부산 북구의회 발언
이선주 의원 발언
선주
이선주위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 보건소, 디지털도서관, 화명도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 보건소 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 노영만 보건소장님 발언대로 나오셔서 감사에 임하는 인사말씀과 함께 오늘 출석하신 관계공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
영만
노영만보건소장
반갑습니다. 보건소장 노영만입니다. 평소 활발한 의정활동으로 구정 창달과 31만 구민 복리증진을 위해 진력하고 계시며 특히 보건소 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조해 주신 이선주 기획총무위원장님을 비롯한 위원 여러분께 인사말씀을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 보건소 업무에 대한 행정사무감사를 통하여 선진보건행정을 구현하고 31만 구민들의 건강한 삶과 건강행태가 개선될 수 있기를 기대하면서 많은 관심으로 조언해 주시기 바랍니다. 보건행정과장을 비롯한 보건소 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개 및 인사) 참고로 이종근 덕천 지소장님은 내수 민원 관계로 인해서 참석하지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
선주
이선주위원장
노영만 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 하병수 보건행정과장님 발언대로 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.
병수
하병수보건행정과장
반갑습니다. 보건행정과장 하병수입니다. 평소 우리 고장 발전과 구민의 행복한 삶을 위해 헌신적으로 수고하시는 이선주 위원장님과 권영숙 간사님을 비롯한 여러 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2014년도 행정사무감사에서 우리 보건소 소관 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 유인물에 의거 금년 한해 보건소 추진 주요업무실적 중심으로 보고 드리겠습니다. (업무보고)
선주
이선주위원장
보건행정과장님 수고하셨습니다. 감사진행방법은 「북구의회 회의규칙」제59조의 규정에 의거 일문일답식으로 하겠으며 질의 시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 소관 행정사무감사 자료 3-1페이지부터 3-49페이지까지, 업무보고 8-1페이지부터 8-12페이지까지 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 윤인자 위원님 질의하십시오.
인자
윤인자위원
반갑습니다. 윤인자 위원입니다. 하병수 보건행정과 과장님 이하 함께 배석하신 직원 여러분 업무에 수고가 많으십니다. 보건소는 방대하고 자세한 업무보고 진짜 잘 들었습니다. 행감자료 3-20페이지 보면 보건소 각종 약품 구매 현황이 있습니다. 본 위원이 검토해본 결과 먼저 그 인플루엔자 예방접종 약품비가 가장 많았습니다. 보건소에서 뭐니 뭐니 해도 인플루엔자 예방접종이 큰 비중을 차지하는데 약값이 약 1억 6000여만 원이 되었습니다. 가장 많은 비용이 우리 구의 인플루엔자 예방접종비로 드는데 예방접종 대상은 총 몇 명인지 답변 좀 주십시오.
병수
하병수보건행정과장
보건행정과장 윤인자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 독감예방접종 대상자는 65세 노인들과 그다음에 다문화가정, 세 자녀 이상 자녀가정, 그리고 장애인 1급에서 3급 그 인원을 총 합치면 6만 1250명이 대상자가 됩니다. 그중에서 저희들 매년 예방접종을 해보면 한 45% 선에서 예방접종을 맞더라고요. 그래서 계획 인원은 2만 7676명으로 잡아서 예방접종을 실시했습니다. 그런데 그중 실시 인원이 2만 6810명으로 전체 대상자 인구의 44%를 완료하였습니다.
인자
윤인자위원
수혜대상에 비해 접종률이 너무 낮은 것 같은데?
병수
하병수보건행정과장
우리 계획 인원에 대한 접종률은 98% 이상 되고요. 그러니까 접종 대상 전체 인원 6만 1250명에 대해서 44%를 했습니다. 저희들 계획 인원 2만 7676명에 대해서는 거의 100%에 가까운 실적을 했습니다.
인자
윤인자위원
그런 면에서는 다행인데, 예방접종 때 보면 많은 줄을 서있고 그렇던데 그 관련 자원봉사자의 수는 몇 명 정도입니까?
병수
하병수보건행정과장
자원봉사자는 두 가지로 분류를 해서 자원봉사를 운영하고 있습니다. 먼저 예진의사그룹으로 관내 병원 12개와 협조해 14명을 지원받았고 그다음에 1일 평균 20명꼴로 해서 참여자가 59명이 참여하였습니다.
인자
윤인자위원
많은 주민을 상대하느라 자원봉사자들이 많이 힘들었을 텐데 거기에 대한 혜택은 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
위원님 계속 답변 드리겠습니다. 특별한 혜택은 없습니다. 그야말로 자원봉사입니다. 그러나 저희들이 최대한 자원봉사자분들을 자원봉사 등록을 시켜서 마일리지를 제공하고 그리고 인플루엔자 독감예방접종이라든지 종사자로 해서 예방접종을 해준다든지 이런 혜택을 드리고 있습니다.
인자
윤인자위원
예. 그러면 자원봉사자의 인원 수급은 원활합니까?
병수
하병수보건행정과장
지금 한 몇 년째 함으로 해서 저희들이 자원봉사하시는 분 명단을 파악해서 관리를 하고 있습니다. 그래서 매년 그분들을 초청하고 또 연말에 감사서한도 보내고 이렇게 하고 있습니다.
인자
윤인자위원
그렇습니까? 그래서 이번에 언론을 통해 알 수 있듯이 올해는 보니까 해운대구하고 부산진구는 민간의료기관을 통해서 인플루엔자 예방접종을 실시했습니다. 그 결과가 어떠했는지 혹시 파악해보셨습니까?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 부산의 해운대구는 한 20% 정도 증가한 해운대, 진구 공히 한 20% 증가한 해운대가 64% 진구가 65%의 실적을, 우리보다 좀 높은 실적을 가지고 있습니다.
인자
윤인자위원
그러니까 어르신들이 지역적으로 오시기도 좀 불편하고 이런 점들이 있을 건데 만약에 민간의료기관이 실시하면 어떤 장단점이 있다고 생각되십니까?
병수
하병수보건행정과장
저희들도 금년에는 보건복지부에서 전국적으로 민간의료기관을 이용할 수 있도록 계획을 해서 예산이 편성되는 걸로 저희들 확인을 했습니다. 그래서 저희들이 단독으로 할 때보다 저희 구 예산을 좀 절감하는 그런 현상이 생겼습니다. 그래서 장점으로는 굉장히 예방접종률을 높일 수 있는 장점이 있고 또 예방접종하시는 분들이 편리하게 가까운 곳에서 교통비도 안 들이고 할 수 있는 장점이 있습니다. 그런데 저희들이 걱정했던 부분은 구비 부분이 상당히 걱정이 됐는데 국비를 지원해 줌으로 해서, 구비도 작년 수준 이하로 투입하면 실적은 더 올릴 수 있는 그런 사안이 발생했습니다.
인자
윤인자위원
그래서 우리 구에서도 그런 의향은 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 당연히 해야 합니다.
인자
윤인자위원
예. 잘 알겠습니다. 인플루엔자 예방접종을 비롯한 구민 건강증진사업 등 31만 구민을 위한 보건의료행정을 항상 펼치심에 감사를 드립니다.
병수
하병수보건행정과장
고맙습니다. 늘 관심을 가져주셔서 감사합니다.
인자
윤인자위원
이상입니다.
선주
이선주위원장
윤인자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.
「보충질의 하겠습니다.」하는 위원 있음
성만
윤성만위원
윤성만 위원입니다. 하병수 과장님께 질의 드리도록 하겠습니다. 보건소에서 약품에 많은 비용이 들어갑니다. 이 약품 구매 시기를 언제 계약을 합니까?
병수
하병수보건행정과장
윤성만 위원님 질의에 보건행정과장 답변 드리겠습니다. 약품 구입 시기는 연초부터 구입을 하고 있고 유효기간이나 계절별 수요에 따라서 그때그때 조달구매 가능한 것은 조달구매하고 수의계약 구매할 것은 수의계약 구매합니다.
성만
윤성만위원
그러면 그때그때 필요한 때에 구매를 한다, 이 이야기죠? 한 가지 좀 질의하겠습니다. 방역약품 같은 경우에는 감사자료 3-16페이지 보면 11월 30일까지 이렇게 해놨습니다. 방역약품은 하절기에 많이 소모가 되지요?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
성만
윤성만위원
11월 30일까지 해놨는데 겨울에도 이런 방역작업을 합니까?
병수
하병수보건행정과장
윤성만 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 과거에는 거의 여름철에 집중해서 하면 9월 말 내지 10월 말 정도 되면 방역이 거의 끝났습니다. 그런데 요즘은 기온이 좀 이상 기온이 많아서 11월에도 유충들이 많다고 신고가 많이 들어오고 있습니다. 그래서 저희들이 11월 말까지 방역 활동을 했습니다.
성만
윤성만위원
방역 약품비는 연도별로 약품 가격이 차등이 생깁니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
성만
윤성만위원
그러면 몇% 정도 생깁니까?
병수
하병수보건행정과장
그 부분은 제가 파악을 못 했습니다.
성만
윤성만위원
예. 못 하신 것은 뒤에 파악하시고 감사자료 책자하고 본 위원의 자료 방역비용이 좀 차이가 나거든요. 2014년 3월 10일 조달청 구매가 4252만 3000원을 1번 했고 그다음 2014년 6월 2일 1655만 8000원을 했습니다. 그런데 감사자료 책자에는 2014년 3월 3일부터 2014년 11월 30일까지 5307만 2000원 이렇게 기재되어 있습니다. 이 내용은 어떤 내용인지 답변해 주십시오.
병수
하병수보건행정과장
위원님, 자료번호 몇 번 있습니까?
성만
윤성만위원
3-16페이지. 5307만 2000원이 그 소요예산이 이렇게 되어 있습니다. (관계공무원 자료 찾음) 방역사업 밑에 세 번째 칸입니다. (관계공무원 자료 찾음)
병수
하병수보건행정과장
죄송합니다. 제가 정확하게 페이지를 못 받아 가지고.
선주
이선주위원장
16페이지 하단 부분에.
성만
윤성만위원
3-16번 하단 밑에 세 번째입니다.
병수
하병수보건행정과장
방역사업 1372만 원과,
선주
이선주위원장
예. 그 부분입니다. (관계공무원 답변 준비)
성만
윤성만위원
과장님, 답변되시면 하고 안 되면.
병수
하병수보건행정과장
제가 이것은 상세하게 확인해가지고 답변 드리도록 그렇게 하겠습니다.
성만
윤성만위원
예. 그렇게 하십시오. 이 부분이 지금 상당히 많습니다. 북구보건소와 타 구 보건소와의 계약하는 제약회사 전부 다 다르지요?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 예. 계약서가 구입할 때마다 달라질 수 있고 또 다른 경우가 많습니다.
성만
윤성만위원
거기에 따른 특별한 이유가 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 조달구매일 경우에는 조달 입찰에 의해서 결정되는 사항이고 수의계약일 때는 저희들이 단가 기초산출조사를 해서 최저금액으로 입찰하는 금액에 대해서 구매를 하기 때문에 그때그때 중간 도매상들에서 견적가에 따라서 달라지는 그런 사항입니다.
성만
윤성만위원
그게 제약회사와 바로 계약하는 부분은 조달청에 의존해서 많이 하지요?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
성만
윤성만위원
그다음에 수의계약한 부분에서 그런 부분 없습니까? 제약회사와 약품 중간도매상과 또 다른 계약하는 조건이 있습니까? 다른 수의계약하는 조건이?
병수
하병수보건행정과장
수의계약하는 조건은 구매가가 2000만 원 미만일 경우에 기초산출 시장가격 조사를 해서 그렇게 저희들이 하고 있습니다.
성만
윤성만위원
가급적이면 저단가로 한다, 이 말씀인데 지금 제가 여기 자료를 각 구별로 전부 받아봤습니다. 약품 성분은 전문부분이 아니라서 잘 모르시고 계십니까, 혹시 알고 계십니까? 비근한 예로 인플루엔자 예방접종 했을 때?
병수
하병수보건행정과장
인플루엔자의 경우 조달구매로 하는 약품에 대해서는 성분이 거의 같고 동일한 걸로 저희들이 알고 있습니다.
성만
윤성만위원
그래 알고 있고 다른 약품은 시약이라든지 보조제 역할 이런 부분이 상당히 많이 있습니다. 그러면 이게 조달구매는 조달구매를 하고 넘겨놓고 수의계약하는 부분에 대해서 그 부분에 대한 그 단가라든지 제약회사 아니면 약품 도매상 이런 부분을 통해서 총괄적으로 최소한 적은 비용으로 해서 한다는 그 이야기입니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다. 3개사 이상 저희들이 단가 조사를 해서 그 중에 최저 입찰하는 업체에다가 저희들이 약품을 구매하고 있습니다.
성만
윤성만위원
혹시 그렇게 해놓은 자료가 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 저희들이 회계서류에는 다 그런 자료가 있습니다.
성만
윤성만위원
회의 서류에 있습니까? 회계서류에 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
회계서류에 견적서가 다 첨부되어 있습니다.
성만
윤성만위원
첨부되어 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
성만
윤성만위원
이런 부분은 과장님 물론 그렇게 말씀을 분명히 하시기 때문에 본 위원은 또 그렇게 믿겠습니다. 그런데 이런 부분이 전부 다 하나같이 구별로 구매하는 제약회사 또 그다음에 약품 이런 부분이 조금씩 차이가 있습니다. 그럼 나중에 보면 한 가지 질병에 대해서 동일한 약품으로 할 수도 있는데 이 원인을 제 나름대로 분석을 해봤습니다. 또 그런 여론 청취도 해봤는데 다른 이야기는 또 이 자리에서 제가 말씀드리기가 좀 그렇습니다. 그래서 앞에 말씀하는 제약회사와 또 중간도매상 약품하시는 분과의 계약견적서가 있으면 그것은 다 마치고 개별적으로 자료를 제출해 줄 수 있으면 좀 해주시고 그렇게 해줄 수 있겠지요?
병수
하병수보건행정과장
예. 알겠습니다.
성만
윤성만위원
이상 질의 마치겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
앞서 질의하신 그 부분 제가 설명을 좀 드려도 되겠습니까? 방역비 예산집행한 사항에 대해서?
선주
이선주위원장
예.
병수
하병수보건행정과장
3-16에 5372만 원은 인건비를 말하는 것이고 3-20에 5900만 원은 약품비를 말하고 있습니다. 그래서 차이가 나는 겁니다.
성만
윤성만위원
예. 맞습니다. 방역소독원 이렇게 해 놓은 이것은 인건비인데, 이 부분은 왜 그러면 약품비는 이것……,
선주
이선주위원장
약품 구입 현황은 3-20페이지에 있습니다. 윤성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 권영숙 간사님 질의하십시오.
영숙
권영숙간사
반갑습니다. 권영숙 위원입니다. 윤인자 동료위원님 질의하고 윤성만 동료위원 질의한 부분에 대해서 보충질의를 좀 하도록 하겠습니다. 행정사무감사 책자 3-20페이지에 보건소 각종 약품구매 현황에 대해서, 과장님 올해 2014년도에 약품구매 현황에 대해서 보면 보건소 각종 약품 구매 현황 중에 검사시약 2013년 10월 28일 그다음에 2013년 검사시약해 가지고 전자입찰로 여기에 2건 2회에 걸쳐서 전자입찰을 하셨죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
영숙
권영숙간사
그럼 2013년도 10월 28일 검시 시약을 710만 8000원 수의계약하고 구매한 후에 또 12월 31일에 1435만 원을 전자입찰로 구매하셨습니다, 그죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
영숙
권영숙간사
약 2개월 차이지만 작년 10월 구매할 때 검사 시약을 일괄 전자입찰로 구매했는데 수의계약보다는 더 저렴하게 구매할 수 있었을 텐데 구매 방법을 달리하면서 2회에 걸쳐 구매한 사유에 대해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
권영숙 위원님 질의에 보건행정과장 답변 드리겠습니다. 방금 지적하신 검사시약은 병리검사실에서 각종 검사를 하는 혈액이나 간암, 헬리코박터, B형간염 이런 검사를 하는 시약을 이야기하는데 종류가 정말 많습니다. 많고 또 이게 유효기간이나 이런 부분이 전체적으로 다르기 때문에 저희들 재고관리를 항상 하지마는 긴급하게 필요한 그런 부분 있을 때만 저희들이 수의계약으로 약품을 구입합니다. 그렇지만 그 단가도 조달구매 이하로 하려고 노력하고 있습니다. 조달구매가 어떤 때는 보면 좀 높게 책정되어 있는 때도 있으니까 저희들이 개별 가격 조사를 해서 조달에 준하거나 조달가 이하로 구입하려고 노력하고 있습니다.
영숙
권영숙간사
그렇습니까? 여기 보면 수의계약이 14개 품명이고 조달청 조달구매가 15개 품명이고 전자입찰이 4개 품명이 있는데 전자입찰은 아무래도 금액이 고단가의 금액의 전자입찰로 하는 걸로 본 위원들도 그렇게 알고 있습니다. 여기 수의계약하고 전자입찰하고 조달구매하는 데 대해서 여기서 좀 구체적으로 좀 설명을 좀 해주시죠.
병수
하병수보건행정과장
권영숙 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 조달구매는 저희들이 조달청을 통해서 일괄 입찰하는 조달 입찰 형식의 구매 방법이고 전자입찰은 1000만 원 이상,
영숙
권영숙간사
1000만 원 이상 됩니까? (관계공무원 자료 찾음)
병수
하병수보건행정과장
원 회계규칙상에는 2000만 원 이상 전자입찰로 하도록 되어 있는데 저희들 1000만 원 이상 전자입찰을 올해 금년도에 시행함으로 해서 저희들이 1000만 원 이상 3000만 원……. (관계공무원 자료 찾음) 1000만 원 이상 물품구매에 대해서는 수의계약이지만 전자입찰 형식의 수의계약이 되는 그런 사항이 되어 있습니다.
영숙
권영숙간사
전자입찰이지만 수의계약도……?
병수
하병수보건행정과장
예. 원래 2000만 원 이상은 수의계약을 할 수 있는데 1000만 원 이상은 전자입찰을 하도록 그렇게 규칙이 바뀌어서 저희들에게 시달이 됐기 때문에 1000만 원 이상 전자입찰을 하도록 그렇게 했습니다.
영숙
권영숙간사
전자입찰은 본 위원들이 알기로는 2000만 원 이상이면 하는 걸로 알고 있는데, 1000만 원 이상 이게 언제부터?
병수
하병수보건행정과장
원래대로 한다면 2000만 원 이상 전자입찰을 해야 하는 것이 원칙인데 지난해 재무과에서 저희들한테 1000만 원 이상도 전자입찰을 하도록 지시를 하였기 때문에 저희들이 전자입찰을 했습니다.
영숙
권영숙간사
그랬습니까?
병수
하병수보건행정과장
투명성을 확보하기 위한 그런 조치로 보시면 되겠습니다.
영숙
권영숙간사
잘 알겠습니다. 수의계약이다,조달구매다, 전자입찰이다 이게 중요하진 않습니다마는 그래도 우리 주민들이 정말로, 약품을 본 위원들도 책 안 보면 잘 모릅니다. 사실은 이렇게 종류들이 품명, 종류들이 이렇게 많은지를 잘 모릅니다. 사실은 전문분야 아닌 사람은 정말 이런 걸 보기 힘든데 여기서 보면 금액도 상당한 금액, 참 아까 1억도 넘어가는 인플루엔자 백신 이런 것은 한 1억 정도가 1년에 구매하는 그런 게 있는데 이게 골고루 아까도 동료위원님이 말씀하셨지마는 정말 이 주민들이 홍보가 많이 되어서 아까 해운대는 64%다, 진구는 65%다, 우리 북구는 4십몇%다 이렇게 하는데 골고루 정말로 혜택을 받을 수 있도록 홍보를 좀 어떤 방향으로 해 주실 건지 거기 대해서 좀 답변을 부탁드리겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 권영숙 위원님뿐만 아니라 윤인자 위원님, 윤성만 위원님이 지적하신 약품 단가 이런 부분에 대해서 저희들이 굉장히 투명하게 구입하려고 노력했고 또 예산을 절감하려고 노력하고 있으며 그래서 또 양질의 약품을 최저가격으로 구입하려고 조사도 많이 하고 하는데 한계가 있는 것은 사실입니다. 위원님들 아시겠지마는 제약회사하고 직접 저희들하고 계약되는 경우가 없기 때문에 중간도매상을 하다 보면 약품의 단가가 각각 차이가 나는 경우가 많습니다. 그래서 특히 독감에 관해서는 보건복지부에서 내년 2015년부터는 전체 민간위탁을 하도록 했습니다. 그래서 저희들도 당연히 그렇게 실시하고 보건복지부 국시비가 지원됨으로 해서 구비는 조금 절감하는 그런 효과까지 있었습니다. 구민들 전체가 혜택을 받을 수 있도록 더 열심히 노력을 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
알겠습니다. 과장님 앞으로도 약품구매 시에 유효기간을 초과하지 않는 범위 내에서 충분한 수요조사를 검토하여서 가급적 수의계약으로 인한 오해 소지를 없애기 위해서 수의계약보다는 전자입찰 방법으로 구매함으로써 예산절감에도 기여하도록 노력해 주실 것을 당부를 드립니다.
병수
하병수보건행정과장
예. 잘 알겠습니다.
영숙
권영숙간사
이상입니다.
선주
이선주위원장
권영숙 간사님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이동호 위원님 질의하십시오.
동호
이동호위원
반갑습니다. 이동호 위원입니다. 보건행정 과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 자료는 8-2페이지고요, 행감자료는 3-15페이지입니다. 지금 인력 기본현황에 보면 인력이 47명 이렇게 되어있거든요, 정원이? 현원이 45명이죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
그런데 3-15페이지에 기간제근로자 이건 정규 인력과 별도죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
계산해 보니까 약 한 80명 된다, 그죠? 기간제근로자, 계약제 근로자 포함해서 한 31명 그죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 80명 가까이 되고 있습니다.
동호
이동호위원
그러면 이분들은 정원에는 포함이 안 되지만 보건소 관리를 위해서 필요한 인원을 계약직, 기간제 이렇게 채용하지 않습니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
앞으로는 이 소요예산 합계를 좀 밑에 좀 반드시 해주십시오. 업무보고서 할 때요. 지금 밑에 계산해 보니까 한 6억 1000만 원 정도 됩니다. 기간제근로자 그다음에 위에는 보니까 의사들을 계약직으로 채용을 했네요?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
그 밑에 기간제근로자에 대해서 좀 질의하겠습니다. 매년 이 정도 이렇게 예산이 소모가 될 것이고 채용은 어떤 방법으로 하십니까, 기간제근로자요?
병수
하병수보건행정과장
이동호 위원님 질의에 보건행정과장 답변 드리겠습니다. 기간제근로자 채용은 똑같이 자격 구분을 해서 공고를 통해서 면접을 통해서 모집을 하고 있습니다.
동호
이동호위원
그렇게 해가지고 1년 단위로 계약을 합니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
그럼 1년이 지나면 다시 또 이렇게 재공고를 해서 또 이렇게 뽑습니까? 안 그러면 이 사람들을 그대로 연장을 하는 경우도 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
1년 단위이기 때문에 재공고를 해서 다시 모집을 합니다.
동호
이동호위원
그렇게 하는 이유는 2년 이상이 되면 법적으로 무기한 계약직이나 정규직으로 해야 하기 때문에 이렇게 하는 겁니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 정규직으로 전환해야 되기 때문에 정규직으로 전환하면 하려면 정원이나 인건비 예산이나 이런 부분이 수반되는 사항이기 때문에 저희들이 기간을 정해서 활용하고 있습니다.
동호
이동호위원
그럼 일종의 비정규직이죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
동호
이동호위원
그런데 내년 예산에 이 비정규직 수당을 1인당 한 30만 원 정도 금액이 올라간 걸로 알고 있는데 그 내용 혹시 아십니까?
병수
하병수보건행정과장
정규직 말고 비정규직?
동호
이동호위원
예, 비정규직이요, 보건소에.
병수
하병수보건행정과장
아직 파악이 안 됐습니다.
동호
이동호위원
그렇습니까? 비정규직을 좀 대우하는 측면에서 월 한 30만 원 정도 금액이 좀 올라간 걸로 그렇게 알고 있는데 비용이 올라간 만큼 사실은 이것 보건소장님한테 질의를 해야 되는데 보건소장님이 지금 여기 계실 줄 알았더니 나가셨네요. 그래가지고 1인당 평균 한 30만 원 정도 올랐다는 정보를 들었습니다. 그런데 예산이 수반되기 때문에 올리는 자체를 그것 하지는 않습니다마는 올라간 만큼 이분들이 사기를 좀 앙양시켜서 생산성 올릴 수 있도록 그렇게 관리를 해줬으면 고맙겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
그리고,
동호
이동호위원
예. 말씀하십시오.
병수
하병수보건행정과장
위원님 질의하신 부분이 30만 원 정도 인상됐다는 부분은 제가 알기로는 올해의 인건비 단가가 내년에는 3점 몇% 정도 인상되는 그 부분을 이야기하시는 것 같고 별도 수당이 인상되거나 이런 부분은 없는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 금년도 인건비 단가가 5만 3000원 있다면 3점 몇%를 높여서 내년도 예산에 편성하는 걸로 제가 알고 있습니다.
동호
이동호위원
내년도 예산 문제는 또 다음 주에 예산 그게 있으니까 그때 가서 얘기하도록 하고.
병수
하병수보건행정과장
예. 알겠습니다.
동호
이동호위원
일단은 제가 지금 이 책을 이렇게 쭉 봐도 업무보고서를 쭉 훑어봤는데 지금 정부에서 12월에 지금 아마 예산하고 겹쳐서 담뱃값 인상을 강행을 할 것으로 지금 판단이 됩니다. 그럼 담뱃값 인상을 내년 초부터 하게 되면 항상 담뱃값 인상되면 초기에 적어도 한 3개월에서 6개월 정도는 담배 끊는 사람들이 상당히 많이 나옵니다. 보건소에 많은 사람들이 좀 이렇게 물밀듯이 오지 싶은데 거기에 대한 대책은 좀 전혀 안 보이는 것 같아서 그 부분에 대해서 지금 어떻게 준비하고 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 금연부분에는 지난 의회에서도 말씀드렸듯이 저희들이 11월 1일자로 2명의 금연단속원을 지금 채용을 했습니다. 단속관계는 그렇게 하고 금연상담이나 금연을 하기 위해서 내방하는 민원인에 대해서는 9월부터 약 100% 가까이 증가했습니다. 그래서 3명의 상담원들이 풀가동을 하고 있으며 내년 초에 담뱃값 인상되고 어떤 상황이 달라지면 저희들 거기에 초점을 맞춰서 기간제 상담사를 더 활용한다든지 그런 방법을 강구하도록 그렇게 하겠습니다.
동호
이동호위원
잘 알겠습니다. 담뱃값 인상에 좀 만전의 준비를 잘 하셔가지고 혼란이 안 생기도록 좀 그렇게 해주시기 바랍니다. 그리고 기본현황에 보건소 현 부지의 평수와 연면적이라든지 이런 개요가 전혀 안 보이는데 부지가 현재 몇 평 됩니까, 그쪽이?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. (관계공무원 자료 찾음) 예. 죄송합니다. 제가 정확하게 파악이 안 되어 가지고 약 1800평 정도.
동호
이동호위원
보건소가요?
병수
하병수보건행정과장
예.
동호
이동호위원
1800㎡ 아닙니까? 700평 정도 되는 걸로 알고 있는데,
병수
하병수보건행정과장
약 800평 정도.
동호
이동호위원
약 800평이죠? 예. 제가 그때 7백몇십 평……. 현 보건소에 가건물도 있고 지금 보건소 운영하기에는 불편한 점이 혹시 없습니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 위원님 생각이나 저희들 생각이나 거의 비슷하다고 생각합니다. 상당히 건물도 노후화 되었고 주차장 부분도 협소하고 해서 상당히 찾는 구민들도 불편을 많이 느끼고 있고 저희들도 불편을 많이 느끼고 있습니다. 특히 1995년도에서 1996년도에 지어진 건물이라서 장애인에 대한 배려나 이런 부분이 전혀 없는 그런 시설들입니다. 그래서 또 그 부분 때문에 저희들이 환경개선을 통해서 좀 많이 지금 있는 그 시설을 가지고 개선하려고도 노력하고 있고 또 지난 업무보고 때도 말씀드렸듯이 장기적으로 어떻게 할 것인지에 대해서 지금 검토하고 있는 중에 있습니다.
동호
이동호위원
본 위원이 이 질의를 드리는 것은 우리 북구는 지난번 재무과에 제가 감사하면서 했는데 북구는 지금 보건소도 굉장히 열악하고 앞으로 수요는 점점 더 불어날 것이고 또 그다음에 저희 현 구청도 마찬가지입니다. 그래서 너무 이렇게 다 열악한 환경이 되어서 북구 이미지에 상당히 안 좋은 영향을 미칩니다. 그래서 그런 부분은 재무과와 또 상부기관에 앞으로 상의해서 좋은 방향을 모색할 테니까 그런 부분은 당장 좀 불편하시더라도 감수를 하고 최선을 다해 주는 게 좋을 것 같습니다.
병수
하병수보건행정과장
예. 잘 알겠습니다.
동호
이동호위원
그리고 위원장님 하나만 간단하게 더 추가 질의하겠습니다.
선주
이선주위원장
예, 이동호 위원님 계속해서 질의하십시오.
동호
이동호위원
8-8페이지 업무보고입니다. 방문보건관리사업 내실화 및 지역연계 두 번째 항목에서 둘째 줄에 보면 만성질환자 집중사례 관리 중에서 고혈압 당뇨관리 4190명인데 지금-보건행정과장님 잘 아시지만-지금 우리나라 3명 중에 1명이 고혈압환자입니다, 평균. 4명 중에 1명이 당뇨환자거든요. 그런데 이런 사람들을 고혈압, 당뇨를 보건소에서 공짜로 진료를 해줍니까?
병수
하병수보건행정과장
이동호 위원님 질의에 계속해서 답변을 드리겠습니다. 약을 수반하는 그런 진료는 진료비를 300원을 내셔야 되고 그냥 당뇨 체크라든지 혈압 체크라든지 이런 부분은 무료로 하고 있습니다.
동호
이동호위원
당뇨 체크하고 혈압 체크는 무료로 해주고 약은 전부 돈을 받는다, 그죠? 300원 정도면 비싸지는 않다, 그죠?
병수
하병수보건행정과장
예.
동호
이동호위원
월 약값이 300원 정도입니까?
병수
하병수보건행정과장
아니 진료비.
동호
이동호위원
예. 알겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
죄송합니다. 500원입니다. 진료비 500원입니다.
동호
이동호위원
500원입니까? 잘 알겠습니다. 이상 질의를 일단 마치겠는데 보건소에 근무하는 의사분들 병역을 하기 위해서 오시는 의사분도 많죠? 보건소에 근무하시는 의사분들?
병수
하병수보건행정과장
예. 지금 저희들은 없습니다.
동호
이동호위원
없습니까? 그러면…….
병수
하병수보건행정과장
계약직 두 분.
동호
이동호위원
계약직이 전부입니까?
병수
하병수보건행정과장
계약직이 두 분인데 한 분은 의무 5급인데 이미 군 생활을 다 마친 …….
동호
이동호위원
그래서 보건소에 의사분들이 이렇게……. 원래 의사분들 하면 돈을 많이 버는 직종 아닙니까? 보건소에 근무하는 의사분들은 좀 그런 부분에서 열악해서 그런지 전반적으로 좀 불친절하다는 그런 민원이 좀 있습니다. 실은 그런 부분은 아무리 계약직 의사지마는 좀 민간병원처럼 친절하게 할 수 있도록 각별히 좀 지도 바랍니다.
병수
하병수보건행정과장
잘 알겠습니다. 예.
동호
이동호위원
이상 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 보건소에 대한 행정사무감사를 속개합니다. 질의할 위원님 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.
성만
윤성만위원
윤성만 위원입니다. 조금 전에 본 위원이 질의한 내용이 약품 구매 날짜를 여기 자료 책자에는 3월 언제까지 했죠? 3월 24일……. (관계공무원 자료 찾음) 9월 23일까지 한 거죠?
선주
이선주위원장
9월 말까지입니다. 항상 감사자료는 9월 말까지입니다.
성만
윤성만위원
그래서 감사 자료책자 3-16페이지 2013년도 방역사업에서 방역소독원이 4628만 8000원은 소요예산으로 사역기간이 2014년하고 똑같습니다, 인원도 똑같고. 이 내용이 보면 소요예산 돈 증액이 좀 상당히 많이 됐습니다. 이 내용이 어떤 내용입니까?
병수
하병수보건행정과장
윤성만 위원님 질의에 보건행정과장 답변 드리겠습니다. 매년 기간제 근무자는 인건비가 상승되게 되어있습니다. 그래서 인건비 상승분이 많아졌다고 보면 되겠습니다.
성만
윤성만위원
인건비 상승분은 어떤 기준이 있습니까?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 인건비는 구청에서 마음대로 정하는 게 아니고 기획재정부에서 매년 발간하는 예산편성지침에 보면 내려오는 공공부문 인건비 기준이 별도로 내려오고 있습니다. 거기에 의해서 편성을 하고 집행을 하고 있습니다.
성만
윤성만위원
예. 잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
윤성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 권영숙 간사님 질의하십시오.
영숙
권영숙간사
권영숙 위원입니다. 하병수 보건과장님께 질의 드리도록 하겠습니다. 행정사무감사 책자 3-18페이지 자료 1번에 보시면 의료기관 및 의약업소 지도점검 및 위반업소 조치실적이 나와 있습니다. 보셨습니까?
병수
하병수보건행정과장
예.
영숙
권영숙간사
예. 조치실적 중에 위반내용을 살펴보면 총 31건이죠?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
영숙
권영숙간사
위반사항 중에 약국은 무자격자 의약품 판매, 요양병원은 병원에 당직의료원을 두지 아니해서 적발된 건수가 20건으로 1/3을 차지합니다. 물론 약사들이나 요양병원장들이 위반한다는 사실을 더 잘 알고 있겠지마는 이러한 위반내용을 근본적으로 줄여나갈 수 있는 방법은 없는지요? 여기에 대해서 좀 답변을 부탁드리겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
권영숙 위원님 질의에 보건행정과장 답변 드리겠습니다. 약국 관리는 매년 수시로 지도점검을 해서 무자격자에 그러니까, 약사가 아닌 사람이 약을 판매하는 행위를 저희들이 근절하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 그런데 가끔은 어떤 분야가 있느냐 하면 일반 상비약을 판매하는 슈퍼나 이런 데서 파는 그런 수준의 약품도 약국에서 약사가 아닌 사람이 판매하게 되면 팜파라치라 해서 고발하는 사람들이 많이 있습니다. 그래서 그분들이 이렇게 적발해서 하면 저희들이 현장조사를 하고 약사가 아닌 분들에 대해서 저희들 조치를 하고 있습니다.
영숙
권영숙간사
그렇습니다. 본 위원도 생각을 그렇게 합니다마는 약사가 아닌 사람이 무자격으로 해서 의약품을 판매를 한다. 이것이 북구에 몇 군데의 약국이 있는데 이렇게 13군데나 이렇게 지적을 받고, 요양병원도 9군데 지적을 받고, 한의원도 9군데 이렇게 지적을 받았는데 그러면 이 내용들을 어떻게 세밀하게 책자에 기재가 안 됩니까? 어떻게 조치를 하시는지?
병수
하병수보건행정과장
계속해서 답변 드리겠습니다. 이 부분 세부적으로 기록을 하려면 1건에 1페이지 정도 이상 할애가 되어야 되는 부분이 되는 것 같아서 아마 이렇게 서식에 의해서 한 것 같고요. 주로 약국에서 이렇게 적발이 되는 경우는 약국을 낱알로 못 파는 것을 낱알로 판다거나 아니면 포장을 분리해서 판매 못하는 것을 판다거나 이런 사항이 거의 많습니다. 또 요양병원에 시정명령을 받은 이 부분은 상당히 저희들도 이 법 해석이 요양병원에서 하는 해석하고 점검하는 해석하고 좀 많이 달랐던 부분도 있고 이번에 일제 점검을 통해서 시정을 시켜 나갔던 그런 부분입니다. 요양병원이 사실 경제적으로 좀 어려운 점이 많다고 해서 당직의사나 간호 인력들을 안 두는 경우가 많이 발생했었는데 이번에 장성사고 이후에 일제 점검을 해서 저희들이 확인을 했고 그리고 두도록 그렇게 조치를 했던 사항이고 앞으로도 이런 사항이 발생하지 않도록 저희들이 최대한 홍보하고 지도점검을 강화해나가겠습니다.
영숙
권영숙간사
조금 전에 과장님께서 1년에 주기적으로 그렇게 점검을 해서, 불시에도 합니까? 사전에 통보를 하고 하는 겁니까? 안 그러면 주기적으로 하는 겁니까, 아니면 불시에 하는 겁니까?
병수
하병수보건행정과장
불시에 합니다. 1년에 2번 저희들 상반기 하반기 이렇게 분기별 이렇게 정하더라도 저희들 계획에 의해서 아니면 시 계획에 의해서 보건복지부 계획에 의해서 그렇게 저희들이 해나가고 있습니다.
영숙
권영숙간사
보건복지부하고 시하고 또 보건소 자체에서 해가지고 1년에 2번 정도 하신다, 이 말씀입니까?
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
영숙
권영숙간사
여기 조치실적을 보면 한 약국이 2번 지적을 당한 데가 있어요. 이런 약국은 정말이 좀 뭐라 할까요, 이것은 한 번 정지도 했는데 20일, 30일 정지를 먹고 과징금을 내고 이렇게 하는데도 불구하고 ○
병수
하병수보건행정과장
예. 그렇습니다.
권영숙 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 1차 적발이 되면 10일 업무정지를 하게 되겠습니다. 그럼 2차 적발이 되면 과중해서 30일 업무정지를 하게 됩니다. 그 과태료는 약국마다 상이 합니다. 약국의 매출금액에 따라서 다른데 ○
영숙
권영숙간사
예. 10일에 570만 원.
병수
하병수보건행정과장
30일에 1710만 원 부과를 했습니다.
영숙
권영숙간사
1710만 원. 이 금액이 적은 금액도 아닌데 겁없이 이렇게 지역에서 주민들한테 자격증도 없는 사람이 앞에 서 갖고 가운을 입고 판매를 한다하는 것은 이것은 정말 상식이 안 되는 그런 사항입니다.
병수
하병수보건행정과장
위원님 앞서 말씀드렸듯이 이런 부분이 그런 실수가 없도록 저희들이 지도하고 나가서 지도를 하고 있기도 하지마는 제일 약국에서 어렵다고 하는 점은 방금 이야기했듯이 개봉해서 판매하거나 아주 간단한 것을 달라고 해가지고 이걸 사진을 찍어가지고 점심시간이라든지 특히 취약시간에 그렇게 해서 적발되는 그런 사례가 좀 많은 편입니다. 그런 것도 없도록 저희들 내년에는 업무지도를 더 강화하도록 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
북구 관내에 이게 약국이고 요양병원이고 한의원이 얼마나 있는지는 모르겠지만 그 자세한 것은 위치 이런 것도 하나도 안 나왔다 아닙니까? 그죠? 이런 것을 서면으로 좀 본 위원한테 제출해 주시면 참고해서 이런 약국엔 안 가야죠. 이렇게 해가지고 사실은 이것 단체장들도 이런 걸 알아야 됩니다. 이런 걸 어디에 공고를 해야 되는데 북구 신문 같은 데 이런 걸 한 페이지 한 번 내면 다음에는 정신 바짝 차리고 안 할 것 아닙니까? 또 그것 개인정보 해서 위반되는 게 있습니까? 거기에 대해서 좀 답변 부탁드립니다.
병수
하병수보건행정과장
예. 위원님 지적하신 부분 저희들이 검토해서 공개를 할 수 있으면 저희들이 공개하도록 그렇게…….
영숙
권영숙간사
이것 공개를 한 번쯤은 해야 됩니다. 이게 해마다 되는 건데 앞에는 어떻게 했는지 모르겠습니다마는 여기에 대해서는 본 위원이 정말 이해가 안 가는 부분이고 물론 타 구에도 이렇게 하겠지마는 수차 이렇게 지적되어온 내용으로 볼 수 있는데 한 번은 공개를 해서 이렇게 못하도록 줄이든지 진짜 영업을 못하게 완전히 정지를 시키든지 한 번은 어느 약국이라도 모범을 딱 보여 가지고 못하게 해야만 내년에도 이런 사례들이 이렇게 많이 적발이 안 될 것 같아서 꼭 지적을 한 번 드리고 싶습니다.
병수
하병수보건행정과장
예. 잘 알겠습니다. 공개 분야는 저희들이 검토해서 공개할 수 있으면 적극 공개하도록 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
정말 처벌 규정을 확실히 좀 해 가지고 꼭 본 위원이 말씀드렸듯이 작은 것 줘봐야 뭐 100만 원 벌금 내봐야 그분들은 눈도 깜짝 안 합니다, 솔직히. 하루 판매량이 얼마나 되는데요. 그래서 겁 안 냅니다. 그러나 꼭 아주 엄한 규정을 해가지고 처벌을 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
병수
하병수보건행정과장
예. 잘 알겠습니다.
영숙
권영숙간사
이상 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
권영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
더 질의할 위원이 안 계시므로 보건소에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 출석하신 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리 위원회에서 실시한 행정사무감사에서 여러 위원님의 지적사항에 대한 개선방안 등에 대해서는 2015년도 업무추진에 반영하여 업무추진 시에 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 계속해서 다음 부서 디지털도서관과 화명도서관에 관한 감사준비를 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.
12시10분 감사중지
13시48분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 디지털도서관, 화명도서관에 대한 행정사무감사를 실시할 것은 선언합니다. 도서관 업무보고는 대표로 디지털도서관만 보고하고 화명도서관은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이동희 디지털도서관장 발언대로 나오셔서 배석한 공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
동희
이동희디지털도서관장
반갑습니다. 디지털도서관장 이동희입니다. 업무보고에 앞서 도서관 직원들을 소개해 드리겠습니다. (담당직원 소개 및 인사) 평소 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 이선주 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 우리 도서관 소관 업무를 보고 드리게 된 데 대하여 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 지금부터 디지털도서관 업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고)
선주
이선주위원장
디지털도서관 관장님 수고하셨습니다. 그럼 디지털도서관, 화명도서관 소관 행정사무감사자료 5-1페이지부터 6-21페이지까지, 업무보고 10-1페이지부터 11-7페이지까지 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의와 답변은 간단명료하게 하여 원활한 감사 진행이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? 윤인자 위원님 질의하십시오.
인자
윤인자위원
반갑습니다. 윤인자 위원입니다. 업무에 수고가 많으십니다. 박은아 화명도서관장님께 여쭈도록 하겠습니다. 작년도에 화명도서관이 리모델링 사업에 들어갔는데 그게 공모사업으로 선정된 것은 격려를 드립니다. 그런데 화명도서관이 신축개관일이 2010년 2월 2일이지요?
은아
박은아화명도서관장
예.
인자
윤인자위원
리모델링이 한 3년 정도 내 다시 하게 되었는데 그 정도로 예측이 잘 안됩니까? 짧은 기간에 리모델링이 계획되어서 거기에 대한 문제점은 어떻게 답변해 주시겠습니까?
은아
박은아화명도서관장
윤인자 위원님 질의에 화명도서관 관장 답변 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 바대로 저희 화명도서관이 개관한 날짜가 2010년도 2월입니다. 화명도서관이 신도시 지역에 평지라는 우수한 접근성을 띠고 있었기 때문에 당초에 건립될 당시에 크게 건립이 되었으면 좋았을 텐데 저희 구가 부족한 예산사정으로 사업이 사하구와 북구가 함께 통합을 해서 BTL사업으로 추진이 되었기 때문에 부족한 재정여건으로 감안을 해 주시기 바라고 저희 도서관이 잘 활성화되어서 지역의 독서문화를 제대로 견인을 하고 있기 때문에 저희가 2013년도에 공모사업이 나왔을 때 개관한 지는 얼마 되지 않았지만 조금 더 도서관을 확충해서 지역주민들에게 보다 나은 독서여건을 제공하는 것이 바람직하지 않은가 하는 생각에서 공모에 임했고 다행히 저희 도서관이 공모에 선정이 되어서 확충을 할 수 있게 되었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 당초에 수요적인 부분이 감안되지 않았던 것은 재정적인 여건이라고 감안을 해 주시고, 건립되고 확충되는 부분에 대해서는 앞으로 보다 충실하게 운영될 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다.
인자
윤인자위원
그래서 화명도서관 리모델링 공사현장을 위원들도 방문하고 했는데, 구청에 바란다는 그 부분에서 화명도서관 리모델링 공사로 인한 휴관 안내판을 현수막을 붙이셨죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
인자
윤인자위원
그런데 주민 한 분이 민원을 넣은 것 같습디다. 화명도서관 리모델링 공사로 인한 휴관 안내간판을 도서관 출입구에 좀 세워주세요, 현수막을 걸어놓기는 했는데 도서대출은 되는 줄 알고 들어갔답니다. 그런데 입구에 현수막은 있었지만 입간판이 없어서 공무원을 질책했습니다. 그래서 그게 좀 개선되도록 공사현장에 들어가서 현장분들하고 다툼이 있었던 것 같습디다. 그래서 그게 좀 개선되도록 해주시고 만약에 개선이 안 되면 주변에 있다가 소음이 유발되거나 먼지가 발생하면 바로 캡처해서 다시 민원을 넣겠다는 글이 올라 왔습디다, 과장님 어떻게 생각하십니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 윤인자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 그 민원사항에 대해서 접수받은 게 어제 보고를 받았었고, 즉각적으로 현장확인을 했었는데 현장에서 감독공사소장님이 그 앞에 현판하고 안내문을 설치해 놨다가 공사자재들 들어오고 하면서 불과 한 이틀 전에 잠시 철거가 된 상황이라서 즉각적으로 조치하도록 해 놨고 민원인들이 오시면 보다 친절하게 안내가 될 수 있도록 했습니다. 제가 생각하기에는 직원이기보다는 아마 현장에 계시는 분들과 접촉이 되어서 불편을 초래한 것 같아서 그런 민원이 재발되지 않도록 최선을 다 하겠습니다.
인자
윤인자위원
잘 알겠습니다. 그리고 행감자료 6-7페이지에 그것과 같은 문제인데, 중간 부분에 보면 각종 사업용역의뢰 및 추진사항이 있습니다. 거기에서 화명도서관 증축 리모델링 기본 및 실시설계용역은 따로 입찰을 받고 그 밑에 공사감리나 폐기물 처리 용역 같은 것, 소방공사 감리용역, 청소, 경비, 시설관리 용역 원가계산 이런 정도는 다 분할 계약이 되어 있습니다. 그러면 이렇게 꼭 분할 계약해야 되는 특별한 사유가 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
윤인자 위원님 질의에 화명도서관장 계속해서 답변 드리겠습니다. 행정사무감사 자료에 나와 있듯이 공사감리와 폐기물, 소방감리 그리고 증축시설 청소경비시설 관리용역 원가계산해서 공사에 관련되어 있는 부분은 증축시설 원가계산은 별도이고 이 세 부분 공사감리와 폐기물 처리와 소방감리인데 이것은 계약법상에 적법하게 2000만 원 이내인 금액에 대해서 수의계약한 사항이 되겠습니다.
인자
윤인자위원
그렇죠? 그래서 본 위원이 약간 지식이 부족했을 때는 2000만 원 이하로 만들기 위해서 했는지 그렇게 했는데 과목마다 다르다는 것이죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 계약법상의 2000만 원 이내는 수의계약을 할 수 있게 되어 있고 각각 다른 부분이기 때문에 그렇게 되어 있습니다.
인자
윤인자위원
예, 잘 알겠습니다. 위원장님, 한 가지 더 하도록 하겠습니다.
선주
이선주위원장
계속해서 윤인자 위원님 질의하십시오.
인자
윤인자위원
작년도 예산안에 보니까 2014년 추경에 보니까 도서 구입비로 공공도서관 자료구입비가 시비가 6500, 구비가 7200의 예산이 잡혀 있었습니다. 그런데 매칭사업으로 50대50을 해야 되는데 시비가 700만 원 정도가 감해서 되어 있는데 거기에 대한 사유는 어떤지 듣고 싶습니다.
은아
박은아화명도서관장
윤인자 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 2013년도에 예산기준으로 해서 시에 확정금액이 내려오기 전에 시비와 구비를 7200만 원으로 각각 예산을 정해 놓았고 그러니까 확정예산이 내려오기 전에 계획예산입니다. 그다음에 시에서 예산이 확정된 이후에 확정금액으로 내려온 것이 6500만 원인데 2013년도 같은 경우에는 도서관운영평가를 해서 우수도서관에는 추가 예산편성이 된 부분이 있었습니다. 그래서 2013년 1회 추경에 예산이 조금 더 내려온 부분이 있었기 때문에 혹여 2013년과 동일하게 시에서 추가로 예산이 내려올 부분이 있지 않겠느냐 하고 매칭사업비에 대한 7200만 원이 해소되리라고 두었었는데 2014년도에는 공교롭게도 추가로는 도서 구입비가 더 내려오지 않아서 5대5로 매칭해야 마땅하나 이렇게 편성된 부분이 되겠습니다.
인자
윤인자위원
그래서 이런 경우입니까?
은아
박은아화명도서관장
예.
인자
윤인자위원
그런데 그게 공공도서관 자료구입비인데 도서 구입 시에는 어떤 방법으로 몇 권을 구입하셨는지 답변 주십시오.
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 화명도서관에서는 2014년도에 도서 구입비가 1억 3700만 원 정도가 됩니다. 1억 3700만 원에 대해서 2014년 연초나 2013년도 말에 전체 도서관에 대한 장서구성계획을 수립하고 또 2013년도 말에는 이용자들을 대상으로 장서만족도 평가를 해서 우리 도서관 장서에 대한 부족한 부분이 있는지와 어느 정도 만족하는지를 조사해서 그러한 부분을 저희가 수렴한 다음에 장서구성계획을 수립하고 장서구성방침에 대해서 도서관 운영위원회에 심의를 거쳐서 연간계획을 구성한 이후에 월간 단위로 구입을 하는데 월간 단위 구입에서는 우량도서라든지 도서관에 비치되어 있는 이용자희망도서라든지 또는 도서관 홈페이지를 통한 이용자 비치희망도서신청을 통합해서 추천해 주시는 도서 중에 양서라든지 그리고 신간 중에 우량도서들을 즉시 취합을 해서 매월 단위로 구입을 하고 신속하게 주간 단위로 별도로 구매를 하고 있습니다.
인자
윤인자위원
예, 금액에 맞춰서하시는데 2013년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과에서 자세하게 보았습니다. 어떻게 처리를 하는지 책을 구입할 때 여러 가지 아까 관장님 말씀하신 것처럼 잘 되고 있는 것 같아서 격려를 드립니다. 이상입니다.
선주
이선주위원장
윤인자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이동호 위원님 질의하십시오.
「보충질의를 좀」하는 위원 있음
동호
이동호위원
반갑습니다. 이동호 위원입니다. 방금 윤인자 위원님 질의에 보충질의를 하도록 하겠습니다. 화명도서관장님에게 질의하겠습니다. 지금 BTL사업으로 운영을 하다보니까, 업무보고 11-2페이지 한 번 보세요. 맨 위쪽에 기본현황인데 BTL사업 운영사 상근직원 7명 이렇게 되어 있죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
청소 3명, 경비 1명은 이해가 됩니다. 도서관장도 있고 직원들도 많이 있는데 관리소에 3명이 있습니다, 이 3명은 누구입니까?
은아
박은아화명도서관장
이동호 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 화명도서관이BTL사업으로 운영이 되고 있고 관리소에 3명의 직원은 시설관리를 위한 기술직 인력이고 한 사람은 서무여성인력이고 또 한 사람은 관리소장 격으로 해서 그렇게 3명이 근무를 하고 있습니다.
동호
이동호위원
이 인건비가 BTL용역비죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니까?
동호
이동호위원
그쪽에 다 포함이 되어 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
예, 다 포함이 되어 있습니다.
동호
이동호위원
이 직원들이 너무 많다고 생각을 안 하십니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 화명도서관이 지금 현재 도서관 자체운영 인력이 정규직이 7명 근무를 하고 있습니다. 2명은 계약직으로 근무하고 있고, 저희 도서관이 지자체 도서관 중 대출률이 가장 높다고 말씀을 드린 바 있습니다. 그래서 직원들만으로는 도서관 운영을 하기에 충분하지는 않습니다. BTL사업소에 상주하고 있는 인력들이 시설관리에만 투입될 뿐만 아니라 도서관 이용자 지도라든지 또 업무상 필요한 지원이 있을 때 수시로 지원하는 인력들이 되겠습니다. 그래서 다소 많게 책정은 되어 있지만 당초 저희 도서관이 설립될 당시에 도서관 정규직 7명 정도가 확보된 부분은 이런 BTL상주인력이 감안이 되어서 책정된 인력이라고 감안을 하시면 될 것 같습니다.
동호
이동호위원
그러면 실제 도서관 운영의 직원은 14명으로 보면 되겠다, 그죠? 도서관 총 관리직원은. 어차피 인건비 다 나가는 것 아닙니까?
은아
박은아화명도서관장
청소라든지 경비부분은 시설용역으로 보시면 되기 때문에 업무적인 지원을 한다고 하면 한 10명 정도로 파악하시면 될 것 같습니다.
동호
이동호위원
저도 지난번에 현장에 가서 지적을 했는데 방금 전에 윤인자 위원님 말씀하신 것과 같이 지은 지 3년밖에 안 되었는데 다시 뜯고 하는 행정에 대해서 참 안타까움을 많이 느낍니다. 세금낭비거든요. 조금만 사전에, 왜냐 하면 화명동에 인구 불어나는 추세라든지 여러 가지 예측이 다 되었습니다. 그런데 한 20년을 쓰다가 증축공사를 하면 이해가 갑니다. 3년 만에 20억을 추가로 들였는데 그 공사비가 추가로 많이 들었던 이유를 원인을 파악해 보니까 1, 2, 3, 4층으로 되어 원래되어 있었죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
그런데 한 층을 더 5층으로 하는 것 아닙니까? 그게 한 층을 더 올리는데 기초공사가 문제가 되어 가지고 지금 내부에 구멍을 뚫어서 기둥을 다 세웠죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
그 공사가 엄청나게 돈이 들어갔습니다. 처음에 조금 기초를 단단하게 했으면 한 층 올리는 것은 아무것도 아닙니다. 한 3～4억 많아봐야 5억만 들여도 증축을 완료할 수 있는데, 5층부터 1층까지 기둥을 전부 구멍을 뚫어서 새로 파가지고 다 했다 아닙니까? 그 공사비가 엄청나게 들어갔습니다. 그리고 시간도 엄청나게 걸렸습니다, 그것 때문에. 그것 아니면 개관을 하면서 옥상에 하나 만들어도 됩니다. 공사를 해도 도서관 열람실 이용하면서 가능합니다. 근본부터 기둥을 새로 박는 공사 때문에 지금 근 6개월을 쉬고 있지요? 그렇죠?
은아
박은아화명도서관장
이동호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 도서관이 공사기간은 6월 23일부터 2015년 1월 22일까지 7개월가량 잡혀있는데, 7, 8, 9월까지는 위험성이 노출되어 있기 때문에 야간사업은 중단하되 도서대출은 시행은 했고 도서관 전면휴관에 들어간 것은 10월부터가 되겠습니다. 그래서 사실 화명도서관을 많이 이용하시는 이용자분들한테는 정말 죄송하고 안타까운 일입니다마는 실질적으로 도서관이 전면휴관에 들어간 것은 10월부터라고 보시면 되겠습니다.
동호
이동호위원
지금 도서관 문 닫고 나서 주변에 독서실 장사가 잘 됩니다. 이번에 수능 치는 사람들이 도서관 이용을 못해서 상당히 불편함도 많이 겪었습니다. 그리고 디지털도서관도 그렇고 화명도서관도 마찬가지인데 기본현황에 건물의 땅의 평수라든가 연면적이라든가 또 열람석의 수, 주소라든지 이런 기초현황들이 전혀 안 나와 있습니까? 기본현황에? 땅은 몇 평이고 연면적은 몇 평이며 열람석이라든지 공부할 수 있는 좌석은 몇 석인지 기본현황에 나와 줘야 되는 것 아닙니까?
은아
박은아화명도서관장
이번에는 그 자료가 빠졌는데 다음부터는 그 자료가 추가되어서 위원님들이 충분히 이해하실 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
알겠습니다. 일단 제 보충질의는 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 고관호 위원님 질의하십시오.
관호
고관호위원
반갑습니다. 고관호 위원입니다. 디지털도서관 이동희 관장님 그리고 화명도서관 박은아 관장님, 항상 업무하신다고 힘드시죠?
은아
박은아화명도서관장
예.
동희
이동희디지털도서관장
예.
관호
고관호위원
힘이 드실 겁니다. 역시 본 위원도 윤인자 위원의 질의에 보충질의 들어가겠는데요. 박은아 과장님, 행정사무감사 자료 책자 6-7페이지 각종 사업용역의뢰 및 추진실적사항에 화명도서관 증축리모델링 공사감리용역에 관련해서 이게 수의계약을 하셨습니다. 물론 2000만 원 이하는 수의계약할 수 있습니다. 그런데 6대 때 재무과 행정사무감사 때 재무과장이 북구는 2000만 원이지만 1000만 원 이상부터는 수의계약을 하지 않고 입찰을 하겠다 라는 업무지시는 받으셨죠? 구의 각 실과에 다 전달하신 걸로 알고 있는데, 그죠? 답변 주시죠.
은아
박은아화명도서관장
예, 아마 그런 지침이 투명성 제고차원에서 있었던 것 같은데 그 부분을 제가 충분히 살펴보지 못했던 것 같습니다.
관호
고관호위원
그렇습니까? 왜 본 위원이 이 건에 대해서 질의를 드리냐 하면 공사감리용역 이게 정말 중요하거든요. 조금 전 이동호 위원님이 질의하셨다시피 화명도서관 최초 기초설계 때 증축예상부분을 빠뜨려가지고 기초설계를 하다 보니까 지금은 각 층별로 보 보강공사를 하고 있단 말입니다. 이런 부분에서 공사감리용역회사가 참 역할이 아주 큰데, 혹시 지금 현재 건축회사하고는 무슨 관계는 어떻게 아시나요? 이 감리용역회사하고?
은아
박은아화명도서관장
제가 구체적인 어떤 말씀이신지 잘…….
관호
고관호위원
지금 현재 증축건설하고 있는 회사하고 공사감리용역하고 있는 금재건축사 사무소와의 관계는?
은아
박은아화명도서관장
지금 현재 공사감리부분은 고관호 위원님께서 말씀하셨다시피 상당히 중요한 부분이기 때문에 사전에 건축과와 협의를 해서 공사감리가 상주감리가 아니기 때문에 수시로 현장에 와서 감리도 해야 되고 또 건축공무원이 저희 도서관에 수시로 나올 수 있는 입장이 되지 못하다 보니까 그런 부분은 충분히 건축과와 협의를 해서 적절한 건축감리가 선정이 되었다고 저는 알고 있고, 건설사와 용역사와는 별도의 관계가 있는 것은 없다고, 어떤 의미인지를 잘 모르겠습니다. 왜냐 하면 흥우건축사 같은 경우에는 건축사대로 별도로 들어와서 건축을 하고 감리 같은 경우에는 건축과에서 최대한 감리할 수 있는 업체를 저희와 협의를 해서 수의계약을 한 상태이기 때문에 그 관계가 어떤 관계를 의미하시는지를 제가 이해를 잘 못하겠습니다.
관호
고관호위원
혹시 금재건축사사무소와 수의계약하게 되었는데 추천은 어떻게 이걸, 예를 들어 이게 추천입니까? 안 그러면 어떻게 되어서 금재건축사무소를 수의계약하셨는지요?
은아
박은아화명도서관장
사실은 건축공사 부분에 있어서는 저희가 문외한이기 때문에 그런 전문적인 부분은 건축담당공무원에 의지할 수밖에 없는 부분이고 그러다 보니까 건축과에서 추천하는 업체를 선정해서 감리를 하고 있습니다.
관호
고관호위원
그러면 금재건축사무소는 구청 건축과에서 ‘이 업체가 감리를 했으면 좋겠다.’라는 추천이 있었다는 답변이죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
관호
고관호위원
그렇습니까? 총 공사비가 국비 50% 시·구비가 5대5 해 가지고 50대50 이게 매칭사업인데 공모할 당시에 방법이. 지금 현재 여기에 실시설계감리용역, 폐기물처리용역, 그다음에 소방공사감리용역, 원가계산은 모두 이 안에 포함되는 거죠, 당연히?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
관호
고관호위원
예, ‘그 공사비 안에 다 포함이 되었다’는 그런 답변을 주셨고. 그러면 이 건에 관련되어서는 지금 건축하고 있는 시공사와 시공감리회사의 관계는 갑을관계거든요.
은아
박은아화명도서관장
예.
관호
고관호위원
사실은 감리 쪽에서 나중에 자기네들이 보고서를 정확하게 잘못해 주면 건축 준공이 나지 않아요. 그렇기 때문에 혹 본 위원은 건축시공사와 감리회사와 어떤 관계인지 알고 싶었는데 건축과에서 추천을 해주셨다고 답변을 주셨기 때문에 이 건의 질의를 마치겠고, 계속해서 하나 더 질의를 드려보겠습니다.
선주
이선주위원장
고관호 위원님 계속 해서 질의해 주십시오.
관호
고관호위원
행정사무감사 자료 6-10페이지 역시 이 부분도 윤인자 위원님이 질의를 하셨던 건데 보충질의를 한 번 드려보겠습니다. 물론 지금 현재 도서 구입에 대한 시·구비 5대5 매칭 이 부분은 충분하게 설명을 주셨는데 지금 현재 총 자료에 보면 도서가 철학, 종교, 사회과학, 자연과학, 기술과학, 예술, 언어, 문학, 역사 쭉 퍼센티지를 적어놓으셨고 총 도서 권도 적어주셨는데 구입할 당시에 조금 전에 본 위원이 말씀드렸던 이 서적 중에서 예를 들어서 어떤 종류가 과년도에 제일 많이 도서 대출이 되었는지, 그런 통계는 있으십니까?
은아
박은아화명도서관장
고관호 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희가 이용된 순위를 보면 2013년도 기준으로 봤을 때 지금 2014년도는 전체 결과가 나오지 않은 상태라서 2013년도 당시에 주제별 대출순위를 보면 일반 성인들을 대상으로 한 도서일 경우에 문학류, 사회과학류, 기술과학, 철학 순으로 대출이 많이 되었고 아동도서인 경우에는 문학, 자연과학, 언어, 역사 순으로 대출이 많이 되고 있습니다.
관호
고관호위원
그러면 이번에 도서 구입 때 이 부분도 반영이 되어서 구입을 하시는 겁니까?
은아
박은아화명도서관장
예, 이 부분도 반영을 하고 있습니다.
관호
고관호위원
반영을 하시고 있다. 그러면 신간이 계속 들어오면 구간이 남을 텐데 이 부분은 어떻게 처리를 하시는지 답변을 주시겠습니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 저희 도서관 같은 경우에는 2010년도 개관한 도서관이기 때문에 훼손이라든지 파손이 있는 일정부분의 도서는 보존소에 보관을 하고 있고 그 외의 도서들은 다 서가에 비치되어서 이용자에게 열람되고 있는 상태입니다.
관호
고관호위원
매년 계속 책을 구입하다 보면 노후된 책들이 계속 쌓이다 보면 나중에 어떻게 감당하시려고 계속 비치를 하시고 계십니까?
은아
박은아화명도서관장
노후도서라든지 장서 평가를 해서 이용자 대출이 낮은 도서들은 「도서관법」상의 제적기준이 있습니다. 제적기준에 맞추어서 폐기를 하고 폐기절차를 거친 도서 중에 재활용이 가능하고 또 타 기관에 기증이 가능한 도서들이 있다면 재기증하는 그런 절차를 차후에 밟아나가도록 하면 될 것 같습니다.
관호
고관호위원
그렇죠. 본 위원이 질의하고자 하는 핵심은 노후 도서를 폐기보다는 13개 동에 새마을문고가 있단 말입니다. 그쪽에다가 재기증을 해서 우리 구민들이 다시 책을 이용할 수 있는 방안을 강구해 주십사했는데 ‘그러할 계획이 있다’라는 답변을 주셨다, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
관호
고관호위원
이상입니다. 질의마치겠습니다.
선주
이선주위원장
고관호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이동호 위원님 질의하십시오.
동호
이동호위원
이동호 위원입니다. 디지털도서관장님에게 질의하겠습니다. 업무보고 10-2페이지입니다. 여기도 마찬가지인데 건물평수라든가 연면적이라든가 위치, 주차대수, 열람석 수 등 이런 기본현황이 안 나와 있는데 혹시 알고 계십니까?
동희
이동희디지털도서관장
이동호 위원님의 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 업무보고에 그런 사항들이 안 들어간 것에 대해서는 다음부터 저희들이 보강하도록 하겠습니다. 제가 아는 것에 대해서 주차면수는 16면을 보유하고 있고 시청각실은 90석의 좌석과 열람실, 공부하는 방에는 200석의 좌석을 가지고 있고요. 그다음에 자료실은 어린이자료실과 종합자료실이라고 해서 2개 자료실을 가지고 있습니다. 그리고 연면적은 2894㎡ 정도쯤이라고 생각하시면 되겠습니다.
동호
이동호위원
대지면적은?
동희
이동희디지털도서관장
대지면적은 2300㎡입니다.
동호
이동호위원
지금 예산현황을 보면 1년 예산이 5억 7100 정도 됩니까?
동희
이동희디지털도서관장
예.
동호
이동호위원
이 중의 대부분이 인건비, 관리비의 성격일 것이고, 맞죠? 이 예산 중에서 대부분 인건비, 관리비가 많죠?
동희
이동희디지털도서관장
인건비에 관한 사항은 따로 기획실에서 인건비에 관한 사항들은 다 예산이 포함되어 있고요. 도서관운영비에 관한 사항이 5억 7179만 5000원 된다고 생각하시면 되겠습니다.
동호
이동호위원
이 예산에 직원인건비가 빠져 있습니까?
동희
이동희디지털도서관장
예.
동호
이동호위원
그럼 이 예산은 어떤 성격이죠?
동희
이동희디지털도서관장
도서관운영비에 관한 사항입니다. 시설관리라든지 평생교육강좌비라든지 도서 구입비라든지 도서관개관연장사업에 관한 그런 사업들로 이루어지는 예산이라고 생각하시면 되겠습니다.
동호
이동호위원
그럼 인건비를 더 하게 될 경우에는 현재 1년 예산이 이것보다 훨씬 더 올라간다, 그죠?
동희
이동희디지털도서관장
예.
동호
이동호위원
확실합니까?
동희
이동희디지털도서관장
예, 맞습니다.
동호
이동호위원
그럼 인건비 빼고 이 5억 7100 중에서 도서관장이 직접 자금처리하는 종목은 어떤 종목이 있습니까?
동희
이동희디지털도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 저희들은 전부 다 재무과에 의뢰해서 경비를 처리하는데 도서관장인 제가 할 수 있는 것은 일상경비,
동호
이동호위원
책은요?
동희
이동희디지털도서관장
책도 전부 다 재무과에 의뢰해서 도서 구입을 하고 있습니다.
동호
이동호위원
어떤 책을 사달라고 하면 재무과에서 책을 사 주고.
동희
이동희디지털도서관장
도서목록은 저희들이 제시하고 재무과에다 의뢰하면,
동호
이동호위원
모든 건 대부분 재무과에 의뢰를 하는 건가요?
동희
이동희디지털도서관장
예. 계약관계들은 전부 다 재무과에 의뢰를 하고 일상경비만 제가 관할을 하도록 그렇게 되어 있습니다.
동호
이동호위원
그러면 도서관장이 처리할 수 있는 경비는 소모품이라든가 자질구레한 이런 경비이고, 큰 아이템은 전혀 없다, 그죠?
동희
이동희디지털도서관장
예.
동호
이동호위원
그 밑에 도서관 이용현황에 보면 하루 이용객 수가 평균 1720명인데 이 정도면 규모에 비해서 많은 편입니까, 적은 편입니까?
동희
이동희디지털도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 저희 도서관은 주택가에 있지만 접근성이 좋기 때문에 1720명은 좀 화명도서관에는 따라가지는 못하지만 이용자는 좀 많은 도서관에 드는 축입니다.
동호
이동호위원
이 비슷한 질의를 화명도서관장님께 해도 되겠습니까?
「제가 위원님 질의에 보충질의 하나 하고」하는 위원 있음
선주
이선주위원장
잠깐만요. 이동호 위원님, 그러면 디지털도서관장님한테는 질의가 끝났지요?
동호
이동호위원
예.
선주
이선주위원장
그러면 질의를 끝내고 하십시다. 이동호 위원님 수고하셨습니다. 고관호 위원님 보충질의하십시오.
관호
고관호위원
반갑습니다. 고관호 위원입니다. 관장님, 조금 전에 이동호 위원 질의의 답변에 전체 총 운영비는 물론 약 5억 5000 되는데, 공무원 급여는 기획실에서 가지고 있지만 현재 예산서에 보면 기간제근로자 보수는 약 4320만 원은 이 운영비에 포함되어 있지 않습니까?
동희
이동희디지털도서관장
고관호 위원 질의에 답변 드리겠습니다. 아까 예산사항에 도서관 야간연장에 기간제를 쓰거든요. 그 예산도 다 포함이 되어 있기 때문에.
관호
고관호위원
예. 인건비 부분은 전액 기감실이라고 답변을 주셨기 때문에 본 위원이 그 부분은 좀 수정하고 싶어서 질의를 드렸던 겁니다. 이상입니다. 질의 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
고관호 위원님 수고하셨습니다. 이동호 위원님 계속해서 질의하십시오.
동호
이동호위원
이동호 위원입니다. 화명도서관장님에게 비슷한 질의를 드리겠습니다. 현재 도서관에는 디지털도서관은 아까 열람석 수하고 대충 기억을 하고 계시던데, 말씀해 주실 수 있겠습니까?
은아
박은아화명도서관장
이동호 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 제가 오늘 정확한 자료를 가지고 말씀드리는 게 아니기 때문에 기억력에 의존해서 대충해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 도서관 건물 연면적은 900여 평 정도가 되기 때문에 2970㎡ 정도로 환산이 될 것 같고 그다음에 바닥면적은 1300㎡ 정도가 되겠습니다.
동호
이동호위원
토지면적, 그러니까 대지면적이 1300㎡?
은아
박은아화명도서관장
예, 1300㎡ 정도가 되고, 주차대수는 32면이 되겠습니다. 그리고 이용자들이 가장 자주 이용하고 있는 자유열람실 열람석수는 168석이 되겠습니다. 참고적으로 일일 평균 이용자 수는 2013년도 기준으로 해서 한 2500명, 2600명 정도가 되고 올해는 아시다시피 10월 이후에 전면휴관을 했고 또 7월에는 부득이 부분휴관을 했기 때문에 한 1900명 정도가 일일이용하고 있습니다.
동호
이동호위원
그럼 1일 평균 이용객 수는 상당히 많은 편이다, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
대지면적을 보니까 디지털보다 적은데, 주차면수는 더 많습디다, 32대?
은아
박은아화명도서관장
예.
동호
이동호위원
디지털도서관은 16대라고 했죠?
동희
이동희디지털도서관장
예.
동호
이동호위원
건물 연면적도 화명도서관이 조금 작은 편이죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
열람석 수하고요.
은아
박은아화명도서관장
예.
동호
이동호위원
지금 공사 중이기 때문에 1976명이네요?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
원래는 한 2600명 되었습니까?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
그러면 상당히 이용도가 높은 도서관이다, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
만약에 증축이 완료되고 나면 일일 이용객 수를 한 몇 명 정도로 예상하십니까?
은아
박은아화명도서관장
저희가 수요예측이 정확하게 되어서 도서관 이용이 더 활성화되리라는 예측이 빗나가기 않았으면 좋겠고,
동호
이동호위원
한 3000명 넘겠죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 아마 그 정도는 충분히 이용할 수 있을 것이라고 생각하고 많이 이용되리라고 생각하고 있습니다.
동호
이동호위원
마찬가지로 디지털도서관도 마찬가지로 여기는 1년 예산이 13억 6300인데, 이 예산의 가장 크게 지출되는 비용항목은 어떤 겁니까? BTL업자한테 주는 게 제일 많습니까?
은아
박은아화명도서관장
이동호 위원님 질의에 화명도서관장 계속해서 답변 드리겠습니다. BTL임대료와 운영비가 연간 9억 300만 원 정도가 나가고 있습니다. 그리고 9억 300만 원 이외에 저희 도서관에 있는 계약직 인건비와 기간제근로자 인건비가 나가고 있고 도서관의 실제적인 사업성 경비라고 하는 것은 도서 구입비가 연간 한 1억 3700만 원 정도, 평생사업비라고 해서 문화강좌에 소요되는 사업비가 한 3000만 원 정도, 그리고 외부에서 오는 북구평생학습관 사업에 2000만 원에서 2200만 원의 사업비와 그 외에 부수적으로 독서진흥행사에 일부 경비가 사용되고 있고,
동호
이동호위원
예, 그 외엔 됐습니다. 큰 것만 하면 되고요. 그래서 BTL에 아까 연간 9억 몇 천만 원 나간다고 했죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
그 금액 안에는 BTL회사에 상근직원 7명의 급여도 다 포함되어 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
이 13억 6300 연간 예산에는 현재 정직원인 7명의 공무원의 급여는 빠져 있다, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 정확하게는 5명에 대한 정직원의 인건비는 빠져 있고 계약직 직원 2명에 대한 인건비는 포함되어 있습니다.
동호
이동호위원
포함이 되어 있다, 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 고관호 위원님 질의하십시오.
「보충질의 들어가겠습니다.」하는 위원 있음
관호
고관호위원
고관호 위원입니다. 계속해서 보충질의를 드리겠습니다. 이동호 위원님이 지적을 하시는데 화명도서관 BTL사업 관련해 가지고 지금 현재 올해 한 층을 증축을 한단 말입니다. 증축하고 난 이후에 운영비가 2015년에는 조금 더 올라가겠죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
관호
고관호위원
물론 BTL임대료는 예금금리 차이에 따라서 조금 내려갈 테고, 지금 금리가 워낙 바닥에 있으니까.
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
관호
고관호위원
그러면 예산서 책자를 보셨는가 모르겠는데 올해 증축 관련해 가지고 어느 정도 예산이 증액될 것 같습니까?
은아
박은아화명도서관장
고관호 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 내년도의 재정부분 677.47㎡에 대한 운영비 증감이 3000만 원 이상 일단 예산을 잡아놨습니다. 3000만 원 이상 잡아놓은 이유는 기존의 도서관 제곱미터 당 나가고 있는 운영비에서 증축되는 면적을 곱해서 그 부분을 전체 반영하기가 곤란해서 6개월 치만을 반영한 부분인데, 오늘 행정사무감사를 마치고 나면 바로 후속으로 4시에 운영비 관계에 대한 사전계약차원에서 협상이 있을 것이기 때문에 거기에서 충분히 의논해서 운영비용을 저희가 상당히 내릴 수 있도록 처리하려고 하고 있습니다.
관호
고관호위원
그렇죠. 어차피 이게 BTL사업이고 이 업자하고 우리 구청하고 내년도의 건물관리 운영비 계산하실 적에 과다계산이 되지 않도록 관장님 많이 챙겨주십시오.
은아
박은아화명도서관장
예, 최선을 다 하겠습니다.
관호
고관호위원
이상입니다.
선주
이선주위원장
고관호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 권영숙 위원님 질의하십시오.
영숙
권영숙간사
반갑습니다. 권영숙 위원입니다. 이동희 디지털도서관장님, 박은아 화명도서관장님, 직원 두 분 고생 많습니다. 공통사항이라서 두 분께 같이 질의를 드리겠습니다. 한 분씩 답변을 바랍니다. 행정사무감사 자료 책자 5-3페이지 자료번호 공통 1번 되겠습니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과에 대해서 매년 1년에 한 번씩 감사받고 지적당하죠? 한 번도 안 당했습니까?
은아
박은아화명도서관장
권영숙 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 행정사무감사 해마다 받고 있습니다.
영숙
권영숙간사
해마다 받고 있지요? 거기 지적사항을 보면 조치결과에 처리내용을 보시면 ‘비치희망도서 신청은 홈페이지 및 정기간행물 설문조사 등 다양한 방법을 통해 반영하도록 노력하겠음’으로 표기되어 있지요?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
영숙
권영숙간사
‘노력하겠음’은 처리결과에 완료가 아니라 계획 중으로 표기해야 정확한 표현인데, 두 분 답변 한 번 주시죠.
은아
박은아화명도서관장
권영숙 위원님 질의처럼 저희가 그렇다 하면 ‘계속’으로,
영숙
권영숙간사
처리완료로 하면 안 되죠? 이게 100% 처리가 다 된 겁니까? 처리내용결과에 대해서.
은아
박은아화명도서관장
사실 이용자 의견이라고 하는 것은 계속적으로 해마다 적절한 도서라든지 도서관 자료에 대한 비치요구가 있을 것이고 그 부분에 대해서는 저희가 계속적으로 다양한 방법을 통해서 의견을 수렴하고 반영을 하고 있기 때문에 그런 의미에서 저희가 최선을 다 해서 처리하고 있고 또 완료되었다고 간주를 해도 될 것 같아서 그래서 ‘처리완료’라는 표현을 썼습니다.
영숙
권영숙간사
관장님 입장에서는 그렇게 답변을 주시지만 위원들이 볼 적에는 ‘처리완료’라고 하는 것은 더 이상의 문제가 안 생길 경우에 ‘처리완료’라고 하는 거거든요. 100% 처리 결과가 됐을 때에 그렇게 생각하는데, 이동희 관장님 말씀 한 번 해 주시죠. 이게 처리결과가 똑같아요, 큰 집 작은 집인가는 몰라도.
동희
이동희디지털도서관장
권영숙 위원님의 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 생각하기 나름인 것 같은데요, 저희들 그런 부분에 대해서는 신중을 기해서 낱말을 쓰도록 하겠습니다. 그리고 올해 디지털도서관에는 최대한 이용자 희망도서에 반영을 최대한 시켰다 라고 생각하고 있고 신속하게 비치하고자 스피드 북 서비스 실시까지 했기 때문에 그런 문구를 썼는데 다음부터는 신중하게 생각하도록 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
오늘 행정사무감사 마지막인데 다른 부서에도 보면 알겠지만, ‘반영하겠습니다.’ ‘계획 중이다’ 이렇게 나오는데 그 부분에 대해서 앞으로 단어 한마디가 중요하거든요. 본 위원은 그렇게 생각하고. 그리고 홈페이지를 통해서는 자료검색코너를 통해 몇 건 신청 받았으며 설문조사는 몇 회에 몇 건 신청 받았는지요? 구체적으로 두 분 관장님 답변해 주세요.
동희
이동희디지털도서관장
계속해서 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 장서만족도 평가는 연말에 1회 할 계획에 있고 정기간행물 설문조사 또한 연말에 할 계획이고요, 최대한 신청을 받아서 완료한 것은 725건 완료했습니다.
은아
박은아화명도서관장
화명도서관장 계속해서 답변 드리겠습니다. 저희도서관에서는 2014년 10월 말 기준으로 해서 총 756권의 도서가 이용자 의견으로 수렴되어서 비치한 도서권 수가 되겠습니다.
영숙
권영숙간사
하여튼 노력하시는 결과가 보입니다. 도서관 추진목적은 정말 주민들이 많이 이용하고 좋은 책을 구매해서 주민들이 많이 볼 수 있는 역할을 하시는 게 도서관에서 하는 역할이라고 생각합니다. 앞으로도 향후 행정사무감사 지적사항 처리내용 및 처리결과에서는 구체적으로 정확히 표기를 해주시기를 당부 드리고, 아무리 화명도서관 공통내용의 지적사항이지만 그렇게 글자한자 안 틀리고 똑같이 이렇게 하면 물론 업무가 똑같다 보면 그렇게 할 수도 있어요. 그러나 조금 성의를 보여주신다면 내용이 똑같을 수는 없지 않느냐 본 위원이 생각을 합니다. 앞으로는 그렇게 신청 건수라든지 설문 시기나 설문대상, 도서관 주 이용객들에 따라 달라야 한다고 본 위원은 그렇게 생각하니까 다음 감사 때는 좀 더 구체적으로 기록을 해달라는 부탁을 드리면서 정말 그동안에 고생 많았습니다. 앞으로 더 열심히 주민들을 위해서 열심히 해주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
권영숙 간사님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.
성만
윤성만위원
윤성만 위원입니다. 디지털도서관장님, 화명도서관장님께 공통적인 부분입니다. 운영위원회 구성하는 건에 있어서 공통 6번입니다, 5-4페이지. 물론 운영하는 방향이나 기법은 다 다르겠습니다마는 회의참석수당이 디지털도서관하고 화명도서관하고는 참석수당 차이가 있습니다. 이 부분은 어떤 차이입니까? 화명도서관은 6-4페이지 다 같은 자료번호 공통자료 6번입니다. 디지털도서관은 5-4페이지고.
은아
박은아화명도서관장
윤성만 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 화명도서관 운영위원회 수당과 북구 디지털도서관 운영위원회의 운영위원 수당은 공통으로 1회 출석에 7만 원으로 운영위원 수당이 지출이 되고 있습니다. 다만 운영위원 수당 총액 지출부분에 차이가 있는 부분은 위원 중의 위원회에 불참하시는 분들이 계시기 때문에 그런 부분에서 차이가 있던 것이 아닌가 판단됩니다.
성만
윤성만위원
그런 식으로 답을 하시면 옳은 말씀인가요? 그것은 짜 맞추기식 계산 밖에 안 되는데?
은아
박은아화명도서관장
짜 맞추기 식이 아니고 화명도서관 운영위원회에 2013년 2월에 42만 원이 지출이 된 것은 일곱 분의 외부위원이 계셔서 운영위원 수당이 지출된 것이고, 2014월 3월 27일 35만 원은 다섯 분의 외부위원 참석이 있어서 운영위원 수당이 지출된 부분이 되겠습니다. 또 디지털도서관 같은 경우에 2013년 2월 18일은 1회 참석에 10명, 2014년 3월 같은 경우에는 여덟 분 참석하셔서 각각 수당 차이가 발생한 것으로 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
성만
윤성만위원
그런데 그런 내용이 그렇게 명기를 안 했기 때문에 이런 내용이 나옵니다. 그래서 그런 부분을 명기를 해주셔야 됩니다. 현재 차이가 많이 나거든요, 내용을 듣고 보면 그런데. 그다음에 도서관운영위원회의 구성 및 운영추진현황에 보면 디지털도서관은 5-17페이지입니다. 화명도서관은 6-20페이지입니다. 디지털도서관은 추진내역, 구성 총 11명, 운영 3월 개최 이렇게 해 놨고 화명도서관에는 위원구성 현황을 명시해 놨습니다. 지금 자원봉사자가 별도로 화명도서관에 구성이 되어 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
윤성만 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 도서관의 자원봉사자분들은 2010년도 개관 당시에 저희 도서관 규모가 워낙 커서 도서관 인력만으로는 운영이 불가피해서 외부에 화명지역 인근 내에 뜻있는 분들을 자원봉사자로 위촉해서 많이 활용을 했었고 그때 자원봉사자로 활용하셨던 분 중에 아직도 도서관을 우수하게 이용하고 계신 분이 지금 도서관에 운영위원으로 위촉되어 있는 부분이 되겠고 이런 자원봉사자분들은 지금은 현재 재능기부자 형태로 해서 저희 도서관에 재능도 기부하시면서 도서관에 참여를 하고 계십니다.
성만
윤성만위원
그 부분을 운영위원을 하면서 자원봉사를 하는 이중으로 일을 한다는 겁니까?
은아
박은아화명도서관장
그렇지는 않습니다. 도서관운영위원의 구성에 도서관이용자의 참여가 있어야만 도서관운영에 대한 주요 발전사항에 이용자 의견도 수렴할 수 있는 이용자의 대표격으로 해서 이용자 위원을 추천을 받는데, 이왕이면 도서관을 우수하게 이용도 하면서 도서관에 자원봉사도 하시는 분을 위촉하는 것이 타당하지 않은가 해서 위촉되어 있으신 분이 되겠습니다.
성만
윤성만위원
지금 자원봉사자가 몇 분이 자원봉사를 합니까?
은아
박은아화명도서관장
지금 현재 저희 도서관에는 재능기부자 형태로 해서 재능기부하고 계신 분들이 한 20여 분 정도 계십니다.
성만
윤성만위원
매일 2명씩 순번제로 합니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 개관 초기에는 도서관 이용안내를 위해서 도서관 입구 안내데스크에 두 분씩 자원봉사자들이 근무를 하셨고 지금은 도서관이 어느 정도 완숙기에 접어들어서 이용자분들이 자율적으로 잘 이용하고 계신 관계로 그런 형태로는 저희가 운영을 하지 않고 재능기부형태로 도서관의 문화행사라든지 이런 부분에 재능기부자들을 참여시키고 있습니다.
성만
윤성만위원
지금 현재 증축을 해서 도서를 이용하는 숫자가 많이 늘어날 텐데, 처음에 했을 때 많다고 해서 이렇게 했는데 지금 다시 수요가 급증하게 되면 대처방안이 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
윤성만 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 저희 도서관이 다시 재개관해서 도서관의 수요자가 갑자기 급증하고 늘어나고 하면 저희가 그런 부분에 대해서는 또 유연하게 어차피 도서관을 이용하고 계시는 우수이용자들이라든지 재능기부자들이 계시기 때문에 이분들을 교육해서 자원봉사요원으로 활용할 수 있는 방안도 적극적으로 강구하겠습니다.
성만
윤성만위원
예. 그런 부분은 정말 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같습니다. 저 본 위원도 몇 번 갔고 밖에서 많이 보고 있습니다. 본 결과 그러니까 디지털도서관은 이런 부분에 대해서 자원봉사자가 있습니까?
동희
이동희디지털도서관장
윤성만 위원님의 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 저희 도서관은 개관 이래로 북구 서포터즈라는 이름으로 자원봉사자들을 계속 활용하고 있고 서포터즈는 저희 도서관에 토요일 동화구연 등의 활동을 지원해 주고 계십니다.
성만
윤성만위원
몇 분 정도 있습니까?
동희
이동희디지털도서관장
한 10명 정도쯤 활용하고 있습니다.
성만
윤성만위원
그래서 디지털도서관이나 화명도서관이나 관장으로서 책임자로 있으면 민원도 많이 생길 것이고 어려움도 많이 생길 것입니다. 디지털도서관에 본 위원도 몇 번 가 봐서 현황도 보고 실제적으로 체험도 해 봤습니다. 이런 부분이 감사자료 책자이기 때문에 한 일의 업적이라든지 이런 부분에 대해서는 좀 명기를 해서 어느 누가 봐도 정말로 디지털도서관과 화명도서관 관장으로서 어떤 보람, 거기에 봉사를 해서 재능을 기부한 기여도, 이런 부분을 해줌으로써 서로가 상생하는 길이 될 것이고 또 그런 측면에서 좀 보람을 느낄 수 있지 않나 그렇게 생각을 합니다.
동희
이동희디지털도서관장
최선을 다 하겠습니다.
성만
윤성만위원
그런 부분을 앞으로 참고하셔가지고 그렇게 해주시기를 바랍니다. 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
윤성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 권영숙 위원님 질의하십시오.
영숙
권영숙간사
윤성만 위원님 질의에 보충질의 좀 드리겠습니다. 각종 위원회(협의회) 현황 및 운영사항에 대해서 화명도서관하고 디지털도서관하고는 차원이 틀려서 관장님한테 따로 한 번 질의를 드리도록 하겠습니다. 윤성만 위원님께서 질의한 부분이 디지털도서관 관장님께 일단 질의 드릴게요. 2013년 2월 28일 1회 해서 11명 70만 원 이렇게 나와 있고 2014년 3월 26일 해서 56만 원 나와 있습니다. 여기 구성인원이 11명이고 민간인이 2013년도에는 11명이고 2014년에는 10명이고 참석인원을 여기에 기록을 안 해주다 보니까 위원님들이 착오를 합니다. 왜 11명인데 돈이 이렇느냐, 이게 구성인원이거든요? 참석수당이 나가는 부분은 그날 참석인원수를 기록을 해줘야만 됩니다, 앞으로는. 그렇게 생각 안 합니까?
동희
이동희디지털도서관장
권영숙 위원님의 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 각종 위원회 현황 및 운영사항에서 구성인원과 참석인원은 명확하게 명시해서 내년에는 착오가 없도록 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
그리고 디지털도서관은 보니까 화명도서관하고는 회의수당도 한 번으로 그치는데, 1년에 한 번 합니까?
동희
이동희디지털도서관장
저희들 현안이 있을 때 위원회를 한 번 구성 했었습니다.
영숙
권영숙간사
규정은 없습니까?
동희
이동희디지털도서관장
예, 그런 규정은 없습니까?
영숙
권영숙간사
디지털도서관 운영위원회의 위원 추천은 어떻게 받습니까? 임기는 몇 년이고?
동희
이동희디지털도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 임기는 2년이고 연임할 수 있습니다.
영숙
권영숙간사
연임은 1번입니까, 2번입니까?
동희
이동희디지털도서관장
그렇게 명시되어 있지 않습니다.
영숙
권영숙간사
한 번 하던 분이 계속 하시더라고 보니까.
동희
이동희디지털도서관장
어떤 하자가 없을 때에는 계속 하시게 되는데요. 위원은 구청장께서 추천하시게 되고,
영숙
권영숙간사
그러면 추천권자가 구청장님입니까?
동희
이동희디지털도서관장
예.
영숙
권영숙간사
다른 외부에서 하고 싶어도 청장님 권한이기 때문에 아무나 갈 수가 없네요?
동희
이동희디지털도서관장
그래도 저희 도서관에 운영위원회를 구성할 때에는 전문기관이다 보니 문헌정보과의 교수님이라든지 지역문화계, 교육계에 계시는 분들을 저희들이 아무래도 구청장님께 추천하기도 하지요.
영숙
권영숙간사
그러면 관장님도 추천권이 없습니까?
동희
이동희디지털도서관장
일단 기관장이니까 청장님은 또 자세한 사항은 또 잘 모르시니까 저희들이 도서관계에 노력하시고 봉사하시는 그런 분들을 우선적으로 추천합니다.
영숙
권영숙간사
운영위원회 위원의 수당이 관련되기 때문에 사실 돈이 결부가 되니까 질의를 하고 하는 건데 하던 사람이 계속 한다는 것은 모순점이 있다고 보고 검토를 한 번 해주십시오.
동희
이동희디지털도서관장
예, 알겠습니다.
영숙
권영숙간사
그리고 이번에 지적한 사항은 다음에는 이렇게 지적을 안 당할 수 있도록 좀 상세하게 기록을 해주시고, 화명도서관장님께도 한 번 질의를 드리겠습니다. 여기는 운영위원회도 있고 성과평가위원회도 있고 또 운영실적을 보니까 4회, 3회, 1회, 1회 이렇게 많은 심의를 거치고 했는데 여기도 수당이 만만치 않습니다, 그죠? 여기도 똑같습니까, 디지털도서관하고?
은아
박은아화명도서관장
권영숙 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 먼저 도서관운영위원회에 소관된 사항은 북구 디지털도서관하고 동일한 사항이 되겠습니다. 화명도서관 성과평가 위원회는 저희가 BTL시설을 운영하다 보니까 운영사에 운영비를 지급하게 되는데 운영비 지급에 대한 성과평가를 해서 지급하는 부분이라 분기별로 추진이 되어서 운영실적이 4회, 3회 그렇게 기록이 되어 있습니다.
영숙
권영숙간사
그러면 공무원 세 분은 어떤 분입니까?
은아
박은아화명도서관장
공무원 세 분은 저를 비롯해서 지금 현재 구청에 전산을 잘 알고 계시는 전산계장과 건축직 재개발 계장님 한 분해서 그렇게 세 사람이 공무원으로 포함되어 있고 당초에 시설 화명도서관 건립 당시에 감리를 보셨던 감리 외부인사가 한 분 계십니다. 이렇게 해서 주무관청에서 네 사람을 선정하고 시설운영사에 세 사람을 선정해서 그래서 해서 7명이 성과평가위원회로 구성이 되어서 분기별 개최를 하고 있습니다.
영숙
권영숙간사
그럼 이게 화명도서관이 추가공사가 끝나고 나면 이 평가위원회가 없어집니까?
은아
박은아화명도서관장
BTL시설을 20년간 관리하면서 연간 관리비를 지급하기 위한 성과평가위원회이기 때문에 20년간 존속된다고 보시면 되겠습니다.
영숙
권영숙간사
예, 그렇습니까. 그리고 화명도서관도 운영위원회가 디지털도서관하고 똑같이 있는데 운영위원회 정도 같으면 그래도 지역에서 기여를 많이 한다든지 지역에 있는 쉬운 말로 유지분들이 참여를 해서 다문 운영회비라도 떳떳하게 내는 분들로 구성이 되어야지, 청장님이 추천하신다고 되고 또 다른 지역에 있는 사람이 하고 싶어도 못한다는 이런 규제는 본 위원이 건의를 드리고 싶습니다.
은아
박은아화명도서관장
저희가 추가로 말씀을 드리면 지역에 있는 교육계, 도서관계, 문화계에 명망 있으신 분들이 있다고 하면 이런 분들과 도서관 이용자를 저희 도서관에서 추천을 하면 구청장님께서 위촉하시는 형태이기 때문에 어떤 특별한 폐단이 있으리라고는 보지는 않으나 위원님께서 말씀하시다시피 한 분이 너무 독점적으로 오래 한다는 데에 대해서는 폐단이 있을 수 있기 때문에 그런 부분들이 저희가 잘 고려를 해서 위원선정에 최선을 기하도록 하겠습니다.
영숙
권영숙간사
예. 물론 아무래도 전문분야에 계시는 분들로 구성이 되면 좋겠지만 그래도 지역에 있는 분들도 운영위원회를 거쳐서 도서관에 관한 이런 것도 알 필요가 있다고 생각을 합니다. 청장님이 위촉하는 건 인정하는데 전적으로 추천을 한다는 것은 본 위원이 이해가 안가서 다시 한 번 더 말씀해 주십시오. 디지털도서관장님.
동희
이동희디지털도서관장
답변 드리겠습니다. 제가 위촉과 추천에 대한 단어를 잘못 쓴 것 같습니다. 죄송합니다.
영숙
권영숙간사
그렇죠? 이상 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
권영숙 간사님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이동호 위원님 질의하십시오.
동호
이동호위원
이동호 위원입니다. 아까 질의하다가 잠시 빠뜨린 것을 화명도서관장님께 질의하겠습니다. 기본현황에 정원이 7명, 지금 6급이 도서관장님이죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
그리고 9급까지 해서 정원이 7명이 되어 있습니다. 11-2페이지죠. 그다음에 현원이 그대로 7명되어 있거든요? 6급 1명, 7급 3명, 9급 1명 이렇게 되어 있는데 일반임기 이게 공무원입니까?
은아
박은아화명도서관장
이동호 위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 일반임기제 공무원이라고 하는 것은 예전에 2014년도까지만 해도 계약직공무원이라고 해서 계약에 의해서 채용된 공무원이었는데 올해부터는 계약직공무원이라는 명칭이 바뀌어서 임기제공무원이라는 명칭을 쓰고 있고 공무원으로 간주하시면 될 것 같습니다.
동호
이동호위원
그런데 9급은 아니죠, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
9급 상당이라고 해서 9급 상당에 있는 임기제공무원을 채용을 하고 있기 때문에 현원에 9급에 포함을 시켰습니다.
동호
이동호위원
아니 9급 다음에 일반임기 이렇게 되어 있어가지고, 9급이 아닌 것처럼 표시되어 있거든요. 그래서 저는 정원은 7명이지만 현원은 5명이고 기간제가 2명이 아니냐 생각을 했는데, 표기가 잘못된 것 아닙니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 일반임기제공무원을 9급 정원에 있는 정원 수요를 가지고 일반임기제공무원으로 채용했기 때문에 저희가 9급 안에 현원으로 포함시키지 않고 일반임기제로 별도 표기하였는데 저희가 기본현황관계에 인력현황을 보면서 타 부서에도 계약직공무원에서 임기제공무원으로 명칭이 바뀌었기 때문에 다른 부서에서 인력현황 표시를 어떻게 하고 있는지를 살펴보고 맞추어서 인력표시를 했습니다마는 위원님 보시기에 좀 이해가 안 가는 부분이 있다고 하면 저희가 한 번 더 살펴보고 다음에는 현황표를 좀 수정하도록 하겠습니다.
동호
이동호위원
예, 왜냐 하면 저희들이 일반 공무원이라고 할 때에는 9급 이상입니다, 무조건. 그리고 우스갯말로 ‘10급은 통장이다.’라는 말을 쓰는데 9급 이상만 공무원인데 만약에 일반임기 이 분이 9급 공무원 상당 같으면 밑에 (9급 대우) 이렇게 쓰든지 해야지, 얼핏 보면 현원은 5명이고 기간제가 2명이다 이렇게 저는 판단이 됩니다. 그래서 질의를 했습니다. 그리고 그것은 설명을 했으니까 됐고요. 지금 도서관장님은 인사이동이 있습니까?
은아
박은아화명도서관장
계속해서 답변 드리겠습니다. 사서직 같은 경우에는 행정직군에 속하기는 하지만 기술직 인력으로 파악해서 시에서 4년이나 3년 주기로 통합인사를 하고 있습니다.
동호
이동호위원
그러니까 전문직 인력으로 인정을 받기 때문에,
선주
이선주위원장
이동호 위원님, 두 분 도서관장님은 우리 구에서 인사를 안 하고 부산시에서 하고 있습니다.
동호
이동호위원
부산시에서 하고 있습니까?
선주
이선주위원장
예.
동호
이동호위원
그러면 부산시 전체 도서관이 정기적으로 인사이동을 한다, 그죠? 그러면 우리 구에서 감사를 받고 이렇게 굳이 해야 됩니까?
선주
이선주위원장
업무는 우리 구의 업무를 하고 있으니까요.
동호
이동호위원
인사는 시에서 다 하잖아요? 조금 애매하다 그죠?
은아
박은아화명도서관장
이렇게 이해를 하시면 되겠습니다. 건축과에 계시는 건축과장님이나 기타 기술직 과장님들께서 구의 업무를 보시고 구의 행정사무감사를 받으시듯이 저희도 그런 식으로 이해를 하시면 될 것 같습니다.
동호
이동호위원
두 분은 현재 몇 년째 여기 근무를 하고 계십니까? 디지털?
동희
이동희디지털도서관장
저는 2년 차 되었습니다.
동호
이동호위원
화명도서관은요?
은아
박은아화명도서관장
저는 4년 되었습니다.
동호
이동호위원
그럼 뒤에 인사발령이 있으면 우리 구를 떠날 수도 있다, 그죠?
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇습니다.
동호
이동호위원
잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
선주
이선주위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 두 분 관장님 장시간 감사 받느라고 고생하셨습니다. 본 위원장이 마지막으로 화명도서관 관장님한테 지난번 감사자료 수집 차 화명도서관 방문한 적 있습니다. 기억나시죠?
「없습니다.」하는 위원 있음
은아
박은아화명도서관장
예.
선주
이선주위원장
그 당시에 본 위원이 직원들한테 몇 가지 지적을 하고 왔는데 지금 사진을 띄워야 되는데 안 띄웠는데 책이라든지 그냥 비닐만 쳐 놓고 그 안에 재워놓았더라고요. 그리고 옆에서는 공사를 하고 있는데 책에 먼지라든지 많이 쌓여 있는데 앞으로 개관이 되고 난 뒤에 환경위생적으로 문제가 있지 않나 싶어서 염려차원에서 그 직원들한테 말은 했지만 앞으로 개관하려고 하면 그대로 몇 개월 더 남았지 않습니까? 책 관리를 충분하게 잘 해주십시오.
은아
박은아화명도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
선주
이선주위원장
더 질의할 위원이 안 계시므로 디지털도서관, 화명도서관에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 출석하신 공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 지난 9일간에 걸쳐 행정사무감사에 열의를 쏟아주신 노고에 대하여 동료위원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이번 감사를 통해 드러난 제반문제점과 위원님이 제시한 대안 등은 행정사무감사 결과보고서로 작성하고 집행부 측에 통보하여 구정업무에 반영되도록 촉구하겠습니다. 위원님들께서도 이번 감사를 통해 얻은 각종 의정자료를 향후 계속되는 예산안 심사 등 각종 의정활동에 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 이상으로 북구의회 기획총무위원회 2014년도 행정사무감사 종결을 선포합니다.
15시06분 감사종료