마광민 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 일정에 따라 계속해서 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 구립도서관, 홍보전산과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사 순서에 따라 구립도서관에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 황은주 구립도서관장은 나오셔서 구립도서관 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 구립도서관소관

안녕하십니까? 구립도서관장 황은주입니다. 먼저 주민의 복지증진과 구정발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 김상훈 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 2014년도 구립도서관 주요업무 추진상황 보고에 앞서 구립도서관 담당을 소개해 드리겠습니다. 정형수 관리담당입니다. 이대유 사서담당입니다. 김관식 열람담당입니다. 김동주 운암도서관관리담당입니다. 조선옥 운암도서관운영담당입니다. <;참조>; [○ 2014년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2014년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 끝으로 금년 한 해 동안 구립도서관에 각별한 관심을 가지고 뜨거운 격려와 지원을 아끼지 않으신 김상훈 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 구립도서관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황은주 구립도서관장 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고 청취를 마치고 보고 받은 업무추진상황 및 위원님들께서 요구하신 감사자료에 의해 감사를 실시토록 하겠습니다. 확인사항이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김현정 위원 질의요구) 김현정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

도서관을 운영하시느라 정말 고생이 많습니다. 운암도서관의 경우 수년에 걸친 지역주민들의 숙원사업이었고 운암도서관이 설립됨으로써 많은 분들의 기대를 받고 있고 이용하시는 분들도 꾸준히 늘고 있다고 들었습니다. 혹시 도서관 관련 업무에 종사하시는 직원들께서 타지역, 타도서관의 사례들을 보기 위해 비교견학을 갔거나 연수를 간 적이 있는지 먼저 묻고 싶습니다.

매년 비교견학은 다녀오고요. 올해는 지난주에 영어도서관을 보려고 갔습니다.

이용자를 대상으로 한 만족도 설문조사를 자체적으로 실시하고 있는지…….

예, 실시하고 있습니다.

정기적으로 하십니까?

예, 1월부터 운영하다가 12월에 전체적으로 만족도조사를 실시하고 있고요. 문화프로그램 같은 것도 어떤 것을 넣고 어떤 것이 저조한지 만족도조사를 해서 계획을 세워 다음 해에 운영하고 있습니다.

그러면 제가 요청드릴 것이 있는데 만족도 설문조사 내용을 보고 싶습니다. 오늘 당장은 불가능하시겠죠?

끝나고 가서 바로 보내드리겠습니다. 결과는 진행 중이라 안 나왔는데 설문지 먼저 보내드리고 결과물은 끝나고 난 다음에 드리겠습니다.

방금 매년 설문조사를 실시하고 있다고 하셨는데 개관 후부터 설문조사 내용을 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김현정 위원 수고하셨습니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

책이 부족한지 어쩐지 먼저 여쭤볼게요. 현재 상태가 어떻습니까?

장서량을 말씀하시는 거죠? 저희 일곡도서관은 오래됐기 때문에 12만 8,000권 정도 구입 확보하였고 운암은 2012년도에 개관했기 때문에 3만 8,000권 정도 했거든요. 법정장서라는 게 있는데 거기에는 미치지 못하지만…….

법정장서는 구체적으로 어떻게 되죠?

도서관법에서 지역의 인구수와 매년 장서량을 곱하기 해서 내는 개수가 있는데 그 기준을 맞추려면 굉장히 많은 도서구입비가 필요합니다.

대략 유추가 안 되나요?

총 30만권 정도 될 것입니다.

일곡, 운암 다 해서요?

예, 지금 저희가 다 해보면 17만권 정도로 60% 정도 구입하고 있는데 장차 맞출 수 없는 숫자입니다. 그래서 도서관법에서도 많은 논란이 되고 있습니다. 지역주민 곱하기 몇 천권으로 하면 좋겠지만 지자체 예산이 별로 없기 때문에 현실에 맞춰서 해달라고 많은 논란이 되고 있는 상황입니다.

아까 법적으로 30만권이라고 했잖아요. 그 수량을 안 채웠을 때 제재는 없나요?

예, 없습니다. 권장사항입니다.

도서확충이 30만권인데 다 합쳐서 17만권이라면 부족수량이 13만권이잖아요. 책값이 너무 비싸서 그런 것인지 향후 계획에 500여 권은 턱없이 부족한 것 같아서…….

이 계획은 저희가 도서구입비 예산으로 점차적으로 구입하겠다는 말입니다.

외부에서 받아서 충원할 수도 있는 건가요?

예.

기증도 70권밖에 안 되니까 너무 적어요. 13만여 권이 부족하다는데 7,000권이나 된다면 모르겠어요. 70권은…….

여기 기증 70권은 11월과 12월에 수집하겠다는 말씀이고 1년으로 하면 지금까지는 운암이 994권 기증을 받았습니다. 일곡은 382권 받았습니다.

그러니까 그게 그거죠. 합치면 1,300여 권 되는데 아까 말한 대로 13만권을 하려면……. 무조건 받으려고 하지 말고 뭔가 아이디어를 내서 홍보를 하거나 기증을 많이 받거나 획기적인 것을 내놔야지, 이렇게 1년에 1,000여 권 하면 10년 해도 10만권도 안 되는데요?

기부금품 모집에 관한 법령에서 지자체에서는 강제적으로 할 수 없는 사정이 있습니다. 그래서 간접적으로 했는데 2012년에는 5,020권을 받았습니다. 일곡까지 하면 6,020권을 기증 받았는데 기부금품 모집에 관한 법률 때문에 제재를 받아서 우회적으로 기증 받고 있습니다.

어찌되었든 간에 노력하고 계신 줄은 알지만 본위원이 보기로 강제사항은 아니라고 하지만 그래도 법정권수에 비해서 상당히 부족한 것은 사실이잖아요. 100%에서 40%가 없다는 것은 엄청나게 없다는 거잖아요. 어찌되었든 북구 주민들이 거기를 이용하면서 좋은 책을 보는 것이 도서관의 취지 아닙니까? 신경을 더 많이 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

유관운 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

간단한 질의입니다. 아까 17만권, 30만권, 이렇게 얘기하셨는데 제가 운암도서관 홈페이지에 들어가 봤는데 2014년 3월 31일 현재 자료현황 총 일반도서 1만 8,000여 권이고 아동도서가 1만 6,000여 권으로 표기되어 있는데 혹시 표기가 잘못된 것인지…….

운암도서관의 일반도서는 2만 271권이고 아동도서는 1만 7,967권이거든요. 여기 날짜는 올 10월 데이터이고 그 자료는 작년도 데이터이기 때문에 연말에 다시 홈페이지를 업데이트 합니다.

보유권수 관련해서 말씀하셨잖아요. 그것을 다시 한 번 말씀해 주시겠습니까?

운암도서관만이요?

예.

처음 개관할 때 9만권이 기본입니다. 거기에서 매년 9,000권씩, 3년 됐으니까 2만 7,000권, 총 12만 7,000권…….

인구수 대비해서 운암도서관에서 보유해야 될 장서가 9만권을 기본으로 출발하는 거죠?

예.

지금까지 늘어난 것이 12만 7,000권 정도 된다는 말씀이신가요?

예, 그렇죠. 법에 준한다면 구립도서관 2개가 있는데 인구가 45만명이라서 개관할 당시에는 9만권이 필요합니다. 2014년도까지는 1만 8,000권이니까 10만 8,000권이 기본적으로 있어야 하는 법정 기본 장서수입니다. 운암도서관이 9만권＋1만 8,000권……. 3년 동안 우리가 구입한 도서는 3만 8,000권입니다.

기증이 3만 8,000권이라는 소리입니까? 보유현황이 3만 8,000권이라는 것입니까?

총 보유현황이 3만 8,238권입니다.

말을 정확하게 해주세요.

원래 법적으로는 9만권으로 시작해야 되는데 운암도서관 개관 당시에 그렇게 구입을 못 했습니다. 2억원이라는 예산을 가지고 도서를 구입했습니다만 2억원으로 9만권을 사지 못했기 때문에 거기에 미치지 못했습니다.

기증을 포함해서 3만 8,000권이라는 소리죠?

강제사항이 아니라 권장사항이라 그냥 넘어가고 있다는 말씀은 가슴이 아픕니다. 서두에 본위원이 자체 설문조사를 하고 있는지 여쭤봤잖아요? 행정사무감사를 준비하면서 실제 지역주민들의 목소리를 듣는 게 가장 정확하겠다는 판단 하에 설문조사를 몇 분 받아봤습니다. 아주 간단한 항목으로 받았는데요. 설문조사 내용에서 중복되는 내용은 삭제하고 다양한 의견들을 취합한 것입니다. (자료제시) 제가 작성하다 보니 오기가 있기는 한데 5개 항목으로 해서 가장 기본적인 질문만을 했습니다. 1번 항목이 “이용자께서 도서관을 방문했을 때 편의시설에 대한 만족도가 어떤지?”를 조사했는데 쭉 보시면 “휴게시설 공간이 없다.”는 말씀을 주로 많이 하셨고 “도서관 입구에 앉을 벤치가 있기는 하나 도로변에 있어서 잠깐 앉아 있을 수는 있으나 편하게 쉴 수 있는 공간은 아니다.” 이렇게까지만 보시면 되겠고 두 번째, “도서관 대출을 했을 때 처리의 신속성에 대해서 만족하는지?”라는 질문이었습니다. 도서관 대출시스템에 가족카드를 만들 수 있게 개선이 되어서 가족이면 누구나 카드 하나로 대출이 될 수 있게 되어서 굉장히 좋다는 반응이었고 기본적으로 이 질문의 답이 적은 이유가 나머지는 다 이런 대답을 하셨습니다. 장서가 많이 부족해서 타도서관을 가게 된답니다. 이게 가장 많았던 대답입니다. 그리고 세 번째는 담당 직원의 친절도에 대해서 만족도를 조사했는데 “직원들 친절도가 그때그때 다르다. 아는 사람들한테는 친절한 것 같으나 비교적 사무적이어서 소외감을 느끼게 됐다.”는 말씀을 하시는 분들도 있었는데 이것은 기본적으로 개선하면 될 사항이라고 생각하고 네 번째는 “방문했을 때 도서관 이용 편리성이 어떤지?” 만족도조사를 했습니다. “열람실 자체가 협소하기는 하나 그나마 열람실 좌석이 어른들한테 맞춰져 있어서 작은 어린아이들이 앉기에는 다소 불편함이 있다.”는 것하고 “유아실의자가 보기에는 좋게 꾸며져 있는데 실용성에 아쉬움이 있다.”, “어린이실 안쪽에 유아실이 같이 붙어 있다 보니까 책을 읽어주면 어린이실까지 다 들려서 숨죽이고 있다가 조용히 나오게 된다.”는 말씀을 하셨고 제안을 하나 해주셨는데 안 그래도 열람실이 비좁은데 가방을 걸어놓을 데가 없어서 책상위에 올려놓기 때문에 다른 분들이 왔다가 사람이 있는 줄 알고 가게 된다고 하거든요. “책상에 가방걸이를 하나씩 설치해 주면 좋겠다.”는 의견도 주셨습니다. 다섯 번째, 여기에 대한 전반적인 의견을 청취했습니다. “아이들을 위한 배려가 많이 부족하다.”는 것하고 “2층 열람실이 독서실화 되어 있어서 편하게 드나들 수가 없다.”, “구립도서관인데 지역에 있는 작은도서관보다 운영하는 프로그램이 부족하다.”, “프로그램을 운영할 때 모르고 신청을 못 하는 경우들이 많은데 홍보를 좀 더 적극적으로 해줬으면 좋겠다.” 도서관을 이용하는 이용자분들께 “이런 프로그램들이 있습니다. 신청하십시오.”라는 문자발송이라도 해줬으면 좋겠다는 의견도 있었고 기본적으로 도서관 자료가 많이 부족하다는 것이 나왔고 이것을 충원해 달라는 것하고 강사님한테도 받았는데 강사 입장에서도 본인이 프로그램을 운영하는데 신청자 수가 워낙 적다 보니까 미안해질 때가 많다고 합니다. 몇몇 사람을 놓고 프로그램을 진행하면 힘도 빠지고 프로그램 활성화를 위해서 공지를 잘 띄워줬으면 좋겠다. 홍보에 좀 더 신경을 써줬으면 좋겠다는 의견을 주셨어요. 독서회 모집도 따로 하고 계시던데 이것조차도 홍보가 안 되다 보니 주민들의 접근성이 많이 떨어진다는 의견들이 있었고 전반적으로 이런 기본적인 답을 해주시면서도 “더 제안할 사항들이 있었는데 지금 당장은 생각이 나지 않습니다. 추후에 다시 연락을 드리든지 하겠습니다.” 이렇게 아직도 할 말이 많은 거죠. 그런 아쉬움들을 많이 표하셨거든요. 도서관을 개관한 지 얼마 안 되어서 자리를 잡아가는 과정이라고 생각하면서 지역주민들도 그렇고 본위원도 많은 부분이 부족하지만 하나둘씩 노력을 기울여서 채워가는 과정이라고 생각함에도 불구하고 지금처럼, 그리고 그런 의견도 나왔는데 많이 안일한 것 아니냐, 좀 더 노력을 했으면 좋겠다. 주민들을 위해서 만들어놨는데 너무 소극적으로 도서관을 운영하지 말고 더 많이 노력해서 주민들이 편하게 드나들 수 있는 공간으로 만들어 줬으면 좋겠다는 의견들이 정말 많았거든요. 보다 더 노력을 기울여 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

김현정 위원 수고하셨습니다. (고점례 위원 질의요구) 고점례 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

사무감사 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 주민센터 작은도서관 관리하시죠?

예.

한 번씩 다녀보셨습니까?

저희 담당자들이 계속해서 나가고 있습니다.

관장님은 한 번씩이라도 다녀 보셨어요?

저는 1년에 한 번 정도…….

1년에 한 번씩 27개 동을 가보세요?

예.

담당자가 다니십니까? 하루에 몇 권씩이나 대여가 된다고 생각하세요?

총 5만권 정도 대출이 되었습니다.

27개 동에 5만권 정도가 대여된다고요? 대여되는 %를 전부 갖고 계십니까?

예, 월말이면 대출 권수랑 이용자 수에 대한 보고를 받고 있습니다.

본위원은 도저히 이해가 안 가는데요. 제가 동네를 돌아다니면서 주민센터를 자주 드나드는 편인데 정말로 작은도서관은 무용지물이에요.

감사자료 35쪽 보시면 작은도서관 이용 및 보유 대출현황이 나와 있습니다.

전체 다 이렇게 하고 있다는 말이죠? 제가 확인 받아볼까요? 대여되는 것을 가지고 계신다고 했죠? 그것 좀 받아보고 싶고요. 몇 만권이 됐다고 하니까 확인해 보고 싶은데 제가 다녀봤을 때는 작은도서관이 아니라 죽어 있는 무용지물로 하루에 한 사람도 대여를 안 하는 작은도서관이 많아요. 그런데 몇 만권이 대여됐다고 하니까 깜짝 놀랐는데 서면으로 받고 싶고요. 관장님께서 1년에 한 번씩은 다녀보셨다고 하는데 정말 주민센터에 작은도서관을 만들어 놨으면 책 같은 것도, 지금 현재 27개 작은도서관에 600권을 구비로 나눠주셨다는 말씀이죠?

예.

31쪽, 17개 작은도서관 시 지원이 2,911권인데 특별히 11개 작은도서관은 어디어디입니까?

서면으로 보고드리겠습니다.

지금 안 보이세요? 31쪽에 17개 작은도서관 시 지원 사업으로 2,911권이 나갔는데 이 도서관은 어떤 도서관이냐고요?

동림동, 문흥2동, 용봉동, 햇살마루 등 30쪽에 그 내역이 나와 있습니다.

17개 동만 주게 된 동기가 있습니까?

시에서 작은도서관을 돌아다니며 실사를 합니다. 규정에 맞게 되어 있는 데를 지원하고 있습니다.

시 실사가 나와서 규격에 맞는 데만 지원을 해줍니까? 그러면 안 맞는 데는 아예 내버려둡니까?

예, 시에서 지원하지 않습니다. 원래 몇 권 이상, 몇 평 이상, 좌석수 몇 개, 규정이 있는데 거기에 맞게 되어야만 시에서 지원하고 있습니다.

그러면 규격에 안 맞는 동은 지원도 안 하고 묵혀버려요?

저희 구비로 하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 작은도서관을 1년에 한 번 가보셨다고 하는데 책을 보면 1년 지나고 2년 지나고 똑같은 책이 그대로 있어서 새로운 책이 드나든다는 것을 전혀 느끼지 못해요. 주민이 주민센터에 일 보러 왔다가 쓱 지나간다고 해도 정말 좋은 책들이 있다면 손에 갈 텐데 지나가면서 봐도 1년이든, 2년이든 먼지투성이 속에 책이 있다고 생각하니까 주민센터에서는 내가 볼만한 책이 없더라는 인식들이 있어서 그런지 전혀 대여를 하지 않고 있거든요. 무용지물로 놔두실 게 아니라 살아 있는 작은도서관으로 만들려면 관장님이 한 달에 한 번씩이라도, 6개월에 한 번씩이라도 작은도서관을 다니면서 주민이 책을 보고싶다는 느낌이 들게끔 관리하실 생각은 없으세요?

예, 알겠습니다. 잘 관리하겠습니다.

“잘 알겠습니다.”만 하지 말고 뭔가를 해보시라니까요. 주민센터에 작은도서관을 27개 해놓으시고 1년에 한 번 가보셨다고 하니까 제가 믿겠습니다만 상반기, 하반기 한 번씩 들러서 이렇게 작은도서관이 안 되면 분위기라도 바꿀 수 있게 지원해 주시고 여기는 무슨 책이 필요하겠다 싶으면 새 책도 보완해 주시고 이렇게 신경을 쓰셔야지 작은도서관만 만들어놓고 관리 안 하면 아무 의미가 없지 않습니까? 안 그래요?

잘 알겠습니다.

일곡도서관에만 계시지 말고 주민센터 작은도서관도 신경 좀 쓰시라고요. 주민이 가장 많이 드나드는 곳 아닙니까? 일곡도서관, 운암도서관까지 못 가는 분들은 주민센터가 가장 가깝잖아요. 어떻게 보면 일곡도서관, 운암도서관보다 작은도서관이 더 활성화되어야 돼요. 그래야 주민들이 가장 가까운 곳에서 책을 대여해 볼 것 아닙니까?

예, 알겠습니다.

잘 좀 부탁드리겠습니다.

고점례 위원 수고하셨습니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

16쪽, 17쪽, 일반관리비 현황이 나와 있는데 관급봉투나 화장지를 구입하셨는데 왜 한꺼번에 구입하셨습니까?

저희가 매달 사지 않고 몇 개월분씩 사고 있습니다.

저도 유관운 위원님이 보신 것하고 비슷하게 본 것 같은데 그렇다면 집행이 1건이 되어 있어야 하는데 12월 13일 관급봉투 구입을 91만 5,000원 했어요. 그리고 12월 20일 관급봉투 구입으로 54만 4,420원 했어요. 그 다음에 17쪽 보면 화장지가 있는데 12월에 화장지 구입비가 총 250만원 정도 되는데 이것도 3건으로 구분해서 구입하셨더라고요. 어쨌든 한꺼번에 구입을 한다면 1건으로 해야 되는데 2, 3건으로 나눠서 구입하는 이유가 있습니까?

12월 13일 91만 5,000원짜리는 운암도서관에서 관급봉투를 구입했습니다. 그리고 177번에 있는 도서관 관급봉투는 일곡도서관 관급봉투를 구입한 것입니다. 193번 화장지는 사회적기업에서 구입했는데 12월에 사무관리비가 조금 남아서 내년에 쓰기 위해 더 구입해 놓은 것입니다.

이것은 소모품비라서 주민들의 이용이 많으면 그만큼 소모가 될 것이라고 이해는 되는데 실제 일반관리비 집행내역을 보면서 기재항목에 정확한 기재가 되어야 되지 않겠느냐, 어떤 것은 그냥 사무용품 구입, 어떤 것은 일곡, 운암이라고 표시가 되어 있는데 일괄적이지 않은 것에서 헷갈렸던 부분들도 있습니다. 그리고 사실 일반가정에서도 일괄적으로 딱 보면 알기 쉽게 기재를 하거든요. 집행내역을 기재하실 때 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 다음번에도 이런 식으로 오면 안 될 것 같습니다. 본위원 관심 분야이기도 하고 관장님께도 그전에 말씀을 드렸고 지역주민들의 숙원사업이었고 가장 기대가 크기도 하고 많은 지역 주민들이 유형의 재원을 창출하는 것이 아니라 도서관 기능 자체는 무형의 재원을 창출해 내는 곳이기 때문에 어느 곳보다 역할이 중요하다고 생각합니다. 그래서 주민들의 목소리를 청취하기 위해 설문조사도 했던 것이고 모르고 지적하면 안 될 것 같아서 방문해서 사진을 찍어 왔습니다. 아까 설문조사 내용에서도 말씀드렸듯이 장서부족에 대해서 거의 100%가 장서가 부족하다는 의견을 내주셔서 도대체 현황이 어떤가 보기 위해서 사진 자료를 준비했습니다. 이게 실제 최근에 찍은 사진인데요.. 다른 위원님들 한 번 봐주십시오. (자료제시) 보이시죠? 이것도 한 번 봐주시겠어요?

거기가 어디예요?

운암도서관입니다.

운암도서관에 책이 한 권도 없네요?

종합자료실 서고입니다. 이곳도 마찬가지고요. 여기는 어린이실 서고입니다. 여기도 마찬가지입니다.

이게 사실입니까?

어린이실 서고입니다.

예, 그렇습니다.

그러면 김현정 위원님, 사진을 보면 심각한 문제인 것 같은데 위원장 생각으로는 현장을 확인해야 될 것 같아요. 구립도서관, 운암도서관 현장 확인을 위해서 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 생각은 어떠십니까? 그러면 구립도서관 현장 확인을 위해서 감사를 중지하고자 합니다.

김현정 위원입니다. 연동해서 질의를 드리고 싶었는데 운암도서관에서 추진 중인 프로그램 현황을 알고 싶습니다.

운암도서관 총 강좌가 9개입니다. 하반기에는 예산이 없어서 비예산으로 운영하고 있는데 3개 과정이 운영되고 있습니다.

제가 문화프로그램 운영 현황을 뽑아봤는데 접수기간 2014년 6월 13일부터, 운영기간이 3월 11일부터 6월 20일까지 과정이 엄마랑 나랑 그림책 놀이, 이 강좌를 말씀하시는 거죠? 예산이 없어서 하반기에는 프로그램 운영이 어렵다고 말씀하셨는데 그러면 상반기 프로그램은 예산을 가지고 운영한 것입니까?

예.

그러면 이용자들에게 무료로 진행한 것입니까?

예.

지역의 작은도서관에서도 문화프로그램이나 독서문화예술 프로그램을 많이 운영합니다. 그런데 이용자들 배려 차원에서 오히려 그 분들에게 참가비를 받고 있거든요. 실제 지원을 받는다고 하더라도 그게 더 바람직하지 않을까 하는 생각이 들어요. 운용의 묘를 발휘하셨으면 좋겠다는 생각이 드는 부분은 일단 소정의 참가비라도 받으면 그것으로 간식비라도 할 수 있는 것이고 참가비를 냄으로써 프로그램에 대한 애착이나 책임성이 더 배가됩니다. 다른 곳도 프로그램 참가비를 소액이라도 거출하고 있거든요. 다른 작은도서관 운영자들도 그런 말씀을 하셨어요. 운암도서관에서 무료로 하다 보니까 자체 프로그램을 운영하는데 있어서 “왜 저기서는 무료인데 여기서는 비슷한 프로그램인데도 돈을 받느냐?” 이렇게 항의를 하신다고 하더라고요. 프로그램 이용자들의 인식개선을 위해서라도 무조건 무료가 다 좋은 것은 아니지 않습니까? 프로그램 운영하는데 있어서 비용을 전혀 받지 않는 것은 개선해야 될 사항이라고 생각하고 지원금이 없어서 프로그램 운영을 못 한다? 이것 자체가 매우 실망스러운 것이 실제 이 프로그램을 이용하고자 하는 요구들이 있을 거란 말입니다 . 이런 것을 배우고 싶다는 요구조사를 하면 결과가 나올 텐데 꼭 배우고 싶어 하시는 분들은 돈을 지불하고라도 신청을 하게 됩니다. 운영비가 없기 때문에 프로그램을 못 한다고 먼저 판단하지 마시고 지역주민들의 요구를 수렴해 주시기 바랍니다. 안 그래도 하반기 프로그램이 없어진 것 때문에 말씀들이 많거든요. 앞으로도 꼭 예산이 있어야만 프로그램을 운영할 것인지 아니면 예산이 없어도 자체적으로 방안을 마련해서 프로그램 운영을 할 것인지, 도서관 본연의 의무에 대해서 다시 한 번 숙고해 주시기 바랍니다.

저희가 1학기 때에는 강사 비용을 주고 했어요. 2학기 되니까 예산이 없어서 소정의 참가비를 내게끔 9강좌에 대한 접수를 받았는데 인원이 다 안 차고 3강좌만 인원이 차서 3강좌를 열었습니다.

상황을 이해 못 해서 이런 말씀을 드리는 것이 아니라 실제 인원이 안 찬 이유도 여러 가지가 있을 것이란 말입니다. 그 판단 자체도 ‘돈을 내라 하니까 모집이 안 되는구나!’ 이렇게 판단하지 마시고 최대한 모집이 될 수 있는 방안들을 마련하려고 애를 써야 된다는 취지로 드리는 말씀입니다.

예, 알겠습니다.

김현정 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

다시 한 번 여쭤보겠습니다. 관장님, 장서량이 부족하다고 느끼시죠? 만족하다고 느끼십니까?

만족까지는 아니지만 3년 동안 1만 6,000권을 확보했고요. 앞으로 노력할 계획이 있습니다.

아까 위원장님께서 작은도서관에 명예직으로 계신 분도 국회까지 가서 장서확보를 위해 열심히 노력하셨다고 말씀하셨는데 관장님도 장서확보를 위해서 앞으로 어떤 노력을 하실 것인지 구체적으로 이야기해 주시기 바랍니다.

저희도 국회에서 기증을 받았는데 일곡은 900권 받았고 운암은 1,004권을 받았습니다. 내년에는 자발적인 공직자 기증운동이라고 해서 많이 확보하겠습니다.

제가 아까 말씀드렸다시피 직원들은 일을 하시잖아요. 관장님 역할은 시장님을 찾아가서 특별교부세나 기업을 찾아다니면서 “이러이러해서 도서관에 책이 부족합니다. 도와주십시오.” 하는 홍보 역할을 하고 다니셔서 장서 확보를 해야 된다고 생각하거든요. 그런 홍보가 미비하다는 생각은 안 해보셨어요?

열심히 한다고 했습니다.

기업 같은 데 찾아다니시는 홍보활동을 해보셨어요?

국민은행도 찾아가고 한국병원도 가서 500만원 받아오긴 했는데 미비한 것 같습니다. 앞으로 더 열심히 하겠습니다.

그리고 도서관 자원봉사자는 사서자격증 소지자가 봉사하도록 권장하고 있는 것 혹시 알고 계십니까?

예.

그러면 지금 봉사자를 채용할 때 적용하고 계십니까?

봉사자는 자격증 가진 사람들이 없더라고요. 저희가 많이 노력해서 그런 분들을 하려고 하는데 아직 그런 분들이 오지 않았습니다.

고점례 위원 수고하셨습니다. 관장님, 방금 답변 중에 구립도서관 500권하고 1,004권은 임내현 국회의원님이 국회도서관에 이야기해서 한 것이잖아요? 그렇죠?

예.

그것을 본인이 했다고 하면 안 되죠. 1,004권은 의원들이 모아서 가져다 준 것 아닙니까?

임내현 국회의원님께 먼저 말씀드려서 그 분이 ‘아, 이런 게 있구나!’ 해서 한 것입니다.

그건 아니죠. 우리 구의원 중의 한 분이 의원님한테 이야기해서 사업을 진행한 것이었죠. 제가 그것을 모르겠습니까? 일단 여기까지 하고요. (김현정 위원 질의요구) 김현정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

계속 중복되는 질의들과 요청이 있습니다. 구체적으로 요청드리겠습니다. 2015년도 프로그램 활성화 계획과 어떤 프로그램을 어떻게 하겠다는 홍보방안까지 나와야 합니다. 그리고 장소확보 방안도 구체적으로, 직원현황을 보니까 26명입니다. 2015년도에 침체되어 있는 도서관을 어떻게 활성화시킬 것인지 지혜를 모아서 2015년도 계획서를 구체적으로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막으로 본위원은 더 이상 거론하지 않을 생각입니다. 현장방문까지 갔다 왔고 최초에 도서관이 생길 때와 오늘 가서 본 것, 며칠 전에 가서 본 것, 변화를 목격하고 싶었던 것이 있습니다. 그다지 크게 변화가 없는 것 같아서 많이 실망스러웠고 도서관을 운영한다는 것은 행정적인 접근을 할 것이 아니라 인문학적이고 철학적인 접근을 하셨으면 좋겠습니다. 도서관은 사람의 닫힌 사고를 여는 곳이고 미래가치를 창출하는, 무형의 재산을 생산해 내는 곳입니다. 그러면 거기를 운영하는 주체들이 그것에 맞는 마인드를 가지고 접근하셔야 됩니다. 없으면 없는 대로, 예산이 있고 없고를 떠나서 어떻게 하면 우리 도서관을 활성화시키고 이것이 지역주민들에게 돌아갈 것인지 그 궁리를 단 일초도 놓쳐서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 마지막으로 마무리하면서 아마 읽어보셨을 텐데 지네트 윈터가 지은 “책을 구한 사서”라는 그림책이 있습니다. 그것을 꼭 읽어보십시오. 거기서 얻을 수 있는 가치가 분명 있을 것입니다. 모든 것을 파괴하는 전쟁통 속에서도 책을 구하기 위해서 애쓴 사서에 대한 이야기입니다. 여기서 지혜를 얻고 답을 얻으시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김현정 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무 추진에 적극 반영하고 서면으로 답변을 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 답변서를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 구립도서관장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 구립도서관 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 구립도서관 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.

홍보전산과장 이영배입니다. 2014년도 홍보전산과 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 주요업무보고에 앞서 홍보전산과 담당을 소개해 드리겠습니다. 최웅철 홍보미디어담당입니다. 백은아 정보기획담당입니다. 장채익 정보운영담당입니다. 이정희 전산관리담당입니다. 나한욱 통신관리담당입니다. 박진영 서무입니다. 지금부터 2014년 홍보전산과 주요업무를 보고해 드리겠습니다. <;참조>; [○ 2014년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2014년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 앞으로도 더욱더 친절한 민원업무와 IP전화기 추가구매 및 설치, 복지동 별관 및 국민체력증진센터, 정보통신감독 등 방송통신 업무추진에 만전을 기하고자 합니다. 감사합니다.

이영배 홍보전산과장 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고 청취를 마치고 보고 받은 업무 추진상황 및 위원님들께서 요구하신 감사자료에 의해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 확인사항이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사 준비하시느라 고생하셨습니다. 4층에서 컴퓨터 교육을 하고 계시지요? 주 몇 회에 몇 명이나 이용하고 계십니까?

전산교육장이 세 군데입니다. 북구청 4층에 전산교육장, 무등산수박마을, 일곡 대림1차아파트에 있습니다. 연 3,000명이 교육을 받고 있습니다. 전산교육장에서 2,000여 명, 두 군데에서 1,000여 명 받고 있습니다. 현재 4층 전산실은 18평으로 수용인원이 26명으로 아침 10시부터 12시까지, 오후에 두 파트가 있습니다. 교육내용은 기초과정, 인터넷과정, 엑셀과정, SNS과정을 받고 있는데 문제는 교육을 받고 싶은 어르신들이 많습니다. 20일에 접수를 하는데 하루면 끝나버립니다. 교육장이 협소하다 보니까 수용을 다 못하고 있습니다. 그런 문제점이 있어서 여러 가지를 강구하고 있습니다. 전산교육장이 실은 주민교육장이 아니라 직원교육장입니다. 그래서 주민 교육도 시키고 직원교육도 시킵니다만 문제는 교육장이 너무 협소합니다. 그런 사항을 의회에 보고 드리고 교육장 확충문제도 차차 말씀드리겠습니다.

4층에 저희랑 같이 사무실이 있어서 왔다갔다 하면서 보면 어르신들이 많던데 컴퓨터교육장이 너무 좁아서 주민들이 불편하지 않을까 싶은데 차후에 어떤 계획이 있으십니까?

교육장 이전문제는 계속 회계과에서 검토하고 있고요. 18평에 27대를 놓아서 너무 덥고 음료수 문제 등 여러 가지가 있었는데 음료수는 보완했습니다. 어떤 분들은 커피 문제를 말씀하시던데 커피는 애로사항이 있습니다. 커피를 엎지르면 고장나는 문제가 있어서, 그 문제도 최대한 검토하고 있습니다.

거기에 다니시는 어르신들이 무슨 민원을 말씀하시냐면 화장실 다녀오시면서 손 닦는 티슈, 이런 여러 가지가 부족하나봐요. 청내 2층과 3층에 비해서 4층은 교육장에 민간인들이 많이 다니니까 그것을 감안해서 자주 확인을 해야 하는데 잘 안 하시나봐요. “우리 화장실 다녀오는데 화장실에 화장지 하나도 없다”라고 하소연을 하시던데 그런 것까지 계산하셔서 편의를 봐주셨으면 합니다.

저희 직원들이 수시로 확인하고 화장지도 체크하겠습니다.

고점례 위원 수고하셨습니다. (김현정 위원 질의요구) 김현정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김현정 위원입니다. 행정사무감사자료 40쪽입니다. 고점례 위원과 비슷한 질의인데요. 정보화마을 주민이용실적 교육현황이 나와 있어요. 아까 설명하셨듯이 무등산수박마을하고 일곡 그린숲 마을에서 정보화교육을 추진하고 있는데 무등산수박마을 정보화 교육 부분에 보면 400명에서 300명으로 추산된 것은 10월말 기준이어서 그렇다는 생각이 드는데 일곡그린숲 마을은 2013년도에 810명이었던 것이 10월 현재 491명으로 나왔어요. 이렇게 줄어든 이유가 있는 것인지 원인을 여쭤보고 싶습니다.

정보화마을이 두 군데 있습니다. 전국에 300여 개 되는데 광주광역시가 4군데입니다. 저희 북구가 두 군데, 서구가 한 군데, 광산구가 한 군데입니다. 정보화마을은 일곡 대림1차아파트에 있는데 그것은 도시형으로 교육을 중심으로 하고 있습니다. 농촌에는 무등산수박마을입니다. 거기는 판매, 체험학습을 중심으로 하고 있습니다. 그런데 숫자 차이가 약간 있을 것입니다. 10월말 중심으로 차이가 약간 있습니다. 일곡 대림1차아파트에서 받으신 분들 중 노인 한 분은 자격증도 준비하시고 합니다만 대림1차아파트에서 어르신들을 많이 받고 있는데 성과가 좋다고 말씀하십니다. 숫자 차이는 10월과 12월의 차이가 있을 것 같습니다. 정보화마을이나 전산실 교육은 공익이나 공공근로가 시키고 있습니다. 당초 공익이 많을 때는 공익도 교대생과 사대생이 있어서 훌륭한 자원을 모셔서 했습니다만 요즘은 없다보니까 다른 구 같은 데는 전문강사를 초빙해서 교육을 합니다. 저희들은 예산이 없어서 2015년도에는 24명분 예산을 세웠습니다. 전문적인 강사를 초빙해서 제대로 교육시키려고 하고 있습니다. 참고해 주십시오.

일단은 정보화교육 자체가 정부에서도 3.0사업을 하고 현대화 되면서 정보교육의 필요성이 많이 대두되고 있고 젊은층에게는 따로 교육시킬 필요가 없지만 어르신들에게는 반드시 교육을 시키는데 더 노력해야 할 것 같고 아까 공익근무요원이 교육을 시킨다고 했는데 많이 아쉽습니다. 전문적인 강사를 초빙할 대안을 마련해서 그 분들이 하시고 공익근무요원들이 옆에서 보조강사 역할을 하는 것으로 되어야 하는데 이런 부분에 대해서는 조금 더 신경을 쓰셔서 2015년부터는 807명이었는데 491명이라는 것은 10월이라 그런다고 하셨는데 12월까지 한다고 하더라도 분명히 조금 줄었을 것 같거든요. 많은 분들이 정보화교육을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김현정 위원 수고하셨습니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

9쪽을 보시면 전용예산통합을 통한 열악한 구재정극복, 제가 볼 때는 잘 된 것 같아서 격려차 말씀드립니다. 연 3,050만원 정도에서 월 260만원이 절감된다는 말씀이지요?

예.

그 내용에 보면 향후계획이 전용회선을 단일화해서 구 전체가 8,700만원, 월 760만원이 절감된다는 말입니까?

예, 제가 구체적으로 설명드리겠습니다. 통신하고 전화비가 우리 북구청 동주민센터까지 해서 5억원 정도 들어갑니다. 전용회선하고 전산망 두 개로 나눠집니다. 전산망이 약 3억원, 구청 전체 전화가 2억원입니다. 예를 들어서 안행부에서 광주광역시까지 들어오는 회선이 있습니다. PC인터넷망입니다. 그 비용은 안행부에서 내고 있습니다. 또 광주광역시에서 북구청까지 들어옵니다. 그 비용은 광주광역시에서 내고 있습니다. 그러면 우리 구청에서 일반사업소나 동주민센터, 무인발급기 회선망 비용은 우리 구에서 내고 있습니다. 그 회선망 비용이 3억원입니다. 그러면 3억원이 또 전산망 회선하고 통신망 회선 두 가지로 나눠집니다. 그것이 2억원, 1억원 들거든요. 그 회선을 앞으로는 통합해서 절감을 할란다는 계획입니다. 그러면 연 8,700만원이 절감된다는 사항입니다.

그것은 기술이 발전되어서 그런 것입니까, 아니면 그 전에도 생각을 가지고 있었습니까? 그것이 누구 아이디어입니까?

다른 구는 아직까지 그대로 하고 있습니다만 저희들은 큰 구이기도 하고 예산이 없어서 전화요금과 전산망에 왜 돈이 많이 드냐고 예산을 세울 때마다 항상 부탁하기도 그렇고 해서 우리 직원들이 최대한 방안을 연구해 보자고 해서 우리가 아이템을 내서 추진하고 있습니다.

제가 행정사무감사하면서 이런 경우는 처음으로 1년에 8,700만원이면 10년이면 8억 7,000만원 아닙니까? 우리 직원이 이렇게 했는데 뭐가 있어야 되는 것 아닙니까?

열심히 일하고 성과를 낸 직원에 대해서는 다양한 수상을 통해서 인센티브를 주도록 노력하겠습니다.

과장님, 다시 한 번 감사를 드리고요. 다른 구는 안 하는 것을 우리 북구에서 했다니까 더 신뢰가 갑니다.

고맙습니다. 제가 말씀드리기는 그렇습니다만 한 가지만 더 말씀드리면 저희 전산통신팀이 이번에 전산정보화대회 최우수구, 연찬대회 최우수구, 새올행정 전국 1등, 정보화마을로 4가지 상을 받았습니다. 입니다. 다른 구는 한 가지도 못 받았습니다만 저희 구가 4개나 받았습니다.

여기서 국장님께서 말씀하셨으니까……. 알겠습니다.

유관운 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 차후 구정업무추진에 성실하게 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 자치행정국장 및 홍보전산과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 홍보전산과 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 홍보전산과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 장시간 감사하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다. 다음 회의는 12월 2일 화요일 오전 10시에 2014년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 2014년도 행정사무감사가 모두 종료되었음을 선언합니다.