이준희 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기도문화의전당 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 경기도문화의전당 정재훈 사장을 비롯한 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원회 위원장 이필구입니다. 연일 계속되는 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동을 최우선으로 고려하시고 행정사무감사에 임하시는 우리 위원님들께 진심으로 감사한 말씀을 드립니다. 또한 행감 준비로 밤늦도록 수고해 주신 경기도문화의전당 관계자 여러분께도 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기도문화의전당 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 경기도문화의전당 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 “네.”하고 크게 대답하고 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 증인참석 여부를 확인하도록 하겠습니다. 정재훈 사장 나오셨습니까?

네.

김웅겸 경영본부장 나오셨습니까?

네.

조요한 공연본부장 나왔습니까?

네.

김재영 경기도립국악단 예술단장 나오셨습니까?

네.

성시연 경기필하모닉 예술단장 나오셨습니까?

네.

참석해 주신 모든 분께 감사드립니다. 감사를 받는 정재훈 사장을 비롯한 여러분들께서는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해서 먼저 선서를 해야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 아울러 알려 드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음도 알려 드립니다. 그럼 선서요령은 증인을 대표하여 정재훈 사장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 정재훈 사장이 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 19일 사장 정재훈.

수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 경기도문화의전당 정재훈 사장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기도문화의전당 사장 정재훈입니다. 먼저 존경하는 이필구 위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님들께 인사를 드리며 앞으로 저희 전당과 경기도 문화예술의 발전을 위해 각별한 관심 그리고 애정 어린 조언과 격려의 말씀을 기대합니다. 지금부터 경기도의회 2014년도 행정사무감사에 앞서 경기도문화의전당 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 경기도문화의전당 주요간부를 소개해 드리겠습니다. 현재 도립극단과 도립무용단은 단장이 공석 중이라서 대직자를 대신 소개해 드리겠습니다. 남궁련 경기도립극단 상임연출이십니다. (인 사) 김정학 경기도립무용단 상임안무이십니다. (인 사) 김재영 경기도립국악단 단장님이십니다. (인 사) 성시연 경기필하모닉 단장이십니다. (인 사) 김웅겸 경영본부장입니다. (인 사) 조요한 공연사업본부장이십니다. (인 사) 제가 한 분을 빠뜨렸습니다. 팝스앙상블 원영조 악단장님이십니다. (인 사) 업무보고는 설립목적 및 주요기능, 일반현황, 전당의 비전과 전략 및 2014년 주요사업 실적 및 계획의 순서로 보고드리겠습니다. 먼저 7페이지 설립목적입니다.

사장님.

네.

여기 배부한 문화의전당 간부현황이 있는데 팀장님들하고 우리 위원님들 만날 기회가 많지 많으니까 팀장님들도 소개해 주세요.

비전정책팀의 신명호 팀장님이십니다. (인 사)

제가 할게요. 정호순 경영지원팀장님. (인 사) 그리고 최현희 고객서비스팀장님. (인 사) 김경수 홍보마케팅팀장님. (인 사) 시설관리를 맡고 있는 이규석 팀장님. (인 사) 공연전시하고 기획을 맡고 있는 이미영 팀장님. (인 사) 전통공연사업팀장님인 김열수 팀장님. (인 사) 반갑습니다. 그리고 문화나눔사업팀을 맡고 있는 우상철 팀장님. (인 사) 무대기술을 맡고 있는 김근성 팀장님. (인 사) 최영진 검사역.

그분은 지금 몸이 많이 안 좋으셔서 병원에 입원 중에 있으십니다.

어떻게 안 좋아요?

암이신데요. 전이가 좀 돼서 혀하고 구강 쪽에 지금 많이 안 좋은 상태로 계십니다.

네. 다음에 시너지창조TF의 정희섭 팀장님. (인 사) 시너지창조TF가 뭐예요?

지금 어떻게 설명을…….

하여튼 주변여건을 활성화시킨다는 뜻입니까?

네, 예술단과의 시너지를…….

시너지를 일으킨다, 활성화시킨다는 뜻인 것 같은데요, 창조적으로?

네.

알겠습니다. 그러면 아까 중단됐던 것 계속 진행하시죠.

설립목적과 주요기능, 일반현황에 대해서 2014년 주요사업 실적 및 계획을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 7페이지 설립목적입니다. 전당은 현 수원시 인계동과 용인 보라동에 2개의 문화예술공간 운영과 경기도립극단, 경기도립무용단, 경기도립국악단 및 경기필하모닉 이상 4개 도립단 운영을 통해 도민의 문화욕구 충족과 경기도 문화예술 진흥을 그 설립목적으로 하고 있습니다. 1991년 경기도문화예술회관으로 개관해서 올해로 개관 24년 차인 전당은 2004년 법인화를 통해 오늘에 이르고 있습니다. 다음 8페이지입니다. 전당의 주요기능을 말씀드리겠습니다. 전당은 도가 설립한 문화예술시설의 운영과 연간 약 400여 회의 정기ㆍ기획공연 및 순회ㆍ초청공연을 하는 도립예술단을 운영하고 있으며 자체 기획공연과 대관을 통한 다양한 공연으로 도민의 문화향유 기회를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 국내외 문화예술교류 사업과 문화예술진흥 사업을 적극 추진하고 있으며 그 밖에 도지사 및 시장ㆍ군수가 위탁하는 사업 등을 수행하고 있습니다. 다음은 11페이지 일반현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 전당은 2본부 9팀 2역, 4개의 예술단 체제로 구성되어 있으며 9월 30일 기준 368명 정원에 예술단 269명을 포함 총 348명이 근무하고 있습니다. 다음은 시설개요에 대해서 말씀드리겠습니다. 12페이지입니다. 전당은 수원과 용인에 공연시설을 운영하고 있습니다. 수원에는 행복한대극장, 아늑한소극장 등 2개의 극장과 2개의 갤러리 및 1개의 컨벤션센터가 있고 용인의 국악당에는 흥겨운극장을 운영하고 있습니다. 자세한 시설현황은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 2014년도 예산현황에 대해 보고드리겠습니다. 13페이지입니다. 전당은 올해 전년 예산 대비 7.4%, 약 21억이 감소한 267억 원의 수입과 지출예산을 편성, 운영하고 있습니다. 먼저 수입예산은 출연금이 전년 대비 22억이 감소한 201억 3,000만 원, 자체수입은 전년 대비 6억 5,000만 원이 증가한 40억 2,000만 원으로 편성되어 있습니다. 지출예산은 크게 전당 2본부 운영에 119억 2,000만 원이 소요됐고 예술단 운영에 147억 3,000만 원이 편성되어 있습니다. 예산의 자세한 현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 전당의 비전과 전략에 대해서 보고드리겠습니다. 17페이지입니다. 경기도민의 문화예술향유 기회를 확대하고 경기도 문화예술 진흥에 공헌한다는 미션을 설정하고 도민들이 생활 속에서 공감하는 문화예술기관이라는 비전을 달성하기 위해 경기문화허브 구축을 통한 예술성 제고, 보편적 문화복지 실현을 통한 공공성 강화, 기관경쟁력 강화를 통한 혁신성 향상, 안정적 재정기반 확충을 통한 수익성 제고라는 네 가지 전략방향을 설정, 추진하고 있습니다. 그리고 이를 위한 핵심가치로는 도민감동, 역량강화, 운영효율 및 미래지향을 들 수 있겠습니다. 이어서 2014년도 주요사업 실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 21페이지입니다. 첫 번째로 경기도문화허브 구축을 통한 예술성 제고를 위한 주요사업을 보고드리겠습니다. 먼저 전당 10주년 페스티벌입니다. 전당 창립 10주년 기념사업의 일환으로 추진되는 본 사업은 전당을 한국 문화예술의 메카로 만든 도립예술단의 핵심적인 작품을 모아 창립 이후부터 현재까지의 활약상을 돌아보며 새로운 길과 아름다운 약속을 구체화하는 프로그램으로 기획되었습니다. 올해 10월 11일부터 18일까지 8일간 진행되었으며 천년의 판타지, 매화리극장 등 예술단 역량을 집대성한 신작 발표와 도민과 소통하는 나눔무대 그리고 예술단의 사회적 역할을 조명하는 참여무대 등 크게 세 가지 주제로 나눠 성황리에 종료하였습니다. 이를 통해 지난 10년 동안의 성과를 돌아보고 향후 10년간의 방향을 제시할 수 있는 기회를 만들었고 지역문화예술의 미래방향을 제시하였습니다. 22페이지 경기 대표브랜드 공연 “태권무무 달하”입니다. 경기도 대표브랜드 공연을 표방하며 제작된 본 공연은 일본, 중국, 러시아, 미국 등 수많은 해외공연을 통해 작품성과 대중성을 인정받은 바 있습니다. 5∼6월에 걸쳐 용인, 서울, 성남에서 성공적인 공연진행을 통해 경기, 수도권 지역 관객에 대한 저변을 넓힘과 동시에 경기도, 전당, 도립무용단의 브랜드 가치를 제고하였습니다. 전당 및 도립무용단이 국내 최고의 예술기관과 예술단으로서의 명성을 입증할 수 있는 계기를 마련하였다는 점에 그 의의가 크다고 할 수 있겠습니다. 23페이지 전당 기획공연에 대하여 보고드리겠습니다. 전당 10주년을 기념하는 무대로 흥행성과 작품성을 갖춘 수준 높은 작품을 선보임과 동시에 시대와 사회 흐름을 반영하는 참신한 공연을 제작함으로써 고유 콘텐츠 확보 및 브랜드 가치를 제고하였습니다. 자체제작 브랜드 공연으로는 소통시리즈 세 작품과 브런치콘서트 시리즈를, 기획공연프로그램으로 뮤지컬 “해를 품은 달”, 연극 “그와 그녀의 목요일” 등 다채로운 작품을 선보였습니다. 어린이를 대상으로 한 키즈프로그램 공연으로는 가족뮤지컬 “구름빵”, “아빠 사랑해요” 등을 준비하여 온 가족이 행복한 경기도를 만드는 데도 노력하였습니다. 2014년도 앞으로 남은 기간 동안도 다양한 기획공연을 추진하여 경기도 공연예술의 메카이자 도민에게 수준 높은 문화향유의 기회를 제공하는 전당의 역할을 다하는 데 한 치의 차질이 없도록 최선을 다하여 가겠습니다. 다음은 국악당 기획공연에 대해 보고드리겠습니다. 25페이지입니다. 개관 10주년을 맞은 국악당의 앞으로 나아갈 방향과 현 시대에 맞게 우리 전통을 지켜가기 위한 다양한 사업을 기획하여 추진하고 있습니다. 먼저 기획공연 “Old & New”가 되겠습니다. 국악의 과거, 현재, 미래를 주제로 기획된 사업으로 전통 위주의 “옛것 사랑”, 현재 창작음악을 중심으로 한 “바람난 음악” 그리고 전통과 창작을 혼합한 미래로의 “신통방통 樂” 공연을 진행하고 있습니다. 아울러 송년공연 “246 판깨는 소리”를 통해 전통과 창작의 조화로운 맛을 느껴보는 자리를 제공하게 될 것입니다. 다음 전통문화 체험과 공연관람이 접목된 국악소풍입니다. 올해는 도립국악단 명인들로 이루어진 전통사물공연 “운우풍뢰”를 새롭게 개발하여 더욱 감동적인 프로그램으로 관객들에게 다가가고 있습니다. 27페이지 꿈과 희망을 찾아 국악 동화나라로 떠난다는 콘셉트로 기획된 국악아동극 “꾸러기 국악여행”은 올해 총 33회를 진행하여 어린이에게 다양한 국악의 모습을 보여줄 것입니다. 28페이지 전당 기획전시 사업입니다. 양질의 전시 유치를 통해 전당 갤러리를 활성화하며 도민에게 더 많은 관람의 기회를 갖도록 기획된 전시사업은 “이주아의 콩알콩알”이라는 체험프로그램을 겨울 전시사업으로 준비하였습니다. 작품성 있는 전시 유치를 통해 전당과 갤러리 활성화에 기여함은 물론 전시와 체험이 함께 구성되어 교육적 효과 또한 크리라고 기대하고 있습니다. 둘째로 보편적 문화복지 시설을 통한 공공성 강화를 위한 주요 사업을 보고드리겠습니다. 29페이지입니다. 먼저 도립예술단의 수준 높은 작품을 도내 문화 배려계층을 찾아가 공연함으로써 도민의 예술향유 기회 확대와 문화나눔을 실천하는 찾아가는 공연선물 아츠해비타트가 있습니다. 연중 90회를 목표로 하고 있습니다. 도내 복지시설, 전통시장, 산업단지, 교정시설, 군부대, 읍면동 재래시장 등에서 지리적, 환경적 여건 등으로 문화 수혜가 어려운 문화 소외계층을 대상으로 도립예술단이 자체 보유한 우수한 레퍼토리로 공연을 제공하고 있습니다. 특히 올해는 신청단체 성격과 규모에 맞는 레퍼토리를 개발하여 만족도를 한층 더 높이고 있으며 도 산하기관과의 협업을 통해 문화복지 정책을 공동 수행한다는 점에서 더 큰 의미가 있다고 할 수 있겠습니다. 경기복지재단, 경기지방경찰청, 경기중소기업 종합지원센터 등과 협업을 통해 관계기관의 전문성과 노하우를 결합하여 보다 효과적으로 도민들에게 문화복지 혜택을 제공하도록 노력하고 있습니다. 아츠해비타트라는 명칭은 용어의 어려움으로 내년부터는 보다 친숙한 사업명칭으로 도민들에게 접근할 수 있도록 ‘문화나눔 31’로 사업명을 변경하는 것도 검토하고 있습니다. 30페이지, 내 생애 첫 번째 공연입니다. 문화 배려계층 및 도민을 대상으로 작품창작에 직접 참여하는 기회를 제공하는 내 생애 첫 번째 공연은 올해 3회의 공연을 시행하였습니다. 아마추어 동호인들이 직접 공연작품을 제작하고 무대에 서게 하는 기회를 제공하는 사업으로 도민의 예술적 재능 발산의 기회를 제공하는 본 사업은 도민에게 다양한 문화예술 향유기회 제공을 통해 또 다른 문화적 만족감을 제공하고 있습니다. 다음은 민관협력 문화나눔 사업 경기ㆍ삼성 드림 어린이합창단입니다. 31페이지입니다. 전년도의 성공적인 개최에 힘입어 올해 그 두 번째 사업을 진행하고 있습니다. 도내 31개 시군의 문화 배려계층 어린이 600여 명이 참여해 합창단을 구성하고 1년간 연습해서 연말에 대규모 공연을 하는 사업으로 합창을 통해 꿈, 희망, 행복나눔 및 문화소외 없는 경기도를 실천한다는 것을 목적으로 주 1회 1시간씩 전문강사인 성악가와 반주자를 파견, 합창지도를 하고 11월 22일 대규모 합창단의 드림콘서트를 예정하고 있습니다. 삼성전자의 재정지원으로 사업비를 확보하고 민관협력 문화나눔 사업 형태로 민관이 함께하는 효율적 문화복지 사업의 전형을 만들어 나가고 있습니다. 32페이지 예술가꿈이 되겠습니다. 예술적 감성과 지성을 갖춘 미래 예술인 양성 및 예술을 통한 소통과 나눔 실현 등을 목적으로 하는 문화예술교육 강좌인 예술가꿈은 3개월을 하나의 강좌기간으로 하여서 총 4기의 강좌를 운영하고 있습니다. 전당에서는 연기, 무용, 국악, 서양악기 등 95여 개의 강좌가 진행되고 있고요. 국악당에서는 소리, 무용, 타악, 현악, 관악 등 170여 가지의 강좌가 올 한 해 진행되고 있습니다. 예술가꿈을 통해 예술적 지성, 감성, 체험을 갖춘 미래 경기 예술인을 육성하고 다양한 문화예술이 발전할 수 있는 지역여건 조성 등의 효과를 기대할 수 있겠습니다. 세 번째로 기관 경쟁력 강화를 통한 혁신성 향상을 위한 주요 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 33페이지입니다. 우선 예술단 제 규정을 정비하도록 하겠습니다. 현재 예술단별로 상이한 기준의 내용을 조정, 통합하여 예술단의 특징을 최대한 살리면서 통일감 있는 제 규정으로 개정토록 하겠습니다. 또한 전당과 예술단과의 유기적 관계 형성을 위한 시스템을 마련하여 내부 소통을 확대하고 기관 경쟁력을 강화해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 34페이지, 전당 기계, 전기 및 소방설비 노후진단 건을 보고드리겠습니다. 올해로 설립 24년이 지난 전당 설비의 정밀안전진단을 통하여 기존시설의 성능을 확인하고 노후안전도를 파악하여 체계적인 리모델링에 대한 마스터플랜을 수립하고자 합니다. 공조설비, 위생설비, 소방설비, 자동제어설비, 전기설비 등을 진단하여 12월까지 완료할 계획입니다. 이 진단 결과를 바탕으로 도에서 확보한 시설개선비로 실시설계, 설비교체 등의 시설개선 사업을 2016년 7월까지 추진할 계획이며 이를 통해 기계, 소방, 전기, 통신 부문 설비의 안전성을 한층 강화할 것입니다. 총 사업비는 2년에 걸쳐 130억을 예상하고 있으며 단계별 공사추진을 통해 공연 및 사업추진에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 35페이지입니다. 전당은 무대 안전점검에도 최선을 다하고 있으며 올해 2월에 3개 극장에 대한 안전점검을 시행하여 안전사고 예방에 전력을 다하고 있으며 주기적으로 무대시설에 대한 보수정비를 해 나가고 있습니다. 끝으로 국내 최고 수준의 공연을 위한 예술단 역량 확보 주요사업을 보고드리겠습니다. 36페이지가 되겠습니다. 먼저 경기도…….

네, 전당 사장님, 국내 최고 수준의 공연을 위한 예술단 역량 확보 이거는 도립극단장님, 무용단장님 공석이시지만 오늘 대신 나오신 분들이 하시고 도립국악단장님 김재영 단장님, 성시연 경기필하모닉오케스트라 단장님이 나오셔서 분야별로 설명해 주시면 좋겠네요.

네.

네, 들어가 주시고 도립극단장님 나오셔서 경기도립극단 미션, 비전 그다음에 인력현황 말씀해 주시기 바랍니다.

네, 경기도립국악단장 김재영입니다. 경기도 소리를 중심으로 한 한국 전통음악의 계승발전을 미션으로 전통문화예술을 통한 도민의 생활 속의 문화예술에 기여함을 비전으로 하는 국악단은 경기도 소리를 중심으로 한 전통음악의 계승발전에 노력하고 있으며 80명 정원에 76명이 근무하고 있습니다. 올해 국악단은 정기ㆍ기획공연으로 ‘신춘음악회’, ‘명인을 꿈꾸다’, ‘청소년국악여행’, ‘和’ 시리즈 등 다섯 작품을 추진한 바 있습니다 특화된 공연개발로 보다 전문성과 대중성을 고루 갖춘 작품 제작 역량을 확보해 나가며 신규사업으로 경기도를 주제로 한 브랜드 공연 개발로 국악단의 인지도 상승과 경기도 문화예술의 위상 제고에 기여할 것입니다. 다음은 도립국악단만의 특화된 프로그램을 제공함으로써 브랜드 공연의 입지를 다지는 초청공연의 경우 7,000만 원의 사업비를 투입, 연간 38회 공연을 계획하고 있습니다. 또한 기업체와 전국 자치단체에 초청공연을 추진하여 타 단체와 차별화된 브랜드 공연을 함으로써 국악단의 인지도 제고 및 수입 증대에 기여하고 있습니다. 국악단 재능기부 사업입니다. 45페이지입니다. 소년원을 국악단원이 방문하여 청소년들에게 음악을 통한 치유로 긍정적인 인격 형성에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 국악 실기교육과 연주회를 추진하고 있으며 12월 중으로 발표회를 진행할 예정입니다. 이상 보고 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 성시연 경기필하모닉오케스트라 단장님 나오셔서 경기필의 비전, 미션, 인력현황 그리고 경기필의 정기ㆍ기획공연, 중점사항 보고해 주십시오.

안녕하십니까? 경기필하모닉오케스트라 단장 성시연입니다. 예술의 중심에서 대중과 호흡하는 오케스트라를 미션으로 클래식 음악의 저변 확대를 통한 도민생활 속의 문화예술에 기여함을 비전으로 하고 있는 경기필은 113명의 정원에 106명으로 지금 현재 근무하고 있으며 올해 총 열 번의 정기공연을 계획하고 있습니다. 이를 통해 국내 최정상급 오케스트라로의 도약과 함께 경기필만이 할 수 있는 특별한 프로그램과 도민과 음악애호가들에게 차별화된 공연을 제공하게 될 것입니다. 또한 정기ㆍ기획공연 외 경기도 내 공연시설 부족지역과 특수시설 및 전국의 공연장을 찾아가는 초청공연의 경우 35회를 계획하고 있으며 이를 통해 경기필의 위상 제고와 수입창출을 통한 재정확보에도 기여하게 될 것입니다. 경기필의 특화된 재능기부 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 올해로 3년 차를 맞이하는 지휘자를 꿈꾸는 학생을 대상으로 한 지휘자, 작곡가 꿈 나누기와 장애인학생 악기지도 두 가지의 사업을 진행하고 있으며 특히 지휘자 꿈 나누기의 경우 향후 외국인 지휘자 지망생들에게도 문호를 개방하여 국제적인 지휘자 양성 수준으로 발전을 계획하고 있습니다. 또한 저희 시니어 콘서트라는 재능기부 사업을 진행하고 있습니다. 이상입니다.

성시연 단장님, 수고하셨습니다. 이어서 원영조 팝스악단장님 나오셔서 팝스앙상블 정기공연 계획, 초청공연에 대해서 설명해 주십시오.

팝스앙상블은 연 2회 정기공연을 계획하고 있습니다. 팝스앙상블 정기공연으로는 경기팝스앙상블의 재즈보카 시리즈가 있었고요. 그다음에 초청공연은 연 4회 그리고 MOU 기관의 협연으로 인한 초청공연을 좀 더 추가하려고 하고 있습니다. 업무보고서(경기도문화의전당)

네, 수고하셨습니다. 사장님 및 도립극단, 도립무용단, 도립국악단, 경기필하모닉 그리고 팝스앙상블 이렇게 더불어 보고를 하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다만 오늘 참석해 주신 기자님들 소개해 드리도록 하겠습니다. 우리 천이백오십만 경기도민의 알권리와 문화향유를 더불어 해야 된다는 그런 신념을 가진 기자님들 오셨는데 한 분 한 분 소개해 드리도록 하겠습니다. 경기신문의 김장선 기자님 참석하셨고요. 그리고 박궁원 기자님도 함께하고 계십니다. 인천일보의 이동화 문화부 부장님 함께하고 계시고 강현숙 경기일보 기자님 함께하고 계십니다. 민정주 경인일보 기자님, 박노훈 기호일보 차장님 그리고 중부일보의 이복진 기자님이 함께하고 계십니다. 바쁘신 일정에도 우리 문화체육관광위원회의 행정감사를 함께하기 위해 참석해 주신 분들께 다시 한 번 더 감사하다는 말씀 드리고요. 그리고 경기민예총의 이성호 부이사장님도 이 자리에 함께하고 계십니다. 감사드립니다. 이어서 질의 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의 답변 시간은 원활한 감사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 하되 시간은 위원님별로 기본질의 10분, 추가질의 10분 그리고 보충질의는 5분 이내로 하는 것으로 진행하고 보충질의는 궁금하신 사항이 있을 때까지 받도록 하겠습니다. 그럼 정재훈 사장 발언대로 나오시기 바랍, 나오셨네요. 그러면 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 장동길 위원님 질의해 주십시오.

광주 장동길입니다. 업무보고에는 없는데 여기도 91년도에 지었다 그랬죠, 시작을?

네, 맞습니다.

건축물 현황을 좀 알고 싶거든요, 건축물 현황. 그것 좀 알고 있으시면 말씀해 주시면 좋겠는데.

건축물…….

네, 현황. 건물 현황.

건물 현황이요?

네.

페이지 12쪽에 있습니다. 시설 구성은 이렇습니다. 행복한대극장이 있고요. 아늑한소극장이 현재 수원에 있는 문화의전당에 있고요. 용인 소재 흥겨운극장이 있습니다. 행복한대극장은 지하 2층, 지상 3층, 연면적은 1만 3,295㎡고요. 1,542석과 장애인석 22석을 포함하고 있습니다. 아늑한소극장은 지하 1층, 지상 2층에 연면적 3,157㎡고요. 502석과 장애인석 6석을 포함하고 있습니다. 용인 소재인 흥겨운극장은 지하 1층, 지상 2층, 1,234㎡에 426석과 장애인석 6석을 포함하고 있습니다. 그리고 지금 현재 저희가 있는 이 컨벤션센터가 570㎡고요. 192석에 현 건물 2층에 위치하고 있습니다.

그럼 24∼25년 됐는데 그동안에 정기안전검사나 이런 것 받아본 적 있습니까?

안전검사를 법에서 정한 기준에 따라서 공인된 점검기관을 통해서 안전점점을 받고 있고요. 건물의 안전은 지금 B등급으로 보통수준으로 있습니다. 전체적으로는 문제가 없다는 진단을 받았습니다. 하지만 보수해야 될 지적사항이 있고 나오면 즉각 조치를 취할 방침입니다.

그럼 지금까지 개보수나 안 그러면 리모델링한 적은 있습니까?

지금까지는 특별한 개보수는 없었고요. 아주 부분적인 건 있었고요. 9월 말부터 진단을 정밀진단을 의뢰해서 12월에 최종 다음 달에 결과가 나옵니다. 그리고 최근에 시설개선비로 도에서 5억을 받아서 지금 적용을 하고 있고요. 그 시설개선의 세부내용은 자료를 제출해 드리겠습니다.

그러면 아직까지 비가 새거나 이런 누수현상 같은 건 없습니까?

지금 그 부분에 대해서 공사를 하고 있습니다. 여기서도 누수가 있었고요.

그런데 아까 이상 없다고 그러시면 어떻게 해? 건물이 균열 가고 그런 건 없습니까?

보수를 지금 계속 하고 있습니다.

그럼 하고 있다고 말씀하시지 왜 나중에 말씀을 한다고 그래요?

죄송합니다.

제가 이런 말씀을 왜 드리냐 하면 34쪽에 보니까 집행한다고 그러는데 건물이 한 20년 이상 되면 상당히 요즘 봤을 때 균열이나 물이 새거든요.

네, 맞습니다.

사장님 언제 오셨죠, 여기?

저 두 달 됐습니다.

요새 상당히 안전을 중요시하는데 제가 보기에는 좀 안이한 것 같아서 말씀드리는 겁니다. 아까 34쪽 보니까 공조설비, 위생설비를 한다고 그랬는데 제가 봤을 때는 내년 연말까지가 아니고 이거 되게 시급한 것 같아요. 그런 생각 안 듭니까? 지금도 비가 새 가지고 보수한다는데 하루가 급한 것 아닙니까? 공연하는데, 관람을 하는데. 그렇잖아요?

네, 바로 조치하겠습니다.

그래요. 그리고 제가 자세히 알고 싶으니까 여기 건축물대장 그것 좀 한번 떼어서 나중에 보내 주십시오. 우리가 내일모레 종합행정감사 하니까 그때까지 금방 떼는 거니까 그것 좀 보고해 주시고 내년까지 갈 게 아니고 빨리 하시라고, 이거.

네, 바로 조치하겠습니다.

그다음에 별책 보니까 인사위원회가 있는데 2012년도에 다섯 번 했고 2013년도에 다섯 번 그다음에 2014년도에 세 번 했는데 인사위원회 구성은 어떻게 합니까, 위원들?

내부와 외부위원으로 구성되고요. 경영본부장이 위원장으로서 내부에 3명, 또 외부에 5명 이렇게 해서 구성됩니다.

그럼 선임하는 규정은 있습니까? 이걸 왜 물어보냐 하면요.

인사규정은 저희들이 있습니다.

보니까 여기 최병갑 과장님 계신데 과장님 이름도 있더라고요. 그래서 어떻게 구성하는지 제가 한번 알고 싶어서 여쭤보는 거예요.

당연직과 위촉직이 있습니다. 당연직에는 경영본부장 그다음 예술단장 한 분 그다음에 도 문화정책과장님과 공연사업본부장이 당연직으로 위촉되고 있습니다.

그 외에는요?

그리고 외부위촉은 변호사 한 명하고 자문노무사 한 분이 계십니다.

주로 인사위원회는 인원을 채용할 때, 안 그러면 징계 줄 때만 하나요?

포상할 때도 인사위원회가 구성됩니다.

그러니까. 잘 모르시는 것 같아서 하는 얘기입니다.

제가 아직…….

이상입니다.

장동길 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 오신 지 2개월밖에 안 되셔 가지고 정확히 모르는 부분은 팀장님이라든가 본부장님한테 도움을 받으셔도 되고 대신 답변하실 수 있도록 해도 됩니다. 알겠죠?

네, 감사합니다.

이어서 질의하실 위원님, 오구환 간사님 질의해 주십시오.

정재훈 사장님, 행정감사 준비하느라고 고생 많이 하셨고요. 김웅겸 본부장님이 대신 답변 좀…….

경영본부장 김웅겸입니다.

수고 많으십니다. 가평 출신 오구환 위원입니다. 제가 각 산하단체에다 차량운행일지를 기존 서식에서 조금 변형돼서 공급을 하려고 그러니까 그런 걸 우리 직원을 의심하는 게 아니고 우리 산하단체에 차량이 워낙 많다 보니까 서식 바뀌면 서식 바뀐 걸로 해서 내년부터 사용해 주시기 부탁을 드리고요. 그다음에 시간외근무수당. 2급 직원들이 상당히 시간외근무수당을 보니까 1월 달부터 8월 달까지 똑같은 근무시간에 똑같은 수당을 지급했는데 누가 봐도 그건 고의적인 것 아닌가. 아니면 차라리 6시간, 8시간, 4시간, 10시간 해서 시간을 맞추는 게 나을 텐데 1월 달부터 8월 달까지 똑같은, 그게 오히려 그냥 노사 합의해서 주는 건지, 아니면 시간외근무를 초과할 수 없기 때문에 그 시간만 주는 건지 우리 본부장님께서 간단하게 설명 좀 해주시죠.

초과근무수당 중에서는 시간외근무수당과 휴일근무수당이 있습니다. 그런데 시간외근무는 저희가 공연이 저녁에 많이 되기 때문에 저희 직원들이 모두 시간외근무를 굉장히 많이 하고 있습니다. 그런데 저희가 도에서 받는 출연금이나 저희 수익금으로 해서 예산이 제한이 있기 때문에 일정 금액이 넘어설 때는 저희가 지급을 못 하고 있습니다. 그래서 2급 직원 같은 경우는 평균적으로 12시간까지만 저희가 시간외근무수당을 지급을 하고 12시간이 초과한 부분에 대해서는 저희가 그걸 지급하지 못 하고 있는 예산 상황입니다. 그래서 똑같다는 것은 모든 직원들이 최소 12시간 이상은 다 초과하고 있기 때문에 최대액을 받고 있다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

그건 잘못된 것 아닙니까? 휴일이라든지 초과수당을 먼저 줘야 되는 것 아닙니까, 노동자한테? 그걸 안 주고 나중에 소송을 하면 사측에서 이길 수 있습니까, 그게?

그게 저희가 노사 간에 합의를 해서 그 부분에 대해서 매년 조정을 하고 있고요. 올해도 그 부분에 대해서 조금 조정은 있었습니다. 그런데 저희가 최대한 근무한 수당은 다 지급을 하고자 노력은 하고 있지만 예산이 한정적이기 때문에 그런 점이 있습니다.

그런데 예산이 없어서 시간외근무수당을 노사 협의해서 한다 그건 약간……. 여기 협약서에는 그게 없어요. 다 준다고 해 놨잖아요.

그건 단체협약서에는 그 내용이 없고요. 저희가 매년 단체협약서는 2년마다 한 번씩 전체 사항에 대해서 협약을 체결한 거고요. 매년 임금단협, 임단협이라는 임금협상을 하고 있습니다. 그래서 임단협에 의해서 임금인상률이라든가 시간외근무수당의 시간, 여러 가지 사항을 따로 체결을 하고 있습니다.

그럼 우리 내부 사무직 직원들은 이렇게 다 챙기고 우리 예술단 인원들은 TO를 활용을 안 하고 그게 맞습니까? 안 맞지 않아요? 예산을 절감하기 위해서 한다?

저희가 절감 차원으로 하고 있는 것은 아니고요. 저희가 자체적으로 편성한 인건비 예산 자체에 한계가 있기 때문에 그 예산 내에서, 한도 내에서 저희가 지급을 하고 있고 휴일근무수당 같은 건 지급하지 못 했을 때는 대휴라는 제도를 통해서 초과된 시간에 따라서 평일에 조금 공연이 없는 때 휴무를 할 수 있도록 저희가 대체휴무를 시행하고 있습니다.

그리고 또 제가 노사 단체협약서를 보니까 채용관계를 물어보는데 우리 직원들을 어떻게 관리했는지 모르지만 오늘 날짜 신문에 났어요. 보셨어요, 본부장님?

네, 봤습니다.

그런데 왜 오늘 행정감사인데 이게 오늘 신문에 나냐 이거예요. 노사가 진짜 지금 말씀하신 것처럼 아주 관계가 좋고 우리 문화의전당이 잘 운영이 되는 것 같은데 공교롭게 행정감사 하는 날 이게 신문에 났다는 얘기죠. 그런데 제목이 아주 묘해요. “삼진아웃” 제목을 기자님이 잘 쓰신 것 같은데 제가 아까 본부장님한테 대충 말씀드렸지만 우리 직원들 간에도 좀 서운한 게 있을 것이기 때문에 나온 것 같아요. 제가 왜냐하면 단원들을 채용할 때 유능한 인재를 채용해서 우리 경기도민을 위해서 좋은 일을 하려고 왔는데 이게 2년이나 4년이 되면 임기가 됐으니까, 아니 계약기간이 됐으니까 그만둬야 되는데 그분들을 우리가 평정을 해서 근무를 그만 두십시오 할 때 상당히 같이 동료 직원을 계약이 만료됐다라든지 평정점수가 적다든지 해서 물러나기가, 아마 이런 내용 같습니다, 이게.

네, 맞습니다.

맞죠?

네.

그러면 거기에 대한 대응방안 같은 게 있어요?

저희 사무직 직원은 저희가 정규직으로 해서 60세 정년을 지정하고 있고요. 예술단 단원들의 이야기입니다. 예술단 단원들은 저희가 노사가 합의해서 60세 위촉기간, 정년을 60세로 잡고. 그런데 예술단의 특성상 같이 연주하고 같이 연기하는 하모니를 이루어야 되는 특성상 기량에 현저한 차이가 났을 때는 전체의 하모니가 깨진다는 단장님들이나 전문가들의 의견에 따라서 저희가 매년 상시평정과 2년에 한 번씩 정기오디션 평정을 하고 있습니다. 그래서 일정 수준이 안 됐을 경우에는 해촉을, 계약을 해지하는 제도가 있었습니다. 그런데 2년에 한 번씩 했을 때마다 소송이라든가 각 예술단에서, 저희뿐만이 아니라 대한민국에 있는 많은 예술단들이 기간제근로자법에 의해서 보호대상이라는 주장에 의해서 소송이 진행되고 있는 상황입니다. 그래서 그런 걸 보완하기 위해서 저희가 노사가 합의를 해서 두 번까지 기회를 주고 두 번 이후에도 기량이 올라가지 않았을 경우에는 스스로 퇴직을 하겠다는 걸 노동조합 쪽에서 합의를 해서 이번에 제도가 개선이 됐습니다.

글쎄, 노동조합에서 합의해서 지금 잘 운영이 되고 있는데도 이렇게 언론에 나온 것 보면 어딘가 모순점이 있어요. 참고로 말씀드리면 우리가 극단이 연봉4,500, 무용단이 3,500, 국악이 4,000, 경기필이 3,300이면 적은 보수는 아니거든요. 그런데 이렇게 직장을 그만둘 때 사측이랑 상당히 갈등이 있을 겁니다. 또한 2년, 4년 안에 평정할 때 전문가가 평정하면 다 같은 식구들입니다. 그런데 그 평정할 때 상당히 괴로울 수 있어요, 사측에서. 저는 그렇게 느낍니다.

네, 그런 점도 있습니다.

그리고 제가 오후에 노조위원장 좀 면담할 수 있게, 괜찮으시겠어요? 오후에, 오전에는 안 되고.

노조위원장이 사내에 있는지 혹시 공연에 있는지 제가 파악을 해서 말씀을 드리고요. 혹시 위원장이 자리에 없으면 부위원장이라도 면담을 할 수 있도록 하겠습니다.

본부장님, 지금 우리 전당에 직원이 사측 대표로 서명한 게 있어요?

사측 대표…….

사측 직원이. 교섭단체 우리 사무직 직원이 사측이면서 노조 가입이 돼 있냐고요?

네, 그렇습니다.

그게 가능합니까?

그러니까 노조에 가입할 수 있는 자격 구분이 있습니다.

자격은 2급 이상 다 되는데 그분이 사측 대표로 교섭단체에 가서 협상이 가능하냐 이거예요?

그렇지 않고요. 사측 대표로는 저희 사장님이 대표로 돼 있고요. 거기 위임을 받아서 경영본부장 제가 교섭을 하고 있습니다.

그러니까 교섭위원이 다섯 명인데 다섯 명 중에 지금 노조 가입 직원이 계시다는 얘기예요.

2급 팀장급은 지금은 관리자 사측으로 돼 있기 때문에 노조를 가입할 수 없는 제외대상입니다.

그런데 협상에는 2급은 가입이 되는데 교섭위원은 가입할 수 없다?

네, 2급 팀장 이상은 사측으로 해서 노조에 가입할 수 없게 협약에 돼 있습니다.

팀장만 가입 못 한다?

네.

그런데 여기에 보면 팀장 이상 보직자 이렇게 있어요.

팀장 이상은 팀장하고 본부장…….

아니, 제가 왜 그러냐 하면 팀장 이상 보직자 점 찍고 2급 이상 그다음에 인사담당, 노무담당, 예산담당 1인도 가입할 수 있는데 2014년 10월 8일 날이에요, 이게. 올해 바뀐 거예요?

예전에도 그 조항은 있었고요.

있었던 거예요?

네, 단협이 2년 만기가 돼서 이번에 다시 체결을 한 것입니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 열심히 하시고 우리 경기도민의 문화를 위해서 고생을 하시는데도 불구하고 아까 말씀드린 대로 오늘 신문에 난 게 좀 아이러니합니다. 이걸 노사가 잘 합의해서 다시는 이런 일이 벌어지지 않고 또한 같이 근무하다가 떠나는 사람이 섭섭하지 않고 또 소송, 노사관계로 인해서 소송에서 우리 문화의전당이 1심법원, 2심법원, 대법원까지 가지 않게 노사관계를 잘 관리해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 약속하시겠죠?

네, 알겠습니다.

이후에 이거 노사관계로 하면 우리 본부장님이 책임을 지셔야 될 겁니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

오구환 간사님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 거수로 신청해 주십시오.

위원장님, 자료요청만 좀 하겠습니다.

네, 자료요청.

시흥 출신 김진경 위원입니다. 2014년도 보니까 예술단원 6명을 모집했어요. 공개채용 했어요. 모르고 계세요? 페이지 111쪽이에요. 무용단 2명, 경기필 2명, 팝스 2명 해 가지고 6명 채용했는데 자료요청은 심사위원 명단하고 공개채용하는 기준, 심사위원의 이력이 있을 것 아니에요. 이력하고 예술단원들 이력들 주시고요. 또 115페이지 보면 직무교육 실적이 있어요. 예산을 세우면서 교육내용이 없어요. 2014년도 3,000만 원인데 집합교육, 개별교육이 있는데 이것에 따른 교육내용이 없어요. 이 내용도 첨부해서 같이 주시기 바라겠습니다.

네.

이상입니다.

자료요청 한 건 빨리 제출해 주시고 그리고 취합이 안 되면 그냥 원본 갖다 드려도 됩니다. 보고 돌려 드리도록 하겠습니다. 그러면 윤화섭 위원님 질의해 주십시오.

안산 출신 윤화섭입니다. 사장님께서는 행정사무감사 준비를 많이 하셨죠?

노력했습니다.

아까 비전과 전략 구체적으로 보고하실 때 특히 여러 가지 내용 중에 소외계층들이 많이 빠져 있더라고요. 그런데 지금 저희들 목적을 보면 도민의 알권리뿐만 아니라 문화혜택을 증진하고 뭐 여러 가지 내용들은 다 있어요. 도민한테 감동을 주고 역량을 강화하고 운영을 효율적으로 하고 미래지향적으로 한다 이런 핵심가치들이 많이 있는데 이런 것들에 비해서 보면 찾아가는 예술단 이런 것들이 쭉 있음에도 불구하고, 찾아가는 공연선물 그다음에 아까 같이 예술가꿈 이런 게 있는데, 그리고 내 생애 첫 번째 공연 이런 것들은 다 알고 계시죠?

전……. (관계직원, 경기도문화의전당사장에게 개별설명)

지금 그럼 잘 안 되어 있으니까 제가 얘기할게요. 집행예산이 2012년도는 내 생에 1억 1,100만 원 정도, 수혜인원이 3,761명, 2013년도 5,700, 인원은 3,500, 2014년도 아직 연말까지 안 됐지만 1,600, 1,550명 이렇게 현격하게 내 생에 첫 번째 공연이라고 하는 것이 줄고 있거든요? 그 이유, 그다음에 아까도 또 야심차게 말씀하신 찾아가는 공연선물 이것도 2012년도에는 2억 5,000인데 13년도는 2억 5,000 똑같이 되다가 14년도는 1억 5,200 그리고 주로 수혜 대상자는 아까 말씀하신 대로 복지시설, 학교, 지역주민, 군부 이랬는데 실제로 소외계층이나 다문화나 이런 데는 전혀 혜택을 못 받고 있는데 거기에 대한…….

내 생에 첫 번째 공연은 초청공연과 제작공연 이렇게 두 가지가 겹치는 부분이 있어서…….

원래 제작은 하는 거고 관람하는 인원도 자꾸 주는 이유가 뭐냐고?

관람인원이요?

인원이나 제작비용이 자꾸 줄어드니까 관람인원도 주는 거고 홍보도 안 할 거고 가는 횟수도 적어질 거고 그럴 거예요.

네.

그 이유가 뭐냐고?

위원님, 사업본부장님께서 좀 답변을……. 감사합니다.

공연사업본부장 조요한입니다. 지금 질문하신 내용을 답변드리겠습니다. 원래 내 생에 첫 번째 공연은 두 가지로 지탱이 되는데요. 첫 번째는 초청공연으로 해 가지고 소외계층하고 감정노동자, 군인들을 특별한 초청대상으로 해 가지고 발굴해서 공연장으로 저희 공연을 초청하는 게 하나가 있고요. 그다음에 하나는 제작공연이 있습니다. 그런데 제작공연은 청소년, 직장인, 장애인 등 주인공으로 해 가지고 무대제작을 해 줘서 그다음에 문화예술을 통해서 경기도민들과 소통을 하고자 하는 프로그램인데요. 지금 초청공연인 경우는 예산상이 저희들이 줄어드는 바람에 줄어드는 이유도 있지만 지금 현재 경기문화재단에서 하고 있는 유사한 형태의 지원 사업이 있습니다. 뭔가 하면 낮달이라고 하는데 그래서 경기문화재단하고 저희하고 같이 연계해서 같이 진행하는 걸로 하기로 하고 예산이 적어져 가지고 저희들이 제작공연만 금년도부터 진행을 하는 관계로 인원수가 줄어드는 상황이 되었습니다.

인원수도 줄어졌고 예산도 줄었어요.

예산이 많이 줄었습니다. 작년에 한 20억 정도가 사업 예산이 들어가 가지고…….

그 예산이 이다음에 예결위 할 때 예산도 다루겠지만 자꾸 지금까지 보면 예산 타령만 주로 감소됐다고 타령만 했는데 불용액도 많이 나오거든요. 실제로 예산 타령을 하다 보면 불용액이 안 나와야 되는데 실제로는 불용액도 나온다고. 어떤 경우는 아직까지 집행 안 한 것도 있을 거고. 그런데 그것은 예산이 부족해서가 아니고 지금 도민들한테 적극적인 문화혜택을 주고자 하는 것이 부족하다는 것이죠. 부족할 뿐만 아니라 효과가 없다, 안 미치는 거죠. 대개 보면 그런 공연들이 일회성이 강하고 그다음에 보기 좋은 사람들만 하는 거지. 아까 소외계층이나 저소득층이나 다문화나 이런 사람들을 초청하려면 많은 비용이 들잖아요. 그런 것보다 쉬운 사람들 위주로 하는 거예요. 저는 그렇게 보는데 어떻게 생각하세요?

지적하신 말씀에 어떤 부분은 공감을 하고 그다음에 불용액 말씀을 하셨는데…….

불용액은 지금 이야기할 건 없고.

저희들이 더 노력해 가지고 앞으로 불용액이…….

저는 불용액을 지적한 것이 아니고 예산이 매년 이렇게 2012년부터 소외계층이라고 하는 사람들 찾아가는 것하고 또 그다음에 다문화나 이런 사람들한테 우리가 초청을 해야 되는데 그 예산이 자꾸 줄어든단 말이에요. 줄어들고 대상자들도, 관람자들도 자꾸 줄어드니까 왜 그런 것들을, 자꾸 늘어나야 되는데 왜 줄어드냐 이것을 묻고 있는 것이지 예산 타령을 하는 건 아니라는 말이에요. 여기 내부에서 예산은 조정해야 된다고 생각하고…….

앞으로 조정해서 좀 많이 확대시키도록 노력하겠습니다.

그리고 아까도 이야기했지만 찾아가는 공연선물도 자꾸 예산이 줄어요. 주는 데다가 인원도 준단 말이에요. 그만큼 여기서 문화의전당에서 하고자 하는 일들을 원래 목적사업과는 자꾸 멀어져가고 있다 이런 것이지. 그러니까 재정적인 거나 이런 것들만 앞세워서 이야기하는 것이지 실제로 도민들한테 혜택을 주는 것들이 자꾸 점점 줄어든다 이것을 지적하고 싶어서 이야기하는 겁니다.

향후 노력해서 보완을 하겠습니다.

사장님, 이거 하나만 물어볼게요. 우리 경기문화의전당의 대표 브랜드가 뭐예요? 그러니까 문화의전당 그러면 뭐가 딱 있어요, 아까 같이 뭐 태권무무?

네, 저는 예술단이라고 생각합니다.

아니, 그러니까. 그럼 각 예술단마다 자기 대표 브랜드가 있을 거 아니에요? 문화의전당 그러면 경기도문화의전당 “이것은 진짜 잘 된 작품이다. 이건 보러 가자.” 뭐 이런 도민의 욕구충족이 있어야 되는데 그냥 그때마다 하는 거예요? 그래서 저는 이걸 지적하고 싶어요. 사장님께서도 지금 도대체 우리 브랜드가 뭔가, 경기문화의전당의 브랜드가 뭔가가 아직 확신이 안 서있는 거잖아요? 그래서 임기 동안에 그 확신을 만들어서 그것이 우리뿐만 아니라 도민들이 “태권무무” 그러면 “아, 이것은 진짜로 잘 된 거다. 우리 경기도를 대표하는 브랜드다.” 그래서 특히 외국인들이 오거나 DMZ나 그다음에 파주나 이런 데 외국인들이 오면 이것만큼은 꼭 선보이고 싶다 뭐 그런 것들이 있어야 되거든요. 하다못해 중국 같은 데 가면 장웨이인가 이 감독이 연상서호인가, 인상서호인가 뭐 이런 것들을 연극을 해서, 그 연극이 뭐냐면 내가 알기로는 동네분들을 이용해서 하는 거예요. 누가 특정 연극을 잘하는 대표 연극인이 아니고. 인상서호지, 인상서호. 거기에 그렇단 말이에요. 그럼 우리도 아까 같이 잘 하신 분들은, 그러니까 프로들은 프로들대로 공연을 그때마다 기획을 해서 따로 할 수 있지만 아까 같이 대표 브랜드가 있어야 된다고 나는 생각합니다. 사장님 생각은 어떠신지요?

네, 공감합니다. 저희 앞으로 예술단은 또 예술단대로 또 도민과 화합해서 기획할 수 있는 그런 브랜드를 만드는 데…….

사장님께서 재직하시는 동안 그 브랜드를 만들겠다는 것이죠?

네, 그렇습니다.

약속을 꼭 지켜 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 곽미숙 위원님 질의해 주십시오.

네, 고양 출신 곽미숙 위원입니다. 인사현황 주신 것에 보면요. 제가 잘 이해를 못 하겠는데 전보라고 되어 있는 건 뭐죠?

이동을 말하는 겁니다.

지금 발령부서 옆에 주신 것은 그럼 그 부서에서 다른 부서로 갔다는 얘기인가요, 다른 부서에서 그 부서로 왔다는 얘기인가요?

다른 곳으로 간 것을 말합니다.

그 부서에 있던 사람이 다른 부서로 갔단 얘기인가요?

네.

그러면 저 주신 자료에 104페이지에 보면 경영본부장님이신 김웅겸 본부장님이 신규임용이 되셔서 경영본부로 오셨어요. 그러면 발령부서가 다른 데로 갔다는 얘기는 아니신 거죠? 그 부서로 오셨다는 얘기이신 거잖아요?

초기채용을 말씀하시는…….

네, 그래서 전당조직 정비현황을 다시 해서 2013년도 12월 26일 자로 2본부 10팀 2역에서 2본부 9팀 2역으로 팀이 하나 줄었습니다. 그렇죠? 그런데 제가 좀 이해가 안 되는 부분이 경영본부장님이 2012년 8월 13일 자로 신규채용을 하셔서 오셨잖아요. 그런데 2014년 6월 1일 자로 보면 김웅겸 본부장님이 전보처리가 되어 있어요. 그런데 지금 인사보고에는 김웅겸 본부장님이 경영본부장을 또 하고 계세요. 이거 제가 어떻게 이해해야 되죠?

발령사항을 구분하기 위해서…….

아니, 그러니까 김웅겸 본부장님은 그 자리에 계속 계시고 계신데 전보를 갔다가 왔다가 이건 뭐죠? 어떻게 제가 지금, 그럼 본부장 이거대로라면 6월 1일 자로 다른 보직으로 가셨단 얘기이신 거잖아요? 그러면 지금 현재 임원현황 보고에 김웅겸 본부장님이 보고가 되면 안 되는 거죠, 아닌가요? 정재훈 사장님이 오시기 전, 언제 오셨죠? 7월 1일 자로 오셨나요?

9월 12일 자로 왔습니다.

9월 12일 자로 오셨으면 오시기 전 얘기니까 누가 대답을 해주실 건가요? 경영본부장님, 지금 경영본부장님의 현재 위치가 어디세요? 어떤 직책을 맡고 계신 거예요?

지금 경영본부장으로 있고요.

그럼 전보는 뭐죠?

제가 예술단자문역이라는, 저희가 3개 본부로 있었을 때 경영본부, 공연사업본부, 전략사업본부가 있었습니다. 그런데 그 뒤에 전략…….

그건 그전에 있었던 부분이고요. 그전에서 본부가 2개로 줄었잖아요.

2개로 줄고…….

본부가 2개 줄고 난 다음에 2013년 12월 26일 자로 또 팀을 하나 줄이셨잖아요? 그건 상관이 없죠. 지금 본부장님의 위치가 어디시냐고요? 6월 1일 자로 전보가 되셨잖아요?

지금 현재 제가 맡고 있는 직이 경영본부장 하면서 예술단자문역을 겸직을 하고 있습니다. 그래서 예술단자문역에 대한 전보조치를 아마 직원들이 표기를 안 하고 사용을 한 것 같습니다. 그래서 제가 처음 경영본부장으로 들어와서 계속 경영본부장 맡고 있고 예술단자문역이라는 게 1급 보직의 자리인데 현재 공석 중에 있어서 제가 겸직을 하고 있습니다. 그래서 그 겸직에 대한 전보처리 한 것 같습니다.

저랑 장난하세요? 본부장님 지금 계속 하고 계시면서 겸직을 하시는 거라 그러면 여기다 전보라고 기재를 하시면 안 되는 거잖아요? 기재를 하셔 놓고 본부장이라고 지금 저희한테 소개를 왜 하십니까? 하나만 더 여쭙겠습니다. 신문기사를 보니까 정년을 보장하는 것도 좋고 다 좋습니다. 그러면 예술단원의 종합평정평가는 누가 하나요?

평가는 저희 단장님하고 외부 심사위원이 하고 있습니다. 예술단별로 단장님하고…….

그러면 단장님의 임기는 2년이고 예술단원의 기본임기는 4년 3개월이 된다고 하면 초기 2년 차에 단장님한테 평가를 잘 못 받으면 그 단장님이 바뀌고 나면 4년 차에는 통과될 수도 있겠네요? 그렇죠? 그런 것에 대한 대응책은 어떻게 하고 계신 거죠?

그래서 외부 심사위원을 저희가 5인 이내에서 둘 수 있게 되어 있어서 단장님하고 외부 심사위원을 둬서 외부 심사위원은 저희가 추천을 받아서 심사를 하고 있습니다. 그래서 가장 객관적이고 공정하게 심사를 하려고 노력을 하고 있습니다.

2년 단위로 하니까 법적인 문제든지 발생하는 법률적인 문제들이 많아서라고 하셨는데 지금 이렇게 4년 3개월로 했을 때는 그런 불상사가 없을까요?

그래서 노조하고 저희가 단체협약에 “단체협약은 모든 법률 쪽보다 우선한다.” 하고 있기 때문에 그래서 노동조합하고 서로 원만한 합의를 해서 4년 됐을 때는 두 번에 걸쳐서 75점 이하가 됐을 때는 스스로 나가겠다는 동의하에 그 협약을 개정했습니다.

2년 계약일 때는 종합평정을 통과 못 하면 스스로 나가겠다라는 항목이 없었나 보죠? 그때는 강제로 쫒아내는 게 돼서 법적으로 제재를, 이의제기를 하는 거고 4년 차로 기회를 줬을 때는 스스로 나가는 거기 때문에 그럴 문제가 없다?

그런 건 아니고요. 그때도 처음 들어올 때는 2년 계약으로 위촉을 했는데 2009년부터 기간제근로자법이 강화되면서 무기계약직이라는 게 생겼습니다. 그래서 2년 이상이 된…….

본부장님, 노사 합의하에서라고 하시니까 노사 합의가 안 됐다라는 게 나오시면 어떻게 책임지시겠습니까?

그게 노사가 합의 되어서 사인을 했습니다. 저희가 단협…….

그러니까 노사 합의됐다고는 하시는데 그게 아닌 거라는 게 나오면 어떻게 하시겠습니까?

아니지 않기 때문에 제가…….

답변 감사합니다. 질문 이상입니다.

곽미숙 위원님 수고하셨습니다. 그리고 사장님께 말씀드리고 직원분들께 말씀드리는데 인원현황이라든가 인사이동 이런 것들 부기 달아야 될 부분에 대해서는 정확한 부기를 달아서 우리 위원님들에게 제출해 주시면 고맙게 생각하겠습니다. 이어서 질의를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 이효경 위원님 질의해 주십시오.

성남 출신 이효경입니다. 사장님 이력을 보니까 독특한 게 있어서요. 극동유화 감사를 하셨던데 극동유화가 뭐하는 곳이에요?

극동유화는 기름을 정제하는 회사입니다.

그러니까 거기에 계셨더라고요. 그래서 전공과 상관없는 곳에 계셔 가지고 궁금해서. 얼마 정도 계셨어요?

2년 반에서 3년.

그러니까 왜 전공하고 상관없는 곳에 가셨어요?

그냥 지인의 회사였고요.

혹시 음악 하기가 너무 힘들어서 그런 건 아닌가요?

그것보다는 사외이사나 그런 자리를 주고 싶었는데 사외이사가 없는 관계로 그 감사자리를 받았습니다.

제가 이 얘기를 왜 하냐면 예술인들이 생활 자체가 너무 어렵잖아요. 그래서 그런 관점에서는 아닌지.

그런 것도 있습니다.

생계 자체 유지하는 게 굉장히 힘들기 때문에 전공하고, 바이올린 전공을 하셨죠. 전공하고 굉장히 오랜 시간 동안 어렸을 때부터 해 가지고 좋은 음대를 미국에서 좋은 음대까지 나왔는데도 불구하고 자리 잡는 게 너무 어려워서 생계랑 관련해서 그렇지 않았나 이런 의도에서…….

도움을 받은 거라고 말씀드리고 싶습니다.

다른 질문을 할게요. 여기 안전매뉴얼 제가 자료요청 했는데 그거 언제 만든 거예요?

과거 전당 초기에 만든 매뉴얼입니다.

언제요?

전당 초기면 2004년…….

그게 보완은 언제 됐나요? 대피매뉴얼 이런 게? 왜냐하면 보완이 된…….

보완은 올해 했고…….

올해 보완된 거죠?

네.

그전에 안전매뉴얼은 그냥 119에 전화한다 이런 수준이었다가, 그렇죠? 올해 세월호 사건 터지고 나서 보완된 걸로 알고 있는데, 맞죠?

네.

연습은 좀 했나요?

연습은 했고요.

몇 번 정도 했어요? 올해 만들고 나서? (관계직원, 경기도문화의전당사장에게 개별설명)

대극장하고 용인에서 한 번씩 했고요. 소화기는 수시로 점검을 하고 있고요. 사용법도 전 직원 교육을 받았습니다.

그러니까 한 번 했어요? 매뉴얼이 언제 보완이 됐죠? 세월호 사건 터진 이후에 한 걸로 알고 있는데, 회의록에 보니까. 언제 했어요?

본부장님이 대신…….

안 돼요. 왜냐면 사장님이 우리 행감 하고 그러면 위원들이 자료요청한 목록 있잖아요. 그런 목록 보고 준비를 하셔야 되거든요, 그게 공부도 되고.

네, 맞습니다.

왜냐하면 경영을 하시는 분이기 때문에 그걸 본부장한테 자꾸 미루면 안 되고 아까도 계속 답변을 못 하는 것 같은데 준비 안 하셨어요, 사장님?

죄송합니다. 준비를 한다고…….

사회적으로 큰 이슈잖아요, 안전매뉴얼.

맞습니다.

그런데 그것에 대해서 언제 했는지도 자꾸 물어보시고 어떻게 할 것인지에 대해서도 그럼 본부장한테 제가 물어봐야 돼요?

죄송합니다. 5월 달에 안전화재 등의 훈련을 받았고요. 5월하고 7월 사이에 전 직원이 소화기 실시훈련을 받았습니다. 그리고 10월 달에는 심폐소생술교육, 응급처치교육을 받았습니다, 10월 29일 날.

아니, 제가 얘기하는 건 안전매뉴얼대로 실시한 게 언제냐는 거죠. 이 매뉴얼 보충이 5월에 됐다고 그랬나요?

네, 5월에 했습니다.

매뉴얼 보충 5월에 됐어요?

네, 5월에 했습니다.

확실해요?

네, 맞습니다.

안전매뉴얼에 대해서 5월에 됐다고 하셨는데 그러면 대피하는 것 그림으로 다 그려져 있고 각각의 감독들이 할 역할들도 있고 그런데 그 대피훈련은 언제 했어요? 그러니까 모의훈련.

모의훈련을 5월 달에 다 했습니다.

5월 달에요?

네.

제가 보기에는 5월 28일 이사회가 있었어요. 5월 28일 이사회에 그 요청이 나와요. 세월호 사건이 터졌는데 안전매뉴얼이 엉터리다, 119에 전화하는 것밖에는 없다, 그러니까 매뉴얼을 작성해야 된다라고 올해 5월 28일 이사회 회의록에 나오니까 그 이후에 만들었을 것 아니에요, 5월 28일 이후에. 그럼 5월 28일 이후인데 5월에 대피나 이런 모의훈련 했다라면 말이 안 되잖아요. 정확하게 얘기해 주세요. 5월 28일 이사회에서 안전매뉴얼에 관한 얘기가 되고 있습니다. 그럼 그 개정도 안전매뉴얼이 언제쯤, 5월 28일 이후일 것 아니에요? 그럼 5월 28일 날 언제 매뉴얼을 작성했고 그 매뉴얼대로 훈련을 언제 했는지 그게 나와야 되잖아요. 몇 회에 걸쳐서 했는지.

5월 19일 대극장에서 훈련을 했고요. 28일 이사회에서는 그 의견이 나온 겁니다.

아, 그래요? 이사회에 사장님이 모르고 얘기를 하셨나 보죠? 안전매뉴얼이 있는지 모르고?

제가 9월 12일 날 취임을 해서 5월 달에는 없었습니다.

그러면 5월 달에 했어요. 그러면 그걸 안전매뉴얼대로 어떻게 앞으로 실시할 계획 있으세요? 그냥 한 번 했는데 이게 각인시켜 줘야 되는 거잖아요? 예를 들어서 화재가 났거나 비상시에 무슨 사건이 났는데 그걸 초기대응을 못 하면 어마어마한 사태로 될 가능성이 있잖아요. 지금 우리 사회가 곳곳에 안전문제가 돼 있기 때문에 그런 훈련들이 정기적으로 한다라든지 그런 뭔가가 있어야 될 것 같은데 있나요?

앞으로 연 1∼2회 훈련도 받고요. 분기별로 수시로 교육을 할 예정입니다.

분기별로 한번 그런 모의훈련들을 해 보는 게 큰 도움이 될 것 같아요.

네, 맞습니다.

정기적으로 해야 된다라고 생각하고요. 언론에 소화기 관련해서 제가 자료요청 했잖아요. 자료요청 하고 나서 갖다놨다 이런 얘기가 있더라고요. 맞습니까? 제가 자료요청 해서 부랴부랴 갖다놓은 것 맞아요?

네, 맞습니다.

소방시설 점검하는 것 저한테 준 자료에는 미리 한 것처럼 돼 있는데 제가 자료요청 하고 다시 점검해서 갖다 놓은 것 맞죠?

관련 법률이나 규정에는 문제가 없었는데 자체적으로 운영과정에서 문제가 있었습니다.

더 보완하고 점검하고 해야 된다는 거죠?

네.

당부드리는 거예요. 그건 사장님이 직접 챙기셔서 해야 될 것 같고요. 제가 시간이 1분밖에 안 남아서 추가질의 때 마저 다른 질문을 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이효경 위원님 수고하셨습니다. 그러면 이효경 위원님은 안전매뉴얼 새로 수정한 것 받으신 거예요, 지금?

네.

알겠고요. 이어서 질의하실 위원님, 정기열 위원님 질의해 주십시오.

안녕하세요? 정기열 위원입니다. 행감자료를 보면서 나름대로 우리 문화의전당이 행감을 준비하기 위해서 많은 노력을 했구나라는 생각이 듭니다. 하지만 우리 대표님께서 답변하는 과정에 존경하는 이효경 위원님께서도 말씀을 하셨지만 조금 대표로서 행감에 임할 때 보다 많은 정보를 가지고 답변에 응해 줬으면 하는 바람으로 말씀을 드리면서 행감을 시작하도록 하겠습니다.

죄송합니다.

아까 존경하는 윤화섭 의장님께서도 말씀을 하셨고 또한 제가 자료를 민간 및 소외계층 문화체육예술활동 지원실적에 대해서 자료를 요청했습니다. 그리고 또한 제가 장애인 물품사용 관련해서 자료를 요청했었는데요. 행감자료 319페이지에 보면 장애인 생산품 구매실적에 대해서 제가 자료를 요청했습니다. 여기에 보면 우리 상임위원회 공통으로 자료를 신청했는데 구매실적이 없는 것으로 나왔습니다. 실질적으로 장애인 생산품 구매를 촉진하기 위해서 장애인복지법 제44조 외 특별법 제17조를 보면 공공기관은 중소기업 제품 구매 촉진에 관한 법률에 따라 중소기업 제품 구매보다 우선하여 총 구매액의 약 1% 이상을 구매토록 규정하고 있다라고 되어 있습니다. 왜 사회적기업과 장애인 생산품 구매실적이 없는 거죠?

공연과 관련하여서 구입할 수 있는 사회적ㆍ장애인 기업 제품이 없어서…….

공연 외에 또 사무처나 이런 데서 쓰는 여러 가지 물품이 있을 텐데요. 장애인들의 생산품목들이 대부분이 사무용품이에요.

그리고 2014년 올해 4분기에 13만 5,000원의 비누나 휴지, 복사용지, 시설비품의 구매는 하였습니다.

13만 5,000원이요?

네.

13만 원, 그럼 거의 없다고 볼 수밖에 없는 그런 상황입니다. 지금까지 사회적기업이나 장애인 생산품에 대해서 전혀 관심이 없었지 않았나 저는 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 제가 또 질문을 드리도록 할게요. 행감자료 399페이지 보면 민간 및 소외계층 문화체육예술활동 지원실적이 있어요. 말 그대로 존경하는 윤화섭 위원님께서 앞서서 질문을 한 것에 대해 추가적으로 질문을 드리도록 하겠습니다. 거기에 보면 찾아가는 공연선물-아츠해비타트하고 내 생애 첫 번째 공연 두 가지가 있습니다. 2012년도, 2013년도, 2014년도 보면 2013년도에 비해서 2014년은 찾아가는 공연-아츠해비타트는 약 50% 감소를 하였고 내 생애 첫 번째 공연 관람객 수도 마찬가지로 거의 절반이 넘는 숫자가 감소를 했습니다. 또한 공연일수를 보면 2012년도에는 71회, 2013년도에는 69회, 2014년도에는 3회로 되어 있습니다. 확인하셨나요?

네.

그런데 2014년도에는 제가 자료를 요청하지 않아서 지금 자료가 오지 않았지만 거기 내 생애 첫 번째 공연 제작에 일반도민으로 되어 있습니다. 주로 이 공연에 대한 수혜대상자가 새터민이나 장애인, 어르신 등 문화소외계층이나 장애인들에게 했는데 왜 2014년 일반도민이라고 되어 있는데 이 일반도민은 어떤 층을 말씀하시는 건가요?

일반도민은…….

여기 지금 자료가 왔네요, 아까 줬으면 좋았을 텐데. 대상자가 말 그대로 문화소외계층이나 장애인 등 차상위계층이 아닌 일반도민을 대상으로 해서 작품 공연 관람을 시켰던 것 같아요. 그렇죠?

네, 맞습니다.

왜 그렇게 했죠? 지금까지는 여태까지 다 계속 이렇게 문화소외계층에게 배려를 했는데 왜 2014년도 공연은 일반도민에게 무료로 관람을 시켜 줬죠? 그리고 또한 대상선정은 어떻게 한 건가요?

내 생애 첫 번째 공연 초청공연은 소외계층, 감정노동자, 군인 등의 기존에 했던 소외층을 위해서 하는 공연이고요. 그게 지금 예산이 부족해서 경기문화재단과…….

예산이 부족한 것하고 대상자를 바꾸는 것하고는 전혀 다른 것 아닙니까? 예산이 부족하면 대상자도 바꾸나요? 제가 지금 질문을 드린 것은 우리 문화의전당 이번 행감자료를 보면서 장애인이나 문화소외계층에 전혀 배려가 없다라는 생각이 들었습니다.

앞으로 시정하겠습니다.

제가 이번에 문화체육관광위원회에 들어오면서 새롭게 인식한 것이 문화도 복지다라는 생각을 했습니다. 먹고 사는 문제가 해결되는 것이 중요한 것이 아니라 그 사람들의 먹고 사는 문제 해결도 중요하겠지만 그 사람들이 누리지 못 하는 문화적 가치를 느끼게 해주는 것이 그 사람들의 삶의 질을 높이고 그 사람들이 행복하게 도민으로서 살 수 있는 권리를 주는 것이다 저는 그렇게 생각을 했습니다. 그런데 경기도를 대표하는 문화의전당에서 장애인과 문화소외계층에게 이렇게 배려를 하지 않고 예산편성이 계속 감소하고 예산이 부족하다고 해서 그들에 대한 예산을 줄인다는 것이 그것은 결국 기본적으로 문화의전당을 운영하면서 그들에 배려할 마음이 없다라는 그런 모습 아닙니까? 저희가 출연하는 이유는 경기도민들에 대한 공익적인 목적을 위해서 출연하는 거지 경기도문화의전당 개인적 이익을 위해서 출연하는 것이 아니라는 것을 분명히 명심해 주셨으면 하는 바람입니다.

네, 명심하겠습니다.

그리고 다음 추가질의는 임금 관련해서 제가 질의를 할 예정인데요. 그건 다음 추가질의에 질의하도록 하겠습니다. 앞으로 장애인과 문화소외계층에 더 많은 배려를 해줬으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

정기열 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 김도헌 위원님 질의해 주십시오.

군포의 김도헌입니다. 정재훈 사장님, 이번에 행감 준비하면서 밤 몇 번 새웠어요? 몇 시까지 공부하셨습니까?

밤을 새우…….

여기 오신 지 두 달 되셨다 그랬죠?

네.

저도 시의원도 안 해 보고 초선입니다. 초선인데 사실 마이크도 잡아본 적 없어요, 여태까지요. 그런데 행정감사 받으시는 사장님은 저보다 공부를 더 안 하시는 것 같아요.

죄송합니다.

전혀 공부를 안 하신 것 아니에요, 지금 보니까? 저도 이 자리에 나오기 위해서 새벽까지 하면서 자료 갖고 미팅하고 몰라서 쫓아다니면서 묻고 솔직히 할 것 다 했습니다. 그런데 지금 정재훈 사장님 말씀하시는 것 보면 업무파악 전혀 안 됐고요. 물론 저도 4개월뿐이 안 된 놈이에요. 아무것도 지금 모르시는 것 같아요. 본질의 들어가겠습니다.

잠깐만 위원장님, 진행발언 좀 할게요.

네.

진행발언 하겠습니다. 제가 보면 지금 사장님이 전혀 이 행감을 받을 준비가 안 돼 있는데 저희가 추가질의 하고 벽에다 대고 얘기하는 것도 아니고 준비가 전혀 안 되셨어요. 제 생각에는 금요일 날로 차라리 옮기든지 잠깐 중단을 하고, 지금 이 상태에서 진행이 되지를 않는데 어떻게 해야 될지 그 의논을 위해서 잠깐 정회를 요청드립니다.

정회요청이 들어왔는데요. 어떻게 정회……. 이효경 위원님의 정회요청이 들어왔고 여러 위원님들의 찬성이 들어와서 10분간 12시까지 정회하도록 하겠습니다.

행정감사 준비에 수고 많으십니다. 화성 출신 권칠승 위원입니다. 사장님께 좀 질문을 드리겠습니다. 우선 전당시설 활용도를 보니까요. 대관 내용들을 보니까 수원 소속단체들이 아주 압도적으로 이용을 많이 하고 있습니다. 사실이죠?

네.

여러 가지 장소의 제약이라는 게 그런 결과를 가져 왔으리라고 예상은 됩니다만 저뿐만 아니고 이런 생각하시는 분들이 많을 것 같아요. 이게 경기도문화의전당인지 수원시민 문화의전당인지 이용객이나 내용을 보면 아마 그런 좀 합리적인 회의를 하시는 분들이 많이 있을 것 같습니다. 이 부분에 대해서 좀 고민하신 바가 있으면 말씀을 해주십시오.

아무래도 수원시에 위치하다 보니까 지역적으로 수원시민이 가장 많은 혜택을 보고 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 문화나눔 31일이라는 아츠해비타트의 새로운 이름으로 31개 시군을 다 돌면서 문화혜택을 줄 수 있는 그런 프로그램을 계속 진행하고 앞으로 더 활성화해서 경기도민한테도 많은 혜택이 가게끔 노력하겠습니다.

그래서 그런 노력들이 있는 걸로 아는데 한 가지 2013년도 전당 고객만족조사 결과보고서를 보면요. 별책1 제일 뒤쪽에 있는 37쪽인데요. 거기 보면 거주지별 만족도라는 데이터가 있습니다. 그 데이터에 보면 전체 샘플이 135명인데요. 공연장 만족도에 대해서요. 135인데 수원시 거주자가 105명이면 한 80% 정도 됩니다. 기타 경기도 지역이 27명으로 거의 다고 기타 지역이 3명밖에 안 되는데요. 예를 들면 수원 인근일 가능성이 또 매우 높아 보이죠. 그래서 사실상 인근 주민들이 거의 독점적으로 사용하는 공간이다 이렇게밖에 지금 현재는 볼 수 없을 것 같습니다. 그래서 한 가지 제안을 드린다면 경기도 내에 장소적으로 본다면 수원 이외에도 대형 공연장들을 갖추고 있는 자치단체들이 좀 있습니다. 그런 부분들에 대해서 공연시설에 어떤 식으로 이용할 것인가 또 경기도민의 전체 아이덴티티를 어떻게 확보할 것인가 이런 데 대한 큰 틀의 정책이라든가 운용방안 같은 것들을 그런 단위에서 고민할 수 있는 데가 아마 전당밖에 없을 거라고 생각을 합니다. 그런데 대한 고민을 좀 해주실 것을 당부드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그다음에요. 이건 조금 내용이 무겁지만 말씀을 좀 드려야 될 것 같습니다. 작년에 있었던 구자범 예술단장 성희롱 사건이라는 게 있었죠?

네, 있었습니다.

이 사건은 보면 두 가지 측면이 동시에 있습니다. 하나는 구 전 예술단장이 성희롱 사건의 스캔들에 휘말려서 사직을 했습니다. 이게 팩트고요. 그다음에 단원 중의 1인이 형사상 모욕죄로 벌금형이 확정됐습니다. 이 두 가지가 팩트인데요. 모욕죄는 법적으로 친고죄여서 아마도 추정컨대 전 예술단장이 개인의 명예회복을 위해서 아마 고소를 했던 것으로 추정이 됩니다.

네, 맞습니다.

그렇게 했을 것 같고요. 그다음에 반대 그렇게 했던 것에 대한 여러 가지 이유랄까요, 배경이랄까요? 이런 걸 추정을 해보면 요즘도 보면 인터넷에 이런 내용들이 있습니다. 수원지방검찰청 수사관계자라고 해서 쿼트로 딱 따서 나오는 그런 인터뷰 내용들이 있는데요. 거기 보면 “구자범 씨가 지휘자로 부임하면서 실력이 부족해 일자리를 잃거나 강도 높은 연습으로 자신들의 입지에 불안을 느낀 일부 단원이 앙심을 품고 저지른 것으로 보고 조만간 소환조사를 벌일 예정이다.” 이렇게 언론에다가 수사관계자가 인터뷰를 했거든요? 만약에 이렇다면 저희 문화의전당의 구조적 문제에 대해서 의구심을 가질 수밖에 없습니다. 사장님도 오신 지 두 달밖에 안 되셨잖아요. 사장님라면 어떻게 평가하실 것 같아요?

저희가 자체조사를 한 내용은 그 기사하고는 좀 다른 내용이 있습니다.

네, 좋습니다. 일단 사실관계는 현재 제가 말씀드린 사실관계는 아까 두 개고 그다음에 그러한 사실관계들이 나오게 된 배경 같은 것들을 보면 이런 배경이 있다는 제 말씀입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 50만 원 벌금으로 약식판결이 되고 정식재판을 당사자가 청구를 포기했죠?

네.

그럼 이제 확정이 된 거잖아요? 전당 차원에서 진상조사를 하신 적이 있습니까?

네, 있습니다.

조사결과 보고서가 있습니까?

네, 있습니다.

전당 차원에서 하신 건가요, 자체적으로?

네.

저는 전당 자체에서 한 게 약간 문제가 있을 수 있다는 생각이 좀 듭니다. 이게 전당의 구조적인 문제에서 나온 거라면 전당 자체의 조사에 대해서 신뢰하기가 좀 어려운 게 실제로 실재한다고 봅니다. 그렇다면 경기도 감사실에 요청을 해서라도 철저한 진상조사를 할 필요가 있다고 보거든요? 우선 조사 결과보고서를 우리 위원님들에게 제출을 해주십시오. 제출해 주시고 경기도 감사실에 좀 더 철저한 진상조사가 필요하다고 위원회가 판단을 하면 사장님에게 정식청구를 하고 만약에 그런 경우가 생기면 사장님도 위원회 의견에 따르시겠습니까?

네, 도청 감사실 조사도 했습니다.

하셨습니까? 그러면 별도의 조사 결과보고서가 두 개가 있겠네요? 요약해서 한번 좀 말씀을 해주시죠, 그러면.

어떤 걸 요약해서 말씀을 드릴까요?

두 개 다 말씀해 주십시오.

두 개 다. 도청에서 조사한 자료는 도청에 있습니다. 그래서 저희 자체조사한 것만 말씀을 드리겠습니다.

그러면 도청에서 감사하고 나서 처분의견서가 온 게 없습니까?

구자범 단장을 말씀하시는지요? 아니면 50만 원 징계 받은…….

전체입니다.

전체요?

관련된 거 전부입니다.

50만 원 징계를 받은 단원은 도청에서 조사를 하지 않았습니다.

그럼 거기에 대해서 조사한 내역이 없는 거고요?

네.

그다음이요. 구자범 전 단장에 대해서는 조사한 내역이 있다는 말씀이시네요?

네, 있습니다.

그러면 거기에서의 내용은 성희롱 사실이 있는가 없는가에 집중되어 있었겠네요?

그렇고요. 본인이 입장표명과 사과를 두 차례 했기 때문에 인정을 하는 게 결과가 된 거라고 생각됩니다.

그럼 왜 모욕죄가 성립됐죠?

입장표명 이후에 저희 단원 중의 한 분이 인터넷에 모욕적인 글을 많이 올렸습니다. 계속적으로 많이 올려서 그거에 대한 명예훼손을 구자범 단장께서 하신 거고 그게 명예훼손으로 해당이 안 되고 모욕죄로 해당이 되어서 50만 원에 약식기소된 겁니다.

그러니까 명예훼손으로도 고소를 한 건가요?

네, 그런데 중앙지검에서 이것은 개인이 개인한테 욕을 한 것이기 때문에 명예훼손…….

그러니까요. 명예훼손이라고 하는 것은 사실을 적시하시거나 진실하지 않은 사실을 적시해서 상대방의 명예를 훼손하는 게 명예훼손죄거든요? 그런데 모욕죄는 사실을 적시하지 않는 겁니다. 구체적인 사실, 그러니까 맞거나 틀리거나를 떠나서 구체적인 사실을 적시하지 않고 모욕하는 게 그게 모욕죄거든요? 그게 훨씬 범위가 넓은 거죠. 그러니까 그것은 피해자의 입장에서 선택할 수 있다기보다는 상대방이 구체적인 사실을 적시했느냐 안 했느냐에 의해서 나누어지는 겁니다. 그러니까 지금 말씀하시는 것과는 조금 다를 수 있다고 보이는데요? 예를 들어서 모욕죄가 적용되었기 때문에 저쪽에, 그러니까 성희롱 자체가 있었나 없었나하고는 또 별개의 문제입니다.

별개의 문제입니다.

제가 지금 보는 게 만약에 단원이 단장에 대해서 모욕죄가 성립할 정도의 음해를 했다면 이건 구조적인 문제가 있다고 제가 보는 거거든요.

네, 맞습니다.

저는 그 부분을 개인적으로 누가 사이가 좋고 나빠서 일어나는 사람들의 문제가 아니고 구조적인 문제들이 만약에 있다면 만약에 성희롱에 관련된 것이 사실과 좀 다르거나 과장됐다고 한다면 이건 정말로 큰 문제겠죠. 거기에 대해서도 사실관계를 조사한 것들이 있다고 하니까 그거 제출을 해주시고요. 그다음에 지금 모욕죄로 형성된 것이 명예훼손죄보다 처벌수준은 분명히 낮죠, 이게 구체적이지 않으니까요. 그거하고는 조금 다른 차원의 해석을 하셔야 된다 저는 그렇게 보고 있습니다. 관련해서 더 하실 말씀 있으면 하십시오.

다시 조사를 해서 인사위원회를…….

인사위원회에서 견책됐죠?

네, 인사위원회에서 열어서 징계를 받았습니다.

견책이었습니다.

네, 견책징계 받았습니다.

네, 견책하셨죠. 아주 경징계였었는데 저는 그 부분도 전당의 명예를 지키기 위해서 그러셨을 수 있다고 생각을 합니다. 그런데 만약에 구조적인 이런 문제들이 있다면 개인에 대한 이야기가 아니고 전체에 대해서 전당의 경영자로서 이건 분명히 좀 깊이 보셔야 될 상황이라고 생각합니다. 그래서 조사하신 내용 자체적으로 하신 것 그리고 감사관에서 한 거, 감사실에서 한 거 조사 결과보고서를 전부 제출해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

네, 감사합니다.

권칠승 위원님 수고하셨습니다. 이준희 간사님 질의해 주십시오.

동두천 출신 박형덕 위원입니다. 정재훈 사장님이 취임하시고 또 얼마 되지 않아서 아마 운영상에 많이 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 오늘 사실 행감을 하면서, 또 정회를 하면서까지, 이렇게 또 속개하면서 우리 위원님들이 많은 질의를 하지만 아마 그건 우리 경기도문화의전당이 잘 되라고 하는 차원에서 위원장님 이하 이렇게 하시는 것 같습니다. 혹시 정재훈 사장님께서는 처음 취임하시면서 하시고 싶은 일도 많고 또 포부도 많을 텐데 그 얘기는 아까 말씀을 하셨고 단장님, 또 경영본부장님 그리고 임직원분들에게 꼭 이 자리를 통해서 당부하고 싶은 말씀 있습니까?

제가 업무파악이 어느 정도 된 이후에 단장님과 또 본부장님들께 저의 당부 말을 드리고 싶었습니다. 그래서 모르는 상태에서는 어떤 당부를 해도 큰 의미가 없을 것 같아서 지금 좀 기다리고 있는 시점이라고 말씀드리고 싶습니다.

지금 저희가 며칠째 산하단체기관을 감사하면서 문제가 임명되시고 오신 분하고 또 기존에 계신 임직원분들하고의 보이지 않는 무슨 논리가 보이는 것 같습니다, 저희가 볼 때. 그럼으로 인해서 서로의 자괴감 때문에 운영에 뭔가 틈이 벌어지는 것 아닌가. 그러면 결국은 그런 부분이 빨리 해결이 되지 않으면 그 해는 결국 도민의 삶의 질에 분명히 해가 간다 저는 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분에 있어서 우리 임직원 여러분 모두가 일심해서 사장님과 함께 경기도문화의전당이 경기도민의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있도록 간곡히 당부를 드리겠습니다.

감사합니다.

제출된 자료를 보니까요. 필하모닉오케스트라는 단장 포함해서 106분이고 무용단 단장은 포함해서 58분, 국악단은 단장 포함해서 76명, 극단은 단장 포함해서 29명입니다. 정원 대비 어느 예술단 모두 정원이 부족한데 이렇게 부족한 인원, 여기 보니까 한 스무 분 정도 부족한 걸로 나와 있습니다. 그렇게 하게 되면 모든 건 조화가 잘 맞아야 되는데 특히 필하모닉오케스트라나 국악 같은 경우는 요소, 요소에 정말 필요한 분들이 다 있어야 제대로 된 공연이 이루어질 것이라고 판단되는데 지금 운영이 잘 안 되겠죠. 그렇죠? 이러한 부분에 대해서 대책이나 사후방안 뭐 계획되신 것 있어요?

물론 좋은 실력을 가진 단원들이 더 참여를 해주시면 훨씬 더 좋은 예술을 만들 수 있는 건 사실입니다. 하지만 문화예술은 예산이란 게 참 중요합니다. 그리고 도청에서도 새로운 단원이나 직원을 뽑는 것에 대해서 굉장히 민감합니다. 한 번 뽑기는 쉬워도 계속 가야 되기 때문에 예산의 문제도 있고 해서 저는 지금 부족한 인력들은 대부분이 병가나 혹은 다른 개인적인 사정에 의해서 공석이 난 부분이 있습니다. 그런 부분은 다시 채우는 걸로 계획을 잡고 있고요. 향후 더 추가로 보완하는 방법은 지금 현재 후원회를 통해서 보완하려고 노력하고 있습니다.

그런데 음악이라는 게 예를 들어서 필하모닉오케스트라 같은 거 사실 보면 112분이 필요한데 105분이거든요. 그러면 이게 예비인력 포함해서입니까, 정원이? 예비인력. 그렇지 않으면 이 112분이 공연을 할 때 제대로 된 공연을 하는 겁니까?

그 112분 중에는 꼭 연주를 하는 분이 아닌 다른 분들도 계십니다. 기획이나 총무 그런 다른 역할을 하시는 분들도 계시고요. 지금 현재로서는 연주하는 곡에 따라서 필요한 인원을 객원으로 보충을 하고 그렇게 지금 진행하고 있습니다.

객원으로 보충을 하게 되면 연습과정에 물론 프로와 아마추어하고는 다를 수는 있잖아요. 그런 부분에 대해서 하다 보면 공연의 질이 좀 떨어지지 않을까요?

아무래도 그때그때 객원분이 항상 대기하고 있는 건 아니라서 그렇긴 하지만 또 우리 단장님이 워낙에 인맥도 좋으시고 잘 판단을 하셔서 초청을 하기 때문에 그런 부분은 크게 아직까지는 부족함이 없다고 생각합니다.

저는 공연이나 음악에 대해서 상당히 관심이 많은데 사실 지리적인 위치 때문에 와서 보지는 못 했습니다. 보지를 못 했기 때문에 정확하게 질적인 부분, 기타 이런 부분은 제가 객관적으로 판단을 하지 못 하겠지만 저는 조화는 100% 맞아야 된다고 생각합니다. 106분 정원을 이렇게 만들었을 때는 꼭 필요한 인력이기 때문에 정원을 만든 것으로 알고 있어요.

맞습니다.

물론 사장님께서는 예산 대비 어려운 부분을 말씀하시지만 그러한 부족한 부분을 채워야 되는 것도 사장님의 능력이고 사장님이 해야 될 역할이라고 생각합니다.

맞습니다.

공연이라는 게 모든 게 조화와 박자가 맞아야지 박자가 맞지 않는데도 억지로 끼워 맞추기식으로 이렇게 하다 보면 경기도문화의전당에서 하는 사업이 일을 하시고도 잘못 평가가 될 수 있다 이런 부분에 대해서 제가 좀 염려스러워서 질의한 겁니다. 그래서 사장님께서는 빠른 경영 합리화를 위해서 최선을 다하시고 또 이러한 부분, 부족한 부분을 빨리빨리 해결을 하셔서 정말 경기도문화의전당의 하는 사업이 우리 경기도에 뿐만 아니라 대한민국에서 최고가는 그런 문화의전당 사업으로 이끌 수 있도록, 물론 예술가기 때문에 경영하는 것에 상당히 어려움이 있을 거라고 생각합니다. 그거는 또 얼마만큼 노력을 하느냐에 따라서 역할론이 다르니까 잘하는 부분, 못 하는 부분에 대해서는 분업화를 잘 하셔서 경기도문화의전당이 잘 운영되기를 당부드리겠습니다. 이상 간단하게 질의했습니다.

박형덕 위원님 수고하셨고요. 경기필하모닉 여러 가지 정원에 대해서 말씀하셨는데 실제 단을 이끌고 있는 우리 성시연 단장님 나오셔서 금방 박형덕 위원님께서 질의한 내용들에 대해서 더 하실 말씀 있으시면 해주시고 또 아까 논란이 됐던 삼진아웃제에 대해서도 단장으로서 한 말씀 해주시기 바랍니다.

네, 경기필 단장 성시연입니다. 아까 정원에 대해서 말씀하셨는데 실제적으로 제가 단을 이끌고 있는 상황에서는 말씀하신 대로 객원을 이용해서 하면 어느 정도 채워지는 그런 부분이 있지만 항상 조금 아쉬움이 남는 것은 사실인 것 같습니다. 그래서 저희가 이번에 제가 그동안 사장님과 두 번, 세 번의 회의를 거쳐서 충원에 대한 요청을 드렸고요. 그리고 사장님께서도 흔쾌하게 긍정적으로 검토해 보시겠다고 응답한 상태에서 저희가 지금 충원자료를 올리는 상태로 준비를 하고 있습니다. 그래서 아마 다음 주 중에 그 자료가 사장님께 보고가 되고 올라갈 것 같고요. 아마 그렇게 되면 사장님께서 거기에 대한 결단을 내려주시리라고 생각을 합니다. 답변이 되셨는지 모르겠습니다.

그리고 아까 우리 위원님들께서 말씀하셨던 삼진아웃제에 대해서 한 말씀하시고요. 그리고 경기필을 이끌면서 단원을 이끄는 단장으로서 실제적으로 그 삼진아웃제에 대해서 리더역할을 할 수 있는지, 그렇지 않으면 영역을 벗어나는지에 대해서도 한 말씀 해주시기 바랍니다.

제가 정보를 얻기로는 삼진아웃제가 단원의 입장을 생각해서 더 좋은 취지로 이렇게 해서 삼진아웃제가 지금 적용이 되는 걸로 알고 있고요. 올해 12월에 저희가 정기평정이라는 큰 평정심사를 앞두고 있습니다. 그래서 여태까지의 시스템으로써는 저희가 12월에 만약에 소정의 점수에 도달하지 못 했을 때 재계약이 안 되는 그런 시스템에서 단원들에게 한 번 더 기회를 주고 또 단원들이 2년의 기간을 통해서 그들의 역량을 쌓아가고 또 더 열심히 노력하는 모습으로 연습에 임하고 또 연주에 임하므로 인해서 단원들의 사기도 더 높여주고 하는 의미로 그렇게 도입이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 단장의 입장에서는 사실 솔직히 말씀드리면 누구를 심사하거나 평정하는 그런 것 자체로 저는 개인적으로 상당히 부담을 느끼는 사람입니다. 그래서 정말 한 개인, 개인 모두가 어떤 소정의 불이익을 당하는 건 절대 원하지 않는 바고요. 그래서 좋은 취지로 도입되는 그 모든 과정들이 정말 새롭게 도입되는 이 제도가 어떤 한 치의 오차나 아니면 개인적인 그런 걸로 끝나는 것이 아니라 더 좋게 발전되는 단의 모습을 보여줄 수 있는 그런 제도로 같이 만들어 가도록 그렇게 노력하겠습니다.

네, 그래요. 수고하셨고요. 들어가세요. 질의하실 위원님, 김도헌 위원님 질의해 주십시오.

군포의 김도헌입니다. 정재훈 사장님 제가 보기에는 공부도 많이 하셨는데 아마 긴장 많이 하시고 이런 자리 처음이신 것 같아서 잘 답변을 못 하신다고 생각을 하고 있는데요. 사장님 전공이 혹시 뭐죠?

네?

전공, 전공이?

전공이 바이올린을 전공했습니다.

바이올린 전공이십니까?

네.

일단은 직무에 관해서 여쭈어보기 전에 예술인으로서 자기 철학과 문화의전당 사장으로서 경기도민의 복지나 공공의 복지이익을 위해서 할 수 있는 경영인으로서의 철학 간단히 한번 얘기해 주실래요?

제가 음악을 바이올린을 전공해서 이 문화의전당 경영에 도움이 된다고 생각하는 것은 일단 저도 예술인으로서 무대에서 공연을 해 보기도 했고 또 관객으로서 동료의 공연을 많이 관람도 했습니다. 그래서 예술인과 관객이 되시는 도민들의 어떤 중간 역할을 하는 데 있어서 좀 더 많은 이해를 할 수 있고 또 부족한 부분도 서로의 입장을 잘 이해하기 때문에 더 보완을 하는 데 좋은 점이 아닐까 이렇게 생각됩니다.

알겠습니다. 충분히 이해하고요. 본부장님, 아까 본부장님 자리에 좀 잠깐 발언대에 오시고요. 사장님, 자리에 앉아 계십시오.

경영본부장 김웅겸입니다.

문화의전당이 2013년도에 부채현황이 얼마입니까?

부채현황이요?

네.

2013년도에 18억이고요. 2012년도에 20억입니다.

11년도에는요? 2011년도?

2011년도에 25억 3,800입니다.

그렇게 나왔죠? 제가 지금 방금 자료 요구한 겁니다, 오전에. 적자는 얼마 나왔어요, 2013년도에?

지금 18억 600. 부채현황 말씀하신 거…….

손실액, 적자액, 2013년도에.

손실액은 6억 2,400입니다.

12년도에는?

11억 6,100입니다.

그다음에 11년도에는 5억 6,000이죠? 일단은 공공의 기관에서 공공의 이익을 하는 데 있어서, 예술활동 하는 데 있어서 사업의 수익만 따질 수는 없습니다. 그렇죠? 사적기업에서 사적수치로 따져보면 사실 이 문제는 손실과 그다음에 부채현황을 봤을 때는 큰 문제가 아닐 수가 없어요. 하지만 공공의 이익을 따져봤을 때는 이해하는 부분도 없지 않아 있는데 386페이지를 한번 보면 성과급 지급현황이 나와 있습니다. 이 성과급이라는 건 제가 잘 몰라서 그러는데 상여금하고 똑같은 겁니까? 386페이지요.

상여금은 아니고요. 도에서 경영평가를 매년 하고 있습니다. 그 경영평가 결과에 따라서 지급하는 것이 경영성과급입니다.

그럼 단원들의 상여금은 따로 지급하는 건가요?

네?

단원들 상여금이 따로 돼 있어요? 아니면 연봉에 들어가 있어요?

단원들 다 연봉으로 되어 있습니다. 연봉제로 되어 있습니다.

연봉제고요? 그러면 연봉 책정할 때 상여금, 지금 우리가 보통 말하는 상여금까지 다 플러스알파 해서 연봉 책정을 하는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그럼 여기 성과금이라는 건 아까 말씀했듯이 평가를 하는 거죠? 그러니까 이 평가라는 것은 조직의 평가고 단원의 평가이면서 모든 조직의 평가이면서 그다음에 CEO 평가 이 성과금도 같이 들어가 있습니까? 별도입니까? 이거는.

CEO 평가, 제가 잠깐 정정해서 하나 실수로 말씀드려서요. 저희가 성과연봉과 경영평가성과급 두 가지가 있는데 제가 경영평가성과급을 말씀을 드렸고요. 지금 말씀하신 396페이지는 저희 직원들의 성과연봉입니다. 그래서 저희가 연봉…….

그러니까 말씀하시는 것은 경영평가성과라는 것은 아까 말한 CEO에 대한 부분이고요. 그다음에 이거는 직원들에 대한 평가죠?

네, 그렇습니다.

작년도 평가 얼마 받으셨어요?

저희가 경영평가는 B등급을 받았었고요. 올해 그 결과가 나와서 그 B등급에 맞춰서 경영평가성과급을 지급을 했는데 도에서 B등급을 받았을 경우에는 기준이 기본급의 100%를 주게 되어 있는데 예산이나 그런 저희의 상황 때문에 올해는 굉장히 작년부터 예산이 적은 상황이라 평균적으로 한 50% 미만의 성과급을 지급을 했습니다.

자고로 성과급이라는 것은 아까도 말씀드렸듯이 그 조직이나 CEO가 잘하고 모든 게 어떤 사적기업으로 따져봤을 때는 이익이 창출이 되어야 좋은 거지만 하지만 공공의 입장에서 봤을 때는 그걸 좀 무시하고 줄 수 있는 부분이 없지 않아 있습니다. 그 부분은 저도 인정을 하는데 3년 동안 이 성과급 지급된 게 15억 7,600만 원이에요, 이걸 다 더해 보니까요. 맞습니까? 그런데 부채나 그다음에 손익을 무시하고 어떤 등급에 따라서 무조건 일률적으로 계산해서 주는 것은 제가 보기에 사실, 이거는 내가 좀 이따가 사장님에게 질문을 하겠습니다. 그런데 이런 것들이 만약에 고스란히 경기도에 부담이 될 거고 부채가 늘고 적자를 보고 있는 상황이고 이런 제도적인 부분이 사실은 경기도가 먼저 환경을 개선할 수 있는 환경을 만들어줘야 되는데 사실 일단 못 해준 부분도 없잖아 있다고 봐요. 그런데 실질적으로 본인들의 어떤 생각 이것은 일단 사실관계를 끝냈으니까 사장님 자리에 좀, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

잠깐 제가 당기순손실에 대해서 한 가지만 설명을 드리겠습니다. 저희 회사가 공공기관이기 때문에 사실은 어떤 물건을 만들어서 팔아서 이익을 내고 손실을, 적자를 보는 그런 구조는 아니고요. 저희는 도에서 출연금을 받아서 그 출연금을 바로 집행하고 남으면 다음 연도로 이월하는 구조가 되어 있습니다. 그런데 이 손실이 왜 발생을 하냐면 저희가 감가상각이라는 기업회계 기준이 있어서 건물들이 처음에는 100원으로 잡혔었는데 이게 20원씩, 30원씩 이렇게 4년, 5년 정률제로 하다 보니까 그게 경비로 잡혀서 손실이 된 것 같습니다.

본부장님 그렇게 말씀하시면 제가 영업이익 부분에 대해서 다시 자료를 요구할까요?

저희가 재단법인이라 그런 구조가 조금 달라서 그 자료는 다시 제출을 하도록 그렇게 하겠습니다.

일단은 무슨 말인지 아니까요. 물어볼 때 제가 그것까지 모르겠습니까. 다 아니까 사장님, 발언대에 앉아 주십시오. 사실 질문을 많이 하고 해야 되는데요. 사실 저도 뭐부터 어떻게 질문을 해야 할지 잘 모르겠습니다, 솔직히요. 모르겠고 일단은 손실액과 그다음에 부채액을 따져봤을 때 공공기관으로서의 공공의 입장은 충분히 이해 가지만 이런 성과급의 문제, 등급에 따라서 일률적으로 계산할 수밖에 없는 그런 것하고 관계없이 저는 예술인들의 어려운 환경을 잘 알고 있어요, 솔직히요. 그래서 가능하면 도와주고 싶은 게 제 개인적인 생각이지만 일반 도민들이나 언론에서 봤을 때 과연 이런 것들이 성과급의 잔치가 아닌가 이런 생각도 없지 않아 있어요. 사장님, 이 부분에 대해서 한번 얘기 좀 해주십시오.

성과급에 대해서 말씀하시는 것이죠?

지금 여태까지 문맥상의 과정을 사장님 안 들으셨어요? 다 들으셨잖아요.

앞으로 좀 더 구체화된 성과급이 지급될 수 있도록 제가 검토하고 다시 고민해 보겠습니다.

질의 마치겠습니다.

김도헌 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 김정영 위원님 질의해 주십시오.

의정부 출신의 김정영 위원입니다. 경기필하모닉 공연을 하잖아요, 그렇죠?

네.

공연을 하는데 순회공연이 있고 초청공연이 있어요, 정기공연이 있고? 차이가 뭐예요?

정기공연은 단장님 이하 기획실에서 정기적으로 공연일자를 잡고 프로그램도 거기에 맞추어서 잡는 거고요. 초청공연은 저희가, 그러니까 정기공연은 예산 안에서 이루어지고요. 초청공연은 저희가 초청을 받고, 다시 말해서 돈을 받고 나가서 공연을 하는 것과 또 31개 시군을 순회하는 무료공연으로 되어 있습니다.

그러면 초청을 하면 초청료를 받는다는 얘기잖아요? 보통 경기필하모닉은 어느 정도 돼요? 한 번…….

액수를 말씀하십니까?

네.

1,300에서 1,500 정도 사이입니다.

순회공연은요?

순회공연은 저희 재능기부같이 무료로 하는 경우가 많이 있습니다.

지금 단장님이라 그래야 되나요? 잠깐 발언대로 나와 주세요.

네.

2014년도에는 순회공연이 한 차례도 없는데 그 이유가 뭐예요?

저희가 일단 순회공연에 대한 예산배정이 안 되어서 일단 순회공연을 못 했고요. 순회공연 대신 저희가 재능기부 사업으로 해서 시니어콘서트를 개최한 바가 있습니다.

몇 차례 했어요?

시니어콘서트는 저희가 수원 여기 문화의전당에서 한 차례 하고요. 성남아트센터에서 또 한 차례 시니어콘서트를 개최한 바 있습니다.

단장님 여기 경기도문화의전당하고 계약할 때 겸직을 할 수 없죠?

단장과 상임지휘자를 구별하지 않아서 그게 이사회에 상정해서 이사회에서 승인을 받은 후에 가능한 걸로 알고 있습니다.

지금 단장님은 겸직을 하고 계세요?

저는 겸직을 하지 않고 있습니다.

그러면 단장님은 여기서 연습을 하시나요? 단원들하고?

네.

1년에 몇 번 정도 나오세요?

공연은 지금 저희가 정기ㆍ기획공연 10회가 있고요. 그리고 제가 올해 공연한 거는 13회 정도 됩니다.

그러니까 그 외 출근하는 일수가 어느 정도 되냐 이거죠.

제가 계약서상의 출근 일수는 120일로 되어 있습니다.

그 이상 출근하세요?

네.

제가 자료 475페이지 보니까요. 2012년도, 13년도에는 순회공연이 거의 한 20번 있습니다. 그렇죠? 그런데 2014년은 단 한 차례도 없어요. 그렇죠? 문제가 있다고 생각하지 않으세요?

그게 전당의 사업구조 조정으로 인해서 순회공연을 아츠해비타트로 지금 돌린 것으로 알고 있습니다.

그럼 내년에도 이게 없는 건가요?

순회공연이라는 용어 대신 아츠해비타트라는 것은 타이틀이 돌려진 거기 때문에 아츠해비타트는 계속 있을 것입니다.

몇 차례 정도 하는데요?

그거는 전당 사업에서 130회 정도로 예정되어 있습니다.

1년에요?

네.

1년에 130회요?

경기필만 하는 것이 아니라 4개의 모든 단체와 전당의 모든 그런 사업예산으로……. 죄송합니다. 제가 정정하겠습니다. 1년에 30회로 예정돼 있다고 합니다.

우리가 도립이잖아요, 필하모닉이. 그러면 우리가 도민에게 좋은 음악을 제공해 줘야 되는 책임과 의무도 있다고 봐요, 저는. 그런데 12년과 13년도에는 부대, 교도소, 소년원, 장애인학교 이런 소외계층에 많이 순회공연을 갔어요. 그런데 2014년도에 단 한 차례도 없다는 건 저는 큰 문제가 있다고 보고요. 내년에는 이런 소외계층을 위한 공연을 필히 잡으셨으면 하는, 그게 단장님의 권한으로 되는 건가? 그건 아니겠죠. 사장님하고 잘 하셔 가지고…….

네.

겸직은 안 하고 계시다 이거죠?

네, 겸직은 하지 않고 있습니다.

내년에 서울시향인가요? 거기서 공연이 잡혀 있나요, 내년에도?

네, 내년에 공연이 하나 잡혀 있습니다.

그럼 거기서 초청받아서 가는 거예요?

네, 그것은 서울시향에서 저를 초청해서…….

그럼 경기필하모닉이 가는 거예요?

그건 아니고 제가 외부출연으로 서울시향에 가서 지휘를 하는 것입니다.

외부출연하면 안 되잖아?

외부출연은 사장님의 승인 하에 가능하게 되어 있습니다.

승인을 받았어요?

승인은 내년이기 때문에 승인은 내년에…….

그러면 내년도에 무대에 서면 여기 경기필하모닉 단원이 아니라 다른 단원들하고 연주를 한다는 얘기예요?

네, 그렇게 되는 것입니다.

그럼 문제가 있지 않아요? 아니, 본인은 경기도 필하모닉 위해서 단장으로 오신 분 아니야?

네, 그렇습니다.

그리고 제가 계약금액 보니까 한 회당 1,500만 원이라고 돼 있던데 맞아요?

네.

엄청난 급여를 받고 계신데 그 고급인력자가 그러면 서울에 가셔 가지고 서울 단원들하고 공연연습을 한다는 얘기예요?

저는 연봉이 아니라 비상근의 형식으로 계약을 맺었고요. 그리고 사실은 성과금이나 아니면 4대보험 그런 것의 혜택을 받지 않고 개인사업자로서 그렇게 계약을 맺었고요. 그래서 지휘자의 특성이 오케스트라의 단장에 있다고 그래도 오케스트라와 또 다른 오케스트라를 같이…….

아니, 그러니까 사장님한테 승인을 받았어요, 안 받았어요?

어떤 걸 말씀하십니까?

내년 공연에 대해서 승인을 받았어요, 안 받았어요?

내년 공연은 아직, 내년에 받을 예정입니다.

아니, 그런데 인터넷상에는 공연계획이 돼 있던데요, 뭘.

사장님이 오시기 전에 작년에 짜진 것입니다.

여기 계약조건 4조5항을 보면요. “국내에서 타 직을 겸할 수 없으며 외부출연을 할 수 없다.”라고 명시돼 있습니다. 그 이유는 경기도 단원들에 대한 연습을 충분히 해야 되고 또 연주의 질을 높이기 위해서 경기도 단원에게만 집중하라고 하는 취지 아니겠습니까?

네, 위원님 말씀이 맞는데 4조5항에 보면 “다만 겸직 또는 출연조건을 명시하여 갑의 사전승인을 얻은 경우에는 예외로 한다.” 이렇게 명시돼 있습니다.

그러니까 예외라는데 이건 단서는 ‘다만’이지만 이 예외조항으로 승인해 주면 큰 문제가 있다고 보는 거죠. 아니, 경기도 단장이 서울시 단원들한테 며칠씩 가 가지고, 그 고급인력이 가서 우리 단원들은 교육 안 시키고 타 시 단원 교육시킨다는 게 말이 됩니까? 그것 승인할 사장은 제가 봤을 때는 엄청난 문제가 있다고 보는데?

이것은 오케스트라와 단장 간에는 국내외로 행해지고 있는 사례가 충분히 있고요.

순회공연도 한 차례도 없고 말이죠. 경기도 단원에 신경 안 쓰고, 전의 전직이 저거였죠? 서울시향 부지휘자셨죠?

네, 맞습니다.

이것과 연관 있는 것 아니에요?

그거랑은 전혀 연관이 없는 일회성의 연주입니다.

아니, 그러니까 한 번 연주를 하려면 연습을 얼마나 해야 됩니까?

3일을 합니다.

3일이면 3일 아닙니까, 이게? 시간상 질문 마치겠습니다.

김정영 위원님 정리해 주시고요. 나중에 추가질의 해주십시오. 수고하셨습니다. 들어가시고요. 김정영 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 장동길 위원님 질의해 주십시오.

장시간 수고 많습니다. 여기 이제 2개월 되셨나요, 오신 지?

네, 2개월 됐습니다.

홍보는 어떤 식으로 하고 있습니까? 알고 계세요, 홍보?

전당 홍보 말씀하시죠?

네.

인터넷과 오프라인 두 가지로 하고 있습니다. SNS도 하고 있고요. 트위터, 페이스북 그리고 홈페이지 등등 SNS를 이용하고 있고요. 또 오프라인으로는 가로수표지판, 가로등표지판, 수원시내 인근 택시, 버스, 지하철 등 많은 사람들이 이용하는 곳에 표지판 및 포스터를 붙이고요. 온라인으로는 인터파크, 플레이디비, 포스터, 웹배너, SNS프로모션 등 유료 광고사이트도 광고를 사용하고 있습니다.

아까 권칠승 위원님도 얘기하셨지만 제가 홍보도 보니까 주로 수원시내만 하는 것 같아요, 우리 31개 시군이 있는데. 어떻게 생각하세요?

아무래도…….

경기도분이 다 알권리가 있고 누릴 권리가 있는데 홍보도 보니까 여기 수원시에만 상당히 편중된 것 같아서 앞으로 그것 좀 고쳐야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 오시고 봤을 때 2014년도의 주요사업 중에 연극이나 공연이나 어떤 게 제일 잘했다고 생각하세요, 제일 잘한 점? 사장님이 보시기에.

공연이라는 것이 제가 예전에 했던 공연은 직접 공연을 보지를 못 해서 평가를 하기가 조금 어렵습니다. 제가 본 공연들 중에는 우리 10주년 페스티벌에서 했던 예술단 페스티벌, 각 예술단이 기획해서 실력을 보여주고 또 도민과 함께하는 그 페스티벌이 가장 기억에 남습니다.

무용단 보니까 시군에서 초청공연 한다고 그러는데 다른 31개 시군에서 지원요청을 해야 가서 공연합니까, 안 그러면 찾아가서 공연을 합니까, 무용단 공연을?

그것도 두 가지입니다. 아까 김정영 위원님께서 말씀하셨던 초청공연이 있고요. 또 저희가 찾아가는 아츠해비타트라는 프로그램이 있어서 주로 소외층은 저희가 무료로 가서 공연을 해주고요. 그리고 또 무용공연을 초청하는 단체들은 돈을 받고 가서 하고 있습니다.

그러세요? 필하모닉이 초청공연 가고 그러는데 사장님이 보시기에 수익창출이 된다고 생각하세요?

예술단이 수익을 창출하기 위해서는 일단 저희가 공공기관이기 때문에 정통적인 예술성을 추구하면서 또 수익도 생각을 해야 되는 고충이 있습니다. 정통적인 예술성을 표현하는 작품에서는 아무래도 티켓이 많이 팔리지 않는 편입니다. 그래서 좀 더 대중화되는, 그래서 수익을 좀 더 올릴 수 있는 그것도 저는 좋은 또 하나의 문화적으로 대중과 가까이 가는 길이라고 생각해서 내년부터는 좀 더 대중적일 수 있고 또 수익을 생각할 수 있는, 수익목표를 좀 더 올리겠습니다.

마지막으로 여기 성폭력사태가 났는데 그에 대해서 성폭력예방교육은 가끔 실시하고 있나요, 성폭력예방교육?

성폭력예방교육도 우리가 팀 안에 성폭력 예방에 관련된 팀이 있고요. 연 1회 하고 있습니다.

연 1회면 적은 것 아니에요?

8월 19일하고 10월 22일 날 전체 단원들과 임직원 전체가 2회 이렇게 성폭력예방교육을 받았습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

장동길 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 이효경 위원님 질의해 주십시오.

이효경입니다. 제가 오늘 아침에 오기 전에 신문을 봤는데요. 신문에 생활고로 죽은 작가 있었잖아요, 생활고로 죽은? 그래서 그것 때문에 생긴 법이 예술인복지법이라고 지금 국회에서 논의 중이라는 기사를 읽었어요. 그래서 오늘 오면서 문화의전당은 제가 모르는 영역의, 제가 예술에 대해서 문외한이니까 좀 열어놓고 얘기를 들어서 도움을 줄 수 있는 일을 찾아봐야 되겠다 이런 결심을 하고 왔어요. 그런데 그렇게 진행되지 못 한 측면이 있어서 좀 아쉽습니다. 지금도 문화의전당의 예산의 규모가 260억 정도잖아요, 1년? 도에서만 200억 정도죠?

네.

우리가 문화체육관광국의 전체예산이 1,900억이에요. 1,900억의 10% 이상이 이리로 다 가는 거예요. 그럼 당연히 저희는 예술에 대해서 문외한이기 때문에 이렇게 경제적 가치를 볼 수밖에 없잖아요, 효율성과 경제적 가치를? 아쉽게도 문외한이니까 그걸 갖고 따질 수밖에 없어요. 그러니까 이 문화의전당이 계속 유지되는 것이 전체 경기도민에 있어서 어떤 역할을 할 것인가를 계속 고민할 수밖에 없어요. 단 그런데 이 문화의전당이 수원시민들만을 위해서 봉사한다라고 하면 저희들은 그럼 이 문화의전당은 수원시에서 가져가라고 놔줄 수 있는 거예요. 그러니까 자꾸 모든 위원님들이 지금 31개 시군을 위해서 뭘 하고 있냐라고 얘기하는 건 다르게 얘기하면 경기도의 전체 문화체육관광국 예산의 10% 이상을, 10%면 어마어마한 거잖아요. 그 예산을 문화의전당에서 쓰고 있다라고 한다면 이 문화의전당의 모든 행사, 모든 내용들이 경기도민을 위해서 복무하는, 경기도민에게 문화적 향유를 누릴 수 있게끔 조직되고 진행이 돼야 된다는 거죠. 그런 관점에서 계속 얘기를 하는 거니까 이 모든 행사들은 수원시민만을 위해서 하는 곳이라면 우리는 그냥 수원시로 넘길 수 있다는 거죠. 어차피 이 문화의전당 땅은 수원시 거잖아요. 지금 그런 위기에 처해 있는 상황이라는 거예요. 여기 문화의전당이 위기라는 거예요. 그 위기를 공감하고 계실지는 모르겠지만. 그래서 지금 제가 우리 사장님께 질문드릴게요. 통합 얘기가 지금 나오고 있잖아요? 통합 얘기의 근간은 그거겠죠. 문화재단하고 문화의전당하고 통합하려고 얘기한단 말이에요, 남경필 지사가. 언론에도 거듭 나왔고 그다음에 아마 인수위 쪽에서 통합을 검토했던 걸로 알고 있고 이걸 언제 표면화하는가는 시간이 좀 걸릴 뿐이에요. 언제 도의회에 와서, 내부에서 진행하고 있을지도 몰라요, 통합에 대해서. 그랬을 때 우리가 터놓고 얘기를 하고 싶은 건 뭐냐 하면 제가 예술인복지법도 얘기했지만 이걸 어떻게 생각해야 되는가. 우리가 문화의전당을 계속 사수하면서 의회가 버티고 나가야 될 것이냐, 아니면 그냥 통합하라고 줘야 되는 것인가라는 것에 대해서 고민하는 거잖아요. 그래서 저는 오늘 그걸 묻고 싶어서 왔어요. 어떻게 생각하느냐? 예술인의 입장에서 본다면, 예술인의 입장 아니면 문화의 발전 차원에서 바라본다면 통합이 맞느냐. 그것은 혹시 경제적 가치나 이런 것으로 생각하는 것은 아니었는가라고 하는 것을 제가 묻고 싶어서 다른 얘기가 많았지만 다른 얘기 이전에 그 얘기를 진짜 듣고 싶었습니다. 어떻게 생각하세요? 통합 진행되고 있는 걸로 알고 있어요. 그럼 통합의 구조는 뻔하죠. 문화재단은 자산이 1,000억이 넘는 곳이죠. 140명 정도가 있어요, 거기. 그리고 9개의 소속기관이 있습니다. 9개의 소속기관이 있으면 만약 통합이 된다라면 상상할 수 있잖아요. 어떻게 통합이 되냐. 문화의전당이 9개 소속기관 옆에 있는 거예요. 우리 대표님이 기관장이 되시는 거고 이 340몇 명을 거기 데리고 가는 거예요. 여러 가지 고민이 되겠죠. 한번 말씀해 보세요. 어떻게 생각하고 계시는지, 통합과 관련해서.

제 개인적인 의견은요. 저희 문화의전당이 이렇게 많은 예산을 도에서 받아야 하고 또 그 예산이 있어야 움직일 수 있는 이유는 딱 하나입니다. 그건 4개 예술단체가 있기 때문입니다. 거기 단원들만 해도 270명 정도가 되고요. 그래서 예산이 많이 들어가고 부담도 되는 게 사실이지만 이런 예술단체가 있다는 것이 굉장한 자랑일 수 있습니다. 그리고 굉장히 큰 자산이 될 수도 있고요. 통합에 대해서는 어떠한 예술단체건 분리 독립적으로, 독자적으로 분리가 됐을 때 더 발전할 수 있다고 생각합니다. 더 몸도 가벼워지고요. 더 다양하게 움직일 수도 있고요. 하지만 예산이 있어야 그게 또 가능한 겁니다. 그래서 문화재단과 더 큰 문화의 기관이 된다는 건 우리 예술단을 위해서는 바람직하지 않다고 생각합니다.

다른 예술단에는 한 270여 분이 계시는데 의견들은 좀 모아보셨어요? 예를 들어서 통합에 대해서 예술단의 입장에서 봤을 때 그렇다라는 것은 문화예술의 발전의 방향에서 봤을 때 통합하는 것은 옳지 않다. 물론 경제적인 효율이나 이런 걸로 봤을 때는 그러고 싶어 할지도 모르겠지만 이런 걸 주장할 만한, 주장하고 그걸 싸우고 버틸 만한 건 여론밖에 없거든요. 그러면 일단은 내부에서 그런 게 소통되고 있나요? 아니면 준비하고 있나요?

제가 단원들의 입장은 아직 파악하지 않았습니다. 통합문제는 주로 언론에서 저도 많이 접했고요. 어떤 직접적인 혹은 구체적인 통합의 진행이라든지 그런 건 저희 문화국 담당분들께도 대화를 해 봤지만 아직 구체적인 사항이 없어서 특별히 어떤 대비를 생각하고 있지는 않았습니다.

예술을 하는, 예를 들어서 단원의 문제는 더 얘기 안 해도 물론 알겠지만 굉장히 예술 하시는 분이 들은 공에 비해서 너무 바늘구멍 같잖아요, 사실. 그것 자체가 너무 어려운 일이고. 그래서 저도 우리가 도의회에서 적어도 그 통합을 반대하면 반대할 만한 명분이 있어야 되는 거잖아요. 그러려면 그런 얘기들이 되었으면 좋겠다라는 생각을 하고 왔어요. 그래서 우리가 어떻게 해야 되는지에 대한 사장님의 의견이나 이런 걸 좀 우리가 갖고 가면 우리도 나름 대비할 수 있지 않을까라는 생각을 했습니다. 여기 조직과 관련해서 잠깐 시간이 나서 하는데 질문드리면 도립극단장하고 도립무용단장이 공석이죠? 그럼 언제 정도 뽑으실 생각이에요? 지금 진행 중에 있나요?

네, 진행 중에 있고요. 일단 단장님을 하유할 수 있는 권한은 이사장님께 있습니다. 그리고 이사…….

지금 이사장님이 없으시면 사장이 직무대행이잖아요?

그런데 이사회라는 게 있어야 제가 또 이사장 역할을 할 수 있는 거라서 다음 달 안으로 제가, 지금 이사장님의 공석이 저는 이사장님을 새로 모시고 싶고요. 이사장님이 오시면 그 이사장님의 의견을 수렴해서 이사진을 뽑아야 된다고 생각을 해서…….

저는 이렇게 지금 봐요. 사장님 오시고 나서 거의 전권을 갖고 경영에 매진하라고 조건들이 다 되어 있어요. 이사장님 지금 공석이에요, 사장이 직무대행이고. 그다음에 이사 중에 이사 명단 받았는데 한 명 빼고는 다 바뀌어요. 그렇죠?

네.

임기 다 끝났어요. 그다음에 도립극단장 공석, 도립무용단장 공석 그다음에 국악단장도 내년이면 끝나죠, 내년 초에? 경영본부장하고 공연사업본부장은 새로운 사장님이 오실 걸 대비해서 6개월만 계약을 했죠?

네.

그래서 내년 2월에, 2월이면 다시 위임할지 말지는 사장님이 할 수 있는 거잖아요? 이런 권한을 갖고 계세요, 다. 하고 싶은 대로 해볼 수 있는 기회를, 그렇죠?

네.

그래서 여기에서 사장으로 오셨을 때는 오신 이유가 있을 거 아니에요. 꿈도 있었을 것이고 하고 싶은 게 있으면 그걸 좀 적극적으로 피력하고 소통하려고 하는 노력들을 좀 하시면서 문화예술 쪽에 대해서 잘 모르는 저 같은 사람한테도 좀 얘기할 수 있잖아요. 도움을 청할 수도 있고 할 수 있는 방법이 있을 텐데 하는 아쉬움이 있습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

이효경 위원님 수고하셨습니다. 이어서 오구환 간사님 질의해 주십시오.

사장님, 조금만 쉬시고요. 경영본부장님한테 말씀드릴게요.

네, 경영본부장 김웅겸입니다.

본부장님이 고생 많이 하시는데요. 이효경 위원님이 제가 물을 걸 다 물어 봤는데 짧게 할게요. 두 분의 단장님이 연도 말에 힘들죠?

네?

연도 말까지 채용이 가능하실까요?

네, 지금 사장님이 선발작업을 진행을 하고 있고요. 연말 이사회 때 선임할 계획을 갖고 있으십니다.

올 연도 말에 단원들 보니까 32명, 59명이더라고, 두 단체단 분들이? 그분들은 12월 달에 평정을 할 수가 없죠?

평정을 합니다. 그래서…….

누가 해요?

지금 단장님이 공석인 동안에는 상임안무와 상임연출이 단장을 대행하게 되어 있고요. 그리고 심사위원의 나머지는 외부인 심사위원들입니다.

일 해서?

외부인과 상임안무, 상임연출이 같이 심사를 하게 되어 있습니다.

그러면 더 좋을 수도 있겠네요, 그죠?

그건 단별로 좀 특성이 있습니다.

그리고 내년도 예산이 한 40억 6,700이 증가가 됐거든요?

출연금은 28억…….

글쎄, 모르는데 한 40억인데 여기 직원이 2억 2,800, 무용단이 8억 3,400, 10억 6,400인데 그 돈 가지고 성과급이든지 예산, 인건비가 충족이 가능해요?

어떤…….

아니, 아까 왜 우리 특별성과금도 50%밖에 못 줬고 초과근무수당도 못 줘서 12시간, 14시간 드렸다 그러는데 이 정도면 가능하냐 이 얘기지.

재작년 수준으로 저희가 예산을 현재는 확보한 상황이고요. 2012년도 수준이…….

아니, 가능하냐만 물어보는 거예요.

네, 가능합니다.

가능합니까?

네.

일단 예산확보에도 노력을 해주시고요. 그다음에 조합원 가입률이 5%인 데가 있어요.

네, 무용단…….

그 이유가 뭐죠?

무용단의 특성상 좀 단체적으로 행동을 하는 것 같습니다. 그래서 가입이 사무직원 몇 명 외에는 전체 단원들이 가입을 안 한 상황이고요.

그러면 지금 사장님하고 공연사업본부장님께서 우리 경기도민을 위해서 공연을 스케줄을 잘 짰다가, 노조 특성상 그렇습니다. 스트라이크라는 게 있어요. 그러면 9% 빼고 90%가 “야, 이제 갈 때가 됐다. 뭐 뭐 먹히자.” 그러면 누가 망신당하는 겁니까?

그건 전당이 피해를 보고 망신을 당하는 거죠.

전당이 보는 게 아니에요, 경기도가 망신당하는 거예요. 그런데 제가 노사협상을 보니까 다 아시는 내용이지만 여기 11쪽 보면 제7장 인권, 개인정보 보호 및 감시규정 이런데 여기 보니까 각서 작성과 서명 요구할 수 없으며 각서 작성 및 서명 거부에 어떠한 불이익도 못 준다는 겁니다, 이게. 노사가 이게 중요한 거예요. 이게 가입이 저조하다는 얘기는 특성이 있겠죠. 단체별 특성이 있는데 제가 7월 달에도 업무보고할 때 그런 말씀을 드린 기억이 좀 나요. 우리 예술의전당의 직원들은 진짜 전문가이고 진짜 연봉이라든지 급여를 상당 액수를 들여서 최고의 엘리트들을 모셔서 우리 도민들한테 문화를 전수했으면 하는 부탁을 드렸거든요? 그런데 와 보니까 전부 돈, 돈, 돈, 돈, 돈이에요. 그렇죠?

네, 예산이…….

참고하시고요. 제가 말씀드릴게요. 초과수당이 6억 1,000, 성과급이 4억 9,000. 10억, 2012년도. 13년도도 6억, 5억, 11억. 2014년도도 4억 6,000, 5억. 매년 10억씩 나가는데 이게 성과급을 100% 주고 나서 초과근무수당을 줘야 되는지, 초과근무수당을 주고 성과급을 줘야 되는지 이게 다 예산 모자라서 그런 핑계를 대신단 말이죠. 그러면 이왕 적자가 6억이 나면 적자 10억이고 20억 내세요. 왜 안 줍니까? 직원들 고생했는데 성과급 안 주고 초과근무수당 안 주고 제가 아까 말씀대로 내일모레 공연해 놓고 한 90%가 “난 못 하겠다.” 그러고 나가면 금액으로 환산할 수 없는 피해는 우리 본부장님 책임지셔야 될 걸요? 책임도 못 져요, 이거는요. 제가 왜 이런 말씀드리냐 하면 가능합니다, 우리 예술의전당 내부를 보면 이럴 가능성이 있어요.

그런 일이 일어나지 않도록 하여간 저희 사장님과 대비해서 잘 조치를 하도록 하겠습니다.

그렇게 하고 본부장님부터 단장님들이 이 단체를 이끌어 나가는 주요 역할을 해줘야 됩니다. 우리 사장님이 오신지 두 달밖에 안 됐지만 힘을 실어 주시고 사장님이 인사권도 갖고 계셔야 돼요. 사장님들 2년마다 바꾸니까 ‘아이 뭐, 새로 오셨으니까 2년이면 또 바뀌겠지. 또 새로 바뀌겠지, 바뀌겠지, 바뀌겠지.’ 그런 생각을 갖고 있는 것 같은 느낌이 든단 얘기예요. 제가 사기업을 운영할 때 사기업은 이윤의 극대화입니다, 그렇죠?

네.

저희들이 예술의전당을 흑자를 많이 보란 말 안 하지 않습니까? 도민들한테 어떻게 하면 더 좋은 프로그램을 가지고 제공할 수 있는 걸 드리기로 했는데 전부 부서가 다 돈만 가지고 일해요. 그러면 제가 아까 말씀은 11억이라는 상여금하고 휴일근무수당 나가는데 대체휴일근무제라는 용어 들어보셨죠?

네.

그러면 본부장님 12시에 출근하시고 밤 12시에 퇴근하실 수 있겠어요? 가능합니까?

상황에 따라서는 뭐…….

그렇게 한 적 있어요?

그렇지는 않습니다.

없죠? 여기 단체협약서에 그게 없어요. 이것이 왜 그러냐 하면 이게 대기업에서는 가능합니다. 근데 이게 안 맞아요, 우리 공직자들은. 그리고 도청이 지금 금융위기가 왔는데도 그 위기를 공감대 형성을 안 하고 돈이 없어서 못 한다, 못 한다. 어저께 백남준아트센터도 저한테 뒈지게 혼났어요. 2층을 문을 닫았어요, 돈이 없다고. 그 피해 누가 봅니까? 도민이 보는 것 아닙니까? 똑같습니다, 여기 보면. 내년에 예산확보가 되어서 잘 운영이 된다니까 걱정이 안 되겠지만 제가 말씀드린 대로라면 우리 직원들이 경기도청이 부도가 날 정도여서 빚 10조 원이 넘는다면 우리 직원들도 공감을 가져야지 돈이 없어서 못 하겠다는 건 도청에다가 협박하는 것 아닙니까, 이게? 9시 출근할 거 11시 출근하세요. 그러면 하루에 2시간씩 20일이면 40시간이면 초과근무수당 최소한 안 줘도 돼요. 이런 노력을 보여줘야 예술의전당을 우리 도청에서도 도의원들이 이런 직원이 어디 있느냐, 참 열심히 한단 말이죠. 그리고 예술단원장, 예술단들은 아마 특별성과급 안 주죠?

경영평가성과급도 예술단도 나갑니다.

연봉에 그게 포함되지 않는 걸 별도로 줍니까?

네.

우리 직원들 50% 줄 때 같이 50%로?

네, 그렇습니다.

그건 잘 된 거라고 생각이 됩니다. 제가 왜 이런 말씀드리냐 하면 남이 힘든 게 아니라 도청도 힘들 때 우리 다, 제가 도청공무원들 보니까 작년에 과장님도 한 달에 월 판공비 업무추진비 40만 원인데 20만 원으로 다 줄여 쓰시더라고요. 지난해 도청, 도의회 가봤더니 전기를 다 꺼 가지고 우리 도의원들 다 그 복중에 뜨거운 날씨에 근무했어요. 그런데 이 관변단체 가보면 없어요, 그게. 힘들 때는 같이 안고 가야 된다는 얘기죠, 제가. 저희들이 예산을 확보를 해줄 테니까 돈 얘기하지 마시고 힘들 때는 같이 힘들어 하자는 얘기예요. 그리고 엘리트 단원들 사기를 올려주고 이런 각서를 평정해서 삼진아웃 같은 거 신문 나지 않게 본부장님이 총괄 책임져야 될 것 아닙니까. 제가 포괄적으로 말씀드려서 죄송하지만 그런 것에 관심을 가지시고 그리고 마지막으로 한 가지만 말씀을 드릴게요. 법인카드는 몇 개 갖고 계십니까? 사장님, 본부장님하고 각 단에 한 명씩?

네, 각 팀별, 본부에는 종합카드로 해서 공용카드로 해서 쓰고 있고요. 저희 사장님하고 본부장 그리고 각 본부별로 종합 공통카드로 운영을 하고 있습니다.

글쎄, 쓰신 내역 보니까 아마 예산이 적어서 많이 아낀 것 같아요. 타 사업부서는 많이 쓴 것 같은데 어려운 것 저도 공감이 됩니다. 그렇지만 일단 올해도 한 달 반 정도 남았지만 내년 예산 확보되면 진짜 도민을 위해서 아까 우리 이효경 위원님 말씀대로 수원시랑 합병하지 않아도 더 열심히 할 수 있는 그런 모습들을 보여주셔야지 ‘아이, 어쩌면 또 수원시로 갈지도 몰라.’ 이런 생각 하지 마시고 소외계층이라든지 31개 시군들 홍보 잘해서 전 도민들이 문화 향유할 수 있게 그렇게 부탁의 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 사장님께 힘을 보태서 열심히 하도록 하겠습니다.

오구환 간사님 수고하셨습니다. 정기열 위원님 질의해 주십시오.

오전에 질의한 것 간단하게 하나만 더 묻고 질의에 들어가도록 하겠습니다. 아까 오전에 문화소외계층에게 공연했던 2014년 “내 생에 첫 번째 공연” 관련해서 일반도민 관련했었는데요. 공연사업본부장님인 조요한 본부장님, 잠깐 나오셔 가지고요. 여기서 일반도민을 했는데 1,550명에서 일반도민을 택했는데요. 선정을 어떻게 하셨나요?

공연사업본부장 조요한입니다. 답변드리겠습니다. 일반도민이라고 하는 것은 제작공연회에 참여한 도민들입니다. 그래서 13년도에는 직장인 밴드라는 공연을 했고 그다음에 두 번째는 공통분모라는 공연을 했는데 이때는 직장인 밴드는 각 지역에 공고를 내 가지고 인터넷으로 공고를 내서 직장인 밴드를 모집했습니다. 그리고 오디션을 봐서 그렇게 했었고요. 그다음 공통분모는 동아리들을 다 같이 공고를 내 가지고 모집을 해 가지고 일종의 오디션을 봐서 이렇게 공연을 진행했습니다.

여기 보면 출연 인원이 따로 있고 관람객이 있어요. 이 관람객은 어떻게 분석한 건가요?

관람객은 저희들이 공연을 할 때 관람 인원들을 다 체크해 가지고 저희들이 관람객 명수를 한 것이고요. 출연 인원들은 그 출연자들이 각 팀별로 몇 명, 몇 명 해가지고 같이 그 팀…….

제가 자료를 요구한 것은 분명 민간소외계층 문화체육예술활동 지원 실적을 제가 요구했는데 이 보통 “내 생에 첫 번째 공연” 관람이나 제작 이것은 보통 새터민이나 장애인, 어르신들, 문화배려계층, 도민들 위해서 했는데 이 사업을 이렇게 변경하신 이유가 뭔가요, 이번에는?

첫 번째는…….

그러면 완전히 사업이 달라진 거 아닌가요?

이게 원래 내 생에 첫 번째 공연은 시작부터 두 가지 사업이었습니다. 하나는 초청이었고요. 그다음에 하나는 제작공연이었습니다. 그런데 초청에 대해 가지고 예산이 이거는 아까도 질타를 많이 하셨지만…….

여태까지 계속 초청을 했던 거 아닙니까? 저희가 새터민이나 장애인들이요.

네, 작년까지는 초청을 했습니다.

이렇게 했는데 그 초청을 폐지한 이유가 뭐죠?

질타를 많이 받고 있지만 지금 예산적으로 너무 저희들이…….

아니, 그 예산을 가지고 소외계층 문화 그쪽 예산을…….

네, 말씀을 드리겠습니다. 예산 부분도 하나 있고요.

그 예산을 이런 제작공연으로 바꾸나요? 그들을 위해서 예산을 쓰라고 편성해 준 예산을?

아니요. 그게 아니고요. 지금 제가 말씀을 드리겠습니다. 하나는 예산 부족이지만 또 하나의 이유는 뭔가 하면 경기도…….

아니요. 제가…….

경기문화재단하고 같이 하는 낮달이라는 프로그램이 있습니다. 그래서 같이 연계를 해 가지고 하려고 초청공연을 했습니다.

지금까지 2012년도부터 계속 이렇게 해오던 사업을 갑자기 바꾸신 거잖아요, 갑자기 바꾼 거예요.

네, 맞습니다.

그것도 말 그대로 이거는 소외계층 문화활동에 맞게끔 쓰게끔 하기 위해서 예산을 세웠던 것을 갑자기 바꾼 거라고요, 제작하는 거로. 그렇잖아요? 예산이 없다는 말씀을 하시면서 결국 소외계층을 위해서 써야 될 예산을 뺀 거잖아요. 그렇죠? 제가 지적하는 것은 그 부분이에요. 아무리 예산이 없다고 해서 문화소외계층들을 위한 그 사업의 예산을 빼서 별도의 다른, 이거 어떻게 보면 사업이 다른 거예요. 완전히 사업이 다른 거예요. 그쪽에 예산 편성할 수 있냐는 거죠. 향후 이런 일이 발생하지 않도록 조심하시고요. 문화소외계층에 더 배려하게 해줬으면 좋겠습니다.

위원님, 한 말씀만 올려도 되겠습니까?

아니요, 됐습니다. 제가 경기도 도립예술단원 연령별, 급수별 평균연봉 관련해서 자료를 요청을 했습니다. 보니까 극단, 무용단, 국악단, 경기필, 팝스 이렇게 되어 있는데요. 무용단이나 국악단, 경기필, 팝스는 대다수 40대, 30대, 20대에 고루 분포되어 있는데 극단을 보니까 거의 한 40% 이상이, 거의 50%가 50대, 60대 이렇게 되어 있습니다. 거기다 50대가 10명으로 되어 있고요. 60대가 세 명, 40대 여섯, 30대 여덟, 20대 두 명 이렇게 되어 있습니다. 한 연령층에 많은 인원이 이렇게 분포가 되어 있는데요. 이것에 대해서 간단하게 왜 이렇게 분포가 되어 있는지 말씀 좀 해주십시오. 그러면 그냥 이렇게 분포가 됐다? 됐습니다, 그건 답변하기 어려우시면 답변 안 하셔도 되고요. 그래서 제가 2013년도 경기도문화의전당 고객 만족도조사 결과보고서를 봤습니다. 거기에 관람 극단별 만족도가 나오는데요. 국악단이나 무용단, 경기필이 평균적으로 78.4%에서 약 84.1%, 전체 한 78.7%의 평균으로 나타났는데 극단만 65.1%로 이렇게 평가가 상대적으로 낮게 나타났습니다. 거기에 보니까 공연단체에 대한 정보의 충분성이 56.3, 그다음 공연작품에 대한 정보의 충분성, 공연자와의 일체감이 부족하다 그다음에 리프레시 공연작품 감상에 도움이 안 된다, 공연단체 이해에 도움이 안 된다, 리프레시 내용이 적절성이 부족하다, 리프레시의 만족도가 부족하다 그다음에 가장 중요한 공연 재관람 의향에서 평균으로 59.4% 이렇게 받았습니다. 제가 이렇게 %를 대지 않은 것은 약 40%대 유지하면서 아주 낮은 평가를 받았습니다. 그래서 혹시 연령대 문제로 인해서 이런 평가를 받게 된 것인지 사장님 알고 계시면 말씀 좀 해주십시오.

이거는 그냥 저의 예상 혹은 저의 생각일 뿐입니다. 팩트는 아니고요.

아니면 상임연출 관련된 우리 단장님께서, 남궁련 상임연출께서 거기에 대한 답변을 좀 해줘 보십시오. 왜 평가가 이렇게 낮게 나오신 거죠?

정기열 위원님 수고하셨습니다. 시간을 지켜 주셔서 감사드립니다. 이어서 질의하실 위원님, 이준희 간사님 질의해 주십시오.

시흥 출신 김진경입니다. 사장님, 제5기 이사회가 끝났죠? 임기들이. 제가 볼 때 여기 보니까 한 여덟 분, 아홉 분들이 2014년 8월 30일부로 다 임기가 종료가 됐어요.

네, 맞습니다.

그럼 제6기 언제 이사회 임명하실 건가요?

제가 이사장으로 모시고 싶은 분이 몇 분 계셨습니다. 그래서 그분들의 의견과 스케줄을 맞추다 보니까 꼭 오시면 정말 전당에 큰 힘이 되시고 도움이 되실 분이라…….

그럼 아직까지 언제 임명하겠다는 건 없네요, 지금까지?

그래서 지금 의사결정을 받고요. 이제는 시간도 없고 하기 때문에 올해 안에, 12월 달…….

그러면 임명기준이 어떻게 돼요, 이사 임명기준?

당연직이사분이 되고 있고요. 기준은…….

당연직은 당연히 알고 있고요. 선임직이사.

이사장께서 임명을 하는 겁니다.

그럼 여기 회의 참석하면 참석수당 나가죠?

네, 20만 원 나갑니다.

20만 원씩 나갑니까? 제가 볼 때는 이분들의 주요경력들이 좋아요. 그런데 행정사무감사 자료 별책2에 보시면 회의록이 있어요. 제가 이 회의록을 보고 깜짝 놀랐습니다, 실망스럽고. 제가 페이지 불러드릴 테니까, 여기 최병갑 과장님 나오셨죠? 과장님도 이것 체크하셔 가지고 국장님 꼭 읽어보시라고 하세요. 내일모레 제가 답변 들을 겁니다. 페이지 7페이지, 13페이지, 24ㆍ25페이지 그다음에 넘어서 이게 11페이지가 또 있네요. 여기는 11페이지는 제46차 11페이지거든요. 다 메모하셨어요?

네.

이거 제가 읽어봤어요, 다. 회의하고 웃고 하는 것 좋습니다. 이렇게 주요경력도, 스펙도 좋으신 분들이 회의하면서 장난하는 것도 아니고. 제가 하나 읽어드릴까요? 아까 “맨 끝으로”, 제가 좀 읽어드릴게요.

김진경 위원님, 몇 페이지죠?

지금 11페이지예요. 46차 이사회의 11페이지. 제가 읽어드릴게요. 장성숙 이사 “사실은 회계감사가 중요한 게 아니라 사업감사가 더.”, 사회자 “사업의 내용에 대해서는 매년 의회에서 행정사무감사.”, 장성숙 이사 “보고하는 거요?”, 사회자 “네, 업무보고 두 번, 의회감사 한 번 이렇게 진행하고 있습니다.”, 장성숙 이사 “사업감사는 누가 하세요?”, 사회자 “도의회에서 합니다.”, 장성숙 이사 “도의원끼리?”, 손혜리 사장 “네.”, 사회자 “네, 그렇습니다.”, 장성숙 이사 마지막으로 뭐라고 했는지 아세요? “도의원들이 뭘 해. 전문가가 해야지. 예산 갖고 장난하는 거야?” 이렇게 발언했어요. 제가 그래서 장성숙 이사 주요경력을 봤어요. 현직이 전 기업과 예술의 만남 이사장이에요. 주요경력 보면 경기도경제단체연합회 부회장, 경기이업종교류연합회 회장. 이분이 여기하고 관련이 있어요, 이사회랑? 이거 제가 페이지 수 다 불러드렸죠? 한번 읽어보시고 내일모레 행정사무감사 전체적으로 총괄 하죠? 그때 답변해 주시기 바라겠습니다. 알겠습니까?

네.

이상 마치겠습니다.

김진경 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났네요. 원활한 회의진행을 위해서 10분간만 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 지금 4시 44분이니까 4시 55분까지 감사를 중지하겠습니다.

박형덕 위원입니다. 장시간 행감을 준비하시고 또 위원님들의 질의에 답변하시느라고 고생들 많으신데 수고하셨다는 말씀과 함께 질의를 간단하게 하나만 더 하겠습니다. 찾아가는 문화예술 활동은 우리 경기예술단의 수준 높은 작품을 지역의 배려계층에 찾아가는 문화활동을 함으로 인해서 그 문화활동을 공유하지 못 하는 그 외 지역주민들에게 그래도 많은 호응을 받고 있는 사업 중의 하나입니다. 평소 존경하는 우리 윤화섭 위원님과 정기열 위원님께서도 이와 같은 질의를 오전에도 하셨고 어제 경기문화재단에서도 질의를 하셨습니다. 그래서 많은 문제점을 또 지적하셨고 거기에 대한 다양한 대비도 답변들을 많이 주셨습니다. 본 위원도 자료를 같이 제출한 사업 중의 하나인 해비타트 사업에 대해서 간단히 질의를 하겠습니다. 제출된 주요업무 보고에 의하면 찾아가는 공연선물-아츠해비타트의 사업예산은 1억 8,000으로 되어 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇죠.

그런데 반면 행감 자료의 실적에 따르면 2014년도 집행예산이 1억 680만 4,000원으로 이렇게 되어 있는데 미집행 예산이 7,381만 6,000원이거든요. 그렇죠?

네.

최근 3개년 동안 시군별 아츠해비타트 사업 실적을 비교를 해보면 2012년과 13년에 비해 50%밖에 집행이 안 됐어요. 그 자료는 언제 기준으로 해서 제출한 겁니까, 이게?

9월 말 기준입니다.

그러면 향후에 나머지 사업은 어떻게 계획대로 진행될 예정입니까?

총 100회 예정이고요. 세월호 사고 때문에 잠시 주춤했던 적이 있습니다, 상반기에.

그러면 그 기간이 4월부터 해 갖고 그게 상당히 길었는데 그러면 올해는 100회 예정된 사업을 다 하지 못 할 수 있겠네요?

다 채웁니다.

채워요?

네.

그럼 상당히 바쁘실 텐데 다른 공연일정도 많을 텐데, 가능해요?

네, 우리 예술단이 전부 움직이는 게 아니고 소규모로 움직여서 커버를 하기 때문에 가능합니다.

그런데 2014년도 사업내용을 보니까요. 오산시, 의왕시, 하남시에 대한 실적이 전혀 없어요. 그 부분은 왜 그렇죠? 오산시 같은 경우 2012년도의 집행예산이 701만 3,000원이고 2013년도도 490만 7,000원 이렇게 이미 집행이 됐고 의왕시도 2012년, 2013년도 꾸준히 예산을 증가시키면서 사업을 진행했고 하남시에도 그렇게 됐는데 올해는 아예 전부 빠져 버렸어요?

그게 온라인 인터넷 접수 및 심의를 통해서 공연선정을 합니다.

그러면 거기 3개 시는 공모를 안 했다는 거예요?

신청이 안 된 지역…….

왜 안 했을까요?

글쎄요. 저희가 좀 더 홍보를 그쪽으로 해서 이 사업에 대해서 좀 더 홍보를 하겠습니다.

홍보보다도 사업의 질적인 그런 문제라든가 기타, 그러니까 매년 이 사업을 하고 나서 평가회 같은 거 합니까?

평가회라면 만족도 말씀하시는 겁니까?

그렇죠. 설문지를 해서 만족도를 평가한다든지…….

하고 있습니다.

하고 있어요?

네.

그런 거 있으면 결과에 대해서 자료를 좀 제출해 주시고요. 그럼 그 지역에 사업을 공모할 때는 인터넷상으로만 공모하시는 거예요?

네.

별도 공문을 지자체에다 보낸다든가 그런 건 아니고?

시군에 공문를 보내고 안내도 하고 있습니다.

그러면 선정은 어떤 심의위원회가 별도로 있어요?

저희 자체적으로 하고 있습니다.

자체로?

네.

그러면 이 사업이 일부에만 편중될 수도 있죠? 왜냐면 실적을 위해서.

작년에 했던 데는 또 올해 안 하고 다른 지역에서 격주로, 격년으로 하고 있습니다. 그래서 한 번 갔던 데만 계속 가지 않고 거기 작년에 갔으면 내년에는 다른 곳으로 갑니다.

제출된 자료의 내용을 보니까 주로 예술단 사업이 여러 개 있잖아요. 국악도 있고 무용도 있고 극단도 있고 또 필하모닉오케스트라도 있고 있는데, 보면 팝스앙상블이 50% 이상을 차지하고 있어요. 그리고 성남시 같은 경우는 올해 사업이 5번을 했는데 전부 다른 지자체는 그래도 골고루 그런 공연을 했는데 유독 이 팝스앙상블이 전체의 주를 치르고 성남시 같은 경우는 100%를 그렇게 한 사업에 대한 무슨 특별한 내용이, 이유가 있는 거예요?

그게 이제 팝스앙상블이 좀 더 대중적인 곡을 할 수 있고 편하게 들을 수 있어서 희망 단체로서는 가장 높습니다. 많은 곳에서 초청을 하고 싶어 합니다.

이게 지금 몇 년 동안 계속 실시해 왔죠? 그러면 이런 부분도 만족도 평가를 할 때 여러 가지를 평가할 거 아니에요. 이런 내용도 그러니까 사업을 뭐를 주로 사업을 해야 되겠다 이런 것도 결정을 할 때 그런 자료에 의해서 결정을 하는 거죠? 단지 그냥 팝스앙상블이 대중적이고 이해하기 쉽다 그렇게 판단해서 결정을 하는 것인지?

그게 신청하는 쪽 중심으로 최대한 맞춰주고요. 또 신청하는 쪽의 어떤 특정한 공간이 너무 크다거나 하면 거기에 맞는 예술팀을 보내고 있습니다.

이 목적이 제가 볼 때는 찾아가는 문화예술이잖아요. 그래서 제가 볼 때는 좀 다양성이 있어야 된다 이렇게 생각합니다. 물론 팝스앙상블에 대해서 공연하기도 쉽고 자원도 상당히 좋죠. 그런데 배려계층을 이해하려면 한 가지 장르만 할 게 아니고 다양성을 추구해서 그 지역에 맞는 특성도 있겠지만 그런 설문지를 평가회를 할 때 많은 것을 그쪽 공연을 한 번 했던 지자체뿐만 아니라 인터넷으로 한번 해서 그런 부분에 개선을 했으면 좋겠다. 특히 필하모닉오케스트라 같은 경우는 인원도 많아야 되고 공연장도 넓어야 되고 많은 악기들이 필요한데 사실 이런 문화를 공유하고 싶어도 못 하는 게 지자체의 어려운, 공연장이 없어도 하는 데가 많이 있습니다. 그런데 어느 날 모 지역에 경기필하모닉오케스트라가 와서 공연을 한다고 해서 상당히 기대를 하고 갔는데 단원이 반이 줄었더라고요. 그래서 이유가 뭐냐 그랬더니 이유가 그거더라고요. 그 당시에 엄청나게 많은 분들이 기대를 걸고 왔다가 아무래도 인원이 풀로 차서 많은 악기와 모든 것을 했을 때의 공연할 때하고 많이 차이가 나잖아요? 그런데 사실 대한민국의 지금 의식 수준이 상당히 높아졌습니다. 그리고 아무리 지역이 좀 소외된 지역이라 하더라도 지금은 도시공간에 사는 분들보다도 은퇴를 해서 상당히 지식층에 계신 분들이 지방에 많이 와서 살고 있거든요? 그런데 그런 분들이 사실 문화를 공유하고 싶어도 사실 아까 같이 공간의 부족, 또 공연장이 없고 설사 유치를 한다 하더라도 그런 어려움 때문에 지자체에서도 많은 고민을 하고 있습니다. 사실 또 공연장을 크게 짓기에는 예산도 많이 들어가고 운영비도 많이 들어가고 그래서 상당히 어려운 부분이 있는데 어쨌든 이런 부분을 우리 경기문화의전당에서 고려를 해서 어떻게 하면 그분들을 위해서, 그 지역을 위해서 실용적인 문화를 향유할 수 있는 그런 기회를 만들어 줄 것인가. 공연하기 좋은 것만 하지 말고 그것도 채널을 좀 바꾸면 방법이 나올 거라고 생각하는데 저는 전문가가 아니기 때문에 그런 답을 못 구하기 때문에 이런 질의를 드린 거거든요? 그런 부분에 대해서 고민 좀 하셔서 매년 사업이 끝날 때 한번 평가회를 잘 가져서 그 지역에 맞는 소외계층이나 또 소외된 지역에 문화를 향유할 수 있는 그런 거를 잘 해주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

네, 명심하겠습니다.

감사합니다.

박형덕 위원님 수고하셨습니다. 그리고 오늘 이 자리에는 오마이뉴스의 이민선 기자님이 함께하고 계십니다. 고맙습니다. 계속 질의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 김도헌 위원님 질의해 주십시오.

군포의 김도헌입니다. 제가 오전에 자료 받은 것 중에 최근 3년간 전당의 기획사업 유료, 무료 관객현황을 받았어요. 2012년도에 2만 9,761명의 관객 수에 무료가 8,258명, 27.7%의 무료관객 수가 있었고요. 2013년도에는 4만 4,995명 중에 32.9%인 무료관객 수 그다음에 2014년도까지는 1만 8,386명 중에 30.4%의 무료관객 수가 있었습니다. 무료관객이라고 하는 것은 아까도 말씀드렸지만 경기예술의전당 입장에서 보면 경기도민이나 수원시나 여러 가지 도민들의 어떤 생활복지나 복지를 위해서 공공을 위해서는 필요한 거지만, 필요하다고 봅니다. 하지만 이런 것들이 무료초대권, 이 무료라고 하는 건 무료초대권을 말하는 거죠? 맞습니까?

네. 무료복지티켓하고 초대권.

두 가지 합친 겁니까?

합친 겁니다.

그런데 아까 그 복지티켓 같은 경우에 복지티켓 발행한 통계는 갖고 있어요?

네, 다 가지고 있습니다.

복지티켓 통계 제출해 주시고요. 무료초대권에 대해서 복지티켓도 들어갔다고 하지만 이런 무료초대권을 발행해서 마케팅 수단으로 쓰면 이거는 좀 제가 보기에 문제가 있고 이 모든 것들이 도 지원금을 받아서 하는 기관인 만큼 자체 기획공연에서 관객이 스스로 올 수 있는 수준을 높여줘야 되는데 지금 무료티켓이 평균30% 입니다. 거기에 아까 복지티켓 같은 경우 몇 % 되는지 제가 통계를 봐야 되겠지만 이런 부분들이 어떤 문화수준적인 부분에, 그러니까 공연의 수준에 연계성이 있지 않나 생각이 듭니다. 공연 수준이 높아지고 물론 거기에 다 자금이, 돈이 연계된 거겠지만 수준이 높다면 그렇게까지 초대권을 발행 안 하고도 관객이 올 수 있는 위치가 충분히 될 텐데. 지금 내가 30%라는 것은 그렇지 못 하다고 보고요. 그 부분에 복지티켓 같은 경우는 소외계층이나 이런 사람들이 오게끔 만들어 줘야 되는 부분 그런 부분이 좀 부족한 것 같고요. 찾아가는 문화활동 하는 중에 그중에서 초대권은 얼마나 돼요?

거기는 무료공연입니다.

다 무료공연입니까?

네.

이 초대권에 대해서 여태까지 질의를 했는데요, 무료관객에 대해서. 우리 사장님, 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 하실 건지 견해 한번 들어보고 마치겠습니다, 질의.

제 경험상 어떤 공연이든 적은 액수라도 지불을 하고 그 공연을 관람하는 게 관객 입장에서도 바람직하다고 생각합니다. 이 무료티켓이란 게, 무료초청장이라는 게 여러 가지의 형태가 있는데 단지 공연의 퀄리티나 콘텐츠도 중요하지만 또 주변 환경도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 예를 들면 다른 공연장은 가서 편의시설도 있고 식당도 있고 이런 공연을 딱 보는 것 이외에 다른 즐길 수 있는 시설이 있다는 것 또한 고객 입장에서는 찾아가고 싶은, 티켓을 사서 공연을 보고 싶은 메리트 중의 하나라고 생각을 합니다. 그런 차원에서 저희 문화의전당도 그런 편의시설 쪽을 많이 보완해서 이 무료티켓 초청장도 같이 연계를 해서 더 축소하고 또 필요한 쪽으로 무료티켓을 발송하게 하겠습니다.

소외계층을 위해서 복지티켓을 발행하는 것은 상당히 좋은 사업이라고 생각할 수 있습니다. 그렇지만 무료초대권이 이렇게 마케팅 수단 또 남발로 되어서는 유료관람 고객하고 어떤 형평성의 문제 또 이런 게 나중에는 결국 나아가서는 경기도의 부담이 되는 부분 그런 부분이 연계될 수 있고요. 일단 공연의 수준이 질이 높아진다면 아마 찾아오는 관람객이 더 많다고 보는데 앞으로 그 부분에서 많이 고민 좀 해주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

김도헌 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님.

곽미숙입니다. 경기필하모닉오케스트라 행정감독이라는 직책이 구체적으로 무슨 일을 하는 직책입니까?

경기필의 단장님은 지휘와 공연을 맡아서 하시고요. 행정적인 걸 따로 하시는 분입니다.

행정적인 거라면 어떤 걸 말씀하시는 거예요?

단원 관리나 근태나 이런 행정적인 업무를 총괄하고 있습니다.

2014년 5월 31일 자까지 경영본부장이셨던 김웅겸 본부장님께서 필하모닉오케스트라 행정감독직을 겸직하셨습니다. 그럼 지금은 누가 하시나요? 행정감독직 지금 누가 하고 계시냐니까요?

지금은 없습니다.

공석으로 두고 6월 1일 자로 예술단자문역으로 김웅겸 본부장님을 또 겸직으로 발령 내린 이유가 뭘까요?

그 부분은 전직 사장님이 하신 거라서 허락해 주신다면 본부장님이 직접…….

전직 사장님이 하신 걸 본부장님이 얘기하신다고 전직 사장님의 의견을 100% 반영해서 얘기하실 수 있을까요? 그런데 저는 사장님이 눈여겨보셔야 될 것 같은데 행정감독직이라는 것도 단원들의 근태나 전반적인 행정적인 걸 관리하신다고 그러면 그렇게 비중이 없는 자리는 아닌 것 같아요. 그런데 그 자리를 공석으로 두고 예술단자문역으로 다시 또 겸직으로 발령을 하신 그 자체가 이해가 안 되고요. 다른 분들이 또 겸직을 하고 계신 분들이 있나요?

없는 걸로 알고 있습니다.

그러면 김웅겸 본부장님만 겸직을 계속 하고 계시네요?

네.

겸직을 계속 하시면서 김웅겸 본부장님한테 어떤 보상을 해주시나요? 본부장님 혼자 일을 다 하시는 것 같은데 본부장님만 그렇게 일을 많이 시키셔도 돼요? 본부장님 쓰러지시면 어떻게 하실 거예요, 문화의전당? 하나 더 여쭙겠습니다. 아까 삼진아웃제 관련해서 기존에 있던 2년마다 하는 평정기준으로는 소송이 잇따라서 지금 바꾸셨다고 말씀을 하셨어요. 답변은 경영본부장님이 하셔도 될 것 같습니다. 그렇게 말씀하셨죠?

경영본부장입니다.

그렇게 말씀하셨죠?

네.

제가 그동안 있었던 소송자료를 좀 받아봤습니다. 문화의전당에서 패소한 적이 없더라고요?

저희가 중앙노동위원회에서 졌습니다, 두 번.

언제 지셨어요? 저한테 주신 자료에는 패소된 건 없어요. 그러면 두 번 지셨다고 말씀을 하시면 승소하고 패소된 퍼센티지가 얼마나 되나요?

단원에 관련해서는 2명이 75점 미만이 돼서 해촉이 일어나서 그 2명이 1차적으로 지방노동위원회에 소를 제기했습니다.

그런 것 필요 없고요. 소 제기된 건수가 몇 건이고 그것에 대해서 승소는 몇 건, 패소는 몇 건 이렇게 구체적으로 알려 주십시오. 내용은 필요 없습니다. 받았습니다, 자료.

소 제기는 그 2명이 했고요, 2건을. 그래서 세 번에 걸쳐서 했는데 두 번은 이기고 한 번은 졌습니다.

본부장님 오시기 전에도 소 많이 있었죠? 자료 보셨어요?

그 이전에…….

본부장님 오시기 전에 있었던 그 자료들에 대해서는 패소된 게 하나도 없던데요?

경기필 금난새 지휘자님 계실 때는 다 저희가…….

뭐 좋죠. 기본평정 기준이 다 통과되시면서 오랫동안 공연하시고 다 좋은데 오케스트라 쪽은 그렇다 치고 그럼 무용단 쪽은 어떻게 하시겠어요, 연세가 들어가시면서? 그러면 저희는 연세 들어가시는 분들이 하는 공연, 무용단만 봐야 되나요? 그것에 대한 대책은 어떤 걸 갖고 계세요?

지금 무용단 같은 경우는 저희 예술단 중에서 평균 나이가 가장 젊은 층에 속하고요.

젊은 사람들이니까 그 사람들이 늙어서 될 때까지는 아무 문제가 없다?

그렇지는 않고요. 지금 삼진아웃이라는 게 두 번이라서 최대 올해 기준으로 하면 3년이고요. 그 이후 기준으로는 4년입니다. 그래서 4년에 두 번 75점 미만이면…….

삼진아웃 해서 4년 3개월에 통과가 되면 그분이 계속 근무하실 거잖아요? 무용단원은 나이 안 먹나요? 나이 먹은 다음에 그분 어떻게 정리를 하시겠어요? 나이 먹었으니까 나가라고 하실 거예요?

그렇지는 않고 결국은 나이가 먹어서 기량이 떨어지면 그 점수가 안 돼서 나가게 되는 그런 제도입니다. 그래서 나이가 들어도 기량이 된다면 단장님이나 외부 전문가들이 평가를 해서 점수를 통과했을 때는 계속 위촉을 하게 돼 있습니다.

나이 먹는 게 서럽다고 하시겠네요? 답변 감사합니다. 질문 이상입니다.

곽미숙 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 질의하실 위원님 안 계세요? 권칠승 위원님. 그리고 보충질의입니다.

늦은 시간까지 수고 많으십니다. 화성 출신 권칠승 위원입니다. 45차 이사회 회의록에 보면 이런 내용이 있습니다. 이사님 중의 한 분이 말씀하신 건데요. 예술단에 대해서 평가를 하시면서 이런 말씀을 하신 게 있습니다. “20년, 30년 있는 사람들이 연주도 제대로 못 하면서 단원이라는 이유로 그냥 붙박이로 있는 게 철밥통처럼 됐잖아요. 그러니까 그걸 한번 손을 볼 필요가 있습니다.” 이러면서 관련된 이야기들을 쭉 하셨거든요. 아마 생각을 많이 하실 거라고 생각을 합니다, 이 부분에 대해서. 그래서 지금 규정 정비를 한 데 보면 60세 상한, 또 5% 전문직 임용권 이런 것들을 만드신 것 같은데 여기에 대해서 생각하신 거라든가 계획을 좀 말씀해 주십시오.

방금 전에 말씀드린 평정 내규랑 거의 비슷한 내용이 될 겁니다. 예술계는 저희가 예술단원을 뽑을 때 오디션이라는 걸 통해서 뽑습니다. 그러면 그 오디션은 어떤 특정기준을 만족시켜야 뽑고 그 과정에서 전문가들이 심사를 봅니다. 대부분의 경우 저의 음악인으로서의 경험을 말씀드리자면 어떤 특정 실력을 갖춘 분이 더러는 다른 예외가 있긴 하지만 대부분의 경우는 실력의 향상에 한계가 있습니다. 그래서 오케스트라를 예를 든다면 세계적인 오케스트라가 뉴욕필이나 클리블랜드나 베를린 이렇게 있고 또 그 밑의 단계의 오케스트라들이 있고 다 어떻게 보면 보이지 않는 단계들이 있고 또 그만큼의 대우를 받습니다. 그래서 지금 4년 3개월에 두 번의 평정을 통해서 그런 부분이 충분히 개선될 수 있는 여지가 있다고 생각합니다.

그럼 제가 듣는 걸로 쉬운 말로 한번 정리를 해 볼게요. 그러니까 사장님이 직원들이 듣고 있으니까 말씀을 돌리는 건지, 아니면 말 주변이 좀 부족하신 건지 잘 모르겠습니다만 제가 이해한 바를 한번 틀어서 말씀을 드려 볼게요. 이건 예술가적인 전문성하고 그리고 또 경영기술 이 두 가지가 접목되는 부분인 것 같은데요. 예를 들어서 방금 말씀하신 것처럼 다 이게 수준차가 있겠죠. 수준차가 있는데 예를 들면 경기필이 우리나라에서 최고라고 치면 최고의 수준을 가지고 최고의 대우를 받는 사람들이 있다가 실력이 모자란다고 판단이 되면, 그러니까 본인의 실력이 떨어지지 않더라도 더 실력 있는 사람들이 응모를 하는 경우가 상대적으로 떨어지는 거잖아요. 그러면 여기보다 약간 한 급수가 내려간다고 보이는 예술단 쪽으로 또 자연스럽게 전직이 되고 지금 이런 그림을 생각하시는 건가요, 우리나라 전체가?

그 평정을 하는 이유가 어떤 실력을 더 높이는 데 필요한 과정이라고 생각합니다. 그래서 자연스럽게 지금 말씀하신 그런 현상이…….

그러면 좀 더 쉽게 한번 정리를 해 볼게요. 예술단의 예술단원들을 그냥 고용계약의 대상자가 아니고 예술가적 소양을 가진 개개인으로서 입출입의 바리케이드가 거의 없는 수준까지 가야 된다 이렇게 보시는 건가요? 장기적으로 비전이 있으실 것 아닙니까? 이렇게 운영돼야 된다, 예술단이.

저의 생각은 예술단의 실력을 향상하기 위해서는 충분히 해촉할 수 있고 또 교체될 수 있어야 된다고 생각합니다.

그러니까 현재 예술단을 둘러싸고 있는 고용체계나 법체계와 무관하게 예술단에 대해서는 해촉이 충분히 가능한 수준으로 높이가 낮아져야 된다 지금 그런 말씀이시죠?

네.

60세라고 하는 연령상한도 이번에 새로 생긴 거죠? 그런 취지로 보면 됩니까?

네.

그다음에 5% 전문직인가요?

네, 전문위촉.

전문위촉 그것도 같은 취지에서 만든 규정입니까?

네.

그거 사장님 오시고 나서 한 겁니까?

오기 전에 한 겁니다.

오기 전에 하신 거예요?

네.

그럼 사장님이 여기에 대해서 방금 말씀하신 걸로 보면 이 부분에 대해서 찬성하는 취지로 경영을 하시겠네요?

네, 그렇습니다. 꼭 찬성이라기보다 현재에 놓여 있는 규정을 토대로 본다면 가장 바람직한 쪽으로 발전한 거라고 판단됩니다.