부산 금정구의회 발언
하은미 의원 발언
미영
정미영위원장
동료 위원 여러분 그리고 하진철 도서관장을 비롯한 공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 2014년도 부산광역시 금정구의회 기획총무위원회 6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 의거 도서관, 보건소 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 도서관 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 위원님들이 준비하신 행정사무감사를 참고하셔서 도서관 소관업무에 대하여 질의하실 위원은 질의해주시기 바랍니다. 예, 오희주 위원님.
희주
오희주위원
관장님.
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
장애인 도서택배서비스에 대해서 질문 드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
예,
희주
오희주위원
금정도서관 같은 경우는 장애인 도서택배서비스 이용률이 어떻게 되나요?
진철
하진철도서관장
지금 실적을 잠깐 자료를 좀 보겠습니다. 실적이 정확하게 나와 있지는 않습니다.
희주
오희주위원
예.
진철
하진철도서관장
저희들이 생각한 것보다 장애인 도서택배는 사실은 관내에서 지체장애인 즉 움직이지 못하고 집에서 있는 장애인에 대한 사람들에 대해서 하고 있는데 현재 저희들이 57회, 530권을 대출한 실적입니다.
희주
오희주위원
올해?
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
예, 57회 530권. 장애인들 같은 경우는 택배서비스를 주문할 때 일반인은 한 번에 대출할 수 있는 도서 권수가 다섯 권으로 제한되어 있는데요. 장애인 같은 경우는 택배 시 몇 권까지 할 수 있습니까?
진철
하진철도서관장
장애인도 동등하게 똑같이 그렇게 하고 있습니다.
희주
오희주위원
한 가지 건의 드리고 싶어서 질의 드렸는데요. 장애인 도서택배서비스 저희 금정구 내에도 장애인분들이 꽤 계신데 장애인 도서택배서비스를 할 수 있다는 안내문이나 이런 것들이 도서관이나 저희 주민센터 또는 공공기관에 좀 게시가 되면 좋겠다는 생각이 들었습니다.
진철
하진철도서관장
이 장애인분들은 도서관에 게시를 하거나 공공기관의 자치센터에 게시를 해도 사실은 별효과가 없습니다. 왜냐하면 이분들이 찾아오지 못하는 분들이기 때문에 저희들이 대상으로 하는 분들이기 때문에 작년 같은 경우는 장애인단체 그런 데 저희들이 공문을 안내문을 보냅니다. 장애인협회라든지 그리고 각 개인 우리 홈페이지에 차라리 올리면 이분들이 보고 직접 찾아와서 그런 것을 해야 되는데 찾아오지 못한다면 홈페이지라든지 그런 데 올려서 차라리 장애인들이 우리가 책을 대출할 수 있구나 이런 부분 그리고 장애인 각 단체에 홍보물을 보낸다든지 공문을 보내서 홍보는 하고 있습니다.
희주
오희주위원
예, 금정구 내에 지금 제가 생각했던 것보다 도서대출 실적이 많지 않아서 질문 드린 것이었고요. 말씀하신 것처럼 장애인단체 공문 보내주는 것은 아주 좋다고 생각합니다. 그런데 저 같은 비장애인들도 만약에 이런 서비스가 있다는 것을 자세히 알면 주변에 있는 장애인들한테 적극 홍보할 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서 적극적으로 굉장히 좋은 서비스이기 때문에 홍보를 했으면 좋겠다는 생각에서 건의를 드렸습니다.
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다. 그 부분 알겠습니다.
희주
오희주위원
본건에 대해서는 추가질의사항이 없습니다. 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 오희주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박종성 위원님.
종성
박종성위원
예, 관장님. 금정도서관 위기대응 행동매뉴얼 자료를 제가 좀 받아봤습니다.
진철
하진철도서관장
예.
종성
박종성위원
자료 가지고 계십니까?
진철
하진철도서관장
예.
종성
박종성위원
제가 전체적으로 한번 읽어봤을 때 굉장히 체계적으로 시스템을 잘 만들어 놓은 것 같습니다. 11페이지에 보면 피난대피계획이라고 해서 유사시 누가 어떻게 책임을 지고 어떠한 형태로 할 것인가에 대한 매뉴얼이 작성이 되어있는데 실제로 이런 식으로 한번 요원들이 중심이 되어가지고 도서관을 이용하시는 분들 중심으로 해서 피난훈련을 한번 해 본적이 있으십니까?
진철
하진철도서관장
사실은 저희들이 작년도까지 자체이용자들을 대상으로 한 번도 해 본적이 없습니다. 그것은 왜 그러냐 하면 다른 도서관들도 공히 다 그런 사항인데 이용자들이 책을 보고 있거나 자기학습을 하고 있는 이런 시점에서 대피훈련을 한다는 자체가 이용자들한테 어찌 보면 불편을 끼칠 수 있는 이런 사항이라서 저희들이 자제를 하고 있었는데 이번에 세월호 사건이라든지 여러 안전에 대한 것들이 좀 새삼스럽게 대두되면서 이용자들이 자기 책을 가지고 독서를 하든 학습을 하든 그것보다는 생명의 안전이 중요하다는 생각을 가졌습니다. 그래서 봄에 저희 직원들 자위방위대원들 위주로 소화훈련을 한번 했고, 내일 모레 27일 날 방금 박종성 위원님 말씀하신대로 화재대피에 대해서 27일 날 저희들이 2시부터 3시까지 전 이용자를 대상으로 할 계획을 지금 세워놓고 있습니다.
종성
박종성위원
차후에는 매년 한 번씩은 이렇게?
진철
하진철도서관장
예, 앞으로는 1년에 한 번 상반기에는 저희 직원 대피하기 위해서 하는 자체훈련 한 번, 하반기에는 동절기 대비해서 화재대피해서 이용자 전체로 한 번 이렇게 매년 그렇게 할 계획을 세워놓고 있습니다.
종성
박종성위원
일단 그렇게 구체적으로 대책을 세워주셨다고 하니까 대단히 반갑습니다. 그리고 하나 더 제가 도서관을 방문하고 느낀 점이 뭐냐면 다른 것은 굉장히 깔끔하고 잘 갖추어져있는데 화재진압도구 다시 말하면 화재진압도구라 하면 여러 가지가 있겠죠? 소화기라든지 이런 부분들이 좀 눈에 띄는 곳에 배치가 되었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 왜냐하면 대부분 처음에는 그런 부분들이 눈에 드러나게 되면 조금 불편하신 분도 계시지만 그래도 항상 눈에 띄는 곳에 있어야 유사시에 그것을 활용할 수 있기 때문에 특히 1층 같은 데도 그렇지만 조금 구석에 숨어있더라고요.
진철
하진철도서관장
그래서 현장점검 오실 때 건의를 받고 바로 즉시 사실은 그것이 공간위치를 하다보니까 약간 눈에 띄지 않는 곳에 배치를 했는데 그때 위원님이 말씀하시고 지적하셔서 바로 이용자들 눈에 띄는 곳에 옮겨놓고 배치를 해놨습니다.
종성
박종성위원
여하튼 도서관은 그동안 굉장히 활발한 활동을 하셔가지고 칭찬을 많이 받은 부서이기도 하고요. 또 이번에 비상대책훈련 다시 시작한다고 하시니까 제가 볼 때는 크게 나무랄 만한 곳이 없는 곳이라고 생각합니다.
진철
하진철도서관장
감사합니다.
종성
박종성위원
여하튼 올 한해 수고 많이 하셨고 모자란 부분 자꾸 보완을 해서 완벽한 도서관으로 탄생할 수 있도록 열심히 노력해주십시오.
진철
하진철도서관장
예, 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.
종성
박종성위원
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 박종성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김경윤 위원님.
경윤
김경윤위원
예, 관장님. 금정도서관에는 하진철 관장님의 탁월한 경영능력으로 이용하는 주민이 날로 늘어난다고 알고 있습니다. 우리 도서관이 개관한지 20년이 넘어가지고 건물이 많이 노후화된 것으로 알고 있습니다. 이용자들이 이용하는데 불편사항이나 요구사항이 있다면 이 기회에 한 말씀해주시면 고맙겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 저희 도서관이 내년으로서는 아마 햇수로 20년이 다 되어갑니다. 그런데 이용자들이 여러 가지 나름대로의 불편사항을 건의를 하고 있는 것 중에 열람실이라든지 자료실에 장기간 본인들이 학습을 하거나 독서를 하기 위해서 앉아있다 보니까 체형에 맞는 그리고 과학적으로 된 의자라든지 테이블 그것이 예전에... 사실 지금 설치한 것들이 최초 도서관 설치하는 그런 상태 딱딱한 나무의자 그러니까 장기간 이용하는 이용자들은 상당히 불편함을 호소를 합니다. 그래서 특히 의자라든지 뒤에 기지개를 좀 켜도 뒤로 넘어지지 않는 나무의자가 되어 놓으니까 테이블도 그렇고, 그런 부분들을 좀 교체를 해달라고 건의를 합니다. 그것도 남구도서관 같은 경우도 저희들보다 1년 늦게 개관을 했지만 교체를 다 한 상태다보니까 비교를 하게 됩니다. 이용자들이. 그래서 저희들도 예산파트 쪽에 건의를 하기도 했고, 앞으로 청장님한테도 제가 현안사항에 건의를 했는데 앞으로 한꺼번에 하게 되면 예산이 상당히 부담이 되니까 저희들이 연차적으로 성인실부터 해서 내년에는 다시 예산파트하고 협의를 해서 의자하고 테이블을 교체할 그런 계획은 갖고 있습니다.
경윤
김경윤위원
얼마 전에 위원회에서 도서관을 방문했을 때 옆에 보니까 쉼터가 있더만요.
진철
하진철도서관장
예.
경윤
김경윤위원
그 장소에 관장님 말씀처럼 책을 보다가 또 지루하고 하면 간단한 운동이라도 할 수 있는 운동기구라도 설치해달라고 집행부에 건의를 하셔가지고 그런 부분 하나 좀 설치하면 이용자들이 편하지 않을까 싶습니다.
진철
하진철도서관장
김경윤 위원님, 좋은 질의 해주셨는데요. 저희들이 올해 사실은 구상사업 일환으로 운동기구 한 다섯 종정도 구상사업으로 저희들이 채택을 해가지고 보고를 드렸는데 그렇게 하다보니까 그것도 일종의 예산이 몇 천만 원 상당 소요가 되다보니까 구청에서 예산파트에서 구청 전체 예산사항을 고려해가지고 그렇게 급박하게 필요하지 않은 부분이라 그래서 올해 사실은 저희들이 올렸습니다. 그런데 아마 예산에 반영이 안 된 것으로 내년에 다시 올리도록 하겠습니다.
종성
박종성위원
잘 알겠습니다. 말씀 안 드려도 관장님은 철두철미하게 잘 하시는 분이니까 앞으로 우리 금정도서관은 더 날로 발전하리라 믿습니다.
진철
하진철도서관장
고맙습니다.
종성
박종성위원
잘 챙겨서 이용자들이 불편이 없도록 해주시면 너무 고맙겠습니다. 이상입니다.
진철
하진철도서관장
예, 최선을 다하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 김경윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박정운 위원님.
정운
박정운위원
과장님, 방금 김경윤 위원님 말씀하신 도서관 노후 관련한 부분에 대해서도 신경을 쓰셔야 되겠지만 지난번 저희 도서관 방문했을 때 안전문제 한번 이야기했었지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
그 부분에 대해서 혹시 예산 신청 하셨습니까?
진철
하진철도서관장
박 위원님 말씀하신 펜스 관련... 이용자들의 안전문제에 대해서 다른 부분은 저희들이 나름대로 조치를 취했다고 보고 있는데 그 부분은 저희들이 예산을 신청한 이후에 사실 오셨고 그리고 다시 예산계하고 협의를 해보니까 저희들이 예산상 추경에 다시 올리는 것으로 그렇게 계획을 세워놨습니다.
정운
박정운위원
우선은 지금까지 불미스러운 사고가 없었다 그래가지고 안심할 수 있는 사항은 아닌 것 같았고요.
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
창문 열었을 때 우선 방충망도 없고 방어망도 없고 그러니까 누구든지 마음만 먹고 뛰어내리면 두세 명도 뛰어내릴 수 있는 그런 위험한 상황…
진철
하진철도서관장
펜스는 저희들이 추경에 한번 협의를 하고, 방충망은 저희들이 올해 연말에 방충망정도는 설치할 계획은 세워져 있습니다.
정운
박정운위원
그러니까 방충망을 설치할 때도 우선은 방충망이 열리지 않도록 1차적인 방안으로 마련을 해주셨으면 그것도 우선에는 안전을 예방할 수 있는 방안이 될 수 있으니까 그 부분을 좀 고려를 해주셨으면 좋겠고요.
진철
하진철도서관장
그래서 안전이 사실은 많이 대두가 되기 때문에 저희 도서관도 20년이 다되어가기 때문에 내년도 예산에 건물 전체 안전정밀점검을 해보기 위해서 예산을 신청해서 이번에 일단 예산계에서 책정은 해주었습니다. 그래서 예산 상임위 예결위 통과가 되면 내년에 아마 2,300만원을 들여서 도서관 전체건물을 정밀안전점검을 할 그런 계획입니다.
정운
박정운위원
예, 꼭 필요하실 겁니다. 왜냐하면 우리 금정구 관내에서 몇 안 되는 많은 구민들, 시민들이 이용하는 다중이용시설이니까 안전에 대한 문제는 지속적으로 좀 체크해주시기 바라고요.
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
도서자료기증 관련해가지고 여쭤보겠습니다.
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
저희가 지금 기부금품법 관련해서 기증운동 같은 것을 할 수가 없는 상황이죠? 도서를 기증해달라고 구민들에게 요청하고 하는…
진철
하진철도서관장
예, 예전에 기부금품법이 개정이 되거나 만들어지기 전에는 저희들이 구청의 열악한 예산에만 의지해가지고 도서를 구입하는 그런 상황이 아니고 기증운동을 많이 벌여서 기증하는 책도 장서 수에 포함시키기 위해서 기증운동을 사실은 했었습니다. 그리고 나서 기부금품법이 개정되면서 기증운동 즉 강제적으로 그런 어떤 기증을 해달라고 하는 것이 비춰지는 것은 못하도록 기부금품법에 되어있고, 그리고 자율적으로 내가 읽고 난 책을 도서관에 여러 사람들한테 읽고 싶게 하겠다 해서 자율적으로 기증하는 것은 기부금품법에서도 보면 허용할 수 있다고 되어있습니다. 그래서 저희들이 운동은 절대 하지 않고 자율적으로 기증하는 도서는 저희들이 기증을 받아서 저희 도서등부에 올리는 것은 올리고 나머지는 작은도서관이라든지 타 기관에 기증을 하고 있습니다.
정운
박정운위원
우선은 지금 저희 도서 같은 경우는 읽고 나면 도서에 대해서 중고도서들을 팔고도 하시긴 하는데 기증을 하고 싶어 하시는 분들이 제 주변에 많이 있으시더라고요. 그런데 어떻게 해야 되는지 여쭤보는 분들이 있으신데 만약에 이렇게 기증을 받고 나면 저희가 기증운동을 전개하지 못하기 때문에 그분들에 대해서 따로 자발적 기부를 해주셨을 때 기부를 해주신 분들에 대한 감사의 인사라고 하면 그렇나 뭐 카드든 기증해주셔서 감사하다는 그런 감사의 마음을 전해본 적은 있으십니까? 받고 나서 우리 자료정리하고 받으면 끝나는. 그래서 이분들이 처음에 한번 기증을 했을 때 지속적으로 우리가 그 고마움에 대한 표시를 했을 때 그다음에 다시 또 연결되는 자발적기부가 이어질 수 있다고 보는데 그런 부분들이 안 되고 있지 않습니까? 혹시.
진철
하진철도서관장
저희들이 예산상 들여서 기부를 해준데 대해서 물품이라든지 상품권이라든지 그런 것을 준적은 없습니다.
정운
박정운위원
그것은 주면 안 되죠. 줄 수가 없는 거고…
진철
하진철도서관장
그러니까 그런 것은 없고, 단지 기증을 해주시면 그분들이 기증해준 데 대해서 자부심이나 자긍심을 높일 수 있도록 기증한 도서 뒤편에 어떤 어떤 분이 기증을 해줬다고 저희들이 그것을 써가지고 그 양식에 도장을 고무인을 파서 찍어서 그분 이름을 새겨줍니다. 그래서 다른 사람이 봤을 때 홍길동이가 기증을 했구나 그런 것을 알 수 있도록 저희들이 그런 것 정도는 하고 있습니다. 감사장 같은 것도 예를 들어서 책을 한 권, 두 권 이런 것 세세하게는 못하더라도 어느 정도 봐서 감사할 정도면 감사장 같은 것은 저희들이 송부하고 발송하고 있습니다.
정운
박정운위원
모르겠습니다. 한 권, 두 권이라고 해서 거기에 대해서 너무 작게 생각하지 마시고 그런 분들이 지속적인 기부자가 된다 그러면 그 양도 늘어날 수가 있는 것이거든요. 이것은 기증운동은 아니지 관장님이 조금만 더 신경을 써주시면 구청장 명의는 아니라도 도서관장님 명의로 감사의 마음을 전합니다 라는 손 글씨로 카드 한 장 써서 보내주는 것도 그분들한테는 아 내가 이것 하나 줬는데 우리 도서관에 있는 도서관장이 이런 것을 챙겨서 나한테 이렇게 고마움을 표시하는구나 라는 것이 굳이 우리가 기증운동을 전개하지 않더라도 그분은 뿌듯한 마음을 가지고 지속적으로 도서관에 관심을 가지고 할 수 있는 계기가 될 수도 있지 않을까 하는 생각이 들어서 어떻게든 법적으로는... 만약에 그 부분도 법적으로 문제가 된다면 그런데 이것은 제가 보기에는 관장님 명의로 그렇게 한다는 것은 관장님 선거 나가실 겁니까?
진철
하진철도서관장
그럴 리가 없습니다. 그렇게 감사장 내지는 공문을 보내서 그분들도 긍지를 찾을 수 있도록 계속 노력하겠습니다.
정운
박정운위원
그런 부분들이 오히려 우리한테 참 도움이 될 수 있는 사항 지속적으로 도서를 구입하는 부분에 있어서도 그렇고 우리 작은도서관들도 계속 관리를 해줘야 되는데 거기에 보내줄 책들도 충분히 그런 어떤 기부를 통해서 자발적 기부를 통해서 만들어질 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각해서 관장님께서 조금 더 수고스럽더라도 그러한 작은 부분에도 고마움을 표시할 수 있는 그런 방안도 시책으로 한번 마련해주셨으면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 이상입니다. 위원장님.
미영
정미영위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 하은미 위원님
은미
하은미간사
예, 관장님 하나의 질의랑 두 개의 부탁을 드리고 싶은데요. 하나는 저희 2층에 보면 다문화자료실을 별도로 지금 운영하고 있지 않으십니까?
진철
하진철도서관장
예.
은미
하은미간사
그것이 취지는 좋은 취지에서 시작을 하셨고, 거기에 조금씩 더 많은 도서들을 구비하려고 하고 계시는 것은 아는데 그것 자체가 요즘 말이 많은 그런 형식의 다문화가정에 대한 차별로 보여지지 않을까 싶어서 제가 한 말씀드리는 겁니다. 굳이 그렇게 그분들의 책자를 별도로 자료실을 꾸며서 만들어 두셨어야 하는지?
진철
하진철도서관장
예, 거기에 대해서 답변 드리겠습니다. 다문화자료실을 저희들이 설치하게 된 계기는 하은미 위원님이 말씀하시는 그런 부분도 어떻게 보면 일리는 있는 부분입니다. 그런데 저희들이 다문화실 자체를 저희 예산으로 하기는 좀 어려운 그런 사항이라 문화관광부에서 마침 다문화자료실을 지원해주는 공모신청 행사가 있었습니다. 그래서 저희들이 금정구에도 다문화이주민들이 많이 있다는 것을 2,000여명이 넘는 것으로 제가 알고 있습니다만. 그래서 생각 끝에 저희들이 이용하지 않는 공간을 리모델링해서 다문화실을 개설해서 그분들에게 오히려 더 좋은 환경에서 다문화실을 사용할 수 있도록 해서 공문 신청했습니다. 그래서 그때 5,000만 원 국비지원금을 받아서 신청을 해서 다문화실을 개설하게 되었는데, 방금 하은미 위원님이 그렇게 말씀하시는 부분도 일리가 있지만 다문화분들이 거기 모여서 자기들 만약에 중국이면 중국, 베트남이면 베트남인들 나름대로 동호회를 해서 거기 와서 정보도 서로 교환하고, 또 책도 보고 어쩌면 그것보다는 다문화사람들끼리 모여서 책도 보고 정보도 주고받고 또 어떤 타국에 와서 외로움도 달랠 수 있는 그런 공간이 좀 필요하지 않을까 해서 사실은 다문화실을 공모를 해서 만들어서 지금 운영을 하고 있습니다.
은미
하은미간사
그러면 그런 공간을 만들어주기 위해서 만약에 하신다고 하면 굳이 거기에 활동을 할 수 있는 일종의 세미나실 형식으로 운영을 하시고 도서들은 굳이 그 자리가 아니면 다른 곳으로 보내서 한 공간에 두셔도 괜찮지 않을까요?
진철
하진철도서관장
그렇게 되면 다문화실에 공모했던 것이 다시 철회가 되어야 될 부분들이고요. 만약에 그렇다면 공간을 그 정도 공간을 가지고 지금 종합자료실에 설치해야 될 부분인데 종합자료실은 그만한 공간이... 앞으로 계속 다문화실 책이 늘어날 텐데 그런 공간은 저희 도서관에서 종합자료실 외에는 없는데 종합자료실에서는 공간이 약간 부족할 것 같습니다. 그렇게 되면 이용자들이 독서하는 열람 좌석 수나 테이블을 축소시키고 그렇게 하면 할 수는 있겠습니다마는 현재로서는 그렇게 하면 다문화실을 운영하는 공모 자체의 어떤 개념이 조금 퇴색되는 그런 부분들이 없잖아 있지 않을까 우려 되는 그런 부분이 있습니다.
은미
하은미간사
예, 알겠습니다. 물리적 공간의 제약인 부분이라 그것은 어쩔 수 없으신 것으로 제가 생각을 하겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 두 가지 부탁은요. 저희 도서관에 자료검색으로 보면 저희가 소장하고 있는 자료들만 지금 검색이 되게 되어있거든요.
진철
하진철도서관장
예.
은미
하은미간사
요즘은 e-book을 많이 사용을 하고 있는데 e-book의 경우는 전자도서관이 별도로 운영이 되고 있기 때문에 사실은 타도서관으로 검색을 해야만 검색이 되지 않습니까? 지금 현재 그렇거든요.
진철
하진철도서관장
예.
은미
하은미간사
그래서 차라리 그러면 자료검색에 하나의 참고사항 형식으로 e-book 검색하고 싶으시면 타도서관 e-book을 포함해서 검색을 하고 싶으시면 타도서관 검색을 이용하시는 것도 하나의 방편이라고 적어주실 수 있지 않을까 싶어서요.
진철
하진철도서관장
예, 그런 부분은 홈페이지에 알리도록 하고, 저희들이 사실은 e-book 전자책을 1년에 많지는 않지만 소량으로 구입을 하고 있습니다만 지금 시스템이 어떻게 되어있냐 하면 저희 도서관에 들어와서 타도서관으로 가면 부산시내 공공도서관 전체 e-book을 열람할 수 있습니다. 그렇기 때문에 그런 시스템이 지금 갖추어져 있는 것 같은데 방금 하은미 위원님 지적하신 홍보부분에 대해서는 저희들이 다시 그렇게 조정할 수 있도록 하겠습니다.
은미
하은미간사
예, 그리고 나머지 하나가 뭐냐면 도서관에서 문화행사 정말 많이 하고 계시지 않습니까? 이번에 19일 날 올라온 것만 봐도 29일 날 중국 문화축제한다고 공지를 홈페이지에 띄워두셨는데 금정도서관 홈페이지를 직접 들어가서 문화행사를 찾아보시는 분은 사실은 금정구민 전체 중에 소수일 것이라고 생각을 하거든요. 그런데 저희 금정구청 홈페이지 같은 경우는 조금 더 많은 분들이 찾아오셔서 볼 수 있고 그런 행사가 있다면 조금 더 많은 구민들의 행사참여가 유도가 될 것 같습니다. 지금 다른 금정문화원이나 이런 곳은 이미 저희 홈페이지에 공지를 하고 있거든요. 그래서 금정도서관 역시도 금정구 내에 있는 곳인데 굳이 안 올리시고 그런 것보다 그러니까 도서관 홈페이지에만 홍보를 하시는 것 보다는 저희 금정구청 홈페이지도 사용할 수 있는 방안은 당연히 있겠죠. 그러니까 그쪽으로 좀 더 공지해주셨으면 하는 바람입니다.
진철
하진철도서관장
예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
은미
하은미간사
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 하은미 위원님 수고하셨습니다. 하위원님 말씀하신 것 중에서 저도 그 다문화자료실에 대해서 첨언을 드리면 저는 개인적으로 일본에서 생활을 한 10년간 하면서 그 지역에 있는 도서관을 이용한 적이 있습니다. 그런데 그렇게 크지 않은 공공도서관이었는데 한국도서가 일반인들이 쓰는 개가제로 되어있는 일반인들과 같이 접할 수 있는 도서관의 한쪽에 같이 한국어로 된 자료가 놓여있었어요. 그래서 저희들은 내가 한국을 벗어나면 외국인, 외국인의 입장에서 도서실을 이용하면서 전혀 내가 외국인 스럽지 않게 어떻게 차별이라고 그럴까 그런 것을 전혀 느끼지 않는 상황에서 그 도서관을 들락거리면서 한국어로 된 자료도 보고 일본어로 된 자료도 아이들과 함께 빌려서 본적이 있습니다. 그런데 그때 우리가 방문했을 때는 다문화자료실이라는 곳이 공간이 분리되어 있음으로 해서 역으로 외국에서 이주해오시거나 잠시 거주하고 계시는 분들에게 차별이 되지 않는가. 이것은 공간분리가 크게 바람직하지는 않다는 느낌을 받고 왔기 때문에 외부의 재원지원에 대한 부분도 문제가 있다고 관장님이 말씀을 하셨습니다마는 이 부분은 조금 생각을 해볼 필요가 있지 않나 생각을 합니다.
진철
하진철도서관장
하은미 위원님이나 정미영위원장님의 말씀을 들어보면 물론 그런 부분이 있을 수 있다고 생각을 합니다. 그런데 사실 다문화실을 지금 시민도서관도 그렇고 남구도서관도 개설할 모양인 것 같은데 다문화실을 단독으로 만들어서 해야만 저희들이 국비를 받았고 그런 규정 하에 한 것인데 그런 것이 대두된다면 저희도 사실은 공간이 첫째 걱정이 됩니다. 아까 제가 말씀드린 것처럼 종합자료실에 다문화실을 설치해서 한국 사람들하고 똑같이 다문화 책을 보러올 수 있도록 하게 되면 그런 부분인데 저희들 도서관 공간도 사실 좀 걱정이 될뿐더러 그런 부분은 그러면 점차적으로 문화관광부와 만약에 그렇게 했을 때 계속 지원을 받을 수 있는 것인지 아니면 그 실을 없애고 포함시켰을 때 코너를 만들었을 때 다문화자료실을 설치하기 위해서 공모했던 그런 부분들이 어떻게 처리될지 한번 협의는 해보도록 하겠습니다.
미영
정미영위원장
그렇습니다. 개인적인 입장에서는 바깥에 나가서 살 때는 어떻게든 그 사람들과 어울리고 함께 섞이고 싶은 생각이지 물위에 기름 뜨듯이 동동 뜨고 싶다는 생각은 전혀 없더라고요. 그리고 어떻게 하면 내가 거기서 남들의 눈에 띄지 않고 자연스럽게 섞여들까가 참으로 큰 고민이었어요. 그런데 제가 지금 한국에서 외국인들이 와서 살 때 그렇게 항상 분리된 공간에서 따로 놀아야 된다고 생각을 한다면 오히려 그것이 부담스럽고 그 다문화실을 찾는 데 발걸음을 더디게 하는 요인이 아니겠는가 라는 생각이 듭니다.
진철
하진철도서관장
그 부분에 대해서 그러면 심도 있게 생각을 해보겠습니다. 특히 다문화실을 찾는 이용자들 그러니까 다문화 이주민들에 대해서도 한번 여론을 조사해가지고 거기에 같이 하는 것이 좋을지 아니면 지금처럼 해서 하는 것이 좋을지 심도 있게 한번 검토해보도록 하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 건의를 드리겠고요. 그리고 연이어 질문을 하다보니까 감사말씀을 드린다는 게 잊어버렸네요. 작은도서관 지원 사업을 제가 다년간 여러모로 부탁을 드렸는데 2014년 동안에 작은도서관 간담회도 실시하고 여러 가지 행사들을 같이 하면서 금정도서관에 많은 도움을 주시고 또 함께 해주시는 것에 대해서 이 자리를 빌어서 감사하다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지 여쭤보고 싶은 것은 출판문화산업진흥법이 이번에 일부개정이 되어서 도서정가제가 11월21일부터 시행이 되었죠. 그렇죠? 이렇게 되면 내년도 도서 구입 하는데 약간 지장이 있지 않겠는가 라는 생각을 합니다. 그전에는 이 법이 개정되기 전에는 지방자치단체가 예외였었죠, 그렇죠?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그런데 이번에 이 출판문화산업진흥법이 개정되면서 사회복지시설을 제외한 모든 단체가 도서정가제의 영향을 받게 되어있지 않습니까. 그래서 여쭤보고 싶은 것 첫 번째는 우리 도서 구입에 어떤 영향을 미치겠는가, 그리고 두 번째로는 도서정가제가 됨으로 해서 금정도서관의 이용률의 향상에 어떤 영향이 끼쳐지리라고 기대하고 계시는지 그 예측사항에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
답변 드리겠습니다. 우선 도서구입에 대한 영향은 정가제가 됨으로서 최저15% 그리고…
미영
정미영위원장
최대입니다.
진철
하진철도서관장
아, 최대 15% 죄송합니다. 돈을 주고 거래를 하는 데는 10%입니다. 그래서 저희 도서관 같은 경우에는 거기에 5%는 경제적인 용어를 썼기 때문에 경제적인 용어라는 것은 마일리지라든지 상품권이라든지 이런 것을 서점에서 제공을 해야 될 그런 사항이고, 돈을 주고 저희 도서관도 예외는 아니기 때문에 10% 이상은 할인받을 수 없는 그런 사항입니다. 그러면 예전에는 똑같은 액수를 가지고 할인을 많이 받아서 도서를 얼마간 더 구입을 할 수 있는 그런 상황이었다면 그런 부분은 책을 구입하는 권수는 조금 줄어들 것으로 예상됩니다. 그 대신에 입찰을 통하나 예를 들어서 저희들이 수의계약을 하나 이것은 입찰한 의미가 없어진다는 겁니다. 왜냐하면 입찰은 경쟁을 붙여서 단가를 낮추는 것이 그 목적인데 이렇게 되면 저희들이 구입하는 데는 사실은 전혀 지장은 없습니다. 없고 제가 조금 전에 말씀드린 할인율이 10%밖에 안 되기 때문에 도서를 단 몇 권이라도 적게 구입하게 되는 그런 부분은 있습니다. 그런데 그것이 차이가 그렇게 많이는 나지 않으리라고 보고 있고요. 그리고 도서이용률은 저희들이 그때그때 바로 책을 구입해서 이용자들한테 제공하고 배치하는 그런 것은 조금 더 융통성 있게 할 수 있는 그런 사항이 되리라 저는 그렇게 예측을 하고 있습니다.
미영
정미영위원장
그 부분에 대해서 제가 한 가지 여쭤보고 싶은데요. 수의계약을 했을 때 우리 도서관의 낙찰률이라 그럴까 입찰을 했을 때랑 비슷하게 아마 됐다고 생각하는데 낙찰률이 87.?
진철
하진철도서관장
5%
미영
정미영위원장
5%였습니까? 87.5%였다가 지금 최대치 현금으로 우리가 할인받을 수 있는 것이 10%이지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그러면 90% 라고 했을 때 지금 약 3%의 차이가 나고요.
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그런데 제가 지금 좀 관심 있게 봤던 것이 뭐냐면, 이 도서정가제가 되면서 현금은 10% 할인을 받지만 마일리지로 5%를 할인을 받을 수가 있어요.
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그래서 됐을 때 오히려 우리한테 이익이 될 수 있어요. 우리가 종전에는 현금만으로 87.5%로 물건을 구입했다면 이번에는 현금 10%와 마일리지 5%가 있기 때문에 역으로 말하면 85%까지 갈 수가 있지 않습니까, 그렇죠?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그래서 저는 생각하기를 이 마일리지라는 부분을 우리는 공공의 기관이지 않습니까? 공공의 입장에서 이 마일리지라는 것을 과연 어떤 형태로 우리가 받을 수 있는지 없는지에 대해서 궁금해서 여쭤봅니다.
진철
하진철도서관장
그 부분이 시행이 이번 달부터 됐기 때문에 저희들이 아직 구입은 안했습니다마는 그 부분도 저희들이 검토를 해보고 각 서점에 담당자께서 알아보고 있기는 있습니다마는 만약에 5%라는 마일리지를 준다면 한 서점만 그렇게 해야 될 그런 상황도 주어질 수도 있고 이 서점 저 서점 이렇게 해가지고 마일리지가 흩어져있는 것보다는 한 서점에 거래를 함으로서 그 마일리지가 만약에 쌓인다면 그것을 활용할 수가 있을 것이고, 그렇다면 또 한 서점에만 혜택을 주는 그런 상황도 벌어지지 않을까 하는 그런 우려도 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희들이 어떤 식으로 마일리지를 줄 것인가 한번 알아보도록 그렇게 하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 참고로 우리 금정구청에서 예산을 집행할 때 관공서의 카드를 사용하게 함으로 해서 받는 카드 포인트를 저희들은 지금 예산으로 현금으로 바꾸어서 세입을 잡고 있습니다. 그런 것도 한 가지가 있고 두 번째로는 이번에 우리 위원회 위원님들이 많이 지적을 하셨습니다마는 항공사의 마일리지도 우리가 통합해서 누적을 시켜서 관리하는 것도 이번에 지적사항으로 나갈 것입니다. 그래서 이 도서 마일리지부분도 당장 지금부터 새로 생긴 것이지만 이것을 현금화해서 세입예산으로 다시 역으로 잡는 방법이 없는지 아니면 이것으로 해서 두 번째로 일정금액이 되면 도서구입을 하는 형태로 할 수 없는지를 점검을 하셔서 어떻게 보면 역으로 우리 금정도서관의 입장에서는 얼마 되지 않는 금액인지 모르겠지만 이것을 잘 활용하면 오히려 우리에게 더 도움을 받을 수 있는 기회가 아닌가 라는 생각이 듭니다.
진철
하진철도서관장
예, 저희들도 그런 계산을 하고 어떤 식으로 마일리지를 받을 것인가 서점에서 주는 방법에 따라 저희들도 대처를 하도록 하겠습니다. 그랬을 때 여러 서점 이 서점 저 서점보다는 한 서점을 택해서 마일리지가 쌓였을 때 현금화하면 세입조치를 할 것이고 현금화가 안 되고 마일리지가 쌓여서 책을 다시 구입할 수 있으면 다시 도서를 구입할 그런 시스템으로 돌릴 계획을 갖고 있는데 단지 하나가 그렇게 되면 서점 하나를 두고 해야 되는 부분들이 사실 있기는 있습니다. 그런데 그런 부분들은 소소한 것들이라면 도서를 구입할 때 어떤 쪽으로 효율적으로 하고 우리 나름대로의 예산을 가지고 극대화시킬 것인가에 대해서 고민을 해보도록 그렇게 하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 아마 좋은 결과를 도출해주시리라 기대를 해보고요. 그리고 결과를 얻어내시고 나면 또 도움을 받고 싶은 것이, 금정도서관이 예산을 편성하고 있는 경우도 있지만 유니세프 작은도서관이라든지 서동 창작공간에 있는 그런 작은도서관 그리고 머드레 같은 경우에는 평생교육지원과 쪽에서 나서 예산을 편성해서 도서를 구입하지 않습니까? 이것도 평생교육지원과로 예산이 편성됐다 하더라도 금정도서관에서 통합 관리하는 방안을 강구를 해보시든지 아니면 A라는 서점에서 관장님이 마일리지 관리 부분에서 협의가 되어서 결정이 났다 그러면 그 작은도서관들도 거기를 이용하게 해서 포인트 관리를 함께 하게끔 이렇게 유도를 해주셨으면 좋겠고, 또 한 가지 제안 드리고 싶은 것은 우리 금정구에서 관리하고 있는 공공의 작은도서관 말고도 사립 작은도서관들이 많지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
그런 경우에도 지금 아마 도서정가제라고 해도 앞으로 어떻게 대처할 것인가에 대해서 고민하고 계시는 분들도 계실 것이라고 생각을 하기 때문에 그런 좋은 아이디어가 도출이 되면 작은도서관들에도 그 정보를 좀 공유할 수 있게 제공해주셨으면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 좋은 정보를 도출해내시기를 기대하면서 저는 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박종성 위원님.
종성
박종성위원
예, 좀 전에 다문화실 관련해서 추가로 좀 하나... 작은도서관하고도 좀 연계가 됩니다마는 자료를 보면 다문화실을 이용하는 현황이 다른 자료실하고는 굉장히 차이가 많습니다. 그렇죠?
진철
하진철도서관장
예.
종성
박종성위원
물론 만들어진지 얼마 되지도 않은 사항도 있고 그다음에 장소도 좁고 여러 가지 이유가 있겠습니다. 저는 좀 관점을 달리 보는 것이 있습니다. 뭐냐면 이번에 총무과에서 다문화가정이 어디에 사시는지 주거지표를 가지고 분석한 자료가 있었습니다. 제가 2등 3등은 모르겠지만 1등은 제일 많이 사시는 곳은 장전1동입니다. 장전1동에 다문화가정이 제일 많이 사시는데 이 분들이 금정도서관에 다문화실까지 과연 이렇게 자료를 찾으러 갈 수 있을까요? 접근성의 문제가 있다고 생각하지 않습니까, 그렇죠? 그래서 저는 이 문제를 한정된 금정도서관 안에 공간에서 풀려고 할 것이 아니라 오히려 도서관이 그쪽으로 찾아가야 된다고 판단을 하거든요. 그래서 다문화가정이 많이 사는 곳에 이러한 자료실을 내줄 필요가 있다고 저는 생각을 해요. 예를 들면 장전1동에 미리내 작은도서관이라든지 아니면 다른 작은도서관 하나를 특화를 시켜가지고 오히려 그쪽에 관장님 말씀하신 그런 동호회활동이라든지 세미나활동이라든지 나라별모임이라든지 아니면 그 자료들을 배치함으로서 그분들이 손쉽게 접근할 수 있는 곳에서 그런 활동들을 하고 그리고 거기에 자료들이 모임으로서 더 많은 다문화가정들이 그 부분들을 활용할 수 있는 공간으로 만들어보는 것도 괜찮지 않겠나 라고 저는 생각을 하는데요.
진철
하진철도서관장
그것은 박 위원님의 좋은 생각입니다. 그런데 저희들 운영자 입장에서 보면 사람들이 많이 사는 곳에 설치하는 것이 우선 원칙적으로는 맞습니다. 그리고 또 청룡 노포동이든 구서동이든 부곡동이든 선두구동이든 사는 사람들도 활용을 해야 되기 때문에 저희 도서관에 있는 다문화실을 없애고 그쪽으로 옮길 수는 없는 부분이고, 만약에 그렇다면 장전1동 다문화분들이 많은 곳에 다문화실을 만들어서 지원을 하려면 그 공간이 우선 확보가 되어야 되고 그렇게 되면 또 거기 관리하는 인원이 확보가 되어야 되고, 그래서 박종성 위원님이 생각하신 그런 부분들은 맞는데 그런 부분을 만들기 위해서는 공간과 예산과 인력이 아마 조금 포함이 되면 그런 것이 되지 않을까 하는 생각을 합니다.
종성
박종성위원
그래서 제가 늘 우리 구청집행부에 말씀드리는 것이 부서 간의 업무조정이나 이런 현안들을 논의하는 과정들이 그래서 저는 필요하다고 생각하는데, 사실 지금 장전1동에 행복마을추진위원회의 미리내마을이라는 것의 핵심은 부산대학교 주변에 많이 존재하고 있는 유학생이라든지 다문화가정들과 지역주민들이 어떻게 유대관계를 잘 맺을 것인가 라는 것이 핵심주제거든요. 저는 그 부분의 아주 중요한 핵심 포인트가 아까 말씀드린 다문화가정이나 유학생들이 모일 수 있는 그런 커뮤니티 센터를 만드는 것이 중요하고 그 안에는 여러 가지 카페도 중요하겠지만 다양한 자료들을 준비하는 자료실도 굉장히 중요하다고 저는 판단을 합니다. 그래서 그런 부분을 우리 도서관과 평생학습지원과 그리고 총무과나 기획감사실하고 여러 과가 서로 의논이 되어가지고 그런 부분들을 어떻게 해소할 것인가 하는 부분, 그러니까 그것을 도서관에서 단독적으로 책임지는 것들이 아니라 도서관에서 나름대로 중요한 조언을 할 수 있는 부분은 조언을 해가지고 같이 만들어나가는 과정들이 저는 좀 필요하다고 생각을 하거든요. 그런데 아직까지는 서로의 유대관계라고 하나 이렇게 조정관계가 명확하게 구성이 안 된 것 같아서 제가 우리 관장님한테 그런 말씀을 드리는 것입니다.
진철
하진철도서관장
예, 잘 알겠습니다. 방금 박위원님 말씀하신 것처럼 총무과나 기획실이나 연관되는 평생교육지원과나 그렇게 해서 만약에 장전동에 그런 공간이 생긴다면 저희는 저희 도서관 입장에서 지원할 수 있는 부분들 프로그램이라든지 그분들에 대한 어떤 자료라든지 그런 것은 저희들이 다시 검토해서 지원할 수 있으면 충분히 지원하도록 그렇게 하겠습니다.
종성
박종성위원
지금 장전동 같은 경우는 미리내 작은도서관. 이 작은도서관 하나의 공간 가지고는 힘들다고 보고요. 그래서 저는 장전1동에 있는 장성시장을 충분히 활용해서 그런 공간들을 만들어낼 수 있다. 왜냐하면 장성시장 자체가 너무 상권이 쇠퇴하다보니 가게임대료나 이런 것들이 너무 저렴한 편이거든요. 이런 공간을 이용해서 제가 볼때 다문화가정들이 모일 수 있는 공간들을 충분히 지금 시도하면 만들어낼 수 있다고 생각을 하고, 그 과정에서 도서관에서 좀 중요한 역할을 해주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
진철
하진철도서관장
그 공간을 확보하는 부분은 저희 도서관에서는 어떤 권한 밖일 것 같고 그런 부분은 복지지원과나 다문화관련 주 업무를 하는 과가 있을 것입니다. 그런 과에서 그렇게 한다면 저희 도서관에서는 도서관에서 지원할 수 있는 그런 부분들은 조언을 해주고 또 지원할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
종성
박종성위원
하여튼 저는 아까 말씀드린 대로 핵심이 사람이 있는 곳에 가야 된다고 생각을 하거든요. 우리가 만들어놓을 테니 너희가 와라 이런 개념이 아니라. 그래서 특히 다문화가정 같은 경우는 한국의 문화나 이런 부분에 어색한 부분이 있고 그래서 가능하면 접근성이 좋은 곳에 이러한 자료실들이 있는 것이 좀 효율적이다 이렇게 판단을 하기 때문에 앞으로 중기적이든 장기적이든 그런 부분에 대해서 고민을 좀 해보실 필요가 있다고 생각을 합니다.
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다.
종성
박종성위원
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 박종성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오희주 위원님.
희주
오희주위원
관장님, 무인도서반납기 관련해서 건의사항이 있습니다.
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
지금 총 6대 설치하여 운영하고 계시죠?
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
저도 이 무인도서반납기 이용을 많이 하는 편인데요. 조금 부족하다는 생각을 했습니다. 어떻습니까?
진철
하진철도서관장
사실은 무인도서반납함 설치하는 것도 저희 부산시 공공도서관 중에서 저희들이 제일 먼저 했고 장애인택배도 저희들이 아마 제일 먼저 한 것으로 저는... 저희들이 시도를 제일 먼저 했는데 처음에는 이것이 과연 될까 했는데 생각보다 양이 굉장히 많이 늘어나고 해서 이마트 같은 경우는 한 대 더 설치해서 두 대를 설치해서 운영을 하고 있는데도 어떤 날마다 다르기는 합니다만 상당히 이용을 많이 합니다. 그래서 저희들이 이용이 많은 곳에는 보고 아니면 예산신청을 해서라도 대수를 늘릴 필요는 있는데 자꾸 그것을 늘리다보니까 마트라든지 이런 부분에서는 자기들 공간을 무료로 사용하다보니까 더 이상 허락을 못 하겠다 이런 얘기도 오고갑니다. 그래서 단순히 저희 생각만 가지고 설치만 하면 되겠지 이런 것이 아니고 그쪽 마트하고 협의가 된 상태가 되어야 되기 때문에 사실은 저희들도 그런 고민이 있어서 신청을 다시 한 대 더 좀 놓으면 안 될까 하니까 두 대 놓는 것도 그런데 또 한 대 더 놓을 수는 없다. 공간을 그렇게 많이 허락하지 않겠다. 그런 얘기를 마트 쪽에서 해서 저희들도 지금 현재는 약간 고민을 하고 있습니다.
희주
오희주위원
예, 지금 6대의 반납권수를 보니까 일평균 180권정도 되는데요. 저도 안에 도서가 많아서 반납이 힘든 경험을 했었거든요. 금정도서관이 사실 접근성이 좋은 편은 아니니까
진철
하진철도서관장
예, 맞습니다.
희주
오희주위원
도서반납을 제때하려면 이런 무인반납기 설치가 좀 많이 되면 좋겠다는 생각을 했었고요. 그리고 만약에 마트 측에서 설치를 더 허락을 못한다고 하면 저는 지하철역사 이용이나 이런 것들은 어떨까 하는 생각도 들었습니다.
진철
하진철도서관장
지하철도 저희들이 사실 설치를 해봤었는데 지하철 같은 경우는 이용률이 마트보다는 훨씬 저조한 편이고, 제일 좋은 방법은 마트에 늘리는 것이 가장 좋습니다. 왜냐하면 주부들이 마트 오면서 함에 넣기 때문에 그래서 저희들이 마트하고 다시 한 번 더 협의를 해보도록 그렇게 노력을 해보겠습니다.
희주
오희주위원
예, 무인도서반납기 설치하려면 한 대에 얼마정도 예산이 배정이 되어야 되나요?
진철
하진철도서관장
1,000여만 원 정도 드는 것으로 알고 있습니다.
희주
오희주위원
내년에 혹시 예산에 이 무인도서반납기가 편성이 되어있습니까?
진철
하진철도서관장
편성이 안 된 것으로 알고 있습니다.
희주
오희주위원
저는 무인도서반납기 설치를 좀 늘리면 도서 반납 시기나 이런 것들을 훨씬 더 앞당길 수 있을 것이라 생각하거든요. 저 같은 경우도 2주 반납기간 안에 다 읽었는데도 도서관가기가 힘들어서 집에 가지고 있는 경우가 많아요.
진철
하진철도서관장
예, 맞습니다.
희주
오희주위원
그래서 내년에 꼭 추가로 설치해주셨으면 정말 도움이 될 것 같다는 생각이 듭니다.
진철
하진철도서관장
아, 죄송합니다. 내년도에 한 대 저희들이 편성이 되었습니다. 제가 내용을 다 못 읽어서 죄송합니다.
희주
오희주위원
그리고 무인도서반납기 추가설치에 대한 건의사항 한 가지가 있었고요.
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
또 한 가지는 제가 항상 주말에 자녀들을 데리고 도서관을 이용을 합니다. 평일에는 이용을 별로 안 하고 주말에 이용을 하는데 제가 부산시내 여러 도서관을 가봤는데 금정도서관에 어린이 장서가 많은 편입니다. 특히 영어도서 같은 것들은 굉장히 많은 편이고 시청각자료들도 많고 그래서 저는 가면 굉장히 만족스러운데요. 아이들이 금정도서관 말고 다른 도서관에 자꾸 가자고 해서 왜 그러니 물어봤더니 의자가 너무 불편해서 도저히 못 앉아있겠다고 하더라고요. 아까 김경윤 위원님께서도 지적을 해주셨는데 어린이도서관 안에 신간도서도 굉장히 많고 시청각자료도 많은데 관장님도 잘 아시겠지만 어린이 도서관에 의자는 몇 개 안 됩니다. 몇 개 안 되지만 그 의자가 저 초등학교 다닐 때 쓰던 나무 의자 같은 그런 의자들이 있더라고요. 그래서 내년에 다는 아니더라도 조금씩이라도 다른 도서관 가면 굉장히 편한 의자들이 많이 있거든요. 그래서 앉을 자리가 없는데 금정도서관은 책은 많은데 어린이들 이용률이 굉장히 높은 편은 아닌 것 같아요. 다른 도서관에 비하면. 그래서 내년에 노후시설 교체하실 때 어린이 도서관 쪽도 꼭 고려를 좀 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
진철
하진철도서관장
방금 오희주 위원님도 말씀하셨고, 김경윤 위원님도 말씀하셨는데 사실은 저희들이 예산의 허락만 주고... 이것 뭐 핑계 같은데 구청에서 예산만 주면 저희들은 최고급으로 설치하고 싶습니다. 저희 마음으로도 사실 안타까운 부분들인데, 어쨌든 그런 부분은 제가 잘 알고 있기 때문에 최대한 노력을 해서 이용자들이 좀 편하게 특히 어린이들이 편하게 즐겁게 이용할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
희주
오희주위원
예, 마지막으로 한 가지만 더 질의 하겠습니다.
진철
하진철도서관장
다시 추가 답변 드리겠습니다.
희주
오희주위원
예.
진철
하진철도서관장
오희주 위원님의 강렬한 희망에 의해서 어린이실 의자교체 10개 교체하는 것으로 그렇게 예산이 확보되어있습니다.
희주
오희주위원
다행입니다. 내년에 더 자주 이용하겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희주
오희주위원
제가 제 아이들 3명뿐만 아니고 아이들 친구까지 데리고 가는 적도 많은데 아이들이 그 의자 때문에 전부 다들 책만 빌리고 가자고 그러더라고요. 저는 앉아서 거기서 더 책을 보고 오고 싶은데 그래서 안타까운 적이 많았었습니다.
진철
하진철도서관장
지원 좀 많이 부탁드립니다.
희주
오희주위원
예, 마지막으로 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 보통 성인자료실에 잡지나 신문들 읽는 공간이 어디로 저희들이 되어 있죠? 성인열람실 안에 되어있죠?
진철
하진철도서관장
성인열람실이 아니고 종합자료실 내에 보면 들어가는 입구 쪽 직원들이 있는 안내데스크 벽 쪽으로 되어있습니다.
희주
오희주위원
보통 대학교 도서관도 그렇고 일반도서관들도 그렇고 신문이나 이런 잡지들은 좀 편하게 열람실 밖에서 보는 것이 편하지 않을까요? 넘기는데 소리도 많이 들리고 보통은 휴식시간에 나와서 보는 경우가 많지 않습니까?
진철
하진철도서관장
저희 도서관 지금 현재 건물 자체를 보면 정기간행물대나 신문대를 복도 쪽에 내놓으면 물론 왔다 갔다 하면서 볼 수도 있는데 그렇게 되면 그것을 봐야 될 의자공간도 있어야 되기 때문에 아시다시피 종합자료실 공간에는 그런 공간이 없습니다. 그래서 저도 그런 생각은 해봤는데 정기간행물 같은 경우는 예를 들어서 저희들이 예산을 가지고 구입을 하기 때문에 만약에 관리를 안 하고 밖에만 내놓았을 경우에 이용자들의 어떤 관리 상태를 저희들이 규제도 할 수 없는 부분이고 물론 방금 오희주위원님 그런 애로사항도 있습니다만 저희들이 운영차원에서는 또 부득이 그쪽에 설치해서 여러 가지 운영 면에서 운영을 하다보니까 그런 조금 불편한 사항도 없지 않아 있을 수 있습니다.
희주
오희주위원
예, 저는 보통 온 가족이 이용을 많이 하다 보니 아이들은 어린이자료실 들어가 있고 물론 어린이자료실 앞에 넓은 복도공간을 작품전시도 하시는 것으로 제가 알고 있습니다. 가끔 그렇죠?
진철
하진철도서관장
예.
희주
오희주위원
예, 그러면 그 공간을 저는 신문이나 잡지들 일반 간행물 자료들이 그 공간에 있으면 가족단위로 이용하는 이용객들이 아이들은 어린이자료실에서 책을 보고 그리고 잡지나 신문 같은 것 넘기는데 소리도 많이 들리고 편하게 누구든지 거기 1층 자료실 앞 공간에서 볼 수 있지 않을까. 굳이 앉지 않더라도 독서대를 두고 거기에 정기간행물을 두는 도서관들이 있거든요. 그렇게 하면 가족단위로 이용하는 고객들이 그 앞 공간을 조금 더 편하게 이용할 수 있지 않을까 하는 생각을 했었습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그 부분은 저희들도 생각을 안 해 본 것은 아닙니다. 그런데 지금현재 로비를 상설 전시장으로 활용을 자주하게 되고 또 이젤을 세워서 전시를 하는 부분들이 많이 있고, 특히 저 같은 경우의 생각은 그렇게 잡지를 보든 신문을 보든 어른들이 거기에 있게 되면, 저는 1층을 어떤 공간으로 생각을 하냐면 어린이들이 와서 그 넓은 공간에 뛰어노는 공간이라고 저는 그렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 어린아이들한테 조용히 해라, 조용히 해라 소리 하지 말라고 합니다. 그래서 전에는 1층에 종합자료실이 있었고 여러 가지 실이 있어서 어린아이들이 떠들면 성인들이 잡지를 보든 자료를 보든 조용히 해야 될 그런 사항이기 때문에 제가 그 부분에 어린아이들이 마음대로 도서관에 와서 놀 수 있는 공간이 되기 위해서 사실은 3층으로 올렸고 그 공간은 그 상태로 어린아이들이 마음대로 뛰어놀 때는 뛰어놀고 또 전시도 하고 해서 그런 공간으로 저는 활용하려는 생각이기 때문에 만약에 정기간행물이나 신문들이 그렇게 내려왔을 때는 또 어린이들이 조용히 해야 될 그런 사항입니다. 그래서 그런 어떤 충돌이 있기 때문에 보시는데 조금은 불편하시더라도 어린 아이들이 마음껏 할 수 있는 공간이라면 그것이 더 좋다고 저는 개인적으로 그렇게 생각해서 운영을 하고 있습니다.
희주
오희주위원
누구 생각이 맞다고 할 수는 없을 것 같고요. 제가 볼 때 가족단위로 이용하시는 고객들 입장에서 볼 때 신문정도 보는데 너무 시끄럽게 한다고 해서 크게 불편할 것 같지는 않았고 오히려 밖에 있으면 좀 편하게 마음껏 넘기면서 볼 수 있지 않을까 하는 생각이 이용객으로 많이 들어서 그런 건의를 한번 드려봤고요. 여러 면으로 어린이들이나 성인고객들 이용하기 편하도록 많은 생각은 하고 계시는 것 같습니다. 그래서 이용객들 건의사항들 아마 저 말고도 다른 분들도 비슷한 건의사항이 있지 않았을까 하는 생각이 드는데 한번 그런 것들 적극적으로 수렴해보시고 1층 공간을 상설전시장 이외에도 가족단위로 이용하는 고객들이 조금 더 편하게 이용할 수 있는 그런 방법이 있겠는지 한번 생각해봐주시면 고맙겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 일단 검토해보도록 하겠습니다.
희주
오희주위원
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 오희주 위원님 좋은 건의들 감사드리고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박정운 위원님.
정운
박정운위원
예, 오희주 위원님 방금 잘 말씀해주셨는데 저도 그 말씀을 오희주 위원님과 똑같이 드리고 싶었습니다. 지난번 로비에 갔을 때 안내데스크 청경이 원래 계시던 곳이 휑하게 그냥 그대로 방치되어 있고 로비 전체가 비어있었지 않습니까. 그 비어있는 공간이 제가 생각하기에는 관장님이 생각하시는 아이들이 뛰어놀기 좋은 공간은 아닌 것처럼 보였습니다. 오히려 위험해 보이고…
진철
하진철도서관장
뛰어 논다는 말은 제가 아이들이 마음껏 보통 보면 어린아이들은 뛰는 습관이 있습니다.
정운
박정운위원
예, 맞습니다.
진철
하진철도서관장
그리고 소리도 내고 하기 때문에 예전에는 어린아이들이 그렇게 뛰면 청원경찰들이 조용히 하라고 하다보니까 아이들이 그런 식으로 제약을 받으면 공공도서관에 심리적으로 오지 않는 그런 마음이 생길까봐 제 개념은 솔직히 어렸을 때부터 도서관을 활용을 해야 나중에 커서도 자연스럽게 도서관을 활용하고 책을 읽지 않을까. 그래서 어린아이들한테 너무 정숙하고 조용히 하라는 어떤 통제를 하지 말라는 측면에서 그 넓은 공간에 뛰어놀기보다는 뛰어다닌다 해도 통제를 하지 말라는 것이고, 그리고 거기에 매일 전시가 되는 것은 아닙니다. 그때 오셨을 때 예를 들어 텅 비어있을 수도 있고, 저희들 1년에 20차례 이상 이젤을 통해서 도서전시들 하는 공간이 있고 또 수강생들이 나름대로 작품을 했거나 하면 거기에 또 전시를 합니다. 물론 방금 오희주 위원님 말씀처럼 거기에 정기간행물 열람을 할 수 있도록 설치도 가능합니다. 솔직히 공간이 있기 때문에. 그래서 그렇게 되면 자연스럽게 아이들한테는 아무래도 신경이 쓰일 것 같은 느낌이 제가 들기 때문에 종합자료실이라면 말 그대로 종합자료실 안에 가면 어떠한 자료든 다 볼 수 있는 그러니까 만약에 종합자료실에 있다가 잡지를 보러가기 위해서 또 1층으로 내려와야 되는 이런 불편이 있으면 또 이용자들은 왜 예전에 여기 설치했다가 그렇게 내려갔다가 올라갔다가 이렇게 하게 만드느냐 또 이렇게 얘기할 수도 있고 그러니까 어떤 측면으로 보느냐에 따라서 방금 오희주 위원님 말씀도 일리가 있고 또 종합자료실이라는 개념이 한 곳에 가면 모든 자료를 다 볼 수 있도록 만들어놓은 공간이기 때문에 그런 측면에서 보면 그런 일리가 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희들이 한번 고민을 해보도록 그렇게 하겠습니다.
정운
박정운위원
모르겠습니다. 저는 종합자료실에서 잡지 같은 것은 종합자료실에 있다고 하지만 매일 보게 되는 신문이나 일간지 같은 경우는 그렇게 종합자료실에 있는 것보다는 저는 오히려 그런 생각을 많이 했었습니다. 로비에 차라리 원탁 같은 것 조그마한 파라솔 같은 의자라도 몇 개 놔놓고 거기 앉아서 신문 읽을 수 있고 그다음에 전시가 일어날 때 수강생들 하신 작품전시든 신간도서에 대한 설명전시든 그런 것은 관장님이 많은 노력을 하셔야 되겠지만 쉼 없이 계속 전시가 되었으면 좋겠고요. 쉬는 날짜가 없이 계속 지속적으로 전시가 되고, 거기 앉아서 쉬시는 분들이 신문도 보고 전시품도 보고 신간에 대한 정보도 얻고 그러니까 그 공간 자체가 2층, 3층, 4층 특히나 3층, 4층 올라가서 느껴지는 그런 압박감 면학분위기에 찌들어져있는 그런 공간이 아니고 정말 1층에 내려오면 여기는 도서관이지만 문화가 있는 도서관, 진짜 가면 편안한 아이들 데리고 가기 편안한 쉬기 편안한 그런 공간으로 만들어주는 것도 하나의 역할이라는 생각이 드는데, 지금 현재 상황 같은 텅 비어있는 공간으로 기존에 있던 청사안내데스크나 그런 부분들이 정비가 되지 않고 그냥 할 때 상설 전시할 때마다 이젤 몇 개 나와 가지고 걸어 놓고 잠깐 걸어놨다가 또 시간이 지나면 치워버리는 그런 공간으로 쓰시기보다는 휴식과 감상을 같이 할 수 있는 공간으로 오히려 오희주 위원님이 말씀하신 그런 방향으로 적극적으로 한번 활용을 해보는 것도 나쁘지 않을 것 같아서 제가 첨언해서 관장님께 부탁드려봅니다.
진철
하진철도서관장
정기간행물까지 어렵다면 신문이라도 방금 박정운 위원님 말씀처럼 공간배치를 해보고 검토를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
큰 비싼 가구가 필요한 것도 아니잖습니까? 작은 파라솔 의자라도 앉아가지고 같이 앉아서 이야기할... 거기서는 충분하게 너무 큰소리는 아니더라도 작은 소리로 대화하면서 애들하고도 같이 이야기하고, 제가 도서관홈페이지를 가 봐도 가장 안타까운 것이 참 도서관이 책을 보고 이야기하는 공간이 되어야 될 텐데 우리나라 도서관은 뭐가 달라졌는지 모르겠지만 정말 독서실화 되어서 면학분위기 조용히 해야 되고 에티켓을 지켜야 되는 그런 공간이 되어있는 것이 조금은 안타까운 마음이 듭니다. 그런 공간이라 그러면 딱 하나면 충분하겠고, 저는 도서관이라 그러면 가서 보고 이야기하고 토론하고 뭔가 이루어지는 그런 상황이었으면 좋겠는데 항상 자기 혼자 공부해야 되고 나만의 공간을 만들어야 되는 그런 도서관으로 지금 계속 지속적으로 유지가 되고 있는 것 같아서 향후로는 조금 그 부분도 방향개선을 지금 현재는 면학분위기를 요구하는 그런 고객이라고 해야 되나 우리 구민들의 요구가 그쪽에 더 크기 때문에 힘드실 것은 압니다. 힘드실 것은 아는데 그런 부분도 장기적인 관점에서 본다면 우리 도서관도 앞으로 변하는 모습으로 자꾸 보여주면서 그 도서관을 찾는 우리 구민들이 도서관에서 이런 것들도 가능하구나 여기는 내가 사전자료 들고 와가지고 하루 종일 영어책 들여다보는 그런 공간만으로 활용하는 곳은 아니구나 라는 생각도 들 수 있는 그런 변화도 도서관에서는 필요할 것이라고 생각됩니다.
진철
하진철도서관장
예, 박정운 위원님이 정말 전문가보다 더 상세하게 말씀을 해주셨습니다. 도서관은 자기 책을 가지고 와서 공부하는 공간은 이제는 아닙니다. 솔직히. 그래서 저희들이 맨 처음에 열람실 5개 있었을 때 제가 와서 2개를 없애고 3개만 두었을 때도 상당히 저항이 거셌습니다. 독서실에 돈을 주고 공부해야 되는데 자료실을 없애서 되냐고 해서 굉장히 저도 애를 좀 많이 먹은 편인데요. 물론 지금 3개 공간 열람실도 방금 박정운 위원님이 지적하신 것처럼 자기 책을 가지고 공부하는 공간으로 해서는 사실 안 됩니다. 그런데 기존에 있는 분들의 요구도 무시할 수 없고 주민들의 요구이기 때문에 최소화시켜서 사실 3개 정도는 저희들이 운영을 하고 있고, 그리고 방금 말씀하신 것처럼 저 개인적으로는 북카페를 만들어서 차도 마시고 이야기도 할 수 있고 그런 저런 생각은 제가 안 해본 것은 아닙니다. 그런데 만남의 광장을 제가 식당 옆에 보면 공간을 하나 만들어서 자기들 나와서 충분히 토론하고 얘기할 수 있는 장소를 만들어놨는데 그게 어느 순간 공부하는 공간이 되어버리더라고요. 책을 놓고 공부해버리니까 거기서 얘기를 하고 싶어도 또 공부를 옆에서 하고 있기 때문에 이용자들은 부담이 생기고 뭐 그렇게 제가 나름대로 이용자들 입장에서 만남의 광장을 만들고 이야기도 하고 하라고 해놨지만 또 그런 공간으로 이용자들에게 활용이 되고 하니까 나름대로 노력은 안 한 것은 아닙니다. 그런데 1층 같은 공간도 방금 박정운 위원님 말씀하신 것처럼 신문을 보면서 이야기도 할 수 있도록 그렇게 될 수 있도록 제가 다시 한 번 검토해서 실행에 옮기도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 과장님 감사합니다. 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 박정운 위원님이 제안하신 그 내용들은 우리가 도서관 현장방문을 하고 난 뒤에 공통적으로 느낀 사항입니다. 그래서 박정운 위원님이 정리를 해서 말씀을 해주셨는데 그것은 좀 받아들여졌으면 좋겠다는 생각이고, 또 시민도서관을 가보셨으리라 생각합니다만 들어가면 꽉 찬 정보가 그 안에 있어서 무언가를 얻을 수 있다는 느낌이 듭디다. 그래서 거기도 보면 1층에 신문을 전시를 해놨거든요. 참고를 해서 좋은 결과를 도출해주시기 부탁드리고요.
진철
하진철도서관장
죄송합니다. 말을 끊어서 그렇게 신문대 삼각으로 해 놓고 하려면 사실 또 거기에 대한 예산이 들어야 되기 때문에 그러면 추경에 신문대도 좀 설치하고 테이블도 설치하고 해서 예산의 제약을 좀 받습니다.
정운
박정운위원
예, 예산은 상정하십시오. 저희가 제안한 만큼…
진철
하진철도서관장
올해 본예산은 조금 곤란할 것 같고 추경에 다시 올려서 그렇게 할 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 다하겠습니다.
미영
정미영위원장
예, 아름다운 공간으로 거듭나기를 기대해 보는 바입니다. 그리고 제가 한 가지 더 부탁을 드리고 싶습니다. 우리 금정도서관은 홈페이지가 참 알차게 잘 되어있는 것 같습니다. 그런데 중간중간에 보다 보면 약간 정체되어있는 부분들이 있어서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 내용을 보면 고문헌 해제라든지 공개자료실이나 그리고 책나래서비스를 보면 책나래서비스에 장애인 도서택배서비스가 똑같이 들어있습니다. 그런데 책나래서비스는 1인 5권으로 되어있고, 장애인 도서택배 같은 경우는 1인 15권 이 정보가 다릅니다. 이런 장애인서비스에 대한 내용들을 좀 더 일관화 시켜주셨으면 좋겠고, 또 한 가지 여쭤보고 싶은 것은 그림책과 함께 하는 우리 아이 태교는 이것은 계속하고 있는 사업이에요, 2013년부터?
진철
하진철도서관장
그 부분은 저희들이 빛 그림 동영상이라든지 또 책을 할머니들이 와서 읽어주고 하는 그런 것은 지금 현재는 사업을 하고 있습니다.
미영
정미영위원장
2013년부터 지속사업인가요?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
매달 하고 있는가요?
진철
하진철도서관장
예.
미영
정미영위원장
예, 그래서 조금 전에 말씀드렸던 이런 내용들은 조금 일관화 시킨다든지 신규내용으로 업그레이드가 될 수 있게끔 한번 챙겨봐 주시면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 챙겨보도록 하겠습니다.
미영
정미영위원장
저는 홈페이지에 대한 말씀을 드렸고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도서관 소관업무에 대한 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이상으로 도서관에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 질의답변에 성실하게 응해주신 하진철 도서관장님을 비롯한 금정도서관의 관계 공무원 여러분들께 감사드리고 그리고 또 자료준비 질의준비하신다고 수고하신 우리 동료위원 여러분들께도 감사의 말씀드립니다. 대단히 수고가 많으셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 오후 2시까지 감사를 중지하고자 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다. (감사중지 11시09분)
감사속개 14시03분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 보건소 소관업무를 감사하도록 하겠습니다. 보건소 소관업무에 대하여 업무보고서와 기타 위원님들이 준비하신 자료들을 참고하여 질의하실 위원은 질의해주시기 바랍니다. 위원님들이 질의 준비하실 동안에 소장님께 한 가지 여쭙겠습니다. 2014년 동안에 독감예방접종 등 구청에 오시는 어르신들을 모신다고 정말 수고를 많이 하셨습니다. 일을 하시는 동안에 보건소업무 중에 2014년도에 아 이런 업무를 해서 우리 금정구민들의 건강증진에 참 많은 도움을 주었다든지 또 역으로 이 업무를 하는 데는 추진하는 데 여러 가지 문제점이 많았다 혹은 힘들었다는 것들이 있으면 각각 한두 가지 정도씩 말씀해주시면 좋겠습니다.
병무
최병무보건소장
저희 보건소에서 보람된 일이라고는 아무래도 외적으로 독감접종을 2만5,000여명에 대해서 작년보다 1,000명 정도 더했습니다마는 일단 큰 사고 없고 그다음에 주민들에 있어서 여러 가지 설문조사는 해보지 않았습니다마는 랜덤하게 몇 분에게 물어봤을 때 크게 불편함 기다림 없이 안전접종이 이루어진 것은 여러 위원님들께서 많이 도와주신 덕분으로 생각됩니다. 그것이 큰 보람이었다고 생각이 되고, 일을 추진하는 데 있어서 좀 애로사항은 사실 우리 보건소에 오시면 알겠지만 늘 그런 얘기를 합니다마는 보건소가 너무 좁아서 주민들에게 서비스를 잘 제공하기가 참 어렵습니다. 특히 우리 보건소는 각 실마다 칸막이가 많이 되어있고 그래서 원스톱 시스템으로 돌아가야 되는데 우리 보건소가 지은 지가 지금 20년 넘었기 때문에 그게 원활하게 잘 되지 않고 있습니다. 그래서 그런 것들 앞으로 의원님들이 예산뒷받침이라든지 이런 것을 좀 해주시면 보건소시설을 조금 더 개선하고, 그다음에 특히 서동지역에 건강도시센터가 있습니다마는 거기에 인력이 증원되지 않으면 특히 지소역할을 하려면 지금 현재 의료법상으로는 의사가 채용되지 않으면 아무 일을 할 수가 없습니다. 그래서 지금 현재 간호 정규직 한 분하고 비정규직 운동처방사라든지 물리치료사가 몇 분 나가계십니다마는 그렇게 해서는 양질의 서비스가 되기 힘듭니다. 그래서 인력이라든지 시설 면에서 조금 더 많은 지원을 해주시면 구민들에게 좀 더 나은 서비스가 제공되지 않겠는가라고 생각됩니다. 감사합니다.
미영
정미영위원장
예, 소장님 답변 감사합니다. 지금 우리 고령화 사회를 넘어서 고령사회로 진입하게 되면 의료서비스에 대한 질적 향상과 요구는 나날이 증가할 것이라고 생각을 합니다. 따라서 사실은 우리 보건소가 금정구청의 별관에 일부 층을 차지하는 것보다는 장기적인 계획을 세웠더라면 지금 주차장을 쓰고 있는 저 지역에다가 그야말로 번듯한 보건소를 지어서 업무를 원활하게 하시도록 하는 것이 좀더 장기적인 플랜에서 좋았지 않았는가 라는 생각들이 드는 시점입니다. 그리고 서동 보건지소문제에 대해서는 소장님과 의견을 같이 하는 바입니다. 서동지역이 낙후되어있고 고령인구의 거주분포가 높은 지역이기 때문에 이 문제는 금정구가 해결해야 될 큰 숙제 중의 한 가지라고 저도 생각을 하고 있습니다. 인원 문제를 빨리 해결을 해서 서동지역의 보건지소 건립 그리고 보건지소로 구 서4동 동주민센터를 활용하는 방안 등도 구체적으로 논의가 되고 또 결과물을 도출해야 되지 않는가라고 저도 같이 고민하고 있는 바입니다. 그리고 독감예방접종 때는 보건소장님이 아침 일찍부터 저녁 늦게까지 그렇게 나오셔가지고 같이 직원들과 함께 하면서 어르신들을 돌봐주셔서 이 자리를 빌어서 감사하다는 말씀을 드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 하은미 위원님.
은미
하은미간사
예, 소장님 독감접종하느라 정말 고생 많으셨는데요. 독감관련으로 질문 하나 드리겠습니다. 지금 저쪽에 화면에 보이시는 것이 286, 7, 8 세 페이지에 있는 인플루엔자 구입현황이거든요. 굳이 안 보셔도 됩니다. 저게 다 그냥 그 표 줄여놓은 것이라서. 보시면 12, 13, 14년도 각 5차씩 해서 각각 2만개, 2만2600개 이렇게 구입은 하셨는데요. 혹시 이번에 2014년도에 독감예방접종 일자가 어떻게 되는지 혹시 아십니까?
병무
최병무보건소장
일자요?
은미
하은미간사
예, 접종무료로 하신 거요.
종덕
이종덕보건행정과장
일정요?
은미
하은미간사
예, 일정요.
종덕
이종덕보건행정과장
일정은 저희들이 10월1일부터 10월16일까지 본 접종을 하고요. 그 이후에 접종을 못한 부분에 대해서 저희들이 전화오신 분 전부 다 전화를 받아가지고 전화번호하고 이름까지 다 메모를 해놨다가 우리가 한 10일 전부터 모자란 부분 850명분의 약을 더 구입을 했습니다. 추가로. 원래 우리가 당초 접종은 2만3500명을 했는데 다하고 나서 약이 소진되었습니다. 그 이후에 850명분을 사가지고 현재 지금 한 750분을 접종을 하고 한 50명분 남아있습니다. 지금 한두 사람 찾아오고 있는데요. 이 달 말일까지 지금 우리 보건소에서 서비스를 잘하고 있습니다.
은미
하은미간사
예, 제가 이 말씀을 드린 이유가 뭐냐 하면요. 지금 저기 2012년 밑에 적혀 있는 것이 2012년 10월5일부터 19일까지가 무료백신 접종기간이었고요. 그리고 개수 밑에 적혀 있는 저 날짜들이 뭐냐면 구입일자들입니다. 2012년 같은 경우는 19일이 마지막이었는데 추가로 마지막 5차 구입일자가 10월19일인 것을 봐서 아까 말씀하신 것처럼 그 이후에 더 필요하셔가지고 무료접종자들 65세 이상 이런 분들을 빼고 원해서 오셔서 맞으시는 분들을 위한 것으로 보이고요. 2013년도 역시 28일이 마지막이었는데 22일이 마지막 구매일자였거든요. 그런데 2014년도를 보시면 1일부터 16일까지가 접종기간이었고요. 저기 보시면 나머지 5,820개를 제외한 2, 3, 4, 5차분 전부 다가 10월23일자로 구입이 되어있습니다. 그러면 하나만 여쭤볼게요. 지금 여기 보시면 이것이 보건소 홈페이지에 있는 자료입니다. 예방접종 종료안내가 10월17일자로 전량 소진되었기 때문에 맞을 수 없다고 공지를 하신 것이 10월20일입니다. 그런데 23일 날 약 1만8,000개정도의 백신을 추가로 구입을 하셨는데 이미 종료가 된 백신사업에 대해서 1만8,000개가 넘는 수량을 굳이 구입을 하신 이유는 뭡니까?
종덕
이종덕보건행정과장
이것이 구입양은 맞는데요. 날짜가 좀 착오가 있은 것 같습니다. 약은 저희들이 10월23일 날 들어왔는데 날짜기록이 오타가 난 것 같습니다. 구입양은 맞습니다.
은미
하은미간사
아니, 구입일자가 저렇게 나온 것이 전부 나머지 2, 3, 4, 5차분을 전부 다 잘못기입을 하셨단 말씀이십니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예, 이것이 뭐가 잘 못 된 것 같습니다. 아, 이것이 돈이 지급된 날짜인 것 같습니다. 미안합니다.
은미
하은미간사
그러면 일괄로 저 나머지분량을 전부 다 지급을 하신 겁니까?
종덕
이종덕보건행정과장
일괄로…. 예, 조달로 구입했기 때문에 해운대보건소…
은미
하은미간사
조달만 있는 것 아니고요. 3차분 같은 경우는 수의로 계약 하셨고요. 5차분도 수의계약입니다. 5차분 같은 경우는 해운대보건소에서 마저 구입을 하신 것이고요.
종덕
이종덕보건행정과장
해운대에서는 양이 남아가지고 우리 보건소로 전배를 해가지고 우리가 받아쓴 것이고요. 삼영메디칼 10월23일 이것은 저희들이 자체구입을 했습니다. 이것은 우리가 조달로 안 하고, 조달구입을 올해 81%를 하고 자체구입을 19%로 했습니다. 자체 구입한 것은 우리가 조달구입을 해가지고 예방접종을 약이 남을지 모자랄지 파악이 안 되기 때문에 저희들이 자체구입을 19%를 계획을 세워가지고 이것은 그렇게 했고요. 이 두 가지는 같이 지급을 했습니다. 5,960개하고 7,220개는 지급이 동시에 됐습니다. 그리고 해운대 것은 전배가 되었고 그렇습니다.
은미
하은미간사
제가 이 말씀을 드린 이유 중의 하나가 뭐냐 하면 이번에 독감백신 부족했었다는 말을 사실은 제가 들었었거든요. 그래서 구민들 보건소 가셔가지고 항의를 꽤 많이 하신 것으로 들었습니다. 그래서 마저 전배요청 한 것을 받으신 것이 아닌가 싶기도 한데요.
종덕
이종덕보건행정과장
저희들이 당초에는 1차접종이 10월16일 날 끝나고 17일 날 미접종에 대해서 서동 도시센터까지 가가지고 450명을 접종을 했습니다. 하고 그 이후에 약이 소진이 되어서 850명분을 사가지고 그 동안에 전화 오는 분을 전부 다 메모를 했습니다. 그래 가지고 문자를 넣어줘 가지고 저희들이 접종을 다해드렸습니다. 지금 다른 보건소는 미접종자에 대해서 한 2, 3일 이렇게 실시하는데 우리 보건소는 지난번에 약이 조금 모자라는 바람에 충분한 양을 구입해가지고 오늘까지도 지금 하루에 5, 6명씩 계속 접종을 실시하고 있습니다.
은미
하은미간사
예, 그러면 자료 같은 것 제출해주실 때 다음에는 계약일자도 같이 해서 왜냐하면 이것이 조달구매를 하시면 어차피 필요 개수는 항상 나와 있지 않습니까? 전년도 대비해서 10%정도는 보통은 구입을 더하시는 경우가 많이 있는 것으로 아는데요.
종덕
이종덕보건행정과장
10% 더하면 약이 남으면 소진이 안 되면 좀 곤란해서 적정 양을 구입해야 됩니다. 이것이 남으면 또 내년 10월 달까지 가면 유효기간이 경과되고 하면 또 약을 폐기처분해야 되고 다른 보건소에 전배해야 되고 그런 일이 발생이 될 수가 있습니다.
은미
하은미간사
예, 알겠습니다. 이상입니다.
미영
정미영위원장
하은미 위원님, 궁금하신 사항은 다 해결되셨습니까?
은미
하은미간사
그리고요. 홈페이지나 이런 쪽에 제가 이번에 각 감사 때마다 전체 홈페이지를 전부 다 말씀을 드리고 있는데 저희 보건소 홈페이지에 올해는 사실은 인플루엔자 관련으로 해서 언제부터 언제까지 하겠다는 언급은 하셨어요. 그런데 전년도에는 안 하셨었고요.
종덕
이종덕보건행정과장
예.
은미
하은미간사
그리고 보통은 아마 그렇게 하신 것이 구보나 아니면 구청 홈페이지에서 언급을 하셨기 때문에 봤을 것이라고 생각을 하신 것 같은데 이것이 65세 이상 어르신들 대상으로 하셔가지고 접종하는 것이 보통은 가을 넘어서면 두 가지 하잖아요. 폐렴이랑 독감이랑 두 종류를 하고 계시는데 사실은 폐렴은 많이 맞으러 안 오시는 것으로 알거든요. 어른들이 그만큼 많이 인지를 못하고 계시는 것일 수도 있는데 독감은 지금 좀 많이 소문이 나서 그런지 보통 아침에 9시부터 한다고 해도 8시 반부터 어르신들 찾아오셔서 줄 서있으실 정도로 만원 사례에 가까운 정도로 보여주시니까 좀 더 어른들한테 폐렴도 마찬가지로 홍보에 조금 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 폐렴도 이번에 독감 예방접종할 때 65세 이상 오신 분들 폐렴을 65세 되어가지고 안 맞으신 분들에 대해서 다 홍보도 하고 저희들도 동에 공문을 내가지고 홍보를 해가지고 요즘 계속해서 폐렴접종도 한 100명 가까이 하고 있습니다. 평소에는 5, 6명을 하는데 독감예방접종이 끝난 시절 원래 작년에도 그랬습니다. 독감접종 끝난 시기에 홍보를 많이 하기 때문에 요즘은 많이 오고 있습니다.
은미
하은미간사
예, 소장님도 그렇고 다들 잘 아시겠지만 백신이 맞고 나면 부작용 같은 것 때문에 한 30분 정도 대기시간을 두고 이동을 하게 하시는데 어르신들 사실은 한 10분 있다가 나 멀쩡한데 이러고 가시거든요. 그것이 제일 문제되는 것이 호흡기 쪽으로 문제 왔을 때 반응이 대처가 늦으면 사망사고로 이어지는 부분이 크기 때문인 것으로 저는 알고 있는데요. 그런 부분도 조금 더 신경 써서 봐주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 하은미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김경윤 위원님.
경윤
김경윤위원
예, 저도 독감예방접종에 대해서 하은미 위원 질의에 대한 보충질의를 좀 드리겠습니다. 2013년도 대비 올해는 작년하고 인원이 얼마나 불었습니까, 줄었습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
올해 한 800명 더했습니다. 올해 2만4,300명 했는데요. 우리가 작년보다 한 800명 넘게 했습니다. 103% 목표 대비 했습니다.
경윤
김경윤위원
독감 예방접종 홍보는 어떤 식으로 하고 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
홍보는 저희들이 보건소 홈페이지나 구청 홈페이지 그리고 금정소식지 동에 공문을 보내가지고 자생단체 회의 때나 이런데 회의자료에도 게재해달라 하고 현수막도 때로는 설치하고 여러 가지 방법으로 해서 홍보를 하고 있습니다.
경윤
김경윤위원
그런데 구청에서는 여러 가지 방법으로 하고 있다는데 제가 지난주 월요일 27일입니다. 오후 3시경에 퇴근해서 나가면서 저는 대중교통을 이용해서 버스타려고 자주 버스를 타고 다닙니다. 구청 앞에 버스타려고 기다리는데 어떤 할머니께서 부곡시장 가는 버스 몇 번이냐고 저보고 물었습니다. 그래서 할머니께 어디 다녀오시냐고 제가 물으니까 독감 예방주사를 맞고 온다기에 부곡1동은 벌써 맞아야 되는데 왜 이제 오십니까? 하니까 몰랐데요. 아무도 가르쳐주는 사람도 없고 몰라서. 그래서 제가 말씀드린 부분이 동사무소에 가서 물어보면 상세하게 가르쳐줍니다. 하니까 동사무소 가도 안 알려주고 그래서 이제 맞고 간다면서 할머니가 고통스럽게 하고 있더라고요. 그런데 홍보를 좀 철저하게 했으면 안 맞은 사람들이 주위에도 많이 있더라고요. 그러니까 홍보를 좀 확실히 해가지고 빠짐없이 맞을 수 있도록 잘해주시면 고맙겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 알겠습니다. 제가 추가로 설명을 더 드리겠습니다. 올해 우리가 부산진구하고 해운대구가 독감접종을 보건소에서 안 하고 동에 관내에 병의원에서 예방접종을 실시했습니다. 내년도부터는 전국적으로 병의원에서 자기들 하려하면 보건소에 와가지고 위탁계약을 해가지고 접종을 실시합니다. 그래서 어르신들께서는 가까운 병의원에 가셔서 접종을 받으면 많이 편리할 것으로 보고요. 내년도에는 이렇게 접종방법이 변경되고 하니까 대대적으로 저희들이 홍보계획을 세워가지고 접종을 연간 65세 이상이 금정구에 한 4만6,000명이 되는데 실제로 맞는 분은 2만4～5,000명 되니까 50%정도 밖에 접종을 못해요. 이것은 올해만 그런 것이 아니고 해마다 제가 데이터를 보니까 그렇더라고요. 그래서 내년도에는 병의원에서 자기 집 가까운 데서 접종을 하니까 많은 분들이 맞도록 저희들이 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다.
경윤
김경윤위원
제가 추가로 질문 드리려고 한 것을 과장님이 먼저 답변을 해주셨는데 다른 구에서는 병원에 위탁도 하고 있다는데 그러면 내년부터 위탁을 한다고 하는데 지금 우리 보건소 직원들이 근 20여일 가까이 로비에서 주사를 주는 그 부분하고 위탁하는 부분하고 예산차이가 얼마나 나는지?
종덕
이종덕보건행정과장
예산은 전부 다 국비입니다. 국비 받는데, 국비예산이 저희들이 일반 65세 이상은 병의원에 가고 기초수급자하고 장애인 사회복지시설 이런 분들은 보건소에서 합니다. 하는데 내년도 편성된 예산이 총 5억8,000만원입니다. 한 5억8,000만원 가지고 개인병원에 가면 1인당 맞는 비용이 백신료가 한 9,000원으로 보고 인건비 시행료가 한 1만1,000원 이래가지고 1인 예방접종을 맞는데 한 2만원으로 보고 있습니다.
경윤
김경윤위원
아니 그것은 맞는데 전체적인 올해 2014년도 우리 금정구 예방접종비가 예를 들어서 1만원이면 병원에 위탁하면 국비가 얼마나 드느냐 이 말이지요.
종덕
이종덕보건행정과장
국비는 내려오는 예산이 5억8,000만 원 중에 국비가 50%, 시비가 25, 지방비가 우리 구비가 25%입니다.
경윤
김경윤위원
아, 그렇습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
경윤
김경윤위원
하여튼 날이면 날마다 독감 예방주사 맞는 모습들이 TV연속극 할머니 말씀 대로 난리가 아닌 정말 난리를 치고 있는데 소장님 고생 많이 하시고 하는데 내년에 보건소 직원들이 좀 수월합니까? 그러면.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 내년 독감 철에는 앞에 제가 말씀드렸다시피 기초수급자하고 장애인 사회복지시설만 접종을 하면 아무래도 일이 좀 덜어질 것 같습니다.
경윤
김경윤위원
조금 일이 절감하는 부분이 있지만 홍보를 잘 하셔가지고 어느 병원에 가든지 지역마다 빠지는 사람이 없도록 홍보를 잘 하셔서 잘 맞을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다.
경윤
김경윤위원
위원장님 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 수고하셨습니다. 그러면 과장님 예산이 5억8,000이고 백신비 9,000에 인건비 1만1,000원이면 1인당 2만원의 비용이 소요되지 않습니까, 그렇죠?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
미영
정미영위원장
그러면 5억8,000이면 약 2만9,000명 정도를 추정하고 계신다면 올해 대비 4～5,000명이 더 증가될 것으로 보고 계신가요?
종덕
이종덕보건행정과장
그래서 저희들이 질병관리본부에서 지침이 내려와야 정확한 계산이 나오겠는데요. 저희들이 아무래도 동이나 병원에서 하면 보건소에서 하는 것보다도 가까운 데 하니까 사람들이 좀 많이 몰릴 것 같고 백신료는 제가 2만원이라고 이렇게 계산을 했는데 거기서 조금 더 상승될 수도 있고 아무래도 인원은 좀 많이 불어날 것 같아서 그렇습니다. 정확한 수치라고는 좀 보기는 그렇고요. 거의 맞는 수치라고 추측을 합니다.
미영
정미영위원장
예, 홍보도 많이 되고 또 가까운 데서 어르신들이 예방접종을 맞을 수 있게 되어서 좋은 정책의 방향이라고 생각되어집니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박정운 위원님.
정운
박정운위원
과장님 우선 보건소 업무 중에 민원상담 전화 받는 부분 한번 여쭤보겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
지금 보건소 같은 경우는 민원전화를 어떤 형식으로 받고 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
저희들이 처음부터 시스템은 구청하고 행정전화는 네 자리 있고, 대표 전화번호가 519-5501로 사용하는데 바깥에서 민원인들이 전화를 걸면 저희들이 홍보 나간 전화가 519-5501로 나갔기 때문에 민원인들이 보건소로 전화가 오면 그 전화로 다 받습니다. 받으면 그 전화번호 앞에 있는 전화담당자가 거의 다 전화를 받아가지고 직원들 연결시켜줍니다. 관련되는 업무담당자한테.
정운
박정운위원
지금 저희 구청 같은 경우에는 그러면 특히나 보건소 같은 경우에는 만약에 전화가 오게 되면 통화 중 대기는 됩니까?
종덕
이종덕보건행정과장
통화 중 대기는 안 됩니다. 그냥…
정운
박정운위원
바로 통화 중으로 되죠?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
제가 왜 이 말씀 드리느냐 하면 제 번호가 5505거든요.
종덕
이종덕보건행정과장
아, 예.
정운
박정운위원
저한테 전화 정말 자주옵니다. ‘보건소죠?’ 하고. 그 부분을 떠나가지고 우선은 그분들이 하시는 말씀이 그거예요. 전화 통화 하기가 너무 어렵다고. 그러니까 어떻게든 안내가 있어야 되는데 이것은 직원의 업무의 불편함을 떠나가지고 구민들이 저희 보건소에 뭔가를 요청하고 알고자 할 때 연락을 할 때 몇 번을 전화해야지 통화가 연결이 되는 그런 상황이 발생한다 그러면 이것도 구민에 대한 고객만족으로 볼 때 좀 개선되어야 될 사항이지 않을까 생각되는데 과장님 생각해놓으신 방안은 혹시 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
그래서 위원님 말씀처럼 저도 그렇게 생각을 했습니다. 그래서 제가 소장님하고 직원들 계장님들 회의 때 서무담당자가 전화를 많이 받던데 전화 이것 어떻게 되는가 하니까 저도 그전에는 바깥에 민원인들이 전화를 하면 직원들이 전화기 몇 대 분담되어서 받는 줄 알았는데 그것이 아니고 한 전화기에 집중적으로 다 오는 거예요. 그래서 아 이것은 뭐가 문제가 있다. 구청에 한번 이야기해봐라 해가지고 구청처럼 ARS를 하든지 그런 방법을 개선을 해야 안 되겠나 하니까 우리 계장님들이 전화를 구청에 하니까 예산이 많이 좀 들어가고 지금은 시스템을 바꾸기는 어렵다고 그렇게 이야기를 하고 있습니다.
정운
박정운위원
결국은 또 예산문제가 되게 되는데 우선은 구민불편사항을 최소한으로 줄이기 위한 방법으로 가는 것이 좋다고 생각하는데 보건소에 이것저것 전화한다 그러면 예방접종이든 내가 받게 되는 혜택이든 뭔가를 문의하려고 하는 전화가 대부분일 텐데 우선 전화해서 내가 이것 문의하려고 합니다 라고 서무보시는 분 해가지고 또 사람 찾아서 다시 연결해주고 돌려주고 하는 그 과정에 또 전화 오면 계속 전화통화중 되고 왜 통화가 이렇게 안 되냐고 보건소에 그러면서 다시 또 민원인들의 불만이 야기되고 하는 사항들이 있을 수 으니까 조금의 예산이 투입되더라도 민원인들이 사용하기 편리하게 만약에 보건소에 전화한다 그러면 보건행정업무 중에 처분관련해서 이야기를 듣고 싶다. 아니면 예방접종 관련해서 대표적인 업무들이 있지 않습니까. 민원인들이 연락해서 받아야 되는 그런 업무들을 세분화해서 나눠가지고 예산이 좀 들어가더라도 구청 민원대표 전화해서 통신실에서 바로 바로 돌려주지 않습니까. 아무리 많은 민원전화가 오더라도. 그래서 그런 부분들을 한번 강구를 해보셔야 할 점이 아닌가 생각되고, 당장 이번 본예산이 편성이 다 되어가지고 다시 편성하기 어렵다손 치더라도 추경에라도 한번 바꿀 수 있는 업무환경도 개선하고 고객민원도 줄일 수 있는 방법을 한번 찾아보시기를 과장님께 부탁드리겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다. 저희들이 한번 계획을 세워가지고 담당부서하고 협의해서 최대한 그렇게 시정되도록 노력하겠습니다.
정운
박정운위원
이 부분도 다시 한 번 업무 관련된 부분이 될 텐데 저희 금연단속하지 않습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
금연단속할 때 저희들이 과태료 부과를 하는데 과태료 부과하는 부분에 대해서 만약에 신분증을 미소지하고 있는 분이 있다. 신분증을 가지고 있지 않다. 그러면 그분에 대해서는 과태료부과를 어떻게 합니까?
종덕
이종덕보건행정과장
저희들이 과태료를 제가 부연 설명 드리면 우리가 건강증진법에 의해서는 10만원을 부과를 하고 있고 우리 구 조례로 하면 정류소나 이런 데 위반되면 2만 원씩 부과를 하고 있습니다. 우리 단속요원이 두 사람 있는데 나가가지고 단속하는 과정에서 그런 민원인도 위원님 말씀처럼 그렇게 민원이 발생이 되고 있습니다. 있으면 저희들이 그런 분들을 신분증 내라고 하면 신분증을 가지고 있으면서도 고의로 제출 안 하는 사람도 있고 그런 분이 있으면 저희들이 경찰관한테 연락을 합니다. 경찰지구대에 연락을 하면 출동해서 나옵니다. 경찰이 나오면 경찰관이 지구대로 데려가든지 이래가지고 신분조회를 합니다.
정운
박정운위원
예, 그 부분에 대해서 민원인들 하고 분명히 어떤 다툼이나 문제가 생길 수가 있다고 판단이 되고, 저희가 정해놓은 금연지정구역 같은 온천천이나 정류소 주변 그런 부분에 대해서 2만원 과태료를 부과하게 되는데 대부분 저희 입장에서는 이것으로 적발해가지고 세외수입을 늘리겠다는 그런 내용이라기보다는 어차피 계도의 차원이지 않습니까. 아직까지도 충분히 안 해줬으면 좋겠다는 계도의 차원이고 그럼에도 불구하고 적발이 됐을 시에는 일벌백계차원에서 분명히 과태료 내려야 할 부분은 과태료 내려야 되는데 내가 없다 라고 그냥 발뺌 해버리면 거기서 경찰 다시 불러야 되고 하는 그런 부분들이 지속적으로 민원이 자꾸 야기된다는 이야기가 들리는데, 우리 보건소 같은 경우도 이 부분도 다시 또 예산과 관련된 시스템 이야기가 될 수가 있는데 시스템화할 수는 없습니까? 신분증이 없더라도 만약에 바로 단말기를 통해가지고.
종덕
이종덕보건행정과장
현장에서요?
정운
박정운위원
예, 현장에서 확인하면 본인확인이 될 수 있는 그런 시스템적인 부분은 어렵습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
지금 그런 시스템은 계획이 없습니다.
정운
박정운위원
이것이 만약에 지속적인 단속을 계획하고 계신다 그러면 이 부분을 그냥 그대로 두는 것보다는 아마 시스템적인 부분도 만들어놓는 것이 더 낫지 않는가. 오히려 그것이 사람 잡아놓고 경찰올 때까지 기다리세요 하고 그렇게 하는 그런 다툼이 일어나는 상황을 만드는 것 보다는 이것이 단속이 되어야 될 사항이고 만약에 문제가 야기될 수 있는 사항이라 그러면 시스템적인 부분을 개발해가지고 우리 차량 같은 경우도 차량번호 하면 차량소유주하고 다 튀어나올 수 있도록 시스템이 되어있지 않습니까? 그렇다 그러면 교통 단속할 때 자기신분증이 없더라도 주민등록번호만 넣으면 본인 확인이 될 수 있는 그런 시스템을 만들어가지고 바로 과태료 처분해야 된다 그러면 그 자리에서 과태료 처분하고 그것이 수납이 되고 징수가 될 수 있도록 그런 시스템을 만드는 부분도 한번 과장님이 강구해주시면 좋겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 좋은 의견입니다. 이 부분은 저희들이 제도개선으로 보건복지부에 한번 올려보도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 이상입니다. 위원장님.
미영
정미영위원장
예, 박정운 위원님께서 민원전화 대처방안 강구와 과태료부과에 있어서 신분확인 시스템 강구에 대한 질문을 해주셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오희주 위원님.
희주
오희주위원
예, 과장님 저희들 해외여행갈 때 질병에 대한 안내는 어떻게 하고 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
해외 나갔을 때…
희주
오희주위원
보건소에서 진행하시는 업무 중의 하나죠?
병무
최병무보건소장
예, 해외에 나갔을 때 여러 가지 질병관계는 1차적으로 여행사에서 주로 하고 있고 저희들이 하는 것이 뭐냐면 예를 들어서 말라리아 유행지역에 가면 말라리아 약을 미리 먹어야 되니까 거기에 대한 처방, 그리고 접종이 필요한 것 같으면 접종 미리하든지 아니면 우리 보건소에서 못하는 것은 검역소에서 하도록 안내해주는 것이 있고 가끔 저희 보건소에 여행 때문에 찾아오는 사람들이 있습니다. 유학을 가거나 이런 사람들 그런 사람들에 대해서는 저희들이 예방접종 증명서를 그런 것을 발급하기도 하는 그런 일들을 맡고 있는데 전적으로 저희들이 모든 해외에 나가는 사람들을 모두 책임지지는 못하고 있는 실정입니다.
희주
오희주위원
제가 건의 드리려고 이 질문을 드렸는데요. 특히 저희 구에는 대학교도 3개있고 대학생들이 요즘은 많은 구민들도 여행을 가고 있고 특히나 대학생들은 봉사활동이라든가 자원봉사활동이라든가 기업체에서 지원하는지 여러 가지 해외탐방사업들이 있습니다. 그런 것들을 많이 나가고 있기 때문에 제 생각에 여권을 만들러 구청에 오실 때 각 지역별로 출국하기 전에 반드시 주의해야 될 그런 질병에 대한 안내문 같은 것을 같이 드리면 어떨까 하는 생각이 들었습니다. 어른들은 아까 방금 소장님께서 말씀하셨지만 여행사들은 저도 여행사를 늘 이용하지만 안내를 별로 안하는 편이고요. 본인이 저 같은 경우는 아프리카 지역으로 출장 나갈 때 한번 출장 갔다 온 직원들이 알려줘서 물어물어 보건소와서 저도 라리암 처방을 받고 갔었거든요.
병무
최병무보건소장
예.
희주
오희주위원
그런데 또 지역에 따라서 황열병 주사도 미리 맞고 나가야 되고 콜레라 예방에 대한 안내도 받아야 되는데 그것을 기존에 주변에 다녀오신 분들이 계시면 자기들이 찾아서 할 수는 있지만 그렇지 않다면 기본적으로 특히 저희 구는 대학생들이 많고 대학생들이 그것을 모르고 무지하게 나갔다 왔을 때는 다녀와서 귀국 후에 전염병이 다른 사람들한테 피해를 주고 할 수도 하고 있으니까 여권발급을 할 때 그런 간단한 안내문을 만들어서 같이 드리면 어떨까 하는 생각이 들었습니다. 크게 예산도 안들 것 같고.
병무
최병무보건소장
예, 굉장히 좋은 아이디어라고 생각을 합니다. 그 관계를 여권과하고 조금 협의를 하고 그다음에 저희들이 자료를 만들고 아니면 이것은 우리 구만의 문제가 아니고 물론 우리 구에 지금 대학이 네 군데 있지만 부산시 전체의 문제일 것 같아서 상급기관에도 한번 저희들이 과장님도 말씀하셨지만 의뢰를 해가지고 건의를 드려서 좋은 방향으로 나가도록 해보겠습니다.
희주
오희주위원
예, 간단하게 해외여행질병센터 홈페이지 주소라도 알려주고 그거라도 참고를 하라고 여권 발급하러 오신 분들한테 안내를 하면 만일의 사태에 미리 큰 노력을 안들이고 그런 정보를 공유할 수 있을 것이라 생각을 하고요. 두 번째로 자료 273페이지 인력현황에 대해서 질문을 드리겠습니다. 비정규직인력이 총 40명인 것으로 나오는데요.
병무
최병무보건소장
예.
희주
오희주위원
이중에서 지금 무기계약직이 있고 기간제가 있습니다. 기간제인 경우에 혹시 이 기간제 인력들 총 37명 중에 2년이 넘으신 분들은 한 몇 분 정도 되나요?
종덕
이종덕보건행정과장
여기서 2년이 넘은 사람은 방문간호사 14명하고, 운동처방사 1명 15명입니다. 이 분들이 올 연말까지 2년 계약이 만료가 됩니다. 되는데 이분들이 계속 2012년도까지는 우리가 계약 없이 2007년도부터 계약 없이 사용을 해왔는데 2013년도부터 통합건강증진업무에 편입되면서 기간제보호법을 받아요. 받다보니까 1년마다 계약을 하게 됩니다. 그렇게 되면 작년하고 올해하고 2년이 됩니다. 이 15명이 2년이고, 다른 사람들은 다 1년, 1년 반, 2년 미만입니다.
희주
오희주위원
예, 그럼 15분 중에 지금 통합건강증진사업을 하시는 15명 중에 14명은 근무하신지 2년 이상 되신 분들이네요?
종덕
이종덕보건행정과장
실제로는 2년 넘었죠. 많이 근무한 사람은 2005년도부터 10년 가까이 했고, 적게는 2년, 3년 근무했고 방문간호사업이 2000년도부터 쭉 있었으니까
희주
오희주위원
예, 올해 국감에서도 경북의 어떤 한 국회의원께서 동일한 질의를 하셔서 제가 유심히 좀 봤었는데요. 그분 자료에 의하면 방문건강관리분야 통합건강증진사업을 하시는 기간제 근로자들의 무기계약직 전환권고에 제일 안 따르는 곳이 경북 그 의원님이 질의하신 지역구 경북이었고 그다음이 부산이었고 전국적으로 광주나 이런 데는 굉장히 무기계약직으로 전환이 많이 이루어지고 있었는데요. 저희가 그분 자료들을 보다보니까 보건복지부에서 내려온 공문도 있더라고요. 제목이 지역사회 통합건강증진사업 전문인력의 고용안정을 위한 협조요청이라 해가지고 이 인력들 근속기간 2년을 초과하는 기간제근로자에 대해서 무기계약직 전환대상사업이니까 고용안정을 위해서 적극적으로 검토를 해달라는 그런 공문내용도 있던데 저희 구에서 특별히 이 분들을 무기계약직으로 전환하지 못한 사유가 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
부산시 현황을 말씀드리면 지금 무기계약직으로 전환된 구가 연제구하고 기장군은 전환이 되었습니다. 14개 구가 시간선택 임기제공무원으로 적극 검토를 하고 있습니다. 그래서 지금 이 분들이 고용안정이 되어야 일도 지속적으로 방문간호사업도 서비스도 잘하고 우리도 보건소 업무도 효율적으로 추진할 수 있는데 지금 연말까지 무기계약직이나 시간선택제 임기제공무원이 전환이 안 되면 연말 되면 임기가 끝이 납니다. 끝이 나서 저희들 구청에서도 지금 현재 검토하고 있는 사항은 무기계약직은 타 구나 타 구청이나 타 부서와의 형평성을 고려도 해야 되고, 또 무기계약직을 하면 예산이 조금 더 많이 들어갑니다. 예산보다도 다른 부서하고 타구하고의 형평성을 맞추다보니까 시간선택제 임기제공무원을 14개 구가 지금 검토를 하고 있습니다.
희주
오희주위원
연제구나 강서구 금방 말씀하셨습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
기장군입니다.
희주
오희주위원
아, 기장군요. 제 생각에는 타구와의 형평성보다 이 분들이 정말 무기계약직으로 전환되어야 될 대상인지 평가하는 정확한 기준이 자체적으로 있어야 될 것 같고요. 두 번째로는 아까 과장님도 말씀하셨듯이 이분들이 하시는 사업들이 소외된 보건의료 사각지대에 놓인 가정들 방문해서 방문 관리하는 그런 일들을 하고 계신 것 맞죠?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
희주
오희주위원
저희 구는 이 15명이 몇 가구들을 관리하고 있죠?
종덕
이종덕보건행정과장
지금 6,820가구인데 우리가 15명 중에 운동처방사는 한 사람, 간호사 14명은 따로 가가지고 운동도 시켜주고 어떤 때는 경로당 순회봉사 가는데 나가고, 이 분 한 사람 제외하고 14명이 1인당 평균 490세대 관리를 하고 있습니다.
희주
오희주위원
예, 이분들이 아마 다년간 일하시면서 이런 소외된 계층하고 형성된 유대감 이런 것들도 아마 다른 인력이 투입되어서는 곧바로 대처하긴 힘들지 않을까 생각이 드는데요. 그렇죠?
종덕
이종덕보건행정과장
그렇죠. 저희 보건소에서도 그 부분을 염려를 많이 하고 있습니다. 지금 기간제를 새로 채용하면 방문간호 대상자 찾아 가기도 좀 어렵고 이때까지 서비스했던 방법이라든지 어르신들 어려운 사람들을 대했던 방법이라든지 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 우리 보건소입장에서는 가급적이면 열다섯 분을 다 시간선택제로나마 한번 채용을 했으면 하는 바람인데, 예산상 한 사람 기간제 6호봉을 임금을 계산하면 연봉으로 하면 2,430만원입니다. 그런데 임기제 다급으로 해서 주 35시간 근무를 하면 2,730만원입니다. 300만원 차이가 나는데 열다섯 사람 같으면 4,500만원입니다. 4,500만원 인건비가 더 들어가야 되고 더 들어가면 우리가 통합건강증진예산에서 전체적으로 거기서 다른 분야의 기간근로자를 한 2명 정도 더 채용해야 될 그런 불합리하기 때문에... 저희들은 여하튼 그래가지고 두 사람 정도 부족하더라도 제 개인적인 생각은 방문간호사 열다섯 명을 다 거기 투입을 안 하는 방법도 있고 또 이분들을 다른 사업에 넣을 수도 있고 이것은 제 개인적인 생각입니다. 그래서 열다섯 명을 다 같이 저희들은 보건소장님이나 담당자나 시간선택제 임기제 부산시의 14개 구가 지금 적극적으로 검토하고 있는 사항입니다. 그래서 이렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
희주
오희주위원
예, 다른 부서 질의에도 저희 위원회 다른 위원님께서도 동일한 문제를 질의를 하셨는데 과장님께서도 아마 이 사업의 중요도는 충분히 인지를 하고 계시는 것 같고요. 이분들이 물론 보건의료사각지대에 놓인 취약층을 관리하시는 일도 하지만 이분들이 제가 생각할 때 각종 보건의료정책을 결정하는데 필요한 데이터들 수집하는 역할도 많이 하실 것이라 생각을 합니다. 혈압이라든가 각종 질병사항들 그래서 이분들을 고용 안정을 해드리고 지금까지 해왔던 서비스를 조금 더 잘 지원해드릴 수 있는 방법을 다 같이 모색해봤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 특히나 아까 말씀하신 예산부분에 대해서는 다른 방법들이 있지 않을까 반드시 이분들이 요청하는 것이 제 생각에는 급여의 인상이라든가 이런 부분들보다는 고용안정이라고 생각을 하거든요. 그래서 급수를 어떻게 조정을 한다든지 그런 구체적인 사항은 저는 잘 모르겠습니다. 그것들은 아마 과장님께서 안들을 집행부랑 의견을 조율을 해보셔야 될 것 같고, 6,000여 가구의 주민들의 기존에 받고 있던 서비스를 품질을 떨어뜨리지 않기 위해서 조금 더 나은 서비스를 제공하기 위해서 기존 이런 다년간 노하우가 쌓이고 이분들과 라포를 형성하신 사업을 하시는 근로자들한테 가능한 한 고용안정을 해줘서 연속성 있게 이 사업이 진행되었으면 하는 바람입니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다.
희주
오희주위원
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 오희주 위원님께서 해외여행자에 대한 예방접종 안내 부분하고 기간제의 무기계약전환에 대한 질의를 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분정도 정회를 했으면 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 예, 10분간 정회하도록 하겠습니다. (감사중지 14시47분)
감사속개 15시02분
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 보건소 업무에 대해서 연이어 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. 예, 박정운 위원님.
정운
박정운위원
지난 시간에 오희주 위원님 질의하신 무기계약직 관련해가지고 기간제 방문간호사들 관련해가지고 질의를 이어가도록 하겠습니다. 무기계약직을 만약에 정수를 늘리려고 한다면 기획감사실하고 정수관리에 관해서 다시 한 번 협의를 하셔야 되죠?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
협의를 해보신 적은 있으십니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예, 협의는 했습니다. 했는데 협의를 하니까 제가 앞 시간에 말씀드렸듯이 우리가 타 구나 타 부서 무기계약직 전환관계 형평성이나 예산관계로 인해서 무기계약직전환 추가정수책정은 곤란하다고 그렇게 이야기를 하고 있습니다.
정운
박정운위원
현재 상황에서는 추가책정은 곤란하다.
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
이번에 제출하신 지역보건의료계획안에 보면 향후 2018년까지 무기계약직 인력수를 열일곱 명으로 확충하겠다고 했는데 그 안에 방문간호사도 포함되는 내용입니까, 이것이?
종덕
이종덕보건행정과장
추가로 2명 더…
정운
박정운위원
지금 현재 2명인데, 지금 무기계약직이 현재 2명이지 않습니까, 보건소에?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
그런데 2018년까지 7명으로 확충하겠다고 지역보건의료계획 이번에 안 만드실 때 하셨는데 그 내용 안에 통합건강증진사업 하시는 이분들도 포함이 되어있는 사항인가요?
종덕
이종덕보건행정과장
그 내용은 아닙니다.
정운
박정운위원
그런 내용은 아니고 다른 모든 부분에서 무기계약직이 그만큼 충원되어야 된다. 그러니까 업무를 하는데 인력확보차원에서?
종덕
이종덕보건행정과장
예, 그렇습니다.
정운
박정운위원
모르겠습니다. 아마 기획감사실이나 총무과나 보건소도 그렇고 대체적으로 시간선택제 공무원으로 해서 우선은 연결을 해나가겠다는 기본 안을 잡고 가시는 것 같아요. 그렇죠? 지금 현재 상황은 그렇지 않습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예, 맞습니다.
정운
박정운위원
제가 생각하기에 시간선택제공무원이라는 것도 어차피 또 다른 이름의 비정규직이지 않습니까? 5년 단위 근무를 하게 되고 5년 뒤에 다시 계약갱신을 해야 하는 내가 고용에 대한 불안감을 느낄 수밖에 없는 상황을 지속적으로 끌고 가야 되는 상황인데 한번 여쭤보고 싶은 것이 지금 이렇게 시간선택제 공무원으로 가면서 이원화할 수는 있는 방안도 있습니까? 통합건강증진사업에 관해서 업무에 대한 직제를 이원화할 수 있는 방법, 무기계약직도 만들어가면서 시간선택제공무원도 줄여가고 다시 무기계약직 그러니까 연도별이든 연차별이든 어떤 충분한 장기계획을 세워가지고. 저희가 지금 시간선택제공무원으로 전환을 한다 그러면 대부분 그분들이 다시 시간선택제 공무원으로 업무를 하시게 될 것이지 않습니까? 다시 시간선택제 공무원이라는 이름을 달고 다시 업무를 시작하시게 될 텐데, 그 임기제 공무원으로 일하면서 무기계약직 전환을 하게 될 때 단순히 총무과 이야기할 때도 그런 말씀을 드린 적이 있습니다. 복무관리도 철저히 되어야 되고 평정도 되어야 될 것이다. 복무관리나 평정... 그러니까 어떤 정성적인 평가가 많이 들어가지 않은 객관적인 기준에 의한 평가를 하고 나서 그 평가에 의해서 정수에 만약에 어떤 여유가 생긴다 그러면 그 부분들은 다시 이분들을 무기계약직으로 그러니까 전환이 가능한 분들은 전환을 해서 내 고용의 안정을 보장받을 수 있는 그런 인센티브를 제공할 수 있는 이원적 방향으로 통합건강증진사업을 이끌어 가실 수도 있습니까? 그것을 과장님께 한번 여쭤보고 싶습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
보건소에서는 이 분들이 10년 적게는 2, 3년을 근무했던 분을 무기계약직으로 전환을 적극적으로 검토를 했습니다. 타 구 몇 개 보건소도 그렇게 했는데 제가 앞 시간에 이야기 했듯이 예산이 많이 투입되고 타 구나 또 타 부서 기간제하고 늘 이야기가 중복되지만 형평성에 어긋난다. 보건소는 15명 기간제근무자를 다 무기계약직으로 시켜주면 구청에 200명되는 이 기간제는 뭐라 하겠노. 그렇게 형평성을 이야기하니까 또 예산도 많이 투입이 되고 이러니까 저희들이 보건소에서 어떻게 좋은 안을 내어가지고 이것을 해결할 방법이 없습니다.
정운
박정운위원
형평성에 관한 문제 관련해서는 제가 무기계약근로를 우리가 만드는 이유가 있지 않습니까? 업무를 함에 있어서 그 특수성 때문에 우리 정수로는 관리할 수 없고 할 수 없는 업무에 대해서 무기계약근로자를 정수조정을 해준다는 우리 내부적인 관리규정도 있고 지침도 있습니다. 그렇다 그러면 통합건강증진사업에서 지금 방문간호사들이 하는 부분은 우리 정원 내에서 우리 공무원이 할 수 없는 일들을 해주기 때문에 충분히 무기계약으로 전환될 수 있다는 그런 주장은 과장님이 충분히 하실 수 있다고 생각되고요. 그리고 현재 상황에서는 지금 정수조정이 안 되었기 때문에 12월31일 이전에 어떤 방법을 취해도 이 분들이 무기계약직으로 전환될 수 있는 방법 자체가 없습니다. 현재로서는. 우리가 해나가야 될 절차들을 전부 다 놓쳐왔기 때문에 지금 어떤 방법을 써도 무기계약직 전환은 어려운 것이고 어떻게든 이분들이 다시 시간선택제공무원으로 5년을 계약에 대한 보장을 다시 받게 된다 그러면 그때부터 과장님께서 한번 기획감사실이든 총무과든 계속 이야기를 하셔가지고 총무과하고는 복무관리에 대해서 서로 서로 인사지침이나 복무관리에 대해서 서로 협의를 한번 해보셔야 될 것이고, 그 다음에 기획감사실에서는 앞으로 정수에 있어가지고 우리가 당장 15명을 모두 다 무기계약직으로 전환을 할 수는 없다 그러지만 연차적으로 몇 명씩 몇 명씩 무기계약으로 늘려서 이분들의 고용을 정말 일을 제대로 하고 똑바로 하시는 방문간호사분들이 있다 그러면 정년을 보장해주고 일을 할 수 있게 만들어 주는 것도 과장님이나 소장님의 역할이라고 생각합니다. 그 부분들을 자꾸 말을 낮추지 마시고 조금 더 강하게 이야기하셔가지고 기감실이나 총무과에 어필을 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
병무
최병무보건소장
예, 알겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다.
정운
박정운위원
그리고 이어가지고 아까 저희 쉬는 시간이나 처음 시작하기 전에도 한번 말씀드렸던 부분인데 행정처분공개 관련해가지고 행감 책자에도 보게 되면 의약업소 항상 지도점검하고 시정명령이나 과태료부과징수하고 행정처분도 하시지 않습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
정운
박정운위원
제가 이 부분에 대해서 보다가 느낀 건데 식품위생업소 같은 경우는 행정처분을 당하게 되면 그 처분된 내용들이 전부 다 공개가 되는데 의약품 같은 병원이나 의료기관이나 의약품판매업소 약국 같은 경우도 그렇게 과다하다고 말할 수는 없지만 작은 범위 내에서 분명히 행정처분이 일어나고 잘못된 상황들이 발견이 되고 있는데 이 부분은 공개가 안 되는 특별한 이유가 있습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
저희들이 특별한 이유는 없고요. 이것을 보건소마다 공개를 하는 데가 있고 부분공개 안 하는 데가 있는데 저희들도 이 업무에 대해서 적극적으로 검토해가지고 앞으로 공개하는 방향으로 추진하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 공개하는 방향으로 추진하겠다는 말씀보다 저는 공개를 하겠다는 말씀을 좀 듣고 싶은 게, 아까 계장님하고도 말씀을 드렸지만 관례적으로 안 해오던 내용이었고 지금 공개하지 말아야 될 내용들을 포함하지 않는다 그러면 충분히 이것은 공개가 되고 그 의약판매업체나 의료기관들도 경각심을 가져야 된다고 생각하거든요. 이런 부분들이 공개가 됨으로 인해가지고 아 내가 이런 잘못을 한 부분들이 밖으로 나오면 우리 약국 그러니까 신뢰가 무엇보다 중요한 특히 여기 나와 있는 음식점보다 더 중요한 신뢰성을 가져야 될 것이 의약기관이든 의료기관이 되지 않습니까? 그런데 그런 의료기관에서 스스로의 잘못에 대한 경각심을 느낄 수 있게 분명히 행정처분에 대한 내용, 보통 우리한테 주신 이 자료만 내도 충분하다고 생각하거든요. 업소가 어디고 그다음에 소재지가 어디고 어떤 위반을 했고 어떤 처분을 받았고 그 처분 근거는 이렇다. 이 자료에 지금 우리가 공개하지 말아야 될 이름 주민등록번호 개인의 신상에 불이익이 되는 그런 내용 전혀 없습니다. 그리고 식품위생업소 위반한 행정처분 공개하는 내용하고 별다를 것이 하나도 없고요. 업종명이나 업소하고 처분사항에 대해서 공개가 전부 다 되고 있으니까 이 부분은 검토의 내용보다는 관례적으로 그래왔다 그러면 그 부분에 대해서 다시 한 번 검토하실 시간은 필요하실 것이라고 생각합니다. 검토를 충분히 해보시고, 그런데 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 이 부분은 무조건 공개가 되어야 되고 공개됨으로 인해서 얼마나 개선될지는 모르겠지만 이런 자료들이 공개되는 것이 의약품을 판매하는 약사나 의료기관에서 의료행위를 하는 의사나 병원을 운영하는 병원장들 그런 분들께서 한 번 더 경각심을 느끼고 이런 부분들을 조금 더 조심해야 되겠다 라는 생각을 할 수 있도록 처분만 받는 것이 아니고 대외적으로 공표되는 것 또한 돈 몇 푼 내는 것보다 오히려 그분들한테 치명적이 될 수 있기 때문에 조금 더 조심할 수 있지 않을까 하는 그런 생각도 들게 됩니다. 한번 공개에 대해서는 적극적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다.
정운
박정운위원
예, 이상입니다. 위원장님.
미영
정미영위원장
박정운 위원님 수고하셨습니다. 의료기관 의약품 판매업소 행정처분 공개에 대한 요구를 해주셨고요. 그리고 기간제 방문간호사들의 시간선택제공무원과 무기계약직의 병행 운용에 대한 제안을 해주셨습니다. 지금 방문간호사로 계시는 기간제로 근무하고 계시는 그런 분들에 대해서는 저희 의원들 여기 발언하고 안 하고를 떠나서 모든 분들이 아마 많은 관심을 가지고 있는 분야이고 고용의 안정에 대해서도 누구보다도 강하게 그런 희망을 표현하고 있는 바입니다. 그래서 적극적으로 우리 총무과나 기획감사실하고 의논을 하셔서 긍정적인 방향으로 이제 제안들이 받아들여지기를 부탁을 드리는 바입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 하은미 위원님.
은미
하은미간사
이것은 건의사항인데요. 지금 보건소에서 치매상담센터 운영하고 계시지 않습니까?
종덕
이종덕보건행정과장
예.
은미
하은미간사
운영실적으로 적어주신 것에 보면 치매환자 분들을 등록 관리하는 것으로 나와 있습니다. 지금 944분이 등록관리를 하고 있으신 것으로 나와 있는데요. 이분들이 그러면 환자분들과 보호자분들의 상담이랑 또는 방문이 직접 이 센터를 통해서 이루어지고 있는 것이죠?
종덕
이종덕보건행정과장
예, 우리 보건소는 찾아오는 분은 선별검사, 선별검사는 우리 구민 소득에 관계없이 보호자가 환자를 데리고 누구든지 찾아와가지고 상담을 받을 수 있습니다.
은미
하은미간사
제가 이 말씀을 드리는 것이요. 다른 부서 건이라서 아실지 모르겠는데 총무과에서 사실은 지금 실종예방 사회적 약자 사전등록이라는 그런 제도를 운영을 하고 있거든요. 이것이 뭐냐면 보호자를 통해서 동의를 얻어서 이분들에 대한 정보를 입력을 하면 보통 치매환자 분들이 제일 무서운 것이 나가셨다가 못 돌아오시는 경우가 많은데 본인의 이름이나 이런 것을 다 모르시니까 경찰서에 직접적인 도움을 받아야만 하거든요. 지금 총무과에서 하시는 것이 800여 분정도 아마 이것 93년도 기준자료인 것 같은데 등록이 되어있는 분들한테 먼저 ‘이런 것이 있습니다’라고 해서 그런 공지정도의 공지문 정도를 보내고 ‘등록을 해주실 분들은 해주세요’ 정도밖에 할 수가 없어서 지금 약 80분 정도만 등록이 되어있다 그러거든요. 그래서 만약에 치매상담센터에서 하시면서 보호자들의 방문이나 또는 상담을 하시면서 이러한 제도가 있다고 보건소 쪽에서 말씀을 해주신다면 사람들이 계속 상담을 해왔었고 꾸준히 관리가 되어온다는 것을 보호자분이나 환자분 자체가 아실 것이기 때문에 조금 더 널리 보급이 되고 행여라도 불미스러운 사고가 터졌을 때 사람을 조금 더 손쉽게 찾을 수 있는 그런 방편으로 이용이 될 수 있지 않을까 싶어서 그런 부분에 대해서 같이 공조를 하시든 어떻든 간에 그런 것에 대해서 사람들한테 홍보를 같이 해주셨으면 합니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다. 시행하도록 하겠습니다.
은미
하은미간사
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 하은미 위원님께서 총무과에서 관리하고 계시는 CCTV통합관제센터를 활용해서 치매환자를 적극적으로 찾을 수 있게 사전등록에 대한 좋은 제안을 해주셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오희주 위원님.
희주
오희주위원
모자보건사업 관련해서 간단한 질의사항 한 가지 있습니다. 지금 모자보건사업을 직장인들 같은 경우에는 이용하기가 조금 힘든 것으로 알고 있는데요. 과장님이 보시기에 모자보건사업 대상에 해당하는 임신한 직장인들을 위해서 어떻게 서비스를 제공해주실 계획이 있으십니까?
종덕
이종덕보건행정과장
직장인들을 위해서 저희들이 보건소에서 뚜렷하게 직장인을 위해서 추진할 계획은 지금 없습니다. 우리가 앞으로 이 부분에 대해서 한번 연구검토해서 좋은 안이니까 저희들이 계획을 세워가지고 한번 추진하는 방향으로 해보겠습니다.
희주
오희주위원
지금 정부3.0 추진과제 중에 하나 공통과제로 수요자 맞춤형 서비스 통합 제공하라는 그런 내용이 있던데, 그렇죠? 거기에 모자보건사업들 같은 경우도 적용을 해보면 서울의 성북구 같은 경우도 매월 둘째 넷째 주 토요일 날 9시부터 1시까지는 모자보건사업 대상자들이 와서 진료를 받을 수 있도록 하고 있거든요. 그리고 어떤 구였는지 정확히 기억은 안 나는데 토요일 말고 평일 날 오후 8시까지 진료시간을 좀 연장해서 하는 경우도 있고요. 그래서 지금 정부에서 출산장려정책 등 각종 모자보건사업들을 많이 장려를 하려고 하고 있는데 요즘은 직장인 여성들 비율이 높아졌기 때문에 매월 두 번이 아니라도 매월 한 번씩이라도 토요일 날이라든가 아니면 평일 날 시간을 연장을 해서 직장인들한테 서비스를 해주시면 좋겠다는 하는 생각이 많이 들었습니다.
종덕
이종덕보건행정과장
예, 잘 알겠습니다. 저희들이 세부계획을 세워가지고 추진하는 방향으로 적극 검토해보겠습니다.
희주
오희주위원
예, 이상입니다.
미영
정미영위원장
예, 오희주 위원님 모자보건사업에 대한 질의가 있으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관업무에 대한 감사를 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이상으로 보건소에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 최병무 보건소장, 이종덕 보건행정과장을 비롯한 보건소의 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 우리 위원님들의 자료제출 요구에 흔쾌히 성실하게 자료제출을 해주시고 성실한 그리고 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 도와주신 보건소의 공무원 여러분들께 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제231회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 제6일차 행정사무감사를 마치고 내일은 오전 10시부터 기획총무위원회 소관 모든 부서에 관한 총괄보충질문과 강평이 있겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (감사종료 15시20분)