서현옥 의원 발언

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제172회 평택시의회 제2차 정례회 제6차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 송탄보건소, 안중출장소 및 안중출장소 관할 읍·면에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언할 때는 「지방자치법」제41조5항 그리고 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제26조 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 「같은법 시행령」 제43조 4항의 규정과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제27조 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령에 대해서 설명 드리겠습니다. 선서는 증인들을 대표하여 송탄보건소장님께서 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하겠으며, 다른 증인들께서도 자리에서 일어나 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에 송탄보건소장은 서명 날인 한 선서문을 본위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 「지방자치법」 제41조 「동법시행령」 제39조 제1항 및 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 송탄보건소 소관 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 증인들은 모두 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 평택시의회가 「지방자치법」 제41조 「동법시행령」 제39조 제1항 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 「지방자치법시행령」 제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 26일 평택시 송탄보건소장 양희종. (선서문 전달)

자리에 앉아주시기 바랍니다. 감사실시에 앞서서 진행요령을 말씀드리겠습니다. 먼저 송탄보건소장님은 간부소개에 이어서 2014년도 주요업무 추진현황을 행정사무감사 요구 자료와 연관되는 사항을 중점적으로 보고해 주시기 바라며, 감사 질의 는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 아무쪼록 신속하고 효율적인 감사 진행이 되도록 정확하고 성의 있는 답변을 해 주시기를 바랍니다. 그러면 송탄보건소장님께서는 일반현황은 유인물로 갈음하고 2014년도 주요업무 추진현황을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 송탄보건소장 양희종입니다. 연일 바쁘신 의정활동 가운데에서도 우리 시의 발전과 특히 시민건강복지증진을 위하여 저희 보건행정업무에도 각별한 관심을 가지시고 도와주시는 오명근 위원장님과, 한숙자 간사 님, 그리고 여러 위원님들께 감사를 드리며 보고에 앞서 간부 소개를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 김미경 보건사업과장입니다. (인사) 다음은, 이규화 건강증진과장입니다. (인사) 그러면 송탄보건소 소관 현황 및 업무보고를 드리겠습니다. 3페이지에서 5페이지 일반현황은 유인물로 갈음 드리고, 주요업무 추진실적으로써 6페이지 보건사업과 소관 감염병 예방 및 관리체계 강화입니다. 추진실적으로 감염병 발생 및 확산방지를 위한 대응체계 강화로써 법정 감염병 감시 운영결과 장티푸스, 수두, 유행성 이하선염 등 444건이 발생되어 신속한 신고와 보고가 이루어졌으며, 감염병으로 인한 사망자는 없었습니다. 감염병발생의 초기예방을 위하여 표본 감시의료기관 5개소와 질병정보모니터 85개소를 지정 운영하였습니다. 또한, 환경친화적 방역소독 전개로써 계절별 적기 방역소독을 273회 실시하였고, 취약지역 물리적 방제기구로써 올해 포충기 23개소를 신규 설치 총 188개소를 설치 운영하였고, 가을철 반려성 질환인 렙토스피라증이나 쯔쯔가무시병 등 진드기 매개로 인한 감염병 예방을 위하여 기피제나 토시 등을 농업종사자들에게 배부하였습니다. 만성감염병 예방을 위하여 결핵환자 발견을 위한 이동검진을 1만 7,285명을 실시하였고, HIV감염자 즉 에이즈감염자 등 의료비 및 생계비지원을 37명에 대하여 약 1,870만 원을 지원하였습니다. 다음은 7페이지 ‘수요자 중심의 의·약서비스 구축’입니다. 추진실적으로써 부정 의료행위 방지 및 불량의약품 유통·지도 점검으로 의약업소 269개소에 대하여 점검을 실시한 바, 21개소의 위반 업소를 적발하였으며 응급의료체계 확립을 위하여 명절 연휴기간동안 당직 의료기관과 당번 약국을 운영하고, 학교 보건교사, 체육교사, 구급차운전기사 등을 대상으로 하는 심폐소생술 응급처치 교육을 164명을 실시하였습니다. 마약류 오남용 예방활동 강화로써 의료용 마약류 취급업소 79개소에 대하여 지도점검과 마약류 취급자에 대한 교육도 2회 실시하였습니다. 다음은 8페이지 임산부 및 영·유아 건강관리 사업입니다. 추진실적으로서 먼저 출산장려 지원사업으로 둘째 아 이상 출산에 대한 장려금 지원과 산모신생아 도우미 지원으로 757명에게 4억 8,550만 원을 지급하여 드렸으며, 임산부 출산 건강관리사업으로써 초음파, 영양제 건강검진 등으로 약 8,490만 원을 지원하여 드렸습니다. 체외수정 및 인공수정 등 난임 부부에 대한 의료지원으로 182명에게 1억 9,568만 원의 시술비를 지원해 드렸습니다. 9페이지입니다. 영유아 건강관리 및 취약계층 예방관리사업으로써 미숙아 및 선천성 이상아 지원으로 28명에게 8,400만 원, 선천성대사이상 검사 및 환아 관리비 지원으로 1,086명에게 2,380만 원을 지원해 드렸습니다. 예방접종으로써 국가 필수예방 접종과 보건사업 폐렴과 인플루엔자 접종, 그리고 영유아 필수예방접종, 병의원 지원사업으로 총 5만 8,420명을 실시하였습니다. 다음은 11페이지입니다. ‘건강증진과 소관 지역사회 통합건강증진사업 추진’입니다. 첫 번째 생애주기별 건강관리사업으로써 건강생활실천사업으로서는 어린이 성장프로그램으로 초등학교 4~6학년 저성장아 47명을 대상으로 실시하였으며 어린이 비만프로그램으로는 비만아 38명을 대상으로 방학을 이용하여 3주 과정으로 실시하였습니다. 학생 건강체력 향상 프로그램으로 몸짱만들기, 음악줄넘기 교실 등 10개교 1,628명에게 실시하였습니다. 아울러 건강원스톱 상담실 운영과 웰빙 체조교실, 그리고 맞춤형 운동처방실 운영을 통하여 건강위험군에 대한 통합서비스를 제공하였습니다. 12페이지입니다. 흡연과 음주예방인 금연 절주 사업에 있어서는 청소년을 위한 학교 순회 교육으로 25개교에 9,683명에게 실시하였으며, 금연클리닉 상담실 운영을 통한 금연등록자 1,268명의 체계적인 관리와 직장인을 위한 이동금연클리닉 운영을 4개소 148명을 대상으로 추진하였습니다. 간접흡연 없는 환경을 조성하기 위하여 공중이용시설 금연관련 법령이행 실태점검을 3,463개소를 실시하여 금연구역 내 흡연행위 17건에 대하여 과태료를 부과하였습니다. 구강 건강관리에 있어서는 미취학아동을 대상으로 하는 튼튼이교실 운영을 23회 실시하였고, 초·중학생을 대상으로 하는 아동·청소년 구강 건강교실을 50회에 6,226명을 추진하였으며 지역 주민과 유치원, 어린이집 등 2만 2,478명에게 불소 나눔이를 통한 불소양치사업을 실시하는 등 오복중의 하나인 치아를 건강하게 유지할 수 있도록 추진하였습니다. 13페이지입니다. 만성질환 예방관리에 있어서는 만성질환 조기발견을 위하여 이동검진차량을 이용한 취약지 주민들에 대한 각종 혈액검사와 건강검진, 그리고 경로당, 전통시장 등에 이동건강상담교육실을 상시 운영하였으며, 발견된 만성질환자에 대하여는 등록하여 체계적인 건강관리를 제공해서 시민건강관리에 만전을 기하였습니다. 치매 관리사업에 있어서는 치매등록상담실을 연중 운영하여 6,486명을 조기검진을 실시하였고, 발견된 치매환자 314명에게 약제비를 지원해드렸으며 치매관련 건강정보 및 교육도 실시하였습니다. 다음은 취약계층 건강관리사업입니다. 먼저 방문건강관리사업은 저소득층 위주의 방문관리에서 방문관리가 필요한 전 시민을 대상으로 확대 3,254가구에 대하여 방문건강서비스를 실시하고, 특히 독거노인 255가구에 대하여는 집중관리를 하고 있습니다. 또한 관절염 수중 운동교실이나, 거동불편 재가노인 방문 진료 등 허약어르신 건강관리를 위한 프로그램도 강화하여 실시하였습니다. 14페이지입니다. 아울러 영양 위험요인이 있는 취약계층 임산부 및 영·유아 영양플러스 지원 사업도 639가구에 대하여 월2회 보충식품 패키지 공급을 하였습니다. 다음은 요즈음 환경과 식습관의 요인으로 문제가 대두되고 있는 아토피·천식 예방관리사업은 유치원, 초등학교를 대상으로 하는 아토피·천식 안심학교를 지난해 7개교에서 11개교로 확대 지정하고 저소득층 환아에 대한 의료비와 보습제를 580명에게 지원하였고, 아토피 예방 인형극과 아토피 숲 체험 등 아토피·천식 예방관리 프로그램 운영도 19회 실시하였습니다. 또한 맞춤식 재활운동 치료실 운영과 뇌병변 자주교실, 초등학교 방문을 통한 장애예방 교육 등 지역사회 중심 재활사업도 추진함으로써 공공보건 의료서비스의 체감도를 향상시키고 평생건강관리체계를 구축하였습니다. 17페이지 ‘암·희귀난치성 질환자 지원 및 관리’입니다. 저소득층을 대상으로 무료 조기검진을 실시하여 암 환자와 희귀난치성 질환자에 대하여 의료비 지원을 해줌으로써 경제적 부담완화와 치료율을 제고시키는 사업입니다. 위암, 유방암 등 5대 암에 대한 조기검진 실적은 1만 879건을 실시하였고 판명된 암 환자 159명에게 1억 9,080만 원의 의료비를 지원해드렸으며, 중증 재가 암 환자에 대하여는 방문서비스도 제공하여 드렸습니다. 또한, 희귀난치성질환자에 대한 의료비지원도 98명에게 약 2억 2,200만 원의 의료비를 지원하여 드렸습니다. 19페이지입니다. ‘시민이 공감하는 보건의료서비스 제공’으로써 시민 중심의 진료서비스로 양·한방 진료와 물리치료 등으로 4만 6,899명과 감염병 및 성인병 진단검사로 12만 2,586건을 실시하였고 보건의료 취약계층 건강관리로써 등록환자 292명에 대한 재활운동 치료와 주간보호시설에 대한 한방 방문 진료, 외국인 무료진료소 운영 등 질병의 조기발견 및 예방에도 최선을 다하였습니다. 20페이지 ‘찾아가는 보건소 운영’입니다. 원스톱 이동검진 차량을 활용하여 포괄적인 보건사업 추진에 취약한 보건지소와 진료소 관할 지역주민들에게 의료서비스의 접근성을 높여 건강 격차를 해소하여 지역 간 형평성을 제고하는 사업으로 그간에 추진실적을 보면 내과, 치과, 한방 등 3,395건의 상담과 진료를 실시하였으며, 혈압, 혈당과 골밀도, 구강검진 및 치매, 간이검사 등 건강검진 6,007건을 제공하여 드렸습니다. 21페이지 ‘건강체험관 운영’입니다. 건강체험관은 어릴 때부터 좋은 생활습관을 형성할 수 있도록 어린이를 대상으로 각종 건강정보 및 주요 건강요인에 대한 전문적 콘텐츠 구성으로 이루어진 체험식 교육장으로써 유치원부터 초등학교 3학년까지 대상으로 하며 체험장 체험 시간은 약 1시간정도 소요됩니다. 추진실적으로써 초등학교 56개교에 1만 3,375명, 유치원 101개소에 1만 1,129명, 어린이집 220개소에 1만 1,489명이 체험관을 이용하였으며 향후에도 어린이 눈높이에 맞게 구성된 건강체험식 교육을 통하여 기초 건강지식을 습득할 수 있는 기회를 제공토록 하여 건강한 생활습관과 평생건강 관리의 기틀을 마련토록 해나가겠습니다. 이상으로 우리 시 공공보건 의료서비스가 시민건강 증진에 길잡이가 될 수 있도록 전 직원과 함께 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며, 송탄보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양희종 보건소장님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 공통사항 중 일반현황은 유인물로 갈음하고 2014년도 주요업무 추진현황 및 송탄보건소 감사자료 전반에 대해서 일괄 질의 를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유영삼 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

유영삼 입니다. 7쪽에 보면 양귀비 마약류 오·남용 예방활동에 관한 사항인데 보통 양귀비가지고 1년에 점검해서 저기할 수 있는 분들이 얼마나 되시나요? 합동 단속이나 이런 데에...

보통 양귀비는 개화시기에 단속을 합니다. 꽃이 피었을 때 가장 단속효과가 높기 때문에 2014년도에 양귀비는 99주를 압류를 시켰고요, 2건에 걸려서. 거의 걸린 것이 고덕 해창하고 고덕2리 쪽에서 적발이 됐습니다.

보통 몇 주를 심어야 단속이 되나요?

한 주가 돼도 단속대상은 됩니다. 다만, 일반적으로 100주 이하가 되면 불기소처분을 하게 되고요, 그 이상 되면 기소를 해서 벌금이 나오게 됩니다.

보통 시골에 가면 꽃을 보신다고 하면 관상용 이런 식으로 말씀을 하시면서 심으시고 심지 못하더라도 얻어서 하시는 분들이 계시거든요?

씨가 자연 발화돼서 많이 날려서 나는데 일단 관상용이든 뭐든, 빨간 꽃이든 하얀 꽃이든 무조건 단속대상이 됩니다.

시골지역 같은 곳에 계몽 같은 것, 그런 것은 어떻게 진행이 되는 건가요? 아니면 보통 분들이 상식 같은 것으로 알고 있는 건가요? 저희가 하는 것은 없나요? 시골에 홍보를 한다든지...

양귀비단속은 십 수년 전부터 계속하기 때문에 주민들이 거의 아세요. 아시는데, 시골 분들이 옛날처럼 배앓이할 때 삶아먹으면 좋다, 소 병났을 때 주면 좋다 해서 암암리에 몇 뿌리 나면 뽑지 않고 놔두는데 단속 대상에는 무조건 보면 다 압수합니다.

알겠습니다. 다음 19쪽에 ‘보건의료 취약계층 건강관리’에서 재활운동치료실 운영에서 재활운동장비가 나와 있는데 요, 재활운동장비는 일반 헬스운동기구하고 틀린 건가요?

물론 예를 들면 런닝머신도 있는데 런닝머신이 일반 운동하는 사람들은 스피드가 빠른데 그것은 굉장히 느리게 해놓고 재활을 할 수 있는 가장 기본적인 장비고, 나머지 재활에 필요한 장비가 따로 특수하게 있습니다. 장비값도 비싸고...

알겠습니다. 수의계약 현황 보면 35쪽이요. 4번에 보면 ‘쯔쯔가무시증 예방 토시 구입비’ 나와 있는데요. 쯔쯔가무시증 토시는 어디에 사용하는 거예요?

쯔쯔가무시가 매개 진드기한테 물리면 쯔쯔가무시에 걸리는데요, 토시는 손에 끼는 것인데 가을철 벼 베기라든가 추수하실 때 풀섶이라든가 이런 데 있는 진드기에서 물릴 것 같아서 예방하기 위해서 토시로 되어 있는데 토시에 약품처리가 돼있어요. 그래서 진드기가 달라붙지 못하게 하는.. .

그러면 농민들에게 배포해 주시는 건가요?

네. 농업용종사자들한테...

한 가지만 더 여쭐게요. 12쪽에 보면 금연, 절주, 흡연, 음주예방 이렇게 되어 있고 학교 순회 흡연·음주예방 교육에 25개소 9,683명 이렇게 되어 있고요, 뒤쪽 15쪽에 보면 거기도 똑같이 금연, 절주, 흡연, 음주 예방 이렇게 되어있는데 여기는 2개소 1,305명이고...

그것은 향후계획입니다. 10월 말까지 실적이 그런 것이고요, 뒤에 것은 11월부터 12월까지 나머지를 그렇게 한다는 계획입니다.

25개소는 우리 평택 초등학교나 중학교나 고등학교 중에 주로 어느 학교를 대상으로 하시나요?

관내에 있는 관할 학교는 학교 순회를 다합니다. 여학교까지 전부 다....

초·중·고등학교 전체요?

네.

알겠습니다. 평소 제가 평택 시민의 건강을 위해서 늘 애쓰시는 우리 보건소장님과 직원분들한테 늘 감사하다는 생각을 했었는데 오늘 이 자리를 빌어서 감사드리고 열악한 환경 속에서도 최선을 다하시는 소장님과 직원들에게 감사하다는 말씀을 전해드리겠습니다.

유영삼 위원님 칭찬이 대단하시네요. 소장님들 열심히 하시라고 말씀하신 것 같습니다. 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까?

수고 많으십니다. 8페이지 보면 ‘임산부·영유아 건강관리 사업’ 있죠?

네.

우리가 출산 때문에 많이 신경을 쓰고 있거든요. 아까 뒤쪽에 보면 37쪽에 보면 12번에 선천성대상이상 검사 및 환아 관리에서 반납액이 있거든요. 국비, 도비. 국비하고 도비는 얼마 안 되지만. 선천성기형아검사 실시 잘 되고 있어요?

네, 잘 되고 있습니다. 92만 7,000원이면 예산에 비해서 거의 3,200만 원에서 92만 7,000원 남는데 집행 잔액이 되겠습니다.

9페이지에 보면 선천성대사이상 검사 및 환아관리비 있고, 그 위에 미숙아 및 선천성이상아 지원이 있어요. 지원된 것이 있잖아요. 어제 평택보건소에서도 같은 말을 했지만 선천성대사이상 검시를 하는 것으로 해서 많이 하고 있는데도 그런 아이들이 많이 태어나고 있거든요.

네, 그렇습니다.

그런 이유는 여기에서는 어떤 이유입니까?

선천성대사이상검사는 검사 그 자체이고요, 미숙아 및 선천성 이상아로 판정이 된 아이들한테 의료비를 주는 거거든요.

그것은 알겠어요.

애들이 많이 태어나는 것은 환경적인 요인도 많고, 첫 출산 자체가 옛날하고 달라서 고령 산모들이 많습니다.

기형아검사를 하게끔 되어 있잖아요. 그런데도 태어나는 경우가 있는데 그것을 하기 위해서 국비까지 나와서 하게끔 했는데도 그런 아이들이 태어났어요. 물론 관리를 못하는 경우도 있고, 어제도 관리를 아무리 해도 안 오고 이런 분들이 라고 그러는데 국비가 모자라서 못한 것도 아니고 남아서 보낼 정도라면 더 홍보하시고 관리를...

정상적으로 발육이 태아 속에서 하고 있다가 미숙아라는 것은 조기...

미숙아를 말하는 게 아니에요. 이상한 기형아라든가 이런 아이들을 말하는 것이지.

하나의 환경적 호르몬도 많고 해서 우선 선천성대사 이상검사를 다 하지만 검사해서 100% 다 걸러지는 것은 아니에요.

물론이에요. 그 부분에 대해서 기형아검사를 몰라서 못하는 분이 있어서도 안 되고,

그렇지요. 임산부 등록된 사람들한테는 100% 다 시행을 하고 있습니다.

그 부분에 대해서는 각별히 신경을 쓰셔서 돈이 모자라는 것도 아니라면 더욱 권유해서 먼저 사전에 그런 아이들이 태어나지 않도록 많이 신경을 써주셨으면 좋겠어요.

네, 알겠습니다. 가정의 행복이니까요.

굉장히 중요한 거거든요. 그 부분을 조금 더 신경을 써주셨으면 좋겠고요, 11페이지 ‘방학을 이용한 어린이 비만교실’하는데 주3회 3주 과정 해서 38명이라는데 38명은 학교에서 추천을 받아서 한건가요?

추천받아서 저희들이 비만도를 측정을 해요. 그래서 비만에 해당되는 아이들을 선별을 해서 비만...

방학동안 관리를 해 주시는 거예요?

네.

효과는 있던가요?

상당히 좋죠.

현저하게 살도 빠지고 운동하는 습관도 다니면서...

어떤 생활습관을 갖다가 만들어주는 것이지요. 3주 동안 확 빠진다고 하기보다는 식습관은 어떻게 하고, 운동은 어떻게 적당히 하고 그런 것을 3주 동안 습관을 만들어주는 것이죠.

참 좋은 것 같은데요, 이런 아이들이 점점 늘고 있기 때문에. 다른 아이들한테 홍보를 하고 계시는 것이지요? 기본적으로요.

그럼요.

네, 알겠습니다. 그다음에 12페이지에 보면 ‘간접흡연 피해 없는 환경조성’ 이렇게 했는데요, 간접흡연도 되게 위험하다고 하잖아요. 그런데 저희들은 간접흡연에 많이 노출돼있는 경우가 많거든요. 그런 부분에 있어서 일단 흡연 없는 그런 것을 많이 하셔야하고, 뒤쪽 62쪽에 보면 금연구역 내에서 흡연환경 17건이 발생을 했어요. 이런 적발은 어떤 경로로 해서 적발을 하시지요?

현장에서 잡는 겁니다. 저희들이 PC방 같은 데 나갔을 때 그게 아까 피었다고 하면 증거가 없기 때문에 적발이 될 수 없습니다.

제보 같은 것은 안 들어오나요?

제보가 와도 일단 가면 계속 피고 있는 것이 아니니까...

결국 제보를 받는다고 해도 상황에 대해서 찍었다든가 뭐가 있어야 되겠네요.

옆에 있는 사람이 사진을 찍어서 제보하면 가능합니다.

제가 보니까 우리 공직자분들중에서도, 고위공직자분들도 실수로 담배를 펴서 찍히고 그런 것도 있는데 17건이면 많이 잡힌 것이 아니에요. 굉장히 많은데 17건이라서...

그런데 이것은 금연구역 내에서 흡연을 해서 지정된 장소에서...

당연히 그렇겠죠. 아무데서나 그런 것은 아닌데 이런 부분에 있어서 적극적으로 하셔야 될 것 같아요. 그 다음에 건강체험관 운영하신다고 했는데 정말 바람직한 것 같아요. 유치원, 어린이, 초등학교 어려서부터 이런 것을 보고 자기들이 체험하고 느낄 수 있게 해주는 것은 참 좋은 것 같은데 저도 아직 한번 가보지 못했지만 저도 가볼 생각이고, 추진한다면 어려서부터 굉장히 좋은 교육이 될 것 같습니다.

상당히 호응도 좋고 직접 와보면 굉장히 좋아합니다.

제가 보면 이 보건소에서 하는 일이 굉장히 많아요. 국민들의 건강을 위해서 예방차원에서 하시는 것은 많은데 여기에 보면 언론홍보, 현수막 게시 이랬는데 이런 부분을 많이 신경 쓰셔서 보건소에서 우리 국민들을 위해서 하고 있다는 것이 본인들이 그 부분을 많이 누릴 수 있도록 홍보 쪽에도 신경을 많이 쓰셔야 할 거예요.

알겠습니다.

김혜영 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 양경석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

송탄보건소 같은 경우에는 보건소 기능도 있지만 복지시설 관리까지 하시느라고 고생 많으신 것 같은데 지금 진행이 잘 되고 있으신 거예요?

잘 맞춰나가고 있습니다.

총괄적인 관리, 용역이나 이런 것도 따로 따로 하는 거예요? 아니면 총괄로 하는 거예요?

총괄로 용역을 다 주고 있습니다.

다 보건소에서 해 주고 있는 것이지요?

네.

그런 팀도 하나 있어야 될 것 같아요. 송탄보건소는. 건물 관리팀이라든가 별도로...

어떻게 보면 민간인하고 같이 있는 것이기 때문에 개념이 서로 달라서 어려움은 있습니다.

예전보다 분위기는 많이 나아졌다는 얘기가 들리는데 나아졌어요?

잘 따르고 있습니다.

고생 많으시고 체계는 잡아야 되거든요. 관리 주체는 우리 보건소에서 할 수밖에 없는 역할입니다. 그게 벽이 딱 있는 것도 아니고, 개방된 것이기 때문에 그런 것에서 정리는 했어야 되는 것인데 처음 에 그것을 안 해놓고 하다보니까...

주체가 없어요. 주체가 없다보니까 관리 주체는 확실히 짚고 가야 돼요.

그리고 요즘 같은 경우에는 여름철에도 모기가 없었던 것 같은데 10월 달에 모기가 극성이에요.

겨울철 모기가 많이 늘어났어요.

시골 같은 경우도 그래요.

도시도 주변에 숲이 있는 데는 날이 추우면 다 옥내로...

방역 같은 경우에도 읍·면·동 같은 경우에는 거의 9월 달로 종료를 하잖아요. 예산도 거기까지만 하기 때문에. 보건소에서는 그것을 더 연장을 할 수가 있지 않나요?

저희는 사계절 다 합니다. 월동 겨울철에도 방역활동을 하는데, 주로 공동주택 지하실에 가면 지하공간에 모기천국이 있어요. 벽에 쫙 붙어있고, 지하집수정 같은 데에 가면 모기유충이 월동을 하고 이러는데 모기 유충 같은 것 한 마리 죽이면 서류에 보면 여름철에는 한 600마리 이상 구제 효과가... 한 마리가. 겨울철 되면 저희들이 적극적으로 월동모기 구제하러 다닙니다.

송탄보건소 관할 천이 진위천하고 오산천도 있고 황구지천이야 저쪽이고... 그런 관리도 예방차원에서 해야 되거든요. 유충을 하나 잡으면 효과는 그 다음 해에 600배는 나오는 것 아니에요. 한 마리당. 그것을 중점적으로, 바쁘시겠지만...

노천에는 유충이 자랄 수 있는 환경이 안 되고...

요즘에는 뭐가 있느냐면 온수들이 나와요. 특히 오성 같은 경우에 화력발전소가 있기 때문에 천에서도 겨울철에 수증기 같은 것이 올라오거든요. 그게 하천 물이 따뜻해졌다는 거예요. 그렇기 때문에 그것은 거의 여름하고 같다고 볼 수 있는 거예요. 그런데 그 주변 환경이 내려가지만 정체가 되기 때문에. 또, 그 주변이 올라올 수도 있어요. 그런 데는 관리를 더 확실히 해야 돼요.

취약지역은 조사를 해서...진위천이라든가...

진위천 같은 경우에도 하북다리 위 같은 경우에는 홍원제지나 매일유업 같은 기업체에서 배출해내는 온수들이 있거든요. 그런 곳은 겨울철에도 얼지 않아요. 큰 겨울철이야 얼겠지만...

하천 유충조사를 겨울 월동에 저희들이 나가서 하겠습니다.

읍·면·동에서는 예산이 한계가 있기 때문에 큰 것 같은 경우에는 관리를 해 주시고, 분막 연막소독을 할 때 연막소독 하는 재료가...

친환경소재로 해서요, 식물성 기름을 태우기 때문에 연기가 거의 안나요.

지금은 보건소에서는 그렇게 하고 있는데 읍·면·동 같은 경우에서는 아직도 옛날 방식으로 경유로 하고 있거든요. 어제도 평택보건소에서 얘기하니까 그렇게 차이가 많이 안난다고 하던데.

가격이요?

네.

읍·면·동에 예산을 내년 예산에는 적용을 못시켰는데 저희가 사서 관리전환 시키기는 복잡하고 읍·면에서 세울 수 있도록...

기계까지 바꿔야 되는 건가요?

네. 연무용으로 해서 다시 바꿔야 됩니다.

그런데 그것은 건강에도 안 좋을 것 같고, 시골 같은 경우에는 애들이 쫓아다니거든요.

그런 것은 있더라고요. 시골지역 같은 경우에는 연기가 나야지만 방역을 하러다닌다고 이렇게 얘기하고요,

요새 욕 많이 먹어요. 연기도 안 나는데 도시지역은 아끼느라고 기름도 안 떼냐고..

보여주듯이 했다고 하지만 현실적으로 그것은 안 좋다는 얘기가 나왔던 것 아니에요. 현실적으로 안 좋은 것 아니야. 기름을 태우는 것이니까.

경유를 태워서 약하고 같이 약제하고 하는 것인데 저희 보건소에서 친환경 약제를 써서 아까 소장님이 말씀하신 것처럼 연기가 덜 나고, 도시지역에는 그것을 선호하는데 그것을 하려면 노즐이라든지 그런 것을 교환을 해야 합니다. 그런 사항들이 선행을 하도록 해서...

노즐 같은 것 그것만 바꾸면 되는 거예요?

네.

그것을 예산을 짜서 바꿔나가야지. 언제까지 연기 나는 게 어떻게 보면 좋은 친환경... 요즘에는 뭘 해도 친환경 하잖아요. 그래도 경유를 떼는 것이기 때문에... 그리고 예전에는 자동세정기 같은 게 굉장히 많이 보였었는데 요즘에는 덜 보이는 것 같아요.

신종인플루엔자 있을 때 손 닦는 세정기가 있었는데...

그것뿐이 아니라 우리가 평상시에도 손이라는 게 씻을 때만 저기하지만 세균이 굉장히 많다고 얘기를 하잖아요.

손 씻기만 잘해도 감기 안 걸리는데...

그런 차원에서 우리가 그때 같이 다시 한 번 그런 것을 초등학교나 이런 학교 같은 데에 대중들이 하는 데는 그런 것을 조금 더...

저희는 손 씻기에 대해서는 손세정기 검안기가 있어요, 손을 잘 닦았는지 안 닦았는지 로션을 바르고 자기가 수돗가에 가서 씻고 와서 보면 덜 닦였으면 약 묻은 것이 다 보이는 게 있는데 손 씻기 에 대해서는 꾸준히 교육을 하고 있습니다.

11쪽에 보면 보건소에서는 예방차원에서 그런 것을 주입시키는 것인데, 예전에 우리가 평택하면 아토피, 천식 그게 한참 메인이었거든요. 그런데 그것뿐이 아니라 다른 사업도 많이 하는데 숲 체험이나 그런 것을 어디에서 하고 있어요?

현재 부락산에서 하고 있습니다.

부락산은 그냥 숲 체험이잖아요.

그렇죠.

그것이 뭔가 테마가 있는... 숲 체험 아토피 이런 것을 했을 때는 심은 지 얼마 안됐지만 편백나무 심어서 잘 자라고 있는데, 우리가 그런 것이 특색이 있거든요. 그리고 우리가 숲이 있다고 해서 측정해서 하면 좋게 나오지 않을 때가 있다고 하더라고요. 숲이 꼭 좋은 것만 내뿜는 것이 아니고 주변 환경이...숲만 바라보기만 해도 좋지만 편백나무나 이런 것이...

부락산 생태공원에 편백나무 심는 숲길 조성하는 데가 있더라고요. 아직 나무가 자라지 않아서 그 효과를 볼 수 없는데 이왕 돈을 많이 들여서 큰나무를 갖다가 심는...

그런 것을 연계를 해서 녹지과하고. 또 우리 쪽에는 무봉산 청소년수련원 같은 데도 거기는 청소년수련원이라고 해서 초등학교, 중학교, 고등학교 아이들 중심으로 하는데 거기는 시스템을 바꿔야 돼요.

저희들이 그쪽도 의원님들이 말씀하셔서 했는데 이동하는데 아이들을 갖다가 송영 처리할 때 불편하니까 학교 교사들도 그렇고 부모들도 그렇고 사고안전 이런 것에 굉장히 민감해서 부락산 쪽을 더 선호해요. 더 추진하다가도...

주변을 가꾸려고 하면 그쪽이 입지적 요건은 훨씬 좋거든요.

환경을 잘 해놓는다면 불구하고라도 그쪽으로 가려고 하고 있습니다.

주변에 기본적인 수련원이기 때문에 그런 인프라가 돼 있잖아요. 앞으로 부락산에 생태공원을 만든다고 하면 아마 이쪽이 굉장히 더 좋아질 것인데 2, 3년은 더 있어야죠. 한쪽에만 보면 너무 실증 나거든요.

네, 맞습니다.

지금 구강보건실 같은 경우에서 구강청결제 같은 것 해 주시죠?

저희는 구강청결제 가글이 아니고요 불소...

그런 것 초등학교에도 해줘요?

그렇죠. 구강보건실이 있는 데는 다하고 있습니다.

화장실이나 이런 곳에 비치를 해놓으면 양이 너무 많이 나가나요?

하루에 한 번만 하면 되는 겁니다. 자기 전에.

가글처럼 쓰는 것이 아니라 하루에 한번만 하는 것이기 때문에... 한번 불소 용액을 만들면 최대가 일주일밖에 못 씁니다. 계속 갈아줘야 하기 때문에 그런 공공장소에 비치하기는 힘듭니다.

몇 ㎖짜리예요?

300㎖짜리도 있고 500㎖짜리도 있고.

큰 게 있던데?

여러 가지 병 규격이 있는데요,

보건소에서 주는 것. 일반인들한테 주는 것은 500㎖ 이상은 나올 것 같은데?

500㎖정도는 안 되고요, 300㎖정도...

현재 제공하고 있는 것은 300㎖짜리입니다.

보건소 가면 그냥 주시는 것 같아요.

정수기처럼 만들어놓고 와서 받아갈 수 있게끔 하시면 돼요.

그것도 받아갈 수 있는 거예요?

네. 항시 있어요.

지소 같은 경우에도 그렇게 해놨어요?

지소도 다 있습니다. 지소, 진료소 다 비치되어 있습니다.

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자하는데, 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

오늘이 행정사무감사 마지막 날인 데요. 어제 평택보건소에 질의 를 제가 많이 했는데, 반복된 질의 를 해 봐야 특별하게 달라질 것 같지는 않아요. 그래서 그것은 다 생략하고. 송탄보건소 21쪽에 건강체험관 운영. 이용했던 상황을 보니까 많기는 많네요. 초등학교, 유치원, 어린이집 이렇게 많이 오는데, 그래도 운영하는데 문제점이나 보완점은 없어요?

다 끝나면 저희가 인솔교사들한테 설문을 받고 하는데요. 아직까지는 특별한...

순조롭게 잘 진행되는 거예요?

네, 그렇습니다.

순조롭게 잘 진행되니까 앞으로 여기에는 예산 이런 것 필요 없겠네요?

그런 뜻으로 말씀드린 것은 아니고요.

그러니까 뭘 보완해야 되는지 이런 것을...

체험관 자체가 초기투자, 그것 설치돼 있는 것을 이용하는 것이기 때문에 특별히 고장이 난다거나, 어떤 수선을 해야 될 부분 외에는 특별히 예산 동반하는 것은 없습니다.

57쪽, 모유수유 선발대회를 하잖아요. 이것은 보건소가 직접 하는 게 아니라 한자녀더갖기운동본부에서 하는 거죠?

네.

예산을 얼마 지원해요? 800만원이에요?

네, 지난해에 800만원을 지원했습니다.

대회를 하면, 거기에서 선발된 아이들에게는 어떻게 하는 거예요?

선발된 아이들은 경기도에서 모유수유아 대회가 또 있어요. 거기의 선발자격이 주어지는 거고요. 이번 같은 경우에는 3명이 나갔는데 2명이 경기도에서 입선을 했습니다.

그러면 거기서 입선하면...

부상으로 금을 줬습니다. 그것보다는 어머니의 어떤 행복감이라든가 영예로움이지요. 자기 아기 잘 키웠다는.

우리 보건소에서 하면 몇 명이나 참여를 해요?

신청을 많이 하고, 최종적으로 모유수유에 참여한 얘들이 32명이었습니다.

32명 중에 상을 주면 무엇, 무엇을 주는 거예요?

사실 그래서 위탁을 준 거거든요. 상을 주면 선거법에 문제가 있다고 해서.

그렇지요. 시에서 직접 주면 안 되니까.

그래서 어쩔 수 없이 그런 식으로 했는데요. 오시는 분들한테는 조그만 선물이라도, 참여한 아기들한테는 다 기념품을 조금씩 줬어요.

60쪽에 정신건강 상담 등 각 상담내용과 조치내역. 송탄보건소는 정신건강 상담에 인원이 몇 명이에요?

평택정신건강센터에서 2명 나와 있습니다.

이게 송탄보건소는 안 하다가, 평택보건소만 하다가 거리상에 문제가 있어서 송탄보건소에서도 하잖아요?

네, 그렇습니다.

2명으로 하면 이게 잘 되나?

여기에 지역적으로 나가서 상담을 한다든가 이런 관리고, 큰 프로그램 운영이라든가 이런 것은 평택에 가서 같이 하고 있습니다.

어제 제가 정신건강상담센터에 대해서 질의 해 보니까, 평택보건소 자살등록자 현황을 10세~19세 사이가 의외로 많네요?

네, 통계적으로는 거의 비슷합니다.

그리고 젊은 층이 많아요. 10세~19세 74명, 평택보건소 얘기하는 거예요. 20세~29세 33명, 30세~39세 43명. 젊을수록 많고, 뒤로 가서 70세 이상은 12명 이런데. 송탄보건소도 이 자료를 한 번 줘 봐요.

그 통계자료가 평택 것하고 같이 돼 있는 겁니다. 그리고 만성정신질환자를 보니까 여기는 10세~19세까지는 없지만 20세~29세가 42명...

다 합쳐진 거다?

네.

여기 자살등록자 현황도 그렇고, 만성 정신질환자 현황도 그렇고, 여기에 특이한 것은 20대, 30대, 40대, 50대. 이렇게 집중적으로 몰려 있어요. 이 연령층에서 스트레스를 많이 받고 이런 영향이 아닌가 싶기도 해요. 송탄보건소는 2명으로 하면, 이 분들 2명은 뭐지요? 정규직이 하는 건가?

정신건강팀에 팀장하고 직원 2명이 정규직이고, 나머지는 다 임기제입니다.

그리고 하나만 더 질문 해 볼게요. 평택보건소에 어제 제가 자동제세동기 현황을 받아봤어요. 송탄보건소는 몇 개가 설치됐어요?

17개소에 19대입니다.

송탄보건소는 상대적으로 적네요. 평택보건소가 56대가 있는데, 그 중에 평택보건소 관내에 23대, 안중보건지소에 22대.

안중보건지소 같은 경우에는 지역이 넓잖아요. 그래서 그런 데에다 더...

안중출장소 관할지역이 우리시 면적의 48%에요.

네, 면적이 넓습니다. 그래서 이것은 취약지역에, 갑자기 의료기관 쪽으로 가기 힘든 데에다 설치를 하니까요.

어제 답변을 들어보니까 자동제세동기가 금액으로 따지면 200만원에서 400만원 정도 든다는데. 송탄보건소 관할에도 이것을 좀 확대할 필요가 있겠어요.

이것을 저희들이 조사를 해서, 지금 현재 공공시설 쪽으로 많이 했는데. 사실은 사람의 왕래가 많은 시장이라든가 이런 데에도 필요한데, 관리문제가 있습니다.

그렇지요. 관리는 어차피 관리자를 딱 지정해서 있으니까. 관리가 가능하도록 해야 돼요.

밤에 취약지구 같은 경우는 부셔지거나 이런 것 때문에.

그래도 자동제세동기가...

하여튼 최대한, 사람 목숨을 하나 살리는 것에 대해서는 가격을 따질 수가 없기 때문에...

골든타임이라고 하잖아요. 실지는 짧은 시간 동안에 조치가 되지 않으면 생명에 문제가 있는 거니까, 이게 많은 예산이 안 들어가는 거라 좀더 확대해서...

취약지를 더 조사해서 확대해 나가는 방향으로 하겠습니다.

생각보다는 송탄보건소 관내에는 숫자가 적은 것 같아요. 마칩니다.

김기성 위원님 수고 많으셨습니다. 계속해서 양경석 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

지금 우리가 공중보건의 수급하는 게 문제가 좀 있지요?

현재는 저희가 도농복합도시라는 것을 굉장히 강조해서, 아직까지는 공중보건의는 그렇게 문제가 되지 않게 공급을 받고 있습니다.

우리가 문제가 될 수밖에 없는 게 현실이잖아요. 그러면 우리가 거기에 대한 대비를 좀 할 때가 된 거거든요. 준비를 해야 될 거예요.

그런데 일단 있는데 의료인력을 또 달라고 하기가... 워낙 인건비가 비싸다보니까요. 시에서도 예를 들어서 당장 진료에 펑크가 일어나면 부랴부랴 라도, 그런데 구해도 사람이 오느냐가 문제지요.

진료장비나 이런 게 예전에는 치과, 한방 그런 게 주가 되다가 지금은 그 인력이 참 수급이 어려운 것 아니야. 현실적으로는 그게 지역의 보건소에서는 최고로 필요한 거고. 2가지가. 어르신들 같은 경우에는 치아상태가 다 안 좋으신 분들이고, 또 한방이라는 게 물리치료식이기 때문에 굉장히 선호를 하시는데. 한방치료 같은 경우에는 계속 똑같은 방법으로 받아야 되는데 이게 방법이 다 틀린가 봐요. 침놓는 것도 서로가.

아직은 좀 이른 감이 있지만, 내년에는 저희가 관내 한의사 선생님들한테 봉사하신 분들을 한 번 참여를 받아서 동네 주치의처럼, 그 한의원 있는 주변으로 해서 경로당이 있으면 정기적으로 나가서 어르신 분들 침도 놔 드리고 무료봉사 하는 것을 저희들이 추진해 보려고 합니다.

그리고 우리 평택시에도 의료생협을 북부 쪽에는 추진하고 있고, 다른 데는 없습니까?

사실 의료생협 단체는 이미지가 그렇게 좋은 편은 아닌 데요?

지금 현황을 모르시나요?

의료생협에서 대부분 혈액투석 하는 것을 많이 붙잡고 그러는데, 환자 유인행위라든가 이런 게 많이 문제가 돼서 의료생협은 관에서는 어떻게 보면 요주의 인물이라고 그럴까요?

지금 그것 추진을 창립총회까지...

북부지역에서 한다고요? 어느 단체에서 하는 거죠?

그런 것 같은 경우에는 등록을, 보건소하고는 아무런 관련이 없는 건가요? 도에서 하는 것 같은데?

법인이지요, 법인.

도에서 하는 것 같던데?

진료목적보다는 특수환자들, 수입 창출하려고...

지금 우리 평택에는 없는 거죠?

네.

옛날에 평택보건소, 송탄보건소 이렇게 해 가지고 특색사업 같은 것을 했었는데. 올해 같은 경우에는 의사회, 약사회 이렇게 해서 100세 건강축제를 했잖아요. 그게 처음이잖아요?

네, 1회입니다.

그것은 송탄하고 평택하고 같이...

네, 같이 한 거고. 내년 2015년도에는 송탄에서 할 겁니다. 북부지역에서. 돌아가면서... 시장님도 그렇고, 무엇보다도 시민들이 굉장히 좋아하고. 또 참여했던 의사선생들이 보람을 느낀다고, 참 좋은 것 같다고 합니다.

우리가 지금까지 그렇게 내실 있고, 시민으로부터 호응 받았던 게 많지가 않아요. 옛날에 걷기대회 이런 것을 별도로 하다가, 그러면 이것을 내년도에는 나눠서 한다는데 어떻게 됐든 내용이 참 좋고, 또 시민들도 호응이 좋다고 하면 이것을 체결해 가지고 계속 장기적으로 갈 수 있는 방법을 찾아야 되거든요?

그래서 피드백해서 작년에 보완할 것은 더 보완하고, 확대시킬 것은 더 확대하고 해서 아마 올해보다는 내년이 훨씬 더 내실 있지 않나?

어떻게 됐든 이것은 평택의 건강을 주제로 하는 축제다.

전문가가 하는...

축제라는 것은 예산이 좀 수반이 돼야 내실이 있는 거거든요. 그래서 자부담도 일정부분 단체에서 하는 거기 때문에 우리가 그런 축제가 일회성이 아닌, 장기적으로 평택에 건강을 주제로 하는 이런 축제를 한 번 정착시켜 보세요.

저도 그럴 생각으로 추진하고 있습니다. 많이 도와주십시오.

이것을 유치하는 곳은 한 번은 평택, 한 번은 송탄 북부 쪽, 한 번은 서부 쪽 1, 2, 3으로 돌아가면서 하더라도 하나의 주제를 가지고 해 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 찾아가는 보건 차량 있지요? 그게 월요일부터 금요일까지 가는 건가요?

월요일부터 목요일까지 가고 있습니다.

지금도 구석구석 잘 다니시는 것 같은데, 이게 한 번 가면 몇 시간 있는 거지요?

보통 오후 2시부터 진료 내지 상담을 실시하는데요. 최소한 4시 반, 환자분들이 안 오실 때까지 있습니다.

그러면 보통 2시부터 시작하는 거예요?

네, 그렇습니다.

오전에는 안 하는 거고?

네.

그게 이동하는 시간이 있다고 하면 2시부터 5시 정도까지는 할 수 있다고 보는 건데, 지금 같은 경우에는 보건지소나 자연부락 쪽, 교통이 좀 불편한 쪽을 다니셔야 되는데. 현실적으로 자연부락 같은 경우에는 동네부락이 거의 붙어 있는 쪽이 많아요. 그런데 위치상은 가깝지만 어르신들이 또 걸어서 오기는 조금 멀고, 젊은 사람들이야 걷는데 불편함이 없으면 한 10여분이면 그냥 왔다 갔다 하는데 어르신들 같은 경우에는 도로를 건너야 되기 때문에 위험성이 많거든요?

저희들이 버스기 때문에 차량이 크다보니까 들어가고 싶어도 마을 길이 제대로 안 닦인 데는 가기가 어려운 데도 있어요. 하여튼 버스가 들어갈 수 있는 지역은 최대한 저희들이 찾아가겠습니다.

마산2리를 2번인가 갔는데, 거기도 어르신들이 거의 2시, 3시 되면 다 노인정에 나오시거든요. 보면 한 10여명 이렇게 하시는 건데, 거기서 바로 차로 5분만 이동하면 또 1리가 있어. 그러면 2리에서는 한 3시 반까지, 그리고 1리에서 5시까지. 그러면 2군데를 카바할 수 있는 거거든요.

저희가 현장 확인을 해서 버스가 가서 주차하고, 주차된 버스 때문에 다른 교통량이 불편하지 않으면 운영을 하는 방향으로 추진하겠습니다.

거의 다 그렇게 할 수가 있어요. 하북2리 같은 경우에도 열일곱 분, 항상 여기는 열다섯 분 이 정도에요. 저희들이 가끔 가보면. 그러면 또 그 앞동네에 3리가 있어. 그러면 거기에 왔다갔다 하면 2군데를 할 수 있거든. 거기는 어르신들이 다 나와 계신 곳이야. 가끔가다 저도 가보면 면사무소에 일주일에 한 번씩은 오시는 것 아니에요. 가다보면 거기서 진짜 대기야, 대기.

그런데 저희가 좀 전에도 말씀드렸지만 버스를 정차해 놓고 진료를 할 수 있는 지역은 어디든지 갈 수가 있습니다.

회차가 안 되거든요.

그런데 버스가 크기 때문에 주차해 놓고, 또 주차로 인해서 다른 차량의 통행에 불편이 있으면 안 되기 때문에.

당연히 그렇게 해야 되고, 또 그럴만한 위치에 있는 것을 찾아야 되고. 본 위원이 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 열 몇 분, 매번 매주 이용하시는 분들이 이용하세요. 대부분이 그래요. 저희들이 가 봐도 그래요. 그런데 현실적으로 이것을 접하지 않으셔서 안 가셔요.

기회를 좀더 확대를 해서...

거기를 가서 기본적인 것을 해도 그 분이 ‘아, 이게 편하고 좋구나!’ 라는 것을 느껴야 가는 거지.

그래서 저희가 해당 읍·동에 공문을 보내고, 또 마을 경로회장님한테 ‘저희가 몇 일에 그쪽으로 가니까 홍보를 많이 해 주셔서 많은 분들이 참여 좀 달라’고 미리 공문을 보내고 연락을 드려도 신규로 오시는 분이 그렇게 많지 않습니다.

우리가 실질적으로 가서 물리치료를 하면 파스 같은 것도 주시잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 것을 주시면 어르신들이 굉장히 좋아하고, 저도 진위면에 동국대 한의학과에서 와서 2번씩이나 해 봤는데. 첫날, 둘째 날은 손님이 없다가 마지막 날에만 몰려요. 학생들, 교수들이 와서 진짜 친절히 잘 해 주니까, 내일은 안 하는 거예요. 내일은 가는데. “왜 이것을 진즉 안 가르쳐 줬냐?”고 하시는데. 처음에는 서로가 ‘대학생들이 하니까 너네가 얼마나 하겠냐’라는 식으로 생각하셨다가 그것을 한 번 접해 보면 좋으시고. 또 거기를 가면 한방파스라도 주시잖아요. 한방파스. 저도 붙여봤지만 괜찮더라고요.

나쁜 게 전혀 아닙니다. 약국에서 파는 것하고 똑같은 제품입니다.

그런 것을 우리가 각 노인정에 한 번씩 체험해 보라고 서비스 차원에서 한 장씩 돌리세요.

알겠습니다.

지금 보건소 주차를, 가서 진료를 와서 그냥 나오잖아요. 우리가 약제를 조제하지 않기 때문에.

위원님이 말씀하셔가지고 예를 들어서 처방전이라든가, 이런 게 있으면 되지 않느냐? 하는데. 그것하고 현재 주차부스하고의 연동관계가, 저희들 진료처방 받은 것하고 보건복지부에서 이루어지는 시스템하고 연결이 기술적으로 어려운가 보더라고요.

그런데 그게 어려워도, 어떻게 됐든 시민들이...

대학병원은 자기네들 시스템을 가지고 있는 거고, 저기는 공공서비스 의료로 해서 전국네트워크...

그런데 뭔가 개선해야 되는 것 아니에요? 많은 돈은 아니지만.

위원님 말씀이 맞는 말씀이고, 저도 그래서 ‘그것 진즉 그렇게 했으면 좋지 않을까’ 했는데 그게 어렵더라고요.

그러면 뭔가를 고쳐야지요.

프로그램 연계가 간단한 게 아니더라고요.

그러면 그냥 500원이 됐든, 1,000원을...

보통 와서 진료 받고 처방받고 나가시는데 30분 이상 소요되시는 분들은 사실 거의 다음에는 다른 일을 보고 그러기 때문에...

그게 1시간이 넘어가면 문제가 되지만. 우리들도 나가면서 그냥, 또 약국이 그 앞에 있다보니까, 거기에서 있다가 걸어가서 조제하고 다시 들어와서 차 끌고 나가거든요.

그렇지요.

아마 그런 분들이 태반이에요. 그러다보니까 저도 당연히 그게 되는 줄 알고 했더니 안 되니까, 내가 1,000원을 주니까 받아서 계산해 놓고 보니까 ‘어? 의원님?’ 다시 1,000원을 주니 제가 1,000원을 받아야 되냐고. 못 받거든요. 그래서 내가 그것을 보건소에다 한 번 얘기를 했는데 그것은 뭔가 개선해야 돼요. 어떻게 보면 방문고객 아니에요, 방문고객.

그렇지요. 불가피하게 넘어가는 경우가 있는데 그런 사항은 한 번 연구를 해 봐야 될 것 같습니다.

그것은 뭔가 개선을 좀 하셔야 됩니다. 마치겠습니다.

양경석 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 송탄보건소 소관 감사 질의 를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 송탄보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항과 대안 은 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 송탄보건소 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

선서! 본인은 평택시의회가 「지방자치법」제41조, 「동법시행령」제39조 제1항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 27일 안중출장소장 오성환.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 행정사무감사 진행요령을 말씀드리겠습니다. 안중출장소장님께서는 간부소개에 이어서 2014년도 주요업무 추진현황을 행정사무감사 요구 자료와 연관되는 사항을 중점으로 보고하여 주시기 바라며 감사 질의 는 일문일답식으로 진행을 하겠습니다. 안중출장소장님께서는 일반현황은 유인물로 갈음하고, 2014년도 주요업무 추진현황만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안중출장소장 오성환입니다. 우리시 발전을 위해서 늘 수고가 많으신 자치행정위원회 오명근 위원장님과 한숙자 간사 님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리면서 안중출장소 소관 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 이계영 민원총무과장입니다. (인사) 정문호 생활지원과장입니다. (인사) 신상영 건축녹지과장입니다. (인사) 이원필 건설도시과장입니다. (인사) 박덕희 지역경제과장입니다. (인사) 한주석 세무과장입니다. (인사) 이봉환 환경위생과장입니다. (인사) 보고서 11쪽이 되겠습니다. 민원총무과 소관이 되겠습니다. 시민과 함께하는 소통행정 문화 정착입니다. 주요 지역현안에 대한 시민의견을 적극 수렴하고 다양한 욕구를 현장에서 해결하는 적극적인 현장행정을 추진했습니다. 그동안 출장소장과 각 과장과 읍·면·리장들 간에 합동토론회를 2회 실시해서 총 65건의 건의사항을 받아서 그 중에서 18건은 처리를 완료해 줬고, 현재 진행 중인 게 12건입니다. 중·장기로 처리할 부분이 30건이고, 처리가 불가한 부분이 5건이 있었습니다. 유형별로 보면 도로개설 및 정비에 20건 정도, 농업기반시설 관련 민원, 교통, 환경, 이런 부분이기 때문에 우리 서부지역의 지역적 특성이라고 하면 기반시설이 좀 취약하다. 그래서 앞으로 서부지역 기반시설에 대한 집중적인 투자가 우리 주민들의 욕구사항이라는 사항을 보고 드리겠습니다. 서부지역 지역 주요인사들하고의 간담회, 경로당이라든가 지역주민들과의 간담회, 1일 로드채킹을 통한 주민불편해소를 통해서 시민과 함께 하는 시민 중심의 행정을 그동안 추진해 왔습니다. 12쪽이 되겠습니다. 고객감동 고객만족 민원행정 추진입니다. 고품격 고객만족 민원행정 추진을 위해서 민원실 직원에 대한 친절교육, 또 유기한 민원은 지연처리 제도화를 위한 처리기한 2일 전 유선 예고·독촉, 민 원안 내도우미제를 운영해서 민원행정에 대한 서비스의 질을 향상시켜 나가고 있습니다. 또한 찾아가는 맞춤형 토지행정 서비스 추진으로 지목변경을 신청할 때는 출장소를 방문해서 신청하던 부분을 전화로 신청해서 지목변경을 할 수 있도록 제도를 개선해서 97건에 99필지의 민원을 처리한 바 있고, 공시지가의 객관성과 공정성 확보를 위해서도 노력을 했습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 시민 맞춤형 정보화능력 향상 교육입니다. 출장소에 정보화교육장을 마련해서 34회에 850명에 대한 교육을 실시한 바 있습니다. 어르신을 위한 왕초보반 운영, 기초과정 운영, 중급과정, 스마트폰 활용교육을 4회에 걸쳐 60명에 대해서 실시하였습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 세무과 소관입니다. 자주재원 확충을 위한 세정업무 추진이 되겠습니다. 총 징수목표액이 1,607억 3,200만원입니다. 그 중에서 1,525억 2,100만원을 부과해서 94.5%의 부과를 했습니다. 징수액이 1,407억 6,100만원으로 87.5%의 징수율을 보이고 있습니다. 연말까지 징수목표액이 무난히 달성될 것으로 추산을 하고 있습니다. 그동안 지방세 징수를 위해서 고액납세자에 대한 징수독려반 편성 운영, 또 납세자에 맞는 분할 및 카드납부유도를 실시해서 지방세 징수 및 관리에 철저히 기했고 특히, 납세자의 편 의제 공을 위해서 지방세 과세예고, 사전납세 안내, 기업창업 민원에 대한 세무상담, 형편이 곤란한 납세자에 대한 분할납세를 위해서 위텍스라든가, 자동이체를 통한 편 의제 공을 실시해서 지방세 징수에 노력을 해 왔습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 체납액 징수활동 추진입니다. 과년도 체납액이 저희가 징수목표액을 10억 7,300만원으로 잡았습니다. 부과 전체적인 체납액은 62억 9,400만원이 되겠습니다. 거기에 한 17%는 목표액으로 잡아서 현재 징수된 게 14억 1,700만원, 결손이 1억 1,400만원해서 15억 3,100만원을 정리했습니다. 그동안 체납액징수를 위해서 체납액 납부안내문 발송, 전 직원 체납액 책임징수제 실시, 관허사업 제한이라든가 공공정보등록을 해서 특별한 징수활동을 추진했습니다. 체납자에 대해서는 부동산이라든가 차량에 대한 압류, 공탁금, 압류재산의 공매예고 및 의뢰를 통해서 체납자의 체납처분도 실시한 바 있습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 생활지역과 소관으로 시민욕구에 부응하는 복지공동체 실현입니다. 이웃과 기업, 사회가 함께하는 나눔 문화 활성화를 통해서 저소득 취약계층의 체감도 높은 안전망 구축을 목표로 추진을 했습니다. 저희는 기초수급자가 784세대, 또 차상위 계층이 765세대가 되겠습니다. 노인인구는 전체적으로 1만 983명으로 전체인구의 10% 정도가 됩니다만, 현덕면이 25.4%, 오성이 21.3%로 아주 초고령사회가 돼 있는 부분이 오성하고 현덕이 되겠습니다. 참고로 보고를 드리고요. 저희가 양로원이 9개소가 했습니다. 그동안에 추진실적은 소외계층 돕기 나눔 문화 활성화를 위해서 13개 단체에서 9,499만 7,000원에 상당한 물품을 지원해 줬고, 노인복지를 위해서는 경로당에 대한 행정지도, 안전점검, 급식비 지원, 현대화사업 등을 실시했습니다. 특히, 독거노인에 대한 관내투어도 자체사업으로 추진한 바 있고, 거동불편 어르신에 대해서 실버카를 60대 지원해 드렸습니다. 이것은 서부지역에 있는 복지기관들이 어린이집이라든가, 봉사단체 합동으로 사랑나눔바자회를 개최해서 수익금으로 실버카 지원사업을 했다는 사항을 보고 드리겠습니다. 다음은 17쪽에 안정적인 보육환경 조성으로 가족기능강화입니다. 저희가 어린이집이 107개소에 원아가 4,178명이 있고, 지역아동센터가 7개소에 아동수가 213명이 있습니다. 그동안에 추진실적은 어린이집에 대한 인가 및 지도·점검, 또 서부지역어린이집 연합회 연무교육 및 간담회 실시, 공공놀이터에 대한 놀이기구 보수 및 설치, 지역아동센터 지도점검을 통해서 안정적인 보육환경 조성에 노력을 했습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 체육시설 이용증진 및 건전한 문화공간 조성이 되겠습니다. 지금 체육시설이 상당히 열악합니다만 주가 서평택 수영장이 있고요. 서평택 실내체육관이 있습니다. 그리고 서부운동장하고 여술축구장이 있는데 서평택수영장은 하루평균 460명 정도가 이용을 하고 있고, 또 서평택체육관은 한 50명 정도가 이용을 해서 우리 주민들한테 체육시설 편 의제 공에 노력을 하고 있습니다. 그동안 체육시설 이용을 시민들이 안전하게 할 수 있도록 시설에 대한 정비, 보수를 계속적으로 추진하고 있고, 동네체육시설에 대한 유지 및 보수도 실시한 바 있습니다. 특히 체육시설업에 대한 운영실태 점검을 90개소에 대해서 실시를 한 바 있습니다. 19쪽에 환경위생과 소관이 되겠습니다. 시민과 함께하는 깨끗한 도시 만들기입니다. 시민의식 개선을 위한 대시민 홍보로 생활쓰레기 배출안내 홍보물, 또 무단투기 경고판을 제작 배부 했고, 음식물쓰레기 폐기물 대량배출사업장에 대한 홍보스티커를 배부해서 시민들에 대한 쓰레기 처리에 대한 시민홍보를 실시한 바 있습니다. 특히, 도로환경감시단을 택시기사 41명을 위촉해서 도로상에 환경을 저해하는 요인들이 있을 때는 신고할 수 있는 감시체제를 운영하고 있고, 또 생활 및 사업장폐기물에 대한 불법투기, 소각 부적정 처리를 단속해서 26건을 적발해서 1,102만원에 대한 과태료를 부과시킨 바 있습니다. 또한 생활쓰레기 불법처리 근절 대책을 위한 무단투기합동 야간단속반도 운영해서 쓰레기처리에 철저를 기해 나가도록 노력하고 있습니다. 다음은 20쪽에 맑고 쾌적한 생태 도시환경 조성이 되겠습니다. 우리가 비산먼지, 소음, 악취발생사업장에 대한 민원이 많이 제기되고 있는 실정입니다. 그동안에 이러한 저감을 위해서 많이 노력을 했습니다만 좀 미흡한 면이 있습니다. 생활환경 민원발생업소에 대한 지도·점검을 4회 실시 했고, 비산먼지 발생업소에 대한 사전점검도 실시를 해서 비산먼지 발생을 억제시키도록 노력을 하고 있습니다. 또 환경오염 사고가 포승공단의 배수로 오염사고가 3회 발생해서 처리한 바 있고, 하천오염행위에 대한 감시도 8회 실시를 했습니다. 검찰의 비산먼지 발생사업장에 대한 특별점검을 실시해서 2건에 대해서는 고발처리를 했고, 그리고 4건에 대해서는 과태료처분으로 256만원에 대한 과태료처분을 한 바 있습니다. 특히, 악취발생사업장에 대한 관리로 악취측정을 실시하고 소음발생사업장에 대한 지도점검도 125개소에 대해서 실시해서 9건에 668만원의 과태료 처분을 한 바 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 식품안전을 위한 위생업소의 체계적 관리입니다. 우리가 식품, 공중위생업소가 2,816개소가 있습니다. 4대 사회악의 하나인 부정·불량식품 근절대책으로 식품제조·가공업소, 야식 등 배달업체, 시민들 다소비식품 및 명절 성수식품에 대한 수거검사 등을 실시해서 불량식품 근절을 위한 노력을 추진했고, 식품안전사고 예방을 위해서는 어린이 식품안전보호구역 내 식품판매업소 위생지도·점검, 하절기 유해식품 단속. 특히 집단급식소라든가, 집단급식소 판매업소에 대한 지도·점검, 자동판매기 및 소규모 집단급식소에 대한 지도·점검을 실시해서 식품안전사고 예방에 노력을 했습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 지역경제과 소관이 되겠습니다. 서민경제 활성화를 위한 전통시장 조성입니다. 저희는 안중 전통시장이 있습니다. 안중전통시장은 위원님들이 잘 아시는 바와 같이 활성화가 참 안돼 있는 지역입니다. 그래서 활성화를 위해서 저희가 민속 5일장을 지난번에 입점을 해서 전통시장 활성화를 위해 노력을 했고, 또 우리 직원들도 전통시장 가는 날을 지정 운영해서 구내식당을 월 2회 정도 휴무하면서 전통시장을 이용하도록 하고, 온누리상품권 이용이라든가, 1인 1품목 구입을 위해서 노력을 하고 있습니다. 온누리상품권 구매이용 홍보를 각 기업체에다 홍보도 했고, 또 우수전통시장 벤치마킹을 실시한 바도 있습니다만, 앞으로 우리 과제가 안중재래시장을 더 활성화할 수 있는 상인들의 노력, 또 우리 행정기관도 노력을 같이 해야 될 것을 과제로 남겨놓고 있습니다. 23쪽에 기업하기 좋은 여건조성 및 기업경제 활성화입니다. 저희가 등록공장이 928개 업소가 있습니다. 시 전체의 47%가 우리 서부지역에 있고, 설립 승인된 공장이 474개입니다. 그리고 건축 중에 있는 공장이 되겠습니다. 전체적으로 1,402개가 우리 서부지역에 공장이 있습니다. 공장설립 승인 등 지원을 위해서 민원서류에 대한 사전검토로 해서 공장 설립승인에 대한 편의를 제공했고, 중소기업 육성자금이라든가 긴급자금지원 홍보를 해서 특례보증을 18건에 28억에 대해서 기업체에 지원한 바도 있습니다. 소규모 기업환경 개선사업도 1개소에 대해서 추진하고 있고, 앞으로도 기업애로사항과 건의사항을 신속히 처리해서 기업하기 좋은 환경조성을 만들어 나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 편안한 교통행정 실현 내실화입니다. 저희는 교통안전시설물 정비 확충을 위해서 임시주차장을 2군데 실시했습니다. 포승공단 내의 KT부지에 93면, 청북·어연한산공단 내 폐기물처리장 내에 64면을 설치해서 공단 내에 있는 근로자들의 주차문제를 해소하는데 기여했고, 공영주차장 및 버스승강장에 대한 보수도 4개소에 대해서 실시한 바 있습니다. 불법주·정차 및 사업용 자동차 밤샘주차 위반 계도 및 단속도 실시를 하고 있습니다. 그래서 주·정차위반 과태료 부과된 건수가 7,654건에 2억 9,254만 4,000원에 대한 과태료 처분을 시킨 바 있습니다. 또 사업용자동차 밤샘주차 위반 계도 단속도 10회에 대해서 실시를 했습니다. 다음은 25쪽에 건설도시과 소관이 되겠습니다. 금년도 저희 주요건설사업 추진현황은 총 58건이 되겠습니다. 금액은 178억 4,100만원입니다. 농어촌도로가 9건, 도시계획도로가 13건, 도로정비가 9건, 도로시설물 유지보수가 5건, 하수도 및 배수로 정비에 22건이 되겠습니다. 26쪽입니다. 농어촌도로 정비사업 9건은 용역이 2건이고, 공사가 7건이 되겠습니다. 세부적인 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 27쪽에 도시계획도로 개설사업입니다. 총 13건 중에서 용역이 지금 4건이고, 보상이 진행 중인 게 3건, 공사가 6건이 완료되거나 현재 추진 중에 있습니다. 28쪽 도로정비 및 시설물 유지보수가 되겠습니다. 저희 도로시설이 노선수가 1,061노선에 799㎞의 총 연장이 되겠습니다. 가로등은 6,358개가 되겠고, 금년도에 도로사업을 추진한 실적은 도로정비를 9건 실시했고, 그 중에서 공사완료가 4건, 공사 추진 중이 5건이 되겠습니다. 도로유지보수가 5건에 공사를 실시했습니다. 주요내용은 도로정비 9건, 29쪽에 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 30쪽 하수도 및 배수로 정비사업이 되겠습니다. 우리 서부지역은 지역특성상 용·배수로에 대한 민원이 제일 많이 있는 지역이 되겠습니다. 총 22건에 14건은 공사완료를 했고, 공사 진행 중에 있는 게 8건이 되겠습니다. 금액은 17억 2,200만원이 되겠습니다. 세부내역은 31쪽에 거의 완료됐거나, 진행 중에 있는 사업이기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 32쪽 건축녹지과 소관입니다. 소통으로 투명하고 열린 건축행정 구현입니다. 건축 허가 건수가 금년도에 총 307건을 했습니다. 지난해보다 24건이 건축허가는 줄었습니다. 반면에 건축신고는 395건으로 지난해보다 116건이 증가돼서 처리가 됐습니다. 또 축사가 많이 들어왔는데 20건에 대한 축사를 건축허가 내지 신고를 처리한 바 있습니다만, 축사에 대해서는 각별히 주민들의 민원이 발생 안 되도록 이장이라든가 마을주민의 의견을 수렴해서 충분히 건축허가나 신고를 처리하고 있다는 사항을 보고 드리겠습니다. 안전하고 살기 좋은 공동주택관리입니다. 저희는 공동주택이 그리 많지 않습니다만 49개 단지가 있습니다. 지역별로 공동주택에 대한 간담회를 저희가 상반기 중에 한 번 실시했습니다. 총 24건의 건의사항을 받아서 그 중에서 17건은 해결해 줬고, 현재 진행 중에 있는 게 1건, 또 처리가 불가능한 게 6건으로 분류가 됐습니다. 건의된 사항에 대해서는 계속적으로 관리해서 민원이 해소될 수 있도록 하겠습니다. 공동주택시설물 안전점검을 실시해서 SR친오애아파트는 콘크리트옹벽 및 석축이 균열된 부분이 발견돼서 보강조치를 한 바 있고, 또 안중DP 신흥아파트에 대해서는 외벽도색 및 옥상방수를 실시한 바 있습니다. 공동주택 운영관련 생활민원이 20건이 접수돼서 20건에 대한 처리를 완료해 줬습니다. 34쪽에 아름다운 가로환경 조성입니다. 깨끗하고 아름다운 가로환경 조성을 위해서 우리가 계절별로 꽃을 심고 있습니다. 봄, 여름, 가을, 가로화단에 제초작업이라든가, 교통섬에 대한 관목식재 등을 통해서 아름다운 가로환경 조성에 많은 노력을 해 왔습니다. 다음은 35쪽이 되겠습니다. 쾌적하고 효율적인 공원관리입니다. 저희가 공원이 73개소가 있습니다. 그래서 공원관리를 위해서 공원의 청소, 수목정비, 병충해 방재를 실시했고, 또 제초나 전지작업, 공원시설물에 대한 노후시설 교체, 유지보수, 금곡리에 있는 쉼터조성, 방죽골 노후화장실 리모델링, 마안산 화장실을 새로 설치해서 우리 시민들이 공원을 쉼터로 활용하는데 불편이 없도록 최선의 노력을 해서 관리를 하고 유지를 해 왔습니다. 다음은 36쪽이 되겠습니다. 산림·녹지 유지관리입니다. 쾌적한 도시환경 조성을 위해서 가로수에 대한 전지, 식재, 보식을 주요도로변에 대해서 38국도라든가, 도시계획도로라든가, 시·도라든가 이런 부분에 대해서 쭉 실시를 해서 푸른 도시, 또 아름다운 도시로 가꾸는데 노력을 했고요. 또 봄철산불방지대책 본부를 운영하고 산림병해충 방제 등을 통해서 산림자원에 대한 보호도 추진을 해 왔습니다. 이상으로 안중출장소 소관 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.

오성환 출장소장님 수고 많으셨습니다. 위원 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 본 위원장이 금일 13시부터 16시 30분까지 청가원을 제출하고 자리를 비우고자 합니다. 다선이시고 연장자이신 김기성 위원님께서 본 위원장을 대신해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 중식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 40분까지 감사중지를 선언합니다.

김기성 입니다. 오명근 위원장님을 대신해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 감사 질의 를 하겠습니다. 2014년도 주요업무 추진현황을 포함해서 안중출장소 감사자료 전반에 대해서 일괄해서 질의 를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유영삼 위원님 질의 하시기 바랍니다.

평택의 미래가 달린 평택항이 있는 안중출장소 소장님 이하 직원분들 고생 많이 하십니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 23쪽에 보면 ‘기업하기 좋은 여건 조성 및 지역경제 활성화’라고 이렇게 멋지게 제목을 써주셨네요. 기업하기 좋은 여건 조성에 대해서 좋은 점이 뭔가요? 안중 쪽에 어떤 조성을 하셨어요?

글쎄요. 여건조성이라는 것은 여러 가지 기업이 들어와서 애로사항이라든가 진입로라든가 그런 부분에 애로사항을 행정이 받아서 해결해 주고, 기업에서 필요로 하는 부분을 행정이 도와주는 부분이 기업하기 좋은 여건 요소가 아닌가 생각을 합니다. 나름대로 저희도 기업체가 들어오면 처음에 창업하는 것부터 절차 안내라든가 이런 부분은 많이 해 주고 있고요, 애로사항 같은 것도 수시로 파악해서 우선적으로 처리해 주는 것으로 행정체제를 갖춰가고 있습니다.

물론 시청에서 기업 관련해서 하고 계시지만, 지역의 수장으로써 기업들과의 연례적인 모임 같은 것은 갖고 계신가요?

포승 국가산업단지 경영자협의회라든가 청북면에 기업인 경제협의회라든가 이런 데에 참석해서 기업인들하고 같이 소통하고 대화하면서 애로사항도 많이 수렴해서 해결해주고 있습니다.

보통 기업들의 애로사항이 어떤 것들인가요?

중소기업은 인력난이 제일 문제고요, 자금입니다. 인력하고 자금문제인데 대기업 같은 데는 인력이 남아돌아서 취업하고자 하는 사람들이 많이 있는 반면에 중소기업은 인력이 많이 부족한 것이 현실인데 인력 수급의 문제... 또 자금도 여러 가지 문제가 있죠. 그래서 아까도 보고 드렸습니다마는 아이템은 좋지만 자금의 여력이 없어서 보증이 안 되는 부분들 이런 것 같은 경우에는 특례보증을 해서 지원을 해 주고 있습니다. 앞으로는 인력 지원에 대한 부분이 돼야 되는데 산학으로 기업하고 학교하고 연계해서 기업에서 필요한 인력을 공급해 주는 체계도 검토되는 것이 바람직하지 않은가 생각을 하고 있습니다.

얼마 전에 저희 의원들이 현장방문 할 때 모기업에 갔더니 앞으로 지역에 많은 인재들을 쓰겠다고 말씀하시면서, 그러면 현재 기업에서 얼마큼 평택 직원들이 있냐고 했더니 한 분도 안 계시다고 말씀하시더라고요. 그 이유가 서울에서 직원들이 전부 출·퇴근을 한데요. 한 분도 이 지역에서 고용된 게 없습니다. 차후 고용하겠다고 얘기하시는데 그 분들이 다 퇴직하셔야 채용이 될 것 같고요, 안중 쪽 관내 기업들의 평택 지역민들의 취업현황 같은 것이 나와 있는 것이 있나요?

특별한 자료는 없고요, 기존에 위원님께서 말씀하신 사항 중에 말씀이 맞는 게 단지 내나 새로운 데는 기존 수도권에서 이전해오는 기업들이 상당히 있습니다. 신설기업보다는. 그러다보니까 기존 기술자들이 같이 내려오는데 경비라든가 아니면 소수 총무 관리하는 사람들은 그 지역사람을 쓰는데요, 생산근로자들은 대개 같이 쓴 게 되면서 보충되는 자원만 채용하고 있습니다. 아까 말씀드린 그런 기업들도 저희들이 알선을 해서 생산부서에 일부 하는데 정확한 통계자료는 저희들이 일자리센터에서 취업통계를 갖고 있기 때문에 정확한 인원은 말씀드릴 수가 없습니다.

우는 아기 젖 준다고 공직자분들 힘드시지만 기업인들과 만났을 때 그분들도 다 애로사항이 있겠지만 자꾸만 얘기를 해 주셔서 지역에 계신 분들이 취업문이 넓어질 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

유영삼 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 서현옥 위원님 질의 하시기 바랍니다.

12페이지 보면 ‘민원실 직원 친절 교육’을 12회 실시하셨거든요. 한 달에 한 번씩 하나봐요.

네, 그렇습니다.

잘하고 계신 것 같아서요. 매번 이렇게 한다는 것이 쉽지 않은데 그래도 최고로 주민과 많이 접하는 게 민원실이에요. 거기에서 부드럽고 친절하지 않으면 굉장히 기분이 언짢거든요. 이것이 어느 누구라고 할 것 없이 저도 다녀보면 표정들이 없어요. 굉장히 힘드신가봐요. 직원들이. 그리고 거의 다 여자예요.

네. 여자들이 많습니다.

집살림 하랴, 일하랴 힘든 것인지 모르겠지만 우리가 은행창구가면 ";어서오세요."; 항상 즐겁게 하는데 어디 동이고 할 것 없이 다들 표정이 없어요. 엄청 피곤하고 힘든가보다... 일이 너무 힘든 것인지 어떻게 된 것인지 그런 의구심에서 처음으로 제가 얘기를 하는 거예요. 스마일까지는 아니라도 다 친절은 해요. 아까 표정이 없다고 했는데 여기는 매회 실시를 한다고 하니까 참 보기 좋은 것 같아요. 거기에 미소까지 지어주시면 더 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 지목변경 하는 것도 번거로움을 줄이기 위해서 전화접수 하시는 것 참 좋은 것 같아요. 대부분 그런 절차가 어려워서 오고 가고 이러면서 늦어지는 경우가 있는데 그런 부분에서는 남다른 것 같다는 생각이 듭니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

19페이지 보면 ‘폐기물 불법 투기·소각·부적정 처리 단속’에서 과태료 26건이 거기에 나왔는데 어떻게 이런 일이 많은 것 같지 않나 싶어서요. 사업장폐기물이 많이 나오는 곳이라 더 그런 건가봐요.

저희가 2013년도에 36건했는데 올해 줄어들은 거예요. 생활폐기물하고 사업장폐기물이 있는데 지속적으로 단속하다보니까 적발돼서 법에 따라서 과태료를 매길 수밖에 없습니다.

단속은 꼭 필요합니다. 줄었다니까 다행이에요.

작년보다 줄었습니다. 작년이 36건인데 나머지는 줄은 겁니다.

그래요. 더 철저히 하셔서 이런 일이 많지 않으면 좋을 것 같아요. 아주 없을 수는 없겠지만 그렇게 해 주시고, 알뜰나눔장터 행사 운영지원을 하신다고 했는데 운영지원을 어떤 것을 해 주시는 거예요?

저희가 알뜰나눔장터라고 해서 안중 현화공원에서 매달 한 번씩 하는데 금년도 같은 경우 세월호 침몰 때문에 5회 밖에 못했어요. 저희 직원이 나가서 도움을 요청해서 물건을 나르게 되면 날러 주고 같이 협조하는 겁니다.

시민과 함께 하는 그런 모습을 많이 보여주시는 거네요. 돈이나 이런 것은 아니고 몸으로 하시고? 토의하고 하셔가지고요?

네.

이런 알뜰장터도 시민들한테는 가까이 다가갈 수 있는 하나의 방편인 것 같습니다. 그 다음에 22페이지 보면 우수 전통시장에서 벤치마킹을 몇 곳을 하셨네요? 시장에 계시는 상인들하고 같이 가신 건가요?

그렇습니다.

상인회하고요?

네.

그러면 갔다 와서 무슨 결과가 나오신 게 있나요?

특별히 결과가 나온 것은 아니고요, 노력을 해야겠다는 인식을 시켜주는 것이지요.

벤치마킹을 했으면 우리가 지원하는 것도 한계가 있잖아요. 상인들이 자구책으로 조금 더 자기들이 활성화하려는 것을 했는데 인식의 전환을 시키셨다는 것인가요?

네, 그렇습니다.

우리 시하고 다른 점들이 많이 나타났나요?

그렇죠. 이런 데는 잘되는 데거든요. 물품의 정돈이라든가 상인회 경비라든가 이런 부분이 안중보다는 확실히 월등히 잘 되는 시장입니다.

그러니까 가셨을 것 같은데 이렇게 했으면 조금 더 구체적으로 결론을 내려서 한번 시험해본다든가 이런 것도 필요하고 전통시장에서 가장 잘 안 되는 이유가 뭐라고 생각하세요?

우선 상인들이 의지가 없고요, 지역적으로 여건이 옛날에는 장이 진짜 잘 됐던 지역이었는데 신도시가 생기고 구도심이 생기다보니까 대형마트가 들어오다 보니까 이용하는 시민들이 많이 적어서 잘 안 되는 것 같습니다.

이용하는 시민들이 적은데 그 이유가? 시민은 물론 적죠. 제가 말씀드리는 것은 적은 이유가 있을 거예요.

점포가 폐쇄가 많이 됐어요. 문을 닫은 점포가 너무 많아서, 구색이 맞춰져야되는데 그런 부분이 없다보니까 잘 안 되고 5일장만 되는 것 같습니다.

제일 힘든 부분이 바로 주차장이예요. 5일장 때문에 주차장을 하자니 그렇고, 평일 날 안 되니까 자꾸 죽을 수밖에 없는 여건이 되거든요. 그리고 폐점이 생기니까... 그래서 저번에 TV보니까 그 폐점을 활용하는 방법을 연구했어요. 그 도시는 폐점을 싸게 예술인들한테 주더라고요. 그래서 예술인들이 들어와서 예술 하면서 매달 한번 이벤트를 해요. 상인들하고. 그러면 작품도 팔고, 또 그분들한테 선물도 주고 이런 식으로 하더라고요. 주고 가는 것을 벤치마킹을 한다면 왜 우리가 죽었으며 그런 데를 어떻게 활용하는 것을 끌어내야지, 의식의 전환만 가지고 하면 안 되고 구체적으로 캐내서 할 수 있는 것을 생각하시면 좋을 것 같아요. 왜냐하면 벤치마킹으로 하는 것도 몇 군데 했으면 그것에 대한 것을 상인들하고 자꾸 토론을 해야 하지 않을까 그런 생각을 합니다.

그렇게 노력해 나가겠습니다.

이것은 참 좋은 것을 하신 것 같아요. 벤치마킹은 굉장히 필요하다고 보거든요. 그 다음에 123페이지에 보면 유해식품 단속에서 초등학교가 18건이지요?

네.

어린아이일수록 많아요. 그렇죠? 그 부분은 주로 어떤 내용으로 이게 걸린 거예요? 품목에? 유해식품이? 123페이지요.

지적된 것은 없는데요. 이것은 학교현황이고요, 저희가 점검은 69군데에 17회 했어요. 학교주변에 학생들...

학교현황을 잘못 봤어요. 그게 저기인줄 알았어요. 없다니 다행이네요. 학교주변 유해식품은 꼭해야 되는데 안중은 없다니 잘 되고 있는 것 같습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

김혜영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 양경석 위원님 질의 하시기 바랍니다.

소장님께서 소통을 잘 한다고 했는데 그 안에서는 잘되는 것 같아도 밖에서는 말 많은 것이 서부쪽입니다. 지역현안사업 추진회의도 다 해서 최고 시급한 게 출장소 문제인데, 출장소장님 방 들어가려면 미로 들어가는 것 같아요. 어두침침하고 계단도 정상적인 계단도 아니고. 서부 쪽은 굉장히 커나가는데 행정이 뒷받침해주고 그게 청사건물이 아닐 수 있잖아요.

그렇죠. 문화회관 건물이죠.

개조해서 쓰는 것이 몇 년째냐 이거예요. 평택항도 있고 해서 지금 계속 인구유입이 되는 쪽이 서부 쪽인데 결론이 났으면 지금쯤 빨리 설계에 들어가서 뭔가 돼야 되는데 가다가 스톱 됐어요. 회의를 한, 두 번 한 게 아니거든요. 그런데 상대성이 있는 것이기 때문에 어디에나 지어도 말은 나와요. 그래서 그런 것이 어떻게 보면 중요해서 착공해도 아마 뒷말이 계속 나올 거거든요. 건물은 10년, 20년이 아닌 50년, 100년을 내다보는 청사는 그렇거든요. 상징이거든요. 이게 한번 지으면 영원한 거거든요. 나중에 우리가 짧게는 5년, 길게는 10년, 그 이후에는 아마 구청 시대가 올 것이라고 예상을 하면 우리가 그것을 맞을 준비하는 것이 청사 문제입니다. 빨리 매듭을 지어야 되거든요. 소장님 이하 공직자들이 중심을 잡아주지 않으면 일반 시민은 내 입장에서 판단하지, 남 입장에서 판단하는 것은 극히 드뭅니다. 그리고 서부 5개 읍·면은 전통적인 시골이었잖아요. 지금도 지역을 이끌어 가시는 원주민들은 기본이 농업이에요. 신도시 들어와서 아파트 주민들도 있지만 그분들은 그렇게 지역에 관심은 없어요. 청사가 어디 있든지 아무 생각 없습니다. 지금은 어디에 가서든 등본을 떼고 인터넷에서 다 뗄 수 있기 때문에 지역원주민들, 그분들의 생각이 중요하거든요. 그분들이 관심도 많고. 그래서 지금도 잘하고 계시지만 그런 것은 의견수렴을 잘해서... 지역주민들이 원하는 것을 하는 것이 행정이에요. 주민들은 남쪽으로 가겠다는데 행정이 북쪽으로 간다고 하면 잘못된 것이거든요. 그런 것들을 유념해서 지역하고 협의를 잘해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금도 하고 계시는 거죠?

네. 회계과하고 본청하고 협의해서 방안을 강구하겠습니다.

본청하고 출장소하고는 생각이 틀릴 수가 있어요.

업무를 회계과에서 하다보니까 저희는 권한이 없잖아요.

그런데 의견은 우리가 여기에 수렴을 해서 충분히 줘야 돼요. 그것을 문서로 해 주세요. 그래야 나중에 저희들이 볼 수 있으니까.

네, 알겠습니다.

12쪽에 공시지가 그쪽도 개발논리 보상 나가는 곳이 있죠?

네.

굉장히 어렵게 하고 있는데 그쪽에서도 민원이 많거든요. 지금 거기에서도 감정평가 해서 나가지만 농지 같은 경우에도 20, 30만 원 그러더라고요. 예전에 그쪽 평균이 한 50은 될 줄 알았어요. 우리 진위면 LG같은 경우에는 50만 원에서 70만 원 선 잡혀있기 때문에. 그런데 거기도 생각할 때 진짜 형편없거든요. 어떻게 보면 내가 원해서 파는 것이 아니잖아요. 그런데 지가가 굉장히 낮아요. 그리고 우리가 행정에서 오해를 사는 것이 이거 수용하려고 개발하려고 시하고 도시공사하고 이렇게 짜고 공시지가도 내려놓는 구나... 그렇지 않다고 생각을 하지만 현실로 당해보면 다 그렇게 생각을 하거든요. 또 현실적으로 그쪽을 한다고 해서 다시 도로선을 막 그어놨어요. 그러면 그것이 대지이지만 도로로 가면 공시지가 3분의 1일예요. 다시 평가를 해놓으면. 그러다보니까 그것을 시민이 이해하겠느냐 이거예요. 현황은 대지인데, 도로도 아닌데 선만 그어있으면 일반 시민은 이해 못하거든요. 그렇다고 남는 땅이 많아서 그것으로 해서 조금 저기하면 되겠지만 그렇지가 않은 불합리한 것이 굉장히 많아요. 그것을 모르고 당하면 굉장히 서운합니다. 화나고. 그런 땅들이 그렇게 많지는 않을 거예요. 그런 것을 어떻게 보면 동네에 지어서 이장님들이나 이런 분들한테도 그런 상황들을 이해하게 말씀이라도 해놓으면 그분들도 ‘아 이렇게 돼서 이렇구나.’라고 알거든요. 그런 것을 얘기를 안 해놓으니까 오해만 사는 거야. 시가 우리 땅 뺏어간다는 식으로. 지금 거기도 잠잠하지 않을 텐테?

그렇죠. 포승지구도 38% 보상률이 그 정도 돼요. 어차피 보상가에는 공시지가도 약간의 영향이 있다고 보지만 감정평가를 하기 때문에 또 지가가 많이 책정돼 있는데도 있고 보상가가 낮은데도 있는 그런 부분이 있는데 공시지가는 적정하게 공정하게 잘 관리를 하겠습니다.

그런데 관리를 한다고 해도 예전 같은 경우에는 부동산이 침체가 돼서 5, 6년 전 보다 거래가격이 많이 떨어졌어요.

떨어졌어요. 땅값이.

그렇지만 토지주 입장에서는 최고치가 됐던 게 내 땅값이에요. 생각이.

그래서 문제가 있는데 공시지가 부분은 열람 공람을 철저히 잘해서 이의신청이라든가 이런 것을 주민들이 할 수 있도록 잘할 수 있도록 하겠습니다.

특히 개발예정지구가 여기 말고 현덕이나 이런 데 있거든요.

거기도 계속 예전에 600만평 잡아놨던 것은 언젠가는 합니다. 시기가 문제지. 지금은 민간에서 또 하는 쪽이 있잖아요. 현덕지구 같은 경우에는. 꽤 큰 땅인데. 그런 데 같은 경우에는 오해의 소지 없게 공시지가도 중요하지만 거기에 대한 표준지선정이 지금 표준지가 굉장히 불합리하다고 하는 거거든요. 내 땅에 해서 그것으로 해서 기준을 삼으면 되는데 이것은 나중에 하다보면 표준지 얘기하니까 토지주들은 표준지가 어디인지도 몰라요. 표준지가 조금 높아야 감정평가 할 때 그 기준이 올라가는데 표준지를 내 땅보다 표준지가격이 낮다고 하면 내 땅은 저평가 되는 거거든요. 표준지산정에서도 이해할 수 있는 것이 나는 형질이나 지목이 틀려서 그렇다고 치지만 가까운데도 나랑 똑같은 땅이 있다고 생각을 하는데 멀리 있는 것 하고 표준지가 되는 것이 있더라고요. 거기하고 지목이 안 맞아서 그런 것 같은데 일반인 분들은 그것 이해 못합니다. 같은 농지라고 하면 같은 농지로 쓰고 밭이라고 쓰면 전으로 쓰고 이렇게 생각을 하시지, 그리고 표준지 산정할 때 조금 보셔서 불합리한 것 같았으면 고칠 수 있으면 우리가 권한은 없지만 그것을 위에다건의할 수 있는 것 아니에요? 16쪽에 실버카를 20대를 했어요. 이게 어디에서 지원해 주는 거예요?

그러면 이게 연중 이렇게 계속...

네. 우리가 이번에 2회 째 했는데 매년 이렇게 해서...

매년 이렇게 두 번째?

네. 작년에는 불우학생들 책상을 사줬고 올해는 실버카를...

그런데 서부지역도 굉장히 많은데 분배는 어떻게 해요?

읍·면별로 복지위원들한테 추천받아서 나눠드리는 겁니다.

수요자가 워낙 많고 우리가 한쪽으로 복지위원님들 어려우신 분들 관리하시는 분들이라 아는데 이런 것도 편중적으로 가다보니까 한 분이 2, 3년 전에 받았는데도 또 받는 수가 있더라고요.

생활이 어려운 분들로 해서 읍·면별로 공정하게 배분했습니다.

중장기적으로 보건소에서도 이런 사업을 약사회나 그런 쪽하고 해서 하고 있는데 이게 굉장히 편하고 잘돼서 안전장치가 있기 때문에 굉장히 좋거든요. 이런 사업은 계속 권장 쪽으로 해서 내년도에 한다는 보장 없는 것 아니에요.

내년에 또 할 거예요.

내년도에도 이런 쪽으로 해서 고생에 불편하신 어르신들한테 많이 확대보급 해 주시고 우리가 못하는 것이니까 그런 사회단체들 연계시키면 굉장히 좋은 거잖아요.

그렇습니다.

그분들한테 소장님이 밥이라도 한 번 사주시고. 17쪽에 지역아동센터가 7개소가 있어요. 서부에. 지도점검만 하는 겁니까?

지원운영비 지원해줍니다.

그런데 본 위원이 기본적인 것, 어떻게 보면 법적인 범위에서 해 주지만 여기가 소외된 어린아이들, 결손가정들이 굉장히 많잖아요. 그런 가정이 많기 때문에 우리가 이런 친구들을 관리감독해 주고 지원해줘야 하는데 지원도 그렇게 풍족치는 않은 것 같더라고요. 정신도 있으시고. 그래서 이런 데를 우리가 건물에 대한 환경개선이나 이런 것도 해 주고는 있거든요. 이런 것은 다 본청에서 해야 돼죠?

네.

출장소에서도 7개 기관이면 보통 120에서 150선에서 N분의 1로 해 주더라고요. 평택시 관내에 31개 정도가 있는데. 그런데 100얼마가지고 환경개선 뭐 하겠어요? 도배지, 장판 그런 개선만 해도 그러니까 아까 전에도 말씀하셨듯이 관내 단체들, 봉사단체들이나 그런 것도 연계시켜서 소소한 것은 자매결연 식으로 그런 것좀 신경을 써주세요.

네.

18쪽에 보면 체육시설. 요즘에 서부 쪽에 체육시설이 조금 늘어나는 추세인데요, 가보면 진짜 우리 평택에 출장소에 맞게 운동시설 해놨더라고요. 제대로 해놔야 되는데...

꼭 우리 평택의 실정, 어떻게 보면 출장소 3개 시·군으로 해서 3군데로 쪼개다보니까 이런 현상이 일어나는 것 같은데 레포츠공원이라고 하면 기본 정규 규격은 돼야하는데 운동중 시설이야 정규규격 되지만 주변에서 같이 어울려서 볼 수 있고, 공간이 넓어야 되는데 휀스 치고는 굉장히 답답하게 해놨어요.

그러게요. 스탠드도 있고 그런 식으로 해야 하는데 장기적으로 봐서 한번 투자하는 것... 예산 때문에 그런 것인지...

그럴 것 같으면 1년이고 2년이고 늦춰져서라도 제대로 해야지. 그렇게 해놓으면 나중에 또 필요한 것이 생기거든요. 지금 우리가 이런 것을 하려고 하면 청북에서는 어떻게 생각할지 모르겠지만 청북운동장 같은 경우에 굉장히 넓잖아요. 그것이 접근성이 안돼서 활용이 안 되고 있는데 그런 것을 처분해서 그런 쪽에 확대해서 뭔가를 해야 하는데 기존에 있는 것을 놔두고 새롭게 하는 것은 그것보다 더 축소시켜놓고... 어떻게 보면 청북이 메인이었지만 지금은 안중이 메인이거든요. 인구도 다 그쪽에...

안중레포츠공원이 다음 달에 완공이 됩니다. 거기에 있는 시설을 280억 들여서 제대로 갖추고 있는 겁니다.

280억 해서 최고 잘해놓은 것은 그라운드골프장인가? 그것 하나 제대로 해놨어요.

축구장하고 그라운드골프장하고 풋살장 하고 이렇게 했습니다.

어르신들 대우차원에서는 좋지만 제대로 넓게 해 놓은 것은 그것 하나더라고요. 그리고 많이 이용하는 축구장 같은 경우에도 22명만 들어가서 할 수 있는 공간입니다. 공간을 봐도 그렇잖아요. 그러니까 하나를 만들더라도 제대로 만들어야하는데 막말로 서부에 족구장이 있어도 족구장이 정규구장이에요? 그리고 일류 애들 오면 거기에서 못해요.

저희 생각도 그런 거예요. 그쪽에 레포츠공원 만드는 곳에 규모 있게 제대로 해서 크게 만들어놨으면 좋은 것인데 그런 부분이 안 들어가다 보니까 그런 것 같습니다.

족구장도 그렇지, 테니스장도 그렇지. 테니스구장도 정규 규격 안나오잖아요.

지금 다 해놨어요.

지금은 뒤에 넓혔어요?

네. 위원님이 예산 잘 해 주셔서 아주 잘 쓰고 있습니다.

그럴 것 같으면 홈플러스 그 땅 팔고 그것만큼 해서 뒤로 옮겨놨으면 좋겠어요.

거기가 공원부지이기 때문에...

더 크게.

제 생각 같아서는 테니스코트가 4면이 있으니까 족구장은 저쪽으로 다 옮기고 그쪽에 4면 테니스코트를 더 만들어서 8면정도...

하나로 해서 몰아서...

규모화 시켜야 돼요.

레포츠공원같이 여기도 많이 증설을 해놨잖아요. 그런 식으로 뭐가 하나가 돼서 대회 같은 것도 유치해야 하는데 이것도 아니고 저것도 아니고 그냥 다 구색만 맞추는 꼴이거든요.

부의장 님이 하실 때 얘기해 주십시오.

그러면 줘요. 19쪽에 노면청소차가 큰 것이 2대가 있는 거예요?

네.

예전에 조그만 노면차 그것은 없어요?

없어요. 그것은 시내 동만 있고요. 없어요. 다 폐쇄했어요.

안출에도 있었잖아요.

운동장에 2대 있습니다.

그런데 그것 못쓰잖아요.

거의 사용을 못하고 있습니다.

폐기처분하든지...

폐기처분하도록 지시했습니다. 곧 폐기처분 하도록 하겠습니다.

20쪽에 포승공단에서 나오는 악취가 고질적인 민원이었거든요.

지금도 그렇습니다.

참 답답한 게 13번 나갔지만 기준치 미달이라고 했는데 민원은 괜히 냈겠냐 이거예요. 할 일이 없어서. 내가 악취를 느끼니까, 살 수가 없으니까 민원을 낸 것인데 악취라는 것이 24시간 나오는 것이 아니고 심하게 나올 때가 있는데 이게 개선이 안돼요. 계속 해마다 나오는 것 같은데...

진짜 개선이 안 됩니다. 골치 아파요. 그것이 문제가 산업단지 있는 곳에 주거지가 들어가는 것이 문제 있는 것 같아요. 주거환경이 너무 안 좋아요. 그러다보니까 계속 민원이,..

예전에 업종 같은 경우도 안 해놓고 하다보니까 배출 업소들이 한 게 잘못이고, 그렇다고 지금 그것을 못하게 할 수 있는 법적 근거는 없는데 그래도 최소화시키고 민원이 조금 더 민원을 냈을 때 줄어드는 느낌이 있으면 이해하는데 민원내도 그냥 똑같게 느끼니까.

계속적으로 지도 점검하고 수시로 나가서 포집해서 채취하겠습니다.

아까도 말씀하셨지만 전통시장 답이 없습니다. 투자 대비해서 그렇지만. 지금 5일장이라는 것을 새롭게 해서 경제를 활성화하는 것인데요, 손님들은 조금 도움이 될지 모르겠지만 지역 경제는 완전히 악영향입니다. 지역경제는 아무 도움이 안돼요. 지역 돈 갖다가 그분들은 나가는 거예요. 5일장.

그렇죠. 부의장 님 말씀이 맞는데 이것을 활성화 될 수 있도록, 점포가 개점할 수 있도록 하기 위해서 한 것인데 더 지켜봐야 될 것 같아요.

저도 지역 관내에 5일장이 있기 때문에 가보면 객들이 와서 돈벌어서 나가는 거예요. 싸게 자리값 내고. 그분들은 하나라도 더 팔아서 수익을 남기려고 하는 전문가들이거든요. 그런데 그 지역 상인들이 그것을 배워서 우리 것을 만들어서 상인회에서 자체적으로 운영하면 되는데 내 가게 갖고 계신 분들은 난전도 안하려고 그러는 거거든요.

부의장 님 말씀대로 5일장은 자금의 역외 지출이거든요. 그래서 우리 지역 돈이 밖으로 나가는 거예요. 사실은 그것을 없애야 되는 것이 맞습니다. 지역 상권이 살려면 지역 상권 재래시장이 그러한 품목을 다양하게 갖추고 있어야 되는데 그러지 못하다보니까 들어오는 겁니다. 옛날부터. 그래서 그런 것도 앞으로는 정비할 필요성이 있다고 봅니다. 우리 시도 커지니까.

본 위원도 재래시장이 안 되는 이유가 기반시설이 워낙 열악해요. 접근성에서 차를 다 갖고 오는데 댈 데가 없어요. 그리고 차를 갖고 오면 바로 실어야 되는데 너무 광범위해. 저도 송북시장 있지만 최고 장사되는 곳이 어디냐면 송북시장에서 나가는 쪽 있죠? 거기가 장사가 되는 거야. 과일 같은 경우에는 송북동사무소 있는 쪽에서 다 사서 나가는 거예요. 그러니까 사람들이 들어와서 송북시장에서 과일을 사면 무거우니까 거기에서 안사고 나갈 때 아파트분들이. 그러니까 송북시장 송북동사무소 앞에 있는 곳이 과일장사가 제일 잘 돼. 우리 시장은 과일이 안 나가고. 무게가 있는 것을 들고 다녀야하니까. 그런데 장보고 나올 때 그것을 다 사서 나가시더라고요. 그것은 다 난전하시는 분들이에요. 그래서 우리가 이쪽을 활성화시키려고 하면 난전하는 것을 상인분들이 우리 것으로 만들어야하고, 우리가 그만큼 기반시설 보여줄 수 있는 공간하고 계속 얘기 나오는 화장실문제. 아직도 답이 없는 것 아니에요. 우리가 안하려고 맨날 시설 현대화해서 중기청이나 얘기해서 그쪽 핑계 되는 것 아니에요. 우리 시도 지금 화장실 얘기하면. 어떻게 보면 시에서 해야 하는데. 지금도 거기에 대한 얘기는 없잖아요.

그렇죠. 주차장에도 제가 화장실을 확보해놨어요.

그런데 주차장화장실은 주차장도 소장님도 거기에 가보시면 접근성이 떨어져요.

그래요. 보강할 필요성이 있어요.

주차장이 도로 쪽에 쉽게 들어가게끔 해야 하는데 장 안쪽에 해서 그게 주차장이냐고. 상인들을 위한 주차장이면 몰라도 손님을 위한 주차장은 아닙니다. 그래서 그런 기반시설을 만들 때 잘 만들어야 하는데. 23쪽에 기업하기 좋은 도시. 어디나 평택은 대한민국 신성장도시를 만들기 위해서 다 해 주는데 소규모 개선사업을 했어요. 한 곳에 2억 3,000만 원? 이게 어디예요?

내년에 할 건데요, 올해 법무부에 들어갑니다. 업무보고에 없습니다마는 백봉리하고 고렴리에도 하나 하는 것으로. 이동화 의원님하고 염동식 의원님 이렇게 도에서 협조해 주셔서 두 군데가 선정됐고, 금년에 하고 있는 것은 어연한산 공단 뒤쪽에 한산리 쪽에도 한 군데하고 있어요. 계속적으로 주민들이 기업인들이 건의하는 데는 저희가 개선해 주는 것으로...

당연히 기업하기 좋은 환경을 만들어줘야 되면 그 주변 환경도 좋아야하고 주변에 사시는 분들이 그 회사에서 뭔가 혜택을 받고 같이 공생이랄까, 같이 살아가는 방법을 해야 하는데 지금 현실 그렇지 않거든요. 기업에 2억 8,000만 원이면 작은 예산은 아닙니다. 도비지만, 그래서 지금은 무슨 기업이 들어오면 경비나 청소나 기본적인 그런 것도 거의 용역이더라고요. 직접 고용도 아니고, 정규직도 아니고. 요즘에는 좋은 기업들도 많이 들어오던데 그런 데에 인턴이라도 해서 6개월 있다가, 1년 있다가 정규직을 시킬 수 있는 일자리도 찾아야 하고 이런 기업에서는 지역 환원사업도 해야 하는데...

그렇죠. 저희도 꼭 가서 강조하는 것이 이거예요. 기업이 지역사회가 같이 가야 된다. 지역사회에 이바지 좀 해라 이런 것으로 하고 있습니다.

이분들이 필요로 하기 때문에 민원 냈을 때 공무원들은 그런 얘기하기가 굉장히 껄끄러운 거거든요. 그런데 동네분들은 잘하셔요. 우리가 편하게 뒤로 달라는 것이 아니기 때문에 그런 것을 잘 되는 기업들한테 해야 되겠지요. 진짜 힘든 기업들. 힘든 기업은 신청도 안 해요. 되는 회사들 부족한 것 해 주는 거거든요. 길이나 이런 것 확포장해 주는 것 아니에요. 그런 것들을 많이 발굴해서 지역하고 연계시켜 주시고요,

네.

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

어느 지역보다도 우리 서부지역 같은 경우에 공단이나 평택항이 있기 때문에 도로변에 대형화물차들이 낮이나 밤이나 항상 주차되어 있거든요. 그나마 그래도 낮에야 괜찮은데 트레일러들이 많더라고요. 저녁에 가 봐도. 트레일러는 거의 한 차선을 넘게 막고 나오거든. 그러니까 이게 IC에서 처음에 나올 때는 크게 나왔다가, 조금만 지나면 트레일러들이 많이 주·정차 돼 있고, 공단 있는 쪽도 마찬가지고. 이것 어떻게 개선할 방법이 없나요?

글쎄요. 대형화물차들 차고지가 문제인데, 그래서 저희도 시에 그런 건의도 했어요. ‘공단 내에 화물주차장을 좀 해 달라’ 건의를 했는데, 글쎄요. 이게 시 정책적으로 자체에서 검토를 해야 되지 않을까 생각합니다. 저희 출장소에서 독단적으로 어디 에다 주차장을 할 수 있는 저기는 안 되는 거고. 대형화물차 주차장을 만들 필요성이 있다고 생각합니다.

그렇다고 이게 단속을 하면...

글쎄요. 도망갈 데를 만들어주고 해야 되는데...

이게 과태료가 굉장히 세더라고요.

네, 20만원입니다.

그러면 며칠 공치는 건데. 다 여유가 있어서 진짜 그 화물차 운전하시는 것은 아닌데.

그래서 우리가 공한지를 이용해서 공단 내에도 임시주차장을 만들어놓고 했는데, 거기까지 트레일러가 가서 주차하기는 좀 어려움이 있지만 화물차라든가 이런 부분은 가능하면 그쪽을 이용하도록 저희가 계도를 계속해서 하겠습니다.

계도하는 것도 이제 한계가 있고, 그러다보면 단속을 안 할 수가 없거든요? 어떻게 보면 단속만이 또 능사는 아니고, 지금 말씀대로 뭔가 도망할 수 있는 뭐라도 해 놔야 되는데 그런 것은 아주 전무하거든?

공단은 그렇다 치더라도 시내도 좀 문제에요. 현화택지지구 내에도 대형화물차들이 많이 밤샘주차를 하는데, 그쪽에도 저희 나름대로 무슨 대책을 강구해야...

그런데 문제가 되는 게, 아파트단지 같은 데에도 승용차 대고 화물차 갖고 운행하다가, 또 밤에는 일 끝나면 다시 그 자리에다 화물차 대고 또 승용차 끌고 나간다고. 소방도로 개념으로 그런 데가 꽤 있거든요. 그때는 단속하는 것도 한계가 있는 것 아니야. 아마 그게 지금 굉장히 필요할 겁니다. 운전으로 돈 벌고 사시는 분들이 의외로 또 서부 쪽이 많아. 지역특성상. 하여튼 계도도 하고, 그렇다고 또 단속은 안 할 수 없거든요.

네, 그렇지요.

28쪽에 도로정비. 지금 서부 쪽 같은 경우에도 발안 간도로나 38번 도로, 이런 게 인도하고 연결된 게 아니고 인도가 없는 육교까지 설치돼 있는 게 지금 현실인데. 그런 데가 사람들이 없다보니까 굉장히 방치가 됐거든요. 그리고 또 더 문제가 된 게 오성면 외곽 강변도로같이 돼 있는 데도, 거기가 사람이 다닐 수 있는 여건은 안 돼요. 제방은 모르겠지만 지금 있는 도로. 그 동네 있는 그쪽만이라도 사람이 다닐 수 있는 폭이 있어야 되는데, 지금 그런 데는 거의 다 잡풀이 나고 가로수를 심어놓아서 사람이 피해갈 수 있는 게 없더라고요.

주로 농지다보니까 보도설치는 좀 어려움이 있을 것 같아요.

아니, 강변 쪽으로 그것을 갖다가... 사면은 있어서 조금만 제초작업하고 하면 그 폭이 나올 공간도 있기는 있더라고요.

진위천 제방 그 위를 포장해서 자전거가 다닐 수 있도록 해 놓으면 진위천으로 해서 쭉 갈 수가 있는데, 저도 그것을 시에 건의를 하려고 해요.

앞으로는 오산천이나 진위천유원지 그쪽에서부터 아마 평택호까지는 그것을 해야 된다고 생각을 해요. 굉장히 좋은 자원인데. 그런데 우리가 일정부분만 지금 해 놨거든요.

자전거도로가 창내리에서부터 덕목리까지 돼 있는데, 그래서 제방 쪽으로 쭉 포장만 해 주면 진위천 따라서 진위면, 서탄면까지 올라올 수 있는 도로거든요. 그것은 제가 시에 건의를 하려고 합니다.

소장님이 건의해도 안 되는 거예요. 그 담당부서로 가셔야 되는 거예요, 어떻게 되는 거예요? 제방에다 포장을 한다는 것에 대해서는 아마 출장소도 굉장히 어렵게 생각하고, 본청도 아마 굉장히 어렵게 생각을 할 거예요.

지금 웬만하면 다 했어요.

국도관리청 그런 문제 때문에, 그것을 할 수 있는 방법은 그 지역에 있는 면에서 하면 돼요. 나중에 이게 감사에 지적사항이 될 수도 있는 문제더라고.

그런데 지금 하천에 거의 했어요.

됐는데, 지금 새롭게 하려고 우리가 국도관리청에 ‘제방에 포장 좀 하려고 하는데 그것 어떻게 생각하시냐?’ 그러면 뭐라고 할 것 같아요. ‘말도 안 되는 소리’라고 합니다.

그렇지 않으면 세석을 깔든가 이렇게 해서라도 자전거나 이런 것이 다닐 수 있도록...

세석을 먼저 깔아주고, 각 지역에 있는 읍이나 면에다 사업비를 떨어뜨려 주면, 거기는 한 번 하고, 거기는 감사 봐도 우리가 보는 것 아니야? 사업을 하려는 의지가 있으면 그렇게 할 수 밖에 없어요. 저도 할 수 있는 방법이 그 방법 밖에 없어서 그렇게 해 봤기 때문에 아는 거거든. 출장소에서 하기는 좀 애매한 게 있어. 그것은 그렇게 한 번 협의를 해서 사업비를 해 가지고 읍면동으로 내려주면 되지요.

이것은 본청의 자전거도로 담당부서하고 협의를 해서 충분히 검토하겠습니다.

발안 간 그 도로도, 10월쯤에 서부 쪽에 가다보면 제초작업이 안 된 게 많더라고요. 포트홀 같이 깨진 것. 그게 우리가 관리소관은 아니잖아요?

네.

담당 저기하고, 걔들도 이쪽까지는 아니지만, 그것은 우리 시민들이 다니는 거기 때문에. 또 우리지역에 환경적으로 안 좋은 것 아니에요. 그런 것을 더 관리해 주시기 바랍니다.

네.

34쪽. 서부 같은 경우에도 옛날에 꽃 탑이 있었는데 그것을 철거하고, 또 안중오거리 주변이 딱 들어오다 보면 우리 평택 쪽에서 와도 그렇고, 저 위에 청북 쪽에서 와도 그렇고 오거리 쪽에 보면 거기에 고물상에서 고물을 산같이 막 쌓아놓은 게 있어요. 오거리 주변이 보기가 굉장히 보기 안 좋거든요? 모르겠어요. 옛날에는 그래도 교통섬에다 꽃탑을 해 가지고, 그것도 센터에다 지금 옮겨놓은 건데. 그것도 그렇게 보기가 안 좋아서. 나중에 철구조물만 있을 때, 꽃이 있을 때는 괜찮은데. 그런데 지금은 그 주변이, 거기에 2군데인가 있더라고요. 그것 어떻게 개선 안돼요?

저희도 계속 얘기를 했는데, 옮기도록 얘기를 했는데 고물 값이 폭락이 됐다는 거예요. 어렵다고 봐달라고 사정을 하니 그게 참 어려움이 있습니다. 저희도 계속 계도를 하고 독려를 해서, 좌우간 입구의 미관이 너무 안 좋으니까요. 적체를 하더라도 좀 얕게 하고, 휀스를 쳐서라도 안 보이게 하도록 계속 계도를 하겠습니다.

거기는 휀스도 없어요. 휀스 높이를 좀 해서라도, 차단벽을 좀 하고 그것은 좀 안 보여야 되든데. 그렇지 않으면 그것을 좀 낮추든지. 쇠덩어리들이라 녹슬고 한 게 굉장히 보기에 안 좋아요. 제가 거기 다니면서 한 4, 5년 동안 계속 본 거예요. 지금 오성 강변에 있는 나무들은 그때 보식했는데 잘 살아났나요?

네, 잘 살고요. 이번에 제가 팽성~안중간 도로에 가지치기도 싹 했습니다.

그런데 거기가 나무가 죽는 이유가 있거든.

거기가 벚나무가 살기에는 부적정한 토질 같아요. 그래서 많이 고사된 것도 있고 해서 다 정리했는데, 계속적으로 관리를 잘 하겠습니다.

죽은 것은 죽은 이유가 있거든요. 토양하고. 그런데 잘 산 것은 잘 살았잖아요. 또 거기가 그늘이 져요. 어떻게 보면 그 도로도 높였어야 되는 건데 낮다보니까 나무가 죽는 거고, 또 겨울철에 염화칼슘을 뿌리면 좁기 때문에 그게 다 사면 쪽으로 튑니다. 그러니까 나무가 죽을 수밖에 없는 거야. 그래서 그것 보완을 해야 돼요. 보식한데에 또 문제가 생길 겁니다. 가서 보면 죽은 이유가 있어. 돌덩이 위에다 꽂아놓은 것은 다 죽으라는 소리거든. 거기가 또 도로도 예쁘잖아요?

저희가 코스모스 길도 조성하고 해서 잘 가꾸고 있는데, 관리를 잘 하겠습니다.

관리 좀 잘 해 주시기 바랍니다.

네.

양경석 위원님 수고하셨습니다. 제가 빠르게 몇 개만 질문 하겠습니다. 18쪽 서평택 수영장하고 서부운동장 얘기를 좀 하고 싶은 데요. 수영장은 오래 전에 만든 거라 실지 수영장의 이용객은 많은데, 이게 길이가 짧잖아요. 당장 개선할 수는 없지만 장기적으로 보면 거기도 규모가 좀 커져야 되는데. 이용하는 분들은 현재 서부에 그것밖에 없기 때문에 사용하더라도 이래저래 민원이나 불만은 있어요. 시에다 그런 문제를 종합적으로, 체육시설에 대한 건의가 필요한 것 아닌가 그런 생각입니다. 그리고 서부운동장은 지난 번 제가 시정 질문 도 했지만 거기를 종합운동장으로 사용하는 데는 현재 사용되는 현황이나, 위치나 여러 가지를 봤을 때에 좀 바람직하지는 않다 보여지고요. 거기를 다른 용도로 바꿔주면서 오히려 안중레포츠공원 쪽에 이런 운동장을 조성해 주면 말 그대로 서부 5개 읍면이 이용하는데 상당히 접근성이 좋지 않을까 이런 의견을 냈는데, 이것은 출장소에서 해결할 수 있는 문제는 아니지만 본청의 해당부서하고 출장소가 의견을 같이 내주면 어떨까, 이런 생각을 갖고 있어요.

시장님한테도 보고를 드렸고요. 다른 방향으로 이것을 활용할 수 있는 방안을... ‘이것 해야 되겠다.’ 하는 것을 문서로도 저희가 보냈습니다. 이것은 계속적으로 협의를 하겠습니다.

우리 서부지역은 축사가 다른 데에 비해서 개발이 덜 됐기 때문에 많기도 하지만 추가로 내려오는 것도 많이 있어요. 그런데 예전에는 출장소에서 이것을 간혹 허가 주고 하다보니까 향후에 주민들이 알아서 논란이 됐는데. 지금은 이게 들어오면 그 해당지역에 통보를 해 주면서 해소가 되고 있다, 이렇게 보여 지는데. 축사는 꼭 있어야 되면서도 들어오면 항상 민원이 집단적으로 발생되잖아요. 이런 문제는 사실 행정으로 막을 수 있는 한계가 있기 때문에 지역주민이나, 지역 시·도의원들에게 미리 주면 행정에서 할 수 없는 역할들을 또 따로 나름대로 하는 거니까 지금처럼 그렇게 해 주시면 좋을 것 같아요.

네.

22쪽, 지역경제과. 이게 예전에 제가 산업건설위원회에 있을 때, 지금부터 3년 전 얘기입니다. 그러니까 그 이전에도 그랬지만 안중전통시장에 쉼터, 화장실, 이벤트 광장. 이것을 계속적으로 얘기하다가 한다고 하면서 아직도 지금 뭔가 계획을 못 잡고 있는데, 지난번에 일자리정책과에서 얘기하는 것을 보니까 “전통시장 가운데에 터를 좀 확보해서 거기에다 뭘 한다고”하는데 어떻게 되는지 모르겠어요?

글쎄요. 제가 그쪽에 그것을 해 달라고 시에 건의를 했는데 토지가 지분으로 돼 있어서 그게 협의가 잘 안돼 가지고... 계획적으로 토지 지분권자들의 협의를 받아서 시하고 협의해서 당초예산에 안 섰지만 추경에라도 확보할 수 있는 방안을...

제가 볼 때는 그 자리가 아주 좋은 자리 같던데?

거기가 제일 적정한 자리입니다.

좀 전에 우리 양경석 위원님도 질문 을 하셨는데 평택항 주변의 대형차 문제는 실지 우리시가 해결하기 어려운 문제이기도 하지만, 한때 이 문제는 제가 화물연대하고, 우리시 교통행정과하고, 건설교통사업소하고 협의가 진행돼서 항만청하고 얘기가 된 적이 있었어요. 평택항 주변에는 항만청이 갖고 있는 부지가 있습니다. 그것을 줄듯 말듯 하다가 결국 안됐는데, 현재 화물연대가 별도로 그쪽에서 준비하고 있는 사업이 있는 것을 제가 알고 있어요. 그래서 그쪽에서 국비를 조달해서 평택항에다 조성하는 문제가 진행되는데, 이게 사실 화물연대에만 맡겨서 될 일이 아니라 우리시 누군가는 그 업무를 하는데 협조가 돼서 같이 추진해 주면 좋은데. 실지 안중출장소가 하기는 제가 볼 때 맞지 않는 것 같고요. 본청에서 좀 해야 되는데, 그런 업무들이 잘 협의가 돼서 추진할 때에 현재 발생되는 문제들이 해소됐으면 하는 생각이 있습니다.

본청하고 협의를 했습니다.

26쪽 농어촌도로 정비사업, 방림~운정간하고 국도38호선~운정2리간. 방림~운정간은 내년도 예산에 일부 반영이 돼 있더라고요?

네, 방림~운정간에 10억 들어가 있습니다.

그러면 그 밑에 있는 것은 아직 설계용역이 덜 끝났어요?

네, 덜 끝났습니다.

그리고 다음 페이지, 안중1리 도시계획도로 개설공사는 예전 (구)터미널 뒤 말씀하시는 거죠?

그것은 내년도 예산에 5억 해 놓았습니다.

내년에 마무리 되지요?

네.

그리고 기산3리 도시계획도로는 지난 번 담당 계장님들이 설명하시던데, 이것도 내년에 다 마무리 되나요?

네.

안일여고~현화택지간 도로공사. 그 빌라 있는데 아주 깨끗하게 잘 해 줬더라고요? 예전에는 무너질 것 같기도 했는데, 그 주민들도 좋아하겠던데요?

차선도색까지 다 했습니다.

아주 깨끗하더라고요.

신흥연립 거기서 팔각정을 해 달라고 해서 그것도 해주려고 해요.

공동주택관리가 있는데요. 이번 의원발의를 통해서 주택조례가 이번 회기 에 변경되잖아요. 그게 본회의 를 통과해야 되는 거기는 하지만 거의 통과되지 않겠는지 예상되는데. 그렇게 되면 지원범위가 좀 넓어져요. 용도가 달라지잖아요? 그래서 우리 안중출장소도 그렇게 되면 요구가 더 많이 들어올 거라 보는데, 그런 것을 잘 파악하셔서 기왕에 조례가 바뀐 것에 적용되는데 몰라서 못하는 경우는 없도록... 아까 소장님 말씀대로 아파트단지의 대표하고 소장님이 간담회도 하시니까 그런 것을 통해서 홍보 좀 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.

네. 조례가 개정돼서 통과가 되면 바로 홍보하겠습니다. 35쪽, 금곡리 쉼터조성. 마무리가 된 거죠?

네.

주민들은 좋아하시더라고요?

네.

그런데 궁극적으로는 조금 더 확대해야 되는 것 아닌가 싶기도 하더라고요?

그 위에 땅이 사유지더라고요. 그래서 등산로, 산책로까지 만들어 드리려고 했는데 사유지 동의 가 안돼 가지고 그냥 주민들보고 편리한 대로 하라고 얘기는 했는데...

지금 해 놓은 것도 아주 호응이 좋아요. 그리고 36쪽 수목이식. 홈플러스에서 청북신도시 가는 도로의 왼쪽...

오른쪽이요.

가다 보면 왼쪽. 오른쪽에 식재했다는 거지요?

네.

왼쪽에도 식재가 좀 필요하다. 이런 의견이 있어요.

그런데 거기는 보도가 없거든요. 도로가 끝나는 지점인데, 법면이고 그래서 그것은 검토해 보겠습니다.

안중출장소에 대해서 제가 짧은 시간만 얘기할게요. 사실 출장소는 우리시가 3개 시·군 통합되면서 문예회관 자리에 그동안 사용돼 왔어요. 그래서 지금 20년 정도 사용하고 있는 거고. 또 행정을 거기서 하셨으니까 여러 가지 불편한 점이 생기기도 하고, 안중출장소에 대한 걸맞지 않는 위상도 그렇고. 여러 가지 면에서 보면 출장소의 행정업무도 안 되거니와, 문예회관의 기능도 좀 안돼서 출장소의 문제가 검토돼서 2011년도에 부지를 선정하기 위해서 시작해서 3년 6개월 만에 부지가 정해졌다가 지금은 틀어졌잖아요. 지금은 이것도 저것도 안 되는 형국이 돼서 2020년도까지 될 거라고 저는 생각하지 않습니다. 논란은 이미 시작됐고요. 출장소에서 사실 의견을 만들어내기도 쉽지 않을 것 같고. 현재 제 느낌은 우리시 공직자 누구도 출장소에 대해서는 얘기하기 어려운 정도의 분위기가 돼 버렸기 때문에 너무나 안타까운 문제가 돼 버렸어요. 그래서 의견그룹을 만드는 것도 쉽지 않고, 결정하는 것도 쉽지 않고, 결국 이 문제는 논란을 거듭하고 지역의 분쟁으로 해서 매듭도 못 지을 것 같아서 답답한 측면이 있습니다. 실지 저는 출장소를 어디로 하던 간에 이것으로 인해서 발생되는 분란이 없어야 되는데, 오히려 그런 것을 시가 자꾸 만들어 내는 것 같아서 안타까움이 있습니다. 어쨌든 우리에게 필요한 것은 2020년도에 구가 된다는 가정 하에 우리가 그것을 어떻게 준비할거냐의 문제였는데, 어떤 대안 을 가지고 시가 할지는 모르겠지만 좀 답답한 측면이 있어요. 반면에 화성시 같은 경우는 이번 정례회에서, 화성시장은 2017년도에 3개 구청을 준비하겠다는 새로운 비전을 제시하기도 한 것을 제가 들었어요. 우리는 2020계획에 따라서 86만 명의 인구를 받고 있는데, 가능할지의 여부는 좀 따져봐야 되지만 70만이 될 수 있는 여건은 충분히 있다, 이렇게 보여 집니다. 설령 3개 구청 시대가 안 되더라도 현재 출장소가 사실상 새롭게 지어져야 되는 것은 누구도 부인할 수 없는 그런 상황에서 누군가는 이 출장소 문제를 물꼬를 터서 정리가 돼야 되는데 답답해요. 이 문제는 사실 시도하기 어려워졌고, 의회도 하기 어려워졌고, 주민들도 의견이 각양각색으로 나올 수밖에 없기 때문에. 그리고 마치 현재 시장의 입장에서 반대되는 얘기하면 매도되고 이렇게 하는 분위기가 만들어진 것이 너무나 유감이거든요. 사실 우리 소장님도 하실 말씀 많으실 것 같은데 어떤 얘기도 지금 답하기 어려운 상황이 됐어요. 회계과도 마찬가지, 출장소도 마찬가지. 지난 번 총무국 할 때도 보니까 답을 잘 안하더라고요. 즉답을 안 하고 돌려서 얘기하는 정도. 이래서 좀 안타까움이 있다. 이렇게 말씀드리고요. 답변을 요구하고 제가 지금 말씀드리는 것은 아니에요. 어쨌든 방향을 빨리 정해서 결론을 내는 문제가 우선 시급한 것은 분명해요. 그래서 상대적으로 안중5거리가... 사실상 민선5기 때 좀 전에 얘기한 고물상 문제도 있고, 거기가 평택에서 오는 관문인데 너무 허접하고 해서 출장소에다 얘기하고 하다가, 출장소 얘기가 나오면서 아무것도 못했었거든요? 어떻게 할지는 모르지만 답답한 측면이 생긴 거지요. 잘 매듭이 지어졌으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 또 질의 하실 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 안중출장소 소관에 대한 질의 를 모두 마치겠습니다. 안중출장소 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 모쪼록 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적한 사항과 대안 은 시정에 적극 반영하여 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 안중출장소 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

선서! 본인은 평택시의회가 「지방자치법」제41조, 동법시행령 제39조 제1항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」시행령 제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 27일 평택시 안중읍장 박홍구. (선서문 전달)

안중출장소장님께서는 간부소개를 해 주시고, 업무보고는 위원님들과 사전에 협의한 대로 생략하고 감사 질의 는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 안중출장소장께서는 보고해 주시기 바랍니다. 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 박홍구 안중읍장입니다. (인사) 최헌화 포승읍장입니다. (인사) 정운진 오성면장입니다. (인사) 신희용 청북면장입니다. (인사) 이태영 현덕면장입니다. (인사) 계속해서 감사 질의 를 하겠습니다. 안중출장소 관할 읍·면 소관 업무전반에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 유영삼 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

유영삼 위원입니다. 안중읍. 3페이지에 야간 로드채킹 실시. 이게 10월 20일부터 12월 30일까지 하신 거예요?

지금 진행 중입니다.

10월 전에는 아니고 이 기간만 계획하고 있는 거예요?

네, 집 중적으로 하고 있습니다.

그러면 주로 어디를 다니시는 거예요?

마을을 다니는 건데요. 주민들의 생활민원 중심으로 현장에서 해결할 수 있는 것은 해결하고, 저희가 낮에 해결할 문제는 낮에 해결하고. 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

낮에 업무도 대개 바쁘실 텐데 이렇게 밤늦게까지 고생을 하시네요. 참 고맙습니다. 7쪽에 주민숙원사업 DB구축 관리. 사업 대상지 전수조사, 전수조사라는 게 전체마을 주민들한테 듣는 거예요?

전 주민들한테 듣는다기보다는 이장님들한테 건의를 받는 형식인데요. 저희가 이것을 추진하는 취지는 주민들 숙원사업이 1년이 지나면 년도폐기 되는 형식으로 해서 자꾸 잊혀지고 없어지는 경우가 발생이 돼서, 아예 항상 DB로 구축해서 해결된 것은 빼고, 해결 안 된 것은 갖고 있으면서 저희가 시의원님이나 본청하고 협의를 해 가면서 해결하고 있습니다.

제가 이것을 보고 굉장히 열심히 하고 계신다는 생각을 했어요. 이런 부분은 지금 읍장님께서 말씀하셨지만, 그 사항이 지나고 나서 끝나는 게 아니라 이런 DB를 통해서 관리가 되면 추후에도 우리가 이것을 알 수 있고, 굉장히 좋은 거라고 생각을 합니다. 고맙습니다, 안중읍장님.

감사합니다.

오성면. 22쪽에 특색사업 추진실적에 보면 농번기에 민원실 근무시간을 연장하셨다고 했는데. 보통 주민들 반응이 어떤가요?

2개월 동안 운영한 실적이 한 123건입니다. 그래서 실적이 실질적으로 많지는 않지만 농번기 때는 농민들께서 상당히 낮에 바쁜 관계로 일찍 와서 민원발급을 해서 ‘직원들이 나름대로 지역 정서에 맞게끔 편의를 봐준다.’ 그런 좋은 반응을 얻고 있습니다.

성과를 떠나서 정말 바쁜 농번기시절에 공직자분들이 고생을 하시니까 좋을 것 같습니다. 고생하셨습니다.

네, 감사합니다.

현덕면. 23쪽 평택호 문화예술제 개최. 현덕면에는 풍어제나 변사또전, 면민노래자랑 이렇게 있는데요. 여기 우리 위원님들 계시지만, 평택호는 앞으로 대개 많이 좋아질 수 있는 관광이나 이런 쪽에 저기한데... 지역특화 문화예술 같은 것을 힘드시지만 좀더 연구를 하셔가지고 지역의 특색 있는 문화활동으로 자리 잡았으면 하는 생각이 들고요. 또 위원님들 계시니까 그런 부분을 많이 상의해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

읍장님, 면장님들 정말 일선에서 고생 많이 하신다는 생각 들고요. 특히, 안중읍이나 이런데 보니까 굉장히 열심히 하시는 것 같아서 고맙습니다. 이상입니다.

네, 서현옥 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

안중읍. 7페이지에 보면 주민숙원사업을 추진했다고 했는데요. 소규모 주민숙원사업 추진, 이게 20개소를 어떤 것을 했다는 얘기에요?

주로 시설보수인데요. 도로나 그런 사항이 많습니다.

민원 들어온 것을 그렇게 해 주신 거예요?

네, 그렇습니다.

애쓰셨네요. 13페이지 주요시정 및 요구사항을 보니까, 늘 하던 주민자치프로그램에서 탈피해서 새로운 것을 해 보라는 감사요구사항이 있었나 봐요.

네, 지적사항입니다.

거기 보니까 부부프로그램으로 댄스스포츠를 했는데 호응도가 좋은 가요?

네, 지금 현재 48명 정도가 같이 하고 계십니다.

부부가요?

네.

호응이 좋네요?

호응도가 좋고요. 작년에 여기 의회에서 지적해 주셔서 저희가 프로그램전반에 대해서 설문조사를 실시했는데요. 주민들의 관심이 있는 부분이 아이들하고 바리스타 같은 자격증, 그런 것을 프로그램을 열어 줬으면 해서요. 그래서 저희가 청소년프로그램은 자료에 보시다시피 역사북아트 라는 프로그램하고 클레이아트라는 프로그램이 있는데, 지금 총 28명 아이들이 참여하고 있는데 지금 자리를 잡아가고 있습니다.

그것도 참 좋은 것 같아요.

그리고 바리스타 같은 경우는 3분기까지 135명이 수료를 했고, 108명이 바리스타 자격증을 취득하셨어요. 저희 나름대로 운영하면서 보람도 있습니다.

부부가 함께 같은 프로그램을 한다는 것은 참 좋은 것 같아요. 이웃간에도 서로 돈독해지고, 참 좋은 프로그램을 개발하신 것 같습니다. 수고하셨고요. 포승읍, 12페이지에 보면 민원처리사항에서 차량주행 중 담배꽁초 무단투기신고가 들어왔는데, 이게 결과처리가 안 됐나보죠?

처리기한이 2월 18일까지인데, 대상차량 조회가 안 돼서 지금 현재 지연되고 있어요.

이것은 누가 피우는 것을 보고서 민원인이 찍어서 한 건가 보죠?

네. 확실한 물증이 검증되지 않아서요. 과태료를 부과시켜도 이런 사람이 나오지를 않아요.

이것만 찍고 차량번호 안 찍었구나, 이렇게 하면...

여러 가지 미흡한 점이 있어가지고요. 그래서 민원처리 지연현황에 등재된 겁니다.

그런 건수가 많을 텐데, 적극적인 시민이 있는데 그것이 정확한 민원이 아니면 좀 곤란하시겠어요.

네, 그렇습니다.

수고하셨습니다. 19페이지, 포승도 매년 해맞이 행사를 하고 있지요. 그런데 거기에 보니까 예산지원이 필요하다고 해서 텐트, 의자 등을 적극적으로 지원할 예정이라고 해 놓으셨는데. 그 부분도 해마다 하려니까 힘드시죠?

네, 그렇습니다. 필요한 물품을 지원해줄 계획으로 돼 있습니다.

해맞이 행사를 하면 주민들과 같이 호흡할 수 있어서 다들 좋아하시죠?

네.

그런 것 같아요. 새해부터 힘드시겠지만 잘 하시면 좋을 그런 행사인 것 같습니다. 적극 지원하신다고 조치결과를 써 놓으셔서 제가 한 번 봤고요. 다음에 28페이지, 포승읍 평택항 마라톤대회 코스모스 꽃길 조성. 이것은 어떻게 하고 계신 거예요? 꽃길 조성이 힘드실 텐데? 그래도 워낙 단체에서, 특히 새마을부녀회라든가 유관단체에서 민·관 유기적인 협조체계가 돼 가지고 애향심을 고취하는 계기가 되었는데요. 제가 보기에도 전부 다 열심히들 해 주는 것 같고요. 특히 기업과의 소통이 돼 가지고 주변 자기구역이 다 지정이 돼 가지고 열심히 하고 있습니다. 저희가 마라톤 할 때에 참 보기 좋은 풍경을 본다는 게, 그냥 무심코 갔지만 이렇게 힘들게 유기적으로 하셔서 잘 가꿔 놓으셨군요. 애쓰셨습니다.

다 오성환 출장소장님과 공재광 시장님께서 열심히 해 주신 덕분에 무사히 잘 마쳤습니다.

애쓰셨습니다. 우리 도시를 아름답게 꾸민다는 것은 참 보기 좋은 것 같고, 사계절 잘 하시는 것 같아요. 오성면, 15페이지, 장애인 자동차 주차표지 발급소홀. 이런 분들이 종종 계시나요?

자체 감사에 지적된 사항입니다. 그런데 읍·면·동별로 매년 감사를 하다보면 사례가 약간씩 있습니다.

여기를 표적해서 하는 말이 아니라, 그런 게 다른 데도 있어요. 그래 가지고 돌아가셨는데 빨리 처리를 안 해 가지고 막 인용해서 쓴다고, 이런 것 지적해 달라고, 그런 말도 있는데 잘 하시다가도 이런 분들이 있겠지요. 그렇지요?

네, 이런 부분에 철저를 기해서 최대한 이런 사례가 적발되지 않도록 노력을 하겠습니다.

저희가 체육대회 때 갔더니 주민들에게 인기가 좋으시더라고요. 같이 한 바퀴 돌고 인사를 시켜 주셔서 감사했던 생각이 납니다.

농촌지역이다 보니까 주민화합이 최우선이기 때문에 나름 역점을 두고 노력하고 있습니다.

힘도 드시겠더라고요, 또. 시골 쪽에 가면 음주를 많이 하셔서 우리 읍·면장님들이 굉장히 즐거우면서도 힘들지 않나 하는 생각이 좀 들더라고요. 청북면, 16페이지, 특색사업이 있네요? 희망마을 만들기.

희망마을 만들기 사업은 안전행정부에 공모를 해 가지고 금년 10월 31일 날 선정이 됐습니다.

축하드립니다.

그래서 그 사업비가 2억이 지원되는데 국비가 1억, 도비 3,000만원, 시비 7,000만원이 지원돼서 내년 12월 말까지 추진하는 사업이 되겠습니다.

네. 이것 어차피 잘 하셔서 정말 희망이 보이는 그런 멋진 마을로 잘 만들어 보시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

그것을 또 방향을 잘 잡으셔야지 “지원받고도 이렇게 했냐?”고 하면 힘드시잖아요?

열심히 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 현덕면, 15페이지에 보면 신규 프로그램개설 하셨잖아요. 탁구교실, 노래교실, 또 부부가 할 수 있는 것을 앞으로 강구해 보시겠다고 했거든요. 방학기간을 이용한 어린이들 탁구교실 운영도 있고요.

네, 신설했습니다.

탁구를 할 수 있는 그런 공간들을 다 해 놓으신 거예요?

네, 있습니다. 1층에 있습니다.

탁구가 예전보다 많이 사라지지만 또다시 인기가 있어요. 부부들도 오셔서 같이 치시고 그런 부분이 있는 것 같은데, 참 좋은 점을 개발하신 것 같아요.

네, 감사합니다.

다음에, 거기도 해맞이 행사를 하더라고요. 평택호 모래톱에서 하는 것. 여기는 어려움이 없으신가요?

저희가 참여인원이 계속 늘어납니다. 작년에도 흰떡을 5가마 쌀로 했는데도 부족해서 드시지 못하고 가신 분들이 많아서, 저희가 올해 2가마 정도 더 늘려서 흰떡을 장만 중에 있습니다. 못 먹고 가시는 분이 없도록 열심히 한 번 하겠습니다.

감사합니다. 아무튼 새해를 맞이하시는 분들이 엄청 거기를 많이 찾고 또 뒷이야기도 많이 해 주시더라고요. 많은 손님이 올수록 쉬운 일이 아닌데, 우리 소장님하고 잘 유기적으로 하셔서 멋진 새해를 여는 해맞이행사를 하셨으면 좋겠어요.

네, 알겠습니다.

애쓰셨습니다. 감사합니다.

김혜영 위원님 수고하셨습니다. 양경석 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 서부 같은 경우에는 농촌지역이라 읍장님들, 면장님들이 굉장히 고생이 많으신 것으로 알고 있습니다. 또 현실이 그렇고. 아마 월요일부터 금요일까지 사무실보다는 출근하자마자 결재나 이런 것을 하고 나서 거의 현장 밖으로 다니실 건데. 밖에 나가면 우리네 인사는 또 술 한 잔을 줘야만 인사했다고 하기 때문에 굉장히 어려운 것 같은데. 지금은 어때요?

술 말씀하시는 겁니까?

많이 줘요?

올해 같은 경우는 작년하고 또 틀려서 봄의 행사가 가을로 밀려서 요즈음 술 많이 먹고 있습니다.

술도 정당히 먹어야 되는데, 주는 사람은 또 정으로 주니까 그게 참 힘들어요. 그런데 안중읍 같은 경우에도 신규직원들이, 반 이상이 2014년도에... 이래서 일이 제대로 진행되겠어요? 가다보면 “이것 잘 모르겠는데?” 그 얘기가 나올 것 같은데.

소위 지도공무원이죠. 6급, 7급들을 하나씩 붙여서 별도로 기본 사무관리 요령부터 친절문제, 그런 것을 세세히 교육을 시켜서 잘 대비하고 있습니다.

읍장님 같은 경우에도 이번에 새롭게 되신 거라 참 다 힘드실 텐데. 아마 출장소도 마찬가지에요. 출장소 인원을 봐도 배치하기가 참 어렵겠다는 생각이 드는데. 일선 출장소 같은 경우에도 주무 총무과, 총무계장님. 어떻게 보면 같이 가야 되잖아요? 또 각 읍이나 면단위도 마찬가지야. 읍장님하고 총무계장님하고도 같이 가야 되는데, 딱 보다보면 보직 받고 나서 총무계장을 하더라고요. 지금 그런 곳이 꽤 돼요. 왜 이럴까? 기존에 있는 데에서, 총무계장이 선임계장 아닙니까. 그만큼 나하고 뭔가 맞는 게 많지 않다 이거야. 일을 또 내가 시키려니까 편한 사람을 하는 것도 있고. 그래서 인사라는 게 한정이 돼서 그렇게 할 수 밖에 없겠지만, 출장소에서도 이렇게 배치할 때 비율도 좀 고려하고, 또 지역정서. 요즈음에는 초임발령 난데에 나중에 승진해 가지고 오는 친구들이 온다고 하면 웬만하면 그쪽으로 보내주는 게 나아요. 한 번 근무했던 데에. 직원은 여기저기 근무하는 게 도움 되겠지만 요즈음 같은 시대에는 구관이 명관이라고 또 지역을 알거든. 그러면 거기에 딱 가도 기본현황을 알기 때문에 일이 연결이 되거든요. 그런데 막말로 동에 있던 사람을 면단위에 갖다놓으면 혼란스러운 거야. 왜? 정서 자체가 틀리거든. 그런데 읍이나 면에 있던 사람들은 그 정서를 알아서 거기에 맞게 대응을 하는데, 동에 있던 사람을 면단위에다 승진했다고 그냥 해 놓으니 처음에는 낯설거든요. 그러다보니까 그 일을 습득하는데도 시간이 걸리고 마찰도 좀 생기는 것 같아요. 이게 굉장히 어려운 주문이거든요. 그런 것을 좀 해 주시고. 특히, 지금 오성 같은 경우에도 잘 하신다고 하는데 굉장히 현안사항 많고 지금 말 많은 데가 또 오성이에요.

저희가 과거에는 인구는 많지 않지만 농촌지역이기 때문에 공무원 수가 좀 많았습니다. 그래서 저 포함해서 14명이다보니까, 또 1, 2명 교육가고 하기 때문에 제가 바깥 현장을 많이 뛰는 편입니다

면장님이나 지금 그 주변에 인적자원도 바람막이 해 주실 분도 있기 때문에 그런 분들을 더 자주 만나잖아요. 그러니까 참 피곤할 것 같아요.

그 전부터 오래 계신 분들 이장님들이나 회장님들을 만나면 술이라든지 그런 게 많기 때문에, 상당히 힘들지만 나름대로 오성면을 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

오성 숙성리 지역 자체가 굉장히 좁잖아. 거기가 읍내 아닌 읍내 아니에요. 그러니까 거기서도 이말 저말 많이 나오거든요. 또 좋은 면만 보지 않아. 한 쪽에서는 드러내 놓고는 얘기 안하지만 의외로 그런 뒷말이 많은 곳이 면사무소, 읍사무소가 있는 동네에요. 오성 같은 경우에도 숙성리가 다들 왔다가 나중에 다 뿔뿔이 흩어지는 곳이잖아요. 이런 곳이 말이 최고 많아.

거기는 학교가 단일학교라서 그런데, 또 나이 드신 분들이 저희가 상당히 많습니다. 80%~90% 되다보니까 상당히 보수적이시고, 또 면장이 자주 나가서 현장감각을 같이 나누고 싶어 하는 경향이 많기 때문에 저희는 나름대로 현장행정을 강화하는 추세입니다.

그런 면에서 아마 힘드시겠지만 사람들 대민 많이 하면서 조금 조심스러울 필요가 있고. 또 면에서 중재를 해서 이게 시에 올라와야 되는데, 지금 열심히 하셨겠지만 거기서 한계가 있잖아요?

과거하고 틀려가지고 지금 민 위주로 많이 되기 때문에, 그런 부분에 대해서 어떤 공적인 영역 그런 부분을.. 제가 설명하기가 힘든 게 이미 제가 가기 전에 그런 민원의 장벽이 많이 고정적으로 형성이 돼 있어서 저희도 상당히 어려운 점이 많습니다. 그래서 제가 거기에 가자마자 많이 움직였고, 또 단체라든지 꼭 저기하면서 되도록이면 가까이 동반자적 관계를 구축하려고 많은 노력을 하면서 그런 구조를 같이 주민화구조로 돌리려고 노력하고 있습니다.

지금 오성 같은 경우는 타의에 의해서 철도나, 고속도로나 사방팔방이 정말 성같이 쌓이고 막 그랬기 때문에 그만큼 또 갈라진 거거든요.

지역간 어떤 보이지 않는 장벽이 생겼고요. 출장소장님께서 지금 고덕하고, 팽성 같은 데에서 축사가 많이 들어옵니다. 그런데 잘 정리된 옥토 같은 땅에 축사가 들어오고 하니까, 뭐 제한은 없지만, 주민들이 상당히 저기가 많습니다. 우리 소장님께서 그런 부분을 많이 신경을 써주셔서, 아까 건축허가라든지를 내주실 때 지역주민들의 의견을 최대한 반영토록 하고. 또 하나는 이슈가 됐던 게 축사를 한 사람이 내서 중도에 명의변경을 해가지고 편법으로 들어오는 경우가 있습니다. 소장님께서 각별히 신경을 많이 써 주고 계시고요. 저희도 면민이 쾌적한 농촌 환경과, 농업이 같이 생존할 수 있도록 나름대로 많은 고민을 하고 있습니다.

법적으로는 우리가 지역민이기 때문에 참 껄끄러운 게 많거든요. 특히 고덕이나 팽성에서 수용되는 바람에 오신 분들도 있고. 또 그런 분들이 편법으로 내 앞으로 인·허가 다 내 놓고 나서 나중에 넘기는 것. 그것은 또 우리가 알 수 없는 것 아니에요. 그것을 우리가 막을 수 있는 방법이 있는 거예요?

대부분 그런 사람 별로 없어요. 실수요자가 축산을 하려고 하는 것이지. 어떤 업으로 해서 넘기고 그러는 사람은 별로 없어요.

지금 현실적으로 그것을 우리가 행정적으로 할 수 있는 게 한계가 있는 거잖아요.

그렇지요. 그래서 저희는 가능하면 주민 동의 없으면 안 해 주는 걸로 아주 이장님들한테 선포를 했어요.

안 해 주면 그게 되는 거예요? 나중에...

행정심판 들어와서 지면 그때 가서 어떻게 하는 일이 있더라도 일단은 주민편의를 위해서, 주민들한테 피해가 가지 않는 행정을 해야 되겠다는 게 제 소신입니다.

그게 의지가, 행정심판을 할 때 하더라도 우리 행정은 최대한 끌 수 있는 데까지 끌어야 돼요. 어떻게 됐든 주변에 있는 사람들이 피해를 보는 거거든. 정운진 면장님이 잘 하시지만 그런 면에서, 사람이 그런 것을 해결하려면 자주 만나서. 그래야 뭔가 소통이 되고 얘기가 되면 이해를 하거든요. 지금 그런 현안사항이 많은 오성이니까 그런 것을 지역 단체 되시는 분들, 연관되는 분들 자주 만나서... 그게 오성면에서 좀 해결돼서 해야지, 이게 안 되니까 지금은 출장소로 안가고 다 시청으로 가고, 그 지역 우리 같은 시의원들도 곤욕 치르고. 예전에는 신희용 면장님 있는 청북에서 그렇게 얘기가 많이 나오더니, 요즈음에는 청북은 조용한데... 그러니까 복이 있으신 것 같아. 예전에 서부의 민원은 거의 청북에서 시작했는데 요즈음에는 오성으로 넘어간 것 같습니다. 어쨌든 일선에서 고생을 많이 하시는데요. 우리 최헌화 읍장님은 적응될 만하니까 또 때가 됐네. 얼굴도 젊어지시는 것 같고. 하여튼 고생들 많으신데요. 어떻게 됐든 우리가 읍이나 면의 읍장님, 면장님들이 못 막으면 우리는 지는 겁니다. 행정에서. 거기서 최대한 막을 때까지 다 막아야 되는 거고, 거기서 또 해결을 해야 되는 거고. 또 지역에서 어떤 현안 이런 게 있을 때는 지역의 의원님들하고 당연히 협의를 하시겠지만, 그런 것을 좀 논의하시고. 저희들이 읍장님들이나 면장님들한테 청탁이나 이런 것은 할 필요 없는 것 아니에요. 그리고 그런 것을 우리는 지역에다 뭐 하나라도 더 갖다 주고, 빨리 할 수 있는 것을 우리는 찾는 거기 때문에. 항상 우선적으로 지역에 있는 현안사항은 지역에 있는 시의원님들, 또 주변에 같이 하는 의원님들 뵈시면 그런 것은 설명을 좀 해 주시고 “이런 것 부탁한다.” 그리고 같이 가야 읍장님들, 면장님들이 편한 거거든요. 우리가 뭐 대우 받자고 그러는 것은 아닙니다. 그리고 지역에 사업 같은 것이 있을 때도, 어떤 사업 한다고 좀 알려주세요. 하다보면 저희들도 민원 들어오는 것이 많거든. 우리는 면단위인데 “이 사업 있는데 뭐하는 거예요?” 그랬을 때 모르면 저희도 당황스러워요. 그래서 그런 것 논의 좀 평상시에 해 주시기 바랍니다. 항상 수고 많으십니다. 마칩니다.

양경석 위원님 수고하셨습니다. 제가 간단하게 질의 좀 할게요. 안중읍은 이 책에는 없지만 기관단체와 족구대회도 하고 이렇게 평상시에 활동을 많이 하시는데, 저는 그런 것은 아주 잘하고 있다, 이렇게 생각돼요. 그래서 지역의 기관단체와 더불어 유관기관과 함께 같이 소통할 수 있는 기회, 또 몸으로 부딪치면서 뭔가 의견을 좀 나눌 수 있는 것은 좋다고 보여 지고요. 그것이 지금은 정례화 돼서 일정하게 뿌리를 좀 내리고 있는 것 같아서 다행인데, 거기에 다른 참여하지 않은 단체들이 있으면 좀더 확대해서 할 수는 없는 건지?

기본적으로 12개 단체하고 같이 공유는 하는데 단체형편상 다는 현재 참여를 못하고 있습니다. 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 안중하고 청북은 매번 명절 때 되면 공설묘지하고 시립납골공원 때문에 저도 가보면 공무원들이 매번 고생하던데, 명절 때 쉬기는 쉬는 거예요? 어떻게 합니까? 교대로 해요?

전체는 안 나오고요. 계장님들하고 관련 팀.

그 분들은 아침 일찍부터 나와 가지고 자기 집은 추석이나 명절 때 못 쇠겠던데?

아침 일찍 차례를 지내고 옵니다. 저도 성묘는 못 가고 아침에 일찍 바로 출근을 해 가지고 현장에 나가서 3시까지 정도면 완료가 됩니다. 차량이 거의 원활하게 빠졌을 경우, 그때에는 우리가 철수를 합니다.

남들 명절 쇨 때 고생하시는 것 같더라고요.

직원한테는 죄송하지요.

근무하시는 분들한테는 각별히 시에서 위로도 좀 해 줘야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그리고 포승은 요즈음 논란이 된 게 냉열부지에 대한 연료전지잖아요. 토론회도 하고, 주민설명회도 하고, 의회에 보고도 하고 시끄러운데 어쨌든 이게 주민의견을 모으는 게 필요한 것 아닌가 싶어요. 어쨌든 방향을 잡아서 어떤 방식이든지 결론을 내야 되는 문제가 있기 때문에, 그게 시에만 맡겨놓아서 될 문제는 아닌 것 같고 읍에서도 그런 것을 잘 했으면 하는 생각이 듭니다.

네, 위원님 말씀 잘 알아듣고요. 그렇게 되도록 노력하겠습니다. 그리고 제가 포승읍은 발전소주변지역에서 들어오는 예산을 집행하는 것을 잘 알아요. 그런데 오성하고 비교되는 게 하나 있습니다. 오성도 발전소 주변지역의 기금이 나오잖아요. 오성은 CCTV설치라든지 이런 것을 해서 농촌지역에 필요한 CCTV를 많이 설치했어요. 물론 우리 통합관제센터하고 연결되지 않았기 때문에 아쉬움은 있지만 그래도 없는 것보다는 낫겠다 싶은데. 포승은 그동안 이 예산이 용·배수로 이런 쪽으로 들어가다 보니까, 앞으로는 포승읍에서도 CCTV 설치요구가 많이 있거든요? 이런 쪽에 예산도 반영할 수 있도록 본청하고 협의를 좀 했으면 좋겠습니다.

그리고 오성은 좀 전에 면장님이 축사 말씀하셨는데, 축분처리 문제는 잘 해결되고 있어요? 우리 지역의원님들 그것 때문에 시달리기도 하지만 시끄럽던데? 잘 된 거예요?

아직 진행 중인 사항인데요. 시 축산과에서 방향을, 아직 구체적으로 지시가 안 내려왔습니다. 주민들 화합이라든지, 최대한 합의점을 찾아서요. 추이는 아직 지켜봐야 되겠습니다.

좀 전에 양경석 부의장 님 말씀대로 오성은 사실 도로가 갈리고, 철도가 갈리고 해서 피해를 많이 입은 지역이라고 저는 판단해요. 예전에 제가 시정 질문 도 한 번 했었는데. 우리시가 3개 시군이 통합되면서 실지 도시가 중간에 다 차단돼 있어요. 그런데 고덕이 신도시가 되면서 거기가 중심권으로 우리시가 부각될 거라고 보는데. 역시 오성이 뭔가 변하지 않으면 계속적으로 서부지역 안출관할하고는 차단될 수밖에 없는 그런 구조인데, 뭔가 오성에서도 주민의견을 모아서 어떻게 하는 것이 좋은지에 대한 장기적인 대안 같은 것도 이제 좀 나와 줘야 되는 것 아닌가 싶어요.

많이 노력하고 있고요. 주민들께서 환경문제라든지 그런 것을 종합적으로 잘 검토해서 공공하수처리장이라든지 그런 것을 많이 자발적으로 설치도 하고, 환경문제에 대해서 능동적으로 동참을 하는 추세입니다. 그래서 앞으로 무분별한 공장입지라든지 그런 것보다는 나름대로 짜임새 있고 조화 있는 그런 저기로 많이 주민들하고 협의 좀 해서 약간 계획화시키면서 가겠습니다.

축분처리시설 문제는 오랫동안 주민들하고 상당히 좀 혼란스러운데, 빠른 시간 내에 매듭지어지기를 바라고요. 청북은 신·구도심에 대한 문제가 우려되는 게 있어요. 신도시가 커지는 반면에 구도심은 사실 슬럼화 될 수밖에 없는데, 특히 청북은 농촌지역으로만 이루어져 있다가 신도시가 생기면서 무게중심이 그쪽으로 쏠려갈 수밖에 없어요. 인구도 많이 늘어나고. 그러면 실지 청북면 소재지가 있던 신포 같은 경우는, 예전에는 거기가 중심이었잖아요. 우리시 전체 22개 읍면동 소재지 중에 제일로 발전이 안 된 데가 신포입니다. 이것을 우리 면에서도 뭔가 의견을 제시해서 신·구 도시와의 격차도 좀 줄이기도 해야 되지만 (구)도심에 대한 사기진작차원이나 이런 것도 좀 고려가 되려면 뭔가 일정하게 거기에 손을 좀 대야 되는 것 아닌가 이런 생각을 갖고 있는데, 그 점은 어떻게 보십니까?

거기가 지금 제일 문제가 아까 위원장님이 지적하신 대로 도시계획도로가 개설이 안됐어요. 그래서 그쪽에 건물을 지으려고 해도 못 짓는 거거든요. 그래서 내년도에 거기에 도시계획도로를 다 개설하는 것으로 10억을 예산에 편성해 놓았습니다. 그래서 그 도로가 개설되면 주변이 좀 개발되지 않을까 기대하고 있습니다.

제가 예전에 어렸을 때 보던 신포하고 지금하고 별로 달라진 게 없어요.

더 폐허가 됐어요.

상대적으로 건물이 오래돼 가니까 더 그렇지요.

빈 곳도 많고.

우리 소장님 말씀대로, 우리 면장님도 (구)도심에 대한 문제를 고민 좀 많이 해서 의견도 많이 냈으면 좋겠습니다. 그리고 또 신도시 같은 경우는 조성된 지 얼마 안됐기 때문에 아직 입주가 덜 된 상태 아닙니까. 그런 반면에 또 그 분들이 요구하는 것을 다 깨끗하기 때문에 접을 수는 없어요. 거기에 기본적인 기반시설이 아직 덜 조성된 거기 때문에, 그런 것도 꼼꼼하게 주민의견을 받아서 반영될 수 있도록 해 주세요.

네, 알았습니다.

좀 전에 우리 위원님들이 말씀하시던데, 현덕은 해맞이행사 같은 경우가 굉장히 커졌어요. 처음에는 마안산에서 하다가 평택호에서 했는데, 처음에는 그렇게 많지 않다가 지금은 엄청난 인원이 와서 아까 “쌀 다섯 가마를 했는데도 부족해서 올해 두 가마를 늘린다.”고 했어요. 다섯 가마면 사실 엄청난 양의 떡국입니다. 그만큼 많이 오는데, 그렇게 하면서 사실 문제는 뭐냐 하면 준비하는 게 보통 문제가 아닐 것 같고, 또 하나는 예산문제가 따르잖아요. 작년에는 다행히 시에서 300만원인가 지원해 줬는데, 지난번에 제가 총무국에 한 번 얘기를 했었어요. 내년 1월 1일 날 지원 문제를. 그런 문제도 본청하고 협의를 잘 해서 단체에서의 부담만 가지고는 제가 볼 때 감당하기 어렵다고 봅니다. 그런 문제를 잘 해 주시고요. 그리고 앞으로는 현덕이 산업단지도 없고, 중학교도 없고. 없는 게 사실 많아요. 그런데 향후계획을 보면 현덕이 상당한 변화가 올 수 없는 지역입니다. 좀 전에 정회시간에도 잠깐 얘기한 것처럼 현덕 인광지구도 있고, 화양지구도 지금 추진되고 있고, 또 평택호관광단지, 경제구역 현덕지구 등 지금 계획하고 있는 게 많기 때문에 그를 통해서 현덕이 많이 변할 거라고 보는데요. 그런 반면에 또 우리 주민들에게 피해가 강요될 수 있는 문제가 있어서 그런 의견들을 잘 모아두었다가 시작할 때 반영이 될 수 있도록 주민의견을 잘 모아주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

저는 안중출장소 관할의 읍·면장님들이, 사실 안중이 우리시 47%의 면적을 갖고 있는 아주 굉장히 넓은 땅이에요. 어찌 보면 다녀야 될 곳이 많다는 거고요. 그만큼 또 개발이 덜된 상태에서 집단민원이 많이 생길 수 있는 여지를 갖고 있는 데라고 저는 보여 집니다. 그렇기 때문에 무엇보다도 출장소와 업무관계가 잘 연계돼야 되기도 하고요. 또 하나는 지역의 기관단체라든지, 지역주민들과 잘 소통이 돼서 문제가 있을 때 잘 해결될 수 있는 그런 상시적인 대응체제가 됐으면 하는 바람을 갖고 있습니다. 그리고 시의회도 그런 쪽에서는 같이 할 수 있는 준비나 각오가 늘 돼 있을 거다, 이렇게 보여 집니다. 하여튼 수고 많이 하셨고요. 또 질의 하실 위원님 계신가요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 안중출장소 관할 읍·면 소관 질의 를 모두 마치겠습니다. 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 모쪼록 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적한 사항과 대안 은 시정에 적극 반영해서 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 안중출장소 관할 읍면 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.