강대광 의원 발언

성원이 되었으므로 제209회 곡성군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 농업기술센터소장, 환경과장, 기술과장께서 당면업무 추진 차 불참하시게 되었음을 양해 말씀드립니다. 앞으로 부군수께서는 실과소 원장이 본회의 개회 시 시급한 업무 외에 불참하는 일이 없도록 조치를 취해주시기를 바라며, 또한 부득이한 업무로 본회의에 불참할 경우에는 반드시 의원님들의 양해를 구하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○

사무과장 한승일입니다. 오늘도 어제에 이어서 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고를 실과소원장으로부터 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고 와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고 및 질의답변

의사일정 제1항 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고 및 질의 답변의 건을 상정합니다. 먼저 관광과 소관 업무에 대하여 관광과장 직무대행이신 문화과장께서 보고하여 주시기 바랍니다.

의장님 보고 전에 의사진행 발언 좀 하겠습니다.

이만수 의원 의사진행 발언 있습니다. 의사진행 발언하시기 바랍니다.

이만수 의원입니다. 오늘 농업기술센터 소장님께서 농업 대한민국 새로운 미래를 열다, 벤치마킹 때문에 불참 사유서를 제출했는데 불참사유에 대해서 결제라인을 보니까 기획실장님이 하셨습니다. 이 정도 되면 결제라인이 최소한 부군수님께서 하셔야 될 내용 같은데 오늘 불참하게 된 사유에 대해서 우리 부군수님이 설명을 우리 의원님들이나 주민들이 납득이 갈 수 있는 설명을 해서 앞으로 이러한 일들이 일어나지 않도록 각별히 유념을 해 주시라는 차원에서 부군수님께 답변을 듣도록 하겠습니다. 이게 보통문제가 아닙니다. 벤치마킹 자체가 물론 우리 농업의 미래이니까 당연히 해야 되지만 꼭 일정에 맞춰서 해야 되는가, 아니면 일정에 맞추지 않아도 충분히 다음 일정에 맞춰도 되는가, 몇 명이 갔는가, 내용은 무엇인가. 먼저 답변을 해주시기 바랍니다. 이상 의사진행 발언을 마치겠습니다.

부군수님 앞으로 나와서 답변해 주시기 바랍니다. ○

그럼 오늘 몇 명이 가셨습니까? ○

농정과장 심현식입니다. 과별로 2명씩 해서 6명,

부군수님은 2명 가셨다고 했는데 과별로 해서 6명 가셨다고 해요. 이렇게 결제라인도 기획실장님으로 되어 있고 부군수님은 이렇게 업무도 모르고 또 아까 기간이 꼭 가야할 기간인가, 아닌가, 기간이 언제까지인가 설명 좀 해 주세요. ○

장성에서 6차 산업박람회를 하는 것으로 알고 있고요. 3일 기간 동안 되어 있습니다.

농정과장님, 잘 모르시니까 자료를 제출해주세요. 검토해 보세요. 부군수님. ○

이만수 의원님, 충분히 집행부에 전달된 것 같습니다. 부군수님, 수고하셨습니다. ○

잘 알겠습니다.

우리 집행부에서는 방금 이만수 의원님께서 의사진행 발언 내용에 대해서 잘 참작하여 앞으로 이런 사례가 없도록 심도 있게 생각해 주시기 바랍니다. 먼저 관광과 소관업무에 대하여 관광과장 직무대리이신 문화과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화과장 민윤기입니다. 관광과 소관 2014년도 주요업무 추진실적은 관광과장의 지리산권 관광개발조합 해외연수로 인하여 제가 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 적극적인 관광객 유치활동전개 등 14건을 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4쪽 적극적인 관광객 유치활동 전개입니다. 국내외 관광객 유치를 위한 다양한 벤치마킹 활동과 곡성 인지도 향상을 위하여 전략적으로 곡성관광 홍보활동을 펼친 한 해였습니다. 철도역 및 다중이용시설 등의 관광홍보물을 설치하였고 주요 관광지 팸투어를 실시하여 여행에 필요한 정보를 제공하였으며 곡성관광 전국사진 공모전을 내년 1월까지 추진하고 관광두레사업을 연계한 체류형관광상품을 개발해나가고 있습니다. 특히, 섬진강기차마을이 문화관광부 창조관광부문 한국관광의 별로 선정됨에 따라 곡성관광을 브랜드화 하고, 단체관광객 및 체류형관광객을 유치하는 데 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 5쪽 관광객 편의를 위한 관광안내 활성화입니다. 우리군을 찾는 관광객이 매년 증가 추세에 있습니다. 관광객에게 불편함이 없도록 안내서비스를 제공하고 문화관광해설사 2명을 추가로 확충하였습니다. 또한, 문화관광 해설사의 벤치마킹을 통하여 관광서비스의 질을 높였으며 특히, 축제기간 중에는 관광안내소에 문화관광해설사를 배치하고 관광지에 대한 해설요청 시 적극적으로 대응하여 안내하였습니다. 관광안내소에 유모차, 휠체어를 추가로 구입하여 관광객에게도 편의를 제공하였습니다. 아울러 관광여행책자 발간과 곡성 기차마을휴게소 홍보물 설치, 안내간 판정비 등을 통하여 관광마케팅을 강화하였습니다. 다음은 6쪽 곡성 섬진강변 관광명소화 사업입니다. (구)압록초등학교 부지에 섬진강기차마을과 연계한 새로운 레저체험관광지로 조성하고자 합니다. 총 사업비는 184억 원이며 국비 98억 원, 군비 66억 원, 민자 20억 원을 투자하여 2013년부터 2015년까지 3개년을 목표로 사업을 추진하고자 하였으나 실질적으로는 내년에 착공하여 2017년 완공을 목표로 하고 있습니다. 현재 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 도 계약심사를 추진 중에 있으며 다리경관, 에코힐링로, 전망대 등 관광시설과 레저체험센터 등 편의시설을 설치하고자 합니다. 레저모험ㆍ체험시설은 민자 약 20억 원을 유치할 계획이었으나 50억 내지 100억 원까지 민자유치를 확대하여 조성함으로써 새로운 관광중심지로 육성해나가겠습니다. 금년 말까지 미매입 토지 3필지에 대한 수용절차를 추진하고 공사가 발주될 수 있도록 준비하겠습니다. 다음은 7쪽 청계동 임란의병 훈련체험장 조성사업입니다. 청계동계곡의 역사ㆍ문화 자원을 활용한 체험장 등 새로운 소재의 인프라 확충을 위해 국비 12억 원, 군비 8억 원 등 총 20억 원의 사업비로 2012년부터 추진 중에 있습니다. 금년에는 기반 편의시설 위주로 사업을 추진하여 관리동과 취사장 건물을 완료하였습니다. 2차 사업이 실시되는 2015년도에는 현지 지형을 최대한 이용하여 자연훼손을 최소화하는 방향으로 체험시설과 진입로 포장 등 기반시설을 마무리함으로써 우리군의 또 다른 관광명소로 가꾸어 나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 도림사관광지 시설 개선사업입니다. 도림사관광지는 1990년부터 조성된관광지로 오토캠핑리조트, 야외음악당, 주차장, 화장실 등의 시설이 설치되어 있습니다. 이 사업은 문화체육관광부 관광자원개발사업으로 총사업비 10억 원 중 국비 6억 원, 군비 4억 원을 투자하여 내년 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 금년도에는 야외음악당과 화장실 등 건축물 정비를 마무리하고, 내년 상반기까지는 배수로 및 보도블록 교체 등 기반시설 정비를 마무리하여 관광객과 캠핑객이 편하게 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽 섬진강기차마을 조성사업입니다. 본 사업은 2011년부터 2015년까지 총 사업비 107억6,000만원을 투자하여 섬진강기차마을에 관광객들의 향수를 자극하는 근대 생활문화 공간을 조성하는 사업으로 올 상반기에 타운투어리즘 존 건축물 내부 인테리어 공사를 완료하고, 하반기에 동물농장 앞 중앙광장 기반정비 및 경관사업을 추진 중에 있습니다. 2015년도에는 중앙광장 내 옛날장터 및 저잣거리 조성사업을 추진하여 관광명소로 육성해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 섬진강기차마을 추억여행체험관 건립사업입니다. 본 사업은 2011년부터 2016년까지 총 사업비 70억 원을 투자하여 추억을 주제로 전시체험공간을 조성함으로써 관광객 유치 활성화에 기여코자 하는 사업입니다. 올 상반기에 4D 입체영상관 내 우리군 관광홍보를 위한 3D 입체영상물 제작 및 4D시스템을 구축하였고 추억여행체험관 건립공사, 기차기념관 및 명품홍보관이 되겠습니다. 11월 말까지 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 현재 공정률은 93%입니다. 내년도에는 추억여행체험관 내 추억을 테마로 체험이 가능한 콘텐츠 개발, 전시공간 구성, 외부조형물 설치 등을 통하여 곡성을 홍보하는 공간으로써 활용되도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 섬진강변 체험학습장 조성사업입니다. 본 사업은 섬진강변의 도깨비설화를 테마화하여 요술랜드 전시체험공간 조성사업으로 문화관광 인프라를 구축하는 사업입니다. 총 사업비는 90억 원입니다. 현재 요술랜드와 기념품 판매시설 관리동을 건축 증에 있으며 공정률은 95%로 11월말 완공을 하도록 하겠습니다. 앞으로는 조경공사, 외부조형물, 관광객 편의시설을 추진하여 요술랜드 체험전시관이 효율적인 공간이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 12쪽 대황강 출렁다리 설치사업입니다. 본 사업은 죽곡면 태평리 대황강에 명품 출렁다리를 설치하여 관광객에게 볼거리 제공과 대황강의 랜드마크 역할을 수행하고 지역주민 교통 편의제공을 위한 사업입니다. 현재 편입토지 보상협의 및 실시설계를 추진하고 있으며, 관련부처와 행정절차 이행을 조속히 완료하고, 내년에 본 공사가 발주되도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 지리산권 공동 연계사업 추진입니다. 본 사업은 영호남 화합과 지역경제활성화 및 지역균형발전을 위하여 지리산권 7개 시ㆍ군이 공동으로 투자하여 추진하고 있는 사업입니다. 농촌문화관광 시범마을 조성사업의 일환으로 추진된 죽곡 상한마을은 운영이 안정화 단계에 있으며, 고달 가정마을 농촌체험관 건립공사는 마무리 단계에 있습니다. 압록마을 에코빌리지 조성사업 활성화 추진을 위한 소프트웨어 사업도 금년도에 발주할 계획입니다. 다음은 14쪽 섬진강기차마을 관광활성화 사업입니다. 다양한 이벤트와 볼거리 제공으로 섬진강기차마을을 찾는 관광객들에게 흥미를 유발하여 관광활성화를 추진하고자 합니다. 지난 4월 이벤트사와 계약하여 장미공원 야간개장 행사 등 주말 상설공연을 시작으로 금년도 10월까지 매주 주말과 공휴일에 기차마을을 찾는 관광객들에게 통기타 공연 및 각종 체험행사 등 잔잔한 볼거리를 제공함으로써 좋은 반응을 얻었습니다. 주요 성과로는 다변화된 기차마을의 관광인프라 확충으로 관광수요 창출과 기차마을 이미지 개선에 기여 하였으며, 지역소득 향상과 지역경제 활성화에도 기여하였습니다. 다음은 15쪽 섬진강기차마을 관광편의시설 정비사업입니다. 섬진강기차마을 내에 관광 편의시설을 정비하여 관광객 만족도를 향상시키고 부가가치를 향상시켜 새로운 관광수요를 창출하고자 장미공원 및 꽃단지 경관조명 설치, 철도시설 보수를 완료하였으며 (구)곡성역사 앞 바닥정비는 11월 중으로 완료하겠습니다. 주요 성과로는 철도시설 보수 등의 시설관리 사업을 연중 수시로 진행하여 기차마을을 찾는 관광객들에게 만족도를 향상시켰을 뿐만 아니라, 관광시설 보완 정비로 기차마을 활성화에 기여하였습니다. 다음은 16쪽 특색있는 1004 장미공원 조성 및 관리입니다. 1004 장미공원을 전국 제일의 관광명소로 가꾸어 나가기 위해 조경 및 주변경관을 내실 있게 조성하는 등 관리에 만전을 기하고 있습니다. 이를 위해 장미공원 내 일부 배수시설을 정비하였고, 포토존과 중앙분수대 등 시설물 관리에 만전을 기하고 있으며, 야간개장에 대비하여 야간조명 시설의 보완과 전정 및 시든 꽃대 제거, 병충해 방제 등 정원장미 생육관리에도 만전을 기하고 있습니다. 또한, 1004 장미공원 내 미정비된 화단을 경계수목인 회양목으로 보완 정비하고 공한지에 야생화 등을 식재하여 세계 명품장미와 어울리게 주변 경관도 조성해 나가겠습니다. 앞으로는 겨울철에 대비하여 장미월동전정과 월동거적 설치 등 장미월동 대책에도 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 17쪽 4계절 초화류 꽃단지 조성 및 경관관리입니다. 기차마을 내 사계절 특색있는 꽃단지와 경관조성을 위하여 계절에 따른 다양한 품종의 꽃묘를 생산, 식재하여 아름다운 기차마을을 조성하고 있습니다. 또한, 녹음수목 및 야생화 등을 주변 경관에 맞게 식재, 관리하여 기차마을을 찾는 관광객들에게 새로운 볼거리와 편안한 휴식공간을 제공하고 있으며 장미공원생태관은 각종 전시물을 수시로 보수하고 곤충 및 어류들도 수시로 교체하여 학생들과 아이들에게 좀 더 가까이 다가가는 자연학습장이 되도록 꾸미고 있습니다. 이상으로 2014년도 관광과 소관 주요업무 실적보고를 마치고 이어서 행정사무감사 지적사항 2건에 대해여 보고 드리겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 섬진강기차마을 로즈홀 사용허가 일관성 결여에 대한 지적사항입니다. 로즈홀 사용허가 등 업무를 추진할 경우 무상사용이 가능한 단체는 해당부서에서 이용근거 및 법적검토를 통하여 관광과에 협조 요청토록 하고, 무료이용에 해당되지 않는 개인 및 단체에 대해서는 섬진강기차마을 운영에 관한 조례에 근거하여 사용요금 부과 및 징수에 철저를 기하겠습니다. 21쪽 섬진강기차마을 내 자판기 관리 소홀 지적상황입니다. 자판기 임대료 미납액 조사 결과 부과금은 2011도 210만원, 2012년도 300만원으로 총 510만원을 부과해서 340만원을 납부하고 미납액은 170만원이었습니다. 미납액은 11월 17일 납부 조치하였습니다. 금년도 12월 자판기 연장계약 체결 시에는 기차마을 내 매점입점으로 자판기 설치장소가 9곳에서 4곳 정도로 크게 줄어들고, 1년간 대여 임대료가 약 100만 원 정도로 소액인 관계로 당사자와 협의하여 일괄납부 또는 분할납부토록 하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 답변은 의원님들께서 양해해 주신다면 관광과 업무에 대한 답변은 예산결산특별위원회에서 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원님들 생각은 어떠신지요? 그렇게 하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 문화과장께서 문화과 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

문화과 소관 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 심청 효테마파크 조성사업 등 12건에 대하여 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4페이지, 심청 효테마파크 조성사업입니다. 효테마파크 조성사업은 심청전의 탄생배경지인 오산면에 심청의 효 사상을 관광사업과 연계한 효테마파크 조성사업을 추진하고자 합니다. 사업 기간은 2013년부터 2017년까지이며 국비 152억 원, 지방비 101억 원, 민자 35억 원으로 총 사업비는 288억 원입니다. 그동안 추진사항은 2012년도 사업타당성 검토를 완료하고 작년 3월부터 (주)한국종합기술 등 2개 업체에서 실시설계용역을 추진하고 있던 중 테마파크 내 랜드시설에 대한 아이디어 수렴과 민자유치를 이끌어내기 위해 지난 4월 설계와 시공권을 부여하는 방향으로 일정지역에 대한 공모를 실시하였습니다. 현재는 시설물 설치, 디자인 설계 등을 결정하기 위하여 외부 전문가를 초빙하여 자문단을 구성하고 논의 중에 있습니다. 설계안이 결정되면 중간보고회, 주민설명회 등을 거쳐 다수의 의견을 수렴하고 최대한 좋은 설계안이 나올 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 추진계획은 미매입 필지 매입과 2015년도에 사업이 착공될 수 있도록 준비하겠습니다. 다음은 5페이지 체류형 효문화시설 운영 활성화입니다. 문화과에서 운영하고 있는 시설 중 효문화체험 숙박시설로는 오곡 심청이야기마을, 오산 심청 효문화센터가 있습니다. 심청이야기마을은 금년 4월부터 3년간 주식회사 심청한옥마을에서 운영 중이며, 지난 7개월의 운영 결과 작년 코레일 운영 대비 유료 숙박인원 45%, 수입액으로는 29%가 증가하는 등 가시적인 성과가 있었습니다. 현재 심청인성학교, 연꽃차 다도 체험, 민화그리기 체험 등 단체 숙박객을 대상으로 한 프로그램도 운영 중에 있습니다. 현재 위탁조건은 보증금 현금 1억 원 예치에 연3,000만원의 사용료를 납부하고 있습니다. 심청 효문화센터는 사회적기업인 스마일에듀넷의 중도포기로 인하여 금년 10월 민간위탁 평가를 거쳐 11월부터 1년간 사단법인 한국운동건강협회에서 운영하고 있습니다. 효문화센터의 본래 기능을 최대한 발휘할 수 있도록 효테마파크 조성사업과 연계방안도 강구하겠습니다. 심청주막골은 금년 10월부터 3년간 연551만원을 납부하고 휴게음식점을 운영할 계획으로 준비 중에 있습니다. 다음은 6페이지 곡성군사 편찬사업입니다. 곡성군의 발전사와 변천사를 체계적으로 정리하여 군민의 문화적 긍지와 애향심을 고취하고 후손들의 교육자료로 활용하기 위하여 작년 9월부터 2018년까지 4억6,500만원의 사업비로 주식회사 역사만들기에서 곡성군사 편찬용역을 추진 중에 있습니다. 지난해에 편찬위원회 규정 제정, 위원회 구성을 완료하고 군사추진 방향을 결정 하였으며, 올해는 272개 마을에 대한 마을 기초조사를 완료하고, 5차례에 걸친 편찬실무위원회 회의와 11월 편찬위원회를 개최하여 목차편제 및 집필진 구성을 마무리 하였습니다. 앞으로는 편찬실무위원회의 협조를 받아 권별 편제 및 목차구성, 집필진을 완료하고 우리군의 역사ㆍ문화유산 자료 등이 체계적으로 정리 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 역사ㆍ문화 현창사업입니다. 우리 고장 출신 인물에 대한 체계적 관리 및 지역 내 산재되어 있는 역사문화자원 콘텐츠를 개발하여 문화자산으로 보존ㆍ계승하는 사업을 추진하고 있습니다. 옥과현 출신으로 한국 근대화 및 기독교 선구자인 이수정 선생의 기념사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 실시하였으나 출생지에 대한 논란, 특허청 업무표장등록에 대한 사업추진 상 문제점이 도출되었고 사업비 123억 원에 대한 경제적 분석 결과 타당성이 없는 것으로 나타나 현재 사업을 보류 중에 있습니다. 또한, 임란 최초 의병장 유팽로 선생에 대한 선양사업으로 금년 4월 월파 유팽로 연구총서를 발간하였고, 옥과면 합강리 일대 13,660㎡의 부지에 유팽로 역사촌 조성사업을 추진 중에 있으며, 현재는 편입대상지 부지에 대한 매입을 하고 있습니다. 곡성의 문화여행 이야기를 다룬 곡성에 취하다라는 도서를 발간 중에 있으며 동악산 구곡, 청류, 원계, 고반 3개 구곡에 대한 학술조사 용역과 바위글씨에 안내표찰을 설치하였고, 2015년에는 동악산 바위글씨 발간용역을 추진하고자 합니다. 다음은 8페이지 제34회 군민의 날 기념행사입니다. 34회를 맞는 군민의 날 행사는 옥내행사로 지난 5월 1일 세월호 사고로 인하여 군민의 상 시상 위주로 간소하고 경건하게 군민의 날 기념행사를 추진하였습니다. 문화예술 및 교육, 사회복지 및 환경, 경제, 농림수산, 체육, 효행, 애향의 7개 부문으로 수상하는 군민의 상은 총 10명이 접수하여 4개 부문의 수상자 5명을 선정하여 시상하였습니다. 2015년도에는 조례에 의거 옥외행사로 진행되며, 많은 군민이 참여할 수 있고 군민 역량결집의 장이 되고 주민 화합과 지역발전을 이루는 곡성군민의 날이 되도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 곡성군 명품축제 집중 육성입니다. 우리군은 세계장미축제와 심청축제를 매년 개최하고 있습니다. 제4회 곡성 세계장미축제는 지난 4월 세월호 참사로 인하여 축제를 전면 취소하고, 장미공원 개장에 따른 소규모 시설만을 설치하여 운영하였습니다. 아울러 금년 4월에 장미축제 발전 방안에 대한 연구 용역을 실시하였고, 용역 결과를 토대로 축제의 방향 제시와 콘텐츠 개발 등을 통해 내년에는 더욱더 발전된 장미축제가 되도록 운영 방안을 적극 검토하여 추진하겠습니다. 제14회 곡성 심청축제는 10월 2일 부터 5일까지 4일간 섬진강기차마을에서 5개 광장, 80개 프로그램을 운영하였고, 14만4,000명의 관광객이 축제장을 방문하여 23억4,600만원의 경제적 파급 효과가 있었습니다. 금년 심청축제 결과를 면밀히 분석하여 내년에는 관광객 참여 프로그램 등을 확대하고, 축제 기간 중에는 가을장미, 코스모스 등 대규모 꽃단지를 조성하여 축제가 더욱 발전될 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 10페이지 활발한 문화사업을 통한 문화복지 향상입니다. 정부시책인 매월 마지막 주 수요일 문화가 있는 날을 활성화하고, 군민들에게 다양한 볼거리와 휴식처를 제공하기 위하여 각종 공모사업을 통하여 지금까지 군비 2,600만원의 적은 예산으로 8개 작품 13회의 공연을 개최하여 2,800여명의 군민들에게 문화혜택의 기회를 제공하였습니다. 또한, 매주 금요일은 DVD를 통한 무료영화 상영으로 매회 약 50명의 관객이 참여하여 지금까지 약 1,000의 군민들이 영화를 관람하였고, 여름방학을 맞아 실시했던 여름방학특선 어린이영화감상은 관내 지역아동센터와 어린이집, 유치원 등과 연계하여 지역 어린이들의 문화복지 향상에도 기여하였습니다. 앞으로 공연일정은 11월 26일 퓨전국악 VANN(반), 12월 12일 안숙선 외 국립국악원 단원의 당신을 위한 노래로 금년도 문화공연을 마무리하도록 하겠습니다. 11페이지 문화예술단체 역량강화 육성입니다. 지역문화예술단체의 경쟁력을 높이고 국내외 공연을 통한 곡성군 홍보와 문화이미지를 제고하기 위하여 문화예술단체 활동을 지원하고 있습니다. 지금까지 관내 문화예술 6개 단체에 보조금 집행 교육을 실시를 하고 삼기면 풍물단 등 15개 단체에 공연 참가비로 800만원을 지원하였습니다. 국악 및 농악 등 6개 분야에 문화예술 활동 보조금으로 1억1,600만원을 지원한 바 있습니다. 주요 성과로는 지난 10월 31일부터 11월 2일까지 장성군 백양사에서 열린 제40회 전남민속예술축제에서 옥과중학교 농악단이 전라남도에서 2위를 하였습니다. 앞으로도 청소년농악 활성화를 위하여 지속적으로 지원하겠습니다. 12페이지 문화예술 시설물 운영 활성화입니다. 전시 및 다양한 프로그램 운영과 지역민의 문화예술 활동공간으로 제공하기 위하여 옥과 공공도서관 등 4개소의 문화예술 시설물을 운영하고 있습니다. 문화센터는 기획공연과 평생학습 강좌, 각종 회의장소 등으로 11만9,000여명의 군민이 활용하였으며 옥과 공공도서관은 문화강좌, 도서실 등 운영으로 4만2,000여명이 이용하였고, 지난 10월 9일 제1회 곡성도서관 문화축제를 개최하여 작은 도서관 활성화와 관내 주민의 문화생활 증진에도 기여하였습니다. 또한 조태일 시문학 기념관은 시집 3,000여권을 상설 전시, 운영하여 1만3,000여명이 이용하였으며 섬진강 문화학교는 독도 및 비경사진 등을 상설 전시, 운영하여 관광객들에게 볼거리를 제공하고 있습니다. 앞으로 조태일 시문학관의 전시물품을 안전하게 보존하기 위하여 살충살균처리와 항온항습기를 구입하고 섬진강 문화학교 지붕공사를 2015년 1월까지 완료하여 방문객들에게 쾌적한 관람환경을 제공하도록 하겠습니다. 다음 13페이지 대황강 체육공원 조성입니다. 2012년부터 석곡면 유정리 일원 3만6,000여 ㎡ 부지에 총 사업비 56억 원의 사업비로 야구·축구 겸용 다목적 운동장 및 부대시설 등을 조성할 계획으로 추진 중에 있습니다. 현재까지 문화지표, 시굴, 발굴조사, 군 관리계획변경과 체육시설결정, 실시설계 등 각종 행정절차 이행을 완료하고 2014년 3월에 공사를 착공하였습니다. 타 자치단체 다목적구장 벤치마킹과 배수공법 타당성 예를 지난 9월 회의를 개최하였으며 금년 12월말까지 설계변경 및 전라남도 변경 계약심사를 완료할 예정입니다. 현재 사업이 중단된 사유는 체육공원 토취장 확보와 배수공법에 따른 문제점 검토로 늦어지고는 있으나 가급적이면 공사가 기한 내에 준공될 수 있도록 노력하겠습니다. 14페이지 각종 체육대회 개최 참가입니다. 각종 생활체육대회 개최 및 참가를 통한 생활체육활성화를 위해 도 단위 이상 대회 개최 및 참가 시 필요한 경비를 곡성군 통합체육회를 통하여 지원하고 있습니다. 올해에는 약 3억 원의 사업비로 도민생활체육대회 참가, 심청효문화대축제 기간 중 체육대회 개최 등 약 70여회의 체육행사를 지원하였고 종로 및 거창 등 자매결연 지자체와 한마음체육행사를 추진하여 지역경제활성화에도 도움이 되었습니다. 앞으로의 일정은 11월 23일 섬진강 가을 강변 자전거 축제와 12월 6일 등반대회를 끝으로 모든 체육행사가 마무리됩니다. 내년에는 축제기간 중에는 체육행사를 지양하고 상·하반기 2회에 걸쳐 개최하는 방안을 검토하겠습니다. 끝으로 15페이지 문화재 보존 관리입니다. 우리 지역 전통문화유산을 전승보전하기 위해 금년도에는 18억300만원으로 국가 및 도 지정 문화재 총 43점 중 16개소의 문화재 보수 및 정비를 추진하였습니다. 8건의 도 지정 문화재 정비사업은 추경에 군비 1억5,000만원을 확보하여 정비사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 귀중한 문화유산을 원형 그대로 보존함으로써 그 가치를 증대시키고 많은 관람객이 곡성을 찾을 수 있도록 문화재 관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문화과 소관 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 이어서 행정감사 지적사항 5건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 18페이지 심청효행길 심청주막동 관리 소홀입니다. 심청주막골은 심청효행길 조성사업 일환으로 금년 4월에 준공되었으며, 현재는 2017년 9월 30일까지 연 551만원의 사용허가를 해 준 상태입니다. 주막골 주변 잡초제거 작업 및 환경정비 지적사항에 대해서는 지난 7월과 9월 두 차례에 걸쳐 제초작업을 완료하였고, 공원 내 고사목도 지난 해 11월 초에 11주를 보식하였습니다. 주막골 입구 아치형 홍보시설물 내부에 습기 차는 문제는 12월 간판공사 설치 시까지 완료토록 하겠습니다. 참고로 심청주막골은 지난 10월부터 사용허가를 받은 자가 조만간 식당을 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 19페이지 대황강 체육공원 잔디 선정의 문제입니다. 주민공청회, 착수보고회 시 55mm의 인조잔디와 충격흡수패드 설치에 대한 주민요구사항이 있었고 금년 7월 생활체육동호인과 전문가, 의원님, 공무원 등이 타 자치단체의 다목적 구장을 벤치마킹한 결과 참석자 전원이 55mm 인도잔디와 충격흡수패드 설치가 필요하다는 의견을 제시하여 당초 설계대로 55mm 인조잔디에 추가로 충격흡수패드 10mm를 설계에 반영하여 추진하겠습니다. 또한, 인조잔디와 충격흡수패드는 일반 경쟁입찰을 통하여 예산을 절감하도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 대황강 체육공원 토목공법의 문제입니다. 배수공법 타당성 회의를 수리수문학 및 토질학 교수, 의원님, 전문가 등이 참여한 가운데 지난 2014년 9월 22일 석곡면사무소에서 실시한 바 있습니다. 회의 시 논의되었던 드레인벨트 공법, 유공관, 배수블럭, 무배수로공법에 대하여 비교분석한 결과 드레인공법이 가격도 저렴하고 배수에 특별한 문제점이 있다고 볼 수 없고, 또한 현 시점에서 배수공법을 변경하는 것도 적절치 않다고 판단되어 배수공법은 변경 없이 사업을 추진하고자 합니다. 다음은 21페이지 관내 문화재 발굴, 조사, 복원 적극 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 지금까지 추진상황은 당동산성은 지표조사 및 발굴조사 용역 후 지방기념물 236호로 2006년 12월 27일 전라남도 지정문화재로 지정되었습니다. 설산산성은 2009년도에 정밀지표조사를 완료하고 2013년에 발굴조사를 위한 용역비 1억 원을 문화재청에 요청하였으나 미반영 되었습니다. 앞으로 추진계획은 당동리 산성은 문화재청 및 전남도와 협의하여 2016년 예산반영 여부를 검토하고 설산산성에 대한 발굴조사 용역비는 문화재청에 국비지원을 요청한 상태입니다. 그러나 현재 문화재청에서는 산성복원에 대한 예산지원은 없는 상태입니다. 능파정에 대한 문화재 지정은 현재 고증이나 자료가 불충분하여 지표조사나 건축물 복원을 위한 용역발주가 어려운 상태이나 필요시 충분한 자료를 확보한 후 추진토록 하겠습니다. 현재 이순신 장군 수군로 재건사업으로 복원 중에 있음을 참고로 말씀드립니다. 다음은 22페이지 동악체육공원 위탁 관리 소홀입니다. 동악체육공원 조경수 하자처리를 위하여 2014년 5월 16일 시공회사 및 감독 공무원이 현장 확인한 결과 교목 92주, 관목 1,700주가 고사되어 하자보수를 지시하였고, 그 당시 수목의 식재시기가 부적절하여서 10월 27일부터 28일까지 하자처리를 완료하였습니다. 또한, 시설물 유지관리를 위하여 화장실 전등 자동제어장치, 에어컨 스위치 철재 커버 잠금장치, 환풍구 및 화장실 비데수리를 완료하였습니다. 이상으로 문화과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 의원님, 날씨가 무척 차갑습니다. 오늘도 훈훈한 마음으로 행복한 하루 보내시기 바랍니다. 감사합니다.

문화과 업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 이만수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 두 가지만 질문 드리겠습니다. 고생하십니다. 지금 심청 효테마파크조성 사업이 추진 중에 있지요? ○

예.

그 밑에 보면 심청주막골도 위탁을 줬죠? ○

예.

지금 운영을 하고 있습니까? ○

운영하고 있습니다.

그런데 문화과 사업 효테마파크 288억 원. 엄청난 사업비를 들여서 추진 중인데 요즘 오산에서 민원을 제기한 내용 알고 계신가요? ○

삼구정 말씀입니까?

아니, 플라스틱 재생가공업 공장이 주막골 바로 옆에 설치해서 공장건물은 준공 처리됐고, 사업을 하기 위해서 진행 중인데 오산 주민들 얘기는 거기에서 유해물질 다이옥신이라든가 분진, 냄새 등이 발생이 되는데 군 시책사업으로 이렇게 효테마파크나 심청주막골을 운영하고 있는데 바람에 의해서 냄새가 난다, 이런 문제들이 발생한다 이 말입니다. 과장님, 그런 얘기 들어본 적 없어요? ○

지난번에 군청 앞에서 데모를 하고 있는 건 봤고, 심청효테마파크 조성사업 땅 들어간 사람이 내년에 농작물을 심어도 되냐 하는 민원만 들었습니다. 일단, 재생공장은 한 것으로 알고 있습니다. 면사무소에서 한 2km 내지 3km 정도 된다고 한 것 같습니다.

피해가 없을까요? 우리 효테마파크 조성사업하고? ○

지금은 공법들이 좋아서 환경피해를 아마 최소화하는 방향으로 설계가 되어있지 않나 생각합니다.

과장님 생각은 설계가 되어있지 않냐. 설계가 불충분하다면요? ○

허가를 내줄 리가 있겠습니까?

그래서 지금 질문드리고자 하는 내용은 이런 일들이 환경과나 경제과나 문화과가 부서간의 충분한 업무공유가 되어야 되는데 아직은 보니까 문화과하고 공유가 안 된 것 같네요. 그렇잖아요? 돈이 288억 원 적은 돈 아니잖아요. 또 추진하게 된 동기도 여러 가지 뜻이 있는데 불과 3km라고 하지만 바람에 날리면 금방 이게. 그래서 주민들이 의회 및 집행부 군수님도 면담하고 민원을 제기하는데 과장님 적극 대응하실 생각 계십니까? ○

경제과하고 아마 업무협의를 한번 해보겠습니다.

경제과뿐만 아니고 환경문화니까 환경과하고도 연관이 될 겁니다. ○

예.

사업이 잘 진행이 되고, 아까 분진이나 주민들이 얘기하는 다이옥신 배출문제 등 냄새, 이거 냄새는 PP, ABS 석유제품에서 나오는 폐플라스틱 종류를 전부 가공처리하는 내용이에요. 온도를 가열해서 온도를 가열하면 플라스틱 자체가 녹게 되는데 녹게 되면 냄새는, 아까 다이옥신 문제는 전문가가 아니라 잘 모르겠습니다마는 분진이나 냄새만큼은 우리 주민들한테 또 이 사업에 지대한 영향이 올 거라고 생각하는데 이런 부분은 전문성은 아니어도 문화과에서 적극적으로 대응해야 되지 않겠냐는 차원에서 질문 드렸습니다. 과장님 의견 한번 들어보겠습니다. ○

의원님 말씀대로 전부 집진실이라든지 이런 것 관계도 한번 환경과하고 경제과하고 허가관계로 해서 저희 시설물에 피해가 있는가 없는가를 전반적 검토 한번 해보도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 참고하셔서 적극적으로 부서 간 공유해서 대응하시기 바랍니다. ○

감사합니다.

다음 18페이지 대황강 체육공원 조성사업 질문 드리겠습니다. 방금 과장님이 간단히 설명해서, 지금까지 공정률을 어떻게 보십니까요? ○

한 5% 정도 보고 있습니다.

5% 밖에 안 되는 이유 중에 두 가지 크게 나눠서 배수공법하고 인조잔디 문제, 이 문제가 그렇다는 얘기죠? ○

예, 그렇습니다.

인조잔디문제는 본 의원도 누차 말씀드렸지만 거의 55mm에서 75mm로 가는 추세이고, 저희 대황강 체육공원이 후발 늦게 시작한 사업인데 또 완벽을 기할 부분이 있어서 75mm는 안 되더라도 55mm는 가야 된다 이런 결론을 내렸다고 했죠? ○

예. 그렇습니다.

그렇게 해주시고, 더불어서 충격흡수패드도 이제는 추세가 10mm에서 15mm, 20mm로 가고 있습니다. 왜냐하면 운동하는 조건들이 구장마다 여건마다 다르기 때문에 이것도 참고해주시기 바랍니다. 다음에 배수공법 문제가 나왔는데 제가 평소에도 담당하신 분들한테 얘기했지만 배수공법은 흔히들 말하는 드레인공법이나 맹암거, 유공관, 기타 무배수 등 여러 가지가 있는데 좌우간 마지막에 지금 현재 앞으로는 더 우리군에서 운동장 하기가 힘드니까 어떤 공법이 됐든지 간에 좌우지간에 배수가 잘 되는 것, 지역여건에 맞는 공법이 채택이 돼서 빨리 진행이 돼야 되는데 아직 토취장도 못 구하고 있습니다. 자, 배수공법은 그렇다 치더라도 아직도 왜 토취장을 못 구하고 있습니까? ○

토취장은 지금 죽곡 강빛마을의 것 20,000루베 갖다 쓰기로 하고 나머지 한 14,000루베 정도는 별도로 알아보고 있습니다. 다음 주 중에,

제가 지대한 관심을 갖고 토취장 문제를 계속 담당 주무관과 대화를 해보니까 최근에 강빛마을에서 일부 확보했다는 얘기를 했는데, 확보가 됐으면 일단 어느 정도 진행이 돼야 되는데 지대한 관심을 갖고 있는 석곡, 죽곡, 목사동면민들은 굉장히 지대한 관심을 갖고 있어요. ○

설계가 토취장의 거리가 당초에 저희들이 도에 5km를 올렸었는데요. 도에서 설계 심의하는 과정에서 3km 줄였습니다. 지금 토취장을 구할 곳이 보통적으로 보면 8km∼10km범위 내에 있거든요. 그래서 이게 설계비 증액관계가 나옵니다. 그래서 가급적이면 예산을 절약하기 위해서 가까운 곳을 알아보다 보니까 시간이 좀 걸린 것 같습니다. 다음 주 중에 도청에서 나온다고 합니다. 공법관계라든지 이런 것, 그 다음에 패드관계에 있어서 다음 주 중으로는 결론을 내도록 하겠습니다.

그리고 배수공법에서 어떤 공법이 됐든지 공법은, 이것도 참고하시라는 차원에서 질문을 드리겠습니다. 지금 어떤 공법을 채택했다 하더라도 인조잔디가 수명이 보통 7년∼8년, 많게는 10여년 되죠? ○

예, 그렇습니다.

인조잔디 했다가 다시 천연잔디로 갈 수 있다고 봐요. 상황에 따라서, 앞으로 7년, 8년, 10여년 후에는. 예를 들어 주변 환경이나 이용자의 수요를 충족을 시키기 위해선 천연잔디로 갈 수 있다고 보겠죠? ○

그것까지는 아직 생각을 안 해봤습니다.

안 해봤습니까? ○

예.

이런 것도 배수공법에 있어서 어떤 공법이 약간의 비용이 더 들더라도 추세라는 게 있습니다. 추세. 과거에는 천연잔디에서 지금은 관리가 힘들고 비용이 많이 들기 때문에 인조잔디로 갔는데 인조잔디에서 다시 천연잔디로 간다면 배수공법이 이 부분도 참고가 돼야 됩니다. 그렇게 생각이 안 되십니까? ○

예, 그렇습니다.

하여튼 이런 것들을 망라해서 아까 말씀드린 맹암거가 됐든 유공관이 됐든 드레인이 됐든 무배수가 됐든 등 여러 가지 공법이 있는데 최소한의 공법이 편성이 돼서 공사에 차질이 없이 조속히 진행이 될 수 있도록 각별히 신경을 써주라는 차원에서 질문 드렸습니다. 혹시 이 부분에 대해서 과장님, 설명 내지는 답변을 하시겠습니까? ○

무배수로공법도 저희들이 지난번에 말이 있어서 해봤는데요. 장단점이 다 있습니다. 공법별로. 지금 이 단계까지 와서 무배수로공법으로 설계를 변경하기에는 상당히 무리가 있다고 판단됩니다. 그리고 교수들이나 이분들도 현 공법에 특별한 문제가 없으니까 이대로 하는 것이 낫다는 결론입니다. 가급적이면 이 공법을 유지하면서 공사가 마무리 잘 되도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보충질문 드리겠습니다. 과장님, 한 가지만 보충질문 드릴게요. 10페이지 활발한 문화사업을 통한 문화 복지 향상. 동료 의원인 강대광 의원님이 아까 질문하셨는데 보충질문 드리겠습니다. 아까 답변이 옥과지역이 곡성읍에 비해 2회 뿐이 안 되기 때문에 혜택이 적다. 행복추구권에 대해서 알권리 등 열심히 기회를 주도록 했는데 석곡생활권은 해당이 안 됩니까? ○

석곡생활권에도 장소만 있다면 언제든지 해드리겠습니다.

장소가 없어 못 했습니까? ○

예.

장소는 물색 안 해봤어요? ○

장소가 그렇게 넓은 장소가 없습니다.

학교체육관은 안 됩니까? ○

학교체육관은 무대설치하는데 돈이 많이 들어갑니다, 별도로.

아니요. 과장님이 이 업무를 자세히 파악을 못하셨나본데요. 학교 체육관 무대도 못지않습니다. 그런데 체육관 무대가 안 된다면 실내체육관이 석곡에는 중학교, 초등학교, 목사동에도 그런 시설이 다 있어요. ○

체육관이 그냥 평탄한 체육관이 있고 단스가 있는 체육관이 있고 그렇습니다. 제가 한번 보고 가급적이면 곡성군민 모두 모두가 혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다.

체육관 한번 가보시고 소규모공연이라든가 충분히 합니다. 왜냐하면 오늘도 석곡 초등학교에서 학교행사를 합니다. 그리고 전교생이 다 모여서 하고 그러는데 아까 답변하실 때 석곡생활권도 이렇게 답변해야 되는데 일방적으로 질문한 지역만 하신다는 건 과장님의 답변이 아닌 것 같아요. ○

예, 석곡도 지대한 관심을 갖고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

석곡권입니다. ○

예, 석곡권입니다.

참고하시기 바랍니다. 이상 질문마치겠습니다.

과장님, 제가 질문 하나 드리겠습니다.

최용환 의원님 질의해주시기 바랍니다.

방금 강대광 동료 의원님하고 이만수 선배 의원님께서 말씀하신 부분은 제가 알기로는 문화예술공연은 시설 공연의 기준이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 공연하러 오시는 공연팀들이 무대시설 기준이 돼야 거기서 공연할 수 있는 걸로 제가 알고 있습니다. ○

예, 현장을 봅니다.

그래서 아마 석곡이나 옥과 이런 부분들은 하고 싶어도 무대시설 기준에 미약돼서 그런 것 아닌가 그렇게 생각이 하고 있습니다. 그런데 가능하시면 동료 의원님들께서 말씀하신 부분은 옥과나 석곡권에도 가능한 공연이 있으면 유치를 해달라는 그런 부분으로 알고 이해해주셨으면 고맙겠습니다. ○

그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제5차 본회의는 11월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제4차 본회의 산회를 선포합니다.