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인천광역시의회 발언

이한구 의원 발언

제220회 제차 문화복지위원회2014-11-25

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한구

이한구위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2014년도 인천여성가족재단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 감사순서는 증인선서, 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 따라 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증될 때에는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조의 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 인천여성가족재단 대표님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 대표이사님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 대표이사님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 17일 인천여성가족재단대표이사 장부연 정책연구실장 홍미희 교육사업부장 우선영 경영지원부장 정연구 (위원장에게 선서문 제출)
한구

이한구위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 인천여성가족재단 대표이사님께서 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

안녕하십니까? 인천여성가족재단 대표이사 장부연입니다. 인천시의 발전과 시민의 복지증진을 위하여 연일 계속되는 의정활동과 특히 금년에 인천시의 최대 현안이었던 45억 아시아인의 축제인 제17회 인천아시아경기대회 및 2014인천장애인아시아경기대회의 성공개최를 위하여 많은 노고를 아끼지 않으신 존경하는 이한구 문화복지위원회 위원장님과 여러 위원님들께 먼저 감사인사를 드립니다. 아울러 올 한 해 동안 저희 재단에서 추진한 주요사업의 추진성과에 대하여 위원님들의 세심한 지도와 평가를 부탁드리며 여러 위원님의 다양한 고견에 대하여는 내년도 재단운영에 적극 반영하도록 하겠습니다. 앞으로 저희 재단은 인천지역에 맞는 여성 및 가족정책의 연구개발과 평생교육배움의 기회 제공으로 인천 여성의 경쟁력 향상과 사회 참여 및 복지 증진 등 성평등 사회실현에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 인천여성가족재단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 홍미희 정책연구실장입니다. 정연구 경영지원부장입니다. 우선영 교육사업부장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 여성가족재단 2014년도 주요업무를 배부해 드린 보고서를 토대로 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2013년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2014 주요업무 추진상황순이 되겠습니다. 주요업무 3쪽이 되겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 다음은 5쪽에 기구 및 정ㆍ현원을 말씀드리면 저희는 1실 2부 2수탁기관으로써 행정부시장님이 이사장으로 되어 있고 16명의 이사와 22명의 운영위원이 있습니다. 그리고 정책연구실과 2개의 경영지원부, 교육사업부서가 있고 정책연구실은 여성가족부에서 위탁을 받은 성별영향분석평가센터를 운영하고 있고 교육사업부에서는 여성가족부와 고용노동부로부터 위탁을 받은 부평여성새로일하기센터를 운영을 하고 있습니다. 정ㆍ현원을 말씀드리면 저희가 27명이며 시에서 5급 1명, 6급 1명해서 2명의 파견인력을 받아서 29명이 지금 일을 하고 있습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 금년도 저희 재단의 예산은 모두 32억 4,556만 2,000원으로써 일반회계가 24억 4,755만원, 특별회계가 7억 9,801만 2,000원이 되겠습니다. 이 중에서 일반회계는 시의 출연금으로 12억 1,500만원을 지원을 받아서 저희 자체 예산이 50.4%, 지원예산이 49.6%가 되겠습니다. 그리고 특별회계 7억 9,800만원 중 5억 1,900만원은 국비고 나머지가 시비인데 이 특별회계는 중앙부처와 시, 군ㆍ구로부터 위탁사업에 대한 그런 예산이 되겠습니다. 다음에 이사회 및 운영위원회는 유인물을 참고해 주시고요. 그 다음에 7쪽에 주요기능을 말씀드리면 저희는 여성과 가족이 평등하고 행복한 인천시 구현이라는 비전을 갖고 1실과 2부서가 지금 업무를 맡고 있습니다. 정책연구실에서는 여성가족정책을 연구개발하고 성평등문화 확산 및 의식증진 교육을 실시하며 민간파트너십 거버넌스 구축과 인천 성별영향분석평가센터를 운영하고 있습니다. 경영지원부에서는 재단 경영 합리화 기반조성과 재단의 인사, 회계, 복무 시설관리 유지, 여성전용 수영장을 운영하고 있습니다. 교육사업부에서는 여성들의 평생교육과 여성인력 개발 및 사회참여 활성화를 위한 능력개발 지원, 여성새로일하기센터 운영과 지역여성기관, 단체의 조직 활성화를 지원하고 있습니다. 다음은 8쪽에 시설현황과 여성평생교육 운영현황, 문화예술단 운영현황은 뒤에서 세부적으로 보고를 드리기 때문에 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽에 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고가 되겠습니다. 저희는 작년 행정감사 시 6건의 처리와 건의를 받았습니다. 그래서 처리 2건과 건의 4건 중 지금 4건은 종결이 됐고 2건이 현재 진행 중에 있다는 말씀드립니다. 진행 중인 건수는 성인식조사 연구 및 여성정치인 육성과 인천거주 청소년 거주 만족도 조사연구가 되겠습니다. 다음 14쪽부터는 지적사항에 대한 세부적인 사항을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 결혼이주여성에 대한 취업교육 시 의식전환교육을 실시하라는 그런 처리요구사항이었습니다. 그래서 저희가 이를 위해서 취업의식 고취를 위한 집단상담프로그램을 181명을 대상으로 해서 하루에 4시간씩 5일 20시간을 실시를 하였습니다. 교육내용은 자존감 향상이라든가 인간관계증진 그 다음에 구직활동 증진, 진로계획 및 생애설계 프로그램 등이 되겠습니다. 그리고 결혼이민여성 인턴십 지원을 위해서는 지금 저희가 7명을 금년에 했는데 1인당 300만원씩 해서 월 50만원씩 6개월을 지원하고 있습니다. 그리고 결혼이민여성 인턴십을 지원하기 위해서는 저희가 심층상담과 취업의식교육을 통해서 대상자를 선정하였다는 말씀을 드립니다. 다음은 15쪽에 경력단절여성을 위한 직업훈련프로그램인데요. 이 프로그램은 지역적, 시대적, 수요자 요구에 따른 프로그램을 운영했습니다. 그래서 육아와 가사를 부담하는 여성에게 는 적합한 시간선택제 일자리과정 운영을 했고 여성친화도시인 부평구 특성을 살려서 교육과 서비스직종 과정을 운영하였습니다. 그 외에도 취업을 희망하는 수강생을 대상으로 요구조사를 실시해서 프로그램 운영에 반영하였고 또 다양한 취업지원서비스를 통해서 취업처를 확보하고 있습니다. 그리고 특히 수강생과 취업설계사가 1대1매칭으로 해서 적극적인 취업을 지원하고 있고 일자리 협력망 운영을 통해서 취업 지원과 취업협약을 통해서 취업처를 확보하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 훈련과목은 사회복지기관 실무자 양성을 포함해서 저희가 7개 과목을 운영을 했는데 모두 160명에 현재 64명이 취업이 돼서 일을 하고 있습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 성별영향분석평가 컨설팅 후 컨설팅 결과를 환류하기 위해서 점검을 실시하라고 말씀하셨습니다. 지금 저희가 이것을 위해서 2012년도 성별영향분석평가 컨설팅을 점검을 해서 환류를 시키고 있습니다. 그리고 정책모니터링단 교육을 실시를 하는데 기초과정, 심화과정을 실시하고 모니터링 실습과정을 실시한 바 있습니다. 그리고 금년에는 2013년도 성별영향분석평가 컨설팅 결과 환류ㆍ점검을 실시하였는데 법률 같은 경우에는 665건 중 개선이 한 98건이 나왔는데 수용이 90건, 부분수용이 3건, 불수용이 5건 해서 94.8%의 환류가 됐고 사업은 643건 중 565건이 개선사항인데 이것은 488개를 수용을 하고 55개는 일부 수용을 했습니다. 그래서 96%의 환류가 됐습니다. 그리고 계획은 11건이 개선사항이었는데 11건이 다 개선이 돼서 100%가 환류됐다는 말씀을 드리겠습니다. (보고중단)
한구

이한구위원장

대표님, 우리 위원님들이 오늘 행정사무감사기 때문에 업무보고 간단히 해 주시기 바랍니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그러면 간단히 하겠습니다. (보고계속 ) 다음은 여성가족분야 연구 충실인데요. 저희가 이 연구를 충실하게 하기 위해서 여성정책분야 연구수행 9건을 수행을 했고 그 다음에 보육정책 분야 2건, 노인정책 연구수행 1건 해서 지금 12건을 수행을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 20쪽에 성인식조사 연구 및 여성 정치인 육성입니다. 지금 이것을 위해서 저희가 인천시 공공기관 내 성희롱 실태 및 사건처리 매뉴얼과 예방지침에 대한 연구를 하고 있고 이 연구가 되면 공공기관에 맞는 사건처리 매뉴얼 및 예방지침 개선방안을 제안할 예정입니다. 특히 정치의식 고취를 위한 여성의식개선을 해야 되는데 금년에 예산이 확보되지 못해서 이것을 추진을 못 했습니다. 향후 예산이 확보가 되면 12회에 걸쳐서 실시할 예정입니다. 다음은 22쪽에 인천거주 청소년 거주만족도 조사연구입니다. 이 부분은 금년에 추진을 못 했는데 이것은 아동청소년 분야 연구 인력과 예산이 확보가 못 됐습니다. 그래서 이러한 박사급의 책임연구원과 예산이 확보가 되면 연구토록 하겠습니다. 다음은 23쪽에 어린이집 내 아동학대예방연구인데요. 이것은 저희가 연구를 해서 시에 정책을 제안했습니다. 그래서 어린이집 확대 사례집 발간이라든가 교사와 부모에 대한 인권교육 강화 등 다양한 부분에 대해서 정책을 제안해서 지금 현재 진행되고 있습니다. 다음은 25쪽에 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 지역맞춤형 여성가족정책 연구 개발사항인데요. 이를 위해서 시간관계상 추진실적과 계획 위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 기본과제는 실태조사 등 연구에 중점을 두고 있는데 5개 과제를 연구를 하고 있고요. 그 다음에 28쪽에 정책과제는 인천시와 지역사회 요청에 의해서 수행되며 정책제안에 중점을 두고 있는 과제로써 지금 4개 과제가 하고 있습니다. 그 다음에 현안과제는 인천시와 재단 관련 현안 해결에 중점을 둔 경력단절여성의 취업지원방안 연구가 마쳐졌고요. 그 다음에 용역계약에 의해서 수행되는 수탁과제는 지금 2건을 연구하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 29쪽에 인천 여성정책 네트워크 구축 및 교류 증진입니다. 이 사업은 여성가족정책 의제와 현안 발굴 및 공론화를 위한 정례화된 민ㆍ관ㆍ학 협력체로 운영하는 사업이 되겠습니다. 그래서 지금 인천시에 있는 관련 단체 종사자, 교육이수자, 연구자, 공무원, 시민 등 하여서 한 100여명 이상이 참여를 하고 있습니다. 금년에는 인천여성가족포럼 운영을 실시한 바 있고 지금 포럼단 운영위원회를 3차 실시하였고 또 포럼단 분과회의는 9개 분과가 44회에 걸쳐서 회의를 한 바 있습니다. 그리고 30쪽에 2014년도 제1차 분과장회의, 2차, 3차 이러한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 금년에는 여성가족포럼 분과 임원 워크숍을 20명을 대상으로 해서 분과사업 중간보고 및 활성화 방안에 대한 논의를 한 바 있습니다. 그 다음에 인천여성가족포럼과 관련해서는 방금 전에 말씀드렸듯이 저희가 2월 27일에는 6.4지방선거에 바란다라는 선거에 즈음해서 100명의 여성단체회원과 시민이 참여한 가운데 실시한 바 있고 10월 10일에는 보육 관련 공무원과 관계자 한 200여명이 참석한 가운데 아이가 행복한인천마을만들기라는 보육과 관련되는 포럼을 실시하였습니다. 그리고 11월 7일에는 노인복지 관련 공무원과 관계자 및 시민 한 300명이 참여한 가운데 인생 50보에서 100보, 어떻게 갈까라는 노인과 관련되는 포럼을 실시하였습니다. 그리고 12월에는 저희가 그동안 여성가족포럼을 운영한 것에 대한 성과보고와 또 앞으로의 운영방안 등을 논의하기 위해서 총회를 개최할 예정입니다. 그리고 7월 3일에는 여성주간기간의 여성의제토론회를 한 300명이 참여한 가운데 성폭력에 반하다라는 주제를 갖고 실시한 바 있습니다. 그리고 지금 인천형 어린이집 모델을 개발하고 있는데 이 개발을 위해서 보육정책과 공무원 또 저희재단, 인천육아종합지원센터와 관련해서 네 차례의 정책워크숍을 실시한 바 있습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 이것은 금년에 새로운 사업이 되겠는데 지역안전환경 조성을 위한 정책워크숍도 지역안전협의체 20명과 함께 실시한 바 있고 그 다음에 저희 연구기관들은 16개 시ㆍ도의 연구기관과 네트워크를 하고 있습니다. 그래서 전국여성정책네트워크를 금년에 3회에 걸쳐서 참석한 바 있습니다. 그리고 저희 재단의 여성단체들이 어떤 행사라든가 교육을 할 때 공간이 없어서 굉장히 애로사항이 많기 때문에 저희 3층을 이런 여성단체에 공간을 제공하고 있습니다. 그래서 인천시차세대여성지도자연합회와 인천여성노동자회가 참여한 바 있습니다. 다음은 34쪽이 되겠습니다. (보고중단)
한구

이한구위원장

대표님, 세부 이런 내용들은 위원님들이 그냥 다 보시고 숙지도 하고 계시니까요. 주요예산하고 사업 관련해서 간단하게만 보고를 해 주세요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네. (보고계속 ) 사실은 성인지적 정책실현을 위한 지원 및 연구사업인데 저희 인천시의 성평등 문화 확산이라든가 이런 것을 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 제ㆍ개정법률이라든가 성별영향분석평가 컨설팅을 하는데 저희 시가 성별영향분석평가센터가 우수 시로 선정된 바 있습니다. 그래서 금년에 4,085개를 했는데 이 성별영향분석평가를 해서 법이라든가 조례라든가 사업계획들이 성평등한 그런 내용들로 획기적으로 지금 변화되고 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 36쪽이 되겠습니다. 36쪽에는 인천여성가족재단의 정책모니터링단을 지금 교육을 시켜서 운영을 하고 있는데 이 사업은 5,615만원인데 여기서 시비하고 연수구 그 다음에 여성가족부 이런 데서 지원해서 하는 사업이 되겠는데요. 지금 저희가 모니터링단은 여성인력을 활용해서 지금 기초 심화 등 해서 한 40명을 교육을 시킨 바 있고 이 정책모니터링단을 양성을 해서 지금 저희 인천시의 정책을 모니터링하고 그 다음에 성별영향분석평가의 환류기능을 이분들이 맡게 되겠습니다. 그리고 공무원 성인지 교육도 금년에 4회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 특히 이번에는 작년에 이어서 두 번째로 비영리 민간단체 여성활동가 리더십 교육을 5회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 다음은 38쪽에 여성가족 친화적 사회환경 조성사업이 되겠습니다. 우선 여성의 경력 유지 정책 현장 모니터링 사업이 있는데요. 이것은 여성의 생애주기별로 돌봄이라든가 재취업 지원, 일-가정 양립문화를 조성해서 여성의 경력유지 및 경제활동 참가를 뒷받침하기 위한 개선과제 마련을 위해서 이것은 여성가족부가 예산을 1,000만원을 지원해서 금년에 새로이 시행되는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 주로 어떤 사업이냐면 모성보호제도라든가 보육 및 돌봄지원, 재취업 및 근로문화 이러한 사업에 대해서 현장방문 및 FGI영역이라고 그래서 심층면접을 통해서 이러한 제도들에 대해서 저희가 모니터링을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그 다음에 39쪽에 가족친화경영 컨설팅 지원 사업인데요. 이것은 인천시가 지원을 해서 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 작년부터 시작이 되는데 작년에는 10개사였는데 올해는 11개사가 되겠습니다. 그래서 중소기업이 8개, 공공기관이 3개 해서 11개가 됐는데 금년에 저희가 3개 기관이 여성가족친화경영 인증을 여성가족부로부터 받았다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 돌봄여성 근로자 건강 안전망 구축사업도 금년에 신규사업인데요. 이것은 금년에는 요양보호사를 대상으로 해서 저희가 3개 기관이 네트워크를 해서 지금 진행되는 그런 사업이 되겠습니다. 그 다음에 인천시 지역안전환경진단 및 안전네트워크 구축 사업이 있는데요. 이것도 금년에 새로이 시작된 사업입니다. 그래서 지역사회안전환경진단 및 지역안전환경 개선을 위한 주민공동체 기반을 마련하는 사업인데 9개 군ㆍ구에서 17개 조직이 참여해서 협력망으로 운영을 하고 있는데 12회에 걸쳐서 회의를 실시한 바 있습니다. 그리고 사업내용은 이것은 새로운 사업이기 때문에 좀 말씀을 드리겠는데 지역안전 환경진단이라든가 지역안전환경진단 현장조사 그 다음에 지역안전네트워크 구축 또 네트워크 구축 결과 활용 및 사후관리 이런 사업을 하고 있습니다. 다음은 추진실적 및 계획인데요. 지금 말씀드린 그런 내용들이기 때문에 참고해 주시고요. 그 다음에 43쪽이 되겠습니다. 여성 평생교육 및 여성문화 활성화 교류사업인데 이 사업이 저희가 사업비가 한 4억 4,529만 9,000원 정도 사업비가 책정이 돼 있고 그 다음에 사회교육은 84과목, 109개 반에 연 인원 9만 6,079명, 등록은 8,999명이 등록해서 교육에 참여를 하고 있습니다. 그 다음에 그 외에도 학습 문화동아리 운영 및 활동을 지원하고 있는데 학습동아리는 해피컬렉션에 2개 팀, 문화동아리는 늘그림회에 7개 팀이 지금 활동을 하고 있습니다. 그 외에도 문화예술프로그램을 운영하고 있고 기획전시 및 공연과 목요영화데이트라는 영화를 무료로 상영하고 있습니다. 또 여성전용 수영장을 저희가 운영하고 있는데 연 인원 21만 813명이고 등록은 2만 180명이 등록을 해서 지금 수영강습 41개반과 아쿠아로빅 5개반을 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 46쪽에 지역맞춤형 일자리 창출 지원사업입니다. 이 사업은 여성친화적인 직종을 개발해서 산업현장에 여성들을 배치함으로써 여성의 경제활동 참여를 확대하는 사업인데 이 사업은 고용노동부와 부평구가 예산을 지원하고 있습니다. 그래서 5,131만 2,000원을 지원받아서 두피ㆍ모발상담사 양성과 시간연장야간 보육교사를 양성했는데 저희가 수료인원 39명 중에서 취업이 지금 16명 정도가 되고 있습니다. 다음은 문화예술단 운영입니다. 저희는 다른 기관하고 달리 합창단과 오케스트라단이 있습니다. 그래서 합창단과 오케스트라단이 매년 1회씩 정기연주회를 하고 평상시에는 수시로 지역과 연계해서 문화활동을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 49쪽에 여성의식 개선사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희가 여성주간을 기념하기 위해서 하는 사업과 또 인문학적 기본소양 함양을 위해서 하는 사업 그 다음에 여성아카데미를 운영하고 있습니다. 그래서 저희가 예산이 없기 때문에 이 사업 중에서 인천평생교육원에서 1,000만원을 지원받아서 인문학을 강의했습니다. 그래서 금년에는 저희가 동양고전 및 철학을 중심으로 한 인문학을 굉장히 수준 있게 실시한 바 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 한 100여명의 시민이 참여하였습니다. 그리고 여성아카데미를 지금 운영했는데요. 성인여성 30명을 대상으로 해서 저희가 여성의 위치와 역할이라든가 여성의식과 관련되는 그런 교육을 실시한 바 있습니다. 다음은 51쪽에 부평여성새로일하기센터 운영 사항이 되겠습니다. 이 사업은 여성가족부가 2억 7,587만원에서 한 60%, 고용노동부가 7,500만원에서 16%, 인천시가 1억 1,360만원에서 24%를 예산을 지원해서 46억 4,470만원을 갖고 하는 그런 사업이 되겠습니다. 사업내용은 주로 직업상담이라든가 직업교육훈련, 인턴십 지원, 취업연계 및 사후관리를 하고 있습니다. 그래서 금년 같은 경우는 구인자 목표가 1,500명 중 1,131명, 구직자는 2,300명 중 1,981명, 취업자는 1,400명 중 850명을 저희가 실적을 낸 바 있습니다. 그리고 취업처 사후관리와 관련해서는 56개 업체, 동행면접, 이동상담, 구인개척 등을 저희가 적극적으로 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 그리고 52쪽에 직업훈련과 관련해서 5개 과정을 저희가 운영하고 있는데 이것은 고용노동부로부터 예산을 지원받아서 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 여성인턴제는 새일여성인턴제와 결혼이민여성인턴제를 시행하고 있는데 새일인턴제는 43명, 결혼여성인턴제는 7명을 실시한 바 있습니다. 그 외에도 집단상담과 사후관리 지원사업을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 53쪽에 재단 경영 합리화 기반조성사업이 되겠습니다. 저희 재단은 작년에 처음 마련이 됐기 때문에 재단 중장기 발전 방안을 연구해서 재단활성화 방안을 수립해서 운영하고 있다는 말씀드리고 그 다음에 재단의 제ㆍ규정 경비라든가 하위 세부규칙 등을 마련해서 운영하고 직무교육, 경영방향 설정 및 평가, 수영장 운영을 해서 수익을 증대시키는 방안을 모색하고 있다는 말씀드리고요. 그 외에도 여성단체 활동지원, 네트워크 및 연대사업, 여성단체를 대상으로 하는 재단 내 공간 및 시설을 지원하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀을 드렸지만 추진실적이 위와 같은 내용과 관련해서 지금 추진하는데 재단직원 직무능력 향상을 위한 역량강화교육이라든가 지금 저희가 수영장이라든가 강당에 대해서는 부가세를 내도록 되어 있습니다. 그래서 지금 현재는 부가세 포함한 금액으로 되어 있기 때문에 저희가 부가세 내는데 어려움이 있어서 사용료 인상안 조례개정 중에 있다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 인천여성영화제의 공간 및 시설지원을 하고 있고 경영평가 컨설팅을 6회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 그 다음에 저희는 가족친화경영 인증기관입니다. 그래서 저희가 그것과 관련해서 가족친화경영 컨설팅을 3회를 실시하였고 가족친화교육 1회, 직원폭력 예방교육 2회를 실시했고 특히 저희는 유연근무제와 상담실을 운영하고 있습니다. 그리고 재단시설 정비와 관련해서 수영장 노후시설을 교체했고 그 다음에 외벽방수 발수제 도포라든가 장애인 편의시설 설치, 수목정비사업 등을 실시한 바 있습니다. ㆍ인천여성가족재단 주요업무보고서 이상 보고를 마치겠습니다.
한구

이한구위원장

장부연 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 제출된 자료에 대해 보충자료를 요구하실 위원님 계시면 보충자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님.
영애

박영애위원

박영애입니다. 정말 한 사람의 의지와 이렇게 많은 업무를 잘 수행하고 계시는군요. 제가 가족재단을 세 번 방문을 해 봤는데 직접 만나 뵙지 못하고 거기에 계신 분들하고 간담도 좀 하고 그런 적이 있습니다. 모든 사람들이 만족하고 정말 최선을 다해서 열심히 하고 계시는 것을 보고 이번에는 어떤 업무에서 지적사항이 있을까 또 제가 열심히 자료를 봤는데 32페이지에…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

주요업무보고 32페이지요?
영애

박영애위원

네, 주요업무보고 32페이지 거기에 보면 지역안전환경 조성을 위한 정책 워크숍이 있습니다. 그런데 10월 29일날 개최예정이었는데 예정이 났는지 29일 예정으로 되어 있어요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

이게 자료를 낼 때는 시기가 이때이기 때문에 넣었는데 저희가 다 마쳤습니다.
영애

박영애위원

그래서 그것 마치셨으면 마치신 종합의견 이것이 좀…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

실적 결과를 그러면 하나 복사해서 드리도록 하겠습니다.
영애

박영애위원

그게 좀 궁금했습니다. 그래서 이것 개최예정이었는데 어려워서 못 하셨나 그 생각했는데 가족재단에서 2층 회의실에서 사람도 많이 아주 열띤 논의 이런 게 이루어졌을 것으로 보고 자료를 좀 정리해서 저한테 주시면 좋겠고요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그렇게 하겠습니다.
영애

박영애위원

56페이지 업무보고서에 보면…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

56페이지요?
영애

박영애위원

네, 56페이지.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희 것하고 지금 안 맞는 것 같은데.
옥순

김옥순여성가족국장

그래요?
한구

이한구위원장

요구자료.
영애

박영애위원

요구자료에서 여기 보면, 안 가지고 계시나요? 여기 한 권 더 여유가 있는데.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 이게 요구자료네요. 주요업무보고가 아니라 56쪽이요.
영애

박영애위원

56쪽에 보면 특별교육 서로 통하는 남북 우리 행사가 하나 있었죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
영애

박영애위원

북한체제와 남한체제를 비교하고 또 교류현황이라든지 교육인원은 54명이었는데 교육에 관련된 자료라든가 커리큘럼이나 이런 게 있으면 참고했으면 좋겠습니다. 그것도 여기는 자세히 나와 있지는 않고 이렇게 했을 때 들어가는 소요예산이나 이런 것이 어떻게 운영이 되는지 거기에 두 가지 궁금하고.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

알겠습니다.
영애

박영애위원

또 부언으로 드리다 보면 지금 경영지원 부장님 계시죠? 지원부장님에 대한 여론을 많이 들었습니다. 굉장히 광범위한 지식을 갖고 계셔서 여성단체에서 많이 만족을 하고 업무를 잘 보신다는 얘기를 제가 들었는데 가장 애로사항이라는 것에 보면 너무 종류가 다양하긴 한데 어머니들이 담고 있는 콘텐츠 중에서 셀카로, 우리가 가지고 있는 핸드폰에서 다큐영상 같은 거 그것 좀 소집을 했으면 좋겠다는 그런 제안을 받은 바 있습니다. 그러니까 가장 많은 업무를 다루고 계시는데 그런 방향에서 공모전 같은 거 그것을 요구하는 그런 것도 참고하시면 좋겠습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그러니까 셀카로 하는 다큐영상 공모전을 했으면 좋겠다.
영애

박영애위원

가르쳐주는 것.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그러니까 개설했으면 좋겠다 강의 개설.
영애

박영애위원

네, 많은 참여가 될 거라고 그렇게 제안이 들어와서 만나 뵈면 업무제안.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

좋은 의견이십니다.
영애

박영애위원

어린이집에서.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 어린이집에서요?
영애

박영애위원

거기 계산동에 어린이문화원 많이들 행사를 거기서 하는데 가지고 있는 것을 자랑하고 싶거나 서로 교류할 수 있게끔 지나치는 것만 담을 수 있지 조금 기능적인 거라든지 그런 것을 발표할 수 있도록 그것도 참고해 주시면 좋겠습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 그러면 이 강의 개설을 저희가 검토하고 그런 것들을 강의 개설해서 하고 난 후에는 그런 대회라든가 이런 것들을 저희가 다른 과목들을 하고 있거든요. 그래서…….
영애

박영애위원

내년도에도 한번 참고해 보시면 좋겠습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 검토하겠습니다.
한구

이한구위원장

또 보충자료 요구하실 위원님 계십니까? 공병건 위원님 자료요구해 주십시오.
병건

공병건위원

공병건 위원입니다. 지금 연구원 현황이 있지 않습니까? 부부연구원하고 연구원들 2013년하고 ’14년 필요하고요. 그 다음에 부평여성새로일하기센터에 아까 데이터 보니까 1,400명 중에 856명이 실적으로 있는데 이 실적이 정확한 데이터 무슨 얘기냐면 어디 취직하고 이름은 앞에 성만 써도 됩니다. 인적사항은 지워도 어디에서 어디 취직했는지 그 자료를 정확하게 좀 내주시고요. 그 다음에 지금 2014년은 아직 연구실적을 안 올렸죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

이미 9월 전에 나온 게 있거든요.
병건

공병건위원

없는 것 같은데.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

여기 지금 업무보고…….
병건

공병건위원

여기는 말고 홈페이지에는 없는 것 같더라고요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아직 안 올려서, 아직 마무리가 안 됐기 때문에, 그것 되면 다 올립니다.
병건

공병건위원

언제까지, 올해까지 올 12월까지 마무리할 것, 단독연구하고 공동연구 한 거 있지 않습니까. 그것 몇 건이고 그것 좀 자료로 그것은 지금도 주실 수 있으시죠? 지금 연구원 현황하고 단독연구하고 공동연구한 것은 지금도 가능하지 않습니까? 빨리 좀 이것은 제출을 자료로…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 파악해서 드리겠습니다.
병건

공병건위원

이상입니다.
한구

이한구위원장

임정빈 위원님.
정빈

임정빈위원

요구자료 51쪽에 보면 유해시설 현장조사 이렇게 해 가지고 80여개를 완료했다고 한 현황이 있어요. 그 내역 구체적인 내용을 좀 주시고 79쪽에 새로일하기센터 운영실적 및 취업실적 중에…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

79쪽이요?
정빈

임정빈위원

네, 구인처 사후관리한 게 있어요. 거기 보면 56개 업체 현황 및 실적을 좀 자료로 줬으면 좋겠어요. 56개 업체가 있다고 했는데 그렇죠? 그 두 가지만.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

알겠습니다.
한구

이한구위원장

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 없으시면 저도 업무보고책 41쪽에 지역안전환경진단을 관계자 회의하면서 하셨다는데 그 진단 내용하고요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

41쪽에?
한구

이한구위원장

41쪽 지역안전환경 그 다음에 34쪽에 성별영향분석평가 컨설팅을 하셨는데 이 결과 두 가지 자료요청드립니다.. 더 이상 자료를 요구하실 위원님 없으십니까? 그러면 박영애 위원님, 공병건 위원님, 임정빈 위원님 그리고 제가 요청한 자료에 대해서는 아홉 부를 작성하시어 빠른 시간 안에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

병건

공병건위원

이사님 고생이 많습니다. 제가 질의를 드리고자 하는 것은 연구분야 활동하고 홈페이지 개선에 대해서 말씀드리겠습니다. 여성가족재단이 여성정책센터에서 2013년 초에 출범한 게 맞나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 1월 1일 출범했습니다. 작년이요.
병건

공병건위원

그러면 종전에 여성센터의 연구기능 위주로 했는데 2014년에 정책연구실과 평가센터까지 해서 정원이 현재 몇 명입니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

원래 연구원이 5명으로 되어 있습니다. 성별영향분석평가까지.
병건

공병건위원

연구원까지 다 해서요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 연구실장까지 포함해서 5명입니다. 저희 T.O가 5명으로 되어 있거든요.
병건

공병건위원

T.O는 5명인데 그러면 쉽게 얘기해서 연구원은 지금 없습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

연구원 있죠, 있습니다.
병건

공병건위원

연구원 5명 있지 않습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

다 포함해서 5명입니다.
병건

공병건위원

지금 실장님 빼고 부연구원 한경헌 씨 이렇게 해서 있지 않습니까. 2013년 것을 말씀드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

부연구원이 둘 있고 그 다음에 석사급이 둘이 있었습니다. 그리고 박사 실장님 한 분 해서 5명이요, 작년 같은 경우에.
병건

공병건위원

그래서 총 연구별로 하면 10명 아닙니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아닙니다.
병건

공병건위원

이름을 다…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그래서 저희가 어떻게 했냐면 원래 연구원이 연구실장 1명…….
병건

공병건위원

제가 한번 말씀을 드려볼게요. 연구별 해서 정원 말씀을 드리는 게 지금 홍미영 실장님이요. 단독연구 2014년에 2개 했죠? 공동은 4개고 지금 계시니까 뭐 맞습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
병건

공병건위원

그 다음에 부연구원 이름 여기서 대도 되는지 모르겠네. 한경헌이 단독으로 4개고 맞습니까? 제가 모르기 때문에 이것은 정확한 데이터가 자기가 하는 것하고 여기하고 다를 수가 있습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 이 데이터는 저희가 다시 한번 확인해서 말씀드릴게요.
병건

공병건위원

제가 알기로 그 다음에 지금 연구원은 김보람 씨가 2013년도에 없었습니까? 연구원으로 참여 안 했습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

없었습니다. 그때는 석사인 김한나 직원이 있었습니다.
병건

공병건위원

그럼 최나리도 없었고요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

최나리도 없었죠. 그 사람들은 다 계약직입니다.
병건

공병건위원

계약직으로 참여는 했지 않습니까. 연구에 참여한 거잖아요. 제가 말씀드리는 것은…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그러니까 1년 동안 한 게 아니라 부분적으로 몇 개월 이런 식으로 했었습니다.
병건

공병건위원

참여한 인원수에 대비해서 지금 연구실적을 말씀을 드리려고 제가 말씀드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그러면 지금 공병건 위원님이 말씀하시는 저희가 ’13년도에 연구유형별로 연구결과라든가 이런 것을 해서 하나 드리겠습니다.
병건

공병건위원

제가 말씀을 드리고자 하는 것은 지금 여기서 보면 계약직이 됐든 정식직원이 됐든 했을 때 총 10명 정도가 됩니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

거의 그렇게 되는 거죠.
병건

공병건위원

그런데 연구실적은 16개예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

작년에 여기 연구실적은 그렇게 나오지만 또 다른 걸로 하면 작년에 한 19개 정도를 수행했습니다.
병건

공병건위원

데이터만 갖고 지금 말씀을 드리는 거니까 그것은 그렇게 따지면 한 달에 연구실적이 0.1건이 돼요. 이 인원들이 참여를 해 가지고 만약에 지금까지 냈다고 그러면…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 그런데 지금 10명이라고 말씀하셨는데 원래 정규직 5명은 처음부터 있었지만 나머지 5명은 5월달에 왔다든가 10월에 왔다든가 이게 몇 개월 정도의 업무수행을 하신 그런 계약직이 되겠습니다. 그래서 저희가 계약직이든 직원들에 대한 수행한 내용들을 구체적으로 저희가 작성해서 위원님께 제출토록 하겠습니다.
병건

공병건위원

이게 지금 제가 보면 연구분야에서도 성별영향분석을 3개 했고 여성독거노인 1건, 여성성폭력, 가정폭력에서 2건, 가족정책에서 2건, 북한이탈자 주민 2건, 여성리더십 1건, 이주여성 1건, 베이비부머 2건, 지역사회환경 1건 이렇게 순서가 나와 있거든요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 이게 10명을 1월부터 12월까지 해서 왜 10명인데 연구건수는 이렇게 적냐 지금 이렇게 말씀하시는데 실제적으로 5명은 정식직원이고 5명은 계약직으로 1월부터 온 게 아니라 3개월 하신 분도 계시고 6개월 하신 분들 계시고 그 사람에 따라 개월수가 다르기 때문에 그것을 전체 1년으로 보시면 좀 맞지 않는다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다. 그래서 그것을…….
병건

공병건위원

몇 개월씩 했어도 그 분야에 대해서 썼다는 말씀을 하시는 건가요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그렇죠. 왜 그러냐면 정규 연구원은 정규직으로 하는데 아까도 말씀드렸지만 중간에 시에서 수탁을 받는다든가 그러면 그 수탁한 예산 범위 내에서 계약직을 채용해서 그래서 연구를 하게 되거든요. 그래서 계약직인 연구원은 수시로 채용이 되기 때문에 그것을 12개월 연구한 걸로 보시면 그것은 안 된다는 말씀을 드리는 겁니다.
병건

공병건위원

아까 제가 말씀을 드렸던 김모, 최모, 허모, 이모 이런 사람들은 계약직이라 이거죠? 이런 데서 호명하기는 좀 그렇지만 그러면 지금 그분들은 몇 개월씩 계약을 했습니까? 대부분. 5명이잖아요, 그분들이.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 그것은 해 가지고 제출하겠습니다. 사람에 따라서 개월수가 다르기 때문에 그것을 정확하게 제출하도록 하겠습니다.
병건

공병건위원

그럼 한 건에 하나씩 계약직을 썼다는 얘기가 되는 건가요? 만약에 아까 말씀대로…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 개월수에 예를 들어서 3개월 왔다 그러면 1건 정도밖에 못 하는 거고 예를 들어서 5월에 왔다고 그러면 한 2건 정도 할 수도 있는 거고 그렇죠. 그래서 그것은 저희가 채용한 일정에 따라서 연구결과물을 저희가 작성해서 제출하도록 하겠습니다.
병건

공병건위원

그것을 자료로 정확하게 주셔 가지고 건수 자체로 대비하면 종사자는 보조인력이 되든 연구원이 되든 건수로 보면 적다는 말씀을 드리는 거예요. 연구 인력에 비해서는.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그리고 대개 보면 저희가 보조인력으로 석사급을 뽑을 경우에는 대개 보조인력입니다.
병건

공병건위원

그러니까 여기서도 제가 말씀을 드리는 게 보조인력이라고 말씀을 드리지 않습니까. 보조인력 자체가 했을 경우는 사실상 그게 적다는, 연구결과가 적지 않습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그렇죠.
병건

공병건위원

이게 대단한 논문연구를 하는 게 아니고 그렇기 때문에 좀 적고 거기에 보니까 리서치도 거기까지는 내가 말씀을 안 드리겠어요. 그건 데이터를 썼기 때문에 SPC나 이런 것을 썼기 때문에 제가 말씀을 안 드리는데 그 다음에 제가 말씀 또 하나 드릴 것은 지금 보육이라든가 여성 일자리를 보면 어린이 자녀 있는 여성들의 보육문제 있고 자녀가 성장하는 여성의 일자리가 큰 고민이에요. 그렇죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그렇죠.
병건

공병건위원

그러면 연구자료를 보면 보육이나 일자리 분야는 전혀 없어요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 보육은 저희가 그냥 연구부위원이 연구를 하고 있습니다.
병건

공병건위원

재단에서 이 부분에 대한 정책과제를 선정하여 추진할 생각은 있는 건가요? 어린애하고 보육하고 이렇게 해서 연계해서…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 그래서 보육에 대해서는 저희가 연구를 하고 있습니다.
병건

공병건위원

올해 하는 거예요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 올해도 하고 작년에도 했습니다.
병건

공병건위원

작년에 한 실적 있어요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

있습니다.
병건

공병건위원

뭐가 있습니까? 작년에.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

어린이집에 대한 것 지금 아동 관련해서 지적사항에…….
병건

공병건위원

연구를 했느냐는 얘기예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 연구를 했습니다. 어린이집 내 아동학대 예방연구해 가지고 했습니다.
병건

공병건위원

제가 지금 말씀을 드리는 것은 보육에 대해서 부모와 같이 일자리할 수 있는 이런 것에 대한 연구를 해 본 적이 있냐고 말씀드리는 거예요. 어린이가 아니라 보육하고 일자리요. 쉽게 얘기해서 지금 말씀을 드리는 것은 자녀가 어리면 부모님이 어디 나가서 일하기가 상당히 불편하잖아요. 그러다 보니까 어린이집이나 이런 데 맡기게 되는 것 아니에요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그렇죠. 그렇습니다.
병건

공병건위원

그런 것에 대한 연구나 이런 게 한 적이 있냐는 말씀을 드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

있습니다. 올해 한 게 있는데 뭐냐면 일-가정 양립 작년 같은 경우에는 어린이집의 아동학대 이런 것에 대해서 연구를 했고 올해는 맞벌이 여성 그러니까 아이를 갖고 있는 그러한 여성들을 위해서 일-가정 양립을 지원할 수 있는 갈등과 정책적 지원방안에 대해서 저희가 연구를 올해 했습니다.
병건

공병건위원

올해 한 거죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

올해 했습니다. 미취학 및 초등학년기 자녀를 둔 맞벌이 여성을 중심으로 해서 저희가 정책적 지원방안을 연구했습니다. 그런데 이 달 말일까지 1월부터 하고 있습니다.
병건

공병건위원

그것은 아까 제가 그래서 2014년 연구실적을 달라고 그랬던 게 그래서 달라고 그런 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 연구실적을 개별로 해서 제출토록 하겠습니다.
병건

공병건위원

자료로 제가 요청한 부분이기 때문에, 그 다음에 홈페이지를 보면 2014년도에 연구실적이나 과제가 한 건도 올라오지 않았어요. 끝난 것도 있죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 끝난 것은 얼마 안 되다 보니까 아직 못 올렸는데 바로 끝난 것은 올리도록 하겠습니다.
병건

공병건위원

그게 한 건도 안 나타나 가지고, 다음은 연구 홈페이지 용역에 대해서 잠깐 질문을 드리겠습니다. 홈페이지에 보면 기관의 정보공개 사항 중 경영상태 같은 것은 아무것도 쓰여 있지 않아요. 경영공시사항 같은 것은…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

공시사항 그 부분은…….
병건

공병건위원

경영공시사항.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

경영공시사항이요? 아직까지 경영공시사항은 아마 안 하고 제가 업무추진비를 쓴다든가 이런 것들은 지금 공개하고 있는데 경영공시사항은 사실 저희가 아직 저희는 경영진단도, 경영평가도 저희는 대상기관이 아니거든요, 아직까지. 내년에 대상이 되는데 그러다 보니까 안 올렸는데 앞으로 필요하면 올리겠습니다.
병건

공병건위원

경영공시라든가 2013년 결산공시, 2014년 예산, 기간 중 업무추진비등이 전혀 나타나 있지가 않아요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

업무추진비는 지금 공시하고 있습니다.
병건

공병건위원

지금 하고 있어요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
병건

공병건위원

그때 볼 때는 아직 공시가 ’13년도 것이 결산 이런 게 돼 있지가 않더라고, 2013년도 것이.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

결산에 대해서는 아마 공지를 안 한 것 같은데 저희가 공지하도록 하겠습니다.
병건

공병건위원

그렇게 해 가지고 모든 위원회가 가족재단보다 사업비나 규모가 작은 법인이지만 경영공시 같은 것은 다 올리고 있지 않습니까, 거의. 조그마한 데도 재단이나 이런 데도 지금 웬만큼 다 올리고 있으니까.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

올리도록 하겠습니다.
병건

공병건위원

시정조치하세요. 이상입니다.
한구

이한구위원장

공병건 위원님 수고하셨습니다. 황흥구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
흥구

황흥구위원

수고많으십니다. 오랜만에 뵙습니다. 업무보고 51페이지 보면 부평여성일하기센터 운영이 있습니다. 그것은 경제활동 촉진법에 의해서 생겼는데 각 시ㆍ도에 다 있는 겁니까, 이게?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

대부분 있습니다. 이게 왜 그러냐하면 고용노동부하고 여성가족부 그 다음에 각 시ㆍ도가 예산을 지원해서 운영하는 것인데 주로 여성가족부가 60%를 지원하고 있습니다. 그래서 이게 16개 시ㆍ도에 다 운영하고 있습니다. 그런데 이것이 시ㆍ도별로 일하기센터가 하나만 있는 것이 아니라 여러 개 있습니다. 저희 인천도 7개 정도가 있습니다.
흥구

황흥구위원

인천에도요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그런데 저희는 부평구역에 부평여성새로일하기센터라는 것을 운영하는 거죠.
흥구

황흥구위원

7개라고 하는데 제가 생각하기에는 인천여성인력개발센터라고 있죠, 인천에?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 있습니다. 3개 있습니다.
흥구

황흥구위원

그 다음에 남구에 여성인력개발센터 있고 서구에 있고 그러면 다른 데에 또 있습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 그러니까 남구에 하나 있고 서구에 하나 있고 그 다음에 남동구에 하나 있어서 3개의 여성인력개발센터가 있고요.
흥구

황흥구위원

남동구에도 있어요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

언제 생겼어요, 그건요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그것은 그전부터 인천여성인력개발센터라고 그래 가지고.
흥구

황흥구위원

인천?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

인천여성인력개발센터요.
흥구

황흥구위원

그러게요, 인천여성인력개발센터가 남동구에 있는 건가요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그게 20년 됐습니다.
흥구

황흥구위원

거기에 한미은행 옛날, 시티은행 자리에 있는 건 뭐죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

시티은행 자리요? 그것은 잘 모르겠는데.
흥구

황흥구위원

시티은행 자리인가, 거기에 여성인력센터가 있는데요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

거기에는……. (관계관을 향해) “그 전에 있었던 건가?”
흥구

황흥구위원

그게 인천여성인력센터 아니에요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

여성인력개발센터는 지금 남동구 시티은행 자리했던 2층에 있습니다.
흥구

황흥구위원

아니, 글쎄 그 얘기를 한 거라니까 시티은행 거기요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그게 인천여성인력개발센터입니다.
흥구

황흥구위원

그게 인천여성인력개발센터 남동구하고 병행하고 있다 이런 얘기죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

남동구 관할에 있는 거죠, 남동구 관할.
흥구

황흥구위원

그러니까 정확히 얘기해 주셔야지 제가 다시 묻겠어요. 여성일하기센터가 있고 이와 유사한 인천여성인력개발센터가 있고 남구인력개발센터가 있고 서구여성인력센터가 있고.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 맞습니다. 그렇게 세 군데입니다.
흥구

황흥구위원

남동구여성인력센터는요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 남동구에 있다는 얘기였지 남동구는 아니…….
흥구

황흥구위원

그러니까 제 얘기가, 자꾸 그렇게 얘기하시면 남동구 여성인력개발센터가 있습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니, 위치가 있다는 얘기고 남동구 여성인력개발센터는 없죠.
흥구

황흥구위원

아니, 그렇게 얘기하면 되죠. 그러니까 남동구에 시티은행 2층에 있든지 만수동에 있든지 인천여성인력개발센터가 있는 거죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

있죠, 있습니다.
흥구

황흥구위원

그 다음에 남구가 있고 서구가 있고 남동구는 없고요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 없습니다.
흥구

황흥구위원

그러면 부평여성인력일하기센터하고 기능이 어떻게 달라요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

기능은 거의 비슷한데 지역이 틀린 거죠, 지역이. 저희는 부평지역을 위주로 하는 것이고 그 관련된 것은 그쪽 지역을 위주로 하는 것이 되겠습니다.
흥구

황흥구위원

여성가족부 자료를 보면 부평여성복지관, 여성의 광장, 서구여성회관, 또 여성의 광장 이렇게 있는데 그거 지금 부평에 있는 것은 어떻게 명칭을 불러요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

부평여성새로일하기센터로 저희가 수탁을 받았어요.
흥구

황흥구위원

아니, 지금 대표이사님이 있는 옛날에 여성문화회관이라고 있었잖아요? 여성회관이죠? 그게 여성.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

여성문화회관이 옛날에 여성회관 성격이죠.
흥구

황흥구위원

그러니까 공식적으로만 옛날에 지금 수영장도 있고 그런 데 있지 않습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그게 여성문화…….
흥구

황흥구위원

옛날에 여성회관입니까, 여성문화회관입니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

여성문화회관입니다.
흥구

황흥구위원

지금은 어떻게 불러요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금도 현재 여성문화회관입니다.
흥구

황흥구위원

아, 여성문화회관. 운영은 가족재단이 운영한다 이렇게?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그렇죠.
흥구

황흥구위원

지금 용어를 내가 정확히 하기 위해서 드린 겁니다. 그러면 55페이지 행정자료에 보면, 찾으셨나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

자격증 취득실적이 있어요. 하단에 보면 거기에 501명이 있고 올해에는 289명이 있고 그런데 제가 여성가족부 자료하고 견주어보니까 2,275명이 수료를 했는데 작년도 같은 경우에 501명에서 25% 취업실적이고요, 취득실적. 그 다음에 올해 같은 경우는 9월까지지만 1,660명이 자격증을 공부하려고 했는데 289명 그래서 17.4% 이 자료 맞습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 저희가 2013년 501명하고 289명 말씀드렸는데.
흥구

황흥구위원

아니, 그러니까 제가 얘기하는 것은 교육을 받잖아요, 교육실적. 그런데 여성가족부 자료예요. 2,275명이 교육을 참가해 가지고 자격증 취득은 501명 그래서 22%의 취득률을 가졌다 이렇게 나와 있어요. 그게 사실인가 해서.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 맞습니다.
흥구

황흥구위원

제가 왜 말씀드리냐면 여성복지관은, 여성복지관에서 옛날에 근무하셨죠? 거기는 작년도 것만 보더라도 1,260명이 교육에 참가해 가지고 670명이 취득을 해서 53.1%예요. 그 다음에 올해 같은 경우에는 거기도 마찬가지로 1,030명이 9월까지 해서 522명 해서 50.6% 굉장히 이게 저조하다 이런 얘기예요. 그래서 이게 특별한 이유가…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

자격증 취득률이요?
흥구

황흥구위원

네.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 여성복지관하고 저희하고는 교육사업의 내용이 조금 다릅니다. 왜 그러냐면 여성복지관은 원래 초창기에 그게 만들어질 때 그쪽은 저소득층들이 많이 교육을 받아서 그래서 직업훈련교육이 장기적인 직업훈련이 있고요. 저희 여성가족재단에 있는 여성문화회관은 문화예술을 위주로 하는 그런 교육사업이 위주입니다. 그래서 저희는 직업교육보다는 문화예술과 관련되는 그런 과목이 많아서 취업률과 관련했을 때 자격증 취득률이라든가 이런 것들이 조금 떨어지고 있는데 지금 제가 가서 이런 직업전문교육을 지금 점점 확대해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 원래 취지목적이…….
흥구

황흥구위원

여성가족부 요구자료예요. 행정감사 자리니까요. 이것을 허위로 하지는 않았을 거라 이런 얘기예요. 그러니까 여성복지관하고 여성문화회관하고 지금 내가 그래서 용어를 물어보는 거예요. 여성문화회관하고 옛날, 여기 여성문화회관으로 나왔네요. 그러니까 반 차이도 안 난다는 것에 대해서 하여튼 관심을 갖고요. 취득인원이 많이 되도록 그렇게, 그러니까 취업자격 교육받은 사람이 2,275명 올해 같은 경우에는 1,260명 그게 맞는지 확인해 보면 상당히 저조하다는 그런 얘기예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 2014년 9월 현재 금년도 1,660명은 아직 12월이 안 됐기 때문에 이 숫자가 굉장히 저조한 것이고요. 12월이 되면 자격증 취득률이 달라진다는 말씀을 드리겠습니다.
흥구

황흥구위원

어떻게 달라져요? 작년에 22%인데 얼마 예상하고 있어요? 대표이사님께선.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

왜 그러냐면 지금 이 자격증 시험이 대개 11월, 12월에 많이 있습니다. 그래서 그때 시험을 보면 이때 많이 취득자가 늘어나게 돼 있습니다.
흥구

황흥구위원

여성복지관하고 차이가 나기 때문에 본 위원의 의도는 노력을 기울여 달라 이런 말씀이에요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.
흥구

황흥구위원

여성복지관 내가 자료를 보라고 그러잖아요. 여기 212페이지니까 보시고 노력을 좀 기울여 주십시오.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 알겠습니다.
흥구

황흥구위원

그 다음에 행정감사자료 26페이지요. 이게 공유재산 임대가 신한은행은 다 무상이고 1년에 19만 7,000원 그 다음에 커피자판기가 32만 5,000원 커피자판기가 몇 개나 있습니까, 몇 대나?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 6개가 있었는데요. 금년에 안 돼 가지고 4개를 폐지해서 현재 2개 있습니다.
흥구

황흥구위원

지금 2개 있다고요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

그러면 여기 판매에다가 이익금을 배분하는 게 아니라 공유재산 임대법에 의해서 32만 5,000원이다 이런 얘기죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 연초에는 6개를 운영하기 때문에 거기에 맞는 저희가 부과금을 부과했다는 말씀을 드립니다.
흥구

황흥구위원

그러면 이게 자동판매기 수가 줄어든다는 것은 그만큼 수요인원도 줄어든다는 얘기하고 비례되는데 어떻게 생각하세요, 그러면? 왜 이렇게 줄어들죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

당연히 줄어들게 되죠. 그래서 이분이 애로사항을 많이 말씀하시는데 그래서 4개를 철수하겠다 그래서 저희가 중간이지만 철수하도록 그렇게 했습니다.
흥구

황흥구위원

알겠습니다. 제가 자판기 갖고 얘기하는 게 아니라 하여튼 공유재산 임대가 여러 가지 수입이 좀 저조해서 말씀드리는 거예요. 그러면 공연장 같은 것도 보니까 소강당도 있고 그렇지 않습니까.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 지금……,
흥구

황흥구위원

제 얘기만 들으세요. 그러면 그것을 일반인한테 대관도 하고 그런 사업은 없습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 소강당은 저희가 교육사업에 주로 쓰고 있기 때문에 그것은 저희가 대관을 못 하고요. 대강당 같은 경우에는 저희가 대관을 하고 있습니다.
흥구

황흥구위원

대관이요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

그런데 대관수입은 여기에 없어요. 내가 자료를 전부 봐도 그것은 노출이 안 됐네요. 특별한 이유가 있습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그냥 요구사항만 하다 보니까 아마 그게 안 들어간 것 같은데.
흥구

황흥구위원

그러면 1년에 공연장의 대관 수입은 평균 얼마나 됩니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 한 2,000만원 넘고 있습니다.
흥구

황흥구위원

네?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

2,000만원이 넘습니다.
흥구

황흥구위원

1년에요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

다른 공연장은 다 교육 장소로 쓰고요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 다른 것은 지금 저희가 교육 사업하는데 사용하고 있기 때문에 대관할 수 있는 그런 실정이 아닙니다. 아까 제가 잘못 말씀드렸는데 대강당의 이용실적이 한 2만 856명이 되는 것이고 대관 전시실하고 합쳐서 금년 같은 경우에는 한 1,600인데 12월까지 하면 한 1,900만원 정도 수입이 됩니다.
흥구

황흥구위원

수입이 들어올 예정이라고요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

거기에서 또 같이 연관해서 묻겠습니다. 60페이지 예술단 운영이 있거든요. 그러면 정기연주회를 매년 종합문화예술회관에서 하고 있어요. 그러면 거의 찬조 나가는 게 많습니다. 그렇죠? 2013년도에 보면 정기연주회는 딱 거기서 한 번 했고 수시연주는 부평구청장 정책콘서트, 주관행사, 부평감리교회, 정오의 로비 음악회 이것은 여기서 한 것 같은데요. 이게 상당히 좀 저조하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 이거?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

실제로 지금 황흥구 위원님께서 지적을 해 주셨는데 실제로 저희 합창단이나 오케스트라는 시립합창단이나 시립오케스트라하고는 성격이 좀 다릅니다. 어떠한 성격이냐 하면 실제적으로 음악을 좋아하는 사람들이 오히려 매달 회비를 자기네들끼리 한 만원 정도씩 내가면서 와서 어떤 여가라든가 음악을 보급하기 위해서 그렇게 하는 합창단이기 때문에 실제적으로 시립합창단이나 이런 활동하고 비교를 하면 좀 곤란하지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
흥구

황흥구위원

무슨 말씀인지 알았습니다. 저도 연주회에 대해서는 좀 알고 있는데요. 정기연주회가 1회란 말이죠.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
흥구

황흥구위원

그래서 10월달쯤 하는데 그래도 여성의 광장을 홍보하는 차원에서 또 여성합창단이나 여성오케스트라를 홍보하는 차원에서 연말 정도나 그런 것은 한 번 본고장, 본고장이 어디겠어요. 여성의 광장 대공연장이겠죠. 거기서는 한번 할 필요가 있다 그래서 말씀을 드리는 겁니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 12월에 페스티벌할 때는 참여를 합니다. 그런데 다만 저희가 합창단이나 오케스트라 운영하는데 저희가 거의 돈을 지원을 못하고 있습니다. 이분들이 정말 봉사 비슷하게 하고 있는데 저희가 12월 12일날 저희 재단에서 배우는 모든 수강생들이 팀별로 페스티벌이라는 그런 행사를 할 계획인데 이때 합창단이나 오케스트라가 참여를 하게 됩니다.
흥구

황흥구위원

제가 말씀드리는 요지는, 결론은 정기연주회도 외부에 나가서 하고 있다 이런 말씀이에요. 그러니까 정기연주회는 여성문화회관에 합창단이나 오케스트라가 이만큼 기량이 있다 이것을 보여주는 것이기 때문에 그러면 많은 사람을 보여주기 위해서 외부에 나가서 하는 것은 좋지만 그래도 자기 집안에 들여서 그것도 한번 보여줄 필요가 있다 그런 뜻에서 말씀드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 지금 황흥구 위원님께서…….
흥구

황흥구위원

그렇게 해서 1년에 한두 번은 정기공연에 버금가는 이런 것도 한번 해 줄 필요가 있다 그런 말씀을 드립니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

좋은 말씀이십니다. 잘 알겠습니다.
흥구

황흥구위원

전부 외부에 나가서 대공연장에서도 정기하고 그러다보면 대관율이, 거기서 공연하는 자체공연 대관을 했든지 정기연주회를 했든지 대충 점유율이 몇 %나 돼요? 대관 공연장 사용률 1년에.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

우리 재단에요?
흥구

황흥구위원

네, 대공연장만 한해서 사용률.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희 재단이 작년 같은 경우에는 대강당을 86회, 금년에 지금 85회 정도 사용을 하고 있거든요.
흥구

황흥구위원

대관까지 다 줘서요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

대관하고, 예를 들어서 무료로도 하는 경우들이 있거든요, 공적인 경우에는. 그런 것을 빼고는 거의 저희가 대관료를 받고 하고 있습니다.
흥구

황흥구위원

하여튼 대공연장이 지금 거의 다 있어요. 잘 아시죠? 남동문화센터에도 있고 중구도 구민회관 만들어놓고 계양문화회관, 서구에 많이 있는데 하여튼 이것은 어느 의미에서는 인천시 부평에 소재해 있으면서도 인천시란 말이죠. 그런 데보다는 대관율이라든가 이런 사용률이 좀 나야 되겠다 그런 측면에서 말씀을 드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데 실제로 저희는 접근성도 좋고 그 다음에 생각보다 부평 쪽에 한 350석을 갖춘 대강당들이 그렇게 많지 않습니다. 그래서 저희 재단을 다양한 분야에 있는 분들이 지금 활용을 하고 있습니다.
흥구

황흥구위원

그래서 말씀을 드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.
흥구

황흥구위원

하여튼 이런 것도 있지만 좋은 말씀하셨잖아요. 부평 쪽은 인구도 많고 교통도 좋고 그러니까 이런 공연 외에도 자체 기획공연을 한다든지 해서 외부에 유수한 공연단체가 있어요. 어린이면 어린이 타깃마다 중년이면 중년, 클래식이면 클래식 이렇게 해서 나름대로 그런 단체를 좀 유치해서 수준 높은 공연을 보여줄 필요가 있는데 어떻게 생각하세요, 그 문제에 대해서는.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

위원님께서 말씀하신 건 너무 좋은 말씀이시죠. 그래서 저희도 지금 대강당을 이용해서 부평 쪽에 그런 기회가 없기 때문에 지금 인천여성영화제하고 관련해서 무료로 한 달에 한 번씩 영화 상영하는 것도 지금 새로 만들어서 하고 있고요. 그 다음에 지금 다른 분야에 있는 분들이 저희 쪽에 전시실이라든가 이런 것은 굉장히 많이 활용을 하고 있는데 하여튼 대강당하고 전시실을 일정이 모자라서 거의 못 올 정도로 지금 풀로 다 가동이 되고 있습니다.
흥구

황흥구위원

부평은 그러니까 문화회관이 없죠? 부평구에서 행사하려면 대개 여성회관을 활용하겠네요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

아니요, 거기는 부평아트센터가 있기 때문에 그쪽에서 많이 활용을 합니다.
흥구

황흥구위원

아, 거기가 또 있죠. 하여튼 부평하고 가까우니까 거기 하고도 좀 소통을 해서 부평에 행사 같은 것도 이쪽 아트센터는 좀 멀단 말이죠. 이런 것도 좀 유치해서 대관수입을 많이 올리고 인천이 지금 어렵잖아요, 잘 아시잖아요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그런데 위원님 지금 말씀하셨듯이 저희는 대관을 풀로 다 가동한다니까요, 거의.
흥구

황흥구위원

그 자료를 그러면 1년에 대공연장 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 알겠습니다.
흥구

황흥구위원

이상입니다.
한구

이한구위원장

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 임정빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정빈

임정빈위원

임정빈 위원입니다. 저도 오케스트라하고 정기연주회 이런 부분에 대해서 좀 질문을 드리려고 그랬었는데 먼저 다 하셨고 제가 궁금한 것은 예를 들어서 수입이 창출되지는 않죠? 연주하는데.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

수입이 없죠, 무료로 하는 거니까요.
정빈

임정빈위원

100% 무료죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 거의 무료입니다.
정빈

임정빈위원

그래서 이거 예산이 5,000만원도 채 안 되는 것을 가지고 정기연주회를 하고 또 이런 두 가지 단체를 움직인다는 것이 좀 맞지 않는 것 같다 그런 생각이 들어서 수입창출이 되나 해서 그것을 좀 물어보려고 했던 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

임정빈 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 실제로 저희 합창단과 오케스트라는 수입을 목적으로 창단된 게 아니고 인천에 음악을, 합창을 좋아하는 분들이라든가 또 오케스트라 연주 같은 것을 그러한 기술을 갖고 있는 그러한 사람들이 굉장히 많이 있기 때문에…….
정빈

임정빈위원

순수하게.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 순수하게 그분들이 옛날에 여성문화회관에서 이런 것들을 운영해 주면 자기네들이, 진짜 봉사죠. 거의 시립합창단에 이런 사람들은 돈을 받지만 이 사람들은 전혀 돈을 안 받고 또 본인들도 돈을 안 받고 그런 활동을 하면서 인천지역에 문화예술을 보급하는 그런 취지에서 됐기 때문에 수입하고는 무관하다는 말씀을 드리고요. 그리고 실제적으로 지금 4,900만원 정도를 가지고 이 두 단체를 운영하는데 이게 거의 20명 정도의 예산입니다. 그래서 한 달에 지휘자 70만원, 반주자 48만원 이 정도 주고 그 다음에 오케스트라 같은 경우에는 악장 이런 사람들한테는 15만원밖에 못 주고 있습니다. 완전히 봉사하는 것으로 이렇게 보시면 되겠습니다.
정빈

임정빈위원

개인회비는 그럼 아까 낸다고 했는데 얼마 정도 내고 있죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

개인들은 아마 자기네들끼리 우리가 걷는 게 아니고 본인들이 필요할 때 한 달에 1만원 정도씩 걷는 것으로 알고 있습니다.
정빈

임정빈위원

알겠습니다, 그것은 거기까지만 하고 105쪽에 보면 수강료 수입현황이 있어요. 수강료 수입현황을 보니까 이게 지금 조례에 의해서 수강료가 책정되나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 인천시 조례에 의해서 수강료는 책정이 되고 2014년도는 9월 말 기준이기 때문에 연말이 되면 한 11억 정도 될 것으로 이렇게 예상하고 있습니다.
정빈

임정빈위원

전체 얘기가 아니고 여기는 그 인원에 비해서 지금 보면 자격취득 교육과정 해 가지고 9명이 ’13년도에는 4,586만 6,000원이 돼 있어요. ’13년도에는. 그런데 2014년도에는 10명이 3,579만 1,000원으로 돼 있다고.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

이게 10명이 아니고 강좌수입니다, 9개 강좌, 10개 강좌. 지금 강좌수로 맨 위에 돼 있거든요. 그래서…….
정빈

임정빈위원

강좌수로?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 강좌수 그러니까 9개 과목의 강좌를 하는데 거기에 4,586만 6,000원…….
정빈

임정빈위원

그러면 수입내역이 연말 되면 이게 채워진다 그 얘기인가요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 그렇죠. 그래서 목표 수입은 충분히 될 것 같습니다.
정빈

임정빈위원

내가 이것을 인원수로 비해서 이렇게 착각을 했나?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

과목수입니다.
정빈

임정빈위원

그래요, 그러면 알겠습니다. 그리고 아까 새로일하기센터하고 여성인력센터하고 황흥구 위원님이 질의하셨을 때 성격은 비슷한데 이렇게 말씀을 하시더라고 그런데 성격이 다르죠, 두 가지가.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

다르죠, 여성인력개발센터하고 우리 여성문화회관하고는 성격이 다릅니다.
정빈

임정빈위원

그런데 대답을 비슷하다고 말씀하셨어요, 아까.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

여성인력개발센터들은 원래 취업을 저소득층을 대상으로 해서 직업교육을 시켜서 취업을 시키는 것이 원래 목적이고요. 저희 재단 같은 경우에는 여성문화회관이기 때문에 취업이 거의 일부고 거의 저희는 문화예술 이런 것이라든가 생활과 관련되는 그런 분야에 교육을 시킨다는 말씀을 드렸던 겁니다.
정빈

임정빈위원

어쨌든 여성가족재단에서 새로일하기센터를 운영하고 있는 거예요. 그렇게 생각을 해야 되는데 아까 설명이 좀 이상하게 돼 가지고 좀 정정을 해 드리는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 알겠습니다.
정빈

임정빈위원

그리고 자료가 안 와서 지금 질문을 못 드리겠는데 저는 여기까지만 하겠습니다.
한구

이한구위원장

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조계자 위원님 질의해 주십시오.
계자

조계자위원

요구자료 89쪽 보면요. 여성친화 기업문화 조성을 위한 협약 체결기업들이 있어요, 보면 밑에. 그런데 그 협약하는 조건이 어떤 조건으로 해서 이 기업들을 협약을 하나요? 협약하실 때.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

인턴을 받아주는 그런 데도 있고 그렇지 않으면 지금은 그런 것은 안 했지만 여성들의 취업을 연계해서 시켜줄 수 있는 그런 데하고 저희가 협약을 맺고 있습니다. 그래서 1년에 한두 번씩 제가 직접 나가서 기업체 대표들하고 간담회도 갖고…….
계자

조계자위원

지금 여기에 있는 기업체는 다 만나보셨나요, 그러면?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

다는 아니지만 간담회할 때 오신 데가 거의 30, 40개 오거든요. 대부분 오십니다.
계자

조계자위원

그러면 여기 기업에 대한 선택은 어떻게 알고 선택을 하시는 거예요? 체결할 때.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희 취업설계사가 다섯 분이 있고 집단상담사가 두 분이 있거든요. 그래서 이분들이 직접 현장에 나가서 기업체에 가서 현황이라든가 면담을 하고 그리고 나서 이 협약을 체결하게 됩니다.
계자

조계자위원

그러면 여성친화적 사회환경 조성사업의 일부분인 정책현장 모니터링 사업 중에 일부분 활동하시는 분들이 이렇게 활동을 하신 건가요? 이거 연계된 일인가요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

이거하고는 좀 다릅니다. 이것은 부평새로일하기센터와 관련되는 그러한 기업문화 조성을 위한 협약 체결이고 아까 정책모니터링은 여성가족부에서 금년에 새로 그 사업을 1,000만원 예산을 지원해서 제가 아까 말씀드렸잖아요. 보육분야라든가 근로분야라든가 돌봄분야를 나눠서 그것을 별도로 모니터링하는 그런 사업이 되겠습니다.
계자

조계자위원

그러면 지금 여기 협약 체결은 ’13년도, ’14년도 있는데 여기에 지금 근무하는 인원들이 한 몇 명이나 되나요? 여기에 협약을 체결한 이 업체에서.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

이 업체에 근로하는 근로자 숫자요?
계자

조계자위원

네, 근로자 숫자요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그것은 제가 아직 파악을 못 해서 그것은 한번 알아봐야 될 것 같습니다.
계자

조계자위원

그러면 꼭 여기 취업해서 한 게 아니라 꼭 취업을 해서 올라온 게 아니라…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

취업한 곳도 있고 취업하지 않은 데지만 저희가 이런 것들을 홍보도 하고 같이 해서 여성들의 일자리가 필요할 때는 많이 채용 좀 해 주십시오 이런 차원에서 협약을 하는 경우도 있습니다.
계자

조계자위원

그러면 기업 환경 같은 것도 보고해 주시나요, 아니면.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

기업 환경 같은 것도 가서 다 하고 또 일부는 여가부가 예산을 지원하면 기업 환경을 개선하는 것을 일부 한 500만원씩 지원하는 경우도 있습니다.
계자

조계자위원

그러면 ’13년도, ’14년도 여기에 취업한, 이 기업에 취업한 인원 좀 저한테 자료 좀 주세요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그것은 좀 시간이 걸릴 것 같은데.
계자

조계자위원

시간이 걸려도 오늘이 아니어도 저에게 좀 주시고 그러면 여성친화 기업문화예요. 여성친화 기업문화 조성이라고 함은 지금 여성들 같은 경우 보면 맞춤형처럼 아까 맞춤형 일자리라는 게 나오는데 물론 그 사람의 자기 특기를 가지고 갈 수 있는 맞춤형도 있지만 때로는 아이를 키우다보면 시간이 안 맞을 때가 있어요. 예를 들어서 오전에만 근무할 수 있고 오후에 못 할 수도 있고 또 오후에 근무할 수 있고 오전에 못 할 수도 있고 이런 부분들이 있어서 취업을 못 하는 경우가 많은데 개인이 알아보려고 하게 되면 그게 잘 맞지 않아서 취업을 못 하는 경우가 굉장히 많은데 제가 보기에는 지금 이 재단에서 그 일을 중점적으로 해야 되지 않을까 생각이 들어요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 저희가 경력, 이 부평새로일하기센터…….
계자

조계자위원

경력단절 그 부분도 나오는데.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

부평새로일하기센터는 경력단절 여성들을 취업시키는 일을 하는 거거든요. 그런데 대부분의 경력단절 여성이 4대 보험에 가입하는 그런 데에 다니기가 지금 현실적으로 굉장히 어렵지만 지금 조계자 위원님께서 말씀하신 시간에 따라서 시간선택제 일자리 이 부분이 저희 부평새로일하기센터의 어떻게 보면 핵심 업무일 수도 있습니다. 그래서 저희가 시간선택제 일자리도 계속 저희가 발굴해서 연계를 해 주고 있습니다.
계자

조계자위원

그러면 대체적으로 그런 데다 중점을 두고 일자리를 제안한다 그 말이죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그런 것들을 지금 많이 하고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.
계자

조계자위원

제가 보게 되면 여성의 분야에서 일하실 때는 어떻게 보면 여성이 애로사항을 겪고 있는 부분에 대해서 중점적으로 사업을 하는 게 우선순위로 해야 되고요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

당연합니다.
계자

조계자위원

사실 이런 부분도 인력센터에서도 그렇게 되면 굳이 여기까지 갈 필요가 없는 거예요. 인력센터에서도 여성인력센터를 따로 또 하는 데가 있더라고요. 그러면 여성인력센터에서도 얼마든지 하기 때문에 취업에 대한 성과를 내기보다는 그렇게 잘 맞춰서 정말 이분들이 조금이라도 가정에 보탬이 될 수 있도록 이렇게 역할을 해 주는 게 재단에서 역할을 해 줘야 되지 않을까 제 생각입니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

조계자 위원님께서 말씀하셨듯이 실제로 여성일자리들이 바로 그런 문제인데요. 그래서 저희는 그것을 지금 세 파트로 나눠서 하고 있습니다. 어떻게 하냐면 하나는 저희 여성문화회관의 본연의 목적사업이었던 직업전문교육을 활성화시키고 있고요. 또 두 번째로는 맞춤형 일자리라는 것은 고용노동부하고 부평구가 해서 저희한테 지원해 주는 것을 저희가 프러포즈를 내서 따오는 사업입니다. 그래서 그것을 2개를 따서 지금 하고 있었고 그 다음에 5개는 저희가 고용노동부에 프러포즈를 내 가지고 그 예산을 따서 5개 사업을 해서 그 5개와 2개 사업 7개 사업은 저희가 여성들의 의견을 수렴을 해서 거기에 맞는 프로그램을 개발해서 연계시키는 취업과정입니다.
계자

조계자위원

그렇게 하고 취업하고도 얼마 동안은 거기서 잘 적응을 하는지에 대한 부분도 어떤 애로사항이 있는지도 왜 여기서 연계해 줬기 때문에 책임을 져야 되기 때문에 그 부분까지도 얼마 동안은 관심을 가지고 거기서 어떤 문제가 없는지 그 부분까지도 더 신경을 쓰셔서 체크를…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 기본적으로는 1년을 사후관리를 철저히 하고 있고요. 그 이후에도 필요할 경우에는 사후관리는 철저하게 하고 있습니다.
계자

조계자위원

그리고 돌봄여성근로자 건강안전망 구축사업으로 해 가지고 사업을 하시는데 혹시 그 돌봄여성근로자에 대한 부분만 특별히 했던 이유가 있나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

저희가 작년 같은 경우에 돌봄여성들에 대해서 보육교사하고 노인요양사하고의 연구를 한 경우가, 연구를 저희가 한 게 아니라 저희하고 민간단체하고 같이 공동으로 연구를 했는데 그분들이 근골격계에 문제가 있다, 건강에 문제가 있다 이런 것을 건의를 해서 재단이 그런 사업들을 해 줬으면 좋겠다 이렇게 건의가 있었습니다. 그래서 작년에 그 연구를 한 것을 갖고 저희가 토론회도 가졌었고 거기에 의견을 수렴해서 금년에 그 사업을 하게 됐는데요. 마침 시에서 예산지원이 됐습니다. 그래 가지고 보육교사까지 하기는 어려워서 1차적으로 노인요양보호사부터 사업을 하는 것이 더 낫겠다 해서 금년에는 노인요양사를 대상으로 해서 한 사업이 되겠습니다.
계자

조계자위원

물론 돌봄여성근로자에 대한 배려도 있지만 또 다른 분야에서 일하는 쪽에 여성근로자들도 배려하는 쪽으로 범위를 복합적으로 해야 되지 않을까라는…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 위원님이 지적을 잘 해 주셨는데요. 실질적으로 이 건강 건과 관련해서는 노인요양보호사도 인원이 굉장히 많고 보육교사도 생각보다 건강에 어려움들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 저희가 분야별로 차츰차츰 대상을 확대해서 해 나갈 계획입니다. 그런데 실질적으로 내년에는 아마 예산이 안 세워진 것으로 알고 있는데 그래서 조금 걱정되는 부분은 있는데 저희가 그런 분야를 확대해서 운영해 나가도록 하겠습니다.
계자

조계자위원

실제적으로 많은 사람이 혜택을 받을 때 만족도가 높은 사업 쪽으로 이끌어가시기를 바라겠습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 알겠습니다.
계자

조계자위원

이상입니다.
한구

이한구위원장

조계자 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영애

박영애위원

저는 51페이지 부평여성새로일하기센터 운영에 대해서 추진실적을 보겠습니다. 구인자가 1,131명, 구직자가 1,981명이라는 것은 요청하는 인원이 되겠죠? 표하고 비교했을 때 어떻게 됩니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

구인자는 기업이나 이런 필요한 데서 사람을 필요로 하는 그 인원이고요. 구직자는 내가 직업을 어떤 것을 가고 싶다 해 가지고 직업을 요청하는 그런 숫자가 되겠습니다.
영애

박영애위원

거기 목표에 보면 1,500명인데 실적은 1,131명이었고 구직자 목표에서는 2,300명에서 1,981명이었고 취업자의 경우에 목표가 1,400명에서 실적은 856명 이렇게 됐습니다. 주로 우리 기업이 많이 어렵다 보니까 인원을 축소하는 상황에서 어느 곳에 취업한다는 것은 그만큼 또 어려움이 있죠. 그래서 실적면에서 조금 부진은 어떤 문제가 있는지하고 제가 이것을 리서치하고 또 내용을 자료조사를 해 보니까 이런 게 있어요. 여성 인턴제 활용을 충분히 해야 되는데 인턴제에서 어디에 접목을 하느냐면 잡헌터라고 거기 들어가시면 정말 많은 프로그램을 찾을 수가 있고 프로그램 안에는 그 지역에 있는 대표적인 기업, 시간을 필요로 하는 곳 해서 링크가 많이 될 수 있으니까 그 부분에서 이 실적이 예를 들어 부평 같은 경우에는 내년 경우에는 한 5,000명 그렇게 하시고 또 실적도 역시 원하는 것을 이끌어내는 것은 또 쉬운 일이니까 그렇게 하시게 하는 것도 다른 잡헌터를 통하면 6만 4,000개 직업에 다양한 링크를 가질 수가 있습니다. 그래서 우리가 일거리를 찾아주고 거기에 맞춤능력을 갖는 사람을 보내주는 업무에 충실해 달라는 말씀을 드리고 사업개요가 워낙 봉사의 측면과 사회양성 이런 것에 있다 보니까 수익이 전혀 없는 상태에서 많은 고심을 하실 텐데 일거리 창출이라든지 그것은 링크카드를 잘 쓰셨으면 좋겠고 또 여성가족부에서 따로 분할해서 나와 있는 그룹이 있습니다. 여성인권센터, 여성인권위원회 강월구 국장이라는 분이 여성가족국에 계시다가 나오셨는데 아마 함께 같이 일을 하셨으리라고 봅니다마는 그런 정부기구와 의논을 하시면 정말 많은 여성의 문제라든지 그런 것을 바로 받을 수 있다는 말씀을 드리면서 좀 더 내년에는 취업기회도 도움을 주시고 또 교육의 기회를 주는 것도 다양한 프로그램도 그 링크를 통해서 필요한 곳, 요청이 많은 서비스, 요청이 많은 직업종류가 통계가 돼서 그쪽으로 프로그램을 다양화해 주시면 좀 더 같은 일이라도 일석이조의 효과가 되지 않겠나하는 이런 지적을 드리고 싶습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

너무 좋은 말씀에서 정보 주셔서 앞으로 활용을 하겠다는 말씀을 드리고요. 실제로 51쪽에 있는 추진실적은 9월 말 현재 실적입니다. 그래서 12월이 되면 제가 매달 목표와 관련해서 체크를 하고 있는데 여기에 목표량에는 거의 도달할 것 같다는 말씀을 드리고요. 그리고 지금 이 여성새로일하기센터라는 것이 아까도 말씀드렸지만 7개가 인천에 있어서 그 권역별로 있는 그러한 여성들에 대해서 취업을 연계를 하다 보니까 좀 한계가 있습니다. 그리고 실제로 저희들이 현실적으로 보면 대개 40대, 50대 여성들이 있는데 이 4, 50대 여성들은 실제로 이 취업과 관련해서 굉장히 어려운 점도 있는데 지금 여러 가지 저희들이 네트워크를 이용해서 하고는 있지만 지금 위원님께서 정보를 주신 그러한 부분을 내년에 더 적극적으로 확대하고 그런 관련되는 단체와 적극 협력해서 일자리를 늘려나가도록 하겠습니다.
영애

박영애위원

고맙습니다. 한 가지 더 말씀을 드린다면 우리가 무엇을 개발하기에는 너무 막연하고 그럴 때는 힌트를 받는 것이 시간적으로, 체력적으로, 효과적으로 세 가지를 다 같이 줄일 수 있으니까 여기서 운영하는 것에 대한 묘미가 참 대단합니다. 좀 더 큰 지원이 정부에서, 인천에서도 이루어져서 좀 더 활성화될 수 있는 아주 건강한 운영센터를 잘 운영해 주시기 바라면서 내년에는 좀 더 접근성이 가능한 정보를 활용해 주셨으면 합니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

감사합니다.
한구

이한구위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 저도 몇 가지 질문이랑 당부말씀을 드릴 텐데요. 우리 인천여성가족재단이 예산이나 인력이나 이런 제약적 조건에서 여러 가지 성평등 사회, 여성가족 친화적인 이런 사회를 만들기 위해서 고생하시고 계시는데요. 다양한 방식의 고민이 필요할 것 같아요. 다양한 방식 예를 들자면 성별영향평가 최우수기관 열심히 노력하셔서 되셨잖아요. 그 다음에 일-가정 양립도 최우수기관도 되셨고 그런데 일-가정 양립 최우수기관은 우리 인천시청이에요, 제가 보니까. 인천시청 그러면 우리 안정적 기반인 시청은 일-가정 양립이 잘 되는 최우수기관으로 됐는데 그러면 실제 대다수의 시민들은 일-가정 양립이 잘 되고 있는지 이런 것들이 필요하겠다는 거죠. 그 새로일하기센터도 이제 사업시작이 얼마 안 됐지만 중요한 것은 질이잖아요. 질이 중요한데 대부분 비정규직 또는 임시, 시간제 이런 일들이기 때문에 여성가족재단은 그러한 다른 새로일하기센터 같은 사업을 그냥 하는 것이 중요한 게 아니라 어떻게 하면 고용의 질을 높이고 어떻게 하면 좀 더 안정적인 이런 직업들을 구할 수 있는 정책을 개발하는 거죠. 그것을 위해서 우리 시가 무엇을 해야 되고 바로 여성친화적인 기업들하고 협약들을 맺었다고 하는데 과연 그 여성친화적인 기업들은 어떤 지표로 여성친화적인지 이런 각각의 사업들이 그냥 사업제목으로써 정책목표만 내세웠다고 해서 성과가 있다가 아니라 사업 하나하나를 하시더라도 여성가족재단이라고 하는 정책연구기능이라든가 이것을 먼저 모범을 만들고 발굴해야 되는 과제가 있는 기관으로써 해야 될 역할을 차별화할 필요가 있다는 거죠. 그런데 지금 전체적으로 보면 그런 부분이 안 나와요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 위원장님께서 차별화해야 된다, 그런 고민을 많이 해야 된다 그래서 사실은 저를 비롯해서 저희 재단에 특히 연구실하고 관련돼서 고민을 굉장히 많이 하고 있는데 실제적으로 저희가 다른 여성기관이라든가 이런 데하고 차별화되는 것은 분명히 있습니다. 어떤 것이 있냐면 저희는 연구기능이 있기 때문에 많은 시민들 특히 여성들의 의견을 들어서 연구를 해 가지고 연구한 결과물을 가지고 바로 또 집행하는 이런 기능들도 하고 그 다음에 다른 일하기센터하고 다른 것이 저희는 정책모니터링 같은 것을 다른 데에서 못 하는 것을 저희가 또 해서 실제적으로 진행되고 있는 것에 정말 이게 정책적으로 잘 되고 있는지 어떤 게 필요한지 이런 부분들을 저희가 모니터링해서 정책하고 연계를 시키고 있다. 그런데 위원장님께서 말씀하셨듯이 지금 시작단계이기 때문에 좀 더 고민해서 그런 부분들을 적극적으로 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
한구

이한구위원장

연구나 이런 것도 마찬가지죠. 예산을 시에서 덜 주고 인력이 적다 그런데 인력은 앞서도 보고하셨듯이 정책과제에 따라서 계약을 해서도 보완을 해서도 하실 수 있다는 말이에요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 저희가 그렇게 하고 있죠.
한구

이한구위원장

국비라고 하는 부분이 거의 없으세요. 우리 인천여성가족재단만으로 국비를 받아서 어떤 연구사업을 한다 이것은 국가 여성전문 정책연구기관에 비해서 여건이 아주 미흡하기 때문에 힘들겠지만 예를 들자면 여기 사업 중에 전국 관련 성평등, 성별영향평가나 성인지나 이런 네트워크나 이런 여러 사업들을 하신다는 말이에요. 그러면 우리 다른 지자체에 이런 여성정책연구기관과 공동으로 정부산하기관들이 생각지 못하는 시민들이 직접 피부로 느끼는 현장에서 정책연구와 이런 사업을 발굴하는 역할을 하시는 각 지역의 지자체 기관들이 공동으로 이런 연구과제를 빨리 받아야 된다고 보는 거예요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그래서 아까도 제가 보고를 드렸지만 정책네트워크가 16개 시ㆍ도 정책연구기관하고의 간담회든 토론회 여러 가지 하는데 저희가 그런 채널을 통해서 여성가족부라든가 한국여성정책연구원한테 우리 연구기관이 공동으로 할 수 있는 연구과제를 달라 그것을 지금 계속 건의를 하고 있어서 아마 조만간에 아무래도 한두 건은 주지 않을까 이렇게 기대를 하고 있습니다.
한구

이한구위원장

그래서 그런 부분이 없으니까 여태까지는 없기 때문에 저희가 그런 부분을 오늘 감사에서 필요하다고 말씀을 드리는 거고…….
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네, 좋은 말씀이십니다.
한구

이한구위원장

또 하나는 제가 작년도 그렇고 올해도 그렇고 결국은 여성가족재단이 이 중요한 과제에 대한 정책적 고민을 하지 않다 보니까 인천시 정책이 후퇴한 게 아니냐 저는 그렇게 생각하고 있어요. 지금 각종 연구과제들이 저출산ㆍ고령화사회에 사실은 기반조성이나 이런 부분에 상당수 필요한 연구과제임에도 불구하고 이 연구과제들이 저출산ㆍ고령화사회에 우리 국가 정책은 어떻고 우리 인천시 정책은 어떻고 이러한 기본 전략이 있는 속에서 이 기반조성 또 인식개선 실제 출산율을 높이는 그러한 사업 이런 것들이 파생돼서 나와야 되는데 지금 연구과제 작년도 그렇고 올해도 그렇고 그 근본적인 고민이 없는 거예요. 그러다 보니까 여성가족국 내에 불과 몇 년 전만 해도 출산장려정책사업해서 우리 효과도 높았고 그래서 우리 인천시가 이렇게 막 대외홍보도 하고 정부로부터 좋은 평가도 받았는데 갑자기 하루아침에 이런 각종 출산장려사업기금 지원이 효과가 없다 이런 보고를 하면서 지금 내년 예산을 전액 삭감한 이런 일이 벌어졌잖아요. 그런데 그것을 누가 진단하냐고요. 바로 출산장려기금이나 출산장려하는 각종 사업이 왜 필요하고 그런 부분들이 실제 수요자의 맞춤형으로 그런 부분이 진행이 됐다. 다른 데는 다 하고 있는데 바로 정책이 하루아침에 손바닥 뒤엎듯이 엎는 결과가 나온 것은 기본 전략이나 기본 그런 국가정책, 미래사회에 대한 대비 이런 정책적 공감대가 안 돼 있고 마치 이 사업이 어떤 정치적 이런 식으로 왜곡해서 이해를 하기 때문에 이렇게 심각한 문제가 생긴 것 아니에요. 출산장려 정책을 하지 않고 어떻게 이러한 고령화사회든 가족친화든 이런 게 나올 수 있나요? 20년, 30년, 40년 후에 점점 늘어나는 가장 심각한 인류의 문제인데 그것에 대한 연구가 전혀 없어요. 이 부분에 대해서는 바로 대책을 세우셔야 돼요. 저출산ㆍ고령화가 그냥 그렇게 어르신들 인구가 많아졌고 출산율이 줄어들고 이러한 문제다 정도가 아니라 이것이 가져올 앞으로의 심각한 상황을 인식할 수 있게끔 연구해서 현재 사시는 분들이 그것을 인식하게 해 주셔야 되는 거예요. 20년 후, 30년 후 되면 당신들이 커서 어르신이 돼서 서비스도 받고 해야 되는데 점점 그 서비스의 동력이 없잖아요. 젊은 세대가 없고 생산력이 다 상실돼 가고 있는데 그걸 누가 하나요, 누가? 이것보다 더 중요한 정책이 어디 있습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 위원장님이 염려하시고 하시는 말씀 저도 충분히 공감하고 있고요. 사실은 그래서 저희가 지금 연구인력이 5명 정도밖에 안 돼서 5명을 더 요구를 했습니다. 보육을 전공하고 출산과 관련되는 이런 것을 전공한 박사급 인력을 저희가 연구인력을 확보를 해야 되는데 지금 그런 것이 확보도 안 된 상태고 작년에 처음 생기다 보니까 그러한 부분들을 아직 연구를 못 했는데 지금 위원장님이 말씀하신 아주 뿌리부터 근본적인 이런 분야에 대해서 저희가 한번 연구하는 방안을 검토를 해 보겠습니다.
한구

이한구위원장

아무튼 이 부분에 대해서 저는 무엇보다 어느 연구보다 제일 시급한 연구라고 생각을 하고요. 이런 부분들이 우리 인천 가지고 안 되면 다른 지역의 연구기관들하고 공동으로도 검토할 수 있다고 생각을 합니다. 새로일하기센터 같은 경우는 우리가 부평새로일하기센터를 위탁 맡아서 하는 부분을 하시더라도 우리 재단에서는 지금 7개의 새로일하기센터들이 기존의 인력센터라든가 이런 부분하고의 중복성 문제나 이런 것들을 어떻게 극복할 거냐고 또 하나는 양질의 그런 직업들을 우리가 확보하고 그런 기반을 마련하기 위해서 어떻게 해야 될 거냐 이것은 우리 지역경제라든가 일자리 분야의 전문가그룹들하고 사실은 인발연하고 같이 연계해서 연구를 하신다든가 이것 필요한 거죠. 그냥 국가가 하는 사업이니까 타성적ㆍ수동적으로 우리도 그냥 집행만 한다. 예를 들어서 유사한 것으로 그런 게 아니고 어떻게 하면 맞춤형 일자리면서도 또 인천이 새롭게 생기는 직업군이 많잖아요. 새로운 직업군들이 지금 경제자유구역에 새로 첨단산업이나 융합산업이나 또 새로운 서비스산업이나 다른 지역과 다르게 앞으로 3, 4년이 지나면 새로운 많은 일자리들이 이런 것들이 쏟아져 나올 텐데 과연 그런 것에 맞게 지금 준비를 하시냐는 거죠. 지금 당장 임시직이나 시간제나 이런 것밖에 할 수 없는 어디든 다 시키는 이런 것만 유사한 기관들이 반복되게 중복되게 시키는 것은 낭비죠. 바로 그런 것을 재단이 연구나 이런 것을 분석해서 진짜 맞춤형이라는 게 용어가 아니라 실제 그런 정책으로 나오게끔 하셔야 된다는 겁니다. 집행사업에 치중하시기보다는 현재 집행의 문제를 개선하고 이러는 부분에 좀 더 치중하시라는 말씀이고요. 제가 성인지예산도 말씀을 드릴게요. 성인지예산 저희가 벌써 시범사업해서 제도화돼서 지금 하고 있는데 이것 잘 모르잖아요, 다. 이 부분들 집행부도 잘 모르고 시민들도 무슨 뭔지 이해를 못 해요. 그래서 이것은 법에 의해서 진행되는 성인지예산들은 법에 따라서 편성하고 그것이 진행이 되는지 평가도 해야 되지만 그랬으면 좋겠어요. 시민들한테 파급효과를 높이기 위해서 매년 대표적인 성인지예산사업 돈이 들든 안 들든 예를 들면 어느 부서의 업무다라고 할 수 없지만 성인지예산 중에 중요한 부분이 여성 또는 약자 이런 사람들 여성성이란 자체를 남성, 여성을 확대해 가지고 이런 부분들이 보다 안전하고 좀 더 살기 좋게 만들어내는 거잖아요. 그러면 돈을 덜 들여도 이것을 갖고 성인지 지표로 삼겠다, 내년은. 예를 들면 아주 누구나 느끼는 것 보도블록, 차도 이러한 진ㆍ출입로 모든 시민이 일상생활에서 항상 다니면서 바로 여성, 임산부, 어르신, 아이들이 항상 불편하고 위험에 노출되는 이것은 돈을 많이 들이지 않는 거죠. 보면 5㎝ 또는 10㎝ 또는 이러한 아주 작은 턱들 때문에 사실은 300만 시민이 불편을 겪는단 말이에요, 늘 생활속에서. 이 사업의 평가지표를 꼭 업무 딱딱 나눠져 있는 것에 국한하지 마시고 이것은 여러 부서, 이것은 건설국 것도 되고 여성가족국도 되고 보건정책국도 되고 다 되는 거잖아요. 그러니까 시민들한테 아예 파급시켜서 실제 모든 군ㆍ구가 내년에는 그 간극을 다 없애는 것을 다 하자 이것을 우리 대표성인지 이것으로 내년에 해 보자. 예를 들자면 이러한 집중, 시민들이 피부로 느끼는 것부터 대표성인지사업을 한번 선정해서 여러 실ㆍ국과 협조를 하면서 진행하는 이런 방법도 적극 고민할 필요가 있다고 생각합니다. 그런 부분도 혹시 생각해 보셨나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

지금 위원장님이 성인지와 관련해서 걱정을 하시면서 많이 말씀을 해 주셨는데 실제로 법적으로 시행되는 것이 성별영향분석평가를 어떤 법률 그러니까 조례라든가 규칙이라든가 이런 것을 할 때는 의무적으로 저희 재단의 컨설팅을 받도록 되어 있습니다. 그래서 법률하고 그 다음에 계획을 세울 때 그러니까 시하고 군ㆍ구가 계획을 세울 때는 컨설팅을 받아야 되는 것으로 되어 있고요. 그 다음에 사업에 대해서 그래서 한 4,000건 이상을 지금 저희가 컨설팅을 해 주고 있습니다. 그런데 작년에 행정감사하면서 처리 요구하셨던 부분이 컨설팅만 해 주면 그것으로 끝이면 무슨 소용이 있겠느냐 그것을 환류할 수 있는 것을 여성가족재단이 컨설팅해 준 것이 얼마만큼 환류가 됐는지 점검을 해 봐라 그렇게 작년에 요구가 있으셨습니다. 그래서 금년에 저희가 그 부분을 했습니다. 했는데, 확실히 효과가 있어 가지고 예를 들어서 계획 같은 경우에는 11건이 개선요구사항이 있었는데 11건 100%가 다 개선이 됐고요. 그 다음에 법률하고 계획도 90% 이상 개선요구사항에 대해서 했습니다. 그래서 지금 시라든가 군ㆍ구는 어떤 법률이라든가 사업이라든가 계획에 대해서 컨설팅을 안 받으면 안 된다라는 게 확실히 인식이 돼 가지고 지금 그것은 굉장히 효과가 좋아 가지고 아마 이번에 인천시가 성별영향분석평가에서도 아마 우수기관으로 선정된 것으로 알고 있는데 그래서 그 부분을 했는데 지금 위원장님께서 말씀하셨듯이 예를 들면 보도블록이면 보도블록 어떤 특수한 분야에 인천시와 군ㆍ구가 함께 올해는 성인지와 관련된 이런 것을 해 봤으면 좋겠다 이 부분은 아직 못 했어요. 다만 여성친화도시 조성하는 일부 3개 구가 여성친화도시로 되어 있는데 이런 구에서는 이런 계획단계부터 여성이 참여해서 하는 그런 것들을 분위기가 그런 쪽으로 가고 있다는 말씀을 드리고요. 이런 부분도 저희가 한번 고민을 해 보겠습니다.
한구

이한구위원장

아무튼 빨리 마무리할 텐데요, 시간이 많이 가서. 여성친화기업 협약 부분도 아까 말씀드렸지만 공동으로 지켜야 될 지표 이런 것을 명확히 하고 그냥 이름만 올려놓는 이런 게 되풀이되는 사업은 안 하는 게 좋겠다. 그래서 목표에 대한 지표를 확실히 주고 그런 것이 이행을 했는지를 서로 자체적으로 그 네트워크에서 점검도 해 가면서 관리들을 하는 게 이어졌으면 좋겠고요. 여성평생교육 동아리 이런 데 민원이 회비 걷는 문제 이런 게 감사에서 지적도 되고 그랬어요. 다들 이해가 가실 겁니다. 이게 일자리 관련 직업 관련 교육 이런 부분들은 필요에 의한 것도 있지만 이런 취미나 문화동아리는 동아리 성격, 수강한 이후에 프로그램 이용 이후에 그것이 친목회로 이어진다거나 이런 성격도 있어서 회비도 걷고 이렇게 하나본데 문제는 이런 공공기관에서 프로그램을 운영하는데 그렇지 않은 사람들 그것을 원하지 않는 사람들이 있다라는 전제들을 항상 해서 우선은 공공성이 우선 되어야 되는 여기 지적한 것처럼요. 그런 부분에서 소외돼서 이 사람들이 공공 부분을 이용하는 데 꺼려지게 되고 이러면 안 되는 거잖아요. 그런 부분들은 다시 재발되지 않도록 철저한 관리가 필요할 것 같고요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

제가 그 부분에 대해서 좀 설명을 드리겠습니다. 실제적으로 저희 재단에서는 강사라든가 교육생이라든가 개강식 때를 다 이용해서 회비는 별도의 돈을 걷는 것은 일절 못 하는 것으로 계속 주지를 하고 있는데 아마 교육생들끼리 예를 들어서 3개월 할 때 한 5,000원 정도씩 걷어 가지고 자기네들이 차를 마신다든가 일회용 차 사다가 먹고 아마 이러는 정도로 하나본데 그것을 저희가 하지 말라고 해도 이 학생들이 그런 사례들이 있어서 저희가 특별히 주지를 시키고 그런 일이 없도록 그것은 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 실제적으로 어느 분야나 이러한 참여하는 사람들이 예외적으로 한두 명이 있는데 예외적으로 있는 한두 명에 대한 의견이 오히려 더 중요하다고 생각해서 저희 재단은 앞으로 그런 부분에 더 신경을 써서 민원이 발생하지 않도록 해 나가겠습니다.
한구

이한구위원장

네, 끝으로 기금현황에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 이게 가능할지 모르지만 우리 시 출연금과 보조금에 의해서만 수익사업 이렇게 세 가지로 현재 운영이 되고 있는데 이게 일반 출연금 기업이나 이런 부분들에 대해서는 생각해 보신 적이 없나요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

생각해 봤죠. 생각해 봤는데 아직까지는 저희 재단이 굉장히 열악하다라고 생각들을 많이 안 하세요. 그래 가지고 이 출연금에 대해서 아직은 지원하는 그런 인식이 안 돼 있는 것 같은데 이 부분도 일부 기부금에 대해서는 조금 저희가 홍보해서 기부금은 조금 모집을 해서 그 기부금에 해당되는 사업을 하고 있는 것은 있습니다. 그런데 출연금까지는 아직 사회적으로 그것은 좀 안 되고 있는데 이것도 앞으로 시간을 두고 이 출연금에 대한 모금운동도 필요하다고 생각을 합니다.
한구

이한구위원장

어쨌든 우리 시가 다 책임져서 하면 좋긴 하겠지만 이런 것을 통해서 인식을 확산하고 그러면서 성평등 또는 여성, 가족친화적인 인천을 만든다는 측면에서 그런 의지를 갖는 기업이나 개인이나 그런 부분도 있을 수 있는 거죠. 이런 부분들이 그래서 제가 조례도 좀 봤는데 이게 조례상 가능할지 아무튼 검토가 저희도 필요할 거라는 생각이 드니까 우리 대표님께서 그 부분을 잘 한번 검토를 하셔서 그런 의지가 있으시다면 조례상 이게 뭔가 미흡한 부분이 있으면 저희 의회랑 같이 상의해서 같이 개선하는 그런 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

감사합니다.
한구

이한구위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?
영애

박영애위원

경영지원에 대해서 한마디만…….
한구

이한구위원장

박영애 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
영애

박영애위원

아까 경영지원부장님께 좋은 여론과 함께 수고 많은 부분을 말씀드렸는데요. 거기 여성가족재단에 위치하고 있는 그 앞에 담이 있는 데 있지 않습니까. 옛날에는 그래도 밝았는데 지금은 시기적으로 많이 건물이 오래되다 보니까 철책이나 이런 데가 눈에 잘 띄지 않게 어두워졌지 않습니까?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

철책이요?
영애

박영애위원

담이 있으면 거기 들어가는 입구에 가로막으로 있는 거 있죠?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

그것 다 없앴는데, 제가 와서 보니까 거기 이상하게 이렇게 담이 있는데 쳐졌는데 모양이 너무 안 좋아서 제가 다 철거했습니다.
영애

박영애위원

그래요?
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

네.
영애

박영애위원

그러면 철거 전에 제가 본 그림이 그런 것 같은데 그 부분의 시설에서 보니까 시설 관련 유지라든가 이렇게 되어 있어서 경영지원부에서 밝게 건물이 눈에 띌 수 있도록 할 수 있는 방법을 생각해 주시면 좋겠어요.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

위원님, 저희가 그러지 않아도 여성가족재단이라는 것이 생긴 지가 얼마 안 돼서 외벽에 밤에도 좀 볼 수 있게 이것을 설치하려고 계속 예산을 요구했었는데 예산이 안 되다 보니까 못 했습니다. 그것 생각하고 있습니다. 그리고 또 아까 박영애 위원님께서 동영상 촬영하는 그런 과목을 개설해서 운영해줬으면 좋겠다 했는데 지금 저희 직원한테 제가 들어보니까 동영상촬영편집이 개설이 됐습니다. 제가 아까 몰라서 그것을 말씀을 못 드렸는데 그 부분을 말씀드려서 저희가 12월 1일부터 2일, 이틀 동안 내년도 1분기 교육생을 모집하거든요. 그때 신청을 하도록 안내해 주시면 감사하겠습니다.
영애

박영애위원

저희 문화복지위원회에서 이한구 위원장님께서 영상위원회에서 나온 간담회를 한번 한 적이 있었는데 그 과정을 통해서 다큐를 담는 여러 신인작가들이 가지고 있는 콘텐츠가 많아도 그것을 내놓을 곳이 없어서 국제행사를 한번 치를 때 다큐행사 100점을 설치한 바가 있었는데 그런 사람들한테 줄 수 있는 여러 가지 기회도 있고 하니까 한번 여러 가지 다큐 중에서 자료나 작품 내용을 검토하셔서 공유할 수 있는 것도 생각하시고 해서 영상위원회의 협조를 받으면 좀 더 폭넓은 참여와 자원봉사자도 거기서 구하실 수 있고 하니까 그런 사업검토를 해 주시면 좋겠다는 생각이 들어요. 서로 활성화되지 않은 부분에 대해서 교류하는 것은 시간적인 가치가 주어지기 때문에 영상위원회에 협조 이런 것을 하시면 기왕이면 인천 작가가 만든 다큐를 참고하는 것도 교육생들에게 더 좋지 않겠나 생각합니다.
부연

장부연인천여성가족재단대표이사

알겠습니다.
한구

이한구위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변종결을 선언합니다. 장시간에 걸쳐 인천여성가족재단 소관 업무전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 장부연 인천여성가족재단 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘의 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치해 주시고 건의사항에 대해서는 반영여부를 검토하여 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계직원들께서는 오늘 지적된 문제점들을 참고하여 향후 소관업무를 보다 더욱 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 이상으로 인천여성가족재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다.

12시 09분 감사종료

출처 인천광역시의회 회의록