박남주 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 복지문화국 지도분담 사업소 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분과 사전 협의한 바와 같이 사적관리소, 천안박물관은 원활한 행정사무감사 수행을 위하여 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 그러면 현지확인을 위하여 감사중지를 선언합니다.

안녕하십니까? 사적관리소장 박종화입니다. 안녕하세요? 반갑습니다. 우선 먼저 바쁘신 일정속에서도 귀한 시간을 내주셔서 저희 사업소를 방문, 좋은 말씀과 격려를 해주신 데에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 존경하는 서경원 위원장님 그리고 위원님들에게 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 사적관리소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 개별사항에 대해서만 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.

소장님, 여기 보면 연도별 참배객 현황표가 있죠. 참배객 수가 22만 7,005명으로 돼있는데 이거는 이동녕선생님 생가의 방문 1일 평균 31명, 유관순열사 사우는 기념관은 몇 명 정도 되는 겁니까? 1일 참배객 수가. 없어요. 사적지 것만 있는데, 이게 총 토탈 그러니까 다 포함되어 있는 사항들을 얘기하는 겁니까?

예. 유관순사적지에….

다 포함되는 거죠? 전체 묶어서.

예.

그러면 이 인원이 많다고 생각하십니까?

저희가 주말에는 굉장히 인원이 많습니다. 그런데 주중에는 약간 적은 편입니다.

그래서 이거를 1일 평균으로 해서 말씀을 해주신 거죠?

예.

그러면 1일 평균으로 해서 하면 22만 7,005명이면 우리 천안시 인구가 65만이거든요. 그러면 1년에 우리 천안시에 있는 사람들이 여기를 참관하는 비율이 굉장히 적다고 생각하지 않습니까?

예. 저도 그렇게 생각합니다.

거기에 대해서 혹시 방문객 수를 늘리기 위해서 혹시 요구사항이나 필요한 개선사항이나 이런 쪽으로 생각해보신 적은 없습니까? 저희들이 시에서 지원이 부족해서 인원을 확보하는데 문제가 있다. 아니면 실질적으로 할 수 있는데도 그러한 일을 하지 않아가지고 못하는 경우도 있거든요. 그러니까 두가지 측면에서 얘기좀 해주십시오.

저희가 유관순사적지에서 여러 가지 행사를 개최하고 있습니다. 미술대회라든가 글짓기대회를 하고 있는데 내년에도 더 많이 관내 유관순기념 생가라든가 아니면 단체를 통해서 여러 가지 행사를 많이 해서 관람객이 많이 오도록 노력을 하겠습니다.

지금 그러니까 유관순사우에서는 3.1운동 행사에 동원되는 인원이 어느 정도 됩니까?

1,000명 정도….

1,000명, 그 정도밖에 안됩니까? 1,000명은 넘을 거 같은데, 제가 생각해도.

(자료확인함) 죄송합니다. 3,000명 정도….

그렇게 되겠죠. 왜냐면 그게 그래도 천안시 행사에서는 굉장히 큰 거라 거의 유관단체나 시민들이 3.1운동은 다 기억을 하고 있기 때문에 3,000명 정도라도 저는 그게 많은 인원이라고 보지 않거든요. 그것도 1일 인원에 포함이 되겠죠?

예.

일단 그런 행사를 제외하고 평균을 1일로 잡으면 인원이 굉장히 적다고 생각을 하거든요. 앞으로 우리 소장님께서 거기에 대한 활성화방안이나 의회차원에서 도와드릴 일이 있으면 예산이라든가 이런 거를 투입해서 우리 사적지들을 활성화시키는 방안도 한번 고려해야 될 때가 아닌가 생각을 하는데 거기에 대해서 혹시 말씀하실 거 있으면 말씀해주십시오.

예. 좋은 말씀 꼭 기억했다 저희가 여러 가지 방안을 연구하겠습니다.

제가 봐서는 그래도 우리 천안시가 인구가 65만인데 그래도 애향심이나 애국심이 그래도 많이 고취되어서 국가적인 차원에서도 굉장히 좋은, 바람직한 일들을 하고 있는데 그러한 맥락에서 우리 천안시도 나라에서 하는 그러한 일에도 접근해야 될 필요도 있고 천안시 자체 내에서도 그러한 활성화방안을 모색해서 다시 점검해보시기를 바라겠습니다.

예. 명심하겠습니다.

예. 감사합니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.

질문에 앞서서 개인적으로 존경하는 소장님이십니다. 갑자기 저희가 방문해서 죄송스럽고요, 질문 몇가지만 드리겠습니다. 금방 우리 김각현 위원님께서 인원수에 대해서 말씀드렸잖아요. 우리 3.1운동의 유관순열사는 대한민국에서 열사라고 다 알고 계시잖아요. 그래서 얼마 전에 8종 중에 국사책에서 4종이 빠져서 제가 대표발의한 위원입니다. 그래서 이번에 문교부에서 우리가 의원님 사인을 받고 그래서 내년부터는 8종으로 전부 나가게 결정되었습니다. 이것은 우리 전체 복지문화위원장님을 비롯한 천안시의원님들의 노력이었던 거 같고요. 또하나는 우리가 지금 2만 명 정도밖에 방문객수가 없다고 말씀하셨잖아요. 그렇죠? 1년에. 1만 8,000명인가요?

1만 1,000명 정도요.

1만 1,000명인가요?

아, 1만 3,000명 정도요.

그러면 제가 봤을 때는 아까도 연계성을 말씀드린 게 뭐냐면 우리가 유치원, 그 다음에 초,중…. 우리가 유치원생들 같으면 잘 모를 거예요. 유관순열사가 누군지를. 물론 아는 사람도 있겠지만. 그런 부분에서 우리가 홍보분야에서도, 유치원 무료로 입장할 수 있지 않나요? 각 홍보를 통해서 우리 지역에 유관순열사가 있다 해서 홍보를 통하면 자연적으로 우리 대한민국에 3.1절 유관순열사가 누군지 우리 지역 인사가 누구인지를 자연스럽게 공부를 하면서 또 인원수도 늘어나고 또 부흥이 일어나지 않을까 개인적으로 생각하는데 우리 소장님은 어떻게 생각하시는지요?

예. 저도 공감합니다.

그래서 공감하신다고 하시니까 다시한번 올해는 다 지났으니까요, 내년에 신학기 3월달부터 새로 입학시즌이 되고 했을 때 홍보를 학교를 통해서, 아니 교육청에 의뢰하셔서 3.1절이 교과서에 누락되지 않도록 천안 시민이 지켜야 한다고 생각하고 있습니다. 그러니까 그런 부분에서 적극적으로 협조를 부탁드리겠습니다.

네. 잘 알겠습니다.

예. 질문 마치겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계십니까? 그러면 본위원이 한번 말씀드리겠습니다. 조금 전에 노희준 위원님 말씀대로 현재 교과서에서도 유관순의 업적을 갖다가 넣지를 않고 삭제하고 있는 그러한 실정인데, 지금 너무 세월이 많이 가다 보니까 점점 희미해지는, 유관순에 대한 생각이 희미해지는 거 같아요. 우리때만 해도 굉장히 유관순 노래라든가 이런 거는 어느 노래보다도 더 기억을 많이 하고 ‘기미년 3월 1일 정오…’ 이렇게 하잖아요. 그래서 본위원이 생각할 때는 우리 더군다나 특히 우리 고장의 유관순 아닙니까? 그래서 유관순열사를 추모하고 더 많은 우리 국민들에게 알리는, 지워지지 않게 하기 위해서는 뭔가 전국적인 대회, 예를 들어서 나이가 어느 정도 잡순 분들은 다 알아요. 그러나 어린 사람들은 모르기 때문에, 자꾸 지워지기 때문에 유관순열사 추모 미술대회 또는 글짓기대회 아니면 웅변대회, 이런 어떤 타이틀을 붙여서 유관순열사 추모라는 것을 꼭 넣어서 대회를 전국적으로 여는 거예요. 그 대신에 거기에 따른 상품이라든가 상금을 많이 주는 거예요. 그러면 먼 곳에서도 오게 돼있어요. 지금 흥타령에 전국에서 오는 이유가 뭐냐면 춤에 대한 상금이 많기 때문에 그것을 보고 전국에서 찾아오고 세계 각국에서부터 점점 늘어나는 추세 아닙니까? 그래서 그러한 우리 유관순 업적을 더 길이 가게 하려면 그러한 커다란 대회를 하는 것이 좋을 거 같고, 그 다음에 올해에는 본위원도 7대에 들어왔고 하니까 관심도가 또 많아요. 우리 복지문화 위원님들이 굉장히 문화관광 상품에 대해서 굉장히 관심도가 많거든요. 그래서 한번, 문화관광 상품이 잘 돼있는 데가 어디게냐면 경주나 그쪽으로 경상도 아래쪽으로 가면 굉장히 그러한 좋은 상품들이, 문화상품들이 많이 나왔어요. 그래서 먼저 제가 5대때도 문화관광 상품을 말했더니 천안시에다가 공모를 했는데 그렇게 갖고 싶은 그런 상품이 안나왔어요. 그러니까 이번에는 한번 신경써서 그런 데를 벤치마킹을 가서 그런 회사를 뚫어보면 문화관광 상품을 만들 수가 있을 거 같아요. 올해는 한번 박종화 소장님하고 같이 한번 그런 시간을 마련해서 관광상품 견학 벤치마킹도 가서 연구해서 올해는 우리 천안시에 관광상품을 제대로 만들어봤으면 좋겠습니다. 한번 그러실 생각 있으시죠?

아, 예. 좋으신 말씀 고맙습니다.

예. 그래요. 그래서 제가 한번 부탁드린 거는 대회, 커다란 전국 규모의 대회를 뭔가를 열고 그 다음 문화관광 상품을 만드는 거 여기에 한번 추진을 해보시도록 해주십시오.

예. 고맙습니다.

이상입니다. 그러면 더 질의하실 위원이 없으므로…. 박남주 위원님.

사적관리소 소장님께 유관순열사 관련된 질문과 사적관리소 근무복 등에 대해서 질문좀 드리겠습니다. 유형자산인 문화재들은 국가와 지방자치단체가 조금만 세심하게 관심을 가지면 후손들에게 자랑스러운 유산이 될 수 있습니다. 정체성 확립과 역사교육에 이보다 더 좋은 선물이 없기 때문입니다. 천안의 유족으로는 국가지정문화재인 유관순열사 유적과 도지정문화재인 아우내 3.1운동 독립사적지, 이동녕선생 생가지가 있습니다. 소장님께 사적지와 관련한 정책적 제안을 중심으로 몇말씀드리고자 합니다. 첫 번째는 천안시에서는 유관순열사 기념관을 활용하기 위한 스마트폰 앱을 제작하고 활용하고 있습니다. 구성은 유관순열사 생가, 추모각, 열사의 거리, 초혼묘 등 주요시설물 안내에 스마트폰 앱을 활용한다고 합니다. 시에서는 각종 언론매체 및 인터넷 병행으로 홍보를 하고 내방객 및 각종 유관기관단체 학교 등 홍보를 추진한다고 밝히고 있는데요, 소장님과 혹시 직원분들은 유관순열사 기념관 앱이 깔려있는지 묻고 싶습니다.

네. 저도 휴대폰 앱을 받아있습니다. 다운받아놓고 있는데….

혹시 한번 직원분들도 앱을 펴봐서 한번 활용해줘보세요. 직접적으로.

예. 저희 직원들도 깔려 있습니다.

아 그러세요? 유관순열사 기념관 스마트폰 앱을 크게 나눠보면 앱을 딱 키면 관람안내, 공지사항, 참여게시판, 만화보기로 구성되어 있습니다. 그런데 제가 방금 전에도 확인을 하고 들어왔는데요. 예산을 들여 제작한 앱이 유감스럽게 참여도 없고 관리도 전혀 이루어지지 않고 있습니다. 예를 들어서 공지사항 코너에 가보면 2013년 10월 10일에 공지사항을 테스트하는 글이 유일하게 1개 올라와 있고요, 2013년 10월 10일 이후 현재까지 414일이 지났지만 공지사항에 단 한건도 직원들의 글이 올라와 있지 않습니다. 참여게시판 역시 다를 바 없습니다. 2013년 10월 10일날 참여게시판 테스트글 이후 24일에 검증테스트, 12월 2일에 ‘관람 잘 했습니다’라는 방문객이 글을 유일하게 한분이 남겼습니다. 그런데 여기에서 주목해야 할 것이 있는데요, 다 죽어있는 아무 내용도 없는 게시판의 조회수를 보면 참여게시판 테스트 247회, 검증테스트 262회, ‘테스트입니다’ 273회, ‘감사합니다’ 270회로 나타나 있습니다. 즉 천안에 관심있는 사람들이 들어와서 앱을 본다는 것인데 앱에서 정보를 얻지 못하고 그냥 돌아간다는 것입니다. 이를 좀더 확대해석하자면 작고 사소한 부분이지만 천안이라는 도시브랜드를 격상시키는 단초를 제공하는 것입니다. 이에 대해 어떻게 생각하시는지 소장님 말씀 듣겠습니다.

저도 사실 공교롭게 제가 앱을 저희 직원이 제가 오자마자 바로 깔아줘가지고 그냥 제가 가지고 다녔는데, 솔직히 말씀드리면 제가 어제 열어봤습니다. 공교롭게도 어제 열어봤는데 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 진짜 좀 창피할 정도로 그랬었습니다. 그래서 앞으로 조만간에 바로 정리를 하겠습니다. 죄송합니다.

예산을 들여 만들어놓고 관리가 없다면 국민들의 호응을 얻을 수 없기 때문에 탁상행정의 사례라고 해도 과언이 아닙니다. 앞으로는 세심한 관리를 통해 천안의 사적지를 적극적으로 홍보해주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 확실하게 하겠습니다.

두 번째 질문드리겠습니다. 최근 사회적으로 유관순열사의 교과서 누락을 시정하는 과정에 품격을 높여야 한다는 여론이 높습니다. 아까 노희준 위원님 말씀대로 유관순열사에 대해서 서명운동도 받았죠. 유관순열사의 품격은 대종교 지도자인 나철선생과 같은 건국훈장 5등급 가운데 저희 유관순열사는 몇등급인지 혹시 아시죠?

죄송합니다.

3등급인 독립장입니다. 그래서 이는 안중근의사나 윤봉길의사, 이준열사, 강우규의사, 만해 한용운선생, 도산 안창호선생, 조만식선생, 김좌진장군 등이 받은 품격인 대한민국장에 비해 두단계 아래 서훈입니다. 대한민국의 독립에 끼친 영향력 등을 고려할 때 대표적 독립운동가인 유관순열사의 품격이 다른 의사에 비해 낮은 것에 대해 열사의 독립의지가 저평가되었다고 생각합니다. 소장님 생각은 어떻다고 생각하세요?

글쎄 제가 구체적으로 자료라든가 해와서 잘 정확히 아직 다 못봤기 때문에 제가 다시한번 생각을 해보겠습니다.

이번 유관순열사 추모제 현장에서 교과서건으로 서명을 받았잖아요. 그 유관순열사의 품격 격상 노력을 유관순열사 기념관에서 추진한다면 좀 상징적 의미가 매우 크다고 봅니다. 노력해주시기를 부탁드리겠습니다.

네. 알았습니다.

세 번째 질문드리겠습니다. 이것은 경상북도 경주시 주요사적지 환경미화원들의 근무복입니다. 근무복이 관객들의 주목을 받으면서 많은 언론에서도 박수를 보내고 있습니다. 경주는 명실공히 전국 최고수준의 관광지라는 평가를 받고 있고요, 이런 결과는 그냥 나온 것이 아니라고 생각합니다. 아름다운 관광환경조성을 위해서 보이지 않는 곳에서 노력해온 사적지 직원들의 존재 때문입니다. 그 밝은 미소와 친절한 안내와 세련된 근무복 덕분에 경주에 대한 신뢰와 사랑이 커지는 등 긍정적인 효과가 나타나고 있습니다. 천안시도 이런 좋은 점 보고 배워서 적용해야 한다고 봅니다. 소장님 생각은 어떠신지요?

지금 사진 보여주신 거를 보니까 유니폼이 굉장히 눈에 띄는 거 같습니다. 저희는 해설사분들하고 노인분들이 기념관에 근무하고 계신데 사실 타 부서에서 파견식으로 나와가지고 근무하시는 분입니다. 그래서 관련부서와 협의를 해가지고 실행하도록 노력을 하겠습니다.

답변에 감사드리고요. 앞으로 발전하는 사적지 관리소를 기대하겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

좋은 말씀 감사합니다.

질의하실 위원님 계십니까? 개별사항에서는 이것으로 질의를 마치고 공통사항에 대해서 질의를 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 더 안계시므로 사적관리소 소관 감사를 마치겠습니다. ‧ 천안박물관

천안박물관장입니다. 바쁘신 중에 박물관까지 방문하셔서 좋은 조언을 해주신 데에 대해 깊은감사를 드립니다. 박물관 소관 2014년도 행정사무감사 자료에 대하여 간략히 설명드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 천안박물관 소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 개별사항과 공통사항 다 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.

관장님께 말씀드리겠습니다. 부임하신지 몇 년 되셨죠?

17개월째입니다.

거기 부임하셔가지고 혹시 박물관을 운영하시면서 가장 현안사업이나 보고 느낀 점 중에서 저희들한테 말씀하고 싶은 게 있으면 말씀좀 해주십시오.

대부분 박물관이 대개 4년부터 5년 주기로 시설과 전시 콘텐츠를 업그레이드를 하고 있습니다. 그래서 저희도 2008년도에 개관한 이후 지금까지 전시시설과 그 프로그램 내지는 부대시설 같은 것을 업그레이드한 적이 없습니다. 그러다보니까 대부분 관람객들이 시민으로 시민들께서 한번 오셨다가 한두번 보고 가신 다음에 변한 게 없으면 관람객이 줄어들 그러한 우려가 있습니다. 그래서 내년부터는 저희가 박물관 활성화 방안을 추진해볼 계획으로 있기 때문에 그와 관련된 소요예산이라든지 그런 게 시급하다고 생각이 듭니다.

제가 봐서는 단기적으로는 굉장히 어려울 거 같아요. 박물관 하면 천안의 역사를 그래도 한번에 보고서 알 수 있는, 다는 몰라도 대략 윤곽적으로는 알 수 있는 그러한 시스템적으로 갖춰주고 또 시민들이 그래야, 또 타 지방에 있는 모든 사람들이 와서 보고 갈 수 있어야 되는데 지금 현재에서는 관리차원적인 측면이지 이게 홍보차원적이거나 이런 면이 너무 없는 거 같습니다. 예산이 많이 부족한 면도 있겠지만 단기적으로는 과장님이 말씀하신 게 맞습니다. 맞지만 박물관은 중장기적으로 큰 프로젝트를 만들어서 해야 될 거 같습니다. 지금 우리가 관리하고 있는 소장품도 925점 정도가 되잖아요. 그런데 그게 다 지하에서 잘 관리는 돼있지만 방치되고 있는 거나 똑같습니다. 그러한 유물들을 모든 시민이나 타 지방에 있는 시민들한테 공유를 해야만이 거기에 대한 빛이 발하고 효과가 있는 거지 그렇게 재워놓을 거 같으면 뭐 다 사다가 재워놓으면 되는 거죠. 그래서 그런 거를 한번 시장님하고 상의를 하셔야 될 겁니다. 이게 각 부서에서 협조사항으로 될 일은 아니고 면담을 하셔가지고 박물관을 어떻게 천안시에서 지어서 운영을 해야 하느냐 하는 큰 프로젝트로 이거를 설계를 해야 될 거 같습니다. 그러면 홍보를 안해도 그렇게만 잘 갖춰놓는다면 대한민국 국민이 천안에 와서 구경할 수 있고, 지금 다 무료죠?

예. 그렇습니다.

무료인데 유료로도 가능할 수가 있는 겁니다. 타 지방자치단체에서도 유료로 하는 박물관이나 역사관들이 많이 있습니다. 그래서 우리가 한번에 추진을 못한다면 관장님께서 좋은 그러한 모델이 되는 지역에 가서도 보시고 그런 측면으로 접근을 해야지 지금 단기적으로 여러 가지 인원을 확충하고 늘리고 방문객 수를 늘린다고 하면 단기간에는 어느 정도 늘겠죠. 그러나 그거는 하나의 아무 저기도 없고 그래서 그런 식으로 크게 구상을 해주시고요. 아까 사적관리소 방문객 수 가지고 제가 얘기했는데, 여기 방문객 수를보면 대관에 참석했던 사람들, 공연장에 있는 참석객 수를 다 빼면요, 한 8만 5,000명 정도밖에 안됩니다. 여기에서도 외부인들도 있겠죠. 그럼 천안시 사람들은 보면 5만 명밖에 안되는 건데 그러면 홍보 자체도 안됐다는 결론이거든요. 홍보가 꼭 인터넷도 좋고 오프라인도 좋지만 대대적인 홍보의 수술이 필요할 거 같습니다.

제가 위원님께서 걱정하신 부분을 보완하기 위해서는 내년도에 저희 박물관과 흥타령관이 포함된 전문 앱을 개발할 계획입니다.

흥타령관은 더더욱 그래요. 여기 흥타령관 사람이 별로 발길이 없는 그러한 시스템으로 되고 있거든요. 그래서 앞으로 제가 말씀드리는 거는 과장님이 열정을 갖고 잘 하시는 거는 제가 익히 다른 분들한테 얘기를 들어서 알고 있습니다. 그렇지만 그러한 열정이 그러한 큰 프로젝트를 만드는 열정으로 세우셔가지고 진짜 천안에서 박물관이 제일 좋았더라, 그러한 식으로 해가지고 연구개발좀 해주셨으면 합니다.

예. 감사합니다.

예. 이상 마치겠습니다.

또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님.

박물관장님께 문제점에 대해서 몇가지 질문드리겠습니다. 천안시 역사‧문화연구위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제10조에 따르면 역사‧문화연구 전반에 대한 연구 및 그 사무의 원활한 추진을 위하여 역사‧문화연구실을 둘 수 있다고 규정하고 있습니다. 이 연구실에서 천안의 역사‧문화와 관련한 자료수집, 조사, 연구, 기획실무 추진, 시사편찬 실무 등을 한다고 하는데요. 이와 관련해서 관장님께 질문드리겠습니다. 역사‧문화연구실의 사무실이 아까 저희가 가봤는데 사무실을 계속 그쪽에 둬야만 되는 이유가 있는지에 대해서 여쭙고 싶습니다.

천안역사‧문화연구실은 업무소관은 저희가 아니고 문화관광과 소관입니다. 그래서 그 천안박물관이 만들어진 후에 1년 뒤에 역사‧문화연구실이 입주를 했는데요, 그것은 아마 박물관하고 천안역사 연구하는 거와 맥을 같이 해서 그렇게 판단했기 때문에 그쪽으로 사무실을 두지 않았나 하는 생각이 듭니다.

연구실은 연구와 조사 중심이고 박물관은 전시, 교육, 시민 활용 중심이 되어야 한다고 생각합니다. 현재 박물관 직원들은 시민을 대상으로 하는 교육 등에 활용할 공간도 부족한 실정이라고 하는데 공간 조정의 필요성을 문화관광과에 요청하셔야 하는 거 아닌가 싶습니다.

말씀 걱정하시는 대로 저희도 천안박물관과 흥타령관 활성화 강화차원에서 시설 활용을 극대화할 수 있도록 엄소영 위원님께서 우려를 해주신 그런 내용을 포함해서 전반적으로 시설과 운영 콘텐츠를 다시 검토를 해서 저희가 박물관 기능이 확대되도록 시민들한테 크게 어필할 수 있는 방향으로 저희가 검토하면서 추진해 나가겠습니다.

본위원이 조사한 바에 따르면 역사‧문화연구실이 박물관에 자리하고 있어 박물관의 상위기관처럼 인식되고 있다는 말씀도 들었습니다. 박물관 발전에 저해된다는 여론입니다. 역사‧문화연구실이 박물관에 자리해야 할 피치 못할 이유가 있다고 보시는 거는 아니시죠?

그거는 주관부서에서 어떻게 생각했나는 모르겠고요. 하여튼 저희는 박물관기능 확대차원에서 전반적인 부분까지 포함해서 검토하겠다는 말씀을 드립니다.

본위원은 역사‧문화연구실을 부정하고자 하는 것은 아닙니다. 일부분 긍정적인 역할도 하고 있습니다. 그러나 역사‧문화연구실의 성격상 천안문화재단이나 문화관광과로 이전되어야 한다고 봅니다. 관장님께서는 이 문제를 정식으로 문화관광과에 협의를 요청하시고 올해 안에 그 결과를 본위원에게 서면으로 제출해주시기 부탁드리겠습니다.

저희가 검토결과에 따라서 이 부분이 보완이 되어야 된다든지 그러한 부분이 있으면 저희가 관련부서하고 적극적으로 협의해 나가겠습니다. 그러한 결과를 엄소영 위원님한테 별도로 말씀드리겠습니다.

관장님 수고 많으셨습니다.

한가지만 말씀드리겠습니다.

예. 김각현 위원님.

제가 질의를 한가지 하겠는데요. 박물관 2층에 지금 화장실이 없잖아요? 거기에 대해서도 빠른 조치를 취하셔가지고 방문객들에게 편리한 이용을 할 수 있도록 제공을 해주시기 바랍니다.

그 부분까지 깊이있게 검토하겠습니다.

감사합니다. (손드는 위원 있음)

이준용 위원님.

관장님, 바쁘신데 현장방문까지 챙겨주셔서 감사합니다. 몇가지만 질의를 드리겠습니다. 717페이지, 저희가 방문객 현황을 보면 방문객 수와 1일 평균을 하셨는데 이 기준을 어떻게 선정하셔서 이렇게 주셨나요?

저희 천안박물관 휴관일이 조례로 정해져 있습니다. 1월 1일, 설날, 추석 당일, 그리고 매주 월요일입니다. 저희가 휴관하는 날짜가. 그래서 그러한 날짜를 제외한 박물관을 관람하러 오시는 모든 분들을 취합을 해서 나머지 일수로, 운영된 일수로 나눈 겁니다.

실은 제가 제일 궁금했던 게 지하 수장고가 가장 궁금했었는데요. 제가 수장고 세군데 중에 한군데만 말씀드리겠는데, 한군데만 있는줄 알았어요. 그런데 두군데도 보고 올걸, 하는 아쉬움이 있었고요. 엘리베이터에서 지하1층에 내려갈 수가 없었습니다. 천안박물관 내에서 제가 키를 누가 보관하고 있고 또 누가 출입허가를 하느냐고 현장에서 물어봤었는데 엘리베이터에서는 B1이 눌러져요, 지금 보니까요. 거기에 지금 천안박물관에서는 접근금지인가 이것만 붙여놓았던데, 엘리베이터를 다 수정하셔가지고, 일반사람들이, 지금 유치원 학생들이 B1을 누를 수 있습니다. 엘리베이터 자체 내에서 지하 수장고로 내려갈 수 있는 거를 못내려가게끔…. 지하수장고 가는 게 필요할 때는 어차피 자체내에서 키를 누르면 지하로 내려가지 않습니까? 꼭 그 방법 활용해주시기 바라고요. 박물관 들어가서 몇가지 느꼈던 거를 몇가지 말씀드리겠습니다. 박물관 들어갔을 때, 오늘 저희가 사적관리소나 이동녕생가에 갔다왔었는데, 갔을 때마다 밑에 푯말이든 어떤 발자국 방향이나 여러 가지 방향을 통해서 전체를 구경할 수 있는 모델을 주는데 천안박물관은 1층이든 2층이든 방향을 좌측으로 타야 될까 우측으로 타야 될까라든가 기타 내용이 없는데, 그게 좀 아쉬움이 있었고요. 왜 이게 아쉬웠었느냐면 지금 천안박물관에 1일 평균과 방문객 수의 산정이 지금 어린아이, 초등학교, 유치원 어린아이 비율이 많이 차지할 거 같습니다. 제가 볼 때도 굉장히 크게 차지할 거 같은데, 그 아이들이 비록 인솔자를 통해서 오겠지만 아이들의 눈높이에 맞춰서 더더욱 어떤 지표를 만들어주셔서…. 그거의 필요성을 느꼈고요. 또 하나 느낀 거는 제가 2층에 올라갔을 때 어린이체험공간이 있더라고요. 턱없이 공간이 부족하죠. 부족한데 전시내용이 어떤 유물 설명같은 경우가 어린이 눈높이에 맞췄으면 좋겠는데 어른의 눈높이에 맞추지 않았나 하는 생각을 갖고, 전문용어 나오는 것도 많이 있더라고요. 전문용어 나오는 것도 우리 어린이들이 쉽게 이해할 수 있게끔 풀어서 사용할 필요가 있는 거 같고요. 계속 또 말씀드리자면 문화해설사라든가 자원봉사자를 활용해서, 혹시 제가 몇 번 갈 때마다 느꼈던 게 뭐냐면 아마 관장님이 현장에 계시니까 아시겠지만 대부분 아이들이 9시나 10시에 학생들이 오는 경우가 제일 많던데 와서 출석체크한 후에 또 흩어지는 경우가 많았던거 같아요. 그래서 여러 가지 방법을 통해서 문화해설사라든가 자원봉사자를 통해서 대강당 임대가 안돼있을 때는 그 안에서 어떤 천안의 자랑거리라든가 또 천안시경의 영상물이 계속 돌아갔으면 좋지 않았을까라는 생각을 해보는데 거기에 대해서 관장님의 생각이 어떠신가 여쭤보겠습니다.

말씀을 드리겠습니다. 엘리베이터 누를 수 있다는 말씀 좋으신 말씀이고요. 그래서 저희가 학생들이 단체가 많이 옵니다. 그러다 보면 활발한 학생들은 좀 왔다갔다 하죠. 그래서 저희가 양쪽에 자원봉사자 한분씩을 꼭 배치를 합니다. 오늘은 위원님들이 오신다니까 자원봉사자가, 거기 가실 때 보면 엘리베이터 앞에 의자가 하나 있습니다. 책상하고. 거기에서 자원봉사자가 아이들 접근을 할 수 없도록 통제를 합니다. 오늘은 위원님들이 오신다니까 잠깐 자리를 비운 거 같고요.

학생들이 엘리베이터를 타지 못하게끔….

예. 그리고 위원님께서 우려하시는 내용대로 그 부분은 자원봉사자가 없더라도 누른다고 해서 바로 내려가거나 그러지 못하도록 조치를 하겠습니다. 다음에 전시관을 이렇게 이렇게 차례로 돌 수 있는 이동선 표시를 당초는 했었습니다. 신발자국이나 화살표를 했었는데 학생들이 많이 오다 보니까 일부러도 뜯는 게 있고요, 전시실에도 그거를 하다 보니까 보이는 미관상 좋지 않아 제거를 했는데요, 다시한번 검토를 해서 위원님 의견이 반영될 수 있도록 검토하겠습니다. 다음에 어린이전시실은 사실은 전시보다는 체험, 와서 재미있게 뭐좀 느끼고 만지고 뭐를 찍고 그럴 수 있는 시설로 돼있습니다. 그 시설도 벌써 한참 됐기 때문에 저희가 업그레이드를 해야 됩니다. 업그레이드를 하는 과정에서 좀더 재미있고 천안역사와 관련되는 그런 시설물을 들여놓을 수 있도록 하겠습니다. 그렇게좀 이해를 해주셨으면 좋겠고요. 다음에 단체 학생들은 출석체크하는데 공연장에 영상물을 돌려서 학생들이 산만하지 않고 천안의 역사를 공부할 수 있도록 하게 했으면 좋겠다고 하는 말씀 굉장히 좋으신 말씀, 저희가 주말 영화상영하는 것도, 청소년들한테 하는 것도 그렇게 교육적 차원의 좋은 영화를 상영을 하기는 합니다. 그러나 대관이 안될 경우에 공연장을 열어놓으면 조금 집기라든지 그런 문제가 있기 때문에 수십명이 오는데 선생님은 뭐 한분 정도 오시기 때문에 저희 직원들이 꼭 나가서 통제를 한다든지 그런 게 필요합니다. 그거는 저희가 한번 시간을 가지고 검토를 하겠습니다.

관장님말씀대로 관장님이 현장에 계시니까 내용을 가장 잘 알거 같고 저희가 잠시 몇 번의 방문을 통해서 어떤 박물관의 깊이있는 내용, 행정에 대한 여러 가지를 파악할 수가 없으니까 한번 생각을 해주시고요. 그리고 말씀하신 대로 자원봉사자가 엘리베이터에 2명이 있다는 거는 쓸데없는 낭비같고요. 애초에 엘리베이터 사용에 대해서 애초에 차단하는 것도 하나의 방법이지 않을까라는 생각을 감히 해보고요. 또 하나는 아까 말씀드린 방향 지표에 대해서 품격이 떨어지면 하지 말아야겠죠. 한번 그것도 자체내에서 직원분들하고 회의를 하시고요. 그 말씀하고 몇가지 더 여쭤보겠습니다. 제가 갔을 때 밖에 장소가 제가 정확히 용어를 모르겠는데 원형 장소를 뭐라고 하죠?

아, 예. 야외공연장입니다.

야외공연장요. 저희가 천안박물관의 문제중 하나가 지금 초등학교나, 초,중,고, 또 더 유아, 수학여행왔을 때 식사하는 경우가 굉장히 많죠?

많이 있습니다.

식사를 하는 거를 박물관에서 알고 있는데 박물관 내에서는 식사를 할 수 있는 장소를 제공할 수가 없다 보니까 아니면 여러 가지 방법을 통해서 동절기와 하절기가 구분이 되겠지만 야외공연장이든 또 좌우측에 공간이 있더라고요. 좀 활용하셔서 어떤 학생들이 왔을 때 잠시 런치타임이든 그런 식사를 할 수 있는 장소를 미리 해주셨으면 수학여행이 좀 편하지 않을까, 거기에 대해서 관장님의 생각은 어떠신가요?

문제점은 알고 있습니다. 알고 있어서 박물관 활성화계획 속에 그것까지 포함을 해서 일단 여름 같은 때는 더우니까 저희가 내년도에도 조경, 박물관 조경사업을 계획을 하고 있습니다. 조경사업을 계획하면서 어린이나 학생들이 들어가서 식사나, 이게 식사하다 보면 여름같은 때는 갑자기 비가 오는 수가 있습니다. 그런 경우에 비를 피하면서 식사를 할 수 있도록 하는 파고라라든지 좀 규모가 큰 팔각정이라든지 그런 계획을 하고 있으며 또하나 박물관 활성화계획 속에 그러한 부분을 커버할 수 있는것까지 저희가 계획을 가지고 있습니다. 위원님 지적에 감사를 드립니다.

또 여쭤보겠습니다. 사무분장표를 봤더니요, 관장님 이하 관리팀, 학예팀, 흥타령관, 이렇게 돼있는데 흥타령관이 어떠한 골칫덩어리중에 하나라고 생각합니다. 왜냐면 사람들이 많이 오지도 않다 보니까. 그래서 흥타령관 추진계획을 자료로 주셨는데 제가 자료를, 페이지수가 몇페이지죠, 723페이지 보면 천안흥타령관 앞으로 추진계획 해가지고 전통주 시음행사, 주말 흥페스티벌, 전통음식 아카데미, 이게 흥타령관의 처음 초기부터 설립취지 목적에 맞는 프로그램을 선정하셨으리라 생각이 됩니다. 조금 아쉬운 거는 앞으로 트렌드에 조금 벗어나고 있지 않나 하는 생각입니다. 계속 우리 시에서 외면받으면 어떻게 하나 하는 생각이 없지 않습니다. 그래서 이런 것도 전통주랑 우리 와인이랑 믹스하거나 뭔가 제가 잘 모르겠지만 무엇인가 트렌드에 맞춰서 전통주를 개발할 수 있는 거에 초점을 주셨으면, 아무래도 초등학교, 중학교, 고등학교 학생들이라든가 취업을 앞둔 일반사람들이 술에 관심이 많으신 분들은 얼마든지 가서 볼 수 있는 약간 젊은 트렌드에 맞췄으면 좋겠고요. 그래서 앞으로 추진계획이 흥타령관 관련해서 방문객 수라든가 1일 평균 이런 것들이 대폭적으로 늘어서 했으면 하는 생각이 들었고요. 관장님, 여기서는 박물관 관장님에 대한 임기가 몇 년 정도로 주어졌나요?

별도로 결정된 임기는 없습니다.

별도로 딱 돼있는 임기는 없으시고요?

예.

다른 지자체에 박물관이 총 몇군데나 돼있죠? 전국에, 대략적으로요.

국‧공‧사립을 포함해서 한 300개소가 됩니다.

300군데가 있다고 가정했을 때요, 다른 데는 박물관 관장님들이 행정부에서 나가서 박물관 관장을 하고 있나요? 순환구조로.

많이 있습니다.

그러면 학예사분들 중에서 경력이 있다든가 여러 가지 사항에서 관장으로 나가는 비율은 없습니까?

대개 공립박물관은 학예연구직들이 관장을 하고 있는 데도 많이 있습니다.

제가 깊이있는 내용은 모르겠습니다만 학예연구직군들이 관장을 하는 이유는 그분들이 박물관의 여러 가지 생리를 아무래도 행정에서 오셨던 분들보다는 더 깊이있게 알고 또 발전방향들도 그분들이 더 있지 않을까 하는 생각을 해봅니다. 그래서 직제의 변화가 있어야 되는데, 저도 행정직들이 박물관 관장을 계속 돌아가서 하는 것보다 어떻게 보면 정말 전문가분들이 박물관장을 통해서 또 거기에 대한 평가지표를 내가지고 그 지표를 통해서 그분들의 능력평가를 해서 그사람들의 임기도 되고 다시 공개채용을 하든가 이런 방법이 낫지 않을까 하는 생각을 해봤고요. 그럼 여기 학예팀에 계신 학예사분들 지금 평가지표가 따로 돼있습니까?

그렇지는 않고요, 천안시 인사 운영 지침에 의한 1년에 두 번씩 하는 인사평가에 적용을 받고 있습니다.

오늘 관장님 말씀 잘 들었고, 가서 좋은 말씀 많이 들었고요. 혹시 아까 당부드렸던 것처럼 아이들이 왔을 때 식사를 할 수 있게끔 그런 거를 만들어주셨으면, 학생들이 편안하게 할 수 있게끔 그렇게 부탁드리겠습니다.

충분히 지금 생각하고 있습니다.

감사합니다. (손드는 위원 있음)

박남주 위원님.

관장님 고생 많으십니다. 한가지만 제가, 718페이지 보니까 주말 영화상영을 16회 정도 하고 있네요. 제가 봤을 때는 우리 천안박물관이 홍보차원에서 상당히 잘 하시는 거 같고요, 혹시 평일날도 아니면 거기 공간이 높지 않습니까? 상당히 높고 주차할 수 있는 공원이 있지 않습니까? 그래서 우리가 천안에서 아라리오나 영화를 구경하려고 하면 거기를 가야 되거든요. 가실 때 자연스럽게 주차장 내에 야외 자동차 전용영화관을 간단하게 거기에 설치를 해서 끝난 후에 박물관 구경을 하고 아이들하고 같이 할 수 있는 콘텐츠를, 관장님, 갑자기 물어봐서 죄송하고요, 어떻게 생각이, 본위원은 생각이 있는데 어떻게 제가 답변을, 어떠신가요?

저희 박물관이 접근성이 좋습니다. 좋은데 혹시 야외 영화상영을 할 때 소음과 관련이 없었나요?

그런데 제가 봤을 때는 거기가 흥타령축제를 해도 스피커에도 아무런 문제가 없었잖아요. 폭죽 터져도. 왜냐면 공간이 넓기 때문에 제가 볼 때는 큰 문제가 되지 않는다고 생각하고 있거든요. 이런 콘텐츠 하나 만드셔서 다른 외부로 가는 것보다 우리 삼거리 동남구복지타운 등 여러 가지 부분에서 개발하려고 노력하고 있습니다. 뭐냐면 흥타령축제 끝나고 할 게 없어요, 사실상 거기가. 그런데 전 성무용시장님께서 박물관을 아무튼 크지 않지만 잘 만들어서 우리 천안시의 문화공간의 콘텐츠 이것을 우리 새로 부임하신 관장님이나 소장님들이 그런 방법을 계속 연구하셔서 문화콘텐츠를 하고 있지만 영화도 문화라고 볼 수 있는 거거든요. 간단하게 홍보를 통해서 우리의 천안박물관이 있는 것도 알리고 주변에 상가도 상당히 활발하게 영위할 수 있도록 하면 도움이 된다는 말씀드리는 거니까 심사숙고하셔서 관장님, 내년에 한번 계획에 넣기를 부탁드리겠습니다.

좋은 아이디어 감사드립니다.

질문 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안계신 거 같은데, 본위원이 말씀드리겠습니다. 관장님, 우리 박물관이 몇 년도에 오픈했죠?

2008년도입니다.

2008년, 그러면 2014년 방문객 수가 11만 2,000여명 되죠? 그런가요?

금년만입니다.

네, 금년만. 그러면 우리 천안시 인구가 지금 65만 되잖아요. 너무 그러니까 천안시민이면서도 박물관이 있는지조차도 모르는 분들이 많아요. “뭐야, 이거” 이렇게 말씀하는 분도 있고, 그래서 우선은 천안시민부터 박물관을 한번씩은 오셨다 가실 수 있는 그런 연구를 좀 해주세요.

알겠습니다.

그래서 본위원이 생각할 때는 경로당이라든가 각 동별로 경로당에 계신 분들 그냥 앉아서 10원짜리 고스톱 치고 계실 때 그런 쪽으로 박물관쪽으로 오시게끔 유도를 해서 한번 천안의 역사라든가 천안에서 나온 유물이라든가 여러 가지 이런 것을 보시고 갈 수 있는 그런 연구를 해주시기 부탁드리겠습니다.

감사드립니다.

그럼 우선 노인부터들 갔다오면 더 손자손녀한테도 얘기를 해서 아들며느리한테도 얘기해서 이렇게 해서 어린이까지 갈 수 있는 그런 저기를 마련해주시면 좋겠고요. 본위원이 약간 박물관을 자주 가는 편입니다. 자주 가보면 어느때는 잠자고 있는 느낌을 받을 때도 있었고 또 우리 관장님이 오신 뒤부터는 뭔가 움직이는 것을 느낄 수가 있었습니다. 그래서 역시 어떤 오너에 따라서 그 단체가 활성화되고 안되고는 오너에게 달려있는 거 같습니다. 어느분은 박물관이 시끄러워서 되도록이면 어떤 행사를 안받는다. 이런 얘기도 제가 들은 적이 있습니다. 그거는 말이 안되는 얘기죠. 그래서 우리 관장님은 벌써 보여요. 하시려고 하는 의욕이 있는 거 이런 것이 다 보이니까 앞으로 기대를 해보겠고요. 또 직원 한분한분들도 굉장히 내집처럼 하시는 분도 봤어요. 다니시면서 리어커를 끌고 다니면서 직접 지저분한 거를 치우는 분도 제가 봤습니다. 그래서 제가 이름까지 외울 정도로 그런 모습도 봤는데, 아무튼 관장님이 얼만큼 하느냐에 따라서 직원들도 따라온다고 생각을 합니다. 그러니까 그렇게 열심히 해주시고, 또 아까도 가서 봤지만 어린이체험을 하고 있는데 애들이 도시락을 간식거리를 싸갖고 와서 그 날바닥 차가운 데서 앉아서 먹는 모습을 보고 굉장히 이거는 도대체 이 시대에 맞지 않는 그런 저기라고 생각했습니다. 그렇다고 해서 또 세를 준 식당에다가 개인업체에 빌려달라고 하면 그분의 입장도 생각을 해야 되고, 그래서 본위원이 생각할 때는 오히려 박물관에 있는 도서관이 무용지물인 거 같습니다. 본위원이 볼 때는 별로 거기에 왕래하는 그런 것을 볼 수가 없었습니다. 그래서 중앙도서관하고 나중에 얘기를 시장님하고도 말씀을 드려서, 또 청수동에 도서관이 생기죠? 그러면 굳이 거기에 그 조그만 답답한 공간 속에 책도 별로 없는데 있을 필요가 없어요. 오히려 그런 공간을 어린이들 간식이라도 먹을 수 있는 공간을 만들어줬으면 합니다. 연구좀 해보세요.

예. 충분히 지금 그 부분에 대해서는 특히 충분히 저희가 공감하고 있습니다.

네. 항상 그렇습니다. 그 다음에 우리가 오늘도 돌아봤지만 기획전을 하고 있잖아요. 아까 한상욱 서예선생님의 전시를 하고 있는데, 서예에 관심있는 분은 그게 저기인데, 조금 아쉬운 점이 박물관이 작은 거를 느꼈어요. 왜냐면 그냥 천안시에서 출토된 그런 유물들은 그대로 전시를 하면서 그것이 한 공간에서 갤러리가 있어가지고 전시를 하면 유물도 천안유물도 좀 보고 또 전시는 전시대로 보고 이래야 되는데 전시회를 하기 위해서 그 유물들을 다 치우고 하니까 너무 썰렁한 느낌이 들었어요. 그거는 어떻게 개선이 안되나요?

그래서 천안 한상욱 작품전은 전시기간 2주일밖에 안됩니다. 그래서 빨리 끝나면 바로 그 전에 전시돼있던 유물을 다시 복원시키도록 하겠습니다.

네. 그리고 그런 과정에서 또 잘못하면 유물들을 손상시킬 수도 있어요. 그래서 그것이 마음에 걱정스러웠습니다. 아무튼 우리 관장님 새로 오셨으니까 많은 행사를 해서 거기 행사에 참여하신 분들이 한번 박물관도 돌아볼 수 있는 그런 계기가 될 수 있기를 기대하면서 열심히 부탁드리겠습니다.

천안박물관 흥타령관에서는 위원님들의 관심과 애정에 대해서 관장으로서 감사를 드리고요. 최선을 다해서 살아숨쉬는 박물관과 흥타령관이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

네. 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 천안박물관 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 마치겠습니다. 다음 회의는 12월 1일 월요일 오전10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제4일차 복지문화위원회 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.