이종만 의원 발언

기획감사실장 김덕현입니다. 군민의 꿈과 희망이 함께 하는 의회다운 의회, 강한 의회를 만들어 가고 계시는 이종만 의장님과 정찬우 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 기획감사실 소관의 2015년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 성과와 반성, 2015년도 주요업무 및 신규시책, 개선업무 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 일반현황은 정·현원과 업무 현황을 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 금년도 주요성과와 반성입니다. 먼저 주요성과를 살펴보면 행정의 근간이 되고 있는 자치법규 일제정비를 통하여 조례 70건 등 113건을 정비하였고, 법률자문관과 고문변호사를 통하여 행정에 따른 청문절차 및 법률자문을 운영하고 있습니다. 또한 금년도 소송수행 지원에 있어서는 21건의 종국사건 가운데 군 승소가 6건, 화해권고 결정이 7건, 이 가운데 패소가 2건이 있습니다. 또한 연천군 정책자문위원회 운영에 있어서는 지역행복생활권 사업발굴과 통일교육특구 조성방안 등 15건의 정책자문을 실행하였습니다. 또한 개방과 공유, 소통과 협력의 현 정부가 추진하고 있는 정부3.0사업에 대해서는 그동안 39건에 따른 과제발굴과 우수과제 경진대회를 통하여 금년도 경기도 우수기관으로 선정돼서 현재 안전행정부의 평가를 기다리고 있습니다. 군정 홍보분야에 있어서는 KBS 드라마를 통한 공중파 활용을 비롯하여 지하철 스크린도어 이미지광고, SNS기자단 운영 또한 국내의 외신기자단과 주한대사부인, 통일부출입기자, 여행전문기자 등을 초청하여 우리 군 지역의 팸투어를 4회 실시한 바 있습니다. 한국지식재산전략원과 협력하여 추진하고 있는 디자인브랜드 융복합사업 1차 사업이 금년도로 완료되었습니다. 통합브랜드 디자인을 완료하였고 또한 식품특허 10건과 상표권 224건 등 지식재산권을 획득하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 우리 군의 주력 재원인 교부세 확충을 위한 재정력 신장에 노력한 결과 지난해보다 전년 대비 4.3%가 증가된 1,312억 6,900만원의 교부세를 확보하였습니다. 이는 금년도 일반회계 본예산안의 46.4%를 차지하고 있습니다. 또한 지방재정 균형집행에 있어서는 안행부와 경기도의 평가결과 최우수기관으로 선정돼서 3억 1천만원의 재정 인센티브를 받아서 우리 군의 주요 전략사업에 투입한 바 있습니다. 경기도 시책추진보전금은 지금까지 7건에 72억 9천만원을 받았고 연말까지 이보다 2건의 보전금을 더 추가로 확충할 방향을 갖고 노력하고 있습니다. 예산절감을 위한 계약심사 제도에 있어서는 그동안 176건의 심사를 통하여 19억 8천만원의 예산절감 성과를 거둔 바 있습니다. 지방행정 규제개선 추진에 있어서는 우리 군의 등록규제 214건 가운데 폐지와 완화 등을 거쳐서 우리 군의 규제에 거미줄을 걷어내고 있습니다. 이러한 주요성과의 반면에 반성해야 할 부분은 우리 군의 싱크탱크로 활용하고 있는 정책자문위원회의 정책자문 자료가 각 소관부서에서 검토 미흡으로 실행력이 약화되는 문제점이 노출되고 있습니다. 따라서 내년도에는 정책자료의 심도 있는 관리와 군정에 접목할 수 있는 시스템을 강구해 나가는 것이 반성해서 보완할 부분이라고 판단됩니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 내년도 주요업무 및 신규시책입니다. 주요업무 8건과 신규시책 5건, 개선항목 1건 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 민선6기 군수공약사업 추진계획입니다. 총 8개분야에 92건이 되겠습니다. 이 가운데 임기 내에 81건이 마무리될 것으로 예측하고 있으며 임기 후와 장기반영으로 11건의 과제가 있겠습니다. 단기 가능한 사업부터 우선 추진토록 하되 임기후 사업 및 장기반영 사업도 중앙부처 등 상급기관과 공조체제를 유지해서 임기 내에 사업이 완료될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현 정부에서 추진하고 있는 시책인 국민 모두가 행복한 정부3.0 추진사업은 국민의 알권리 충족과 부서내 칸막이 해소, 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공에 성과목표를 두고, 앞으로 우수과제 발굴과 전문강사를 초청한 각종 교육과 각종 회의 시에 동영상 상영 또한 상하반기 2회에 걸쳐서 우수과제 경진대회를 개최할 계획입니다. 또한 우리 군에서 진행되고 있는 대규모 투자사업과 주요정책 결정사항에 대해서는 정책실명제를 확대해서 정부3.0의 실효성을 높여 나가도록 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 정부업무 및 시군종합평가가 되겠습니다. 금년도 중위권 진입 목표로 최선의 노력을 다하였고 현재 12월 중에 경기도의 평가결과가 있을 예정입니다. 금년도에 부족한 부분은 보완하고 내년도에는 올해의 기반을 바탕으로 더 높은 성과를 내도록 노력하겠습니다. 이를 위해서는 정부합동평가 지표 담당자에 대한 워크숍과 초빙교육은 물론 지표 추진실적 보고회를 시기별로 탄력적으로 운영하고자 합니다. 예를 들면 내년 5월부터 7월까지는 월 2회, 내년 연말쯤 가서 11월, 12월 중에는 주 2회 강화해서 보고회를 하도록 하겠으며 또한 지표담당자에 대한 직무컨설팅을 수시로 실시하고 자체평가 시에 본 시책에 대한 반영점수를 확대해서 부서장의 관심도를 제고해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 우리 군의 싱크탱크 역할을 하고 있는 정책자문위원회 역할강화입니다. 총 25명의 전문분야별 자문위원단이 조직되어 있습니다. 우리 군의 신규사업 및 중장기발전계획 구상시 전문지식과 경험이 풍부한 자문위원의 자문을 통해서 시행착오 없는 건실한 사업이 실행될 수 있도록 노력하겠습니다. 이를 위해서 내년 2월 중에 자문과제를 선정하고 3월에는 전 위원과 전 부서장, 읍면장이 함께 하는 워크숍을 개최할 계획을 갖고 있습니다. 또한 정책연구 및 제안시 실무부서 및 이해관계자의 의견수렴과 참여기능을 강화하고 각 부서별로 상시 개최되는 각종 세미나 및 워크숍, 특히 용역사업 보고시에는 규제발표 및 토론자 등으로 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 앞으로 우리 군 재정운영의 키워드는 성과위주의 탄력적 재정운영입니다. 선택과 집중을 통해서 적은 예산으로 예산집행의 효율성을 극대화해 나가도록 하겠습니다. 우선 도표에서 보시는 바와 같이 재정현황에 대해서 말씀드리면 우리 군은 금년도 일반회계 본예산 2,831억원입니다. 이는 유류보조금 269억원을 제외한 13.9%가 우리 군의 순수한 자립도가 되겠습니다. 자주재원을 보면 우리 군의 순수한 자주재원은 보통세 151억원과 세외수입 265억원을 포함한 416억원입니다. 상당한 부분을 차지하고 있는 보통교부세는 약 1,313억원에 이르고 있습니다. 또한 국도비 보조사업의 군비부담률이 표에서 보시는 바와 같이 2013년도에 도비보조금이 226억원에서 금년도에는 133억원으로 도비부담은 줄었으며 오히려 군비부담은 273억원에서 339억원으로 점차 군비부담이 가중되는 추세에 있습니다. 이를 재정운영의 극복을 위해서는 세수증대를 위한 노력과 특히 보통교부세의 증액을 위한 전략적인 노력이 필요하다 할 것입니다. 다음 장이 되겠습니다. 따라서 추진계획을 말씀드리면 중앙과 도 지방재정 투자심사 의뢰 시에 사업 필요성과 기대효과, 재원조달계획 등을 철저히 검토 후 사업추진계획 미비 시에는 자체 보완요구 및 심사의뢰 보류 등 형식적인 투자심사를 지양해 나가도록 하겠으며 계획단계부터 재원확보 여부와 사업의 필요성, 주민수혜도 등을 면밀히 검토 후 추진해서 대규모 투자사업을 추진하겠습니다. 또한 공약사업과 주민숙원사업의 재정지원은 선택과 집중을 통해서 다수의 주민에게 혜택이 돌아가는 사업을 우선 지원하도록 하겠습니다. 또한 지방보조금 제도 운영에 있어서는 금년도 지방재정법 개정에 따라 지방보조금에 대한 총한도액 설정 운영과 연례적으로 지원되는 행사성 민간보조사업은 지원의 필요성을 전면 재검토하여 단계적으로 축소 폐지해 나가겠습니다. 3년이상 지원한 민간이전사업은 사업의 필요성 및 기대효과 등을 재검토해서 사업성과가 미비한 사업은 일몰제를 적용하겠습니다. 또한 보조금 횡령 등 부정사업자에 대해서 5년의 범위 내에서 보조금 교부를 제한하도록 하고 법령에 명시적 근거가 있는 경우에 한하여 운영비 예산을 편성할 것이고, 특히 2016년부터는 예산편성부터 사업의 지출근거가 조례 이상의 법규에 직접 규정되어 있는 경우에 한해서 사업비를 편성하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 청렴하고 깨끗한 조직문화 조성입니다. 적발 위주보다는 개선과제 및 문제해결을 위한 컨설팅감사에 역점을 두겠습니다. 또한 열심히 일하는 공직문화 조성을 위해서 적극행정 면책제도를 운영하겠습니다. 선택과 집중을 통한 효율적인 감사수행을 위해서 투명한 재정을 위한 컨설팅 종합감사를 연천읍을 비롯한 5개기관과 경상적경비, 보건지소와 진료소, 민간자본보조에 대한 비위 개연성이 높은 취약분야에 대한 선택적 특정감사를 실행하도록 하겠습니다. 또한 적극행정 지원을 위한 사전 컨설팅 감사제도를 운영하고 청백-e시스템과 자기진단제도, 공직자 자기관리 시스템을 통한 투명한 행정구현을 위한 자율적내부통제 제도를 정착해 나가겠습니다. 또한 반복 지적되고 있는 사례 적발위주의 맞춤형 직무교육을 위해서 관내 사회단체보조금 회계교육을 내년 1월 중에 실시할 계획입니다. 여기에는 관계공무원과 전 사회단체장 및 보조금 담당직원 등을 대상으로 회계에 대한 직무교육과 지방재정법 재정에 따른 보조금 지원제도에 대한 교육을 안내해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 우리 군정의 신뢰도 제고를 위한 공직윤리관 정립입니다. 공직자 의식개혁을 위한 지속적인 교육과 청렴시책을 강화해 나가겠습니다. 1부서 1청렴과제 추진 및 전 직원 청렴서약서를 징구하고 전 공직자에 대한 청렴 및 반부패 관련 교육을 의무적으로 사이버 교육을 통해서 연 1회 이수하도록 하겠습니다. 또한 자치법규 부패영향평가 제도를 실시하는데 이 제도의 목적은 자치법규에 내재되어 있는 부패유발 요인을 입안단계에서 사전제거 및 차단하는 것입니다. 조례·규칙과 훈령·예규의 제·개정에 따른 입법예고 전에 실시하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 규제개혁 체감도 개선입니다. 2014년 금년도는 규제개혁을 위한 인프라가 구축된 한 해였다고 볼 수 있습니다. 규제개혁T/F팀이 구성되어 있고 규제개혁위원회를 정비했고 규제신고자에 대한 보호조례 제정 등 인프라를 구축 완료했습니다. 그러나 실제 체감하는 기업의 유치라든지 일자리 창출 등 규제개혁의 만족도는 아직도 미흡한 실정입니다. 따라서 자치법규 등록규제 수 대비 10% 감축과 지방규제지수 금년 대비 10%를 제고하는데 성과목표를 두고 내년 1월 중에 규제발굴보고회를 개최함은 물론 지방규제 정보지도로 공개되고 있는 규제 중에 타 지자체보다 강화된 규제는 선정해서 규제를 완화해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 신규시책입니다. 먼저 '나도 법무전문가!'라는 자체 교육과정을 운영하겠습니다. 본 교육과정의 운영목적은 소송의 선제적 대응입니다. 실무에 꼭 필요한 사례중심의 자체교육이 부재한 상황이기 때문에 내년도에는 자치행정과와 협력해서 신규자 교육 시에는 반드시 법제교육과정을 신설 운영토록 하고, 분기별 1회 직무관련 주제별 법령교육을 우리 군에 위촉되어 있는 법률자문관으로 하여금 활용하도록 하겠습니다. 여기의 교육내용은 실무행정법이라든지 행정절차법, 행정심판법, 민법 등이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 원활한 군정을 위한 대외협력을 강화하겠습니다. 민선6기 원활한 군정수행을 위해서 의회 등과 대외협력을 강화해 나가는 것입니다. 특히 의회와의 긴밀한 협력을 통해서 의원님들의 폭넓은 의정활동을 적극 지원하겠습니다. 이를 위해서 정례회와 임시회를 통해서 의정활동 자료 및 각종 상정안건에 대한 선제적 대응지원과 의원님과의 간담회 개최 또한 군정 추진현황에 대한 사전설명 제도를 확대하여 의회와 군정의 이해의 폭을 넓혀 나가겠습니다. 또한 철원군과의 상생협력 협의회를 통해서 양 군의 공동현안사항인 DMZ 생태평화공원 중부권 공동유치라든지 기타 양 군의 현안사항에 대한 협의를 활성화해 나가도록 하겠습니다. 또한 접경지역 시장·군수협의회와 접경지역사랑 국회의원 간담회를 통해서 우리 군의 현안사항을 본 채널을 통해서 중앙정부에 건의 반영해 나가도록 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 지역경제 활성화 제안사업 추진입니다. 수도권정비계획법, 군사시설보호법 등의 중첩된 규제의 틀 범위 내에서 정체된 지역경제를 살리기 위한 지역경제 활성화 방안사업을 추진코자 하는 것입니다. 9월부터 지난 10월까지 제안을 받은 결과 각 부서에서 48건의 사업이 제안되었습니다. 이를 가지고 2차에 걸친 보고회와 발표회를 통해서 현재 부서별 검토 및 시행계획을 수립하고 있습니다. 여기에는 필요하다면 전문용역사에 의뢰한 타당성검토도 수반될 것입니다. 따라서 본 사업이 검토 완료되면 2015년도 제1회 추경 일부에 본 사업비를 계상하고 여기에서 선별된 중앙부처에서 국비를 지원받아야 할 사업은 2016년도 광특회계 등 국비지원 사업으로 추진해 나갈 계획을 갖고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 우리 군 홍보전략의 차별화입니다. 사업개요를 말씀드리면 우리 군 지역 자체의 브랜딩을 고려한 2트랙으로 전략적 접근을 시도하겠습니다. 먼저 온-오프라인 연계를 통한 온라인기반 홍보를 강화할 것입니다. 온라인 홍보는 접근성과 소구점이 높다는 점을 적극 활용하는 것입니다. 두 번째 지역자원 기반의 브랜드 전략입니다. 우리 군의 대표축제인 구석기축제의 컨텐츠 강화를 통해 인지도를 제고해 나가겠습니다. 이를 위한 홍보전략을 6개분야로 압축할 수 있습니다. 우선 온-오프라인 연계를 통한 온라인기반 홍보전략에 있어서는 첫째 통합SNS 운영, 둘째 파워유저 체험단 구성, 셋째 연예인 홍보대사 활용입니다. 우리 군에는 두 분의 연예인이 홍보대사로 위촉 활동하고 있으나 너무 올드한 이미지를 갖고 있기 때문에 방송인 출신으로 10대와 20대의 젊은 층이 선호하는 홍보대사를 금년 12월 중에 추가 위촉할 계획을 갖고 있습니다. 또한 트랙2로 지역자원 기반의 브랜드 강화 전략에 있어서는 구석기 캠핑축제, 코오롱이라든지 블랙야크 등 아웃도어의 협찬을 받아서 함께 하는 구석기 캠핑축제의 구상과 연예인 응원메시지 티저영상 또한 '1박2일', '런닝맨', '우리결혼했어요'라는 예능프로그램 연계를 통한 지역명소를 랜드마크화하는 전략을 구현하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 이를 위한 실행방안의 하나로 말씀드리면 온라인홍보 컨텐츠를 활용한 군정홍보입니다. 기존에 지면이나 텔레비전, 전광판 등을 통한 광고보다 훨씬 저렴한 비용으로 커다란 광고효과를 기대할 수 있는 것이 온라인을 통한 홍보컨텐츠입니다. 그 대표적인 홍보방법이 온라인 바이럴 마케팅입니다. 독특한 애니메이션 및 동영상 홍보물을 제작 후 파워블로거, 인터넷카페, SNS, 유투브 등 자연스러운 확산을 통해서 군정을 홍보해 나가는 것입니다. 기존의 일방적 노출이 아닌 소비자에 의한 선택적 노출방식이 될 것입니다. 이를 위해서 내년 1/4분기 내에 기본계획 수립과 파워블로거 모집, 군정홍보물, 애니메이션 제작 등을 마무리해서 4월부터는 적극적인 홍보 실행을 할 것입니다. 다음 장이 되겠습니다. 끝으로 벤치마킹 및 MOU 체결 관리카드 운영이 되겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시고 지적하시는 바와 같이 각 부서마다 벤치마킹과 MOU 체결을 실시하고 결과보고서만 작성해 놓고 군 행정에 접목시켜 추진되는 것이 미흡한 실정이 사실입니다. 따라서 이를 개선하기 위해서 벤치마킹 MOU 체결 계획수립 시에는 반드시 기획감사실 협조를 득하도록 하고, 분기별로 벤치마킹 및 MOU 체결 전후 결과를 제출받아 실행적 확대방안과 사후관리로 군정에 적극 실행 도입해 나가도록 하겠습니다. 또한 새올행정시스템 업무게시판에 벤치마킹 및 MOU 체결현황을 게재해서 모든 직원이 업무를 공유할 수 있도록 해서 소통과 협력을 통한 벤치마킹과 MOU 체결의 실행적 방안을 높여 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관의 2015년도 군정 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전략사업실장 강정식입니다. 2015년도 전략사업실 소관 군정업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 주요성과, 2015년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황에 정·현원과 주요업무 내용은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지가 되겠습니다. 2014년도 주요성과를 간략히 보고드리겠습니다. 군정 역점시책인 DMZ세계평화공원 유치는 금년 3월 유치위원회 구성과 함께 범군민 서명운동의 전개로 2만 4천여명의 서명을 받아 지난 7월 통일부 DMZ세계평화공원 추진기획단을 방문 서명부를 전달한 바 있습니다. DMZ 평화의 숲 조성사업은 원활한 추진을 위해 산림청 및 양묘장 사업을 벤치마킹하였으며, 북한지역 내 조림협력과 대북지원을 위해 독일 한스자이델 재단과 양해각서를 체결하여 상호협력을 증진해 나가고 있습니다. 남북교류 협력기금은 총 50억원의 기금조성을 목표로 금년도까지 12억원을 조성하였으며 대북 양묘장 조성사업비로 2억원의 기금사용을 승인하였습니다. 한반도통일미래센터 건립사업은 지난 8월 준공에 이어 11월 12일 개관식을 개최한 바 있으며, 12월부터 관내 청산중학교 학생 90명을 대상으로 무료 통일체험연수를 실시할 계획입니다. 3페이지가 되겠습니다. 연천SOC실증연구센터 조성사업은 토지 및 지장물 보상이 완료되었고 2015년 11월 준공을 목표로 현재 29.7%의 공정을 보이고 있습니다. 민자유치사업으로 추진 중인 연천 애견대공원 조성사업은 지구단위계획 결정고시를 마쳤으며 현재 실시설계가 진행 중에 있습니다. 2015년도 지역발전특별회계 국비 확보사항으로는 특수상황지역 개발사업으로 계속사업 8건에 93억 2,900만원, 신규사업으로 4건에 16억 9,600만원을 확보하였으며 임진강변 생태탐방로 조성사업으로 5억원을 확보하였습니다. 경기도 지역균형발전사업은 주상절리를 테마로 한 임진강테마파크 조성사업 외 2개사업이 선정되어 388억원의 예산이 투입되었습니다. 임진강평화문화권 특정지역 개발사업은 지정 및 개발계획이 지난 10월에 고시되어 향후 10년간 11개사업에 2,472억원이 투자될 계획입니다. 4페이지가 되겠습니다. 2015년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 주요사업으로 남북교류 협력사업에 7건, 신규사업으로 청소년 통일체험연수 선제적 추진 외 2건에 대해 보고드리겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 먼저 남북교류 협력사업이 되겠습니다. 우리 군의 남북교류 협력사업의 기본방향은 지난 하반기 군정보고에서 밝힌 바와 같이 지자체 차원에서 할 수 있는 다양한 형태의 교류협력을 위해 지속가능한 사업을 대상으로 단계별 점진적 추진을 원칙으로 하고 있습니다. 이러한 기조 아래 가변적인 남북관계를 고려하여 실질적 교류협력이 가능한 사업을 우선 선정하여 선제적으로 추진한다는 군의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 이를 뒷받침하기 위해 지난 2012년부터 10년간 총 50억원의 남북교류협력기금 조성을 목표로 금년도까지 12억원을 조성하였고 내년도에 5억원을 추가 조성할 계획임을 보고드립니다. 이와 관련하여 DMZ 평화의 숲 조성사업의 일환으로 현재 추진하고 있는 대북 양묘사업은 연천읍 차탄리 6진지 부지와 현가리 농업기술센터 이전시설 부지를 양묘장 부지로 조성하고 사업추진 성과에 따라 규모를 확대해 나갈 계획입니다. 금년도에 부지 정지작업을 완료하고 내년 3월 중에 북한에서 요구하는 수종을 대상으로 1차 식재를 추진할 계획입니다. 북한지역 내 조림사업 지원을 위해 지속적으로 독일 한스자이델 재단과 협력체계를 구축하겠으며 향후에 성과를 봐가며 영농자재 및 비료, 전염병 예방지원 등의 사업도 단계별로 추진을 검토하고자 합니다. DMZ세계평화공원 유치는 연천, 포천, 철원군의 시민사회단체가 참여하는 중부권 유치위원회와 연계하여 연천군과 강원도 철원군이 위치한 중부권이 최적지라는 당위성을 논리적으로 홍보하는 여론조성과 함께 공감대를 형성해 나가도록 하겠습니다. 금번 북한 4.25축구단이 참가한 국제유소년 축구대회 개최와 한반도통일미래센터의 개관 등은 우리 군이 추진하고 있는 DMZ세계평화공원과 UN 제5사무국 유치에 유리한 고지를 선점할 수 있다는데 의의가 있다고 생각합니다. 다음 장이 되겠습니다. 국가지질공원 인증에 대해 보고드리겠습니다. 가치가 있는 지질유산의 보호 및 활용을 통해 지질과 문화, 역사, 생태가 함께 하는 지질공원 조성을 통해 지역경제 활성화를 추진하고자 지난해 4월에 국가지질공원 인증 타당성조사 용역을 완료한 바 있습니다. 현재는 포천시가 관리계획 용역비를 확보함에 따라 포천시와 공동으로 국가지질공원 인증신청을 준비 중에 있습니다. 명칭은 임진한탄강 국가지질공원으로 연천과 포천지역을 포함한 임진강과 한탄강 일원에 학술적 가치가 높은 지질명소 20개소를 대상으로 인증 받는 것을 목표로 추진하고 있습니다. 인증을 통해 지속가능한 관광상품을 개발하고 국가지질공원이라는 새로운 브랜드를 활용하여 지역특산물을 홍보함과 동시에 지역주민의 참여를 유도하여 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 참고로 현재 국가지질공원은 2013년도에 제주도와 울릉도, 독도가 금년도에 부산와 청송군, 강원평화지역 등 5개소가 국가지질공원으로 인증되었습니다. 10월에 국가지질공원 네트워크 발대식이 지질사무국 주관으로 추진된 바 있습니다. 군에서는 금년 12월 중에 포천시와 지질공원 관리계획 수립과 관련 업무협약을 체결할 예정이며 2015년도에 국가지질공원 관리계획 수립 용역시행을 통해 지질공원 관리해설사 양성교육 및 시설물을 정비하고 관련조례 제정과 각종 안내판을 설치하고 탐방로 개설과 프로그램을 운영할 계획입니다. 이에 따라 내년도에 국가지질공원 인증에 차질이 없도록 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 연천SOC실증연구센터의 조기완공이 되겠습니다. SOC실증연구센터는 미래창조과학부 산하 한국건설기술연구원이 SOC 시설물의 글로벌 친환경 미래기술 개발과 국가 R&;D 및 신기술 활성화를 위한 국가공영 실규모 검증장을 구축하고자 하는 사업으로 연천읍 현가리 사격장 부지 692,334㎡에 343억원을 투입하여 2015년 준공을 목표로 추진하고 있는 사업입니다. 답곡리 사격장의 조기완공과 연계되어 있어 사업추진에 어려움이 있습니다만 답곡리 대체사격장 토지보상 및 사격장의 조기완공을 위해 관계기관과 지속적으로 협의를 진행하겠으며 2015년 11월 준공에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 아울러 지난번 의회에서 설명드린 바와 같이 국토교통부에서 발주 중인 기상환경 재현 도로성능평가 실험시설의 연천 유치를 위해 11월 27일 현장평가시 연천군의회 차원의 적극적인 협조를 다시 한번 당부드리겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 애견대공원 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 왕징면 북삼리 일원에 추진 중인 연천애견대공원 조성사업은 500여억원이 투자되는 민간유치사업으로써 주식회사 베프월드에서 토지매입과 기본 및 실시설계, 시공과 사업완료 후 운영까지 총괄 운영하게 되는 사업입니다. 지난 6월에 지구단위계획 결정고시를 완료하였고 현재 실시설계 용역을 진행 중에 있습니다. 내년 4월 중에 개별인허가와 실질적인 사업에 착수할 수 있도록 하여 2016년 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 애견을 주제로 하는 특화된 대공원 및 귀농인을 위한 애견 켄넬타운 조성으로 인구유입과 연천군 브랜드 이미지 제고와 지역경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 임진강변 생태탐방로 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 경관이 빼어난 임진강을 조망하면서 개활지 등에 철쭉 군락지를 조성하고 주변에 위치한 임진강댐과 로하스파크, 그린빌리지, 두루미서식지 등을 연계하여 평화누리길과는 차별화된 명품 생태탐방로를 조성하는 사업이 되겠습니다. 금년도에 10억원을 투입하여 1단계로 군남홍수조절지부터 옥녀봉과 중면사무소를 연결하는 코스를 개발하고 향후 횡산리 생태습지원과 태풍전망대까지 확대할 계획을 갖고 있습니다. 단순히 탐방로를 개설하는데 그치지 않고 진달래나 철쭉 등 군락지를 조성하고 겸제 정선의 '연강임술첩' 중 '웅연계람'을 주제로 한 스토리텔링과 연계하여 임진강의 수자원과 생태·문화·역사자원을 체험 감상하는 탐방로 및 한반도통일미래센터의 교육프로그램과 연계하여 향후 강화 고려산의 진달래축제와 같은 우리 군의 대표축제로 개발하는 토대를 만들도록 하겠습니다. 현재 임진강 생태탐방로에 대한 기본계획을 수립하였으며 노선 선정과 실시설계를 완료한 후에 내년 말까지 1단계 사업을, 2016년도까지는 2단계 사업을 완료할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 특수상황지역 개발사업에 대하여 보고드리겠습니다. 특수상황지역 개발사업은 접경지역의 지역발전 및 특화사업 개발을 위해 지원되고 있는 지역발전 특별회계 예산으로서 지속적인 신규사업 발굴과 기존 사업의 독려를 통한 사업비 확보에 노력해야 하는 사업이 되겠습니다. 지난 2009년부터 안전행정부가 지원하고 있는 사업으로서 내년도에는 왕징면 북삼-무등간 마을녹색도로 개설사업 외 11건의 사업에 국비 110억 2,500만원이 확보된 사업이 되겠습니다. 매년 지역발전위원회에서 사업 전반에 대한 평가를 실시하고 있으며 우리 군도 상위등급을 받을 수 있도록 노력하고 있습니다. 특히 군정역점 사업들이 정부 공모사업에 다수가 선정될 수 있도록 추진하고 있습니다. 2015년도 대상사업에 대해서는 조기에 행정절차를 이행하여 사업추진에 차질이 없도록 하겠으며 금년도에 추진한 단위사업에 대한 준공과 관계부처 평가준비에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 임진강평화문화권 특정지역 개발사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 지역개발 및 지원에 관한 법률에 근거하여 특정지역을 지정하는 것으로 경기북부 낙후지역 5개시군에 자족기반 확충으로 수도권의 균형발전을 촉진키 위해 지역의 역사와 문화자원, 자연경관 자원의 특성을 연계하는 문화관광형 특정지역 지정을 국토교통부의 중앙도시계획위원회로부터 지정안을 승인받아 2015년부터 10개년 계획으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 우리 군의 사업은 임진강유원지 조성사업 외 10개사업으로 총사업비는 2,472억원이 되겠습니다. 사업내용으로는 역사문화 정비사업이 7개사업, 관광자원 개발사업이 2개사업, 기반시설 지원사업이 2개사업이 되겠으며 2개읍 6개면에 27개리가 해당되겠습니다. 향후 추진계획으로는 금년 11월까지 사업별 후속 행정절차 추진방향 결정과 내년도부터 소관부처별로 단위사업에 대한 협의와 기본계획 수립, 연차별 예산확보 및 사업시행을 추진하게 되는 대규모 관광개발사업이 되겠습니다. 향후 군에서 가장 역점을 두어 추진해야 될 사업 중에 하나가 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 전략적 인구유입시책에 대해 보고드리겠습니다. 지난 2010년부터 인구유입시책을 군정역점 과제로 추진하면서 그동안 귀농·귀촌인을 대상으로 생애주기별 맞춤형 3개분야 38개의 차별화된 시책을 펼쳐온 결과 매년 감소하던 인구는 소폭의 증가세로 전환되어 금년 10월말 현재 2011년 대비 619명이 증가하는 상태를 계속 유지하고 있습니다. 그러나 투자유치와 주거단지 신설 등 기반시설 조성이 동반되지 않은 상황에서 단편적인 전입에 따른 지원과 홍보만으로는 지속적인 인구유입에는 한계가 있는 것으로 나타나고 있습니다. 따라서 군에서는 단기적인 시책추진과 함께 다각적인 홍보마케팅과 투자유치, 주거단지 조성 등 중장기적인 시책을 추진할 필요가 있다고 판단하고 있습니다. 2017년도까지 인구 5만명 회복을 목표로 인구유입시책 홍보활동을 강화해 나가겠으며 공무원에 대한 자율적 전입목표제 추진, 인구유입시책 추진보고회를 통한 문제점을 분석하고 신규시책 발굴에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 관내 군부대 훈련장을 활용한 귀농·귀촌인을 위한 스밈마을 조성사업도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 신규시책 사업이 되겠습니다. 청소년 통일체험연수의 선제적 추진이 되겠습니다. 우리 군은 그동안 한반도통일미래센터의 건립과 관련하여 부지매입부터 인허가절차 이행, 진입도로 개설 등의 행·재정적인 지원은 물론 운영인력의 파견에 이르기까지 군정의 많은 역량을 기울여 왔습니다. 이러한 센터가 지난 11월 12일 개관식을 갖게 됨에 따라 향후 센터운영 및 이용에 군이 능동적으로 참여하기 위해 현재 자치행정과에서 3차에 걸쳐 450여명의 공직자가 통일대박 한마음 연찬회 워크숍을 진행 중에 있습니다. 군에서는 한반도통일미래센터가 통일교육의 메카로서 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 선제적으로 우리 군 청소년들을 대상으로 한반도통일미래센터의 전문적인 교육과 현장체험을 연수케 하는 시책사업이 되겠습니다. 이를 위해 관내 청소년 및 필요시 관내 지역지도자 200여명을 대상으로 통일체험연수 및 통일안보 현장체험을 추진토록 하고, 2015년도에 한반도통일미래센터와 연천교육지원청과의 협의를 거쳐 교육운영 계획을 수립 후 3월부터 참가자 모집과 교육시범 운영을 실시토록 할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 역시 신규사업이 되겠습니다. 한탄강 둘레길 조성사업이 되겠습니다. 본 사업은 안전행정부에서 추진하고 있는 한탄강수계 종합발전계획에 의거 연천과 포천, 철원의 한탄강수계 일원을 체계적으로 개발하기 위한 계획수립 및 탐방로 개설, 휴게시설 및 주요 거점별 관광자원화 방안 등을 연차별 계획에 의거 추구하는 사업이 되겠습니다. 우리 군의 경우 합수머리부터 재인폭포까지 트레킹코스 28km를 개설하고 주요 거점시설에 대한 편의시설 확충과 안내시설 설치를 통해 탐방객을 유치코자 하는 사업이 되겠습니다. 향후 한반도통일미래센터와 한탄강관광지, 한탄강댐과 연계한 관광프로그램 개발로 지역의 자원과 연계 활용할 수 있는 사업이 되겠습니다. 2015년도 상반기에 실시설계 및 사업에 착공하여 2016년도 말에 사업준공이 될 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 마지막으로 경기도 지역균형발전 사업추진에 대해 보고드리겠습니다. 경기도 지역균형발전조례에 의거 도내 6개 낙후시군에 지원되는 사업으로 지역경제 활성화와 일자리 창출 등과 연계된 사업을 발굴하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 경기도 지역균형발전 1단계 사업에 우리 군에서 신청한 임진강 레저테마파크 조성사업 외 2개사업이 선정되어 향후 5년간 388억원이 투자되겠습니다. 주요사업으로는 주상절리를 테마로 한 임진강 레저테마파크 사업과 강을 따라 만나는 연천 조성사업, 고대산 자연휴양림 조성사업으로 내년도에는 고대산 자연휴양림 조성사업에 37억원, 임진강 레저테마파크 조성사업에 6억 7,400만원 등 43억 7,400만원이 예산에 반영되었습니다. 관련사업 추진에 차질이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 전략사업실 소관 2015년도 군정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정과장 김경호입니다. 2015년도 자치행정과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년 주요성과 그리고 2015년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 저희 자치행정과는 정원 28명에 현원 28명이며 총무, 인사, 자치행정, 방송통신, 전산정보 등 총 5팀으로 구성 운영되고 있습니다. 2페이지가 되겠습니다. 2014년도 주요성과는 업무보고를 통하여 기 보고되었으므로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 4페이지가 되겠습니다. 다음은 2015년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무 5건, 신규시책 3건, 개선업무 5건 그리고 현안사항 1건 순으로 보고를 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 첫 번째로 주민자치가 만드는 명품마을입니다. 읍면 주민자치위원회가 전국 확대 시행에 대비하여 진정한 지역 선도자로서의 역할을 수행하고, 단순한 문화여가 프로그램 운영에서 탈피하여 마을가꾸기 사업, 지역특화사업 추진 등 실질적 주민자치 활동을 전개하고자 합니다. 읍면별 지역실정을 반영한 차별화된 주민주도형 사업을 발굴하여 추진하고 사업종료 후에는 우수사업 평가 및 연말 종합운영 실태를 평가하여 시행할 계획이며 또한 추진사업 보고 및 우수사례 발표, 우수사례집 제작 배포 등을 통하여 자치센터별 우수사례를 서로 공유할 수 있는 기회를 제공하고 안정적인 주민자치 운영지원을 통하여 주민자치센터가 지역발전 및 지역현안 해결을 위한 지역공동체의 구심점 역할을 수행할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 두 번째로는 자원봉사센터와 사회단체 기능강화에 대해서 보고드리겠습니다. 지역 내 사회단체 간의 소통 부족과 단체 위주의 자원봉사 활동을 해결하고자 자원봉사센터 중심으로 소통과 화합의 장을 마련할 계획입니다. 지역의 기관·단체들과의 협력체계를 구축하고 관내 교육기관과 연계한 전문교육 실시를 통하여 전문 자원봉사자를 발굴 양성하겠으며, 온-오프라인 활동을 통한 홍보활동 강화로 자원봉사자 인지도 제고에 힘쓰고 찾아가는 맞춤형 자원봉사활동의 전개 및 프로그램 공모사업 확대 보급을 통하여 자원봉사센터 기능을 강화토록 추진함과 동시에 지역사회 발전을 선도하는 사회단체 육성을 위해 각 단체에 대한 효율적 지원으로 지역발전에 대한 동기부여와 자긍심 고취를 위해 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 세 번째로 미라클 연천을 위한 정보통신 기반조성에 대하여 보고드리겠습니다. 안정적인 행정네트워크망 운영을 위해 IP관리시스템을 현재 23개소에서 33개소로 확대 운영하여 통신속도 개선 및 급증하는 회선사용료를 절감하고 각 부서의 노후스위치 30대를 교체하는 정보통신망 안정화사업을 지속적으로 추진할 계획이며, 앞으로 정보통신 주요장비와 방범용 CCTV에 대한 적극적인 관리를 통해 개인정보보호 및 통신보안에 철저를 기함은 물론 행정의 능률을 위한 정보통신 구현을 위해 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 네 번째로 지도정보 융합 행정주제도 구축에 대하여 보고드리겠습니다. 새올행정시스템에 문자 위주의 대장으로 관리하고 있는 업무자료는 위치확인 등 업무처리를 위하여 2개 이상의 별도 행정시스템을 이용하고 있는 실정입니다. 대장으로 관리되고 있는 자료를 도로명주소 지도기반의 위치도를 작성하는 행정주제도를 구축하여 현장행정 서비스를 지원하고 향후 안전행정부에 서 구축 중인 표준데이터 공개시스템 자동연계와 전국 지자체 행정주제도를 통합하여 운영하는 대국민 지도서비스를 연계 지원할 예정이며, 현재 지도서비스 미구축 시군은 전국에 25개시군이며 경기도는 3개시군이고, 우리 군을 제외한 경기도 2개시군은 자체 구축한 공간정보시스템을 활용하여 지도서비스를 제공하고 있는 실정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 공공서비스정보 참고자료가 되겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 다섯 번째로 안전한 정보보호 인프라 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 윈도우XP에서 윈도우7로 PC운영체계가 변경됨에 따라 보조기억매체 반출입 통제를 위하여 운영 중인 보안USB 관리시스템의 매체 통제기능이 저하되고 있으며, 업무서버 간 네트워크 접속방식 다원화로 장애 발생에 대한 신속한 대처가 어렵고 운영 중인 보안시스템의 장비 노후화로 행정자료 및 개인정보 유출 변조가 우려되는 실정인 바 이에 보안USB 관리시스템을 고도화하고 네트워크 및 서버 안전성 확보를 위한 서버팜 구축, 노후된 홈페이지 개인정보 차단 및 웹방화벽 시스템을 교체하는 등 안정적인 정보보호를 위한 인프라 강화사업을 추진할 계획입니다. 다음은 신규시책에 대해서 보고드리겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 첫 번째로 공무원 노사문화 우수기관 정착에 대하여 보고드리겠습니다. 금년 10월 8일 새롭게 출범한 연천군청 직장협의회와 유기적인 협력을 통하여 공무원 노사문화의 건전한 정착을 위하여 노사간담회를 연 2회 개최하고 노사의 이해 강의를 연 1회 실시하여 상호협력하는 노사문화 정착을 위하여 노력하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 두 번째로 교육훈련 우수사례 발표대회에 대해서 보고드리겠습니다. 변화와 도전, 자기표현 등 현대사회에서 요구되는 전인적인 공직자를 만들고자 공직자 개개인의 역량을 강화하기 위한 사업으로 현황을 보면 현재는 일회성 교육 및 자기계발과 무관한 승진의 한 요소로 시간때우기 식 교육에 치중되어 있는 것이 현 실정입니다. 이를 개선하고자 '15년부터는 공직자 개인의 자기학습, 자기계발계획 수립과 이에 걸맞는 맞춤형 교육지원을 통해 공직자 개개인이 잘하는 것은 배우고 배우고자 하는 것을 배울 수 있도록 지원하겠습니다. 이런 교육의 성과를 교육우수사례 발표회를 열어 교육방법, 자기변화 성과 등의 우수사례를 공유하고 잘한 직원에게는 이에 상응하는 인센티브를 제공하겠으며 공직자 교육의 내실을 기하고 우수사례 공유를 통해 조직발전의 바탕을 마련하는 교육훈련을 실시하는데 노력하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. FMC 모바일 행정전화 구축에 대해서 보고드리겠습니다. FMC는 본인의 스마트폰으로 행정전화를 사용할 수 있는 시스템으로 평상시처럼 휴대전화를 사용하다가 와이파이 존에서는 추가요금 없이 행정전화처럼 사용할 수 있으며, 직원 업무효율의 향상과 휴대전화 요금 절감에 기여할 수 있으며 우선 50여대를 설치 후 그 결과에 따라 점진적으로 확대할 계획입니다. 14페이지가 되겠습니다. 다음은 개선업무에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째로 통합방위협의회 운영 활성화입니다. 협의회 구성은 의장 외 34명 위원으로 구성되어 있으며 정기회의 4회, 임시회의는 필요시 운영하도록 되어 있습니다. 현재 각 기관별 홍보 위주의 형식적인 회의진행 및 자체회비로만 운영되고 있어 활동에 많은 제약을 받고 있으며, 특히 위원수 과다에 따른 통합방위사태 시 의결정족수 확보가 곤란하고 관리하는데 어려움이 있으므로 협의회 활성화를 위해 관내 행사참여와 을지연습 중 통합방위협의회 개최 및 기관 위문을 실시하고, 명절에 군부대 위문과 통일·안보 유적지를 관람하는 등 회원 간의 친목과 화합을 도모하며 참여의식을 고취하여 참여가 저조한 위원은 정비하고 협의회 운영을 활성화하는 방향으로 개선해서 운영토록 하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 두 번째로 새내기 공직자의 업무 조기적응 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 현재 신규공직자들에게는 임용이래 복무, 후생복지, 새올행정 사용방법 등 기본적인 부분만 교육하고 임지로 가서 근무를 하는 형태로 되어 있습니다. 우리 군의 경우 1회 신규임용자의 인원이 5명 내외로 집합교육이 쉽지 않습니다. 이러한 이유에 착안하여 신규임용자에게 분야별로 5일 동안 서무일반부터 7개분야를 해당부서에서 교육하고, 임용6일차에 임지로 가서 근무하도록 개선하겠으며 충분한 교육으로 신규임용자들이 업무에 투입됐을 때 좀더 편안하게 일할 수 있도록 지속적으로 연구하고 새로운 방안을 찾아 가겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 세 번째로 활력있는 조직문화를 일굴 힐링캠프를 운영해 보겠습니다. 금년에는 한반도통일미래센터에서 45명을 대상으로 군수님특강, 통일교육, 명사특강, 재미를 보태기 위해 소믈리에, 요가, 마술, 바리스타 등의 흥미교육을 실시하고 가족프로그램으로 가족과 함께하는 공연관람을 포함해 11월 17일부터 1박2일로 3회에 걸쳐 시행할 예정입니다. 과거의 특강, 업무관련 연찬 중심으로 전체교육에서 2015년부터는 가족과 함께 하는 힐링이란 주제로 글램핑, 힐링여행, '아빠어디가'와 같은 프로그램을 운영 가족과 함께 하는 명실상부한 가족프로그램으로 운영할 계획이며, 다양하고 자유로운 소단위 1회 30명 내지 40명 내외로 추진하여 가족과 소통하고 배우자에게 공직사회의 이해를 더할 수 있도록 하여 긍정적인 공직관광, 가족관 형성에 기여하도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 네 번째로 국제우호교류의 내실화 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 국제우호교류의 내실을 돈독히 할 수 있도록 도시별 대표단 위주의 교류에 덧붙여 실무자와 하위직도 참여하는 프로그램으로 개선하여 2015년에는 3개국에 6명을 각 2명씩 해당국에 보내 실무적용이 가능한 벤치마킹을 추구할 계획이며 대상자 선정에 있어서도 방문목적, 벤치마킹 분야를 사전에 전 직원을 대상으로 신청받아 심사하고 우수자나 창의적이고 신선한 변화를 요구하는 분야를 선정하여 보낼 수 있도록 하겠으며, 벤치마킹의 모범이 될 수 있도록 시범사업으로 추진해 해외연수와 교류의 효과를 극대화해 나가겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 방범CCTV 관리업무 개선입니다. '08년 하반기부터 차량방범용 CCTV 도입을 시작으로 2014년 현재까지 연천군에는 총 690대의 CCTV 중 방송통신팀에서 329대를 관리운영 중에 있으며 2015년에는 생활방범용 6개소 24대를 추가 설치할 예정에 있습니다. '08년 업무도입 이후 점차 범죄예방 및 검거에 큰 효과를 확인하고 사회적 관심도와 도입필요성 증가로 설치수요가 급증하여 주말에는 관리인력의 업무부담 및 CCTV의 급격한 증가로 인한 회선 유지관리비 부담이 발생하고 있는 실정입니다. 앞으로 관리인원 우선 보강 후 향후 관리전담팀을 구성하고 전용회선의 임대 77회선을 점진적으로 자가회선으로 구축하여 속도개선과 비용을 절감해 나갈 예정입니다. 자가망 구축회선을 현재 40개소에서 50개소로 10개소 확대하고 2016년까지 통합관제센터 구축을 위한 전 단계까지 효율적으로 관리해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현안사항에 대해서 보고드리겠습니다. 통합관제센터 구축사업입니다. 현재 우리 군 각 실과에서 설치운영 중인 다양한 용도의 CCTV를 효율적으로 관리하기 위하여 일원화된 장비관리체계를 구축하려는 사업으로 전곡읍 평화로 구 전곡읍사무소 자리에 건축예정인 다목적복지회관 6층에 구축 예정이며 현재 건물 설계용역 중에 있습니다. 이는 행정자치부 지침에 의거 2017년까지 일선 시군에서 의무적으로 설치토록 하고 있어 저희 군에서는 '16년까지 사무실을 확보하고 '17년에 사업을 완료하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 문제점으로는 관제 및 관리인력 확보의 어려움과 지속적인 유지관리비 소요 등의 어려움이 발생할 것으로 보여지나 현재 구축되어 있는 시군의 벤치마킹을 통해 우리 군에 최적화된 환경으로 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠으며 2016년에 총 12억원의 예산 중 6억원의 국비지원이 차질없이 확보될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

복지지원과장 홍혜숙입니다. 복지지원과 소관 2015년도 군정업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 주요성과, 2015년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황으로 복지지원과는 현원 28명이 근무하고 있습니다. 업무현황으로는 복지기획팀 외 6개팀이 복지업무를 담당하고 있습니다. 다음 장 2쪽입니다. 2014년도 주요성과를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 다목적복지회관 건립 추진현황은 올 7월에 현상설계 업체가 선정되어 현재 진행과정은 기본설계용역에 대해서 도 심의위원회에서 두 번의 심의 토론을 거쳐 조율 중에 있습니다. 다음은 순수군비로 보훈 명예수당 사망위로금을 지급하며 있으며 현충시설물 12개를 관리하고 있습니다. 저소득층의 생활안정 및 자활도모는 11,730건을 복지대상자로 조사, 결정, 관리하고 있습니다. 복지사각지대의 해소와 위기상황에 적극 대처는 1,388세대를 발굴 지원하고 있으며 나눔문화 활성화를 통한 행복한 연천만들기 후원사업을 하고 있습니다. 다음 장 3쪽입니다. 독거노인 및 저소득 노인 생활안정 지원입니다. 7월 1일부터 시행한 기초연금 지원은 10월 현재 어르신 6,498명에게 매월 25일에 지급하고 있습니다. 또한 건전한 노인문화활동 지원 및 노인사회참여 활성화 지원과 다음으로 경로당 104개소와 노인 여가복지시설 운영 지원을 하고 있습니다. 저소득 장애인에게는 장애인연금 외 8개사업과 일자리 지원을 하고 있으며, 가정이 행복한 여성친화복지 사업으로 건강가족센터, 다문화센터를 통한 프로그램 운영 및 우리 군 특화사업으로 군부대 사병가정에게 프로그램 연계를 전개하고 있습니다. 다음 장 4쪽입니다. 출산장려금으로 순수 군비로 둘째, 셋째에게 각각 200만원, 500만원 출산장려금과 0세부터 5세까지 건강보험료를 지원하고 있습니다. 다음 0세부터 5세까지 무상보육 실현과 어린이집 운영지도 점검은 부모님들이 안심하고 맡길 수 있도록 35개소 어린이집을 관리하고 있습니다. 요보호아동 및 취약계층 아동 지원은 지역아동센터, 그룹홈, 드림스타트를 통해 지원 및 관리하며 저소득층아동 후원자 연계를 하고 있습니다. 5쪽입니다. 복지지원과 사업을 추진하면서 미흡한 점으로는 기초연금 부적정 수급자 사후관리가 미흡하였습니다. 부진사유는 사망신고는 신고 후 한 달 이내에 사망처리가 되고 기초연금은 매월 25일에 지급되다 보니 그 사이에 갭이 발생하여 사망자 26명에게 기초연금이 부적정 지급되었습니다. 확인한 결과 26명 모두 연고자가 있고 현재 환수절차를 진행하고 있습니다. 부진사업입니다. 장애인일자리 사업은 13개소에 23명이 근무하고 있습니다. 근무지인 관련기관에서 장애인이다 보니까 일에 한계점이 있어 어려움을 겪고 있습니다. 이에 대한 대책으로 우리 과에서는 업무능력 향상을 위해 사전교육 및 장애인 정보화 컴퓨터교실을 통해 기량을 배양해 주고 있습니다. 다음 장 6쪽입니다. 2015년도 주요업무 9개사업과 신규시책 9개사업에 대해서 설명드리겠습니다. 다음 장 7쪽입니다. 연천군 다목적복지회관 건립입니다. 사업개요에서 위치는 전곡읍 구 읍사무소 자리이며 재원은 특수상황지역 개발비로 사업규모는 6천㎡이며 지하 1층, 지상 5층에 지상 6층에는 CCTV관제센터가 들어섭니다. 진행과정은 앞전에서 설명드렸기에 생략하고 추진계획으로는 2015년도 3월 말에 기본 및 실시설계 용역을 마무리하고 5월에 공사업체를 선정하여 2016년도 12월에 준공하는 것으로 추진하고 있습니다. 덧붙여 본 사업 관련해서 주민들에게 좀더 휴식공간을 마련해 드리고자 건물이 들어선 앞 부지인 두 분의 소유토지가 있습니다. 223평에 대해서 현재 협의매수를 추진하고 있고 12월 초에 의원님들을 모시고 중간보고회를 할 계획을 갖고 있습니다. 다음 장 8쪽입니다. 희망을 키우는 생활보장 지원입니다. 현황에서 우리 군 기초생활보장 수급자는 1,276세대로 6.2%를 차지하고 의료급여수급자는 1,358세대로 6.6%를 차지합니다. 추진계획은 수시로 읍면 사회복지사, 무한돌봄도우미, 복지위원을 통하여 저소득층을 발굴하고 행복이음 프로그램을 통하여 복지대상자 통합조사 과정을 거쳐 기초생활보장, 의료급여 지원, 자활근로사업, 다음 장 9쪽에 보시면 주택임대사업도 지원해 드리고 있습니다. 맞춤형 복지서비스 연계로 복지사각지대 해소입니다. 현황에서 복지대상자는 2,309세대로 11%를 차지하며 나눔문화 민간참여는 53개소가 지원하고 있습니다. 성과목표 세 번째에 보시면 민간참여를 활성화하고자 나눔문화 민간참여를 60개소 이상으로 확대하고 추진계획 두 번째에 보시면 복지사각지대 해소를 위해서 무한돌보미 확대를 2015년도 5월에 추진하고자 하며, 통합사례대상자 적극 발굴 및 사례회의를 통하여 맞춤형 서비스를 연계하고자 주 1회 정례화를 추진하여 복지사각지대를 해소화하는데 노력하겠습니다 다음 장 10쪽입니다. 노인복지관 백학분관 건립사업입니다. 백학분관 건립의 필요성은 우리 군은 65세 어르신이 21.7%를 차지하고 초고령화 사회로 진입하였고 이에 어르신들의 여가 휴식공간 필요성이 대두되고 원거리에 저주하고 있는 백학, 장남, 미산, 왕징 등의 어르신들이 노인복지관 분관을 건의하였습니다. 이에 대한 검토를 하여 추진계획으로는 백학면 일원에 지상 2층으로 건립 추진하고자 합니다. 2015년도 내년에 부지선정 과정을 거쳐 하반기에 절차를 밟아 추진하고자 합니다. 다음 장 11쪽입니다. 장애인복지사업 확충입니다. 현황에서 등록장애인은 3,378명으로 74%를 차지하며 장애인복지시설은 6개소입니다. 추진계획입니다. 장애인의 자립기반 조성 및 자활자립 지원을 위해 장애인일자리 확대 등을 지원하고 장애인 6개단체 지원과 장애인작업장, 장애인심부름센터, 수화통역센터 운영지원 등 연 3,640만원을 지원할 계획이며 2015년도에는 연천군 장애인 보조기구 수리비용을 지원하기 위해서 수리자격 업체에 대해서 자격기준을 완화하여 지원하고자 조례를 개정하여 추진하고 있습니다. 다음 장 12쪽입니다. 가정이 행복한 여성친화 복지입니다. 성과목표에서 우리 군은 지역특성상 군부대가 많기에 군인가족 지원사업을 위해서 건강가족센터를 중심으로 취업프로그램과 취미활동 프로그램 등을 개최하고 있으며 한부모 및 다문화가족의 자립을 지원하고 있습니다. 추진계획입니다. 건강가정지원센터에서 아이돌보미 지원사업을 하고 있고 다문화가족지원센터에서 다문화 언어, 인식개선 프로그램 등 다양한 프로그램을 지원하고 있습니다. 다음 성평등 실현 및 경력단절 여성 재취업을 위하여 성인지 교육 및 여성일자리센터를 통해서 취업 연계를 하고 있으며, 아동·여성 및 취약계층의 사회안전망 확보를 위해서 아동·여성안전 지역연대 운영조례를 올해 제정하였습니다. 다음 장 13쪽입니다. 영유아 중심의 보육서비스 제공사업입니다. 현황에 보시면 39개소 어린이집이 있고 보건복지부 평가인증 받은 곳은 24개소로 보육관련 사업은 영유아 보육료 지원 등 30개사업으로 105억 9,400만원을 국도비 매칭사업으로 지원하고 있습니다. 사업개요에서 앞전에 설명드렸기에 생략하고 대상어린이를 읍면을 통해서 사전홍보로 신청을 받고 있습니다. 다음 장 14쪽입니다. 저소득층 아동복지서비스 제공사업입니다. 현황진단을 보시면 요즘 부모의 이혼, 가출 등으로 가족해체가 증가되고 사회양극화 심화로 저소득가정 아동의 능력개발 기회가 상실되고 있습니다. 이에 하단에 추진계획으로 드림스타트 사업을 287명 해서 연천군 전 지역을 대상으로 발굴 추진하고자 합니다. 부모님들이 생활이 어렵다 보니 선뜻 응하지 않기에 대상자 선정에 어려움이 있으나 대상아동에게 인지, 언어, 건강 3개분야의 프로그램 연계로 상담 및 능력개발을 지원하고 있습니다. 다음은 요보호아동시설로 가족위탁 24명과 그룹홈 1개소, 지역아동센터 3개소가 있습니다. 내년도 신규사업으로 운영이 어려운 지역아동센터에 취사인건비 월 20만원을 지원하여 센터장님들이 아이들 복지서비스에 더한층 관심을 두도록 하고자 합니다. 다음 장 14쪽입니다. 저소득층 아동자립 지원 제공입니다. 현황에서 디딤씨앗통장을 설명드리면 가입대상이 아동복지시설 아동, 가정위탁 아동, 기초생활수급자 아동의 만18세 미만이 대상인데 자립지원, 즉 디딤씨앗통장 후원자 연계지원 사업을 하고 있습니다. 예를 들면 아이들이 졸업 후 취업에 필요한 사전준비 비용 등이라 보시면 됩니다. 성과목표입니다. 현재 실가입 아동수는 70명이며 2015년도 가입대상 아동은 14명입니다. 대상아동이 월 3만원 이내 저축하면 정부매칭금으로 월 3만원 이내의 금액을 매칭하여 줍니다. 그러나 대상아동들이 생활이 어렵다 보니 저축하기가 쉽지 않습니다. 이에 우리 군에서는 후원자를 연결하여 3만원 이내의 부족분에 대해서 지원연계를 하여 정부매칭금을 지원받도록 하고 있습니다. 추진계획은 현재 70명이 후원하고 있습니다만 확대해서 지속적으로 이 사업을 추진하겠습니다. 다음 장 16쪽입니다. 신규시책으로 무한돌보미 명예복지위원 확대 운영입니다. 이 사업 추진배경은 인근시군에 발생하고 있는 복지사각지대의 안타까운 사건에 대해서 사전 발굴하여 문제점을 해소하기 위함입니다. 사업개요입니다. 기존 무한돌보미 복지위원이 있지만 지역의 어르신이 활동하고 있는 각 경로당 노인회장님 104명을 명예복지위원으로 위촉하여 마을 내 어려운 이웃에 대하여 상시 보호체계의 내실화를 기하고자 하는 사업입니다. 그리고 이 사업 관련해서 우수활동 경로당 노인회장님께는 표창을 실시하여 자긍심을 고취하고 복지연계망을 확고히 하고자 합니다. 다음 장 17쪽입니다. 신규시책으로 거동불편 어르신 보조 보행차 지원입니다. 사업추진 배경은 65세 이상 어르신 중 보행장애를 겪고 있는 어르신들이 노인용 보조 보행차 실버카를 이용하고 있는데 이에 대한 구입시 자부담 15% 비용을 지원하고자 하는 사업입니다. 사업개요에서 지원대상은 65세 이상 요양등급자 및 등급외자, 일반 어르신 중 저소득자가 대상입니다. 추진계획은 2015년도 3월까지 선정 심사 검토절차를 거쳐서 4월부터 시행하고자 합니다. 소요예산은 본예산에 500만원을 계상하였고 참고로 실버카는 내구연한이 5년입니다. 다음 장 18쪽입니다. 신규시책으로 일자리 연계 노인회 동아리 육성입니다. 추진배경은 경로당 자체 동아리 활동을 활성화하고 또한 어르신 일자리와 연계하여 노노돌봄으로 친구 되어주기 효과를 거둘 수도 있고 어르신들의 사회참여 기회를 부여하고자 하는데 목적을 두고 있습니다. 현황에 보시면 현재 노인회 동아리 활동을 하시는 단체가 6개 동아리로 올해 자원봉사센터의 공모사업으로 채택되어 활동비를 지원받고 있습니다. 성과목표입니다. 현재 읍면에서 시행하고 있는 독거노인 식사배달사업이 있습니다. 그러나 10개읍면 중에서 미시행하고 있는 읍면이 5개이며 현재 70개 경로당에 각각 노인일자리로 식사도우미가 배치되어 있습니다. 이와 연계해서 독거노인 식사배달을 미시행하고 있는 읍면에 일주일에 한 번 월 4회 이상 밑반찬 배달하는 사업을 노인회 동아리를 육성하여 한 팀당 월 20만원의 활동비를 지원하고자 합니다. 활동비 재원은 2017년까지 조성 중에 있는 노인복지기금의 연 이자수입 중에서 별도사업으로 추진하고자 합니다. 다음 장 19쪽입니다. 신규시책으로 리마인드 웨딩촬영 사업입니다. 이 사업 추진배경은 생계가 곤란하여 결혼식을 올리지 못한 50대 이상 중년부부 10쌍을 선정하여 갱년기 프로그램 운영 및 웨딩촬영으로 부부의 관계를 재조명하여 건강한 가정을 영위하도록 하는데 목적을 두고 있습니다. 하단에 추진계획입니다. 본 사업추진과 관련해서 우리 군 미용협회 및 사진협회의 일부 협찬으로 추진할 계획입니다. 다음 장 20쪽입니다. 신규시책으로 시어머니와 함께 하는 힐링캠프 사업입니다. 이 사업은 문화적·언어적 차이로 고민하는 다문화가정에게 힐링캠프를 통하여 행복한 다문화가정을 조성하는데 추진배경이 있습니다. 사업개요입니다. 대상자는 다문화가족 5가정을 선정하고 추진계획에서 1박2일 캠프를 통해 가족교육 프로그램을 연계하여 고부 간에 친밀도 향상으로 서로를 이해하고 배려할 수 있는 계기를 마련하고자 함입니다. 다음 장 21쪽입니다. 신규시책으로 다문화가족과 비 다문화가족이 함께 하는 체육대회입니다. 추진배경은 다문화가정과 비 다문화가정이 함께 체육대회에 참여함으로써 다문화가정에 대한 편견을 버리고 함께 하는 사회구성이 되고자 하는데 목적을 두고 100여명을 대상으로 추진하고자 합니다. 참고적으로 2012년도 적십자단체에서 다문화가족을 대상으로 체육행사를 개최하였는데 호응이 상당히 좋았습니다. 이에 2015년도 사업으로 비 다문화가족의 신청도 받아서 어울림 행사로 화합의 장을 마련하고자 합니다. 다음 장 22쪽입니다. 끝으로 신규시책으로 드림스타트 주거환경개선 서비스 지원사업입니다. 추진배경은 드림스타트 관리아동 가정을 대상으로 열악한 주거환경을 개선하고자 하는 사업으로 이번 11월에 구성된 드림스타트위원회의 인력 및 자원을 활용한 인프라 구축으로 아동들에게 쾌적한 주거환경을 제공하고자 함입니다. 사업개요에서 가구수는 10가구로 선정하고 간단한 집수리 시공을 하고자 함입니다. 이에 드림스타트위원회에서 본 사업비 외에 추가비용 10만원을 지원하고 노력봉사를 지원해 주기로 하였습니다. 복지관련 사업을 시행함에 있어서 이와 같이 적극적인 민간참여가 반가운 일이고, 행정이 미처 못 미치는 부분에 대해서 민간단체들이 지속적으로 참여해 주신다면 우리 과 특수시책인 행복한 연천 만들기로 한 걸음 다가설 수 있다고 봅니다. 이상으로 복지지원과 2015년도 군정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

세무회계과장 윤종훈입니다. 지금부터 세무회계과 소관 2014년도 주요성과 및 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 조직 및 업무현황, '14년도 주요성과, '15년도 주요업무 또한 신규시책 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 세무회계과는 세입파트 5개팀과 회계파트 3개팀 해서 정원 41명에 무기계약직 8명 해서 총 51명이 근무하고 있습니다. 다음은 금년도 상반기 주요성과에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 지방세 목표액 444억원 중 9월 30일 현재 500억원을 부과해서 이 중 105.6%인 469억원을 징수하였습니다. 연말까지 모든 역량을 기울여서 징수율 향상에 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 법인 세무조사 및 취약분야 중점조사를 실시하여 탈루·누락된 세원 553건에 6억 9,800만원을 추징하였으며 자주재원 조기확보를 위한 자동차 연납제를 실시하여 7억 3,700만원을 조기 징수하였습니다. 금년도 2월 구축하여 운영 중인 체납세입통합징수 시스템을 통해서 1,025건에 1억 9,900만원의 체납액을 징수함으로써 모든 행정서비스는 안정적인 세입기반에서 시작되는 인식을 전 직원들에게 확산시킨 바 있습니다. 또한 지방세 부과기준이 되는 부동산가격 산정을 위하여 감정평가사의 감정을 거쳐서 개별공시지가 13만여필지, 개별주택가격 7,400여호를 조사 산정하였습니다. 금년도 지방세 이월 체납액은 77억 6,500만원 중 9월 30일 현재 14억 8,100만원을 정리하여 체납액의 30%까지 정리될 수 있도록 최대한 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 세외수입 목표액 132억 5천만원 대비 81%인 107억 4,400만원을 징수하였고 참고로 공공자금운영의 이자수입으로 17억 2,700만원의 수익을 거두었습니다. 다음 장이 되겠습니다. 우리 군 홈페이지에 공시되고 있고 개별통지의무는 없지만 우리 연천군이 노인층이 많은 특성을 고려하여 신청인 200여건에 대해서는 부동산 개별가격 결정문을 발송하였습니다. 또한 9월 30일 현재 금년도 세출예산 중 2,652억 3,300만원을 집행하였으며 세입세출외현금 자금 운영관리는 25종에 27억 1,700만원을 관리하고 있습니다. 예산의 균형집행 및 적극적인 군정업무 추진을 위해서 10월 31일 기준 1,351건에 546억원의 계약업무를 추진하였습니다. 또한 효율적인 공유재산 관리를 위해서 50건 1,500만원의 사용수익허가 및 대부를 하였으며 보존부적합재산 6건에 대해서 1억 900만원에 매각을 완료하였습니다. 연천장학관은 5월 2일 개관 평생교육센터로 이관하였습니다. 또한 철저한 차량관리를 위해서 관용차량 안전점검을 3회에 걸쳐 실시하였습니다. 끝으로 자주재원 확충을 위한 부가가치세 환급사업으로 고대산 병영체험장 등 신규사업에 대한 조사를 실시하여 5,500만원의 부가가치세를 환급 받았습니다. 이상으로서 주요성과에 대해 보고를 마치고 다음은 금년도 주요업무 신규시책에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 총 10건에 주요업무는 8건, 신규시책은 2건이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 먼저 자주재원 확보에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 지방자치 탄생 20주년을 맞으면서 군민복지 및 군민안전 등 새로운 재정수요에 따른 자주재원 확충을 위하여 범정부 주도로 개편되는 담배소비세, 자동차세 인상에 따른 국정운영 목표에 부응하면서 군세 징수목표의 안정적 달성을 위하여 누락세원 발굴을 적극 추진하겠습니다. 또한 본 업무의 추진계획을 보고드리면 재산세 비과세와 감면대상물건 일제조사를 통해 세원누락을 방지하고 법원경매 중인 재산에 대해서는 납기 내 징수를 통해 조세채권을 확보하겠으며, 또한 주민세, 자동차세 등 지방세제 개편에 따른 납부 홍보를 강화하면서 체납세입 통합징수시스템의 지속적 관심 고취를 위한 사용자교육을 지속 실시해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 지방세 취약분야 탈루·은닉세원 발굴에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 지방세 특례제한법 등 각종 법령에 근거한 비과세와 감면규정에 의한 적정여부 및 취득세 신고누락 취득분야에 대한 전수조사가 필요함으로써 수시로 비과세 감면된 부동산 및 차량에 대해서는 적정여부를 조사해 나가고 또한 자동차 구조변경, 미상속재산, 지목변경, 이륜차, 기계장비, 건축물 등 취득세 신고 취약분야에 대해서는 전수조사도 병행 실시해 나가겠습니다. 세부 추진계획을 말씀드리면 내년도 상반기에는 비과세감면 일제조사를 실시하고, 하반기에는 취득세 취약분야를 조사하여 공평과세와 주민으로부터 신뢰받는 선진 세정을 구현해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 주민이 참여하는 부동산 가격검증 활성화 방안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 내년도 개별부동산 조사산정 현황은 개별주택 9,245호, 개별토지 13만 2천여 필지가 되겠습니다. 이에 대한 정확한 조사 산정을 위해서 부동산가격의 결정 및 공시는 각종 세금의 증감과 또한 보상 등에 연관되어 있어서 주민들에게 민감한 반응을 받습니다. 그래서 현실에 부합하고 신뢰할 수 있는 가격검증시스템을 구축하기 위해서 주민참여제를 활성화해 나가고자 하는 사항이 되겠습니다. 표준지 적용 오류와 지역적 특성 등으로 현실에 맞지 않거나 민원이 많은 토지를 집중조사 검증해서 민원해소 및 이의신청이 최소화되도록 해 나가겠습니다. 아울러 의견제출 및 이의신청에 대한 조사검증 시에는 주민, 담당자, 평가사가 공동 참여하여 객관적이고 투명하게 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 강력한 체납세 징수방안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 2015년도 이월 예상 체납액은 80억 9,900만원으로서 강력한 체납처분 및 행정제재 실시로 이월체납액의 40%인 24억 2,900만원을 징수목표로 정하여 추진토록 하겠으며, 목표달성을 위하여 징수 가능한 체납액에 대하여는 끝까지 추적징수하겠으며 징수 불가능한 체납액은 과감히 결손 후에도 지속적인 사후관리를 통해서 공정하고 합리적인 세정업무를 구현해 나가겠습니다. 다음은 효율적인 자금운용 및 금고관리에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 지속적으로 하락하였던 금고관리가 최저점 상태에서 동결되었고, 균형집행에 따른 공공자금의 감소로 세외수입 감소와 장기 고이율의 농업금융채권 만기도래로 이자수입이 현저히 감소해서 저희는 성과목표인 세외수입 증대를 위하여 지출준비금에 대해서 운영방법을 개선하고 예측가능한 법적·의무적 경비에 대해는 사전에 철저히 조사 분석하여 이자수익이 극대화될 수 있도록 노력하면서 또한 금고 재지정에 따른 수익극대화를 위하여 우수시군 벤치마킹을 통해서 2016년에 반영되는 우리 군 자금관리의 안정성, 유동성, 수익성 확보를 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 투명하고 효율적인 회계업무 추진에 대하여 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 추진 성과목표는 세출예산의 신속하고 정확한 집행으로 지역경제 활성화에 기여하면서 정확한 회계결산과 기업회계방식에 의한 투명한 재무보고서를 작성하고 공시함으로써 지방재정 운영의 투명성과 정보를 제공하겠습니다. 또한 행사축제의 결과를 공개함으로써 예산집행의 효율성을 높이면서 아울러 예산편성 정보를 제공하여 재정운영의 건전성도 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 신속하고 투명한 계약집행에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 전자입찰 및 전자계약으로 투명성, 전문성을 제고하고 조기발주 및 신속한 대가지급으로 지역경제 활성화에 기여하기 위해 신속하고 투명한 계약을 집행해 나가겠습니다. 세부 추진계획을 보고드리면 전자입찰 및 전자계약제도를 지속 시행하면서 내년부터는 전자청구제도도 확대하도록 하겠으며, 추정가격 50억원 이상 공사와 10억원 이상 물품용역에 대해서는 계약심사위원회를 운영하겠습니다. 또한 조기발주 및 신속한 대가지급을 위해 상반기에 70% 이상을 발주하고 대가청구 후 7일 이내에 지급토록 규정되어 있으나 우리 군에서는 2,3일 이내에 지급토록 할 방침입니다. 또한 업무협약을 통한 폐아스콘 무대처리를 지속적으로 추진하여 예산을 절감토록 해 나가겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 효율적인 공유재산 관리에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 우리 군에서 관리하고 있는 공유재산은 7,139필지에 897만 8천㎡를 관리하고 있습니다. 공유재산의 효율적 관리를 위해 소규모재산 등 보존부적합재산에 대해서는 적극 발굴하여 매각하겠으며 또한 공유재산에 대한 실태조사를 정기 또는 수시로 실시하여 무단 또는 유휴상태에서 방치되고 있는 토지에 대해서는 대부계약을 체결 철저히 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 신규시책으로서 지방세 인력 전문화로 주민들에게 국세서비스를 제공하고자 하는 사항이 되겠습니다. 관내에 세무서가 없어서 국세와 관련된 정보 등이 우리는 다른 지역에 비해서 매우 미흡함으로써 소득 및 상속과 관련 국세의 신고납부 시기를 놓침으로써 주민들이 가산세 등을 납부하는 사례가 종종 발생하고 있습니다. 해서 내년부터 시행 준비되는 지방소득세의 독립세원화에 발맞춰서 우리 군 세무공무원들에게 국세에 대한 교육을 이수 전수시킴으로써 관내 주민에 대한 국세상담 서비스를 제공하고자 하는 사항이 되겠습니다. 세부 추진계획을 보고드리면 지방세연구원에서 진행하는 국세관련 교육을 이수케 하고 또한 지방소득세 담당자 등 국세교육 대상자를 선정해서 세무사 및 회계사 전문학원에서 교육을 이수케 하여 재무, 원가회계 및 국세관련 전문지식 역량을 강화하겠습니다. 아울러 지방세 담당 공무원이 배치된 읍면에는 조세상담 창구를 마련하여 대군민 상담서비스도 제공해 나가겠습니다. 끝으로 신규사업으로서 지방세 자동차세 체납 납세자에 대한 고충 해결과 징수율 제고에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 실제 차량이 존재하지 않으면서 지속적으로 자동차세가 부과되어 세금부담을 겪는 납세자의 고충을 해결하고 또한 징수 불가능한 체납액을 일소하여 자동차세 징수율을 제고함으로써 징수율에 따라 안분되는 주행세를 증대하고자 합니다. 세부 추진계획을 말씀드리면 정리기간을 상하반기로 연 2회 운영하겠으며 10년 이상 경과하고 최근 계속하여 4회 이상 체납된 차량을 발췌하여 차령초과 말소를 유도하겠으며 또한 미존재 차량에 대해서는 멸실로 인정 비과세하겠습니다. 아울러 폐차장과 연계 입고 확인되는 경우에는 입고일로부터 자동차세를 비과세해 나가겠습니다. 본 사업의 성과는 내년에는 자동차세 징수율을 3% 이상 높여서 자동차세 징수율에 따라 국고예산에서 지원되는 자동차세 보전분 안분액을 최고 2천만원 이상 증대하도록 노력하겠습니다. 이상으로 세무회계과 소관 2015년도 군정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광체육과장 염성덕입니다. 내년도 문화관광체육과 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요성과와 내년도 주요업무계획, 신규시책 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지 일반현황으로는 우리 과 정원은 14명에 현원 14명이 되겠습니다. 업무현황과 업무내용은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무 성과로는 한국관광공사 추천 이 달에 가볼 만한 곳에 3회 선정되였으며 27.1km의 평화누리길 연계 자전거도로 확충사업, 관광열차 운행, 11월 28일부터 개최할 제4회 DMZ 국제음악제와 체육진흥사업으로 도단위 이상 8개 체육대회와 제1회 연천군 초청 국제유소년 축구대회를 개최한 바 있습니다. 3페이지 내년도 주요업무 추진계획으로는 주요업무 8개사업과 신규시책 6개사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 품격있는 문화사업 육성지원 성과목표로는 수레울아트홀 공연 활성화를 통하여 문화의 전당으로 정착할 수 있도록 각종 공연의 정례화와 문화행사 정보를 제공하여 많은 군민들이 관람할 수 있도록 기회를 제공하고 각 단체별 행사계획을 사전에 협의하여 행사의 내실을 기하도록 하겠습니다. 또한 국비지원 공모사업으로 운영 중인 꿈에 오케스트라 사업추진 결과 우수단체로 선정되어 국비 1천만원을 추가 지원받게 되었으며, 백의초교 4학년 오택민 학생이 한국종합예술학교 영재반에 입학하는 성과를 거둔 바도 있습니다. 추진계획은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 5페이지 전곡리 선사문화체험 관광벨트 조성사업이 되겠습니다. 전곡리 선사유적지 정비를 위한 체계적인 정비와 세계적인 구석기유적으로 조성하도록 하겠습니다. 성과목표는 금년 방문객수 22만명에서 내년도에는 23만 5천명으로 유적지를 방문할 수 있도록 하고 2016년까지 사업을 마무리하여 관광자원화 사업을 추진토록 하겠습니다. 내년도 사업계획으로는 역 25억 3,100여만원의 사업비로 식생복원 및 탐방로 조성사업을 추진하도록 하겠습니다. 6페이지 지방문화재 및 고구려 3대성 종합정비 복원사업으로 우리 군의 대표적인 고구려유적으로 고구려 3대성 유적을 정비하여 문화유산의 관광자원화를 위한 사업으로 2010년부터 2020년까지 추진하는 계속사업이 되겠습니다. 2015년 사업은 호로고루 홍보 전시관 리모델링 및 진입로 정비, 야외전시장 조성사업으로 4억 5천만원과 미수허목묘역 주차장 및 화장실 정비, 심원사 지장전 복원 등 5억 6천만원의 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 관광마케팅 및 컨텐츠 구축사업으로 관광기반 확충 및 시설정비사업으로 한탄강관광지, 재인폭포, 관광열차를 연계해 포토존 및 기반시설을 확충하고 한국관광공사와 언론보도를 통한 인지도 및 관광홍보에 주력하여 관광객 유치 마케팅 사업에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 평화누리길 연계 자전거도로 조성사업이 되겠습니다. 현재 신서면 역고드름부터 장남면 장남교까지 74.8km를 조성하는 국비지원사업으로 트레킹 및 자전거 동호인들의 관광코스로 개발하여 각종 대회 및 행사를 정기적으로 개최하여 관광객을 유치할 수 있도록 시설을 확충하는 사업으로 내년도에는 20억원의 사업비로 백학 구미리 고개부터 미산면 동이리 주상절리까지 7.9km 자전거도로를 확충 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 9페이지 체육인프라 및 우수체육인 육성이 되겠습니다. 생활체육 17개종목과 학교운동부 5개교 3개종목, 직장운동경기부 사이클팀을 비롯 우리 군 체육발전 육성을 위해 총 28억 7천여만원을 지원하여 우수체육인을 육성하도록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 초·중학교 인조구장 단계적 조성사업이 되겠습니다. 사업기간은 2015년부터 2018년까지 추진하는 사업으로 대상학교는 대광초교, 왕산초교, 군남중, 대광중, 청산중, 백학중 6개교로 총사업비 54억원의 국비지원사업이 되겠습니다. 축구장의 경우 최소한의 생활체육대회를 치를 수 있는 규격을 갖춘 학교에 한하여 인조구장을 설치토록 하고 지역적 안배 우선순위를 선정 학교장의 의견을 최대한 반영 인조구장을 설치하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 학교별 우선순위를 정하여 연도별로 사업을 신청하여 매년 2,3개교에 설치 지원하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 11페이지 전국규모 체육대회 유치입니다. 전국 및 국제대회 규모의 각종 체육대회 유치로 연천을 체육의 메카로 조성하고 대회기간을 2일 이상으로 편성하여 우리 군에 체류하는 시간을 늘려 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 내년도 계획으로는 테니스, 야구 등 국제대회 1개, 전국대회 4개대회를 유치하도록 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 12페이지 신규시책 사업으로 문화·예술 공연안내 전용게시대 설치사업이 되겠습니다. 각종 공연 및 문화행사의 정보를 군민들에게 널리 알릴 수 있도록 수레울아트홀 전용게시대를 설치 각종 문화정보를 제공할 수 있도록 읍면사무소 또는 주민자치센터에 전용게시대 10개소와 공연 홍보 리플렛 비치대 17개소를 설치하여 공연안내 정보를 제공하여 군민들이 공연정보를 항상 접할 수 있도록 내년 추경에 6,600만원의 예산을 확보 설치하여 수레울아트홀을 군민과 함께 하는 문화의 전당으로 정착할 수 있도록 홍보체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 13페이지 신규시책 문화재 활용사업 확대가 되겠습니다. 문화유산에 대한 군민적 참여와 관심을 유도하기 위해서 사업비 1억 6,400여만원을 확보하여 우리 군의 전곡리 유적, 숭의전, 연천향교 등 문화재를 통하여 우리 군의 우수한 역사와 문화홍보로 관광객을 유치할 수 있도록 숭의전, 고려문화제를 비롯하여 문화재별 특성화 월별 프로그램을 개발 진행하도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 한탄강관광지 경관조명 설치사업입니다. 한탄강관광지 관광수요 창출을 위해서 야관 경관조명을 설치 가보고 싶은 관광지로 볼거리와 포토존을 설치하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억원이며 한탄강관광지 우회도로 및 전곡리유적지 연결로 주변으로 터널 포토존 조명, 수목지중조명, 조형물 조명 등 경관조명을 내년도 구석기축제 전에 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 차탄천 생태공원 관광컨텐츠 개발사업입니다. 차탄천 주상절리에 대한 에움길 트레킹코스 개발과 연계하여 상징성 있는 쉼터공간 조성과 지질자료 학습장, 포토존을 조성하는 사업으로 2016년 특수상황 지역개발사업으로 20억원을 확보하여 2016년도에 착공하여 2017년에 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 미해병 1사단 전투기념비 및 아침해 동상 건립사업입니다. 한국전 당시 미해병 1사단의 장담-임진지역 전투에서 전사한 1,689명의 숭고한 희생정신을 기리고 추무하기 위한 미해병 1사단 전투기념비 건립과 네바다 전초전투의 전쟁영웅 군마 아침해 레클리스 동상을 건립 한미 우호강화, 대외적 홍보와 더불어 통일염원 마당을 조성하는 사업이 되겠습니다. 위치는 장남면 반정리 696-2번지 일원으로 사업기간은 2015년부터 2016년까지 임진강평화문화권 특정지역 사업으로 20억원을 확보하여 총 사업부지 9,740㎡ 중 4,193㎡는 매입 완료하였으며 잔여부지 3필지 5,547㎡에 대해서는 매입을 추진하여 사업을 진행하도록 하겠습니다. 끝으로 17페이지 지역특화 문화상품 개발이 되겠습니다. 군정이미지 및 홍보를 위하여 지역문화를 반영한 관광기념품 개발의 필요성이 대두되어 우리 군의 특징 있는 이미지와 독창적이고 실용적인 상품개발 용역을 발주하여 지역특화 기념품을 제작하도록 추진하겠습니다. 이상으로 문화관광체육과 2015년도 업무보고를 마치고, 우리 과 14명은 지역경제 활성화에 일익을 담당할 수 있는 부서로 문화예술, 문화재, 관광, 체육진흥 등 내실 있는 업무추진을 해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

환경보호과장 이연규입니다. 환경보호과 소관 2015년 군정업무를 보고드리겠습니다. 보고순서, 일반현황은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 2페이지 2014년 주요성과에 대하여 보고드리겠습니다. DMZ 주민교육사업은 총 25회 실시하여 860명이 교육에 참석하였고, 생물다양성관리계약 볏짚존치사업은 작년보다 배가 많은 예산액 6,600만원에 194㏊를 추진하였습니다. 경기도 공모사업인 생활환경복지마을 조성사업은 LED 조명등 교체, 마을방송장비, 마을닭장, 벽화작업을 완료하였으며 이동형 판매장, 농기구 조형물 등을 올해 말까지 완료할 예정입니다. 가축매몰지 사후관리는 매몰지 168개소에 대하여 전 개소를 정리하였으며 석면슬레이트 처리지원 사업은 처리계획이 100동이었으나 104동을 추진하였습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 환경오염물질배출시설 지도점검은 목표대상이 146개소이나 315개소를 지도점검하였으며, 수도권대기관리권역 편입반대 사업은 저희 군 의도대로 시행령 개정안이 11월 18일까지 입법예고를 마치고 개정 중에 있습니다. 청산대전 일반산업단지 폐수종말처리시설 설치산업은 법적으로 11월 17일 준공처리하고 금년 내 준공식을 시행토록 하겠습니다. 다음은 세월호와 관련 안전사고 대비를 위해 자원새롬센터 내 건물 외부 비상계단 1식, 수직경사 강하식 구조대 2조를 설치 소방서 창간 후 훈련까지 실시하였습니다. 청산면 주민편익시설 설치사업은 초성1리, 초성4리, 대전1리 3개마을은 도시가스시설 설치사업이 완료되어 현재 도시가스가 공급되고 있으며 초성3리는 지난 10월말 목욕시설 신축사업이 준공되어 운영 중에 있습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 2015년도 주요업무 계획은 주요업무 8건, 신규시책 3건으로 보고토록 하겠습니다. 다음은 5페이지 주요업무가 되겠습니다. 유해야생동물 피해방지단 및 피해예방 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 야생동물 피해예방시설 사업은 전기태양광 목책기를 2015년 8월까지 설치 완료할 예정이며, 농작물 수확기 중 야간포획 활동을 집중 운영하여 주민불편 해소 및 농작물 피해를 사전에 예방할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. DMZ 일원 자원보전과 현명한 이용을 위한 주민교육사업은 주민 스스로 자립하고 소득사업을 창출할 수 있는 주민역량강화 프로그램을 생물권보전지역을 주제로 한 다양한 마을공동체 사업을 발굴하여 향후 DMZ 생물권보전지역 지정을 위한 기반구축 마련에 노력을 다하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 저탄소녹색성장기본법 시행령 제38조의 규정에 따라 우리 군에서도 기후변화 현황 및 전망, 분야별·지역별·연도별 적응대책 마련을 위한 기후변화 적응대책 세부시행계획 용역을 실시하겠습니다. 연천군 전역에 기후변화 적응을 위한 방향성 및 전략을 제시하고 실효성 있는 계획을 수립하여 기후변화에 대한 피해영향을 최소화할 수 있는 토대가 마련될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 양원리 사용종료 비위생매립지 정비사업은 총사업비 34억 3천만원이며 매립용량 59,985㎥로 현재 실시설계 완료 및 유기함량 검사를 완료하였으며, 사유재산권 회복 및 주변 환경오염 예방을 위하여 2015년 6월까지 안정화사업을 실시하고 2015년 12월까지 선별·이적처리를 완료 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 9페이지 자원새롬센터 시설운영이 되겠습니다. 생활폐기물을 위생적이고 안정적으로 처리하기 위해 청산면 대전리 457-3번지 일원에 2012년 4월부터 자원새롬센터를 위탁운영 중에 있으며, 소각장폐열 판매사업과 폐열자원 확보을 통한 소각장 운영 안정화사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 2015년 3월 31일 위탁계약기간 만료에 따라 재위탁시 적정한 위탁운영비 산정을 위해 민간위탁 타당성 및 원가계산 용역을 실시 2015년 1월 민간위탁 입찰공고를 실시토록 하겠습니다. 다음은 10페이지 초성2리 주민편익사업입니다. 소각장설치 관련 주변지역 지원사업 중 초성2리 주민편익사업이 마을회관 재건축 주택임대사업으로 결정됨에 따라 사업이 조속히 마무리될 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 11억 6천만원으로 마을회관, 체력단련실 등 80평, 주택임대사업 84평 등을 추진할 예정이며 현재 실시설계 및 계약심사 중에 있으며 2015년 3월 건축공사를 발주토록 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 산업단지 폐수종말처리시설 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 군 산업단지 폐수종말처리시설 운영은 청산대전 폐수종말처리시설과 백학산업단지 폐수종말처리시설로 운영되고 있으며, 청산대전 폐수종말처리시설은 1일 1만 9천톤 용량으로 427억원이 투입된 사업으로 2014년 10월 시운전을 완료하고 11월부터는 배출폐수 처리요금이 부과되고 있습니다. 현재 티에스케이워터와 위수탁 계약을 체결하여 운영하고 있으며 향후 신천과 한탄강 수질개선에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 가축분뇨 공공처리시설 증설사업에 대하여 보고드리겠습니다. 기존 공공처리시설은 1일 150톤 규모의 가축분뇨 일부만 처리하고 있는 실정으로 처리용량을 330톤 처리 가능하도록 증설하는 사업입니다. 사업비는 243억원으로 현재 기본 및 실시설계용역 발주 중에 있으며 2017년까지 사업이 종료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 13페이지 신규시책에 대하여 보고드리겠습니다. DMZ 일원 생태자원 활용을 위한 생태체험 프로그램 및 사진공모전을 개최할 예정입니다. 생태체험 프로그램은 사업비 1억 2,500만원으로 DMZ 일원 철새 탐조활동, 습지생태견학, 관내 20여개 생태체험 네트워크를 활용한 프로그램 운영을 통해 지역경제 활성화 제고에 기여할 예정입니다. 또한 사진공모전 수상작품을 역사, 터미널 등 공공장소에 전시하여 DMZ 일원 생태자원의 우수성을 알리고 컨텐츠를 발굴하여 교육 및 홍보자료로 활용하겠습니다. 다음은 14페이지 전곡읍 고로지천 수질개선사업이 되겠습니다. 고로지천은 전곡읍 시가지 대부분 하수관거가 집중되어 흐르는 곳으로 생활하수 및 도로의 비점오염물질이 유입됨으로써 훼손된 고로지천의 수질을 개선하고자 하는 사업으로 지속적인 수질검사 및 유용미생물 EM 생산투입, 자연정화활동을 추진할 예정이며 유용미생물 EM을 주민들에게 무상공급하여 화학세제 사용을 억제토록 함으로써 수질을 개선하고 부수적으로 매립장, 소각장, 가축공공처리장, 하수처리장에 살포함으로써 악취를 제거토록 하겠습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 대기오염 저감대책에 대하여 보고드리겠습니다. 미세먼지를 실시간 모니터링하여 우리 군 대기오염 실태를 파악하고자 대기오염 측정망을 설치할 예정이며, 고압살수차 운영을 통해 미세먼지 발생이 집중되는 봄, 가을철 도로변 청소를 통해 미세먼지가 발생하지 않도록 사전에 예방할 뿐 아니라 전곡읍, 연천읍 등 시가지에 하수방류수를 활용 정기적으로 도로를 고압으로 살수함으로써 쾌적한 정주환경 조성에 크게 이바지할 것으로 사료됩니다. 이상으로 환경보호과 소관 군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.