우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 강서구의회 발언

이영철 의원 발언

제227회 제7차 행정사무감사2014-11-26

이영철 의원 프로필 보기 →

이영철위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 「지방자치법」제41조, 같은 법시행령 제39조부터 제52조, 「서울특별시 강서구의회 행정사무감사 조사에 관한 조례」에 따라서 2014년도 강서구 보건소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉3타) 오늘 행정사무감사는 보건소장 및 관계과장으로부터 증인선서를 받고 소관업무에 대한 실적보고를 들은 후에 개별감사 및 위원님들의 질의와 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 보건소 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 보건소장과 해당과장의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 보건소장과 해당과장의 선서를 받기 전에 관계공무원께서는 「지방자치법」제41조5항에 따라 거짓 증언할 경우에 고발될 수가 있으며 출석을 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석을 아니 하거나 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과 받을 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 이미라 보건소장은 나와서 선서하여 주시고 해당과장들께서는 자리에서 일어나 함께 선서한 후에 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

미라

이미라보건소장

선서. 본인은 서울특별시 강서구의회가 2014년 11월 26일 「지방자치법」제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2014년 11월 26일 서울특별시 강서구 보건소장 이미라 보건행정과장 이석권 건강관리과장 허영수 의약과장 오영욱 위생관리과장 손기익

이영철위원장

앉으세요. (관계공무원 착석) 다음은 주요업무 실적보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건소장으로부터 총괄보고를 들은 후에 직제순서에 따라 해당과장들로부터 실적보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 보건소장은 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
미라

이미라보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이미라입니다. 구민의 화합과 복리증진을 위해서 애쓰시고 지역사회발전의 선도적 역할을 다하기 위해 열정을 아끼지 않으시는 이영철 행정재무위원회 위원장님과 김용원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 각 과의 과장을 소개해 드리겠습니다. 이석권 보건행정과장입니다. (이석권 보건행정과장 인사) 허영수 건강관리과장입니다. (허영수 건강관리과장 인사) 오영욱 의약과장입니다. (오영욱 의약과장 인사) 손기익 위생관리과장입니다. (손기익 위생관리과장 인사) 지금부터 2014년도 보건소 주요업무 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서는 제가 보고를 드리고 부서별 주요업무 실적은 해당과장이 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 보건소 일반현황은 보고자료 2쪽입니다. 보건소 직제는 4과 14팀에 1분소로 구성되어 있으며, 강서구치매지원센터와 강서구정신건강증진센터, 강서구어린이급식관리지원센터를 별도 위탁운영하고 있습니다. 그리고 현재 보건소에는 총111명의 직원이 근무하고 있으며, 부서별 근무인원은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 3쪽의 내용입니다. 2014년 10월 31일 보건소 예산총액은 219억 3000만원으로 부서별 세부내역은 보고자료를 참고하여 주시기 바라며, 부서별 예산집행은 보건행정과의 경우 132억 6000만원 예산중 105억 5100만원을 집행하여 집행율 79.5%이며 건강관리과는 65억 8000만원 예산중 51억 1300만원을 집행하여 집행율 77.6%입니다. 의약과는 15억 4000만원 예산중 10억 4400만원을 집행하여 집행율 67.5%이며 위생관리과는 5억 4000만원 예산중 4억 8900만원을 집행하여 집행율 90.4%입니다. 다음은 청사현황으로 대지는 2929㎡이고 건물은 3896㎡로 지하1층, 지상4층 규모이며 직원 사무실 및 진료실을 제외하고 지하 일부에 강서구정신건강증진센터가 있고, 지상3층에 강서구어린이급식관리지원센터, 4층 일부에 사회직능단체인 바르게살기 강서지회와 자유총연맹 강서지회, 민족통일강서구협의회가 사무실을 임대하여 사용 중에 있습니다. 그리고 화곡7동 주민센터 자리에 지상1, 2층에 대지457㎡, 건물 396㎡ 규모로 2009년12월 22일부터 화곡보건분소를 운영하고 있으며, 찾아가는 보건사업의 취지로 가양3동 주민센터에서 매주 화요일, 방화3동 주민센터에서는 매주 금요일에 출장진료소를 운영하고 있습니다. 보건소 주요장비, 의료기관 및 의료유사업소, 약업소 및 소독업소, 위생업소, 식품 및 축산물업소 현황은 보고자료 3, 4쪽에 있는 내용으로 대신하겠습니다. 이상으로 보건소 일반현황에 대하여 보고를 마치고 2014년도 주요업무 실적에 대하여 해당과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 참고로 우리 보건소가 2014년 서울시자치구정부합동평가에서 3위를 차지하였으며, 또한 금년 대사증후군 관리사업 추진 성과에서는 우리 구가 우수기관 노력구로 선정되었습니다. 앞으로 더욱더 구민을 위한 보건의료서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이영철위원장

이미라 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 과별 직제순서에 따라 해당과장들로부터 주요업무 실적보고를 듣도록 하겠습니다. 이석권 보건행정과장 보고해 주시기 바랍니다.
석권

이석권보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 이석권입니다. 구민의 복지향상과 구정발전을 위해 애쓰시는 존경하는 행정재무위원회 이영철 위원장님과 김용원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건행정과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 전병모 보건행정팀장입니다. (전병모 보건행정담당주사 인사) 김은봉 보건민원팀장입니다. (김은봉 보건민원담당주사 인사) 조동구 감염병관리팀장은 명예퇴직 신청자로 현재 장기근속휴가 중이어서 참석하지 못하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2014년도 보건행정과 주요업무에 대하여 그간 추진실적 위주로 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 주요업무 실적보고 6쪽부터 18쪽까지 참고해 주시면 되겠습니다. 먼저 6쪽입니다. 구민과 함께 하는 열린 보건소 운영입니다. 관내 의료 취약계층을 대상으로 평일엔 아침 8시부터 조기진료를 실시하고 토요일에는 오전 9시부터 13시까지 건강프로그램을 운영하는 사업으로 전액 시비사업입니다. 금년 10월말 현재 실적으로 대사증후군 예방관리 16회 440명, 조기진료 포함한 특화사업으로 585회 1만 301명이 참여하였으며, 예산집행 현황은 1879만 9000원입니다. 다음은 7쪽 깨끗하고 편리한 청사환경 개선사업입니다. 노후된 보건소청사 시설물에 대한 안전관리 및 에너지절약, 청사의 환경개선사업으로 총사업비 2억 9266만 8000원 중 전기, 수도 등 공공요금이 2억 2700만원이 편성돼 있습니다. 10월 현재까지 공공요금이 1억 5891만 7000원, 모성실 시설개선 공사와 방충망 교체, 노후 소화기 교체 등 예산집행 현황은 2억 619만 6000원입니다. 다음은 8쪽 구민이 만족하는 민원서비스 제공입니다. 친절하고 신속 정확한 민원서비스를 제공하고 민원실 환경조성을 개선, 다시 찾고 싶은 보건소 이미지 구축으로 주민만족도를 향상시키고자 하는 사업으로 20만 3442명에게 민원서비스를 제공하였으며 직원 친절교육을 2회 실시하는 등 예산집행액은 417만원입니다. 다음은 9쪽 찾아가는 진료서비스 운영입니다. 취약계층에 대한 보건의료서비스 확대를 위하여 출장진료소를 운영하고 있습니다. 현재까지 이용실적은 81회에 1153명으로 가양3동보다는 방화3동 주민이 더 많은 것으로 집계되고 있습니다. 다음은 10쪽 맞춤형 위생해충박멸 방역소독사업입니다. 취약지역 산림인접지역과 하수구 방제 등 도심 해충발생지역을 동 새마을방역봉사단과 민·관 합동으로 방역체계를 구축하여 내실 있는 방역소독 작업을 정비하는 사업으로 취약지역 방역 284㏊, 방역소독민원처리 230건, 월동모기 유충구제사업 314개소, 하수구 방제 78회를 실시하였습니다. 예산집행액은 5242만 9000원입니다. 다음은 12쪽 국가예방접종 사업이 되겠습니다. 예방접종의 적기 실시 및 접종율 향상으로 구민의 건강증진을 도모하는 사업이 되겠습니다. 주요실적으로는 만12세이하 아동을 대상으로 결핵 등 19종 사업에 대하여 34억 8700만원이 집행되었으며, 만65세 이상 어르신을 대상으로 하는 폐렴구균과 독감예방접종을 4만 7860명 실시하여 3억 7446만원을 집행하였습니다. 다음은 14쪽 감염병 신속대응 및 예방관리입니다. 주요 법정 감염병에 대한 감시와 신속한 대응체계로 감염병 사전예방 및 확산방지를 위한 사업입니다. 추진실적은 보건소 내 역학조사반을 구성운영하고 있으며, 123개소의 질병모니터망 운영과 표본감시의료기관 11개소를 지정운영하고, 최근에 에볼라 등 오염지역 입국자 추적조사를 48명 완료하였으며, 감염병 예방홍보캠페인을 17회 실시하였습니다. 예산집행 현황은 669만 7000원입니다. 다음은 16쪽 결핵ZER 결핵예방 관리사업입니다. 결핵환자 조기발견 및 치료관리로 감염확산을 방지하고 구민들의 결핵에 대한 관심을 유도하여 결핵을 조기 퇴치하는 사업이 되겠습니다. X-선촬영, 객담검사 등 결핵검진 실시뿐만 아니라 접촉자에 대한 검진과 이동검진을 실시하고 있으며, 역학조사 11건, 5명에 대하여는 입원명령 조치를 하는 등 9762만 2000원을 집행하였습니다. 끝으로 18쪽 마음의 창으로 보는 에이즈 예방관리사업이 되겠습니다. 에이즈예방 홍보강화로 감염을 사전에 방지하고 감염자에 대한 지원 및 보호관리 강화로 감염확산을 방지하는 사업입니다. 현재 관내 에이즈감염자는 131명으로 이들에 대한 진료비 지원과 상담 및 타인 감염방지교육을 실시하였으며, 구민대상으로 예방홍보 계획과 홍보캠페인을 7회 실시하였습니다. 예산집행은 7402만원입니다. 보건행정과 소관 2014년도 주요업무 실적을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 금번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 주시는 고견과 지적사항을 잘 받들어서 보건행정과 전 직원은 차질 없는 업무수행으로 구민을 위한 보건행정을 구현하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

이영철위원장

이석권 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 허영수 건강관리과장 보고해 주시기 바랍니다.
영수

허영수건강관리과장

안녕하십니까? 건강관리과장 허영수입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 함께 구민의 복지향상을 위해 수고를 아끼지 않으시는 이영철 행정재무위원회 위원장님과 김용원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 건강관리과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 서종찬 건강도시팀장입니다. (서종찬 건강도시담당주사 인사) 임재숙 가족보건팀장입니다. (임재숙 가족보건담당주사 인사) 노말선 건강지원팀장입니다. (노말선 건강지원담당주사 인사) 이순례 건강증진팀장입니다. (이순례 건강증진담당주사 인사) 2014년 건강관리과 소관 주요업무 실적보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 부서 주요업무 순이며 자료 19쪽에서 43쪽까지입니다. 20쪽 방문건강관리 사업입니다. 관내 기초생활수급자 및 차상위계층을 대상으로 방문간호, 방문진료, 재가암환자관리 등을 통해 의료취약계층에 대한 건강형평성 확보 및 자가건강관리 능력을 향상시킴으로써 건강상태를 유지 개선시키는 사업입니다. 추진실적은 등록관리 5287가구, 방문간호 2만 652가구를 실시하였으며, 방문진료 180건, 지역사회 자원연계는 3108건으로 정상 추진 중이며 예산은 3억 7118만원 중 76%인 2억 8210만원을 집행하였습니다. 22쪽 임산부, 영유아 영양플러스 사업입니다. 취약계층 임산부, 영유아를 대상으로 빈혈, 저체중, 영양불량 등 영양위험보유자들에게 정기적인 영양평가를 실시하여 영양교육 및 보충식품 등을 제공하여 영양섭취 상태를 개선하였습니다. 추진실적은 관리대상자수 391명, 보충식품지원 1967건, 가정방문 225명이며 예산은 1억 8630만원 중 76%인 1억 4201만원을 집행하였습니다. 23쪽 금연사업입니다. 흡연예방을 위한 관내학교, 사업장 등에 대한 흡연예방교육, 청소년 흡연예방지킴이 운영, 금연 홍보, 금연클리닉을 운영하고 있으며, 「국민건강증진법」 개정에 따른 금연구역 확대로 공공장소에서의 금연문화를 정착시킬 수 있도록 홍보활동을 강화하는 한편 금연구역 내 흡연자에 대한 과태료부과 등 단속활동을 강화하고 있습니다. 추진실적은 과태료부과 295건 및 3863개소에 금연시설 지도점검을 실시하였으며, 금연클리닉 등록자수는 3084명으로 6개월 금연 성공율은 40.4%입니다. 예산은 1억 4352만원 중 77%인 1억 770만원을 집행하였습니다. 25쪽 근육UP↑ 체지방 DOWN↓ 성인 비만관리 신규사업입니다. 생활습관 및 식생활변화로 인한 성인 비만율이 지속적으로 증가하는 반면 신체활동 실천율은 감소하고 있는 현실을 반영하여 비만자에 대한 맞춤운동지도 등을 통해 체중감량, 건강행태 생활습관 변화를 유도함으로써 건강한 신체를 유지하도록 지원하였습니다. 추진실적은 40회 60명으로 평균 5.8kg의 체중감량이 있었습니다. 26쪽 대사증후군 관리사업입니다. 만성질환으로 이행되기 전단계인 대사증후군에 대한 조기발견 및 성인병 예방을 위해 30에서 64세의 주민을 대상으로 대사증후군 무료검진을 실시하여 대사이상자에 대한 생활습관교정프로그램을 운영하여 특히 주민참여와 사업의 효율적 운영을 위해 찾아가는 건강상담실 운영, 평일 보건소 이용이 어려운 주민을 위한 토요열린보건소 운영 등 주민들의 건강실천을 지원하기 위해 접근성과 편의성을 향상시키기 위한 사업을 추진하였으며 추진실적은 8581명에 대해 조기검진을 실시하여 4829명을 등록관리하고 있습니다. 예산은 1억 650만원중 88.7%인 9444만원을 집행하였습니다. 28쪽 다문화 출산가정을 위한 찾아가는 건강서비스사업입니다. 다문화 출산가정에 대하여 전문간호사가 직접 방문하여 1대1 맞춤형 건강서비스 및 지역사회연계를 통하여 건강한 가정생활 정착을 돕도록 지원하였으며 중국, 필리핀, 베트남 등 14가구를 방문하여 산후우울증 검사 및 유축기 대여를 제공하였습니다. 29쪽 모자보건사업입니다. 임산부 및 영유아에 대한 체계적인 산전·산후관리를 위해 임산부 등록 검사 및 영양제 공급, 영유아 건강검진, 관내 병원과 연계한 교육프로그램 운영 등 건강한 아기출산과 영유아의 건강관리를 지원하고 있으며 산후조리원 입소자 건강관리와 안전관리 지도점검 및 교육을 실시하였습니다. 추진실적은 임산부 등록 4019명이며 철분제 지원 1만 190건, 유축기 대여 693건 등이며 예산은 1억 1496만원중 66%인 7643만원을 집행하였습니다. 31쪽 모자보건 의료비 지원사업입니다. 미숙아 선천성이상 등 환자에 대한 의료비 지원 외 7개 사업을 운영하며 저소득자 및 의료수급자를 대상으로 의료비 지원활동을 통해 저출산 극복 및 인구자질을 향상시키고자 하는 사업으로 미숙아 지원 106명, 산모·신생아 건강관리사 지원 595명, 난임부부 지원 867명 등 9개 사업대상자에게 의료비 지원을 하였으며 예산은 19억 9106만원 중 85%인 16억 9454만원을 지원하였습니다. 33쪽 치매지원센터 운영입니다. 치매환자 등록 관리, 저소득자 검진비 지원과 조기검진, 치매예방프로그램 운영 등을 통해 어르신들의 치매예방과 치매어르신들의 치유를 돕도록 하는 사업으로 이대목동병원에 위탁운영합니다. 추진실적은 치매선별검사 7030명을 실시하였으며 이중 5%인 356명을 치매관리대상자로 등록하였으며 324명에 대하여 치매치료비를 지원하였습니다. 예산은 5억 4648만원 중 86%인 4억 6849만원을 집행하였습니다. 35쪽 아름다운 울타리 만들기사업입니다. 지역사회 관계형성을 통해 치매고위험군의 치매예방활동 증진 및 치매유병율을 낮추고 건강한 생활습관의 중요성을 제고시키고자 합니다. 동일지역을 중심으로 인지 저하, 경증치매, 독거어르신을 대상으로 울타리조직을 형성하고 관리함으로서 치매예방지킴이 역할을 수행하였으며 현재 가양5복지관, 한미경로당 등 13개 울타리를 조직하였으며 치매예방지킴이 8명을 양성하고 173명에 대하여 치매예방활동을 실시하였습니다. 37쪽 국가암 조기검진 및 의료비 지원사업입니다. 저소득층에 대한 암의 조기발견 및 빠른 치료를 유도하고 치료비를 지원함으로서 암 치료를 높이고 지역주민의 경제적 심리적 고통을 경감하도록 지원하는 사업으로 추진실적은 5대암 수검건수는 6만 6799건이며 암 의료비 지원은 382명에 대한 4억 930만원 지원하였습니다. 예산은 9억 930만원으로 100% 집행하였습니다. 참고로 국가암 검진은 25개 구청 중에서 저희가 항상 1등을 하고 있습니다. 39쪽 희귀난치성질환자 의료비 지원사업입니다. 134종의 희귀·난치성질환자에 대한 관리와 의료비 지원을 통해 대상자와 그 가족에 경제적 심리적 안정을 줌으로서 치료에 전념하도록 지원하고 있습니다. 추진실적은 등록대상자 349명, 지원건수 1만 9187건이며 예산은 9억 2000만원 중 75%인 6억 1500만원을 집행하였습니다. 40쪽 정신보건센터 운영입니다. 정신질환자의 조기발견 및 등록장애인에 대한 포괄적 사례관리서비스 제공으로 지역사회 유지율을 증가시키고 지역내 통합적인 정신보건복지서비스 체계를 구축하여 정신장애인의 사회복귀를 촉진하기 위해 노력하고 있습니다. 주요추진실적은 사례관리 4820건, 지역사회간담회 255건, 우울·알콜상담 1502건 등이며 예산은 5억 5997만원 중 89%인 4억 1023만원을 집행하였습니다. 42쪽 생명사랑 자살 예방사업입니다. 증가하는 자살문제 예방하기 위해 자살예방 지역안전망 구축, 홍보, 상담 등을 통해 자살시도자를 조기발견하고 지역사회와 연계한 위기관리서비스를 제공하는 사업으로 자살시도자 및 고위험군 352명을 발굴하여 상담 관리하였으며 주민참여사업으로 헬스리더, 청춘두레단 운영과 주민토론회, 자살예방 심포지엄 등을 실시하였습니다. 예산은 1억원이며 60%인 5950만원 집행하였습니다. 이상으로 중요한 부서 업무를 간단히 설명드렸습니다. 건강관리과 전 직원은 지역구민의 다양한 건강서비스 제고에 부응하고자 최선을 다할 것을 약속드리며 앞으로 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 경청해주셔서 감사합니다.

이영철위원장

허영수 건강관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 오영욱 의약과장은 보고해주시기 바랍니다.
영욱

오영욱의약과장

안녕하십니까? 의약과장 오영욱입니다. 지역발전과 구민의 복지를 위한 의정활동으로 노고가 많으신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 김용원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 의약과 팀장을 소개하겠습니다. 김용환 의무진료팀장입니다. (김용환 의무진료담당주사 인사) 김태금 약무팀장입니다. (김태금 약무담당주사 인사) 김성준 검진팀장입니다. (김성준 검진담당주사 인사) 김영수 화곡분소장입니다. (김영수 화곡보건분소장 인사) 지금부터 의약과 2014년 주요업무실적에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 45쪽 전문병원활성화 및 행정지원입니다. 전문병원을 집중 발굴하고 적극적인 행정지원을 통해 구민에 대한 양질의 의료서비스 제공은 물론 의료관광 활성화로 지역경제 활성화에 기여하기 위한 사업으로 10월말 기준 예산집행률은 83%로 주요추진실적을 말씀드리면 2014년 3월 보건복지부 지역해외환자유치 선도의료기술 육성사업에 공모 선정되어 국비 1억원을 지원받아 6월 20일부터 22일까지는 러시아 사할린, 9월 18일에서 21일까지는 몽골 울란바토르를 방문하여 해외나눔 의료행사와 민관 공동설명회를 개최하였으며 10월 15일부터 18일까지는 서울시 카자흐스탄 의료설명회에 참가하여 현지 에이전시 등을 대상으로 의료설명회를 실시한바 있습니다. 또한 지난 7월에는 국제간병인 양성교육을 실시하여 의료관광 전문인력을 양성함으로서 의료관광 활성화에 기여할 것으로 생각됩니다. 10월말 기준 보건복지부 의료기관 인증을 받은 관내 병원이 7개소이며 이중 6개 병원에서 전문병원 지정신청을 하였습니다. 다음은 46쪽 의료문화관광벨트 조성 및 특구 지정입니다. 국제적 접근성, 우수한 지역특성을 살려 강서로 공항대로를 의료관광특화지역으로 조성하고 해외환자를 유치하여 지역경제에 보탬이 되고자 작년 9월부터 본격 실시한 사업으로 10월말 기준 예산집행률은 60%로 주요추진실적을 말씀드리면 2월 병원협의회 이화의료원과 특구지정을 위한 업무협약을 하였으며 특구지정을 해주는 중소기업청으로부터 지속적인 특구계획 보완요구로 지금까지 다섯 차례 서면 및 방문 협의하였습니다. 10월에는 강서가 관광인프라가 부족하다는 지적에 대하여 한국공항공사, SH공사와 업무협약을 통하여 두 기관에서 추진하는 배후단지 개발 및 보타닉공원 조성사업으로 보완하였습니다. 10월 28일에는 중소기업청 관계자가 강서구를 직접 방문하여 현장실사를 실시, 강서구의 현재 현황을 보고 특구계획에 대하여 긍정적인 검토를 내놓았으며 향후 열람공고, 공청회 개최 등을 실시하여 하루빨리 의료관광특구로 지정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 48쪽 사상체질웰니스사업입니다. 취약계층뿐 아니라 보편적 의료복지 실현으로 모든 구민의 건강증진을 위해 2012년 전국 최초로 개발한 사상체질웰니스프로그램을 관내 한의원에 보급하여 작년 8월부터 본격 추진해왔으며 주요추진실적으로는 2월 사상체질웰니스 한의원 20개를 선정하였으며 3월 관내 만 40세, 66세 생애전환기 건강검진대상자 1만 4668명을 대상으로 검진안내문을 발송하여 사업을 시행하고 있습니다. 수검률 향상을 위해 국민건강보험공단과 협조하여 사상체질웰니스사업에 대한 사업홍보 안내하였으며 관내 공동주택 303개소에 사업안내문을 배포한바 있습니다. 10월말 현재 274명이 수검완료하였으며 수검률 부진사유 분석을 통하여 향후 수검률 향상에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 주요 일상업무로 실적을 보고드리겠습니다. 49쪽 한의약 건강증진사업입니다. 10월말 기준 예산집행률은 80%이며 기공체조교실 125회 3284명, 한방육아교실 12회 238명, 중풍예방교실 12회 581명, 암환자관리교실 6회 141명 교육을 실시하였고 허준축제시 자운고 만들기 체험부스를 운영하여 1100명이 참여하였습니다. 다음은 50쪽 의약업소 및 의료유사업소 관리로서 자율점검과 기획점검을 통하여 10월말 기준 의료법 위반 등 34개소에 대하여 행정처분을 하였습니다. 다음은 52쪽 야간·휴일 진료 의료기관 지정 운영으로 서울시에서 경증환자의 응급실 이용에 따른 불편함 해소와 의료비 부담을 경감시키고자 실시하는 사업으로 10월말 기준 예산집행률은 76.6%로 야간·휴일 진료 의료기관에 3만 962건인 1억 8576만 6000원, 약국에 2만 7289건인 2728만 9000원을 지원하였습니다. 다음 53쪽 의료취약계층 아동주치의사업입니다. 먼저 지역아동센터 한방주치의 및 환경개선사업은 지역아동센터 어린이를 대상으로 경혈지압법 및 환경관리 29회 331명, 영양위생교육 12회 147명, 한방주치의제도로 지역아동센터 아동 285명에 대해 사전검진을 실시하였고 다음 지역아동센터 아동 무료 건강검진은 10월말 현재 9개 지역아동센터 223명이 수검완료하였습니다. 다음 저소득층 아동 치과주치의사업은 관내 지역아동센터 및 아동복지시설 아동 579명이 참여하여 주치의치과에서 치과진료를 받아 1651만 2000원 예산집행하였습니다. 다음 55쪽 건강검진사업으로 10월말 기준 예산집행률은 72%이며 임상병리 및 방사선검사 등을 포함하여 39만 621건 실시하였습니다. 다음 56쪽 국가건강검진 사후관리 강화는 국가건강검진 수검시 사후관리결과 활용동의서를 작성한 수검자의 검진결과를 국민건강보험공단으로부터 제공받아 보건소사업과 상호연계하여 유질환자를 집중관리 및 조기치료를 유도하는 사업으로 10월말 기준 총 1만 6965건을 보건소 건강사업으로 연계하였습니다. 57쪽 응급의료 관리사업은 10월말 기준 예산집행률은 98.7%이고 응급처치교육은 교직원 및 학생 등 총 5765명에게 실시하였으며 교육이수자 중 심폐소생술서포터즈 등록자수는 498명입니다. 다음 58쪽 장기기증 및 헌혈 활성화사업으로 10월말 기준 장기기증 등록신청은 65명이며 장기기증 사망자에 대한 위로금 지급이 2건 있었습니다. 헌혈 활성화사업은 지난 2월과 8월 헌혈행사를 실시하여 총 117명이 헌혈에 참여하였습니다. 59쪽 구강보건센터 운영은 어르신 의치사업은 전부 및 부분의치 제작, 기존시술자 사후관리로 총 1억 6696만원 집행하였으며 어린이 불소도포사업은 6세부터 초등학생 아동을 대상으로 5503명, 주민구강보건교육 사업은 생애주기별 전 대상자 5825명에 대하여 교육하였고 장애인 구강진료사업은 강서구 치과의사회 협조로 관내 1~3급 장애인 325명에게 무료진료를 실시하였습니다. 구강보건센터 진료실 운영은 구강검진 및 상담, 어르신 불소도포 등 총 689명에게 실시하였습니다. 다음 62쪽 세이프약국 운영사업으로 관내 16개소 약국이 세이프약국으로 참여하여 약력관리, 금연지지, 자살예방 게이트키퍼 등 총 2669건 총 1938만원 집행하였습니다. 53쪽 올바른 약물사용 관리사업으로 먼저 의약품 안전관리사업은 가정내 폐의약품 분리수거 체계를 구축하여 보건소에서 수거하여 청소자원과와 연계하여 폐기하고 있으며 10월말 기준 총 4500kg 수거 및 폐기하였습니다. 약물 오남용 예방교육사업은 어린이, 청소년, 노년층 등을 대상으로 약물의 올바른 사용에 대한 교육을 실시하여 10월말 기준 52회에 걸쳐 2557명에게 교육을 실시하였습니다. 마지막 65쪽 화곡보건분소 운영은 10월말 기준 집행률은 78%이며 화곡동 주민들을 대상으로 1차 진료와 영유아 및 성인 예방접종, 대사증후군 검사, 임상병리검사 등 총 1만 9189건, 건강교실 운영은 1326명에 대해 실시하였습니다. 이상으로 의약과 2014년 주요업무 추진실적 보고를 마치며 저희 과 업무추진에 있어 도움을 주신 행정재무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이영철위원장

오영욱 의약과장님 수고하셨습니다. 다음은 손기익 위생관리과장 보고해주시기 바랍니다.
기익

손기익위생관리과장

안녕하십니까? 위생관리과장 손기익입니다. 구민복리를 위해 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 김용원 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 위생관리과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 오장수 식품위생팀장입니다. (오장수 식품위생담당주사 인사) 박윤화 식품안전팀장입니다. (박윤화 식품안전담당주사 인사) 이미자 공중위생팀장입니다. (이미자 공중위생담당주사 인사) 한기정 위생감시팀장입니다. (한기정 위생감시담당주사 인사) 그럼 지금부터 위생관리과 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 2014년도 주요업무추진실적 보고자료 66쪽부터 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 보고자료 67쪽 식중독 예방 어린이뮤지컬 공연에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 유치원생과 어린이집 아동을 대상으로 식중독 예방관련 뮤지컬공연을 실시하여 손씻기의 중요성과 올바른 식습관 형성을 유도하고 식중독 예방에 만전을 기하고자 금년도 신규사업으로 추진하게 되었습니다. 추진실적은 공연전문기획업체인 극단놀이터라는 업체를 선정하여 손씻기 노래와 율동 등 식중독 예방관련 뮤지컬공연을 9월 29일 1일 2회 실시하였으며 24개소 1071명이 참여하여 좋은 호응을 얻었습니다. 또한 행사당일 손씻기 중요성과 올바른 개인위생에 대한 인식향상을 위해 부대시설로 손씻기홍보관을 운영한바 있습니다. 다음 68쪽 맞춤형 위생지도 서비스입니다. 위생 사각지대에 있는 식품접객업소와 집단급식소를 대상으로 찾아가는 위생지도서비스를 실시하여 음식점 종사자의 위생의식을 향상시키고 구민건강을 보호하고자 하는 사업입니다. 계절별, 요인별로 식중독 맞춤점검을 통해 다중이용시설, 예식장주변 음식점, 성수식품 등을 적기에 지도 점검하여 위생지도에 만전을 기하였습니다. 추진실적으로는 위생지도서비스 649개소, 어린이집 급식안전지도 248개소와 식중독 예방점검 937건을 하였습니다. 다음은 69쪽 모범음식점 지원육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 음식점의 시설과 위생서비스 수준이 우수한 업소를 엄선하여 모범음식점으로 지정하고 물품지원, 육성자금 지원 등 각종 인센티브를 제공하여 녹색음식문화가 정착될 수 있도록 지원 육성하고자 합니다. 모범음식점은 일반음식점 4642개소 중 141개소이며 추진실적으로는 물품지원으로 음식물 처리대 70개소, 현판 제작·배부 50개소 등입니다. 다음은 보고자료 70쪽 제조·가공 및 유통식품 안전관리 방안입니다. 식품제조·가공업소 및 식품소분·판매업소 1537개소의 업소를 대상으로 소비자식품위생감시원과 민·관 합동단속반을 운영하여 지도점검을 강화하고 소비자신고센터 120을 운영하고 있습니다. 유통식품에 대한 수거검사로 부정·불량식품 및 제조, 유통, 판매행위를 사전에 차단하여 식품 안전관리와 구민 건강보호에 기여하겠습니다. 추진실적으로는 유통식품수거검사 531건, 허위과대광고 단속 16건입니다. 다음은 71쪽 어린이 먹을거리 안전관리 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 학교주변 어린이기호식품 판매업소에 대한 특별관리를 통하여 어린이들의 건강을 보호하고자 합니다. 이를 위해 학부모식품안전지킴이 28명을 활용하여 학교주변 어린이기호식품 판매업소에 대한 위생지도를 실시하고 있습니다. 추진실적으로는 학교주변 식품조리판매업소 지도점검 연 3464개소, 어린이기호식품 수거검사 142건, 어린이급식시설 등록관리 111개소 6591명 등입니다. 또한 어린이급식관리지원센터 운영으로 어린이급식시설에 대한 체계적인 영양관리와 올바른 식습관 배양으로 어린이 식생활안전 환경조성에 최선을 다하고 있습니다. 다음 보고자료 73쪽 축산물 위생관리입니다. 축산물 취급업소 477개소에 대한 엄격한 위생 감시를 통하여 축산물의 위생적 관리와 유통질서 수준 향상에 만전을 기하고 있습니다. 추진실적으로는 123개소를 점검하여 위반업소 25개소에 대해 행정처분하였습니다. 다음 보고자료 74쪽 공중위생업소 서비스평가에 대하여 보고 드리겠습니다. 공중위생업소의 설비, 위생상태 등의 서비스를 평가하여 소비자중심의 적극적 위생관리와 공중위생서비스의 질적 경쟁력을 향상시키고자 합니다. 평가대상은 보건복지부 지침으로 선정하며 금년에는 숙박, 목욕, 세탁업을 대상으로 522개소에 대하여 조사를 완료하였습니다. 명예공중감시원 2인 1조로 평가반을 구성하여 현지방문조사 후 점수를 산정하였으며, 평가결과는 12월 초 구 홈페이지에 공표할 계획입니다. 다음은 75쪽 공중이용시설 실내 공기질 관리입니다. 구민건강과 밀접한 생활공간인 공중이용시설의 실내 공기질을 조사·관리하여 쾌적한 실내공기 환경을 조성하고자 합니다. 추진실적으로는 다수인이 이용하는 공중이용시설인 대형업무시설, 복합건축물, 혼인예식장 70개소와 기타시설인 어린이집, 주민센터 40개소에 대해 미세먼지, 이산화탄소 등 4개 항목을 측정하였으며, 오염도 초과 시 현장지도와 개선 권고로 실내 공기질 개선에 노력하고 있습니다. 다음은 76쪽 청소년 보호를 위한 식품접객업소 야간 합동단속입니다. 청소년 유해업소의 청소년 출입, 고용, 주류제공, 영업자의 준수사항 이행여부를 중점 점검하는 업무로 추진실적은 806개소 중 행정처분 36개소, 고발 4개소, 행정지도 766개소를 하였습니다. 청소년의 탈선과 비행을 조장하는 유해환경업소에 대한 지속적인 계도와 단속을 실시하여 영업주의 자율적 정화를 유도하고 유해환경을 개선하는데 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 77쪽 원산지표시제 지도점검 관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 중점 점검사항은 수입농수산물, 가공품의 국산 둔갑판매, 원산지 허위표시행위 등이며 추진실적으로는 2530개소를 점검하여 3건의 위반업소를 적발하였습니다. 농수축산물에 대한 원산지표시 이행여부에 대하여 지속적인 지도점검과 교육을 실시하여 영업주 스스로의 원산지관리체계 확립과 구민 먹거리 안전성 확보를 위해서 계속 노력하겠습니다. 이상으로 위생관리과 소관 2014년도 주요업무실적을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.

이영철위원장

손기익 위생관리과장님 수고하셨습니다. 이상으로 주요업무 실적보고를 마치고, 다음은 보건소 업무에 대한 위원님들의 개별감사를 실시하도록 하겠습니다. 개별감사를 실시하기에 앞서서 관계공무원들에게 당부말씀 드리겠습니다. 감사기간동안 주민불편이 없도록 본연의 업무에 철저를 기해 주시고 민원사항처리에도 소홀함이 없도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 자료요구와 질의에 신속하고 성실하게 임하여 본 감사가 원활이 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 팀장급 이상 직원께서 부득이 자리를 이석할 경우에는 위원장에게 사전 보고해 주시기 바랍니다. 또한 현지확인이 필요하신 위원님들께서는 개별감사 중에 현장감사를 해주시기 바라며 우리 직원들이나 관련부서에서는 위원님들이 현장방문할 때 불편함이 없도록 차량대기 및 여러 협조사항을 자료와 함께 준비해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 개별감사에 임해 주시기 바라며 지금부터 속기를 중지하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

10시55분 기록중지

16시49분 기록개시

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 속기를 시작하겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 보건소에 대한 개별감사를 종결하고 지금으로부터는 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의는 일괄질의 후에 답변 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원이 계십니까? 신창욱 위원님 질의하십시오.

신창욱위원

우리 보건소장님과 과장님들, 팀장님들 행정사무감사 받으시느라고 고생, 준비하시고 감사받느라 수고 많으셨습니다. 우리 소장님한테 질의하겠습니다. 우리 계약직 중에 우리 의사분이, 의사분 중에서도 화곡분소의 의사분이 불친절하다는 감사를 받은 적이 있어요. 그래서 제가 확인을 했습니다마는 역민원도 있다는 고충사항은 충분히 들었지만 소장님께서 의사분이 한 분이기 때문에 또 개인의 사생활도 있고 이름은 밝히지 않겠습니다. 지금도 잘하시는데도 불구하고 특정지역주민의 집요한 민원 끝에 이런 일이 벌어졌다고는 하지만 그래도 한 분의 구민에게라도 불친절하다는 평가를 받아서 그것도 수차례 민원을 받는다는 건 부적절하다고 보여집니다. 그래서 소장님께서 짧은 3개월이라는 재임기간 동안 네 번 화곡분소에 다녀오셨다는 해명을 듣긴 했습니다마는 좀 의사분에게 이번 행정사무감사를 통해서 지난, 바꿔서 지난 자체감사에서도 이런 지적사항이 됐지만 이번 행정사무감사에서 지적사항이 나왔다는 것을 똑같은 사안이지만 본인 의사한테 주지를 꼭 시키셔서 앞으로 이런 일이 없도록 좀 말씀을 드리고. 이 부분에 대해서 우리 소장님 소견은 어떠신지 듣고자 합니다. 그리고 우리 과장님들 한분 한분 보건행정과장님 또 건강관리과장님, 의약과장님, 또 우리 위생관리과장님 한분 한분 자체감사 문제에 대해서 한번 말씀을 드렸습니다만 앞으로는 어느 과를 이야기 아니라 네과 전부 저는 다른 감사 이야기 안했습니다. 우리 강서구 자체감사만 이야기했기 때문에 자체감사에서 이루어졌던 이런 소홀함이 재발되지 않도록 좀 유념하셔서 앞으로 좀 잘해주시라는 당부의 말씀과 특히 자산취득비가 없어서 다른 예산으로 전용이라 그럴까? 이렇게 쓰는 부분은 적정치 않은데 이 부분에서 어떤 다른 해법이 있는 건지? 이런 방법은 옳지 않다! 동일하게 네 과가 전부 이런 현상이, 자산취득비를 구하지 못해서 그게 몇백만원 몇천만원도 아니고 몇십만원에 불과한 금액을 가지고 예산전용을 해서 늘 지적을 받는다는 건 이건 결코 좋은 방법이 아니다. 소장님께서 의지를 가지시고 자산취득비가 필요한 부분에 대해서는 예산을 미리 잡아서 쓸 수 있게끔, 이런 지적이 안 나오도록 하는 게 옳다 생각하는데 견해는 어떠신지 말씀드리고자 합니다. 사실 시정요구로 말씀을 드리기 때문에 가볍게 말씀만 드리고 가겠습니다, 시정사항으로 공식적으로 문서로 해서 보낼 건데. 우리 보건소 앞에 지금, 공개적으로 이야기해도 될까 모르겠는데 우리은행 CD기가 하나 와있어요. 그래서 왜 이걸 눈여겨봤냐면 우리 의회에도 지금 이런 민원이 있습니다. 의회에도 지역주민들과 우리 의원들이 의회에도 이런 시설 CD기를 놨으면 좋겠다고 편리하겠다는 지역구의원님들 의견이 있었기 때문에 제가 운영위원장으로서 고민을 하고 장소를 찾는데 어려움을 느끼고 있는 기회였는데 오늘 여기 행정사무감사 하러 와서 보니까 떡 CD기가 있어요. 저도 돈을 꺼냈어요, 거기서. 한번 사용을 해봤습니다. 편리하고 좋더군요. 근데 안타깝게도 우리가 CD기를 놓게 된 경위를 물어봤더니 아무것도 없어요. 아무것도 없고 단지 우리 보건소에서 필요로 해서 우리은행에 요청해서 이거를 설치했다고 하는데 이거는 제가 보는 견해는 공용의 물품관리법 제22조에 따라서 이건 온당치 않다. 그래서 이거는 다시 우리은행하고 협의하셔서 우리 일정부분에 무상으로 점거가 옳지 않으니까 유상으로 할 수 있도록 세외수입이 될 수 있도록 충분하게 논의해야 되겠다라고 생각하는데 우리 보건소장 의견은 어쩌신지 이렇게 묻고, 질의하고 이것으로 끝내겠습니다. 이상입니다.

이영철위원장

신창욱 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원이 계십니까? 강미영 위원님 질의하십시오.

강미영위원

안녕하십니까? 강미영 입니다. 이미라 보건소장님 이하 관계공무원 여러분 수고 많으십니다. 먼저 저는 전체적인 문서 작성에 대한 거를 문제점을 이야기하고 싶습니다. 제가 2014년도 224회 강서구의회 임시회 주요업무계획서와 이번의 227회 주요업무실적보고서를 이렇게 비교분석해봤거든요. 근데 아까 관계자분들께도 제가 여러 번 지적을 했는데 자료의 데이터가 너무나 많이 달라요. 6월달까지의 자료와 10월 지금 31일까지의 자료가 엉망인 부분이 굉장히 많아요. 오타인지 뭔지, 그런 것도 있고 연인원 월인원 이런 식으로 데이터가 연계성이 없고. 예를 들어서 자살예방교육, 이건 그냥 예에요. 교육 그러면 6월달 자료에는 350명 되어 있는데 11월달 자료에는 270명 이런 식으로 엉뚱하게 되어 있는 경우가 굉장히 많거든요. 그래서 데이터는 굉장히 또 특히 감사잖아요. 감사니까 이런 보고서는 잘 만들어야 된다고 생각을 합니다. 데이터 틀린 곳이 굉장히 많았고 일관성이 없었고. 그래서 이렇게 보건소 행정사무감사를 받으면서 자료가 이렇게 틀리다는 것은 굉장히 성의 없이 보고서가 작성이 된 게 아닌가 할 정도로 틀린 곳이 한눈에도 많이 보였거든요. 그래서 다음에는 이런 일이 절대로 일어나지 않도록 자료의 일관성과 데이터, 인원 체크 이런 거를 정확하게 해주시기를 바라겠습니다. 그리고 두 번째는 의약과에서 하고 있는 사상체질웰니스에 대해서 질문을 하겠습니다. 사상체질웰니스는 우리 강서구가 경희대 한방병원과 연합해갖고 프로그램을 만들어가지고 완전 구비 한 2000만원 정도를 들여서 만든 걸로 알고 있어요. 그런데 생애전환기 검진대상자를 만 40세 그다음에 65세 이렇게 하는 거 맞죠? 근데 40세, 65세 맞죠? 근데 지금까지 제가 조사해온 바에 의하면 거의 환자가 없는 걸로 되어 있거든요. 그래서 2013년에는 자료를 봤더니 28개 병원이 참석을 했고 그다음 2014년에는 20개 병원이 한의원이 참석을 했습니다. 근데 그중에서 환자가 한명도 없었던 곳이 몇군데가 돼요. 그래서 우리가 어떻게 관리를 하기에 이렇게 하나도 없는 상황이 벌어지고 또 환자가 있었다고 해도 한달에 평균 0에서 3명 그 정도로 지금 설문지 조사를 받고 있거든요. 그리고 사상체질웰니스 이거는 굉장히 프로그램이 좋다고 해가지고 우리가 굉장히 좋은 뜻으로 만든 프로그램인데 관리가 안됐는지 아니면 홍보가 안됐는지 환자가 이렇게 적고. 그에 반해서 예산은 2013년도에 보니까 5290만원을 책정해서 1857만 5000원을 썼어요. 그리고 2014년에는 5489만원 책정을 해서 지금까지 1615만 7000원을 썼습니다. 그래가지고 집행률이 지금 30%밖에 안돼요. 이렇게 하면 예산이 불용처리가 된다 그래도 지금 다른 곳에서는 막 너무너무 예산이 모자라갖고 굉장히 허덕이는데 70%의 예산이 남아가지고 불용처리된다는 것은, 그리고 작년에 이렇게 많이 예상 오버가 돼가지고 됐고 또 이번에도 또 이렇게 실적이 됐고 그래서 내년 예산을 봤더니 내년 예산도 4613만원이 잡혀있더라고요. 근데 사업실적도 이렇게 없고 또 거의 이게 유명무실해지는 사업인데 또 내년 예산까지 4600만원 예산이 잡혀있다는 게 저는 너무 아이러니하다는 생각이 듭니다. 그래서 여기에 대해서 구체적인 대책이 무엇인지 이야기를 해주시기 바라겠고요. 또 273명이 올해도 있었다 그랬었는데 이거는 단순히 한의원에 가서 설문지를 조사한 환자의 숫자에요. 그럼 우리 구가 그 한의원에서 해당 한의원에다가 1만원씩을 드린다는 얘길 들었거든요. 근데 이 사상체질웰니스프로그램은 12주 이렇게 연계해가지고 하잖아요. 운동요법, 식이요법 그다음에 생활관리요법. 맞죠? 아닌가요?
영욱

오영욱의약과장

맞습니다.

강미영위원

근데 제가 알기로 이 12주까지 완벽하게 다 프로그램 절차에 따라서 끝내고 간 환자는 거의 없는 걸로 알고 있거든요. 그래서 이 관리가 굉장히 시급한 거 같고. 그래서 제가 지금까지 사용하신 예산을 봤더니 작년서부터 이 프로그램이 시작되면서부터 지금까지 452명이 참석을 했어요, 프로그램에 일단 참석한 인원만. 그러면 한의원으로 452만원을 줬겠죠, 우리가 강서구보건소에서. 근데 예산은 우리가 작년, 올해 하면 1억이 넘는 돈이에요. 1억 7000만원 정도가 되는 돈인데 한의원에는 452만원만 줬어요. 그리고 나서 남는 돈이 굉장히 또 많았다는 거. 이렇게 예산을 집행하면 절대로 안 된다는 겁니다. 그래서 토털 이거 다 쓴 거 아니고 우리가 간담회비, 홍보비 또 사무비로 쓴 게 3474만 2000원을 쓰셨어요. 그래서 이게 거의 10배에 가까운, 환자들한테 투여되는 돈의 10배에 가까운 돈을 우리가 실제로 쓴 것을 제가 봤거든요. 그래서 이런 거는 좀 많이 자제를 하고 다시 뭐라 그래야 되나? 재정비를 해서 사업을 하셔야 될 것 같은 생각이 드는데 여기에 대한 자세한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 또 하나는 야간·휴일진료 의료기관 지정 운영에 대한 건입니다. 이것은 우리 강서구에서 네 개 병원을 선정해가지고 토요일 오후나 일요일, 공휴일 때 야간진료를 볼 수 있도록 만든 것인데 제가 전화를 여기도 다 해봤는데 전화통화가 안되고 이렇게 하더라고요, 잘. 그래서 봤더니 담당자분한테 여쭤봤더니 여기는 분명히 네 개가 있었는데 두 개만 하고 있고 두 개는 지금 하고 있지 않는다 얘기가 나왔거든요. 그러니까 9월달부터 취소가 됐다는데 10월 30일 기준인데도 여기에는 이렇게, 자료에는 이렇게 나와 있어요. 근데 이거는 우리 홈페이지 이런 데서도 다 나와 있으면 다른 구민들도 보고 전화를 하거나 할 때 굉장히 당황스러울 수도 있고 또 우리 보건소가 신뢰도가 많이 떨어지는 일이라고 생각을 합니다. 그러니까 이런 거 할 때는 좀 각별히 조심해서 하시고 정확하게 하시는데 가장 필요할 것 같습니다. 그리고 또 한 가지는 우리가 CPR교육을 많이 시키고 있잖아요. 그래서 학생들 대상으로 그다음에 어린이집 원장님들을 대상으로 시키는데 내년에는 우리 강서구청 관계공무원들에게도 CPR교육을 시켜주시면 어떨까하는 바람입니다. 왜냐하면 정말 유사시에 심폐소생술은 굉장히 중요한 역할을 하는 교육인데 우리 구청 직원분들도 CPR교육에 대해서 거의 아는 게 없더라고요, 제가 조사해본 바에 의하면. 그러니까 프로그램을 우리 구청 직원들도 동사무소 직원, 구청 직원 이렇게 다 넣어가지고 좀 바쁘시겠지만 같이 교육을 좀 시켜주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이영철위원장

강미영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 고재익 위원님 질의하십시오.
재익

고재익위원

우리 소장님 또 우리 과장님들 또 그리고 팀장님들 또 관계공무원들 수감하느라고 수고가 많습니다. 수감 받으시느라고 소장님 또 과장님들, 팀장님들, 관계공무원들 수감하시는데 수고가 많습니다. 먼저 동료위원이 지적한 사항이긴 하지만 저도 그 부분에 대해서 같은 시각을 갖고 있기 때문에 다시 한번 말씀드리면 사상체질웰니스사업과 관련해서 사업계획과 사업시행 후 실적관계를 보면 계획했을 때의 기대효과하고 또 실제로 나타난 실적하고 너무 괴리가 심해요. 특히 사업계획을 세울 때 타 지방자치단체에도 프로그램을 판매해서 판매수익을 올릴 것으로 보고가 됐었는데 그 부분에서는 실적자체가 없는 사항이기 때문에, 물론 새로운 사업을 못하게 막는 것은 아닙니다. 그러나 사업계획을 세울 때 예를 들어서 방금 말씀드린 대로 타 지방자치단체에도 만약에 그 사업에 참여할 의사가 있다. 또 구매의사가 있다 하면 용역을 할 때 같이 공동으로 추진하는 방향 등 이런 방향이 필요하고 또 공동으로 추진해야 향후에 그 사업을 수행하는데 있어서도 홍보효과도 극대화시킬 수가 있거든요. 그래서 앞으로 이 사상체질웰니스사업을 나름대로 타산지석으로 삼아서 새로운 사업을 할 때는 가능한 한 충분한 기대효과에 대한 전망을 좀더 철저하게 해주시기를 당부 드리면서 또 이 사업은 특단의 조치가 필요한 걸로 보여줘요. 그러니까 하여튼 재검토해야 될 것으로 본 위원은 생각하고 있습니다. 그리고 의료관광 추진사업과 그다음에 강서미라클메디특구, 옛날 우리나라 말로는 관광특구, 의료관광특구 이렇게 했는데 이제 새로운 이름을 붙였는데 하여튼 의미가 굉장히 중요하죠. 그래서 지금 의료관광이 여러 부분에 있어서 나름대로 향후 우리나라의 향후 미래성장동력이라고 이야기되고 있으니까 우리 강서구와 김포공항이 있어서 사실은 국제관문임에도 불구하고 그렇게 강서구를 외부에 알려가지고 아, 강서구에 관광 오십시오 하면서 사실은 내세울 만한 게 사실은 없습니다. 그래서 우리 지금 겸재미술관이라든지 허준박물관이라든지 동의보감 내세우곤 있지만 그렇게 아직 특화된 사항은 아닌 것 같아요. 근데 이러한 관광특구를 조성하겠다고 해서 저도 굉장히 환영하고 또 나름대로 지원을 아끼지 않고는 있는데 아직까지 구체적인 결과는 나오지를 않았더라고요. 나름대로 중기청하고 협의를 계속하고 있다고 하니까 빠른 시일 내에 가시적인 효과가 나타날 수 있도록 해 주시고, 특히 이대의료원이 들어오고 또 그 주변에 병의원들이 산재할 수 있도록 적극적인 노력이 필요할 것으로 보여 집니다. 향후에 이런 부분에 대해서도 좀더 심도 있게 추진해 주기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

이영철위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원님이 안계세요? 이의걸 위원님 질의하십시오.
석권

이석권보건행정과장

예.
그거는 저희들이 여기 청사관리하는 거 하고 분소청사관리하는 거하고 이렇게 따로 따로
예, 따로 따로 하고 있습니다, 별도로.

이영철위원장

이의걸 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치고 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

17시13분 감사중지

17시35분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 답변을 듣기 전에 안내말씀을 드리겠습니다. 질의에 답변하시는 관계공무원께서는 「지방자치법」제41조5항의 규정에 따라서 거짓증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드리고, 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 진솔하게 답변해 주실 것을 당부 드립니다. 보충질의는 일괄답변을 들은 후 실시하겠습니다. 그러면 위원님들 질의에 대하여 이미라 보건소장은 답변해 주시기 바랍니다.
미라

이미라보건소장

위원님들 오늘 여러 시간동안 보건소에 대한 관심을 가지시고 저희 부족한 부분을 지적해주셔서 감사드립니다. 우선 신창욱 위원님 지적하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희가 화곡분소의 불미스러운 민원이 생기고 직원의 불친절에 대해서 우선 보건소장이 사과를 드리겠습니다. 지난 9월 24일 야기된 민원을 저희가 조사해 보니까 좀 악성민원으로 치료 받지도 않은 부위에 대해서 진단서를 요구하셨습니다. 그래서 요즘은 민원들이 원하는 대로 되지 않으면 불친절하다고 얘기들을 합니다. 그런데 저희 강서구 보건소는 취약계층이 많고 그래서 그런지 민원이 타구 보건소에 비해서 많고 공간이 다소 협소합니다. 그래서 앞으로 직원들에 대해서 좀 더 적극적으로 친절교육을 하고 또 보건소가 좀 쾌적하고 안락한 환경을 조성을 해서 주민들이 찾아오고 싶은 보건소로 거듭나도록 노력하겠습니다. 그리고 신창욱 위원님 두 번째, 예산의 적절한 집행에 대해서 말씀해 주셨습니다. 요즘 재정이 어려운 때인 만큼 위원님 의견에 전적으로 동감을 합니다. 그리고 예산의 전용이나 이체 예비비 이런 사용에 대해서는 저희가 예산을 세울 때부터 예측 가능한 보건행정을 위해서 적합한 예산을 세우도록 노력하겠습니다. 그리고 예산집행에 있어서도 주어진 예산에 맞게 또 진도에 맞게 집행을 하도록 하겠습니다. 세 번째로 신창욱 위원님께서 지적해 주신 우리은행 입출금기 설치에 대해서는 은행과 협의해서 앞으로 협약작성도 조치를 취하도록 하겠습니다. 다음으로는 강미영 위원님이 여러 가지 보건소에 대한 지적을 해주셨습니다. 우선 자료에 일관성이 없고 데이터가 정확치 않다는 말씀을 해주셨는데요. 저희도 공문서로서의 어떤 신뢰성을 지키기 위해서는 숫자나 펙트(fact)에서 밀리면 안 된다고 생각하고 있고, 그거는 당연히 기본이라고 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희가 오타나 또는 실수로 어떤 데이터가 부정확하지 않도록 어떤 시점에서 일관성이나 이런 부분들을 주지해서 그런 부분들에 있어서 정확하게 하도록 하겠습니다. 또 두 번째로 사상체질웰니스에 대해서는 2014년 본격적인 새로운 제도가 시행돼서 직·간접적으로 많은 홍보를 했지만 현재까지는 다소 좀 홍보가 부족하다고 판단해서 하반기에는 공동주택 303개소에 추가로 홍보할 수 있는 기회를 마련하였습니다. 2015년에는 또 그간 실적을 토대로 수검료를 10%로 하향해서 의료·구료비를 편성하였고, 홍보를 강화하기 위해서 개별안내문 발송을 2회로 늘리도록 하겠습니다. 그리고 야간휴일 의료기관은 저희가 4개를 선정해서 홈피에 이렇게 했는데 사실상 2개소는 저희가 운영을 하지 않는 것으로 파악되어서 홈피나 이런 홍보하는데 참고토록 하겠습니다. 그리고 CPR교육을 확대하고 더욱 활성화해 나가라는 그런 지적에 대해서는 저희도 적극적으로 동감을 합니다. 4분 이내에 CPR교육을 해서 하면 90% 이상이 소생할 수 있다고 그렇게 돼 있는데 저희도 제세동기 이번에 지적해 주신 제세동기 사용과 CPR교육을 관계공무원과 동사무소 직원들에게 적극적으로 교육하고 홍보하도록 하겠습니다. 이의걸 위원님이 이적해 주신 부분에 대해서는 보건소 공사계약 현황 이런 자료에 대해서는 상세하게 작성해서 제출토록 하겠습니다. 또 마지막으로 고재익 위원님이 지적해 주신 사상체질웰니스의 계획과 실제가 굉장히 갭이 심하다고 얘기해 주셨는데 그 부분에 대해서는 앞으로 특단의 대책을 세워서 적극적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 의료관광특구와 의료관광추진에 대해서는 강서구가 국제관문임에도 구체적인 결과가 나타나도록 가시적인 성과가 보이도록 앞으로 심도 있게 추진하고 노력을 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들이 보건소에 대해서 지적해 주셨는데 저희 보건소 전 직원은 주민들의 건강과 58만 주민의 건강을 위해서 앞으로도 열심히 노력을 하겠습니다. 위원님들 많이 도와주십시오. 감사합니다.

이영철위원장

이미라 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의는 일문입답으로 하겠습니다. 보충질의할 위원 계십니까? 없습니까? 위원장이 보건소 직원 사기진작과 업무의욕 고취를 위하여 딱 한 말씀 드리겠습니다. 인간이 살아가는데 가장 관심 있는 분야가 두 가지가 있습니다. 제가 다년간에 민방위 강의를 다니면서 느끼는 건데 돈 버는 것, 재산과 관련된 이야기라면 자다가도 눈을 번쩍 뜹니다. 두 번째 건강, 생명, 장수, 양기하고 관련된 이야기는 전부 눈을 뜹니다. 보건소는 바로 이와 같이 주민의 생명, 건강, 장수 이것을 담당하고 있는 매우 중요한 부서입니다. 그런데 보건소장님 이 청사의 본청의 면적이 얼마나 되는지 아십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

미라

이미라보건소장

세운지는 저희가 지금 88년도에 세웠고요.

이영철위원장

아까 설명을 했는데요. 보고를 했잖아요?
미라

이미라보건소장

예.

이영철위원장

여기 한 1200평도 안돼요. 3896㎡, 여기 직원이 몇 명 근무하죠?
미라

이미라보건소장

111명 근무합니다.

이영철위원장

111명 근무하죠?
미라

이미라보건소장

예.

이영철위원장

직원 한사람의 절대면적이 부족합니다. 다른 부서에 비해서. 그런데 아까 우리 개별감사 때도 이야기가 나왔습니다만 저 외지사람들한테 저렇게 쓰도록 만들어놓고 한마디도 못하고 있는 거여. 내가 보건소장의 이 청사관리의 한계점을 잘 압니다. 이 청사관리의 궁극적인 책임자는 강서구청장이에요. 그래놓고 무슨 말이야 의료관광특구 만든다고 이렇게 하면서 저, 의약과장 옆에 있는 직원 지금도 벽만 보고 근무시키죠? 그렇습니까? 자리 좀 배치했어요? 똑같은 옛날식으로 똑같이 세 사람 T/F팀 저 벽보고 지금 근무시키고 있습니까? 아니, 어때요 지금 좀 개선이 됐습니까?
영욱

오영욱의약과장

조금 더 개선했습니다.

이영철위원장

여러분들 바로 인간의 생명과 무병과 장수 이런 거 또 이런 활력에 대해서 책임지는 그런 일을 하는 사람들이 근무의욕이 아주 열악한데서 근무하고 있는데도 아무 소리도 못하고 있는 사람들, 힘 좀 내세요. 힘 실어드릴 테니까. 아까 여담삼아서 이야기 드립니다마는 오래하려고 할 게 아니라 내가 죽을 각오로 하다보면 오래해요. 용기 가지시고 이 청사가 비좁다는 거, 청장한테 간언하세요. 이번에 국장 회의있을 때 반드시 하세요. 그다음에 일어난 문제들 우리 위원님들이 도움 돼 드릴 거고 본위원장이 선봉에 설 테니까. 그래야 제대로 된 보건위생업무 제대로 할 거 아닙니까? 그렇게 하세요.
영수

허영수건강관리과장

감사합니다.

이영철위원장

더 이상 보충질의가 없으므로 보건소에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이미라 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 행정사무감사에 따른 자료준비와 질의답변에 수고가 많으셨습니다. 위원님들께서는 일일 감사의견서를 제출하여 주시기 바라며 그동안 7일간 계속된 본위원회 소관 행정사무감사에 적극적으로 임해 주신 위원님 한분 한분께 정말로 감사드립니다. 그리고 위원장이 원활히 진행할 수 있도록 협조해 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 우리 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많으셨습니다. 이상 보건소를 마지막으로 행정재무위원회 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉3타)

17시48분 감사종료

출처 서울 강서구의회 회의록