최용환 의원 발언

성원이 되었으므로 제209회 곡성군의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○

사무과장 한승일입니다. 오늘도 어제에 이어서 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고를 실과소원장으로부터 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고 및 질의답변의 건

의사일정 제1항 2014년도 주요업무 추진실적에 대한 보고와 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. 먼저 기술과장께서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

기술과장 조경훈입니다. 기술과 소관 2014년도 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 창의적인 전문농업인 육성 등 15건을 목차 순서대로 보고 드리겠습니다. 5페이지 창의적인 전문농업인 육성입니다. 단계별 교과편성 및 항목별 경영능력 향상을 위한 맞춤교육으로 창의적인 전문농업인 육성을 위해서 새해 농업인 실용교육 11개 반 2,069명과 여름철 현장영농교육 42개소에 2,017명을 대상으로 교육을 실시하였으며 제4기 곡성명품농업대학은 관광농업반을 편성하여 22번 중 20번을 마쳤습니다. 품목별 단기교육은 3작목 124명을 교육하였으며 특수위탁교육으로 한국벤처대학은 4명, 마이스터대학은 12명이 현재 교육중입니다. 농업인단체 한마음대회는 지난 11월에 550명이 참석한 가운데 성황리에 개최되어 우수 농특산물 비교전시회와 회원간 친목을 도모하는 뜻 깊은 자리가 되었습니다. 6페이지 도시민 귀농ㆍ귀촌 정착지원 사업입니다. 농촌지역 신규 노동력 확보와 활력있는 농촌 분위기 조성을 위해서 창업자금 5세대 1억8,000만원을 융자지원하고 도시민 농촌유치를 위해 정착터전 기반조성사업 3개소를 지원하였으며 서울코엑스 등 박람회에 참가하여 도시민 유치홍보와 예비곡성인을 위한 아카데미 교육과 농촌문화체험교육을 실시하였습니다. 그 결과 2014년도 44세대 96명이 곡성에 이주를 하였고, 귀농ㆍ귀촌자가 정착할 수 없도록 신규농업인 5개소와 귀농인 현장실습 10개소를 지원하는 등 친환경 귀농원스톱서비스를 추진하였습니다. 앞으로 귀농ㆍ귀촌 현황을 유기적으로 관리하고 체계적인 도시민 유치프로그램을 운영할 계획입니다. 7페이지 쌀 품질 고급화 및 병해충 방제 기술보급입니다. 쌀 품질향상과 안정생산 재배기술 보급 및 병해충 정밀예찰을 실시해서 적기에 방제를 추진코자 친환경 유색미 단지 등 4가지 신기술 보급 시범사업을 추진하였고 벼, 옥수수, 감자 등 225톤의 우량종자를 공급하였으며 방제를 위해 종자전염 병해충 간이소독기 55대를 지원하고, 현장 연시회와 기술센터 내 소독장을 운영하여 노약자 외 부녀자 84농가와 종자로는 7.1톤을 소독 지원하였습니다. 또한, 병해충 정밀예찰과 적기 방제를 위해 병해충 예찰포와 관찰포 7개소를 운영하였으며 월동 해충방제를 위한 약제지원을 12월까지 완료토록 하겠습니다. 8페이지 자연순환생명농업 육성입니다. 기존 친환경농업에 비해 경제적이고 효율적인 농사모델 보급과 농업 부산물을 활용한 지속가능한 농업 실현을 위해서 자연순환생명농업을 육성하고 있습니다. 벼 자연순환생명농업 시범단지 213ha와 원예작물 8ha를 추진하였고, 자재를 자가 제조할 수 있도록 공동작업장과 저장시설 등을 갖춘 제조시설 2개소를 지원하였습니다. 블루베리와 매실 등 원예작물 시범단지 현지 컨설팅을 추진하였고 국내외 671명의 농업인들이 벤치마킹 안내를 통해 우리군 자연농업의 위상을 높여 가고 있습니다. 9페이지 농업미생물 배양실 운영입니다. 농업미생물을 활용한 친환경농업의 생산비 절감을 위해 2013년도에 준공한 농업미생물 배양실은 토착미생물과 자연농업 자재실습장, 자재창고, 후발효실 등을 갖추고 쌀겨를 이용한 토착미생물을 배양, 공급하고 한방영양제 천혜녹즙 등을 농가와 함께 공동조제하고 있습니다. 또한, 친환경농업교육관 234㎡를 지난 10월에 준공하였으며 토착미생물 67톤과, 한방영양제 6톤, 천혜녹즙13톤을 공동제조 지원하였고, 앞으로도 농업생산비 절감을 위해서 토양기반조성을 위한 토착미생물 13톤과 작물의 환경개선과 병해충 예방을 위해 자재실습장을 연중 운영토록 하겠습니다. 10페이지 기후변화대응 과실 품질향상 시범입니다. 최근 지구촌 온난화에 따른 기후변화에 대응하고 친환경자재를 이용한 과실 품질향상을 위하여 사과 저농약 고효율 방제체계인 12번의 방제기술을 보급하고 사과 병해충 관찰포 5개를 운영하였습니다. 기후온난화 대응 사과 품질향상 사업으로 42.5ha에 반사필름, 수정벌, 친환경자재 등을 지원하였으며 교미교란제 및 성페로몬을 이용한 해충 적기방제사업 50.6ha를 지원함으로써 새로운 친환경적 해충 방제매뉴얼을 제시하여 농가들로부터 좋은 평가를 받았습니다. 또한, 최근 기능성 과수에 대한 소비자 수요에 맞추어 키위, 체리, 아로니아, 블랙커런트 등 기능성 신소득작목 4종을 지원하였습니다. 올해 이른 추석으로 일부 사과 품종 중 홍로 재배농가에서 질소 과비로 인한 착색불량이 문제가 되었으며 노동력 부족 및 경영비 증가로 사과농가가 어려움을 호소하고 있어 앞으로 비배관리 지도 및 적화제 등을 이용한 노동력 절감 기술보급에 만전을 기하겠습니다. 11페이지 선도품목 감 집중육성 사업입니다. 현재 우리군 감 재배현황은 436농가에 270ha이며 올해 사업비 1억4,800만원으로 떫은감 재배면적 확대 및 품질향상을 위한 자제를 지원하였습니다. 떫은감은 우리 지역 선도품목으로 육성하기 위하여 11.4ha를 신규 조성하였으며 가을식재분 3.6ha는 현재 식재 중에 있고, 품질향상 및 노동력 절감을 위한 점적관수, 전동가위, 감꼭지나방트랩 등 5종을 지원하였으며 재배기술 향상을 위한 정지전정 및 병충해 방제교육을 11번 292명을 대상으로 실시하였습니다. 올해는 전국적인 감 생산량 증가로 가격이 하락되었으며 특히, 중ㆍ하 등급에서 하락폭이 컸습니다. 고부가가치 증진을 위해 곶감, 말랭이, 감식초 등을 50톤을 생산할 예정이며 고품질 감 생산을 위한 재배기술 교육 및 현장지도 활동에 만전을 기하겠습니다. 12페이지 블루베리 연중출하 모델개발 시범입니다. 올해 사업비 6억8,000만원으로 고소득 틈새과수인 블루베리의 재배면적 확대 및 연중 출하시스템을 구축하는 사업입니다. 농촌진흥청 공모사업에 선정된 블루베리 연중 출하시스템 개발사업으로 민ㆍ관ㆍ학ㆍ연 협의체를 운영하였으며 숙기별 재배시설 및 포장재 지원사업으로 8개소에 3억 원을 지원하였습니다. 블루베리 재배단지 신규 조성사업 0.8ha와 품질향상 사업으로 온풍기, 방조망을 각각 지원하였습니다. 노지재배 시 나타나는 열과 및 조류피해 방지를 위하여 우산식비가림과 방조망 시설 0.6ha를 수확기 이전에 지원하였으며 재배기술 및 선진지 견학을 4번에 걸쳐서 122명을 대상으로 추진하였습니다. 올해는 130톤을 출하하여 23억 원의 조수입을 올렸으며 2015년도 브랜드 실용화 공모사업에 선정되어 2억5,000만원을 사업비로 블루베리 6차산업화 수익모델사업을 개발할 예정입니다. 13페이지 원예작물 새소득원 개발시범입니다. 기후변화에 대응한 신소득작목을 발굴하고 웰빙채소에 대한 소비자 수요의 증가에 부응하기 위하여 한계농지 약용작물 새소득원 개발시범사업으로 잔대 비가림재배를 지원하였으며 기후변화대응 신소득작물 발굴을 위해 애플망고 0.1ha를 실증재배하고 있습니다. 또한 최근 특수채소로 소비자 수요가 증가하고 있는 쌈채 생산단지 0.5ha를 조성하였고 우리군 토종 채소인 통상추 연중 생산체계 구축을 위한 시범사업 1개소를 추진하였습니다. 앞으로 재배기술 향상을 위한 현장 컨설팅 및 선진지 견학을 지속 추진할 예정이며 현장기술 지원에 만전을 기하겠습니다. 14페이지 명품브랜드 소득작목 육성입니다. 상업농 시대 우리군 특화작물인 멜론, 잎들깨, 토란 명품브랜드 육성을 위해서 2011년부터 추진하고 있는 본 사업은 금년에 도비사업 포함 총6억8,500만원을 지원하여 사업을 추진하였습니다. 멜론은 190ha를 재배하였으며 품질향상을 위한 연작장해방지 2기작 재배 및 조기재배 등 3개 사업을 실시하였고 노동력 절감과 생산성향상을 위한 하이베드이용 멜론+딸기재배사업을 16개를 추진하였고 지리적표시 단체표장 등록을 하였습니다. 15페이지 잎들깨는 노지재배를 포함해서 총 20ha에서 32억 원의 소득을 올렸으며 시설재배와 노지재배 확대를 위한 3개 사업을 실시하였고 친환경 재배로 학교급식 28톤을 공급하였습니다. 토란은 100ha에서 27억 원의 소득을 올렸고 박피토란 및 줄기건조 등 가공분야 2개 사업과 토굴저장시설 사업을 추진하였으며 연중 분산출하정착 및 가공품 생산을 확대하였습니다. 개선해야 될 사항으로는 멜론 2기작 재배규모를 확대하고 박피토란 생산을 늘려 나가겠습니다. 주요 성과로는 3작목에서 168억 원의 소득을 올렸으며 멜론 국무총리상 수상 및 지리적 단체표장 등록으로 위상을 높였고, 깻잎 학교급식 공급을 확대하였습니다. 16페이지 사이버농업인 마케팅 능력배양입니다. 유통환경 변화에 대응할 수 있는 사이버농업인 능력배양과 최근 증가하고 있는 전자상거래 활성화를 위하여 농업인 e-비지니스 멘토링 프로그램을 39명에게 경영목표와 마케팅 실전전략 등 9회를 실시하였고 37명을 대상으로 사업계획서 작성실습 및 교육을 17번 하였습니다. 농산물 중계몰 시스템 유지관리 및 이벤트 판촉물을 제작하여 입점 23농가에 지원하였고 사이버농업인 연구회 팜파티 및 현장교육을 3회 실시하였습니다. 주요 성과로는 농산물 중계몰인 곡성기차마을장터 입점농가가 추석맞이 이벤트행사를 하여 1억5,000만원을 포함해서 약3억 원의 판매고를 올려서 앞으로 더 많은 농가가 입점토록 하여 농가소득에 기여토록 하겠습니다. 17페이지 자립형 강소농 육성입니다. 자립 역량강화 교육 및 컨설팅을 통해서 기술과 경영능력을 갖추어 농업인소득 10% 향상을 목표로 자율적으로 실천하는 강소농을 육성하기 위해서 희망농가를 2월까지 신청 받아서 신규 강소농 80명을 선정하였으며 3월에는 기존 강소농과 신규 강소농 100명을 대상으로 기본교육과 6월에는 1박2일에 걸쳐 32명을 대상으로 심화교육, 30명을 대상으로 6번의 후속교육 등을 실시하였고, 강소농 자율학습단체 2개회를 조직해서 재배 및 마케팅에 관한 교육을 하였으며 주요 소득작물 매뉴얼을 400부를 제작해서 내실있는 강소농을 육성하였습니다. 앞으로 12월 중 우수강소농 사례발굴 및 성과평가를 통해서 사업완성도를 높여 선도농가로 발전시켜 나가겠습니다 18페이지 첨단과학영농 종합검정실 운영입니다. 정밀토양검정 및 유해물질 분석을 통한 과학적인 영농관리와 직불제, 토양개량제 지원 등 국책사업 분석업무를 수행하기 위해서 ICP와 분광광도계 등 첨단장비를 이용해서 토양화학성, 중금속, 액비 등을 분석하는 종합검정실을 운영하고 있습니다. 친환경인증 직접지불제, 액분석, 농가의뢰 등 토양화학성 검증을 통한 시비처방 7,348점과 인증 관련 유해물질 및 액비 등 기타분석 154점, 가축 분뇨 발효액비 시비처방 109ha를 실시하였고, 무정전장치 PH meter 등 5종의 종합검정장비를 보강하였습니다. 개선 필요사항으로 친환경인증 토양검증이 집중되어 업무폭주 문제, 또 안정적인 업무추진을 위해서 사무원의 고정적인 배치가 필요합니다. 주요 성과로는 검정실 운영을 통해서 농업인들의 토양 분석비용 7억4, 500만원 절감과 액비시비처방을 통해서 화학비료, 분뇨처리비용 4억1,000만원을 절감하였습니다. 19페이지 농업기계 임대사업소 운영입니다. 농기계 임대운영으로 농기계 구입 부담을 줄여 주면서 농촌 노동력부족을 해소하기 위해서 군단위 농기계 임대사업소는 트랙터 외 61종 198대의 농기계를 보유하고 있으며 농기계 보험가입과 고장수리ㆍ점검을 철저히 실시하여 연중무휴로 운영하고 있으며 면단위 소규모 농기계 대여사업은 9개 면에 지역특성에 따라 농기계를 확보, 운영하고 있으며 오곡면은 현재 추진 중에 있고 오지마을 순회수리는 97마을 608명을 수리하여 주었습니다. 농기계 보관창고가 협소한 고달면, 오산면과 농기계가 부족한 목사동, 옥과, 입면 3개소에 보관창고 증축과 대여농기계를 추가 구입 중에 있습니다. 20페이지 농업기계 지원사업입니다. 농업민의 농기계 구입 부담 경감과 농업생산성 향상을 위해서 과원 농기계 지원사업은 FTA대응 작목 경제력 강화를 위해서 사과, 배, 감 재배 농가 중 6농가를 선정하여 SS방제기를 지원하고 곡물건조기는 농촌 노동력 고령화에 따라서 6대를 지원하였으며 4대는 추진 중에 있습니다. 도비 보조사업으로 다목적 소형 농기계 178대를 읍ㆍ면에 배정하여 농산물 부가가치 증진 및 품질향상을 위한 농기계를 지원하고 주민 편익 증진을 위해서 중소형 농기계 지원사업으로 농산물건조기 외 14종 212대를 생산비 절감 및 농촌인력난 해소를 위해 지원하였습니다. 농기계 지원사업은 일손부족 해소책의 하나로 수요가 너무나 많아서 공급이 따라가지 못하고 있습니다. 앞으로 사업비 확보에 최선을 다하여 많은 농가가 혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무 추진실적 보고를 마치고 2014년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 24페이지 2014년도 행정사무감사처리결과입니다. 유남숙 의원님께서 전문업체를 통한 수리요원 교육을 하고 농기계 수요가 많을 때에는 고장민원이 없도록 대책을 강구토록 요구하셨습니다. 저희 농업기술센터에서는 군단위 임대장비로 61종 198대, 면 단위 대여사업으로 9개 면에 168종 397대를 보유하고 있습니다. 전문업체 수리원 교육은 이촌 농기계 외 5개 업체에 수리요원 교육을 추진하였고 직원이 수리가 곤란한 것은 판매업체에 의뢰하여 수립토록 하였습니다. 그리고 농한기에는 농기계 공급업체로 하여금 일체 정비를 하도록 하고 있습니다. 또한, 임대농기계가 출고 전에 사용자에 대한 사용방법 및 교육을 한 후에 임대를 하고 있으나 사용자의 조작미숙이나 성수기에 일부 점검이 미흡한 경우가 있었습니다. 앞으로 농기계 교육안내와 점검 정비를 철저히 하여서 농기계 민원을 최소화 하도록 하겠습니다. 이상으로 2014년 주요 기술과 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기술과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 주성재 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

기술과장님, 수고 많으십니다. 올 한해 기술과장님으로 오셔가지고 우리 곡성군 농업의 미래를 짊어지고 계시는데 업무가 막중하고 고생도 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 질문 드리겠습니다. 10페이지 친환경 자연농업 자재가 구체적으로 어떤 것입니까? 친환경 자연농업 자재? ○

땅을 개량하는 자재로는 저희 기술센터에서 만들고 있는 토착미생물이 있고요. 토착미생물은 산에서 채취를 해다가 사용을 합니다. 다시 말씀을 드리면 그 지역에서 제일 강력한 미생물은 그 지역에서 지금까지 수천 년간 살아왔던 미생물이 제일로 강력합니다. 그래서 그 미생물을 채취를 해가지고 증식을 해서 농가의 쌀겨를 배합을 해서 증식을 합니다. 그걸 농가에 보급함으로 인해서 그 지역에서 아주 강력한 미생물은 다른 일반 병원균, 탄저병이나 도열병이나 문고병이나 그런 병을 이길 수 있는 병도 있습니다. 그래서 저희들은 토양을 개량하는 데는 토착미생물을 이용하고 있고, 작물생육에는 쑥이나 미나리, 아카시아꽃 그 다음에 칡순, 쇠비름이 있습니다. 그런 천혜녹즙을 봄에 일찍 채취해다가 설탕하고 재어가지고 그것을 농가에서 작물생육에 도움이 되는 영양제로 쓰도록 하고 있습니다. 그래서 그런 것들은 쑥을 뿌린다고 해서 생태계가 파괴되거나 또 산에 있는 미생물을 뿌린다고 해서 생태가 파괴되거나 그런 것은 없을 것 같습니다.

그래서 친환경 자연농업 자재 배양 을 해서 판매를 하고 있습니까? ○

판매는 안 합니다. 왜냐하면 저희들,

그냥 무료로 공급을, ○

아니, 제가 말씀을 드리겠습니다. 이 앞에 농사에 대해서 제일 큰 문제점이 정부보조금입니다. 그래서 보조금이 없어도 친환경을,

아니 과장님, 그러니까 판매를 안 하고 무료로 공급을 하고 있습니까? ○

농가들이 자기들이 쌀겨를 가지고 오면 저희들이 미생물은 공짜로 줍니다. 그래가지고 거기에 들어가는 설탕이나 그런 것을 사가지고 배합하는 기계가 있어요, 저희들한테. 그래서 배합해서 해주고 있습니다.

일체를 판매를 하지 않고 있다. 이거죠? 그럼 수익은 없겠네요? ○

예. 수익은 없습니다.

수익은 없고요, 잘 알겠습니다. 아주 중요한 일이고, 앞으로 발전적으로 이어 나가야 될 일인 것 같습니다. 지금 농업 청년 창업지원 사업을 하고 계시죠? ○

예, 그렇습니다.

성공한 사례가 있으면 한 가지 말씀을 해주십시오. ○

농촌 청년창업지원 사업은 군수님께서 첫 번째로 공약을 내걸었던 사업 중에 하나입니다. 그래서 올해 했던 사업으로 옥과 주산리에 스트롱에그라고 해가지고,

계란, 달걀? ○

예. 김신우씨랑 그렇게 해서 도에서 2,000만원의 상사업비도 따오고 그래가지고 지금 시작단계에 있습니다. 일부 생산은 하고 있습니다마는 아직 성공한 단계는 아니고 몇 달 만에 농업이 금방 성공할 수는 없고 시작단계에 있습니다. 그런 분들도 포함해서 앞으로 농촌에서 계신 분들이 꼭 무기직이나 그런 것을 안 해도 농사로서 돈을 벌 수 있는 그런 방법을 많이 발굴해서 농촌청년이 정착해서 살 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

정말 중요한 일인 것 같습니다. 농촌 청년창업지원 사업에 더 만전을 기해주시라는 의미에서 제가 질문을 드렸고요. 18페이지 첨단과학영농 종합검정실 운영 이렇게 말씀을 하셨는데 이 종합검정실 근무자가 몇 명입니까? ○

지금 5명입니다.

5명이요? 그러면 특히 토양분석관리 업무는 누가 하고 있습니까? ○

연구사 한 명이 하고 있습니다.

연구사 한 명이 하고 있습니까? ○

예.

그런데 제가 2014년도 근무자 현황을 보니까 2014년도 1월달부터 지금까지 7명이 바뀌어졌어요? ○

예. 많이 바뀌었습니다. 밑에 기간제들이 많이 바뀌어졌습니다.

아니, 쉽게 이야기를 해서 한 업무를 하는데 7명이 이렇게 1년 동안 바뀐 겁니까? ○

예. 여기서 자체 발령도 있었지만 또 그만 두고 가는 사람도 많이 있었고요, 심지어는 토양검정을 할 때에는 황산이나 염산 같은 것을 많이 사용합니다. 그래서 자기 건강 때문에 그만 두는 사람도 많이 있고 그렇습니다.

저는 이런 부분이 굉장히 큰 문제라고 생각합니다. 특히, 토양분석업무가 가장 중요한 업무인데 어떻게 1년 동안 7명이 바뀔 수가 있는가. 근무조건이 열악하다든가 아니면 업무가 상당히 가중된 업무인가 아니면 어떤 직위에 맞지 않는 보수, 그런 것인가. 어떻게 생각하십니까? ○

이 토양검정 업무는 아주 미세한 성분을 추출해내는 등 상당히 어려운 일들 중 하나입니다. 그리고 어떻게 보면 단순 반복할 수 있는 그런 사업 중의 하나인데 사정에 의해서 자리를 바뀌는 경우가 많이 있습니다. 앞으로는 가급적 사람이 바뀌지 않고 계속 꾸준히 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

그래서 과장님, 과장님께서 지금까지 추진실적으로 방대하게 말씀을 하셨는데 7명이 1년 동안에 바뀌면서 어떻게 일을 하셨겠어요? 일을 전혀. 조금 업무파악이 될 만하면 바뀌었고, 또 바뀌고 계속 바뀌었습니다. 그래서 이런 부분은 정말 크게 개선이 돼야 된다고 생각하면서 곡성에서 생산되는 쌀이 별로 쌀 맛이 없다, 그런 말씀 혹시 들어보셨어요? ○

많이 듣습니다.

그러면 그 이유가 뭐라고 생각하십니까? 가장 큰 이유, 첫 번째? ○

제일로 첫 번째로 들 수 있는 것은 씨입니다. 씨. 1번이 씨고, 두 번째 밭입니다. 논.

저는 첫 번째가 토양이라고 생각하거든요. ○

예, 그것도 맞습니다.

그래서 곡성군의 토양 토질개선을 위한 노력이 사실 전무했다라고 저는 평가를 하고 싶습니다. 왜? 이유는 이 토양검정실이 이렇게 운영이 됐잖아요. 지금까지. 그래서 우리 곡성이 청정고을이라고 홍보를 하고 있고 곡성에 옥과가 바로 구술 옥자, 과일 과. 구슬과 같은 과일이 나온다는 것은 토양이 그렇게 비옥하고 기름진 땅이었습니다, 원래는. 그런데 언제부터인가 토양관리를 못해서 우리 곡성의 땅이 사토가 되어버렸다. 저는 그리 생각합니다. 그래서 정말 농사를 짓는 농부든 아니면 공무원이든 어느 한사람이 토양관리의 중요성을 인식하고 그동안 대책을 세우지 않았다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까? ○

저희들이 토양관리를 한 15년 정도 소홀한 적이 있습니다. 왜냐하면 옛날에는 땅이 안 좋으면 개토도 하고 그렇게 했는데 쌀에 대한 소득이 떨어지기 때문에 농가들이 관심이 조금 적어진 것 같습니다.

과장님, 제가 과장님께서 말씀하셨다시피 그동안 토양관리에 대한 대책, 이런 부분들이 없었다고 말씀하셨죠, 방금? ○

예.

이런 부분은 1년, 2년, 5년 내에 개선이 될 수도 없는 것입니다. ○

그렇습니다.

좋은 예를 말씀드릴게요. 경북 함안에 있는 군북농협이라고 있습니다. 여기는 2001년부터 토양관리에 대해서 중요성을 인식한 관계자들이 별도로 토양관리실을 토양검정실을 운영을 하면서 인력도 보강하고 업무에 맞는 합당한 직책과 급여를 주면서 토양을 채취해서 분석을 해서 거기에 맞는 적정처방을 내림으로써 토양이 개선되고 했던, 그래서 지금은 아주 좋은 농산물이 생산이 되고 있다는 것이죠. 2001년부터 이런 노력들을 해왔기 때문에 그 지역의 농산물이 월등히 좋은 품질의 농산물이 생산이 된다는 것입니다. 10페이지에 과장님께서 말씀하셨던 사과 홍로농가가 질소과비로 착색이 불량한 현상이 났다 말씀하셨죠? ○

예. 그렇습니다.

이런 부분도 좋은 예입니다. 그렇죠? ○

예, 그렇습니다.

땅이 질소가 필요 없는데 질소를 많이 줬기 때문에 착색불량이 많이 일어난 것 아닙니까? ○

예, 그렇습니다.

그래서 토양종합검정실 운영이랄지 앞으로 그런 관리 부분에 대해서 과장님께서 만전을 기해주십시오. ○

예. 의원님께서 말씀하신대로 앞으로 농가들하고 긴밀히 협조를 해서 볏짚도 될 수 있으면 토양에 환원토록 하고, 토양검정에 의해서 비산질 같은 것도 적기에 공급할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

토양검정실 책임자가 이번에 무기직으로 됐죠? ○

책임자는 연구사가 한명이 있고요.

연구사가 한명 있고, 실질적으로 토양? ○

근무하는 직원들이 무기직이 2명, 일반기간제가 3명 그렇게 있습니다.

5명. ○

원래는 일반기간제였는데 이번에 무기직을 한명을 해주셨습니다.

합당한 대우가 또 필요합니다. 그런 중요업무는. 저는 이상 질문을 마치겠습니다. ○

해당 과장님하고 긴밀히 협조하여 원활한 운영이 되도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 최용환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 이만수 의원입니다. 고생하십니다. 과장님 업무 맡으신 지 얼마 안 되셨는데 업무는 전반적으로 파악하셨습니까? ○

최선을 다해서 하고 있습니다.

하고 계세요? 열심히 노력해 주시고요. 11페이지 선도품목 감 집중육성에 대해서 질문 좀 드릴까 합니다. 저희가 민선5기 때부터 선도품목으로 매실, 떫은감, 고사리 등 5개 품목을 집중육성 해 왔죠? ○

예, 그렇습니다.

그런데 지금 올해 예측을 하건대 내년에 매실, 떫은감, 고사리가 가격이 폭락이 될 거라고 전부 농민들이 우려 반 걱정 반 영농에 몰두하고 있습니다. ○

그렇습니다.

자, 이것을 어떻게 대책을 세우면 좋겠냐? 기술과 답변, 농정과 답변, 유통과 답변이 명품화로 하겠다. 맞는 말입니다. 방법이 없으니까 명품화로 가는데 이 명품화의 제일 중요한 것은 기술보급인 것 같아요. 명품화로 가기 위해서 기술보급이 어느 정도 농가와 매칭이 되어있는 가요? ○

지금 FTA 협상을 하면서 일부 농민들 중에서는 이제 쌀을 포함해서 전체적으로 해 먹을 것이 없다고 그렇게 얘기를 합니다.

과장님, 되도록이면 최신적인 답변 간단간단하게 해주시면 고맙겠습니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다. 현재 저희들 농산물 최고 목표는 유기농 농산물을 생산하는 것입니다. 그래서 감 같은 경우에 감에 대해서 먼저 말씀을 하셨으니까 올해도 감이 1접에 상품은 3만 원 이상 받았습니다. 그런데 중ㆍ하품에서 15,000원, 12,000원 그런 경우가 있었는데 어쨌든지 간에 살아남으려면 상품을 만들어야 하는데 상품의 최적조건은 친환경 유기농으로 재배하는 것이 누구든지 공감할 수 있고, 그런 부분 중의 하나가 되겠습니다. 유기농으로 재배하면 그 과실의 품질이 향상되고 품질의 향상이 막연하니까 쌀 맛도 훨씬 좋고, 밀감 같은 것도 유기농으로 생산한 것은 일반 밀감보다 2배 값을 받습니다.

과장님, 지금 기술보급 명품화로 가는데 유기농으로 가는데 기술보급해야 될 것 아닙니까? ○

그것은 최선을 다하겠습니다.

다 하는 게 아니고, 농가들한테 어느 정도 교육이라든가 설명이라든가 참여라든가 매칭이 어느 정도 되어 있는가 이걸 질문 드린 겁니다. ○

저희들이 자연농업으로 해서 유기농을 할 수 있는 모든 조건을 다 갖추고 있습니다. 그래서 농가에서 친환경농업을 한다고 하면 언제든지 와서 자재를 갖다 쓸 수 있도록 그렇게 하고 대신, 갖다 쓰고 갚아라 이겁니다. 말하자면 수용성 인산칼슘을 갖다 쓰겠다 그러면 좋다 이겁니다. 갖고 오라 그러면 가져가면 가져가는데 현미식초을 한 말을 갖고 오라, 그러면 내가 한 말을 주마 그런 식으로 해서 하고 있습니다.

과장님, 본의원의 질문의 요지를 잘 참고해 주시기 바랍니다. 그렇게 하는 것에 대해서 기술보급을 해줘야 할 것 아닙니까? ○

예, 기술보급을.

교육이라든가 이런 것을 통해 어느 정도 전 농가가 참여하는 겁니까? ○

저희들이 새해 영농기술교육도 있고 여름철 영농기술교육도 있고 농업인대학 운영을 할 것입니다. 그런 곳에서 최대한 최고품질을 교육을 하도록 하겠습니다.

그런데 업무보고 당시에 이렇게 말씀드렸다니까요. 이제 경쟁력은 명품화 밖에 없다고 다들 이렇게 기술센터 내에서 자체적으로 업무를 책임지고 있는 실과장님들이 말씀하셨어요. 맞는 말 같아요. 본 의원이 생각해도. 방금 과장님 말씀대로 매실 kg당 1,000원에서, 이거 인건비도 안 나왔습니다. 이렇게 나왔을 때에 질문을 드렸잖아요. 그러니까 명품화 밖에 없다는 그거예요. 명품화를 만들어야죠. 그러면 우선 명품화를 만드는데 중요한 건 기술보급 아닙니까? 기술보급 충분히 해서 명품화 되게끔 약속을 지켜주시라는 차원에서 질문 드린 겁니다. ○

예. 알았습니다.

충분히 기술보급을, 왜냐하면 기반은 조성이 되어있지 않습니까? 그렇죠? ○

예, 그렇습니다.

기반은 조성되어 있으니까 문제는 기술보급을 해서 유통을 거쳐서 돼야 되지 않느냐 이 말입니다. 왜냐하면 이 부분은 센터 내에서 내년에는 명품화를 해서 가격이 충분히 보장이 될 수 있게끔 방금 과장님도 답변했잖아요. 유기농으로 해서 질이 좋은 것은 감도 3만원 받았다. 매실도 과거세와 같이 회복은 안 될 겁니다마는 안 된다고 우려하는 부분이 우리 농민들이 더 잘 압니다. 이유가 기후온난화로 해서 재배면적이 강원도까지 올라갔어요. 내용 아시죠? ○

예, 알고 있습니다.

그러면 전반적으로 전국적으로 재배면적이 확대되다보니까 명품화가 돼도 가격은 하락될 수밖에 없어요. 그런데 명품화로 해서 가격을 높게 받게 한다니까 꼭 그렇게 해주시라는 뜻으로 질문 드린 겁니다. ○

예.

아까 말씀드린 대로 감만 그런 게 아니고 떫은감도 그렇고 특히나 고사리 재배면적이 저희 군이 엄청 많이 늘어났어요. 이렇게 됐는데 이것도 말입니다. 떫은감하고 고사리가 지금 기술과와 더불어서 산림과에서도 하고 있거든요. 이게 시스템 상 혼돈이 많이 오니까 과거에 의회에서도 요구한 상황으로 통합관리를 하는 게 좋지 않느냐, 이렇게 요구를 했는데 아직까지 결과물이 없습니다. 이 부분 어떻게 생각하신가요? ○

현재 떫은감은 기술센터에서 기술과에서 취급을 하고 있습니다. 그런데 업무가 중앙부서에서부터 산림청하고 저희들하고 구분이 모호해가지고 그런 면이 있습니다. 앞으로 충분히 협의해서 일원화되도록 그렇게 하겠습니다.

꼭 일원화가 안 된다면 통합관리라는 게 그런 겁니다. 업무협조가 잘돼야 할 것 같아요. 이게 주민들한테 상당히 중요한 부분 같아서 말씀드리는 겁니다. 그렇다고 과장님 마음대로 되는 건 아니지만 관리만은 통합으로 돼야 할 부분도 있을 것 같아요. 왜냐하면 재배면적이나 소득이나 이걸 가공, 이게 가공까지 가야 할 것 아닙니까? ○

예, 그렇습니다.

이런 것들이 체계적으로 됐으면 좋지 않냐 싶어서 드린 말씀입니다. 선도품목에 대해서 다시 한 번 질문 드리겠습니다. 이게 닭이 먼저냐 계란이이 먼저냐를 따지라는 건 아닙니다마는 본의원이 생각하기에는 선도품목 자체가 우리군으로서 농민들 소득으로 직결되는 부분인데 선도품목 선정하는데 심사숙고와 더불어서 우리 지역에 맞는 품종이 선도품목으로 갈 수 있도록 해야 될 것 같아요. 비견 한 예를 한 가지 들자면 블루베리 부분인데 블루베리가 저희 군에서 시작한 지가 상당히 늦었습니다, 늦어. 후발주자라고 봐야 하는데, 그 이전에는 과장님이 이 업무를 안 봤지만 연관성이 있어서 질문 드립니다. 블루베리가 우리군에서 재배 확대되기까지는 상당히 시간과 고충 늦다고 보는데 선점이, 어떻게 생각하신가요? ○

전국적으로 봤을 때 우리 블루베리 재배면적이 곡성이 상당히 작은 건 사실입니다. 작기는 한데 22ha 정도 됩니다. 그런데 그 절반쯤이 하우스로 재배를 하고 있습니다. 올해도 조금 일찍 하우스에서 나온 것은 그래도 소득이 괜찮았습니다. 블루베리가 가격이 많이 출하가 돼서 다운이 된다고 하더라도 평당 최소한의 수익은 보장이 되는 것 같아요. kg당 처음에 4만원도 가고 5만원도 가고 그랬습니다마는 올해는 kg당 17,000원 그런 정도 받았거든요. 그런데 1만 원 정도만 돼도 괜찮을 것 같아요.

그런데 과장님, 지금 가격을 놓고 논의를 하는 게 아니고요. 선도품목으로서 제 조사에 의하면 블루베리를 선도품목으로 우리가 선정해서 한 5년 정도 다른 시군에 비해서 늦어요. ○

예, 그렇습니다.

그런데 아까 어떤 품목에 대해서는 제가 질문을 드렸잖아요. 중요한 게 기술보급이지만 더 중요한 건 선도품목을 육성하는 게 더 중요하다 이 말입니다. 꼭 선점이 돼야 하는데 후점이 된다는 얘기에요. 아까 말씀드린 대로 후점이 되다보니까 가격이 나중에 가서는 경쟁력이 떨어진다는 얘기예요. 그래서 선도품목을 육성할 때 이런 부분을 지금 농사가 현재 농민들이 대체적으로 생각하는 바가 현실적으로 맞는 품목이 없다고 그래요. ○

그렇습니다.

저도 농사를 짓고 있지마는 봐도 예를 들어 투자비용에 비해 소득을 보면 안 맞다는 얘기요. 그나마도 땅을 부모로부터 물려받았든지 투자해서 샀든지 기존에 땅을 가지고 있는 농지를 가지고 있는 사람은 그나마도 괜찮은데 다시 처음부터 농사를 시작하고 아까 귀농ㆍ귀촌 문제가 나왔는데 이런 사람들이 와서 영농, 농사에 종사하려다보면 품목을 정해야 되는데 이런 것들이 중요해서 우리군의 실정에 맞는, 틈새가 됐든 어떤 것이 됐든 선도품목도 다시 한 번 재고해주십사, 그리고 앞에 나가시라는 말입니다. 연구를 하든지 아까 여러 가지 기후변화대응 과실도 나오는데 한 발짝 앞에 나가야 할 것 같아요. 그런 차원에서 질문 드렸습니다. 과장님 어떤 생각을 갖고 계신가요? ○

지금 저희들이 세미나 같은 곳을 다녀보고 그러면 할 것이 없나 봐요. 그래가지고 애플망고, 아로니아, 백향과 열대지방에 있는 것 별것을 다 갖다 하고 있어요. 그래서 그것을 하고 있으면 만약에 이것이 수입개방이 완전히 되어버리면 중국 같은 경우는 저 남부지방에서부터 북부지방까지 안 되는 나무가 없어요. 그런데 수입이 들어와 버리면 이것도 큰일입니다. 그래서 현재 하고 있는 작물이라도 아까도 말씀드렸습니다마는 최고품질을 생산하는 것밖에는 없고 그 품질을 생산할 수 있는 기술은 저희들이 갖고 있으니까요. 아까 말씀한대로 열심히 그 기술을 보급하도록 하고요. 신기술이라고 해서 새 소득작목이라고 해가지고 많이 나와요. 그런데 그것이 처음에 종자만 팔아먹고, 묘목만 팔아먹고 나중에는 나 몰라라 합니다. 거의 다가 그래요. 그런 곳은 대단히 주의를 기울이면서 새로운 소득작물을 개발토록 하겠습니다.

비견한 예를 한 가지만 들어봐도 되겠습니까? ○

말씀하십시오.

저희 지역에 체리농가가 2농가 있죠? ○

예. 체리 2농가가 있습니다.

이것을 말씀드리려고 하는데 기후 온난화가 됐어도 아직 우리 지역에는 체리는 안 맞다고 해요. 본인도 그렇고. ○

예, 마이너스17도까지 내려가야.

아직 안 맞다고 하는데 이걸 지금 하고 있어요. 이런 것들이 업무에, 소득에 직결되는 부분이 아닙니까? 이런 것들도 참고해서 선도품목 정할 때 선도품목을 지역에 맞게 현실에 맞게 등등등 해서 아까 틈새가 됐든 지금 현재 농사에 맞는 것 없으니까 탈피를 해야 될 것 아닙니까? ○

예, 그렇습니다.

중요한 건 선도품목과 기술보급이라는 것을 각고하시고 앞으로 과장님 업무수행하는데 있어 더 많은 노력을 해주십사 부탁드립니다. ○

앞으로 선도품목을 정하는데 신중을 기해서 충분한 협의를 거쳐서 정하도록 하고요. 그 품목을 최고로 이끄는데 노력을 다 하겠습니다.

질문을 마치면서 한 가지 더 질문 드리겠습니다. 지금 과장님 관내 돌아다니시면 떫은감이 아직도 감나무에 매달려 있는데, ○

예, 안타깝습니다.

아시죠? 이유가 뭐라고 생각하십니까? ○

돈이 안 되니까 그렇죠.

명심하십시오. ○

예, 안타깝게 생각하고 있습니다.

아니, 열리는 감 따기만 하면 되는데 돈이 안 된다는 것, 참 안타까울 일 아닙니까? ○

예, 그렇습니다.

이상 질문을 마치겠습니다. 고생하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 유통과장께서 보고 하여 주시기 바랍니다. ○

유통과장 이시자입니다. 유통과 소관 황후마마 심청쌀 육성 확대 등 14건에 대하여 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4페이지 황후마마 심청쌀 육성 확대입니다. 황후마마 심청쌀은 2013년도에 곡성을 대표하는 브랜드 쌀로 선정하여 매입, 가공, 판매기능을 갖춘 곡성농협에서 계약재배토록 하여 체계적이고 지속적인 품질관리와 차별화를 통해 농가 소득향상과 대외인지도를 높이고자 추진하였으며 11개 읍면에서 재배희망면적을 파악하여 121ha를 황후마마 심청쌀 재배 적지로 확정하였습니다. 황후마마 심청쌀 미질 향상을 위하여 기 새누리벼를 미질 좋은 품종으로 바꾸어야 한다는 여론이 있어 12월 중 품평회를 통해 재선정하고자 합니다. 2015년도부터는 지구별, 단지별로 재배면적을 선정하여 곡성농협과 유기적인 협조체계로 자매결연지역과 향우들에게 행사시 황후마마 심청쌀을 적극 홍보하는 등 판촉활동을 전개해 나가겠습니다. 5페이지 친환경 벼 매입 및 생산비 지원입니다. 친환경 벼 생산재배 농가의 소득을 보전하고 생명농업을 지속적으로 추진하기 위하여 지원하는 사업으로서 11월에 1,305ha가 친환경인증을 받아 지역농협에서 51,700가마를 매입하였습니다. 앞으로 무농약 이상 친환경인증 벼를 관내 농협, 영농법인, 쌀 가공업체에 출하한 벼는 가마당 3,000원을 미 출하한 벼는 가마당 1,500원을 지원하고 곡성산 친환경 쌀 신뢰도를 높이기 위하여 매입한 벼에 대해 소비자가 안전하게 먹을 수 있도록 잔류농약 검사를 실시하겠으며 톤백 포대 구입비도 5,500만원을 지원하여 실질적으로 농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 6페이지 농특산물 홍보ㆍ판촉 활동 강화입니다. 자매결연 및 MOU 기관을 중심으로 농산물 직거래 확대를 통한 안정적 판로 확보 및 농가소득 증대를 도모하기 위하여 금년도에는 서울 금천구, 관악구 아파트연합회와 양천구, 송파구 등 대도시 판촉행사 29회와 의정부시 등 자매결연 지역과 기차마을 내 관내 축제 광주권 농부장터, 기차마을 주말 농산물 직거래장터 등 총 109회 홍보ㆍ판촉 행사를 실시하여 12억9,500만원의 판매실적을 올렸습니다. 또한, 우리군과 MOU 체결기관인 구리 농수산물공사 및 곡성우체국을 통하여 9억6,600만원의 판매실적을 올렸습니다. 2015년도부터는 직거래 행사 확대를 지양하고 선택과 집중으로 내실화를 도모하겠습니다. 7페이지 농산물산지유통센터 건립입니다. 농산물산지유통센터 건립 지원사업은 총 50억 원 규모로 국비 15억 원, 지방비 15억 원, 자담 20억 원 사업비로 건립 추진 중에 있으며 지역 원예농산물 산지유통 구심체 역할로 농업인의 소득증대에 기여하기 위한 사업입니다. 산지유통센터 건립 사업자는 곡성농협으로 곡성읍 대평리 일원 총 부지 6,871㎡에 집하장과 선별장, 포장장, 출하장 등 건축물과 예냉고, 저온저장고 및 기타 시설을 설치합니다. 투융자 심사와 건립공사 입찰을 거쳐 건축, 냉동, 전기, 소방공사 계약을 6월 26일 완료하여 12월 완공 목표로 공사 중에 있습니다. APC 향후 활용방안은 곡성농협 하반기 이사회의 주요 안건으로 상정될 예정이며 우리군은 곡성농협과 긴밀히 협의하여 빈틈없는 대책을 마련하겠습니다. 8페이지 매실식품 가공 기반시설 구축입니다. 2013년 친환경식품 인프라 구축 공모사업에 선정되어 우리군 선도품목인 매실을 원료로 한 유산균음료를 생산하기 위한 사업으로 국비 4억 원, 군비 8,000만원, 자부담 3억2,000만 원 총 8억 원의 사업비를 투자하여 삼기면 괴소리에 위치한 농업회사법인 운석식품에서 추진하는 사업입니다. 좀 늦었습니다마는 현재 자부담확보 부지선정이 완료되어 설계내역서등을 제출받아 재무과에 계약심사를 마쳤으며 이에 따라 11월 25일 교부결정을 했습니다. 사업비는 명시이월하여 내년 5월까지 사업완료하고 내년도 매실을 수매, 가공하여 생산농업인의 안정소득에 기여하고 농촌 지역 일자리창출로 농촌경제활성화를 기하고자 합니다. 9페이지 농산물 유통ㆍ저온저장시설 확충 사업입니다. 농산물 출하시기 조절과 상품성 향상으로 농가소득 증대를 도모하기 위하여 농가에 지원하는 사업입니다. 군 자체 사업과 도비 사업으로 3평형을 105동, 10평형 9동 등 총 117동에 7억7,800만원 사업비로 추진하고 있으며 향후 저온저장고 지원 사업대상자에게 사용방법과 관리요령 등 설명회를 개최하겠습니다. 10페이지 학교급식용 친환경 쌀 납품 추진입니다. 친환경 벼 전량매입에 따른 친환경 쌀 판로를 위하여 수도권을 중심으로 납품확대를 적극 추진한 결과, 금년도에는 서울 마포구, 종로구, 강동구 등 수도권 지역과 광주광역시 등을 중심으로 328톤을 납품하였고, 곡성쌀 홍보를 위한 샘플 쌀을 제작, 수도권 및 자매결연지역에 홍보하였고 친환경 쌀 포장재와 곡성쌀 택배비를 지원하여 곡성쌀 평생 고객확보에도 주력하였습니다. 아쉬웠던 점은 경기도에서 학교급식 친환경 쌀을 경기미로 한정하여 그동안 우리 지역에서 대량 납품하였던 곳을 잃어 그동안 납품했던 농협에서 많은 애로사항이 있었습니다. 친환경 쌀 납품관련 소비자신뢰 확보를 위하여 광주광역시 학교급식 관계자와 학부모를 초청하여 농사체험학습을 3회 실시하였습니다. 11페이지 학교급식 친환경 농산물식재료 지원입니다. 친환경 농산물의 소비촉진과 수급안정을 기여하고 안전한 농산물을 성장기 학생들에게 급식하기 위하여 관내에 보육시설 등 35개 학교, 3,810명의 학생들에게 연 190일 기준으로 7억2,200만원의 식재료비를 지원하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 학교급식 친환경 농산물 식재료 공급업체를 옥과 농협으로 선정하였고, 격월로 가격조정협의회를 통해 적절한 가격에 식재료를 납품토록 하였으며 매월 농약 잔류검사를 실시하여 관내 학교에 안전한 친환경 농산물을 공급하였습니다. 앞으로도 생산자단체 및 교육지원청과 유기적인 협조 체제를 강화하여 지속적으로 안전한 농산물을 공급할 수 있도록 노력하겠습니다. 12페이지 정부양곡 안정적 보관ㆍ관리입니다. 우리군 정부 양곡 보관 창고는 총 53개소로 보관가능량은 31,000톤이라 도정시설은 1개소로 일일 도정가능량은 40톤입니다. 정부양곡의 안전보관을 위하여 정기 재고조사와 수해대비 특별점검, 창고 훈증소독을 실시하는 등 보관창고와 도정공장에 대한 지도 점검을 실시하였습니다. 또한 공공비축미곡의 원활한 매입을 위하여 공공비축미곡 매입용 포장재 16만6,874매와 톤백저울 58대를 지원하여 농가의 공공비축미곡 출하에 따른 부담을 덜어주고 2014년산 공공비축 미곡 20만3,983가마와 해외비축미곡 35,000가마도 매입하고 있으며 2015년 매입품종으로 새누리벼와 새일미벼를 선정하였습니다. 13페이지 신선 농산물 수출 확대 및 지원입니다. 수출물류비와 수출포장재 지원을 통해 신선 농산물 수출을 확대하기 위한 사업으로서 금년도에는 배, 딸기, 멜론 등 344.4톤을 수출하였습니다. 농산물 수출물류비는 도비, 군비 포함하여 1억3,300만원을 지원할 계획으로 배, 멜론, 딸기, 밤 4개 품목에 수출이 마무리되는 금년 12월 중 수출실적 확인 후 지급토록 하겠습니다. 농산물 수출포장재는 배, 멜론 2개 품목에 대하여 군비 자부담 포함, 1억 원을 지원하여 수출농가의 물류비 부담경감에 기여하였습니다. 14페이지 로컬푸드 직매장 운영 활성화 지원입니다. 섬진강기차마을 전통시장 내 118㎡ 규모로 작년 11월에 개장한 로컬푸드 직매장은 참여농가 주도로 곡성로컬푸드협동조합을 구성하여 운영되고 있습니다. 로컬푸드 운영 활성화를 위하여 전문가 초청하여 참여 농가에 대한 교육을 실시하고, 5월 16일에는 곡성 로컬푸드 육성 및 지원 조례를 의원 발의로 제정, 공포하였습니다. 작년 개장 이후 현재까지 1억2, 100만원의 저조한 판매실적을 거두었습니다만 조합원들이 나비의 날개처럼 꾸준히 노력하고 있습니다. 앞으로도 다양한 판매상품 구성을 위하여 연중 입점 농가를 모집하고 꾸러미사업과 온라인 판매, 대도시 소비자협동조합과 연계하여 다양한 판로를 개척토록 하겠습니다. 15페이지 농촌체험마을 운영 활성화입니다. 우리군은 현재 9개소에 농촌체험마을이 조성되어 있습니다. 각 마을마다 고유자원을 활용, 체험거리와 휴양 공간 제공으로 마을소득을 올릴 뿐만 아니라 고령화된 농촌마을에 활력을 불어넣고 있습니다. 올해는 지금까지 2만9,000여 명이 체험마을을 방문하여 6억3,000여만 원의 소득을 올렸으나 금년도 세월호 여파 등으로 전년 대비 방문객 및 매출이 50% 정도 감소되었습니다. 2014년도 주요 추진실적으로는 신규 녹색농촌체험마을로 선정된 오곡면 창동마을에 사업비 3억 원을 투입, 체험마을조성을 추진 중에 있으며 2004년도에 농촌전통테마마을로 지정된 죽곡 상한 하늘나리마을에는 사후관리 사업비로 예산 1억 원을 투입, 지속적인과 관광인프라 구축을 위해 오토캠핑장 조성 등을 지금 추진 중에 있습니다. 또한, 체험마을협의회를 구성하여 4회 운영하였으며 농촌 여름휴가 페스티벌 행사참가 등 각종 축제참가를 통해 우리군 농촌체험마을을 홍보하였습니다. 16페이지 활력있는 농촌마을 조성입니다. 농작업 환경개선 편이장비 지원 사업은 농작업 능률을 향상시키고 인건비를 절감하기 위해 편이장비를 구입하는 사업으로서 2014년도에는 대신멜론마을연구회와 죽곡 매실작목반을 선정하여 6회에 걸쳐 교육과 벤치마킹을 추진하고 작목별 특성에 맞는 장비를 선정, 보급하였습니다. 농촌건강장수마을 육성 산업은 오산면 가곡마을 3년차 사업으로 노인 건강프로그램을 운영하고 노인 소일거리를 제공하여 활기찬 노년생활 영위와 마을공동체 의식을 함양토록 하였습니다. 앞으로 노인 소득사업을 마을 반찬사업과 연계하여 부가가치를 높이도록 하겠습니다. 17페이지 여성농업인 역량 강화입니다. 여성농업인의 능력을 개발하고 활동영역을 확대하기 위해 지역의 선도자 역할을 하는 생활개선회와 우리음식연구회 단체 육성과 생활문화교육을 추진해오고 있습니다. 생활개선회는 연찬회 및 읍ㆍ면 순회 교육을 통해 역량을 강화하고 재활용비누 만들기, 아나바다 활동으로 수익금을 봉사단체에 기부하고 있으며 자연정화활동 등을 통한 녹색나눔 세상만들기에 적극 동참하고 있습니다. 농업인단체 한마음대회 전시회를 통해서 그동안 갈고 닦은 솜씨를 출품, 빛을 내었습니다. 또한, 여성농업인을 대상으로 생활문화교육을 하여 2개 과정에 요양보호사와 재활용공예사 자격증을 30명이 취득하여 자긍심을 고취하였습니다. 난타반을 운영하는데, 난타반은 대한민국농업박람회 농촌여성 문화동아리 발표회에서 최우수상을 수상하는 영예를 안았습니다. 앞으로 다양한 여성농업인의 능력개발과 소득활동에 연계되도록 하겠습니다. 이상으로 유통과 소관 2014년 주요업무 추진실적 보고를 마치고 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 20페이지 주성재 부의장님께서 지적하신 곡성농협 APC 산지유통센터 정상화방안 제시 관련 처리 결과입니다. 농가 또는 농협 등을 APC에 의무적으로 참여시킬 수 있는 대책에 대해서는 APC사업비를 지원받기 위해 함께 참여했던 관내 4개 조합과 사과, 배 영농조합법인, 멜론주식회사가 점진적으로 참여할 수 있도록 행정과 곡성농협이 함께 노력하겠습니다. 곡성농산물이 대외적으로 경쟁력을 갖출 수 있도록 대외인지도를 높이기 위해서는 반드시 통합마케팅이 필요하다고 봅니다. 또한 행정사무감사 때 말씀드린 대로 APC와 중복되거나 유사한 시설 및 설비 지원은 내년부터는 중단을 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 APC 경유 농작물을 확대할 것이며 12월 초에 전남 도내 우수APC를 벤치마킹하고 공손에 대한 마인드를 함양하고 공손출하조직을 육성하기 위한 교육을 실시를 하겠습니다. 21페이지 강대광 의원님께서 지적하신 공유재산 사용수익허가의 부당관련 처리결과입니다. 배, 사과, 멜론 수출단지 장려차원에서 저온저장고 및 선별장 시설을 2013년도에 도비지원 사업으로 추진하였습니다. 그 당시 민자보사업으로 추진할 경우 사유화 우려가 있어 법인과 군유시설로 등기 후에 사후관리 및 지도를 철저히 해야 한다는 맥락으로 시설비로 추진한 것으로 파악이 됩니다. 2004년도부터 현재까지 공유재산을 무상으로 사용하고 있는데, 곡성군 공유재산으로 되어 있지만 구성군에는 아무 수익이 현재는 없습니다. 추후계획은 배 영농조합법인은 법인자산으로 취득의사가 있어서 행정재산용도폐지 후 총괄재산관리관에 일반재산으로 변경하여 현재 매각추진 중인데 재산의 감정평가금액이 법인에서 예상했던 가격보다는 커서 매수에 어려움이 있다고 합니다. 시설을 관리하는 부서의 입장으로는 2003년도 지원사업으로 10년 이상 무상으로 사용하고 있으며 유상 사용을 허가하여 사용료를 징수한다 하더라도 수리비가 예상된다고 봅니다. 현재 곡성군 공유재산 관리 조례에는 무상사용 근거가 없는 상황이라 이 또한 어려움이 있으므로 좋은 방안을 찾을 수 있도록 연구를 하겠습니다. 22페이지 강대광 의원님께서 지적하신 체험마을 사무장 및 운영매니저 지원 문제점 관련 처리결과입니다. 농촌체험마을을 운영함에 있어 국가와 군의 지원에 의존하지 않고 자생력을 키워 주체적으로 운영할 수 있도록 지원하고 중복되지 않도록 관리하기 위하여 농촌체험마을의 시설 조성에서 체험마을 지정되도록 하고 체험마을 사무장 지원 등 단계별로 관리토록 하겠습니다. 농촌체험마을사무장 지원은 농림축산식품부 사무장 인건비 지원 지침을 기준으로 매년 일정 수준 이상의 체험객 유치실적과 매출실적 등 평가를 통해 최대한 8년간 지원하는 국도비 지원 사업입니다. 8년 이내에 체험거리 차별화 등을 통해서 농촌체험마을의 자생력을 확보토록 하여 자립토록 하겠습니다. 또한 올해 신규로 지정된 목사동 용암마을과 겸면 칠봉마을은 초기 체험마을 운영의 어려움을 해소하기 위해서 군비지원 사업으로 사무장 신규채용 인건비를 지원하고 이후 평가를 통해 국도비 사업으로 전환될 수 있도록 하겠으며 8년 이내에 자생력을 확보토록 지도하겠습니다. 이상으로 2014년 행정사무감사 처리결과 보고를 마치면서 앞으로도 이국섭 의장님과 의원님들의 많은 격려와 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

유통과 업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 이만수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 13페이지, 한 번 봐주시겠어요? 신선한 농산물 수출 확대 및 지원. 지금 저희 지역에서 수출하고 있는 품목이 4개 품목이지요? ○

예.

멜론, 배, 딸기, 밤. 밤도 수출합니까? ○

예, 수출하고 있습니다.

어디 지역으로 하고 있습니까? ○

제가 자료를 아직,

아직 업무가 파악을 안 되셨어요? 그럼 양도 모르겠네요? ○

양이랑 수출국이 다 나와 있습니다.

말씀해 주실까요? ○

예. 밤은 중국에 수출을 하는데 수출량은 67톤이 되겠습니다.

상당히 많이, 밤도 사실 국내 가격이 너무 낮습니다. 수출길이 열렸으면 좋지 않느냐 이런 생각이 들고 이 외에 다른 품목은 수출할 수 없는가요? 지금 저희 지역에서 문제가 되고 있는 매실은 조금 어렵지 않느냐 하는 생각이 들지만 감은 가능하겠던데요? ○

감은 홍시감을 수출한다는 이야기는 들었습니다.

아니죠, 홍시 말고 단감이나 곶감, 떫은감도 가공하지 않은 상태에서 가공방법만 가르쳐 주면 가능하겠는데요. 혹시 생각해보셨어요? ○

생각은 안 해봤는데요. 앞으로는 우리 지역농산물들이 다양하게 수출될 수 있도록 기존에 수출했던 업체하고 그렇게 협의해서 점진적으로 추진해 나가겠습니다. 2012년도까지 배, 멜론, 밤만 수출했는데 2013년도부터 2014년도까지 는 딸기가 추가로 수출이 되고 있습니다. 앞으로 점진적으로,

제가 감 이야기를 하는 거는요, 한 20여년 전에 보니까, 이스라엘에서 단감을 재배해가지고 아랍 지역으로 수출해서 현지에서 먹어본 기억이 있거든요. 그렇다면 가능하다고 봐요. 노력 안 해보셨죠? ○

노력은 안 했습니다마는 지난번에 농업무역을 하는 대표님하고 간담회가 있었는데 그분을 통해서 한 번 여쭤보도록 하겠습니다.

그렇게 하도록 하세요. 지금 저희 지역의 감이 이유야 어쨌든 문제가 되고 있으니까, 본 의원 생각은 가능한 것 같아요. 능하지 않느냐, 이런 생각이 드는데 과장님 노력 하셔가지고 더불어서 매실과 같이 이렇게, 우리 지역에서 많이 생산되는 또 가격이 폭락되는 매실, 감은 신선한 농산물 수출로 해서 경쟁력을 찾아봤으면 싶어서 질문 드렸습니다. 과장님, 다른 생각 갖고 계신가요? ○

예. 적극 노력하겠습니다. 그 분야에 대해서 미쳐 앞서 가지 못한 점 아쉽게 생각하고요. 앞으로 다양화 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

참고해서 추진해주시기를 부탁드립니다. 이상으로 질문마치겠습니다. 고생하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 2. 휴회의 건