경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 2014년도행정사무감사\n자치행정위원회2014-11-21

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명근

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제172회 평택시의회 제2차 정례회 제2차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 오늘부터 실시되는 행정사무감사는 공보담당관, 감사관, 기획재정문화국, 규제개혁추진단을 시작으로 24일은 총무국 관할 읍·면·동, 25일은 사회복지국, 26일은 평택보건소, 송탄출장소 관할 읍·면·동, 27일은 송탄보건소, 안중출장소 관할 읍·면 순으로 감사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 시 집행부에 대한 행정사무감사는 2014년도 시정에 대해서 적정한 예산집행과 부당한 행정행위는 없는지, 시민의 행복을 위하여 어떠한 시책을 계획하고 추진하였는지, 시정운영 전반에 대하여 정확히 파악하여 2015년도 예산안 심의와 시정에 반영 추진하는데 그 의미가 있다고 하겠습니다. 모쪼록 위원 여러분께서는 시민을 대표하여 시정전반에 대하여 감사하는 것이므로 잘못된 것에 대한 지적과 대안 , 그리고 모범이 되는 부분에 대해서는 격려를 아끼지 말아 다가오는 2015년도에도 더욱 큰 시정발전을 거둘 수 있도록 심도 있는 의정활동을 펴주시기를 바랍니다. 아울러, 감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 시정의 불합리한 관행과 제도를 찾아 개선방향을 마련하는 실질적이고 성과 있는 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 특히, 수감에 임하는 관계 공무원께서는 위원님들의 질의 에 대하여 성실히 책임 있게 답변해 주실 것을 당부 드리는 바입니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위해 수고하여 주신 노고에 감사의 말씀을 드리면서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사시작에 앞서 공보담당관실과 감사관의 증인출석은 담당관은 물론 각 담당들도 출석시켜 심도 있고 원활한 감사를 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사관실과 공보담당관실은 각 담당관들도 증인출석 하는 것으로 하겠습니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」제41조 5항, 그리고 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제43조 4항의 규정과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제27조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은, 선서요령에 대해서 설명 드리겠습니다. 선서는 증인이 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하겠으며, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 후, 선서문을 본 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 「지방자치법」제41조 「동법시행령」제39조 제1항 및 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의하여 공보담당관실 소관 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 공보담당관께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.

운기

백운기공보담당관

선서! 본인은 평택시의회가 「지방자치법」제41조, 동법시행령 제39조 제1항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」시행령 제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 21일 평택시 공보담당관 백운기. (선서문 전달)

명근

오명근위원장

이어서 공보담당관실 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 공보담당관께서는 일반현황은 유인물로 갈음하고, 2014년도 주요업무 추진현황은 행정사무감사 요구 자료와 연관되는 사항을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

운기

백운기공보담당관

공보담당관 백운기입니다. 항상 우리시발전과 시정홍보를 위해 변함없는 열정으로 의정활동을 펼치고 계시는 오명근 위원장님과 한숙자 간사 님을 비롯한 모든 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 저희 공보담당관실 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 유인록 언론홍보팀장입니다. (인사) 박승태 기획홍보팀장입니다. (인사) 2014년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 업무현황, 2014년 행정사무감사 공통자료와 부서자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황은 자료로 대신 보고를 드리고, 시 출입 언론사와 시정홍보 매체에 대해서만 간략히 보고 드리겠습니다. 우리시에 출입하고 있는 언론사는 총 81개사에 145명의 언론인이 출입하고 있으며, 그 중 신문이 60개사에 98명, 방송·통신이 21개사에 47명입니다. 다음은 4쪽 언론매체를 통한 희망찬 도시이미지 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시 주요시책, 현안 등에 대한 체계적인 언론보도 관리 및 시민의 이해와 공감대 형성을 통해 희망찬 도시 이미지를 만들고자 최선을 다하고 있으며, 2014년에는 총 64건의 특집보도와 인터뷰 홍보를 실시하였습니다. 또한 신문, 방송, 인터넷 등 각 언론매체를 통해 총 689건의 보도 자료를 제공하였으며, KBS에 방송된 브레인시티 관련 언론보도에 대해서는 정정보도 청구를 통해 반론보도를 이끌어낸 바 있습니다. 아울러, 한국 ABC협회 제도에 반영한 행정예고 집행기준 수수료를 적용하여 64개 언론사에 194건의 행정수수료를 집행하였습니다. 앞으로도 평택시의 위상을 알리기 위해 체계적인 언론보도 관리 등 홍보대책을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 평택시정신문 및 인터넷방송국 운영입니다. 우리시 대표 홍보매체인 평택시정 신문과 인터넷방송국은 여러 위원님들께서 많은 관심과 지원해 주신 내용이 제작에 반영되도록 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 먼저, 시정신문은 매월 8면, 10만부를 발행하여 배부하고 있으며, 전철역사, 다중집합장소, 아파트단지에 설치된 배부대를 수시로 점검하는 등 접근성과 배부 효율성 강화에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 매월 기획회의를 통해 시기별 주요 홍보사항이 중점 게재되도록 지면을 구성하고 있으며, 온라인 e-book을 운영하여 온라인상에도 시정신문을 볼 수 있도록 하고 있습니다. 다음, 인터넷방송국은 지난 5월 홈페이지를 디자인하여 새롭게 개편하고 시민들께서 보다 효율적으로 볼 수 있도록 하고 있으며 데일리뉴스, 의회뉴스, 명사특강, 생활영어 등 18개 콘텐츠를 다양하게 제작 운영 중에 있습니다. 앞으로도 신속한 정보제공 등을 통해 접속률을 높이고, 보다 많은 시민들이 참여할 수 있도록 다양한 콘텐츠를 개발하는 등 시정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 우리시 이미지 전략적 홍보입니다. 먼저 SNS 홍보입니다. 우리시는 2010년 8월 트위터를 시작으로 2012년 3월에는 블로그, 페이스북을 추가 개설하여 운영 중에 있습니다. 특히, 지난 7월에는 SNS 블로그 시민기자단 38명을 모집하여 총 115건의 글을 게재하였습니다. 앞으로도 블로그의 시정참여를 높여 시정소식을 확산하고 전파해 나가겠습니다. 또한, 홍보 가치가 있는 콘텐츠를 발굴하여 온라인에서 함께 공유하고자 내가 보고, 듣고, 느낀 아름다운 평택이라는 주제로 블로그 공모전이 진행 중에 있으며, 12월 중에 발표 예정입니다. 입선된 작품은 블로그 등 시정 홍보매체에 게재하고, 향후 우리시 홍보자료로 활용하겠습니다. 다음은 네이버, 다음 등 포털사이트 도시브랜드 검색과 슈퍼오닝 키워드검색 홍보를 추진하여 우리시 이미지를 전략적으로 홍보하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 다양하고 유익한 정보제공으로 시민들이 소통을 통해 신속하고 적극적인 시정홍보가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 티브로이드 기남방송, YTN 등 케이블TV와 CBS, 경기방송 등 라디오를 통해 우리시 CF와 CM광고를 반복적으로 홍보하였습니다. 또한 서울역, 광화문 등 서울도심 풀칼라 전광판 7개소, 서울 시내버스 내부모니터 100대, CGV 등 관내극장 스크린 3개소, 관내버스 정보시스템 승강장 276대, 교대역 등 지하철 역사 내 스크린도어 4개소, 서울·광역버스 외부래핑 21대 등 다중이용시설을 활용하여 도시이미지 및 슈퍼오닝을 홍보하였습니다. 이와 함께 고속도로변 야립간판 4개소에도 도시이미지와 슈퍼오닝 홍보를 지속적으로 하고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 긍정적인 도시 이미지를 조성하여 대한민국 신성장 경제신도시 평택을 대·내외에 알리기 위한 홍보활동을 전개해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 마지막으로 이번 감사 시 위원님들께서 말씀해 주신 고견에 대해서는 충분한 반영을 통해 2015년도 시정홍보에 활용할 수 있도록 추진하겠다는 말씀을 드리면서 공보담당관실 금년도 업무추진사항 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

명근

오명근위원장

백운기 공보담당관님 수고 많으셨습니다. 계속해서 공보담당관실 소관 사무에 대하여 감사 질의 를 시작하겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고, 먼저 2014년도 주요업무추진현황 4쪽부터 7쪽까지 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 양경석 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

양경석위원

양경석 위원입니다. 어느 시기보다 지금 공보담당관 역할이 굉장히 중요하거든요. 평택이 대외적으로 봤을 때는 굉장히 발전적이고, 희망적이고, 앞으로 대한민국 최고로 가는 도시라고 생각은 하지만 현실은 또 안 그래요. 그런데 그것을 외 지역에서는 굉장히 좋게 봐주는데, 지금 시민들은 체감을 굉장히 못하거든요. 그리고 지금 우리시가 앞으로 어느 방향으로 갈 건지 밖에서는 알지만, 정작 내부의 우리 평택시민들은 몰라요. 된다, 된다 해 놓고 앞으로 뭘 시작을 한다고 하면 일찍 돼도 10년이에요. 그러면 지금까지 우리 지역을 지켰던 어르신들은 우리 지역 발전되는 것 못 보시고 다 잘못되시는 거거든. 그만큼 어떻게 됐든 잘못된 것은 우리가 바르게 알려줘야 되거든요. 지금 우리가 소통이 안 된다고 하잖아요. 같이 이렇게 얼굴을 마주보고 얘기를 하지만, 서로가 대답은 동문서답을 해요. 우리가 그만큼 우리 저기를 알려주지 못했다. 우리 행정이 신뢰를 잃었다. 이럴 때는 저리 가고, 저럴 때는 이리 가고. 그리고 지금 지역신문들을 봐도 우리 평택이 어떻게 돌아간다는 뭔가가 없어요. 거의 보면 지금은, 당연히 시장님께서 되시고 나서 관내기업체들 다니는 것 좋아요. 그게 전부가 아니거든요. 지금 기업들? 우리가 행정적으로 도와줘서 이렇게 될 게 많지 않아요. 지금 어떻게 됐든 우리 시민들에게 희망을 주고 뭔가 시민들에게 살 길을 줘야지. 지금 기업체들이 일자리 창출 얼마나 합니까? 다 자동화 돼서. 그래서 지금 언론에서 만큼이라도, ‘우리 평택이 지금 이렇게 해서 뭐가 잘못됐는데 앞으로는 어떻게 갈 거다.’ 라고 계속 유기적으로, 한두 번 해서 사람들이 이해 못하거든요. 그리고 지금 같은 경우에는 지역지 같은 경우에도 활용을 많이 해야 돼요. 경기 지방지 저기 해서 조 중동 이런 것도 많이 보지만 일반시민들이 그것을 접하는 분들은 많지가 않아요. 그래서 어떻게 됐든 그런 쪽에 많이 좀 알려야 돼요. 당연히 시장의 행보도 이렇게 열심히 한다고 알려야 되겠지만. 지금 지역에 현안이 많잖아요. 개발이 안 되고 행정이 뭔가 도와주지 않아서 안 된다. 그런 게 많지 않습니까? 그리고 앞으로 우리 평택의 비전 같은 것도, 밖에서 보는 부동산 개발업자들이나 잘 알지 우리 시민들은 모릅니다, 아직. 지금 그런 것을 중점적으로 홍보해 줬으면 좋겠고요.

운기

백운기공보담당관

네, 알겠습니다. 특히 평택 같은 경우에는 기자 분들도 많으시고 해서 굉장히 힘든 것을 알고 있는데, 이 ABC제도에 대해서, 이것을 계속 해야 되는 건가요? 이게 장·단점이 있는데, ABC 하는 데가 경기도에 몇 군데나 돼요? 이게 하다보니까, 지금 우리가 한 3년~4년 됐지요?

2011년도부터 했습니다.

양경석위원

한 3년 정도 됐죠. 해 보니까 어떠셨어요?

하니까 일하기는 굉장히 좋지요. 딱 그 기준에 맞춰서 하면 되지만, 어떻게 보면 기여도 라는 것도 있지 않습니까. 저는 참 그게 더 중요하다고 보거든요. 당연히 거기에 걸맞게 그런 것을 하나 하면 홍보비 예산을 규모에 맞게 주는 것도 중요하지만, 어쨌든 우리 시 행정에 적극적으로 홍보도 많이 해 주시고 또 할애도 많이 해 주시는 그런 쪽. 또 우리 지역지 같은 경우에도. 획일적으로 지역지 같은 경우에는 거의 지역 것을 많이 쓰잖아요.

운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.

양경석위원

그런데 어떻게 됐든 등급을 나누면 지역지는, 또 국가지는 그런 것에 의해서 못 받는 거거든.

운기

백운기공보담당관

ABC 등급은 지방지 따로, 지역지 따로 구분을 했습니다.

양경석위원

그러다보니까 그게 차등이 되니까. 어쨌든 나한테 잘해 주는 사람이 최고잖아요. 언론이라는 것은 비판도 또 할 때는 강력하게 해야 되고. 이런 것을 유도리 있게 잘 좀 해 주세요. (인사)

운기

백운기공보담당관

네, 알겠습니다.

양경석위원

어려우실 거예요. 상대하시는 입장에서는. 그리고 5쪽에 시정신문. 이게 부수만이 능사가 아니고, 이게 제대로 배부가 되는지? 지금 우리가 이것을 처음에는 7만부에서 10만부로 확대하고, 또 더 확대하려다가 의회에서 안 돼서 그냥, 지금 10만부지요?

운기

백운기공보담당관

네, 10만부를 발행하고 있습니다.

양경석위원

이게 어떻게 됐든 시민들한테 거의 다 전해져야 되거든요? 그런데 지금 공보담당관실에서 하는 것은 이게 10만부 중에 실질적으로 몇 만 부나 간다고 보십니까. 지금 전체 세대수의 56% 정도가 제작을 하고 있고요. 지난 10월에 만족도 설문조사를 했습니다. 지난년도에는 44% 했었는데 금년도에 해 보니까 8%가 증가한 한 52% 정도의 만족도가 나오고 있습니다. 그러니까 계속 시민들의 만족도가 높아지고 있는 추세입니다.

어떻게 됐든 배부가 중요하고요. 우리가 읍면동이나 출장소나 본청에 꽂아놓으면 그것을 갖고 가는 비중은 많지가 않아요. 많이 시정은 됐지만, 지금 같은 경우는 ‘활동하는 집안에서 또 활동하신다.’고, 어떻게 보면 부모님, 아들, 이렇게 해가지고 다들 활동을 해. 지역에서. 그러면 또 그 분들은 어디 단체장 회원이면 또 일률적으로 나가는 게 있더라고요. 그게 예전에는 진짜 한 집에 3개, 4개씩 갔던 집도 있어요. 지금은 그게 좀 줄어들기는 했는데 지금도 오기는 오더라고요. 그리고 이런 것을 갖다가 읍면동에서 단체장들 회의, 8개 단체라는 게 있고, 센터에서도 단체가 있기 때문에 어떻게 보면 거의 매월 다 회의를 하거든요? 그런 분들은 거의 다 가요. 그 분들한테 하나 줘서 이웃들한테, 어떻게 됐든 지역에 참여 안하시는 분들은 지역의 현안 관심도 없지만 알지를 못하거든요. 그렇지만 이런 게, 신문이라는 것은 심심할 때 한 번씩 들춰보면 ‘아, 평택이 이렇게 돌아가는구나!’ 그래서 이것을 일회성으로 쓰는 것도, 어떻게 보면 지역현안 같은 경우에는 좀 시리즈로 실어줬으면 좋겠어요. 이게 한 번 보고는 알지 못하거든. 그리고 어떻게 됐든 이게 한 번 얘기해서 이해를 할 수 있는 상황이 아니거든요? 돌아가는 것을. 그래서 그런 것을 좀 반복적으로 해서 그래야 시민들이 ‘아, 평택이 이렇게 돌아가는 구나’ 이해를 하지, 한 번 얘기했다고 안다? 아니거든. 그러니까 저희들도 만나면 계속 물어봐요. 그러니까 그런 것을 반복적으로 연재를 해 주시고. 지금 인터넷방송 같은 경우에는 해마다 입찰을 보고 하시는 거지요?

운기

백운기공보담당관

네.

양경석위원

이게 몇 년 됐지요?

운기

백운기공보담당관

2006년 9월에 개국이 됐습니다.

양경석위원

지금 거의 9년차 되고 있는데, 예산은 조금씩, 조금씩 올라간 거예요. 이것을 맡는 업체는 지금 제가 보면 그냥 로테이션으로 돌아가는 것 같아. 그렇지 않습니까, 지금?

입찰을 하는데, 입찰에 참가하는 데가 한정이 돼 있잖아요? 지금 현실로써는.

참여를 하는데 어떻게 보면 그 회사가 다 그 회사고, 지금 우리 지역에도 인터넷방송, 언론... 지역에도 있거든요? 그런데 지금까지 지역에서 한 적이 있습니까?

운기

백운기공보담당관

그것은 없습니다.

양경석위원

없지요. 당연히. 그게 어떻게 보면 입찰 제한 같이 그런 것을 붙여놓았기 때문에 들어올 수 있는 자격이 안 돼요. 그런데 어떻게 됐든 우리가 지역경제 활성화, 삼성 같은 대기업이 들어온다고 치지만 어쨌든 지역에서 그 만큼을 할 수 있는 능력이 조금 있으면 좀 키워줘서, 지역에서 나오는 것 지역에서 좀 해야지요.

운기

백운기공보담당관

현재는 우리 지역에도 여기에 참여할 수 있는 기업이 한 2~3군데 있는 것으로 알고 있습니다.

양경석위원

있는데 안 되잖아요?

운기

백운기공보담당관

기술능력하고 입찰가격 2가지를 평가해 가지고 협상 대상자를 선정하는데, 기술능력에서 평가 시연할 때 좀 부족해서...

양경석위원

일단 경험이 없으니까 계속 부족하지요. 거기에 맞추지를 못하는 거지요. 처음부터 월등하게 그런 기술력 갖고 있으면 여기서 사업합니까? 다 서울 가서 하지?

운기

백운기공보담당관

위원님들께서 지적을 해서 검토를 했는데 그러한 부분이...

양경석위원

저희들이 봤을 때는 다 거기서 거기인 것 같아요. 그리고 시에서 의지만 있다면 얼마든지 지역, 아니면 경기도. 작게 보면 우리 평택으로 보고, 좀더 크게 본다면 경기도는 볼 수 있겠지만 이것을 전국으로 풀다보면 우리가 서울하고 경쟁이 되겠습니까? 되지 않 잖아요? 그러면 1억 7,000만원이라는 게 내년도에는 얼마나 세우는 거예요?

운기

백운기공보담당관

내년도에도 똑같은 금액을 요청했습니다.

양경석위원

어떻게 됐든 지금 같은 SNS시대에 인터넷도 보시는 분들이 내용만 좋으면 많이 볼 거예요. 그리고 실질적으로 지금 같은 경우에도 웹 저기해 가지고 지역 업체들도 많이 해요. 지역에 또 그런 장비들도 다 있는 거고.

운기

백운기공보담당관

위원님 말씀대로 내년도에는 적극적으로 지역 업체가 참여해서 같이 겨룰 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

양경석위원

겨룰 수 있어도 그냥 지금에 있는 시스템으로 해 놓으면 어차피 평가에서 안 돼요. 뭔가 지역가산점이랄까 이런 게, 뭐 법적인 한도는 있겠지만 뭔가 그런 것을 줘야 돼요. 그러고 나서 좀 키워놓으면 ‘아, 이것 했는데도 전년도하고 좀 안 맞다’ 하면 다시 이렇게 우리가 전국으로 풀 수 있어서 그렇게 하겠지만, 이것은 시켜보지도 않은 거예요. 지금까지. 그리고 어떻게 됐든 관여하기 싫은 거예요. 또 지역에 주다보면 아마 더 어려울 수도 있을 거예요. “왜 거기만 주냐? 나는 안 주고. 같은 저긴데.” 그렇지만 욕을 먹어도, 그게 어떻게 됐든 지역에서 돌아가는 것 아니냐 이거지요.

운기

백운기공보담당관

그래서 내년도에는 위원님 말씀대로 기술능력평가를 한 게 있는데 그러한 부분에서 기술 지도를 관내업체에서도 좀 해 줘가지고 내년에도 참여할 수 있도록 제시를 해 보겠습니다.

양경석위원

어쨌든 그런 것을 한다고 하면 지역에서도 뭔가 지분 같이 이렇게 해서 같이해서 그런 것을 받는 방식이라도 해 줬으면, 지금 벌써 그 정도 능력되는 업체가 있을 겁니다.

운기

백운기공보담당관

입찰참가 자격기준을 지역 업체들도 한 번 참여할 수 있게 저희가 연구를 해 보겠습니다.

양경석위원

아니, 연구하는 게 아니고요. 이런 것은 줘야 돼요. 이게 뭐 17억 짜리도 아니고 1억 7,000만 원 짜리면 그냥 인건비 한 번 저기하고 다 그렇게 나가는 것밖에 안 되는데... 하여튼 내년부터는 좀, 지역경제 활성화는 지역에 있는 업체들이 해야지 무슨 미군기지 이전 내려와서 18조 8,000억에 공사 많다고 하지만, 지역 업체들은 뭐하냐 이거야. 지금 다 추운 데에 가서 이것 해 달라, 해 달라. 시위하시는 것 아니에요. 우리 시민들은. 객들이 와서 다 공사해가지고 가는 거고. 그래놓고 다 미수금이나 해 놓고, 밥 값 안주고 도망가고 해 가지고 힘든 것 아니에요. 지금 현실이. 6페이지, SNS 홍보가 굉장히 많이 됐는데. 지금 우리 블로그나 페이스북, 트위터. 지금 어떤 게 잘 된다고 보세요? 우리 페이스북, 트위터가 어느 정도 돼요?

운기

백운기공보담당관

블로그 같은 경우는 1일 방문자 수가 한 1,500명, 월 평균 4만 5,000명 정도 되고요. 트위터는 2만 9,000명, 페이스북은 한 5,720명 정도 방문하고 있습니다.

양경석위원

이 중에 공직자들 방문 수를 확인해 보셨어요? 이게 뭐냐 하면, 사람들이 많이 들어간 데에 들어가더라고요. 그러면 어쨌든 우리 1,700여 공직자들이 다 홍보맨이 될 수 있는 거거든요. 그런데 어떻게 됐든 공무원들이 관심이 없으면 시민들은 더 관심 없어요. 페이스북이나 팔로우 이런 것을 맺어서 공무원들 그것도 한 번 다 해 보시고요. 어쨌든 지역에 무슨 행사가 있고 하면 그 담당부서 직원들만 있는 거지 타 부서의 직원들은 없어요. 우리가 지금 4, 5월에 하는 꽃박람회 같은 데에 가도 기술센터 직원들만 일요일도 없이 그냥 밤늦게까지 고생하는 거예요. 그리고 어떤 시 직원들은 거기에 어떻게 보면 놀러 옵니다. 당연히 휴일이니까 노는 것도 중요하지만 그런 것을 같이 좀 연계해서, 주변사람들하고 같이 오고, 그렇게 해서 옆에서 근무하는 직원들 좀 격려도 해 주고. 그런 참여를 해야 되는데, 지금 어떻게 보면 1,700여명 공직자들 가족을 3으로 따진다면 기본 해도 5,000명은 되는 거예요. 그러면 어느 행사를 가도 그냥 다 됩니다. 이것은 다 성공한 행사에요. 그런데 지금은 그런 공직자들의 참여도가 이해 당사자 아닌 다음에는 거의 없다고 봅니다. 그래서 블로그나 페이스북 트위터 이런 것부터 우리 공직자들이 다 참여를 해서, 시장님은 당연히 한다고 보지만 그것을 한 번 권장했으면 좋겠어요.

운기

백운기공보담당관

네, 알겠습니다. 저도 페이스북에 들어가서 보면 사실 아는 사람도 있지만 모르는 사람이... 공직자가 약간 적은 편 같습니다. 홍보를 해 가지고 많이 가입해서 우리시 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다.

양경석위원

그리고 케이블TV, 라디오이용 방송. 지금 하고 있어요?

운기

백운기공보담당관

네.

양경석위원

그런데 엇그저께 어느 분이 그러더라고요. 평택 홍보를, 지금 소사벌에 아파트 하나 들어오는 것 있지요?

운기

백운기공보담당관

네. 요새 계속 들어오고 있습니다.

양경석위원

아니, 들어오는데 한 업체가, 삼성 배후로 해 가지고, 요즈음에 중흥인가요? “거기서 평택 광고는 다 한다.”고 하더라고요.

TV에서도 홍보하고 라디오에서도 하더라고요.

운기

백운기공보담당관

라디오에서 푸르지오도 지금 하고 있고요. 그런데 그게 아마 각인이 되시나 봐요. 중흥 에스 클래스인가? 그게 아마 홍보물이 뭔가 확 띄게 하는 것 같아요.

2주 전에 성남에 제가 모임이 있어서 갔는데 거기 도로변에도 현수막이 붙어 있더라고요. 미군기지하고 삼성전자 이렇게 해 가지고 분양하는 게 게첨이 돼 있는 것을 봤습니다.

양경석위원

그러니까 라디오에서 그것을 했다고 들었는데, 제가 지금까지 왜 이 말씀을 드리냐 하면, 우리시에서 예전에 슈퍼오닝 그것 했을 때 조금 광고 좀 하는 것 같이 느껴졌고, 그 이후에는 그렇게 각인되는 게 없어요. 그런데 이번에 어떤 분이 그러더라고요. “아휴, 평택 광고는 다 이 건설업체에서 하는 것 같다.”고. 그런데 거기가 굉장히 획기적으로... 거기야 당연히 분양을 해야 되기 때문에 그렇게 한다고 보지만 우리가 그런 것은 좀 배워야 돼요. 우리 평택시 홍보영상 같은 경우에, 지금 있지만, 확 띄지는 않아요. 해 봐야 뭐 평택항 앞으로 뭐, 옛날 전전 시장이 있었을 때는 어느 정도 비전 있이 막 하다가 그게 딱 사그라든 다음에는 또 없거든. 우리가 지금 광고영상 같은 경우는 어떻게 하고 있어요?

그래서 우리가 앞으로 장기적으로 10년 이상 갈 것은, 평택의 갈 길은 정해져 있는 거예요. 거기에 대해서 쭉 가야 돼요. 중장기계획 같이 해서. 앞으로 갈 것을 제시해야 되는 것 아니에요. 홍보가.

운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.

양경석위원

그리고 고속도로 야립 광고판. 지금 경부선하고 서해고속도로 하고 있는 건데, 서해 쪽에 있는 것도 그렇게 확 띄지는 않더라고요. 이게 어떻게 보면 상행선, 하행선이 이렇게 보여야 되잖아요.

운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.

양경석위원

그런데 이게 내려올 때는 덜 보이는 것 같아요. 그리고 지금 몇 년 주기마다 그것을 바꾸는 거예요?

운기

백운기공보담당관

한 번 설치해 놓으면 거의 4년 주기가 되고, 특히 슈퍼오닝 같은 경우는 지속적으로 하고 있고요. 그러니까 시기에 따라서 4년 주기가 되겠습니다.

양경석위원

슈퍼오닝 같은 경우에도 농산물브랜드로 따진다고 하면 정착은 됐더라고요. 쌀은 뭐 완전히 자리를 잡았고, 농산물도 어쨌든 지금 농협에서 저기를 해서 나가면 그것에 대해서는 제품을 다 인정받는 것 같아요. 그러면 이제 어느 정도 각인됐으면 다른 것을 홍보를 하고, 또 경부고속도로 같은 경우에는 어떻게 보면 대학간판 같아요.

당연히 이제 거기하고 같이 해서, 우리가 대학교 그것하고 같이 있는데 그것도 홍보해야 되겠지만 주는 우리 평택시 홍보고, 또 이게 거기에 걸맞게 해야 되는 게 시안 같은 경우에 경부고속도로 같은 경우 하고, 또 서해안고속도로 하고는 이미지가 좀 틀려져야 돼요. 지금 이쪽 경부고속도로 쪽에다 저쪽 서부에 있는 평택항이나 그런 것을 하면 의미가 별로 없어요. 음성간 도로 이런 것 같은 경우야 되지만... 이정표 같은 경우에. 여기에 소리터 있어 봐야 아무 저기가 없는 거예요. 그런 것 같은 경우에는 38번 도로나 그쪽으로 갈 수 있는 데에다 그런 것을 광고를 해야 되는데, 지금 여기 저기 가도 평택항이 있고 소리터 있어요. 시내에도 그렇게 있습니다. 그런 것은 어떻게 됐든 지역하고 맞게, 또 연관되는 도로망이 연결되는 데는 그게 맞지만 그런 것도 우리가 점검을 해볼 필요가 있어요. 일단 광고도 할 곳에다 해야지요. 그런 것은 지금 여기서 다 못하고 다른 교통부서나 이런데 하고 같이 협의해서 해야 되는데 그런 것을 전문적으로 볼 필요가 있습니다.

운기

백운기공보담당관

그래서 아까 담당계장이 보고 드린 바와 같이 홍보 시안이 확정이 될 겁니다. 그래 가지고 확정이 되면, 위원님이 지적하신 부분은 그렇게 검토를 하고 있습니다. 그리고 또 하도록 추진하겠습니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.

명근

오명근위원장

양경석 위원님 수고 많으셨습니다. 네, 김혜영 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김혜영위원

김혜영 위원입니다. 1년 동안 평택시를 홍보하시느라고 애쓰셨는데요. ‘평택시’ 하면 중점 이미지가 뭡니까?

운기

백운기공보담당관

우리가 슈퍼오닝 하고요. 첨단산업도시 평택, 서울 한 뼘. 이런 식으로 지금 하고 있습니다.

김혜영위원

그런 문구는 누가 만들었죠?

운기

백운기공보담당관

그것은 지난 민선5기 때 만들어져가지고요.

김혜영위원

그러니까 그런 것을 할 때 누구하고 의논해서 첨단도시란 말을 만들었지요?

운기

백운기공보담당관

그것은 용역을 가지고 시연회를 열어서 확정을 지었습니다.

김혜영위원

첨단도시에요?

운기

백운기공보담당관

네.

김혜영위원

그러면 외부에서 와서 ‘첨단도시 평택’ 하면 어디를 보여주실 거예요?

운기

백운기공보담당관

우리 평택이 그때 당시에는 LG전자를 비롯해 가지고 우리 관내 기업체가 많이 있기 때문에, 산단도 있고 이래 가지고 유치하는 차원에서 이렇게 홍보를 했던 겁니다.

김혜영위원

그러면 미리 홍보하신 건가요?

운기

백운기공보담당관

그렇지요. 그런 차원도 있습니다.

김혜영위원

조금 아까 양경석 위원님도 말했듯이, 건설회사에서 평택을 홍보한다는 거잖아요. 그러면 지금 현재는 아닌데 미래를 보고 다 홍보하는 거네요? 그래도 되는 건가요?

운기

백운기공보담당관

예를 들어가지고 삼성 산업단지가 들어옴으로 인해 가지고 지역발전을 가시화하는 효과를 홍보하기 위해서...

김혜영위원

그러면 외국인이나 외부에서 왔을 때 1박 2일 우리 평택을 투어 해 달라면 그에 맞는 첨단도시라든가, 정말 평택의 이미지를 위해서 어디를 소개하고 무슨 말로 홍보하실 건가요?

운기

백운기공보담당관

외국인이 왔을 때는 어떤 취지로 오셨는지는 모르지만 그 취지에 맞게끔.

김혜영위원

평택을 알고 싶어 왔겠지요. 그런 문구를 보고 ‘아, 평택이 첨단도시구나!’ ‘굉장한 이미지가 뭐가 있구나!’ 하고 왔어요. 그러면 어디를 홍보하고, 우리시는 이런 것을 내 놓고 ‘이렇다’ 하고 뭘 보여 주셔야 되잖아요?

운기

백운기공보담당관

지금 우리 관내 기업체에서는 LG가 있기 때문에 LG전자를 비롯해 가지고 삼성...

김혜영위원

부지를 보여주신다고요?

운기

백운기공보담당관

네. 그렇게 추진되고 있다는 사항을 대·내외적으로 홍보할 필요성이 있다고 봅니다.

김혜영위원

저는 이 홍보가 한 말에 대한 책임도 따라야 되고, 사실이 있어야 된다고 생각하거든요? 그게 잘못되면 허위광고에요. 그렇죠? 그러면 시가 확실한 근거를 가지고 홍보해야 된다고 봅니다. 그리고 우리 시민들도 또 그러기를 바라고, 그것에 대한 희망을 갖고 있어요. 그러니까 시와 연계가 잘 돼서 정말 맞는 이미지, 정말 ‘평택이 그렇구나!’ 하는, 그런 것이 서로 연계가 잘 돼야 한다는 뜻에서 제가 이것을 물어보는 겁니다. 그렇기 때문에 홍보라는 것에 대한 책임도 좀 생각해 보시고, 그게 현재와 미래에 어떤 그림으로 그려질 것이며, 평택의 랜드마크가 어떤 것이며, 그런 매뉴얼이 제대로 정해져 있나 하는 뜻에서 제가 물어본 거예요. 그런 부분에 대해서 고민을 물론 많이 하셨겠지요?

운기

백운기공보담당관

네.

김혜영위원

고민을 많이 하셨다니까, 그것이 앞으로 어떻게 홍보가 될지 저도 보겠어요. 그런데 제가 볼 때는 시의 행정하고, 너무 미래적으로 먼저 달려가는 부분도 있어요. 그 부분에 대해서 조금 더 고민을 해야 되지 않을까 하는 부분에서 제가 물어봤습니다. 그래서 그런 문구들을, 왔을 때, 물론 용역을 줬으니까 그 부분에 OK를 했겠지요. 그 OK한 것은 시에서 책임을 져야 됩니다. 용역사는 했을 뿐이에요. 그런 부분에 대해서 저는 좀더 고민을 해야 되지 않을까? 그렇게 생각합니다. 그래서 이 평택 이미지는 굉장히 중요해요. 그리고 그로 인해서 사람들이 살만한 도시, 정말 내가 가서 투자하고 살아봐야 되는 도시가 돼야 되는데, 왔을 때 ‘어머, 이게 뭐야?’ ‘이것은 아니야’ 이러면 안 되거든요. 그러니까 그런 부분에 대해서 중점적으로 고민해 주시기를 바랍니다. 제가 볼 때 ‘어, 첨단도시?’ 제가 여기 살면서도 ‘그래?’ 정말 조금 의아했어요.

운기

백운기공보담당관

참고적으로 말씀드리면 수원시의 예를 들면 수원이 삼성전자 43만평이 들어와서 발전되는 것을 우리 국민들이 다 보아 왔기 때문에, 120만평이 들어온다면 우리 국민들도 ‘아!’ 상상으로 다 예측을 하고 있다고 저는 보고 거기에 맞춰서 홍보를 하려고 주력을 하고 있습니다.

김혜영위원

앞으로도 평택 이미지를 위해서 좀더 고민하고, 시와 정말 진행 가능하고 우리가 책임질 수 있는 그런 홍보를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

명근

오명근위원장

김혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 유영삼 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

영삼

유영삼위원

평소 늘 지역을 위해서 애쓰시는 우리 과장님 이하 직원들한테 감사하다는 말씀을 못 드렸는데 오늘 비로소 뵈었을 때 감사하다는 말씀을 드리고요. 6쪽에 타블로이드판 시정지. 아까 만족도가 52%라고 말씀을 하셨거든요? 이것은 몇 분을 대상으로 해서 여론조사를 하신 건가요?

운기

백운기공보담당관

여론조사 한 게 19세 이상 해가지고 한 1,030명을 대상으로 ARS 전화 유선으로 조사를 했습니다.

영삼

유영삼위원

그리고 6쪽 내생활의 플러스 ‘이메일 뉴스레터 및 문자서비스’ 운영이 있는데요. 이메일 뉴스레터 월 1회, 문자서비스 주 1회라고 돼 있는데 문자서비스는 누구를 대상으로 하시는 거예요?

운기

백운기공보담당관

시민을 비롯해서 우리시의 홍보를 알고자 하시는 분, 그러니까 전에 우리 평택시 홈페이지에 가입하신 분을 대상으로 해가지고 하고 있습니다.

영삼

유영삼위원

대략 몇 분 정도?

운기

백운기공보담당관

9,014명이 지금 현재 이메일로 돼 있고요. 문자서비스는 5,316명에 대해서 발송을 하고 있습니다.

영삼

유영삼위원

이상입니다.

명근

오명근위원장

유영삼 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 서현옥 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

현옥

서현옥위원

우리시 알리기에 애쓰시는 공보담당관님을 비롯한 직원 여러분 수고 많으셨고요. SNS 블로그 시민 기자단 운영에서, 38명이라고 하셨는데 작년보다 시민기자단이 늘은 건가요?

운기

백운기공보담당관

네, 늘었습니다.

현옥

서현옥위원

작년에 27명이었나요?

운기

백운기공보담당관

네.

현옥

서현옥위원

그 분들을 적극 활용하셔서 우리시 홍보를 많이 해 주시고요. 블로그 공모전을 현재 진행 중이라고 하셨는데, 참여도는 어떠신가요?

운기

백운기공보담당관

지금 진행 중에 있는데요. 어제까지 한 20여명 정도가 참여를 한 것으로...

현옥

서현옥위원

내생활 플러스에 보면 SNS, 이메일, 문자서비스 이런 게 있는데 우리시 인구가 45만인데 너무 적은 인원이 문자서비스를 받고 계신 것은 아닌가요?

운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다. 그렇지 않아도 저희들도 지금 개인정보보호법이 개정됐기 때문에 임의로 보낼 수가 없습니다. 그래서 내년도에는 평택시 홈페이지를 활용해서 코너를 개설해 가지고 신청 받을 수 있도록, 이렇게 추진하려고 관계부서하고 협의 중에 있습니다.

현옥

서현옥위원

그래서 제가 제 주변에 그런 문자를 받으신 분이 있나 확인을 한 번 해 봤더니 거의 받으신 분이 없더라고요. 예를 들면 문화행사나 체육행사, 우리시를 홍보하는데 그 분들이 적극적으로 많이 문자도 알고 해서 그런 행사에 참여도 하고 해야 되는데, 대부분 어떤 행사라든가 이런 데에 가보면 제한적이에요. 읍면 동의 8개 단체라든가, 공직자분, 또 거기에 주축이 된 그런 분들밖에 안 계셔요. 일반시민들이라든가 다른 분들은 거의 안 계시더라고요.

운기

백운기공보담당관

그래서 문자서비스하고 이메일 하는 것도 전에는 상당히 많았었는데, 이렇게 보내주니까 또 중지시켜 달라는 사람도 있고요. 줄어들었습니다. 그래서 그것을 활성화하기 위해서 아까 말씀드린 바와 같이 홈페이지를 개설해 가지고 내년에 더 많은 시민들이 참여할 수 있도록 하겠습니다.

현옥

서현옥위원

문자서비스 같은 경우 작년에 3만 건이 발송됐다고 했는데, 1년 전체인가요?

운기

백운기공보담당관

네.

현옥

서현옥위원

올해는 많이 줄은 건가요?

운기

백운기공보담당관

문자를 1주일에 한 번씩 발송하는 대상이 5,316명입니다.

현옥

서현옥위원

이메일 같은 경우는 발송만 했지 그 분들이 수신한 것에 대해서는 작년도에도 제가 자료를 보니까 확인을 못하신다고 그러는데...

저도

저도공보담당관

이메일을 작성하고 확인을 하지만 저도 받은 것에 대해서 사실상 그것을 매일 들어가지 못하고, 어떤 때는 하루 내내 들어가고 어떤 때는 일주일 만에도 들어갈 수 있기 때문에 수신정보를 확인하기가 약간 어려운 부분이 있습니다.

현옥

서현옥위원

예를 들면 저희 지역이 북부, 남부, 서부로 나뉘어 있잖아요. 그러면 평택시민 전체에다 북부행사, 남부행사, 서부행사를 다 알리는 것이 아니라 그 지역을 파악해서 북부에서 이루어지는 행사는 북부 쪽의 시민들을 상대로 해서 더 문자를 알려주고, 지역마다 특색이 있으니까 그쪽을 그렇게 활용하는 게 좋을 것 같은데, 그것은 확인할 수가 없나요?

운기

백운기공보담당관

네. 문자 그것은 확인하기가 좀 어렵고요. 저희들이 또 북부지역에 무슨 좋은 행사가 있다 하면 남부나 서부에서도 그것을 찾아서 갈 수 있기 때문에, 아마 전체적으로 그냥 다 보내주는 게 좋을 것 같습니다.

현옥

서현옥위원

SNS나 문자, 이메일 등을 통해서 앞으로 더욱 더 적극적으로 우리 시민들에게 문화나 체육행사, 이런 평택시를 알리는데 더욱 더 힘써주시기를 바라겠습니다.

운기

백운기공보담당관

네, 알겠습니다.

현옥

서현옥위원

이상입니다.

명근

오명근위원장

서현옥 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

10시 59분 감사중지

11시 09분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 김기성 위원님께서 질의 해 주시기 바랍니다.

기성