이선순 의원 발언

존경하는 동구 주민 여러분! 이선순 의장님과 선배 의원님들, 그리고 동구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 동구 가선거구 의원 조승민입니다. 저는 지금부터 푸른길과 관련한 3가지 문제에 대하여 5분발언 하고자 합니다. 1. 푸른 길 구간별 명칭 2. 보행자 불편인 장애물 제거 3. 공사중인 산수광장 편백나무 조성 입니다. 먼저, 푸른길 구간별 명칭에 대한 건입니다. 푸른길은 하루 평균 1만 8천명이 찾고 있는 우리 광주지역 도심 속 대표적 시민 휴식처로 자리매김 하고 있습니다. 경전선 철길은 1922년 개통된 이래, 광주시민과 전남도민의 애환이 서려있는 역사의 산 증인이었습니다. 그러나 이젠 우리 도심을 가로질러 내리 펼쳐졌던 기찻길은 흔적조차 찾아 볼 수가 없습니다. 그저 우리 성인 세대들에게 아련한 추억으로 맴돌다가, 영원히 지워질 것이며 우리 후손들에게는 그냥 푸른길이라고 불릴 따름입니다. 푸른길 명칭에 대하여 본의원이 파악한 바로는 1988년 폐선공사 이설시 시민들의 의견수렴이 전혀 없이, 단지 모 시민단체의 건의만을 받아들여 그냥 ‘푸른길’ 이라고 하여 오늘에 이르고 있다고 합니다. 따라서 주민들의 의견을 수렴하여 푸른길의 명칭을 각 구간별 기찻길로 변경하여 명명해줄 것을 제안 드립니다. 예를들어 계림기찻길, 산수기찻길, 동명기찻길 등 각 구간별로 표시판을 세우는 것이 경전선 철로의 역사적 의미와, 남도인의 애환, 광주의 정서와 추억을 되새겨 내고 길이 간직하도록 하는 최선의 길이라 생각되어 제안 드렸습니다. 두 번째는 푸른길 보행자의 불편에 대한 지적입니다. 서석교회에서 장애인 복지관 가는 푸른길에 설치된 조형물인 기둥 2개를 제거 또는 보수 하여 줄 것을 요구 합니다. 조형물이 조잡한데다가 인도를 점령한 상태로 설치되어 보행자들의 통행은 물론 안전까지 위협하고 있는 실정입니다. 넓은 공간에 보기좋게 설치되어야 할 조형물이 인도를 침범하여, 보행자들이 일일이 그 기둥을 피해서 돌아가야 하는 불편함이 있습니다. 특히, 시야 확보가 어려운 야간에는 보행자 및 자전거 이용자들의 안전사고 위험 가능성이 높으므로, 집행부에서는 현장에 꼭 가보시고 조속히 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 마지막으로 현재 공사추진중인 산수문화광장 부근, 금호아파트 뒷길 광장에 편백나무를 조성해 주실 것을 강력하게 건의 합니다. 편백나무는 피톤치드라는 우리 몸에 이로운 물질을 뿜어냅니다. 이 물질은 살균, 탈취, 피부미용(미백), 혈액순환, 면역력증대, 항산화작용등 건강에 효능이 있는 것으로 알려져 있습니다. 흔히 알기로 편백나무는 산에서만 자랄 수 있다고 생각 하시는 분들이 많습니다만 본의원이 전문가, 조경학 교수에게 자문을 구한바 소나무가 자라는곳은 편백나무도 자랄수 있다고 합니다. 또한 편백나무는 수종이 다양하여 산에 심었다가 목재로 사용하기도 하지만 도심속에서도 자랄수 있는 수종도 다양하다고 합니다. 따라서 산수문화광장 부근에는 소나무가 잘 자라고 있기에 충분히 가능하다고 생각합니다. 푸른길을 걷다보면 많은 주민들의 요구가 있기에, 건의 드리오니 현재 공사추진중인 산수문화광장부근에 조성하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다 그리하여 앞으로도 푸른길이 주민들 삶의 질을 높이는 쾌적한 건강 쉼터가 되었으면 하는 바람입니다. 이상으로 5분 발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

의회사무과장 송기술입니다. 제229회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 같은법 시행령 제54조와 광주광역시 동구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 따라 지난 11월 7일, 제228회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 지난 11월 20일 집회 공고를 하고, 오늘 제229회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은, 폐회 중 의안 제출사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 예산안입니다. 지난 11월 18일, 동구청장으로부터 제출된 2015년도 광주광역시 동구 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안과 2015년도 광주광역시 동구 기금운용 계획안 등에 대해서는 소관 상임위원회별로 심사하도록 회부하였습니다. 다음은 조례안 등 일반안건입니다. 먼저, 의원발의 조례안입니다. 박대현 의원, 이선순 의원이 공동발의한 광주광역시 동구 청년일자리 창출 촉진에 관한 조례안 그리고, 이선순 의장 외 7명으로부터 제출된 광주광역시 동구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 마지막으로, 조기춘 의원 외 3명으로부터 제출된 광주광역시 동구의회 회의규칙 일부개정규칙안 이상, 3건의 조례안 및 규칙안에 대해서는 의회운영위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 그리고, 지난 11월 19일, 동구청장으로부터 제출된 광주광역시 동구 보조금 관리 조례 전부개정조례안, 광주광역시 동구 통반설치조례 일부개정 조례안, 광주광역시 동구세 감면 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안, 광주광역시 동구 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정 조례안, 광주광역시 동구 주민복지공동체 구성 및 운영에 관한 조례안, 이상, 6건의 조례안에 대해서는 각각 소관 상임위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 마지막으로, 11월 20일 동구청장으로부터 제출된 광주광역시 동구 문화센터 민간위탁에 관한 의회동의안, 광주광역시 동구 장기미집행시설 현황 및 집행계획 보고 이상 2건의 일반안건에 대해서도 각각 소관 상임위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로, 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사랑하고 존경하는 11만 동구민 여러분! 이선순 의장님과 의원님 여러분! 오늘 2015년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정 운영방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 그 동안 행복한 동구를 만드는데 헌신하고 각별한 관심과 성원을 보내주신 구민과 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 지난 6.4지방선거를 통해 우리 동구를 빛고을 광주의 명실상부한 종갓집으로 재건하라는 엄중한 책무를 부여받았습니다. 그리고, 이러한 기대에 부응하여 「문화중심 행복동구」 건설이라는 구정목표 아래 주민 모두가 한마음으로 화합하고 더불어 함께 사는 행복공동체를 만들기 위해 변화의 속도를 높여 왔습니다. 돌이켜보면 금년 한해는 문화의 힘과 창조적인 도시재생으로 ‘문화중심 행복동구’ 건설의 가능성을 확인하는 위대한 도전의 시작이었습니다. 먼저, 아시아문화중심도시의 핵심 거점시설인 국립아시아문화전당이 지난달 말 문화정보원 등 4개 신축 시설을 준공하고 내년 9월 성공적인 개관을 위해 전면적인 준비체제에 착수하였습니다. 앞으로, 문화전당은 아시아 문화의 창조적 에너지를 만들고 발산하는 ‘문화발전소’ 역할을 할 것입니다. 문화전당 주변에 중국문화원 분원을 설치하기 위한 다각적인 노력도 상당한 성과를 거둬 중국 측의 긍정적인 반응을 이끌어내는 등 문화원 유치가 가시화되고 있습니다. 700여 공직자와 11만 동구민 모두가 함께 즐기고, 참여한 7080충장축제는 대한민국 최우수 축제에 걸맞게 대규모 거리퍼레이드 외에도 고품격 뮤지컬 갈라쇼, 충장댄스 그리고 글로벌 가족한마당 등 한층 수준 있고 차별화된 프로그램으로 세계적인 축제로의 발전 가능성을 확인하였습니다. 오랜 침체에 빠졌던 도심상권이 활력을 되찾고 주택가에도 재생의 바람이 불고 있습니다. 광주에서는 유일하게 국토교통부의 도시재생 선도지역으로 선정되어 200억원의 국비를 확보하였으며, 이를 통해 침체된 원도심을 문화로 재생하고 도시에 활력을 불어넣을 수 있는 획기적인 전기를 맞이하였습니다. 월남 도시개발사업 2단계 784세대와 학동 3구역 재개발사업 1,410세대가 연이어 분양에 성공하고 동명2구역 등 2단계 주거환경개선사업도 순조롭게 마무리되는 등 도심주택가의 정주여건이 획기적으로 개선되면서 동구가 ‘젊은이가 돌아오는’ 새로운 명품 주거지로 부상하고 있습니다. 건전한 여가선용과 도시미관 개선을 위해 추진한 공·폐가 부지의 도시텃밭 조성사업도 이웃간 소통의 장이 되고 나눔의 문화가 복원되는 등 창조적 도시재생의 모범이 되고 있습니다. 이처럼 주민이 함께하는 창조적인 도시정책 추진으로 「2014 대한민국 도시대상」 공모에서 ‘장관상’을 수상하기도 하였습니다. 서민경제를 활성화하기 위한 시책도 내실있게 추진하였습니다. 도심상권과 전통시장을 활성화하기 위해 충장로와 예술의 거리에 공영주차장을 조성하고 대인시장과 남광주시장의 아케이드를 정비하여 쇼핑환경을 개선하였습니다. 특히, 최근 젊은 층이 즐겨 찾는 대인예술 야시장은 예술작품 전시·판매와 체험프로그램, 색다른 공연과 다양한 먹을거리가 있는 전국 최대의 문화예술시장으로 성장하고 있습니다. 협동조합과 마을기업, 사회적 기업이 113개에 달해 주민들에게 일자리와 소득을 안겨주는 지역경제의 새로운 대안으로 부상하고 있으며, 영세 소상공인에게도 유통구조개선자금과 미소금융 지원, 광주신용보증재단의 특례보증 등 다각적인 지원방안을 강구하고 있습니다. 따뜻함을 나누고 더불어 함께 사는 동구를 위해서 사회복지 전문인력을 지속 확충하고 주민복지 공동체위원을 600명으로 확대 운영하여 어려운 이웃의 다양한 복지수요를 해결함으로써 복지사각지대를 해소하고 있습니다. 800여명으로 구성된 효 출동대가 소규모 집수리, 가사 돌보미 등 어르신들을 위한 다양한 서비스를 제공하고 있으며, 노인일자리 사업도 지속 확대하고 있습니다. 또한 다른 구에 비해 지나치게 과도한 출산장려금을 변화된 환경에 맞게 합리적으로 조정하였습니다. 이와 같이, 지난 1년간 이뤄낸 행복 동구를 위한 새로운 변화와 활력은 구민 여러분과 의원님, 그리고 600여 공직자의 열정과 헌신이 있었기에 가능하였습니다. 존경하는 동구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 다가오는 2015년은 국립아시아문화전당 개관과 KTX 호남고속철도 개통, 그리고 광주하계U대회 등 우리에게 커다란 변화와 기회가 될 것입니다. 현재의 환경이 열악하고 어렵다는 이유로 새로운 시도를 두려워하고 현실에 안주하면 동구의 꿈과 미래는 없을 것입니다. 지역발전의 명운이 걸린 대전환의 시기를 11만 구민이 하나가 되어 ‘하면 된다’는 자신감과 긍정의 자세로 헤쳐 나가, 문화의 힘으로 세계와 어깨를 나란히 하는 「문화중심 행복동구」로 우뚝 서도록 더욱 매진해야 할 때입니다. 이에 의원님들의 뜨거운 관심과 협조를 부탁드리면서 내년도 우리 동구가 중점적으로 추진해 나갈 주요 시책에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 문화로 먹고사는 동구입니다. 국립아시아문화전당 개관효과를 극대화하기 위해서 전당 주변에 문화공방과 예술촌, 게스트하우스를 조성하는 한편, 중국 등 아시아 국가의 문화원을 적극 유치하고, 구시청 사거리 일원에 아시아음식문화지구를 조성하여 전당과의 시너지 효과를 높여 나가겠습니다. 예술의 거리와 대인예술시장은 야시장, 예술품 경매 등을 활성화하여 문화예술 관광명소로 육성해 나가겠습니다. KTX와 문화전당, 무등산을 연계한 다양한 관광상품을 개발하고 음식점 입식 테이블 설치 등 외국인 관광객을 위한 수용태세도 강화해 나가겠습니다. 주민들이 일상 속에서 문화예술을 향유할 수 있는 문화예술 인프라를 확충하고 소규모 문화예술행사를 상설 운영하겠습니다. 금년에 대한민국 최우수축제로 치러낸 추억의 충장축제는 다양한 컨텐츠를 개발하고 보완하여 국내·외 관광객들이 찾아오고, 함께 즐기는 광주를 대표하는 문화브랜드로 가꿔 나가겠습니다. 주민들이 건강한 문화적 삶을 영위할 수 있도록 소태동 구 위생매립장 일원에 배드민턴, 탁구, 배구 등 실내체육을 즐길 수 있는 다목적체육관을 조성하겠습니다. 용산생활체육공원에는 인조잔디를 새롭게 교체하고 야외무대와 스탠드를 설치하여 생활체육 활성화에 기여하겠습니다. 두 번째, 젊은이가 돌아오는 동구입니다. 도시재생 선도지역 사업은 2017년까지 200억원의 사업비를 투입하여 문화전당 주변 상권 활성화와 주택가 재생을 본격 추진하겠습니다. 도심속 공·폐가와 노후 주거공간을 문화예술의 창작공간으로 조성하기 위한 원도심 활력 프로젝트와 푸른길 주변 도시재생사업도 활발하게 추진하겠습니다. 젊은층 인구 유입을 위해 추진중인 월남지구 1단계 준공과 2단계 사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 적극 지원하고 내남지구와 용산, 선교지구 도시개발사업도 내년부터 본격적으로 추진하겠습니다. 재개발사업은 성황리에 분양을 마친 학동3구역 재개발사업의 성공 분위기가 학동4구역 등 다른 지역으로 확산되도록 유도하고 시공사 유치가 어렵다고 판단되거나 장기 미추진 구역은 대체 개발방안을 검토하고 구역지정을 해제하는 등 선택과 집중의 원칙하에 지원해 나가겠습니다. 노후 주택가에 정주기반시설을 확충하기 위한 주거환경개선사업은 수정맨션 주변 지원4구역과 청소년수련관 주변 학운2구역 사업을 내년부터 본격 추진하겠습니다. 세 번째, 일자리가 넘치는 동구입니다. 전통시장 활성화를 위해 안내간판 설치 등 시설현대화 사업을 지속 추진하고 영세 소상공인에 대한 경영안정자금 지원도 확충해 나가겠습니다. 협동조합과 사회적기업 등 사회적 경제조직도 이제는 질적 성장으로 지원방향을 전환하여 자생력을 갖춘 건실한 기업으로 성장할 수 있도록 수시로 기업현장을 방문하여 애로사항 청취와 해결방안을 같이 고민하는 등 세심한 지원책을 강구하겠습니다. 또한, 도심형산업 육성계획을 수립하고, 현재 건립중인 지식산업센터와 창업보육센터가 도심형산업 육성의 거점이 될 수 있도록 지원체계를 강화하겠습니다. 네 번째, 더불어 함께 사는 동구입니다. 현장 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 위해 주민센터와 주민복지공동체 등 민관협력 네트워크를 적극 활용하고 동구행복재단을 복지·문화의 허브기관으로 기능을 확대하겠습니다. 어르신들의 편안하고 행복한 노후를 위해 노인일자리사업과 효 출동대 운영, 자서전 쓰기 등 다양한 사회적 부양책을 마련하고 경로당의 환경개선과 연계서비스도 강화하겠습니다. 금년에 개관한 장애인복지관을 중심으로 교육과 재활, 직업훈련 등 다양한 서비스를 제공하여 장애인의 재활 자립과 복지 향상에 기여하겠습니다. 여성친화도시에 걸맞게 여성의 잠재능력 개발을 위한 다양한 교육과 사회참여 활동을 적극 지원하고 다문화가족의 자립·정착을 돕기 위한 다양한 시책도 펼쳐가겠습니다. 어린이재단, 공동모금회 등과 연계하여 저소득층 아동에 대한 용돈 및 도서 지원사업과 중증장애인에 대한 밑반찬 지원 사업 등 동구만의 특화된 복지사업도 전개하겠습니다. 마지막으로, 안전하고 건강한 동구입니다. 불시에 발생할 수 있는 재해·재난에 대비하여 사전적인 예방활동을 강화하고, 노후 공동주택에 대한 안전점검과 개보수 지원 등 다양한 생활안전 시책으로 ‘주민이 안전한 도시’를 만들어 가겠습니다. 주민참여와 협동의 건강한 공동체 실현을 위해 작은도서관을 마을 사랑방으로 활성화하고 도시텃밭 등 도시농업을 육성하여 주민들의 여가 선용과 이웃간의 건강한 소통의 장이 되도록 하겠습니다. 또한, 주민 스스로 마을환경을 개선하고 공동체 회복과 마을문화를 창출하는 마을만들기 사업도 적극 활성화 하겠습니다. 생활 속에서 소수와 약자가 존중받는 인권 선진도시 구현을 위해 인권옴브즈맨 도입과 인권마을 만들기 사업 등 다양한 시책을 추진하겠습니다. 주민참여형 거버넌스를 활성화하기 위해 행복동구자문위원회를 확대 운영하여 주민참여를 확대하고, 대학생들의 참신한 아이디어를 수렴하는 모니터단도 운영해 나가겠습니다. 쾌적한 녹색 건강도시 구현을 위해 너릿재 일원을 유아숲과 산책길 등, 세대를 아우르는 생태탐방 공간으로 조성하고 생활권의 숲길 산책로와 녹지를 지속적으로 확충하겠습니다. 다음은, 앞서 말씀드린 여러 시책사업들을 구체화하기 위한 내년도 예산안의 총괄적인 사항을 말씀 드리겠습니다. 2015년도 예산안의 총규모는 2,141억원으로 2014년도 당초예산 1,792억원보다 349억원(19.5%)이 증가하였습니다. 이중 일반회계는 2,062억원으로 금년 1,726억원보다 336억원 증가하였고, 특별회계는 79억원으로 금년 66억원보다 13억원 증가했습니다. 또한, 구에서 운영중인 기금 총액은 24억원입니다. 일반회계 세입을 보면, 지방세 수입이 4억원 증가한 169억원, 세외수입이 5억원 증가한 97억원으로 자체재원은 9억원 증가에 머물렀습니다. 지방교부세가 4억원 감소한 51억원이고, 조정교부금이 359억원으로 16억원 증가했으며, 국·시비 보조금은 318억원 증가한 1,346억원이고 지방채도 10억원 발행할 계획입니다. 일반회계 세출규모는 금년보다 336억원이 증가했지만 정부의 복지정책 확대에 따른 국비매칭 부담과 인건비 등 법정·의무적 경비가 증가 추세에 있어 「문화중심 행복동구」 실현을 위한 투자재원 확보에 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 주요시책 분야별로 예산 편성내역을 말씀드리면, 먼저, ‘문화로 먹고사는 동구’를 위해 충장축제와 지역 문화예술공연 지원, 문화재 보존, 다목적체육관 건립 등에 97억원을 편성하였으며, ‘젊은이가 돌아오는 동구’를 위해 도시재생 선도지역 사업과 주거환경개선사업, 월남지구도시개발, 공폐가 정비 등에 221억원을 반영하였습니다. ‘일자리가 넘치는 동구’를 위해 전통시장 및 상점가 활성화와 사회적 경제 육성, 일자리창출과 도시농업 활성화 등에 45억원을 계상하였습니다. ‘더불어 함께 사는 동구’를 위해 국민기초생활 보장과 긴급복지 지원, 기초연금 등 노인·장애인복지 지원, 영유아 보육, 생활폐기물 처리 등에 1,230억원을 편성하였으며, ‘안전하고 건강한 동구’를 위해 방범활동 지원과 건강증진 통합서비스 제공, 평생학습도시 조성과 인권 마을 만들기, 주민자치센터 문화프로그램 강화 등에 548억원을 반영하였습니다. 보다 자세한 사업별 예산편성 내용에 대해서는 각 상임위원회에서 소관 실·국장으로 하여금 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이선순 의장님과 의원님 여러분! 2015년은 문화의 힘으로 세계와 어깨를 나란히 하는「문화중심 행복동구」로 가는 과정에서 매우 중요한 한 해가 될 것입니다. 지금까지 우리가 함께 만들어 왔던 새로운 변화와 가능성을 밑거름으로 주민과 더불어 행복한 동구를 만들어 갈 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 끝으로, 동구의회의 변함없는 발전과 구민들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.