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경북 고령군의회 발언

김순분 의원 발언

제218회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-11-27

김순분 의원 프로필 보기 →

배영백위원장

성원이 되었으므로 제3차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의 하겠습니다. 문화새마을체육과

10시 00분

오늘은 문화새마을체육과, 관광진흥과, 대가야박물관 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화새마을체육과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면 업무추진 과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 문화새마을체육과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

문화새마을체육과장 오정래입니다. 평소 문화새마을체육과 소관 업무 추진에 많은 협조와 배려를 해주신 행정사무감사특별위원회 배영백 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 문화새마을체육과 소관 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

부록에 실음

배영백위원장

문화새마을체육과장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 문화새마을체육과장 보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 김순분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김순분위원

김순분 위원입니다. 과장님 수고많습니다. 현재 관내 152개 행정리 가운데 마을회관이 없는 데가 몇 군데 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 김순분 부의장님 질문에 답변드리겠습니다. 현재 마을회관이 없는 곳은 우곡 월오와 개진의 개포2동 2개소가 없습니다.

김순분위원

지금 월오리는 마을 회관을 하려고 하고 있죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 하고 있습니다. 내년에 하려고.

김순분위원

내년에 하려고요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

김순분위원

그것 하고 나면 개진만 남는데 개진 한군데만 남잖아요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 그렇습니다.

김순분위원

그것은 어떻게 하실려고?
정래

오정래문화새마을체육과장

현재 개포2동은 한짓골하고 하고 시래골 두 개 자연부락으로 되어 있는데 일단 우곡 월오동 사업이 되고 나면 부지만 확보되면 사업을 추진할 수 있도록 검토하겠습니다.

김순분위원

부지 확보되면 사가지고 해 줄 수 있지요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

김순분위원

부지는 확보해 줄려고 하는데 좀 해달라고 부탁이 있었습니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

김순분위원

예, 좀 추진 해주시기 바랍니다. 빠른 시일내에.
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

김순분위원

그리고 행사일정에 대해서 질의하겠습니다. 지난 4월 세월호 침몰로 애도의 물결이 전국에서 일어났고 여러 가지로 어려움이 발생했습니다. 그로 인하여 4월 이후에 대부분 행사가 뒤로 밀려져서 9월, 10월 이때 행사에는 지역이 농번기로 매우 바쁜시기임에도 많은 문화체육 행사를 거행했습니다. 이로 인하여 농가에서 일손 부족으로 매우 힘들어 했습니다. 이런 문제에 대하여 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변드리겠습니다. 저도 실무 체육부서 과장으로서 행사가 많은 것을 동감을 가집니다. 앞으로 현재 각 한 종목. 축구나 배구나 한 종목에 협회장기나 연합회장기나 이런 것을 통합해서 하고 아니면 격년제로 하든지 그것을 체육회와 생체쪽에 지금 계속 이야기를 하고 있습니다. 그래서 그런 이야기를 해보니 협회장이나 연합회장 입장에서는 생각이 좀 다른 부분도 있는데 일단 통합하거나 격년제하는 방향으로 모색을 하겠습니다.

김순분위원

예, 이것이 개선되어야 합니다. 농업인을 생각하고 지역 경제를 생각해야 될 것입니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

김순분위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 김순분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

이영희 위원입니다. 과장님 많은 업무에 고생이 많습니다. 과장님 모든 일에는 우선 순위가 있습니다. 제가 볼 때는 순위가 바뀐 것들이 몇 군데 있습니다. 그것을 보면 개경포도 다 해서 개관식을 다하고 난 다음에 땅을 사죠? 그것 과장님께서 어떻게 생각하십니까? 순서가 바뀐 것이 아닙니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다. 개경포 공원 관계는 제 소관이 아니고 관광진흥과 소관입니다.

이영희위원

관광진흥과 소관입니까? 죄송합니다. 그러면 한가지 또. 문화원 축제 가을에 행사 작년 예산에 삭감했는 것을 과장님 추경에 예산도 세우기 전에 날짜 잡고 현수막걸고 하셨죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

이영희위원

그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

잘못된 것으로 사과를 드립니다. 마지막 예산되기 전에 행사 홍보와 대외적인 인원 모음, 집결 이런 부분을 위해서 사전에 사업을 했는 것. 현수막이나 이런 것은 사과를 드리지만 일단 행사의 효과를 거행하기 위해서 사전에 했음을 보고 드립니다. 그렇게 이해를 좀 해주시기 바랍니다.

이영희위원

우리 위원들은 상당히 기분이 나빴습니다. 행사가 많다고 행사를 줄여야 된다고 삭감을 했는 부분인데 동의를 하지 않았으면 그 행사를 전체적으로 망신을 하지 안았겠습니까? 그렇죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

이영희위원

위원들이 우리가 이렇게 해 놓으면 해 줄 것이다 그런 생각 아닙니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

절대 아닙니다. 그런 건 아니고. 예산 확정되고 나서 행사가 이틀만인가 그렇게 개최해야 되기 때문에 실무진에서는 주민들 모으기 위해서

이영희위원

그러니까 의회에서 동의를 해 줄 것이다 라고 가상을 하신 것 이잖아요? 안 했으면 어떻게 할 것입니까? 정말로 문체과에서 하는 것으로 봐서는 저희들이 동의를 안 하려고 했습니다. 고령의 망신이 되니 않을까 저희들이 했는 것입니다. 앞으로 감안해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

이영희위원

그리고 또 순서가 바뀐 것이 있습니다. 지금 우리 고령에 가야금 명장님이 계시잖아요? 작년에 우리가 명장으로 인증을 했는데 그 김동환 명장님이 고령에 오신지가 얼마나 되었다고 생각합니까? 얼마나 되셨어요?
정래

오정래문화새마을체육과장

여기 온지 한 10년 넘었습니다.

이영희위원

내년 3월이면 10년이라고 했습니다. 10년 동안 고령에서 김동환 명장님이 계시기 때문에 고령이 가야금의 발상지기 때문에 크레모나시와 이번에 협약을 하셨잖아요? 그런데 그분한테 여태까지 대우를 해준 것은 어떤 것이 있다고 생각하십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명을 드리겠습니다. 일단 김동환 명장이 와서 군에서 지원이 사실은 열악했습니다. 열악했고. 명장이 지정된 이후부터 사용료라든지 그런 부분은 군에서 지원이 있고, 가야금 가족 제작체험 할 때 군에서 30만 원 지원하고, 자부담 30만 원하고 김동환 명장이 제작하면서 거의 90만 원으로 그것을 사주고 있는 그런 상태고 각 대학교에

이영희위원

60만 원이라고 하든데요. 30만 원을 군에서 지원하고 60만 원에 판매한다고 어제 그렇게
정래

오정래문화새마을체육과장

30만 원.

이영희위원

본인이 30만 원 부담하고
정래

오정래문화새마을체육과장

부담하고 60만 원 지원하는

이영희위원

그러면 60만 원이잖아요?
정래

오정래문화새마을체육과장

90만 원. 30만 원 60만 원해서. 90만 원을 김동환 명장의 가야금을 우리가 사주는 체험하는 가족으로부터

이영희위원

체험을 한다고 했거든요.
정래

오정래문화새마을체육과장

그런 배려와 그렇게 했습니다.

이영희위원

저는 어제 군에서 30만 원을 지원해 주고
정래

오정래문화새마을체육과장

자부담이

이영희위원

체험하는 사람이 30만 원 부담을 하고, 그러니까 60만 원이라 하지 않았어요? 본인이 체험하러 오는 사람들이 30만 원을 부담하고 군에서 30만 원을 지원해 주고 제작비라든지 필요한 대금을 해주고 그렇게 60만 원이라고 하든데.
정래

오정래문화새마을체육과장

아닙니다. 30만 원 자부담에 60만 원 군비 지원 이렇습니다.

이영희위원

군비가 30만 원이라고 하지 않았나? 한번 잘 알아보시고요, 그런데 거기 가보셔서 알겠지만 밖에서 말리는 것은 자연건조가 필요해서 말리는 것이 잖아요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

이영희위원

그런데 그 오동나무 이외에 다른 밑에 나무판. 장미나무라든지 호두나 벚나무, 밤나무 이런 것들은 햇빛이 들어가지 않는 바람이 잘 되는 그런 곳에서 건조를 해야 된다고 하든데 그런 것을 할 수 있는 공간이 지금 없지요?
정래

오정래문화새마을체육과장

없습니다.

이영희위원

그래서 그 사람이 동네 축사를 빌려서 세를 주고 있다고 하든데 보통 일반 사람이 오면 고령에는 모든 것이 공짜가 많기 때문에 우리 명장도 오동나무를 사든가 집 임대라든가 이런 것을 모두 군에서 다 지원해 주는 것으로 알고 있데요. 저도 그렇게 알았고요. 그런데 그 사람이 올해 10년이 되었는데도 명장이 작년에 되었는데 명장되기 전까지 그 임대료를 받고 모든 제작비를 자기 사비를 털어서 다 했다고 하더라고요. 그런데 그렇게 해놓고 군에서 그렇게 그 명장을 방치를. 저는 방치라고 말 하겠습니다. 방치를 해 놓고 대대적으로 크레모나시하고 우리하고 협약식을 맺으면 금방 우리 고령이 승승장구하는 것처럼 그렇게 홍보를 하고 하는데 그것이 앞, 뒤 순서가 좀 맞지 않다고 생각하지 않습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명을 드리겠습니다. 그런 부분은 이영희 위원님 생각을 저도 일부 동의를 합니다. 안 그래도 김동환 명장을 명장 지정을 위해서 2년 전에 명장 심의 조서를 올렸는데 그때 심사위원인 경북대학교 주보돈 교수나 여러분들이 하신 말씀이 이 부분은 뭔가 정확한 심사 기준이 없다 아니면 전문가의 의견서를 내 달라 그래서 당해 못 하고 작년에 지정되었는데 그전에도 일부 제작 체험이나 이런 부분은 도와드렸지만 정식적으로 도와줄 근거가 없기 때문에 못했는데 앞으로는 그 분을 현창하고 가야금을 새로 되살리는데 모든 여러 가지 방안을 강구하겠습니다.

이영희위원

제가 어제 거기에 가 봤습니다. 일부러. 우리가 크레모나시하고 이렇게 대대적으로 잘해 보려고 몸부림을 치는 가운데 명장님한테 어떤 것이 필요한지 앞으로 우리군에서 어떻게 해야 될 지를 제가 좀 알아야겠다 싶어서 갔었는데 참 건조장도 없고, 그리고 체험하는 장소도 너무 좁아서 사람들이 많이 할 수가 없답니다. 할 수가 없고 밖에 들어가는 입구도 체험장이 좁아서 사람들이 할 수 없고 공간이 좁고, 우륵선생님 박물관 뒤에 실을 꼬는 체험실이 있더라고요. 거기도 너무 좁더라고요. 너무 좁고 한데 앞으로 과장님께서는 그에 대해서 어떤 대책을 강구하시고 협약식을 하러 가셨는지 정말 궁금하거든요. 말씀해 주십시오.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다.

이영희위원

크레모나는 학교도 있다고 하더라고요. 바이올린 학교까지도 있고.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 바이올린 세계적인 학교가 있습니다. 우선 보고를 드리겠습니다. 일단 크레모나 쪽에 가보니까 바이올린 제작 기술이 세계무형문화재로 2012년도에 지정이 되었습니다. 학교라든지 전시장이라든지 바이올린 박물관에 가보니까 우리하고 너무 차별화 되었습니다. 그래서 앞으로는 지금 도에서 정책으로 우리 고령군 지원 정책으로 한 200억대 규모로 가야금 현창사업을 위해서 체험공간, 전시관 그런 부분을 계획하고 있습니다. 도와 협의를 해서 여러 가지 지원하는데 방안을 강구토록 하겠습니다.

이영희위원

예, 큰 성과를 가지고 왔네요. 수고하셨다고 말씀드리고 제가 한가지 생각했는 것은 아침에 대가야 홍보를 대대적으로 하고 있습니다. 저도 한번 봤는데, 거기에 우리 가야금도 고령의 가야금 명장이 있다. 가야금이 있다. 이런 가야금에 대한 문구를 자막이라도 넣을려면 돈이 더 많이 듭니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

그건 편집상 관계없습니다. 할 수 있습니다.

이영희위원

할 수 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.
남철

이남철기획조정실장

제가 대신 답변을 드리겠습니다. 고령군 종합편이 나가면 내년부터는 테마별로 나갑니다. 악성 우륵선생에 대한 가야금에 대한 또한 분야별로 기획조정실에서 편집을 하고 편집 홍보활동을 하기 때문에 종합편으로 들어가지 이것을 분야별로 들어갈 때는 세부적으로 2개월 단위로 다시 편집이 됩니다. 아시면 아마 그 부분에 가야금에 대해서 집중적으로 그런 부분들을 조명하기 때문에 그때 보시면 될 것 같습니다.

이영희위원

예, 그렇게 해주면 좋겠습니다. 그래야 전국적으로 고령 가야금이 좋다는 것도 알릴 수 있고 선생님 혼자서 서울쪽에서 사람들이 많이 와서 가야금을 많이 사 간다고 하더라고요. 그러니까 그런 힘을 실어주면 훨씬 좋지 않겠나 싶은 생각에서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 도하고 연계를 해서 한다니까 아주 잘 된 일이라고 생각합니다. 참고해 주시기 바라겠습니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

이영희위원

그리고 한가지 대가야 체험축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 2013년도에는 11억 1,350만 원을 들여서 축제를 했습니다. 그리고 2014년도에는 8억 7,000만 원 정도 예산을 들여서 했는데 2년간 총 19억 8,000만 원, 한 20억 원 정도를 가지고 체험 축제를 했습니다. 반면에 우리가 수입은 별로 없습니다. 7,615만 원 인데, 대가야체험축제를 수입을 얻기 위해서 하는 것은 물론 아닙니다. 문화행사이기 때문에. 그러나 지금 우리가 한 10년 이상 했으면 어느 정도 수입을 낼만 한 것도 연구를 해봐야 되지 않을까 그런 생각을 하는데 과장님 내년에는 어떻게 다른 예상을 하고 있는지?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다. 축제라는 것은 회사 경영의 경영수입차원으로 보기로는 좀 한계가 있고 여러 가지 객관적이고 주관적인 그런 경제 파급효과도 있고 특히, 지역특산물이나 홍보도 되고 판매도 되고 그런 부분이 있습니다. 그래서 내년에는 좀 고민하고 있는 부분이 축제장 입장하면 전체 다 유료 입장을 해볼까 이런 생각을 하고 있는데, 그래서 문경 같은 데는 5천 원을 받는데 그렇게 받으니까 관광객수가 줄어져 버립니다. 그런 문제가 있어서. 그래서 지역특산물이나 관광상품이나 기타 먹거리 이런 쪽으로 계속 홍보를 해서 수익성을 증대하도록 하겠습니다. 특히, 컨테츠 쪽으로 나가서 토요일, 일요일 문화누리가 완공되면 단체 관광객이 오면 관람을 하고 유료화하는 방안, 여러 가지로 복합적으로 수익증대 방안을 노력하겠습니다. 지금 여러 가지 유료수입이 7,600만 원 밖에 안 되지만 무형의 가치 그런것도 있다고 이해를 좀 해주시고 축제평가 보고회를 보니까 무형의 가치가 178억 원 정도 된다 생산유발이 94억 원. 소득유발이 22억 원, 기타 수입유발이 6억 원, 부가가치가 50억 원 이런 식으로 나오는데 이러한 수치는 다 계산하는 방식에서 나오기 때문에 우리가 인정하지는 않지만 여러 가지 무형의 가치가 있다고 봅니다. 앞으로 축제가 수익성으로 전환될 수 있도록 여러 가지 프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다.

이영희위원

예, 매년하는 축제인데 과장님 많은 고생을 하고 많은 연구도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 1회용 축제치고는 너무나 단조롭지 않나 매년 같은 비슷한 것을 하니까 와도 달라지는 것이 없으면 관광객들이 안 옵니다. 그죠? 그러니까 그런 것을 좀 생각하셔서 와보면 작년보다는 그래도 올해가 낫구나 이런 관광객들이 느낄 수 있도록 많은 연구를 해서 했으면 좋겠고 1회성 축제로 해서 정말로 예산이 많이 낭비되지 않습니까? 그것을 과장님께서 잘 판단하셔서 예산 절감도. 사람도 많이 와야 되겠지만 예산도 절감해야 됩니다. 1년에 10억 원이란 돈이 작은 돈은 아니잖아요? 그죠? 그것을 감안하셔가지고 내년에는 좀 더 나은 체험축제가 되었으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 그렇게 해주시겠죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

이영희위원

예, 한가지만 더 질의하겠습니다. 옥외광고물 실효성을 거둔 것이 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

주로 광고물 관계는 개인이 광고하는 부분이 많이 있습니다. 현재 저희들이 여러 가지 옥외광고물 기금을 조성해서 광고물 게시대도 설치하고 도로 교통에 장애가 없도록 하고 도시미관을 저해하지 않도록 그렇게 광고물 정비를 계속하고 있습니다. 광고물 협회하고 수시로 불법 광고물을 철거하고 있습니다.

이영희위원

그 예산을 해 놨는 것은 철거하고 잘하자고 하는 것이죠? 앞으로 광고가 보기 싫지 않도록 우리 지중화 사업을 해서 도시가 깨끗한데 광고로 인하여 도시 미관을 헤치지 않도록 철저히 해주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

이영희위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 이영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경애위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 김경애 위원입니다. 저는 보조사업 포함해서 17페이지 보면 이 합계 금액이 맞습니까? 이것이?
정래

오정래문화새마을체육과장

17페이지요? 예, 1억 9,432만 원요?

김경애위원

맞습니까? 가얏고 음악제가 1억이고, 실경 뮤지켤이 3억이고? 이것이 어떻게 됩니까? 잘못되었죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 착오가 있었습니다.

김경애위원

착오로 이렇지 싶은데.
정래

오정래문화새마을체육과장

19억 4,030만원. 맞습니다.

김경애위원

이것을 저는 합계하니까 6억 7,900만 원이던데.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 맞습니다. 오타가 있었습니다. 죄송합니다.

김경애위원

오타로 실수했는데 잘 보고 해주시면 감사하겠고요, 14페이지 보면 고령문화원 육성기금이 5억 6,560만 원이 있죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

김경애위원

적립되어 있는데, 이 육성기금을 한번도 사용하지 안았는데 기금적립금 사업을 한 실적은 있으십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 보고를 드리겠습니다. 육성기금을 설명드리면, 2012년도에 운영회를 했는데 거기에 운영위원들이 앞으로 문화컨텐츠쪽으로 개발하라 그런 지시를 받아서 2012년도에는 청소년 우륵가야금 경연대회 우륵연주단 육성에 한 3,000만 원, 2013년도에는 풍동전하는데 2,000만 원, 금년도에는 효자성풍세 컨텐츠 개발하는데 2,000만 원. 그리고 앞으로는 대가야 건국 신화라든지 지역에 구전되는 그런 것을 해서 계속 다섯 개, 여섯 개를 개발해서 관광자원화 하고자 합니다. 그런 실적이 있습니다.

김경애위원

이 돈으로 사용은 안 했죠? 이 돈으로는 육성기금으로는 사용한 실적은 없잖아요?
정래

오정래문화새마을체육과장

육성기금으로 했습니다. 이자하고 나오는 것으로

김경애위원

이자하고. 이 많은 금액이 있어서 본위원이 생각하기에는 이 기금으로 의장님과 군수님이 이탈리아 크레모나시와 역사적인 협약을 했지 않습니까? 그런 성과를 가지고 왔는데 이런 돈을 사장시키지 말고 효율적으로 적재적소에 집행해서 유명무실화되어 방치한 금액이 아니었으면 해서 제가 말씀드렸으니까
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

김경애위원

2015년도에는 문화사업 추진에 있어서 문화 육성 기금을 효율적으로 집행할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

김경애위원

크레모나시와 저번에도 제가 말씀드렸지만 협약을 하고 좋은 성과를 거뒀는데 그에 따른 고령군에서 준비할 부분에서는 어떻게 준비하고 계십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변드리겠습니다. 아까 이영희 위원님께도 잠시 말씀을 드렸지만 도의 시책 사업으로 200억 규모로 해서 우륵 현창사업, 여러 가지 전시관이나 김동환 명장에 대한 지원책, 첫째로 한 것이 해외 현악기 페스티벌. 이런 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 그런 부분을 해서 하여튼 컨텐츠 쪽으로 가야금이 세계화 될 수 있도록 하겠습니다.

김경애위원

예, 그러한 부분에 있어서 본 위원이 생각하기에는 전번에도 말씀드렸지만 도에서 많은 예산이 오면 우리 지역의 가야금을 배우는 사람들이 많이 육성될 수 있도록 초등학교부터 방과 후 수업을 시작하지 않습니까? 그 애들이 학년이 올라 갈수록 어려워서 그만두는 아이들이 많다고 합니다. 그래서 그런 아이들이 계속해서 할 수 있도록 우리 고령군에서 많이 뒷받침을 해주시고 그리고 그 아이들이 자라서 전공까지 할 수 있도록 그렇게 많이 뒷바라지 해주시면 감사하겠고, 취미 생활로 하시는 분들이 있지 않습니까? 그런 분들을 활용해서 외국의 관광지를 가면 그 지역의 사람이 그 지역에 옛날부터 내려오는 전통 율동도 하고 하지 않습니까? 그래서 그것을 우리 지역에도 가야금 배우는 이런 사람들이 열심히 잘 할 수 있도록 대우를 잘 해주면 아무래도 많이 하지 않겠습니까? 그러니까 그런 분들을 해주시고 상설적으로 제가 말씀드리고 싶은 것은 토, 일요일만이라도 앞으로 관광철되면 관광진흥공사나 이렇게 광고를 해서 상설적으로 토요일, 일요일은 몇 시, 몇 시에 공연을 한다 이런 것을 하면 처음에는 얼마 안 올지라도 토요일, 일요일 그곳에 가면 그 공연을 볼 수 있다 하는 그런 이미지를 심어주면 그 관광객이 이쪽 방향으로 오지 않겠습니까? 그런 방향으로 연구해서 해 볼 생각은 없으십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명을 드리겠습니다. 2009년도에 외국인 관광객의 설문조사를 문화관광부하고 한국관광공사에 해보니까 한국에 머물면서 가장 기억에 남았던것이 무엇이냐 이렇게 물으니까 가야금 소리 였다 했습니다. 그래서 저희들도 몇 분 말씀드렸지만 우륵 선생 컨텐츠 가야금 개발을 위해서 연주 체험 프로그램도 운영하고 청소년 어르신들 가야금반, 학교 가야금반 여러 군데 지원을 하고 있습니다. 그로 인해서 우륵 청소년 가야금 연주단에 고령 중학교 김승아씨가 경북예술 고등학교에 입학했고 고령중학교 이지연씨가 한국전통문화 고등학교 입학을 한 아주 대단한 실력입니다. 그리고 청소년 오케스트라에 이수빈씨가 대구카톨릭대학에 들어갔고 서보은씨가 경북예술 고등학교에 들어갔고 이런 자원을 발굴하는데 최대한 노력하겠습니다. 한가지만 더 말씀드리면 이번에 크레모나에 가서 도립국악단의 가야금 연주를 하니까 크레모나 지안루카 갈림베르티 시장이 가야금 소리를 들어보고 아주 청아하다 맑다 그리고 잃어버렸던 유럽인들의 마음을 되돌릴 수 있는 영혼의 소리다 그리고 유럽의 오케스트라 회장 전 유럽의 오케스트라 회장이 가야금 소리를 들어보고 소리를 처음들은 새로운 소리의 세계를 열었고 동양인들의 감성적인 소리에 심오함을 극찬하면서 내년에도 초청을 했습니다. 그래서 이런 부분을 앞으로 자원화 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

김경애위원

예, 전문적인 연주단을 모집하는 것도 있어야 되겠지만 우리 자체에서 우리 주민들이 하는 그러한 음악 연주를 잘하고 못하고를 떠나서 한다는데 많은 사람들이 의의를 가지거든요. 그러한 부분에 그 분들을, 전문적인 사람들은 계속해서 공연을 못 하니까 무슨 큰 행사가 있으면 하더라도 일반으로 토, 일요일 정기적으로 계속 꾸준히 해 나갈 수 있는 주민들을 활용하는 그러한 방법을 연구해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

참고로 3년전에 일본 관광객 한 80 몇 명이 왔는데 가얏고 마을에서 주방에 일하던 아줌마들이 밥을 내주고 무대에 올라가서 가야금 연주를 하니까 아주 좋은 평가를 받았습니다. 좀 서툴지만 주민의 순수한 내면을 보여주는 것으로. 그쪽으로 노력하겠습니다.

김경애위원

그러한 부분에 주민들을 많이 활용해서 할 수 있는 그러한 방향으로 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

배영백위원장

예, 김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영식위원

과장님 수고 많습니다. 조영식 위원입니다. 대가야 체험축제가 2013년도에는 우수 축제로 선정이 되었습니다. 올해 유망축제로 격하되었는 것으로 알고 있습니다. 원인이 무엇입니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명드리겠습니다. 2013년도에는 12개 분야에 41개 프로그램을 운영했습니다. 여러 가지 실경뮤지컬을 처음 도입했고 주재관이나 풍동전, 전남 경북 도립 국악단도 왔고, 특히 사랑을 받았던 것이 가야금을 사랑한 달개비 이 공연이 어린이들한테 엄청 호응을 받았습니다. 그리고 대출대도라든지 주한미군 외국인들도 초청해서 같이 체류도 하고 그랬는데 말씀을 드리면 우리는 잘 했다고 하지만 평가단의 보는 시각은 대동성. 여러 사람이 즐기는 대동성이 좀 부족하고 일탈성. 일상 생활에서 밖에 나와서 즐기고. 유이성 이런 것이 좀 떨어진다 그러니까 결과적으로 제목이 교육형, 체험형이 되니까 좀 무겁다. 그런 생각의 차이도 좀 있었습니다. 그것 때문에 조금 떨어진 것으로 아는데 아마 이번에는 금년도 축제는 축제 평가단들 이야기를 들어보니까 아주 많이 달라졌다. 특히, 실경뮤지컬 야간 공연에 대한 공연을 점수를 많이 높이는 것 같았습니다. 올해는 아마 조금 나아질 것으로 저희들은 예측을 하고 있습니다.

조영식위원

조금 나아져서 되겠습니까? 대표축제 언제쯤 되겠습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

단적으로 말씀드리기는 참 힘든데, 대표축제는 행사 규모나 위원님들도 지난번에 지평선 축제에 가보셨지만 여러 가지 축제장의 하드나 컨텐츠, 규모,예산 규모 이런 차원에서 우리가 사실 대표 축제에 열악합니다. 그런 부분이 있는데 최대한 그렇게 할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

조영식위원

2015년도 할 때는 물론 유망축제되었으니 더 밑으로 내려갈 일은 없겠지요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

올라갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

조영식위원

다음 질의하겠습니다. 축제행사를 함으로써 고령을 찾아오게 만들고 지역 경제를 활성화 시키는데 목적이 있다고 보는데 실제 축제 기간에는 고령읍 상가는 텅텅비게 됩니다. 주민들의 원망썩인 푸념도 늘어가고 있습니다. 이에 대한 대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명을 드리겠습니다. 그런 부분이 10년차 축제를 하면서 저희들 축제 실무 부서는 고민에 빠져있습니다. 1차적으로 문화누리가 개원이 되면 문화누리에서 시장까지 연결되는 도로 확장을 10 몇 m 를 넓혀서 소나무 조경이나 밑에 잔디를 심고 체류형으로 소공연도 하고 그러니까 결과적으로 축제장에서 시장쪽으로 인바운드 끌어당길 수 있는 메리트도 하고 소공연도 하고 기타 가얏고 행사를 그쪽으로 돌리든지. 여러 가지 그런 부분도 하겠습니다. 그렇게 하면 축제의 집중성이 떨어진다는 전문가의 의견도 있고 그래서 그런 부분을 고민해 보겠습니다.

조영식위원

일단 지역상가하고 축제장하고 연결시키는 통로로 문화누리에서 시장쪽에 다시 길내는 이쪽 길을 이용하겠다. 말씀난 김에 한 말씀 드리겠습니다. 시장안에 집을 귀뚜라미 보일러하고 뒤에 한국종묘하고 두 개를 사야되는데 앞에 귀뚜라미 보일러는 4억 5천인가 주고 올해 4월 달에 매입을 했었던데요. 살 때 기왕살 것 같으면 뒤에 집도 같이 협의를 해서 같은 날에 사고 같이 돈을 지급하면 좋은데 앞집에는 산지가 벌써 6개월이 넘었죠? 돈까지 다 줬고. 뒷집은 아직 협의도 안 된 상태고. 이래서 뒷집까지 못 사면 상당히 사업을 집행하는데 차질이 있을 것 아니겠습니까? 물론 과장님 소관이 아닙니다만 그런 아쉬운 생각이 좀 들었습니다. 살려면 같이 사고 아니면 같이 사지 말든지. 어제 잠깐 이영희 위원님께서 지적도 하셨습니다만 그런 문제가 좀 있습니다. 참고하시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

조영식위원

그리고 축제 기간 중에 상품권을 발급하는 것 이것 안 그래도 우리가 늘 적자축제 적자 정도가 아니고 거의 총수입이 얼마입니까? 입장료, 유료 체험.
정래

오정래문화새마을체육과장

7,600만 원.

조영식위원

아, 무조건 돈 거둬 들인 것이 7,600만 원이다 그죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 수입은 그렇죠.

조영식위원

그런데 상품권까지 발매 해가지고 실제 우리 예산으로 상품권을 발매 해서 3천 원 받아야 될 것을 1천 원 밖에 안 받았다 이 말 아닙니까? 그죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

그러니까 3천원 받아서 우리가 1천 원을 축제 예산을 입금하고 2천 원은 상품권을 줘서

조영식위원

다시 줬다 말입니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

아니요. 딸기나 상품권을 쓰도록. 딸기나 특산물을 사도록 그렇게 유도를 하는 것입니다.

조영식위원

살 사람들은 2천 원 안 줘도 다 사지 않겠습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

그것이 효과가 좋습니다.

조영식위원

딸기 한박스 보통 1만 원 이상 2만 원 가까이 하는데 2천 원 줘서. 좌우지간 어떻게 지역경제를 활성화시키려고 몸부림치는 것으로 생각하겠습니다. 내년도 할 때는 고려해 보십시오.
정래

오정래문화새마을체육과장

예. 그래서 3천 원에서 5천 원으로 올릴까 이런 생각을 해보니까 다른 축제장에 문제가 있었습니다. 관광객들이 안 들어옵니다. 그런 부분도 있고 양면성이 있습니다. 그래서 입장권 외에 지역특산물 팔고 고기도 팔고 구워 먹고 음식도 많이 먹을 수 있도록 그런 쪽으로 홍보를 하겠습니다.

조영식위원

그리고 올해 체험 축제 총 예산액이 돈 총 들어간 것이 8억 7,041만 4천 원. 정산 다 된 것 입니까? 더 이상?
정래

오정래문화새마을체육과장

아닙니다. 정산 다 안 된 것입니다. 12월 말까지 가서.

조영식위원

축제 끝난지가 언제인데 아직 그렇습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

축제추진위원회 운영비도 있고 여러 가지 12월 말 가야 인건비 주고 다 정산하면 정산을 해야 됩니다. 아직 다는 못했습니다.

조영식위원

정산을 다 하게 되면 결국은 작년도 집행. 2013년도 집행했는 금액하고 비슷하게 나오겠네요.
정래

오정래문화새마을체육과장

그것보다 적지요. 예산이 적으니까.

조영식위원

이 예산 범위안에서.
정래

오정래문화새마을체육과장

범위안에서 사용하는 것으로 그렇게 되겠습니다.

조영식위원

그런데 보면 문화원에서 했는 행사가 축제 기간 중에 문화원에서 행사하지 않습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

17페이지 이던가? 김경애 위원님 질문하실 때 돈 틀린. 몇 페이지인가?
정래

오정래문화새마을체육과장

17페이지입니다.

조영식위원

17페이지 입니까? 이것을 보면 문화원 행사 돈 들어간 것이 기간 중에 5억 1,184만 3,000원이나 됩니다. 가얏고 음악제, 우륵 추모제, 전국 우륵가야금 경연대회, 실경뮤지컬, 이조년 선생 추모백일장 이렇게 거의 31만명 이상 오는 체험 축제나 문화원 행사 다섯 개 하는 것이나 돈이 반 이상 차지 한다 그죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

이 문화원 행사 예산은 따로 입니까? 우리 대가야 체험 축제 예산하고 별개지요?
정래

오정래문화새마을체육과장

체험 축제에 포함되어서 문화원에서 주관할 뿐입니다. 축제 예산 속에 들어있는 것을 가얏고 음악제라든지 실경뮤지컬 이것도 하고, 이조년 선생 추모 백일장하고 이런 것은 축제 예산속에.

조영식위원

이 돈은 다 포함되어 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

따로 아니고 다 포함되어 있다는 말입니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

축제 예산에 포함되어 있다고 보시면 됩니다.

조영식위원

제가 드리는 말씀은 올해 8억 7,000만 원 그 안에 이 돈이 다 들어가 있습니까? 아니면 이 돈은 따로 입니까? 그것을 묻습니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 착오가 있었습니다. 이건 별도입니다.

조영식위원

별도지요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

그래서 31만명 오는 이 축제나 가얏고 음악제나 우륵 추모제, 가야금 경연대회도 사람은 관광객은 많이 옵니다만 돈 집행이 엄청납니다. 그죠?
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

4일 동안 하는 이 축제에 비해서 차지하는 비중이 너무 많은 것 같습니다. 참고하십시오.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

조영식위원

그다음 과장님 풍동전은 언제부터 했습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

풍동전은 2013년도에 개발해서 지역 문화단체 회원들이 거의 한 열 달 이상 연습해서 했습니다.

조영식위원

본위원이 알기로는 2013년도 11월 달에 처음 시연 공연을 했는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기에 2013년도 체험 축제 평가 내용에 보면 풍동전을 비롯한 무대공연 프로그램을 진행함으로써 각각의 프로그램의 특성을 잘 표현하는 기회가 되었다고 이렇게 평가가 되어 있습니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다. 열 달 동안 연습을 해서 11월 달에 발표는 했고 축제 기간 중에 무대 안에 각종 공연 프로그램에 들어가서 공연을 해서 아주 좋은 평가를 받았습니다.

조영식위원

2013년도에도?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 축제 속에 들어와서 그 팀들이 와서 공연을 했습니다.

조영식위원

예, 나중에 다시 질문드리겠습니다. 알겠습니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

조영식위원

대가야 체험 축제 때문에 고생은 많이 하십니다만 지역 주민들이 피부로 느끼는 그런 공감대는 아주 미미합니다. 어째든 지역 주민들이 좀 축제하는데 즐거워 할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

조영식위원

그리고 지평선과 비교할 때 우리 음식물을 새마을 생활개선회에서 하는데 어떻게 생각하십니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

안그래도 그 부분을 새마을 협의회 회원들하고 상의를 한번 해봤습니다. 그 회원들이 지금 자원봉사로 들어와서 여러 가지 부스에 일을 하고 있는데 만약에 자원봉사를 못하고 해야 될 부분. 또, 마을에서 회원들이 나올려면 그때 농사철이라 인원동원이 참 어렵다 이런 이야기도 합니다. 그래서 한번 제안을 했습니다. 음식쪽에 새마을회에서 기금도 조성하고 할 수 있느냐 일단 이야기는 해보자 그런 의견을 나눴습니다.

조영식위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. 수고했습니다.

배영백위원장

예, 조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 위원장이 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 답변에 대해서 질의하겠습니다. 광고물 관리 철저 부분에서 시정된 것이 전혀 없는 것 같습니다. 현재도 불법 현수막이 판을 치고 있거든요. 특히 공공에서 불법 현수막을 거치대도 아닌 곳에 무분별하게 거치되고 있습니다. 특히, 신고필증 조차 미부착 한 채로 거치된 사례가 많거든요. 고령읍 명칭 변경 현수막을 보면 수를 헤아릴 수 없이 많이 거치 되어 있습니다. 관에서 불법을 하는 것 같은데 빠른 시정을 바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

알겠습니다.

배영백위원장

그리고 생활체육회장 교체 부분에서도 답변에서 바람직한 방향으로 검토하겠다고 했는데 검토 내용이 무엇입니까? 바람직한 검토 내용이 무엇입니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다.

배영백위원장

짧게 답변바랍니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 현재 생활체육회 회장이 시장 군수로 되어 있는 데가 네 군데입니다. 안동, 고령, 영양.

배영백위원장

23개 시군 중에서요?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 네 군데입니다. 영천 이렇게 네 군데입니다. 일단 생활체육회 임기가 내년 2월 28일입니다. 그래서 내년 2월 28일 가서 발전적으로 할 수 있도록 그렇게 논의는 하고 있습니다.

배영백위원장

예, 시간관계상 제가 더 질의 안하는데요, 또 다른 것 질문하겠습니다. 대가야 체험 축제 내실화 추진 답변을 보면요, 이것 또한 시정된 것이 없습니다. 기획 용역하고 평가 용역을 한분한테 맡기겠다는 말씀 아닙니까? 그죠? 그러면 기획했는 사람이 평가하면 바람직한 평가가 되겠습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 답변을 드리겠습니다. 금년도에는 기획과 평가를 분리 하도록 그렇게 하겠습니다.

배영백위원장

꼭 그렇게 하셔야 됩니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예.

배영백위원장

그리고 축제를 통해서 수입을 올리겠다고 하셨거든요, 그런데 입장료 받아서 농산물로 다 바꿔주지 않습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

그렇습니다.

배영백위원장

그러면 이익이 많이 창출됩니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

이익은 그렇게 많지 않은데 일단 2012년도까지는 무료로 해오다가 입장료를 2013년도 했는데 그런 부분을

배영백위원장

위원장이 말씀드리는 것은 입장료 수입이 중요한 것이 아니고 지역 경제에 도움이 되는 농산물 판매를 늘리는 방안이라든지 식당을 잘 운영해서 수입을 올리든지 이런 부분을 검토해 달라는 그런 뜻입니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 알겠습니다.

배영백위원장

또 질의하겠습니다. 유사 체육행사 통합에 대한 답변에서 이것 또한 시정되지 않고 있습니다. 노력하겠다고 하셨는데 언제까지 노력하시겠습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

유사체험

배영백위원장

체육행사?
정래

오정래문화새마을체육과장

체육행사. 예

배영백위원장

많지 않습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 설명을 드리겠습니다.

배영백위원장

예, 의회에서 시정이나 또 건의한 사항에 대해서 답변을 보면 전부 성의없이 형식적으로 답변하고 있습니다. 의회에서 불합리하고 시정을 요구하는데도 불구하고 계속 무시한다면 예산을 삭감할 수 밖에 없다는 것을 말씀드립니다.
정래

오정래문화새마을체육과장

제가 답변을 드리겠습니다.

배영백위원장

또 하나 더 질의하겠습니다. 고령테니스장 비가림 시설 준공 후에 사용이 어떻게 되고 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

회원들이 주야로 계속 사용하고 있습니다.

배영백위원장

과장님 주야로 그렇게 사용하고 계십니까? 야간에 어떻게 사용하고 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

예, 밤에는 전등이 없어서 못 하고 있는데 주간에.

배영백위원장

주 사용 시간이 야간 아닙니까? 직장인들 퇴근 후에 테니스 치는데 돈을 4억 5천만 원 들여서 야간에 전혀 사용 못 하고 있지 않습니까? 맞습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

맞습니다.

배영백위원장

당초 설계 어떻게 되어 있습니까?
정래

오정래문화새마을체육과장

당초 설계는 2면인데 협회 회원들이 전부 와서 1면을 더 해달라, 또 국회의원도 말씀하시고 여러 가지 내부적으로 1면을 늘리면서 전등 시설이 빠졌습니다.

배영백위원장

이미 구장 다 하고 나면 2면 하다가 조명부터 하고 기둥만 하나 더 세우면 3면이 자동으로 되는데 이렇게 해 놓으면 의회에서 승인을 해 줄 것이다 이런 말씀 아닙니까? 설계 변경을 마음대로 하셨잖아요? 그러면 이 원성은 누가 듣습니까? 예, 이상 질의 마치겠습니다. 질의하실 위원이 더 없으시면 문화새마을체육과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 문화새마을체육과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행을 위해서 오후 2시까지 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 관광진흥과

11시 00분 감사중지

14시 00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고, 답변은 옆 좌석에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

관광진흥과장 권오광입니다. 존경하는 배영백 행정사무감사특별위원회 위원장님, 김경애 간사님, 그리고 여러 위원님. 평소 관광진흥과 업무 추진에 대하여 깊은 관심과 배려에 감사를 드립니다. 이어서 관광진흥과 행정사무감사 자료에 의거 설명드리도록 하겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상 관광진흥과 소관 업무를 간략하게 보고 드렸습니다.

부록에 실음

배영백위원장

관광진흥과장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 관광진흥과장 보고에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 김경애 위원 질의하십시오.

김경애위원

김경애 위원입니다. 과장님 많은 업무에 수고가 많으십니다. 질의하겠습니다. 농촌 체험특구 조성 사업인 특구에 대하여 질의하겠습니다. 현재 특구에는 대가야 기마문화체험장이 조성 중이고 캠핑장에도 15면에서 100면을 확장한다는 계획이 있습니다. 맞습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예.

김경애위원

체험특구 조성시 당초 목적이 무엇이었습니까?
오광

권오광관광진흥과장

농촌 체험특구는 원래 현 정부에서 농촌 체험 특구를 지정 받은 것입니다. 특구를 받아서 여행객이 농촌 문화를 접할 수 있는, 시골에 짚으로 이은 주막이라든지 실제 농촌 농민들이 지은 짚으로 이은 주막이라든지 각종 농산물 재배했는 것, 그다음에 주변 여러 가지 캠핑장이라든지. 실제 주민들이 와서 관광을 와서 체험을 할 수 있는 이런 목적으로 조성이 되었습니다.

김경애위원

예, 이름 그대로 대가야 농촌 문화를 체험하는 공간 조성이 아니었습니까? 당초 목적은? 그런데 현재 체험 특구에 캠핑족이 많이 오는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김경애위원

많은 사람이 온다는 소리를 저도 들었습니다. 많은 사람이 고령을 찾는다는 것은 참 좋은 일입니다. 물론 소세지 체험이나 바베큐 체험, 기마 체험도 좋지만 젊은 캠핑족들은 어린 자녀들에게 농촌의 농경문화 본래의 모습을 보여주고 싶을 것 같은데 당초의 이미지를 잘 살릴 수 있는 바람직한 방향에 대해서 대책이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 위원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 사실은 특구 지정으로 된 것은 2008년도에 되었습니다. 2008년도 지식경제부 고시로 농촌 체험특구 고시가 되었습는데, 당초 운영 방향대로 운영하는 것이 저희들의 목적입니다. 원래 시설할 때. 운영하면서 운영의 방향에 따라서 바뀐 것으로 다소 바뀌었나 생각을 합니다만 정부의 방침은 도심인들이 현장에 와서 아무 농촌에 가서 체험을 못하니까 이 지역에 가서 농촌에서 일어나는 사실은 전부 다 체험할 수 있도록. 당초 목적은 그렇게 했습니다. 그래서 당초 목적대로 100% 다 되었으면 저희들의 희망입니다만 운영하다 보면 조금 운영에 따라서 조금 바뀌지 않나 이렇게 생각하고 있는데 앞으로도 저희들과의 목적은 그렇습니다. 당초 운영대로 운영되었으면 좋겠다 이런 생각이 들고. 현대식 건물보다도 주막도 옛날 궁벵이가 나오는 것처럼. 지붕에서 그런 모습도 볼 수 있고. 그렇게 되었으면 하는 저희들의 목적입니다.

김경애위원

예, 본래의 모습을 자꾸 지나가는 그런 모습이거든요. 지금 현재에. 그래서 도시에서 자녀들에게 보여주고 싶은 것은 우리 농촌의 모습을 보고 싶어하는 경우가 많지 않습니까? 자녀들한테 지금 도시화되어 가니까 그 농촌의 모습을 보여 주고 싶은데, 그러한 방향도 이렇게 소재나 바뀌고 좋지만, 그러한 것도 꼭 필요하다고 본위원은 생각하거든요.
오광

권오광관광진흥과장

예.

김경애위원

그래서 그것을 잘 살려서 그렇게 해주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 감사합니다. 운영부서에서도 저희들이 항상 같이 협의를 해서 하고 있습니다만 시설부서하고 건축부서하고 운영부서하고 조금 따로 있다 보니까 조금 그런 것은 있는데 앞으로 유관부서끼리 협의를 해서 당초 목적이 훼손되지 않도록 최선을 다 하겠습니다.

김경애위원

언론에서는 3대 문화권 사업이 중앙 정부에서 예산을 삭감할 수 있다는 내용을 보았는데 고령에서 시행하고 있는 대가야 역사루트 사업은 계속 할 수 있는지 답변 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 우리 군민이나 담당하는 부서에서는 예산이 삭감되지 않나 늘 고심해 왔던 사업입니다만 당초에 가야국역사루트재현사업은 560억 원으로 계획했다가 지금 573억 원이 되었는데 저희들은 삭감되는 것은 없습니다. 당초 목적대로 560억 원 되었고, 573억 원이 된 이유에 대해서 조금 말씀드리면 알터 암각화 사업이 원래 특구 사업에 되어 있다가 본 사업하고 취지가 안 맞다고 해서 완전히 배재되는 사업인데 그래도 우리는 조금 더 하면 좋겠다 중앙에 가서 협의한 결과. 13억 원을 받았습니다. 그래서 당초 560억 원에서 573억 원이 되었는데 염려해 주신 덕분으로 고맙게 생각하고 앞으로 사업에 차질이 없도록 예산 확보에는 문제가 없다고 생각됩니다.

김경애위원

그리고 지금 예산을 자꾸 받아와서 새로운 것을 자꾸 많이 벌려나가다 보면 나중에는 감당이 안 될 것 같습니다. 본위원 생각하기에는. 아무튼 지금 투자하고 있는 이 사업에 더 내실 있게 해주시고 그 사업이 너무 많이 벌여서 애물단지가 되지 않도록 지속적인 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 감사합니다. 저희들이 하는 사업이 여러 가지 사업입니다만 앞으로 치밀하게 원인분석 잘 해서 잘 되도록 노력하겠습니다.

김경애위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김순분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김순분위원

김순분 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 26쪽 관련해서 질의하겠습니다. 개경포 공원에 지난 10월에 개포 주막집 개장한다고 수고 많았습니다. 개장 후 과장님 주막집 몇 번 정도 현장에 가보셨습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 저도 가봤지만 우리 담당계장님하고 직원들은 자주 갔습니다.

김순분위원

과장님 보시기엔 잘 될 것 같습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 안그래도 처음 했는 것이고 개장 이후 한 달 정도 되었는데, 앞으로 시간과 투자, 그리고 보완해 나가면 멋진 명소가 되지 않겠나 생각하고 있습니다.

김순분위원

본위원은 거의 매일 그곳을 지나다시피 하고 있는데 현재까지는 평일에는 손님이 눈에 띄지 않고 주말에도 매상이 얼마 안 되는 것으로 파악되고 있던데 과장님, 우리와는 대조적으로 달성에 화원동산 입구에 복원해서 사문진 주막집을 개장하여 손님들이 줄을 서서 오랫동안 기다려야 하고 연간 매출이 1억 원으로 예상하고 있다는 이야기는 들은 적이 있지요?
오광

권오광관광진흥과장

예.

김순분위원

대도시 인근의 유원지가 지리적 특수성은 인정하지만 너무 차이가 난다고 생각하는데 그 이유가 무엇이라고 생각합니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 참 좋은 지적을 해주셔서 상당히 고맙습니다. 사문진 주막집은 연간 매출이 1억 원 이상 상향하고 있는데 계산을 해보니까 1일 한 30만 원 정도 되더라고요. 30만 원 같으면 월 900만 원. 연 1억 원 되면 상당히 계산이 그 사람들이 속인 것 같아요. 10억 원은 되어야 되지 싶은데. 1억 원이라는데. 저희들은 현재 이렇습니다. 한 달 가지고 평가하기 무리지만, 한 달 매출액 장부를 보니까 378만 원이 팔립니다. 그러면 평균 13만 원 되더라고요. 상당히 많이 팔았다. 13만 원같으면 한 달에 390만 원. 1년 같으면 4~5천만 원 되겠다. 그러면 사문진 주막촌하고는 반대가 되는 이런 생각을 하고 있습니다만. 하여튼 어제도 제가 가서 묵도 좀 먹고 왔습니다만, 열심히 하려고 하고 있고 특히, 많이 팔리는 것은 농산물을 소포장해서 사태콩, 콩종류, 두류, 깨 같은 것을 잘 해놓았더라고요. 그래서 앞으로 8개면에 나는 것을 진열을 많이 하라고 부탁도 했는데 앞으로 주변을 잘 개발하고 노력한다면 잘되지 않겠나 이런 생각을 하고 화원하고는 지리적 입건이. 아무래도 화원이 역사적인 공원이고 다산하고 대구시하고 가교고 시내버스 회차지고 저희들하고는 좀 취약한 점이 있습니다. 그렇지만 개포 주막이 거기에 못지않게 잘 되도록 최선을 다 하겠습니다.

김순분위원

그렇게 하려면 그 공간이 너무 좁은 것 같습니다. 8개 읍․면의 농산물도 가져다 놓고 하려면. 그리고 연세 드신분이 들어가면 젊은 사람은 못 들어가고 이래서 문제가 있어 보였습니다. 그리고 지역신문에 동네 구멍가게 수준이라고 평가한 기사를 본 적이 있지요?
오광

권오광관광진흥과장

예.

김순분위원

어떻게 생각하십니까?
오광

권오광관광진흥과장

제가 설명을 드리겠습니다. 구멍가게라고 보신 것은 보는 사람에 따라서 그렇게 볼 수 있는데, 원래 식당으로 허가가 안 나고 매점으로 허가가 났습니다. 왜 매점으로 허가가 났느냐면 하천부지이기 때문에 하천구역내에는 양하구 300m 이내는 근린생활시설이 허가가 나지 않습니다. 그래서 소매점으로 허가를 내 줬는데 소매점은 요리를 하지 않고 포장된 것이라든지 김밥도 어디 부탁해서 사 와서 판매를 한다든지, 그 지역에 생산하는 농특산물이라든지 이렇게 팔 수 있는 것으로 한정이 되어 있습니다. 그래서 국밥을 하거나 이런 것은 안 되기 때문에 보는 사람 입장에서 구멍가게 아주 잘 봤습니다. 매점으로 허가가 났습니다. 그런 문제점이 있는데 앞으로 운영하면서 운영의 묘를 살린다면 좋은 장소가 되리라 그렇게 생각합니다.

김순분위원

본위원이 가보니 진열장에는 지역에서 생산되는 흑미, 흑태, 현미, 보리쌀, 고춧가루 이런 지역 농산물을 판매하는 점은 긍정적인 요인도 많았지만 시골 주막집이라는 분위기를 나타내기에는 뭔가 아쉬운 점이 많다는 생각이 들었습니다. 실내의 탁자나 의자, 진열장 등도 이왕이면 좀 고풍스런 기자재를 사용했으면 하는 아쉬움과 신문기사에서도 지적했듯이 팔만대장경 이운 행열 석상을 좀 더 잘 보이는 곳으로 옮기는 것도 검토해 볼 필요가 있다고 보는데 과장님 생각은 어떻습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 설명을 드리도록 하겠습니다. 진열장이라든지 이런 것이 고풍스러운 것으로 당초에 생각을 했습니다만 예산이 안 따라서 우선은 사각테이블이라든지 이런 것을 했는데 앞으로 예산이 허용하는 범위내에서 탁자도 좀 고풍스러운 이런 자재를 하고 근무하는 사람들도 복장이라든지 앞치마라든지 하여튼 이런 멋도 거기에 맞게 만들고 싶고 봄, 가을에 주막을 찾는 관광객을 위해서 미리 파라솔하고 평상을 만들어 놨습니다. 지금 현재 날씨가 이렇기 때문에 밖에 못 내 놓고 저희들이 준비를 해뒀는데, 거기도 앞으로 사용할 수 있도록 하고 그 주변에는 헌판위에 등을 두 개 달아놨는데 앞으로 주변에도 등도 좀 달아서 주막이 보일 위치가 잘 들어날 수 있도록 그렇게 노력을 해보겠습니다. 팔만대장경판 이운 행열 석상은 사실 하기까지는 전문가의 무수한 자문을 받고 했는데 만약 그 자리가 연구를 해보고 위치 변동을 해서 해서 더 좋은 자리가 나온다면 옮기는 문제도 연구 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

김순분위원

그리고 주막집도 사람을 모으려면 주막집이 외부에서 금방 알 수 있도록 주변에 좀 주막 외등도 설치하고 낙동강변을 이용하여 유채나 코스모스 등을 가꾸어 주는 등 주변 환경미화에도 노력을 기울여야 할 것으로 본위원이 생각합니다. 위탁운영을 맡은 개포1리 주민들은 잡초를 뽑는 등 나름대로 열심히 하려고 하는 모습은 보였습니다. 많은 예산을 들여 조성한 만큼 달성의 사문진 주막집 만큼은 아니더라도 개포 주막에 대한 실효성이 제기 되지 않도록, 운영권을 주민들에게 넘겼다고 소홀히 할 것은 아니라 사소한 부분까지 행정에서 끝까지 적극적으로 지원을 잘 해서 운영이 잘 될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 저희들이 민간에 줬다고 그만두는 것은 안되겠고, 앞으로 더 열심히 저희들이 지도, 점검도 하고 참여를 해서 잘 될 수 있도록 명품 장소가 될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

김순분위원

자료에는 없습니다만 국가 하천인 낙동강 연안 55km의 넓은 면적을 관리하시느라고 수고가 많습니다. 그런데 하천변에 수목 유지 관리를 위하여 관수도 여러 차례하고 고사목도 제거하는 것으로 알고 있습니다. 관리하는데 어느 정도 사업비가 소요 되었습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 질문에 답변드리겠습니다. 사실 낙동강 연안이 상당히 넓습니다. 55km 가 되고 면적도 한 184만평이 되고 이 속에는 교목, 관목 나무 종류, 초화류, 잔디 이렇게 많은데 관리에 한정이 없을 정도로 지역이 넓습니다. 넓은데 저희들이 하고 있는 것은 연간 관수를 여덟 번 합니다. 여덟 번은 국비로 하고 있는데 수변유지 관리비는 1억 7,000만 원 정도 되겠습니다.

김순분위원

1억 7,000만 원요?
오광

권오광관광진흥과장

예.

김순분위원

그리고 전부 다 못하고 자전거길의 쉼터를 중심으로 제초 작업을 하는 것으로 알고 있는데 연간 몇 회 정도 했습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 연간 세 번하는데 자전거 도로. 36.9km입니다. 산책로 30.4km. 나무 심어놓은 곳, 희망의 숲, 잔디 마운딩, 주차장 총 망라해서 1회하는데 4,000만 원 정도에서 3회 정도 1억 2,000만 원 정도 투입을 하고 올해는 거의 완료를 했는 상태입니다.

김순분위원

올해는 다 했습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예.

김순분위원

본위원이 왜 질문을 하느냐 하면 넓은 면적이라 관리의 애로점은 이해합니다만 자전거 도로를 이용하는 사람들이 주변에 잡초가 많이 우거졌다는 이야기를 몇 번 들었습니다. 최근에 마무리 했다니 다행이라고 생각하며 지금도 국비 확보를 위해 많은 노력을 하고 있는 것으로 알고 있지만 내년에는 더 많은 예산을 확보하여 자전거 및 지역 주민들이 이용에 불편함을 느끼지 않도록 낙동강변 하천 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 안 그래도 금년도 마지막까지 하천관리를 위해서 부산청으로부터 1억 200만 원 추가로 지난달에 받았습니다. 그래서 하천 감시도 하고 자전거를 타는데 최소한 불편함이 없도록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

김순분위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 김순분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영식위원

과장님 장시간 수고가 많습니다. 조영식 위원입니다. 여기 8페이지 각종 시설공사 설계 변경 및 공사 기한 변경 내역이 있어가지고 당초 예산보다도 변경함으로 인해서 예산이 증액되었지요? 약 한 31억 원 이상 증액된 것으로 보입니다. 이렇게 하면 기존 사업하는데 차질이 없습니까? 사업비에?
오광

권오광관광진흥과장

예, 안 그래도 좋은 질문에 답변을 드리겠습니다. 예산 중간에 이런 문제가 있기 때문에 기획감사실장님도 같이 함께해서 교부세도 더 받아오고 올해도 특별히 10억 원을 추가로 더 받았습니다. 각 실과소별로 해당되는 부서별로 요구사항이 많아서 설계변경이 됨으로 인해서 따라서 돈도 들어가고 이런 문제가 있는데 저희들이 최선을 다 해서 노력해서 예산 확보해서 건립하는데 차질이 없도록 하고 있습니다.

조영식위원

차질 없이 추진한다니 다행입니다만 이런 큰 사업들을 하면서 처음부터 세밀하게 다 조사하고 용역을 줘서 했을텐데 잘 했으면 변경하는 일이 없었을텐데 좀 아쉽네요. 좌우지간 사업비에 차질이 없다 하니까 다행입니다. 다음 질의하겠습니다. 대가야 농촌체험 특구, 기마체험장, 군민센터 군민체육센터만 지금 시설사업소로 이관했습니까? 문화누리중에?
오광

권오광관광진흥과장

예. 문화누리 중에 군민체육센터만 이관했습니다.

조영식위원

시설사업소로 이관했습니까? 운영권을?
오광

권오광관광진흥과장

예.

조영식위원

굵직굵직한 사업을 많이 해서 수고를 많이 했습니다. 이렇게 많은 예산을 들여서 만든 사업들이 인수․인계 과정에서 인수를 하고 난 뒤에, 하기도 전에 문제점이 많이 되고 있다는 이야기를 들으신 적 있으십니까?
오광

권오광관광진흥과장

문제점은 많다는 것 보다는 경미한 문제는 발생 됩니다. 되는데 대해서는 그 이후에 보완사업을 할 것은 추가 사업하고 하자가 있는 경우에는 하자 보수 기한내에는 할 수 있기 때문에 그런 것을 계속 지속적으로 관리를 하고 있습니다.

조영식위원

예, 잘 알겠습니다. 올 봄에 군민체육센터 도로변에 식재한 조경수가 죽었죠?
오광

권오광관광진흥과장

예, 그렇습니다.

조영식위원

업체에 지시해서 하자 보수 시공을 했습니까?
오광

권오광관광진흥과장

올해 안 그래도 군민체육센터 준공 당시 날씨가 8월 달에 더웠습니다. 이 더운 날씨에 나무를 심어야 될까 말까 망설이다가 기존에 관광조경지가 있습니다. 그런 데서 밀식 했는 것을 속아내서 우선에 몇 포기 심어봤는데 시기도 안 맞고 이래서 몇 포기 죽었습니다. 죽어서 시공업체에서 자기 자부담으로 11월 19일 날 다 보식을 했습니다.

조영식위원

예, 잘하셨습니다. 그리고 농촌 체험특구 이것을 완료해서 시설사업소에 인계한 것이 대충 언제쯤 됩니까?
오광

권오광관광진흥과장

2013년도 6월 한 5월달 정도입니다.

조영식위원

그 정도 됩니까?
오광

권오광관광진흥과장

6월 됩니다.

조영식위원

5월이나 6월이나 비슷합니다. 그런데 올 봄에 시설사업소에서 4,100만 원 예산을 들여서 원두막 11개동 계단을 원형에서 수평계단으로 초가집도 교체한 사실을 알고 있습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 알고 있습니다.

조영식위원

그래서 1년도 안 되어서 4,100만 원이라든 돈이 들었습니다. 물론 이 전체 금액에는 전체 체험특구 예산에는 적지만 4,100만 원 이라면 공무원 1년 연봉에 가까운 돈입니다. 적은 돈이 아닌데 1년도 안 되어서 이렇게 교체를 하니까 이것이 예산 낭비라는 지적을 안 할 수 없습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
오광

권오광관광진흥과장

예, 답변드리겠습니다. 불필요한 예산을 낭비하는 것은 절대적으로 공무원이 할 수 없습니다. 해서도 안되고. 당초 설계에 원두막을 지을 때 올라 갈 때, 동그랗게 한 이유는 올라 갈 때 발에 걸려서 넘어지고 상처 날까 싶어서 원형을 만들었는데 사실상 인계 후에 운영부서에서 하다 보니까 올라가려니까 원형보다는 평편한 것이 낫겠다는 이런 판단을 한 것 같습니다. 그래서 바꿨는 것 같고, 이것도 사실은 시공 부서를 불러서 시공은 한국농어촌공사입니다. 불러서 원형은 좀 불편한데 깎아주면 좋겠다 이런 협의가 되면 가능할 수 있다고 판단하고 그다음 인조 초가는 당초 농촌체험 특구는 농촌 그대로의 모습을 체험하기 위한 시설로 특구가 지정되었기 때문에 원래 초가를 당초에 하도록 지시가 되었습니다. 중앙에서. 지금 인조를 하게 된 것은 짚으로 하면 1년 만에 썩고 나면 갈아야 되거든요. 그렇게 때문에 인조를 하게 되면 영구로 안 갈수 있습니다. 다년간. 그래서 그 편리 목적으로 이렇게 할 수도 있는데. 운영부서에서의 판단이라고 생각하고 이것은 인조 초가로 가는 것은 하자가 아닙니다. 하자는 설계상 잘 못 되었을 때 이것이 하자로 해서 하자 보증금으로 수리를 할 수 있습니다. 할 수 있고. 운영상 내가 A 라는 시설을 B 시설로 바꿀 경우에는 자기 돈을 들여야 됩니다. 그래서 이것은 예산 낭비보다는 당초 설계와 운영상의 문제점인데 중앙의 목적은 원래 짚으로 이으라고 했습니다. 인조로 해서는 안 된다. 이런 문제인데. 실제 운영해보니까 짚은 썩고 바람 불면 날아가고 그래서 자연보다는 인조가 낫겠다 운영부서에서는 아마 이런 것도 있으리라 생각이 됩니다.

조영식위원

예, 어째든 주민들이 보는 시각은 내부 사정이야 어떻든 간에 한지 1년도 안 되어서 다시 교체를 한다는 것은 예산 낭비로 밖에 볼 수 없습니다. 과장님이 잘 못되었다는 것이 아니고, 주민들이 보는 시선이 그렇다 이런 이야기입니다. 어째든 준공이 다 되었는데 시설이 하자 없이 당초 목적대로 잘 이용될 수 있도록 충분한 의견 조율이 필요하다고 보는데 앞으로 어떤 사업을 하기 전에도 좀 관련 부서하고 협의를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 답변드려도 되겠습니까?

조영식위원

예.
오광

권오광관광진흥과장

큰 프로젝트 사업을 하게 되면 관련부서에 꼭 협의를 합니다. 같이 회의도 하고 일반 민원도 복합민원 처리하기 위해서는 관련 부서와 회의를 합니다만 중요한 프로젝트 사업을 하게 되면 관련 부서하고 회의도 하고 공사할 때도 같이 가서 참여도 하고 중간 준공할 때도 같이 보고. 이렇게 같이 합니다. 같이 하지 않으면 나중에 문제가 더 많이 생기기 때문에 충분한 그런 조율을 사전에 많이 한다고 하고 있습니다. 앞으로는 더 조율도 많이 하고 상호 의견도 교환하고 이렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

조영식위원

예, 알겠습니다. 지역 신문에서 시설을 준공한 부서에서 1~2년 운영해 보고 인계를 하고 난 다음에 담당자 책임제를 도입하라는 이런 여론도 있습니다. 지금 잘 하고 계시리라 믿고 있지만 더욱 책임감을 느껴가면 행정의 오류를 줄일 수 있다고 본위원은 생각합니다. 많은 사업들에서 조금의 하자와 한치의 오류도 없이 시행의 철저를 기해주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

답변 필요합니까?

조영식위원

예, 한 말씀 해주세요.
오광

권오광관광진흥과장

준공한 부서에서 1~2년 운영해 보고 넘기라는 것은 군 조직 자체가 업무가 구분되어 있습니다. 기획하는 부서가 있고 시공하는 부서가 있고, 또 운영하는 부서가 있고. 조직 자체가 나눠져 있습니다. 그러니 만약에 시설을 지은 부서에서 운영을 하려면 운영팀이 들어와야 됩니다. 이런 문제가 있기 때문에 좋은 말씀에 동의를 합니다만 이런 한계점이 있다는 말씀 드리고 앞으로는 유기적인 협조로 잘 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

조영식위원

예, 잘 알겠습니다. 모든 일에 철저를 기해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

배영백위원장

예, 조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

이영희 위원입니다. 과장님 고령 관광을 위해서 정말 수고가 많습니다. 그런데 이렇게 많은 돈을 투자하고 고생도 하시고 연구도 많이 하시는데 현재 고령군에서 대가야를 관광테마로 해서 시설과 컨텐츠 개발, 관광 상품화하고 하려고 많이 노력하고 있지 않습니까? 그죠?
오광

권오광관광진흥과장

예.

이영희위원

그런데 앞으로 우리가 관광객 유치를 위한 과장님께서의 어떤 대안이 있으시면 말씀해 주십시오.
오광

권오광관광진흥과장

관광객 유치는 상당히 한마디로 답변되기 어렵습니다만 저희들은 팸투어라든지 외국 중요한 여행사, 그다음 지역내에도 대구가 인근에 있습니다만 주요 기관 이런데 유치하는데 최대한 열심히 노력해야 되겠고, 홍보도 최대한 열심히 해야 되겠고 그래서 앞으로 조직도 마케팅계가 옵니다만 관광객이 오면 우리 군민들도 관광객들한테 친절을 내 가족같이 때로는 토요일, 일요일 식당 문 닫아 놓고 안 하는 경우도 있고 한데 이런 것도 개선이 좀 되어야 되고 우리 군과 민이 같이 함께 한다면 앞으로 좋은 관광지가 되지 않겠나 최선을 다 하도록 해야 겠습니다.

이영희위원

열심히 노력하니까 앞으로 더 발전하리라고 믿기는 한데 지금 우리나라가 크게 보면 중국에서 우리나라로 많이 밀려오지 않습니까? 우리도 중국 학생들 서로 교류도 있고 중국에서 오는 관광객들 한테 어떻게 해주겠다는 대안 이런 것은 없습니까? 그런 것은 있습니까?
오광

권오광관광진흥과장

앞으로 13억 중국 국민을 우리한테 끌어들여야 될 문제가 있는데 사실 우리 이탈리아 하고 자매결연도 맺고 우리 지역내에서도 가야국끼리 연맹체도 하고 자매결연도 맺고 이렇게 합니다만 첫째 국가의 힘도 필요하겠지만, 저희들도 대내외적으로 가서. 올해도 일본가서 해외 홍보도 하고 왔습니다. 그 성과로 일본 재팬 매일 큐슈고속선 이라고 이 여행사가 저희들과 제휴를 해서 상품화해서 많이 올 수 있도록 하겠다. 그렇게 다녀갔습니다. 그래서 주요 타켓으로 여행사를 대상으로 해서 아니면 초, 중학교 학교를 대상으로 해서 이런 사람들을 많이 모집할 수 있도록 모집 관광객 집객. 이런 정책을 많이 해야 되지 않겠나 이런 생각을 하고 관광객이 오면 서비스도 기사들 팁을 주는 것까지도 저희들이 할 수 있는 이런 방법도 해야 되지 않겠나 다양한 방법이 있으리라 생각됩니다.

이영희위원

그것도 하나의 좋은 방법인데 기사들이 식당을 소개해 달라면 그 식당에서 기사들 팁도 줍니다. 그래야지 자기 식당으로 사람들을 많이 데려오지 않습니까? 그런 것도 그렇지만 크레모나시하고 협약도 맺고 했는데 관광상품으로 관광과에서도 가야금 제작하는 곳에 어떻게 관광상품을 개발한다든지 관광과에서 생각하고 계신 것이 있습니까?
오광

권오광관광진흥과장

저희들도 한국관광공사하고 MOU를 금년에 체결했습니다. 한국관광공사하고 체결해서 거기서 관광객을 계속 유치해 오고 있고 대가야 미트 캠프하고 저희들하고 손을 잡아서 학생들이 계속 소세지 체험이라든지 관광지 체험이라든지 전부 그쪽을 통해서 다 옵니다. 특히 앞으로 데뷔로 해주신다면 한국관광공사에서 고령에 투자할 수 있도록 사업까지 현재 협의 중에 있습니다. 중앙하고. 한국관광공사 대구지사와 1차 협의해서 마치고 중앙 한국관광공사하고도 협의를 하고 있는데 이런 기관이 여기 온다면 더욱더 앞으로 시너지가 클 것으라 생각합니다.

이영희위원

예, 미트 캠프에 대해서 말씀하셨는데 지금 서울에서나 다른 가깝지 않은 지역에서 우리가 소세지 체험이나 미트캠프를 하러 와서 1박 2일로 체험을 하고 가려니까 잘 곳이 없지 않습니까? 그 문제는 해결 방안을 생각해 보셨습니까?
오광

권오광관광진흥과장

안 그래도 저희들이 그린빌리지 하나는 폐업을 해서 문을 닫아 있고 여관급 13개 정도 있는데 여기도 공사하는 분들이 차지하고 있고, 단체 여행객이 숙박할 곳이 열악합니다. 기껏해야 관에서 운영하는 펜션이나 여섯 개 체험마을, 이것하고 그다음 미숭산 산림휴양지 센터에서 하는 이것하고 일부 100명 정도 수용할 수 있습니다. 인빈관 테마 관광지하고. 앞으로 소규모 학생들이 단체 여행을 온다면 항상 숙박시설이 열악합니다. 그래서 말씀드린 대로 한국관광공사와 제휴해서 고령에 단체 숙박을 할 수 있는 작업을 추진 중에 있습니다.

이영희위원

추진 중에 있습니까? 안 그래도 가니까 교육장님께서 자기들이 홍보를 많이 하고 군에서도 도와주고 해서 많이 온데요. 그 소세지 체험이나 바비큐 체험을 하러 오는데 그 먼 곳에서 와서 잘 곳이 없으니까 단체 손님을 받지 못하는 것이 안타깝다. 그것을 꼭 말씀해 달라고 부탁을 받았습니다. 그래서 그것을 추진해 보시면 어떨까 싶어서 말씀드렸습니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 감사합니다. 그 프로젝트가 되기 전까지는 향토 문화학교 우리 관내 있는 시설을 최대한 활용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이영희위원

예, 여러 가지로 고령을 위해서 수고 많이 하고 계십니다. 앞으로도 관광객이 많이 올 수 있도록 애써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

배영백위원장

예, 이영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 위원장이 하나 질의하겠습니다. 지금 문화체육복지관에 지하주차장이 완공되어 운영 중인 것으로 알고 있습니다.
오광

권오광관광진흥과장

예.

배영백위원장

거기에 주 출입구에 가 보 면 출입구가 협소하고 가감 차로가 적정하게 확보 안 되어 진출입하는 이용객들이 매우 불편하다고 합니다. 과장님 한번 가보셨습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예. 이것을 할 때는 한정된 장소에서 앞으로 주유소도 있고 큰골 들어가는 길도 있고 아주 복잡한 위치입니다. 길은 좁은데. 여기서 고민해서 도로안전공단하고 경찰서하고 같이 입회해서 그 자리를 최선을 다해서 가감 차선도 만들고 했습니다만 제가 보니까 양쪽 기둥이 서 있습니다. 들어가는 입구에. 서쪽에 있는 입구에 들어가는 데 시야가 좀 가립니다. 그것을 커팅해서 좀 끊어내고 들어가는데 용이하도록 수리를 하려고 하고 있습니다.

배영백위원장

편리하도록 개선을 해 주시기 바라고 실제적으로 지산3리에서 들어오다 우회전하다 보면 급커브입니다. 커브하면서 바로 내리막 경사고, 주차장에서 올라 오다 보면 경사가 높잖아요. 각도가 높아서 대기했다가 출발하려면 여성 운전자들이 매우 어려움을 겪고 있거든요. 이왕 개선한다면 옆에 시야가 많이 확보될 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주시기 바랍니다.
오광

권오광관광진흥과장

예, 최선을 다 해보겠습니다.

배영백위원장

꼭 그렇게 해주셔야 됩니다. 사고 나면 큰 일 나거든요.
오광

권오광관광진흥과장

예, 알겠습니다.

배영백위원장

하나 더 질의하겠습니다. 지금 대가야 기마문화 체험장이 조성되어서 시설사업소로 이관되었지 않습니까?
오광

권오광관광진흥과장

예.

배영백위원장

그런데 아직까지 운영이 안 되고 있거든요. 혹시 승마장 운영이 안 되는 이유가 무엇이죠?
오광

권오광관광진흥과장

운영은 7월 7일 날 준공이 되었습니다. 준공이 되었는데 책임 전가는 아니고 운영하는 팀에서 좀 적극적으로 해 줘야 된다고 생각하고 조례 개정이 얼마전 지난달에 되었는 것으로 알고 있습니다. 조례 개정에 따라서 기마 체험장 체험료라든지 이런 것이 다 정해졌더라고요. 앞으로 말을 사서 운영을 해야 되는데 앞으로 운영팀에서 빠른 시일 내 하리라 그렇게 믿고 있습니다.

배영백위원장

본위원장이 말씀드리는 부분은 당초에 계획하고 운영 목적이나 이런 것 전부 관광진흥과에서 세웠지 않습니까? 시설만 하고 경험도 없는 시설관리사업소에 넘겨버리니까 시설관리사업소에서는 좀 당황스럽죠. 어떻게 운영해야 될지. 말도 사야 되고. 아직까지 위탁할 것인지 직영할 것인지 위탁사업자 조차도 아직까지 선정이 안 되고 있잖습니까? 그래서 제가 말씀드리는 것은 시설사업소하고 당초에 계획했던 관광진흥과 하고 업무 협의를 해서 시설해서 넘겨줘 버리고 모르겠다고 하면 안 되죠. 책임소재도 불명확하고. 관광진흥과에서도 시설사업소와 같이 협의해서 시설해 놨는 것 예산이 많이 투입됐는데 잘 운영될 수 있도록 같이 협력하라는 그런 말씀입니다.
오광

권오광관광진흥과장

답변드려도 되겠습니까?

배영백위원장

예.
오광

권오광관광진흥과장

사실 이런 시설이 되면 공기가 예고가 됩니다. 몇 년부터 몇 년까지. 언제 준공하는지 준공기일도 예정이 됩니다. 예정이 되면 받아하는 부서에서는 사전에 행정절차를 해서 따라 와야 됩니다. 지어 주는 곳에서 운영하는 인력까지 다 넣어서 말을 사 넣어주는 것이 아니고 각 시설이 준공되기까지 사전 예고가 되기 때문에 그에 따라서 행정절차가 따라와야 됩니다.

배영백위원장

따라가야 되는데 시설사업소는 관리만 하지 처음에 목적이나 계획까지 안 세웠지 않습니까? 운영에 대한 계획 같은 것. 그러면 관광진흥과에서 이렇게 하려고 했다 준비하라 이런 것이 있어야 되지 사실은 완공되고 많이 지연되었지 않습니까? 당초 계획보다도. 문화재 형성 변경이 안되어서 지연되었지 작년 초에 완공하기로 해서 올 7월 달까지 1년 넘게 지연되었는데 그런 부분을 협의를 하셔야죠.
오광

권오광관광진흥과장

앞으로 운영부서와 잘 될 수 있도록 지도 잘 하겠습니다.

배영백위원장

예, 더 질의하실 위원 없으시면 관광진흥과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 관광진흥과장님 수고하셨습니다. 대가야박물관

15시 00분

공무원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 대가야박물관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고, 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 대가야박물관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종환

신종환대가야박물관장

대가야박물관장 신종환입니다. 존경하는 배영백 행정사무감사특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 저희 대가야박물관 운영에 각별한 애정과 관심을 가지고 지도, 편달해 주신데 대해 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2014년도 대가야박물관 행정사무감사 자료를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 2014년도 대가야박물관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

배영백위원장

대가야박물관장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 대가야박물관장 보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

이영희 위원입니다. 관장님 수고 많으십니다. 질의를 하기에 앞서 박물관에는 예산도 없이 가보면 많은 꽃을 재배해서 오시는 손님들에게 볼거리를 제공하고 즐거움을 주는데 대해서 칭찬하고 싶고. 실장님 이런 데는 인센티브를 주는 것이 안 맞습니까? 다른 데는 꽃 사는데 3천만 원씩 드는데 박물관에는 돈도 안 들고 키워서 다른 업무 보면서 꽃을 키우는데 인센티브 제공해야 되지 않습니까?
남철

이남철기획조정실장

예, 적극적으로 위원님 생각을 검토하겠습니다.

이영희위원

깜짝 놀랐습니다. 가서 보고는. 너무 잘 키워서. 부지런한 한 분이 계셔서 그렇다는데. 지도소에 꽃 키우라고 하니까 고급인력들이 못 키운다고 했다던데, 거기는 어떻게 그런지 모르겠는데, 칭찬을 드리고 싶습니다. 수고하셨다고 말씀드리겠고. 관장님. 관람객 수가 7쪽에 보면 유료보다는 무료가 많은데 이것은 어린이들이 많이 와서 그렇습니까? 노인들이 많이 와서 그렇습니까?
종환

신종환대가야박물관장

답변드리겠습니다. 미취학 어린이들도 저희 박물관의 주요 고객중에 한 부분을 차지합니다. 유치원생들이 아주 많이 오고. 당장은 관람료 수익 증대에 기여하지 않지만 장기적으로 볼 때는 미래의 잠재적 고객으로 유치원생들도 각별하게 대우를 하고, 또 연로하신들 65세 이상 노인분들이 단체 관람이 특히 많습니다. 그런데 원인이 크다고 생각됩니다.

이영희위원

그래서 그렇겠지요? 2005년에 시작해서 만 10년이 되었지요?
종환

신종환대가야박물관장

예.

이영희위원

10년이 되었는데 특별 전시회 제주도나 어디 다니면서 많이 하지 않았습니까? 올해도 제주도에 가서 특별 전시회를 하셨죠?
종환

신종환대가야박물관장

예, 할 계획입니다.

이영희위원

고생도 많이 했는데 상설 전시관은 여태까지 한번 한 적이 있습니까?
종환

신종환대가야박물관장

상설 전시도 현재 왕릉 전시관이 2000년 9월에 개관을 했고 밑에 있는 대가야박물관 역사관은 2005년 4월에 개관을 했습니다. 그래서 왕릉 전시관은 지금부터 약 15년 전에 문을 연 샘이고, 박물관은 벌써 10년이 다 되었습니다. 이 상설 전시라는 것은 늘 전시를 그대로 유지하는 전시인데, 이것이 그렇다 하더라도 한 10년이나 10년 가까이 되면 한 번씩 상설 전시를 개편하는 것이 일반적인데, 저희 박물관은 아직 그런 개편 작업을 하지 못 하고 있습니다.

이영희위원

개편을 한 번도 안 하셨죠?
종환

신종환대가야박물관장

예.

이영희위원

그런데 수장고에 유물이 많이 있지요?
종환

신종환대가야박물관장

예, 많습니다.

이영희위원

그런데 개편을 못 하는 이유가 있습니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 전시실 개편은 짧은 기간에 할 수도 없고 일정기간 전시실을 폐관하고 전시 공사를 새로 해야 되는 그런 문제가 있고, 그에 따라서 많은 예산이 수반되고 시간적으로도 상당 기간이 걸립니다. 다른 기관 박물관의 예입니다만 국립 김해박물관이나 국립 대구박물관이나 이런 박물관들의 전시 개편을 보면 짧게는 6개월, 길게는 1년씩 걸리고 예산도 그 상황에 따라 다릅니다만 10억 원에서 50억 원 정도의 소요예산이 들기도 합니다.

이영희위원

그래서 예산이 많이 들어서 못하는지 모르겠는데 매년 오는 사람들의 말에 의하면 그때 올 때나 지금이나 똑같은 것만 전시되어 있다 그래서 좀 식상하다 볼 것이 없다 이런 말을 하는데 그것도 한번 염두에 두고 생각을 해보시는 것이 좋습니다. 어차피 박물관은 지어져있는 것 아닙니까?
종환

신종환대가야박물관장

예.

이영희위원

10년 동안 똑같은 것을 전시한다면 10년 전에 온 사람이 다시 한번 왔을 때 좀 다르다는 느낌을 받을 수는 없지 않습니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 그렇습니다.

이영희위원

예산이 수반되지만 한번 상의를 한번 해보시는 것이 좋겠습니다.
종환

신종환대가야박물관장

예, 명심하겠습니다.

이영희위원

그리고 우륵 선생님 영정 다 되어 갑니까?
종환

신종환대가야박물관장

우륵 선생님 영정이 아니고 정견모주 표준 영정 제작을 말씀하시는 것 같은데 그간 꾸준히 추진을 지속적으로 해와서 간단하게 과정 경과를 설명드리면 단체 문화원의 교부사업으로 지금 사업을 진행한다고 했는데 당초 원래는 박물관에서 직접 사업을 수행하기로 이렇게 해서 추진하려고 했는데 다른 기관, 타 자치단체의 영정 제작했는 것을 알아보니까 공공기관에서는 직접 계약관계라든가 문제가 있어서 직접 계약이 어렵답니다. 왜냐하면 예술가들이 하는 것은 견적도 안 나오고 이상한 그런 것 때문에 타 시군의 예를 보니까 다 문화원을 통해서 추진을 해왔습니다. 그래서 저희도 민간인 경상 보조 사업으로 예산 과목을 변경해서 금년 2월 28일 날 교부 결정을 하고 4월 23일 문화원에서 작가하고 계약을 해서 지금까지 스케치 작업하고 수정하고 이런 과정을 거쳐서 며칠 후입니다만 12월 2일 오후 3시에 보고회를 가질 계획입니다. 그때 여러 위원님들께서도 시간이 되시면 같이 참석해 주시면 고맙겠습니다.

이영희위원

예, 수고 많으시다고 말씀드리고 관장님께서는 여러 학술 대회나 책자 발간이나 정말로 고생을 많이 하시는데 그에 따라서 우리가 책자 홍보도 중요하고 다 중요한데 그 효과는 어느 정도라고 생각하십니까? 학술 대회하고 이런 것?
종환

신종환대가야박물관장

우리가 일반적인 홍보는 언론이라든가 아니면 홍보물을 직접 제작해서 배부하는 이런 방식을 통해서 홍보를 주로 합니다만 학술 대회라든가 학술 행사를 개최하고 학술지 자료를 발간해서 배포하는 것은 어떻게 보면 간접적인 홍보 방식이라고 할 수 있습니다. 그렇지만 이것이 우리가 추진하는 대가야 역사 문화의 재현, 그와 관련된 사업을 추진할 때는 반드시 그 역사에 대한 객관적인 성과를 토대로 모든 사업이 계획되어야지 지역 이기주의라든가 지역 주민들의 생각 또는 지역에 있는 향토 사학자들의 편협된 어떤 그런 것으로 사업이 추진되면 나중에 결국 무너지게 되어 있습니다. 그래서 그런 바탕을 구축하기 위해서 하는 그런 사업으로써 학술행사도 하고 학술자료집도 발간하는데 그런 자료를 제공해야지만 전공자들이 대가야에 관심을 가지고 그 자료를 많이 활용하게 됩니다. 논문도 쓰고 발표도 하고 그런 효과를 노리기 위해서 저희가 꾸준히 학술 대회도 개최하고 학술 자료집을 발간해 오고 있습니다.

이영희위원

예, 정말로 큰 사업이라고 생각하는데 자료에는 없는데 질문해 보겠습니다. 우리 고령에는 대가야 복식이 있지 않습니까? 대가야로 말미암아 앞으로 문화나 여러 가지를 개발해야 되는데 대가야 복식도 있고 대가야 토기도 있고. 그런데 자료가 너무 없어서 그 토기에 대가야 옷을 입고 왕들이, 귀족들이 차를 마시지 않았을까 그런 자료가 없거든요.
종환

신종환대가야박물관장

예.

이영희위원

관장님께서는 차를 마셨다는 이런 유래나 학술 대회나 세미나 할 때 들어보신 적 있습니까?
종환

신종환대가야박물관장

차와 관련된 기사는 한국 고대사에 많이 나오는 것은 없습니다. 아주 희귀한 자료인데, 특히 가야에서 차와 관련된 것은 아직 문헌사료로는 나온 바가 없습니다. 다만 우리 지역에 다산이라는 것이 차“다”자를 쓰는 뫼“산”. 다산이 차“다”자에 뫼“산”자를 씁니다. 다산. 그래서 지금도 그 다산이라고 쓰면서 다끼라고 읽기도 하고 속명으로는 다끼, 다실 차와 관련된 지명으로 읽습니다. 그래서 아마 거기가 삼국시대나 고대에 차와 관련된 지역이 아니었을까? 왜냐하면 다산이라는 지역이 역사시대에서 보면 대구 맞은편에 있는 사문진이라는 대구 화원쪽에 있는 그 화원도 삼국시대에 꽃과 관련된 지명으로 남아있는 지명입니다. 화원이라는 것이. 그래서 그런 정황으로 볼 때 이쪽이 강 맞은 편에 있는 다산은 혹시 차와 관련된 지명이 아닐까? 일부 학자들이 그런 의견을 제시한 바는 있습니다. 확실히 보증된 것은 없고. 그래서 그런 정도이지. 그 외는 특별히 제가 들은바 없습니다.

이영희위원

예, 관장님께서 혹시나 알고계신가 해서 물어봤습니다. 예, 잘 알겠습니다. 관장님 앞으로 대가야에 대해서 관심을 기울여 주셔서 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
종환

신종환대가야박물관장

예, 명심하겠습니다. 감사합니다.

이영희위원

이상입니다.

배영백위원장

예, 이영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경애위원

김경애 위원입니다. 수고 많으십니다. 지금 우륵 박물관 관람객 현황을 보니까 계속 감소하는 것 같습니다.
종환

신종환대가야박물관장

예, 늘어나지는 않고 있습니다. 지금.

김경애위원

2006년도에 개관해서 2012년도는 52,000, 2013년도는 45,000, 2014년 현재 한 30,310명 정도 되네요. 그죠?
종환

신종환대가야박물관장

예.

김경애위원

우륵 박물관 개관 이후에 줄곧 제기되어 온 볼거리가 부족하다는 것에 대해서 관장님도 동의하십니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

김경애위원

그동안 가야금 체험장도 만드는 등 볼거리 제공을 위해서 나름대로 노력은 하였지만 본위원이 보기에는 많이 부족하다고 생각합니다. 박물관 전시 내용 변화가 필요하다고 생각하지 않습니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 저도 위원님과 같은 생각입니다.

김경애위원

얼마 전 이탈리아 크레모나시 다녀오셨죠?
종환

신종환대가야박물관장

저는.

김경애위원

안 다녀오셨습니까? 예. 본위원은 우륵 박물관이 개관한지 한 10년이 되어 가니까 볼거리가 부족한 우륵 박물관에 가야금의 제작 과정과 전통 악기에 대한 이해를 높일 수 있는 공간을 함께 만드는 것이 어떨까 싶은데 관장님 생각은 어떻습니까?
종환

신종환대가야박물관장

저도 지금까지 누차 기회가 있을 때 마다 우륵 박물관의 운영의 활성화를 늘 말씀도 드리고 제기를 해 왔습니다. 그렇지만 여러 가지 우리 군의 재정적인 여건이나 이런 것 때문에 아직 구체적인 중장기 발전 계획 수립도 아직 확정을 짓지 못하고 있는 상황인데 현재 우륵 박물관은 우륵 박물관이라는 건물을 지어 놓고 우륵과 가야금에 대한 선점권이랄까 이런 정도는 확보했다고 할 수 있는데 그 내용으로 보면 아직 우륵이라는 악성에도 어울리지 않고 가야금이라는 세계적인 악기에도 어울리지 않는 초라한 전시관이라고 할 수 밖에 없습니다. 그래서 장기적인 계획이 수립되면 구체적으로 말씀드릴 수 있겠습니다만 제 생각으로는 여러 가지 별관도 지어져야 되고 가야금과 우륵에 대한 보다 전문적인 어떤 유물 자료도 확보해서 전시도 이루어져야 되는데 예컨대, 국악종합박물관 같은 개념으로 가서 국악, 타악기 관 , 가야금과 같은 현악기 관 이런 여러 가지 별관을 만들고 거기에 가면 우리 전통악기를 다 볼 수 있으면서 그 가운데 가야금이 차지하는 위치, 현악기 중에 가야금의 위상 이런 것을 보여줄 수 있는 이런 전시관으로 전시 계획이 서야 된다는 그런 생각을 합니다. 그러기 위해서는 우선 우륵박물관이 등록 박물관이 되어야 되는데 아직 우륵 박물관은 위원님들 아시다시피 대가야 박물관의 부속된 하나의 별관처럼 이렇게 있습니다. 명칭은 우륵 박물관이지만 박물관 및 미술관 진흥법에서 정한 등록 박물관의 요건을 갖추지 못 하고 있습니다. 그래서 우선 제 생각에는 조그만한 시설이지만 시설을 좀 보완하고 인원을 좀 보완해서 우륵 박물관이 등록 박물관이 되어야 다른 기관으로부터 박물관으로 대우도 받고 유물도 교류 전시 할 수 있고 저희가 국립 제주박물관과 하듯이 이런 정상적인 활동을 할 수 있는데 우륵 박물관이 독자적으로 아무것도 할 수 있는 것이 없습니다. 그런 등록을 추진해야 될 필요가 있다고 생각을 하고 그 외에 우륵과 전통 국악과 관련된 자료 수집 같은 것을 확보해서 장차 조직의 확충과 자료 확충, 등록 박물관 이런 것을 통해서 우륵 박물관이 독립적인 박물관으로써 기능할 수 있는 여건을 먼저 갖추는 것이 우선 시급하다 이렇게 생각하고 있습니다.

김경애위원

그러면 등록 박물관에 등록하는 것이 제일 시급하다 그죠?
종환

신종환대가야박물관장

예, 그렇습니다.

김경애위원

그것을 집행부에서도 할 의지가 있습니까? 박물관으로?
종환

신종환대가야박물관장

예, 저희도 꾸준히 등록 박물관으로 가야 된다는 그런 이야기를 시간날 때 마다 말씀을 드리고 있습니다.

김경애위원

갖춰져야 할 수 있습니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 요건이 박물관 및 미술관 진흥법에서 규정하는 요건이 있습니다. 그 요건을 충족해야 되는데 그것이 유물도 몇 점 이상이 되어야 되고, 전시실의 면적도 일정 부분 이상이 되어야 되고 그다음 강당이라든가 아니면 강당이 없으면 도서자료실이라든가 이것이 얼마 면적 정도 되어야 되고 이런 규정이 있습니다. 전문 인력이 몇 명 정도 있어야 된다는 규정이 있는데 학예직이 2명 이상 있어야 되고 지금 현재로는 우리 박물관에 있는 인원을 그쪽으로 가면 우리 박물관이 자격이 안되니까 인원을 충원해야 되는 그런 문제가 있습니다. 그래서 한꺼번에 하는 것이 상당히 어려운 점은 있습니다.
남철

이남철기획조정실장

200억의 어떤 프로젝트는 아직까지 확정된 사항도 아니고 가야금에 대한 부분을 만들자는 측면이기 때문에 아직 확정된 사업도 아니고 그것이 아직까지 불투명하기 때문에 그런 부분은 박물관장하고 같이 의논해서 우륵 박물관이 박물관으로 등록될 수 있도록 계속적으로 점진적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.

김경애위원

고령군이 크레모나시와 문화교류 제휴도 했고 추구하는 방향이 세계유산에 등재하는 것도 그렇고 여러 가지 그런 부분으로는 등록 박물관으로 요건을 맞춰가는 것도 맞다고 저는 생각하거든요. 시기는 급하게는 아니지만 언젠가는 만들어야 되지만 그 시기를 좀 앞당겨서 여기에 맞춰서 그렇게 해주시기 바라고요, 크레모나시와 문화 교류 제휴에 대한 가시적인 성과도 낼 수 있도록 바이올린을 위세해서 다양한 서양 현악기에 대한 공간을 만들어서 볼거리 제공도 필요하다고 보거든요. 관장님 어떻게 생각하십니까?
종환

신종환대가야박물관장

제가 좀 전에 말씀드렸습니다만 우선은 지금 현재 아주 좁은 전시실에 서양 현악기, 동양 현악기 구분 없이 들어가면 혼란이 될 것 같고 복잡합니다. 그래서 장기적으로 본다면 아까 말씀드린 것처럼 현악기 관이 만들어지고 타악기 관이 만들어지고 무슨 관악기 관 이런 식으로 별관이 만들어지면서 우륵 박물관이 제대로 모양을 잡으면 그 중에 현악기 관에는 서양 고대 현악기, 동양 고대 현악기, 그중에 가야금 이렇게 해서 비교할 수 있는 이런 전시관이 충분히 가능하다고 생각합니다.

김경애위원

여기 실장님도 계시지만 그러한 부분에 우리 고령군이 추구하는 것이 문화를 많이 해야 되지 않습니까? 그러니까 이 요건도 등록 박물관으로 맞춰가는 것도 중요하니까 많은 예산이 소요될 것으로 예상하지만 새로운 전시 개편을 통해서 새로운 박물관이 되도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종환

신종환대가야박물관장

예, 열심히 노력하겠습니다.

김경애위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영식위원

조영식 위원입니다. 김경애 위원님하고 비슷한 질의입니다. 우륵 박물관에 가야금을 제작 체험하는 곳은 있죠?
종환

신종환대가야박물관장

예.

조영식위원

그건 있지만 가야금을 연주할 수 있는 공간은 따로 있습니까?
종환

신종환대가야박물관장

원래 2층에 작은 방이 하나 있습니다. 그런데 거기가 청금실이라고 해서 그 방을 건립할 때는 그 방에서 가야금을 연습하고 체험하는 그런 공간으로 쓰고자 벽도 방음벽으로 하고 했는데 실제 그렇게 잘 활용이 되지 않고 있습니다.

조영식위원

현재 크레모나시와 협약도 체결했는데 본위원 생각은 가야금 연주 전문 인력을 한사람 배치해서 가야금도 한 20대 정도 진열해 놓고 단체 학생들이 올 때는 연습도 한번 해보고, 또 개인적으로 가야금에 조해가 있는 분이 오셨다 할 경우에는 실제 거기서 튕겨보고 갈 수 있도록 이런 준비를 해야 된다고 생각하는데 우선 공간이 없다면 그 옆에 가얏고 마을이 있죠? 그것을 활용해서라도 가야금의 본산 본산 하면서 우륵의 본토에 와서 가야금도 한번 못 튕겨보고 가면 큰 의미가 없다고 봅니다. 자꾸 확산을 시키려면 실제로 와서 가야금을 튕기고 갈 수 있도록 그런 조치를 좀 취해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 관장님 견해 한번 말씀해 주십시오.
종환

신종환대가야박물관장

저도 전적으로 위원님과 같은 생각입니다. 다만 우륵 박물관에서 할 수 있는 것은 김동환씨가 전통의 방법으로 가야금을 제작하고 있으면서 관광객들이 오면 제작과정에 대한 부분을 설명해 주고 그것을 듣고 뒤에 울림통 건조시설을 만들어서 오동나무 판이 건조되는 것. 그것이 눈, 비를 맞으면서 노천에서 5년을 건조시켜야 가야금 제작에 쓰이는데 그 5년까지 가는 동안에 1년 된 것, 2년 된 것, 3년 된 것, 다 탈색되면 색깔이 다르기 때문에 그것을 관람객들이 보고 이것은 1년 된 것. 손으로 한번 만져보고 들어보니까 가볍다 오동나무다 이런 것이라도 느낄 수 있도록 그런 울림통 건조 시설을 뒤에 좁지만 조금 구차하지만 그렇게 만들어 놓고 그다음 뒤쪽에 명주실 꼬기 체험장이 있습니다. 명주실 꼬는 것도 상주에 가서 누에실을 사와서 그것을 직접 꼬아서 만듭니다. 김동환씨가. 그것을 시연해서 관람객들이 볼 수 있게 하도록 시설은 했습니다. 그것도 운영하려면 사람이 한사람 있어야 되는데 그런 문제하고 이런 것을 저희 공간이 좁아서 위원님 말씀처럼 연주 체험 이런 것도 하고 싶지만 도저히 잘 안되고, 그래서 인력만 된다면 가얏고 마을에 공간이 있으니까 거기에 가야금 악기를 비치하고 그렇게 하면 훨씬 효과적으로 좋을 것이란 생각이 듭니다. 지금 현재는 가야금 체험을 가족단위로 가야금을 배우겠다는 가족을 모집해서 체험을 저희 박물관이 아니고 문화체육과에서 기수별로 모아서 하는데 그것을 우륵 박물관에서 1년에 네 차례 정도인가 확실히 모르겠습니다만 체험 과정을 운영하고 있습니다.

조영식위원

연주 체험 말입니까?
종환

신종환대가야박물관장

예, 가야금 연주하는 체험하는

조영식위원

만드는 체험. 제작 체험.
종환

신종환대가야박물관장

제작을 하고 자기가 제작한 것을 연주하는 그런 과정으로

조영식위원

지금 비어있는 가얏고 마을을 활용하는 방법을 한번 강구해 보십시오.
종환

신종환대가야박물관장

예, 잘 알겠습니다.

조영식위원

예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 위원장이 하나 질의하겠습니다. 지산동 고분군 유네스코 세계문화 유산 등재에 대해서 질의하겠습니다. 현재 경상남도 김해, 함양, 고령하고 문화유산 등재 때문에 이야기가 있는데 지금 관장님 생각하시기에는 고령 지산동 고분군 단독 등재가 바람직하다고 생각하시는지 아니면 함께 등재하는 것이 맞는지 그런 부분 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
종환

신종환대가야박물관장

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 당초 지산동 대가야 고분군의 세계문화유산 등재 작업은 경상북도와 우리 고령군이 단독유산으로 지산동 고분군을 세계유산으로 신청했습니다. 그것을 문화재청에서 접수를 해서 유네스코에 보낼 때도 그대로 보내서 유네스코에서 서류 심사를 해서 잠정 목록으로 지난해 12월 12일에 잠정 목록으로 등록을 했습니다. 그런데 저희 경상북도와 별도로 경상남도에서는 비슷한 시점에 경상남도에 있는 가야 고분을 세계유산으로 지정하겠다고 해서 경상남도와 김해시, 함안군 이렇게 연속 유산으로 소위 우리처럼 한곳에 있는 유적을 신청할 때는 단독 유산이고 여기 저기있는 유적을 묶어서 할 때는 연속 유산이라고 합니다. 그래서 김해에 있는 가야 고분, 함안에 있는 가야 고분 이 두 개를 묶어서 신청을 했습니다. 별도로 세계유산 신청했는데. 그것도 역시 저희보다 하루 일찍 12월 11일에 잠정 목록에 등재가 되었습니다. 여기에는 제가 볼 때는 아마 문화재청에 있는 세계유산 담당 부서 직원들의 실수가 있었지 안 나 싶습니다. 왜냐하면 국내에서 이렇게 거기는 신청유산 제목이 김해 함안 가야 고분군입니다. 우리는 고령 지산동 대가야 고분군. 거기서 둘다 가야 고분군입니다. 어떻게 보면. 지역이 다를뿐이지. 똑같은 내용입니다. 같은 시대에 같은 유적. 이것을 별도로 해서 이렇게 세계 유산 유네스코에 올리니까 지금 와서 보니까 둘 다 안 될 가능성도 있는 것입니다. 둘 다 똑같은 내용의 비슷하니까. 그래서 뒤늦게 문화재청 직원들이 당초의 문화재청에서 반려를 해서 경상남도와 경상북도가 합의 조정해서 단일안으로 올려라 했으면 이런 시행착오가 없을텐데, 잠정 목록에 둘 다 등재되고 난 지금 와서 그것을 조정을 해보라고 청에서 권고가 들어옵니다. 경상남도와 경상북도에. 두 건을 조정해서 신청해라 이렇게 해서는 둘 다 안되겠다. 이런 분위기인 것 같습니다. 그래서 그와 관련해서 경상북도와 경상남도가 서로 협의를 하고 있는데 제 개인적인 생각은 위원장님 질의하신 것처럼 제 개인적인 생각을 말씀드리자면 당연히 지산동 고분군 단독으로 가는 것이 옳다고 생각합니다. 왜냐하면 세계유산에 등재되는 조건 중에 여러 가지 조건이 있습니다만 가장 중요한 조건이 가시적인 눈으로 보여지는 탁월한 어떤 그런 것이 있어야 됩니다. 눈으로 봤을 때 정말 대단하다 이런 것이 있어야지, 속에 숨겨진 내용이나 땅 속에 묻혀져 있는 것, 전시실에 전시된 유물이나 이것은 해당이 안 됩니다. 부동산을 대상으로 합니다. 세계유산은. 동산 출토된 유물이 아무리 좋아도 그것은 일단 참고는 될 뿐이지 그 자체가 세계유산에는 안 되는 것입니다. 그래서 김해 대성동 고분 같은 경우는 김해시내에 있기 때문에 이미 도시가 다 잠식해서 조그만 언덕만 남아있지 결코 유적 같이 보이지 않습니다. 함안의 경우는 우리와 조금 비슷합니다. 함안 마리산 고분이 함안읍내 옆에 붙어있지만 능선에 고분이 있는데 우리보다 고분 숫자가 적고 아직 정비도 덜 되었고 그 사유지를 매입하는 비율도 낮고 준비가 훨씬 덜 되었습니다. 이런 조건으로 볼 때 당연히 우리 지산동 고분군 단독으로 가는 것이 옳다 라고 생각은 합니다만 위에서 문화재청이라든가 경상남도, 경상북도의 생각이 그래도 대한민국을 대표하는 고분으로써 가야 고분으로 같이 올려야 되는데 지역 정서도 감안해야 되고 하니까 어떻게 조정을 하라고 하는데, 거기에 대해서는 어떻게 될지, 제가 지금 말씀드리기는 어렵고, 제 개인적인 생각은 단독으로 가는 것이 가장 등재되기 유리하다 소위 OUV 라는 탁월한 보편적 가치가 지산동 고분군이 가장 그 중에 높기 때문에 저는 그렇게 생각합니다만 실제 등재를 위한 실무적인 추진 과정에서는 다른 변수들이 있기 때문에 지금 앞으로 경상북도와 경상남도가 계속 협의를 해 가면서 조정해 나갈 것이라고 생각을 하고 있습니다.

배영백위원장

예, 관장님 말씀 잘 들었는데요, 결국은 광역이 되어 버렸지 않습니까? 고령 지산동만이 아니라 함양이라든지 김해까지 가면 주 목적이 관광객 유치를 위한 것인데 관광객이 분산될 수도 있고 그런 문제점도 있고 무엇보다도 광역에서 서로 대립이 되어있다 보니까 등재 등록하는데 시간이 많이 걸린다는 것이죠. 문화재청에서는 경남과 경북이 협의해서 오라는데 협의가 안 되면 결국 지금 집행부에서 3년 내에 등재한다고 조직까지 하나 갖추었습니다. 곧 조례 개정이 되는데, 그럼 결국 안 되면 행정력 낭비가 뒤따른다는 것이죠. 그래서 제가 염려가 되어서 질의를 했는데요, 관장님 잘 추진될 수 있도록 그렇게 하시고 본위원장 뜻도 단독으로 등재해야 되지 광역으로 등재해서는 지역에 큰 효과가 없고 주민들 불평만 따를 뿐이라고 생각합니다. 예, 더 질의하실 위원 없으시면 대가야박물관 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 대가야박물관장 수고 많았습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다. 다음 감사는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 40분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록