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경북 안동시의회 발언

손광영 의원 발언

제166회 제4차 총무위원회행정사무감사2014-11-28

손광영 의원 프로필 보기 →

권광택위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기위한 것이며 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 면장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하시고 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
영걸

송영걸임동면장

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 임동면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 임동면장 송영걸

권광택위원장

면장님께서는 담당 소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.
영걸

송영걸임동면장

임동면장 송영걸입니다. 의정활동에 바쁘신 가운데에서도 행정사무감사를 위하여 임동면을 방문해주신 총무위원회 권광택 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 임동면 직원 모두는 주민을 위한 봉사행정은 물론 각종 안전사고 예방 및 당면한 산불예방 활동과 주민복지 증진에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 우리면 담당을 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

권광택위원장

그럼 임동면에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 면장님, 감사 자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
영걸

송영걸임동면장

업무 보고와 행정사무감사 자료 순으로 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 행정사무감사자료 보고를 마치겠습니다.

권광택위원장

면장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변이 있겠습니다. 임동면 소관 업무 중 의문이 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성진 위원님.

김성진위원

면장님, 임동에서 영양군 입암면으로 넘어가는 도로 있잖습니까? 관리를 임동면에서 하십니까?
영걸

송영걸임동면장

그것이 시․군도이기 때문에 제설작업 같은 것은 우리가 하고 큰 건은 시에 의뢰를 해서 관리를 하고 있습니다.

김성진위원

제가 가끔씩 그 길을 다녀보면 영양 쪽하고 우리 안동 시 쪽하고 도로가 너무 많이 대비가 됩니다. 첫째 노면이 영양 쪽은 훨씬 넓으면서 아스콘 포장이 다 되어있고, 우리 안동 쪽은 주로 콘크리트 포장이면서 굉장히 도로가 험한 상황이고요. 또 한 가지는 도로변 풀베기 작업이라든가 이런 걸 보면 우리 안동 쪽이 영양 쪽보다 관리상태가 많이 부족합니다. 아울러 동절기에 간혹 다녀보면 제설작업이라든가 즉각적으로 대응하는 부분들이 많이 부족해요. 그래서 이제 영양 쪽에 계시는 영양 군민들의 민원이 많습니다. ‘도대체 안동 은 그 도로를 왜 그렇게 하느냐고?’ ‘영양 좀 본받으라고.’ 그러니까 면에서 하셔야 될 부분들은 앞으로 더 잘해주시고, 도로를 정비한다거나 포장을 한다거나 하는 것은 본청과 관계가 있으니까 본청에 적극적으로 의견을 개진하셔서 영양과 서로 비교를 해도 차이가 없도록, 그렇게 각별히 좀 유념해 주시면 고맙겠습니다.
영걸

송영걸임동면장

예.

김성진위원

제가 그렇게 촉구를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

권광택위원장

또 다른 질의하실 위원님, 계십니까? 질의하실 위원님, 안 계시죠? 손광영 위원님.

손광영위원

면장님께서는 승진을 하시고 처음으로, 이렇게 고향에 오셔서 직무를 수행합니다마는 우리 면장님을 위시해서 뒷자리에 배석하신 부면장님을 비롯한 담당 계장님들께 이 자리를 빌려서 상당히 노고가 많다는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 사실 외부에서는 우리 임동면이 인구에 비해서, 예산적인 부분들에 대한 얘기들이 나오곤 합니다. 이러한 부분들, 예산의 투여가 생계라든지 면민들이 자생력을 키워 나갈 수 있는 방향으로 제대로 쓰여 질 수 있도록 유도하는 부분도 필요하다고 이렇게 생각을 해봅니다. 대체적으로 낙동강수계 주민지원사업이나 댐주변지역 지원사업 부분은, 물론 그 지역에서 필요로 해서 요구를 하는 부분이 있지만 단순하게 소모성적인 부분들은 자제를 하고, 지역발전과 더불어서 이렇게 해나갈 수 있어야 되지 않겠나? 그런 면들도 이렇게 생각을 해봅니다. 그리고 지금 봉황사 있죠? 면장님?
영걸

송영걸임동면장

예.

손광영위원

봉황사 주변 개발 계획은 어떤 식으로 하고 있습니까?
영걸

송영걸임동면장

봉황사 주변 개발은 깊이 저거 한 것은 없습니다.

손광영위원

봉황사 부분을 아기산 등산코스와 연계해서, 그 일대에 보면 농산물을 활용한 마케팅 전략이 필요하지 싶어요. 봉황사 쪽으로 올라가다 보면 그냥 이렇게 벼만 하는 것이 아니라 그 일대는 늪지이기 때문에, 그 지역에서 생산되는 미나리 있죠? 미나리.
영걸

송영걸임동면장

예. 있습니다.

손광영위원

전체 수계기금을 통해서 미나리 생산 쪽으로, 그렇게 생산을 하고 작목반을 만들어서 판매를 해나갈 수 있는, 그러면서 관광객들에게, 아기산에 와서 봉황사를 거쳐서 지역의 농산물을 보면서 지역에서 체험을 시키는 거죠.
영걸

송영걸임동면장

예. 그렇습니다.

손광영위원

작목반을 만들고 체험을 시킬 필요가 있다. 그 지역에는 또 사과나 배 재배가 이루어지는 부분이 있는 것 같은데, 그런 부분에서, 지역주민들의 역할에 따라서 다소 면행정에 어려운 점이 없잖아 있겠습니다마는 서로 소통 속에서 나아갈 방향을 제안하고, 실무자들은 현장분석과 더불어 지역주민들의 의견을 제대로 숙지해서 같이 해나가는 방법이 필요하지 않나 싶은데.
영걸

송영걸임동면장

예. 그렇게 하겠습니다.

손광영위원

그리고 마지막으로 한 가지만 묻겠습니다. 우리 지역에 보면 충의역사관이 곧 개관이 됩니다마는 이 역사관을 통해서 흩어져 있는 충의역사관과 연계된 집안들이 우리지역에 아마 많이 찾아올 수 있는 계기가 될 겁니다. 그 기회를 놓치지 말고, 연계를 해서 충의역사관 주변으로 임하댐이 훤하게 보이기 때문에 그 지역일대도 역사체험관을 통한 관광 마케팅을 한번쯤은 해서 거기를 찾아오는 분들이, 내년 5월이면 준공이 됩니다마는, 충의역사관만 왔다가 가게끔 하시지 마시고, 그 지역이 그걸 모태로 해서 하는 방법을 알아보면, 봉황사하고 가깝지 않습니까? 그런 식으로 연계를 해보면 좋겠다.
영걸

송영걸임동면장

예.

손광영위원

그다음에 임하호 수상레저사업 추진이 실무 소관부서에서는 다소의 문제가 있어 보이는 것 같은데, 소관부서에서 임하호 수상레저사업에 관한 부분들을, 어떤 때는 현장에 와서 서로 소통을 합니까?
영걸

송영걸임동면장

수상레저사업은 금년도에 주민들과 공청회를 가지면서 의견을 수렴했고, 평소에는 직․간접적으로 면장인 제가 예를 들어 금요회라든가 이런 모임에서 의견을 청취해서 간접적으로 시에다가 진달을 합니다. 시에서 현장에 직접 와서 주민들을 만나서 의견을 청취하고 그런 것은 없는 상태입니다.

손광영위원

그래요? 사실은 임하호 수상레저사업 이 부분은 거의 90억, 100억 정도, 자부담까지 들어가야 되는 상당히 큰 사업입니다마는 임하호 수상레저사업이 제대로 되기 위해서는 여기 현장에 있는 사람들이 이것을 통해서 일자리도 만들고, 지역주민들의 의견을 통해서, 여기 계시는 분들이 바로 주인의식을 가져야 된다는 겁니다.
영걸

송영걸임동면장

예. 알겠습니다.

손광영위원

그래서 본 위원이 이 부분을 통해 말씀을 드리고자 하는 것은 우리 지역에 임하호 수상레저사업을 추진함에 있어서 어떠한 부분들이 지역 면민들에게 도움을 줄 것인가? 일자리를 창출할 것인가? 발전을 가져올 수 있게끔 만들 것인가? 그 지역주민들의 의견이 참 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분 면장님께서 각별한 관심을 가져주시고, 특히 임동면은 상당히 어려운 분들이, 거의 한 1,083세대가 있습니다마는, 이 지역은 어려운 분들이 상당히 많습니다. 농가나 비농가나 이 지역에 여러 개 단체가 있습니다마는, 이런 부분들을 잘 어울러서 면 행정에 임하고 계시지마는, 보다 더 세심하게 하시기를 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 면장님, 수고하셨습니다.
영걸

송영걸임동면장

예. 열심히 하겠습니다.

손광영위원

위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

손광영 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 계십니까? 이영자 위원님.

이영자위원

면장님, 수고가 많으십니다. 제가 의아스럽고 이해가 안 되는 부분이 있는데요, 2페이지하고 3페이지를 보시면 농산물경쟁력강화, 원예특작사업지원, 과수경쟁력제고사업에 민간자본이전이라면 영농법인?
영걸

송영걸임동면장

사과반사필름과 착색봉지, 이것이 사업은 다 완료되었고, 농협에서 최종적으로 청구서가 들어오면 집행이 됩니다. 사업은 다 완료가 된 것입니다.

이영자위원

사업은 완료가 다 되었고. 영농법인과는 관계가 없습니까?
영걸

송영걸임동면장

개인 농가에서 농협에 신청해서 농협에서 일괄적으로 취합해서.

이영자위원

예. 그러면 3페이지에 보면, 과원농자재 지원이라고 해서 집행이 전혀 안된 분야도 있는데, 이것도 같은 내용입니까?
영걸

송영걸임동면장

이것은 사과 조류 기피제, 약을 치면 새가 못 쪼아 먹도록 하는 기피제입니다. 이것도 사업은 완료되었고, 똑같이 청구서가 들어오면 집행이 됩니다.

이영자위원

연내집행은 무난히 되는 거죠?
영걸

송영걸임동면장

예. 가능합니다.

이영자위원

예. 알겠습니다.

권광택위원장

이영자 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 안 계십니까? 권남희 위원님.

권남희위원

면장님, 수고 많으십니다. 올해 주요사업 중에 8페이지에요. 마령3리 한내골소하천 정비공사가 중지된 사유가, 뭐 때문에 그렇죠?
영걸

송영걸임동면장

그것은 벼하고 농작물이 심어져 있어가지고, 수확이 끝나고 현재는 다시 공사를 재개했습니다.

권남희위원

재개한 상태입니까?
영걸

송영걸임동면장

예. 재개한 상태입니다.

권남희위원

그러면 사전에 농작물 수확까지 다 생각하고 사업을 계획하신 건가요?
영걸

송영걸임동면장

처음에는 농작물 심기 전에 시행하기로 됐다가 주민들하고 부지 보상 문제 때문에 한참 시간을 끌어가지고, 보상 문제가 해결되니까 농작물이 문제가 돼 가지고, 그래서 공사 중지를 시켜놨다가 보상 문제도 해결되고 농작물도 해결이 돼서 이제 다시 중지 해제가 된 것입니다.

권남희위원

보니까 계약은 7월로 되어 있는데, 30%밖에 진도가 안 나가서. 이런 사업을 추진할 때는 소유주하고 사전에 협의를 하셔서 사업장을 선정해야 되지 않나? 그런 생각을 해보는데요.
영걸

송영걸임동면장

주민들 두 농가가 우리에게 요구를 해서, 우리가 시행을 하는 과정에서 편입부지 보상이 본인들에게 약간 적다고 하고, 공사를 일단 처음에는 가능하다고 했는데 막상 나가니까 안 맞다 그래서 공사를 중지시켜놓고, 최종적으로 다 해결해서 공사 중지를 해제하고 현재 시행 중에 있습니다.

권남희위원

예. 알겠습니다. 이런 경우는 사전에 협의를 하셔서 사업이 원만하게 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영걸

송영걸임동면장

예. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

권광택위원장

권남희 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 없으시죠? 김경도 위원님.

김경도위원

김경도입니다. 2014년도 주요사업 발주현황을 보면 거의 54건이 되는데, 거의 수의계약이고, 사업명이 비슷비슷한 것이 많은데, 왜 이렇게 나누어서 주는 이유가 뭔지? 같은 건이면 한 회사에 줄 수 있는 여건은 못 되는지? 설명을 해주시기 바랍니다.
영걸

송영걸임동면장

여기 사업은 일괄적으로 빼놓았지만, 실질적인 내역을 보면 각 세부사항이 다 다른 겁니다. 예를 들어 읍․면․동장 숙원사업은 조기에 발주되고, 사업을 하다보면 댐주변지역지원사업비가 내려오고, 일찍 하고 늦게 하는 것은 발주할 때 계약 순으로 빼다보니까, 날짜별로 빼니까 이런데, 실질적으로 목별로 다 다릅니다. 시기적으로, 일괄적으로 한목에 하면 지구별로 다 묶을 수 있지만 예를 들어 숙원사업이 1개리에 1건씩 20개를 먼저 발주하고, 댐주변지역지원사업비가 12억 나오면 다시 리별로 1, 2건이 가기 때문에 또 발주하다 보니까 일률적으로 묶어서 못하는 실정입니다.

김경도위원

예. 이상입니다.

권광택위원장

김경도 위원님, 수고하셨습니다. 면장님, 업무를 추진하시다가 애로점이나 건의하실 사항이 있으시면 위원님들 오셨을 때 좀 하시죠.
영걸

송영걸임동면장

다른 건의사항보다도 아까 김성진 위원님 그러셨는데, 저도 임동면장으로 와서 상당히 많은 이야기를 들었습니다. 실제로 영양이나 청송 같으면 농촌행정이고 또한 도로 자체가 그쪽에서는 안동 으로 들어오는 게 가장 우선도로입니다. 그런데 우리 안동 에서는 영양 쪽으로 가는 도로나 청송 쪽으로 가는 도로가 크게 중요시 안 되는 도로이기 때문에 항상 우리가 제설작업을 나가면 영양, 청송은 하마 눈이 하나도 없습니다. 큰 장비가 와서 깨끗이 치우는데, 우리는 면에서 관용 1톤 차를 끌고 가면, 항상 일은 일대로 하고 욕은 욕대로 얻어먹습니다. 그러니까 그 쪽에는 군 자체에서 가장 우선도로이기 때문에 즉각적으로 하는데, 안동 시에서는 가장 중요시 안 되는 도로이고 그런 차이가 있기 때문에 면에서는 그 쪽 주민들에게 전화로 많이 질타를 받고 있습니다. 이상입니다.

권광택위원장

그 건입니까? 우리 위원회에서 감사결과를 채택할 때 집행부에 건의를 해서 잘 관리될 수 있도록 하겠습니다.
영걸

송영걸임동면장

예. 고맙습니다.

권광택위원장

질의하실 위원이 안 계시므로, 이상으로 임동면에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 본 위원회에 출석하여 감사에 임해주신 면장님을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 임동면의 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. ․태화동 주민센터 행정사무감사

11시24분 감사종료

13시14분 감사시작

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기위한 것이며 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 동장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하시고 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 동장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
병철

신병철태화동장

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 태화동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 태화동장 신병철

권광택위원장

동장님께서는 담당 소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.
병철

신병철태화동장

태화동장 신병철입니다. 의정활동에 바쁘신 가운데에서도 2014년 행정사무감사를 위하여 태화동을 방문해주신 총무위원회 권광택 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 태화동 직원 모두는 주민을 위한 친절봉사행정은 물론 주민과 직접 소통하는 복지 및 문화예술 서비스를 제공하여 주민들의 삶의 질 향상과 각종 안전사고 예방 및 쾌적하고 깨끗한 도시환경조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 그럼 우리동 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

권광택위원장

그럼 태화동에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 동장님, 감사 자료에 대한 간단한 설명을 해주시기 바랍니다.
병철

신병철태화동장

먼저 보고순서는 태화동 일반현황과 2014년도 주요업무 계획, 감사 자료 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 행정사무감사자료 보고를 마치겠습니다.

권광택위원장

동장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변이 있겠습니다. 태화동 소관 업무 중 의문이 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 김성진 위원님.

김성진위원

김성진입니다. 혹시 동장님 태화동 관내에 빈집 현황을 알 수 있겠습니까?
병철

신병철태화동장

빈집이 많지는 않습니다마는 단독 주택 위주로 있습니다.

김성진위원

가끔씩 태화동을 다니면 보이는데, 혹시 이와 관련해서 민원이 있거나 이런 사항들이 있습니까?
병철

신병철태화동장

민원은 거의 없습니다마는 예를 들어 고령의 할머니, 할아버지 혼자 사는 집 옆에 큰 건축물을 짓고 하면 거기에 따른 조금 피해의식이 있다. 이런 민원이 조금 들어오지. 빈집에 대해서는 아직 없습니다.

김성진위원

지금 농촌도 그렇고 도시지역도 일부 빈집이 주변의 환경에 조금 영향을 미치고 하니까, 그 부분 이렇게 우리 시의회에서도 적극 나설 일이고 합니다마는, 동에서도 주변을 살피시고 우리시 본청과 협의 하셔서 우리 주민들이 생활하는 환경이 좀 더 쾌적하고, 경우에 따라서는 소유자가 동의하고 철거할 수 있다면 부지를 인근 주민들을 위한 소규모이겠지만 주차장으로 활용할 수 있는 방안들도 한번 검토를 해주실 것을 촉구 드리겠습니다.
병철

신병철태화동장

예. 잘 알겠습니다.

김성진위원

이상입니다.

권광택위원장

다른 질의하실 위원님? 김수현 위원님.

김수현위원

동장님! 김수현 위원입니다. 주민자치위원회 프로그램을 보니까, 자료에 의하면 7개가 있네요. 그죠?
병철

신병철태화동장

예.

김수현위원

헬스는 3층에 있고요. 나머지는 그러면 어디에서 합니까?
병철

신병철태화동장

나머지는 이 자리에서 합니다.

김수현위원

인원이 꽤 많은 프로그램도 있는데, 어떻습니까? 이번 2015년도 예산에도 동사무소 증축 예산이 편성이 된 걸로 아는데, 태화동의 동장으로서 증축이 어떻게 필요한 지에 대해서 동장님의 소회를 말씀해 주십시오.
병철

신병철태화동장

지금 헬스는 3층에 있습니다마는 나머지 요가, 노래교실, 댄스교실을 여기서 하니까 밑에 민원인들과 직원들에게 소리가 많이 들립니다. 쿵쿵거리고, 노래교실 같은 경우에는 전부 스피커로 하니까, 이 주위가 많이 소란스러운 것이 사실입니다. 그래서 주민자치위원회 활성화와 운영을 위해서는 별도의 건물이, 시설이 있어야 안 되겠나? 늘 생각을 하고 있습니다. 사실 이 자리에서 계속 하니까 비좁습니다. 그리고 회원들이 엄청나게 많고 하니까 좁고 또 화장실 관계도 문제고, 여러 가지 애로사항이 있습니다마는, 올해 본예산에 확보할 계획입니다. 뒷마당 2층에 지어서 그렇게 하면 여러 가지 효과가 안 좋겠나? 주차장도 문제가 있고 그래서 주민자치위원회 프로그램을 운영할 시설은 별도로 있어야 안 되겠나? 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김수현위원

알겠습니다. 예산에 참고하도록 하겠습니다. 그리고 월동 준비가 다 되어 있죠?
병철

신병철태화동장

예. 되어 있습니다.

김수현위원

몇 년 전에 폭설로 인해서 교통대란이 있었죠? 그 이후에 시스템을 다 정비했는데, 특히 시내부분이 더 중요하잖아요? 그죠?
병철

신병철태화동장

예. 맞습니다.

김수현위원

준비가 어떤 식으로 되어 있는지 한번 설명을 부탁드립니다.
병철

신병철태화동장

지금 뒤에, 주차장 옆에도 있습니다마는 모래주머니가 많이 확보되어 있고요. 염화칼슘도 사실 확보를 해 놓은 상태입니다. 또 제설차량 앞에 붙이는 제설기기도 지금 뒤에 준비가 되어 있습니다. 특히 태화동의 경사진 마을 그 쪽이 문제가 되고 특히 태화오거리에서 옥동 넘어가는 데, 거기가 제설작업이 아주 급한 곳이기도 합니다. 그래서 월동기에 눈이 온다면 즉각 직원들도 출동을 하지마는 그러한 장비를 최대한 동원해서 신속하게 처리할 수 있도록 최선을 다할 예정입니다.

김수현위원

도로나 이런 부분은 그렇게 준비를 해서 동에서 하는데, 사실 더 중요한 부분은 아파트라든지 아니면 단독주택 밀집지역 앞에 있는, 상가 앞에 있는, 자기 골목 앞에는 내가 치운다는 이런 주민의식 있죠? 그런 부분은 통장 회의나 주민자치위원회 회의 때 늘 주민들에게 동장님이 홍보 아니면 독려해서, 주민들도 눈이 오면 시에서 전부 다 치워줘야 된다. 주요도로나 이런 부분이지. 집 앞에 있는 것까지는, 마당까지는 못 치워 주잖아요? 그죠? 그런 부분을 회의 때, 자주자주 홍보해 주시길 건의 드리고요. 그리고 간단한 장비 있죠? 제설장비 중에서 삽이라든지 아니면 염화칼슘 살포기 같은 것이 있습니다. 아시죠? 이렇게 메고 자동으로 가면서, 골목길 중에서도 경사진 데 같으면, 차량이 못 들어가는 좁은 골목길 같은 데는 그런 염화칼슘 살포기 같은 게 유용할 겁니다. 메고 지나가면서 모터로 돌아가니까 지나가기만 하면 살포가 다 되거든요. 눈이 왔을 때 위험지역이라고 예상되는 지역에, 그 지역의 통장이나 반장에게 겨울 동절기만큼이라도 관리를 시키고 하는, 그런 것도 한번 검토를 해보시고 시행했으면 하는 그런 바람입니다.
병철

신병철태화동장

예. 안 그래도 11월 통장회의 때도 집중적으로 얘기를 했고, 앞으로 각종 모임에 집중적으로 홍보도 하고 교육을 강화하겠습니다.

김수현위원

위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

김수현 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 없으시죠? 김경도 위원님.

김경도위원

태화동, 태화주공아파트에 대해서 제가 한번 질의를 하겠습니다. 안동 에서 가장 오래된 아파트인데, 안전성에 대해서 진단을 해보신 적이 있는지?
병철

신병철태화동장

예. 사실은 동단위에서 진단을 한다는 것은 그렇습니다. 이것이 사실적으로 건축 분야는 시 건축과에서 중점적으로 할 사항이지. 실지로 아파트가 낡고 오래돼서 노후 배수관 관계 때문에 지금 많은 민원이 들어오고 있습니다. 사실 거기는 부유층이 아니라 아주 영세 주민들이 살고 있기 때문에 지금 노후화가 될 대로 됐어요. 그래서 배수관이라든가 이런 게 낡아가지고 동사무소에 찾아와요. 찾아와서 이걸 해결해 줄 수 없느냐? 그런 민원이 좀 있습니다. 그래서 시에 얘기하고 합니다마는. 세대가 많고, 위치는 아주 좋습니다마는 새로 재개발을 하든지, 이 관계는 시 차원에서 해야지, 동 차원에서는 사실 어렵습니다. 그런 말씀을 드리고 저도 거기에 대한 민원, 그런 관계는 속속들이 판단을 해서 시에다가 건의를 해나갈 그런 계획입니다.

김경도위원

알겠습니다. 이상입니다.

권광택위원장

김경도 위원님! 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 안 계시죠? 없죠? 예. 손광영 위원님!

손광영위원

신병철 동장님께서 이렇게 태화동에 부임하셔서 상당한 변화가 있다는 것을 우리 1만 5천여 주민들이 서서히 느끼기 시작합니다. 그것은 행정민원담당이나 희망복지담당이 측근에서 보좌를 열심히 해나감으로 인해서, 또 직원들이 함께해서가 아니겠나? 해서 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드립니다. 동 행정이야, 우리 시에서 하는 행정의 보조역할이면서, 지역주민들의 애로를 신속하게 소관부서와 연계를 시켜서 주민들과 여러 가지 소통을 합니다. 희망복지 부분에서 해나가야 될 일입니다마는 복지사각지대 중 실제 빈곤층이 누락된 부분에 대해서 통장회의 때나 다른 회의 때 홍보를 해서 기초생활수급자의 등록이라든지, 신청이라든지, 주변에 묻혀있는 빈곤세대 발굴에 대해서 심도 있게 추진해 주시기를 당부 드리고, 또한 주민생활지원과에서 하는 부분입니다마는 희망복지지원단이 아마 통장이라든지 부녀회장이라든지 이렇게 위원으로 구성이 되어 있는데, 이러한 구성 부분을 폭넓게, 저 개인적인 생각도 그렇지만 우리 신병철 동장님께서 특수시책으로 해서 태화동 희망복지지원단을 만들어서 기초생활수급 누락자, 차상위 계층, 또 이제 방금 얘기했지만 빈곤층이지만 누락되고 실제로 어두운 부분에 있는 사람들을 발굴하고, 복지 부분에 대해서 우리가 지원을 할 수 있는 부분은 우리가 예산상으로 계상은 되지 않았지만, 연말연시 희망메시지, 희망 나눔 캠페인, 우리 태화동에서 작년 2013년도에 얼마 정도 모금했죠?
병철

신병철태화동장

3,000천만원.

손광영위원

한 3, 4천만원 정도 되죠?
병철

신병철태화동장

예.

손광영위원

제가 말씀 드리는 것은, 우리 태화동에서 3천만원 정도 희망기금을 모아서 시로 줬잖아요? 그럼 우리는 얼마를 가져와야 되느냐? 6천만을 가지고 와야 된다. 6천만원을. 3천만원을 태화동에서 모금을 해서 시에 납부를 하면, 사전에 6천만을 줄 데가 어디인가? 물론 12월부터 내년 1, 2월까지 모금이 또 됩니다마는, 모금이 되잖습니까?
병철

신병철태화동장

예.

손광영위원

우리가 동민들에게 희망성금을 강요할 때도 ‘이 돈은 우리 동으로 옵니다.’ 그러면 우리 동으로 오기 위해서, 태화동으로 오기 위해서 어떻게 해야 되느냐? 먼저 우리가 어려운 세대를 발굴하고, 나갈 데를 미리 체크를 해 주셔야 된다. 쉽게 말하면 우리 지역 내의 어려운 세대가 어디어디이다. 예를 들어 기초생활 수급자 누락자라든지 차상위 계층이라든지 또한 주소는 태화동으로 되어 있지 않더라도 노모가 사는 곳이 최소한 열 몇 군데가 된다 이 말이죠. 그런 분들을 우리가 법적으로 지원할 명분이 없다 이 말이에요. 바로 그런 데에 바로 희망성금을 내려줄 수 있지 않느냐? 이 부분에 대해서 물론 동장님도 하시지마는 희망복지 담당께서 폭넓게, 우리가 경로당을 1주일에 한 바퀴 돌고 또 1달에 한번 돌고, 기초생활수급자 307세대가 되고, 차상위가 281세대 되지만, 그런 데에 방문을 한단 말이에요. 하고 있단 말이에요. 그런 사람들에게 옆으로 한 번 더 물어도 보고, 이렇게 이웃에 어려운 사람들에게 줄 수 있도록, 성금모금에도 최선을 다하고, 성금 모금을 하면 모금 반대급부에, 우리가 작년에 3,000만원 정도 모금을 했으면 우리가 올해 6,000만원 정도 우리 주민들에게 돌려줬는가를 분석할 수 있는 그런 정도의 생각이 필요하다. 앞으로 이런 건의와 나름대로 새로운 방향의 시정을 할 수 있도록 해야 된다. 복지사각지대 중 실제 빈곤층 누락 부분, 희망복지지원단을 태화동 특수시책으로 만들어서 주민생활지원과와 연계를 한다. 주민생활지원과에서는 마다할 일이 없다. 이런 부분을 통해서 법적으로 지원하지 못하는 지역을 얼마만큼 업을 시킬 수 있느냐? 이런 부분을 챙기고 그다음에 우리 동장님께서 태화동 주민, 천리 소하천 둘레길 그러니까 과에서 이런 부분들을 추진하는 것보다 지역에 있는 동에서 이런 부분을 추진해서, 이 부분에 드는 예산은 재난방재과에 예산 요구를 하라 이 말이에요. 요구를 하면 된다 이 말입니다. 요구를 해서 이 부분을 보다 더, 우리 지역에 있는 주민들이 소하천 둘레길 걷기 운동함으로서, 그 지역을 앎으로서, 다른 사람들을 그곳으로 안내를 한다 이 말이에요. 우리의 목표가 그것이기 때문에 지원을 요구하라 이 말입니다. 그다음에 ‘주민센터 정원 한마음 작은음악회’ 이것도 동에서 요구를 하라 이 말입니다. 자체적으로 모금을 하지 말고, 하면서도 확대를 해나가야 된다. 이 두 가지 부분, 또 ‘태화봉’ 부분도 ‘표현의 글’을 주민숙원사업 예산으로 이렇게 하신다고 그랬는데, 주민숙원사업으로 할 부분은 ‘시판’이나 이런 부분들로 하도록 하고, 체육관광과에 요구를 해서 새롭게 보완해서 확실히 하라 이 말이에요. 그다음에 또 생산적인 거리를 만들어야 되는데, 생산적인 거리는 무엇이냐? 사람들이 모여야, 사람들이 와야 된다 이 말이에요. 사람들이 와야 식당에 음식을 먹고 그다음에 유흥주점에 가서 소주 한 잔하고 그 주변에 상품이 있으면 식육점에 가서 고기를 사고 이렇게 된다 말입니다. 그러면 사람을 오게 만드는 방법은 어디냐? 지금 제일 취약지역이 태화삼거리에서 태화아파트 입구까지다. 이 입구까지를 어떻게 구성할 것이냐? 이것에 대해서 앞으로 동에서는 나름대로 연구를 해야 된다. 함께 주민들의 의견을 듣고 연구를 해서 이러한 부분들을 소관 부서에 요구를 하든, 안 그러면 일자리경제과나 도시디지인과 간판정비 이런 부분들에 대한 예산 요구를 해서 보다 더 시민들이, 사람이 몰릴 수 있는 그러니까 소하천과 연계를 해서 태화삼거리에서부터 태화아파트 입구까지 같은 연결코스다. 서부시장은 한 13억원 정도해서 지금 내년도에 주차장 준비를 하고 있습니다마는 그 부분은 그 부분대로 두고, 이 일대 침체된 상가를 보다 더 확대를 시켜 나갈 수 있는 전략적인 방안이 필요하지 않겠나? 이렇게 생각해 봅니다. 본 위원이 여러 가지 말씀을 드린 것은 물론 신병철 동장님과 우리 행정민원담당, 희망복지담당 외에 직원 여러분들이 연구하고 해나가시지만, 우리 의회에서는 동에서 이렇게 하려고 할 때는 적극적으로 지원한다는 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

권광택위원장

손광영 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 우리 위원님들 오셨는데, 동장님 원체 창의적인 동행정을 추진하고 계시는데, 위원님들 오셨을 때 건의하실 사항이 있으면 건의 좀 해주십시오.
병철

신병철태화동장

아까 김수현 위원님께서도 말씀하셨지만 주민자치센터 프로그램 운영관계에 따른 별도의 시설물 신축에 대한 예산이 확보될 수 있도록 위원님께서, 다른 건의는 없습니다.

권광택위원장

요즘 사실 주민자치 프로그램 운영 때문에, 동사무소에 가면 때로는 노래방도 되고, 때로는 댄스장도 되고, 시끄럽더라고요. 그런 것 때문에 행정을 보시는 데 조금 불편함은 있죠?
병철

신병철태화동장

예. 많이 시끄럽습니다.

권광택위원장

예. 하여튼 잘 참고를 해서 우리 예산 심의 할 때 신중하게 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 태화동에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 본 위원회에 출석하여 감사에 임해주신 동장님을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 태화동에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

13시51분 감사종료

출처 경북 안동시의회 회의록