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전북 순창군의회 발언

김종섭 의원 발언

제204회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-11-25

김종섭 의원 프로필 보기 →

성균

정성균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사 실시에 앞서 본 위원회 여러분의 동의를 구하고자 합니다. 어제 8일차 감사에서 김종섭 위원이 제안한 풍산 제2농공단지 현장 감사를 오늘 오전 감사를 마치고 점심시간을 이용하여 오후에 실시하고자 하는데 동의하십니까? (&“동의합니다&”하는 위원 있음) 동의가 있었으므로 풍산 제2농공단지는 오후 1시에 실시하도록 하고 집행부에서는 관계 공무원이 현장에 출석하여 행감에 차질이 없도록 준비하여 주시기 바랍니다. 필요시 질의답변은 위원회실에서 실시하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로, 2014년도 행정사무감사 제9일차 감사 실시를 선언합니다. 감사 실시에 앞서 지난 제1일차 감사시 선서를 하지 못한 설제훈 장류사업소장의 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항 및 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2 규정에 의하여 선서문을 낭독하고 서명날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 설제훈 장류사업소장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류사업소장

선서! 본인은 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 군정업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 담당공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조와 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 허위증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 25일 장류사업소장 설제훈
성균

정성균위원장

설제훈 장류사업소장, 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 감사대상 실과는 장류사업소, 체육공원사업소, 의회사무과 소관이 되겠습니다. 관계공무원께서는 질의내용을 정확히 파악하여 성실한 답변을 해 주시고 위원님들의 질의도중 관계 자료요구 즉시 제출하여 참고자료로 활용할 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 질의하실 위원께서는 반드시 위원장으로 부터 발언허가를 받고 질의하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 먼저, 장류사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 장류사업소 소관 2014년도 주요업무 추진상황에 대하여 장류사업소장의 보고가 있겠습니다. 장류사업소장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류사업소장

장류사업소장 설제훈 입니다. 연일 깊이 있는 행정사무감사를 하고 계시는 정성균 위원장님, 그리고 위원님 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 우리 장류 사업소에서는 금년한해 고추장을 비롯한 장류발전을 위해서 굵직굵직한 시책들을 펼쳐왔습니다. 그동안 군 의회에서 조언도 많이 해주시고 격려도 많이 해주신데에 정말로 고맙게 생각하고 추진된 시책들이 잘 마무리 될수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2014년도 장류사업소 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 사업소 담당들을 소개해 드리겠습니다. 최형구 장류특구담당입니다. 박영수 장류경영담당입니다. 설홍환 연구검사담당입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2014년도 예산집행현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 345페이지 기본현황입니다. 저희 장류사업소는 정원이 19명이며, 현원은 15명으로 현재 결원은 4명입니다. 기타 관련 사회단체 및 관리시설은 자료로 대신 하겠습니다. 358페이지 2014년도 예산집행상황입니다. 총사업비 148억 8천만원 중 83억 7천만원이 집행되었으며, 현재 65억원 정도의 집행 잔액이 있습니다. 집행 잔액이 발생한 주요사업은, 토굴형 저장고 조성사업, 2단지 폐수처리장 건립사업, 민속마을 경관개선사업 등이 되겠습니다. 토굴형 저장고 조성사업은 공사기간이 2015. 4. 24일 까지이며, 2단지 폐수처리장은 사업주체 변경으로 발주가 지연되었으나 시급성을 감안, 현재 업체에서 공법제안서 접주절차를 진행하고 있습니다. 민속마을 경관개선사업은 금년도 기본계획 승인이 끝나면 바로 설계를 발주하여 내년도 사업이 정상적으로 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 359페이지 나와 있는 11가지 사업에 대하여 하나 하나 추진상황을 보고 드리도록 하겠습니다. 360페이지 장류특구 오ㆍ폐수처리시설 민간운영체계구축입니다. 현 민속마을 오ㆍ폐수처리시설 운영개선과 2단지 가동률 상승대비 신규시설 설치를 위해 당초 300톤 규모의 시설을 설치 할 계획이었으나, 폐수성상별 처리와, 현 민속마을 오폐수처리시설 운영을 감안 한국절임 단독설치를 결정하고, 사업주체가 책임감을 가지고 운영토록 설치주체를 한국절임 주식회사로 하여 제1회 추경에 예산과목을 변경하였습니다. 현재 관련 법인으로부터 실시설계용역 계약의뢰 요청이 있어 조달청 입찰공고 준비 중에 있으며, 설계용역 및 공사시행을 조기에 완료하여 폐수처리 및 관련 업체에 불편이 없도록 하겠습니다. 361페이지 토굴형 장류절임 저장고 조성사업입니다. 순창만의 독특한 발효체계 구축 과 볼거리 조성을 통해 산업과 관광을 연계한, 지역경제의 새로운 모델로 만들고자 추진하는 사업으로, 금년도 4월 30일 착공하여 현재 추진 중에 있으며 공정률은 25% 정도입니다. 군정주요업무 실태조사때 지적한 내용에 대해서는 부분별 실무진들과 협의를 해서 군 의회 의견을 최대한 존중해서 반영하여 추진하도록 하겠습니다. 그리고 부실공사로 인한 안전사고가 발생하지 않도록 현장지도 감독에 만전을 다하도록 하겠습니다. 362페이지 출자ㆍ출연법인 경영내실화입니다. 현재 순창군이 출자ㆍ출연한 법인 중 장류사업소에서는 세 개의 법인을 관리하고 있습니다. 먼저 해썹메주공장과 전통발효식품공장을 위탁관리하고 있는 농업회사법인 순창장류주식회사는 10월말 현재, 매출액이 17억원이며, 순창산 콩 310톤을 매입 진행 중입니다. 전통 절임류 세계화지원센터를 위탁관리하고 있는 농업회사법인 한국절임주식회사는 10월말 현재 매출액이 29억원으로, 무 계약재배는 16,000평이며, 내년부터 치킨무가 본격적으로 출하되면 매출량 증가와 무 계약재배 량도 크게 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 양 출자회사에 대한 기술지원을 하고 있는 재단법인 발효미생물산업진흥원은 꾸준한 연구개발로 금년에 특허출원 및 등록 18건, 시제품 6건, 기술이전 3건을 하였습니다. 특히 기술지원을 통해 순창장류주식회사에서 판매한 &“순창의 장맛&”이라는 상품은 5억원의 매출을 기록하는 등 순창의 발효식품산업 육성에 크게 기여하고 있습니다. 363페이지 추억으로 간직될 장류체험관 운영입니다. 전국 각급 교육학교 수학여행단 유치를 위해, 전국 14개 지자체와 한국철도공사와의 공동마케팅 실시, 공문 발송, 리플릿 제작ㆍ배부, 홈페이지 관리 등 홍보활동을 강화하여, 지난 4월 세월호 참사에도 불구하고 10월말 현재 체험 8천410명, 숙박 1천971명 등 총 1만381명에 대한 1억6천3백만의 사용료수입을 올렸습니다. 아울러, 장류체험관은 전문성이 있는 민간에 위탁하여 운영하는 것이 효율적일 것이라는 2012년 전라북도 감사 지적사항 등을 고려하여, 2015년도 민간위탁계획으로 현재 행정절차를 진행하고 있습니다. 364페이지 정취를 담은 옹기체험관 운영입니다. 금년 2월 연면적 606㎡, 지상 2층의 옹기체험관을 완공하였습니다. 전문적인 기술과 경영마인드가 필요한 분야로서 민간에서 운영하는 것이 효율적이라 판단하여 민간위탁계획을 수립하여, 9월중에 수탁자 선정을 완료하였고 장류축제기간 중 시범운영을 한 바 있습니다. 이후 협약체결과 개관식을 앞두고 있으며, 12월 1일부터 2년간 수탁자의 권한과 책임하에 옹기체험관을 운영하게 되겠습니다. 365페이지 명품 순창발효아카데미 교육 추진입니다. 순창전통장류제조사 양성으로 전통장류의 전통 계승과 장류고장으로서의 명성을 유지할 목적으로, 2012년 하반기부터 전통장류제조 이론과 실습교육을 진행해 왔습니다. 금년에는 217명을 교육한 바 있으며 2015년 2월까지 한차례 더 신청자를 모집, 교육을 실시할 계획으로 있습니다. 366페이지 장독대 분양 및 음식관광 등 장류문화 확산 사업입니다. 순창 장류를 차별화하기 위한 목적으로 금년 도시민 장독대분양과 음식관광의 기틀을 다지기 위한 사업을 추진하였습니다. 도시민 장독대 분양의 경우 콩 10kg을 1구좌로 하여 된장, 간장을 기능인과 함께 담고, 향후 숙성 후 배달해 주는 프로그램으로, 2월과 10월 분양한 결과 총 90팀 111구좌가 분양되었으며, 내년 2월 정월장 담그는 시기에 맞춰 추가 모집 할 계획입니다. 금년 2월에 담은 장의 경우 1차 배송한 결과 소비자 만족도가 매우 높고, 향후 지속 참여의사가 있는 분들이 많아 순창의 장을 홍보하는데 좋은 사업으로 판단, 더욱 더 나은 사업이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 음식관광의 경우 현재 기존 전북대 순창분원 위치에 고추장, 된장, 청국장 등을 이용한 음식 레스토랑을 임실군과 함께하는 동서양발효문화 사업 일환으로 내년 2월까지 리모델링하여 오픈할 예정이며, 이와 관련 금년 고추장요리 전국대회와 동서양 발효요리관 시범운영의 결과를 반영하여 순창장류의 음식관광의 기틀을 다져나가도록 하겠습니다. 367페이지 기업품질관리 지원 및 우수곰팡이 보급입니다. 현재 식품위생법이 강화되고, 소비자들의 안전에 대한 의식이 높아져 위해요인들에 대한 철저한 관리가 강조되고 있습니다. 현재 각종 학술행사를 통해 장류의 위해요인 중에 하나인 바이오제닉 아민 저감화 방안을 마련하고 업체에 제안하고 있으며, 광주 식품의약품안전청과 함께 장류원료인 콩 유전자 변형 유무 분석을 업체에 지원하고 있습니다. 또한 순창군 장류로부터 곰팡이를 분리하고 특성을 조사하고 있습니다. 향후 품질검사 결과를 통해 위해요소를 저감화 하는데 노력하고자 합니다. 선별한 곰팡이는 장류용 누룩으로 만들어 기업체에 보급할 계획입니다. 368페이지 장류 및 가양주 제조를 위한 종균화 기반 구축입니다. 전액 국가예산을 지원받아 진행되는 사업으로 장류 및 가양주에 적용할 수 있는 우수 미생물을 확보하는 사업입니다. 순창군 11읍면에서 메주를 수거하여 곰팡이를 확보하였고, 곰팡이를 활용하여 청국장과 쿠키를 개발하고, 도내 화장품회사의 요청이 있어 유상 분양하였습니다. 현재는 확보된 황국곰팡이의 장류 활용 가능성 테스트 중입니다. 내년에도 국가예산을 지원받아 사업을 진행할 예정이며, 우수한 곰팡이를 선별하여 순창군뿐만 아니라 전국에 있는 장류, 주류업체에 곰팡이를 공급할 계획도 갖고 있습니다. 369페이지 순창장류 기능성평가 및 우수성 홍보강화입니다. 최근 사회적으로 건강, 기능성, 친환경 이라는 트렌드가 자리 잡아 가면서 순창장류산업도 이런 흐름에 부응해야 지속적인 성장을 거둘 수 있을 것으로 생각합니다. 따라서, 2014년 사업소에서는 기능성제품을 개발하기 위해 전주생물소재연구소 등과 협력하여 항 당뇨, 항고지혈 등 기능성 평가모델을 정립하였고, 꾸지뽕, 개똥쑥 등을 활용하여 저염 된장, 간장 그리고 분말 간장 등 신제품을 개발하였습니다. 향후 다양한 기능성 평가모델을 정립하고, 개발된 신제품은 기술 이전을 통해 기업체에 실질적 도움이 되도록 지원해 나가겠습니다. 또한, 2015년까지 다양한 미생물을 활용한 고추장 및 장류소스를 개발할 예정이며, 소비자 트렌드에 맞춰 순창 장류제품 품질이 개선 될 수 있도록 노력 하겠습니다. 제370페이지 소비자 신뢰도 향상을 위한 장류품질관리입니다. 본 사업소는 2002년부터 식약청에서 자가품질 검사기관으로 지정받아 관내에서 생산되는 대상품목 대해 품질검사업무를 수행하고 있습니다. 매년 600건 이상의 자가품질검사로 5,000만원 이상의 세외수입을 올리고 있습니다. 식약청으로부터 우수품질검사기관으로 인증 받아 순창군뿐만 아니라 임실, 전주 및 타 지역 업체로부터도 품질검사 의뢰가 들어오고 있습니다. 최근 정부에서는 농식품에 대한 소비자의 신뢰도를 높이고자 장류 생산업체의 위생기준을 강화하고 있습니다. 본 연구소에서는 위해요소를 검사함으로써 장류 제품의 품질 경쟁력을 높이고 있습니다. 이상으로, 2014년 장류사업소 소관 주요업무 추진상황을 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성균

정성균위원장

장류사업소장, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 소장은 답변석에서 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 김종섭 위원 질의 하십시오
종섭

김종섭위원

장류특구의 오폐수처리장이 부족해서 당초에 시설비로 서 있는 것을 민간이전 자본적 보조로 한국절임에다 위임을 해서 쓰셔야한다 그 말이죠?
제훈

설제훈장류사업소장

그렇습니다.
종섭

김종섭위원

그럼 당초에 그 정도도 생각을 못하고 시설비로 계상을 했습니까, 이 자료를 보면 2014년 3월부터 민간이전 보조사업으로 사업을 추진했는데 10월달에야 예산과목을 변경했거든요?
제훈

설제훈장류사업소장

예, 그렇습니다. 원래 1단지의 용량 관계라든지 여러 가지 문제점이 있다고 의견이 모아져서 생산 2단지에 추진을 했었는데, 거기도 3백톤 규모로 2단지의 폐수를 처리할 목적으로 했었습니다. 3월달에 확정이 되었고 거기에 대한 폐수 성상 관계가 있습니다. 그래서 1단지에서 추진하고 있는 폐수를 처리하고 있는 그런 내용들이 여러 가지 말이 많고 또 사실상 성상들이 달라서 2단지로 분리를 해라해서 15억원의 예산을 세워서 추진을 했는데, 특히나 한국절임에서 나온 폐수는 쌈무 공장에서 나온 폐수인데 성상이 산성이라 폐수가 다른 곳에서 나온 폐수는 중성에 가까운데 다른곳에서 나온 폐수와 다릅니다. 그래서 분리를 해서 폐수처리를 해야 한다. 그런 의견이 대두가 되어서, 전문가들 의견도 듣고 또 실무 운영위원회도 4번이나 갖고, 그래서 결국에는 2단지의 폐수 처리장은 한국절임에 줘서 처리를 하는 것이 낫겠다. 그런 결론을 얻어서 결정을 했었는데, 시설비로 되어 있다보니까 민간자본보조로 과목을 바꿔야할 필요성이 있어습니다. 그래서 늦었습니다.
종섭

김종섭위원

당초부터 이건 예산편성이 민간에 대한 자본보조로 서야 합니다.
제훈

설제훈장류사업소장

예, 그래서 시설비로 세워져서 늦은 이유가 그렇게 됐습니다.
종섭

김종섭위원

사용자 원칙에 의해서 민간에 대한 자본적 보조로 세워져야 되고, 폐수 처리방식이 어떤 방식이에요?
제훈

설제훈장류사업소장

방식을 지금까지 저희들하고 절임주식회사하고 여러번 회의도 하고 방안도 강구하고 그랬는데, 쌈무에서 나온 폐수에 따른 적합한 처리 공법을 선택을 해야 된다 그런 의견에 접근을 했고 사실상 그래야 되고, 전국에 162개 정도의 폐수를 처리하는 처리장이 있다고 합니다. 근데 절임류 공장에서는 전국에 있는 폐수처리장이 어떤 처리방식을 택해서 처리를 하고 있는가, 또 자기의 폐수 성상하고 가까운 폐수를 처리하는 곳이 어떤 공법을 택하고 있는가, 그런 사항들을 지금까지 조사를 해 왔습니다. 그래서 1폐수 처리장에서는 전자산화공법을 하고 있는데, 처리비용 관계라든지 여러 가지를 감안해서 미생물 공법관계하고 여러 곳의 예를 보고 결정을 하려고 합니다. 또 전자산화공법을 일부 가미를 하는 방식으로 일단은 접근이 되어가고 있는 것 같습니다.
성균

정성균위원장

거기에 대해서 본 위원장이 한마디 할게요. 절임류라는 것은 꼭 산으로만 절임을 하는 것은 아니에요, 염으로도 하거든요 지금 유행하고 있는, 지금 시대가 요구하는 그런 제품이 쌈무일뿐이지 그것이 유행이 바뀌어서 다른 형태의 절임류가 된다면 그때는 고염도 예요, 그래서 쌈무 위주로 폐수처리장을 지어놓고 나서, 거기는 임가공업체거든요 OEM이나 자기들이 생산해서 자기들이 판매를 하는 것이 아니에요, 모 회사에서 요구하는 것들만 만드는데 만약에 고염도 폐수가 발생하는 제품을 만들었을 땐 그때는 또 고쳐야 되요, 그래서 그걸 고려한 공법이 들어가야지 그렇지 않고 산성 PH가 낮은 위주의 전용 폐수처리장이 되면 나중에 또 고칠 소지가 있다. 그리고 사조사업의 관계자들이 와서 사조사업의 일만 하는데 사조사업하고 영원히 연계돼서 그 공장을 운영한다는 보장은 없거든요, 딴 공장하고 연계된다고 하면 그 성상은 전혀 다를 수 있다. 그래서 특정한 폐수를 의식하고 공장을 짓는다는 것은 말이아니다고 한마디 하겠습니다.
종섭

김종섭위원

여기는 거의 염도거든요, 그렇죠?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
종섭

김종섭위원

염도는 대한민국에 잡을 수 있는 방법이 없습니다. 물의 양으로 잡아야 돼요, 그 방법 밖에는 없다고 본 위원은 파악을 합니다. 그러면 절임류 공장 이건 의미가 없어요, 염도는 거의 잡는 방법이 없다. 그러면 오폐수처리장 시설을 해도 소금물은 그대로 나간다. 물 양으로 희석시켜서 내보내는 방법밖에..
제훈

설제훈장류사업소장

저는 그렇습니다. 공법선정 관계에 있어서 적극적으로 여러 이야기도 하고 그랬는데, 거기에 전문인이고 또 종사를 하고 있기 때문에 좀전에도 말씀을 드렸습니다만 적당한 공법을 거기에 비슷한 공장들이 폐수처리장 운영을 하고 있잖습니까, 거기를 견학을 하고 좋은 방안을 강구를 하자 그런 뜻으로 했었는데, 사실상 나온 폐수를 처리하는 적당한 방법을 선정하고 그러면 거기에 따른 폐수는 그때는 초산 관계가 이야기가 되고 그랬어요, 그래서 처리방법은 분명히 맞는게 있다고 생각을 합니다.
종섭

김종섭위원

공법이 어떤 공법으로 선정이 돼 있어요?
제훈

설제훈장류사업소장

아직 안됐습니다.
종섭

김종섭위원

지금까지 안돼 있어요?
제훈

설제훈장류사업소장

그것 때문에 바로 설계에 들어가야 되는데, 여러 가지 공법선정 관계로 판단중입니다.
성균

정성균위원장

과장님이 이걸 할 때 안 계셔서 잘 모르고 있는데 문제는 방금 지적한 어떤 공법을 선정하느냐도 문제지만 당초에 이 계획을 승인해 줄 때는 200톤을 하겠다고 해서 승인해 줬어요, 그래서 회의록을 본 위원장이 찾아 봤는데 뭐라고 했느냐면, 김종섭 위원님! 본위원장이 부연설명을 좀 길게 하겠습니다. 그때 정봉주 위원님과 관계자가 몇 명 계셨는데 1일 절임류 공장에서만 4,000톤 정도 생산을 하겠다. 그렇게 말을 했거든요, 그 전에 2013년도에는 2,000톤 정도를 생산했는데 배가 늘어나 2014년도에는 4,000톤 정도를 생산하겠다. 그래서 그것을 역산을 했어요, 식품 1톤을 가공하는데 물이 3배수, 3톤 들어갑니다. 그래서 가공을 하니까 1,200톤이죠? 그것을 220일로 나누니까 1일 54.5톤의 폐수가 나와요, 거기다가 절임류공장, 장류공장, 메주공장, 미생물 공장, 미생물 공장은 크게 안나오니까, 제외해놓고 3공장을 곱하니까, 하루 폐수 발생량에다 필요량의 30%를 업을 하게 되어 있어요, 그거까지 하니까 하루 212톤이 발생한다. 그래서 200톤은 불가하고 300톤짜리를 지어라, 200톤을 짓나 300톤을 짓나 가격차이는 크게 나지 않는다. 그러니까 그러겠다고 했는데 한번 상의도 하지 않고 100톤으로 줄인 것도 문제지만 또 하나는 좀전에 말했던 절임류, 장류, 메주공장 세공장에서 나오는 폐수를 처리하기 위해서 마을하고 계속 분쟁이 생기니까 마을하고 공장지대하고 분리해서 세공장 전용 처리시설을 짓겠다. 그렇게 해서 승인을 해준 것인데, 그것 역시 단 한번의 상의도 없이 절임류 공장 단독공장 100톤짜리로 축소되어버린 거예요, 그런데 예산은 그대로 있어요. 물론 예산은 남을 수도 있겠지요, 그러니까 의회에서 하는 관리계획이라는 것이 요식행위지 아무것도 아니에요, 관리계획을 어떤 형태로든 승인만 해주면 나머지는 구워먹든 삶아먹든 자기들 마음대로예요, 이것은 정확한 의미에서 300톤짜리가 100톤으로 변했으면 가격도 1/3로 줄면서 관리계획이 50%이상 변경이 있으면 변경신청을 해서 다시 받아야 하거든요, 그런 절차고 뭐고 아무것도 없이 임의대로 해놓고, 지금 문제되는 것은 처리공법에 관해서인데 처리공법은 빙산의 일각입니다. 계속하십시오.
종섭

김종섭위원

지금까지도 공법이 결정이 안됐는데, 내년 10월까지 준공은 불가능하겠죠?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
종섭

김종섭위원

그런데 왜 계획은 이렇게 보고를 해요? 안되는 것은 안되는 것이지요, 되지 않을 것을 자꾸 와서 하겠다. 의회에서 빨리 하라고 합니까? 기 거기에서 나가는 오폐수는 어떻게 처리하고 있어요?
제훈

설제훈장류사업소장

폐수는 2생산단지나 전부 1단지로 들어가고 있습니다.
종섭

김종섭위원

그 용량이 가능해요?
제훈

설제훈장류사업소장

지금 처리하고 있습니다.
성균

정성균위원장

용량은 괜찮은데 성상에 문제가 있습니다.
제훈

설제훈장류사업소장

성상에 문제가 있어서 그럽니다.
종섭

김종섭위원

그리고 공사 준공하고 기부채납을 받는다고 했는데 왜 이걸 기부채납을 받는다고 해요?
제훈

설제훈장류사업소장

우리가 전액 예산을 투입해서 자본보조로 주는 상황이고, 성격상 절임류 전용 폐수처리장으로 추진을 했기 때문에 사실상 예산을 줘서 재산은 우리재산으로 기부채납을 받을 그런 형편...
종섭

김종섭위원

지금 무슨 말씀이에요,
제훈

설제훈장류사업소장

그리고 땅이 군 땅 아닙니까?
성균

정성균위원장

그러면 시설은 누가 합니까? 시설을 순창군 땅에다 순창군 돈 들여가지고, 행정재산이에요, 자기들이 행정재산을 우리한테 기부채납해요? 순창군 땅에다 자기 돈으로 시설을 해서 하면 기부채납이지만 순창군 땅에다 순창군 예산 들여서 기부채납 받는게 말이 됩니까? 그걸 말하는 거예요.
제훈

설제훈장류사업소장

사실상 추진 관계에 있어서 한 군데의 폐수 처리 문제가 아니라 그 폐수가 나옴으로써 특구내의 전체적인 문제가 발생했기 때문에 그렇게 사업을 추진한 거 아닙니까?
종섭

김종섭위원

그러니까 사업시행만 한국절임에서 하고 운영은 우리 순창군에서 하겠다?
제훈

설제훈장류사업소장

아닙니다. 운영은 거기서...
종섭

김종섭위원

운영을 안하려면 왜 기부채납을 받아요? 기부채납을 안 받아야죠, 순창군청에서 암덩어리를 왜 받습니까, 결론은 이건 암덩어리예요, 예산과목을 시설비로 세워서 집행을 했으면 당연히 순창군에서 관리를 해야 합니다. 그걸 피하기 위해서 민간자본적보조로 줬거든요 사용자 원칙에 의해서, 그럼 거기에서 기부채납을 왜 받습니까, 기부채납을 받아서는 안되는 거예요, 기부채납을 받아 놓으면 순창군이 앞으로 유지관리를 해야지요, 시설 기부채납을 받아놓고 유지관리를 그쪽에서 해라, 그건 말이 안되는 소리지요.
성균

정성균위원장

지금 민간보조를 하기 때문에 그런다고 하는데 시설비에서 민간자본적보조로 하는 것은 기부채납을 하기 위해서 그러는 것인데, 순창군에서 다 지어놓고 민간자본보조를 해 줘놓고 그것을 순창군이 받는다는 것 그 자체가 잘못된 거예요, 김종섭위원 계속하십시오.
제훈

설제훈장류사업소장

그 관계는 위원장님 말씀하신...
종섭

김종섭위원

지금 논리 자체가 잘못되어있습니다. 1단지는 마을에서 처리하지요? 그것도 우리 행정에서 합니까?
제훈

설제훈장류사업소장

아니요, 마을에서 협의회 구성해서 처리하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

예전에 본위원이 1,2,3대 의원할 때 1단지를 시설비로 세워서 그 사업을 시행했었습니다. 그쪽 마을에서 인계인수를 안 받았어요, 시설비로 세웠으니까 순창군에서 관리해라, 그래서 순창군청에서 정식으로 예산편성을 한 것이 아닌 편법으로 수개년 동안은 관리를 해 왔거든요, 그러다 어떻게 마을 주민들을 설득해서 인계인수를 한 거 같아요, 그런데 이것 자체도 기부채납을 받음과 동시에 순창군이 관리해야 됩니다.
제훈

설제훈장류사업소장

지적하신 상황에 대해서는 검토 한번 해보겠습니다.
종섭

김종섭위원

절임에서 사용하고 계속 관리할 수 있도록 그렇게 해야지요.
제훈

설제훈장류사업소장

관리를 계속 거기서 하도록 하겠습니다.
종섭

김종섭위원

기부채납 받은 자체가 모순행위라니까요, 기부채납 받아서는 절대 안됩니다,
제훈

설제훈장류사업소장

그 관계는 무슨 뜻인지 알고요...
종섭

김종섭위원

그리고 공법이나 이런 부분은 지금은 시대의 발전으로 여러 가지 공법들이 발전해서 처리 방식이 나오겠지만 염도는 양으로 조절하기 전에는 안된다. 그래서 여기서 100톤의 오폐수가 나오면 200내지 300톤 정도 잡아서 처리를 할 수 있는 아이템을 잡아야 됩니다. 염도는 방법이 없어요.
제훈

설제훈장류사업소장

평상시에 나오는 양이 계산이 되어 있기 때문에..
종섭

김종섭위원

결론은 오폐수 처리장만 거치는 것이지 실제로 오폐수 처리는 되지 않고 그냥 나간다.
제훈

설제훈장류사업소장

아니 그렇진 않을 텐데요...
종섭

김종섭위원

지금 그렇게 나가고 있습니다. 염분을 취급하는 오폐수 처리장은 그런 현상으로 나가고 있어요, 복흥에 김치공장 있죠? 김치공장 아래 하천은 다슬기도 없습니다. 염도가 나가기 때문에 그 정도로 심해요, 염도는 못잡습니다. 소금 만드는 방식으로 증발을 시키던가, 아니면 양으로 조절하는 방법밖에 없습니다. 그렇게 아시고요...
제훈

설제훈장류사업소장

예.
종섭

김종섭위원

한가지 더 묻겠습니다. 옹기체험관이 총 얼마의 예산이 투자됐지요?
제훈

설제훈장류사업소장

자료를 보고 말씀을 드리겠습니다. 10억 4백만원 입니다.
종섭

김종섭위원

10억원을 투자해서 만들어 놓은 옹기체험관을 과장님이 인계인수 받아보니까 느낌이 어떻던가요?
제훈

설제훈장류사업소장

사실상 옹기체험관은 순창 장류를 대표로 하는 지역에서 고추장하고 관련 있는 사업을 생각해 봤을 때, 옹기체험관을 만들었다는 것은 잘 됐다고 생각합니다. 개관식을 앞두고 있고 앞으로도 잘하려고 노력을 하고 있습니다만 위치 관계가 안으로 들어가 있어서 보이는 곳이 아니라 아쉬움이 있었습니다.
종섭

김종섭위원

이것도 공모사업인가요?
제훈

설제훈장류사업소장

아닙니다. 1시군 1프로젝트 사업으로 추진한겁니다. 도에서 10억원을 줘가지고...
종섭

김종섭위원

이 사업 자체를 구상을 할 때 행정에서 모든사업들을, 공모사업이네 뭐네 해서 유치해오는데, 사업 자체가 순창군청의 공무원들 수준으로는 운영하기 불가한 사항입니다. 그러다 보니까 마무리를 지어놓고 위탁관리 해야 하지요, 그런 사업들이 순창군에 비일비재하게 많습니다. 잘 생각해야 돼요. 10억원을 투자해서 지어놓은 옹기체험관의 진입로가 어떻든가요?
제훈

설제훈장류사업소장

진입로가 좀 좁다고 느꼈습니다.
종섭

김종섭위원

그게 진입로라고 생각해요?
제훈

설제훈장류사업소장

진입로가 확장이 되어가지고...
종섭

김종섭위원

당초에는 그 옆에 산을 사서 진입로를 확장하기 위한 계획을 세웠죠? 근데 그걸 못 샀어요?
제훈

설제훈장류사업소장

부지 매입을 못했다고 들었습니다.
종섭

김종섭위원

그래서 장류박물관 쪽을 억지로 만들어서 진입로로 활용하고 있습니다. 10억원을 들여 만든 사업장이 말이 되는 소리예요, 어떤 방법으로든지 이해를 시키든지 설득을 시키든지해서 당초 계획대로 해야지...
제훈

설제훈장류사업소장

앞으로 그 관계는 노력을 해 보겠습니다.
종섭

김종섭위원

물어본 김에 한 가지 더 물어 보겠습니다. 장류박물관 이용객이 1년에 얼마나 된다고 보십니까?
제훈

설제훈장류사업소장

장류박물관은 제 소관이 아니어서 모르겠습니다.
종섭

김종섭위원

체험관하고 연계되어 있으니까?
제훈

설제훈장류사업소장

체험관 이용객하고는 같이 견주지를 못하고,장류체험관 이용객은 1만명이 훨씬 넘으니까, 상당히 많습니다. 그런데 인접한 곳에 있다고는 하지만 길 건너 옆 건물에 있기 때문에 찾는 것은 적다고...
종섭

김종섭위원

아니요, 장류박물관이 옹기체험관 바로 앞에 있죠?
제훈

설제훈장류사업소장

예, 옹기체험관 바로 앞에 있습니다.
종섭

김종섭위원

거기는 과장님이 관장 안합니까?
제훈

설제훈장류사업소장

문화관광과에서 관리를 하고 있어요.
종섭

김종섭위원

이용객이 얼마나 돼요?
제훈

설제훈장류사업소장

상당히 되기는 한데 장류체험관 보다는 적다고 봅니다.
종섭

김종섭위원

장류체험관 진입로가 옆으로 나다 보니까, 거기를 이용하시는 분들이 다녀서 이용하는 것처럼 보이겠지요, 거의 전무입니다. 이처럼 행정은 모든 사업을 유치할 때 잘생각해야 돼요, 승마장도 마찬가지고 오토캠핑장도 마찬가지 이 사업도 마찬가지, 엄청난 돈을 투자해서 민간인한테 줘서 관리를 해야 할 그런 형편에 와 있어요.
제훈

설제훈장류사업소장

옹기체험관이 개관이 되고 또 적극적인 홍보를 해서 관광객들이 오게 된다면 훨씬 더 나아질 거라고 생각을 합니다.
종섭

김종섭위원

한가지만 더 단적으로 지적을 할게요, 10억원을 들여서 지어놓은 옹기체험관 진입로 협소하지요? 당초 계획대로 했어야지요? 그것이 한계입니다. 내 일이 아니니까 어떻게 하든 좁든 넓든 상관없이, 이용객이 불편해서 누가 이용을 하겠어요.
제훈

설제훈장류사업소장

민속마을 앞에 주차장이 확보되어 있으니까 유도를 하겠습니다. 박물관을 이용해서 걸어 들어오는 방법으로 간판도 제작을 할 계획에 있습니다.
종섭

김종섭위원

과장님이 중간에 바뀌었기 때문에 더 이상 의견 제시는 안하겠습니다만 당초 계획대로 그런 사업들이 제대로 이행이 될 수 있도록 노력 좀 하십시오. 이상입니다
제훈

설제훈장류사업소장

예, 알겠습니다.
성균

정성균위원장

김종섭위원 수고하셨습니다. 정봉주위원 질의하십시오.
봉주

정봉주위원

동료위원님께서 좋은 발언을 말씀하셨는데, 알지 못한 부분이 조금 있거든요, 거기에 대해서 몇 가지 물어보고 다른 것들을 물어 보도록 하겠습니다. 좀전에 오폐수 공장에 대해서 당초에 왜 그걸 지으려고 했는지 혹시 아십니까?
제훈

설제훈장류사업소장

오폐수 2단지 말씀입니까?
봉주

정봉주위원

예.
제훈

설제훈장류사업소장

제가 알기로는 1단지에 있는 오폐수처리장은 민속마을에서 대부분의 오폐수가 나왔었거든요, 그때는 2단지에 공장이 세워지질 않고 해서 민속마을에서 나온 오폐수가 오수와 폐수가 분리가 안되고 또 우수까지 분리가 안된 상태에서 현재 들어가고 있지 않습니까, 지금 폐수와 우수관만 있기 때문에, 오수관이 분리가 안되어 있기 때문에 그런 문제가 발생하고 지금 1단지에 300톤 규모의 오폐수 처리장이 되어 있는데 평상시에는 양이 넘지 않는데, 집중적으로 메주를 만들고 장을 담그고 절임류 담는 시기가 돌아오면 물을 많이 씁니다. 평상시에 나오는 양보다 훨씬 더 많아지고 더군다나 비가 오고, 폐수만 들어가야 되는데, 우수까지 같이 들어가기 때문에 양이 오버가 된다. 같은 종류의 업체라도 절임류도 있고 메주도 있고 고추장도 있고, 여러 가지 이런 것 들이 성상이 다르고 2공장에서 나오는 폐수까지 합치다 보니까 상당히 문제가 발생을 합니다. 그래서 2단지를 분리를 시켜서 그런 문제를 해소시켜야 되겠다. 그런 뜻에서 추진이 된 걸로 알고 있습니다.
봉주

정봉주위원

오폐수관이 오수와 우수, 폐수가 다 합해 지잖아요.
제훈

설제훈장류사업소장

결국에는 그렇습니다.
봉주

정봉주위원

우수만 빠져 나가더라도 훨씬 부드러울텐데, 민속마을 자체에 본 위원이 작년 행감때도 그랬지만, 지금 민속마을에서 제일 안타까워하는게 고비용이잖아요, 비용이 많이 들잖아요, 그래도 영업을 하고 계신분들은 나름대로 돈을 벌고 있으니까 괜찮지만, 거기 가정으로 살고 계신분들도 있거든요, 그 분들은 물 폭탄이거든요, 그 고비용에 대해 민원을 해결해 주려고 갔었는데, 본 위원이 15억원의 예산을 세워줬단 말이에요, 근데 민간자본 이전으로 하든지 시설비로 하든지 했어야 하는데, 본 위원이 알기로는 그 비용을 민간자본으로 해서 어떻게든 수의계약을 하려고 하다 보니까 지금 늦은 거예요, 년초에 했어야 하는데 2013년도에 2014년 본예산으로 세워준 돈을 지금도 가지고 계시잖아요, 지금도 처리과정을 어떻게 할지를 몰라서, 15억원 중 처리과정을 몇 억을 잡았습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

바로 설계용역 입찰에 들어가야할 입장에 있습니다. 그래서 좀전에도 말씀을 드렸습니다만 공법 관계..
봉주

정봉주위원

그걸 다 떠나서요, 장류연구소에서 몇 억짜리를 원하고 계시잖아요, 10억에서 11억 정도 예산을 갖고 계시잖아요.
제훈

설제훈장류사업소장

아닙니다.
봉주

정봉주위원

15억원을 다 쓰실겁니까?
제훈

설제훈장류사업소장

14억 600만원인데, 입찰해서 설계비가 4,800만원 정도 설계비를 계상을 했어요, 설계를 하기 위해서, 거기에서 용량이라든지 공법이라든지 그런 것이 같이 감안이 되어서 사업비가 결정이 될 것이다. 그래서 그 관계를 추진을 하고 있는 중입니다. 14억 600만원을 다 쓴다는 말은 아닙니다.
봉주

정봉주위원

좀전에 위원장님이 말씀을 하셨지만 당초에 300톤 정도를 생각 하셨잖아요, 300톤을 생각하셨으면 300톤을 해야지요, 장류연구소에서 오폐수가 훼손이 많이 됐지요?
제훈

설제훈장류사업소장

훼손이요?
봉주

정봉주위원

훼손이 많이 됐잖아요. 기존의 오폐수 거기에 대해서도 15억중 몇 억 투자할 생각이죠?
제훈

설제훈장류사업소장

아니요, 그런 계획은 없고요...
봉주

정봉주위원

근데 톤수를 왜 줄였습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

그러니까 2단지에서 300톤 규모로 하려고 했었는데 입장이 바뀌었습니다. 절임공장의 생산관계로 해서 그렇게 결정을 하다보니까 규모가 작아졌다. 거기에 14억 600만원의 예산이 서 있지만 거기에 다 쓰려고 하는건 아니다. 그런 이야기입니다. 만약에 예산이 남게 되면 5억이 됐든 10억이 됐든 예산관계가 확정이 된다고 보면 계획을 세워서 4,800만원을 들여 설계용역을 입찰하려고 하니까, 거기서 확정이 되면 남은 금액에 대해서는, 정봉주 위원님께서는 1단지 오폐수처리장에 대해 말씀을 하시려고 하는거 같은데, 그 관계도 설치한지 5년이 지나다 보니까 민속마을에서 그런 문제점을 계속 이야기를 합니다. 2단지는 세워주고 1단지에 있는 기계는 많이 노후가 돼서 문제가 생기는데 어떻게 할건지 행정에 자꾸 요구를 하고 있어요, 그런 상황 같은 경우는 여러 가지 생각을 해봐서 조치를 어떻게 해야 할지 고민을 하는 중입니다.
성균

정성균위원장

과장님 정봉주위원께서 하시는 말씀은 300톤으로 해서 14억을 세워줬는데, 100톤으로 했으면 그에 상응하게 예산이 줄어야 한다고 그 말씀을 하고 있고, 그것을 지금 엉뚱하게 대답을 하고 계시는데, 본 위원장이 볼때는 그렀습니다, 관리계획이 50%이상 변경되면 변경신청을 받아야 되거든요, 관리계획을 다시 받아야 한다는 이야기예요, 돈을 그대로 놔두는 이유는 용량은 거의 70%정도 줄어 버렸는데, 돈을 그대로 놔둬야 관리계획을 변경하지 않고 사업을 얼렁뚱땅 넘어가려고 하는, 그걸 지적을 하시는 거예요, 그런데 지금 엉뚱한 대답을 하시는 거예요
제훈

설제훈장류사업소장

그렇지 않고 설계를 해서 거기에 맞는 사업비가 확정이 되면 그 외에 거기에 전부 투자 한다는 이야기는 아닙니다.
봉주

정봉주위원

취지는...
제훈

설제훈장류사업소장

수의계약 관계 좀전에 말씀하셨는데...
봉주

정봉주위원

잠깐만요 과장님! 본 취지는 작년에 이 예산을 세워줄 때는 제2단지를 만들려고 그랬어요, 절임류, 순창장류, 간장공자, 미생물, 장본가 그쪽으로 해서 2단지를 만들어서 200톤정도 필요한데 미래를 생각해야 되잖아요, 또 지금 같은 상황이 일어나는 것을 방지하기 위해서 300톤을 이야기 해서 15억을 세워놨는데, 현재는 물론 쓰는데가 별로 없어서 100톤을 하시려는지 200톤을 하시려고 하는지는 모르는데 그 사업에 14억 6,000만원을 세워줬는데, 그 사업의 예산 일부를 노후된 곳에 사용한다고 하면은 두 군데다 안된다고 생각을 해요, 그 물량만큼 투자를 해줘야지 미래설계가 없이 어떻게 합니까, 빈 공간이 많아서 어떤 공장이 더 들어올지 모르죠?
제훈

설제훈장류사업소장

3필지가 있는데 1필지는 주차장으로 사용하고 있고 2필지 중 1필지는 매입을 하겠다는 사람이 있어요, 그 외에는 분양할 때도 없고 그렇습니다, 계획이 되어있는 대로 개발을 해야 할 여지는 남아 있는 것이고, 그래서 오폐수가 1단지 민속마을에서 분리가 된다고 보면, 그 양이 300톤 용량으로 1폐수처리장에서 그 관계는 충분히 커버가 될 것이고, 용량이 오버가 되지는 않을 것이다. 여기 절임류 공장 2단지에서는 원래 300톤으로 계획이 되어 있었습니다만 그렇게는 못하더라도 충분히 용량은 소화시킬 수 있을 것이다. 그렇게 판단해서 한 것입니다.
봉주

정봉주위원

본 취지대로 14억 6,000만원을 쓰십시오. 그래야만 5년 후에 별 문제가 없을거라 생각합니다. 그리고 또 옹기체험관이나 빈 공간이 있는데 무슨 공장이 들어올지 모릅니다. 대비를 하지 않으면 지금 같은 사태가 일어난단 말이에요, 다른 융통성 부릴 생각하시지 말고 14억 6,000만원 투자하시고, 그 후에 또 필요하면 시설비로 세우십시오. 그렇게 해서 노후된 것을 어떻게 하셔야지 당장 돈이 있으니까 하려고 한다? 그럼 둘다 죽습니다. 1단지도 죽고 2단지도 죽고 하여튼 본 취지대로 14억 6,000만원에 대해서 설계공법을 어떻게 하시든지 그렇게 운영해주시기를 바라고요,
제훈

설제훈장류사업소장

알겠습니다.
봉주

정봉주위원

옹기체험관은 정성균 위원장님이 계시지만 취지대로가 아니예요, 사무실을 놓고 전시를 하고 하는 것은 실태조사를 가서 처음 안거고, 본 취지대로 하지 않으면서 왜 의회에 보고를 안하냐는 말이에요, 돈 주고 나면 끝나버리는 겁니까? 그런 것은 아니지 않습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

옹기체험관을 말씀하시는 건가요?
봉주

정봉주위원

아니요 토굴형, 왜 마음대로 지어버려요?
제훈

설제훈장류사업소장

그 사항에 대해서는 정말 할 말이 없습니다. 사실 저도 군정주요사업 실태조사 때 처음으로 그 내용이 의회하고 조정관계라든가 보고관계라든가, 그런 사항들이 이루어지지 않아서 실태조사를 나오신 위원님들이 질타를 하시고 그런 줄을 그때야 알았습니다. 그런 사항에 대해서는 정말로 죄송하다는 말씀을 드립니다. 앞으로 저희 사업소 관계에 있는 시책 사업들은 그런 사항들이 조율이 잘 되고 보고도 되고 설명도 되고 해서 사전에 그런 사항들이 이렇게 되지 않도록 노력을 하겠습니다. 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드립니다.
봉주

정봉주위원

의회를 너무나 가볍게 보고 있다는 거예요, 본예산에서, 추가예산에서, 의회에서 예산만 따면 별 문제가 없다는 생각을 하시는지 모르겠지만 예산을 세워주면 그 취지대로 해야지 마음대로 설계를 해서 안에 사무실을 만들어 상주하게끔 만들고 그러다 보면 토굴형의 맛이 떨어져 버리잖아요, 원래대로 해야 하는데 사무실 짓고 전시장 짓고 단 한마디 없이 그렇게 했다는 것은 그때 금시초문 이었어요, 지금도 늦지 않았습니다. 설계변경이 있어요. 술을 하던지 장을 하던지 공간이 많이 있을수록 연구도 많이 하게 되고 앞으로의 비전 제시를 많이 할텐데, 사무실 짓고 전시실 하고 사람들 놀 수 있는 공간을 만든다 그거는 보기가 좀 그렇거든요, 설계변경을 할 수 있으면 빨리해서, 안되면 안된다고 의회에 와서 도저히 안되겠습니다 하고 설명이라도 들어야 되지 않겠습니까. 그렇게 해 주시고요, 옹기체험관을 김종섭 위원님께서 말씀을 하셨는데 안되는 몇 가지를 본위원이 이야기를 하겠습니다. 당초에 10억원에 대해서 도로를 어디에 내려고 했냐면 성가정 식당 옆 우회도로 있는데 그쪽으로 입구를 낸다고 했어요, 그런데 도로법에 저촉이 돼서 거기에 못 냈습니다. 그런데도 계속해서 진행을 했었어요, 산을 사서 도로를 낸다는 거예요, 그런데도 지금까지 산을 못사서 도로를 못내서 진입로가 너무 협소하지요 그리고 진입로에 올라가서 보니까 그것은 예술건물이 아니에요. 연기 나오는 곳 빼 놓고는 한국도로공사 건물 같더라고요, 왜 그렇게 설계를 했는지도 의문이지만 아무리 예술을 몰라도 어떤 사람들에게 조언이라도 들어서 똑같은 건물이면 값어치 있는 건물을 지어야 하는데, 딱 한가지 마음에 드는거는 2층 올라가는 손잡이는 예술적으로 잘해 놨어요, 옹기체험관 같은 경우에는 예술적으로 지어야 되요, 그리고 뒤에 절개되어 있는 부분은 땅이 많이 꺼져 버렸던데 어떻게 할 겁니까?
제훈

설제훈장류사업소장

그것은 전부 보완을 했습니다. 그것은 의회 지적사항이고, 그것에 대해서 8월 달에 보완 지시를 했었습니다만 그때는 날씨가 너무 뜨거워서 잔디가 살아나질 못한다고 해요, 그래서 10월인가 여름철이 지나서 보완을 다 했습니다.
봉주

정봉주위원

아니요, 보완은 안되고요, 분명히 절개지 해야 합니다. 왜냐면 각도도 각도지만 땅 자체 재질이 산사태가 날 수 있는 요지가 많이 생기거든요.
제훈

설제훈장류사업소장

마사...
봉주

정봉주위원

예. 맞습니다. 많이 흘러내리는 것도 있지만 처리를 꼭 해주셔야 됩니다. 내년에 추가로 하시던지 해서 하시고 왜 거기는 주차장이 없는 거예요? 진입로가 너무 좁아서 그렇습니까? 아니면 물론 옹기체험관 바로 밑에 장류박물관을 거쳐서 옹기체험관으로 올라오는 것을 테마적으로 잡았던데, 관광객들에게 한하는거고 실질적으로 체험관을 활성화 시키려면 순창분들이 많이 가야 됩니다. 순창분들이 체험도 하고 예술에 대해서 관심을 가져줘야 그곳이 부흥이 되는 것이지 주차를 하지 못하고 순창사람들이 가지 않으면 거기가 활성화가 안되게 되어있어요, 관광객들만 가지고 어떻게 합니까.
제훈

설제훈장류사업소장

순창사람들 위주로 하고...
봉주

정봉주위원

그런데 주차장이 없단 말이에요, 요즘에 누가 주차해 놓고 100미터 200미터 걸어가는 사람이 어디에 있습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

그 아래 박물관에서 조성해 놓은 주차공간이 몇 대 있는데, 단체로 관광객이 온다거나 체험객이 온다고 했을 때는 민속마을 앞 주차장을 활용할 수밖에 없다는 그런 이야기입니다. 그런 아쉬움이 좀 있습니다.
봉주

정봉주위원

어차피 지어 놓은 건물 잘 살려야 됩니다. 그 부분에 대해서 어떻게 하면 체험관이나 거기에 모든 사람들이 갤러리로 해서 많이 올까하는 생각을 그분이 생각도 해야 되겠지만 행정에서 안된다고 했지 않았습니까. 의회에서 그런데 억지로 억지로 예산을 하셔서 건물이나 안의 내용물을 보면 이렇게 해서 활성화가 되려나 정말 걱정이 앞섭니다. 추후에 주차장 문제나 절개지 부분을 또 건물에 대한 미래적인 투자해 줄 수 있는 범위가 있으면 어차피 활성화시키기 위해서는 본 위원이 볼때는 그대로는 딱 망하기 좋은 건물입니다. 거기에 대해서 더 많은 관심을 갖으시고 행정과 원장선생님과 서로 머리를 맞대고 고민을 많이 해보셔야할 부분이 있다고 생각하는데, 그렇게 해 보시겠습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

정말로 좋은 지적을 많이 해 주셨는데요, 지금 수탁자가 결정이 되었고 수탁자를 선정 하면서 심사위원들을 전문인들로 해서 조언도 듣고 수탁자의 운영계획도 듣고 했는데, 전문인들도 칭찬을 하고 또 많은 조언도 해 주셨습니다. 맨땅에다 건물만 덜렁 지어놓고 거기에서 운영을 처음하기에는 상당한 어려움이 있을 거라고 생각을 해서 염려하신대로 행정하고 수탁자하고 최대한 협력을 해서 잘 시작이 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 더더욱 수탁자가 경영관계라든가 전문 기술관계라든가 하는 것이 축적이 되어 있어서 그 이야기를 듣고 조금은 안심이 되기는 했습니다만 계획에 보면 옹기를 만드는 체험 뿐만이 아니라 도자기 핸드프린팅, 도자기 만들기 체험, 다도체험 그다음 야생화 체험장을 만들기 위해서 자기가 운영했던 비닐하우스를 옮겼습니다만 혼자 하기가 힘들다고 해서 자갈도 깔아주고 모래도 옮겨주고 필요한 사항들을 해결해주면서 가고 있어서 그분도 행정에 고맙게 생각하고 있고, 자기도 힘이 나서 앞으로 진정한 장인으로서 순창의 옹기체험관을 운영해보겠다는 각오가 있습니다. 그래서 저희들도 장류체험관을 홍보하고 예약 접수가 들어 왔을 때는 우리가 같이 옹기체험관을 홍보하고 있고 앞으로도 홍보 제작물을 만들 때에는 옹기체험관과 장류체험관을 아울러서 같이 만들어서 전국 지자체라든가 학교 등 그런 단체에 배포도 하고 홍보를 할 계획을 갖고 있습니다.
봉주

정봉주위원

순창군에서 건물을 지은 찬물내기나 전봉준장군 피체지나 완전히 적자지 않습니까, 그런데 이 건물을 지어서 적자를 본다고 하면 재산에 대해서도 실망이 클 뿐더러, 자기 돈 아니라고 해서 혈세를 마음대로 써버리고 운영을 마음대로 해버리면 거기에 계신분도 마찬가지지만 순창군의 예산을 많이 잃을 거라는 생각이 듭니다. 그래서 조금 더 관심을 갖고 거기에 대해서도 그분과 많은 커뮤니케이션을 해서 순창군을 위해서 뭘 해야 할 것인가,연계를 해서 고추장도 많이 팔 수 있고, 식사도 많이 할 수 있는 인프라를 구축하면 좋지 않습니까, 서로 머리를 맞대고 신경을 많이 써 주시기를 바라고요.
제훈

설제훈장류사업소장

그렇게 하겠습니다.
봉주

정봉주위원

마지막으로 메주공장에 대해서 한마디 하겠습니다. 이 앞전 직원 인사가 언제 있었지요? 천정이 누수되는 부분을 말해 줬는데도 시행을 하지 않고 인사때 가버리신 분, 언제 인사가 있었습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

제가 8월 8일자로 왔으니까...
봉주

정봉주위원

그 전에 인사가 있었는데, 최형구 계장님이 잘 알고 계실텐데...
제훈

설제훈장류사업소장

2013년도 2월이라고 합니다.
봉주

정봉주위원

그때 당시에 메주공장의 누수되는 부분을 충분히 고칠수도 있었다, 천정 누수되는 부분이 2년 입니까? 3년 입니까?
제훈

설제훈장류사업소장

좀 됐지요, 제가 알기로는...
봉주

정봉주위원

아니요, 하자보수 기간이요?
제훈

설제훈장류사업소장

하자보수 기간이 방수는 2013년 5월 23일 까지입니다.
봉주

정봉주위원

2013년이요? 그럼 할 수도 있었겠네요?
제훈

설제훈장류사업소장

부분별로 좀 다르더라고요.
봉주

정봉주위원

2013년 5월 23일이요, 그러면 충분히 할 수도 있었겠네요, 그렇게 할 수 있었음에도 불구하고 체계들이 무너져서 그런 거잖아요, 당시에 소장님도 모르고 계셨으니까, 왜! 자기 혼자 알아서 하겠다고 해놓고 모든 분들은 그 하자된 부분을 몰랐었거든요, 그런데 그 건물이 100억원짜리예요, 소장님 알고 계십니까?
제훈

설제훈장류사업소장

180억원...
봉주

정봉주위원

안에 시설비가 들어가서 180억원이지 건물만 100억원이에요. 그런데 100억원짜리 건물이 누수 되는데도 불구하고, 메주공장 직원이 직원한테 이야기 했잖아요, 그럼 어떤 체계가 있었다고 하면 계장님 소장님에게 알려주는 그런 체계가 있어야 할 거 아니에요, 인사가 나서 끝나 버리니까, 그걸 누가 책임질 거예요, 군수님이 책임져야 합니까? 의회에서 책임져야 합니까?
제훈

설제훈장류사업소장

누수 관계는 저도 파악을 하고 있고 직접 제 눈으로도 확인을 했습니다. 그래서 보수해야할 필요성이 있고 또 지적해주셔서 업체에 공문도 발송을 했었습니다. 그런데 기간도 지나버리고 사실상 그분들이 기술적으로 보는 눈이 하자대상이 되는냐, 아니냐, 그런 부분도 있더라고요, 그래서 기간도 있고 그 내용도 보는 견해가 틀리더라고요, 어쨌든 업체 오라고 해서 실리콘 보수라도 해서 안 새도록 조치를 해야 할 거 아니냐 해서, 11월 3일 난간 균열부 누수부에 실리콘 작업으로 조치를 했습니다.
봉주

정봉주위원

2013년도에 단독으로 그 직원분께서 그 업체에 문의를 했어요, 그런데 와서 조치를 했는지 안했는지는 모르겠습니다. 하지만 당시 2013년도에 하자보수를 해달라고 해서 해줬으니까, 올해도 해줘야 합니다. 왜? 3년 안에 하자가 났었으니까, 그 부분이 계속 비가 새서 누수가 된다고 하면 계속 해줘야 된다고 생각을 하거든요, 2015년도 실태조사에 분명히 본 위원이 넣을 겁니다. 그 때에도 비가 샌다고 하면 어떤 사람이 힘들어도 힘들테니까, 누수되지 않도록 업체하고 최선을 다해서 협력해주실 것을 거듭 당부드리겠습니다.
제훈

설제훈장류사업소장

방안을 한번 강구해보겠습니다.
봉주

정봉주위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

정봉주위원 수고하셨습니다. 신정이위원 질의 하십시오.
정이

신정이위원

토굴형 저장고 인근 주민의 민원사항은 전부 해결 됐습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

예, 전에도 신정이위원님이 챙기시고 그랬는데 토굴형 저장고를 하면서 밑을 쭉 파니까, 지하수가 안나오는 경향이 있었습니다. 국도 오른쪽에 있는 네 집에 대해서는 개인별로 지하수를 파줘서 원활하게 쓰고 있습니다. 해결을 했습니다.
정이

신정이위원

그런데 한집이 물이 나왔다가 또 안나와서 문제가 있는 것으로 알고 있는데요.
제훈

설제훈장류사업소장

처음에는 네집 중 세집은 잘 나왔었습니다. 한집은 여러 군데를 뚫어도 물이 없다고 그래요, 그래서 나중에는 물길을 잘 잡았는지 해결이 되었다고 해서 그렇게만 알고 있었는데, 한번 확인해보겠습니다.
정이

신정이위원

철저히 해서 겨울철 더 춥기 전에 물이 나올수 있게 해주시고요.
제훈

설제훈장류사업소장

예, 알겠습니다.
정이

신정이위원

장류축제때 요리경연대회가 있죠? 11번째 개최를 했었는데 한해에 입상자를 몇 명이나 선출을 합니까?
제훈

설제훈장류사업소장

19명입니다.
정이

신정이위원

19팀을 선출을 하면 11회니까, 많은 입상자들 레시피가 나와 있을 거 아닙니까, 본 위원이 아쉬운 것이 입상자들의 제목에는 다들 순창 고추장, 된장을 붙였는데 고추장이든 된장이든 간장이든 조금씩 첨가를 한 것은 보이더라고요, 하지만 직접적으로 실생활에서 먹고사는 현실하고는 동떨어진 그런 음식들이예요, 고급 레스토랑에서 가끔가다 한번씩 먹어볼 수 있는 그런 음식류, 보기 좋게 눈으로만 볼 수 있는 그런 요리고 실생활에서 관내 음식점이 접목할 수 있는 그런 음식은 하나도 없더라고요, 요리대회 취지가 일회성으로 참가자들 경력을 쌓는데 끝나는 그런 목적인가요?
제훈

설제훈장류사업소장

좋은 말씀을 해주셨는데요, 전국적인 축제때 요리경연대회를 하다 보니까 질이라든가 음식 메뉴라든가를 우리가 정해서 하는 건 아니었고, 고추장 축제하다 보니까 순창군 이미지 홍보 관계도 있고 여러 가지 복합적으로 있었다고 봅니다. 우리가 공고 모집을 할 적에 메뉴 관계라든지 정해서 하기는 좀 어렵더라고요, 그래서 중요한 것은 순창지역이기 때문에 순창고추장을 재료로 해서 아주 맛있는 음식품목을 한번 만들어보라는 뜻으로 고추장 요리경연대회를 열었다는 그 말입니다. 지적해 주셨던 것처럼 그 방향이 틀어져서 주위에서 그런 지적사항이 나옵니다. 그래서 그런 사항 같은 것은 올해도 경연대회 할 적에 심사위원장이 발표한 심사 기준을 봤어요, 처음 당부한 사항도 그렇고 나중에 결과 발표 할 때도 그런 말씀을 하셨어요, 여기는 순창에서 개최한 순창요리경연대회고 또 품격도 농림부 장관의 품격 아닙니까, 그래서 같이 참여를 한 사람들은 기대도 크고, 울산광역시 한곳만 빠지고 전국에서 왔더라고요, 60팀만 모집을 하려 했는데 상당히 많이 와서 더 떼어 내진 못하고 심사를 해서 결국은 69팀까지 했었다. 그런데 말씀하신 지적사항에 대해서는 앞으로 레시피를 150부 만들어서 음식점에도 주고 또 여러 군데 관련 단체에도 주고 참여자도 주고 해서 그런 사항들이 순창에도 잘 보급이 될 수 있도록 음식협회에도 이야기 하고 하려고 합니다. 그런데 표창한 작품이 우리 지역에서 실용화 될 수 있는, 상용화 될 수 있는 음식과 좀 동떨어져 있는 것이 아니냐하는 상황에 대해서는 염려를 하고 있고 다음 대회 때는 그런 사항들을 어떻게 개선할 것인가, 고민을 하고 실용화 될 수 있는 음식이 될 수 있도록 노력과 관심을 깊게 갖겠습니다.
정이

신정이위원

본 위원이 보니까 참가자들이 대학부, 고등부, 가족부, 일반부로 나누어져 있던데 관내의 음식에 관심이 있고 음식점을 운영 하시는 분들이 참가하는 분은 한분도 안계세요?
제훈

설제훈장류사업소장

순창에 있는 분이 참여하지 않으면 안될 거 아닙니까, 그래서 생활개선회라든지 음식협회라든지 또 음식업에 직접 종사하고 있는 분들을 섭외해서, 처음에 초청회에는 참석을 했는데 횟수가 늘어나면서는 참여를 안하더라고요, 참여를 시키려고 무척 노력을 했었다는 사항을 말씀을 드리고, 어떤 지적이 있었냐면 왜 순창에서 전국대회를 개최하는데 주관을 전북 음식업협회에서 하느냐 순창군 음식업협회도 있고 주관할 수 있는 능력이 있는 곳이 있는데, 그러느냐는 지적도 나오고 그랬는데 주관을 할만한 음식업협회 회장님과 총무님을 만나서 말씀을 드리고 주관을 해주십시오 했는데, 아직은 이르다 그런 단계까지는 아직 가질 못했다고 해서 심사위원만 열분중에서 세분만 순창 음식업협회에 속해 있는분이 참석을 해서 같이 활동을 하셨다는 말씀을 드립니다.
성균

정성균위원장

질의하는 위원님보다 소장님 말씀이 더 길어요, 간략하게 답변을 해주세요.
제훈

설제훈장류사업소장

죄송합니다. 간략하게 하겠습니다.
정이

신정이위원

음식점을 하시는 분들이 참가해서 입상을 하게 되면 보상이 따르는 것도 연구를 해보시고요, 전국대회를 하는데 입상작 선정시에 평가기준을 순창군에서 활용할 수 있는 음식에 포인트가 들어갈 수 있는 심사기준으로 개선을 하셔서 결과물이 순창에 도움이 될 수 있게 연구를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
제훈

설제훈장류사업소장

알겠습니다.
정이

신정이위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

신정이위원 수고하셨습니다. 조순주위원 질의하십시오.
순주

조순주위원

소장님 장시간 감사에 임하느라 고생이 많습니다. 보충 질의를 하겠습니다. 오폐수처리장, 한국절임류 단독설치 결정을 어디에서 했습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

그 결정 관계는 실무운영위원회가 있는데, 4차례에 걸쳐서 회의를 했고 민속마을에서 제기된 의견관계로 해서 전문가 간담회도 한번 했고 거기서 결론을 낸 사항입니다.
순주

조순주위원

예, 알았습니다. 결론난 실무운영위원회 회의록하고 위원회 명단을 서면으로 제출해 주시고, 다음에 왜 양을 100톤으로 결정했습니까?
성균

정성균위원장

300톤에서 100톤으로 산출한 근거자료를 갖고 오라는 말씀이에요,
제훈

설제훈장류사업소장

그게..
성균

정성균위원장

답변하라는 것이 아니고, 근거자료를 갖고 오라는 말씀이에요.
제훈

설제훈장류사업소장

폐수 배출량이 한국절임 같은 경우 평균적으로 30톤에서 45톤 정도입니다. 많이 나올 경우 45톤 정도 나오고 평균적으로 30톤 정도 보고 있어요, 그리고 그 외에 메주공장이 20톤에서 30톤 정도 나오는 걸로 나오고 장류 연구소에서 5톤 정도 나오고 해서 절임공장으로 단독 설치하게 되어 있어, 그 용량에 따라서 100톤 정도면 되겠다 해서 결정을 한 거 같습니다.
순주

조순주위원

그런데요, 절임류 단독으로 결정이 되어 있는데 절임류로 다른 메주공장이나 간장공장이나 이런데서 유입을 못 합니다. 그래서 본 위원이 보기에는 100톤으로 결정한 것은 잘못됐다. 방금 과장님이 말씀하신대로 1일 배출량이 30톤밖에 안돼요, 그런데도 100톤으로 결정한 것도 잘못됐다고 생각하니까, 100톤으로 결정한 산출근거 자료도 제출해주시고, 본 위원이 자료를 요청했는데, 자료에 빠진 부분이 있습니다. 소장님이 결재를 하셨나요?
제훈

설제훈장류사업소장

결재를 했습니다.
종석

손종석위원

요구 자료를 제출하실 때 옹기체험관이 빠져있습니다. 다시 넣어가지고 제출해주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류사업소장

어떤 자료인지 말씀을 해주시면 좋겠는데요.
순주

조순주위원

의회에서 행정사무감사에 요구한 자료가 있어요, 거기에 자료가 빠져있어요, 시설물 현황을 전체적으로 빼 달라고 했는데 검토 해보니까, 자료가 부실하게 되어 있습니다. 빠짐없이 다시 해서 제출해주세요, 이상입니다.
제훈

설제훈장류사업소장

예, 알겠습니다.
성균

정성균위원장

조순주위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 그러면 본위원장이 토굴형을 하기 전에 오폐수처리시설을 정리하고 넘어가도록 하겠습니다. 소장님께서는 최근에 부임을 하셔서 오폐수처리시설에 대해 직원의 보고만 받고 전후 과정을 이해를 잘 못하세요, 그래서 확신을 갖고 답변을 못하시는데, 본 위원장이 과장님한테 2단지를 거론할 때 1단지 폐수유입량이 얼마나 되는지 알고 있는지 물어보면 모르지요? 좀전에 과장님께서 위원님이 물었을 때 뭐라고 했느냐면, 1단지의 폐수장이 용량이 넘쳐서 2단지를 지을 수밖에 없었다고 보고를 하셨죠? 좀전에 그렇게 말씀하셨어요
제훈

설제훈장류사업소장

예, 현재로 봐서...
성균

정성균위원장

그런데 그 폐수양이 얼마나 되는지 혹시 아십니까?
제훈

설제훈장류사업소장

현황에 나올 때는 100톤 정도밖에 안된다고 봅니다.
성균

정성균위원장

2단지가 거론되기 전 2012년도에는 70톤 나왔었어요, 그래서 거기의 문제점을 본 위원장이 계속 지적했던 것이 14억원을 들여서 300톤짜리 폐수장을 지은지 7년만에 부수고 다시 지은 것이거든요, 그래서 본 위원장은 돈을 두 배는 더 들였다고 강변을 했어요, 그때 협약서를 보면 뭐라고 되어 있느냐면 새로 전산화 공법으로 폐수장을 지으면, 첫째 전문인력이 필요 없다. 두 번째 처리약품이 50% 이하로 줄어든다 그렇게 이야기 했거든요, 그 이후로 폐수장을 짓고 나서 2012년도에 폐수처리장 약품 수불대장 2년 치를 징구 받고, 다음 인력현황을 징구 받았을 때 인력은 원래 재래식 있었을 때는 기간제근로자 한명이 가동시키고 운영하고 있었는데, 전산화 공법을 하고 그 사람들 말이 역으로되서 2배, 전문가 2명이 그것을 관리하기 시작했어요, 안 되니까, 그리고 약품은 2배 이상이 더 들었습니다. 그래서 행정사무감사때 강력히 따져서 촉구해서 모든 걸 줄여놨는데, 한 1년 정도 지나니까 이걸 짓겠다는 거예요, 당초 요구할 때는, 2013년도 간담회때 오폐수처리장 보고한게 이겁니다. 여기 보면 200톤 정도 폐수량이 필요하다고 했어요, 그래서 좀전에 본 위원장이 왜 300톤 정도를 지어야 하는가를 말을 했잖아요, 절임류 공장 하나만 보더라도 발생 폐수량이 1년에 1,200톤 정도 되는데 공장이 3개니까 곱하기 3 거기다가 모든 시설은 증설을 대비해서 30% 업을 시켜야 하니까, 그렇게 하다보니까 220톤 정도가 소요된다 그래서 더 여유롭게 300톤 정도를 지어야 한다는게 의회의 의견이고, 그래서 300톤이 됐던 것인데, 어느날 갑자기 한마디 상의도 없이, 기획실장님 관리계획을 그런 식으로 당초에 300톤으로 하겠다는 거 그리고 공동으로 쓰겠다는 걸 어느날 한마디 말도 없이 관리계획 이후에 100톤으로 줄이고 한사람한테, 그것도 시설비를 민간자본이전으로 자기들 마음대로 바꿔서 해주는 것이 그게 행정에서 가당키나 하는 이야기입니까?
동엽

양동엽기획실장

잘못된 사례라고 저는 생각합니다.
성균

정성균위원장

사례가 아니고 잘못된 일이에요, 그래서 이건 강하게 소장님한테 따지기는 그러는데 이것이 폐수를 방류수 수준으로 하는게 아니고, 1차 원수 처리만 하는 거예요, 들어오는 것이 드물게 1,000PPM까지 BOD나 COD가 올 때도 있지만, 평균 400PPM 정도로 성상이 되어서 넘어 오거든요, 그래서 방류 기준인 40PPM이나 45PPM 정도로 방류하는 것이 아니라, 120PPM 정도까지만 떨어뜨려서 공공하수처리장으로 이송하지요? 그렇지 않습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

지금 현재는 이송하지 않고요.
성균

정성균위원장

그때 계획으로는 안이 1단지 것은 공공하수처리장으로 들어 갑니까? 안들어 갑니까?
제훈

설제훈장류사업소장

안 들어가고 있어요.
성균

정성균위원장

관로 매설했는데 안 들어갑니까?
제훈

설제훈장류사업소장

민속마을에..
성균

정성균위원장

그러면 좋습니다. 앞으로 이걸 하면 방류수 수준으로 정화해서 직접 방류 합니까? 그것도 보고한 거하고 틀린 거예요, 처음에는 120PPM까지만 만들어서, 여기 정봉주위원이랑, 회의록 보십시오, 공공하수처리장으로 이송하게 되어 있었어요, 그래서 그렇게 승인을 해줬던 건데, 그것 조차도 벌써 틀리는 거예요.
제훈

설제훈장류사업소장

앞으로 내년도에 민속마을 내의 폐수하고 오수 분리 사업을 하려고 하고 있어요, 그래서 예산 관계도 1시군 1프로젝트 사업으로..
성균

정성균위원장

그러니가 1단지는 폐수하고 오수하고 우수가 섞이면 성상은 더 떨어질 수밖에 없고, 그러면 처리하기는 더 좋아요, 그런데 분리를 하면 고농도가 되는 거예요, 그렇게 하더라도 1단지는 좀전에 오버가 되서 분리를 하겠다고 그렇게 보고를 하셨죠? 그런데 사실은 그게 아니에요, 그때 분리하려고 하는 것은 오버해서 분리하려고 하는 것도 있겠지만 진짜 중요한 이유는 굉장히 심각하게 폐수처리 비용의 분쟁이 붙었어요, 몇 년 동안이나 폐수처리장 운영비용이나 분담문제로 이견이 나와서 그 문제 때문에 도저히 안되서 2폐수 처리장을 지어야 된다. 그때 현장에 가서 함께 협의 했던게, 정봉주위원이나 본 위원장이나 특히 관심을 갖고 많이 어필을 했는데, 정봉주 위원 그 사실이 기억나시죠?
봉주

정봉주위원

예.
성균

정성균위원장

그렇게 했는데 과장님께서 보고하는 건 용량이 오버한다. 현재 용량 오버하지 않아요, 그리고 문제는 이 예산 15억원이 매칭이 어떻게 되는지 혹시 아십니까? 잘 모르시죠?
제훈

설제훈장류사업소장

어디 15억이요?
성균

정성균위원장

오폐수 처리장 15억원에 대한 매칭 비율을 말하는 겁니다.
제훈

설제훈장류사업소장

1시군 1프로젝트 사업의 도비..
성균

정성균위원장

아니 매칭비율?
제훈

설제훈장류사업소장

15억에 우리가 5억이니까...
성균

정성균위원장

66%대 33%예요 우리가 33%고 도가 66% 10억원인데, 만약에 이것이 계획대로 우리 이론대로 한다면 100톤짜리 폐수처리장을 짓는데 4억 7천만원 밖에 안들어요. 거기의 1/3이니까 정석대로 계산을 하면, 그러면 나머지 돈은 전부 반납을 해야 돼요, 그러면 도에다 반납해야하는 돈만 6억 6천만원을 반납해야합니다. 좀전에 말한 4억 7천만원에 완료를 하면 우리거 3억 3천만원은 결국 순세계잉여금으로 돌아오니까 상관이 없고 도에다 6억 6천만원을 반납해야 된다. 그런데 이런 걸 해서 14억 600만원을 남겨놓은 이유가 첫째는 관리계획 변경 안하려고 하는 것이고, 두 번째는 어떻게 떨어질지 모르니까 반납의 여부를 확실히 결정을 못하니까 어정쩡한 상태 속된말로 똥 싸고 밑 안 닦는 식으로 어정쩡한 상태로 놔뒀다. 그래서 이 업무는 한마디로 말해서 시행과정이나 모든 것이 졸속 행정이 됐다. 당초 보고한 것에 의하면 2013년 12월에 실무위원회를 구성하고, 2014년 1월에 공법선정위원회를 구성해서 공법을 선정하고, 2014년 5월 30일에 기본 및 실시설계를 하고 발주를 해서, 2015년 1월이나 2월에는 가동을 하겠다고 했어요, 그런데 계획대로 하나도 이루어진 것이 없어요, 방법에서도 문제가 있지만 절차상에 이대로 예산이 50% 이상이 변동이 되면 변경 관리계획을 받아야 함에도 그런 절차도 안해 버렸고, 자기 편리한대로 주먹구구식으로 15억이나 되는 예산을 그렇게 하고 있다. 그런 것을 본 위원장이 그쪽에 관심이 많아서 처음부터 관여를 해서 조목조목 따지는데 이 문제는 전면적으로 다시 검토를 해야 된다. 이게 본 위원장의 생각입니다. 본 위원장이 오늘은, 폐수처리장에 대해 동료 위원들께서 나름대로 충분히 다루었기 때문에 이 정도로 약하게 하고 거기에 대한 문제는 좀전에 동료위원이 자료를 제출하라고 했고 그래서 그 자료에 의해서 다시 조정 내지 관련 부서하고 협의해서 처리하도록 하겠습니다. 이왕 나온 김에 토굴형 절임저장고 조성계획에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 과장님은 당초에 토굴형 장류절임저장고가 몇 억으로 시작한지 혹시 아십니까?
제훈

설제훈장류사업소장

60억원으로 알고 있는데요.
성균

정성균위원장

그렇게 잘못 알고 있어요, 뒤쪽에서 몇 억인가 한번 물어보세요?
제훈

설제훈장류사업소장

처음에 시작할 때 50억으로..
성균

정성균위원장

그 직원조차도 잘 모르고 있어요, 당초 의회에 보고한 거에 의하면 2012년 12월 7일 제88회 순창군의회 예결산특별위원회 회의록을 가지고 읽고 있는 것입니다. 지금 거기에 뭐라고 했느냐 하면 정봉주위원이 토굴형 저온저장고에 대해서 물어보겠습니다. 예산을 35억 5천만원을 세우셨죠? 그러니까 권재봉 장류사업소장이 예, 그렇습니다. 했어요, 당초 최초의 계획은 35억 5천만원 이었어요 그러다가 이것이 본 사업으로 자리를 잡으면서 50억, 그래서 50억의 기준으로 사업이 시행은 됐습니다. 그런데 어느날 갑자기 단 한마디 상의도 없고 단 한마디 언질도 없이 이것이 63억으로 변한거예요, 근데 이것도 어떻게 잔머리를 굴렸다고 의회에서 판단할 수 밖에 없는 것이 65억을 넘으면 이것도 관리계획 변경승인을 다시 받아야 됩니다. 그래서 교묘하게 63억까지만 하고 받지 않을 만큼만 간거예요, 그래서 왜 그랬는가를 많이 고민하고 생각을 해 봤는데, 본 위원장이 역시 회의록을 발췌했거든요, 이걸 읽어 보면 도대체가 의회를, 좀전에 동료위원께서 의회를 폄하하거나 멸시하는 그런 태도가 보인다고 했는데, 본 위원장 생각이 똑같습니다. 60억이 넘는 사업을 변경하면서도 거기에 지대한 관심을 갖고 상당히 오랫동안 갑론을박을 했음에도 불구하고 이것이 실질적으로는 몇몇 의원이 적극 반대를 했던 것을, 본 위원장이 식품을 한 관계로 토굴형은 진짜 필요하다. 근데 죄송하게도 그 토굴형 본래의 목적을 본 위원장이 이해하지 못했어요, 자연 토굴로 계산하고 계속 권장하고 밀어가지고 결국 통과가 됐는데, 회의록에 의하면 그 뒤로 무슨 일이 있을 때마다, 조금씩 변화할 때마다 바로 의회하고 상의를 하겠다 해놓고, 단 한마디 상의가 없어서, 전임자 허관욱 과장한테 이번 업무 보고때 고성을 높이며 따졌거든요, 10월달 이번 업무보고 때요, 그랬더니 선거가 있어서 선거 때문에 상의를 못했다는 거예요, 그럼 입성하고 7월 1일부터 업무를 개시했으니깐 10월 달에 했으면 3개월이 지난 후에도 단 한마디 상의도 없었어요, 거기에 주로 있었던 본 위원장하고 정봉주위원이 있었음에도 불구하고, 거기에 대해서 단 한마디 언급도 없었어요, 그리고 업무보고 때 이 문제가 나오니까 그때서야 잘못했다는 거예요, 대충 끝나고 현장특위 가서 봤더니 이건 본 위원장이 관리계획 승인해줬을 때 하고는 전혀 엉뚱한 걸 하는 거예요, 그래서 동료 의원들하고 공사를 중지 시킨 적이 있지요? 현장 특위때 토굴형 공사를 중지시켰잖아요?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
성균

정성균위원장

그렇지요?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
성균

정성균위원장

그래서 그 내역을 보면 63억 들여서 짓는 토굴형 저장고 안에다 하는 것을 보면 고추공원, 체험실, 전기실, 펌프실, 포장실, 창고, 전시실, 사무실 이것이 전체 토굴형 저장고의 3/5정도를 차지하고 있다. 원래 토굴형 저장고 관리계획을 의회에서 승인해 줄때는, 의원 간담회 설명 안건도 여기에 있지만, 관광을 연계한 저온발효저장고를 짓겠다. 관광을 연계한거는 맞아요, 그런데 관광을 연계한다면서 전기실, 펌프실, 포장실, 창고, 전시실 이런 것이 절반 이상을 넘는다면 문제가 있다 해서 공사를 중지 시키고, 이런 것들은 지상으로 옮겨도 되고 63억이라는 막대한 예산을 들여서 시설하는 곳에다 그런 걸 넣어서 되겠느냐 그런 말을 했거든요, 그래서 중지를 하고, 또 하나 이 설계 자체가 무엇이 문제냐 면, 그 중에서 지게차 통로가 110평을 차지하고 있어요, 근데 지게차가 들어가서 할 일이 별로 없어요, 그래서 이것을 의회하고 2차에 걸쳐서 1안, 2안, 3안을 가지고 협의를 했습니다. 의원 4~5명이 몇 가지 절충을 해서 나중에 3안을 기준으로 해봐라 했더니, 다음에 4안을 가지고 와서 협의를 해서 4안 이라는 것이 그대로 하되 지하에 있을 이유가 없는 시설들은 지상으로 올리고 밑에 저장시설을 늘려라, 그렇게 해서 대충은 정리가 됐는데, 여기 회의록에 보면 현재 설계에는 냉매가 안 들어가게 되어있죠?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
성균

정성균위원장

냉매가 안 들어가게 되어 있는데, 회의록에 보면 냉매가 들어가서 전기료도 20~30% 절약되고, 냉매가 들어가는 저온저장고죠? 했더니 분명히 예, 그렇습니다. 하고 대답했고, 최근에 여기도 보면 뭐라고 써 있냐면 저온저장고라고 했거든요, 저온저장고라는 것은 &±5%내의 것을 저온저장고라고 해요, 냉매를 투입해서 강제로 온도를 떨어뜨리는 것을 저온저장고라고 하지 자연 바람에 의해서 하는 것은 아니에요, 기왕 나온 김에 한마디 하겠지만 이게 토굴형이라고 하는데 무늬만 토굴형이지 토굴형은 아닙니다. 우리가 당초에 생각하고 있던 토굴형이라는 것은 양쪽이 터지거나 자연이나 인공적인 굴속에다 자연발효를 시키는 것이 토굴인데 이것은 인위적으로 만들었잖아요, 땅을 파고 그렇죠? 맞습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

예.
성균

정성균위원장

인위적으로 건축물을 하면 법으로 탈출로가 있게 되어있어요, 그러니까 탈출로를 2개인가 3개를 만들어 놨거든요, 그러면 안으로 공기가 유입돼서 토굴형 본래의 목적을 상실해 버려요, 처음부터 이 계획 자체가 좀 무리수가 있었다. 근데 그런 지식이 없었던 의원들이 그걸 끝까지 파내지 못하고 승인을 해줬더니 그것조차도 엉망으로 만들어서 공사를 하고 있다고 해서 공사 중지를 시켰거든요, 늦게라도 철근 일부 공사할 때 그걸 발견해서 절충을 해서 거의 원상에 가깝게 잡는데 성공을 했습니다. 그래서 제4안을 추진하기로 아침에 동료 위원들하고 협의를 해서 잠정적으로 의견이 모아졌는데 몇몇 동료위원들은 이것은 근본적으로 처음부터 다시 다뤄야할 필요가 있다고 하시는 분도 있고 일부 위원은 절충안을 의회 의견하고 더 협의를 한 뒤에 진행시켜서 63억이라는 예산이 효율적이고 순창군에 도움이 될 수 있게 그렇게 집행 될 수 있게 하자고 나름대로 결론을 내렸습니다. 좀전에 기획실장님께 오폐수 처리장 때문에 한번 물어봤는데, 이것 역시 마찬가지입니다. 관리계획 승인해줄 때는 뭐고 관리계획 끝나고 사업 시행할 때는 전혀 엉뚱한 방향으로 나가버리면 통제할 방법이 없다. 그래서 그걸 노파심에 사전에 이것이 완공될 때까지 상의를 하자고 했음에도 불구하고 그런 것들이 전혀 무시됐다 상대방이 그러면 의회도 똑같이 가면 돼요, 근데 의회는 집행부에서 하는 일을 딴지 거는 그런 기관이 아닙니다, 하는 일을 진짜 더 효율적으로, 효과적으로 할 수 있도록 그렇게 독려를 하거나 감독 감시를 해서 그쪽으로 가도록 촉구를 하는 기관이지 감독을 해서 처벌하는 기관은 아니거든요, 그래서 동료위원들이 많이 할애하고 해서 장류절임저장고 사업이 다시 회생의 발판을 마련했는데, 앞으로라도 이것이 완공될 때까지 폐수처리장도 마찬가지지만 새로 부임하신 소장님께서는 본 위원장이 볼때는, 분쟁이 끊이지 않는 폐수처리장으로 모시고 온 것은 집행부에서 능력이 있는분이라고 생각하기 때문에 모시고 온 것 같아요, 그래서 앞으로 이렇게 원만한 협의나 아니면 상호 의논을 개진해서 의회와 생각하고 예산을 효율적으로 집행될 수 있도록 같이 협조하겠습니까?
제훈

설제훈장류사업소장

그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

좀전에 말했지만 이것은 전부다 회의록에 기록이 됩니다. 그래서 말을 하시고, 본 위원장이 생각 같아서는 권재봉 전 소장님 그리고 허관욱 전 소장님까지 증인으로 출석시켜서 책임을 물으려고 했었어요, 한데 그것이 능사는 아니라고 생각했기 때문에, 또 동료 위원들이 아무리 그렇지만 그런 쪽으로 하지 말고 건설적으로 해결하자는 의견이 많아서, 현재의 의견이 모아졌다는 것이지 결정됐다는 것은 아닙니다. 그걸 유념하시고 차후에라도 자료도 검토하고 모든 것을 하겠지만 장류절임저장고 사업이 원만히 끝날 수 있도록 최고의 노력을 해 주십시오
제훈

설제훈장류사업소장

알겠습니다.
성균

정성균위원장

그리고 기획실장께서는 이런 것들이 절차를 무시하고 되는 것에 대해서 앞으로 이런 일이 똑같이 있으면, 기획실에 책임을 묻겠습니다, 감사부서가 거기에 있지요? 알겠습니까?
동엽

양동엽기획실장

예.
성균

정성균위원장

짧은 시간에 이걸 끝내려다 보니까 두서없이 말이 됐는데, 본 위원장의 의견은 이걸로 끝내도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로, 장류사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다.
제훈

설제훈장류사업소장

감사합니다.
성균

정성균위원장

다음은, 체육공원사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러기에 앞서 다음 실과 준비를 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

11시 46분 감사중지

14시 00분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오후 회의를 속개 하도록 하겠습니다. 다음은 체육공원사업소 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 체육공원사업소 소관 2014년도 주요업무 추진상황에 대하여 체육공원사업소장의 보고가 있겠습니다. 체육공원사업소장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고하기 전에 이번 체육공원사업소는 전북도민체육대회에서 괄목할 만한 성과를 얻은 것에 대해서 치하를 드립니다. 그리고 또 순창군 역사에 유례가 없이 군단위 1위 전체에서 4위를 했다는 것은 체육공원사업소 모든 과원들이 일심동체가 되어가지고 일사불란하게 움직인 결과라고 생각하고 치하를 드립니다. 그것이 행정사무감사에 미치는 영향은 없겠지만 그렇게 하도록 하겠습니다. 우선 인사 하십시오.
용남

김용남체육공원사업소장

체육공원사업소장 김용남 입니다. 평소 바쁜 의정활동에도 저희 사업소에 좋은 의견과 성원을 보내주신 정성균 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 사업소 담당을 소개하겠습니다. 설동승 체육진흥담당입니다. 오정곤 체육시설담당입니다. 김성엽 공원운영담당입니다. 허종진 공원개발담당입니다. 노홍균 도민체전팀장입니다. 다음은 체육공원사업소 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 유인물 373페이지부터 387페이지까지입니다. 보고순서는 기본현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 375페이지 일반현황으로 저희 사업소는 4개 담당, 1개 팀에 현원 17명에 무기계약 근로직 12명을 포함해서 총 29명이 근무하고 있습니다. 관련단체는 순창군 통합체육회이며, 관리하고 있는 체육시설은 공설운동장외 4개 시설을 관리하고 있습니다. 다음은 376페이지 예산집행 현황입니다. 총예산액 65억 3천 6백만원중 10월 31일 현재 40억 1천4백만원(61%)을 집행하고 25억 2천1백만원이 미집행 되었습니다. 미 집행된 예산중 체육선수육성(보조)비는 금년 전략종목 운영개선 공모사업에 선정되어 6천만원을 지원받아 군비 6천만원을 삭감 예정이며, 체육기반시설 확충(보조)비는 학교운동장 지원사업과 실내다목적구장 등 18억 5천4백만원을 이월하고 나머지 예산은 인건비, 시설유지비, 공공운영비로 집행 예정입니다. 이어서 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 378페이지 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화 및 군정홍보를 통하여 스포츠 위상을 제고하는 사업으로 국제&middot전국&middot도 단위대회 9개 종목에 26개 대회 유치를 목표로 하였습니다. 추진상황은 요식업주 서비스 향상 교육을 실시하였고, 군민의 스포츠 경기관람을 위한 대회일정 유인물 4,000매 배부하였으며, 체육시설 및 스포츠마케팅 벤치마킹 4회, 10월말 현재 20개 대회 개최와 전지훈련 36회 67개 팀을 유치하여 총11,700여명의 선수들이 다녀갔습니다. 금후계획으로는 순창 고추장배 전국 배드민턴 대회 등 6개 대회를 차질 없이 개최하고, 종목별 중앙협회를 방문하여 2015년 전국대회 및 전지 훈련를 유치하여 지역경제에 도움이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 379쪽 생활체육대회 지원을 통한 경기력 향상 및 군민의 화합과 건강증진을 도모하는 사업으로 순창군 통합회장기 체육대회 등 12개 사업이 되겠습니다. 추진상황으로 통합회장기 종목별 대회 개최 11회, 전국 및 도 단위 체육대회 출전지원 21회 노인 게이트볼 대회 및 어르신 체육대회 출전지원 17회, 장애인체육 활성화를 위한 대회 출전지원 11회 등 총 64회를 지원하였습니다. 금후계획으로는 전국 및 도 단위 체육대회 출전지원 5회, 장애인 좌식배구 출전지원 2회, 순창군 통합체육회장기 대회 4회 등 총 11회를 지원할 계획입니다. 다음은 380페이지 생활체육 지도 및 보급으로 군민의 건강한 삶의 질 향상과 체육활동 참여기회를 확대하는 사업으로 생활체육지도자 배치사업 등 7개 사업이 되겠습니다. 추진상황으로 일반 및 어르신 생활지도자 6개 종목 8명 배치하였으며, 생활체육교실 운영을 5개 분야 8개 교실을 운영하고, 유소년 축구교실 1개반과 생활체육 동호인 리그전 9개 종목 98개 클럽 운영 하였으며, 저소득층 자녀강화 이용 스포츠 바우처 사업 10명을 지원하고 있으며, 광장지도 2개 종목을 운영하고 있습니다. 금후계획은 생활체육지도자 배치 및 체육교실 등 운영성과를 분석하여 내실 있게 운영하고, 스포츠 바우처 기획 사업을 추진하여 군민 건강증진 및 체육활성화에 노력하겠습니다. 다음은 381페이지 직장운동 경기부 정구단 효율적 운영입니다. 대회출전을 통한 순창군 홍보 및 스포츠마케팅 우위 선점과 위상을 제고하고 체육진흥을 위한 사업으로 선수단은 감독 1명, 선수 7명으로 구성되었습니다. 전력강화를 위한 우수 선수를 5명 보강하였고, 체력강화 및 전술훈련을 2회(순천, 제주) 실시하였으며, 전국대회에 제95회 전국체육대회 및 협회장기 대회 등 8개 대회에 출전하여 지난 7월 대통령기 대회에서 단체전 3위, 개인전 단식 3위, 국무총리기 정구대회에서 혼합복식 3위성과를 올렸습니다. 금후계획으로는 체력강화를 위하여 동계전지훈련을 실시하고 정구단 운영 평가를 통하여 우수선수를 영입하여 내년에도 좋은 성적을 올리도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 382페이지 실내 다목적 구조 조성사업입니다. 사계절 이용 가능한 체육시설 조성으로 군민건강 증진에 기여하고 각종대회 및 전지훈련 유치 확대로 지역경제 활성화 도모를 위해 공설운동장 내 야외코트장에 실내구장 4면 코트를 설치하는 사업으로 사업비 30억원이 되겠습니다. 다목적구장 선진시설에 대하여 채광 및 냉난방 등 검토하기 위하여 인천, 부산 등 벤치마킹을 실시하였으며, 동호인 및 체육관계자 간담회를 실시 의견을 수렴하고 설계용역 중간보고회를 갖고 충분한 의견을 개진 보완하여 설계용역을 완료하였습니다. 실내다목적 구장 조성사업을 발주하여 12월에 사업을 착공 내년 6월까지 준공하여 각종 대회 유치 및 전지훈련을 확대하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 383페이지 생활체육 시설 확충 사업입니다. 소규모 동네 체육시설 조성으로 생활체육을 활성화하여 군민의 삶의 질을 향상하는 사업으로 동계초 생활체육 시설 설치 사업 등 3개 사업으로 총 11억원이 되겠습니다. 동계초등학교운동장 생활체육시설 설치 사업은 10월 착공하였으며, 동네 체육시설은 복흥 체육공원 야외 다목적구장 등 5개 사업은 완료하였고 2개 사업은 추진 중에 있습니다. 금후계획으로는 운동장 생활체육시설 설치 사업을 내년 4월에 준공하고 동네 체육시설 및 마을 운동기구 설치사업은 년내 완료하도록 하겠습니다. 다음은 384페이지 효율적인 체육시설 유지관리입니다. 본 시설이 각종 대회 및 전지훈련장으로 각광을 받고 있고 찾아오는 선수단에게 최적의 상태를 유지하여 군민들의 체육활동 및 각종 행사가 차질 없이 진행될 수 있도록 시설관리에 만전을 기하고 있습니다. 우리 군이 관리하고 있는 시설현황은 5개소로 공설운동장을 비롯한 야외 체육시설이 3개소, 실내체육시설이 2개소입니다. 안전한 시설관리를 위하여 건축, 전기, 소방, 등에 대한 점검을 수시로 실시하고 있으며, 원활한 대회 운영과 체육활동을 위하여 파손ㆍ노후화된 기기, 장비 등을 신속히 보수 교체하고 있습니다. 앞으로도 각종 대회 및 행사에 쾌적한 환경을 제공하기 위하여 시설물 관리 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 385페이지 사계절 아름다운 군립공원으로 다시 찾을 수 있는 환경을 조성하고 관광객의 안전과 편의를 최대한 제공하고 있습니다. 근무인원은 비정규 포함하여 11명이 근무하고 있으며, 입장객이 92만명으로 전년대비 10% 증가 되었으며, 입장료는 9억 1천 5백만원으로 전년대비 2% 증가 하였습니다. 그동안 추진상황으로 11월 24일 현재 만명 억원으로 목표달성 예정입니다. 강천산 방문객 볼거리 제공을 위해 병풍폭포와 구장군폭포 주변을 정비하였으며, (구)산책로 개방 및 각종시설물을 정비하여 방문객에게 편의를 제공하였고, 특히 여름&middot가을 성수기 때에는 기동반을 편성하여 주차질서 등 불편함이 없도록 최선을 다한바 있습니다. 금후계획으로는 겨울철 관광객 맞이 눈썰매장 2개소를 조성하여 운영하고 상가 및 노점상의 무질서한 불법 상행위 계도 및 단속을 지속 추진하여 아름다운 강천산 군립공원을 운영하겠습니다. 다음은 386페이지 쾌적하고 안전한 강천선 가꾸기 사업입니다. 관광객 안전보호 및 변화되는 관광서비스 제공을 위하여 강천산 가꾸기 사업이 되겠습니다. 관광자원 및 기반시설을 정비하는 사업으로 구장군폭포 저류조 준설과 십장생교 인근 배수로 정비 등산로 안내판 설치 및 정비 신선봉 팔각정 정비 및 도색 등 7개 사업이 되겠습니다. 강천산 낙석방지책 설치하였으며, 병풍폭포 집수시설 보수 등 6개 사업을 완료 하였고, 등산로 안내판 설치 및 정비 구장군폭포 수중모터 교체 등 2건은 추진중에 있습니다. 끝으로 387페이지 도민체전은 9.18~9.21일까지 3일간 장애인체전은 9.30~10.1일까지 2일간 공설운동장외 읍ㆍ면 보조경기장 28개소에서 14개시군, 임원선수 1만여명이 참가하여 성공적으로 개최하였습니다. 대회 상징물 선정 및 조직(집행) 위원 발대식 발대식을 1월에 대행사 선정 및 분야별 준비 상황보고회를 실시하고 주차장, 숙박 문제를 불편함이 없도록 최소화하고 군선수단과 자매결연을 추진하였으며, 자원봉사자, 성화봉송자 등 행사참여자를 선발하고 가로 환경정비 등 손님맞이를 위하여 군민 모두가 동참하였고 경기장별로 순창을 찾은 방문객에게 순창 농산물을 이용한 샛거리를 제공하여 훈훈하고 정이 넘치는 도민체전을 개최하였고, 도민체전 종합 4위, 군부 1위의 최고의 성적을 올렸으며, 장애인 제전에서는 종합 1위로 4연패를 차지하였습니다. 다소 아쉬운 점이 있다면 도민체전 개최로 인하여 순창군의 위상은 높아졌다고 볼 수 있으나, 지역경제 도움에 대하여 기대치만큼 성과를 거두지 못했다는 아쉬움이 있었습니다. 이상으로 2014년 체육공원사업소 업무보고를 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.
성균

정성균위원장

체육공원사업소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 소장은 답변석에서 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 김종섭위원 질의하십시오.
종섭

김종섭위원

도민체전에 대해서 몇 가지 묻도록 하겠습니다. 먼저 도민체전을 순창 같은 소규모 군에서 성공리에 끝난 부분에 대해서 관계자 여러분께 정말 고생하셨다는 말씀 먼저 전하고요. 정말 고생하셨습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

감사합니다.
종섭

김종섭위원

근데 도민체전에 따른 경제적 파급효과 예측이라는, 언론 플레이를 해서 나왔는데, 이건 너무 과장되었지 않느냐 너무 과장이 아니라 너무 많이 과장이 되었습니다. 이 경제적 파급효과 예측을 보면 68억 5,500만원 예상이 됐는데, 총 소요예산은 23억, 분석을 해놓은걸 보면 선수단 9,000명 체류비용이 4억 5,500만원, 선수단 숙박비, 선수단 식비, 선수단 음료 간식 또 농수산물 판매, 또 친목시설 이용료로 해서 전체 68억 5,500만원의 경제적 파급효과가 있다고 체육공원사업소에서 보고를 해주셨는데, 이 내용은 맞지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그렇습니다.
종섭

김종섭위원

이 내용에 대해서 파급효과가 이렇게 있었다고 언론에 공개한 내용 있지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 한바 있습니다.
종섭

김종섭위원

기타 군 브랜드 가치 상승하고 농특산물 홍보, 군민의 자긍심 고취는 맞습니다. 그 내용은 맞는데 경제적 파급효과는 너무 부풀렸다 그 점에 대해서 한번 이야기 해보세요.
용남

김용남체육공원사업소장

당초에 저희들이 도민체전을 개최하기 전에 저희들이 과연 23억원이라는 예산을 투입을 해 가지고, 경제적으로 어느 정도로 파급효과가 있을 것인지 분석을 했었습니다. 실질적으로 위원님께서 말씀하신대로 소요예산 23억을 가급적이면 관내에다 사업을 투자하는 부분을 잡았고요, 그 다음 선수단이 체류하면서 숙박과 식사, 또 간식, 특산품 구매 기타 야간시간을 이용해서 주류라든지 친목을 도모하는 부분까지 합쳐서 그 정도로 예상을 했었는데, 실질적으로 도민체전을 개최한바 가장 타격을 입은 데가 숙박인데 애초에 저희가 4일간 개최를 하면서 숙박 문제를 자꾸 말씀을, 도 또한 각 시군 체육회에서 문의가 와서 저희들이 4일 동안 얼마나 체류를 할 것인가, 체육회에 또 각 지자체에 연락을 해서 숙박가능 인원을 파악했더니, 총 2,231명 그 중에서 그날 가장 많이 숙박을 할 수 있는 인원이 945명으로 예측을 해서 저희들이 각 숙박업소, 순창읍에 7군데 팔덕면에 4개소해서 11군데를 숙박가능 인원을 확인해서 배치를 전부 완료를 했습니다. 실질적으로 운영을 하다보니까 20일 날은 저희들이 배정했던 인원에서 950명 정도는 숙박을 했고 기타 날짜에는 대부분 예약은 했지만 경기가 끝나고 가는 사례가 많았었습니다. 그래서 숙박으로 해서 기대치를 높게 했었는데 그 부분이 30%이상 감이 된 부분이 있고 다른 부분도 특히 간식 같은 것도 애초에는 18억 정도, 선수단 10,000명이 오게 되면 각종 간식을 여기서 이용하기 때문에 예측을 했었는데, 각 지자체에서 가지고 오는 부분도 있고 해서 50%이상 줄어든 걸로 해서 당초에는 68억 정도를 예측 했습니다만 40억 정도 효과가 있지 않았나, 그렇게 생각하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

체육공원소장님이 40억을 예측했다는 것도 너무 과장된 것이고 가장 기본적으로 이렇게 생각하면 됩니다. 전라북도민체전을 하는데 순창군도 매년 참여를 하지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
종섭

김종섭위원

그러면 순창군에서는 어떻게 출전을 합니까?
용남

김용남체육공원사업소장

출전하면 근거리가 되기 때문에 그 영향도 있겠습니다만 전주권도 지금은 35분이면 오거든요,
종섭

김종섭위원

본 위원이 설명을 드릴게요, 순창군이 도민체전에 출전할 때 그날그날 필요한 선수단을 데리고 가지요? 심지어 물까지도 순창군에서 생산되는 걸 가지고 갑니다. 그리고 도민체전하는 곳에다는 오폐수와 쓰레기만 주고 와요, 실제로 그렇습니다. 그러면 다른 곳에서도 참여할 때 똑같은 맥락이거든요 그래서 이렇게 경제적 파급효과는 체육공원사업소장이 이야기 했듯이 40억도 아니고, 본 위원은 약 10%정도를 봅니다. 68억 5,500만원중에 약 10% 정도는 있었을 것이다. 근데 이렇게 많이 잡고 파급효과가 났다고 홍보했을 때는 군민들이 어떻게 느끼겠어요? 실제로 장사하는 분들이나 또 거기에 종사하고 계신분들은 효과가 없었는데, 실제로 없었습니다. 식당에 오히려 손님이 더 없었어요, 숙박업소에 평일 손님보다 많지를 않았습니다. 음료, 통닭 이런 부분도 마찬가지고요, 수치상으로만 9,000명이 7,000원씩 7식을 식당에 와서 먹는다는 자체가, 이 계산 자체가 잘못된 거예요, 순창군이 타시군에서 할 때 똑같은 맥락으로 생각하면 절대 이 수치가 안나옵니다. 나올수가 없어요, 역시 마찬가지입니다. 어느 시군이나 자기지역 식당에서 시켜서 물까지도 다 가지고 와요, 그리고 거기에 버리고 오는 것은 오폐수하고 쓰레기, 그런 것이 현실이에요. 과장이 되도 어느 정도 과장이 돼야지, 이렇게 몇 100프로 과장을 시켜놓으면 안되지요, 다만 좀전에 이야기 했듯이 군 브랜드 가치 상승이 됐고, 농특산물 홍보도 됐고 작은 순창군에서 도민체전을 처음으로 시행하면서 아무일 없이 무탈하게 문제점 없이 잘 추진을 했다라고 고취심은 인정을 할 수 있습니다. 그러나 경제적인 파급효과는 없었다. 물론 시설비도 23억중에 관내업체에서 쓰고 또 운영비나 이런 부분도 어차피 순창에서 하는 것이니까 그런 부분은 있었겠습니다만 다른 나머지 집행부에서 했던 경제적 파급효과는 현저히 떨어졌다 그거 인정하시지요?
용남

김용남체육공원사업소장

파급효과 부분에 대해서 기대치만큼 못했다는 부분은 항상 저희들이 갔던 요식업이라는 그런 부분에도 많이 있을 걸로 기대치가 높았습니다. 그런데 실질적으로 위원님 말씀대로 거리가 가깝다 보니까 인근 지역에서는 거의 저녁이면 되돌아가는 형편이 되었고, 하여튼 이런 부분에서 전혀 없는 것은 아니고요, 상당부분 경제적인 효과가 있었다고 생각을 합니다.
종섭

김종섭위원

그러니까 순창군에서 홍보했던 68억 5,500만원의 10%정도만 본 위원은 잡고 싶어요, 10%도 과다하게 잡아준 겁니다. 그래서 이런 부분은 군민들이 현실감 있게 정말 체감할 수 있게 경제적인 파급효과는 없었어도 순창군이 전라북도에서 가장 작은 군이라고 하면 군이죠, 소군으로 속하는데 그런데서 전라북도민체전을 그래도 성공적으로 잘 치렀다. 그것으로 만족하면 됩니다. 근데 이렇게 뻥 튀기 해서 파급효과가 있었다, 군민들이 인정 안해요, 인정할 부분을 가지고 이야기를 하셔야지 인정도 안하고 그러는데 이렇게 하면 되겠습니까, 이런 일이 또 있을지는 모르겠습니다만 앞으로는 이런 일이 있으면 현실에 맞게 해서 홍보도 하시고 그러십시오.
용남

김용남체육공원사업소장

예, 추후에는 그렇게 하겠습니다.
종섭

김종섭위원

그리고 어차피 발언권을 얻었으니까 한마디만 더 하겠습니다. 지역경제 활성화를 위한 스포츠 마케팅을 하신다고 했는데 스포츠 마케팅 전담요원이 있습니까?
용남

김용남체육공원사업소장

체육공원사업소의 체육진흥계에서 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

전담은 아니죠? 다른 업무를 보면서 부수적으로 더 심혈을 기울여서 한다 그렇게 보면 되겠죠? 전담은 아니고요?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그렇게 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

본 위원이 봤을 때는 스포츠 마케팅으로 순창군이 소득사업을 올리려고 한다면 전담팀이 있어야 됩니다. 체육공원사업소장께서 개인 의지 갖고 실행될 부분은 아니고, 군정을 총괄하는 군수께서 어떤 결단을 내려야 할 내용인데, 순창군 같은 자원이 없는 군에서는 스포츠 마케팅으로도 상당한 효과가 있지 않느냐 하는 생각입니다. 그래서 앞으로 군수께 건의를 하든, 무엇을 하든 해서 스포츠 마케팅 전문팀을 구성해서 운영하는 것도 좋지 않느냐는 생각입니다. 고려 한번 해 보실랍니까?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 알겠습니다.
종섭

김종섭위원

그리고 한 가지만 간단하게 이야기할게요, 공설운동장을 사용하는 경우가 있죠? 일반인들이 공설운동장을 사용할 때에는 동의를 받고 계획에 따라서 움직이고, 행정에서 하는 것도 물론 협조 요청을 해서 체육공원사업소에서 관장을 해 주죠? 예를 들어서 일반인 같으면 음향기기를 쓴다, 안쓴다, 사전에 계약 내용이나 의견 조율을 해서 해야겠지만 군청에서 행사를 한다고 하면 당연히 음향기기를 사용하죠? 그렇죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그렇게 하고 있습니다.
종섭

김종섭위원

그래서 담당부서인 체육공원사업소에서는 당연히 음향기기 사용한 부분에 대해서 준비를 해야 되겠죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
종섭

김종섭위원

근데 본 위원이 노인의 날 체육대회를 참여를 했는데, 그때 날씨가 안 좋아서 사무실에 가서 조금 있었는데 그 부분이 밸런스가 안 맞은 거 같아요, 본 위원이 생각했을 때는 노인의 날 행사를 하면 국민의례 등 의식행사를 하기 때문에 당연히 음향기기를 쓰는데 그걸 준비를 안했어요, 서로 대화를 하는걸 보니까 언제 말했냐, 협조 요청을 안했다 이 말입니다. 그건 본 위원이 봤을 때 협조요청 사항이 아니에요, 운동장을 사용하고 체육행사를 갖는다고 하면 당연히 기본으로 쓰게 되어있는데, 그건 준비를 해줘야지요, 근데 전혀 그런 밸런스가 안 맞은 것 같아서, 그래서 이런 부분에 대해서는 체육공원사업소장께서 더 관심을 갖고 기 주어진 음향기기 아닙니까, 그리고 군수께서 참석하시는 행사고 그런데 그렇게 밸런스가 안 맞아서 일반인들이 쓸 때는 어떻겠어요? 정말로 더 엉망이지?
용남

김용남체육공원사업소장

알겠습니다. 대다수 사용허가 신청이 들어 왔을 경우에는 음향과 조명까지 신청을 합니다. 근데 아마 신청하시면서 의견이 절충이 안 된 거 같습니다.
종섭

김종섭위원

그러니까 체육행사를 하면 의례적인 의식행사가 있지 않습니까, 그럼 당연히 음향기기를 써야 되고 국민의례를 당연히 하지요, 그걸 준비 안 해주면 말이 안 되죠 그런 기본적인 것까지도 다 협의를 해야 합니까?
용남

김용남체육공원사업소장

대다수 대회 진행을 하면 이벤트회사를 불러서 행사를 하는 경우가 많아서 그런 거 같은데, 하여튼 그런 부분은 차후에 그런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다.
종섭

김종섭위원

이상입니다
성균

정성균위원장

김종섭위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 신정이위원 질의하십시오.
정이

신정이위원

신정이위원입니다 소장님 요새 주말에 한번도 못 쉬시지요?
용남

김용남체육공원사업소장

체육이 주로 주말에 개최가 되고 또 강천산단풍철이기 때문에..
정이

신정이위원

고생 많으십니다.
용남

김용남체육공원사업소장

틈틈이 쉬고 있습니다.
정이

신정이위원

다목적 실내 코트나 야외 코트를 조성하신다고 나와 있는데, 공설운동장 아래쪽에 보면 정구나 테니스 코트장 있지 않습니까? 안쪽에 실내가 있고 또 입구에 야외 코트장이 있죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
정이

신정이위원

보면 운동을 할때 코트가 동쪽 서쪽으로 되어 있어서 서로 편을 나눠서 하면 이쪽에서 치시는 분은 하루 종일 햇볕 때문에 불편사항이 너무 많더라고요, 그래서 다른 곳에서 오신 분들이 지적을 많이 하시더라고요 소장님도 들으셨죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그 이야기는 들었습니다. 근데 현지 여건상 현재 공설운동장에 테니스장을 할 수 있는 곳이 16면이 있습니다. 방향은 남북으로 되어 있습니다. 계속적으로 그 코트 한쪽만 하는 것이 아니고 체인지를 하기 때문에 큰 불편을 없을 텐데, 아무래도 경기진행 하다보면 남쪽을 바라보고 하시는 분이 경기에 상당히 어려움이 있겠지요? 일부 그런 말이 있었습니다만 현재 시설을 개선보수하기에는 상당히 어려움이 있고요, 앞으로라도 그렇게 한다고 하면 그런 부분을 검토하도록 하겠습니다.
정이

신정이위원

그렇죠, 앞으로라도 그런 시설을 하게 되면 작은 거라도 감안을 잘 하셔서 그런 민원 사항이 없도록 해 주시고, 또 건물을 짓을 때도 유리빛이 반사돼서 선수들이 그런 애로사항들이 많이 있는가 보더라고요, 그래서 순창 오신 분들이 그런 애로가 없게 새로 건물 하실 때에는 철저를 기해주시길 부탁드리고요, 강천산에 쓰레기통을 다 없앴죠? 공원 내에는요?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
정이

신정이위원

거기에서 외지에서 오신 관광객들이 불편사항은 없으십니까?
용남

김용남체육공원사업소장

있습니다. 보통 여름철 성수기에는 하루 많게는 2톤 적게는 1톤 정도 쓰레기가 나옵니다. 금번 방침이 가을성수기부터 전국적으로 공원을 봤을 때 공원에 쓰레기통 있는 곳이 없다. 아무튼 가을철부터 쓰레기통을 없애보자 해서 여름성수기가 끝나는 대로 바로 쓰레기통을 전부 철거를 했습니다. 그리고 철거하기 전부터 홍보를 해서 우리 강천산에는 청정의 곳을 지켜야 하기 때문에 쓰레기통을 전반적으로 없애야겠다. 사전 홍보도 했고, 기간을 두고 철거를 했는데 금번 가을 성수기며, 가을철에 대다수 관광객이 금년도에 125만5,000명 정도가 왔는데 거의 60% 정도가 가을철에 옵니다. 근데 이번 가을성수기에 상당부분 많은 성과를 거뒀습니다만 관광객 중에는 입장료 3천원을 받으면서 왜 쓰레기통이 없냐며, 매표소에서 검표하는 직원한테 쓰레기를 던져가면서 욕설한 적이 있었어요, 그 분들도 물론 공원에 쓰레기통이 없어 불편한 건 이해는 갑니다. 그러나 가급적이면 자연환경을 보호하는 차원에서 전국적으로 쓰레기는 되가져 가는쪽으로 국민운동이 되어 있기 때문에 저희들도 지속적으로 홍보해서 설득시키고 그렇게 하고 있는데, 아무튼 일부 불편하신 분들은 강력히 항의도 하고, 입장료 3천원 받고 도대체 어디다 활용을 하느냐 하며 정보공개 요청을 하겠다 하는 분들도 나중에 충분히 설명드리고 가시는 분도 있는데, 추후에는 그걸 검토를 하고 있습니다. 그래서 일부 순창이 아닌 외부에서 오신 분들이 어려움이 있어서 별도로 강천산 내가 아닌 외에 일부 저희들이 수거할 수 있게 통을 설치할 구상을 하고 있습니다.
정이

신정이위원

예, 본 위원도 공원내에 말고 입구쪽이라도 설치를 해서 음식물을 반입해서 안에 들어가서 먹고 그 쓰레기를 들고 와서 버리면 눈에 보이지 않게 바로 처리할 수 있는 시설이 있었으면 하고 말씀드렸습니다. 민원처리 좀 잘 해 주시고요. 불편 없게 해 주시기를 부탁드립니다.
용남

김용남체육공원사업소장

예. 알겠습니다.
정이

신정이위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

신정이위원 수고 하셨습니다. 정봉주위원 질의 하십시오.
봉주

정봉주위원

도민체육대회나 또 성수기인 강천산으로 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요, 질의 하도록 하겠습니다. 체육공원사업소에서 통합체육회장배가 있죠? 보면 주말마다 있거든요, 그렇죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
봉주

정봉주위원

근데 본 위원 개인적으로도 생각을 하지만 또 그런 생각을 하는 사람들도 있더라고요, 어떤 이야기냐면 1년이면 52주인데 그 행사를 52주 동안에 다 다니는게 얼마나 낭비가 되는지 본 위원이 계산을 한번 해봤어요, 근데 낭비가 2억 가까이가 되요, 집행부에서 군수님, 기사, 비서, 공무원들 해서 10명, 또 의회에서도 의원들 8명, 기사 2명, 최소한 직원 2명해서 인력만 들어가는 것이 총 22명입니다. 의원들하고 군수님하고 인력을 빼도 이정도 2억원 가까이가 들더라고요, 근데 통합체육회장기배를 따로따로 하시죠, 이걸 개회식을 한번에 하는 거예요, 공설운동장이나 체육관에서 3~4월에 한번하고 임원진들끼리 하고 싶을 때 하는 거예요, 그 다음에는 참석 하고 싶으신 분들은 참석하게끔, 본 위원 말이 어려우신가요? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하신가요?
용남

김용남체육공원사업소장

아닙니다. 제가 여기 와가지고 2013년도 대회한 결과를 분석해 봤습니다. 그랬더니 총체적으로 전국, 국제, 도대회, 통합회장기, 연합회장기까지 해봤더니 65개 대회를 개최 했더라구요, 물론 주요 계신 분들이 참석하신 데도 있고 참석 안 하신데도 있지만 대회가 너무 많더라고요, 그래서 2015년도부터는 계획 구상을 어떻게 하고 있냐면 통합회장기가 29개 종목에 440클럽 약 3,600명 정도의 동호인들이 있습니다. 그러면 보통 1년에 15개 종목만 통합회장기 대회를 개최하고 있고, 통합회장기를 하게 되면 2년 이내에 반드시 연합회장기를 하도록 통합회장기 규정에 그렇게 되어 있더라고요, 그 부분이 참석부분이 너무, 물론 동호인들은 참석하면 좋겠지만 그런 대회를 통합적으로 운영하면 낫지 않겠느냐 해서 지난 17일날 통합체육회 운영위원 13명을 모시고 이 부분에 대해 이야기를 나눴습니다. 통합회장기가 1년에 보통 15번, 연합회장기가 15번 해서 총30회를 하고 있는데, 각종 행사하는 것은 자체적으로 할 수 있지만 개회식을 통합으로 운영하는 걸 한번 택해 봅시다. 해서 1년에 전반기에 한번 한다던지...
봉주

정봉주위원

그런 말이 오고가긴 했습니까?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그래서 지난 17일날 통합회장기 운영위원들을 모시고 그 이야기를 논의했습니다. 운영위원님들도 전반적으로 이해가 간다. 그래서 체육대회를 하는 것은 자체적으로 자율로 하되 개회식이나 이런 부분은 전반기에 1번을 한다든지 아니면 전후반기로 나눠서 한다든지 또 아니면 통합체육회 부분에 대해서 매년 할 것이 아니고 2년에 한번씩 한다든지 그런 부분이 논의가 됐습니다. 그래서 이런 부분을 운영위원들하고 어느 정도 협의가 되서 2015년부터는 대회는 하되 개회식 이런 부분을 대폭적으로 해서 1년에 한번만 한다든지 1년에 전반기 후반기 해서 2번을 한다든지 이런 식으로 해서 통합체육회 이사회가 내년 2월달에 최종으로 결정을 합니다. 그래서 1월달에 최종적으로 마무리해서 2월중 이전에는 위원님 말씀대로 그 부분을 충분히 전달을 해서 조례도 개정을 하고 규정도 개정을 해서 체육 활성화를 위해서 수시로 각 종목별로 운동을 하도록 하기는 하되 각종 개회식이라든지 공식적인 행사는 대폭적으로 줄이도록 그렇게 검토하도록 하겠습니다.
봉주

정봉주위원

그런 생각을 하고 계셨다고 하니까 반갑습니다. 본 위원이 행사를 가장 많이 다닐 때가 아침 9시부터 밤 11시까지 7곳 정도를 다녀 본적이 있는데, 체육행사는 아닌데 정기총회라고 하면 우리들 상식으론 자기들만의 보고나 감사받고 내년에 사업을 어떻게 할 것인가, 그런거 잖아요, 그런데 그런 곳까지 다 초청을 한단 말이에요, 초선의원 한때는 이리가라고 하면 이리가고 저리 가라고 하면 저리가고 지금 생각해보면 시간, 돈, 인력 낭비인 것 같아요, 자기들 행사인데 뭐한다고 정기총회까지 다 오라고 해요, 상식적으로 생각해볼 때 벗어난다 정기총회를 뭐하러 갑니까, 마찬가지로 통합체육회장배를 하면 본 위원이 돈을 계산한 것이 있거든요 들어 보십시오, 식사비나 수당은 의회 직원이나 아니면 집행부 직원들로 해서 집행부의 최소한의 인원인 9명의 수당이 1년이면 2,700만원 되고요, 식사비가 1,700만원 정도 돼요, 그 다음 기름 값 1,100만원 총 인건비를 22명을 해봤더니 5,700만원이더라고요, 인건비만, 특히나 현업부서는 체육부서에 있는 분은 행사 때문에 토요일 일요일 하루를 못 쉬잖아요, 대부분 못 쉬지요? 그렇죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그렇습니다.
봉주

정봉주위원

대부분 못 쉬는데, 이건 말이 공무원이지 공무원이 해야 할 일은 아닌거 같아요, 때론 애들도 있고 집안 행사도 있을텐데, 마냥 행사한다고 쫓아다니고, 어떻게 하면 이렇게 한심할까 본 위원이 생각도 해봤는데 이런 것 보다도 3~4월에 한번만 하고, 물론 큰 행사에는 가야죠, 도민체전이나 아니면 외부 사람들을 영입해서 하는 큰 행사들은 당연히 가야되는 거고, 우리군에서 하는 행사는 너무나 많다 보니까 전라북도에 행사가 1.5일에 하나씩 있대요, 1.5일에 하나씩 있으면 얼마나 많습니까, 소장님께서 그런 부분들을 절약되게, 또 사람이다 보니까 합리적으로 사는 방법을 택해야 되지 않겠습니까, 그리고 그 다음은 자유스럽게 다니는 걸로 그렇게 하시면 될 거 같아요, 충분하게 검토를 하셔서 그렇게 했으면 좋겠습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

체육활성화는 적극적으로 저희들이 동참 지원해 드리도록 하고요, 개회식이라든지 그런 행사부분은 전반적으로 검토해서 위원님 말씀대로 그렇게 2015년도부터 중점적으로 추진토록 하겠습니다.
봉주

정봉주위원

실장님한테 이야기 한번 하겠습니다. 조금 전 이야기 한마디도 못 들었겠네요.
동엽

양동엽기획실장

들었습니다.
봉주

정봉주위원

조금 전에 통합체육회장배에 대해서 이야기를 했습니다. 근데 사회단체에서도 크고 작은 행사가 굉장히 많습니다. 보통 15명에서 많게는 100명도 있는데, 이 통합체육회장배 하는 것처럼 실질적으로 가보면 아무 행사가 아니거든요, 근데 집행부, 의회에서 가면 보통 20명씩이 넘어요, 어떻게 보면 행사하시는 분들보다 집행부와 의회에서 가시는 분들이 더 많을 때가 있거든요, 이런 부분에 대해서 실장님도 사회단체 개회식이라든지 그런 행사들도 3~4월 달에 한번 해버리고, 그 다음 부터는 자유스럽게 참석하는 걸로 그렇게 하시면 어떻겠습니까?
동엽

양동엽기획실장

행사 부분은 사회단체별로 성격이 다르기 때문에 그러는데요, 군수님도 행사가 너무 많아서 토요일, 일요일 어떻게 보면 쉬는 날이 한번도 없는 거 같아요, 그래서 묶어서 하든지 줄이든지 격년제로 하든지 세 가지를 내년부터는 그렇게 나눠서 행사진행표를 만들어보려고 하고 있습니다.
봉주

정봉주위원

큰 행사 같으면 모르겠지만 조그만 행사들은 향토회관에서 한번에 해 버리는 거예요, 우리는 충실하게 개회식을 잘하겠다. 자기들의 잔치니까 그런 문구로 삽입을 해서 끝내 버리고 소규모의 행사에 모든 사람들이 동원이 되면 돈, 시간, 인력 너무나 낭비가 많잖아요, 그런 돈들을 본 위원은 아끼자는 거지요, 아껴서 차라리 그 돈을 장애인단체나 봉사단체에 줘서 사람들에게 조금이라도 도움이 됐으면 얼마나 좋을까 하는 생각을 했습니다. 집행부에서도 그런 부분을 참고 하셔서 본 위원도 행사일정을 핸드폰에 메모를 하거든요, 근데 적을 데가 없어요, 무슨 행사가 그렇게 많은지 큰 행사는 빼더라도 조그만 행사는 합리적으로 생각을 하셔서 많은 도움이 됐으면 하는 그런 생각입니다. 참고로 부탁드리겠습니다.
동엽

양동엽기획실장

예, 잘 알겠습니다.
봉주

정봉주위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

정봉주위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 있습니까? 마지막으로...
계수

전계수위원

제가 한번 하겠습니다.
성균

정성균위원장

전계수위원 질의하십시오.
계수

전계수위원

소장님 도민체전 치르시고 또 강천산 관광객들 날마다 굉장히 많이 오시는데 거기 뒤처리 하시느라 수고 많이 하셨는데, 여러 가지로 애쓰셨습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

감사합니다.
계수

전계수위원

여기 보면 생활체육 확충사업으로 해서 5개마을에 5천만원을 사업비로 운동기구 설치 사업을 하시는데, 지금 5개 마을이 선정이 되서 계속 사업을 하고 있습니까?
용남

김용남체육공원사업소장

지난 8월 달에 각 읍면에다 공문을 시달해서 10월달에 최종적으로 선정해서 5개 면을 설치를 하고요, 그 다음 추가로..
계수

전계수위원

5개면이 어디 어디예요?
용남

김용남체육공원사업소장

현재 가장 시급한데가 복흥, 쌍치, 인계, 동계, 적성해서 5군데가 선정이 됐습니다. 그리고 나머지 구간이 팔덕, 구림, 순창이 있는데, 이 부분은 추가적으로 할 수 있으면 검토를 하려고 하고 있습니다. 그래서 지금 선정이 완료가 되서 금번 11월 중에 설치 할 수 있도록 그렇게 검토하고 있습니다.
계수

전계수위원

전년도에도 이런 사업들을 계속 했습니까?
용남

김용남체육공원사업소장

마을 운동기구 사업은 자체적으로 운동기구시설이 한 28개정도 있는데요, 각 마을마다 도의원 사업비로 지원된 곳이 일부 있고요, 이렇게 28개소가 있는데, 정부에서 국민체육 활성화 차원에서 이런 운동시설을 많이 확충 해달라고 요청이 와서, 군민이 3만명입니다만 체육활동하시고 운동 하시는 분, 걷기를 한다든지 하는 분들까지 다 포함하면 25%에서 30%까지 하시는 걸로 저희들이 예측을 하고 있습니다. 정부에서는 최대 2017년까지 60%까지 생활체육을 할 수 있도록 확산을 하고 있는 부분입니다. 그래서 저희들도 노령층이 많이 있는 마을에도, 물론 걷기 운동이 제일 좋습니다만 그 외에 근력운동도 더 하시는 방향에 도움이 될까 해서 금년도에 5,000만원예산을 처음 세웠습니다. 그래서 인제 이것도 단계적으로 해서 이런 부분이 더 필요하다면 추가적으로 보급을 더 할 예정입니다.
계수

전계수위원

그럼 여기 운동기구가 보편적으로 어떤 운동기구들이 설치...
용남

김용남체육공원사업소장

저희들이 각 읍면에 설치할 것을 요구 해봤더니, 팔 돌리기라든지 허리 돌리기라든지 이런 종목 선택을 많이 했습니다.
계수

전계수위원

그러면 인계 같은 경우는 면사무소 운동장 옆에 근력을 키울 수 있는 그런 기구들을 설치 하셨습니까?
용남

김용남체육공원사업소장

그렇게 하고 설치지역 해당 면하고 마을회 쪽에 가장 필요한 것이 무엇인지 저희들이 대략적인 것은 선정을 받았는데, 실질적으로 각 읍면을 다니면서 운동기구가 사실상 마을에서 뭐가 필요한 것인지 면에서 뭐가 필요한 것인지를 신청을 받아서 그걸로 보급을 해 드리려고 그렇게 하고 있습니다.
계수

전계수위원

인계 같은 경우에도 면 광장에 운동기구가 설치가 되어있어서 여러분들이 이용을 많이 하고 계시는데, 각 면의 큰 마을들에서 주민들이 이런 기구들을 많이 요구들을 하고 있는데, 이 사업을 조금 더 늘리셔서 물론 면사무소 광장에 하는 것도 좋지만 주민들이 많이 살고 있는 마을 위주로 해서 설치 할 수 있도록 그렇게 해서 주민들의 건강생활에 큰 보탬이 될 수 있도록 신경을 써서 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

예, 금번에 선정된 곳도 어떤 행정관청 근처에 하는 것이 아니고, 마을로 배치를 다 할 예정입니다. 그래서 마을이라든지 면 행정리에서 요구하신대로 배치를 하려고 구상을 하고 있습니다. 앞으로도 이런 부분이 필요할 부분이 상당히 많이 있어서 점차적으로 확대를 해볼까 하는 생각도 갖고 있습니다.
계수

전계수위원

그런 쪽으로 신경을 쓰셔서 여러분들이 이용을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

예, 알겠습니다.
계수

전계수위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

전계수위원 수고하셨습니다. 마지막으로 위원장이 진행만 하고 질문을 안 했으면 쓰겠는데 전에도 말했지만 부군수님의 강력한 권유로 질문을 합니다. 386페이지 안전한 강천산 가꾸기 사업 개요 7번에 구장군폭포 수중 모터 교체 등 있죠?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
성균

정성균위원장

수중 모터가 30마력짜리 입니까?
용남

김용남체육공원사업소장

지금 강천산에..
성균

정성균위원장

아니 구장군폭포에 수중 모터 1기를 교체한 다는 거예요?
용남

김용남체육공원사업소장

아닙니다, 지난번에 위원님께서 지적을 하셔가지고 저희들이 강천산에 있는 수중 모터가 총 8기가 있습니다. 그래서 전반적으로 전수 조사를 했더니 현재 병풍폭포에서 2기가 수리를 해야 할 부분이고요 구장군폭포에서도 3기가 수리를 해야 할 부분입니다. 그래서 원래 한 세트를 갈려면 3,000만원 정도 소요되는데, 전문가의 의견을 듣고 했더니 모터와 펌프를 분리해서도 교체할 수가 있다고 합니다. 그래서 금번 예산으로 5기 전부다 펌프 쪽을 교체 수리를 하려고 예상을 하고 있습니다.
성균

정성균위원장

아무렇지도 않은 것을 왜 수리를 해요?
용남

김용남체육공원사업소장

아니요 지금 가동이 안되고 있습니다.
성균

정성균위원장

가동이 안되면 모터 자체가 나쁜가 아니면 모터 안에 들어있는 인펠러가 나쁜가를 판단을 해서해야 하는 것이지, 잘 돌아가고 있는 것을 수리할 건 없고요, 데드라인 된 장비를 사전에 정비 완료해서 그것이 언제든 구장군폭포가 모터 고장으로 인해서 서는 일이 없도록 유사시에 대비해야 됩니다.
용남

김용남체육공원사업소장

예, 알겠습니다.
성균

정성균위원장

공유재산 및 물품관리법 제57조에 보면 물품관리에 대해서 있거든요, 보면 이 모터가 정수물품이 아니지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
성균

정성균위원장

정수물품이 아니고 취수원의 이용시설에 속해 있는 종물이지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원장

그래서 본 위원장이 의원이 되고나서 1,000만원 이상 짜리는 정수물품이 아니더라도 등록을 해서 특별 관리를 해야 된다 그런 말 들은 기억나십니까?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
성균

정성균위원장

아무리 종물이라고 하더라고 수중 모터 한기에 2,000~3,000만원 가면 적은게 아니에요, 차보다 더 비싼 거예요, 그런데 그것을 종물이라고 해서, 정수물품에 잡혀 있지 않다고 해서 약간의 수리, 퓨즈가 나간다거나 임펠러 이빨이 나간다든가 그런 간단한 수리를 요하는 것조차도 빼서 폐기를 시키면, 업자가 나빠서 도저히 못 쓰겠다고 하면 알 수가 없는 거예요, 그러다 보면 폐기해야 되는가 보다 하고 2,000~3,000만원짜리 수중 모터가 쉽게 폐기 되어버려요, 그래서 본 위원장이 초선이 막 되고나서 강하게 지적을 했거든요, 그래서 이번에 수리하는 것은 모터를 갈지 임펠러를 갈아야 할지는 뜯어봐야 안다는 그 말이죠?
용남

김용남체육공원사업소장

현재 저희들이 전문가에게 의뢰를 했더니 모터 부분이 이상이 있어서 수리를 해야 한다고 해서 5기를 전체적으로 하려고 하고 있습니다.
성균

정성균위원장

5기 모터를 교체를 하는 겁니까? 수리를 하는 겁니까?
용남

김용남체육공원사업소장

수리를 하는 겁니다.
성균

정성균위원장

교체라는 것은 모터 자체를 바꿔 버리는 것이고 일본말을 써선 안 되지만 막끼까이라고 해서 모터 자체를 다시 감는 것이 있거든요, 그걸 수리라고 그래요, 물론 공유재산 물품관리법 제64조에 보면 물품의 정비라는게 있어요, 그래서 1년에 한번씩 정비방법, 부속품 수급 정비 계획을 수립해서 갖고 있어야 되거든요, 그런 고가의 장비를 운용하는 부서에서는, 근데 그런 건 없지요?
용남

김용남체육공원사업소장

예.
성균

정성균위원장

앞으로 공유재산 및 물품관리법 제64조 물품의 정비 그것의 시행령 제65조에 보면 자세히 나와 있습니다. 그것에 의해서 앞으로 그런 고가의 장비가 쉽게 훼손되거나 아니면 폐기되는 일이 없도록, 그리고 그것을 사전에 100% 컨디션으로 정비해서 강천산 공원 업무에 만전을 기하시기 바랍니다.
용남

김용남체육공원사업소장

알겠습니다.
성균

정성균위원장

이걸로 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 본 위원장이 행정사무감사를 하면서 느끼는게 하나 있는데, 산림축산과 같이 축산에 AI, 산림에 제선충이나 산불, 그래서 재난이나 곤욕을 치르는 부서가 있는가 하면 똑 같은 애를 쓰고도 성과를 올려서 칭찬을 받는 의원들마다, 예를 들어서 다시 한번 말하지만 체육공원사업소는 행감을 마치면서 느끼는 것이 체육부분은 전체 14개 시군 중에서 종합 4위, 장애인에서는 종합 1위, 군 단위 1위라고 해서 스포츠 마케팅을 주로 시행하는 군의 위상에 걸맞은 그런 성과를 올렸다고 해서 위원 여러분께 치하를 받았지요? 또 그런가 하면 공원 부분은 역사에 유례가 없는, 전년도에 약 8억 6천만원정도 했는데, 지금 현재 12억 8천만원입니까?
용남

김용남체육공원사업소장

예, 그제까지 보니까 12억 8천만원정도...
성균

정성균위원장

그럼 연말까지 다 하면은 거의 14억원, 200% 목표를 선회해서 했는데, 대단히 잘한 일입니다 순창군에서 직접 사업을 해서 흑자를 이렇게 획기적으로 내는 부서는 체육공원사업소 뿐이 없어요, 김용남 소장께서 운이 아주 대단히 좋거나 아니면 실력이 대단히 좋거나 아니면 두 가지를 다 갖고 있거나 하는 그런 생각이 듭니다. 다시 한번 치하를 드리면서 체육공원사업소 소관 감사를 마치도록 하겠습니다. 체육공원사업소장, 수고하셨습니다.
용남

김용남체육공원사업소장

감사합니다.
성균

정성균위원장

다음은 의회사무과 감사를 실시하겠습니다. 의회사무과 소관 2014년도 행정사무감사는 의원간담회 등에서 상시 보고가 있고, 항상 의원님들과 협의하여 업무를 처리하고 있으므로 의회사무과 소관 감사는 마치고자 하는데 위원여러분! 다른 의견 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 의회사무과 소관 감사를 마치겠습니다. 의회사무과장, 수고하셨습니다.
윤택

박윤택의회사무과장

감사합니다.
성균

정성균위원장

위원여러분! 그리고, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 12월 11일 오후 2시에 행정사무감사 특별위원회 제2차 회의를 개의하여 2014년도 행정사무감사 결과보고서를 작성하여 채택하도록 하겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 제9일차 감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.

14시 59분 감사종료

출처 전북 순창군의회 회의록