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경기 안양시의회 발언

김선화 의원 발언

제회 제차 도시건설위원회행정사무감사2014-11-24

김선화 의원 프로필 보기 →

심규순위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정감사에 앞서 우리 도시건설위원회 첫 번째 감사 날입니다. 조금 과도하게 질의할 수 있습니다. 우리 공무원들께서는 열정적인 의정활동에 준해서 성실한 답변을 부탁드립니다. 또 아울러 여기 앞에 이렇게 꽃다발이 행정감사실에 왔습니다. 그래서 제가 5대 시의원을 했지만, 이렇게 첫 번째 꽃다발을 받은 것 같습니다. 이것은 만안구 민원을 해결해 줬다고 고맙다는 의견이고, 또 좀 더 민원 해결에 우리 도시건설위원님들이 앞장서 달라는 의미에서 꽃다발을 보내왔습니다. 이 꽃다발의 기대에 어긋나지 않게 또 우리 도시건설위원님들 성실하게 행정감사에 임해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 의하여 만안구청의 민원봉사과, 건설과, 교통녹지과, 도시관리과와 관할 14개 동주민센터에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 바쁘신 가운데도 불구하고 활발한 의정활동을 펼쳐주고 계신 위원 여러분들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 쾌적한 도시환경 조성과 주민 삶의 질 향상을 위하여 노력하시고 행정사무감사 수감을 위하여 많은 준비를 하여 주신 송경운 만안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 진심으로 격려의 말씀을 드립니다. 그럼 오늘부터 12월 2일까지 7일간 우리 위원회 소관 사항에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 지방의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 운영 실태를 파악하고, 본래적 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하여 불합리한 사항을 지적, 시정 또는 대안을 제시함으로써 자치행정에 대한 통제와 감시기능을 수행하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 데에 그 목적이 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행기관에서 합법적이고 타당성 있게 행정집행을 하였는지, 또한 관계규정을 어긴 사례는 없는지 등을 살펴서 시민 복리 증진을 위한 생산적인 행정감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 아울러 감사에 임하는 관계 공무원께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무를 평가받고 발전적인 행정을 모색하는 좋은 기회로 삼으시길 바라며, 위원님들의 질의에 대해 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 오늘의 행정사무감사는 증인선서에 이어 업무보고를 받은 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 금일의 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 송경운 만안구청장님과 관계 공무원께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
경운

송경운만안구청장

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 24일 기관명 : 만 안 구 청 직 위 : 만안구청장 성 명 : 송 경 운 동 만안구민원봉사과장 조 대 현 동 만안구건설과장 함 강 식 동 만안구교통녹지과장 김 만 길 동 만안구도시관리과장 진 형 렬 동 안 양 1 동 장 정 연 필 동 안 양 2 동 장 김 광 택 동 안 양 3 동 장 조 남 진 동 안 양 4 동 장 이 정 호 동 안 양 5 동 장 손 진 일 동 안 양 6 동 장 김 현 숙 동 안 양 7 동 장 박 창 배 동 안 양 8 동 장 김 기 봉 동 안 양 9 동 장 하 성 철 동 석 수 1 동 장 박 창 석 동 석 수 2 동 장 이 완 우 동 석 수 3 동 장 우 종 관 동 박 달 1 동 장 최 경 옥 동 박 달 2 동 장 김 영 식

심규순위원장

송경운 만안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 우선 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 송경운 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 및 소관사항에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
경운

송경운만안구청장

만안구청장 송경운입니다. 먼저 안양시 발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 심규순 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 또한 만안구에 보내주시는 애정과 성원에 대하여 이 자리를 빌려 다시 한번 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 조대현 민원봉사과장입니다. 함강식 건설과장입니다. 김만길 교통녹지과장입니다. 진형렬 도시관리과장입니다. 정연필 안양1동장입니다. 김광택 안양2동장입니다. 조남진 안양3동장입니다. 이정호 안양4동장입니다. 손진일 안양5동장입니다. 김현숙 안양6동장입니다. 박창배 안양7동장입니다. 김기봉 안양8동장입니다. 하성철 안양9동장입니다. 박창석 석수1동장입니다. 이완우 석수2동장입니다. 우종관 석수3동장입니다. 최경옥 박달1동장입니다. 김영식 박달2동장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 따라 주요업무를 보고드리겠습니다. 2014 주요업무 보고【도시건설위원회】(만안구청 소관) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 만안구의 주요업무 보고를 마치면서 우리 만안구 공직자들은 시민의 입장에서 먼저 생각하고 시민 중심의 행정으로 ‘깨끗한 변화 더 좋은 안양’ 건설을 위하여 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

심규순위원장

송경운 만안구청장님 수고하셨습니다. 우리 송경운 만안구청장님께서는 지금 30여년 동안 안양시에 몸담았다가 이제 후배들을 위해서 먼저 자리를 양보해 주신 것 같습니다. 그동안 수고하셨습니다. 우리 행정감사실에서는 박수를 보내지 못하지만, 우리 도시건설위원회의 모두는 마음속으로 박수갈채를 보냅니다. 또 공직에서 떠나더라도 우리 안양시의 발전을 위해서 힘써 주시기 바라고요, 우리 안양시에서 건축직이죠? 큰 역할을 하셨는데, 큰 사람이 떠나는 것 같습니다. 그동안 수고하셨습니다. 다음은 각 동주민센터의 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서도 아시다시피 동주민센터의 업무는 거의 대동소이하기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고, 동주민센터를 대표하여 한 분만 업무보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 위원님들의 양해가 있으시므로 동주민센터의 업무보고는 각 동을 대표하여 김영식 박달2동장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

영식

김영식박달2동장

박달2동장 김영식입니다. 시정 발전을 위해 헌신하시고 정례회 및 행정사무감사 준비에 노고가 많으신 도시건설위원회 심규순 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 박달2동의 주요업무를 보고드리겠습니다. 2014 주요업무 보고【동 주민센터】(만안구청 관할 14개 동주민센터 소관) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 박달2동 소관 주요업무 보고를 마치면서 추진했던 사업 중 미흡한 부분은 문제점을 면밀히 분석하여 피드백이 이루어질 수 있도록 하겠으며, 계획한 업무는 차질 없이 마무리하여 박달2동 지역 발전은 물론 지역주민들께 감동을 주는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 박달2동은 환경면에서 다소 열악한 지역이지만, 훈훈하고 인간미가 넘쳐흐르는 따뜻한 주민들이 계시고 또한 패기 넘치는 공무원들이 함께하고 있어 시너지가 넘쳐나고 있습니다. 이 같은 맨파워 위에 심규순 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 지원이 보태지면 효과적인 발전이 이루어질 것이라고 기대하며 박달2동의 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 총무경제위행정사무감사 제6차 회의 부록 참조

심규순위원장

김영식 박달2동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다만 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조에 의하여 위협적이고 모욕적인 사항 및 사생활에 대한 사항 등 부적절한 질의에 대해서는 부득이 위원장 직권으로 발언을 제재할 예정이니 이 점 양지하여 주시기 바랍니다. 아울러 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직하나, 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의 후 일괄답변토록 하되 답변 과정에서 미흡한 부분은, 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 가급적 소관 부서나 감사자료 면수, 답변자를 지정하여 신속한 감사 진행이 될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드리며, 집행기관에서는 위원님들께서 자료 요구가 있을 경우 빠른 시간 내에 보고될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원

김성수 위원입니다. 송경운 구청장님, 김영식 박달2동장님 업무보고 잘 들었습니다. 행정감사 준비에 수고가 많으신 송경운 구청장님과 일선에서 수고하시는 14개 동장님들과 각 과 과장님들을 비롯한 만안구 338명 직원 여러분의 노고에 먼저 감사를 드리며, 만안구가 거의 자연부락이다 보니 여러 가지 환경이나 어려운 여건들이 많을 것이라 사료됩니다. 특히 올겨울에는 눈이 많이 내릴 것이라는 일기예보가 있습니다. 햇빛이 들지 않는 이면도로나 주택가 도로가 결빙이 되지 않도록 제설작업에 만전에 만전을 기해 주시길 부탁드리며, 각 동장님들께 한 가지 당부 말씀드리겠습니다. 각 동에 보면 상습적으로 쓰레기 무단투기 장소가 있습니다. 무단 투기된 쓰레기가 눈에 파묻히거나 눈과 함께 섞여서 나가게 되면 환경오염 우려가 되는바, 철저한 단속을 해주시길 부탁드리겠습니다. 만안구의 제일 큰 문제점은 인구 감소가 지속적으로 이루어지고 있다는 것입니다. 만안구 연도별 인구 감소를 살펴보면, 2011년 대비 2012년 9천 585명 감소, 2012년 대비 2013년에는 3천 246명이 감소하였습니다. 물론 이는 안양7동 덕천마을 재개발로 인한 자연 감소현상이라고 볼 수 있지만, 2013년 대비 2014년 10월말 기준 2천 612명이 감소하였습니다. 반면 만안구 노인 인구는 11퍼센트를 넘어선 것 같습니다, 현재. 그래서 만안구가 고령화가 아닌 벌써 초고령화 시대로 들어선 겁니다. 이는 젊은 층들이 안양시를 떠나 타 도시로 이주해 가고 있다는 현실입니다. 여러 가지 요인들이 있겠지만 제일 주된 요인은 노후된 주택과 통학이 어렵고 시설이 열악한 학교 문제일 것이라 본 위원은 생각하는데, 도시 슬럼화를 막고 이러한 문제점을 해결할 방법이 무엇인지 구청장님의 견해를 듣고 싶습니다. 그럼 먼저 민원봉사과 조대현 과장님께 질의드리겠습니다. 감사자료 26페이지, 지적측량기준점 15건을 자체 재설치하였는데 건당 설치비 및 자체 설치한 사유를 서면 제출해 주시고, 지적기준점인 보조삼각점이나 도근점은 토지주 간의 경계측량에 따른 분쟁을 최소화하는 데 매우 중요한 것이라 생각되어지는데, 매년 망실이나 훼손이 되어 구 예산을 들여 자체 재설치한 사유는 무엇인지 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 감사자료 29페이지, 부동산중개업소 2013년에서 2014년 지도단속 내역 및 업무정지 기간 월별 날짜 표기를 해서 서면 제출해 주시고, 2013년에 비해 과태료 처분보다는 업무정지가 많은 사유를 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 건설과 함강식 과장님께 질의드리겠습니다. 감사자료 86페이지, 만안구 지하차보도 및 보안등, 가로등 중 친환경 및 절전효과와 수명을 고려한 전등이 몇 개나 되는지 서면으로 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 타 지자체 사례와 또 전등 교체비용과 교체했을 때 전기료 절감효과는 얼마인지 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 감사자료 88페이지 매년 행정사무감사 때마다 지적된 사항으로, 볼라드 설치 근거 및 기준이 있는지 서면으로 제출해 주시고 굴착 허가 시 규정에 맞는 볼라드로 교체를 유도하신다고 했는데 규정에 맞는 볼라드는 어느 것인지 답변 부탁드리겠습니다. 이것은 추가적인 사항인데요, 주접지하차도 위에 보면 안양6동 537-478 또 536-156번지 건축허가 신청이 아마 된 것으로 알고 있습니다. 건축허가 시 진입도로가 협소하고 주접지하차도에서 우회전 할 때 거리가 짧아 위험요소가 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 실제로 민원인들이 건축허가를 불허한 사항이기도 한데, 과장님의 견해는 어떠하신지 이것에 대한 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 다음은 교통녹지과 김만길 과장님께 질의드리겠습니다. 감사자료 176페이지, 2013년 불법주정차 과태료 미수액을 서면으로 제출해 주시고 2013년도, 2014년 2회 이상 중복 적발 후 미수액이 있는 차량이 있는지 분석해서 서면으로 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 감사자료 179페이지, 무단방치 차량 강제처리기준이 「자동차관리법」 제26조 및 동법 시행령 제6조에 명시되어 있습니다. 만안구 교통녹지과에서 처리한 내용을 보면 거의 100퍼센트에 가까운 자진처리를 하였습니다. 주차장이 절대 부족한 만안구의 경우 이런 차량들이 늘어나고 또다시 방치된다면 주차난이 심각할 것이라 여겨집니다. 자체 처리한 근거 및 결과, 향후 대책은 무엇인지 서면으로 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 이것은 과장님 소관 부서인지는 제가 잘, 도시관리과하고 좀 그래서 그런데요, 감사자료 40페이지 만안구 가로수 수목 교체 검토가 있었는지, 이에 대한 답변을 좀 부탁드리고, 최근 3년간 교체 수목이 있는지 서면 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 도시관리과 진형렬 과장님께 질의드리겠습니다. 일반지역 및 개발제한구역 내 불법행위가 매년 적발되어 행정처분을 하고 있지만 근절되지 않고 있는 실정입니다. 무엇보다도 시민의 안전과 생명이 중요시되고 있는 시점에서 안전사고의 위험이 높은 불법 건축물이나 무단 형질변경은 절대 있어서는 안 된다고 생각되어지는바, 최근 3년간 적발된 내역과 행정대집행한 내역을 서면으로 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 제 질의는 여기까지입니다. 이상입니다.

심규순위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 홍춘희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희위원

홍춘희 위원입니다. 도시건설위원회에서 올해 이번 제7대에서 처음 행정사무감사 시작하게 됐는데요, 우리 송경운 구청장님 이하 관계 공무원들 올 한 해 또 수고 많으셨다는 말씀드리면서, 그동안 이제 현장 야간순찰 등을 통해서 현장에서 발생된 민원이 바로바로 해결되고 또 피드백 되는 것 보면서 그래도 굉장히 우리 공무원들께서 현장에서 정말 심혈을 기울여서 우리 주민들과 함께하려고 하는구나 하는 모습을 볼 수 있어서 굉장히 뿌듯한 시간들이었습니다. 몇 가지만 의정활동하면서 지적해야 될 사항 또 개선해야 될 사항 있는 것 같아서 몇 가지만 질의 먼저 드리겠습니다. 우선 조대현 민원봉사과장님께 질의드리겠습니다. 앞서 김성수 위원님께서도 지적하신 바인데요, 부동산중개업소 관리에 있어서 지금 이 자료에 의하면 개설된 곳하고 신규 증감된 것을 보면 차가 있는데, 저희가 개설은 등록을 하지만 폐쇄할 때는 아마 등록을 안 하기 때문에 이런 수 차가 있는 것 같습니다. 그래서 폐쇄되는, 그러니까 문을 닫는 거죠. 폐쇄될 때에는 따로 신고 철차가 없이 그냥 폐쇄하고 신규로 개설을 하는 것인지에 대해서 좀 답변을 주시고, 사실 한 집 걸러 한 집 부동산중개업소가 많이 늘어나다 보니까 여러 가지 경쟁도 있고 또 경기가 어려운 그런 전체적인 상황에서 여러 가지 손님들을 또 유치하려고 하는 그런 상황이 많을 것 같습니다. 그래서 주요 민원을 보면 부동산중개업소 불법행위에 대한 행정처분 요청에 의해서 수사의뢰라든지 영업정지라든지 이런 것도 있지만 특별한 계약서나 이런 것에서 위법사항이 발견된 바가 없다라는 내용이 주를 이루고 있습니다. 그렇다면 소비자인 주민들이 이 중개업소를 이용할 때 충분한 안내를 못 받았거나 신뢰성 있는 거래가 이루어지지 않았다고 생각하기 때문에 이런 게 많이 나타난다고 생각을 하는데, 저희가 불법행위가 있다, 없다 이런 것은 자료로 나타나지만 이런 서비스에 대한 부분, 충분한 설명에 대한 부분은 우리가 자료화하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 우리 과장님께서 그동안 이런 소양교육이라든지 이런 것 우리 구에서 주관하는지는 모르겠지만, 올 한 해 이루어졌던 부동산중개업소에 대한 교육, 회차라든지 내용에 대한 부분을 좀 서면 제출 후 답변 부탁을 드리겠고요, 그 부분 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 우리 함강식 건설과장님께 질의드리겠습니다. 어떻게 보면 가장 민원 부분과 밀접하게 연관이 되어 있기 때문에 고생 많으신 것으로 알고 있는데요, 도로시설 유지 관리에 있어서 승강기 부분을 좀 말씀드리고 싶어요. 안양1동에 보면 안양1번가 지하차도에 연결된 승강기가 양쪽으로 두 군데가 있습니다. 그리고 지하보도가 거기 따라서 조그맣게 있는데, 지금 자료에는 그 지하보도로 거기에 포함이 되지 않았더라고요, 거기가 지하차도로만 되어 있고. 폭이 좁아서 그런지 차도가 우선이니까 거기는 제외가 되었는데, 그래서 그런지 관리가 굉장히 좀 소홀한 것 같아요. 엘리베이터를 타 봐도 굉장히 소음이라든지 지저분하고, 또 특히 지하다 보니까 누수 때문인지 아니면 습기가 차서 그런지 지하 인도 부분이죠. 보도 부분에 습기로 인해서 발생하는 시멘트가 같은 것 오래 방울방울 떨어져서 생기는 그런 게 많이 생겼습니다. 그래서 습하고 물도 차 있고 그래서 주민들이 이제 거기가 어둡고 그래서 전구 같은 것은 이제 잘되어 있는데 그렇게 지저분하다 보면 다니기에 좀 음습한 분위기를 주고 또 저희가 육교, 진흥교는 곧 철거해서 새로 낼 거잖아요. 그러다 보면 그쪽으로 이동인구가 많아지는데, 유지 관리가 잘 돼야 될 것 같습니다. 그래서 우리 관내에 그런 승강기 유지 관리 또 지하보도 유지 관리에 철저를 기해 주십사 하는 말씀을 드리겠고, 그 유지 관리가 어떻게 어떤 식으로 되고 있는지, 지금 이 자료에 보면 연간 계약 얼마 해서 유지가 되고 있는데 어느 기관에다가 그것을 위탁하고 또 얼마만큼 관리 감독을 우리 과에서 하는지 그 부분에 대해서 답변 주시기 바랍니다. 그리고 행정사무감사 자료를 보면 갖가지 공사가 많습니다. 그래서 제가 이렇게 보니까 총 45개 공사가 37억 정도 예산을 들여서 공사를 하고 있는데, 한 건, 한 건 제가 말씀을 드리기보다는 올해 가장 큰 화두가 안전 문제입니다. 그래서 공사장의 싱크홀이라든지 공사 기간 중에 안전펜스라든지 안내표지판이라든지 이런 게 눈에 띄게 되어 있어야 되는데, 많이 개선이 됐습니다. 많이 개선이 됐지만 출퇴근 시간에 보면 차량이 많은 지역에 조금 더 신경을 써서, 물론 출퇴근 시간을 피해서 공사를 많이 하시지만 그런 안전사고가 많이 염려가 되거든요. 그래서 그런 부분을 우리 과에서 어떻게 지금 신경을 쓰고 계시는지에 대해서 우리 과장님이 좀 말씀을 해주셨으면 좋겠습니다. 우리 불법 노점상도 건설과죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

홍춘희위원

이것은 매년 제기되는 문제입니다만 예를 들어서 이제 중앙시장 같은 경우에 인근에, 중앙시장에 많이 소비자들이 몰리다 보니까 불법 노점상들이 많이 있습니다. 할머니들 조금씩 갖고 나와서 이렇게 팔다 들어가시고 하는데, 이제 그런 부분도 있지만 제가 지난 4년, 6대 때 의원 의정활동을 하면서 느낀 게, 중앙시장의 어떤 조건부로 양성화된 노점상 문제죠. 거기에 임대, 그러니까 칸을 나눠서 그 안에서 영업을 할 수 있게 해준 그 본래의 취지가 정말 생활이 열악하고 또 가게를 얻을 수 없는 형편이기 때문에 어떤 일정 기간 노점상으로써 할 수 있도록 조건부로 양성을 해준 것으로 알고 있습니다. 그런데 그런 어떤 맹점을 노리고 그것을 불법으로 서로 매매를 한다든지 임대를 한다든지 하면서 어떤 기업화되는 양상이 있습니다. 그런 민원을 많이 받았는데, 그런 부분에 대해서 철저하게 단속을 하지 않으면 노점상을 우리가 일정 정도 인정을 해주는 것은 운영을 하시는 분의 어떤 가게나 생계의 어려움 때문에 좀 눈감아 주고 관리감독을 하는 것인데, 이렇게 한 사람이 여러 개를 가지게 되고 기업화가 된다 그러면 이것은 본래의 취지에 완전히 어긋난다고 생각을 합니다. 그래서 어떤 부분을 좀 더 보강해서 우리가 관리를 하고 단속을 해야 그런 부분이 없어질 수 있는지, 그런 부분을 말씀해 주시면 의회에서 아니면 또 시에서 지원을 할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 우선 중앙시장의 노점상 현황, 아마 현황표나 지도 같은 게 있을 것으로 알고 있습니다. 그 현황과 함께 대책에 대해서 우리 과장님께서 서면 제출 후 답변해 주시길 바랍니다. 김만길 교통녹지과장님께 질의드리겠습니다. 어떻게 보면 만안구의 큰 문제 중에 하나가 주차 문제인데, 불법주정차 관련해서 많은 부분이 개선됐습니다. 문자알림서비스라든지 점심시간 때 어느 정도 허용을 한다든지 많이 개선이 되고 있는데, 제가 이제 피부로 느끼는 것 중에 하나가 등하교 시간에 학교 앞의 불법주차 때문에 굉장히 아이들이 위험에 노출되어 있습니다. 제 아이가 이제 안양초등학교를 나왔기 때문에 녹색어머니 활동을 하면서 많이 보게 되는데, 안양초등학교 앞에 한 스무 대 정도만이라도 차를 못 대게 한다면, 낮 시간만 대게 하고 등하교 시간에 못 대게 하고 이러면 또 사람들이 헷갈려요. 그러니까 아예 그 앞에 한 스무 대 정도만 주차를 못할 수 있게, 못하게끔 어떤 조치를 좀 취해 주셨으면 좋겠는데, 그런 부분이 이제 딱 정착이 되면 어느 정도 찾아서 또 조금 멀더라도 주차를 하게 되리라고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 대안을 말씀해 주시고요. 그리고 삼림욕장 및 샘터 유지관리에서, 지금 샘터면 약수터 관리인데 우리 관내 현황하고 예산 그리고 시설물 관리를 구체적으로 어떤 시설물을 관리하는 것인지 그것에 대해서 설명해 주시고요. 저희가 적합, 부적합 해서 표시를 해 놓는데 사실 그게 눈에 띄지 않는 경우가 또 있습니다. 그래서 마시고 나서 알게 되고, 사실 크게 뭐 문제로 식중독이라든지 배탈이라든지 문제를 일으키는 사례가 그렇게 많지는 않지만 만에 하나 그런 사례가 발생했을 때 큰 문제기 때문에, 또 지금 같이 빨리 어두워지잖아요. 그럴 때는 형광이나 야광 이런 것으로 좀 볼 수 있게끔 한다면 더 좋지 않을까 해서 우리 과장님 의견 말씀해 주시길 바랍니다. 진형렬 도시관리과장님께 한 가지 질의드리겠습니다. 다른 것은 우리 또 위원님들께서 준비하신 게 있기 때문에 말씀 듣고 하고요. 옥외광고물 관리에 있어서 안전도검사가 있습니다. 그 안전도검사를 우리 구 주관으로 하고 있는데, 이것이 어떤 식으로 진행이 되고 어떤 위탁관리를 하는 것인지 또 예산은 어떻게 되는 것인지, 저희가 이제 동네의 미용실이나 이렇게 가서 머리 하다가 얘기를 들어 보면 돌출광고에 대한 안전도나 이런 것 때문에 몇 년에 한 번씩 돈도 받아가고 관리한다 그러는데 전혀 뭐 그냥 형식적으로 이루어지고 있다 이런 얘기를 들어서 그 시스템이, 안전도검사라는 게 누가 어떤 식으로 진행되고 예산이라든지 기간이라든지 안전도검사를 받는 업종이라든지 업체가 어느 정도 되는지 그 전체적인 현황에 대해서 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 끝으로 우리 김성수 위원님 말씀하셨는데요, 올해 눈이 굉장히 많이 온다고 합니다. 작년, 재작년 눈이 많이 와서 제설하면서 또 도로가 이듬해 날이 풀리면 자전거도로라든지 많이 훼손돼 가지고 고생을 많이 했는데 올해 제설 대책하는 데 있어서 좀 만전을 기해 주시고, 고생스러우시더라도 올 한 해 잘 마무리될 수 있도록 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 원용의 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원용의위원

그동안 행정감사 자료 준비해 주시느라고 우리 구청장님, 각 동장님 그다음에 간부 공무원 여러분들 그리고 만안구 338명의 동료 공무원들 감사를 드리고요, 우선 업무보고부터 먼저 질의를 하겠습니다. 먼저 함강식 건설과장님이요. 업무보고 8페이지, 도로점용허가 현황에 진입로 허가가 658건인데, 진입로 허가 시 표준단면도가 있으면 서면으로 제출 바라시고요. 그다음에 김만길 교통녹지과장님, 업무보고 11페이지 약수터 현황이 2013년도보다 1개소가 감소되었는데 감소 이유와 장소가 어딘지 설명을 해주시기 바라고요. 수질현황 적합, 부적합이 각 약수터에 가면 상당히 많이 붙어 있는데, 그 수질 현황을 좀 서면으로 제출해 주시기 바라고요. 약수터가 현재 계속 오염이 돼서 부적합 사례로 나오기 때문에 우리가 약수터를 가다 보면 물을 먹을 수가 없습니다. 그렇다면 전원이 공급이 되는 지역에 지하수 개발을 해서 골짜기마다 한두 개소를 살릴 수 있는 이런 경우는 없을지, 예산을 잡아서라도, 그것 제안을 말씀드리고요. 그다음에 우리가 조금 후에 빔프로젝터를 보면서 말씀을 드릴 건데요, 9동 병목안로 112에서 124 그쪽 부분에 불법주정차 단속이 많이 돼서 올라가며, 내려오며 정차, 주차하기가 상당히, 통행하기가 어려운 그런 지역이 있는데요, 그 부분에 대해서 단속현황 실적은 있으신지 또 그 지역에 주정차를 하지 못하게 할 수 있는 CCTV나 이런 설치 계획은 없으신지 여부를 묻고 싶고요. 똑같은 질의인데요, 9동 병목안로 142-13번길 이 부분도 마찬가지입니다. 상습 불법주정차가 이루어지는 지역이라 통행이 많이 어렵습니다. 그다음에 김만길 교통녹지과장님한테 다시 또 질의가, 업무보고 45페이지 산림 내 소화시설 현황을 도면과 함께 서면 제출해 주시기 바라고요. 소화시설 검사대장은 몇 년에 한 번씩 체크를 하시는지, 소화기가 있다면 분말인지 CO2인지 거품인지 그것 대장을 주시고요. 그다음에 함강식 건설과장님, 감사자료 114쪽 구두수선대 인허가 내역을 보면 군포시, 광명시, 서울시, 수원시, 인천시 등 타 시민에게 허가를 해준 사례는 있는지 여부 하고요. 그다음에 만안구 각 동에 보면 소방도로 앞에 내 집 앞 주차 방해 가설재가 많이 적치가 되고 있습니다. 특히 박달동이 그런 사례가 많은데요, 그런 가설재 적치 주차 방해하는 곳에 단속현황은 있으신지, 현황이 있으시면 서면으로 제출해 주시기 바라고요. 이것도 이제 후에 빔프로젝터를 보면서 말씀을 드릴 건데요, 임곡교 내측 난간대 높이하고 외측 난간대 높이가 안전상에, 제가 볼 때는 조금 문제가 있어 보이는데요, 한 40센티 정도뿐이 보이지를 않아요, 내측 난간대는. 그래서 자전거 통행이나 통행인들이 다니다가 내측으로 넘어졌을 경우에 사망 사고나 큰 부상 사고가 발생될 가능성이 많은데 그 문제가 「도로법」에 규정이 된 것인지 난간에 대한 규정은 혹시 있으신지 여부를 말씀해 주시고요. 똑같은 내용입니다. 비산고가교, 비산대교 이것도 같은 사항으로 말씀을 드리고요. 또한 안양4동 천주교 주변 중앙시장 주변로에 보면 항아리 볼라드가 많이 설치되어 있었습니다. 전에 보다는 많이 없어진 것은 사실인데요, 항아리 볼라드가 안전상에 겨울철, 동절기에는 눈이 쌓이거나 비가 왔을 때 그쪽으로 통행을 하다가 넘어진 사례들이 많이 있어서 사실 저희 회원 한 분도 굉장히 크게 다쳐서 1년 동안 다리를 못 쓰고 다리에 철심을 박은 그런 사례가 있는데, 부상됐거나 민원을 제기한 사례가 있으면 서면으로 제출을 좀 해주시기 바라고요. 그다음에 조대현 민원봉사과장님, 아마 어디 가셨으면 대신 좀 봐 주셨으면 좋겠고요, 감사자료 19쪽 공유토지분할위원회 운영 실적을 서면으로 제출해 주시기 바라고요. 빔프로젝트 사진 자료에는 예를 들자면 963-4지구에 옛날부터 소도로가 몇 십 년 전부터 난 도로가 있는데, 그것을 인근 토지주나 이해관계인들이 살 수 있게끔 매수 홍보를 좀 해주셔서 도로가 소도로로 인해서 대지가 네 군데, 다섯 군데로 분할되는 이런 사례가 옛날부터 보면 지적 정리가, 이게 어떻게 해야만 지적 정리가 깔끔하게 될 수 있는지, 계속적으로 그 지번이 남아 있습니다. 그래서 지적 정리를 구에서 일괄하기 어렵다면 토지주나 건물주한테 매입 신청을 받아서 매입을 신청할 수 있는 홍보를 좀 해주십사 하는 말씀을 또 드리고요. 진형렬 도시관리과장님한테, 감사자료 21쪽을 보면 불법건축물 관련 전화민원이 많은데, 즉시 원상복구를 하지 않고 시정명령을 하는데 처리과정을 서면 제출해 주시기 바라고요, 원상복구한 결과와 시정 전, 시전 중은 없겠죠, 시정 후에 사진이 있으면 서면으로 제출해 주시기 바라고요. 아울러 김만길 교통녹지과장님한테 질의를 하나 드리면요, 산불 발생 시 시청과 구청의 대응방안 매뉴얼이 있으면 서면으로 제출해 주시기 바라고요. 나머지는 이렇게 말씀드리면 좀 알아듣기가 어렵기 때문에 오후에 빔프로젝터를 보면서 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

원용의 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

저희 이제 7대에 들어서서 행정사무감사를 맞이해서요, 또 이렇게 집행부 이렇게 다시 이 자리에 만나 뵙게 된 게 영광으로 생각하면서요, 또 한편으로는 저희가 처음으로 도시건설에 왔기 때문에 실제적으로 건물을 짓고 이렇게 하는 데 부분에 대해서는 저희가 속속들이 잘 알지 못합니다. 그러면 저희가 과연 무엇을 할까 사실 도시건설 와서 고민하면서 그럼 제일 밀접하게 주민의 현안 사항부터 해결하는 게 맞다, 그러면서 도시건설에 대해서 알아가는 게 맞다고 저는 이제 보고 있고요. 그래서 이번에 좀 자료를 요청해서 깊게 허가 관련해서나 이렇게 짚어보고 싶었는데요, 그것은 좀 내년으로 미루고 제가 이제 민원과 함께 저희 지역구에 관련해서 이렇게 말씀드리면서 이게 지역구에만 해당되는 게 아니라 전반적으로 안양시 전체로 가고 있더라고요. 사실 또 다른 지역에는 의원님들이 따로 계시니까 그쪽까지 가서 사진 찍고 또 민원을 해결하는 것 예의는 아닌 것 같아 가지고요, 저희 지역에 관련해서 짚으면서 안양시를 함께 바라보는 시점으로 이제 이번 행감을 한번 해 보고 싶습니다. 제가 한 15일 전에 자료를 이제 이것저것 요청한 적이 있습니다. 그런데 실제적으로 행감자료를 받아 본 결과 자료 요청을 미리 한 사유는 그 자료를 깊이 보고 내가 과연 무엇을 짚을 것인가를 생각하려고 했는데요, 행감자료가 더 훨씬 낫더라고요. 그래서 행감 먼저 자료 요청할 필요가 없구나 하는 생각이 조금 들어서 아쉬웠습니다. 제가 지금 첫 번째로 이렇게 질의하고 싶은데요, 이것은 우리 만안구 전체입니다. 과연 뉴타운이 취소되고 도시형생활주택으로 지금 많이 지을 수밖에 없고 난립할 수밖에 없는 상황으로 들어와 있습니다. 그럼 과연 우리 만안구를 어떻게 발전시키는가에 대해서는 먼저 큰 틀이 나와 있어야 된다고 저는 보고 있거든요. 그래서 허가를 내줄 때 거기에 담아서 유도만 해주면 우리 안양시가 그쪽으로 변할 것이라는 것에 좀 이번에 행감을 맞춰서 하고 싶어서, 그쪽으로만 자료를 좀 요청하고자 하는데요, 또 그러면 과연 우리 도시형생활주택이 우리 석수2동만 해도 지금 계속 짓고 있는데 그런 허가를 내줄 때에 큰 틀을 가지고 있는지에 대해서 이따 답변해 주시고요, 추가질의하겠습니다. 그리고 우리 청장님, 이제 퇴직 얼마 남지 않은 것으로 알고 있는데요, 좀 더 계셨으면 좋겠다는 생각을 하셨는데 가시게 돼서 조금 서운하고요, 또 수장이시고 우리 만안구의 모든 일에 모범이 되시면서 열정적으로 공직생활을 하신 데에 찬사를 보냅니다. 청장님 공직생활 내내 고생 많이 하셨고요, 또한 행감이기 때문에 이게 청장님한테 질의한 게 제일 적절하다고 판단이 돼서 청장님께 질의하겠습니다. 저희 연현마을의 연현중학교 앞에 하천이 있습니다. 그러면 LG빌리지가 지어지면서 하수관을 안양천변으로 비가 많이 왔을 때 그냥 이렇게 방류가 되게끔 해 놨더라고요, 그러니까 이게 하천과도 아니고 하수과도 아니고 이렇게 애매모호하게 지금 되어 있는데, 여기서 지금 안전사고가 발생돼 가지고 제가 마지막으로 질의하려다가요, 지금 질의하는 것인데 이따가, 사유는 거기 부부가 밤 10시경, 9월 달입니다. 9월 한 15일경에 나갔는데 정말 이쪽에 지금 길이 사진으로 제가 뽑아오라고 했는데, 밤에 찍은 것만 뽑아와 가지고 저는 잘 보이지 않는데요, 그냥 길로 유도되어 있어요, 사실상. 이따 제가 다시 사진 뽑아서 드릴 것인데 아마 현장 가서 보시면 알 겁니다. 그냥 양쪽에 갈대가 이렇게 되어 있어 가지고 이것 가드레일이 있는데, 가드레일이 열려져 있어요. 그러면 무심코 그 길을 갈 수 밖에 없는 상황이에요. 그리고 가서 저도 현장을 방문했더니 부부가 밤 10시에 산책을 하다가 거기가 길이 있는 줄 알고 가다가 남편이 떨어져서 응급실에 가면서 중환자실에 2주까지, 한 15일 있었고요, 거의 한 달쯤 병원에 입원을 해 가지고 이제 집에 계시는데 그 지역주민들이 이것은 운동을 하면서 다니면서 이것은 안양시 책임이다, 안전의 조치를 취하지 않은 것은 안양시 책임이니까 김선화 시의원한테 의견을 좀 물어서 민원을 제기해라 해서 저한테까지 온 사유라서, 이게 좀 9월 달이 된 사례인데 지금 제가 한 일주일 전에 알게 됐거든요. 그러면 제가 이제 자세히 여기서 좀 말씀드리기는 그렇고요, 그러면 제가 지금 우리 만안구에 이런 곳이 한 군데만 있으리라고 생각 들지 않습니다. 저도 시간이 없어서 쭉 방문하지는 못했는데요, 하천변 하수박스가 저희 아파트처럼 이렇게 나간 곳이 있을 겁니다. 그러면 안전점검을 한 적이 있는지에 대해서도 이따가 답변 주시고요, 또 있으면 자료 함께 사진 찍어서 저한테 이따 설명해 주시고요. 이 내용이 사실상 중환자실에 2주 정도 있었다는 것은 큰 사고거든요. 갈비뼈가 4대가 부서지고 어깨가 골절되고 손목이 다쳐 갖고 아예 병원비도 1천만원까지 나왔더라고요. 그리고 그 높이가 2미터나 넘어요. 참 그것 보고 그런 안전사고가 또 우리 만안구 그 어느 곳에서 일어날 수 있겠구나 해서 제가 이참에 우리 하천변에 하수박스나 아니면 안전사고에 노출되어 있는 데에 대해서 점검하고자 합니다. 좀 자료 함께 주시고요. 이 사항에 대해서 보고받은 적이 있으신지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 이따가 우리 만안구 하천변에 가셔서요, 다 점검하셔서 사진 찍어서 저에게 제출해 주시기 바랍니다. 도시관리과 소관입니다. 2012년, 2013년 행정사무감사 처리결과를 보면요, 건축물 부설주차장 무단용도변경 등 위법사항 단속 철저히 하라고 하셨는데 금년부터는 그 부설주차장 단속 요원이 이렇게 두 명이 보충되어 있더라고요, 기간제로 채용을 하셨는데 상시점검하셨다고 하시는데 거기에 대한 일지와 지도 결과, 조치내역, 2013년에서 2014년 이따가 자료 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 281페이지입니다. 불법광고물 단속 실적을 보면요, 고정광고물이 이제 2014년 11월 20일 날 35개 철거 예정이 어느 곳이었는지 답변과 서면으로 답변해 주시고요, 설명도 해주시기 바랍니다. 그리고 시민보상제 위탁 현황이 있는데요, 사업내역에 대해서 세부적으로 설명해 주시고요, 시민보상제 지급 실적 및 효과에 대해서도 상세하게 설명해 주시고 자료도 함께 주시기 바랍니다. 교통행정과 김만길 과장님께 질의하겠습니다. 175페이지 관련입니다. 불법주정차 단속실적 현황을 보면 월별 1월 달에는 1천 967건, 2월에는 3천 184건 이렇게 쭉 나와 있습니다, 행감자료에. 제가 자료 요청하겠습니다. 동별 시간대, 장소 분리해 가지고 어디가 제일 단속이 많이 되고 있는지에 대해서 알고 싶어서 하니까요, 자료 주시고. 단속 관련 민원 이의신청 제기 현황을 보면 조치 결과가 있습니다. 이의신청 사유 내용과 가결 사유, 부결 사유를 정확하게 자료 주시고요, 제일 많이 단속된 곳이 어딘지도 체크해서 주시기 바랍니다. 제가 체크해서 달라고 한 사유는요, 어차피 미리 자료 요청해 봤자 제대로 오지 않기 때문에 한 번에 볼 수 있게끔 좀 주시기 바랍니다, 표로. 그리고 건설과 함강식 과장님께 질의하겠습니다. 행감자료 118페이지입니다. 하수도 공사와 관련 도로 유지보수, 도로 포장공사할 때 등 이렇게 빗물받이 교체 현황을 알고 있습니다. 이것은 민원과 함께 연결된 건데요, 보수내역 또한 예산액 자료 부탁드리고요. 또한 도시공사나 이렇게 많은 공사가 이루어지고 있을 때 과연 빗물받이는 교체가 되고 있는지에 대해서도 한번 짚고자 하니까요, 거기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 117페이지입니다. 자전거도로 설치 현황과 보수 현황인데요, 자전거 보관대 우리 관악역에 제가 어제 현장을 한번 쭉 어제도 돌고 며칠 전에도 돌았는데요, 자전거를 이렇게 많이 보관대를 주차장 쪽으로 돌렸잖아요. 그런데 아직도 그곳에다가 자전거를 대는 거예요. 그래서 제가 자전거 대신 분한테 물었습니다. 여기다 왜 자전거를 댑니까 하고 물었더니요, 여기다 대는 것 아니냐고 물어보더라고요. 그런데 제가 봤을 때는 정말 공기주입기나 그곳에 그대로 되어 있고 대지 말라는 문구 하나도 없었습니다. 그런 것에 대해서 이것은 좀 아닌가 해서 말씀드리고요. 어차피 이쪽에 자전거를 못 대게 했으면 모든 게 저쪽으로 이동을 시켜줘야 된다고 보는 입장에서 제가 말씀드리는 거고요, 이따 현장에 나가셔서요, 적절한 표시와 함께 시간, 보관대 설치가 제대로 되어 있는지도 한번 점검해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 각 동에요, 시설물 보수공사 업체명 해 갖고 자료 요청을 우리 팀장님한테 요청을 했는데 자료가 오지 않았어요. 그러면 전달이 됐나, 안 됐나 그것은 모르겠어요. 그리고 제가 이제 자료를 미리 받았는데, 간혹 이것은 동사무소 각 동에 말씀드린 겁니다. 그러면 관용차량 수리업체명 이렇게 해 가지고 자료를 요청을 했는데요, 차량정비대장 해 가지고 본청에서는 자료가 제대로 왔습니다. 차량등록번호, 정비일자, 사용부서, 차종, 차명, 정비내역, 수량, 단가 수리비, 정비업체, 운행거리 이렇게 다 완벽하게 왔습니다. 그런데 우리 만안에서 자료가 오는 건요, 이 자료 가지고 제가 어느 업체에 이 차가 어디로 수리를 가고 오는지 전혀 모릅니다. 그냥 차량번호 수리내역, 수량 단가 금액만 딱 그냥 왔어요. 이런 자료 필요 없습니다. 다시 자료 요청합니다. 정확하게 분리해서 자료 이따가 주시기 바랍니다. 이것은 낭비입니다, 자료 이렇게 주시면요. 그리고 우리, 이것도 관악역 관련인데요, 이따가 그 공사, 승강기 공사하고 있거든요. 그러면 과연 주민들한테 불편이 있나, 없나 우리 만안구에서 한번 점검한 적이 있으신지 이따가 답변해 주시고요, 추가질의하겠습니다. 그리고 제가 제설장비 보유 및 관리 현황에 대해서도 자료를 요청을 했는데 그냥 이 한 장으로 덜컥 딱 왔습니다. 저는 시간이 없기 때문에 행감자료가 오기 전에 한번 제가 보고자 한 것을 보고 우리 동사무소에 얼마만큼 배치됐고 우리 어디에 배치돼서 어떻게 친환경 제설 재료를 얼마만큼 쓰고 있나 한번 점검하려고 자료 요청한 거거든요, 사실상. 그런데 이렇게 딱 왔는데 행감자료 보니까 행감자료가 훨씬 낫더라고요, 그래서 미리 내년에 자료 요청하면 이런 식으로 주시지 말고 행감자료보다 더 세부적으로 자료 주시기 바랍니다. 이상입니다. 추가질의하면서 하겠습니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 중복되는 질의는 우리 다른 위원님이 이것 답변 올 때 보충질의해 주시기 바랍니다. 그리고 다음에 질의하기 이전에 우리 의장님께서 열심히 행정감사하라고 격려차 오셨습니다. 감사드립니다. 다음은 임상곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임상곤위원

임상곤 위원입니다. 항상 밝은 모습으로 행정 업무에 임해 주신 우리 송경운 구청장님 고맙습니다, 고맙고요. 이번에 행정감사 준비하시느라 고생하신 간부 공무원님들께도 감사하다는 인사 말씀드리고요. 먼저 과가 굉장히 힘든 과인 것 같습니다. 함강식 건설과장님, 업무보고 9페이지에 보시면 하수도 및 구조물 현황을 보면 2014년도 기존 하수도가 한 250킬로 정도 되는데, 요즘 서울시의 지하철 공사 및 도로공사 현장에서 주변 등에서 이제 싱크홀이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 우리 안양시 같은 경우에 싱크홀 조사 현황 및 계획이 있으시다면 서면 제출 및 답변 부탁드리고요. 조대현 민원봉사과장님이 출장 중이시죠? 21페이지 업무보고 보시면 특수시책으로 부동산등기해태 예방 안내서비스를 실시하고 있는 것은 아주 잘하고 있다고 생각되는데 이렇게 안내를 하였는데도 등기이전을 기한 내 안 하신 분이 있는지 있으면 현황과 과태료 징수실적을 서면 제출 및 설명 부탁드립니다. 그리고 감사자료 119페이지, 우리 만안구 같은 경우는 뉴타운사업이 취소가 되면서 노후된 하수가 많은데, 석수2동 안양로475번길 하수관 정비공사에 집행잔액이 조금 많이 발생한 것 같습니다. 사유는 무엇이고 사업내역을 서면 제출 및 답변 부탁드리고요. 그다음에 감사자료 40쪽을 보시면 석수1동 예술공원 내에 펜스 설치공사를 2014년도 6월에 완료하였다고 되어 있는데, 사업 위치를 한번 서면 제출 바라고요, 아울러 제가 지난번에 우리 전문위원님한테 또 개인적으로 말씀드려서 예술공원에 갔는데 그 목재펜스가 좀 많이 흔들리더라고요. 그래서 거기에 대한 지적 보완 요청을 했는데 결과는 또 어떻게 되었는지 같이 답변 부탁드리겠습니다. 그다음에 진형렬 도시관리과장님 감사자료 239페이지, 지금 공동주택 허가 사항들이 만안구에 상당히 많은데 공동주택 건축허가 시에 허가 과정 및 개념에 대해서 답변 및 설명 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

임상곤 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 심재민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

한참 기다렸네요. 우리 송경운 구청장님께서 ’78년도 3월부터 현재까지 36년간 안양시 도시 발전에 크게 기여를 하셔서 주변 공직자나 시민들께 많은 칭찬을 받고 계신 줄 알고 있습니다. 이제 구청장님께서 36년, 강산이 세 번 변하고 6년차가 됐습니다. 아마 감회가 새로우실 것이라고 생각이 드는데, 우리 후배 공직자들한테 하시고 싶은 좋은 말 있으시면 좀 해주시고요. 그다음에 만안구가 앞으로 어떻게 발전을 해야지 제대로 발전이 되는지에 대해서 좀 좋은 고견을 듣고 싶고요. 끝으로 지금 안전도시라는 게 큰 팩트로 떠오르고 있습니다. 그래서 만안구에서 안전도시로 가려면, 거듭 태어나려면 우선순위가 무엇인지 거기에 대해서 좀 말씀해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음은 조대현 민원봉사과장님한테 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 존경하는 김성수 위원님께서 인구 추이에 대해서는 이제 질의를 해서 제가 나중에 보충질의를 하는 것으로 하고요, 주요업무보고 6페이지에 보면 지목별 면적 현황이 있습니다. 증감에서 나타난 지목별 증감 사유를 서면으로 좀 제출을 해 주시고요. 같은 6페이지에 가로보안등 내역 중 보안등이 46개가 감소가 됐습니다. 그에 대한 사유가 무엇인지, 또 보안등이 그만큼 감소가 됐으면 그에 대해서 어떤 대책을 수립하였는지에 대해서도 같이 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 함강식 과장님 건설과, 안양시에서는 아마 한국지방재정공제회에 가입해서 회비를 이렇게 납부하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2013년부터 2014년 현재까지 영조물배상 공제보험 접수 및 처리대장을 서면으로 좀 제출해 주시고요. 그다음에 만안구의 건설 등록업체 현황과 현행법 위반으로 지적된 업체 현황을 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 만안구 내에 공도나 도시계획도로로 지정되어 있지 않으면서 도로로 사용되고 있는 도로와 4미터 미만 도로 현황을 도면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 아마 자료가 많을 겁니다. 다음은 교통녹지과 김만길 과장님한테 질의드리도록 하겠습니다. 주요 도로변 가로화단 조성에 대해서 만안구에서는 어떻게 조치하고 있는지 그에 대한 계획을 서면으로 제출해 주시고요, 관련해서 경수대로, 특히 대주아파트에서 경남아너스빌 도로변 전경 사진을 같이 좀 제출해 주시기 바랍니다. 진형렬 도로관리과장님한테 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 제2경인 안양-성남 고속도로 민자투자사업 제1공구에 대해서 만안구에서는 아마 서울지방국토관리청에게 GB 개발제한구역 내 행위허가 통보를 한 바가 있습니다. 그에 따라 가설건축물, 지하수 설치, 상하수도 설치를 하게 되었고 그에 대한 법적 근거를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 204페이지에 각종 민원처리 내역에 의하면 37개 중 21개 민원이 57퍼센트나 됩니다. 건축물대장에 등재되지 않은 건축물대장을 발급 받지 못하는 사실요청 진정서가 접수되어 건축물대장이 무등재되어 있음을 확인하여 회신한 것으로 나타나고 있습니다. 그에 대한 사유와 대책이 무엇인지 이것도 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 계속 이어서 개발제한구역 내 위법행위가 여전히 사라지지 않고 있는데, 훼손된 GB도 상당 부분 원상태로 복구되지 않은 것으로 얼마 전 언론보도 헤드라인에 나타난 바가 있습니다. 우리 만안구의 5년 동안 단속 현황 및 위법사항에 대한 조치내역을 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 위원장님이 화가 많이 나셨습니다. 질의 많이 하신다고. 끝으로 안양시 불법광고물 난립 단속부서 방조가 불법 양산이라는 언론보도 헤드라인 문구로 나타난 바가 있습니다. 지금 이렇게 보면 이게 현행 옥외광고물 등 특정구역 지역 지정 및 표시제한 고시에 보면 이제 한 개 업소당 표시할 수 있는 간판 수량이 한 개로 제한되도록 규정이 되어 있는데도 불구하고 지금 아마 동안구에서 이렇게 많이 지적이 된 것으로 알고 있습니다. 만안구에서는 어떻게 단속하고 있는지 이 근래에 단속한 현황하고 지금 현재 붙어 있는 곳 사진을 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 자리를 바꿔서 질의를 해야 되는데, 부득이 이 자리에서 몇 가지 질의하겠습니다. 위원님들이 행정감사를 철저히 하셔서 골고루 질의한 것 같습니다. 이제 불법건축 강제이행금이 지금 부과되고 있죠? 특히 만안구에서 굉장히 많은데 도시관리과장님, 불법건축 강제이행금 현황을 자료 제출해 주시기 바라고요. 또 예술공원 내 무단 사유지 점유 현황이 있습니다. 이것은 이제 총무경제의 회계과 소관이나 지금 우리 도시건설위원회에서도 꼭 짚어야 될 것 같습니다. 예술공원 내 알바로시자홀 앞에 있는 ‘숲속사이’로, 부득이 명칭까지 말하겠습니다. 그 집이 안양시 소유입니다. 그런데 안양시 소유로 영업을 하고 있고 본인 땅은 주차 건물로 사용하고 있습니다. 그러면 주차장 개방을 해야 되는데 주차장은 또 개방을 안 하고 있습니다. 그런데 지금 오늘 이렇게 질의드리는 이유는, 회계과 소관이나 미관상 굉장히 안 좋습니다. 거기에 대해서 어떤 조치가 있는지 좀 답변, 드리고요. 그리고 31개 동 우리 동장님들한테 말씀드립니다. 지금 주민참여예산 사업 추진을 보면요, 굉장히 많이 했습니다. 그런데 거의 다 토목사업입니다. 이 토목사업이 과연 주민참여예산으로 해야 되나, 공무원들 직무유기냐 이 얘기입니다. 어떻게 이게 도로가 파손이 되고 정비를 해야 되는 것을 주민참여예산에서 예산이 오를 때까지 가만히 있었습니까? 동장님 비롯해서 관계 공무원, 앞으로는 주민참여예산, 올해 예산도 보겠습니다. 토목사업은 될 수 있는 대로 여기서 해주세요, 구에서. 미리 시민들이 이렇게 발굴해서 해주십사 하기 이전에 계획을 세워서 예산 세우시기 바랍니다. 또 이것 지적하고요. 또 예술공원 내에 불법 데크가 굉장히 많습니다. 이것도 우리 도시건설위원회 소관이 아니나, 이런 것도 구청장님, 시정조치를 해주시기 바랍니다. 아마 총무경제위원회에서도 지적할지 모르지만, 거의 한 집 걸러 하나가 불법 데크가 집 앞에 되어 있고 영업을 하고 있는데, 시정명령이 하나도 안 내리고 있습니다. 이것 법을 지킨 사람들은 오히려 피해를 본다고 하소연하고 있고요. 또 우리 구청장님 마지막으로 행감이신데, 건축직인데도 불구하고 이 행사를 안 해서 궁금해서 질의합니다. 우리 동안구에서는 관악산 나무뿌리덮기 행사를 하고 있습니다. 그런데 이것도 적절한지 여부가 좀 궁금하고요, 만안구에서는 실시 안 하는 이유를 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 함강식 건설과장님께 질의합니다. 박달2동 삼봉로 한전선로 지중화사업이 13억 9천 900만원이 제2회 추경에 예산이 올라온 이유, 산정된 이유에 대해서 답변해 주시기 바라고요. 도로시설 유지관리 보안등 교체공사가 1억이 있습니다. 이게 시설관리공단에 위탁을 줬는데 어느 부분까지 이렇게 건설과에서 하는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 원용의 위원님 추가질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원용의위원

원용의 위원입니다. 빔프로젝터를 보고 질의를 하려고 그랬었는데요, 아무래도 준비 때문에 안 되겠어요. 우선 구청장님한테 보충질의를 드리는데요, 지금 저희 고급 공무원들이나 이런 팀장, 과장님 급에서 좀 전문 직종에 있는 분들이, 예를 들자면 건축 전공한 사람은 건축 전문 직종에, 토목 직종은 토목 직종, 조경은 조경, 기계, 전기 이렇게 다양하게 아마 있을 것으로 알고 있는데요, 좀 전문가의 자기 길을 찾아갈 수 있도록 이렇게 좀 협조를 해주시고요. 진형렬 도시관리과장님한테 보충질의 드리면요, 965-2 지난번에 한번 저희가 한 번 같이 나갔다 왔죠, 현장을. 신축 건물을 신축 시 셋백의 기준이 과연 있는가, 없는가. 신축 건물을 지으면서 전에 보다 도시환경이 더 나빠져서 도로가 더 좁아진다든지, 물론 거기에는 현재 현황도로와 도시계획선의 지정도로하고 차이점이 있을 수 있습니다. 그랬을 경우에 우리 도시관리과에서도 허가팀장님이나 이런 분들은 사전에 지적도를 좀 검토를 하셔서 허가 내줄 시에 전에 보다, 골목길 전에 보다도 더 사정이 악화되지 않도록 셋백에 대한 기준을 허가 도면에 좀 넣어 주시기 바라고요. 또 도시계획도로 옆, 앞 막다른 도로에 대한 그런 기준이 「건축법」에도 나와 있고 여러 군데 나와 있습니다마는 468-19, 973-37 이것은 예를 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 만안구나 동안구나 이게 전체적으로 있을 텐데, 이러한 지적 정리, 이해관계인한테 동의서를 받지 못해서 2, 30년 동안 고주택에 살면서 신축을 하지 못하는 이런 집들이 많이 있습니다. 그러한 집들은 총 만안구에 얼마나 되는지, 동안구에는 얼마나 되는지 이것을 좀 합해서 자료를 주시고요. 거기에 대한 답변은 이따 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

원용의 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의, 김선화 위원님 해주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

제가 의정활동 서류 제출로 이제 환풍구 관련해서 자료 받은 거거든요. 그러면 여기 보면 환풍구는 총 15개소가 이제 우리 만안, 지금 15개, 제가 이제 궁금한 건요, 공공시설에 관련해서는, 8개에 대해서는 설치한다고 하는데 민간이 이제 7곳이 있어요. 그 민간이 안전망을 설치하지 않았을 때에 그러면 우리 만안구에서 어떻게 할 것인가에 대해서도 이따 답변해 주시고요. 또 제가 이제 배수펌프장 관련해서도, 저희 연현마을에도 있습니다. 그런데 이제 그런 곳에도 안전조치가 잘 되어 있는지에 대해서도 이따가 답변해 주시고 이따 추가질의하겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의하실 위원님 계십니까? 심재민 위원님 추가질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

하나 좀 빠졌는데요, 우리 교통녹지과 김만길 과장님이 불법주정차 하시나요? 그쪽이? 이제 불법주정차에 대한 민원이 지속적으로 발생이 되고 있어요. 그런데 답변서 내용을 보면 물론 인력이나 또 시간 이런 것들이 많이 부족해서 이렇게 답변을 하신 것으로 생각이 드는데, 이게 이제 불법주정차에 대하여 과태료를 부과하였거나 또 앞으로 지속적으로 단속을 실시하겠음, 불법주정차에 대하여 상시 계도 및 단속을 실시하여 불편이 최소화되도록 하겠음, 대부분의 내용이 불법 단속을 최소화하겠다 이렇게 답변을 거의 하셨어요. 물론 이제 이 불법주정차가 이분들도 불법주정차 하시는 분들이 거의 제가 볼 때는 화물차, 이런 차들이 좀 많습니다. 그분들의 생계를 위해서 하는 것도 맞는데, 이게 답변서 내용을 보면 다 그냥 너무 형식적으로 답변을 하시는 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 특히 이제 만안구 같은 경우에는 주차장이나 이런 것들이 없기 때문에 골목길에 불법주정차를 하게 되고 또 도로변에 하게 되는 것은 현실입니다. 그렇지만 그것에 대한 민원들이 지금 이렇게 지속적으로 들어온 것에 대해서 쉽게 간과해서는 안 될 것이라 생각이 듭니다. 그래서 과장님께서 구체적으로 이런, 이런 것들이 사실 조금 부족하기 때문에 못하고 있다라는 그런 좀 세부적인 내용 언급을 좀 해주시면 그 내용을 토대로 해서 본청에서 올라가서 이런 것에 대해서 구체적으로 예산이나 인력 지원이나 이런 것에 대해서 다시 한번 짚고 가려고 하니까요, 그런 것에 대해서 구체적으로 설명이나 또 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의하실 위원님 계십니까? 제가 이제, 우리 김선화 위원님이 지금 잠깐 도내 환풍구에 대해서 말씀드린 것 있는데, 보충질의하겠습니다. 지금 오늘자 신문에 이렇게 났습니다. 도내 환풍구 3.6퍼센트 불량, 긴급조치 완료, 그중에 안양시가 15개 12월 말까지 보수․보강하도록 조치, 그런데 15개가 이렇게 지적을 받았는데 거기가 어딘지 서면으로 자료 요청해 주시고요. 타시에서는 이제 성남 환풍구 사고 나서 바로 벤치마킹을 가서 보도 자료를 계속 내고 있습니다. 이것도 우리 만안구 차원에서 이렇게 건축 인허가 시 환풍구 설치에 대해서 좀 신경 써 주시기 바라고요. 우리 만안구청에서도 이렇게 다른 시가 아니고 외국 사례도 벤치마킹 기회가 있는지 또 예산을 잡아 놨는지, 본예산에, 답변 부탁드립니다. 그리고 건설과 함강식 과장님 설해대책추진비가 일반운영비로 6억 8천 700만원이 잡혔습니다. 염화칼슘 구입을 어디서 하는 것인지 업체명을 좀 자료로 주시고요, 안양시에서도 이렇게 친환경염화칼슘을 생산하고 있는 업체가 있습니다. 우리 지역경제를 살리기 위해서 안양시에 있는 업체에서 구입할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위하여 14시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하는데 지금 14개동, 안양1동 정연필 동장님을 비롯한 각 14개동 동장님들께서는 서류 제출을 서면으로 요구했기 때문에, 서류 검토를 충분히 한 다음에 또 의문 나는 것이나 궁금한 것 있으면 다시 동장님들께 연락드리겠습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 송경운 만안구청장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 두 번째로 조대현 민원봉사과장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 47분 감사중지

15시 11분 감사계속

대현

조대현만안구민원봉사과장

민원봉사과장 조대현입니다. 먼저 심재민 위원님께서 업무보고 6쪽, 지목별 증감내역에 대해서 서면 제출을 요구하셨는데 제출하였습니다. 다음 원용의 위원님께서 행정사무감사자료 19쪽, 2014년도 공유토지분할위원회 운영 실적에 대한 서면 제출을 요구하셨습니다. 제출을 하였습니다. 다음은 김성수 위원님께서 행정사무감사자료 26쪽 지적기준점 관리의 지적도근점 한 점당 설치비용 및 자체 재설치 15점의 망실 사유가 어떻게 되는지 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 지적도근점 한 점당 설치비용은 매년 국토교통부에서 고시를 합니다. 그 내용은 측량비 12만 2천 100원, 매설비 3만 5천 200원으로 총 15만 7천 300원으로 고시 단가에 의하여 저희가 설치하고 있으며, 도근점 망실의 주요 사유가 도로 상하수도 개설이나 전화, 전기시설, 가스공사 및 건축허가나 도로 굴착 등 시설공사에 따른 망 훼손이 많이 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 자체 재설치 15점은 이와 같은 시설 망실과는 달리 폭염이나 폭설, 폭우 등 기후 요인이 주가 되겠으며, 극히 또 일부로는 차량 통행으로 인한 아스콘 변형 및 파손으로 훼손이 되고 있습니다. 따라서 자연 망실된 15점은 뚜렷하게 원인자 규명을 할 수가 없어서 자체 예산으로 설치하였다는 말씀을 드립니다. 다음 김성수 위원님께서 부동산중개업소 2013년도, ’14년도 지도단속 실적 월별 및 날짜를 표기해서 서면 제출하고, 2013년도 대비 ’14년도의 중개업소 업무정지 처분이 증가하였는데 그 사유를 설명하라고 하셨습니다. 먼저 ’13, ’14년도 중개업소 단속사항은 서면 제출하였습니다. 업무정지 처분 증가 사유는 2013년도에 5건에서 ’14년도에 9건으로 4건이 증가하였습니다. 주된 사유로는 중개 대상물에 대한 확인 설명을 제대로 하지 않았기 때문과 수수료를 요율표 외의 과다 징수한 사례 또는 등록증 및 요율표를 제대로 잘 보이게 게첩을 해야 되는데 하지 않는 이러한 부분에 대해서 행정처분을 하였는데, 이러한 주된 사유로는 장기간 경기 불황으로 인한 부동산 경기 침체가 계속 되었습니다. 이에 따라서 부동산중개업자도 거래내역이 현저하게 떨어지다 보니까 이분들이 어떻게 해서든지 빨리 한 건을 좀 성사해 보겠다 이런 조급한 심정으로 인해서 중개 대상물에 대한 확인을 제대로 하지 않거나 그다음에 수수료를 과다 징수하는 그러한 건전한 부동산 거래 질서를 교란시키는 그런 행위가 발생되었기 때문에 저희는 좀 엄격하게 행정처분을 하게 되었다는 말씀을 드립니다. 이상으로 김성수 위원님 질의에 대한 답변을 마치고, 이어서 임상곤 위원님께서 감사자료 27쪽 부동산 등기 신청 해태 과태료 부과징수 현황에 대한 서면 자료를 제출 요구하셨는데 제출을 하였습니다. 끝으로 홍춘희 위원님께서 부동산중개업소의 개설 등록이나 폐업 신고에 대한 절차와 시민들이 중개업소를 이용 시에 서비스 불만족에 대한 사례가 종종 있는데, 이에 따른 중개업자에 대한 소양교육을 한 사례가 있는지에 대한 질의를 하셨습니다. 답변을 드리면 부동산중개업소의 개설은 부동산 중개업자에 대한 실무교육 수료증과 그 사무실을 확보한 임대차 계약서와 부동산 업자의 사진을 구비한 경우에는 신고주의 방침에 따라 저희가 개설 등록을 처리하고 있으며, 폐업 신고일 경우에는 등록증만 반납하는 간단한 절차가 있습니다. 이 폐업을 하지 않고 그냥 방치하는 경우가 있느냐는 우려가 있을 수 있는데, 폐업 신고를 하지 않을 경우에는 최대 50만원까지, 50만원 이내의 과태료가 부과되기 때문에 지금까지 폐업 신고를 하지 않은 그러한 사례는 없습니다. 서비스 불만족이라는 사항은 조금 전에 김성수 위원님께서 답변에서도 말씀드렸습니다만 주로 중개 대상물에 대한 확인 설명을 하지 않은 사례가 가장 많았으며, 그 이유로 수수료 과다 징수 또는 등록증 및 요율표를 미게첩하여 시민들이 얼마의 수수료를 내야 되는지에 대한 인지를 확실하게 못하는 그러한 불편함을 드리는 사례가 되겠습니다. 이러한 사례를 저희가 시에서 근절하기 위하여 매년 1회 이상을 시 주관으로 교육을 하고 있습니다. 하고 있습니다만 그럼에도 불구하고 이런 사례가 발생하기 때문에 국가에서는, 국토교통부에서는 금년도 6월에 「공인중개사법」을 개정하여서 개업 공인중개사에 대해서는 실무교육을 20시간에서 28시간으로 확대하였으며, 연수교육의 경우에는 없었습니다만 신설하여 16시간 이내의 연수교육을 이수해야 됩니다. 또한 중개보조원에 대한 직무교육이 없었습니다만 이제는 4시간 이내에 중개보조원 직무교육도 받도록 되어 있어서 향후에는 시민들에 대한, 서비스 불만족에 대한 불편이 많이 저감되리라 또는 개선되리라고 판단됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

심규순위원장

조대현 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 청장님, 행정감사실인데 지금 뭡니까? 보충질의하기 전에 원활한 회의를 위해서 잠시 정회하겠습니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 조대현 민원봉사과장님 답변에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

15시 21분 감사중지

15시 41분 감사계속

재민

심재민위원

보충질의하기 전에요, 오늘 진짜 만안구청 감사 수감 자세가 진짜 너무 안 됐다는 것 다시 한번 말씀드리고요, 암만 구청장님이 연말에 퇴직하신다 해도 이것 기본이 아닌 것 같은데? 최소한 지킬 것은 서로 지켜야 되는 것 아닙니까, 이것? 다시 한번 말씀드립니다. 끝까지 성실한 답변해 주시고 수감 제대로 받을 수 있도록 좀 해주셨으면 고맙겠습니다. 조대현 과장님 답변 잘 들었고요, 저한테 자료 준 내용을 보면,
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.
재민

심재민위원

좀 특이한 게 전이 이제 두 개가 더 늘어났어요. 그렇죠? 75번하고 76번을 보면 석수동 548-3번지 주차장이 이제 전으로 이렇게 변경이 됐습니다. 그런데 그게 아마 개발제한구역 내 형질변경으로 나타나 있는데, 제가 항공사진을 지금 확인을 해 보니까 이게 항공사진으로 봤을 때는 이 주차장이 건축허가 때 난 것 같은데, 그럼 건축허가 때 이것 잘못된 것 아닙니까, 이것? 그 내용 아세요, 과장님?
대현

조대현만안구민원봉사과장

잠깐만 시간 좀 주십시오. 제가 좀,
재민

심재민위원

그리고 같이 확인하는 동안에,
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.
재민

심재민위원

또 한 가지가 뭐냐면, 박달동 887-4 구거가 전으로 용도폐지가 됐어요. 그런데 그것도 이제 항공사진 측량 사진을 확인해 보니까, 그것도 구거가 전으로 용도변경될 사항이 아닌 것으로 보여지는데, 무슨 근거로 그게 바뀌어졌는지 그것에 대해서 좀 설명이 필요할 것으로 보여집니다. 즉답이 바로 안 되죠? 즉답 가능해요?
대현

조대현만안구민원봉사과장

저기,

심규순위원장

일문일답하세요.
대현

조대현만안구민원봉사과장

잠시만 좀 시간 주시면 자세한 설명을 보고드리겠습니다.
재민

심재민위원

네, 일단 확인해서 다시 좀 알려주시고요.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.
재민

심재민위원

이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 그럼 보충질의는 잠시 후에 다시 하는 것으로 하고요, 송경운 만안구청장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재민

심재민위원

구청장님 답변 듣기 전에 잠깐만요. 제가 아까 기본현황에 가로보안등 내역 중에 보안등이 46개가 감소됐다고 그랬죠? 그 답변 누가 하시죠?
강식

함강식만안구건설과장

제가,
재민

심재민위원

과장님이요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 답변드리겠습니다.
재민

심재민위원

네, 알겠습니다.
경운

송경운만안구청장

만안구청장 송경운입니다. 위원님들께서 질의한 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 김성수 위원님께서 만안구 슬럼화를 막고 지역 활성화를 할 수 있는 방안이 무엇인지, 또 심재민 위원님께서 같은 맥락에서 만안구 발전 방안에 대한 의견을 질의하셨습니다. 같이 답변드리도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 만안구는 뉴타운사업과 안양5․9동 재개발사업이 무산되면서 슬럼화가 더욱 가속화되고 있는 실정입니다. 이러한 만안구 지역 활성화를 위해서는 현재 진행 중인 안양7동 덕천지구 재개발사업과 안양1동 진흥아파트 재건축사업의 성공적인 추진과 또 냉천지구의 LH와 협의하여 주거환경개선사업 추진 또 새마을지구는 경기도의 맞춤형정비사업과 연계하여 추진하고, 뉴타운 사업이 무산된 지역인 우리 대부분의 만안구 지역에 전체적인 가이드라인이 마련되어 시민이 원하는 방향에서 소규모 단위의 도시재생사업이 필요하다고 저는 개인적으로 생각을 하고 있습니다. 이러한 관점에서 우리 시에서는 만안구 지역의 슬럼화 방지 및 지역 활성화를 위한 정책의 일환으로 도시재생사업 추진 전담 부서인 도시재생정책과 및 시, 주민간 중간지원기구인 도시재생지원센터를 신설할 계획으로 있습니다. 2015년도에 도시재생과 관련한 각종 계획, 사업, 프로그램, 유․무형의 지역 자산 등을 조사 발굴하여 도시재생 활성화 지역을 지정하는 등 우리 시 지역 여건 및 특성에 맞는 도시재생 비전, 목표, 추진전략 제시를 위한 도시재생전략계획 수립 용역을 수립할 계획으로 있습니다. 아울러 도시재생사업에 대한 지역주민 관심도 제고 및 주민 참여 유도를 위해 안양9동 새마을지구 맞춤형정비사업, 안양8동 명학마을 주변 및 박달1동주민센터 주변 해제지역 정비사업 예산을 편성, 주민이 원하는 기반시설 및 공동이용시설 정비를 통해 향후 도시재생사업을 활성화시킬 수 있는 토대를 마련하게 되면 현재 슬럼화되어 있는 만안구가 다소 활기를 찾는 곳으로 될 것이라 생각을 하고 있습니다. 그리고 심재민 위원께서 후배 공직자에게 좋은 말을 좀 해줬으면 좋겠다는 얘기를 했습니다. 부족한 제가 우리 후배 공직자들의 지원과 협조 덕분에 37년 동안 공직생활을 이제 조금 있으면 마감을 하고자 합니다. 제가 후배들한테 하고 싶은 말은 여러 가지 많이 있겠지만, 원론적인 얘기를 좀 하겠습니다. 우선 우리 공직자는 시민의 입장에서 먼저 생각하고 시민 중심의 행정을 펼쳐야 한다는 얘기를 드리겠습니다. 그다음에 현장에서 소통을 하고 그 소통을 통해서 오해와 갈등 유발요인을 대화로 풀어가게 되면 모든 것이 풀릴 것이라고 그렇게 보고 있습니다. 그다음에 어떤 일을 하든 간에 적극적인 자세로 맡은바 소임을 다하는 신념을 갖는 공직자가 돼야 된다는 말씀을 드립니다. 그다음에 미래의 변화에 대응하는, 자기가 꾸준히, 부단히 공부할 수 있는 그러한 공부하는 공직자가 돼야 됩니다. 무엇보다도 중요한 것은 모든 일을 함에 있어서 내 일과 같이 성심성의껏 자기 맡은 일을 추진하고 무엇보다도 중요한 것은 직장에서 동료, 상하간에 화기애애한 직장 분위기가 조성이 된다 그러면 어려운 일이라도 조직과 같이, 동료간에 같이 풀어나간다라면 모든 일이 다 풀릴 것이라고 그렇게 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 직원간에 화합하고 화기애애한 직장 분위기 속에 열심히 공부하고 또 성심성의껏 일을 하게 되면 좋은 공무원이 되리라고 저는 그렇게 보고 있습니다. 또 심재민 위원님에서 안전한 도시를 위한 만안구의 우선순위가 무엇이며, 어떻게 해야 되는지에 대해서 질의를 하셨습니다. 우선 우리 시에서는 재난상황실을 확충해서 하천 수위 감시 CCTV 설치 또 재난경보방송 설치 또 충훈2교 및 삼성교 등 하천 수위 계측시설 설치 등을 추진하고 있는데, 이에 대한 설치만이 중요한 것이 아니라 그것을 잘 운영하고 관리를 해야 됩니다. 그래서 우리가 설치한 시설을 통해서 사전에 위험요소를 발견하고 또 그것에 따른 조치를 해서 예방활동을 해야 됩니다. 그다음에 저희는 특정관리시설물이 6개소가 있는데, 그 특정관리시설물인 재난위험시설물, 중점관리대상시설물 189개소에 대한 안전점검 및 예찰활동을 강화하고 관리를 해 나가야 됩니다. 그다음에 이제 호우 피해에 대한 침수 가구에 대해서 역지변을 저희가 272개소를 설치했고 빗물펌프장 3개소에 대한 시설물 점검을 철저히 하고 관리를 지금 하고 있습니다. 무엇보다도 중요한 것은 우리 생활 주변에 위험요소는 없는지 하는 것에 대한, 지역 실정을 잘 알고 있는 동장의 지역순찰 강화 및 공무원들의 현장 예찰활동이 중요하다고 이렇게 저는 보고 있습니다. 그러니까 현장 순찰 및 예찰활동 시에 그냥 단순히 보는 것이 아니라 주변에 있는 모든 것들을 문제의식을 갖고 보아야지만 위험요소를 사전에 제거할 수 있다고 저는 생각하고 있습니다. 아까 조금 전 정회 시간에 현장에 가 보았듯이 문제의식을 가지고 보면 그러한 것들이 사전에 조치가 되고 이랬을 텐데 문제의식을 가지고 보지 않고 넘어갔기 때문에 그러한 사고가 나고 이러는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 저희가 출장을 한다든가 또 공무원들이 이러한 부분에서 어떠한 문제의식을 가지고 그것을 접근했을 적에 해결되리라고 봅니다. 그리고 우리 시에서는 안전한 도시 조성을 위해 2015년도에 안전도시 조성 마스터플랜 수립을 위한 용역을 지금 진행할 계획입니다. 그래서 각종 재난위험시설 현황을 파악하고 그것에 대한 대안을 마련하는 등 전체적인 위험요소에 대한 조사 또 그 위험요소에 대한 앞으로의 조치 계획은 어떻게 할 것인지 하는 그러한 전체적인 마스터플랜을 수립하게 됩니다. 그래서 그게 수립이 되면 그 계획에 의해서 안전도시 조성이 되리라고 봅니다. 다음은 원용의 위원님께서 과장 및 팀장은 직렬에 맞는 전문 업무를 할 수 있도록 조치를 해야 된다고 저한테 주문을 했습니다. 저희 구에는 5급 총 22명 중 행정직을 제외한 7명이 사회복지 또 시설, 보건 직렬에 배치되어 있습니다. 그중 안양5동장은 지금 시설직입니다. 그다음에 안양8동장은 보건직인데, 현재 직렬에 맞는 자리가 없어 직렬에 맞지 않게 배치되어 있다는 말씀을 드리고요, 5급 인사의 경우에는 참고적으로 시에서 인사를 하고 있습니다. 그래서 시의 인사 시에 적절한 직렬에 맞도록, 맞게 배치하도록 그렇게 건의토록 하겠습니다. 그다음에 6급 팀장은 저희 구 53명 중에 행정직을 제외한 전문직이 15명이 있습니다. 15명에는 공업, 전산, 시설, 세무, 사회복지, 보건, 녹지 직렬에 배치되어 있습니다. 그중에 행정지원과의 청사관리팀장이 공업직으로 직렬에 맞지 않게 배치되어 있습니다. 현재 우리 시는 공업직이 과원으로 불가피하게 배치됐다는 말씀을 드립니다. 참고적으로 원용의 위원님께서 질의하신 사항은 이러한 원론적인 직렬 불부합에 대한 것을 질의하신 게 아니고, 전문 업무를 보는 부서에는 거기에 맡는 전문직종이 배치가 돼야 된다는 의미에서 질의한 것으로 그렇게 저는 이해를 하고 있습니다. 그래서 저희도 시에다 그런 인사부서하고 협의를 해서 적재적소에 전문직이 배치되는 인사가 이루어지도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 마지막으로 심규순 위원장님께서 삼림욕장 및 등산로의 수목에 대한 나무뿌리흙덮기운동이 수목 생리상에 적합한지, 향후 만안구의 추진계획은 어떤지에 대해서 질의를 하셨습니다. 나무뿌리덮기운동의 수목 생리상의 적합 여부에 대해서는 양분돼 있습니다. 어찌됐든 간에 지난 10월 동안구에서 건강하고 푸른 관악산 살리기 일환으로 주민참여로 나무뿌리흙덮기사업을 시행한 것으로 알고 있습니다. 수목 전문가의 의견 및 실험 결과에 따르면 삼림욕장이라든지 등산로의 뿌리가 노출된 수목에 흙덮기를 과도하게 할 경우에는 복토에 의한 뿌리 호흡이라든가 장애로 인한 생장 지연 및 조기 낙엽 등 생장 저해현상이 발생할 수 있고, 복토된 토양이 빗물에 의해 침식될 경우에 등산로 훼손 등 2차 피해를 줄 수 있다고 자문을 하고 있습니다. 하지만 적당량의 흙덮기는 수목의 생육환경 개선에 건강한 숲을 형성하고 안전한 등산 환경의 제공을 통해 시민 만족도를 고취시킨다는 긍정적인 효과 또한 있습니다. 그래서 향후 저희 구에서는 기이 시행된 동안구의 뿌리 흙덮기 수목의 생육 상태를 관찰하고 효율적이라고 판단될 경우에 우리 구에서도 적극 검토 추진하겠습니다. 제가 이 질의를 받고 조경 전문가들한테 좀 전화로 자문을 구했습니다. 했는데, 뿌리가 노출되는 경우가 두 가지가 있습니다. 그러니까 가령 예를 들어서 지하에 어떠한 뿌리가 활착하지 못하기 때문에 지상으로 돌출되는, 뚫고 들어가지 못해서 돌출되는 경우가 있고 또 등산로 같은 경우에는 등산객들이 하도 다니고 또 그러면서 비가 오게 되면 그 등산로로 수로 비슷하게 형성되면서 빗물이 흐르면서 흙을 유실시키게 됨으로 인해 가지고 뿌리가 노출되는 두 가지 경우가 있다고 합니다. 그래서 등산로 같이 이렇게 흙이 유실됨으로 인해 가지고 뿌리가 노출되는 부분에 대해서는 흙을 적정량 복토를 해주는 게 생육에 좋다. 다만 그것이 이제 복토를 하면서 복토된 흙이 다시 빗물에 유실되지 않도록 관리를 잘해야 되고 또 주기적으로 유실되게 되면 또 복토를 해줘야 되고 이러한 문제가 있고요, 그다음에 지하에 그러한 암반이라든지 아니면 또 콘크리트, 도시의 구조물로 인해 가지고 지하로 뿌리가 활착하지 못하고 지상으로 들고일어나올 경우에는, 그 부분은 복토를 하는 것보다는, 복토를 할 수가 없으니까 위의 부분을 좀 자르면서 이렇게 해 가지고 그 자른 부분, 상처 난 부분에 황토로 무슨 약품 해 가지고 이렇게 덮어주는 식으로 이렇게 관리를 해야 된다고 제가 자문을 받았습니다. 그래서 이 부분은 하여튼 동안구에서 한 사항을 잘 관찰해서 성과가 있으면 저희 구에서도 검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

심규순위원장

송경운 만안구청장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 보충질의는 일문일답으로 진행토록 하니까 일문일답해 주시기 바랍니다.

김성수위원

청장님 답변 잘 들었습니다. 청장님께 보충질의드릴 게 아니고요, 제가 잠깐, 시간이 잠깐 그런데 우리 조대현 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 자료를 과장님이 안 계셔서 그런지 제가 원했던 자료가 아니고 엉뚱한 자료가 왔어요, 현재.
대현

조대현만안구민원봉사과장

아, 그렇습니까?

김성수위원

그래서 아까 내역에 대해서는 간략하게 답변을 주셨으니까,
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.

김성수위원

그렇게 갈음하도록 하고요, 제가 왜 이 자료를 요구했냐면 업무정지 기간이 지금 이렇게, 보통은 과태료를 많이 선호를 하잖아요. 일을 하기 위해서, 돈을 벌기 위해서. 그런데 지금 만안구 같은 경우는 거의 업무정지로 이렇게 대처를 했단 말입니다, 어찌됐든 간에.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.

김성수위원

그게 법적으로 이제 기준이 맞아서 했겠지만 물론, 그 날짜가 혹시 이분들이 어떤 휴가라든가 안 그러면 본인들의 휴무를 빙자해서 이렇게 업무정지 기간이 혹시 나갔지 않느냐 이런 것을 지금 보기 위해서 제가 자료를 요청했던 거고요,
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.

김성수위원

그다음에 그 내역에 대해서는 답변에 보니까 없는 것 같던데 대리인 그러니까 자격이 없는 분이, 예를 들어서 직원이라든가 이런 분들이 물론 중개인이 하루 이틀 다른 업무로 해서, 또한 시간상 이렇게, 일정상 이렇게 하는 것은 괜찮겠지만 대리인이, 자격이 없는 사람이 계속 중개업을 이렇게 하다 보면 더 큰 말썽이, 그러니까 시민의 재산과 연결되는 거잖아요.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네, 그렇습니다.

김성수위원

그것 잘못했다가는 크게 이게 낭패를 볼 수 있는 경우거든요. 그래서 그런 것을 좀 보기 위해서 제가 자료를 요청했던 겁니다. 그런데 자료가 그냥 전혀 엉뚱하게 일자별로 단속 건수만 40개, 40개, 35개 이렇게 해서 자료가 왔어요. 그래서 그것에 대해서 조금 지적 말씀을 드리겠습니다.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네, 그것 다시,

김성수위원

그런 쪽에 단속은 혹시 있었나요? 중개인 자격이 있는 분이 이렇게 본인이 하지 않고 집사람을 한다든가 가족을 한다든가 안 그러면 직원을 채용 이런 경우가 많이 있거든요? 이런 경우에는 어떻게 단속을 합니까?
대현

조대현만안구민원봉사과장

우리 「공인중개사법」에 의해서 무등록, 무자격 행위는 벌칙조항이 상당히 좀 제일 센 축에 들어가는데요, 사실 그런 무자격, 무등록 업소는 없었습니다. 그것은 거의 없다고 봐도 될, 그 정도 강심장의 사람은 아마 없을 겁니다.

김성수위원

네, 그래요. 알겠습니다. 이상입니다.
선화

김선화위원

위원장님, 잠깐만요.

심규순위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

과장님 제가 알기로도 등록은 되어 있고 무자격을 가지고 있는 사람이 지금 중개업소에서 일하고 있는 것 알고 있습니다, 사실상. 그런데 어쨌든, 아니면 이중으로 다른 일을 하면서 본인이 가서 일을 하고 있는 것도 알고 있고요. 그런 것은 집행부에서 모르고 있는데요, 그것 하나하나 이렇게 짚고 싶지 않아서, 솔직히 우리 만안구라서 그냥 동안구 가서 내일 짚으려고 넘어가는 건데요, 우리 만안구도 있습니다. 다시 한번 점검해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 내일 가서, 동안구 쪽에 가서 짚으려고 지금 하지 않았는데도, 지도단속 현황을 보면 아까 김성수 위원님도 말씀했듯이 내일 동안구에서 자료 이렇게 받지 않으려고 해요. 과연 단속 건수가 그럼 4월 9일 날 31건이었는데 어떤 어떤 것인가 저희는 그것을 보고 싶어 하는 것이지 이것 보고 싶어 하는 것 아니고요, 다음에 제가 한번 동안에 내일 짚으면서 다시 이렇게 그것 한번 보시고,
대현

조대현만안구민원봉사과장

네, 자료에 대해서는 다시 보완을 해서 자료를 추가로 좀 제출하겠습니다.
선화

김선화위원

네, 우리 만안에도 그렇게 하고 있다는 것 아시고 좀 잘해 주시기 바랍니다.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.
선화

김선화위원

왜 그러냐면 직접적으로 주민이 중개업소를 들어갔을 때 다른 주민이 손해 볼 수 있거든요, 사실.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.
선화

김선화위원

그런 부분에서 말씀드린 거니까요, 한번 세심하게 점검해 주시기 바랍니다.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 조대현 과장님, 우리 업무보고가 아니고 지금 행정감사입니다. 이것 상세내역, 김선화 위원님도 말씀했지만 상세내역을 날짜별로 장소, 주소 해서 상세별로 김성수 위원님한테 제출해 주시기 바랍니다.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
선화

김선화위원

저도 주세요.
대현

조대현만안구민원봉사과장

네.

심규순위원장

또 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

아니, 구청장님 보충질의였었는데 어떻게 갑자기 조대현 과장한테 넘어가 가지고 헷갈리는데, 일단 우리 구청장님한테 좀 보충질의드리도록 하겠습니다. 일단 구청장님 말씀 잘 들었고요, 또 구청장님이 말씀하신 후배 공직자분들이 그렇게 좀 생각을 하셔서 시민들과 또 안양시를 위해서 이렇게 일을 해주셨으면 저도 아주 굉장히 감사하다는 그런 말씀드리고요. 지금 이제 구청장님께서 한 1년여 동안 만안구의 구청장으로 계시면서 아마 구석구석 다니면서 만안구의 현실 이런 것들을 아마 또 본청에 계실 때하고 틀리게 많이 실감나게 느꼈을 것이라고 보여집니다. 거기에서 뉴타운 5․9동 관련은 어차피 지금 시에서 준비를 하고 있으니까 그것에 맞춰서 가면 될 것 같고요, 단지 저는 이제 걱정하고 우려하는 게 아까 구청장님이 말씀하신 것 중에 안전도시를 위해서 어떤 것들이 설치됐다라는 것보다 우리가 이제 어떻게 세심하게 위험요소를 확인하고 거기에 대해 어떻게 조치할 것이냐가 중요하다고 봅니다. 예를 들면, 사실 안양시나 다른 지방자치단체에서 환풍구가 안전 그런 추락사고로 이렇게 사회에 혼란을, 사회에 아주 이렇게 이슈화되는 일이 있을 것이라고 생각도 못했을 거예요. 아마 아무도. 그러니까 누구나 다 모든 영조물이나 모든 시설물에는 모든 게 다 안전이 필요하다고 보여지는 거죠. 그런데 우리가 보는 각도가 무엇이냐면, 딱 틀에 박혀 있어요, 틀에. 이것 바깥에는 안 봐요, 거의. 그런데 환풍기 터지니 환풍기 시설 점검한다고 만날 다니고, 그것 헛일이거든요. 사실 아무 의미가 없는 거예요. 사실은 실전에 계신 동장님들이 아까 말씀하신 대로 동네를 다니시면서 위험요소를 다 체크를 해요. 그런데 그 체크하는 게 보고가 됩니다, 구청, 본청에. 그럼 구청, 본청에서 뭐라 그러냐면요, 그것은 우리가 해야 될 일이 아닙니다. 그것은 개인 사유재산이니 안 됩니다. 산 위에, 학교 위에 나무가 거의 쓰러지기 직전인데도 그것은 우리가 하는 것 아닙니다 이렇게 방조를 해요. 저는 그런 게 안타깝다는 거죠. 저희가 재난관리기금을 어렵게 만들어서 운용을 하고 있는데도 불구하고 그 기금 범위 내에 우리가 쓸 수가 없습니다. 그럼 쓰게끔 우리가 만들어야죠. 저는 이제 그런 것들이 안타까운 거예요. 그래서 아까 아마 그런 측면에서 구청장님이 말씀하신 것 같으니까요, 저는 이제 구청장님께서 남은 임기 동안, 또 아마 이번에 강평을 하면서 시에 보고가 될 것이라고 보여지는데, 저는 그런 것들 좀 문을 열어야 된다. 그래서 실제로 지금 각 동사무소의 동장님 또 동의 직원들 또 우리 구청의 과장님들, 팀장님들, 직원분들이 지역을 다니면서 이것 분명히 위험요소인데도 불구하고 아무런 혜택이나 지원이 될 수 없는 이런 상황이 벌어지면 안 된다. 그래서 그런 것에 대해서 한번 좀 세심하게 더 우리 구청장님께서 관심 갖고 한번 체크를 해주셨으면 하는 바람이고요. 또 한 가지는 아까 우리 원용의 위원님께서 인력에 대해서, 전문 직종 인력 배치에 대해서 말씀하셨습니다. 저도 이제 누차 그런 얘기를 하는 거예요. 이것을 뭐 행정직, 시설직 구분해서 말씀드리는 것은 절대 아니고요, 단지 적재적소에 거기에 맞는 전문직들이 이제는 좀 있어야 된다. 그러고 나서 또 변화가 되면 거기에 맞게끔 또 행정직들이 가고 이런 것들을 원한다고 보여져요. 언제나 똑같은 자리에 똑같이 이렇게 가면 절대로 발전이 없거든요. 그래서 아마 원용의 위원님이 그런 취지에서 말씀드린 것 같고, 또 구청장님도 그렇게 또 이해를 하신 것 같아요. 그래서 그런 측면에서 이번에 인사 할 때 그런 것들이 좀 감안돼서 정말로 우리가 안전도시로 더욱 거듭나려면 그런 부서에는 정말로 거기에 맞는 전문직들이 앉아서 더욱더 치밀하고 계획적으로 우리 만안구를 이렇게 안전하게 만들 수 있도록 그렇게 해주십사 하는 그런 당부의 말씀을 좀 끝으로 드리도록 하겠습니다. 그동안 고생 많으셨고요, 뭐 하실 말씀 있으시면,
경운

송경운만안구청장

그 안전 부분에 대해서는 이게 사고라는 부분이 언제 어디서 어떻게 일어날지 몰라요. 그것은 뭐 저희가 100퍼센트 점검을 했다 그래도 점검한 군데서도 날 수도 있고 미처 발견하지 못한 데서도 이렇게 날 수가 있습니다. 그래서 제가 아까 말씀드렸듯이 우리 동장들이라든지 또 우리 공무원들이 하지 않으면 민간인들이 잘 못해요. 이것은 공무원들이 나설 수밖에 없는 일이거든요. 그래서 공무원들이 현장에 이렇게 출장을 한다든가 자기 업무를 보면서 이렇게 현장활동을 할 적에 그런 문제의식을 가지고 관찰하고 그런 것을 담아서 우리가 고쳐나가면 될 것 같습니다. 그래서 시장님도 이 안전사고에 대해서, 안전한 도시 조성을 위해서 내년도에 용역비까지 세워 가지고 내년에 마스터플랜 계획을 수립하거든요. 그래 가지고 그 마스터플랜 계획에는 우리 안양시에 위험요소가 어떠한 것들이 있는지 전체 조사가 들어갑니다. 그래서 그 각각 개개의 시설에 대해서 어떻게 조치를 할 것인지, 어떠한 대안이 있는지 이것까지 만드는 것이 마스터플랜이에요. 그래서 늦었지만 그래도 내년 본예산에 세워 가지고 이렇게 시작이 된다는 점을 이해해 주시고요, 하여튼 저희 공무원들이 이렇게 현장활동 하면서 그러한 문제의식을 가지고 관찰토록 그렇게 하겠습니다.

심규순위원장

송경운 만안구청장님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

청장님 제가 아까 질의를 최초로 청장님한테 안전사고 관련해서 현장까지 갔다 왔는데 그 답변이 쏙 빠지셨네요, 지금 보니까. 그래서 저는 지금 어쨌든 안전 관련해서 마스터플랜을 내년 예산에 세워서 하고, 안 하고는 두 번째고요, 지금 어쨌든 현장에 갔다 왔고, 안전사고는 났고 또 제가 궁금한 것은 우리 만안 하천의 하수박스가 과연 그렇게 비슷하게 생긴 게 몇 개나 되는지 사실상 되게 궁금하거든요. 지금 내가 보니까 거기에 대한 점검한 그 내역서 없죠? 지금 하수박스가 그렇게 되어 있는 곳이, 그렇게 위험에 노출되어 있는 곳이 몇 군데인지 지금 모르실 것 같아요. 그렇죠?
경운

송경운만안구청장

그 부분은요, 저희가 조사를 한 것이 지금 있는지 모르겠어요. 그것은 이제 우리 건설과장이 답변을 하기로 해 가지고 제가 답변을 안 했거든요.
선화

김선화위원

아, 그랬어요? 그러면 그것을,
경운

송경운만안구청장

그다음에 이제,
선화

김선화위원

건설과장님이 답변하기로 했다고 그렇게 답변을 주셔야죠.
경운

송경운만안구청장

아니,
선화

김선화위원

네, 알겠습니다.
경운

송경운만안구청장

저는 얘기가 됐는지 알고 그래서 제가 아까 현장에 갔다 와서 그러한 시설에 대한 부분도 제가 언급을 조금 했고요,
선화

김선화위원

그럼 이따가 답변 주시기 바랍니다. 그럼 제가 그때 추가질의하겠습니다.
경운

송경운만안구청장

그래서 하여튼,
선화

김선화위원

구청장님 알겠습니다.
경운

송경운만안구청장

하여튼 그 부분은, 아까 현장에 갔다 온 부분은 그게 갈대가, 거기가 국가하천이에요. 그래서 우리가 자연형 하천 조성을 하잖아요.
선화

김선화위원

네.
경운

송경운만안구청장

그래서 우리가 안양시에서 관리하는 구간은 우리가 했어요. 그런데 국가하천 그 철교, 대교 아래서부터 그 부분은 서울청에서 이렇게 공사를 했는데, 갈대숲을 조성하면서 문제가 발생이 된 거예요, 이게. 그러니까 어디든지 그러한 하수박스가 하천으로 그렇게 노출이 되어 있습니다. 박스가 노출이 되어 있는데 그 부분이 갈대생태숲을 조성하면서 그 부분이 묻히다 보니까 안 보이게 된 부분이에요. 그러면서 그 앞에다가 안전레일 같이 이렇게 쳐 놨잖아요. 그 부분을 거기에다 문 같은 것을 만들었어야 되는데, 그것을 제가 보기에는 그 부분을 그 안에 들어가서 갈대를 해하지 않고 그 하수박스를 준설하기 위해서 그 구간을 터놓은 것 같아요. 그런데 그 부분을 문이라든지 이런 것을 만들어 가지고 완전히 했어야 되는데 그것을 못했다는 것에 대해서는 저도 동감을 하고 그래서 제가 현장에서 당장 파이프라도 박아서 쳐라, 임시라도 치고 향후적인 방법이라든가 이런 것은 우리 건설과장이 답변을 할 겁니다.
선화

김선화위원

네, 알겠습니다.

심규순위원장

수고하셨습니다. 김선화 위원님 수고하셨습니다. 청장님, 관악산이나 여기는 수리산도 있죠? 나무뿌리덮기사업에서 이렇게 보여주기 위한 행정이 아니고 이렇게 뚝심 있게 또 동안구 상황을 지켜보고 만안구에서 할지, 말지는 결정한다고 말씀하신 것에 대해서 굉장히 진짜 뚝심 있는 행정을 하셨다라고 생각을 그렇게 합니다. 지금 동안구에서도 차후에 보면, 몇 년째 우기가 지나면 잘했는지, 못했는지 나오겠죠. 사람이 몇백 명 아닌 1천명 이상을 동원해서, 또 동안구 가면 곳곳에 뿌리덮기사업이라고 이렇게 플래카드가 걸린 것 보고, 주민 한 사람이 이것을 해야겠다라는 청장님한테 민원을 넣은 것이 계기가 돼서 이렇게 크게 확대된 것 같습니다. 동안구 실적을 보시고 우리 과장님들, 우리 청장님이 떠나시더라도 동안구에 실적이 있고 좀 효과가 있으면 만안구에서도 실시해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 계속해서 함강식 건설과장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
강식

함강식만안구건설과장

건설과장 함강식입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 김성수 위원님께서 감사자료 86페이지 지하보도, 보․차도 친환경램프가 몇 개인지와 효과 또한 친환경램프의 교체계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지하보도는 총 4개소에 153등이 전량 친환경램프인 LED램프고 그중에서 134등이 무극램프에, 무극램프는 19등으로 설치되어 있습니다. 그다음에 지하도 및 터널등은 총 9개소에 286등으로써 LED가 34등, 무극램프가 12등으로 되어 있습니다. 친환경 교체계획은 시설관리공단과 협의해서 점차적으로 교체를 해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 효과는 일단 와트 수가 적게 들어가기 때문에 전기료가 좀 많이 절감이 되고요, 그다음에 수명이 좀 길다는 게 장점이 있습니다. 그다음에 단점은 그게 직사, 그러니까 직선거리로 LED램프 같은 게 확산이 안 되고 거의 직선이 되는, 그 앞에 보면 훤한데 거기서, 그게 옆에가 좀 어두운 부분 이런 점이 있습니다. 하여튼 그런 것을 보완해서 지하보도가 껌껌하고 이러지 않도록 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 행감자료 88페이지 볼라드 설치 근거와 기준을 서면으로 제출 요구하셨습니다. 그다음에 굴착 허가 시 규정에 맞는 볼라드로 교체를 유도한다고 했는데 규정에 맞는 볼라드는 어떤 것인지 답변을 요구하셨습니다. 서면으로 자료는 드렸습니다. 그다음에 김성수 위원님께서 주접지하도 옆에 건축허가 신청을 하셨는데, 우회전 시 위험요소에 대해서 과장의 견해는 어떤지 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우선 건축허가 현황을 먼저 말씀드리면, 건축주는 GSP주식회사입니다. 회사는 군포에 위치하고 있습니다. 인원은 한 60명 정도 하고 있습니다. 생산은 거기에 이제 배터리, 1차 전지를 생산하는 업체입니다. 그래서 장애인 고용률이, 지금은 한 30퍼센트인데 장애인 고용률을 한 50퍼센트까지 이렇게 한다고 합니다. 그런데 그 회사가 당초는 필지가 개별 필지로 다 있어 갖고 민원 들어오는 게 왜 각 필지마다 있는데 그때는 안 된다고 그랬는데 현재는 이게 될 수 있느냐 이렇게 그런 민원이 들어왔는데, 그때 상황하고 지금 상황하고 좀 다른 것 같습니다. 지금 상황은 전체 필지를 다 한꺼번에 하다 보니까 진입로 확보가 가능해졌고 단, 거기의 지하보도가 있는데, 기술적으로 위원님이 걱정하셨듯이 7동 쪽에서 올라오면서 과연 교통사고가 발생하지 않을 정도로 이게 이제 교통계획이라든가 어떤 전문성 있는 이런 게 필요한 상황입니다. 그래서 일단은 도로굴착 허가 나가기 전에 도로굴착심의회를 거쳐서 거기에 교통전문가 그다음에 구조기술사 그다음에 거기에 대한 토목기술사들의 그런 모든 것을 조건으로 해서 저희들이 허가가 나갔습니다. 그래서 현재는 공사하기 전에 무단으로 일부 펜스를 훼손해 갖고 저희들이 경찰서에 고발한 다음에 원상복구를 완료했습니다. 그래서 그게 완료가 되면 저희들이 신중히 검토해서, 시하고 협의를 해서 착공 여부를 검토해서 하도록 하겠습니다. 하기 전에 위원님한테도 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 홍춘희 위원님께서 안양일번가 지하 승강기 관리 소홀한 것 같은데, 어느 기관에 위탁하고 그다음에 관리감독을 하고 있는지, 또 거기에 대한 소음, 지저분함, 누수, 물이 차고 어둡고 으슥하고 이런 지하보도가 다니기가 좀 불편하다는 이런 것에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 그 승강기 위탁업체는 현지엘리베이터 주식회사에서 관리를 하고 있고요, 일번가 지하보도 승강기는 매월 2회 점검을 하고 있습니다. 연 1회 승강기안전관리위원회에서 정기검사를 받고 있고요, 그다음에 승강기 소음 문제는 12월에 있는 정기검사 시에 이상 유무를 판단하고자 합니다. 거기에 대한 요즘 이제 민원 한 건이 들어왔는데요, 소음이 좀 난다는, 한쪽은 소리가 안 나는데 한쪽은 난다는 소음이 있어 갖고 그 원인을 지금, 다른 데는 줄로 이렇게 하는데 거기는 유압식으로 올라갔다 내려가기 때문에 그런 소음이 좀 나는 것 같습니다. 원인을 다시 한번 해서 그 소음이 발생되지 않도록 하고, 그다음에 거기에 대한 전수조사를 한번 실시해서 위원님이 말씀하신 소음이라든가 지저분함이라든가 누수라든가 물이 차고 어둡고 이런 데에 대해서는 시급한 곳은 즉시 보수하고 그다음에 시민이 불편하지 않도록 조치를 하겠습니다. 단지 예산이 소요되는 부분에 대해서는 내년도 예산에 확보를 해 갖고 시민의 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 또 홍춘희 위원님께서 도로공사 45개 47억원을 추진함에 따라서 안전 문제, 안내표지판 등 눈에 잘 띄지 않는 점 등이 있는데 공사 시에 안전 예방에 어떻게 신경 쓰고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 주요 교차로 및 주간선도로 포장공사 시에 보행자 및 차량 안전운전에 의해서 시공사로부터 교통관리계획과 안전관리계획을 제출받아 갖고 저희들이 검토하고 또 관할 경찰서과 협의해서 신호수 등의 공사장 앞뒤 배치해서 차량 통행에 공사를 지금 하고 있습니다. 특히 야간 시간대는 22시부터 아침 6시까지 포장을 해서 당일 추진하는 것으로 이렇게 야간 공사를 좀, 복잡한 공사나 이런 데를 하고 있습니다. 또한 주택이 밀집한 지역에 대해서는 주민들이, 야간 공사를 하면 좋은데 야간 공사는 이제 시끄럽고 그래서 주로 주간 공사를 하고 있는데, 이제 안전조치라든가 이런 것도 철저히 하고는 있으나 좀 미흡한 점이 있다 그러면 더 보강을 하고 또 규정에 맡게 철저히 해서 또 거기에 대해 우리가 현수막을 게첩하거나 또 버스정류장 시스템을 위한 이런 홍보 그다음에 시 홈페이지 그다음에 동주민센터나 이런 데 홍보를 해서 주민이 안전하게 다닐 수 있고 불편이 없도록, 불편이 최소화되도록 그렇게 공사를 철저히 추진하겠습니다. 다음은 홍춘희 위원님께서 중앙시장 잠정 허용구역 내 노점상 현황과 불법 전대, 임대 근절 대책에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 중앙시장 잠정 허용구역 내의 노점상은 총 298개소입니다. 그중에서 이제 현재 노점에 대한 운영자, 물품, 노점 규모 등을 11월 30일까지 전수조사를 진행 중에 있습니다. 매년 1회씩 점검을 하고 있습니다. 노점상 전․임대에 대해서는 조사 완료 후에 노점의 실 소유자를 직접 운영토록 안내문하고 행정지도를 이렇게 하도록 하겠습니다. 노점 불법 거래는 당사자간에 워낙 은밀하게 진행되고 있고 또 매매, 임대 사실이 밝혀지지 않아 갖고 사실상 계약서나 대금에 의한 지급서류 확보 또 그다음에 이런 게 좀 되면 저희들도 고발을 하고 거기에 대한 이런 조치를 하겠는데 그런 게 좀 음성적으로 일어나고 있어서 관리에 어려움이 있습니다. 장기적으로는 노점상의 양성화 방안을 고려 중에 있으나 지금 시장 점포를 운영하는 상인들과 형평성 문제로 인해서 신중한 검토를 좀 해야 될 것 같습니다. 도면은 뒤에 첨부를 했습니다. 다음은 원용의 위원님께서 업무보고 114페이지, 구두수선대 허가 소유자 중 안양시에 거주하지 않고 군포, 의왕, 타 시도 거주자에 대해서 허가를 내준 데에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 우리 시 구두수선대 허가자는 총 41명입니다. 그중에서 관내 거주자가 27명입니다. 우리 시 미거주자는 14명이며, 이는 최초 허가 당시의 기준으로 안양시에 거주를 하여서 허가를 하였으나 그 이후에 피허가자의 개인 사정으로 인해 부득이 타시로 이사를 하거나 전출하거나 이런 내용으로 파악됐습니다. 구두수선대는 ’89년 2월에 45개소를 최초 허가 후에 종료 2년에 한 번씩 갱신 허가를 하고 있으며, 중도에 4개소가 폐업해서 현재 41개소가 운영 중에 있습니다. 그 이후에 한 건도 추가 신규로 허가 내준 적은 없습니다. 자료는 첨부를 하였습니다. 다음은 원용의 위원님께서 주차구역선 내의 지장물 민원 및 단속 건수에 대해서 몇 건인지 질의하셨습니다. 총 156건으로써 내용은 붙임과 같이 제출하였습니다. 다음은 원용의 위원님께서 임곡교 내측의 난간 높이와 외측 난간 높이가 안전상에 문제가 있는데 도로시설 기준에 적합한지 그 자료를 제출 요구하셨습니다. 거기에 이제 비산고가교와 비산대교도 포함해서 자료를 제출하셨는데, 도로교 설계 기준 국토교통부에서 2012년 1월에 방호울타리의 기준이 내려온 게 있습니다. 거기에 보면 난간 높이는, 보도 노면은 1.1미터 이상 그다음에 방호울타리, 가드레일입니다. 도로 높이 기준에서 0.65미터 이렇게 되어 있습니다. 그래서 현재 임곡교에서 보면, 차도에서 보면 경계석 높이가 콘크리트로 해서 한 30센티가 되고요, 거기서 위원님이 보신 대로 그 위의 가드레일이 한 40센티가 됩니다. 그래서 총 한 70센티는 되는데, 인도에서 보면 40센티라서 그게 낮아 보이는데, 차도 기준으로 해서 설치가 됐다는 점을, 맞습니다. 허가 기준은 맞지만 좀 더 위원님 말씀대로 다시 한번 검토를 해서 자전거라든가 이런 사람이 혹시 넘어지지 않도록 관리에 철저토록 하겠습니다. 다음은 원용의 위원님께서 안양4동 중앙시장 항아리 볼라드가 많이 설치되어 있는데, 겨울철에 안전사고 발생이 많은데 부상이 되거나 민원 되는 사항이 있으면 서면으로 제출을 요구하셨습니다. 안양4동 항아리 볼라드로 인한 민원 접수 및 영조물 배상에 접수된 사항은 저희들은 아직까지 없습니다마는 기이 설치되어 있는 항아리는 2015년도에 저희들이 불편하고 교체가 시급한 볼라드는 전수 교체를 하는 것보다는 불편한 것, 단지 예산이 많이 들어가기 때문에 일부 보행에 불편하거나 지장이 없는 부분에는 좀 하고, 주민들이 교체가 시급하거나 불편하다는 부분에 대해서는 우선 교체를 해서 주민의 불편이 없도록 하겠습니다. 당초 설치 목적은 시청 도시계획과에서 도시디자인사업으로 설치를 했습니다. 그러니까 미관만 고려하다 보니까 가격도 비싼 면에, 단지에 그것 하면서 주민들이 앉아서 쉬고 이렇게 그런 의미에서 설치했지만, 볼라드 측면에서 보면 규격이 비규격이라서 주민들은 잘 안 보이고 그런 면이 좀 있습니다. 하여튼 주민들이 불편하고 이런 부분이 있다 그러면 내년도에 그런 부분에 대해서 우선 교체토록 하겠습니다. 그다음에 김선화 위원님께서 아까 조금 전에 구청장님한테 질의하신 연현중학교 앞에 안양천변 하수박스 설치 후에 안전관리 미흡으로 인해서 사고가 발생했는데 거기에 대한, 안전대책에 대한 조치와 안양 하천에 박스가 연결된 부분에 대해서 또 점검해 갖고 사진을 제출하라고 그렇게 하셨습니다. 그래서 지금 그 양이, 정확한 개수는 저희들이 조사를 아직까지 못했습니다. 그래서 행감이 끝나기 전에 이것을 조사해서 제출토록 하겠습니다. 그래서 아까 위원님들도 보시다시피 거기가 하수박스가 끝나는 지점과 좀 마무리가 덜된 것 같습니다. 그래서 청소 차원에서 좀 이렇게 떼어 놓은 것 같은데, 우선은 보행자 안전이라든가 이런 측면에서 오늘 바로 안전조치는 취하고, 12월 중으로 하천관리과에서 가드레일 연장을 하는 것으로 이렇게 했습니다. 그다음에 제가 보면 지금 거기 중간쯤만 박스가 설치되어 있는데 앞으로는 고수부지, 저수로까지 한 15미터 내지 20미터는 좀 더 연결을 해야 주민들이 동선이라든가 이런 게 좀 연결되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. 시청 하수과하고 협의해서 그 정도, 좀 더 보완해 나가도록 이렇게 조치하겠습니다. 그다음에 김선화 위원님께서 118페이지 하수도 유지 관리 중에 빗물받이는 교체되고 있는지에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 관내 빗물받이 보수 및 신설공사는 하수도사업 예산 중에 시설물유지관리비 예산 8억 중에서 약 2억원을 사용해서 연간단가사업으로써 1월부터 12월까지 빗물받이 정비공사를 하고 있습니다. 금년도 빗물받이 신설은 26개소, 보수가 100개소를 정비하였고, 12월 말까지 총 우리가 신설 및 보수를 78개소를 정비하고 그다음에 보수할 계획으로 있습니다. 그다음에 김선화 위원님께서 관악역 자전거보관소를 이전 설치하였는데 아직도 기존의 자전거보관소에 주차하지 않고 있는 민원인이 있고, 거기에 대한 관리 대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 관악역 앞의 자전거보관소는 지난 10월 석수2동 찾아가는 진심토크 시에 주민 건의사항으로 접수돼서 지난 11월 4일에 이전을 했습니다. 그러나 거기의 공기주입기가 이전이 덜 됐고 그다음에 거기에 대해 현수막이라든가 안내판 이런 게 설치가 좀 덜 됐습니다. 그래서 공기주입기하고 안내현수막 등을 이전 설치해 갖고 그다음에 주민들이 이용에 불편이 없도록 조속한 시일 내에 조치토록 하겠습니다. 그다음에 김선화 위원님께서 관악역 승강기 공사를 점검한 적이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 관악역 승강기는 철도공사 소유로 되어 있습니다. 그래서 유지 관리하고 거기에 대한 보수라든가 이런 것은 지금 철도공사에서 시행하고 있는 사항이라서, 특히 이제 이쪽 만안 쪽에 있는 것도 철도청에서 시행하기 때문에 철도청으로 하여금 유지 관리하고 잘될 수 있도록 저희들이 협의를 해서 민원이 발생되지 않도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 다음은 김선화 위원님과 심규순 위원장님께서 제설대책 추진과 관련해서 각 동의 제설장비 보유현황, 제설자재 구입 업체 현황, 관내 친환경 제설업체가 있는데 구입의 희망 의향 여부를 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 각 동의 제설장비 및 자재 보유현황, 자재 구입 그다음에 구입 업체 등에 대해서는 자료를 제출했습니다. 친환경제설제는 교량, 육교, 하천제방, 하천 자전거도로 등에 사용하고 있으며, 가격이 일반 제설제에 비해서 두 배에서 많게는 열 배까지 비쌉니다. 그래서 현재 저희들이 친환경제설제를 구입해서 사용하는 것은 지금 캐나다 화산재인가 그것 나오는 게 있습니다. 그것을 저희들이 구입해서 사용하고 있습니다. 그러나 관내에 친환경 제설제품을 생산하는 업체가 있다 그러면 저희들이 적극적으로 활용토록 해서 지역 활성화에 도움이 되도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 다음은 임상곤 위원님께서 관내 싱크홀 조사 결과를 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출했습니다. 싱크홀이란 지하수의 지나친 사용으로 인해서 대형공사로 인한 지층의 변화와 상하수도관 누수 등 지표의 토사가 흘러나가 지하층에 공동현상이 발생됨으로 인해서 싱크홀이 발생되는 현상이 있습니다. 또 우리 시는 환경부 지시에 따라서 올 9월 1일부터 10월 31일까지 두 달간 시청과 함께 현장조사를 한 결과 싱크홀은 없는 상태입니다. 그러나 먼저 석수역 2번 게이트 앞에 두산에서 당초에 아파트 지을 적에 공사차량 세륜장, 배수설비 세륜장으로 활용해 갖고 거기 물 빠지는 시설을 좀 했었는데, 거기에 이제 마무리가 제대로 안 된 상태에서 도로에 편입되면서 세륜대에 연결되어 있는 연결관을 미제거함으로써 한 1곱하기 1 정도 이렇게 구멍이 발생한 적이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 즉시, 다행히 동주민센터 순찰 시에 발견돼 갖고 바로 조치를 완료한 사항입니다. 다음은 임상곤 위원님께서 행정사무감사 119페이지 하수도개량공사 중에 석수2동 안양로 475번지 하수도관 정비공사의 집행잔액이 과다하게 발생한 사유에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 예산액이 3억 5천 500만원이고 설계금액이 2억 5천 100만원입니다. 낙찰금액이 2억 2천 100만원이고 거기에 이제 제경비 정산 289만원을 저희들이 감액을 했습니다. 그래서 집행액이 2억 1천 800만원이고 잔액이 1억 3천 744만 5천원입니다. 거기에 이제 잔액이 많이 발생된 것은 당초에 저희들이 예산 세울 적에는 비굴착공법 중에서 평균으로 해서 예산을 세웠는데, 실제로 저희들이 조사하고 물가를 하는 과정에서 공정별로 최저 단가를 저희들이 적용했습니다. 준설이면 준설 그다음에 각 공정별로 거기에 대한 최저 단가를 적용하다 보니까 거기에 가격이 많이 다운돼서 입찰이 됐습니다. 그래서 당초보다 집행잔액이 1억 3천 700만원에 해서 예산 절감하니, 예산이 집행잔액이 발생되었습니다. 다음은 임상곤 위원님께서 석수1동 예술공원 내 펜스 설치공사 위치와 그 펜스가 흔들리는 곳이 많은데 거기에 대한 보완사항이 있으면 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 석수1동 예술공원 내 펜스 설치공사 위치도는 뒤에다 서면으로 제출했습니다. 예술공원 내 펜스가 흔들리는 것은 기존에 설치한 것을 현장조사를 실시해서 일부는 보수를 하였지만 아직도 흔들리는 부분이 조금 있는 것 같습니다. 그래서 11월 중으로 보수가 이제 시급한 부분에 대해서는 긴급보수 조치를 하고 그다음에 내년도에 예산이 수반이 되는 부분은 내년도에 상반기 중으로 펜스를 보수하고 설치해서 주민의 불편이 없도록 그렇게 최선을 다하겠습니다. 심재민 위원님께서 보안등 46개소를 감소한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양7동 덕천 재개발, 보안등으로 인해서 177개가 철거가 됐습니다. 그다음에 이제 수암천 하천변 LED 보안등이 117개하고 그다음에 보안등이 신설이 14개로 총 131개가 추가로 설치돼서 전체적으로는 46개소가 감소된 사항입니다. 다음은 심재민 위원님께서 2013년도, 2014년도 현재까지 영조물 배상공제 보험 접수 및 처리현황을 서면으로 제출 요구하셨습니다. 서면으로 제출했습니다. 거기에 대해서 저희들이 총 올해 1억원을 보험 들었습니다. 거기에 이제 자기부담금이 10만원, 올해 사고 발생된 건수는 총 61건인데 자기부담금으로 해서 10만원으로써 총 6천 100만원이 지급됐고요. 그다음에 보험료는 시 회계과에서 지방행정공제회에서 보험 들어서 거기서 일괄 처리하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 뒤에 보험접수 및 처리사항은 뒤에 자료를 제출했습니다. 다음은 만안구 건설업체 등록 현황을 서면으로 제출을 하셨습니다. 현재 구에서 건설업체 등록 업무는 처리하지 않은 관계로, 본 업무를 건설하고 있는 건설사업소 도로과에 자료를 제출했습니다. 그러니까 이게 이제 자료가 시 도로과 소관으로써 시에다, 도로과에 해서, 시 도로과 감사 시에 제출토록 이렇게 전달을 하겠습니다. 자료가 저희들이 아니라서 그렇게 전달해서 위원님의 충분한 답변이 되도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 그다음에 만안구 관내 도시계획도로가 사용되고 있지 않은 4미터 도로 미만 도로 현황에 대해서 자료는, 도면은 지금 일단 오기 전에, 오면 하겠습니다. 그다음에 심재민 위원님께서 석수 경남아너스빌 앞에 보도 전경 사진을 자료 제출을 요구했습니다. 자료는 첨부를 했습니다. 그다음에 심규순 위원장님께서 박달2동 삼봉로 지중화 총사업비 13억 9천 900만원 중에서 제2회 추경예산에 7억 9천 900만원을 요구한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 삼봉로 지중화공사 현황에 대해서 간단히 설명드리면, 위치는 박달삼거리서부터 정보사 입구입니다. 케이블 길이는 0.88킬로미터, 개폐기 및 변압기가 총 14대, 사업비가 27억 9천 800만원입니다. 부담금은 50 대 50으로 이렇게 되어 있습니다. 공사 기간은 내년도 6월까지로써 거기에 대한 추진 경위를 간략히 보고드리면, 작년도 4월 12일 날 국방시설 전력 공급을 위한 굴착허가가 한전에서 안양시로 지급돼 갖고 4월 30일 날 정보사 단독 관로, 정보사 굴착허가가 나갔습니다. 그런데 6월 10일 날 금호아파트 등 주변에 민원이 발생돼 갖고 저희들이 6월 11일 날 긴급 대책회의를 동주민센터와 그다음에 한전 관계자 그다음에 주민 통장님들 이렇게 긴급 대책회의를 해서 민원이 해소될 때까지 공사 중지를 6월 12일 날 중지를 했습니다. 그래서 8월 6일 날 저희들이 안양시에서 한전에 지중화 요청을 해서 9월에 했지만 저희들이 예산을 확보를 못했습니다. 그래서 이제 9월 26일 날 시장님께서 박달 지중화사업은 반드시 한전과 정보사령부에 부담토록 이렇게 노력을 해 봐라 그래 갖고 저희들이 시청 관계 부서와 협의하고 또 정보사하고 협의를 했는데 정보사에서는 지중화사업비를 부담을 못하겠다고 이런 회답이 왔습니다. 그래서 그 예산을 저희들이 50퍼센트에 대해서는 확보를 못했습니다. 그래서 올해 1월 16일 날 지중화사업에 대해서 주민 민원 이런 사항이 있고 그래서 한전에서 안양시의 지중화사업 최종 승인을 통보 받았고, 8월 28일 날 한전 지중화사업 협약 체결을 했습니다. 그다음에 10월 20일 날은 통신선로 지중화사업 협약 체결하고 그다음에 실무자들이 한전 지상개폐기에 대해서 위치 선정은 일단 도로에 설치 안 하는 것으로 이렇게 학교 그다음에 아파트 그다음에 군인 아파트 이렇게 해 갖고 협의를 완료한 상태입니다. 그래서 위원님들하고 이제 행감 중이라도 시간이 되면 지상개폐기 설치 위치라든가 자세한 사항을 다시 한번 설명드리는 것으로 그렇게 하겠습니다. 앞으로는 12월 달에 이제 한전에서 설계가 완료하고 사업비를 일부 납부하고 그다음에 내년도 6월경에 공사를 완료할 예정입니다. 거기에 대한 사업비는 총 우리 시 부담금 12억 700만원 중에서 금년도 1회 추경에 600만원이 편성됐고,
재민

심재민위원

6억?
강식

함강식만안구건설과장

6억, 6억입니다. 6억이 편성되었고 미확보된 6억 7천만원과 당초 통신선로 지중화에 대한 우리 시 부담금 1억 9천 200만원 등 총 7억 9천 900만원에 대해서는 2회 추경에 저희들이 편성을 요구한 사항입니다. 아울러서 저희 협약이 이제 완료되면 설계를 완료해서 사업에 차질이 없도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 다음은 심규순 위원장님께서 보안등 교체공사 1억과 시설관리공단과 구청 중 어디서 해야 되는지에 대해서 질의하셨습니다. 구청은 보안등 신설을 추진하고 있습니다. 그다음에 보안등 신설 후에 유지관리는 시설관리공단에서 추진하고 있으며, 구에서는 보안등 교체공사만 시행하는 것은 맞는 것 같습니다. 그래서 우리가 올해 1억원 예산 선 것은 6월경에 LED 100개소를 해 갖고 보안등 교체를 했습니다. 주로 이제 취약지역인 학교 주변을 위주로 해서 LED 49와트짜리로 해서 주민의 불편이 없도록 이렇게 조치를 했습니다. 그래서 이게 연차적으로 매년 예산을 확보해서 LED로 노후된 보안등에 대해서는 교체해 나가도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 다음은 이제 김선화 위원님과 심규순 위원장님께서 보강이 필요한 환풍구 15개소에 대한 조치 계획에 어떻게 할 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지난 10월 27일과 28일 이틀간 시청 안전총괄과에서 환풍구 전수조사를 실시했습니다. 그래서 우리 안양시에는 총 1천 14개소의 환풍구가 조사됐습니다. 지하철이 21개, 지하상가가 15개, 일반 건축물이 82개, 아파트가 896개로 됐습니다. 그중에서 환풍구 전수조사 결과 원형 구조물로 설치되어 있는 것에 대해서는 안전 상태와, 안전난간 설치 보강이 필요한 것에 대해서는 15개소로써 공공이 8개, 민간이 7개로 파악됐습니다. 그래서 공공시설인 지하상가 환풍구 8개는 시청 회계과에서 12월 중으로 안전난간을 설치할 예정이고, 민간시설인 7개에 대해서는 12월 중으로 보강을 할 예정입니다. 그래서 7개는 저희 만안구가 아니고 동안구의 평촌타워 그다음에 금강벤처, 두산벤처, 뉴코아, 한솔센트럴파크로 이렇게 파악됐습니다. 다음은 김선화 위원님께서 배수펌프장 관련 안전조치가 되어 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 빗물펌프장은 저희 만안구에는 덕천, 연현, 박달 펌프장 등 3개소를 저희들이 운영하고 있습니다. 시설물 안전 운영을 위해서 전기 안전점검 전문업체를 통해서 매월 전기 안전점검을 실시하고 펌프는 매년 정기적으로 분해 점검을 보수, 교체 점검을 하고 있습니다. 참고로 펌프 한 개당 매년 교체하는 게 아니고 2년을 격년으로 해서 교체를 하고 있습니다. 또한 빗물펌프장 주변의 출입 통제 및 안전관리를 위해서 무인경비시스템을 운영을, 세콤으로 해서 저희들이 운영을 하고 있습니다. 빗물펌프장 안전 조치를 위해서 단 한 건의 사고가 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

심규순위원장

함강식 건설과장님 수고하셨습니다. 총 몇 건인가 세어 보셨어요?
강식

함강식만안구건설과장

31건인데요.

심규순위원장

담당 우리 공무원들 자료 준비하느라고 고생하셨고요. 우리 과장님 또 답변하느라고 고생하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다. 수정하겠습니다. 홍춘희 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희위원

홍춘희 위원입니다. 함강식 과장님 긴 시간 답변하시느라고 수고 많으셨고요, 답변 중에 지하보도 관련해서 정기검사 진행되고 있고 또 매월 2회 점검되고 있다고 말씀하셨잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네.

홍춘희위원

그런데 일번가 지하차도에 딸린 그 보도,
강식

함강식만안구건설과장

네.

홍춘희위원

거기는 지하보도로 여기에 안 되어 있더라고요. 86쪽에 지하보도, 우리가 관내에서 관리하는 지하보도로 안 되어 있더라고요.
강식

함강식만안구건설과장

지하차도로 되어 있습니다.

홍춘희위원

지하차도로 되어 있죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

홍춘희위원

그럼 지하보도 청소는 어디 소관에서 하는 거예요?
강식

함강식만안구건설과장

지하보도 청소는,

홍춘희위원

청소 유지관리도 다 우리 과에서 하는 것 아니에요?
강식

함강식만안구건설과장

저희들이 이제 지하보도 청소는 안양1동주민센터에서 하고 있고요,

홍춘희위원

청소는요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 승강기하고 그다음에 거기에 따른 시설물 유지관리 그것은 저희 구청 건설과에서 하고 있습니다.

홍춘희위원

규모가 작아서 그런 건가요?
강식

함강식만안구건설과장

지금 규모가 작아도 청소 정도는 동에서 할 수 있는 능력이 되니까,

홍춘희위원

그러니까 청소도 청소인데 이게 물이 한꺼번에 새는 게 아니라 조금씩 새다 보니까 왜 동굴에서 이렇게 물이 조금씩 떨어지면 노랗게 쌓이는 그런 것 있잖아요. 그런 것에 대해서 좀 근본적으로 이렇게 시설 점검이라든지 그런 게 필요한데 그것은 동에서 하기가 어렵잖아요? 그런 것은?
강식

함강식만안구건설과장

네, 저희들이 이제 지하도에 결함이 있는, 전체적인 보수라든가 또 이런 것에 대해서는 시청 도로과에서 하고요,

홍춘희위원

그러면 동에서 이제 그것을, 동에서 소화하기 어려운 부분이 발생했을 때는 시나 구청에 의뢰해 가지고 같이 처리하게 된다는 말씀이신 거죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

홍춘희위원

그래요. 그러면 승강기에 관련된 것만 하신다고 하니까 그렇게 알겠고, 두 번째로 중앙시장 노점상 현황하고 불법 전․임대에 대한 자료 주셨고 답변 주셨는데, 지금 더 잘 아시겠지만 은밀하게 이렇게 서로 쌍방간에 구두든지 아니면 서류가 있어도 그것 관련해서 오픈하지 않기 때문에 더 어려운데, 어렵기 때문에 이제 더 그것을 찾아내서 개입을 해야 된다고 생각이 듭니다. 그리고 이제 노점상 양성화 방안인데, 이것은 사실 법적으로는 어려운 것 아니에요?
강식

함강식만안구건설과장

그게,

홍춘희위원

지금 현행법에 의해서는 그렇지 않나요?
강식

함강식만안구건설과장

그것을, 저희들도 다 애로사항이 있습니다. 그게 그래서 어떤 정책적인 사항으로 노점을 잠정 허용구역으로 해서 기간을 정해서 한다고 해놓고 나서 이게 기간이 없이 계속 흘러가니까 저희들도 관리하기도 어렵고 또 거기에 대한 민원이 발생됐을 적에 즉각 즉각 대처도 어렵고 그런 발생이 있어서 제 개인적인 소감이라 그러면, 소견이라 보면 어떤 그런 법적 아니면 구속력이 있는 이런 게 좀 기준이 마련돼야지 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

홍춘희위원

그러면 저희가 자체 시의 운영 조례라든지 그런 것을 말씀을 하시는 거예요? 법적 구속력을 갖는 것이라고 말씀하신다는 것은?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다. 그래서 전대, 전매했을 때는 어떻고 그다음에 이제 거기서 가령 기준선, 기준선이라 하면 가령 허가는 안 났지마는 거기에 어떤 허가를 내주면서 그 선을 벗어났을 적에는 어떤 규약 그다음에 3개월 이상 장사를 안 했을 적에는 어떤 이런, 제도적인 이런 게 좀 필요하지 않을까 지금 보고 있습니다.

홍춘희위원

지금 일제조사하는 것은 매년 하시는 것 그것 하시는 거잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 매년 하고 있습니다.

홍춘희위원

그래서 제 생각에는 영세하신 분들이 더 많겠죠. 이 300여개에 달하는 것은 많겠지만 그게 개인 소유로 여겨지면 안 된다는 거죠. 그 조그마한 좌판이 개인 소유가 아니라 내가 1년이면 1년, 2년이면 2년 잠시 빌려서 장사를 하는 곳으로 인식이 돼야 되는데 이게 그렇게 안 되고 개인 소유로 여겨지다 보니까 매매를 하고 임대를 하고 그것을 또 숨기게 되고 이렇게 되는 거거든요. 그러니까 이분들을 근본적으로 장사를 못하게 한다는 게 아니고 그런 어떤 규정이라든지 그런 게 있어서 이분들도 편하게 어떤 정해진 기간 내에서는 마음 편하게 장사하시고 또 우리 구에서도 그런 것 관리하는 데 있어서 서로 얼굴 붉히지 않고 이렇게 해야 되는데, 몇몇 이제 시장에 나가면 다 들립니다. 몇 개씩 누가 가지고 있다 이런 얘기가 들리기 때문에 그것은 본말이 전도된 거죠. 그렇게 돼서는 안 되고 그런 것을 단속하고 그런 것을 해결해 나가게 하기 위해서 우리 구청이 있는 것이기 때문에 이게 제도적으로 보완해야 될 게 있다 그러면 과감하게 제도적으로 마련을 해서, 의회 힘을 빌려서 이렇게 한다든지 예산이 필요하다고 그러면 예산을 투입을 한다든지 해서 시장 질서가 잘 잡혀야 되는 것인데, 안 그러니까 이 도로 쪽으로도 크고 작은 게 계속 생겨서 통행하는데 불편하고 또 보기에도 좋지 않고 이런 문제가 계속 악순환이 된다는 거죠. 그래서 과장님 말씀하신 대로 양성화 방안도 고려 중이고 어떤 제도적인 그런 것도 필요하다고 말씀을 하셨으니까 그런 부분을 좀 초안이라도 마련을 하신다면 하여튼 해결하는 어떤 시발점이 될 수 있지 않을까 생각을 합니다. 그렇게 생각하시죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

홍춘희위원

그런 것 한번 초안을 좀 잡아서 의논을 해주시면 제가 또 의회에서 할 수 있는 역할이 있다면 하겠습니다.
강식

함강식만안구건설과장

네, 초안을 잡아서 위원님들과 상의를 해 갖고 노점상 관리에 제가 만전을 기하도록 하겠습니다.

홍춘희위원

이상입니다.

심규순위원장

홍춘희 위원님 수고하셨고요, 재래시장 좌판 소유자 DB 구축이 되어 있죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 되어 있습니다.

심규순위원장

그것을 지속적으로 관리 감독해 주시기 바랍니다. 소유주가 그다음 해에 다른 사람한테 넘어갔는지 안 넘어갔는지, 우리 홍춘희 위원님 질의한 내용 감지하시겠죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

심규순위원장

계속해서 김성수 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원

김성수 위원입니다. 과장님 답변 잘 들었고요. 우리 만안구에 보면 사실상 이제 다니다 보면 볼라드 훼손이 많이 되는 곳이 있어요. 특히 보면 홍정곤내과 앞 그쪽에 말씀들 많이 주시고, 막 뿌리 채 뽑혀 갖고 있는 게 있고요, 그다음에 성결대사거리에 보면 10-1번이나 2번 버스가 우회전하는 그 구간이 너무 바짝 붙어서 그런지 몰라도 버스가 이렇게 깔고 가요. 그러다 보니까 그런 훼손들이 많이 있는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서는 좀 잘 관리를 해주시면 좋겠고요. 그다음에 항아리 모양은 이것도 볼라드로 들어가는 건가요? 항아리 모양?
강식

함강식만안구건설과장

그게 당초는 이제 볼라드라는 개념보다도 그게 이제 그러니까 일번가 공공디자인사업의 일환으로써 이제 차량 진입, 그러니까 보도에, 중앙시장의 보도로 차들이 자꾸만 올라가니까 이제 진입 방지용으로 좀 하고 그다음에 시장을 이용하시는 분 그다음에 그 근처에 공공시설을 이용하시는 분들이 오고 가면서 앉았다, 유럽이나 이런 데 가면 그런 형태로 해서 앉아서 좀 쉬었다 가고, 노인분들은 이제 횡단보도 건널 적에 힘들고 그러니까 앉았다 가는 그런 개념에서 설치를 했는데 실제로 볼라드 개념 하나로만 딱 보면 그 규격에 맞지 않는 이런 시설입니다.

김성수위원

그러니까 실질적으로 볼라드는 규격에 맞고 그다음에 장애인들이 식별할 수 있도록 앞에 표지를 해야 되잖아요, 그렇죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

김성수위원

그런데 그것은 볼라드로 볼 수 없기 때문에 그런 표지도 없을 테고, 문제점이 있다라고 좀 보는 거고요. 그다음에 안전지대 있지 않습니까? 이것은 사실상 제가 과장님께 몇 번 말씀을 드릴까, 말까 하다가 사실상은 과장님 힘드실까 봐 말씀 안 드린 것, 또 마찬가지로 성결대사거리에 보면 안전지대라 하면 말 그대로 안전지대 아닙니까, 그렇죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

김성수위원

차량의 어떠한 사고, 어떠한 고장 그다음에 이렇게 잠시 대피할 수 있는 이런 공간인데, 지금 이렇게 플라스틱 비슷한 이런 것 재질로 박아 놓은 게 그것도 볼라드 일종으로 들어가나요? 현재?
강식

함강식만안구건설과장

그것은 차선규제봉입니다.

김성수위원

네?
강식

함강식만안구건설과장

차선규제봉.

김성수위원

차?
강식

함강식만안구건설과장

차선, 차선규제봉.

김성수위원

차선유지봉?
강식

함강식만안구건설과장

네.

김성수위원

차선유지봉, 지금 그곳에 그것을 박아 놓으니까 딱 이용하시는 분만 계세요. 누구냐, 바로 앞에 가게 하시는 분들 있잖아요. 그분들, 물론 그분들이 짐을 이렇게 싣고 내리고 하는 데에서는 사용을 할 수 있도록 저는 해야 한다고 봅니다. 잠시, 장기 주차해서는 안 되겠지만, 그런 분들을 위해서 또한 제일 중요한 부분이 뭐냐면 매일 아침 제가 그곳에서 이렇게 교통정리를 하다 보면 유난히도 그쪽에 고물 수집 장소라 그러나요? 그쪽에 이렇게 폐지라든가 여러 가지 이렇게 박스 같은 것 이렇게 수집하는 곳이 있어요. 그쪽에요, 8동에.
강식

함강식만안구건설과장

네.

김성수위원

그래서 어르신들이, 아주머니, 아저씨들이 고물 그러니까 폐지나 박스 같은 것을 리어카에 싣고 안 그러면 손수레로 싣고 그곳을 많이 이렇게 가시거든요. 그러다 보니까 저쪽에서 오는 분이나 내려가는 분이나 그쪽에 안전지대를 통과해서 가시면 참 괜찮을 텐데, 그 차선유지봉이 있다 보니까 그분들이 다 도로로 해서 이렇게 지나갑니다. 언제 한번 아침에 오셔서 과장님 보시면 아시겠지마는, 그러다 보니까 성결대 쪽에서 내려오는 우회전 차량들이 거의 움직이질 못해요. 또한 굉장히 위험하더라고요, 제가 봤을 때는. 차량들이, 그 아주머니들이 이렇게 우회전해서 안전지대 쪽으로 갔을 경우에 차량들은 잘 보이지도 않지 않습니까? 그러다 보면 우회전해서 그분들을 이렇게 칠 확률이 더 높고요. 또 직진한 차량들이, 버스라든가 이런 차들이 직진해서 그쪽을 지나가거든요, 그 차선을요. 그런데 이분들이, 그분들은 어떤 이렇게 방어나 이런 게 없이 그냥 들어와요. 그러다 보니까 굉장히 위험요소가 있어서 그곳에 만큼은 차선유지봉을 좀 철거했으면 좋겠다라는 것을 늘 제가 생각을 하고 있었거든요. 그래서 그것에 대한 과장님께서 현장 방문하시고 아침에 한번 보시면 정말 굉장히 위험하고 좀 불필요하다라는 생각이 들 겁니다, 아마. 그 주차단속을 좀 강화하면 그분들도 귀뚜라미라든가 뭐 이렇게 앞에 보니까 상가들이 이렇게 있어요, 그쪽에 사무실들이. 그분들이 짐을 많이 싣고 내리고 장비를 싣고 내리시더라고요. 그분들에 대한 편리라든가 이런 것도 좀 이렇게 해주신다고 하면 제가 봤을 때는 그곳만큼은 차선유지봉을 좀 철거를 했으면 좋지 않느냐는 생각을 좀 과장님께 드립니다. 한번 확인 좀 해 보시기 바라겠습니다.
강식

함강식만안구건설과장

네, 위원님하고 현장 확인해서 어떤 사항을 빼야 되는 것인지 또 추가로 설치해야 되는 것인지 위원님하고 상의해서 현장에서 의논토록 하겠습니다.

김성수위원

이상입니다.

심규순위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

과장님 설명 잘 들었고요, 먼저 자료가 안 온 게 있어요. 몇 가지가. 그래서 먼저 제가 요청한 것 중에 만안구 건설업 등록업체 현황하고 현행법 위반한 내용이 지금 안 왔고요, 그다음에 도시관리과의 204페이지, 각종 민원처리 내역 중에 건축물 대장이 등재되지 않은 건축물 대장을 발급받지 못하는 사실 요청에 따른 진정서가 접수됐는데 거기에 대한 사유와 대책을 좀 달라 그랬는데 아직 서면이 안 왔습니다. 그래서 조속하게 좀 주시고요. 먼저 안양시에서 이제 공유재산 재해 및 영조물공제회비를 납부하고 있습니다. 그렇죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그런데 지금 보니까 많은 건들이 이제 접수가 돼서 처리가 된 것으로 이렇게 나타나 있습니다. 지금 이것 홍보 어떻게 하고 계시죠?
강식

함강식만안구건설과장

지금 그전에는 이제 배상심의위원회, 그전에는 소송으로 하다가 주민이 불편하다고 민원이 또 많이 들어와서 정부 차원에서 법원에 배상심의위원회를 두었습니다. 그래서 이제 그런 절차라든가 이런 것을 간소화하기 위해서 그렇게 설치를 해 갖고 주민들, 시민들이 또 불편하지 않도록 이렇게 추진하다가, 그러다 보니까 또 그것에 따라 더 불편한 사항이 있어 갖고 타시 사례를 보니까 보험으로 처리를 가능하도록 해 갖고 저희들이 경미한 사항 또 어떤 주민들하고 마찰이 안 생기는 사항에 대해서는 이렇게 보험처리를 좀 하고, 그래서 주민들은 그래서 저희들이 현재 판단을 해서 즉각 즉각 민원을 처리하고 있는 상태에 있습니다.
재민

심재민위원

아니 그 얘기가 아니고요, 지금 말씀하신 소액 소송을 하다 보니까 민원들이 많이 발생해서 우리가 공제보험에 가입을 해서 배상을 해주는 것으로 이렇게 시스템이 전환이 됐는데, 이 공제보험을 양 구청, 안양시가 다 이제 영조물배상공제보험에 다 들었는데 이것 홍보를 어떻게 하고 계시냐고요?
강식

함강식만안구건설과장

지금 홍보,
재민

심재민위원

우리 동안구민들한테.
강식

함강식만안구건설과장

홍보는 지금 별도로,
재민

심재민위원

하는 게 없죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 없습니다.
재민

심재민위원

그래서 제가 이제 말씀드리고 싶은 게 바로 그건데요, 이제 김선화 위원님과 아까 현장에 우리 갔었잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그것도 어떻게 보면 영조물로 볼 수 있거든요. 국가나 지방자치단체가 시설한 것을 영조물로 볼 수 있어요.
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그런데 그분 얘기 들어보면, 그분은 뭐 자기 자비로 치료를 다 받고 했는데, 지금 이게 공제, 영조물배상공제보험에 가입을 한 것에 대해서 홍보를 안 하는 거예요. 만안구청도 그렇지만 동안구청도 마찬가지고 시도 마찬가지예요. 저는 그래서 지금 이런 보험에 들어서 전에는 이런 소액 소송 때문에 복잡해서 시민들이 그것 하나 몇십 만원 받으려고 그것 소송을 걸고 가냐 그래서 안 하셨단 말이에요.
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그런데 지금은 이제 그런 배상 심의에 거치지 않고 이런 보험에서 바로 즉각 즉각 거기에 대한 입증만 하면 가능하잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.
재민

심재민위원

그런데 이것을 시민들이 모르시는 거예요. 그래서 이것 홍보를 해야지 그분들이 정말 안양시에서 우리 안양시민을 위해서 ‘이런 보험에 들어서 이런 포트홀 사건, 낙상, 추락 이런 것에 대해서 이런 공제보험에 가입이 되어 있으니까 우리가 가서 신청을 하면 받을 수 있다.’ 이런 게 자연스럽게 홍보가 돼야 되는데 홍보가 전혀 안 되고 있다는 거예요. 그래서 그런 것에 대해서 좀 적극적으로 홍보를 하셔서 우리 시민들이 혜택을 볼 수 있도록 좀 해주시고요. 그 건설업체 등록업체가 현황이 안 와서,
강식

함강식만안구건설과장

아까 간단히,
재민

심재민위원

아, 말씀,
강식

함강식만안구건설과장

네, 말씀드렸지만 도로과,
재민

심재민위원

아, 도로과?
강식

함강식만안구건설과장

도로과 소관입니다.
재민

심재민위원

도로과, 그럼 제가 이것 도로과에서 확인을 하는 것으로 하고요. 그다음에 지금 공도 및 도시계획도로 지정이 되지 않은 도로가 사용되고 있는 도로에 대해서는 현황자료를 달라고 그랬는데 지금 현황자료가 많아서 이제,

심규순위원장

담당 팀장님 어디 가셨어요? 이렇게 과장님이 성실한 답변을 할 수 있도록 옆에서 보조를 해주셔야지.
재민

심재민위원

지금 도면을 보면 이런 것이 이제 샘플로 한 곳이 왔는데, 이것에 대해서 정말 만안구든 동안구든 이런 도로가 엄청나게 많아요. 이 도로에 대해서 저는 지금 짚고 가려고 그러는 겁니다. 지금 과장님이나 구청장님을 뭐라 그러는 게 아니고 현실에 대해서 뭔가 대책이 세워지지 않으면 향후 이것에 대한 논란들이 엄청나게 많이 생길 거다. 그래서 이것에 대한 이제 대응이 있어야 된다. 도로기본계획 수립하고 있나요? 도로? 도로기본계획 하고 있죠? 지금?
강식

함강식만안구건설과장

네, 도로관리계획을 하고 있습니다.
재민

심재민위원

그런데 지금 이런 게 전혀 반영이 안 됐어요. 맨 대로, 무슨 이런 것만 가지고 우리 안양시를 신경 쓰지, 지금 만안구나 동안구에 이렇게 현실적으로 도로로써도 인정받지 못하고 건축허가 나면 동의서 받아 갖고 오라고 하는 이런 현실적인 것을 전혀 직시하지 못해요. 너무 답답한 거예요, 저는. 이게 어떻게 이런 행정이 다 있나 싶은 거예요. 그래서 저는 이 의견을 과장님이나 구청장님이 어떻게 개선을 해 나가는 것이 현실적으로 맞는지 이것에 대해서 좀 답변을 듣고, 제가 양 구청 얘기 듣고 도로과하고 도시계획과에다가 건의나 수립을 좀, 계획 수립을 할 수 있도록 하려고 합니다. 거기에 대해서 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
강식

함강식만안구건설과장

일단 저희들이 지금 건축 협의 들어오면 이제 조건부허가를 해줍니다. 가령 30미터 미만 도로, 막다른 골목 같은 경우는 중심선에서 양쪽에 셋백에서 이렇게 한다는 것도 있고, 그다음에 이제 그러다 보니까 저희들이 도시계획도로만 관리를 하고 그다음에 이제 건축허가에 대한 개인 도로, 사도도 아니고 「건축법」상의 도로에 대해서는 「건축법」상의 도로를 등재된, 건축물도로대장을 만들어서 관리를 해서 이렇게 하고 있습니다. 그래서 이제 저희들이 종전에는 분할만 해서 이렇게 관리를 하다가 지금은 그런 부분에 대해서는 소유권은 개인이 갖고 있더라도 거기에 대해서 도로는 지목을 하라, 마라 이런 것은 없지만 저희들이 만안구에서는 작년부터 그런 민원이 많이 생겨서 개인도로 셋백하는 부분에 대해서는 꼭 지목변경을 하도록 저희들이 조건부허가를 붙입니다. 그러다 보면 이제 이게 근거는 안 남더라도 토지대장이라든가 이렇게 떼어보면 ‘왜 도로로 지목이 되어 있는지’, ‘오랜 세월이 지나더라도 아! 이게 이래서 셋백이 됐구나’ 그래서 소유권은 본인이 갖고 있더라도 거기에 대한 사용권은 이제 국가에 있는 것으로 해서 판례에 따라서 이렇게 관리를 지금 하고 있는데, 이제 향후 이런 도로에까지 예산이 된다고 그러면 도시계획선을 그어서 예산이 충분히 된다고 그러면 다 매입을 해서 관리하는 게 원칙이지만 예산이 이렇게 많지 않으니까 중앙부처하고 지방자치단체하고 이런 예산 범위라든가 이런 게 공공부담을 해서 처리돼야 될 사항 같습니다.
재민

심재민위원

그럼 거기서 한 가지만 더 여쭤 볼게요. 건축물도로대장이 있죠? 건축물도로대장?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그러면 건축물도로대장에 표시한 도로는 그 집을 경유한 도로 전체가 건축물도로대장에 명시되어 있는 게 아니라, 그 집 앞에 있는 도로만 건축물도로대장으로 명시되어 있는 거죠?
강식

함강식만안구건설과장

그렇죠. 자기 대지의 셋백한 부분에 대해서만.
재민

심재민위원

나머지는 도로가 아니네요?
경운

송경운만안구청장

아니, 제가 할게요.
재민

심재민위원

네.
경운

송경운만안구청장

그게 이제 우리가 도로에 보면 도시계획법에 의한 도시계획도로가 있고 「도로법」에 의한 도로, 「사도법」에 의한 도로 그다음에 건축허가 시에 건축허가를 내주면서 지정한 도로가 있어요. 이렇게 지금 건축허가 시에 지정한 도로가 문제가 되고 있는데, 그것은 자기 집 앞에 뿐만이 아니고 도시계획도로든 「도로법」에 의한 정식 도로든 그 도로로부터 자기 땅에 들어가기 위한, 만약에 도로에서 들어가는 길이가 36미터가 넘는다 그러면 6미터 폭, 거기까지 가는 6미터 폭이 전부 다 도로로 지정이 돼야 되는 거예요, 「건축법」에 의해서. 그런데 이제 지금 편의상에 보면 4미터 도로인데 막다른 도로가 36미터예요. 그럼 이게 6미터 폭이어야지 되거든요. 그러다 보니까 이것을 다, 남의 땅을 다 확보할 수 없잖아요, 지금 집이 있으니까. 자기가 건축하고자 하는 그 앞에 부분, 자기 땅만 추가로 1미터죠, 그러니까 양쪽으로 1미터만 내 놓으면 6미터가 되니까, 1미터를 내 놓으면서 이것을 도로로 자기가 지목변경을 하면서 건축을 받는 거예요. 지금은 그런 상황인데, 옛날에 이 4미터 도로가 도로로 그때 지정이 됐어야 되는데 지정이 안 되고 그때 당시에 4미터 도로로 해서 그 주변에 분할을 해 가지고 다 허가가 됐단 말이에요. 그런데 이게 도로대장에 「건축법」에 의한 도로관리대장에 등재가 되고 관리가 되어 왔어야 됐는데, 관리가 되어 오지를 않은 거예요. 그다음에 이제 5동 냉천지구도 그렇고 9동 새마을지구도 마찬가지입니다. 지금 보시면 큰 도로, 기반시설이라 그래 가지고 큰 도로를 뚫는 게 아니고 새마을지구든지 주거환경개선사업을 왜 하는데요. 그러한 조그마한 도로들이 확보가 안 돼 있기 때문에 이것을 한 덩어리에다 묶어서 주거환경개선사업을 하는 거예요. 목적이 각자 건축을 할 수가 없으니까. 지금 그것이 주거환경개선사업지구에서 벗어나다 보니까 각자 건축허가가 들어오면서 그게 상당한 민원으로 대두가 되고 있어요. 그런데 지금 현황상에 양쪽에 다 집이 있고 가운데가 분명히 도로인데, 도로로 쓰고 있는데 지목상 도로로도 안 되어 있고, 소유도 시유지로 안 되어 있고 개인 소유로 되어 있는 것들이에요. 그러다 보니까 이제 새로 건축허가를 할 적에 오래됐으니까, 3, 40년이 지났으니까 다시 건축을 해야 되는데 도로가 없는 거예요. 그러니까 현황도로는 있는데 실제 법에서 말하는 도로는 없는 거예요. 그래서 이런 부분에 의해서 지금 민원이 많거든요. 그래서 이런 부분을 지금 도시기반시설을 해주는 데에 이런 부분을 해결해 줘야지만 거기에 건축을 하고 주민들이 할 수 있다. 그래서 이런 부분이 우리 시의 도로과에서 도로정비계획을 수립을 할 적에, 또 새마을지구의 도시기반시설정비계획을 수립할 적에 그러한 부분까지 계획이 수립돼야 된다 하고 저는 주장을 했어요. 했는데 지금 그쪽에서 얘기는 6미터 이상 도로라든지 4미터 이상 도로라든지 도시계획에 의해서 이렇게 잡고 있는 거예요. 그러니까 그것은 거기 전체의 순환 개통을 하기 위해서 하는 것이지, 실질적으로 내부에 들어가서, 사람으로 말하면 실핏줄들이 막혀 있는 거예요. 이 실핏줄을 터줘야지만 이 세포가 살아 움직이는데, 지금 그러한 부분까지는 손을 안 대고 있어요. 그래서 그 부분이 해결이 돼야 됩니다.
재민

심재민위원

그게 지금, 무슨 말인지 충분히 이해했고요. 건축물 허가 시 도로로 이제 안 된 것은 누구 잘못이에요? 그게?
경운

송경운만안구청장

솔직히 말해서 옛날의 공무원들 불찰이죠. 그러니까 그때 당시의 그 사람은 어떤 사람이 하나의 필지를 가지고 하나의 땅을 가지고 자기가 땅의 이용가치를 높이기 위해서 도로를 만들면서 몇 개 필지로 다 쪼개서 건축을 한 거예요. 그런데 그때 당시에 그것 할 적에 이것을 도로로, 「건축법」 2조15호에 의한 도로로 지정을 해 놓고 또 필요하다 그러면 이 도로가 생김으로 인해서 토지 이용가치가 있었으니까 이것을 기부채납을 받아 가지고 시유지로 해 놓던지 이렇게 했어야 되는데 그것을 못한 거죠. 그런데 지금 와서 누가 잘못했다는 것을 따지면 뭐 하겠어요, 지금?
재민

심재민위원

그래요, 알겠습니다. 충분히 이해했고, 그 점을 좀 우리가 본청에 가서 도로과나 도시계획과하고 협의를 해서 이런 현황 사항에 대해서 풀어갈 수 있는 방법을 한번 노력해 보도록 하겠습니다. 그리고 계속 이어서 기본현황에 가로보안등이 46개가 감소됐다고 아까 말씀하셨어요. 그런데 그게 덕천마을하고, 덕천 재개발하고,
강식

함강식만안구건설과장

네,
재민

심재민위원

수암천?
강식

함강식만안구건설과장

그러니까 덕천마을에서 감소된 부분을 수암천에서 신설됐습니다.
재민

심재민위원

수암천 어디다가 했죠? 그것을? 어디 있는 거죠?
강식

함강식만안구건설과장

수암천 저기, 하천변 도로, 이번에 하천 개소하면서 3분의 2 지점 그 위에다가 쭉 설치를 했습니다.
재민

심재민위원

그럼 지금 덕천 재개발하는 도로변 있죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

그쪽은 어떻게 되어 있는 건가요? 그쪽의 보안등도 다 없앴어요?
강식

함강식만안구건설과장

전주가 다 뽑아지면서요, 그 안에 있는 것은 다 없어졌습니다.
재민

심재민위원

그러면 거기 괜찮아요? 어두워서?
강식

함강식만안구건설과장

이쪽 기존에는 있고요, 지금 저쪽 공사장 안에는 다 뽑았습니다.
재민

심재민위원

공사장 안에는, 나중에는 덕천 재개발지역 내에서 자기들이 그것 설치할 것이니까, 우리가 설치하는 것은 아니잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 거기는 주택공사에서 하는 겁니다.
재민

심재민위원

그것 관련해서 지금 자료를 보니까 LED 보안등 설치사업이라고 이렇게 되어 있어요. 우리 위원장님이 자료 요청하신 것 같은데, 저는 이 보안등이 안전에 아주 크게 도움이 되고 있는 것 아시죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

굉장히 중요한 겁니다, 이 보안등이. 그런데 이게 지금 LED 보안등 교체공사 당초에 신청한 것 있었죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.
재민

심재민위원

당초 신청한 것 좀 저한테 갖다 주실래요?
강식

함강식만안구건설과장

당초에,
재민

심재민위원

기획예산과, 시에 신청한 것.
강식

함강식만안구건설과장

시에서 5억을 신청했습니다.
재민

심재민위원

그것 신청한 내역서 좀 저한테 보내주시고요. 제가 이 말씀을 드리는 이유가 저는 이제 예산이 없다고 해서 이게 삭감이 됐다고 얘기를 들었는데, 저는 좀 의아한 거예요. 왜냐하면 보안등이 안전도시의 제1순위 역할을 하고 있어요, 사실은. 보안등이 있으면 애들이 안 모이고 우범 지역이 안 돼요. 그래서 아마 선별해서 하신 것으로 알고 있는데, 그래서 제가 참고로 하려고 하니까 그것을 좀 서면으로 끝나기 전까지 좀 갖다 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의, 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

과장님 아까 긴 답변 잘 들었습니다. 이제 아까 제가 청장님한테 말씀드렸는데요, 과장님께서 답변해 주신다고 해서 이제 답변 잘 들었고요. 그럼 이유야 어쨌든 안양천의 하수박스가 연결된 곳 몇 개가 있고 점검해본 적 없네요?
강식

함강식만안구건설과장

저희들이 수시로 점검을 했는데요, 위원님처럼 그렇게 위험성을 갖고 이렇게 점검을 못했습니다, 사실은.
선화

김선화위원

아니 그러면 제가 아까 그랬잖아요. 그러면 총 그렇게 하수박스가 안양천으로 연결된 게 몇 개나 있나, 그런데 지금 어쨌든 몇 개가 있는지 모르시잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 지금은 제가…….
선화

김선화위원

그러니까 이제 몇 개가 있는지 모르니까 점검해 본 적도 없고, 지금 사고가 어쨌든 나서 아까 현장에 가서 보니까 위험할 수도 있겠구나 우리가 감지한 것 아니에요, 사실상?
강식

함강식만안구건설과장

네, 별도로 점검한 적은 없습니다.
선화

김선화위원

그렇죠? 그러면 어차피 제가 보면 환풍구도 어쨌든 사고가 터지고 난 후에 이제 이슈화돼서 이렇게 지금 막 점검하고 다 그러잖아요. 그러면 이것도 마찬가지인 것 같아요. 만약에 그 사람이 잘못했다면 이게 완전히 이슈화돼서 지금 갈 수밖에 없는 사항인데, 그나마 중환자실에 2주나 있다가 또 병원에 한 달 있다가 퇴원을 해서 그나마 부축해서 다니고 있으니까, 그분은 또 이렇게 안양시에서 안전조치를 안 했나 그렇게 고민만 하고 있을 뿐이지 아무런 우리한테, 하물며 안양시한테 물어볼 수 있는 그런 것도 아무것도 모르고 있는 상태에서 주민들이 그것 안양시가 안전에 불감증이다, 그것. 한 번쯤 이렇게 점검했으면 될 것인데, 그것 김선화 위원한테 한번 물어봐라 해서 지금 이게 연현마을에서는 사실상 이슈화가 되어 있거든요, 지금. 저도 이제 얼마 안 돼서 아는 것뿐이었고, 그런데 이제 하천과에 제가 현장 방문하고 사진 찍고 했는데요, 그 하천과에서도 보상할 수 있는 방법이 없다는 거예요. 그럼 보상할 수 있는 방법이 왜 없냐 그랬더니 자전거도로만 보험이 되어 있지, 그런 부분에 대해서는 보험이 없다고 하면서 설명을 하시기에 제가 이 자리에서 말씀드리는 거거든요. 우리 만안구가 어쨌든 만안구청으로 중심이 돼서 쭉 이렇게 현안 문제나 그런 게, 모든 게 안전사고나 가고 그런 게 이렇게 있잖아요. 그래서 제가 말씀드린 것인데, 지금 우리 심재민 위원님 말씀드린 것 보니까 공제보험도 지금 있어요. 그러면 그런 부분을 정말 아무도 모르고 있어요. 하물며 저 역시도 모르고 있는 거예요. 그래서 이렇게 정말 우리 안양시가 홍보, 정말 너무도 홍보를 안 한다는 것에 제가 좀 이렇게 느끼고 있는 거예요. 좀 앞으로 홍보해 주시고요. 그럼 아까 답변에 하수박스 끝나는 부분에 증설 차원에서 이렇게 12월 달에 가드레일을 설치한다고 하셨는데, 설치를 이왕에 하실 것이면 1미터 이상으로 설치해 주시고요. 거기다 이렇게 푯말로 좀 하나 기재해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 또 이렇게 부탁드리고 싶은 건요, 이분이 병원비가 일이 푼이 아니라 거의 980 얼마인가, 거의 1천만원 정도 나왔더라고요. 그러니까 이렇게 공제보험에서라도 좀 혜택을 볼 수 있도록 서류적으로 이렇게 챙겨 주시기 바랍니다. 어차피 그 병원 기록이나 소방서에서 와 가지고, 119에서 와 가지고 한 그 기록 다 있더라고요. 그러니까 그런 것 이렇게 좀 받을 수 있도록 챙겨 주시기 바랍니다.
강식

함강식만안구건설과장

제가 그게 이제 공제보험에서 받을 수 있는지 아니면, 그렇지 않으면 배상심의까지 가야 되는 것인지 그런 것을 좀 판단을 해서 관계 부서하고 협의해서 안내토록 하겠습니다.
선화

김선화위원

알겠습니다. 부탁드리고요. 지금 관악역 자전거 관련해서는 과장님 것 아닌가요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 관악역 엘리베이터요?
선화

김선화위원

엘리베이터하고 보관대, 자전거보관대?
강식

함강식만안구건설과장

보관대는 저희들 소관입니다.
선화

김선화위원

그렇죠? 소관이죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.
선화

김선화위원

제가 이제 말씀드리고 싶은 건 지금 관악역이 정말 그 어느 시골보다 낙후되어 있어요, 정말. 어디 역 주위를 가 보면, 우리 관악역에 석수2동 쪽으로, 석수1동은 그나마 그쪽은 말끔히 정비됐는데요, 어느 시골보다 더 낙후되어 있는 사항인데, 지금 이제 이 사진을 보면 이쪽으로 그때 시장님이 오셔 가지고, 그때 저도 현장에 있었고 저쪽으로 대는 것은 맞는데, 지금 봐봐요. 계속 아까 내가 현장에 여기 들렸다 오려고 했는데, 그냥 왔는데요. 아마 지금은 출퇴근이라서 더 많이 여기에 더 대 놨거든요. 이쪽에 가지 않고, 그러면 주민들은 사실상 그냥 이것 이쪽에 옮겨 놨을 뿐이지, 제가 어저께 질문 물었어요. 그 자전거 이렇게 딱 떼 가지고 가시는데, 그래서 제가 물어봤더니 여기다 세우는 것 아니냐고 그렇게 말씀하시는 거예요. 그리고 공기주입기도 여기 그대로 있고 그래서 내가 참 답답한 게 어차피 이쪽으로 이전을 했으면 공기주입기까지 가고, 이쪽에 화분이라도 몇 개 놓아서 이렇게 세우지 않게끔 유도 좀 해주셨으면 하는데, 그냥 큰 것만 가고 전반적으로 이렇게 가지 않는다는 게 실망했고요. 여기 내년에 도로포장 하죠? 예산 세워져 있죠? 주민참여예산제로 들어와 있죠?
강식

함강식만안구건설과장

일부, 그 보도요?
선화

김선화위원

네, 보도.
강식

함강식만안구건설과장

네, 보도 있습니다. 주민참여예산.
선화

김선화위원

여기 제가 지금 본 것 같아요. 예산 들어와 있는 거죠? 그러니까 여기,
강식

함강식만안구건설과장

네, 주민참여예산 있습니다.
선화

김선화위원

들어와 있죠? 여기 말끔하게 좀 정비해 주시고요. 또 그 예산을 쓰기 위해서 기다리시지 말고 이렇게 화분이라도 좀 갖다 놓으시고요, 좀 청결하게 보일 수 있도록 부탁드립니다. 그리고 제가 아까요, 그러면 과연 우리 만안구 건설과에서 어떻게 큰 틀을 가지고 우리 만안구를 재생도시로 발전해 갈 것인가에 대해서 좀 답변해 달라고 하셨는데 사실, 아니 그것은 과장님한테 말씀하셨어요. 청장님한테 말씀드린 게 아니고, 질의를.
경운

송경운만안구청장

네.
선화

김선화위원

그런데 지금 그 답변은 안 하셨고요. 제가 이제 이렇게 허가 관련해서 보면 우리, 제가 6대 때 하수관, 오수, 오수관 석수3동요. 그때 비가 와 갖고 침수돼 있는 곳이 많이 있었어요. 사실 그런데 이제 그 현장을 쭉 이렇게 점검을 하면서 보니까 빌라들이 그 집을 업자가 지을 때 우수관을 오수관에다가, 그 마당에다 꽂아 놓아서 그게 침수가 되는 거예요. 침수가 되면, 비가 한 번에 내려오면 그게 오수관에 꽂아져 있기 때문에 당연히 지하1층으로 가는 거예요. 그것을 보면서 내가 그러면 안양시가, 우리 만안구가 허가를 내줄 때 그런 부분까지 다 가지고 가나, 아니면 준공을 내줄 때 그런 부분까지 다 점검을 하나 솔직히 그게 궁금해서 제가 이렇게 질의드린 거고요. 그러면 보면 여기 이제 제가 하나만 가지고 왔는데요, 아까 제가 도시형생활주택 관련해서 우리 만안구가 계속 지어질 것인데 과연 어떻게 큰 틀을 가지고 가십니까 제가 그렇게 질의드렸었어요. 그런데 답변 안 하셔서 그런 것인데, 그러면 이렇게 보면 맨홀 뚜껑은 철재 차도형 맨홀, KS 제품으로 시공하실 것, PVC 재질의 하수관은 절대 사용 금지, 우․오수관 처리계획 도면대로 시공할 것 이렇게 쭉 허가를 내주면서 이렇게 토를 달아놔요. 그럼 준공을 내줄 때 그럼 이것에 맞았나, 안 맞았나 이렇게 체크해 가면서 준공서류 점검하면서 이렇게 보는 거죠? 다 지어 놨을 때?
강식

함강식만안구건설과장

네.
선화

김선화위원

그러면 저는 이제 그런 것 보면서 과연 준공을 할 때 이 서류와 맞게 정확하게 체크를 하나, 안 하나 솔직히 그게 궁금했어요. 그런 민원을 접하고 현장에 가서 봤을 때. 그리고 이따가 그래서 허가 관련해서 허가는 두 번째고, 그러니까 허가는 우리 만안구의 어떤 틀로, 큰 틀로 갈 것이냐에 먼저 서야 된다고 보고 있고요. 준공을 내줄 때도 그것을 다 이수를 했나 그것을 봐야 된다고 보고 있고, 특히 제가 부탁드리고 싶은 건요, 우리 연현마을만 해도 오수관, 우수관을 분리할 수 있는 곳이에요. 하물며 허가 내줄 때 그렇게 안양시에서 허가권이 여기에 있으니까 하는 말씀이에요. 그것 유도만 해주면 되는 거거든요, 사실상. 제가 시의원을 4년 동안 하면서 그런 것을 이렇게 느끼는 거예요. 도시건설에서 허가를 내줄 때 이곳은 어떻게 갈 것인가 유도만 해주면 이런 게 다 해결이 되는데, 그렇지 않구나 하는 것을 제가 많이 느끼면서 도시건설로 오게 된 계기도 많이 그런 것을 느낀 거예요. 그럼 우리 연현마을은, 예를 들어서 하는 말이에요. 그러면 허가를 내줄 때 그 차집관 옆에 있어요, 그 하천변에. 그러면 최소한 건물을 지을 때 5년이 걸려요. 허가받고 조합 설립하고 뭐하고 하면, 그러면 허가를 내줄 때 그렇게 이곳은 차집관으로 연결해라 그렇게가 아니고 준공을 할 때 그게 정말 오수관이 차집관으로 연결됐나 그것만 점검하면 그 곳은 다 차집관으로 연결되게 되어 있거든요. 그런데 우리 연현마을도 하물며, 우리 LG아파트가 10년이 넘었는데 그곳은 차집관으로 오수관이 연결돼요. 그런데 다른 곳은 하물며 차집관이 제가 어디에 묻혀 있는지 다 알거든요, 제가 자료 보고 다 점검해서. 그런데 그냥 정화조 자체를 묻어요, 거기. 그래 놓고 지금 와서 3, 4년밖에 되지 않는, 여기가 건설과니까 제가 하는 말이에요. 3, 4년밖에, 아니면 한 5년밖에 안 됐는데 지금 정화조를 없애려고 그 동대표에서 저한테 계속 주문을 하는 거예요. 그러면 주문을 하면 저는 그런 것을 느끼는 거예요. 허가 내줄 때 이런 것까지 왜 점검 안 할까, 이렇게 유도만 해주면 준공을 받으려고 거기 맞출 것인데, 그런 것을 하물며 오수관 분류사업에 관련해서도 그렇게 느끼고요. 그리고 또 우리 만안구가 아까도 계속 이렇게 위원님들이 말씀하시는데, 길 문제도 어떻게 그러면 갈 것인가 먼저 만안구에서 정해 줘야 된다고 보고 있어요. 그래서 좀 제가 이렇게 도시건설에 대해서 건물을 어떻게 짓는다, 어쩐다 하는 것은 크게 알지 못해요. 하지만 허가를 내줄 때 허가권자가 정확하게 유도는 해줘야 된다고 보고 있고요, 그게 5년, 10년 갔을 때 그게 다시 시민들의 숙원사업으로 되지 않고 우리 안양시와 우리 만안구를 믿고 갈 수밖에 없고, 또 살기 좋은 마을로 바뀔 수 있다 그래서 제가 좀 이렇게 느낀 점을 말씀드린 겁니다. 그것 꼭 챙겨 주시고요, 그리고 부탁드리겠습니다. 그리고,
경운

송경운만안구청장

거기에 대해서 제가 좀,
선화

김선화위원

네.
경운

송경운만안구청장

지금 그 오수관이 차집박스에 연결이 안 됐다는 부분이 연현마을 얘기하시는 거예요?
선화

김선화위원

네?
경운

송경운만안구청장

연현마을 어디에 지금 도시형생활주택 짓죠?
선화

김선화위원

이제 예를 들어서 하는 말인데요, 우리 연현마을뿐만 아니라, 우리 연현마을도,
경운

송경운만안구청장

연현마을은, 제가 말씀드릴게요.
선화

김선화위원

두산이나 현진에버빌이나 그런 곳에도 다,
경운

송경운만안구청장

거기에 지금 차집박스로 연결이 안 되어 있어요? 정화조로 되어 있어요?
선화

김선화위원

네.
경운

송경운만안구청장

그렇지 않을 텐데요?
선화

김선화위원

저도 놀랐어요, 하물며.
경운

송경운만안구청장

아니, 그것은 우리 하수과에 확인을 해 봐야 되고요,
선화

김선화위원

네.
경운

송경운만안구청장

연현마을 같은 경우에는 하천변, 아까 사고 난 부분 있잖아요? 사고 난 부분이 거기 우수토실이 있는 부분이에요. 그러니까 평상시, 거기가 우․오수가 분류가 안 되어 있기 때문에 평상시에 우수하고 오수하고 같이 나오는데, 평상시에는 우수가 안 나오잖아요. 그러다 보니까 거기 우수토실을 만들어 가지고 옆에 자전거도로 밑에 차집박스가 묻혀 있거든요? 거기에?
선화

김선화위원

네.
경운

송경운만안구청장

거기다가 집어넣고, 이제 비가 많이 오면 넘쳐 가지고 아까 그 사고 났다는 그쪽으로 물이 흐르는 부분인데, 지금 연현마을에 아파트단지를 지으면서 차집박스를 하천변에 있는데 거기까지 안 끌고 갔다는 것은 제가 이해를 못하겠고요. 다른 동에, 그러니까 실제, 쉽게 말해서 석수2동의 다른 빌라단지라든지 이렇게 단독주택들이 있는 데, 이런 부분에 지금 우․오수가 분리가 안 되어 있어요. 그러니까 우․오수 분리가 안 되어 있는데, 거기에서부터 차집박스 있는 데까지 그 개인한테 끌고 가라 그럴 수가 없거든요. 돈이 어마하게 들죠. 그러다 보니까는 아까도 제가 우리 심규순 위원장님한테 얘기를 한 적이 있는데, 우리 구도시가 우․오수가 분리가 안 되어 있거든요. 평촌신도시 같은 데는 되어 있고. 그래서 우리가 재개발 그러니까 뉴타운 또 재개발, 재건축 주거환경개선사업을 할 적에 우․오수 분리를 하려고 미루어 놨어요. 그런데 뉴타운 취소됐죠. 재개발, 재건축이 지연되고 있죠. 그다음에 주거환경개선사업도 지금 취소되면서 이렇게 하죠. 이렇기 때문에 지금 우․오수 분류화 작업을 지금 해야 된다. 왜냐하면 그것을 조그마하게 이렇게 도시형생활주택 짓는 그런 개인들한테 부담을 시킬 수가 없거든요. 그러니까 간선도로라든지 보조간선도로든지 이 큰 도로변에 우․오수 분류화 작업을 하고 거기에다가 그 사람들이 건축을 하면서 오수를 갖다가 넣도록 이렇게 해야 되는데, 지금 그게 안 되어 있어 가지고 지금 조금 조금 하는 게 우리가 9동 창박골 배수지 주변에 분류화 작업 했고 또 작년하고 재작년에 박달동에, 지금 우리 임상곤 위원님 공사현장 정리 안 된다는 부분, 그게 이제 우․오수 분류화 작업을 하는 거예요. 그런데 이게 지금 전체적으로 돼야 되는데 돈이 너무 어마어마하게 들어가니까 전체적으로 다 하지 못하고 있는 거예요. 그래서 우․오수 분류화 작업이 안 되어 있는 부분에는 정화조를 설치할 수밖에 없다. 정화조를 설치하고, 정화조에서 설치한 물을 갖다가 우수관에 갖다가 꽂아 넣는 거예요, 지금. 그런데 다행히 요새 아까 역류현상이나 잘못 연결되어 있어 가지고 우수가 가정 지하로 들어가고 이런 게 옛날 집이고, 지금 같은 경우에는, 짓는 것들이 도시형생활주택을 지으면서 지하층을 안 파요. 1층은 주차장, 2층서부터 이제 도시형생활주택을 짓기 때문에 그런 역류현상이라든가 이런 것은 없어졌죠. 없어지고 이렇게 되어 있는데, 하여튼 어찌됐든 간에 이것은 장기적으로 평촌신도시처럼 우리가 우․오수 분류화 계획을 수립해서 연차적으로 가든 어떠한 방법을 찾아서 가야 돼요. 그래서 지금 연현마을에는 제가 이해를 못하겠어요. 그 아파트단지가 왜 이 차집관로에 안 꽂히고 별도로 정화조를 만들었는지 그것은 확인을 좀 해 봐야 돼요.
선화

김선화위원

그러니까 제가 이제 6대에 보사환경위원회에 있으면서 사실상 도시건설에 없었잖아요. 그래서 제가 이제 느끼는 게 분리 자체가 안양시에서 그러니까 유도만 해주면 되거든요. 거기 차집관이 있다. 제가 우리 LG에도 어디에 있는지 알고 그 하천변 어디에 있는지 알아요, 그 오수관이. 제가 다 점검을 했으니까. 그러면 그쪽에 연결을 할 수 있게끔 허가를 그런 조건을 달아서 허가를 내주면 돼요. 그런데 우리 연현마을, 하물며 우리 LG빌리지만 차집관으로 연결되어 있지, 그 어느 곳도 차집관으로 연결돼 갖고 허가를 내준 게 하나도 없는 거예요. 그래서 제가 여기가 도시건설위원회고 어차피 제가 왔으니까 우리가 허가를 내주면서 그런 섬세한 것 그러한 것 하나라도 챙겨주면, 그 주민들이 또다시 정화조를 지금 없애려고 하거든요. 그러면서 오수관에다가 연결, 그러니까 차집관에다가 연결하는 그 사업을 하려다 보니까 이중으로 돈이 들어가는 거예요. 저한테 지금 요구하는 거예요. 안양시가 지금 차집관으로 연결하는 데 좀 보조할 수 있는 돈이 없냐 지금 계속 그런 식으로 질문하고 있거든요. 그래서 내가 참 답답하다. 그래서 어차피 우리 함강식 과장님이 작은 주택들은 다 이쪽에서, 구청에서 허가가 나가더라고요. 그래서 제가 지금 말씀드리는 거예요. 우리 어차피 부서별로 다 계시니까 이것은 이 부서, 이것은 이 부서, 제가 민원 하나만 집어넣어도 부서 계속 돌려요. 어차피 다 계시니까 좀 그런 부분은 이렇게 협력해서 큰 틀로 봐 주십사 하고 지금 어차피 행감 장소고 하니까 제가 말씀드린 겁니다.
경운

송경운만안구청장

아니, 그 부분은요, 저희가 건축허가라든가 이런 게 들어오게 되면,

심규순위원장

청장님 더 이상, 나머지는 사석에서 좀 답변해 주시면,
경운

송경운만안구청장

알겠습니다.

심규순위원장

김선화 위원님 충분한 답변이 됐나요?
선화

김선화위원

네, 우리 청장님도 연현마을은 왜 차집관으로 연결이 되지 않았나 이렇게 딱 의심을 가지시는 그 부분에 대해서 동의합니다. 그런데 어차피 차집관으로 되어 있지 않으니까, 그런 부분을 좀 이렇게 한번 회의하실 때도 이렇게 의논해 주십사하고 부탁드립니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨고요. 지금 우리 포괄사업비 남은 것 없나요? 지금부터 12월까지 쓸 예산 통통 털어서 관악역 자전거도로 거기다가 투입해 주시기 바랍니다. 내년에 주민참여예산 삭제 다 합니다. 분명히 말씀드렸잖아요. 토목사업 들어오지 말라고. 지금 남은 돈 있죠? 그 남은 돈 갖고 관악역 자전거보관대 옮긴 데 빨리 내일부터 가서 공사해 주시기 바라고요. 또 그 보험 문제, 공제보험 필히 혜택받을 수 있도록 청장님 이하 담당 공무원 힘써 주시기 바랍니다. 또 김선화 위원님 다 보충질의했죠?
선화

김선화위원

네.

심규순위원장

다음은 임상곤 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

임상곤위원

임상곤 위원입니다. 함강식 과장님 물 한잔 드세요. 애쓰시는데, 답변서에는 또 이름까지 바꿔놓으셨네. 막내 의원이라서 서러움받는데 또 이름까지 바꿔놓아서 더 서럽네요. 예술공원 내 펜스를 제가 다시 한번 설명 듣고자 하는데, 제가 이것을 과장님, 10월 초쯤에 우리 전문위원님한테 얘기해서 제가 좀 보완 조치 좀 해 달라고 했는데 오늘 행정감사에 또 들어 보니까 11월 말까지 또 해주신다고 하네요. 그런데 제가 사실은 운동 가면서 이 구간뿐이 아니고 주차장 밑에 부분에도 이렇게 설치를 한 게 있어요. 아시죠? 위에 어디까지 제가 점검했냐면 인공폭포 옆에 선까지 제가 일부로 다 흔들어 봤어요. 봤는데, 제가 힘이 세서 그런가요? 많이 흔들리던데요? 흔들리는 데는 많이 흔들려요. 위험한데, 그 밑에가 바로 솔직히 얘기하면 3미터 정도 되는 천이 바로 보이는 장소잖아요. 그래서 상당히 위험하다고 생각이 많이 들어서 말씀드린 것인데, 공사 시점을 보니까 ’14년도 3월에서 6월 1일 날 끝났네요. 일단 집행은 다 됐을 거고요.
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

다 됐는데, 여기 업체에 어떤 AS기간이 따로 정해져 있나요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그것은 이제 하자기간이 남았으니까요.

임상곤위원

얼마예요? 1년인가요? 2년인가요?
강식

함강식만안구건설과장

2년입니다.

임상곤위원

2년?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

2년이면 충분히 지금 바로 조치해도 될 부분인데, 빨리 좀 했으면 좋겠고, 이게 목재 펜스로 한 이유가 있나요? 자연친화적으로 해서 하는 건가요?
강식

함강식만안구건설과장

그게 이제 목재 펜스로 한 이유는 당초 예술공원에 맞는 펜스 설치를 목재로 했습니다. 그래서 기존하고 똑같은 형태로 했습니다. 단, 이제 기존에 설치한 그 목재 펜스 단점이 흙하고 닿는 부분에 썩는 부분이 발생됐습니다. 그래서 이번에 저희들이 설치한 것은 그 닿는 부분을 최소화하고 밑에 기둥을 만들어서 거기다가 꽂는 형식으로,

임상곤위원

꽂는 형태,
강식

함강식만안구건설과장

이렇게 그런 것을 설치를 그렇게 했습니다.

임상곤위원

그것 때문에 또 흔들리는 경우가 있을 것 같아요.
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

임상곤위원

그래서 지지목을 대각선으로 해서 이렇게 설치를 한다 그러면, AS를 한다 그러면 흔들리지 않고, 사실은 산에 내려오시는 분들이 거기서 기대서 사진 찍고 하다 보니까 사실 굉장히 위험합니다, 거기가. 저도 그래서 이제 알게 됐고요.
강식

함강식만안구건설과장

네, 다 점검을 해 보겠습니다.

임상곤위원

그 내구연한이 얼마예요? 이 목재?
강식

함강식만안구건설과장

내구연한은 저희들이 이제 보니까 한 5년 정도는 그냥 자기 힘으로 이렇게 견딜 수 있는 것 같아요. 그런데 5년 정도 지나면 꾸준한 관리를 좀 해야 될 것 같습니다. 그런 관리라는 게 다른 뭐 큰 것은 아니지만, 거기에 혹시 녹슨 못이라든가 또 거기에 나무가 터지는 이런, 오일로, 펜스라든가 오일을 좀 칠해서 나무가 터지지 않도록 그런 유지 관리가 좀 필요할 것 같습니다.

임상곤위원

이 바닥도 같이 한 거예요, 이 공사가? 펜스 옆에만 한 게 아니고 바닥도 같이 한 금액이 이거예요?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

바닥까지?
강식

함강식만안구건설과장

네, 바닥까지 한 겁니다.

임상곤위원

바닥, 혹시 과장님!
강식

함강식만안구건설과장

기초를 한 겁니다.

임상곤위원

과장님 혹시 여기 가 보셨어요, 최근에?
강식

함강식만안구건설과장

네, 제가 시공할 적에 직접 나가서 같이 봤습니다.

임상곤위원

최근에는 안 가 보셨고?
강식

함강식만안구건설과장

최근에도 가 봤습니다. 그런데 좀 위원님 말씀하시는 대로 흔들리는 게 좀 있습니다.

임상곤위원

좀 있는 게 아니고 많이 있다니까요. 제가 깜짝 놀라서 말씀드린 거예요.
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

그래서 나무도 내구연한이 5년인데, 5년 뒤에는 또 이것으로 똑같이 하시게요?
강식

함강식만안구건설과장

그때는 이제 보수는 그대로 하고요, 교체가 된다 그러면 좀 더 튼튼한 것으로 검토를 해 보겠습니다.

임상곤위원

제가 볼 때는 이 나무로 해서는 나무 상태도 그렇고, 나무가 어떤 종류의 나무입니까?
강식

함강식만안구건설과장

방부목입니다.

임상곤위원

방풍목?
강식

함강식만안구건설과장

방부목.

임상곤위원

방부목?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

방부제 해서 그냥 복합적으로 나온 나무죠? 섞어서 이렇게 만든 나무죠? 인공적으로?
강식

함강식만안구건설과장

네.

「아니야, 아니에요」하는 공무원 있음

임상곤위원

그러면?
경운

송경운만안구청장

원목에다 방부제 칠한 거지.

임상곤위원

원목? 원목에다가 겉에 칠을 한 거라고요?
경운

송경운만안구청장

방부 처리한 거죠.

임상곤위원

원목에다가 방부처리? 원목도 이제 어떤 것인지도 아시나요?
강식

함강식만안구건설과장

그게 이제 원목이 통나무, 통으로 된 나무를,

임상곤위원

나무인데, 이제 재질이 어떤 나무냐 그게 참 중요하잖아요.
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

그래서 소나무냐, 참나무냐 이게 중요한 것인데, 내구연한이 가장 긴 것으로 사실 선택해서 했어야 됐는데, 자연친화적이고 아무리 그렇게 해서 공사를 한다고 해도 예술공원 뒤쪽에 보면 예술작품들이 많이 있잖아요. 가 보면 나무로 된 것들은 이미 다 끝나 간다고 봐야 될 것 같아요. 그래서 추후에는 조금 다른 재질이라든지 아니면 나무 원목 자체도 좀 좋은 것으로 써야 되지 않나 싶고요, 이 구간은, 이 업체에서 밑의 구간도 다 한 거죠? 여기 빼고라도?
강식

함강식만안구건설과장

지금 동남식당 있는 데, 그 밑에 벤치 있는 데서부터요,

임상곤위원

네, 이 예술공원 안에 있는 이런 펜스들이 이 업체에서 다 한 것 아닌가요, 혹시?
강식

함강식만안구건설과장

아닙니다.

임상곤위원

또 다른 업체에서 했어요?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

입찰했기 때문에?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

하여튼 제가 볼 때는 이게 빨리 시급한 부분이에요, 이게 사실은. 그리고 바로 밑에 낙석 구간이 굉장히 깊어요. 그래서 빨리 좀 처리했으면 하는, 개인적으로 저 같으면 내일모레라도 제가 가서라도 하겠네요, 능력만 있으면.
강식

함강식만안구건설과장

네, 알았습니다. 바로 조치하겠습니다.

임상곤위원

바로 좀 조치해서, 이것 큰일 납니다, 이것. 그러시고 간단하게 또, 제설 설해대책에 대해서 간단하게 좀 여쭤볼게요. 올 겨울이 눈이 많이 온다는 기상예보는 보셨죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

기상현상 중에 엘니뇨니, 라니냐니 이런 현상들 때문에 올해 아마 4년 만에 눈이 또 가장 많이 온다는 얘기를 들었어요. 그래서 말씀드리는데, 그전에도 보면 제설제가 항상 급하게 모자라서, 예전에 보면 조대현 동장님으로 계실 때 아마 그런 사건이 있었을 겁니다, 아마. 그렇죠? 모자라서 정말 구할 데가 없어서 좀 힘들었던 시절이 있었던 것 같은데, 제설자재 보유현황을 보면 동별로 이렇게 있는데 이게 해마다 이 정도죠?
강식

함강식만안구건설과장

지금 올해까지 구입 예정에 있고요, 보통 1년에 한 1천 200톤 소금하고,

임상곤위원

염화칼슘하고,
강식

함강식만안구건설과장

염화칼슘하고 한 1천 200톤 정도 소요됩니다.

임상곤위원

소요되는데, 여기 보유양들을 이렇게 보니까 이게 해마다 이렇지 않느냐 이거죠.
강식

함강식만안구건설과장

해마다, 작년에도,

임상곤위원

기준,
강식

함강식만안구건설과장

안 나갔고요,

임상곤위원

기준점이?
강식

함강식만안구건설과장

그대로 있고요. 올해 연말까지 좀 구입을 하고요, 부족분은 내년도 예산에서 구입을 할 겁니다.

임상곤위원

하는데 긴급으로, 만약에 올해 눈이 많이 왔어요. 많이 왔는데 이것을 빨리 또 구입을 해야 되잖아요.
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

재고 물량 같은 것 따로 또 해 놓는지, 미리 좀 사놓는지 아니면 급하게 살 수 있는 여건이 되는지.
강식

함강식만안구건설과장

현재 이 정도 갖고 충분한데요, 이제 관수로 구입할 수도 있고요, 긴급할 적에는 사급으로도, 먼저 눈이 많이 왔을 적에 해 보니까요, 가격이 좀, 급하게 사급으로 할 적에는 가격이 좀 올라갈 수는 있습니다. 그런데 그렇다고 염화칼슘 못 구하는 것은 아니고요, 충분히 구입은 할 수 있습니다.

임상곤위원

구하긴 구하는데 이제 급하게 구하다 보면 늦어진다는 거죠. 그러면 시기를 놓쳐서 사고율도 많고 교통사고 많이 난다는 얘기니까, 미리미리 좀 판단을 하시라는 얘기고, 이 제설제 사용기간이 1년입니까? 2년입니까? 염화칼슘 이런 게?
강식

함강식만안구건설과장

사용기간은 별도로 없습니다.

임상곤위원

별도로 그냥 쌓아 놓으면 되는 거예요?
강식

함강식만안구건설과장

아닙니다. 이제 보통 저희들이 2년에 한 번, 2년 정도면 다 쓰니까요, 작년에 눈이 안 왔을 적에, 2년에 한 번은 다 씁니다. 보통 1년에 한 번 다 쓰는데요, 작년처럼 눈이 안 왔을 경우에는 한 2년이나,

임상곤위원

남아 있고? 현재 남아 있고?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

그럼 제설제를 이렇게 뿌리는 기준이 눈이 뭐 5센티 정도 왔을 때 기준입니까? 안양시에는 따로 뭐 기준이 있나요?
강식

함강식만안구건설과장

지금 저희들이 한 5센티 정도까지는 염화칼슘이나 모래 섞어서 염수로 해서 뿌리고요. 그다음에 그 이상 됐을 적에는 밀어내기나 실기 작업으로 이렇게 하고 있습니다.

임상곤위원

그런데 실질적으로 동안구하고 틀리 게 만안구는 언덕이 많은 것 아시죠?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

많은데, 이 5센티 기준이라는 게 사실은 애매합니다. 예를 들어서 박달우회도로 양명교 옆에서 이렇게 내리막길 있잖아요? 거기 겨울철에는 항상 레커차가 한 5대, 6대씩 대기하고 있는 것 아시죠? 아시나요? 그 내리막길 있잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

양명고등학교 옆에 철길 위에 거기가 항상 이렇게 사고가 많이 나요, 겨울에. 그래서 5센티 기준을 잡지 마시고 그런 언덕이라든가 8동 쪽이라든지 6동 쪽, 언덕 쪽에는 기준을 좀 달리 잡으셔서 대책을 세워줘야만 사고가 좀 없지 않겠느냐라고 해서 제가 말씀드린 것이고, 하여튼 만전을 다해 주시고요,
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

잘 좀 부탁드리겠습니다. 만안구를 위해서.
강식

함강식만안구건설과장

네. 하여튼 저희들이 예보가 있을 적에는 낮이든 밤이든 미리 대기를 하고 있습니다. 그래서 눈이 어느 정도 하얗게 된다 그러든가 예상이 많이 된다 그러면 미리 뿌리기도 하고 또 박달우회도로나 차량이 많은 시계라든가 이런 데는 우선적으로 해서 저희들이 미리 대기를 하고 하기 때문에 그렇게, 특히 어떤 때가 문제냐면 설 때, 이럴 때가 좀 그런데요,

임상곤위원

인원이 부족하니까요?
강식

함강식만안구건설과장

아니, 그때는 이제 예고 없이 내릴 적에 그런 문제인데요, 그렇지 않고 예고가 있을 적에는 저희들이 항상 대기를 하니까,

임상곤위원

기동반이 저녁 늦게까지 대기하나요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 24시간 대기합니다.

임상곤위원

저녁에?
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

그러면 전화 하고 그때그때 처리가 되긴 되는데 조금 낮보다는 늦겠죠.
강식

함강식만안구건설과장

네.

임상곤위원

그리고 당부의 말씀은 어쨌든 겨울철 대비니까 각 동장님들한테도 얘기하셔서 아파트단지 내에 제설제라든지 이런 부분을 미리미리 확보 좀 할 수 있게 계도 좀 하십사 하는 마지막 당부 말씀드리겠습니다.
강식

함강식만안구건설과장

네, 알았습니다.

임상곤위원

고맙습니다. 이상입니다.

심규순위원장

임상곤 위원님 수고하셨습니다. 예술공원의 목재 설치 그것 주민참여예산으로 한 거죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그렇게 하지 마세요. 정식으로 예산 잡아서 튼튼한 것으로 하세요. 예산 낭비가 될 수 있어요. 공무원들 뭐하고 주민들이 이것 해 달라 할 때까지 기다렸다 하십니까? 예산을 적게 들여서 하다 보니까 이런 하자가 납니다. 이렇게 해주시고요. 그리고 아까 그 설해대책 저도 질의한 내용에 답변을 받았는데, 그 액체로 된 게 있대요. 액체로 된 친환경 제품이 있어서 살수차에다가 액체를 넣고 그것을 뿌리면 빨리 녹는답니다. 그래서 지금 보유 현황을 보니까 2천 360포밖에 안 되는데, 내가 보면 만안구에 1만포는 있어야 될 것 같아요. 우리 임상곤 위원님 염려하신, 갑자기 사려면 금액도 올라가고 또 모자랄 수 있으니까 더 대비해 놓으시기 바랍니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 원용의 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

원용의위원

빔이 나와서 한꺼번에 하겠습니다.

심규순위원장

그럽니까?

원용의위원

지금 계속 기다리고 있습니다.

심규순위원장

그러면 제가 보충질의 먼저 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이렇게 위원장 자리에서 질의하는 것 적절치 않으나 또 여건상, 과장님 그 LED 보안등 설치가 1억이 됐어요.
강식

함강식만안구건설과장

네.

심규순위원장

그 신설은 각 구청에서 하고, 신설을 해 놓고 유지 보수는 구청에서 시설관리공단으로 이관하죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그런데 LED가 100개를 했네요? 150와트에서 49와트로?
강식

함강식만안구건설과장

네.

심규순위원장

그런데 조도는 같더라고요. 그리고 수명도 길고. 보통 LED가 5년 정도 가더라고요, 등이.
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그런데 100개에 1억을 했어요. 한 개당 100만원이에요.
강식

함강식만안구건설과장

네, 가격이,

심규순위원장

저희가 이제 뭐 평촌에서 최고 세대수가 많은 아파트, 3천 세대가 넘는 아파트에서 LED 공사를 했습니다. 그런데 너무 과도하게, 개당 1만원이에요. 저도 시민참여위원회에서 보안등, 가로등 LED 교체 연구 발표도 하고 책도 낸 게 있습니다. 조금 과도하다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지요? 개당 100만원이면, 이것 너무 고액입니다. 제가 LED 가격을 알아서 말씀드리는 겁니다.
강식

함강식만안구건설과장

그게 이제 일반 아파트 이런 LED하고는 조금 다른 게요,

심규순위원장

아니, 보안등도 같이.
강식

함강식만안구건설과장

네, 보안등도,

심규순위원장

아니요, 아파트 내 가로등, 보안등도 있죠? 지금 보안등을 할 때, 그 대는 안 하고 등만 교체했습니까? 아니면,
강식

함강식만안구건설과장

등기구까지 다,

심규순위원장

등기구만 한 거예요? 아니면 자체를 다 한 거예요?
강식

함강식만안구건설과장

자체를 교체하는 겁니다.

심규순위원장

그 공사현황 지금 받을 수 있습니까?
강식

함강식만안구건설과장

네.

심규순위원장

지금 100개를 하면서 보안등은 가로등하고 달라서 얕죠? 그렇죠? 사다리 같은 것 필요가 없죠? 과장님?
강식

함강식만안구건설과장

높이는 비슷합니다.

심규순위원장

보안등이 같아요?
강식

함강식만안구건설과장

네, 보안등이나 가로등이나 높이는 거의 비슷합니다. 단지, 전주에 설치하냐 아니면 이제 도로의 전주 없는 데 설치하냐 그런 것하고,

심규순위원장

그럼 이것 전주 없는 데 설치한 겁니까? 전주에 설치한 겁니까?
강식

함강식만안구건설과장

전주에 설치한 겁니다.

심규순위원장

그런데 무슨 전주에 설치했는데 전주라고 다시 놓습니까?
강식

함강식만안구건설과장

아니, 그게 아니고요,

심규순위원장

전주를 세워서 다시 했습니까?
강식

함강식만안구건설과장

아니, 전주를 세우는 게 아니고요, 등기구를 같이 교환하기 때문에 그렇습니다.

심규순위원장

제가 질의하는 건요, LED를 함으로써 이 전주까지 다시 가설을 했냐, 아니면 LED등만 했냐 질의를 하니까 과장님께서는 이 전주까지 다시 했다고 지금 말씀 주셨잖아요.
강식

함강식만안구건설과장

아니, 전주가 아니고, 그러니까 이면도로는 전주 있는 데다가,

심규순위원장

그냥 등만 단 거죠? 전주에다가?
강식

함강식만안구건설과장

네, 등만 단 겁니다.

심규순위원장

그랬고, 또 전주에 단 게 몇 개고 보안등을 설치한 데는 얼마예요? 이 등까지? 몇 개인가 나와 있습니까?
강식

함강식만안구건설과장

네, 있습니다.

심규순위원장

그것 주시고요, 언제까지 주실 수 있어요?
강식

함강식만안구건설과장

약 30분 정도,

심규순위원장

저는 이 문제는 나중에 또 추가질의하겠습니다. 환풍구 문제는 안전총괄과가 담당 부서죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그런데도 이렇게 성실하게 답변 주셔서 감사드립니다. 그럼 우리 원용의 위원님 잠시 설치할 동안,

원용의위원

네, 다른 것으로 조금 하겠습니다.

심규순위원장

아니, 잠시 정회를 하고 설치하는 동안,

원용의위원

네, 그러세요.

심규순위원장

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 김만길 교통녹지과장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

18시 14분 감사중지

18시 37분 감사계속

만길

김만길만안구교통녹지과장

교통녹지과장 김만길입니다. 먼저 김성수 위원님께서 2013년부터 현재까지 두 번 이상 단속자 중 체납자 현황에 대한 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 무단방치 차량의 강제처리 기준과 근거, 향후 대책에 대해서도 질의하셨습니다. 무단방치 자동차는 자동차를 도로에 계속하여 방치하는 행위나 자동차를 타인의 토지에 방치하는 행위로써 방치 자동차 여부는 해당 자동차의 상태, 발견 장소, 방치 기간, 인근 주민의 진술 또는 신고 내용, 기타 제반 사항을 종합하여 판단합니다. 무단방치 차량은 화재 차량 또는 차량의 문이 열려 있어 사고의 위험이 있는 경우, 차량의 파손 정도가 심하여 주민 생활에 불편을 주는 행위를 말합니다. 앞으로 번호판이 영치되었거나 도로에 장시간 방치되어 있는 차량은 일제조사 기간을 설정하여 일소하도록 하겠습니다. 다음은 가로수 수목 교체 여부 검토와 최근 3년간 교체 수목 내역에 대하여 자료를 요구하셨습니다. 현재 수종 갱신을 위해 별도로 식재한 사항은 없으며, 수목 고사 등으로 인하여 결주목에 대해서는 보식을 하고 있습니다. 다음은 홍춘희 위원님께서 안양5동 안양초등학교 앞 불법주차로 인한 불편 해소 방안에 대하여 질의하셨습니다. 안양초등학교 앞 도로는 편도 1차선의 일반도로로 주민 및 학생들이 불편을 많이 겪고 있는 지역입니다. 저희 단속조가 주 3일 새벽에 학교 앞 불법주정차를 단속하고 있습니다. 불법주정차 표지판과 현수막 등을 설치하고 단속하고 있으며, CCTV 설치 여부는 예산이 많이 소요되는 관계로 적극 검토하도록 하겠습니다. 관내 약수터와 시설물 관리 현황 제출을 요구하셨고 수질검사결과서 부적합 표기가 식별이 불가능하므로 이에 대한 개선방안을 요구하셨습니다. 자료는 기이 제출해 드렸으며, 수질검사에 대해서는 관련 부서인 수도시설과에 문의한바 매월 수질검사 결과를 교체하여 부착하는 관계로 조명 시설이나 야광 시설 설치는 현실적으로 어려움이 있어 결과서를 크게 작성하여 게첩하는 등의 방안으로 개선하겠다는 답변을 얻었습니다. 다음은 원용의 위원님께서 지난해 대비 약수터가 감소되었는데 그 이유와 지하수 개발에 대한 의견은 어떤지 질의하셨습니다. 먼저 지난해 대비 약수터 감소 이유는 수리산 만남의광장에서 관모봉 방향으로 있는 백영약수터가 수도시설과의 수질 검사한 결과 12회 수질 부적합으로 판정되어 지난 7월 25일 폐쇄한 사항입니다. 관내 15개 약수터 중 수리천, 한마음, 냉천, 석촌 등 4개소는 지하수를 펌핑하는 방식이며, 그 외의 11개소는 자연용출수 방식입니다. 지하수를 개발하여 공급하는 방안은 수질 및 이용객의 현황, 토지 소유자의 동의, 지질검사 등 개발에 많이 예산이 소요되어 종합적으로 볼 때 현재로써는 여의치 않아 현재 특별한 계획은 갖고 있지 않음을 말씀드립니다. 계속해서 안양9동 지역의 불법주정차 단속 실적과 CCTV 설치 계획이 있는지 질의하셨습니다. 10월 말 현재 안양9동주민센터 입구 지역의 불법주정차 단속 건수는 180건이며, 모두 도로변 불법주정차로 단속된 겁니다. CCTV 설치는 좀 전에 말씀드린 바와 같이 많은 예산이 소요되는 관계로 추후 적극 검토토록 하겠습니다. 계속해서 삼림 내 소화시설 설치 현황과 검사는 어떻게 하는지 질의하셨습니다. 삼림 내 소화기는 산불 경각심 고취와 산불 발생 시 초동 진화하여 산불 피해를 최소화하고자 등산객이 많은 주요 등산로에 분말소화기를 10개소 설치하였습니다. 수시로 사용 가능 여부를 점검하고 있으며, 소화기 설치 현황은 자료로 제출해 드렸습니다. 계속해서 산불발생 시 매뉴얼을 서면으로 요구하셨습니다. 매뉴얼은 자료 제출하였으며, 저희 구에서는 산불 발생 시 초동 진화를 위해 현장을 출동하고 시 녹지공원과와 재난관리상황실에 보고하며, 산불 진화 후에는 잔불 정리를 하고 있습니다. 다음은 김선화 위원님께서 주정차 위반 단속 관련 이의신청 조치 결과에 대해 질의하셨습니다. 이의신청은 과태료 부과 사전통지서에 의해 10일 이상 기간을 정하여 의견 제출 기한을 부여하고, 기간 내 의견을 제출한 건에 대하여 심의, 회의를 개최하여 과태료 부과를 결정합니다. 의견 제출 결과에 불복하거나 의견 제출 기간이 경과한 경우에는 과태료 부과 통지를 받은 날로부터 60일 이내에 이의신청할 수 있으며, 이 경우 법원에 통보하여 처리하고 있습니다. 금년도에 접수된 총 198건 중 민원인의 의견이 수용된 것은 약 66퍼센트인 791건이며, 미수용한 것은 30.6퍼센트인 367건, 법원으로 이송한 것은 40건입니다. 동별로 불법주정차 단속 내역은 서면으로 제출하였습니다. 다음은 심재민 위원님께서 주요 도로변 가로화단 조성 계획 및 경수산업도로 대주아파트에서 경남아너스빌아파트 구간 사진을 요청하였습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 가로화단 조성 계획은 시에서 계획하여 시행하고 있습니다. 향후 신규 도로 개설 시나 자투리 공간 발생 등 여유 부지 발생 시 지속적으로 추진하도록 협조하겠습니다. 마지막으로 지난해 행정사무감사 시 지적사항인 주정차 단속의 개선사항이 미진하다고 지적하셨습니다. 지난해 5월부터 문자알림서비스를 시행하여 약 8천 800건을 발송하였으며, 상습 주정차 지역에 대하여 현장에 맞게 불법주정차 표지판과 단속 현수막을 게첩하고 있습니다. 만안구 주차 실태 여건은 동안구에 비해 매우 열악한 실정입니다. 저희 자동차 등록대수를 보면 만안구는 7만 7천 600여대에 주차장 면수는 7만 4천 630면으로 약 3천 대가 부족한 실정입니다. 반면에 동안구는 약 1만 3천 247대의 여유 공간이 있습니다. 아울러 화물자동차, 여객자동차의 밤샘 주차로 인하여 이를 해결할 대형차량 차고지 확보 등 근본적인 주차 문제 해결이 선행돼야 된다고 사료됩니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

심규순위원장

김만길 교통녹지과장님 수고하셨습니다. 계속해서 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 원용의 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

원용의위원

교통녹지과장님 답변 잘 들었고요, 지금 산림 내 약수터 현황이 냉천, 한마음, 수리천, 석천, 만안 이 다섯 개소만 물을 쓸 수 있는 펌핑 방식인데요, 그중에서 만안 같은 경우는 제외 같고요, 문제는 지금 이 주소지 지번 중에 시유지 땅이 전혀 없습니까? 지금 다 사유지입니까? 나머지는?
만길

김만길만안구교통녹지과장

다 임야기 때문에요, 거의 도유지가 많고 사유지가 있습니다.

원용의위원

그런데 지금 이 만안구 같은 경우는 수리산이 수려하고 또 수질이 옛날에는 상당히 좋았었는데, 이제 물론 산성, 오염이나 여러 가지 이유로 인해서 지하수, 약수터를 못 먹고 있습니다. 사실 등산객들 자체가 물론 물은 싸 갖고 다닌다고 하더라도 이렇게 좀 공군부대나 그쪽에 올라가다 보면 물은 나오는데 더러 급하니까 물을 좀 음용수로 쓰고 계신 분들이 계시는데, 지금 너무 안타깝긴 해요. 신안초등학교 라인도 마찬가지고, 그래서 차후에는 전기가 인입되는 장소라든지 이런 데 그래도 시범으로 몇 군데 정도는 한번 지하수 개발을 하는 게 괜찮지 않느냐 하는 이런 생각이 좀 들고요. 또 하나는 삼림 내 소화시설 설치 현황이 지금 분말소화기가 열 개 정도 되어 있다는데, 그러면 소화기 헥타르당 설치 개수가 법이나 법령에는 이 기준이 있습니까?
만길

김만길만안구교통녹지과장

이것은 법으로 정해져서 저희가 설치한 것은 아니고요, 등산로 입구에 경각심 고취가 일단 목적이고요, 또 이제 이게 소화기가 약 4킬로 정도 됩니다, 무게가. 그래서 쉽게 발견한 사람이 초동 진화할 수 있도록 그런 차원에서 설치했습니다.

원용의위원

지금 분실 위험 같은 것은 없는지 모르겠고요, 소화기 유효기간, 검사기간들이 있는데 보증기간은 보면 1년으로 되어 있고요, 구청에서 자체 검사를 하는지 여부와 약품이 녹색에서 노란 것으로 가면 못 씁니다. 그래서 외부의 약품을 충진하는 그런 경우들이 있는지, 시설검사대장 같은 경우는 어떻게 따로 간직하고 있습니까?
만길

김만길만안구교통녹지과장

저희가 이제 수시로 점검하고 있는데요, 올해 설치했기 때문에 보증기간이 경과된 것은 없고요, 또 현장에 점검을 하면서 한 번씩 이렇게 거꾸로 들어줘서 사용하는 데에 이상이 없도록 관리하고 있습니다.

원용의위원

이상입니다.

심규순위원장

원용의 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 홍춘희 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희위원

홍춘희 위원입니다. 과장님 답변 잘 들었고요, 한 가지만 당부의 말씀드리자면, 안양5동 안양초등학교 앞에 저희 딸이 이번에 졸업했으니까, 6년 동안 다니면서 보면 정말 많이 개선이 됐어요. 수시로 와서 차 이동주차든지 불법주정차 단속해 주시고 또 명학지구대에서도 수시로 나와서 해주셔서 6년을 놓고 보면 정말 많이 개선됐는데, 이제 대체 주차장이 그쪽 지역에 이제 없다 보니까 상습적으로 계속 대시는 분들이 있어요. 그래서 안타까운 게 그 라인으로 한 스무 대 정도만 대지 못하게 약간 화분을 놓는다든지 뭘 놓아서 차 한 대만, 거기가 이제 일방통행이기 때문에 주차를 하고서 차가 가다 보면 좁은 인도로 학생들이 다니기가 너무너무 위험합니다. 솔직히 말씀드려서. 학기 초에는 더 그렇고요. 그래서 그런 부분을 좀 그쪽 줄 만이라도 해주신다면 아마 우리 학부모들이든지 아이들 안전 문제라든지 굉장히 많이 좋아질 것이라고 생각 들고, 그분들이 조금 멀더라도 다른 곳에 주차를 할 수 있도록 좀 차분히 안내를 해주신다면 아마 좋은 효과가 있지 않을까 싶어요. 그리고 또 옆에 은혜와진리교회에서 주차장도 건설을 했는데 그런 데랑 연계를 해서 주말이 아닌 주중에 주차를 할 수 있게끔 협약을 한다든지 그러면 주민들이 굉장히 종교시설에 대한 인식도 달라질 것 같고 그렇거든요. 그래서 좀 방법을 찾아주셨으면 하는 말씀을 간곡히 드리겠습니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

네, 잘 알겠습니다.

홍춘희위원

이상입니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

노력하겠습니다.

홍춘희위원

네.

심규순위원장

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

일단 과장님한테 두 가지를 말씀드린 것 같아요. 첫 번째는 주요도로변 가로화단 조성에 대해서 자료를 받았는데, 제가 이제 지적하고 싶은 게 무엇이냐면, 저한테 보내준 것은 경수대로 대주아파트, 경남아너스빌 구간 사진을 이렇게 보내주셨죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
재민

심재민위원

이 위에 조경 사진만 이렇게 보내주셨잖아요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네?
재민

심재민위원

조경 사진, 나무가 이렇게 식재가 되어 있다 나타내려고 보여주신 거죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

그게 아파트 단지 내 녹지입니다.
재민

심재민위원

단지 내잖아요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
재민

심재민위원

제가 이제 말씀드리고 싶은 것은 아파트단지 내가 아니고, 제가 2013년도 행정감사 때도 아마 이 만안구 우리 가로화단에 대해서 뭔가 좀 대책이 필요하다 이렇게 한번 지적한 적이 있습니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

네, 맞습니다.
재민

심재민위원

그런데 전혀 지금 안 되셨어요.
만길

김만길만안구교통녹지과장

아니, 못했습니다.
재민

심재민위원

왜 못하셨어요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

예산이 수반돼야 되는데,
재민

심재민위원

아니,
만길

김만길만안구교통녹지과장

죄송합니다.
재민

심재민위원

행정감사에 지적된 내용이 예산이 없다고 못한다는 게 말이 됩니까? 무슨 수를 써서라도 해야지.
만길

김만길만안구교통녹지과장

수종 개량이나 이런 것은 시에서 이렇게 하고 저희는 관리를 하고 있거든요.
재민

심재민위원

좋아요. 이게 도로과에서 찍어온 사진이에요. 이게 어디냐면 서울에서 수원으로 오는 방면의 경수대로예요, 경수대로. 모든 사람들이 이 경수대로를 다 지나가요. 모든 차량들이. 이렇게 삭막해요, 지금. 아니, 이것 무슨 돈이 이렇게 많이 들어가? 이게? 그래서 제가 이 만안구가 지금 상가들이 많다 보니까 이 가로수나 이런 녹지시설을 하게 되면 간판이 안 보인다 이런 이유로 다 자르라는 거잖아요. 그러면 가로수가, 높은 가로수가 간판을 가린다면 그 가로수 대행으로, 우리가 도시에 살면서 파란색, 녹색 이런 것 못 보면서 살면 사람이 삭막해요.
만길

김만길만안구교통녹지과장

위원님께서 경수산업도로 중앙 화단에 대해서 지적을 하신다면 그것 저는 적극적으로 동감합니다. 그래서 저희 녹지팀장한테도 거기는 해야 된다, 일번국도고,
재민

심재민위원

그럼요, 지금 제가 아까도 오다 보니까 안양여고사거리에서 시흥으로 넘어가는 길 있죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
재민

심재민위원

거기도 삭막해요. 저는 큰 가로수를 거기다가 설치하라 이런 얘기가 아닙니다. 사람이 보행을 하면서 최소한 녹색은 봐야 돼요. 그런데 그런 것들이 없으면 도로가 죽은 도시가 되는 거예요. 암만 상가 사람들이 그렇게 하더라도 우리가 그 사람들의 그런 민원이나 이런 것을 반해서, 반대로 일부로 그럴 필요는 없지만 우리가 항상 사람 눈높이로 녹색을 볼 수 있는 그런 것을 조성하는 게 우리 김만길 과장님이 하는 역할이에요.
만길

김만길만안구교통녹지과장

맞습니다.
재민

심재민위원

안 되면 강력하게 건의를 해야죠. 무슨 이런 일이 있냐고 막 따져야죠, 되레.
만길

김만길만안구교통녹지과장

저희도 시청 앞 시민대로 수준에 맞추지는 못하겠지만 좌우지간 너무 황량하고 또 일번국도인데 너무 관리를 안 했다 그것은 저희가 자인하고 있습니다.
재민

심재민위원

어떻게 하시려고요, 그래서? 내년에 바로,
만길

김만길만안구교통녹지과장

내년에 적극적으로 노력을 해야죠.
재민

심재민위원

노력이 아니라 언제까지 하신다 그래야지, 무슨 노력만,
만길

김만길만안구교통녹지과장

아, 그것은,
재민

심재민위원

아니, 작년에 이것 행정감사 지적된 게 아직도 안 됐는데 무슨,
만길

김만길만안구교통녹지과장

그때는 위원님께서 여기 만안로 그쪽을 말씀하셨기 때문에,
재민

심재민위원

아니, 과장님!
만길

김만길만안구교통녹지과장

수종 개량을 말씀하셨고 이번에는 화단을 말씀하시니까, 화단에 대해서는 제가 적극적으로 하겠습니다.
재민

심재민위원

아니, 녹지 계획이라는 게 무슨 만안구 시내만 얘기하는 게 아니라 만안구 전체에 대한 그림을 과장님 머릿속에 딱 있어서 단계별로 이렇게 이렇게 가겠다고 말씀을 하셔야지, 무슨 만안구 그것 무슨 도로예요? 거기만 얘기했다고 거기만 하십니까?
만길

김만길만안구교통녹지과장

아니 글쎄,
재민

심재민위원

그러니까 언제까지요? 그러니까 내년 6월 전까지는 다 되는, 6월이면 너무 긴가?
만길

김만길만안구교통녹지과장

노력을,
재민

심재민위원

3월 달로 다 완료하는 것으로 그러면,
만길

김만길만안구교통녹지과장

노력을 하겠습니다.
재민

심재민위원

노력해서 안 된다니까? 노력하면요, 또 다음 행정감사 때 또 얘기해 돼. 언제까지 딱 하신다고 그러세요, 그럼 빨리.
만길

김만길만안구교통녹지과장

제가 보직이 잘렸습니다 해서 제가 뭐,
재민

심재민위원

뭘 또 잘려요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

노력한다는 말씀밖에 드릴 수 없습니다. 노력하겠습니다.
재민

심재민위원

과장님 하여튼 이것에 대해서 관심을 가지시고 그림을 그리셔야 돼요, 그림. 앞으로 어떻게 점차적으로 녹색도시로 만들 것인지에 대한 고민을 하셔야 돼요. 그냥 한 곳에만 한다고 해서 되실 게 아니고. 무슨 말인지 아시죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

열심히 하겠습니다.
재민

심재민위원

알겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실, 우리 김성수 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원

김성수 위원입니다. 과장님 답변 잘 들었고요, 현재 이 자료 주신 게 만안구에서만 단속된 단속건수죠, 이게?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네, 그렇습니다.

김성수위원

동안구하고는 중복 이렇게 된 것은 아니죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

지금 여기 보면 상당히 많아요. 그렇죠? 두 건짜리는 1천 532건, 10건을 보면 105건, 저는 이렇게 생각하거든요. 이 의미가 정말로 이분들이 폐차를 할 때 이것은 결손처리가 안 되는 거죠? 지금 이 과태료는?
만길

김만길만안구교통녹지과장

시효 소멸이 되면, 행정행위를 안 해서 시효 소멸이 되면, 5년간 행정행위를 안 하면 시효 소멸,

김성수위원

5년간요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

이것은 지속적으로 이렇게 해서, 지금 이런 차들이 보통 보면 저는 이렇게 생각을 하거든요. 어떤 기업이 부도가 나게 되면 법인차량 있잖아요? 그 차량들을 이렇게 모르게 매각을 합니다, 매각.
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

그게 바로 이제 일명 대포차라고 이야기를 하거든요. 무적차량, 이런 차들은 집중적으로 단속하지 않으면 잡아낼 수가 없어요. 이런 차들이 세금도 미납되고 그다음에 이렇게 과태료, 불법주정차라든가 카메라 단속 그다음에 보험 가입을 안 해 가지고 무적차량이 돼서 굉장히 다른 차량에 피해를, 이렇게 물적, 인적 피해를 주는 그런 경우가 있거든요? 그래서 이런 것은 업무 협조를 서로 해서 좀 찾아내서 이런 차들을 좀 이렇게 색출을 해야 되지 않느냐 이런 생각 때문에 질의를 해 본 거거든요. 과장님 생각 어떠세요? 이런 것에 대해서?
만길

김만길만안구교통녹지과장

맞습니다. 이 사람들이 이제 한 도둑 막기 힘들다고 그러는데, 이 사람들은 일부러 차령 초과될 때라든지 또 중간에 명의이전이라든지 이러면 저희가 대체압류를 잡기가 상당히 현실적으로 어렵습니다, 이게. 또 본인 명의로 하는 것도 아니고 타인 명의로 또 하고, 그런 것에 대해서는 저희가 계속적으로 노력을 하고 있지만, 제가 업무를 저기 하는 것 같아서 죄송한데, 내년부터는 징수과가 별도로 생깁니다. 그래서 그 시스템이 완벽히 갖추면, 지금도 시효 소멸이 됐대서 결손처분하는 데는 전혀 없습니다. 그래 갖고 앞으로 그런 데 더 위원님이 지적하신 바와 같이 누락되는 사례가 없도록 그런 데는 더 집중관리하도록 노력하겠습니다.

김성수위원

그것 좀 관리 잘해 주시길 바라겠고요. 그다음에 아마 이게 제가 자료를, 이게 언제 적 행정감사냐면요, 2010년도 행정사무감사 처리결과거든요. 그런데 이제 만안구 도시관리과의 지적사항 같아요, 이게. 그래서 이제 아마 수종 교체 그래서 공원녹지과로 이렇게 바뀌어서, 도시관리과에서 이것을 하는 것은 아니죠? 수종 교체? 아니죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

바뀌어 가지고? 그래서 질의를 드린 건데요, 그때 당시 행정사무감사 처리결과를 보면 수종 교체 검토해 가지고 대상이 문예회관로 메타세쿼이아가 있습니다. 심각하신 것은 아시죠, 과장님?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

나무가 너무 비대해 지고 뭐랄까, 인도가 좁다 보니까 그 나무들이 뿌리가 이제 위로 막 파고 올라오니까 아무리 보도블록을 교체해도 지나가는 주민들이 굉장히 위험하고 그런 경우가 있어요. 그래서 제가 누누이 말씀을 드리지만, 하다못해 양자강이라고 하죠? 양자강 사거리에서 올라가면 그 주차장 입구까지 정말로 거기는 나무가 왜 그렇게 큰지 모르겠어요. 그다음에 인도도 굉장히 좁아 가지고 사람이 다닐 수가 없어요. 그런데 그 한 네 나무 정도만이라도 어떻게 좀 처리를 했으면 사람들이 이렇게 굉장히 편하게 다닐 수 있을 것 같은데 그것을 전혀 그렇게, 아무리 말씀을 드려도 안 하시는 것 같아요. 그래서 이것은 장기적으로 해서, 전체 수종을 교체해 달라는 말은 않겠지만 그곳의 이렇게 나무 한 네다섯 그루가 굉장히 커서 인도를 꽉 막고 있기 때문에, 그리고 뿌리가 올라와 가지고 보도블록이 다 패어 가지고 이렇게 소실되어 있어요. 그런 것을 좀 어떻게 했으면 좋겠다는 생각을 합니다, 과장님. 검토 좀 해주세요.
만길

김만길만안구교통녹지과장

저번에 예산안 심의 때인가, 올 여름에 위원님께서 지적도 하셨고, 또 건설과장님하고 저하고 가서도 확인을 했고 그래서 방안으로 인도를 넓혀서 하는 도시관리계획에 반영해서 근본적으로 해결하는 게 좋겠다 그래 갖고 그것을 저희가 시에서 적극적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있거든요.

김성수위원

그렇습니까?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

김성수위원

그래요. 맞습니다. 인도라도 이렇게 넓혀서 한쪽 차선을 좀 주차라인을 지웠으면 좋겠다는 생각을 해요, 저는요. 한쪽 라인만큼은. 양쪽에 주차가 이렇게 되어 있으니까 대형버스가, 청소년수련관 차량이라든가 마을버스라든가 또 이렇게 여성회관, 수리장애인복지관 차량들이 운행하다 보니까 굉장히 교통이 혼잡하더라고요. 교행이 힘들어요, 거기가. 그런 경우가 있더라고요. 그래요, 알겠습니다. 그렇게 검토를 하고 있다라니까 한번 기다려 보겠습니다, 과장님. 이상입니다.

심규순위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

과장님 시간이 많이 된 관계로 딱 두 가지만 짚겠습니다. 아까 심재민 위원님께서 말씀한 것이 제 지역구인데, 석수1동에 정말 아까 이렇게 지적해 주시는데 고맙더라고요, 여기 옆에서 있으면서. 여기는 초등학교가, 삼성초등학교가 있어요. 그리고 여기는 제가 알기로는 다 정비된 도로로 알고 있거든요. 그러면 정말 나무를 식재하면 방음까지 차단되거든요. 여기 정말 소음도 무지막지하게 계속 민원이 발생되는 곳이거든요. 식재를 좀 해주십사 다시 저도 함께 부탁드리고요. 또 제가 이제 이렇게 왜 여기까지 나무를 심었을까 그런 의문점에서 작게 짚겠습니다. 가로화단을 이렇게 조성하는데 큰 가로수를 심어요. 그럼 또 밑에 화단을 구성하잖아요. 조성하더라고, 무슨 나무야, 그게 이렇게 일자로 딱. 그러면 큰 마트나 그런 곳에는 어차피 그 나무를 식재해도 길로 그냥 밟아서 길을 만들거든요. 그럼 어차피 그 곳에는 차를 두 대든, 세 대든 대면서 우리 연현마을의 두배로마트 앞에만 해도 나무 식재를 했는데도 불구하고도 다시 뽑을 수밖에 없는, 계속 차가 다니니까요. 또 거기도 그렇고 우리 주민센터 앞에도 밑에 가로수, 밑에 이제 가로 이렇게 화단으로 해 놨는데 거기 이렇게 차를 세우면서 왔다 갔다 할 수밖에 없는 공간에는 최소한 심지 않는, 차라리 안 심고 그냥 이렇게 인도나 보도블록 깔아 놓는 게 더 적절하지 않나에 대해서 한번 검토해 주십사 부탁드립니다. 그리고 불법주정차 단속 관련해서요, 지금 이제 자료를 지금 봤는데 제가 궁금한 것은 문자서비스 하고 전과 후에 많이 바뀌었을 것이라고 생각이 들어요. 참 그 문자는 좋은 취지다 생각하는데 사실상 저 역시도 문자 등록하지 않았어요. 이렇게 다니다 보면 광고는 나오고 있지만 어떤 절차를 밟아서 어떻게 등록하는지 사실상 몰라요. 그래서 저도 계속 주정차에 걸리고 있습니다. 그런데 그렇게 홍보 거기, 이왕이면 문자서비스가 어떻게 이렇게, 진행 순서라도 이렇게 좀, 어디로 연락을 주십시오 한다든가 그것 좀 해주셨으면 부탁드리고요. 지금 보니까 제가 다른 데까지는 짚을 필요 없을 것 같고 석수1․2․3동만 해도, 지금 보니까요, 일반 단속으로 이제 석수1동은 1천 163건 또 석수2동은 1천 146건, 석수3동은 802건 그래요. 그런데 이렇게 보면 고정형 CCTV 달린 게 있잖아요, 사실상 석수3동은 고정형 CCTV가 달린 데가 없어요. 그런데도 불구하고 802건이 지금 들어와 있어요, 단속이 되어 가지고. 그러면 그쪽에는 또 실제적으로 빌라가 많이 있어요. 그러면 역으로 한쪽에서는 지금 주차단속을 해줘라, 한쪽에서는 일반 주민들은 왜 주차단속을 하냐 이제 그렇게 해서 아마 과장님이 힘든 것으로 알고 계십니다. 또 어차피 그쪽의 동장님까지 하셨기 때문에. 그래서 저 역시 계속 이제 그런 민원을 받고 있거든요, 그러면 정말 답변을 어떻게 해야 될지 저도 모르겠는 거예요. 그러면 이게 큰 틀로 어떻게 가지고 갈 것인가에 대해서 아마 고민했을 것이라고 믿고요, 거기에 대해서 간략하게 답변만 주시기 바랍니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

행정사무감사장에서 언급할 바는 아닌데요, 특정인이 자꾸 이제 민원을 많이 넣기 때문에, 그런데 저희가 솔직히 교통단속을 하는 것은 교통흐름을 원활하게 하기 위한 목적이 있거든요, 단속보다도. 그런데 법적으로 교량 위라든지 터널 입구 또 횡단보도 또 버스 주차장 주변 이런 데는 법적으로 저희가 단속을 즉시 하게 되어 있습니다. 그래서 인도를 3분의 2 이상 차지한 차량이나 이런 것에 대해서, 그러니까 법을 알고서 따라다니면서 주차단속을 해 달라 이런 민원이 있기 때문에 그것은 법적으로 어떻게 저희가 할 수가 없으니까 참 곤란한 점이 많고요, 교통흐름을 위해서 저희가 여러 번 고민을 하고 있다, 단속 위주만 아니고 또 단속받는 사람들이 어느 정도 이렇게 그쪽에 배려를 해서 또 수긍이 가야 되지 않겠습니까? 또 특정 지역만 단속한다는 것도 문제가 있고 어려움이 좀 있다는 말씀을 드립니다.
선화

김선화위원

제가 이 질문을 드리는 건요, 사실상 주차단속에 걸려서 4만원인가, 4만원이죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
선화

김선화위원

쉽게 시민들이 4만원 솔직히 내려고 하면 부담 갑니다. 부담이 되기 전에 이게 공돈이라고 생각하고 있거든요. 내가 잠시라도 거기다 세우지 말걸 하면서 후회를 하면서 4만원이 나가는 거거든요. 그러면 저는 이제 볼라드가 과연 적절한가 아니면 CCTV가 적절한가 아니면 딱지를, 주정차를 하는 게 적절한가에 대해서 좀 이렇게 봐야 된다고 보고 있거든요. 그런데 석수3동 같은 경우에도 이렇게 양쪽의 민원이 지금 팽배하게 맞서고 있는데 차후에 이것 행감 끝나시고 나서도요, 그쪽에 한번 더 어떤 방법으로 가는 게 제일 적절한가 보시고요, 저한테 답변도 주시고 또 문자서비스 이것을 더 많이 할 수 있게끔 홍보 철저히 부탁드리고요. 어떻게 해야 돼요, 순서가?
만길

김만길만안구교통녹지과장

그것은 이제 첫째 본인의 동의가 중요하고요, 전화번호하고 정확한 차량 넘버만 알려주시면 차량 한 대에 대해서 차량 소유자에게,
선화

김선화위원

전화번호하고?
만길

김만길만안구교통녹지과장

차량번호.
선화

김선화위원

차량 번호?
만길

김만길만안구교통녹지과장

그것만 알려주시면 바로 등록이 됩니다.
선화

김선화위원

그러면 어디다 전화해야 돼요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

가까운 주민센터도 좋고요, 저희한테 해도 되고,
선화

김선화위원

주민센터에도 받아요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

동에 그동안 홍보물이라든지 각종 단체 회의 때 홍보해 달라고 수없이 공문도 보냈고 저희가 또 실적도 받고 있었습니다.
선화

김선화위원

아니, 그런데 제가 느끼는 게 뭐냐면요, 주민센터에 회의할 때 지속적으로 홍보하지만 거기서 멈춰요. 더 이상 절대로 안 나가더라고요. 그 어떤 좋은 의견도 나가지 않고 거기서 멈추더라고요. 그래서 그게 아니라, 그분들한테 홍보하는 게 아니라 일반 시민들한테 차라리 아파트 관리소에 방송 한번 때리는 게 더 많이 홍보될 거예요. 좀 그런 쪽으로 가 주시는 게 훨씬 더 효과 있다고 보고요, 조금 더 부탁드립니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

네, 알겠습니다.
선화

김선화위원

더 홍보를 철저히 해주십시오.
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
선화

김선화위원

이상입니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

아까 말씀드리다가 말았는데요, 불법주정차에 대해서 잠깐 말씀드렸는데, 그것에 대해서 과장님께서 별도로 하시면서 느낀 점이나 어떻게 개선을 해야지 되는 것에 대해서 좀 간략하게 할 말씀 있으시면 말씀 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
만길

김만길만안구교통녹지과장

아까 저희 만안구 주차 실태나 여건에 대해서 이제 말씀을 드렸고요. 저희가 숫자상으로 생각하면 하루에 3천대가 불법주정차를 할 수밖에 없는 여건이다. 그래서 근본적으로 주차장을 확충하는 그런 말이야 다 할 수 있겠지만, 너무나 절실합니다. 그리고 또 이게 불법주정차를 이렇게 시민들이 많이 느끼는 이유는 상업지역이라든지 또 기타 다중집합장소에 이용하려다 보니까 불편해서 이렇게 많이 불편을 겪으시는데, 그것은 저희가 단속 부서여서 흐름을 이렇게 좋게 할 수밖에 없다 이렇게 말씀밖에 못 드리겠습니다.
재민

심재민위원

과장님 굉장히 곤욕스러우실 거예요, 아마. 저희 동안구도 마찬가지입니다. 이것은 계속 그냥 그 민원에 엄청 시달리는 것 알고 있어요. 그런데 이게 그냥 이렇게 방치해서는 안 될 것 같다는 생각이 자꾸 드는 거예요. 이것은 뭐 플래카드 붙여 놓아도 붙이려면 붙여라 우리는 댄다. 그리고 또 이 사람들이 약아 가지고 여덟시 이상, 열 시 이후에 갖다 대요. 그리고 아침에 또 새벽 같이 끌고 나가요. 밤샘주차를 했는데도 불구하고 아닌 것 같이 하고 있거든요. 거기 지금 불법주정차 단속인원이 몇 명이죠?
만길

김만길만안구교통녹지과장

저희 직원, 전담 인력이 직원 3명하고요, 용역은 9명인데 실질적으로는 우리 직원 3명이 용역원 2명씩 해서 3개조로 운영하고 있습니다.
재민

심재민위원

3개조로?
만길

김만길만안구교통녹지과장

네.
재민

심재민위원

3개조로 만안구 다 돌 수 있나요? 거의?
만길

김만길만안구교통녹지과장

그러니까 실질적으로 좀 또 새벽에, 월, 수, 금은 새벽에 또 6시에 나와서 7시부터 9시까지 학교 주변에 단속을 하고, 매일 밤 12시까지 하고 또 생활질서는 생활질서대로 전에는 토요일 없이 하고 또 사무실은 아까 위원님께서 얘기하신 바와 같이 맨날 민원인 와서 떠들고, 격무, 회피 부서입니다. 그래서 제가 뭐라고 이제 추가로 더 요구를 하려고 해도 안타까워 갖고 말을 못할 정도로 이렇게 격무 부서기 때문에 그런대로, 나름대로 이제 직원들이 노하우도 쌓이고 또 현명하게 대처를 하고 있습니다마는 참 어려운 여건입니다.
재민

심재민위원

단속 관련해서 플래카드를 얼마나 붙이시죠? 보통?
만길

김만길만안구교통녹지과장

저희가 이제 35개소에 여건에 맞게 좀 도와달라는 식으로, 옛날에는 강압적으로 붙였는데요, 여건에 맞게 붙이려고 또 이번에 새로, 겨울철도 다가오고 여름철에 하도 비도 많이 맞고 그래서 일제정비하려고 남은 예산 다 들여서 좀 많은 곳에, 또 눈에 안 띈다고 와서 항의하시는 분이 많기 때문에 표지판하고 플래카드를 최대한 예쁘게 또 잘 보이는 곳에 붙이도록 준비하고 있습니다.
재민

심재민위원

그래요, 알겠습니다. 일단 위원장님께서 이것 관심 있게 동안구, 만안구 전체를 아마 이제, 저도 동안구 가서 또 얘기하겠지만, 이것 본청에 가서 위원장님이 한번 정리를 해주셔야 될 것 같아요. 그래서 단속인원이 지금 직원 3명에 용역 9명이 만안구 그 넓은 곳을 다니기가 쉽지 않아요. 그래서 이제 그런 민원들이 많으니까 위원장님이 한번 동안구, 만안구 정리하셔서 강력하게 이렇게 우리 본청에다 얘기를 해서 이런 일이 앞으로 생기지 않도록 좀 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 그러면 우리 김만길 과장님 석수3동에 팔부자슈퍼 앞에 정리하셨죠?

「없습니다」하는 위원 있음

만길

김만길만안구교통녹지과장

네.

심규순위원장

세 번이나 언론에 보도된 바가 있는데 그럼에도 불구하고 굉장히 깔끔하게 정리해 주셔서 정말 직원하고 우리 과장님 수고하셨습니다. 우리 현장 활동 갔더니 너무 깨끗하게 잘해 놨어요. 나중에 실측하라고 했더니 이제 그때부터 말이 없는 것 같아요. 고생하셨고요. 그리고 이제 석수2동에 오늘 민원이 굉장히 많은데요, 석수2동의 10-1 버스 전에 있던 주차장 있죠? 그 입구에? 불법으로 계속 그분들이 거기다 불법주차를 합니다. 이제 버스정류장 내놔라 이거죠. 주차랑 내놔라. 거기에 불법주차 못하도록 강력 단속 부탁드립니다. 그분들이 거기서 30분, 40분 동안 주차해 놓고 놀다 가요. 그래 놓고 석수 연현마을 주민들은 거기서 내리라고 그런단 말이에요. 그래서 가서 운전기사하고 얘기도 해 보고 했는데, 완전 노사간 합의하에 아마 농성을 하는 것 같은 기분이어서 굉장히 좀 안 좋습니다, 기분이. 그런 것은 좀 강력하게 단속해 주시고요. 그리고 행감자료 132페이지에 보면 「안양시 교통유발부담금 경감 등에 관한 조례」 개정했는데, 여기 보면 11월 말까지 조례 개정이라고 쓰여 있는데 조례 개정됐습니까?
만길

김만길만안구교통녹지과장

지금 상정해서 추진 중에 있습니다.

심규순위원장

저희 안 올라 왔는데요? 11월 말까지 조례 개정이라고 왔습니다, 행감자료에 보면. 이것 이미 개정이 됐는데 잘못 알고 올렸거나,
만길

김만길만안구교통녹지과장

자료를 미리 뽑다 보니까 답변이 그렇게 됐습니다.

심규순위원장

언제 뽑았는데요? 우리 안 올라왔는데요? 지금 입법예고되어 있습니까? 입법예고되어 있어요, 이것? 네, 알았습니다. 이것 올라오면 자세히 살펴보고 또 이렇게 행정 하시는 데 불편함이 없도록 잘 통과해 드리겠습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김만길 교통녹지과장님 수고하셨습니다. 이제 마지막으로 진형렬 도시관리과장님, 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

형렬

진형렬만안구도시관리과장

김성수 위원님께서 위반지역 불법행위에 대한 최근 3년간의 단속 현황 및 대집행 집행실적 제출을 요청하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 홍춘희 위원님께서 옥외광고물 안전도검사 절차, 예산, 위탁관리 사항 및 형식적으로 점검하는데, 구체적으로 어떻게 점검하는지 자료 요구하고 설명 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 답변드리겠습니다. 「옥외광고물 등 관리법」의 규정에 따라 광고물 신규 허가 또는 신청 시 4층 이상에 설치하거나 한 변의 길이가 10미터 이상인 가로형간판, 한 면적의 면적이 1제곱미터 이상인 돌출간판, 높이가 4미터 이상인 지주간판, 연면적 30제곱미터를 초과하는 현수막 게시대, 옥상간판 등은 안전도검사를 실시하도록 되어 있습니다. 안전도 검사는 「안양시 옥외광고물 등 관리 조례」에 의해서 시 건축과 광고물팀에서 3년 이내로 건축기사 및 전기기사 자격을 갖춘 경기도옥외광고물협회 안양시지회에 위탁하여 검사하고 있으며, 금년도 검사실적은 869건입니다. 점검 결과는 2건을 제외한 모두 합격이며 불합격 2건에 대해서는 보수 완료 후 재점검하여 최종 합격하였습니다. 안전도 관련 별도 예산은 없으며 안전도검사 기관에서 「안양시 옥외광고물 등 관리 조례」 별표4에 따라 광고물 종류 및 규격에 따라 안전도 검사 수수료를 받고 있습니다. 안전도검사는 신청 접수 일주일 내 점검요원이 현장을 방문하여 육안검사로 광고물 접합부의 볼트 결손, 앵커 조임, 부식 정도와 벽면의 균열 등을 확인하고 점검봉 등을 이용해 광고물을 두드려 보면서 부착 상태를 확인하며 전기기사 자격증을 가진 점검요원이 전기선 마감 상태, 누전차단기 설치 여부 및 상태 등을 확인하고 있습니다. 점검 완료 후 안전점검서를 저희 구청으로 보내고 구청에서는 점검서를 토대로 안전점검 필증을 신청인에게 발송하고 있습니다. 형식적 점검이라는 사항에 대해서는 광고물 점검이 육안 및 간단한 확인 점검으로 짧은 시간에 거쳐 형식적이라는 지적이 있습니다. 그러나 계약에 의해 점검을 허위로 하거나 점검한 광고물과 관련한 안전사고 발생 시 모든 민․형사 책임을 위탁기관이 지고 있음을 말씀드립니다. 앞으로 더욱 세밀하고 점검이 철저하게 이루어지도록 지도 감독에 철저를 기하겠습니다. 원용의 위원님께서 불법건축물 관련 전화 민원이 많은데, 이에 대한 처리 과정과 원상복구 전후 사진 제출을 요구하셨습니다. 원상복구 전후 사진은 서면으로 제출하였습니다. 질의하신 전화 민원 처리과정에 대해 말씀드리겠습니다. 전화 민원의 대부분이 불법건축물 신고 건으로 해당 불법건축물 현장을 확인하여 위법 부분 실측 및 사진 촬영하고 관련 공부 등을 확인하여 해당 건축물의 건축주에게 두 차례에 걸쳐 시정명령하고 기간 내 미이행 시 이행강제금을 부과하고 통보하며, 이후에도 시정하지 않을 경우에는 이행강제금을 부과하는 등 행정처리를 하고 있습니다. 단순 문의나 불법건축물 철거 완료 신고에 대해서는 즉시 답변하고 현장 확인하여 행정 조치 종료하고 있습니다. 원용의 위원님께서 안양3동 965-2번지 관련 신축허가 시 셋백 기준과 이격 거리가 표시된 허가도면 제출 및 답변을 요구하셨습니다. 안양동 965-2번지 상에 건축물 허가 건은 「건축법」에 의거 「안양시 건축 조례」 제35조에 의거 건물 외벽선과 도로의 경계선까지 법적 이격거리인 1미터를 준수하여 허가 처리되었습니다. 배치도상 4미터 도로에 접한 도로경계선과 건물 외벽선과의 이격거리가 1.7미터에서 2.5미터로 이격되어 있습니다. 다만 기존의 현황도로와 도시계획도로선이 일치하지 않음으로 인하여 야기된 주민 불편사항에 대해는 건축주와 협의하여 경계턱을 낮추는 등 통행 및 사용에 지장 없도록 조치하였습니다. 원용의 위원님께서 막다른 도로에 대한 이해관계인의 동의를 받지 못한 경우가 만안구에 얼마나 되는지에 대하여 설명을 요구하신 사항에 답변드리겠습니다. 막다른 도로는 대부분 사유지가 대부분이며 막다른 도로에 대한 이해관계인의 동의를 받지 못하여 건축허가를 받지 못하고 있는 곳이 얼마나 되는지에 대하여서는 현재 전체적인 파악은 어려운 상태입니다. 이와 관련해 가지고 2012년 7월 국토교통부 유권해석을 확인한 결과, 도로를 지정공고하도록 한 규정은 1999년 2월 개정된 「건축법」에 규정하고 있으나, 개정 전의 경우에는 도로 지정공고된 것으로 간주하여 도로로 인정이 가능하다는 유권해석에 따라 별도의 동의 없이 건축허가가 가능하다고 판단되고 있습니다. 향후 이러한 유사한 건축허가 건에 대하여는 내부적으로 적극 검토하여 처리할 예정에 있습니다. 김선화 위원님께서 도시형생활주택이 난립하고 있는데 건축허가 시 큰 틀을 가지고 있는지 여부에 대해서 질의하셨습니다. 도시형생활주택이란 「주택법」 제2조 규정에 따라 300세대 미만의 국민주택 규모에 해당하는 주택입니다. 건축 연도별 추세로 보면 2010년도에는 34건이었던 것이 뉴타운이 해제된 2011년도에는 42건, 2012년도에는 71건, 2013년도에는 84건이며, 2014년 10월 현재에는 118건으로 신축허가 건수가 대폭 증가하는 추세에 있습니다. 이들 지역에 대한 정비방안 등 종합적인 계획은 도시기반시설 등이 우선시되어야 할 것으로 이런 문제 등에 대해서는 시에서 종합 검토돼야 할 것으로 판단됩니다. 우리 구에서는 행정 체계상 별도의 관리대책은 수립한 것은 없습니다. 그러나 「안양아트시티21 건축자문단 설치 및 운영 규정」에 따라 건축 자문을 통하여 주택 환경이 열악해질 것으로 예상되는 건축계획을 검토 조정하여 건축을 유도하고 있으며 허가 처리 시 각 부서 협의회 때 도로, 상하수도 등 제반사항에 대하여 조건으로 도시 기능이 유지될 수 있도록 조정하고 있습니다. 건축허가 시 철저히 검토하여 문제 발생을 최소화하도록 하겠습니다. 김선화 위원님께서 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 건축물 부설주차장 무단 용도변경 등 위법사항 단속 철저 건에서 2014년도부터 기간제근로자 두 명 채용 상시점검 결과 및 처리 내용 자료 제출 및 답변을 질의하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하였습니다. 2013년도까지는 만안구 전체의 14개 동 2천 400개소를 동별로 1, 2, 3구역으로 나누어 반기, 반년마다 1구역씩 순차적으로 점검을 실시하여 부설주차장 전체 점검 주기가 1년 6개월이었으며, 연간 0.67회 점검에 그쳤습니다. 따라서 1회 단속 후 점검 주기가 길어져 위반 재발률이 상대적으로 높았습니다. 2014년도부터는 상시점검원이 전 구역을 연간 4회 점검을 실시하였으며, 상시점검원이 임의의 관내 부설주차장을 1, 2개월 단위로 상시 지도점검을 실시하여 주민들이 부설주차장에 대한 인식을 개선시키는 등 준법의식 확립과 불법사항 재발이 줄어듦으로 건축물 부설주차장이 정상적으로 유지되어 주차난이 해소될 수 있도록 하였습니다. 김선화 위원님께서 행감자료 281페이지, 고정광고물 단속 실적에서 11월 20일 철거 예정으로 적시된 옥외광고물 35개소의 장소를 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 판교 환풍구 추락사고 계기로 실시한 옥외광고물 특별안전점검기간 중 저희가 10월 23일부터 11월 7일까지 점검을 하였습니다. 적발된 노후가 심각하여 안전에 위협되는 광고물은 48건으로써 11월 12일부터 11월 17일까지 행정대집행으로 철거를 하였습니다. 철거 목록은 서면으로 제출을 하였습니다. 김선화 위원님께서 행감자료 283페이지, 시민수거보상사업 내역 실적 및 효과에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시민수거보상제는 단속 사각지대의 현수막, 벽보, 전단 등을 효율적으로 정비하고 노인 및 저소득층의 소득 창출 및 시정 참여의 기회를 제공하고자 2003년부터 추진돼 온 특수시책입니다. 투명한 보상금 집행을 위하여 바르게살기협의회에 위탁하여 보상금을 지급하고 있습니다. 금년도는 10월 말 기준 223명이 참석하여 불법 유동광고물 344만 9천 539장을 수거해서 2천만원의 보상금을 지급하고 사업을 완료하였습니다. 임상곤 위원님께서 건축허가 과정 및 개념에 대한 설명을 요구하신 사항에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 건축허가 절차를 말씀드리겠습니다. 우리 시에서는 「안양아트시티21 건축자문단 설치 및 운영 규정」에 따라 건축허가 대상은 안양아트시티21건축자문단의 자문을 받아 건축허가 신청서를 세움터에 접수하면 우리 시 도시계획과 등 16개 부서와 대외기관 소방서, 교육청, 경찰서, 한국시설안전공단 등 관련부서에 협의를 보내며, 협의 부서의 보완사항이 없을 경우 협의 기간은 일주일간 소요됩니다. 부서의 협의와 병행하여 담당 주무관은 허가도면 검토 후 보완사항이 없는 경우 7일 이내에 건축허가를 처리하고 있습니다. 건축허가 개념에 대하여는 건축허가는 일반적 금지에 대한 해제에 불과함으로 허가권자는 법에서 정한 요건을 구비한 때에는 허가하여야 하나, 건축허가가 미치는 공공성 등을 감안하여 필요한 경우는 허가조건을 부여하여 허가를 하고 있습니다. 심재민 위원님께서 제2경인연결고속도로 1공구 개발제한구역 행위허가에 따른 가설건축물 상하수도 등 허가의 법적근거 제출을 요청했습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 제2경인연결고속도로 만안구 구간은 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」에 의해 행위허가를 하였으며, 공사현장 가설건축물 공작물들은 같은 법에 의하여 행위를 하였습니다. 본 현장에서 상수도 시설에 대한 행위허가 사항은 없고, 지하수 사용에 대하여는 지하수 개발 허가를 득하였습니다. 심재민 위원님께서 행감자료 202페이지, 진정 민원 36개 중 21개가 부존재, 무등재와 관련된 내용으로 그 사유와 대책이 무엇인가를 질의하셨습니다. 건축물 부존재 증명 민원이 12건, 무등재 증명 민원이 9건입니다. 말씀드리면 부존재 증명이란 건축물과 대장은 없으나 건물 등기부만 있는 경우로써 신축 후 보존등기 시 기존 등기부 말소를 위한 필요 증명입니다. 무등재 증명은 건물만 있고 건물 등기부 및 건축물대장이 없는 경우 개발사업 등 보상증명을 위한 제출서류용으로 발급되는 증명입니다. 부존재, 무등재 관련 민원은 과거 제도가 정립되기 전 등기 개념이 없을 때 주로 발생했던 일로 소유권 공시제도가 확립된 현대에서는 발생될 가능성이 줄어들 것으로 보입니다. 본 사항은 민원이 있는 사항이 아니고 별도 증명서류 발급 증명원이 없어 가지고 행정처리상 민원으로 처리를 받고 있는 사항입니다. 심재민 위원님께서 개발제한구역 내 불법행위가 근절되지 않고 있어 최근 5년간 단속 현황 및 조치내역 제출하라고 하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 심재민 위원님께서 안양시 불법광고물 난립, 단속부서의 방조가 불법 양산이라는 언론보도와 관련 만안구에서는 불법광고물을 어떻게 단속하고 있는지 최근 단속 현황을 사진과 같이 서면 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 아시아투데이 언론보도와 관련 만안구 관내에서 지적된 사항은 대형 현수막으로 2014년 11월 7일 안양로변 건물에 부착된 대형 현수막을 일제정비하기 위해서 23개소 광고주에게 계고장을 전달하고 자진 정비를 유도하여 현재 14개소에 불법 현수막을 철거하고, 미철거 9개소에 대하여 2차 계고하여 자진 정비를 유도하고 있습니다. 불법 고정광고물 단속은 최근 경기 침체의 장기화로 민원 저항이 날로 강렬해지는 추세로, 이에 비교하여 단속 행정은 미치지 못하는 사항입니다. 민원 신고사항에 대하여는 정비하고 있고 단속 현황 및 결과 사진은 붙임과 같이 제출했습니다. 심규순 위원장님께서 안양예술공원 내 솔밭사이로 식당 주차장에 대해서 질의하셨습니다. 안앙예술공원 내 솔밭사이로 식당의 불법건축물에 대한 사항을 말씀드리겠습니다. 예술공원 내 솔밭사이로 식당 건은 도시개발과에서 추진하고 있는 사항으로, 현재 도시개발과에서 명도 및 강제철거 소송에 따른 자진철거 통보를 2014년 10월 30일까지 통보하였고, 소송 수행 변호사 선임 및 소 제기를 2014년 11월 7일 하였습니다. 불법건축물과 주차장에 대해 소송 종결 후 불법사항 미이행 시 행정절차를 밟아 처리할 예정에 있습니다. 그래서 우리 구에서는 별도로 관리하지 않고 있음을 말씀드립니다. 심규순 위원님께서 예술공원 내 데크를 설치한 곳이 많은데 불법행위에 대한 시정명령조차 안 된 것으로 파악되며, 적법하게 사용되고 있는 분들의 민원이 많은데 현재 조치 상태에 대해서 질의하셨습니다. 데크는 건물 위층 전면의 외부 공간에 방부목 등을 이용하여 카페 등 업소에서 야외 휴식 공간으로 활용하기 위하여 대지와 도로의 지형 조건에 따라 0.1미터에서 1미터 이상의 높이로 데크를 설치한 시설물입니다. 「건축법」에는 높이가 1미터 이상인 경우에 건축 면적에 포함되어 증축에 해당하게 되겠습니다. 예술공원 내 데크 설치된 업소에 대하여는 한번 면밀히 조사를 통해서 건축물 여부를 판단해 가지고 위법행위로 판단되는 시설물에 대하여는 계고 후 행정조치 하도록 하겠습니다. 심규순 위원장님께서 불법행위에 대한 이행강제금 현황 자료 제출을 요청하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.

심규순위원장

진형렬 도시관리과장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 홍춘희 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희위원

과장님 긴 시간 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 한 가지만 질의드릴 텐데요, 이 안전도검사 그러면 한 광고물에 대해서 3년에 한 번씩 한다는 말씀이신 거죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런 식입니다.

홍춘희위원

그러니까 평균 3년에 한 번 한다는 말씀이시고 수수료는 여기 기재된 대로 내고요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다.

홍춘희위원

그런데 아까 점검을 육안으로 보고 또 점검봉으로 높이 있으니까 쳐 본다든지 이렇게 하는데, 이제 제가 몇 군데 민원 받은 것은 그냥 이렇게 수수료만 받아 간다는 거죠. 물론 육안으로 이렇게 보고 괜찮으니까 그냥 통과했을 수는 있지만 3년이라는 게, 3년에 1만 4천원, 조금 거기서 추가될 수 있겠지만 큰돈은 아니지만 그냥 헛돈을 쓰는 것 같은 그런 느낌이 든다고 이렇게 이야기를 하시기에 이런 것도 있었구나라고 제가 처음 알았습니다. 그래서 새로 가게를 오픈해서 광고물을 설치하면 그런 내용이 다 안내되는 것 아니에요? 앞으로 이렇게 된다는 것을?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

홍춘희위원

안내가 다 되는 거죠? 그래서 하여튼 그런 신뢰를 줄 수 있는 사업이 돼야 될 것 같고요, 추가적으로 오늘까지 안 주셔도 되고 경기도옥외광고협회 안양시지회, 지회 현황 자료를 좀 서면으로 추후에 제출해 주시고 이 근거, 뭐 조례든, 조례에도 이 수수료가 명시가 되어 있어요? 아니면 운영 규정에 되어 있나요? 조례 아직 제가 확인을 못했는데, 수수료 금액도 조례에 나와 있어요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

조례에 나와 있습니다.

홍춘희위원

조례 내에 명시되어 있어요? 운영 규정이 아니고?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다.

홍춘희위원

알겠습니다. 그러면 안양시지회의 현황에 대한 자료만 좀 서면으로 추후에 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님, 심재민 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
재민

심재민위원

장시간 동안 고생 많으셨고요, 설명 잘 들었습니다. 먼저 제2경인 안양-성남고속도로 민자투자사업 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 과장님이 이제 보내주신, 제가 궁금한 것은 뭐냐면 일단 만안구든 동안구든 제2경인 안양-성남고속도로 민자투자사업에 대한 GB 개발제한구역 내에 행위허가를 해준 것은 거기서 가설건축물도 하고 상하수도 그다음에 관정 이런 것을 개발을 할 수 있도록 우리가 이제 총괄적으로 행위허가를 통보해 준 거예요. 그렇죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

그럼 과장님 말씀대로 지금 가설건축물도 마찬가지로 이제 말씀하신 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」에 의해서 가설건축물도 해줬고, 지하수 개발은 어떻게 허가를 득했죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

지하수는 저희 허가를 득한 게 아니고요, 지하수 개발법에서 했는데요, 사실 이제 개발행위 허가를 전체적으로 받았잖아요. 그렇기 때문에 제 생각에는 이제 지하수 개발은 별도로 형질변경은 불필요하지 않나 이렇게 생각됩니다.
재민

심재민위원

그게 저는 맞다고 생각해요, 그게 정답이에요. 그게 칸막이 행정이 아니고 일관성 있는 행정이라고 보여지는 거예요. 그래서 하여튼간 지금 만안구에서는 지금 과장님 말씀하신 대로 우리가 개발제한구역 내에 행위허가를 통보를 해줬으니까 거기에 이제 맞는 공사를 할 수 있도록 해주셨다 이 말씀이시잖아요? 지금,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

별도로 이렇게 득한 것은 없고요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다.
재민

심재민위원

좋아요, 거기까지만 일단 하겠습니다. 그리고 두 번째, 개발제한구역 내의 위법행위에 대해서 제가 5년간 단속 현황을 봤습니다. 그 자료 갖고 계시죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

2010년도에 3건이 있었어요. 석수동 57-5번지 그다음에 석수동 706-39 그다음 석수동 48번지가 있어요. 이 처리는 어떻게 됐죠? 그리고 2010년도 그렇고요, 그다음에 2013년도, 2014년도에도 지금 6건이 지금 아직 처리가 안 됐는데, 제가 이것 하나 여쭤 볼게요. 2014년도에도 6건이 처리가 안 됐어요, 지금.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런데,
재민

심재민위원

그런데, 잠깐만요. 그러니까 이제 자진복구가 있고 행정대집행이 있고 이행강제금 부과금액이 있어요. 부과를 할 수가 있어요. 그럼 행정대집행은 어떨 때 하죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

사실적으로 지금 행정대집행은 우리가 못하고 있습니다. 그런데 이제 부득이 공공에 피해를 주는 경우에는, 그런 경우에만 행정대집행을 하고 있습니다, 사실은요.
재민

심재민위원

이게 지금 언론에 나온 게 안양이 불법행위에 대해서 얘기가 많이 나오잖아요. 단속만 하면 뭐하나 이렇게 나오는데, 제가 이제 보면 2010년도에도 3개 음식점, 비닐하우스, 주차장이 아무 조치를 한 사항이 없어요. 그래서 제가 2011년, 2012년, 2013년 다 봐도 없고 2011년부터 2012년, 2013년 다 이제 자진복구를 하든, 행정대집행을 하든 이행강제금을 부과를 했어요. 그런데 2014년도는 지금 6건이나 되는데 이게 왜 안 된 거죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

지금 이 건에 대해서는요, 이행강제금 부과 계고 중에 있습니다. 그러니까 시정조치 중에 있는 거죠, 이건요.
재민

심재민위원

지금 시정조치 중이다?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 행정조치 중에 있는 겁니다.
재민

심재민위원

그러면 이게 언제 다 마무리가 되죠? 자진복구를 하든, 이행강제금을 부과하든 이런 것이 언제쯤 다 종료가 되는 거죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

건별로요, 날짜가 이제 전부 다 적발 즉시 시간들이 틀린데요. 시간이 틀려서 이제 그것은 좀 다를 수가 있습니다.
재민

심재민위원

그러면 2012년도 같은 경우에 이런 경우는 왜 그런 거죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

이것에 대한 것은 죄송한데요, 제가 다시 확인해 가지고요, 말씀드리겠습니다.
재민

심재민위원

그래요 지금 이제 우리 안양시가 지금 도에서 조사한 결과 보면, 안양시가 조치율이 46.2퍼센트밖에 안 된다 이렇게 표현을 했어요. 사실 GB 구역에 단속하려고 공무원들이 고생하고 있는 것을 저도 알고 있고 진짜 이것은 가면 없어지고 또 뒤돌아서면 다시 생기고 하는 게 이것인데, 우리가 고생한 만큼 이런 결과는 초래가 안 됐으면 하는 바람이에요.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

그래서 그 점에 대해서 과장님께서 각별히 관심을 가지시고 원상복구될 수 있는 것은 원상복구될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 지금 답변 가능한가요? 2012년도 것?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

저기 아까 말씀하신 것 중에서요, 석수동 57-5번지하고 그러니까 14번하고 15번은 자진철거됐고요, 그다음에 16번은 허가받았습니다.
재민

심재민위원

네?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

허가를 받았다고요. 나중에 허가 처리됐다고요.
재민

심재민위원

형질변경을 했다?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

주차장으로? 그래요, 하여튼간 그런 점에 대해서 좀 관심을 가지시고 하셨으면 좋겠고요. 끝으로 불법광고물 난립 이것도 이번에 언론보도에 또 한참 나왔어요. 그런데 이게 지금 참 답답해요, 이것도. 지금 이제 나머지 9개는 광고 다 하고 나서 떼는 거죠? 이제? 보면 광고할 만큼 다 하고 떼는 거잖아요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런 것도 있고 아닌 것도 있습니다, 사실은.
재민

심재민위원

거의 대부분이 그렇죠, 뭐. 거의 대부분이 그렇다고 봐요. 지금 이게 이제 모르겠어요. 이제 언론보도에서 이렇게 난 것은 그냥 골탕 먹이려고 그러는 것도 있지만, 지금 제가 대형 모니터 설치한 것도 사실 이런 플래카드, 이런 불법광고물을 도시에 너무 남발하니까 도시 미관을 해친다 그런 차원으로 제안을 했던 내용인데, 또 사실 그것을 들여다보니까 그것 하는 업체만 또 완전히 노다지 캐듯이 지금 수입을 얻고 있어요. 그래서 이것은 사실 내 취지가 아니었었는데, 도시미관을 해치는 근본적인 첫 번째 이유가 뭔지 아시죠? 전봇대 그다음이 플래카드예요, 플래카드. 이것에 대해서 물론 지금 과장님이 답변하신 내용을 보면 이제 장사도 안 되고 하니까 자기 건물 광고하고 홍보하고 하려고 붙여 놓는 거예요. 저희도 충분히 이해를 하죠. 하지만 법적으로 안 되게끔 되어 있는 것을 그렇게 막 하게 되면, 한 곳에서 시작하면, 그 깨진 유리창의 법칙 아시잖아요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

계속 붙여지는 거예요, 플래카드는. 한 번 풀어주기 시작하면. 어제가 일요일이죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
재민

심재민위원

일요일 날 걸어서 의회를 가는데 플래카드 붙이는 분이 붙이고 계시더라고요, 삼성래미안 앞에. 그래서 제가 아니, 사장님 이것 금방 뗄 것인데 왜 붙이세요 그랬더니, 왜 이렇게 금방 떼는지 모르겠어요 하면서 붙이시는 거예요, 그 앞에서. 나는 뗄 권한이 없어서 떼지를 못하지만 그분은 그러면서 붙여요. 왜 그렇게 금방 떼는지 모르겠다고. 그렇게 이제 신속하게 떼기는 떼고 있다는 거예요, 그분들이 그렇게 말씀하시는 것은. 그런데 이제 이게 자꾸 언론에 보도 내고 하면 아니, 안양시 이미지만 나빠지는 거잖아요. 그런 점에서 좀 강력하게 단속을 해서 더 이상 재발이 안 될 수 있도록 과장님이 좀 노력해 달라는 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

알겠습니다.
재민

심재민위원

이상입니다.

심규순위원장

심재민 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 임상곤 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

임상곤위원

진형렬 과장님 얼굴도 안 보이네. 이것 좀 어떻게 치워주세요. 팀장님 못 치워요? 당기면 안 되나? 아니, 눈으로 봐야 어떻게 대화가 되지. 됐습니다. 그리고 제가 아까 질의했던 내용 서면으로 좀 주셔야 되는데 서면으로 안 주셨네요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그렇습니까? 죄송합니다.

임상곤위원

서면으로 좀 복사해서 위원님들한테 다 드리고요. 저는 이제 원용의 위원님이 이야기했던 셋백하고 이제 어떤 허가과정이라든지 이것을 전체적으로 봤을 때 지난번에 결산 때, 허가 팀장님 오셨나요?
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

네.

임상곤위원

그때 말씀드렸듯이 그게 아직도 좀 개선이 안 된 지역이 있어서 그래서 다 제가 사진도 찍어 왔는데, 일단은 심의 과정에서 보면 건축심의위원회가 있는데 거기에 보면 공공성이라는 말이 지금 얘기 들어보니까 있네요. 그러면 공공성이라는 것은 어쨌든 우리 시민들을 위해서, 공익을 위해서 해당된다는 말이죠. 그중에서 제가 가장 여기서 중요시하게 생각하는 것은 건물을 지을 때는 어쨌든 통행권 확보가 또 가장 중요한 게 아닌가, 그리고 이 도시형생활주택이 너무 많이 지어지고 있는 현실인데 이러다 보면 만안구는 전체적으로 구도심으로 아주 낙인돼 가지고 앞으로 100년, 200년 동안 못 짓게 생겼어요. 어떤 신도시 개념이 없어질 것 같은데, 이 부분에 대해서 지금 사진 한번 보시면, 3번 사진 과장님 한번 보세요. 이 3번 사진이, 보시고 계세요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

박석교 가기 전에 오른쪽에 있는 건물인데, 양화로 160-1번지입니다. 제가 이 사진을 왜 보여드리냐면 우리 지역에서 그래도 가장 잘 지어진 도시형생활주택이 아닌가라는 생각이 들어서 보여드린 거예요. 왜 그러냐면 어쨌든 보도가 있고 건물이 셋백으로 해서 들어가 있는데 주차장이 그래도 밖에 나와 있지만 한 1미터 정도의 어떤 간격이 있어요. 그리고 참고로 여기 볼라드가 있는데 이것은 나중에 좀 빼라고 했으면 좋겠고, 통행권 때문에. 그래서 좀 잘됐다고 좀 생각해서 사실 제가 급하게 찍어 왔고요. 거기에서 오른쪽으로 우회전하면 뒷장에 지금 새로 짓고 있는 건물이 두 개가 있어요. 은하아파트 옆인데, 여기도 보면 지금 실제로 허가를 어떻게 내줬는지 모르겠지만 이 바깥에도 보도블록 옆에 또 분명히 건물 앞에 주차장이 생기겠죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

생길 예정, 번지수가 없더라고요. 일하는 사람들 없고 그래서 제가 번지수는 모르는데 어딘지는 아실 거예요. 그래서 이런 부분들도 그렇고 지금 통행로 확보가 현재 상태도 굉장히 지저분하지 않습니까? 어쨌든 그래서 지도단속이 필요한 것 같고 그다음에 그 앞에 지장물들이 있어요. 나무라든지 안전시설물 이것을 잘못, 5번에 보시면 더 확실하게 나오겠네요, 뒷장에. 그런 것들이 널려 있다 보니까 이게 못들도 튀어 나와 있더라고요. 그래서 밤이 되면 굉장히 어려운데, 제가 여기서 가장 강조하고 싶은 말씀은 만약에 이 건물 앞에 또 주차장이 생긴다면 통행권에 대해서는 또 무시가 되는 경향이 있는데, 이런 부분에 대해서 건축선으로부터 건축물까지 띄어야 하는 거리가 이제 셋백이라 하는데, 여기 보면 1.5미터 이상을 기준으로 삼는다고 되어 있어요. 그렇죠? 그러면 1.5미터가 아니고 허가 낼 때 우리 만안구는 한 2미터, 2.5미터 해도 되잖아요? 그렇죠? 가능한가요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

현재 여건에서 봤을 때 강제는 할 수 없고요, 지금 말씀하신 대로 기준 이상으로 하는 것은,

임상곤위원

권고사항이잖아요, 그렇죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

권고사항인데, 권고사항해서 만약에 그쪽에서 못한다고 그러면 허가 안 내주면 되는 거잖아요, 그렇죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

아니, 허가 안 내주면 안 되고요, 허가는 내줘야 되는데,

임상곤위원

내줘야 되는데,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

현장 여건을 봐 가지고 이제 해야 되겠죠. 그것을 설득해서 해야 되겠죠.

임상곤위원

그러니까 여건들이 지금 만안구 자체가 사실은 굉장히 좁은 도로도 있고 좁은 골목도 있고 하는데 계속 이런 식으로 허가를 내주면 나중에 똑같은 결과를 초래한다 이거죠, 10년, 20년이 지나도. 그래서 최대한 그 거리를 유지해서 만약에 허가를 또 내준다면 바깥에는 소형차 전용이라고 해서 소형차 주차장을 만들면 폭은 좀 좁을 것 아닙니까? 그래서 그렇게 좀 해주셨으면 하는 바람이고, 그다음에 6번 맨 뒷장에 제가 허가 팀장에게도 얘기했지만 안양2동 동사무소 옆에 베아누체라는 그 자리입니다. 지금 제가 이것 어제 찍었나, 하여튼 찍었는데 거기가 한 제가 대충 보기에는 한 3, 4천명이 이용을 하는 도로예요. 평일 날 3, 4천명이 이용하는 도로인데 밑에 화단이 있잖아요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

화단인데 그것을 제가 좀 없애면, 이것만 없애주더라도 통행로가 나름대로 낮에는 확보가 된다고 생각을 해요. 지금 차를 세워 놓았지 않습니까? 제 차가 오른쪽에 있어요. 그러면 양방향 통행이 되어야 되거든. 이 자리인데, 6미터는 훨씬 더 나옵니다, 여기가. 그래서 저번에 우리 도시건설위원님들하고도 다 같이 여기 현장을 갔었어요. 가서 나중에는 할 수 없으면 이제 보도블록이라도 해서 통행로 확보를 좀 하자라는 생각인데, 제가 허가 팀장님한테 이것 부탁을 몇 번 드렸죠?
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

네.

임상곤위원

그런데 분양이 다 됐다고 그래서 얘기가 힘들다라는 말씀을 하셨는데, 지금도 분양이 아직 안 된 것으로 저는 알고 있어요, 육안으로는.
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

여기 16세대에 분양이 완료된 것으로,

임상곤위원

완료된 것 확인하셨어요?
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

네, 이제 건축주하고,

임상곤위원

건축주만 말한 거잖아요? 이것 치워 달라고 하니까. 그래서 그 밑에 어쨌든 이 공원에 꼭 들어가야 되는 화단이 있어야 되는 부분인데, 이것 좀 협의하셔서 이것을 위에 옥상으로 좀 옮겨서 치우면 상당히 좀 통행로 확보가 될 것 같은데, 그렇게 힘드신가요, 얘기하기가? 아니면,
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

사실상 분양이 완료된 것은 이게, 저희가 그 위치가,

임상곤위원

아니, 그렇게 힘들더라도 사실은 여기 허가 내줄 때에 그런, 현장에는 잘 안 나오시고, 원래 안 나오셔야 되는 거라며? 그때 팀장님이 그랬잖아요. 현장에 나가는 게 의무가 아니다. 그런데 시장님이 이번에 얘기했잖아요. 의원들도 현장 방문을 저렇게 하는데, 집행부에서는 뭐하느냐. 현장 방문을 많이 해라 얘기를 이번에 하셨죠?
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

네, 알겠습니다.

임상곤위원

해서 항상 기준이 좀 중요한 것 같고, 과장님은 혹시 만안구 사시나요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

아닙니다.

임상곤위원

동안구 사세요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

동안구 사시니까 이렇게 만안구에 대해서 좀 관심을 덜 두는 것 같아요. 그래서 이것을 어떻게 해결을 좀 해주세요, 할 수 있으면.
종원

김종원만안구도시관리과건축허가팀장

굉장히 조심스러운,

임상곤위원

조심스럽더라도.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

아니, 위원님 있잖아요. 지금 사실 문제가 아까 16세대 다 분양이 됐다고 그러잖아요.

임상곤위원

네.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그러니까 다 됐는지, 안 됐는지 모르겠는데 하여튼 기이 분양된 분들이 있기 때문에 그분들 다 동의를 받아야 됩니다, 사실은요. 왜냐하면,

임상곤위원

아니, 동의서를 한번 받으려고 노력이나 좀 한번 해 보세요, 그러면. 아니, 저도 주민들한테 할 얘기가 있잖아요, 그러면.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 알겠습니다. 그러면 저희가 직접 나가서 주민과 한번 얘기를, 동의를,

임상곤위원

설득하셔서 이것 화단만 치우세요. 화단만 치울 수 있게 좀 해주세요. 그러면 왔다 갔다 하는데 굉장히 불편함이 덜하거든요.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

하여튼 동의를 한번 받으려 노력해 보겠습니다.

임상곤위원

그 결과물 좀 알려주시고요.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

계속 저는 궁금했는데 얘기가 없으시기에 잘되어 가고 있는 줄 알았어요. 그런데 지금 보니까 절대 안 되어 가고 있네요. 상당히 중요한 지역입니다, 여기가. 학생들이 일단 많아요. 어르신들이 많이 사는 동네고. 그래서 제가 관심 있게 얘기하는 부분인데, 그래서 제가 이 사진은 실패작이다 그래서 이제 사진을 보여드린 거고요, 하여튼 건축심의위원회에 저희가, 의원님들은 못 들어가게 되어 있죠?

심규순위원장

네.

임상곤위원

위원님들은 왜 못 들어가게 되어 있는지 모르겠네요, 이것도?

심규순위원장

집행부에다가,

임상곤위원

네? 다음에 어떻게,

심규순위원장

안 되는 것은 여기서,

임상곤위원

네, 알겠습니다. 하여튼 이것 좀 노력해 주시고요!
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

임상곤위원

한번 제가 결과를 지켜보겠습니다. 이상입니다.

심규순위원장

임상곤 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의나 보충질의하실 하실 위원님, 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

저기 불법유동광고물 시민수거보상 구체적인 내역을 제가 달라고 했는데요, 구체적인 이 자료를 보면 아까 과장님이 말씀했듯이 여기가, 지금 바르게가 수거하고 있는 거예요? 일부는?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

아닙니다. 바르게살기위원회에다가 저희가 위탁을 했습니다, 사실은. 그러니까 투명성을 위해서요,
선화

김선화위원

네?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

투명성 확보를 위해서요, 보상금 지급을 거기서 하고 있습니다.
선화

김선화위원

어디요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

바르게살기위원회에요.
선화

김선화위원

바르게살기위원회에서?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

그러니까 제가 지금 궁금한 게 시민수거보상 현황이에요, 지금 이게 보면.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

그러면 이게 적은 돈이 아니에요, 지금. 만안구만 해도 1천 939만 9천 380원이에요. 거기에 223명인데, 아까 말씀하시던데 저소득층을 위한, 시민들의 보상 차원으로 이렇게 넘긴다는 식으로 들렸거든요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

그러면 지금 여기 다 참여하신 분들이 저소득자분들이에요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

거의 그렇습니다, 사실은요.
선화

김선화위원

아니, 거의가 아니라,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

각 동의 단체가 몇 군데가 들어오는 경우가 있는데요.
선화

김선화위원

네?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

각 동의 새마을 단체가 좀 들어온 경우가 있습니다. 그것 빼놓고는 전부 거의 다 일반 저소득층이나 노인, 어르신들이 하고 있습니다.
선화

김선화위원

아니요, 그러면 제가 지금 이것을 왜 질의하냐면 여기에 석수3동만 해도 582만 5천원이에요. 그리고 28명이 참여했어요. 그리고 동마다 다 틀린데 그러면 안양1동은 114만 6천 500원, 7명이 참여했고 쭉 동별로 지금 나눠져 있어요. 그러면 제가 궁금한 것은 시민 수거하시는 분들이 일정적으로 쭉 들어와서 있는 것인가 아니면 그냥 아무나 신고해서 이 보상을 받는 것인가 그게 궁금해서.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

거의 동에서 일차적으로 접수를 받습니다, 사실은요. 동에서 1차 접수를 받아 가지고 저희한테 이제 진단해서 올려놓고 저희가 다시 확인해 가지고 이렇게 저기를 하고 있는 사항입니다.
선화

김선화위원

그러면 여기 수거하신 분들 심의를 과장님이 하신다고?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그렇죠. 우리도 저기 하고요, 동에서부터 일단은 거쳐서 올라오고 있습니다.
선화

김선화위원

아니, 제가 말씀드린 것은 취약계층이면 생활보호대상자이냐, 차상위계층이냐, 바르게냐 아니면 어느 단체냐 그것 정확하게 말씀해 달라는 거예요.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런데 사실은 위원님 있잖아요. 여기 단가를 보시면 아시겠지만 대형 현수막은 별로 많지 않은데요, 대형 같은 것은 1천원, 소형 같은 것은 500원, 벽보 같은 것은 20원 이렇거든요, 사실은요. 금액이 작기 때문에 저기 하신 분들은 별로 없고요. 물론 일반 시민들도 이제 들어올 수는 있지만요, 거의 다 이제 저소득층 노인들이 많습니다, 사실은요.
선화

김선화위원

그러면 저소득 노인분들이에요? 아니, 여기 참여자들이.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네?
선화

김선화위원

여기 참여자들이.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다. 참여자들이요.
선화

김선화위원

다 저소득 노인분들이에요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

다는 아니고요.
선화

김선화위원

그러면요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

불특정다수인은 맞는데요, 그런 분들이 많습니다, 하여튼요.
선화

김선화위원

저는 아까 바르게가 됐든 어디가 됐든 상관없는데, 과장님이 말씀하시는 것에 저도 지금 알고 있듯이 저소득층을 위해서 지금 그분들이 들어와서 한다고 설명했는데, 그것은 아니에요. 그러면 제가 추가로 자료 요청합니다. 여기 참여자들 몇 년 동안 하고 있는지, 어느 부서로, 어느 단체로, 누구 개인한테, 이름 같은 것, 주민등록 같은 것 다 필요 없습니다. 이렇게 법적으로 관련된 것, 그런 것은 다 지우시고 자료 다시 주세요, 이것.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

참여자들 명단 같은 것?
선화

김선화위원

네, 그리고 어떻게 지급되고 있는가에 대해서, 알았죠? 과장님?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

그리고 이것 제가 부탁드리고 싶은 것은, 아예 저소득층이면 저소득층이 어느 선을 그어 놓고 일괄적으로 갈 수 있게끔 유도하는 것은 좋다고 하는 생각인데 그게 아닌 것이라고 생각이 들어서 제가 질의드리고요, 자료 요청하는 거고요. 과장님 제가 자료 요청 하나 더 할게요. 이제 지하수, 오늘 달라는 것 아닙니다, 자료는. 과장님?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

오늘 안 줘도 돼요. 이제 어차피 끝나니까. 개발제한구역에 상수도가 아니라 지하수로 이제 다 이루어지고 있다고 저는 보고 있고요, 다는 아니라 할지라도. 그러면 지하수가 저는 사실 우리 소관인 줄 알고 행감 관련해서 준비를 쫙 했어요. 그런데 우리 소속이 아니라는 거예요. 그럼 이 소속이 어디에요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

하천관리과입니다.
선화

김선화위원

하천관리과예요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.
선화

김선화위원

그러면, 그런데 지금 여기 행감 책을 쭉 보면 지하수 등록이나 비용 관련해서는 쭉 들어와 있어요, 이 책자에. 제가 다 확인, 행감자료 한 장, 한 장 다 봤거든요? 그러면 제가 지금 이해가 안 되는데, 제가 이제 오늘 시간 없으니까요, 개발제한구역 내에 지하수 등록 현황 그리고 환경세 이렇게 부과하는 것 있어요. 그것 10년이고 20년이고 지하수로 이용하는 데가 지금 꽤 있어요. 그런 곳의 자료 차후에 부탁드립니다. 과장님 알았죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 알겠습니다.
선화

김선화위원

이상입니다.

심규순위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 우리 김성수 위원님, 늦었네요. 보충질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원

김성수 위원입니다. 많은 양의 질의 답변과 또 장시간 답변하시느라고 과장님 수고 많습니다. 먼저 안전에 문제가 있다고 판단되는 불법건축물이나 형질변경은 제가 생각하기에는 이행강제금만으로는 안 된다고 생각합니다. 이것은 분명히 행정대집행을 해서라도 안전에 문제가 되는 것은 미리 차단시켜야 한다라고 먼저 전제 조건으로 말씀드리고요. 과장님, 현장에 나가셨을 때 경량패널이라는 게 지금 많거든요? 여기에 보니까? 경량패널로 된 용도가 주거를 목적으로 해서 이렇게 하는 겁니까? 불법 증축을?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

보통 임시 가설물이라고 보는데요. 주거용은 아닌 것 같은데요?

김성수위원

네?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

주거용은 아니라고 생각합니다.

김성수위원

주거용이 아니고요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

김성수위원

경량패널, 근데 지금 여기에 보면 다 주거로 해서 경량패널로 다 되어 있는데요? 용도가 주거고 구조가 경량패널로 다 되어 있어요. 지금 주신 자료에 보시면, 과장님? 그게 중요한 것은 아니고요, 어찌 보면 패널이 더 안전할 수도 있으니까. 2013년 작년도인가 정부에서 아마 이 불법 건축물 증축, 주거에 대해서 한시적으로 양성화한 적 있죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

김성수위원

지금까지도 그게 진행되고 있나요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

아니요, 그때 끝났고요,

김성수위원

끝났습니까?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

올 1월부터 다시, 올 1월부터 올 연말까지 하고 있습니다.

김성수위원

올 1월이요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

김성수위원

그러니까 2014년,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

’14년 1월부터요.

김성수위원

1월부터 연말까지요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

김성수위원

지금 그것에 관해서는 홍보가 되고 있고 그런 게 있나요? 우리 안양에 지금 보면 굉장히 많은데, 양성화가 이루어진 데가 2013년부터 2014년 조금 이렇게 이루어진 것 같아요. 그런데도 지금도 이렇게 많은데, 이행강제금을 물고 있고 그런데, 이런 홍보라든가 혹시 뭐 이분들이 구제받을 수 있는 그런 조치 같은 것은 행해지고 있나요? 혹시 과장님?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그 대상이요, 이제 저희가 홍보는요, 건축사협회하고 동주민센터를 통해 가지고 이렇게 홍보를 했습니다. 그래서 대상 건축물은 2012년 12월 31일 당시에 사실상 완공된 주거용 특정 건축물을 하고 있는데요, 세대당 85제곱미터 이하 다세대주택하고 연면적 165 이하 단독주택 그다음에 연면적 330 이하 다가구주택이 해당하고 있습니다. 현재 양성화 신고가 한 50개소가 들어와 가지고요,

김성수위원

현재요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 들어와서 27개소가 사업 승인이 났습니다. 사용 승인이 났습니다, 사용 승인. 사업 승인이 아니고요.

김성수위원

제가 어느 분을 한번 이렇게 만난 적이 있는데 굉장히 그것에 대해서 불안해하고 그런 경우 많이 있더라고요, 이행강제금 엄청나고 그러니까. 그래서 이제 그것에 대해서 철거하지도 못하고 이런 게 있는데, 아무튼 그런 부분에 구제될 수 있는 방안에 대해서는 잘 홍보를 하셔 가지고, 또 해줄 부분은 또 해줘야 한다고 생각하기 때문에 과장님께 보충질의드린 겁니다.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 알겠습니다.

김성수위원

감사합니다.

심규순위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 과장님 제가 답변 내용 중에 몇 가지 보충질의하겠습니다. 예술공원의 시유지를 점유해서 지금 장사를 하고 있는 부분이 도시개발과 소관이죠?

「없습니다」하는 위원 있음

형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 지금 거기서 추진하고 있습니다.

심규순위원장

네, 소관인데 외관상 너무 보기 안 좋습니다. 그 무허가, 예술공원 단지 내에 비나 뭐가 새서 갑판 같은 것으로 막 덮어놓고 했는데, 그런 것은 단속을 못하나요? 미관상 좋지 않은 것은, 그것도 도시개발과인과요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그러니까 지금 솔밭사이로 말씀하시는,

심규순위원장

네.
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런데 이제 도시개발과에서 추진하고 있는 사항이기 때문에 저희가 관여를 안 하고 있는,

심규순위원장

아니요, 지금 6년 전에도 추진하고 있었는데 여태껏 오는 거거든요. 그래서 만안구청에서 제한할 수 있는 행정사항은 없습니까?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

지금 올해 ’14년 10월 31일 날 자진 철거가 통보됐고요, 도시개발과에서요.

심규순위원장

그럼 자진철거할 때까지 기다려야겠네요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그래서 소송을 또 11월 7일 날 제기한 상태입니다, 사실은요. 그런 상태기 때문에,

심규순위원장

아, 며칠 전에요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

심규순위원장

그럼 좀 기다려 보기로 하고요. 그 식탁 부분만 아니라 그것을 뭐라 그러죠? 그 데크 깐 데 있죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

심규순위원장

옷집도 아웃도어 파는 곳도 데크를 깔았고 식당도 깔았고 진짜 다, 거의 다 깔았어요. 한 집 걸러 다 깔았습니다. 이런 것 행정적으로 단속해 주시기 바랍니다. 지금 단속이 전혀 안 되고 있다라고 말하고 있습니다. 단속해 주시고요. 지금 불법이행강제금 부과 이렇게 봤습니다. 그런데 지금 여기 만안구의 중앙시장 내에 다락방 불법이행강제금 그것 부과합니까?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

중앙시장 내 다락방이요?

심규순위원장

네, 안 하고 있죠? 거기를 안 하고 있죠, 지금? 거기 집집마다 다 다락방이 있죠? 곱창골목,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 안 하고 있습니다.

심규순위원장

그런데 지금 동안구는 다 하고 있어요. 그래서 너무 안 맞는다. 동안구는 범계역부터 시작해서 전부다 다 다락방을 보통 1년에 4, 500씩 강제이행금을 하고 있는데, 이행금을 여기는 안 하고 있습니다. 그런 것도 세수 확보나 이런 것을 위해서 차츰 좀 검토해 보시기 바랍니다. 그것 말씀 잘해주셔야 됩니다. 저희 사무실에 또 다 들고 옵니다. 그리고 지금 이것 강제이행금을 10년이고 20년이고 내면 됩니까?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

주택은 5년이고요,

심규순위원장

잠깐만요, 주택은 5년이고요,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그다음에 나머지는 자진철거할 때까지입니다.

심규순위원장

주택은 5년 동안 부과했다 안 되면 그냥 어떻게 되는 겁니까?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그것은 이제 그것으로 끝나는 겁니다.

심규순위원장

그럼 5년 동안만 강제이행금을 내고 그다음에 또 철거를 구청에서 단속할 근거가 없네요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런데 이제 건축물대장에 위반 건축물로 표기를 해 가지고 재산상에 권리 행사하는 데 좀 영향을 미치게 하고 있습니다. 은행의 대출이라든지 아니면 전세라든지 뭐 이런 경우, 명의 이전할 때 이런,

심규순위원장

전세 할 때 뭐 그것까지 구청에서 인력이 부족한데, 그것까지는 단속을 못하고요. 아니, 과장님 한 가지만 정확히 말씀해 주시기 바랍니다. 이제 주택일 경우에 강제이행금을 5년 동안만 부과하고 6년차부터는 부과를 안 하네요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그것 좋네요? 5년만 버티면 되네요? 이런 것이, 아니 저번에도 업무보고 때 이것이 정리가 안 된 부분이라,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

그런데 위원장님, 85제곱미터 이하에 한합니다. 주택으로써요.

심규순위원장

85제곱미터 이하, 이상은요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

이상은 계속 부과를, 이제 자진철거할 때까지 계속 부과를 하는 사항입니다.

심규순위원장

85제곱미터 이상은 10년이고 20년이고,
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네, 그렇습니다.

심규순위원장

그것 팔 때 계속한다 이거죠?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

자진철거할 때까지요.

심규순위원장

아, 85제곱미터 이하는 5년만 부과하고 안 하고?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

심규순위원장

좀 이렇게 행정적으로 또 불합리한 부분도 있습니다. 과장님 답변 고맙습니다. 진형렬 도시관리과장님 수고하셨습니다. 지금 우리 부위원장님이 PPT로 지금 보충질의를 하려고 준비하고 있는데요, 함강식 과장님 아까 자료가 와서, 자료가 오는 대로 보충질의하겠다고 말씀드렸습니다. 지금 LED 공사한 것 지금 이렇게 받아봤습니다. 원가계산서를 받아봤는데, 관급자재비가 6천 100만원이에요. 뭐, 뭐를 구입했는지 그 자료 좀 받아보고 싶은데요, 추후에 좀 주시기 바랍니다. 6천 100만원어치 뭐를 샀는지 그리고 위에 보면 3천만원어치를 위탁을 줬는데, 거기가 무슨 노인장기요양보험, 연금보험, 건강보험, 고용보험, 산재보험, 기계경비 등등해서 한 300만원 이상을 이렇게 보험 가입을 들었어요. 이런 것을 구간별로 잘라서 이렇게 주시면 이런 현상은 없죠. 예산 낭비가 없죠. 이것 구간별로 이렇게 잘라서 줄 수 있잖아요?
강식

함강식만안구건설과장

그것은 법적 의무사항이기 때문에요, 저희들이 임의대로,

심규순위원장

아니, 법적 의무사항인데, 얼마 이상이요?
강식

함강식만안구건설과장

이것은 거기 요율 노무비에 3.8퍼센트,

심규순위원장

아니, 얼마 이상을 위탁 줬을 때 이런 보험을 들어야 되냐 이거죠. 1천만원도 됩니까?
강식

함강식만안구건설과장

네, 다 적용이 됩니다.

심규순위원장

1천만원도 이렇게 들어야 돼요?
강식

함강식만안구건설과장

1천만원도 설계를 하면 그렇게 다,

심규순위원장

2천만원까지는 수의계약할 수도 있죠?
강식

함강식만안구건설과장

수의계약도 이것을 적용합니다.

심규순위원장

세상에 3천만원을 위탁 줬는데 300만원어치를 보험 들어줘요. 이것은 좀 불합리하다라고 생각을 하는데요, 이것 정당하게 한 겁니까?
강식

함강식만안구건설과장

지금 위원장님 말씀대로 보면 저희들이 지금 관급자재를 구입했는데,

심규순위원장

네, 6천 100만원어치 했죠?
강식

함강식만안구건설과장

네, 거기에 이제 LED 보안등기구가 그게 4천 780만원이고요, 그다음에 보안등점멸기가 450만원입니다. 그다음에 스테인리스 암이 870만원이고요, 그래서 총 6천 138만 9천원입니다. 그래서 거기 한 등당 자재비가 61만 3천 890원이고요, 그다음에 거기에 직접재료비가 등당 35만 8천 900원이고 그다음에 직접노무비가 20만 5천원 그다음에 간접노무비가 2만 1천 334원,

심규순위원장

네, 알았습니다. 이런 것은 좀 이렇게 불필요한 경비가 나가지 않도록 대책이 필요할 것 같습니다. 우리 만안구, 동안구 같이 이것을 받아봐서 우리 의회 차원에서도 이런 불필요한 경비가 나가지 않도록 또 방안을 한번 찾아보겠습니다.
강식

함강식만안구건설과장

네.

심규순위원장

답변 감사합니다. 계속해서 우리 부위원장님인 원용의 위원님 보충질의를 이렇게 PT로 준비를 준비했습니다. 이 PT를 들으면서 원용의 부위원장님 보충질의를 하겠습니다.

원용의위원

장시간 고생들 많이 하셨고요, 이게 제일 늦게 하니까 반 정도는 머리에서 사라졌어요. 공허해서 제가 좀 잘못 말씀을 드리더라도 이해해 주시고, 같이 이것을 보면서 연구하고 검토하면서 좋은 방안이 있으면 결심을 해서 우리 만안구 주민들이 피해가 보지 않도록 이렇게 잘 좀 좋은 안을 내주시기 바랍니다. 우선 도시관리과를 먼저 시작하고요, 그다음에 건설과 그다음에 교통녹지과 그다음에 민원봉사 그다음에 마지막에 야간순찰 돈 그런 좋은 결과로 보면서 매듭을 짓겠습니다.

임상곤위원

영화로 하셨어요? 혹시?

원용의위원

아니야, 사진. (영상자료 제시) 지난번에 하나, 한 열흘 전에 우리 과장님하고 이렇게 나가서, 오늘도 아마 저희 도시건설위원님들이 여기 들렸다 왔습니다. 그러니까 처음에 965-2의 대지 신축 건물에 전화가 와서 그날 바로 나가보니까, 이제 다음 사진에 나오겠습니다마는 도로 경계석이, 지금 기존, 이쪽이 흐려서 안 보이는데, 기존 경계석에서 1미터 정도를 나와서 이렇게 도로 바깥으로 나와 있습니다. 그런데 문제는 도시계획선이 여기에 있다는 거죠. 현황도로는 뒤에 가 있고. 그것은 아마 공원부지 964-12 그다음에 주차장부지 964-14 이 부위에서 아마 뒤로 백을 하면서 4미터 도로 확보하면서 이런 결과가 나왔지 않았나 생각이 들고요, 처음에는 물론 이것도 몰랐습니다. 좀 이것을 저 같은 경우 이제 왜 이게 급하다고 제가 생각을 했냐면, 이분들은 자기 경계를 찾아서 콘크리트를 치면 이것 굳은 다음에 또 철거를 해야 되는데, 커팅을 하든지, 또 법적인 검토도 애매모호하고요, 그래서 이런 단계에서 제가 설계감리자를 불렀고요, 여기 건축주, 현장소장을 불러서 그때부터 이것을 따지기 시작했습니다. 이 부위도 문제가, 네 필지 서측 부분입니다. 이리 가면, 가서 이쪽 도로하고 만나는 부위인데, 네 집을 사서 여기 빌라를 짓다 보니까 경계석을, 자기 땅을 다 찾겠다. 물론 이것은 제가 알기로는 도시계획선이고 여기서 6미터를 후퇴하면 이쪽 집 추녀 앞까지 떨어집니다. 그리고 이쪽 부위에는 또 소공원이 되어 있어서 여기서 가각을 내서 이렇게 가야 되는데, 제가 생각하기에는 이렇게 네 세대를 사서 빌라를 지었을 때, 기존 여기 주민들은 빌라를 지으면 셋백을 해서 도로가 넓어진다든지 더 좋은 환경이 이루어져야 되는데, 환경이 더 나빠지니까 거꾸로, 뭐 이렇게 쌓아놓고 공사를 하고 이러다 보니까 이쪽에서도 문제가 좀 생겼어요. 결국 이쪽은 반대 측에서, 이쪽은 이제 서측입니다. 반대 측에서 이 전봇대가 보이죠? 이 전봇대에서 1미터가 지금 나간 사진이고요, 아까는 반대에서 본 사진이고요. 이것은 이제 전면 사진이 나오죠? 반대에서 보면 전봇대가, 전주가 이쪽 앞에 있던 것을 옮긴 겁니다, 신축을 하면서. 그럼 정확하게 여기서 따지면 1미터가 나가 있는 상태에서 협의를 봤어요. 저는 이제 문제점이 무엇이냐, 여기 현황도로하고 도시계획선도로하고를 정확하게 좀 알아서 허가 나갈 당시에 뭔가 셋백을 허가 조건에 집어넣어서, 이렇게 뜯어서 다시 집어넣고 이런 결과가 오지 않도록 이렇게 했으면 좋았는데, 결국은 재시공을 시켰어요. 이쪽은 동쪽 부분입니다. 아까 이쪽 동측에서 도로포장까지 지금 이분들이 한 상태인데, 여기 집이 보이죠? 이쪽에서 이제 이 골목포장을 해준 거예요, 신축 하는 분들이. 그래서 결국은 경계석을 최대한 내려서 이분들이 통행하는 데 불편 없게끔 해라, 그럼 이것을 제가 만약에 모르고 한 일주일이나 한 열흘 정도 지났으면 이제 대번에 싸움이 크게 벌어진 거죠. 그런데 여기서 경사를 두어서 물을 들어오지 않게끔 하고, 지금 이 집들 안쪽으로 들어가서 6미터 도로가, 도시계획도로가 나야 되는 거죠. 그래서 제가 이것을 보고 공사하면서 이것은 브레이커를 좀 때려서 없애주는 방향으로 하고 이쪽에는 여기서 6미터를 후퇴해서 도시계획도로를 잡아야 되는데, 지금 이 여기 소공원이 들어가 있습니다. 여기서는 가각이 또 벌어져야 되거든요. 여기서 사거리입니다, 지금. 여기 보면 젊은 애들이 담배를 여기서 많이 피우니까 이런 팸플릿을 붙여놨어요, 플래카드를. 그래서 결국은 저는 이제 어떤 생각을 하냐면, 어차피 그런대로 잘 됐습니다. 여러분들이 노력을 다 해주셔 갖고, 이 전봇대, 전주도 옮겨야 되고, 차라리 여기 쓰레기 버리고 이럴 바에는 여기 가각을 쳐 달라는 겁니다, 아예. 가각을 쳐서 이 사거리 확보를 좀 해주고, 이쪽은 이제 반대편, 우리 공영주차장 있는 그 부근에서 본 것인데, 전봇대가 다행히 여기서 막혀서 차의 흐름은 방해를 좀, 저감을 시켜주는데, 결국은 이 사람들이 최종적으로 한 공사는 이렇게 해서 끝을 냈습니다. 그래서 지금 이쪽에, 여기 보이는 이 턱 이것도 이 사거리에 가각을 내야 되는데 이 부위가 아마 시유지 땅으로 됐을 거예요. 이 턱 때문에 주차장에 차를 두 대뿐이 못 댑니다. 거꾸로 보겠습니다. 이 부위죠. 이 부위는 반대편의 경계석을 좀 낮춰 주시면 이 부위에 차도 올라가기, 이것 못 올라갑니다, 지금 이쪽으로는요. 이 안으로 들어가서 거꾸로 후진해서 들어가야 되는데 이 부분에 대한 좀 나름대로 경계석을 내려줘서 주차하게 좀 편하게 해주시고요. 이쪽은 도시계획도로를 빨리 확정을 좀, 예산을 잡아서 여기 6미터는 내줘야 됩니다. 이게 장시간 갔을 경우에는 이쪽에 민원 발생될 확률이 많아요. 집 짓기 전에는 5톤 차도 들어왔었어요. 그런데 집짓고 나서 더 불편해진 거죠. 이것은 말씀을 다 드렸으니까요, 이 가각 내는 문제, 6미터 도로 도시계획선 잡아서 도로 내는 문제, 이 모서리 반대편에 턱 내려줘서 주차할 수 있게끔 해주시고요, 이것은 끝을 내겠습니다. 참고만 하시고요. 이것에 대한 문제점은 현황도로는 넓습니다, 그런대로. 그런데 이 집에 사는963-3의 이 건축들만 신축이 얼마 전에 끝났습니다. 이 친구는 이만큼은 물렀어요. 알아서 경계석에 맞춰주느라고. 또 이러한 분들도 계시고요, 그래서 이런 부분은 좀 생각을 하셔서 도로에서 1미터 정도까지 나와서 자기 경계선을 찾겠다 하는 이런 것은 사전에 좀 검토하셔서 셋백을 허가조건에 집어넣어 주십사 하는 말씀을 드립니다. 이 부분은 이제 우리 토지이용확인원에 나와 있는 부분이고요, 이 부분이 경계입니다. 전봇대가 있는 상태인데 이렇게 오다가 도시계획도로가 여기도 조금 넓어져요. 넓은 사거리 이렇게 벌어지죠. 그리고 이 도로는 6미터로 되어 있고 그래서, 제가 처음에 이상하게 생각한 것은 가다가 이게 꺾일 수가 있느냐, 여기에서 이제 포인트를 얻어서 조사를 하게 됐는데요. 이쪽 부위, 이 가각 부위, 왼쪽 부위에는 경계석을 좀 내려서 이분들한테 어떻게든지 보상심리라도 좀 해주셨으면 하는 마음입니다. 좀 확대된 건데요, 이것도 시유지입니다.

심규순위원장

보여요?

「네」하는 공무원 있음

원용의위원

이렇게 해서 이것은 넘어가도록 하겠습니다. 이것을 이제 확대해서 선을 그어 봤을 때 이것 청색, 하늘색 계통이 현황도로로 보시면 되고요, 확대했기 때문에 이런 현상이 생깁니다, 지금. 이 빨간 선이 도시계획선입니다. 결국은 반대로 가야 된다는 얘기죠. 그렇지만 이쪽의 현황도로를 저희는 그래도 주민들이 옛날부터 다니던 길이기 때문에 현황도로를 원하는 거죠. 그래서 그것은 허가조건에 이쪽 라인이 허가가 나갔을 경우에는 특별히 좀 메모를 하셨다가 이렇게 일직선으로 도로가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 아까 이 부분에 대해서 만안구나 동안구나 막다른 도로, 10미터 이하는 2미터고요, 10미터에서 35미터까지는 3미터, 35미터 이상은 6미터의 도로 폭을 갖고 있어야 되는데, 이렇게 막다른 도로가 이제 만안구에 많이 발생이 됩니다. 그래서 이것에 대한 대책이 아까 말씀을 해주셨는데, 도시관리과장님 아까 그 키포인트가 ’99년도 그것 말씀하시는 건가요?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

네.

원용의위원

그 근거는 어디서 나오는 거죠?

심규순위원장

다 하셨어요? 더 하실 것 있어요?

원용의위원

이것은 다른 겁니다, 지금.

심규순위원장

더 하실 것 있어요?

원용의위원

아니, 많죠.

심규순위원장

내가 자리에 앉지를 못해요. 화장실도 못 가고 있고 지금,

원용의위원

화장실, 그러면 그 근거를 어디서?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

「건축법」에 있는, ’99년도 2월 달에 개정된 「건축법」에 있는,

원용의위원

네, 그러면 향후에 들어오는 이런 부분에 대한 건축물은 우리가 건축위원회를 어떻게 거기 조례를 만들어서 하실 겁니까? 아니면 자체적으로 ’99년도 2월 바뀐 규정을 적용하실 겁니까? 그러면 한 12월 정도에 허가 들어오는 건물 같은 경우는 적용을 받을 수 있겠어요?
경운

송경운만안구청장

그것은 지정공고하는 것이랑 조금 틀리지만 제가 다음에 설명드릴게요.

원용의위원

네, 그러면 제가 2, 3년 전에 안양5동 627-255번지에 제가 빌딩을 갖고 있으면서 저희가 골목 도로 3미터를 확보하고 이름도 현재 살아 있어요. 그런데 그 끝에서 중간 집, 주민이 오랫동안 통행로로 이용하고 시설상의 통로로써 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 경우는 이해관계인을 동의를 받지 아니한다. 시행은 2014년 10월 15일, 2014년 1월 14일 일부 개정, 국토교통부 해서 여러 가지 안이 몇 건이 지금 조금씩은 틀려도 나와 있습니다. 그래서 다른 데를 말씀드리면 안 되겠습니다마는 일부 군포나 이런 경우 같은 경우는, 이러한 경우를 슬기롭게 아주 잘 헤쳐 나가고 있습니다. 그래서 저희 만안구에서도 이렇게 20년, 30년 이상 살았던 분들이 막다른 골목에, 소유주의 동의를 받지 못해서 신축을 못하는 이런 일이 없도록 우리 구청장님께서 퇴직하기 전까지 좀 안을 잘 만들어서 활성화시켜 주시기 바랍니다. 이 부분도 거의 똑같은 예로 상당히 많습니다. 이것을 찾아보면요. 그래서 이것은 넘어가겠습니다. 건설과, 이것은 지금 임곡교 나옵니다. 그래서 전경만 보시고, 아까 말씀드린 아까 이것 울타리라고 그러셨나요? 방호울타리? 이것을 방호울타리 개념으로 보는 건가요, 과장님?
형렬

진형렬만안구도시관리과장

「도로법」의 울타리 개념입니다. 가드레일이라고 그러는데요,

원용의위원

글쎄요, 이것 방호울타리 그러니까 과연 방호가 되는지, 물론 65센티라고 차도에서 말씀을 하셔서, 경계석 보통 5센티 정도 도포하고 20센티 남는다 쳐도 65센티는 갈 것 같습니다. 재보지는 않았어요. 그런데 여기가 대림대학교 넘어가는 도로고 이 앞쪽으로는 지하차도가 있습니다. 1동 동사무소가 우측에 있고요. 여기가 자전거 타고 가는 애들도 가끔 보고 그러지만, 저는 이것을 안전 측면에서 말씀을 드리는 거예요. 임곡교죠? 임곡교. 다리 이름을 잘 몰라서 찍었습니다. 이런 부분들이 상당히 많이 있더란 얘기예요. 코너 부위들이 저렇게 떨어져 있고, 이것은 높이를 보기 위해서, 이제 곧 나올 것 같고요. 이게 저 선거운동 했을 때부터 계속 이렇게 있었어요. 중간에 이빨이 좌측에 하나 빠져서. 이래 갖고 되겠는가 하는 생각이 들고요. 물론 제가 유지관리나 하자보수 차원에서 말씀드린 것은 아니고, 이 방호울타리, 가드레일 자체가 얕은데도 불구하고 하나가 빠져 있습니다. 반대편에 빠져 있는 겁니다. 그리고 연결 부위가 연결이 또 이렇게 안 되어 있고요. 또 코너 부위가 이렇게 또 탈락이 되어 있는 이런 부위들이 있고 그래서, 만약에 여기서 어린애들이 이리로 나간다든지 난간 기둥, 수평 기둥이 떨어져나간 부위로 애들이 튀어나가서 사고 났다 그러면 이것은 거의 저희 만안구나 시에서 책임을 져야 될 사항으로 나오기 때문에, 특히 제가 본 데는 많은데 바빠서 여기뿐이 못 찍었어요. 그리고 끝머리도 캡이 없습니다. 이런 것 뭐 지나가다 한눈팔다 부딪치면 크게 다치죠. 무릎도 깨질 거고요. 여기는 실제적으로 오래 전에 자전거 타고 가다가, 결혼식 2주 남겨 놓고 자전거 타고 가다가 이 바깥으로 넘어져 갖고 크게 다쳐서 식물인간이 돼서 얼마 전에 사망한 그런 부위인데요. 그래서 여기 이 위까지는 현재 84센티가 되고요, 이것 올린 데까지 하면 1미터 한 12센티 됩니다. 이 방호울타리가 65센티라는 규정이 있더라도 안전사고 위험이 있는 경우는 그러한 높이 기준을 꼭 준수해야 되는가 이런 생각이 들고요, 자를 갖다가 댔습니다, 이렇게 보이게. 1미터 12, 14 나옵니다. 지나가는 사람 붙들었죠. 어떻게 뭐 찍을 수도 없고 그래서,

심규순위원장

여기 임곡교예요?

원용의위원

아닙니다. 이것은 비산고가교입니다. 자전거 타고 내려가죠? 여기서 사고가 나서 그런 사례가 있습니다. 그래서 그 양반이 보험도 안 들고 그래서 굉장한 손해를 많이 봤죠. 저 사람들은 또 뒤가 훤하네요. 그래서 이것은 저희가 적설함, 모래함 찍은 사진인데요. 그냥 눈으로 보고요, 여기도 비산고가교 끝 단부가 저렇게 떨어져나가 있습니다. 그래서 차량 통행 시 부딪쳤을 경우에는 큰 사고가 날 것 같고요, 이것 지금 성원1차아파트 그 앞에서 올라오는 고가 계단입니다. 적설함이 삐딱하게 이렇게 입구 앞에 있다 보니까 좀 위치상으로 좋지 않다는 것을 보기 위해서 찍었고요, 위치를 좀 앞으로 당긴다든지 저쪽 벽 쪽에 붙여서 차도에서 지나가면서 여는데 지장 없는 이런 범위를 찾아서 해주셨으면 좋겠다 하는 말씀드리고요, 여기는 이 정도만 하고 넘어가겠습니다. 이 항아리 아까 말씀을 드렸고요, 이 항아리가 전체적으로 볼라드가 몇 개나 되는지 그것은 안 온 것 같아요. 그래서 그것 나중에 추가로 좀 주시고요. 이것은 천주교에서 조금 내려가면 있습니다. 이것은 천주교 후문 쪽, 그쪽에 있고요, 천주교 들어가는 정문에는 없더라고요. 다 옛날에 있었는데 없고요. 그래서 이것은 중앙시장 쪽 라인인데요, 저는 물론 항아리골목이니까 좋긴 좋은데 가장 단면적이 넓은 부위에 뭔가는 사람을 보호해 줄 수 있는 이런 탄력성 있는 것을 한 번 둘러야 되지 않나 하는 이런 생각이 듭니다. 그래서 많이 저기를 뛰어다니다가 다치고, 또 겨울에 눈에 미끄러져 다치고 이런 경우를 많이 저는 봤습니다. 그래서 실제적인 항아리골목에 오면 거기 또 없더라고요. 그래서 이게 뭔가 형평성에 안 맞는다. 또 많이 철거한 추세로 가고 있는 는 것 같습니다. 여기는 항아리로 볼 수는 없는데, 처음에는 항아리로 봤어요. 안양3동 사거리 CGV 건물에서 역전 가는 그 좌측입니다. 그래서 이것도 횡단보도 앞에 이렇게 조밀하게 있어야 될 필요성이 있을까, 위험분포도가 높습니다, 지금. 이렇습니다. 딱 그 줄만 있어요. 대동서점 건너편이죠, 역전 가는 쪽. 이것도 넘어가겠습니다. 녹지과로 가겠습니다. 이것은 아까 말씀드린 대로 사진상으로는 병목안로112에서 124 쪽입니다. 그래서 이것은 안양3동 쪽을 바라다보고 있는 거고요, 얼마 전에 이것은 신축이 바로 된 거죠, 이 건물은. 이것은 조금 올라와서 9동 삼거리 쪽을 보고 찍은 사진인데요, 이렇게 주정차가 낮에도 이렇게 많이 이루어지고 있습니다. 그래서 이쪽은 1차로인데 올라가면서 차를 세우기 때문에 버스가 중앙선을 넘는 경우가 있고요, 이쪽은 또 2차로인데 차를 대신 많이 댑니다. 그래서 주정차 금지구역이나 또 아니면 단속 강화를 할 수 있는 현수막을 좀 건다든지 CCTV를 설치해서 여기서 주정차 하는 차들을 찍어서 단속을 한다든지 여러 가지 안 중에서 좋은 안으로 협의해서 하시면 좋을 것 같습니다. 지금 이렇게 크로스 되다 보니까 저런 현상이 생기고요. 버스 올라오죠. 더 이제 아주 안 좋은 사진들이 있습니다. 그래서 이렇게 내려가는 사진인데, 이런 경우에는 끄트머리가 좀 좁은데 자가용은 올라오고 저쪽에서 봉고차 올라오고 이렇습니다, 지금 대낮에도. 그래서 여기는 특별히 다른 데보다는 좀 주정차 단속을 해주셔야 됩니다. 이것은 뭐 같은 사진인데, 민원 올라온 사진이고요. 이 부분은 현재 병목안로112에서 114하고요, 이 부위에 대해서 단속 현황이나 이런 자료는 있습니까? 단속 자료가 있어요?
만길

김만길만안구교통녹지과장

아까 180건이라고,

원용의위원

180건이요? 그러면 병목안로142번길은 안에 좀 들어와 있기 때문에 여기 단속 현황 건이 없죠? 하기도 좀 어려운 장소 같고요. 없을 것 같습니다. 그래서 이 부위는 저희가 만약에 주정차 금지구역을 설정한다든지 CCTV를 설치해서 저 주정차 차들을 다른 데로 보낸다 그러면, 향후 계획입니다. 이 뒷부분에 하천부지가 있어요. 그래서 하천부지를 계획은 많이 있을 겁니다. 공원화시킨다든지 주차장화시킨다든지 해서 하천부지를 매입해서 어딘가는 차를 돌려보내야 되지 않느냐, 단속만 해서 될 경우는 아닌 것 같고요. 그래서 그 부위가 나왔고요, 여기서 이것은 끝을 내겠습니다. 이 부위는 제가 사실은 얘기를 안 하려다가 자료가 있어서 좀 말씀을 드리는데요, 안양시민공원 내 여러 번 사석에서도 말씀을 드렸고요. 이 미루나무가 사실은 네 그루가 아주 큰 게 있습니다. 이것은 우리가 학문에 보더라도, 문헌 자료에 보면 한 30미터까지 자라고요, 1미터까지 폭이 커지면 잎사귀가 넓어서 식물나방이 엄청 잘 먹어서 이 밑에 있는 나무들을 굉장히 괴롭히는 나무인데, 이게 지금 저희 어렸을 때서부터 계속 있습니다. 그래서 이것을 저는 꼭 베라는 말씀드리는 것은 아니고요, 사진을 보시면서 보면 느끼는 사항들이 많이 있습니다. 이 바로 일단 석축 위에 올라와 있습니다. 그래서 뿌리 근목 자체는 법면을 보호하는 측면은 상당히 있습니다, 저 뿌리 근목이. 그런데 뿌리 팽창으로 인해서 석축이나 조경석을 밀어냈을 경우를 좀 생각해 볼 필요성이 있고요, 또 조경수 자체가 이 시민공원 내 맞는 수목이냐, 식물나방이 철쭉이나 이쪽에 떨어졌을 경우에는 많은 나무를 갉아먹고 손실이 있을 텐데요, 그리고 여기 보시면 나무에 반점이 생겨서 이제 수명이 다했다는 것을 표시해 주고 있습니다. 이게 사람으로 말하면 저거거든요. 검버섯 같은 경우, 수명이 다해서 이제 뭐 돌아가시기 일보 직전인데요. 이 나무에 대해서 좀 깊이 생각을 해주셔서요, 어떻게 할 것인지, 석축이 다 있습니다. 뿌리 근목이 여기를 뻗어내면 언젠가는 저것은 붕괴 위험이 있어요. 그래서 수목 자체도 좋지 않고, 일단 한 번은 여기 쳤어요. 한 번을 쳐서 미관을 고려하고 했는데, 결국은 우스운 꼴이 됐죠. 이제 겨울에 낙엽 지면 볼 만할 거예요. 이것도 그래서 넘어가고요. 가까이 본 사진들입니다. 이게 뻗어지면 석축을 민다는 거예요. 안전상에 좋지 않다는 말씀드리고요, 이렇습니다. 넘어가겠습니다. 늦게 하니까 바빠서, 민원봉사과로 넘어가겠습니다. 이것은 한 장입니다. 말씀드렸듯이요, 963-4, 4, 5, 6 여기는 서초등학교입니다. 이것은 서초등학교 앞에 도로고요, 이 부분이 옛날부터 소로가 남아 있습니다. 그래서 이런 부분은 토지주한테 매수 신청을 우리가 공문을 보낸다든지 해서, 이것 때문에 땅 지번이 네 개, 세 개로 막 쪼개지는 경우가 있습니다. 그래서 저희가 매수 신청도 하겠지만 좀 이런 것을 홍보효과를 해주셔서, 이렇게 저희 어렸을 때부터 돌아다닌 길이 그냥 막 남아 있는 현상들은 빨리 지적 정리를 했으면 좋겠습니다. 야간순찰을 끝으로 말씀드리고 끝을 내겠습니다. 지금 저희 시장님의 찾아가는 진심토크하고요, 우리 구청장님의 야간순찰 덕을 사실 많이 보고 있습니다. 감사하다는 말씀을 드리고요, 빨리 이렇게 시행을 해주셔서 효성아파트 앞에 버스정류장을 간이로 이렇게 만들어주셔 갖고 효성아파트 주민들이 상당히 고마워하고 있습니다. 고급 공무원님들한테 진짜 감사하다는 말씀 또 드리고요. 전면에서 본 사진입니다. 카보네이트, 폴리네이트를 씌워서 채광도 고려한, 간단하게 시공을 잘해주셨습니다. 옆모습입니다. 이것은 양지초등학교 내려가는 길이고요, 양지초학교 쪽에 저는 그날은 못 봤었는데 이렇게 반사경을, 교통반사경 또 밀러를 달아주셔 갖고 이렇게 수평에서 좌우에서 오는 차량들을 미리 볼 수 있어서 효성아파트에서 내려오면서 교통사고 방지를 위해서 애써주셨다는 말씀도 드리겠습니다. 이 밑에도 하나 있는데 그것은 아마 예전부터 있었다고 그래서 사진은 별도로 안 찍었습니다. 그리고 버스정류장 표지판인데요, 이렇게 차를 대다 보니까, 암만 중형차라 하더라도 버스는 큰 버스는 아닙니다마는 이 부분이 이쪽에 나와 있어서 사실은 좀 위험한 상태예요. 그래서 버스정류장을 이 위에가 간섭받지 않는, 이 위를 민다든지, 물론 건물주의 동의를 받아야 되는 그런 것도 있어야 될 것 같습니다. 그런데 위험요소가 도사리고 있기 때문에 하나 찍어봤고요, 가깝게 보면 이렇습니다. 이 부분에 대해서 사실 지난 4년 동안 여기 전봇대가 있는 것을 뽑지 못했습니다. 그래서 이번에 7월 달부터 9동 주민자치나 저나 우리 또 함강식 과장님이나 여러분들이 이것을 도와주셔서 전봇대 이전을 한전서 해주셨고요, 그 뒤 10월 달에 이렇게 또 가각 정리를 해서, 여기 이렇게 있는 땅이 시유지인도 모르고 이것을 과감하게 밀어내는 작업을 못했었습니다. 다행히 이게 시유지 땅인 것을 알아냈습니다. 그래서 이제 뒤로 밀었다는 말씀드리고요, 차가 아주 진짜 시원스럽게 잘 돌게 해놨습니다. 아주 감사하다는 말씀 또 드리겠습니다.

심규순위원장

정리해 주시죠.

원용의위원

네, 이렇게 됐습니다. 이상입니다. 감사합니다.

「박수치는」공무원 있음

심규순위원장

누가 행정감사실에서 박수를 칩니까? 공무원 아니에요? 우리 원용의 위원님, 많은 시간을 할애해 주셔서 지적사항이 많은데, 우리 원용의 위원님을 모시고 만안구를 도세요. 담당 부서 과장님 다 동행을 해서, 또 여기서 중점적으로 행정감사 시에 할 얘기 없습니까, 위원님?

원용의위원

글쎄요. 제가 시간을 제일 늦게 하다 보니까 마음은 급하고,

심규순위원장

잘하셨어요.

원용의위원

행정감사를 하면서 제가 더 좀 깊이 있게 들어갔으면 하는 생각이 있었는데요, 사실 드릴 말씀에 한 50퍼센트밖에 말씀 못 드렸고요. 지금대로 좀 더 이렇게 야간순찰, 찾아가는 진심토크, 또 고급 공무원님들이 내 집 같이 생각을 하면서 일을 찾아주시고 연구하시고 안 되는 것도 되는 방향으로 연구해 주시면 아마 좋은 안이 나올 것 같고요, 오늘 여기서 시간을 많이 뺏기다 보니까 동안구청 가면 할 얘기가 없을 것 같습니다. 하여간 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

심규순위원장

원용의 위원님 수고하셨습니다. 지금 원용의 위원님께서는 현황도로와 도시계획도로가 불일치했을 경우에 건축허가 시 조정을 해서 건축허가 내서 주민이 피해가 없도록 힘써 달라는 부탁을 하셨습니다. 보충질의 또 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 강평 준비 등 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 먼저 「지방자치법」 제51조에 따라 실시하는 행정사무감사를 대비하여 내실 있는 감사 준비와 의욕적으로 감사 활동에 임해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 각종 사업 마무리 등 바쁜 시기임에도 불구하고 이번 감사 준비에 수고 많았던 송경운 만안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 치하의 말씀을 드립니다. 그럼 만안구 관할 14개동 주민센터에 대한 2014년도 행정사무감사 강평을 하도록 하겠습니다. 만안구는 동안구에 비하여 원도심 지역으로 행정 수요가 많음에도 불구하고 열악한 근무환경 및 행정 인력으로 원도심권의 도시환경 정비 및 주민 편의시설 확충 등 시민 삶의 질 향상과 푸르고 활력이 넘치는 쾌적한 도시환경 조성을 위하여 노력하시는 송경운 구청장님을 비롯한 전 공직자의 노고에 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 주민의 생활과 직접적으로 연결되는 각종 불법 무질서 행위에 대한 단속과 민원처리 등 최일선 행정기관으로써 주민이 피부로 실감할 수 있도록 많은 노력을 하였지만 감사 과정에서 나타나는 문제점과 개선이 요망되는 다음 사항을 말씀드리니 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 첫 번째, 부동산중개업소의 철저한 지도단속을 실시하여 주시기 바랍니다. 부동산 투기 조작 및 서민 생활에 많은 영향을 주는 부동산중개업소 지도단속에 있어 2013년 59건, 2014년 94건을 지도단속하였으나 대다수 부동산중개업소 단속 후 경고, 시정 등의 조치만 취하고 과태료 부과 및 등록취소 등 강력한 조치를 실시하지 않고 있습니다. 부동산중개업소 단속 시는 강력한 지도 단속과 무자격자, 무등록자 등에 대한 근절 등 건전한 부동산 중개 문화 정착 및 단속에 효율성을 기해 주시기 바랍니다. 두 번째, 시설물 유지 및 안전관리 철저에 기하여 주민 불편사항이 최소화될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 2013년부터 현재까지 영조물 배상공제 보험 접수 및 처리 현황을 보면 61건에 처리 진행 중인 것을 제외하고는 8천 400만원의 보험금이 지급되었습니다. 이렇듯 관내 고가차도 및 빗물받이, 도로 그리고 하천 산책로 및 시설물의 환풍구 등 유지 및 안전관리는 주민의 안전 생활에 밀접한 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 일반인이 이용하는 하천 자전거도로 등 산책로의 일부 시설은 위험에 노출되어 있으니 안전사고 예방을 위한 필요한 조치 등 유지관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 고가도로의 경우에는 차도와 인도와의 경계난간이 낮아 안전사고 위험에 노출될 수 있으니 관계 부서와의 협의, 검토 등을 통하여 안전사고가 사전에 예방될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 또한 빗물받이의 경우에는 낙엽 등이 유입되고 악취 발생 등의 이유로 주민들이 덮개를 씌우는 경우가 있으니 수시 점검 및 확인하시고 적설 및 강우 시 배수에 장애가 되지 않도록 준설 등 그 관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 볼라드 설치 및 교체를 지양하여 주시기 바랍니다. 턱낮춤 경사보도의 볼라드 설치를 지양하고 필요한 곳에 한정하여 설치하는 등, 볼라드 잦은 교체 및 설치로 시민의 세금을 낭비하는 사례가 발생하지 않도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 앞으로는 볼라드 설치 및 교체 시 장기적인 계획과 심도 있게 추진하여 꼭 필요한 곳에 설치될 수 있도록 하여 잦은 볼라드 교체를 지양하여 주시기 바랍니다. 아울러 무분별하게 시공되는 볼라드로 예산 낭비와 도시미관이 저해되는 실정으로 향후 정비계획 수립 운영이 요구되며, 철저한 사후관리로 주민 불편 부담 해소 및 예산 낭비가 없도록 특단의 노력을 가해 주시기 바랍니다. 네 번째, 제설용 염화칼슘 살포 시 가로변 수목 피해 및 하천 오염 등을 감안하여 사용에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 가로변 수목보호거적을 철저히 설치하시고 염화칼슘 사용 시에는 가로변 수목 피해 및 안양천, 수암천 등의 수질 오염을 고려하여 사용에 만전을 기하시기 바라며, 경사진 도로와 지하차도 등 신속히 제설작업이 필요한 장소 등은 특별히 제설작업에 신경을 쓰시고, 점차적으로 친환경제설제를 사용할 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다. 아울러 염화칼슘 살포 시 필요한 적정량을 사용할 수 있도록 하고, 담당 부서에서는 환경오염과 제설작업을 동시에 고려하여 염화칼슘 사용에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 도로 점용 허가 및 점용료 징수에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 도로의 구역에는 공작물이나 물건 그 밖의 차량의 진출입을 포함한 시설을 신설, 개축, 변경 또는 제거하거나 그 밖에 목적으로 도로를 점용하고자 하는 경우에는 「도로법」 등 관련규정에 따라 관리청의 허가를 받아야 하고, 허가를 할 경우에는 점용료를 산정, 부과, 징수하여야 함에도 행정사무감사 당일까지 2014년도는 240건, 2013년도에는 267건과, 총 507건의 도로점용료 체납이 있는바, 이에 따른 행정조치와 함께 지금이라도 보행자의 안전을 위해 원상복구 또는 적법한 도로 점용 허가 등이 이루어질 수 있도록 조치를 하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 불법 주정차 단속에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 도로 및 보도와 횡단보도상의 많은 불법주차로 보행자의 보행환경 및 교통 소통이 저해되고 있는 실정입니다. 특히 교통 수요가 많은 다중 이용 대형 건축물 주변의 불법주정차로 인하여 인접도로 통과 차량 불편이 초래되고 있는 실정으로 상습 불법주정차지역에 대해서는 정기적으로 단속을 실시하고 주정차알림문자 서비스 홍보, 활용 등을 통하여 주민의 통행에 불편을 주는 행위가 근절될 수 있도록 주차단속에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 주정차 과태료에 대하여 지속적인 납부 독려와 행정처분에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 가로수 등 수목 보식 및 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 가로수는 경관과 대기 정화, 환경 및 교통안전 기능 등 도시미관은 물론 주민의 건강과 직결되는 사항으로 쾌적하고 친환경적으로 관리될 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다. 또한 가로수 관리 시 수목 고유의 수형을 유지하면서 적기에 전지를 실시하고 보행 불편 등 주민의 불편사항이 해소될 수 있도록 현지 여건이 적합한 수종 식재 등에 대해서는 단계적으로 추진하여 주시기 바랍니다. 아울러 동안구청에서 시행하고 있는 나무뿌리흙덮기사업에 대해서는 추진 실적과 실효성 등에 대하여 충분히 검토하여 추진하시기 바랍니다. 여덟 번째, 건축 허가 등 각종 허가는 현장 확인 등 주변 여건을 충분히 고려하여 인허가를 통하여 불필요한 오해로 인한 민원이 발생하지 않도록 조치를 기하여 주시기 바랍니다. 특히 개설되지 않은 도시계획도로와 현황도로가 불일치할 경우에는 현장을 충분히 고려하여 개인 피해 및 현황도로를 이용하는 시민들의 불편사항이 최소화될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 도시계획도로와 현황도로의 불일치 등으로 향후 민원이 발생할 수 있는 도시계획시설의 경우에는 관계 부서와 긴밀한 협의, 검토를 통하여 민원이 사전에 방지할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 건축물 부설주차장 무단 용도변경 등 위법사항에 대한 단속에 철저히 기하여 주시기 바랍니다. 기계식 및 자주식주차 등 건축물 부설주차장을 당초 허가 용도대로 주차장을 사용할 시 이면도로 주차난은 어느 정도 해소되리라 판단됩니다. 건축물 부설주차장이 불법으로 용도변경 등이 되지 않도록 수시로 지도, 단속을 실시하고 위법 부당한 사항에 대해서는 철저하고도 강력한 조치로 부설주차장의 용도에 맡게 사용될 수 있도록 철저한 행정적인 관리 및 지도 단속을 강화하여 주시기 바랍니다. 열 번째, 불법 건축물 및 개발제한구역 단속에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 개발제한구역 내 불법행위는 원상복구와 시정 명령 등의 행정조치는 하였으나 불법 건축물 등 불법행위가 발생치 않도록 사전에 순찰 및 단속에 철저를 기하여 주시기 바라며, 무단 건축 행위 및 형질변경 등 개발제한구역 불법행위에 대한 철저한 단속으로 불법행위는 반드시 시정된다는 의식을 해당 주민에게 고취시켜 불법행위가 사전에 예방되고, 적발 시 소극적인 단속에서 벗어나 수차례 강제이행금을 부과하는 경우에는, 반복적으로 위법행위에 대해서는 강력하고 적극적인 행정조치가 이루어질 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 이번 감사 과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 사항은 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 행정 전반에 대한 문제점과 불합리한 사항을 도출하여 적절한 대안을 모색하고 예산심사에 반영시키고자 하는 매우 중요한 의미가 있는 것으로, 감사를 받으시는 동안 다소 불편한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 감사 과정에서 서면답변하기로 한 사항은 내일 열 시까지 성실한 작성을 하여 제출하여 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 만안구의 민원봉사과, 건설과, 교통녹지과, 도시관리과와 만안구 관할 14개동 주민센터에 대한 2014년도 행정감사 종료를 선언합니다.

출처 경기 안양시의회 회의록

「없습니다」하는 위원 있음

20시 51분 감사중지

20시 51분 감사계속

21시 03분 감사종료