것처럼 여기 지금 연구자 연구비 해갖고 400만 원 곱하기 2명이라 800만 되어 있는데 어떤 이름을……
지영

김지영위원

이건 인건비 아닙니까, 인건비?
원태

김원태기획감사실장

그렇지요, 예.
지영

김지영위원

단순한 인건비인거죠?
원태

김원태기획감사실장

예, 참여교수분하고.
지영

김지영위원

그러면 이 네 분은 상시 참여하시는 분이시고요. 여기 연구자 연구비 2차 해 가지고 두 분 계신데, 이건?
원태

김원태기획감사실장

그건 그때 과제에 따라서 두 분이 하실 수가 있고 또 공동으로 세 분이 하실 수가 있고, 그때 그 사안에 과제를 연구하는 교수분들은 그것도 YDI 안에서, 영도발전연구소 안에서 교수님들이 대학 안에서 결정하기 때문에 저희들이 “몇 분 참여를 하십시오” 그건 아니고.
지영

김지영위원

인건비, 이 연구비가 정해져 있는 금액은 아니죠? 매년 이렇게 정해져 있습니까, 1,400만 원으로?
원태

김원태기획감사실장

아니오. 그건 그때 연구과제 내역에 따라서 학교 안에서 판단을 합니다, 그 부분은.
지영

김지영위원

몇 분을 어떻게 하셔서 얼마를 쓰실지는 모른다는 이야기네요?
원태

김원태기획감사실장

그렇죠.
지영

김지영위원

어떤 연구과제에는 몇 분이 필요하고 어떤 연구과제에는 몇 분이 필요하고 우리는 모르고 저쪽 분이 필요에 따라서 청구하시고 집행하시는 대로 저희는 따라서 가야 되는 게 되겠네요?
원태

김원태기획감사실장

그거야……
지영

김지영위원

인건비로 그 분이 연구에 실제로 참여하셨는지 안 하셨는지 확인할 방법이 없잖아요, 이 인건비라는 부분이. 사실은 보조금이라는 게 제일 헛돈이 많이 들어가는 게 인건비로 많이 빠진단 말이에요. 그래서 이 부분을 조금 관리를 잘 해주셨으면 좋겠다 생각이 듭니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 그 부분은 안 그래도 사실 보조금은 위원님께서도 아시다시피 보조금을 지급을 하게 되면 이 보조금을 갖고 그 사업 수행을 하게 되죠. 수행을 하게 되면, 나중에 그 과제물을 제출하고 난 뒤에 다시 여기에 대한 정산 내용을 받게 됩니다. 받게 되는데, 예를 들어서 A라는 교수분이 400만 원이고 B라는 교수가 300만 원이다. 왜 저 분은 400만 원이고 저 분은 300만 원인가 사실 그 부분은 어떤 학교의 고유의 교수의 나름대로 실적에 따라서 판단하기 때문에 왜 똑같이 그냥 일률적으로 인건비를 지급하지 않고, 여러 가지 한계는 없지 않아 있습니다. 있는데, 그 부분은 아까 말씀하신 것처럼 여러 가지 이제 또 우리 지역의 과제나 과제의 중요도나 그런 것에 따라서 연구비가 지급되기 때문에 저희들이 일단 학교를 믿고 사실상 내용을 받게 됩니다.
윤정

심윤정위원장

이 책자를 한 번 보고 우리 시작할까요, 잠시 쉬었다가?
지영

김지영위원

어떤 책자 말씀이신지?
윤정

심윤정위원장

구정과제연구.
대영

고대영위원

논문집을 받으셨나요? 그건 올해 것은 나왔습니까? 아직 안 나왔잖아요. 잠깐 제가 질의를 좀 하고……
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님 질의하십시오.
대영

고대영위원

지금 고신대학교도 50%를 내는 겁니까, 지금 그 과제에서?
원태

김원태기획감사실장

예.
대영

고대영위원

그러면 4,000만 원입니까?우리가 지원하는 게 지금 2,000만 원이고 그러면 총 4,000만 원이 되는 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

예.
대영

고대영위원

그러면 2,000만 원은 고신대학교 예산이지만 그런 것도 조금 나와 줬으면 좋겠는데 그 내용에……
원태

김원태기획감사실장

사실 보조금 내역이니까, 그쪽에는 학교 예산을 여기 보조금 내역에 포함할 수가 없어서 그렇습니다.
대영

고대영위원

연구과제 세 가지가 뭡니까, 올해?
원태

김원태기획감사실장

금년에 말씀입니까?
대영

고대영위원

예.
지영

김지영위원

아까 그 조엄 조내기 고구마 역사공원?
원태

김원태기획감사실장

예, 금년도에 영도발전연구소에 의뢰한 과제는 세 가지입니다. 세 가지인데 먼저 영도발전 비전과 전략, 정책수립을 위한 구민행복지수 조사 이 설문조사를 포함합니다. 그게 한 가지고요. 그 다음에 두 번째 조엄 고구마 전래기념사업 학술연구 그게 두 번째입니다. 그다음에 세 번째는 다문화가족 지역사회 정착화를 위한 이주민 여성직업교육 강화방안 연구 이렇게 세 가지입니다.
대영

고대영위원

어쨌든 고신대에서 과제를 정하는 거죠? 아까 말씀하신 대로.
원태

김원태기획감사실장

이 과제를 선정할 때는 저희들이 일단 과제를 각 부서별로 전부 전파를 해서 금년도에 고신대학교에 과제를 전부다 수집을 모으게 됩니다. 모으고 그 다음에 대학교에서는 영도발전연구소에서 자체적으로 또 올해의 우리 영도를 위한 연구 과제를 어떤 게 있느냐 거기서 냅니다. 내 가지고 이 두 개 기관이 만나서 서로 협의를 하게 되죠. 협의를 하게 되는데 아무래도 가장 필요한 것은 주로 고신대학교에서 나오는 과제대상들이 보면 좀 어떤 논술적 그런 과제들이 많습니다. 사실상 우리 행정에 당장 접목하기는 어려운 과제가 있어서 아무래도 우리 영도구에 주로 내는 과제들이 많이 채택이 됩니다, 비율이. 그러나 어쨌든 학교에서 낸 과제도 사실상 교수님들이 낸 과제도 무시할 수가 없습니다. 그래서 주로 같이 2개 기관에서 낸 과제를 가지고 서로 운영위원회에서 같이 토의를 하게 되죠. 같이 또 비슷한 것은 묶을 수가 있고 이렇게 해서 하는데 이렇게 하다보니까 아까 처음 말씀드린 것처럼 수행 과제 수가 자꾸 높아지는 겁니다, 가짓수가. 그래서 결국은 우리가 2,000만 원 내고 학교 측에서도 부담을 해서 연구를 하고 있지만 사실상 연구과제가 많아지면 결국 지역문제가 대두가 됩니다. 그래서 저는 여러 가지 근본적으로 우리 해양대학교도 연안연구센터가 있습니다만, 이쪽에도 보통 많은 것에 해 가지고 그렇지 않으면 두 가지 하다 보니까 최소한도로 최소화해서 뭔가 깊이 있는 연구 과제를 만들어 내고자 하는 그런 안으로 지금 진행을 하고 있습니다.
대영

고대영위원

그래서 저도 실장님 말씀에 전적으로 동의합니다. 동의하고 한 가지라도 정확하게 좀 정해서, 꼭 필요한 과제를 정해서 세부적으로 좀 심도 있게, 깊이 있게 앞으로 그렇게 방향을 좀 바꾸었으면 좋겠습니다. 계속 매년 세 가지씩 하는데……
원태

김원태기획감사실장

예, 그 말씀 동의합니다.
대영

고대영위원

그래서 내년에는 아마 많으면 두 가지, 한 가지 정도 선정을 해 가지고 그렇게 결정을 해 줬으면 좋겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

그런데 그 부분에 조금 제가 사정은 모르겠는데 그게 인제 대학 측과의 어려운 점이 있습니다. 학교 측 사정이 있습니다. 그래서 우리 구청의 바램은 사실상 최소화해서 방금 위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 식으로 운영을 하려고 하는데 대학사정은 또 그렇지 않습니까? 그래서 이 부분 때문에 상당히 마음에 여러 가지 어려움도 없지 않아 있는데 저희들이 하여튼 이 과제 수를 조금 줄여서라도 질이 좀 더 깊이 연구가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
지영

김지영위원

그리고 아까 고신대 측에서도 2,000만 원을 지원해 가지고 영도발전연구소가 사용을 한다 이렇게 말씀을 하셨잖아요. 그쪽에서 2,000만 원 해서 어떻게 쓰는지는 우리 구에서는 전혀 모르고 있나요? 우리 보조금은 이렇게 집행내역이 된다 해 가지고 끝나고 쓰고 나면 아까 정산 받아보셨는가 싶어 가지고……
원태

김원태기획감사실장

아, 그 부분은 나중에 인제 검토과정에서 같이 검토는 하죠. 자기들도 학교 재단에 전부 다 보고를 해야 되기 때문에 같이 공유는 합니다.
지영

김지영위원

그러면 우리 구청에서도 우리가 따로 고신대 측에 요구하지 않아도 자기가 그 자료는 가지고 계시겠네요? 그 전에 검토하셨던 자료?
원태

김원태기획감사실장

우리 정산서에 보조금내역 이 부분은 바로 우리 예산이 집행되는 거니까 사실상 이렇게 받아서 게재가 되는데 지금 그 부분은 저희들이 확인할 길이 없습니다, 사실상.
지영

김지영위원

아니, 같이 검토를 하신다면서요. 하실 때 서류 받아보신 것을 안 가지고 계시고……
원태

김원태기획감사실장

없고, 학교 측에 고유 내용으로 같이 투자한다……
지영

김지영위원

거기서 인제 정말 말 그대로 믿고 하신다는 거네요?

웃음

원태

김원태기획감사실장

그렇죠. 어떤 개인이 아니고 어차피 대학을 믿고 저희들이 또 이렇게 전부 다 의뢰를 하고, 정말 우리가 필요해서 이 부분 이렇게 관학 협정 맺어서 운영하기 때문에 그렇게 좀 진행을 해야 안 되겠느냐라고 생각을 하고 있습니다. 사실상 이 부분 금액을 보시면 이 2,000만 원 상당히 오래되었습니다. 그런데 학교 측에서는 제발 과제비를, 연구비를 올려달라고 해마다 이야기하고 있습니다만, 우리 구의 사정 때문에 못 해주고 있는 그런 마음 아픈 부분이 없지 않아 있습니다.
지영

김지영위원

그런데 만약에 예를 들어서 고신대 측에서도 2,000만 원을 지급하신다고 했는데 그걸 어디에 쓰시는지는 모르겠지만, 만약에 그쪽에서도 연구비를 따로 지급 받으시고, 우리 보조금으로도 또 연구비를 지급 받으시고 한다면 적은 돈이 절대 아니거든요. 그리고 사실은 이 국고보조금 자체가 워낙 이걸로 그냥 민간단체에서 보통 하는 게 대부분 보면 연구비나 성과금 이런 식으로 해 가지고 그냥 방만하게 막 쓰는 경우가 워낙 많아서 염려가 되는 부분이 있다 보니 우리 구비로 들어가는 돈이잖아요, 2,000만 원이라는 게. 그런데 이 연구비라는 게 그냥 막 쓰여져서는 저는 안 되는 것 같고, 예를 들어 저쪽에서 2,000만 원 내는 거에서 연구비나 이런 게 들어가는 게 있는지, 그 돈이 어떻게 쓰여지고 있는지도 우리 구에서 확실하게 관리를 하셔야 될 게 그 부분은 관학협정이니까 서로 돈을 얼마를 내기로 했고, 그러면 그 돈을 정말 연구비로 잘 쓰고 있고, 그렇게 해서 결과가 이렇게 나왔다는 그것은 저는 당연히 해야 될 부분이라고 생각이 되거든요. 구를 위해서 더 한다고 하지만 어쨌든 구민의 세금인데 확실히 좀 챙겨주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 잘 알겠습니다.
윤정

심윤정위원장

질의하실 위원님 계십니까?
대영

고대영위원

정회를 요청합니다.
윤정

심윤정위원장

그러면 감사를 중지하고 휴식시간을 가진 후 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사의 중지를 선포합니다. 15시06분 감사중지 15시12분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 예, 고대영 위원님.
대영

고대영위원

장시간 감사 받으시느라고 수고 많으십니다. 19페이지에 태종대권 종합개발사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 구정질문에도 질의를 했었는데 제가 볼 때는 우리 하리항 복합개발 굉장히 중요하지만 태종대권 종합개발 사업은 반드시 추진이 되어야 되는데 지금 현 시점에서는 어쨌든 공모할 계획은 없으시지 않습니까?
원태

김원태기획감사실장

지금현재 공모까지는 지금 단계에 현 상황으로서는 공모하기 굉장히 어려운 사항입니다.
대영

고대영위원

그런데 주관부서는 아니시지만 SPC채권매입 확약을 보증을 서야 된다고 하는데 실장님 어떻게 생각하십니까?
원태

김원태기획감사실장

지금 굉장히 중요한 이야기인데 말씀 잘 하셨습니다. 안 그래도 저도 혹시 기회가 되면 설명할 수 있는 기회가 있어야 안 되겠느냐라고 했습니다. 왜냐하면 이 부분은 단순하게 어떤 특정부서의 일이 아니고 우리 구정의 엄청난 변화를 가져오는 아주 (큰) 프로젝트입니다. 그래서 이 부분이 우리 위원님께서도 아시다시피 태종대권 종합개발 사업을 조금 말씀을 드리겠습니다. 태종대권 종합개발 이 사업은 사실 바운다리가 있습니다. 즉 범위가 있습니다. 이 범위가 뭐냐 하면 태종대의 문화재 전체 구역과 하리항을 포함해서 중리산 당연히 들어가서 중리 지금 연안정비 사업하려고 하는 곳이 있습니다. 그 범위가 바로 태종대권 종합개발 사업 범위가 되겠습니다. 그래서 지금 가장 태종대 이야기는 너무 수차 많은 이야기가 있었고, 왜 되느냐, 안 되느냐, 군부대가 있는데 어떻게 되느냐, 여러 가지 있었습니다. 그런데 사실상 우리 청장님이 여러 가지 이 부분 태종대권 종합개발계획을 전체 하나의 프로젝트로 보고, 단위사업으로 보지 않고, 사업을 한꺼번에 해야 된다는 원대한 2조 가까이 되는 사업을 구상을 했었습니다. 했었는데 그게 가장 큰, 위원님께서도 잘 아시다시피 지금 현재 군부대가 주둔하고 있는 중리산 핵심 토지가 어떻게 사용할 수 없는 한계 때문에 이게 지금 답보상태에 있는 게 사실입니다. 어쨌든 이러한 가운데 태종대권 종합개발 사업이 그 중에서도 가장 들어가는 하리항, 그 다음에 중리항, 중리지구 개발입니다. 중리지구 개발, 하리지구 개발, 그다음에 감지지구 개발, 3대 개발 축을 우선에 빨리 해야 되겠다라고 생각을 하고 있었습니다. 그래서 지금 그 사업의 일환으로 2개 사업은 이미 위원님께서 잘 아시다시피 중리사업도 내년에 18억이 내려오면 그 안에 해녀촌까지 길 140m 나면서 그 안에 광장이 만들어질 겁니다. 그러면 그 주변에 새로운 중리의 어떤 관광지도 변모가 될 테고 하리항도 지금 가장 현안에 있는 우선 투자협상 대상자로 업체가 올라와 있습니다. 이러한 가운데 하리지구 사업이 별도로 어떤 사업은 아닙니다. 아닌데 사실상 이 사업의 가장 중요한 사업은 바로 뭐냐하면 난개발을 방지한다는 게 가장 큰 목적이었습니다, 난개발을. 잘 아시다시피 저기에 하리항에 1만 5,000평에 사실상 공유지를 제외하고 나면 약 절반 50%인 7천여 평이 유상으로 매각되고, 저 지역이 우리가 상업지역으로 전부 다 되어 있습니다. 아시는 바와 같이 상업지역에는 엄청난 지가와 여러 가지 앞으로 부를 창조할 수 있는 계란의 노른자 같은 땅이 됩니다. 그런데 저 지역에 우리가 가장 필요한 것이 종합개발을 해야 되겠다 해서 복합개발방식으로 지금 현재 준비를 하고 있습니다. 하고 있는데 저기에 우리 구에서 제일 필요한 게 호텔 시설과 그다음에 쇼핑몰 시설, 그다음에 우리 양 대학에 있는 젊은이들이, 고신대학교와 해양대학교의 젊은이들이 모여서 쓰는 광장 조성, 이런 사업을 큰 컨셉을 가지고 진행을 하고 있습니다. 하고 있는데 이미 위원님께서 잘 아시다시피 전적으로 2,500억이 넘는 돈을 투자계획을 준비를 하는 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데 이 SPC 여기에 대해서 우리가 이미 관련 조례까지 통과시켜놓고 지금 출자동의안을 이번에 28일까지 사실상 구의회에 동의를 이끌어내야 됩니다. 그런데 여기에 지금 여러 가지 구의회에서도 한 차례 이 내용이 부결된 바 있고, 저희들도 앞에 지난 임시회 때도 올렸습니다만, 여러 가지 준비가 덜 됐다 해서 스스로 철회를 했다가 이번에 다시 정상적으로 올린 것을 잘 알고 계실 겁니다. 그런데 이 사업이 지금 이 시점에 우리가 할 수 있는 일을 다 하지 못한다 하면 저 사업은 결국 표류할 수밖에 없겠죠. 뭐냐 하면 가장 손쉬운 방법으로 도시공사에서 저 사업을 당초에 294억에 영도구와 협약을 맺어서 사업을 추진을 했습니다만, 만약에 복합개발 방식으로 되지 않고 그대로 둔다라고 하면, 개별 분양을 한다라고 하면 저 금싸라기 같은 땅에 우리가 다시 영도구에 어떤 랜드마크적 그런 시설을 흡입할 수 없다라는 게 우리 구의 확고한 방침인 듯합니다. 그래서 여러 가지 신용보강 이래 하다 보니까 일반 보증 이래 이야기도 하고 있습니다만, 그 보증차원하고는 조금 틀립니다. 틀린데 여러 가지 기술적인 면은 해당 부서에서 좀 더 우리 위원회에 다시 소상하게 설명을 올릴 수 있는 기회를 갖도록 하고, 저는 어쨌든 저 부분이 이미 550억 신용보강에서 100억이 줄어든 450억 원을 지금 해서 준비를 하고 있다 하는 것에 대해서 굉장히 여러 가지 고무적으로 생각하고, 거기에 대한 전체 토지가격도 약 400억하고, 결국 설계비하고 각종 제 비용이 하면 450억 되는데 결국 이 부분을 구의회에서 여러 가지 참 위원님들 고심을 많이 해오셨습니다만, 반드시 이 부분을 승인을 해주시기를 바라고요. 이게 가장 중요한 것이 아니고, 그다음 다음 단계가 더 중요하다고 봅니다. 그게 뭐냐 하면 바로 협약입니다, 그 업체와. 정말 협약을 맺을 때 그때는 여러 가지 법적인 문제가 발생이 됩니다. 즉, 다시 말해서 이렇게 언제까지 투자가 안 됐을 때 어떻게 하고, 어떻게 하고 여기에 대한 그 뒤의 문제는 누가 책임을 지고 하는 부분에 직접 협약 내용에 그 내용대로, 지금 의회에서도 우려하는 내용들이 전부 다 하나 빠짐없이 담겨서 그걸 의회에 충분히 납득이 간 후에 그 협약 내용이 발효가 될 수 있도록 그때 얼마든지 컨트롤 해주셔도 되지 않을까 싶습니다. 그래서 일단 이번 사업에 11월 28일까지 여러 가지 어려우시지만 의회에서 깊은 애정을 가지시고 꼭 내용들이 될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.
대영

고대영위원

말씀 잘 들었습니다. 들었는데 제가 왜 이런 말씀을 드렸느냐 하면 주관부서는 아니지만 조금 전에 35개 중점 사업을 각 부서에서 하는 것이 아니라 전체적인 영도구에서 꼭 필요한 사업현안들을 모아두는 게 35개 사업이라고 이렇게 말씀을 하셨고요. 그다음에 저희가 조례를 통과시킨 것은 신용보강에 있어서 안전장치를 해올 시에 우리가 해주겠다라는 그런 구두상으로 약속이 되어 있었기 때문에 조례를 통과를 시켜드렸습니다. 지금 제가 실장님한테 드리는 말씀은 아니지만 그렇게 말씀을 하시니까 제가 말씀을 드리고, 만약에 공모사업을 할 때 예를 들어서 550억을 그렇게 영도구청에서 신용보강을 한다고 그러면 어느 업체가 안 달라 들었겠느냐, 공모상에 그런 내용이 없었잖습니까? 우선 협상자 선정이 되고 난 뒤에 이런 것들이 계약이 이렇게 내용이 그렇게 첨가가 된 것이지 않습니까? 그래서 그런 부분이 좀 잘못됐고, 사실 사업을 하려고 하는 업체가 어떤 뭐 10원짜리 하나 안 내고 하려고 했던 게 아니겠습니까? 그런데 의회에서 트니까 지금 100억 정도 줄어든 것이고, 하여튼 어쨌든 여러 가지 문제가 있어서 지금 이 SPC 특수목적 법인 이게 좌초가 되고 있는 것이고, 이 태종대권 종합개발을 모두에 말씀드린 이유가 하리항이 이렇게 어느 정도 정비가 안 되면 태종대종합개발 할 수가 없습니다, 물론 1안이긴 하지만. 그래서 빨리 어쨌든 하리항 복합개발이 빨리 정리가 되어야지만 이 태종대권 종합개발이 진도가 나갈 수 있다고 생각을 합니다. 왜냐하면 그래도 2020 수정보완을 할지 안 할지는 모르겠지만 어쨌든 큰 틀이 나오면 공모를 할 필요가 있다고 생각합니다, 저는. 그 태종대권 종합개발에 대해서. 그래서 담당 주관부서는 아니지만 어쨌든 그래도 기획실이 심장과 같고 뇌와 같은 그런 부서기 때문에 제가 말씀을 드렸습니다. 드렸고 충분히 이해를 했습니다. 실장님 생각을 충분히 이해를 했고, 조금 전에 중리 해변, 중리 해안이죠. 해안에 그 위에 18억이 내려온다고 했는데 내년에, 이게 토지 및 지장물 보상비 원래 저번에 제가 말씀드렸던 1억 9,700만 원을 말하는 겁니까? 아니면 그 돈하고는 다른 겁니까, 그 돈이?
원태

김원태기획감사실장

별돕니다. 원래 국비와 지방비가 매칭돼서 사업을 하게 되는데 그 중에 가장…… 우리 중지지굽니다. 중리지구라고 말씀을 드리겠습니다. 중리지구의 가장 큰 걸림돌이 그게 보상이 있습니다. 잘 아시다시피 옥천횟집으로 위시를 해서 그 안쪽으로 들어가면 개인 땅이 있습니다. 그래서 그 부분을 구비로 해줘야 된다, 그게 7억 4,000입니다. 7억 4,000이 구비를 확보를 해야 되는데 너무 어려우니까 사실상 이게 저희들 꼭 확보를 해줘야 다음에 국비 내려오는 것하고 도로개설 사업을 할 수가 있습니다. 물론 토지보상이 되어야 거기에 공사를 할 수가 있겠죠. 그런데 지금 구비가 도저히 안 돼서 못해주고 있는 입장에서 전체적으로 이 부분을 시의원님하고 같이 협의를 해서 내년에 일단은 우선의 내려오는 국비로써 사업을 할 수 있도록 지금 현재 진행을 하고 있습니다.
대영

고대영위원

그래, 저번에 팀장님 말씀하셨는데 시장님 예산이 있다, 시장님이 쓸 수 있는 예산이 있다고 해서 그때 그렇게 말씀하시지 않으셨습니까, 그때?
원태

김원태기획감사실장

시장님이……
대영

고대영위원

단순하게 그러면 시비를……
원태

김원태기획감사실장

아니, 할 수 있는 게 사실상 예산확보 방법은 여러 가지 있습니다. 우리가 당초에 시에서 각 구에 내려주는 재원조정교부금이 있고요. 그 다음에 우리가 사업을 할 수 있는 시장님이 갖고 있는 특별교부금이 있습니다. 특별교부금이 있고 그러한데 제가 그때 말씀드린 것은 아마 시장님 특별교부금이 있으면 그게 지원이 되면 저 부분 해결할 수 있다라고 아마 말씀드린 걸로 그렇게……
대영

고대영위원

그러면 그게 확보가 안 되면 공사는 중단되는 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

그래서 그 부분을 지금 하기 위해서 여러 가지 우리 구 시의원님들 상당히 두 분 다 열정적으로 노력하시고 있어서 아마 여러 가지 사업이 잘 될 것 같습니다.
대영

고대영위원

이것과 연계해서 21페이지 보면 재정재원교부금과 특별교부금 현황이 나와 있는데 지금 2013년도에는 특별교부금이 1차 추경, 아직 2차 추경은 안 했지만 어쨌든 1, 2차 추경을 해서 2013년도는 특별교부금이 한 37억 정도 되는데, 올해는 어쨌든 1차 추경이 끝났는데도 지금 이게 12억입니까? 12억 5,000, 22페이지.
원태

김원태기획감사실장

아, 예. 특별교부금입니다.
대영

고대영위원

그러니까 2014년도에는 우리가 특별교부금 확보한 게 37억 원 안 되지만 약 그 정도 되고요. 그런데 올해 아직 2차 추경이 남았지만 지금 확보한 게 1억 2,500인데 지금 너무 현저하게 차이 나는데 이것 무슨 특별한 이유가 있습니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 말씀을 드리겠습니다. 2013년도에는 가장 큰 사업이 우리 영도소방서에서 영도경찰서간 상징가로 해서 아마 우리 월요일부터 가신 지금 거리가 굉장히 깨끗해졌습니다. 그리고 지중화 공사를 해서 공중에 있는 무질서한 각종 전선들을 전부 다 땅 밑으로 다 넣고, 그쪽에 간판도 깨끗하게 하고, 보도도 깨끗하게 하는 그 사업에 저희들이 시장님 특별교부금으로 22억을 그 때 받아서 투입해 가지고 공사를 얼마 전에 마쳤죠.
대영

고대영위원

그러면 이게 연결도로 보상을 해주는 차원에서 그때 예산 내려온 그 부분입니까, 지금?
원태

김원태기획감사실장

예, 예.
대영

고대영위원

그러면 원래 이정도 수준이 되어야 되는 게 맞습니까, 그러면? 올해 어쨌든 2차 추경은 안 했지만 1억 2,500 이 정도 수준이 되어야 되는 게 맞습니까?
원태

김원태기획감사실장

그러니까 결국 우리 전체 예산이 적은데 22억을 빼버리면……
대영

고대영위원

12억이네요. 1억 2,500 하니까. 그러면 이 수준이 맞는 거네요. 작년에는 어떤 특별한 피해주민들 때문에 이렇게 지원을 해드린 거고.
원태

김원태기획감사실장

그런데 인제 참, 이게 특별교부금이라는 게 말 그대로 시장님이 예를 들어서 각 지자체에 가장 어떤 특정한 현안에 대해서 반드시 지원해야 되겠다고 판단되기 때문에 여러 가지 참 치열한 그런 사업 확보에 어려움이 있습니다. 있어서 이게 뭐 올해 예를 들어서 12억 5,000 받은 게 적정하니 그걸 다 떠나서 사실상 더 받을 수도 있고, 예산사정에 따라서 여러 가지 좀 그런 부분이 변동요인이 항상 갖고 있습니다. 가변성을 갖고 있는 예산액이기 때문에 저희들이 매년 어느 정도의 방금 말씀하신 대로 10억 이상 받아 왔구나라고 하면 당연히 그 정도는 어느 정도는 받습니다. 왜냐하면 특히 시장님이 바뀌고 나면 자치구에 방문할 때 되면 돈 5억씩이나 이렇게 특별교부금을 주기 때문에 그러한데, 일정금액은 위원님 그것은 없습니다. 없고 쭉 통계를 내보면 보통은 어느 정도 평균치가 이 정도 된다 하는데 돈 받는 역할은 그때그때 시의 예산사정에 따라서 가변성은 갖고 있습니다.
대영

고대영위원

그리고 한 말씀 더 드릴게 저희가 인제 국회의원님께서 노력을 하셔서 특별교부세가 내려오는데 물론 이제 기획실에서 잘 정리를 하시고 우선 선정해야 될 곳, 예산이 먼저 들어가야 될 곳을 잘 하고 계시지만 그래도 저희가 구의원을 하고 있는데 그래도 어떤 동으로 예산이 편성될 때는 최소한 상의는 아니더라도 통보식은 아니더라도 저희하고 의논을 조금 했으면 좋겠습니다. 아무것도 모르고 예산 다 결정되고 난 후에 동네 민원을 제일 많이 아는 사람이 우리 구의원들인데 물론 다 필요하죠. 지금 예산이 우리 영도는 소방도로가 제대로 안 나가지고 도로개설 하는데 큰 문제가 되고 있는데 어쨌든 저희 입장에서는 민원인들을 가장 많이 접하고 있습니다. 있기 때문에 앞으로는 뭐 의논을 좀 하시는 게 원활한 어떤 관계유지라든지 발전할 수 있는 협의를 하면 또 새로운 방법이 도출될 수 있기 때문에 앞으로 미리 좀 말씀을 해주셨으면 좋겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

예. 제가 뭐 위원님 말씀에 반박하는 것은 절대 아닙니다. 아니고 이제 그 사실상 맨 처음 앞에 주변을 말씀을 드리면 사실상 우리 구 예산이 조금 가용투자 재원이 있으면 이것은 자동적으로 우리 위원님들과 직접적으로 계속 여러 가지 말씀도 드리고, 이야기도 듣고 그래서 예산편성을 하게 됩니다. 하게 되는데 나중에 며칠 후면 예산서가 올라오겠습니다만, 예산내용을 보면 거의 대부분 위에서 이미 예산명이 지정된 사업들이 있습니다. 있어서 사실상 그 사업들은 어떻게 되느냐 하면 우리 위원님께서도 잘 아시다시피 아까 시장님한테 직접 받는 특별교부금이나 그다음에 안행부에 받는 특별교부세가 가장 큽니다, 사실상. 그 부분도 정말 특정한 현안이 있을 때 이 예산을 지역별로 또, 그 지역에 어떤 국회의원의 여러 가지 활동에 따라서 주는 성격의 예산이 되다보니까 굉장히 가변성이 많습니다. 그래서 설사 어떠한 A지역에 도로개설사업을 한다라고 했어도 이 사업이 저희들 올라가면 한 건만 절대 안 올리거든요. 왜냐하면 그와 관련된 서너 개를 올리거든요, 예를 들어서. 올리면 그 일을 추진하는 위에 중앙부서나 이런 쪽에서 여러 가지 현장의 판단을 해서 하기 때문에 만약 그 사업이 이야기는 다 했는데 엉뚱한 사업이 돼버리면 굉장히 오해의 소지가 될 수 있습니다. 있는데 이러한 부분들은 가급적 저희들이 다른 것은 못하더라도 예산이 바로 어느 정도 된다라고 하면 위원님한테 바로 연락을 해서 주민들하고 같이 공유를 할 테니까 그렇게 일단 체계를 갖추도록 하겠습니다. 그런데 하기 전에 예를 들어서 위원님하고 쭉 의논해서 소방도로 개설하자 라고 했을 때 만약에 그 사업이 뒤바뀌어지거나 바뀌어져 버렸을 경우에 굉장히 혼란과 여러 문제점이 옵니다. 그리고 그 사업을 어떤 사업을 주겠다는 것을 위에서는 아무도 모릅니다. 그것은 왜냐하면 시시각각으로 바뀌기 때문에, 이 예산이라는 것은 말 그대로 흐르는 물과 같습니다. 그래서 누구든지 바로 방금 내손에 와 딱 잡지 않는 이상은 이 예산이 내 예산이라고 절대 할 수 없습니다. 그래서 여러 가지 어려운 사항이 있는 점을 조금만 이해를 하여 주시고, 다만 예산이 확정되면 그 지역에 해당되는 부분은 우리 위원님들한테 즉시 연락을 해서 같이 공유할 수 있도록 그렇게 하면 안 되겠습니까?
대영

고대영위원

그런데 아무 것도 모르는 상태에서 그렇게 예산을 올려 버리니까 나중에 결정되어 가지고 뭐 그렇게 결정되면 좋지만 그래도 알고 올려 가지고 그렇게 예산에 편성이 안 되는 것 이미 마음의 준비는 하고 있습니다. 왜냐하면 이미 여러 개가 올라간 걸 알고 있기 때문에 한 개가 올라가 가지고, 만약에 한 가지 항목이 올라가서 안 된다 하면 굉장히 실망이 크겠죠. 그런데 그걸 저희가 알고 있습니다, 최소한도로 세 가지 정도로 올라간다는 게. 그래서 재반박은 아니지만 어쨌든 미리 말씀 좀 해주시면 좋겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

그 전에 우리 위원님들한테 한 가지 더 말씀을 드리겠습니다. 사실상 주로 아까 시장님의 특별교부금, 그 다음에 안행부에서 주는 특별교부세, 이 두 가지가 가장 우리 현안사업을 해결하는데 아주 중요한 예산이 됩니다. 되는데 이 부분을 받을 때 주로 건설과에서 저희들이 일단 모든 부분을 받게 됩니다. 건설과에서 사실상 기본 자체적 순위를 해서 우리 기획실에 제출하게 됩니다. 그렇게 하면 저희들이 여러 가지 간부들하고 의논을 해서 청장님 최종 결정 후에 아까 몇 개 사업을 해서 요구를 하게 됩니다. 하게 되는데 그 전에 혹시 또 우리 위원님께서 하신다 하면 평소 때 여러 가지 특히 돈이 많이 들어가는 도시계획 사업 같은 것은 건설과나 이런 부분하고 늘 관심을 가지셔 가지고 그런 부분이 지속적으로 도시국장님 조금 관심사항 안에서 이러한 사업들이 우선순위가 빨리 될 수 있도록 같이 협조체계가 된다 하면 더 말할 나위 없이 아주 좋은 같이 공유사항이 안 되겠다라고 싶습니다.
대영

고대영위원

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 시간이 많이 경과가 되었습니다. 특별히 질의하실 위원님 계시면 질의하시고, 예, 김지영 위원님 질의하십시오.
지영

김지영위원

10페이지에 과년도 미징수액 해 가지고 있는 부분 간단하게 질의 드리겠습니다. 지금 보니까 111만 원……
원태

김원태기획감사실장

몇 페이지……
지영

김지영위원

10페이지…… 이 부분에 대해서 회생절차 거치고 해 가지고 분할납부 받고 있는 걸로 나와 있는데 지금 이 금액이 가산금이나 이런 게 다 포함된 금액입니까? 징수되고 있는 금액이?
원태

김원태기획감사실장

이 부분은 우리 앞서 업무보고 때도 말씀드렸습니다만, 우리 구보에 광보를 하게 되면 광고요금을 내야 됩니다. 광고를 내야 되는데 그때 어울림공원 내에 식당 하는 하나식품이 광고를 하고 광고비를 못 냈었거든요. 이게 문제가 여러 가지 어려움이 있어서 법적인 문제까지 번졌습니다. 그래서 그 뒤에 여러 가지 법의 절차에 의해서 2011년도에 분할납부할 계획안을 접수를 해 가지고 저희들이 1차와 2차까지 전부 납부를 다 받았습니다. 받았고 마지막으로 지금 37만 원이 남았습니다. 남았는데 이 부분은 내년도 2월 달에 오기로 해서 반드시 받아야 되는데 가산금은 따로 없습니다.
지영

김지영위원

가산금은 따로 없습니까? 예, 가산금이 있는지 없는지 사실 궁금해서 그냥 질문 드렸고, 23페이지에 보시면 전용하신 부분에 대해서 여기 드림스타트센터 운영지원하고 관련해가지고 시설비로 이제 1,200만 원이지요? 전용하셨다 되어 있는데 드림스타트센터 운영지원하고 관련된 시설비라고 되어 있는데 어떤 시설을 말씀을 하시는 건가요? (기획감사실장 담당자에게 설명청취)
원태

김원태기획감사실장

이것은 도개공 상가에 그때 센터를 확장을 하면서 리모델링 비용으로 전용한 그 내용이 되겠습니다.
지영

김지영위원

네가 알기로 희망마을인가 거기 사무실 한 개, 상담실 한 개, 이렇게 운영한다고 하시던데 시설비가 지금 1,200만 원이나 들어간 게 아니라 원래 가지고 계시던 1,000만 원 돈하고 같이 거의 2,000만 원 이상 들었는데 리모델링을 어떻게 하셨길래 이렇게 돈이 들어갔을까요?
원태

김원태기획감사실장

이 부분은 여러 가지 그쪽에 아마 위원님께서 저보다 소상히 알고 계신 것 같은데 이 부분은 인제 그 때 해당부서에 집행한 내역을 따로 한번 어떻게 집행 되었는가 구분을 해서 별도로 자료를 제출해 드리면 안 되겠습니까?
지영

김지영위원

아, 예. 그렇게 좀 해주십시오. 그리고 뒤에 그냥 제가 간단하게 궁금해서 뒤에 보면 24페이지 지방채 현안 되어 있지 않습니까? 착실하게 계속 잘 갚아나가신 걸로 알고 있는데 앞으로 남아 있는 지방채 연도별로 어떻게 재원을 조달을 하셔서 해나가실 건지 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 전체 위원님이 보시다시피 80억을 우리가 돈을 빌렸습니다. 80억을 빌려갖고 그 중에 큰 게 보면 동삼동에 있는 복합문화공원 조성하는 거기에 60억을 하나 빌린 게 가장 큰 상환액이고 나머지 그 밑에 주거환경개선사업은 고신대 쪽에 각종 주거환경 개선하는데 있어서 그때 돈을 빌려갖고 길도 새로 내고 한 그 사업이 되겠습니다. 전체적으로 지금까지 쭉 해서 아침에 오전에 제가 보고를 드렸습니다마는, 금년 말 전체 한 47억 남게 됩니다. 남게 되고, 이제 내년부터 다시 이게 11억씩 매년 갚아나가야 됩니다. 갚아나가면, 조만간에 곧 2018년, ’19년 되면 거의 우리 돈 빌린 부분은 모두 빚 없이 안정적으로 구에 각종 사업비에 투자할 수 있는 여력이 되겠습니다.
지영

김지영위원

지금 11억이라고 나와 있는 금액은 이자는 아니고 원금만 말씀하시는 거죠?
원태

김원태기획감사실장

예, 이자하고 원금하고 같이 갚아나갑니다.
담당

예산담당

김혜란 (기획감사실장에게) 원금만입니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 수정하겠습니다. 원금만 지금 갚아나갑니다.
지영

김지영위원

이자는 안 갚고?
담당

예산담당

김혜란 이자는 있는데 별도 표기를 안 했습니다.
대영

고대영위원

아니, 그런데 그…… 죄송합니다.
지영

김지영위원

아니……
대영

고대영위원

올해 12월 달 공무원 월급이 지금 편성이 되어 있습니까?
원태

김원태기획감사실장

예, 이제 편성해야 됩니다. 12월 달 것은 없었는데 2회 추경 때 아마 할 준비를 하고 있습니다.
대영

고대영위원

그리고 청장님 공약현황 중에 제가 저번에도 구정질문을 드렸지만, 일단 2014년도에는 33억이 들어가고 2015년 25억이 들어가고 해 가지고 계속 쭉 증가해 가지고 158억을 이렇게 공약현황에 예산을 책정을 해놨는데, 지금 실장님께서 하시는 말씀이 어쨌든 매년 2015년도에도 11억을 갚고 2016년도에도 11억을 갚는다고 하는데 지금 공무원 월급도 줄 형편이 안 되는데, 어떤 식으로 이렇게?
원태

김원태기획감사실장

이건 안 갚으면 안 됩니다. 이미 예산 별도로 연초에 책정해서 갚아나가고요. 그 나머지 갚아나가고 나머지 돈 갖고 공무원 봉급 줘야 되고, 사업도 해야 되고, 각종 사무실 운영도 해야 되고, 청소도 해야 되고, 밤에 전깃불도 밝혀야 되고 할 겁니다.
지영

김지영위원

일단 어쨌든 지방채는 우선적으로 빚을 갚아나가야 되는 게 맞는 것 같고요.
원태

김원태기획감사실장

예, 무조건 최우선적으로 예산 편성을 해야 됩니다.
지영

김지영위원

그래서 제가 드릴 말씀은, 답변을 하신 걸로 생각이 되는데 우선적으로 배정을 하셔서 하신다는 말씀이시고, 우리 1년 예산 중에서 우선적으로 배정을 먼저 하신다는 말씀?
원태

김원태기획감사실장

다음 예산서 며칠 후면 올라오겠습니다만, 아예 예산서 안에 딱 들어가 있습니다, 항목에 같이.
지영

김지영위원

우선적으로 배정을 하셔서 그걸로 하신다는 말씀이시죠?
원태

김원태기획감사실장

예.
대영

고대영위원

그런데 지금 지방채를 더 발행을 앞으로 해야 되는 것 겁니까, 영도구청은?
원태

김원태기획감사실장

아니, 할 여력은 있습니다.
대영

고대영위원

아니, 그런데 갚고 또 바로 또 지방채 발행하고 이렇게 되면……
원태

김원태기획감사실장

아니, 지금도 예를 들어서 필요하면 할 수가 있습니다, 당장에 내년부터라도.
대영

고대영위원

그게 너무 이제, 갚는 건 좋은데, 변제를 하는 건 좋은데, 갚았다가 다시 빌리고 갚았다 다시 빌리고 이렇게 할 필요는 없다는 이 말씀입니다. 무리하게는 그렇게 안 했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 지금 굉장히 열악하기 때문에, 재정이.
원태

김원태기획감사실장

그러니까 지금 위원님이 아시다시피 돈 빌리는 것은 자제를 하고 있습니다. 빌리는 건 자제를 하고 있고, 이게 뭐냐면 결국 지방채가 영도구 빚인데 지금은 빌릴 때는 사실상 좋습니다. 좋은데, 다음 후임자한테나 다음 세대에 상당히 어려움을 가중합니다. 이게 3년 거치 5년 분할상환 또 이렇게 하거든요. 그 거치기간은 조용히 있다가 5년 분할상환을 하면 그때 되면 전부다 이 돈을 원금을 갚아야 됩니다. 그러니까 지금 당장 어렵다하더라도 11억을 갚아야 됩니다.
대영

고대영위원

그래서 또 지방채를 발행하고 절차상 그렇게 할 수밖에 없다는 그 말씀이시죠?
원태

김원태기획감사실장

그런데 예를 들어서 지방채를 빌려갖고 당장에 급한 소모성 경비를 쓴다, 그건 사실상 굉장히 어렵죠. 어렵고, 정말 우리 구에 피치 못할 현안사업에, 이때 돈을 투입하지 않으면 이 사업에 막대한 지장이 있겠다고 싶으면 그때는 의회의 동의를 얻어서 빚을 내게 됩니다.
대영

고대영위원

예, 너무 걱정이 되어서 잠시 끼어들었습니다. 걱정이 많이 됩니다, 지금.
원태

김원태기획감사실장

걱정 많이 했습니다. 안 그래도 12월 달 건 때문에……
윤정

심윤정위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
지영

김지영위원

마지막 질문 한 번만 더 드리겠습니다.
윤정

심윤정위원장

마지막입니까?
지영

김지영위원

33페이지에 나와 있는 자체업무 및 회계감사결과 처리현황에 관련해 가지고 지금 최근 3년의 내용을 저희한테 제출을 해 주셨는데, 이걸 비교해 어쨌든 잘 하고 계시리라 믿지만 일상경비 집행실태를 보면 한 해 걸러서 이렇게 감사를 하시기는 하셨는데 거의 뭐 비슷하게 나와요. ‘주의’해 주시고, ‘시정’하고 이렇게 하지만 거의 비슷하게 나오고 이런 부분은 충분히 좀 신경 쓰시면 가능할 부분인 것 같은데 똑같이 나오고 하니까, 좀 비슷하게 나오니까 조금 제가 이 부분은 더 시정 잘 될 수 있도록 했으면 좋겠는데……
원태

김원태기획감사실장

예, 여러 가지 업무 상당히 처리하는 게 많지만, 그 중에 참 가장 어려운 게 우리 직원에 대한 각종 신분상의 조치입니다, 사실상. 이러한 부분이 있기 때문에 한 건 한 건을 다룰 때마다 상당히 아주 조심스럽고 여러 가지 많은 고민과 고뇌 끝에 물론, 여기 보면 ‘주의’ 있고 ‘시정’ 있고 하니까 제3자가 봤을 때는 그 정도는 별 것 아니라고 이렇게 생각할 수 있겠지만, 받는 당사자는 받아들이는 강도에 따라서 여러 가지 참 판이하게 많이 틀려집니다. 그래서 보다 직원들이 정말 열심히 자기 일을 하기 위해서 일을 찾아서 하다가 어떤 실수가 있었다고 하면 가능한 그런 쪽으로 관용적으로 저희들이 적극적으로 하고, 그러나 일을 하지 않고 정말 이건 근본적으로 어떤 내용을 확인했을 때 문제가 있다 이러하면 여러 가지 마음이 아프지만 필요할 경우에는 따끔한 채찍질도 병행해 가면서 이 부분을 앞으로 업무를 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
지영

김지영위원

예, 부탁드리겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 고대영 위원님.
대영

고대영위원

저도 마지막으로……
윤정

심윤정위원장

마지막입니까?
대영

고대영위원

마지막으로 질의를 하나만 하도록 하겠습니다. 지금 저희 구청 고문변호사가 이번에 올해 바뀌었습니까?
원태

김원태기획감사실장

안 바뀌었습니다.
대영

고대영위원

제가 알기로는 김경호 변호사라고 알고 있었는데, 32페이지에 보면 이재호 변호사로 되어 있네요.
원태

김원태기획감사실장

두 분입니다.
대영

고대영위원

아, 두 분이 고문으로 계시고, 그러면 김경호 변호사는 일을 안 합니까?
원태

김원태기획감사실장

아니오. 번갈아 가면서 어차피……
대영

고대영위원

이 자료에 없어서 제가 그래서 말씀을 드리는 거고요. 지금 보니까 행정소송, 민사소송 합쳐 가지고 34건이 이렇게 접수가 되어서 진행되고 있는 것도 있고 종결되고 있는데, 한 두 가지만 한 번 질문을 드리고 마치도록 하겠습니다. 29페이지에 ‘GIS 엔진인 인트라맵은 적법한 권한을 부여 받거나 정당한 대가를 지급하고 구매한 제품이 아니므로 사용을 중단하라’고 지금 이렇게 원고 청구내용이 있는데, 이게 어떻게 된 겁니까?
원태

김원태기획감사실장

위원장님, 이 부분은 우리 법무감사계장이 조금 설명 드리도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원장

예, 설명하십시오.
담당

담당법무감사

변정수 이게 지금 소송이 진행 중입니다. 이게 우리 구만 해당이 되는 게 아니고 인트라맵이라는 프로그램을 전국적으로 다 사용을 하고 있습니다.
대영

고대영위원

인트라맵이라는 건 어떤 프로그램입니까?
담당

담당법무감사

변정수 지적 관련 아마 프로그램인 걸로 그래 알고 있습니다, 제가.
대영

고대영위원

지적 소관부서는 평생학습과입니까?
담당

담당법무감사

변정수 소관부서는 토지관리과로 제가 아마 알고 있는데, 아 평생학습과로 지금 알고 있습니다. 평생학습과인데, 이게 계약할 당시에는 그걸 사용해도 되는 걸로 되어 있는데, 이걸 개발하는 업체에서 그런 내용이 좀 계약과정에서 상이했는가 이게 전국적인 사항입니다. 그래서 그게 지금 우리 지방자치단체는 그게 무상 사용해도 되는 걸로 아마 지금 되어 있고, 중앙자치단체는 돈을 내는 걸로 되어 있고 이렇게 되어 가지고 아마 소송이 진행 중인 사항이기 때문에……
대영

고대영위원

그러면 패소하면 우리가 돈을 배상을 해줘야 됩니까?
담당

담당법무감사

변정수 우리 지방자치단체는 해당이 없는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
대영

고대영위원

예, 알겠습니다. 31페이지에 중간에 보면 액화석유가스충전사업 허가신청에 대한 불허가 처분된 데 대한 취소청구해서 패소를 했는데, 이게 원래 허가 신청을 내줘야 되는데 안 내준 겁니까, 우리 구청에서?
원태

김원태기획감사실장

당초에 우리 고시 이 내용이, 위치는 위원님께서 아실 겁니다. 바로 항만소방서 건너편에 위치가, 그런데 우리가 고시하는 그때 대법원에 사하구 빼놓고 한 두 개 구가 빼놓고 액화석유가스충전사업에 대해서 전부다 부지로 경계를 정한다고 되어 있습니다, 고시 내용이, 부지로. 그래 갖고 했는데, 이 분이 여기에 대해서는 “그건 부당하다. 건물과 건물 사이로 해야 된다”고 주장을 해서 소송이 진행된 겁니다. 그런데 당초에 그것까지는 우리가 이겼습니다, 이 부분은. 그런데 대법원에 가서 이 부분은 건물과 건물로 하는 게 맞다 라고 해서 이게 패소가 된 겁니다. 대법원에서 되면서 결국 이제 다시 우리가 경제진흥과에서 이 부분을 고시를 새로 했습니다. 이제는 ‘건물과 경계 사이로 한다’라고 한 그 사항이 되겠습니다.
대영

고대영위원

저희 구로써는 최선을 다했네요?
원태

김원태기획감사실장

일단 했는데 대법원에서 이런 판결이 나니까 결국은 여기에 따라서 전국적으로 전부다 같이 이 부분……
대영

고대영위원

예, 알겠습니다. 패소한 사건 몇 건이 있는데, 저는 이상입니다.
윤정

심윤정위원장

다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 마지막으로 제가, 자 영도소식지를 한 번 보면 영도소식지 민원을 참 많이 받았습니다. “왜 그렇게 질이 많이 떨어지냐”, “종이가 너무 이건 수준 이하다” 그리고 “여백이라고는 찾아보려도 찾아볼 수가 없고, 보면 답답함이 가슴에서부터 막 일어난다” 이렇게 이야기를 많이 들었어요. 그래서 참고로 좀 해보시면 이게 여백을 조금만 두시고 질을 좀, 돈이 조금 들더라도 우리 전 영도구민에게 다 가가호호 다 들어가는 신문이잖아요. 그래서 여백을 조금 늘리시고 또, 종이질도 좀 올리시고 한 번 업그레이드를 시켜보죠. 이게 몇 년째 계속해서 영도소식지가 그대로잖아요, 변함이 없이. 그래서 한 번 생각을 해보시라고 제가 마지막으로 말씀을 드립니다.
원태

김원태기획감사실장

예, 좋은 지적 감사합니다. 저 부분에 대해서 앞으로 안 그래도 저희들도 굉장히 고민을 많이 하고 있는데, 방금 위원장님이 말씀하신 참 그런 부분에 여백, 종이질, 여러 가지 배치관계 이런 건도 타 소식지 한 번 전부다 전체를 보고 조금 더 발전된 방안으로 한 번 할 수 있도록 여러 가지 안을 강구를 해보겠습니다.
윤정

심윤정위원장

오랜 시간 동안 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 배가 고프시다고 빨리 좀 마쳐 달라고 하셨는데 시간이 오래되었습니다. 기획감사실 소관사항에 대하여 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위해 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 2일차 행정사무감사는 내일 오전 10시에 계속 진행토록 하겠습니다. 행정사무감사의 중지를 선포합니다. 15시56분 감사중지 출석위원( 4 명) 심윤정 김재식 김지영 고대영 출석공무원( 9 명) 자치행정국장 이 명 환 보건소장 박 성 률 기획감사실장 김 원 태 자치행정과장 임 종 원 평생학습과장 박 용 석 세무과장 박 희 원 민원봉사과장 김 영 환 도서관장 한 건 일 문화예술회관장 박 영 민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록