강숙자 의원 발언

휴회에 관한 사항

성원이 되었으므로 제203회 유성구의회 정례회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

존경하고 사랑하는 33만 유성구민 여러분! 그리고 노승연 의장님! 의원님 여러분! 오늘 2015년도 예산안을 구 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 특히 유성구청장 재임 후 민선6기 출범 첫 회에 이루어지는 오늘의 시정연설은 그 어느 때보다도 감회가 각별합니다. 돌이켜보면 지난 민선5기는 세계적인 금융위기와 경기침체 속에서도 묵묵히 유성발전에 큰 기틀을 마련하고 구민의 삶의 질을 향상시키는데 온 힘을 쏟아온 값진 시간이었습니다. 유성발전을 획기적으로 앞당길 건강도시, 평생학습도시, 친환경녹색도시라는 3대 정책 목표를 수립하고 차별화된 사업들을 성공적으로 추진하여 우리 유성의 미래 도약을 위한 기틀을 다졌습니다. 건강도시 유성을 위해 건강지향정책 추진과 자살예방 및 생명존중 문화 조성사업을 역점 추진한 결과 WHO 건강도시연맹으로부터 건강도시상을 수상하는 등 우리 구의 건강도시 정책이 세계로부터 인정받기도 했습니다. 청소년성취보상제, 꿈나무과학멘토사업, 학교교육경비지원사업을 통해 전국 지방자치단체 중 125위에 지나지 않았던 2009년 학교교육경비 보조금지원 순위가 2012년에는 33위까지 상승하였고, 마을단위 작은도서관을 건립하는 등 교육 분야에 집중 투자했습니다. 주민과 함께 사람중심의 유성을 만들어나가는 다양한 정책들을 실천하는데 최선을 다하였습니다. 보편적 복지로 가는 첫 걸음인 학교무상급식과 친환경학교급식을 전면 시행하였고, 제도권 밖의 어려운 이웃을 돕기 위한 행복누리재단은 설립 1년 만에 491명 총 2억 3천여만 원을 지원하는 등 정착단계에 이르고 있습니다. 또한, 우리 구의 자살률이 전년 대비 43%정도 감소한 것은 정책 전반에 사람중심이라는 행정철학의 열정을 담으려 노력해 온 것과 결코 무관하지 않을 것입니다. 주민이 참여하는 축제를 비롯하여 구민제한제도, 구민배심원제를 도입하여 구민들의 목소리를 듣고 그것을 정책으로 반영하여 소통과 참여, 협력의 구정을 펼치는 데 온 힘을 기울였습니다. 민선5기 공약사업 역시 5대 분야 26개 사업에 대해 이행률 96.2%를 달성하여 한국 매니페스토 전국 기초단체장 공약평가에서 2년 연속 최우수 등급을 획득하였습니다. 전시성 예산 유사․중복사업을 과감하게 통폐합하고 지방채를 조기 상환하여 민선4기 재정건전화이행 권고기간을 조기 만료하였고, 금년에는 행정안전부로부터 재정운영 우수기관으로 선정되기도 했습니다. 물론 이 모든 결실은 우리 유성구민들의 참여와 구정의 훌륭한 동반자로서 큰 역할을 해주신 유성구 의회의 배려와 협력이 있었기에 가능했습니다. 이 자리를 빌려 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 유성구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 모두 아시는 바와 같이 지금 우리 유성을 둘러싼 대내외 환경은 대단히 역동적입니다. 세종시와 동반 성장하는 제2수도권의 중심도시로 부상하고 있으며, 과학벨트 추진을 통한 대한민국의 미래 먹거리 준비도 이곳 유성에서 실현되어가고 있습니다. 유성의 인구도 다가오는 2020년경에는 인구 40만을 넘어설 것으로 예측되고 있습니다. 민선6기 우리가 함께 가야 할 길은 분명합니다. 무엇보다도 인구 40만이 함께 행복한 미래를 실현하기 위한 발전전략을 준비하여 이행해나가야 할 것입니다. 건강하고 안전한 도시, 따뜻한 복지도시, 교육문화의 중심도시라는 지향점 아래 주민 누구나 행복한 삶을 누릴 수 있도록 2015년을 행정의 모든 분야에서 혁신적이고 체계적으로 함께 노력해 나가는 새로운 기점으로 삼아야 할 것입니다. 이러한 우리의 굳건한 의지에 적극적인 이해와 성원을 기대하면서 내년도 주요 구정운영방향을 설명 드리도록 하겠습니다. 첫째, 건강하고 안전한 도시를 만들어 구민의 행복지수를 높이겠습니다. 급격한 인구성장추세를 도시의 경쟁력을 높이는 전환점으로 삼기 위해서는 주민생활과 직결되는 도시 인프라를 확충하기 위한 투자를 늘려나가야 할 것입니다. 종합스포츠센터, 보건소 신축이전, 빈계산 자연휴양림 조성 등 인구 40만을 감당할 도시 인프라 확충사업은 매우 시급한 사안으로 민선6기가 본격 시작되는 내년도부터 사전절차를 착실히 밟아나가야 할 것입니다. 아이들 성장환경에 대한 종합적 실태조사를 실시하여 개선방안을 마련하고 방범취약지역에 대해 CCTV를 확충하겠으며, 심폐소생술 교육센터운영을 더욱 활성화하여 24시간 안전한 생활환경을 만들겠습니다. 둘째, 복지 사각지대 없는 누구나 행복한 도시를 만들겠습니다. 최근 저출산, 고령화와 계층간 양극화의 문제로 주민들의 삶이 더욱 불안해지고 있는 실정으로 이에 대한 대비책 마련에 하루 빨리 힘을 모아야할 것입니다. 여성들이 마음 놓고 아이를 키우고 일할 수 있는 보육도시를 만들고 어르신 일자리를 지속적으로 확충하여 활기차고 안정적인 노후생활을 적극 지원하겠습니다. 사회적기업과 마을기업이 생산적 일자리 창출로 연결되도록 육성하여 우리 지역이 고용 없는 성장과 경제양극화 시대의 새로운 대안으로 떠오르는 사회적 경제모델 도시로 자리매김할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 셋째, 교육과 문화의 중심도시로 도약하겠습니다. 2015년도까지 청소년수련관을 신축하고 도안, 관평 지역 등 신도심에 도서관 확충사업도 지속적으로 추진하여 교육하기 좋은 도시를 만들겠습니다. 또한, 청소년수련관 내에 진학진로지원센터를 설치하여 사회계층간 교육격차를 해소하고 공교육 지원을 강화하여 교육 선진화을 이루도록 하겠습니다. 유성온천문화축제, 국화향기가을축제, 동 마을축제를 통해 유성을 주민 중심의 문화축제의 메카로 부각시키고, 관광 인프라와 컨텐츠가 잘 어우러진 유성다운 매력이 넘치는 문화관광도시 조성에 온 힘을 쏟겠습니다. 마지막으로, 혁신과 협치를 통해 주민 중심의 구정운영시스템을 확립하겠습니다. 우리 유성이 인구 40만의 미래도시로 대도약하기 위해서는 불합리한 관행을 과감히 바로잡아 행정문화의 기초를 튼튼히 하는 것이 가장 시급합니다. 고질적 칸막이 행정을 제거하고 협업, 정보공유, 벽 없는 조직문화를 통한 유기적인 업무협조가 이루어지도록 하겠습니다. 우선 복지분야 3개 부서에 대해 클라우드 기반의 스마트오피스시스템을 도입하여 협업과 복지․민원 원스톱 서비스를 실현하고 연차적으로 전 부서로 확대해 나가고자 합니다. 또한, 구정의 새로운 패러다임으로써 협치의 모델을 적립하여 모든 행정 분야에 대해 지역 전문가 주민들과 함께 정책결정 과정을 밟아나가며 지역통합을 이루어 나가겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 내년도 우리 구의 구정운영 방향과 역점 시책을 말씀드렸습니다. 다음은 앞으로 말씀드린 여러 구정시책을 구체화하기 위한 내년도 재정운영 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 내년도 우리 구의 재정여건은 기준 인건비 등 의무적경비 증가와 기초연금, 영․유아 보육료 등 정부의 복지정책 확대에 따른 지방비 부담 증가로 재정운영의 폭이 그리 넓지 못한 상황입니다. 이번에 제출한 내년 예산의 총 규모는 3,573억 원으로 일반회계 3,443억 원, 특별회계 129억 원으로 편성하였으며, 일반회계 기준으로 올해보다 4.66% 증가한 수준입니다. 예산안의 각 분야별 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 사회복지 예산은 1,684억 원을 배정하였습니다. 둘째, 교육 및 관광분야에 171억 원을 편성하였습니다. 셋째, 환경과 성장의 선순환을 위하여 106억 원을 편성하였습니다. 넷째, 도시 인프라 구축을 위한 국토 및 지역개발분야에 209억 원을 배정하였습니다. 다섯째, 도로교통 분야에 208억 원을 배정하였습니다. 이밖에 보건 분야에 152억 원, 농림․산업․중소기업 분야에 109억 원을 배정하였습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지난해 구 의회에서 승인해 주신 2014년도 예산으로 주민을 위한 정말 필요한 사업을 추진했던 것처럼 내년에도 주민의 귀중한 세금이불필요한 곳에 투자되고 낭비되는 일이 없도록 주민들이 원하고, 또 우선적으로 필요한 사업에 예산을 편성하였습니다. 힘든 과정을 거쳐 어렵게 편성한 예산인 만큼 한 푼도 헛되이 쓰지 않도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 의원님들께서도 이와 같은 내년도 예산안의 편성 배경과 취지를 충분히 이해하시어 심의․의결해 주실 것을 요청 드립니다. 존경하고 사랑하는 33만 유성구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 내년도 본격적인 임기를 앞두고 유성의 새로운 역사를 만들어 나간다는 무거운 책임감을 느끼며 내년도 구정방향에 대해 말씀드렸습니다. 건강하고 안전한 도시, 따뜻한 복지가 살아 숨쉬는 도시, 교육문화의 중심도시가 이 시대 최고의 도시라는 신념으로 유성의 미래를 만들어가겠습니다. 목표했던 일들을 끝까지 완수한다는 성윤성공(成允成功)의 의지로써 주민의 말씀에 귀 기울이며 현장 중심의 진정성 있는 구정을 실천할 것을 주민여러분과 의원님들께 약속드립니다. 주민여러분들께서도 늘 그래오셨듯이 유성구정을 따뜻하게 성원하며 적극 참여해주실 것이라 굳게 믿습니다. 또한, 주민들의 소박한 꿈과 희망이 담긴 정책들이 하나하나 실천되어 주민 생활에 힘이 되는 구정을 펼칠 수 있도록 의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 요청 드립니다. 우리 모두 하나로 단결하여 함께 행복한 유성의 밝은 내일을 향해 함께 나아갑시다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성결의안