장종한 의원 5분자유발언

친애하는 시민 여러분! 존경하는 동료위원 여러분! 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!

올 한해를 마무리 하는 제194회 정례회를 맞이 하여 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그동안 바쁘신 가운데에도 불구하고 정례회 대비 의정연수와 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 전개해 오신 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 현안업무 추진과 시민과의 소통을 위해 불철주야 시정에 전념하고 계시는 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분들의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

이제 희망차게 출발했던 올 한 해도 한달여밖에 남지 않았습니다. 한 해를 잘 마무리하고 내년을 준비해야 할 시기인 것 같습니다. 그동안 추진했던 사업들이 잘 마무리될 수 있도록 미진한 부분은 없는지 다시 한번 꼼꼼히 점검해야 하겠습니다.

존경하는 시민 여러분! 그리고 공직자 여러분! 돌아보면 올 한 해 참으로 많은 변화가 있었습니다.

우리 시에서는 지난 7월에 민선6기가 출범하였고 제7대 남원시의회가 출범하여 시민과 함께 하는 열린의회라는 슬로건 아래 활발한 의정활동을 펼쳐왔습니다. 따뜻한 격려와 성원을 아끼지 않으신 시민 여러분을 비롯한 모든 분들께 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 우리 의회는 초심으로 돌아가 다시 한번 새롭게 시작하는 마음으로 남원시 발전을 위해 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.

올 한해 국가적으로 가슴 아픈 사건, 사고들이 많았습니다. 세월호 침몰사고를 비롯해 경주 마우나오션 리조트 체육관 붕괴사고와 최근 판교 야외공연장 붕괴사고까지 각종 안전사고가 끊이지 않고 있습니다. 그 어느 때보다 시설물 안전관리에 대한 경각심이 요구되는 상황입니다.

이제 곧 동절기로 접어들고 있는 시기에 안전사고가 발생하지 않도록 시설물 점검 등 만반의 대책을 세워 안전한 남원건설을 위해 우리 모두 함께 노력해 나갑시다. 남원시는 올 한해동안 지역주민의 복지증진과 지역발전을 위해 많은 일들을 추진해 왔습니다. 먼저 전국 최초로 문화도시에 선정되어 각종 문화사업을 추진할 수 있는 계기를 마련하여 문화관광도시로 입지를 한층 더 굳히게 되었고 친환경화장품 클러스터 단지에 관련 업체들이 입주하고 여러 업체와 입주양해각서 체결 등 가시적인 성과를 보여 남원의 미래사업에 대한 희망의 빛이 보이고 있습니다.

그리고 안전한 남원건설을 위한 향교지구 우수저류시설이 준공되어 자연재해에 대비할 수 있게 되었으며 생태습지공원 조성이 마무리되어 가고 있어 금년도 내에 체험 및 휴게시설공간으로써 남원시민들을 맞이 할 것입니다. 또한 농가의 소득증대 기반을 마련하기 위한 농산물 공동브랜드인 춘항애인이 본격적으로 실시된 올해의 실적이 현재 67억원으로 당초 목표액보다 초과달성하는 등 많은 성과가 있었습니다. 올 한해동안 각 분야에서 맡은 바 소임에 최선을 다한 공직자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.

그러나 아쉬운 부분도 있었다고 생각합니다. 남원으로의 접근성을 확보할 동남원 IC연결도로 개설사업과 오수-월락 도로확포장공사 등 중·장기계획으로 진행 중인 사업들이 2016년까지 완공계획으로 추진 중이나 금년까지의 투자 및 사업진도를 살펴보면 미흡한 상태입니다. 또한 지리산 케이블카 설치사업을 위한 용역에 있어서도 많은 문제점이 노출되고 있는 것은 매우 우려스럽다고 하지 않을 수 없습니다.

당초 지리산 케이블카 최적의 코스라고 용역결과를 내놓아 반야봉 구간은 환경부 가이드라인을 충족시키지 못해 무용지물이 되었고, 노선변경에 따른 보완용역으로 추가예산이 발생하는 등 사업 지체로 인해 자칫 향후 지리산권 관광의 주도권이 타 시군으로 넘어가게 되지 않을까 매우 염려스러운 상황입니다. 철저한 사전계획과 논리적 대응으로 당초 목표한대로 사업이 추진될 수 있도록 힘써주시기를 바라며 집행부에서는 반드시 케이블카가 설치될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기를 당부드립니다. 아울러 최근 발표된 한국과 중국, 호주 그리고 뉴질랜드와의 FTA 체결은 농업분야의 피해를 예고하고 있어 많은 농민들을 걱정스럽게 하고 있는 것이 사실입니다.

특히 우리 지역은 농업이 주요 기반사업으로 집행부에서는 전라북도와 함께 공동으로 농민들의 피해가 최소화 될 수 있도록 조속히 대책을 수립해야 될 것입니다. 또한 정부 양곡수매가 수매가 및 쌀값 대책 및 농업·농촌 소득증대에 있어서도 농민의 입장에서 적극적이고 능동적인 역할을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 초겨울 추위가 시작되는 11월 들어 전남·북 농가를 중심으로 연이어 고병원성 조류인플루엔자 발생 소식이 전해지고 있습니다.

우리 지역과 인접한 곡성에서도 오리 등 살처분을 실시하는 등 그 기세가 쉽게 누그러들지 않을 전망입니다. 청정지역의 마지막 보루라는 자긍심과 시민의 건강을 보호하며 우리 남원축산산업 보호를 위해 방역 및 예방에 철저를 기해주시기를 당부 드립니다. 또한 당초 계획한대로 추진되고 있지 않은 주요 사업들이 다수가 있습니다.

정부에서는 우리 남원이 이러한 성장동력산업이 적기에 추진되어서 명시·사고이월사업이 최소화될 수 있도록 추진에 만전을 기해주시기를 당부드립니다. 우리 공무원들이 지역사회와 시민을 위해 더욱 열심히 일하면 시민 모두가 즐겁고 행복한 사회가 되리라 믿어의심치 않습니다. 우리 의회에서도 집행부와 함께 손잡고 나감으로써 희망 가득한 새로운 지방자치시대를 열어가는데 앞장서 나가겠습니다.

시 의회와 집행부가 상호존중과 협력을 통해 힘을 합친다면 시민속에 새롭게 피어나는 지방자치의 아름다운 열매를 맺을 것이라 확신합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 공직자 여러분!

오늘부터 30일간 개회되는 이번 제2차 정례회는 집행부에서 추진한 업무에 대하여 행정사무감사와 시정질문 그리고 내년도 시 살림살이인 예산안 심사 등을 처리해야 하는 매우 중요한 회기입니다. 특히 행정사무감사와 예산안 심사는 집행부가 건전하면서도 효율적인 재정집행을 통해 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 얼마나 충실히 임해 왔으며 계획을 수립했는지 견제와 감시하는 매우 중요한 의회의 기능이라 할 수 있습니다. 행정사무감사를 통해 금년 한해동안 시정이 얼마만큼의 성과가 있었는지 공무원들이 얼마나 열심히 일했는지 꼼꼼히 점검해서 잘 된 점은 격려해 주시고 잘못된 점은 바르게 잡아주며 건설적인 대안을 제시하는 정책감사가 될 수 있도록 위원님들께 당부드립니다.

또한 예산심사에 대해서는 불요불급하거나 주민의 의견에 어긋나는 예산이 없는지도 꼼꼼히 살펴 최적의 예산편성과 내실있는 집행이 이루어질 수 있도록 세밀히 검토하여 주실 것을 의원님들께 당부드립니다. 날씨가 무척 쌀쌀해졌습니다. 아무쪼록 30일간의 긴 정례회 기간동안 여러분 모두 건강에 유의하시고 연초에 계획했던 모든 일들을 잘 마무리 하여 유종의 미을 거둘 수 있기를 바라며 시민 여러분의 가정에 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 기원합니다.

감사합니다.