우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 영월군의회 발언

강명호 의원 발언

제211회 제차 행정사무감사특별위원회2014-11-28

강명호 의원 프로필 보기 →

경섭

엄경섭위원장

성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2014년도 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선언합니다. 오늘 감사 대상 부서는 자치행정과, 농업축산과, 기술진흥과, 기술보급과 순으로 감사를 실시하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 고종학 자치행정과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 고종학 자치행정과장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
종학

고종학자치행정과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 자치행정과장 고종학
경섭

엄경섭위원장

수고하셨습니다. 고종학 자치행정과장은 간부공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
종학

고종학자치행정과장

보고에 앞서 자치행정과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김영길 행정담당입니다. 권원갑 서무 담당입니다. 김영미 공무원 복지 담당입니다. 최은희 정보 담당은 출장으로 인해 권영남 차석이 참석했습니다. 권영남 차석입니다. 이상으로 담당소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 엄경섭 행정사무감사 특별위원회 위원장님과 위원님 모든 분들께 진심으로 경의를 표하면서 2014년도 자치행정과 소관 행정사무감사에 대해서 설명을 드리겠습니다. 총 15건이 되겠습니다. 2쪽입니다. 연구개발 및 용역비 집행 현황입니다. 용역비 집행 현황은 2013년도 7급 이하 역량강화 외에 22건으로 총 6억1,400만 원을 집행하였습니다. 자세한 내용은 2에서 4쪽 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 다문화가정과 관련된 행사지원에 있어 일부 사회단체에 중복 지원되고 있는 것을 다문화가족지원센터주관으로 행사가 추진될 수 있도록 예산의 지원 일원화를 검토하도록 지적하신 내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 다문화가정과 관련된 사회단체 행사지원내용은 재한외국인 처우개선기본법에 의거 다문화가정지원센터에 직접 지원하는 세계인의 날 행사 지원비는 법무부와 광역자치단체가 주최가 되어 지원하는 행사이며 여성 가족부와 새마을 중앙회관 업무협약을 체결하여 추진하는 다문화가정 사회적응 프로그램은 새마을회에 예산을 지원하여 디딤돌 한국전통문화 체험교실 등을 운영하는 행사입니다. 위 2건 사업이 각각 중앙부처별로 추진되는 정책사업으로 다문화가족지원센터에 일원화하여 예산을 지원하는 것은 다소 어려움이 있음을 양해해 주시길 부탁드립니다. 다음은 공무원 관외 출퇴근 자에 대한 지적사항에 대해 말씀을 드리겠습니다. 현재 20명이 주택문제, 부모봉양, 배우자, 직장 등의 사유로 관외에서 출퇴근하고 있으며 향후 지속적인 면담을 통해 이주 가능한 직원에 대해서는 빠른 시일 내에 이주토록 독려하겠습니다. 다음은 6내지 7쪽 사회단체 행사지원 내용입니다. 영월군 자율방범대연합대, 영월군의용소방대연합회, 영월군이장연합회, 영월군새마을회, 영월문화원, 영월군다문화가족지원센터에 총 12건 2억250만 원을 지원하였습니다. 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽 소관위원회 운영 현황입니다. 정보공개 심의위원회는 위원 7명으로 금년도 2회를 개최하였으며 인사위원회는 위원 7명으로 11회 개최하였습니다. 기타 자체한 사항은 8쪽 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽 상급기관 감사지적사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2014년 3월19일부터 3월28일 실시한 강원도 종합감사에서 인사운영 부적정, 사회단체보조금 정산 부적정, 방범용 CCTV관리 운영계획 부적정, 일상감사 업무처리 부적정으로 주의 및 시정 조치를 지적받았습니다. 지적받은 사항에 대해서는 앞으로 동일한 사항이 발생하지 않도록 조치를 하겠으며 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11에서 21쪽 업무추진비 집행내역입니다. 시책추진 업무추진비는 총 171건에 4,185만7,000원을 집행하였으며 기관운영 업무추진비는 총 307건에 7,368만8,000원을 집행하였습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 22쪽 영월군 인구 증가를 위한 지원조례에 따른 사유별 지원실적입니다. 전입자에 대한 총 지원 건수는 1,076건 3억374만9,000원으로 이 중 주택 정비비용 25건에 2,682만7,000원 자동차 번호판 변경 28건에 75만6,000원 전입학생 기숙사비는 총 1,023건에 2억7,616만6,000원을 지출하였습니다. 보건소에서 지급하고 있는 출산입양장려금과 임신축하 기념품 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 23쪽 휴양시설 콘도별 사용실적입니다. 콘도는 동강시스타와 한화리조트를 보유 중이며 동강시스타는 평형별 6구좌로 총 24구좌를 보유하고 있으며 2014년 10월말 기준으로 702일 중 493일을 사용했으며 한화리조트에는 훼밀리형 4구좌를 보유하고 있으며 2014년 10월 기준으로 120일 중 19일을 사용하였습니다. 다음은 24쪽 방범용 CCTV현황 및 운영관리 내역입니다. 방범용 CCTV는 총 112개소 259대가 설치되어 있으며 세부내역으로는 차량번호 인식용이 20개소에 43대 동영상용이 92개소 216대가 설치되어 있습니다. 화소수는 차량번호 인식용으로 500만 화소 17대, 200만 화소 26대가 설치돼 있으며 동영상용으로는 41만 화소 48대 , 200만 화소 167대, 300만 화소 1대가 설치돼 있습니다. 2014년 예산 현황은 3억4,400만 원이며 활용 현황은 2014년 20건이 발생 건수 중 14건이 검거 건수에 활용한 실적이 있습니다. 기타 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽 우리 군과 자매결연 자치단체의 교류 현황입니다. 서울시 성북구와 95년에 자매결연을 체결한 이후로 2014년 구로구와 자매결연 체결 등 총 7개의 자치단체와 자매결연을 체결하였으며 매년 농산물 팔아주기 및 축제 행사 교류를 통해 상호 간의 관계를 돈독히 하고 있습니다. 자세한 사항은 26에서 27쪽 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28쪽 부서별 정현원 현황입니다. 2014년 10월31일 기준으로 총 정원은 555명이며 현원은 514명으로 출산 1명, 파견 2명을 포함한 실결원은 44명이며 지난 11월3일자에 실무 수습 23명을 결원부서에 배치 완료하였습니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 29쪽 부서별 장기근무자 현황입니다. 부서 읍면별 5년 이상 장기근속자 총 71명으로 본청 52명, 의회 직속기관 사업소에 9명, 읍면에 10명이 되겠습니다. 장기 근속자에 대해서는 순환보직이 될 수 있도록 검토하여 조치토록 하겠습니다. 다음은 30에서 31쪽 소수직렬 직급별 정현원 현황입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 32쪽 근무성적 평정시 가점 사유 및 가점 현황입니다. 근무성적 평정 시 가점 부여 기준은 업무관련 도 및 중앙단위 평가 시 3위 이내에 입상 등 8개의 기준에 의하여 부여되고 있으며 2013년 하반기에는 7명, 2014년 상반기에는 11명이 가점을 부여 받았습니다. 자세한 기준은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 33쪽 친절교육 운영 실적입니다. 금년도에는 효성ITX와 용역 계약을 체결하여 친절교육을 실시하고 있으며 전 직원 대상으로 한 전화 모니터링 및 집합교육 2회를 실시할 예정으로 현재 최종 결과보고서 작성 및 전화 모니터링 결과에 따른 사후 피드백 교육을 실시할 예정입니다. 이상으로 자치행정과 소관 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

자치행정과장님 상세한 설명 잘 잘 들었습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며, 자치행정과 소관 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 제출목록 순서에 따라 처음부터 마지막까지 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강명호위원

강명호 의원입니다. 이건 전 과에 공통적으로 제가 자료를 부탁하는 건데요. 업무추진비 집행내역 중에 격려품 품목을 정확히 파악해서 서면보고를 해 주시기 바랍니다.
종학

고종학자치행정과장

네, 알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님.

신준용위원

신준용 의원입니다. 과장님 22쪽 영월군 인구 증가를 위한 지원조례에 따른 사유별 지원 실적에서 출산입양장려금 부분이 지난 번 주민생활지원과 행정사무감사때 보니 감사 지적대상 이었더라구요. 그래서 왜 이 부분이 왜 감사 지적사항이 된 건지. 비용이 너무 많이 지출됐다는 뜻인지.
종학

고종학자치행정과장

출산입양장려금은 출산하거나 입양할 때 첫째아는 30만 원, 둘째아는 50만 원, 셋째 100만 원, 넷째 300만 원을 지급하는데 이거는 글쎄 내용은 저희는 소관이 아니라서 내용은 모르겠는데 그거는 저희들이 확인해 가지고 의원님한테 말씀을 드리겠습니다.

신준용위원

지금 영월군 인구가 4만을 지키기가 참 버거운 상태여서 굉장히 여러 가지 다각적인 노력을 하고 있다는 걸 알고 있는데 우리 인구 증가를 위한 지원 부분이 상당히 많이 약하다 지금 이거 밖에 없는 건지 궁금하고요. 또 한 가지는 출산입양장려금 부분은 물론 이것 때문에 아이를 많이 낳고 이런 부분은 아니겠지만 우리 지역을 지키는 젊은이들이 한 사람이라도 더 낳을 수 있는 힘이 될 수 있다면 적극 더 지원했으면 하는 바램입니다. 이런 부분에 대해서 조금 적극적인 관심을 가지고 지원할 수 있도록 해 주셨으면 하는 바램입니다.
종학

고종학자치행정과장

예, 저희들이 인구 증가를 위한 시책 중에서 조례에 의하면 전입학생 지원 그 다음에 출산입양 장려 지원 다음에 전입세대 지원 다음에 셋째이상 자녀 교육비 기타 귀농귀촌에 대해서 지원하는 그런 종류가 있습니다. 그리고 출산입양장려금은 아까 말씀드렸다시피 별도로 저희들이 다시 한 번 확인해서 의원님께 말씀을 드리고 현재 다른 시군하고 비교해 봤을 때 각 시군 자치단체 별로 인구 증가시책으로 해서 지원해 주는 거는 다 다릅니다. 자치단체마다 조례에 따라 다른데 저희 군은 도내에서 평균 정도 된다고 보시면 되겠습니다.

신준용위원

이 사업이 다른 큰 사업을 하는 거 보다도 멀리 내다 봤을 때 인구 증가에 꼭 출산장려 뿐 아니고 인구증가를 위한 지원 부분 다른 방법이 있다면 계속 끊임없이 연구해 가고 노력해야 할 부분이라고 생각합니다.
종학

고종학자치행정과장

예, 그 부분은 관심을 가져 가지고 우리가 전입이라든가 인구증가를 위해서 할 수 있는 시책이라면 더 발굴해서 노력하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 엄승열 위원님.
승열

엄승열위원

3쪽에 전화 외국어 위탁운영 용역은 어떤 걸 말하는 겁니까?
종학

고종학자치행정과장

저희들이 전화외국어는 이제 종류가 영어, 일본어, 중국어 3개 언어인데 신청자를 신청을 받아 가지고 저희들이 용역업체와 계약을 해서 실시하는데 하루에 전화로 해서 하루에 10분씩 직접 외국인하고 같이 대화하는 프로그램이 되겠습니다.
승열

엄승열위원

지금 관내 공무원을 대상하는 하는 건가요? 아니면 일반인들까지 하는 건가요?
종학

고종학자치행정과장

공무원을 대상으로 합니다.
승열

엄승열위원

대상인원이 얼마 정도 됩니까?
종학

고종학자치행정과장

66명입니다.
승열

엄승열위원

66명이면 일단 본인이 원하면 계속 지속적으로 관리가 되고 있는 거죠?
종학

고종학자치행정과장

관리되고 있습니다. 출석체크가 돼 가지고 용역업체가 저희한테 통보가 됩니다. 출석이 미달될 때는 저희들이 용역비를 업체에 주고 대신 본인이 저희들한테 환불을 해 줘야 됩니다. 그렇기 때문에 본인이 신청한 사람들은 꼭 해야 되는 그런 사항입니다.
승열

엄승열위원

비용이 1억3,000 정도 잡혀 있단 말이예요. 그러면 인원이 더 늘거나 줄을 경우에 금액 변동이 있습니까?
종학

고종학자치행정과장

예, 변동이 있습니다. 2년 계약금액이 되겠습니다.
승열

엄승열위원

지속적으로 관리가 필요한 부분같고요. 5쪽에 현재 출퇴근 인원이 22명이 돼 있다고 나와 있단 말이예요.
종학

고종학자치행정과장

좀 수정을 해 드리면 22명인데 20명으로 수정을 해 주시면 고맙겠습니다. 20명입니다.
승열

엄승열위원

이 부분이 굉장히 민감한 부분이죠?
종학

고종학자치행정과장

맞습니다.
승열

엄승열위원

7급 이상 공무원들도 있습니까?
종학

고종학자치행정과장

네?
승열

엄승열위원

7급 이상 공무원도 있습니까?
종학

고종학자치행정과장

네, 있습니다.
승열

엄승열위원

관내로 이주하면 어떤 플러스적인 요인을 가지고 계십니까?
종학

고종학자치행정과장

관내로 이주할 경우에는 플러스 보다가 본인의 어떤 생활에 많은 제약사항이 따르기 때문에 사실상 관내로 이사를 못하는 그런 사항이 되겠습니다. 부모봉양이라든가 자녀교육이라든가 가족들, 직장 여러 가지 이유가 있어가지고 실제적으로 관외에서 출퇴근하는 분들이 되겠습니다.
승열

엄승열위원

반대로 말씀을 드리면 관외에서 출퇴근했을 때 어떤 불이익을 줄 수 있는 방법이 있어요?
종학

고종학자치행정과장

어떤 제도적으로는 사실상 거주 이전의 자유가 있기 때문에 제도적으로는 사실상 힘들고 현재는 불이익은 사실상 거의 없다시피 하고 있습니다.
승열

엄승열위원

제가 기본적으로 말씀을 드리는 것은 관내 출퇴근이 그 자체가 중요한 것이 아니라 일반 군민들이 생각할 때 우선적으로 공무원 쪽의 불만을 말씀드리는 것이 이걸 제일 먼저 얘기를 합니다. 그 부분에 대해서 말씀드렸던 부분이고 굉장히 민감한 부분같아서 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심재섭 위원님.

심재섭위원

9쪽에 보시면 상급기관 감사지적사항에서 강원도 종합감사에서 인사운영 부적정으로 감사지적을 받으셨죠?
종학

고종학자치행정과장

예.

심재섭위원

현재 정리는 다 되셨나요?
종학

고종학자치행정과장

예.

심재섭위원

여기 세부내용은 안 나와 있어서 제가 감사 내용을 인터넷에서 출력을 해서 그 내용은 자세하게 읽어봤습니다. 그 중에서 중요한 부분이 매년 6월말하고 12월말에 근무성적 평정 절차를 거쳐서 승진 후보자 명부를 작성을 또 해야 되고 해당 공무원 모두에게 본인의 승진 명부 순위를 알려 줘야 함에도 불구하고 이거를 해당 직원들한테 특별한 사유없이 알려 주지 않았다 해 가지고 지적을 받았단 말이예요. 근데 이거를 해당 공무원들한테 알려 주지 않은 특별한 이유가 있나요?
종학

고종학자치행정과장

특별한 이유는 없고요. 개인별 전체 남의 내 거 이외에는 다른 사람이 순위를 모르고 내 거만 알게끔 돼 있는 건데 저희들이 봤을 때 공개해도 그렇고 공개 안 해도 그렇고 다만 필요로 하는 사람들은 본인들이 저희들한테 질문을 하게 되면 본인한테는 다 알려 줍니다. 실질적으로 여기서 공개라는 것은 후보자 승진 명부를 작성하게 되면 개인별로 알려 주게끔 돼 있는데 그렇게 하기까지 번거롭고 그래서 본인이 의문이 있는 사람은 묻는 사람만 해서 가르쳐 준 걸 지적을 받았던 사항입니다.

심재섭위원

그럼 만약에 본인이 묻지 않았을 경우에 본인의 순위를 모르겠네요.
종학

고종학자치행정과장

그렇죠. 모르죠. 궁금하신 분들은 다 전화상으로 내가 이번 분기에 이번 기회에 상반기, 하반기 평가를 하는데 그때에 본인이 궁금하신 분들은 질문을 합니다. 저희들한테.

심재섭위원

앞으로 계속 그런 식으로 운영을 하면 다음번에 감사 지적이 되지 않나요?
종학

고종학자치행정과장

또 지적이 됩니다. 지적받은 거기 때문에 앞으로는 번거롭더라도 본인들한테 알려 줘야 될 거 같습니다.

심재섭위원

이거를 계속적으로 이건 상당히 직원들의 승진 관계기 때문에 상당한 민감한 부분이고 해서 방법을 찾으셔서 본 위원 생각으로는 여기 대상 승진 후보자 명부를 작성해서 거기에 본인이 열람을 했다라는 확인을 받아놓으면 그 다음에 감사지적사항으로 되지 않지 않나요? 그래서 본인이 봤다는 거를 확인을 받아 놓으면 그 명부에. 근데 이게 본인 것만 볼 수 있게 돼 있나요?
종학

고종학자치행정과장

예.

심재섭위원

방법을 한 번 찾으셔서.
종학

고종학자치행정과장

의원님 말씀하신대로 저희들이 정식적으로 어떤 계획을 해서 결재를 맡아가지고 개인별로 통보해 주는, 정식적으로 할 계획입니다.

심재섭위원

그래서 이게 만일 열람이 안 됐을 경우 일부 직원들이 어떤 불만의 소지도 있지 않나요? 이게. 거의 아마 관심이 있어서 자기 거 보려고 할 겁니다. 이거를 공개하지 않으면 개인적으로 불만이 있을 수 있는 요지가 있을 거 갖고 해서 관리 부분에 있어서 철저하게 과장님이 좀 신경을 써 주시길 부탁을 드리겠습니다.
종학

고종학자치행정과장

알겠습니다.

심재섭위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님.

신준용위원

30쪽 봐 주시죠. 소수직렬 직급별 정현원 현황에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 맨 끝에 9급 공무원 부분에 보면 행정직하고 사회복지직이 굉장히 많아요. 근데 그 위로 8급 7급 6급으로 올라가면서 행정직 쪽은 굉장히 사람이 많고 복지직 쪽은 별로 없단 말이죠. 현재 복지에 수요가 늘어남에 따라서 9급 공무원을 많이 뽑아 놓은 거 같은데 위로 올라가면서 자리가 없다는 얘기는 승진할 자리도 없다는 뜻과도 같죠?
종학

고종학자치행정과장

맞습니다.

신준용위원

맞아요?
종학

고종학자치행정과장

예.

신준용위원

행정직은 승진이 잘 되는 거고 사회복지직은 면 단위에서 보면 각종 봉사활동에 굉장히 참여를 많이 해서 고생도 많이 하는데 위로 승진할 자리가 없다는 거는 어떤 희망이 없다고도 보여지고 공무원의 가장 기본이 돈을 많이 벌기 위해서 하는 자리도 아니고 승진에 대한 희망과 명예를 위해서 하는 자리인데 이렇게 자리가 없어서 평생 9급 공무원으로 있어야 하는가. 이 부분에 대해서 대책이 있는지 말씀해 주시겠습니까?
종학

고종학자치행정과장

말씀드리겠습니다. 지적하신 거는 맞습니다. 맞는데 사회복지 직렬에 최초 저희 사회복지 직렬 생긴 게 최초 91년도부터 생겼습니다. 지금 저희들 인사운영을 하면서 소수직렬별로 어느 때가 됐는데 다른 직렬하고 비교했을 때 위에 자리가 없어서 진급을 못하는 건 맞습니다. 다만 그때에 다른 직렬 간에 형평성을 유지하기 위해서는 때가 되게 되면 직렬도 만들 수가 있습니다. 언제든지 필요로 하게 되면 직렬로 정원을 만들 수 있고 현재 정원은 없지만 저희 여기에 복합으로 된 거는 있습니다. 예를 들어 사회복지직렬이 5급이 복합으로 된 부서가 있습니다. 그렇기 때문에 진급을 하는데는 전혀 지장이 없습니다. 예를 들어 주민생활지원과는 그 부서는 사회복지 직렬로 거의 형성이 되기 때문에 행정 다음에 사회복지직 복합으로 돼 있기 때문에 승진기회가 된다면 승진하는데 지장은 없습니다.

신준용위원

시간이 걸린다는 뜻이죠?
종학

고종학자치행정과장

아닙니다. 언제든지 단수직렬로 해 가지고 사회복지직 단수로 해 가지고 5급 자리는 없지만 복합으로 돼 있기 때문에 때가 되면 할 수 있다 그 얘기입니다.

신준용위원

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심재섭 위원님.

심재섭위원

28쪽에 보시면 부서별 정원하고 현황에서요. 여기 현원이 지금 514명이잖아요. 그럼 이쪽 뒤에 30쪽하고 31쪽하고 거기에 현원을 합치면 여기에 현원하고 같아야 되는 거 아닌가요?
종학

고종학자치행정과장

이게 전체 28쪽에 정원 현원 555에 514명이고 다음에 30쪽에 보게 되면 소수직렬인데 그 뒤로 해서 궁금할까봐 뒤 쪽에. 정원현원은 30쪽에 그 숫자에다가 다음 장 31쪽. 31쪽에 해당되는 직렬 보태고 맨 밑에 연구지도직 전문경력 다 합해 줘야지 앞에 28쪽에 나온 정현원이 되겠습니다.

심재섭위원

알겠습니다. 지금 현재 계약직 직원들이 있죠. 여기에 계약직 직원 명수는 안 나와 있죠? 현재 군에는 계약직 직원이 몇 명 있죠?
종학

고종학자치행정과장

기간제 계약직이 190명 정도가 됩니다.

심재섭위원

190명요?
종학

고종학자치행정과장

여기는 무기계약직하고 기간제는 여기 숫자에 포함된 게 아닙니다.

심재섭위원

그러면 기간제는 현재 운영을 어떻게 하고 있어요? 기간제는 1년 단위로 계약을 하나요?
종학

고종학자치행정과장

그렇습니다. 기간제는 1년 단위로 계약을 하고 부서에서 필요할 경우에는 업무가 2년 이상 장기적으로 연결되는 거는 1년 단위로 계약을 하다가 같은 동일인이 2년이 넘게 되면 무기전환이 됩니다. 그렇기 때문에 쓰는 부서에서 판단해 가지고 계속 장기적으로 할 건지 단기로 2년에 끝낼 건지 그거는 그 사항 봐 가지고 무기로 전환되고 기간제로 있고 그렇게 되겠습니다.

심재섭위원

요즘 취업에 어려움이 있잖아요. 그래서 계약직을 채용을 할 때 각 부서에서 좀 반드시 필요한 인원이라면 2년 이상 지나가면 무기계약으로 전환이 되잖아요. 그래서 가급적이면 거기에 해당되는 직원들이 있으면 무기계약 전환되는 부분에 대해서는 적극적으로 검토를 과장님께서 해 주셨으면 좋겠어요.
종학

고종학자치행정과장

1차적으로는 그 부서에서 판단해 주고요. 일단은 고용노동법상 2년이 넘게 되면 해 줘야 되는 겁니다. 당연히.

심재섭위원

주로 보면 1년, 1년 계약을 해서 법을 잘 이용을 해서 무기계약제로 넘겨줄 수도 있는데 그게 안 되는 경우가 혹시 있을 수도 있죠?
종학

고종학자치행정과장

예전에는 있었습니다. 이제는 그렇게 할 수가 없습니다.

심재섭위원

현재 무기계약직 직원들은 인원 파악을 할 수가 있나요?
종학

고종학자치행정과장

예, 현황이 나옵니다.

심재섭위원

몇 명 정도 되죠?
종학

고종학자치행정과장

기간제하고 무기계약 하고 안 200명 정도.

심재섭위원

기간제가 190명이고 무기계약이.
종학

고종학자치행정과장

전체 합해 가지고.

심재섭위원

무기계약직은 한 10명 정도 밖에 안 되네요?
종학

고종학자치행정과장

아, 아까 말씀드린 190명 정도된다는 거는 전체 무기하고 기간제 다 합해 가지고 190명이고. 통상 한 200명 보시면 됩니다.

심재섭위원

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

2건을 같이 말씀을 들릴게요. 28쪽 심재섭 의원님 말씀하신 부분에 대해서. 현재 결원이 41명이 맞죠?
종학

고종학자치행정과장

예.

윤길로위원

주로 결원 현황이 많은 부서가 민원과 밀접한 관계있는 부서가 결원이 많은데 특별한 이유가 있나요?
종학

고종학자치행정과장

특별한 이유는 없습니다. 없는데 그 부서에서 육아휴직 들어가는 것 때문에 다른 부서보다가.

윤길로위원

그럼 어차피 가장 중심이 먼저 해야 될 부분이 민원인에 대한 서비스 아닌가요? 공무원이.
종학

고종학자치행정과장

맞습니다.

윤길로위원

그 부분인데 그 부분이 가장 많이 결원이 많단 말입니다. 주민생활지원과라든가 민원봉사과 보건소, 농업기술센터, 상하수도사업소. 전부 다 민원인하고 1대1일로 많이 대하는 부서인데 조금 이 부분에 대해서는 그러면 민원서비스에 대해서 차질이 없나요?
종학

고종학자치행정과장

대신에 결원 부분을 저희들이 규정상에 대체인력을 쓸 수 있도록 있게끔 규정을 정해 놓은 게 있습니다. 그래서 갑작스럽게 미리 1년 전 이렇게 예측이 된다면 그걸 뭐.

윤길로위원

대체인력을 쓰고 계신가요?
종학

고종학자치행정과장

네.

윤길로위원

하여간 이 부서가 각 부분에 대해서 결원 나온 부분에 대해서 대체인력을 쓰고 계신다고.
종학

고종학자치행정과장

다는 아니고 육아휴직 들어간 부분에 대해서는 대체인력을.

윤길로위원

육아휴직이 이렇게 많나요?
종학

고종학자치행정과장

예, 많습니다.

윤길로위원

각 부서별 육아휴직 부분하고 대체인력 부분에 대해서 자료를 제출해 주실 수 있죠?
종학

고종학자치행정과장

예.

윤길로위원

제출해 주시기 바랍니다. 두 번째 신준용 의원님이 말씀하셨던 30쪽 소수직렬 직급정원 현황. 소수직렬 공무원들에 대한 평가를 어떻게 하죠? 한 두 분 계시는 데 대해서는?
종학

고종학자치행정과장

근평할 때 말입니까?

윤길로위원

근평이고 뭐고 모든 평가를 하실 때.
종학

고종학자치행정과장

그 직렬만 가지고 합니다.

윤길로위원

직렬 한 명인데 한 명을 가지고 평가를 하는 건가요?
종학

고종학자치행정과장

최우수는 아니고 상위권으로 해서 평가를 하고 있습니다.

윤길로위원

그럼 이 분들은 그럼 항상 상위권에 있는 거네요?
종학

고종학자치행정과장

그렇죠.

윤길로위원

이것도 평가부분에 대한 자료도 받을 수 있죠?
종학

고종학자치행정과장

그거는 검토를 해 봐야 되겠습니다. 왜냐하면 개인의 어떤.

윤길로위원

이름은 안 쓰고. 소수직렬에 대한 부분. 그리고 제가 이 부분을 말씀드리면 사실 어쩌면 공무원들이라든가 부서 안에서 어떤 부분은 없겠지만 혼자라던가 소수직렬 공무원분들이 굉장히 참 많이 외롭단 말입니다. 실 예로 무슨 직은 체육대회도 하고 하는데 혼자 계시는 분들. 이런 분들이 미량원소처럼 꼭 필요한 부분들인데 이 분들이 소리없이 상당히 열심히 하고 계시는데 이 분들에 대한 배려를 좀 더 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 또 다시 드렸습니다.
종학

고종학자치행정과장

근평할 때 사실상 소수직렬은 경쟁상대가 작아 가지고 오히려 평가받는데는 더 우대를 받고 있다고 보시면 되겠습니다.

윤길로위원

우대를 받고 있는데 그 부분을 좀 더 보시고.
종학

고종학자치행정과장

자료, 어떤 자료를 원하시는지.

윤길로위원

아까 평가 부분, 뭐 주로 S, A 뭐 이렇게 나누죠?
종학

고종학자치행정과장

예.

윤길로위원

어떤 부분인지 한 번 보고 싶어서도
종학

고종학자치행정과장

예, 알겠습니다.

윤길로위원

하여간 소수직렬 부분에 대해서도 소외감 없도록 좀 더 신경을 많이 써 주시길 부탁드리겠습니다.
종학

고종학자치행정과장

알겠습니다.

윤길로위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 강명호 위원님.

강명호위원

강명호 의원입니다. 신준용 의원님하고 윤길로 의원님께서 하신 보충인데요. 28쪽을 보면 결원 부서가 자료를 안 보셔도 될 거 같고요. 주민생활지원과하고 정말 민원봉사과 뭐, 밀접한 관계에 있는 게 많습니다. 많고요. 보건소같은 경우에는 어쩔 수 없지만 지금 공무원 전체 성비가 어떻게 되는지 혹시 파악하고 계신가요?
종학

고종학자치행정과장

성비가 여성이 3, 40%가 되고 남성이 60% 정도.

강명호위원

그래도 아직은 소수죠. 여성이. 아니 전체적으로 봤을 때.
종학

고종학자치행정과장

소수라고 볼 수 가 없습니다. 거의 6대 4정도 되니까요. 성비가.

강명호위원

소수라는 건 남성과 여성을 단순 비교했을 때 말씀을 드리는 거고. 아, 그러면 여성이 60%라는 거예요?
종학

고종학자치행정과장

아니. 40.

강명호위원

그러니까 소수 맞잖습니까? 단순 비교했을 때.
종학

고종학자치행정과장

예.

강명호위원

성소수자의 이런 개념 성소수자 아니고요. 어쨌든 남성과 여성을 비교했을 때 어쨌든 여성의 비율이 적단 말이예요. 그런데 지금 단순 우리가 서류상으로 볼 때는 사업 부서에 많이 안 가 있고 여성분들이 주로 뭐 민원봉사과, 주민생활지원과 이런 사업부서 아닌 곳에 배치가 많이 됐다고 볼 수 밖에 없습니다. 이 자료를 보면. 이것 또한 다른 측면으로 볼 때 차별인 거 같아서요. 그런 부분을 인사 배치를 할 때 여성도 사업부서에 가서 열심히 훌륭히 할 수 있다는 그런 사례도 자꾸 보여 줘야 되는데 이게 집중적으로 육아휴직이 많은 상태인데 주로 집중돼 있는 게 이렇게 돼 있으면 사업부서 배치를 할 때 성차별이 있다고 보여집니다. 이거는. 그러니까 단순히 제가 지금 이 자리에서 평할 수도 없고 서류상으로 그렇다는 거예요. 그러니까 앞으로 인사 조치를 하실 때 적절히 잘 하실 수 있도록 했으면 좋겠는데 의견이 어떠십니까?
종학

고종학자치행정과장

주민생활지원과 사회복지직렬이 한 8~90% 되는데 사회복지직렬에 성비로 따지면 8, 90%가 여성입니다. 사회복지직렬에. 아마 그러다 보니까 주민생활지원과 같은 경우는 그런 현상이 나타나고요. 민원봉사과도 여성 비율이 높은데 그래도 남성보다는 주민들 민원다이에서 상대할 때는 남성보다는 여성들이 오히려 더 상냥하고 민원을 대하는 게 또 좋게 보이기 때문에 아마 저희들 그런 차원에서 민원봉사과는 여성을 많이 배치한 거 같습니다.

강명호위원

어쨌든 사회적인 관점이란 말입니다. 남성도 정장 깨끗하게 입고 정말 상냥하게 잘할 수 있고 여성도 건설현장에서 워커신고 할 수 있는 그런데 일단 사회적인 관념이 민원실에는 여성들 많이 갖다 놓고 그런 관념들을 그 관념이 100%라고 말씀 안 드리겠습니다. 어쨌든 앞으로 하실 때 너무 여성이라고 선입견이나 이런 걸 갖지 마시고 골고루 앞으로 공무원도 여성비율이 엄청 더 많아질 거 같은데 대비를 또.
종학

고종학자치행정과장

맞습니다.

강명호위원

대비를 하시는 차원에서 하시는 것도 좋지 않겠나, 말씀을 드립니다.
종학

고종학자치행정과장

검토를 하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심재섭 위원님.

심재섭위원

마지막 33쪽에 친절교육 운영실적에 대해서 물어보겠습니다. 친절교육은 사실 저도 농협에 있으면서 책임자들만 신경 써서도 안 되고 본인 의지가 상당히 중요한 거거든요. 여기 교육에 보니까 전화모니터링을 하시고, 다음에 전화모니터링은 어떻게 개개인 직원에 대한 모니터링인가요?
종학

고종학자치행정과장

개인.

심재섭위원

어느 직원이 친절하고 안 친절하고.
종학

고종학자치행정과장

개인 1대1로 해 가지고 전체 다 전 직원을 해 가지고 민원인을 가장 해 가지고 개인별로 모니터링을 합니다.

심재섭위원

그게 효과가 있는 거 같아요?
종학

고종학자치행정과장

저희들이 사전에 주입을 시켜주고 하기 때문에 조금 늘 민원인이 하는 건지 아니면 모니터링을 하는 건지 모르게 하기 때문에 본인들이 관심을 갖고 친절히 대하는 쪽으로 습관이 돼 가고 있습니다.

심재섭위원

친절교육은 민원봉사과를 제외하고 일반 부서 실과를 얘기하시는 건가요? 여기에 친절교육은.
종학

고종학자치행정과장

저희 과에서 교육은 영월군 전체 공무원을 상대로 하는 거고. 민원봉사과에서 하는 거는 주로 민원 전담부서만 위주로 해 가지고 별도로 하는 거고 그렇습니다.

심재섭위원

민원봉사과도 여기서 다.
종학

고종학자치행정과장

또 여기는 다 포함이 됩니다. 민원도. 민원실 근무자도.

심재섭위원

민원봉사과까지 만일 다 포함이 된다 그러면 지금 친절교육 횟수가 적지 않나 싶어서. 저는 그게 민원봉사과 별도로 운영을 하나 해서 물어봤구요. 지금 친절교육이 2회 운영인데. 이게 본 의원이 보기에는 2회가 적은 거 같아요. 특히 민원봉사과같은 경우는 그 다음에 읍면별로 보면 거기에 직원 중에 알바생들도 있나요? 면사무소 쪽에 가보면 저는 직접 경험한 사례인데. 직원이 정식직원인지 아니면 알바생인지 모르겠어요. 매번 가 봤을 때 민원이 들어가면 얼굴을 보고 눈 맞춤, 인사같은 거를 조금이라도 해야 되는 데도 불구하고 뭐 사람이 왔든 안 왔든 책만 보고 있는 거예요. 그 옆을 지나가도. 독서를 하고 있더라구요. 근데 근무시간에 그래서. 업무와 관련된 규정집을 본다든가 하면 아, 업무를 하다가 어떤 규정을 찾아보기 위해서 본다고 이해가 가는데 일반 도서를 보면서 민원들한테 아예 눈도 안 돌리는. 똑 같은 직원이 몇 번을 봤어요. 얼마 안 됐거든요. 그래서 그런 부분들은 읍면에는 당연히 읍장이나 면장님이 지도를 해 주셔야 될 거 같아요.
그래서 그것도 하나의 친절인데. 그래서 그런 부분이 개선이 돼야 될 거 같구요. 그리고 본청같은 경우에는 여기 민원봉사과같은 경우는 들어가보면 불친절하거나 그런 내용은 별로 안 보이는 거 같은데, 역시 저도 농협을 근무했지만 이 지역의 특성이 그래서 그런지 몰라도 직원들의 얼굴이 밝지 않은 거는 어디나 다 마찬가지인거 같아요. 그래서 그런 부분들이 조금 미흡한 거 같고요. 이 친절교육에 대해서는 전문강사가 와서 교육을 하는 거죠?
종학

고종학자치행정과장

예.

심재섭위원

그래서 전문강사가 와서 교육을 하는데 횟수를 한 번 특히 민원봉사과 같은 경우에는 필요한 교육인거 같아요. CS교육이 잘 이루어져서 정말 밝은 얼굴로 민원인을 상대했으면 좋겠고 정말 상냥하면 일을 보면서 기분이 좋죠. 그런 부분들이 조금 미흡하지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그리고 지금 현재 여기 본청같은 경우는 불쾌감 같은 그런 거는 보지는 못했습니다.
종학

고종학자치행정과장

말씀드리겠습니다. 친절교육을 지금 저희들이 주관해서 하는 거는 상반기 1번 하반기 1번 하는데 직원들 전체를 모둔다는 게 굉장히 힘듭니다. 민원봉사과에서 주관하는 거는 해당되는 인원만 가지고 하기 때문에 그거는 한 달에 2번씩 할 겁니다. 자주하고. 저희들은 전체를 다 교육시키다 보니까 하루종일 해야 됩니다. 왜냐하면 전체 인원을 하다보니까 오전에 반하고 오후에 반하고, 이게 횟수를 늘린다는 것도 이게 굉장히 업무가 연결돼 있어 가지고 굉장히 힘이 들고요. 그리고 사무실에 앉아 가지고 사실상 일반도서 같은 거 하는 거는 아마 읍면에도 아르바이트생인듯 싶습니다. 왜냐하면 저희들이 그 계약직 기간제를 쓰더라도 그렇게 하는 사람의 거의 없고요. 아마 동기에라든가 하기방학 때 아르바이트생들 사실상 필요로 해서 쓰긴 썼는데 그렇게 하루 8시간씩 할 수 있는 그 업무량이 없기 때문에 아마 그 자리에 앉아 가지고 책을 봤지 않나 그렇게 되고 그런 점 저희들이 맞습니다. 주민들이 왔을 때는 직원인지 아르바이트생인지 잘 모르고 거기 의자에 앉아있기 때문에 직원이라고 볼 수 밖에 없는데 그런 거는 저희들이 읍면이라든가 실과에 지시를 해 가지고 시정토록 하겠습니다.

심재섭위원

민원봉사과는 별도로 2회씩 한다 그러니까 그렇게 되면 거기는 어쨌든 CS교육을 별도로 하니까 큰 문제는 안 되고요. 지금 과장님이 말씀하신 것도 맞는 내용인거 같아요. 전체 공무원을 한 자리에 모아놓고 교육을 한다는 것도 어려움이 있어서 이거를 오전 오후로 나눠서 하는데 어쨌든 제가 말씀드리는 거는 친절해서 나쁠 거는 없잖습니까? 그래서 직원들이 친절해졌으면 좋겠다는 생각. 그 다음에 과장님 좀 전에 말씀하셨듯이 읍면에서 알바 뭐 아르바이트생들이지만서도 민원인들은 정식직원인지 어떤 그런 내용을 모르기 때문에 불쾌감을 가질 수 있기 때문에 그거는 읍면에서 조금만 교육을 시키면 고쳐질 거 같습니다. 그런 부분들은 읍면을 통해서 지도를 적극적으로 해 주시면 반드시 개선될거라고 보고 조치를 취해 주시기 바랍니다.
종학

고종학자치행정과장

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강명호 위원님.

강명호위원

강명호 의원입니다. 23쪽에 휴양시설 콘도별 사용실적 좀 봐 주세요. 지금 동강시스타도 연간 일수가 720건인데 493건 밖에 못 썼단 말이예요. 왜 사용제한이 특별히 있어서 그런 건가요? 아니면.
종학

고종학자치행정과장

사용 제한보다는 주말은 사실상 모자라고요. 못 쓴 거는 주 중에 못 사용한 건데 주말에 쓸 수 있는 양이 있고 주중에 쓸 수 있는 양이 있어요. 남아 있는 거는 주 중이라서 공무원이 근무하기 때문에 못 쓰는 걸로 봐 주시면 되겠습니다.

강명호위원

알겠습니다. 어쨌든 잔여 일수가 남는 다는 건 어쨌든 문제가 있어보이고요. 이것을 그렇다고 구좌수로 줄일 수는 없을 것이고요. 하튼 어차피 우리가 해 놓은 거기 때문에 좀 활용도를 조금 더 폭을 확대시키더라도 잘 활용할 수 있게 했으면 좋겠구요. 다음에 한화리조트 같은 경우는 16% 밖에 못 썼단 말입니다. 지금.
종학

고종학자치행정과장

예.

강명호위원

이것도 뭐 평일 주일 나눌 부분은 아니고. 작년에 몇%가 사용하셨는지.
종학

고종학자치행정과장

똑 같습니다. 주 중에 얼마를 쓸 수 있는 게 있고 주말에 쓸 수 있는 양이 있기 때문에. 저희들이야 주말에 쓰면 다 좋죠. 근데 그게 배정된,

강명호위원

과장님, 과장님. 그거는 동강시스타 때 충분히 이해를 했고요. 그건 지역에 있는 향토업체라 제가 충분히 이해를 하고 어쨌든 조금 더 외부손님이 왔을 때 사용이 있게 하라 그런 차원에서 말씀을 드린거구요. 그래서 확대하라고 했던 거고. 한화리조트는 동강시스타하고는 차원이 다른 거란 말입니다. 그러면 지금 1년이 거의 다 가고 여기 보니까 3월1일에서 2월28일까지면 지금 한 3개월 남았고 9개월 정도는 사용한 내역이 이렇다는 거란 말이예요. 좀 더 사용가치를 몇 년, 작년에 얼마나 썼는지 모르겠지만 몇 년치를 한 번 검토해 보셔서 계속 이런 상황이라면 이거는 정리를 할 필요가 있지 않나 그 차원에서 말씀을 드립니다.
종학

고종학자치행정과장

알겠습니다.

강명호위원

이상이고 다른 건 없기 때문에 제가 한 건만 더 하겠습니다. 29쪽 봐 주세요. 부서 읍면별 장기 근무자가 5년 이상 현황이 있는데요. 이게 5년 이상이 조금 많다고 본 의원은 생각을 하는데 이게 5년 이상이니까 그러면 그 이상 10년 이상되는 분들은 따로 파악해 본 적이 있나요?
종학

고종학자치행정과장

10년 이상 뭐 파악은 안 했습니다.

강명호위원

그러면 지금 이건 파악을 안 하셨기 때문에 뒤에서 즉답이 가능하시면 답변을 주셔도 되는데 이게 안 됐으면 그럼 10년 이상 20년 가까이 이렇게 있는 곳은 정말 문제가 있다고 보여지는데 과장님 의견은 어떠십니까?
종학

고종학자치행정과장

파악해 보면 10년 이상, 있을 겁니다. 근데 장기적으로 한 곳에 장기 근무자들은 지금 여기에 대해서 말씀을 드리면 5년 이상 장기 근무자들은 되게 어떤 직렬인가 하면 우선 운전기사 같은 경우는 사실상 거의 한 군데 있고 그 다음에 전문직렬. 예를 들어서 사회복지직렬 같은 경우는 다른 부서에 가지 않고 그 부서에 있을 수 밖에 없고 또 소수직렬 중에서 전문직렬이 그렇습니다. 다른 어떤 얘기를 하면 전산직이라든가 세무직이라든가 농업직이라든가 그 부서만 가기 때문에 벌써 장기적으로 근무하는 인원이 많다고 볼 수 밖에 없습니다.

강명호위원

자, 그러면 전문직은 그 부분은 밖에서도 의견이 분분합니다. 전문적으로 있어야 될 곳은 전문적으로 계속 있어야 된다는 의견과 또 아무래도 한 곳에 오래 있으면 문제가 있다는 의견이 있지만 전문직 같은 경우는 본 의원 개인 의견을 내라면 한 자리에 있는 게 맞습니다. 그런데 운전직 같은 거 아까 한 자리에 있으셔야 될 이유는 없죠?
종학

고종학자치행정과장

네, 없습니다.

강명호위원

제가 아까 그 말씀을 하셔서 말씀을 드리는 건데 전문직이나 사회복지 이런 부분에 대해서 장기 근무하는 거는 바람직하다고 판단을 합니다. 하지만 우리가 운전직 같은 경우는 교환을 충분히 해야 된다고 생각을 한단 말이죠.
종학

고종학자치행정과장

네, 교환 가능합니다.

강명호위원

지금 말씀하실 때 5년 이상이면 10년짜리도 있고 15년도 있고 20년도 있을 텐데. 10년 이상 20년 가까이 되는 거는 그런 부분이 파악이 되냐고 여쭤 보니까 아직 파악이 안 됐다 하니까 그럼 파악을 하셔서 그런 분이 있으면 그거는 조치를 취하시는 맞다고 생각하는데 의견이 어떠신가요?
종학

고종학자치행정과장

이게 사실상 저희들도 인사를 운영하면서 한 군데 너무 있으면 자기 업무에 대한 식상한 점도 있고 나태한 점도 있고 그래서 저희들이 인사할 때 전보를 할 때 여러 가지 감안해서 전보 전출을 하는데 그 아마 전문직, 운전직은 운전직을 예를 한 번 들면 한 두명 정도는 있을 수 있을 겁니다. 아마 본청하고 읍면하고 운적직도 교류를 하는데 지금 한 자리에 10년 이상 있는 거는 아마 다른 부서에 갈 수 없는 직렬 산림직, 녹지직 같은 경우는 다른 부서에. 부서가 또 없거든요. 그런 분들은 10년 이상씩 한자리에 있을 수 있고.

강명호위원

과장님, 그러니까 파악을 하셔서요. 자료가 없으니까 제가 더 이상 말씀을 못 드리는데 어쨌든 파악을 하셔서 그런 부분에 대해서 충분히 설명할 수. 지금 같은 경우에 아까 전문직 같은 경우 지금 환경직 이런 부분에 설명하실있을 거 나중에 자료를 가져와서 설명을 하시고 제가 어쨌든 자료가 없으니까 그 부분은 파악을 하셔서 조치를 하실 의향은 있으신 거죠?
종학

고종학자치행정과장

예, 예. 파악해서 한 번 별도로 또 보고를 드리겠습니다.

강명호위원

알겠습니다. 이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선언합니다. 자치행정과장님께서는 강명호 위원님이 요구하신 업무추진비 집행 세부내역건과 윤길로 위원님이 육아휴직 및 대체인력 현황, 다음에 소수직렬 근평내역을 12월1일까지 전문위원실로 10부를 제출해 주시기 바랍니다. 자치행정과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 고종학 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음 감사준비를 위한 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시 감사중지

11시10분 계속감사

성원이 되었으므로 농업축산과 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 엄대현 농업축산과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 엄대현 농업축산과장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
대현

엄대현농업축산과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 약속하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 농업축산과장 엄대현
경섭

엄경섭위원장

수고하셨습니다. 엄대현 농업축산과장은 간부공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
대현

엄대현농업축산과장

농업축산과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김대경 농업정책 담당입니다. 박영기 농촌개발 담당입니다. 김경민 농산지원 담당입니다. 김철경 농산물 유통 담당입니다. 김성재 축산 담당입니다. 엄재만 가축위생 담당입니다. 농업축산과장 엄대현입니다. 항상 농업농촌의 희망과 활력을 고취시키고자 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 행정사무감사 특별위원회 엄경섭 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농업축산과 소관 사항에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 사업예산 중 미착공 현황 및 대책은 저희들 해당사항 없음으로 넘어가겠습니다. 2쪽도 해당사항이 없으므로 넘어가겠습니다. 다음 3쪽에 설계변경사항으로서 태화산 권역 추진사업 중 팔괴 소하천 정비사업이 물량 증가로 인해 도급액이 1,964만8,000원이 증액되었습니다. 다음 4쪽입니다. 연구개발 및 용역비 집행 현황이 되겠습니다. 2014년부터 2018년까지 영월군 농업농촌 및 식품산업발전계획 수립용역 등 총 10건을 추진하고 있으며 이 중 6건은 완료되고 4건이 현재 추진 중에 있습니다. 다음 5쪽입니다. 의회 현지 확인에 따른 지적사항 이행내역입니다. 의원님들께서 금년에 현지 확인 도중에 많은 말씀을 해 주셨지만 특별히 지적사항은 없었기에 생략하고 넘어가겠습니다. 다음 6쪽에 다수인 관련 민원 발생 사항도 해당이 없으므로 넘어가겠습니다. 다음 7쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 절임배추 및 동강애 브랜드 홍보를 위한 동강애 브랜드 등과 관련하여 홍보할 수 있는 인터넷 홈페이지를 활성화시킬 수 있는 대책을 마련하라는 건의가 있었습니다. 현재 절임배추 등 동강애 브랜드를 활용해서 농산물 판매 홍보를 위해 다음 포털사이트와 페이스북 및 군 홈페이지를 활용해서 영월군 농특산물 홍보에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 농업축산과에서 국도비 군비 보조사업이 대부분 차지하고 있으나 전산시스템 개발이 안 돼서 체계적으로 관리가 되지 않는다는 건의사항이 있었습니다. 최근 타 자치단체에서 농업 관련 지원사업을 위한 프로그램을 개발해서 활용하고 있는 곳을 저희들이 다녀왔습니다. 현재 이 프로그램으로 추진 중에 있는 타 시군에서 저렴한 가격으로 구입해서 현재 실험단계에 있습니다. 새로 개발해서 추진하려면 약 개발비가 5,000만 원 이상 소요가 되는데 현재 타 시군에서 하고 있는 프로그램 구입비가 약 500만 원 이내로 활용을 하는 상태에서 이 사업이 추진되면 저희들도 같이 보급할 수 있는 방안을 모색하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 다음은 친환경농산물 물류센터 진출입로에 대한 대형차 진입에 어려움이 있으니 해소해 주시고 우리 군 친환경 농산물이 학교급식에 필요한 식자재 개발방안과 도내 학교 급식으로 납품되도록 노력하라는 건의가 있었습니다. 이 사업 위치는 토교리 우리영농조합이 되겠습니다. 현재 도로 개선 부분은 도로관련 부서와 협의토록 했으며 관내 농산물이 학교급식으로 확대 공급될 수 있도록 친환경농산물 생산부분에 대한 지원을 확대해 나가도록 추진하겠습니다. 다음은 상동, 중동, 김삿갓면은 벼 수확 콤바인 기계가 없어 수확을 제때 할 수 없는 실정이므로 지원해 주라는 건의가 있었습니다. 금년도에 김삿갓면에 1대를 지원 완료한 바 있습니다. 향후 필요한 지역이 있으면 지원할 수 있도록 대책을 강구해 나가겠습니다. 다음 9쪽입니다. 사회민간단체에 대한 지원내역이 되겠습니다. 총 6건으로 저희들이 관리하고 있는 농업인 단체가 여성농업인과 농업경영인 단체가 되겠습니다. 4건에 대해서는 농업인단체 행사에 지원하고 중동면 삼굿마을과 김삿갓 예밀포도마을에 여름휴가 페스티벌 참가 지원비 다음에 영월절임배추사업단 홍보지원비로 해서 총 9,920만8,000원을 지원한 바 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 위원회 운영 현황 및 운영 실적이 되겠습니다. 영월군 농림수산식품위원회와 영월군 학교급식심의위원회를 운영하고 있습니다. 농림수산식품 위원회는 총 10회를 개최하였으며 여기에 수당지급은 1건으로 21만 원을 지급한 바 있습니다. 학교급식관련 위원회를 1회 해서 수당지급을 21만 원 지급한 바 있습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 군정질문 조치 결과입니다. 금년도에 유기질비료 엄경섭 의원님께서 유기질비료 확대 지원 방안을 질문하셔서 금년도에 저희들 내년도 당초예산에 군비 추가 지원을 요구해 놓은 것도 있습니다. 의원님께서도 많은 도움을 주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 공유재산 변동 내역입니다. 이 사업은 김삿갓면 외룡리에 문화공동사업 추진을 위해서 외룡초교 폐교 매입을 위해서 토지를 매입한 사항이 되겠습니다. 총 사업비가 4억2,840만2,000원이 되겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 10억 이상시설공사사업 추진 사항은 해당 없음으로 생략하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 국도비확보를 위해 발굴한 중앙부처 시책사업 현황이 되겠습니다. 저희들 과는 농촌재능나눔지원사업 등 약 7개 분야에 약 34억 원을 확보한 바 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 주요 추진사업 예산 중 미 확보된 현황은 해당사항 없음으로 생략하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 상급기관 감사 지적사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 금년도 저희들 강원도 종합감사 시 지적사항입니다. 절임배추시설지원사업 관리감독 부적정으로, 이 사업은 해당 사업 주체에서 직영을 하면서 본인 자부담을 활용해서 사업을 했는데 증빙서류를 붙이지 못해서 회수 조치된 사항이 되겠습니다. 다음 향토산업육성사업에 대해서 정산을 안 했다고 지적이 나와서 저희들이 정산검사를 완료해서 결과를 강원도에 통보하였습니다. 다음은 농지처분 이행강제금 부과처분이 부적정하다고 해서 저희들이 총 8명 18필지에 대해 이행강제금을 2,202만7,440원을 처분 사전통지를 완료하였습니다. 다음 새농촌건설운동 사업비로 타 보조사업에 쓴 것이 부적정하다고 지적사항이 나왔습니다. 이것은 용석1리에 새농촌운동을 하면서 마을기금으로 예산을 확보해 놓은 것을 절임배추 시설을 하면서 그 마을기금으로 자부담을 활용한 바 있습니다. 이 사업은 해석하기에 따라 어차피 자부담을 마을기금으로 주었는데 그거를 활용한 것은 큰 무리는 없는 상황인데 이거를 새농촌건설운동 사업비로 줬다고 해서 이 관계는 서로 나중에 협의를 해서 원만히 진행해 나갔습니다. 다음 17쪽입니다. 세외수입 체납 현황입니다. 농지처분 이행강제금이 총 17필지에 2,519만8,019원이 돼 있으며 저희들이 물건 확보를 위해 현재 가압류 조치를 해 놓은 상태입니다. 18쪽입니다. 업무추진비 집행현황입니다. 향토산업 업무추진비로서 1건에 7만1,000원을 지출하였고 농특산물 판매 및 홍보 업무추진비로 총 6건에 183만2,000원을 지출하였습니다. 다음은 금년도 업무추진비로 새농어촌 건설운동 추진사업으로 3건에 39만3,000원을 지출하였고 다음은 농촌종합개발사업 업무추진비로 3건에 54만5,000원을 지출하였고 다음은 농특산물 판매 및 홍보로 20건에 876만8,000원을 지출한 바 있습니다. 다음 21쪽입니다. 각종 신문 단체 및 개인 배부 현황이 되겠습니다. 저희들이 신문은 한국농업인신문과 한국농정신문, 여성농업인 신문 3건을 보고 있습니다. 한국농업인신문은 후계농업인에게 한국농정신문과 여성농업인신문은 여성농업인에게 주보로 배부가 되겠습니다. 다음 22쪽입니다. 민간자본보조 지원내역이 되겠습니다. 2010년부터 2014년까지 의 내역입니다. 총괄만 보고 드리겠습니다. 2010년도에는 녹색농촌체험마을 조성 등 총 16개 사업에 23억300만 원을 지출하였습니다. 24쪽입니다. 2011년도에는 향토산업육성사업 등 29개 사업에 보조금 23억3,412만 원을 지출하였습니다. 26쪽입니다. 2012년도에는 향토산업육성사업 등 총 42개사업에 보조금 28억8,321만3,000원을 지출하였습니다. 다음 29쪽입니다. 2013년에는 향토산업육성사업 등 총 39개 사업에 40억3,082만 원을 지원하였습니다. 다음 32쪽입니다. 2014년도에는 농촌체험관광네트워크 구축 지원 등 41개 사업에 보조금 23억9,623만4,000원을 지원하였습니다. 다음 35쪽입니다. 절임배추 소득화 사업 보조지원내역이 되겠습니다. 절임배추사업은 총 2008년부터 금년까지 포장재 지원 등 약 105개소에 보조금 16억2,150만9,000원을 지출하였습니다. 다음 37쪽입니다. 비단초 고추명품화 사업으로 이 사업은 자원복합화 공모사업 선정사업으로서 3년차 사업으로 영월농협에 지원한 사업이 되겠습니다. 보조금 자부담해서 총 12억1,000만 원이 되겠습니다. 다음 38쪽입니다. 예비비 사용내역입니다. 금년도에 AI발생으로 해서 거점소독 장소 및 통제소 운영 등으로 6,602만2,000원을 지출하였습니다. 39쪽입니다. 여성농업인 개인작업장 환경개선사업 추진사항입니다. 2013년에는 여성농업인에게 450세트로 보조금 1,800만 원을 금년에는 500세트에 보조금 2,000만 원을 지원하였습니다. 다음 40쪽입니다. 농가도우미 지원내역입니다. 농가도우미는 2013년에 2명, 금년도에 1명 해서 3명에 보조금 252만 원을 지출하였습니다. 이 사업은 출산전후 여성농업인에게 인력 지원을 해 주는 사업이 되겠습니다. 다음 41쪽에 귀농창업자금 지원내역입니다. 2013년에는 7명, 금년도에 8명해서 15명에 지역 농협을 통해 14억8,400만 원을 융자 지원했습니다. 42쪽입니다. 다음 귀농귀촌 박람회 참가 현황입니다. 2013년에는 서울무역센터에 1회 참석한 바 있습니다. 43쪽입니다. 금년도에는 서울무역전시관과 AT센터 등 2회에 걸쳐서 참석하였습니다. 금년도에는 저희들 군에 상담하러 오는 주민들이 많았습니다. 약 250여명을 상담했습니다. 44쪽입니다. 농촌 6차산업 활성화 경영 컨설팅 지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 국도비지원사업으로서 현재 영월농협 가공사업소에 컨설팅을 추진 중에 있습니다. 45쪽입니다. 농촌지역 권역단위 종합정비사업이 되겠습니다. 현재 추진하고 있는 사업이 연당권역 등 5개 권역에 추진하고 있습니다. 총 사업비가 약 226억 원이 되겠습니다. 46쪽부터 50쪽까지 권역별 세부사업내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 51쪽입니다. 다음 농촌체험마을 조성 현황 및 운영 실적이 되겠습니다. 현재 우리 군에는 농촌체험마을로 5곳에서 운영을 하고 있습니다. 총 방문자 수가 약 1만2,600여명 되고 매출액이 약 1억6,500만 원 정도가 됐습니다. 다음은 농촌체험마을 지원내역입니다. 테마형 수학여행단 유치사업으로서 중동면 녹전3리 유전마을에서 추진하고 있으며 이 사업은 국비지원사업으로서 마무리된 사업이 되겠습니다. 62쪽에 농어촌 체험학습 지원운영사업은 도비지원사업으로서 이것도 녹전3리 유전마을에서 추진하고 있습니다. 그리고 농어촌 휴양마을 사무장 지원사업은 현재 3개 마을에서 3명을 사무장 활동비를 지원해 주고 있습니다. 다음 53쪽입니다. 농산물 저온저장고 및 개보수 지원사업이 되겠습니다. 2013년에는 총 21개소에 보조금 1억4,200만 원을 지원하였습니다. 참고사항으로 저희들 이 사업 중 오타난 부분이 있어서 맨 밑에 산지유통시설이 총 계가 1억2,000인데 1억200만 원이 되겠고 총계가 3억2,000만 원인데 3억200만 원이 되겠습니다. 오타인데 죄송합니다. 다음 54쪽입니다. 금년도에는 총 18개소에 보조금 1억682만2,000원을 지원하였습니다. 다음 농산물 소포장재 지원사업이 되겠습니다. 2013년에는 포도, 복숭아 33개 품목에 보조금 5억3,301만6,000원을 지원하였습니다. 다음 56쪽입니다. 금년도에도 포도 등 22개 품목에 5억4,876만3,000원의 보조금을 지원하였습니다. 다음 57쪽입니다. 로컬푸드지원사업이 되겠습니다. 2013년에는 꾸러미 홍보팩과 저온수송 차량 등 2건에 보조금 1,900만 원을 지원하였습니다. 다음 58쪽입니다. 금년도에는 저온수송차량 1대를 지원하였으며 보조금 1,500만 원이 지출되었습니다. 다음 59쪽입니다. 다음 절임배추 소득화 지원사업으로서 2013년에는 배추절임기계류 지원사업 등 15개소에 보조금 4억7,651만 원을 지원하였습니다. 다음 60쪽입니다. 금년도에는 절임배추 포장재 지원 등 약 51개소에 6억26만 총 보조금으로 2억999만9,000원을 지원한 바 있습니다. 다음 61쪽입니다. 농산물 직거래 및 판로개척 내역이 되겠습니다. 동강애 파머스마켓 추진 등 총 9개 분야 행사장에 참여해서 총 매출액 약 10억 원 정도의 매출을 올린 바 있습니다. 62쪽입니다. 가축분뇨 적정처리사업 추진 현황으로서 2013년에는 축산분뇨 처리용 톱밥지원 등 5종의 보조금 2억8,524만 원을 지원하였습니다. 다음 63쪽입니다. 금년도에도 축산분뇨처리용 톱밥 등 5종에 2억3,224만 원을 지원하였습니다. 다음 64쪽입니다. 구제역 매몰지 사후관리 현황이 되겠습니다. 우리 군에는 총 6개소 10구덩이가 있습니다. 매몰 두수는 한 3개 축종에 1,477마리가 되겠습니다. 65쪽입니다. 이거는 저희들이 사후관리 현황입니다. 매년 분기별로 한 번 씩 저희들이 침출수를 추출하고 있습니다. 이제는 거의 안정화 되어서 주변 환경오염에는 큰 문제가 없는 것으로 판단을 하고 있습니다. 다음 66쪽입니다. 특산물 구입 및 집행 현황이 되겠습니다. 최근 2년간 2013년에는 총 113회의 5,845만5,000원을 지출하였고 금년에는 109회에 5,559만7,000원을 지출하였습니다. 이상으로농업축산과 소관 2014년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

농업축산과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 농업축산과과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 가급적 간략히 해 주실 것을 당부 드립니다. 먼저 1쪽부터 38쪽까지 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강명호위원

8쪽을 봐 주시고요. 이게 전체적으로 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 따른 건데요. 이 자료하고 똑같지는 않습니다. 친환경농업육성지원사업 때문에 말씀을 드리는 거구요. 지금 남면 토교리에 우리영농조합은 잘 운영이 되고 있는 걸로 알고 있고요. 단 저희가 환경문제 때문에 석회석 광산을 제가 가다 보니까 남면 토교4리에 여기 친환경농업 토교지구 지원사업이라고 있더라구요. 이게 몇 년도사업이죠?
대현

엄대현농업축산과장

우리영농조합을 말씀하시는 겁니까?

강명호위원

아닙니다. 여기는 친환경 동강잡곡작목반해서 남면 토교4리.
대현

엄대현농업축산과장

그거는 2009년부터 시작을 했습니다.

강명호위원

2009년 사업이죠? 본 의원도 파악을 그렇게 하고 있구요. 지금 가동이 중지가 된 거 같더라구요.
대현

엄대현농업축산과장

현재 당초에는 친환경사업으로 추진하는데 너무 어렵고 이러니까 아직 활성화는 안 된 걸로 알고 있습니다.

강명호위원

제가 다른 과 때문에 가다가 보긴 했지만 첫 번째 활성화가 안 되는 것도 문제구요. 두 번째 지금 그 자료 사진은 다른 데가서 그런데 이 주변이 석회석 가루가, 조금만 더 올라가면 진창이 될 정도예요. 그리고 사진상으로는 잘 안 나타나지만 여기에 주변에 수풀에 보면 미세하게 석회석 가루가 다 있단 말입니다. 그런 위치에 어떻게 친환경지원사업, 그 사업장이 거기 들어설 수 있었는지 혹시 이런 사업이 들어올 때 현장점검을 물론 하셨겠지요.
대현

엄대현농업축산과장

예.

강명호위원

하셨는데요. 불구하고 저는 정말깜짝 놀랐습니다. 아, 이런 데가 친환경 안 어울리고 뭐 돌가루 공장이나 그런 게 있어야 되는 그런 상황같았는데, 그래서 이 사업이 앞으로도 그럼 전체적으로 영월군 전체에 지금 우리 이렇게 친환경 농업육성지원사업으로 한 곳이 몇 군데가 되는지 혹시 파악하신 게?
대현

엄대현농업축산과장

친환경 지구지정이 돼서 추진하는 곳이 6곳이 있습니다.

강명호위원

6곳이면 물론 지원해 주는 게 또 중요하지만 가장 중요한 거는 사실 위치가 어떻게 되며 또 운영이 잘 되고 있는지 안 되고 있는지도 파악을 해 주시는 것도 역할이 아니겠습니까? 과장님.
대현

엄대현농업축산과장

예, 사후관리를 철저히 하겠습니다.

강명호위원

철저히 해 주시고 앞으로의 계획도 위치나 이런 거를 면밀히 파악 하셔서 이런 재발되지 않도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
대현

엄대현농업축산과장

예. 알겠습니다.

강명호위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

본 위원도 강명호 의원님께서 같이 갔을 때 현장을 봤거든요. 지금 사용이 거의 불가능한 상태에 있더라구요. 그 당시에 예산이 어느 정도 들어갔죠. 군비가?
대현

엄대현농업축산과장

예산 자세한 관계는 별도로 서면으로 보고를 드리겠습니다.

윤길로위원

지금 혹시 법인이라든가 개인이라든가 저온저장고라든가 창고라든가 이런 부분들이 지금 용도 사용할 수 없는 정도가 어느 정도 몇 개 정도나 있는지 파악하신 게 있나요?
대현

엄대현농업축산과장

자세한 거는 아직 파악을 못하고 있습니다.

윤길로위원

지금 아까 강명호 의원님께서 잠깐 말씀을 하셨지만 지원해 주는 부분에서는 굉장히 의욕을 가지고 사업을 하고 추진을 해 놓고 사후관리는 거의 사실은 안 된 상태기 때문에 파악이 안 될 걸로 본 의원은 판단을 하고 있습니다. 어떻게 보면 사실 다른 농업 분야에 많은 예산을 들여서 활성화를 시켜야 되는 부분인데 그런 쪽에서 사용이 안 되는 부분에 지속적인 지원을 하다 보니까 정말 필요한 부분에 농업 부분에 지원을 못하는 부분이 경향이 있다고 본 의원은 판단이 됩니다. 앞으로 이 사업을 추진함에 있어서 정말 향후 발전 방향까지 면밀히 검토해 보시고 지리적 여건도 정확히 판단하셔서 돈이 낭비가 안 되고 잘 관리가 될 수 있도록 그렇게 꼭 좀 부탁드립니다. 혹 사용 안 되는 부분들은 파악 좀 해 주시기 바랍니다.
대현

엄대현농업축산과장

알겠습니다. 사업 선정할 때 사업성이 있는지 제대로 판단을 해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

강명호위원

위원장님!
경섭

엄경섭위원장

예, 강명호 위원님.

강명호위원

제가 자료를 요청을 하겠습니다. 지금 한 번 파악해 보시고요. 비단 지금 친환경 이 부분 뿐 아니고 우리가 보조를 해 나가고 지원을 한 사업들이 운영상태가 어떻게 되고 있는지 전반적으로 파악을 하셔서 이건 그렇게 급하게 안 하셔도 될 거 같고요. 자료를 주시면 좋겠고. 지금 보면 공조기겠죠. 에어컨 그. 저온저장고 있으니까 이 부분은 다 폐기를 처분을 한다고 해도 지금 여기에 보면 차량이 2대가 있더라구요. 이런 것은 어떻게 해소해서 활용할 수 있는지까지 파악을 하셔서.
대현

엄대현농업축산과장

전반적인 거를 사후관리 관계를 해서 시간을 주시면 저희들이 별도로 보고를 드리겠습니다.

강명호위원

시간은 촉박하게 그렇게 요구하지는 않겠습니다. 전반적으로 파악해 보시고 당장 건물이야 띠어가지고 어디 이동을 할 수 없다하더라도 차량 2대는 혹시 어떻게 사용할 수 있으면 방안을 찾으셔 가지고 재활용하는 것도 좋을 거 같다는 생각입니다.
대현

엄대현농업축산과장

알겠습니다.

강명호위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 엄승열 위원님.
승열

엄승열위원

2013년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해서 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 친환경농산물 물류센터 진출입로가 2013년도에 지적이 돼서 조치결과가 협의해 해결하도록 노력하겠다고 말씀하셨는데 지금 벌써 1년이 됐다는 거죠?
대현

엄대현농업축산과장

예.
승열

엄승열위원

그럼 이것이 언제까지 가능하겠습니까?
대현

엄대현농업축산과장

이 관계는 입구에 들어가는 부분이 곡선이 심해서 확장을 해달라는 내용인데 여기는 그 토지주하고 협의가 잘 안 되는 부분입니다. 그래서 이거는 시간을 두고 해결해 나가는 사항이 되겠습니다.
승열

엄승열위원

제가 지난 석달 전에 민원사항을 들은 부분이 사항이 있어서 말씀을 드렸습니다. 조치결과가 정 안되면 다른 방법을 택해서라도 가시적인 효과가 나오길 기다리겠습니다. 이상입니다.
대현

엄대현농업축산과장

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

행정사무감사 지적사항. 보조사업, 시스템 개발 지금 어느 정도 추진되고 있죠?
대현

엄대현농업축산과장

이 관계는 예산을 세워서 프로그램을 개발을 하려고 추진을 해 왔었는데 지금 횡성 쪽에서 이거와 비슷한 농정보조사업 지원시스템이라 해서 활용한지가 1년 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 확인한 결과 이게 저렴한 게 프로그램 사는데 500만 원 정도면 된다고 그러더라구요. 모든 게 같이 화합 해서 돌아갈 수 있는 시스템을 하고 있으니까 굳이 5,000만 원씩 해 가지고 새로 개발하는 거 보다는 이게 1년 정도 돌아보고 잘 운영이 된다 그러면 우리도 이 사업을 도입할까 계획을 하고 있습니다.

윤길로위원

이게 농업기술센터나 환경산림과 다 보완할 수 있는 건가요?
대현

엄대현농업축산과장

그래서 잘 되는지 지금 가동 중이니까 그게 만약에 호환이 안된다그러면 개발해야 되겠지만 현재까지는 문제가 없는 걸로 알고 있습니다. 금년 넘어가고 내년 초나 되면 저희들이 횡성 쪽하고 같이 협의를 해서 결정을 내리도록하겠습니다.

윤길로위원

내년 초에는 이루어지겠네요?
대현

엄대현농업축산과장

예, 그렇습니다.

윤길로위원

빠른 시간 내에 해서 중복 투자되지 않도록 부탁드립니다.
대현

엄대현농업축산과장

예.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 강명호 위원님.

강명호위원

과장님 12쪽 봐 주세요. 외룡리에 문화공동사업이라고 해서 분교, 폐교 매입하시는 건이잖아요?
대현

엄대현농업축산과장

예.

강명호위원

어떻게 프로그램이 잘 운영이 되고 있나요?
대현

엄대현농업축산과장

지금 매입을 하고 내년부터 리모델링이 들어갑니다.

강명호위원

리모델링이요?
대현

엄대현농업축산과장

공동 문화공동사업으로 공모사업을 해 가지고 5억이 3년차 사업으로 내려왔습니다. 그래서 폐교 매입은 군비로 하고 사업비가지고 리모델링을한 후에 주민들의 문화공간으로 활용할 수 있게끔 이렇게.

강명호위원

이걸 처음에 계획이 올라왔을 때도 제가 아마 부탁을 드린 거 같아요. 이게 주민들이 정말 문화활동을 왕성하게 하는데 필요한 공간인지 아니면 공간자체를 만들어서 주민들이 들어오게 문화사업을 할 수 있게 할 것인가 그 부분에 대해서 면밀히 검토를 해 달라고 부탁을 드렸던 부분으로 제가 기억을 해요. 근데 잘 아시다시피 제가 지역에서 문화활동을 한 30년 가까이 했는데 이런 부분이 정말 힘들거든요. 어렵습니다. 그러니까 리모델링을 하실 때 문화공동사업이라고 총괄로 나와 있으니까 제가 각 사업이 어떤 사업인지 모르겠지만 이걸 면밀히 검토를 하셔서, 아마 제가 볼 때는 그 주변 여건으로 봐서는 문화공동사업은 좀.
대현

엄대현농업축산과장

전에 마을에서 전통 사물놀이 이런 거를 많이 했다고 그럽니다. 그래서 마을에서 모여서 연습하고 활용할 수 있는 공간이 없다고 그래서 그런 부분으로 활용을 하고 혹시 또 기간으로 여유가 되면 그걸 활용해서 여름에 주민들 소득 창출할 수 있는 이런 방법을, 하튼 잘 추진되도록 노력하겠습니다.

강명호위원

본 의원이 말씀드리고 싶었던 게 그거예요. 문화생활도 중요하지만 아마 더 비중을 다른 쪽에 더 두시는 게 효율적일 거 같다는 생각이 들고요. 이게 그럼 마을로 들어가는 거죠? 위탁이.
대현

엄대현농업축산과장

예.

강명호위원

그거는 계약으로 하는 거겠죠?
대현

엄대현농업축산과장

무상임대.

강명호위원

무상임대로 계속가지고 가는 거예요?
대현

엄대현농업축산과장

무상임대로 마을에 공동사업으로.

강명호위원

알겠습니다. 앞으로 방향은 잘 안 됐을 때 유연하게 방향을 틀면 되니까 어쨌든 기본 리모델링하실 때는 과장님 말씀하신대로 그 쪽으로 포커스를 맞추는 게 더 좋지 않나 생각합니다.
대현

엄대현농업축산과장

현재도 그거를 활용을 해서 주민들이 체험객들도 받고 이래서 마을공동기금도 만들고 있는 상태입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

17쪽 보겠습니다. 농지처분 이행강제금이죠? 농지처분이 이행강제금은 어떨 때 하는 거죠?
대현

엄대현농업축산과장

본인이 농지를 매입할 때 활용계획을 내고 농지를 매입을 합니다. 그래서 농지를 매입할 때 농사를 짓는다고 계획서를 내고 영농을 안 할 때 저희들이 농지처분 명령을 내리고 있습니다.

윤길로위원

부과액은 2,900만 원이고 징수액이 390만 원이고요. 지금 체납액이 2,500만 원이 나왔잖습니까?
대현

엄대현농업축산과장

예. 그렇습니다.

윤길로위원

이거는 몇 건이죠?
대현

엄대현농업축산과장

8명에 17필지가 되겠습니다. 다 외지사람입니다.

윤길로위원

장기 체납인가요?
대현

엄대현농업축산과장

그렇습니다.

윤길로위원

몇 년이나 됐죠?
대현

엄대현농업축산과장

이게 약 7, 8년 된 것도 있고.

윤길로위원

체납 강제 이행부담금을 처분하고 나서 지금 7, 8년 정도 됐다는 거죠.
대현

엄대현농업축산과장

한 두 필지는 그래도 오래 된 것도 있고 근래에 한 것도 있고.

윤길로위원

계속 독촉장만 발송을 하고.
대현

엄대현농업축산과장

독촉장하고 저희들이 물건 확보를 위해서 현재 가압류 조치를 해 놓은 상태입니다.

윤길로위원

공매절차도 그럼.
대현

엄대현농업축산과장

나중에는 아마 그렇게 가야 할 걸로 있습니다.

윤길로위원

공매 해 본 건수가 있나요?
대현

엄대현농업축산과장

아직까지 없는 걸로 알고 있습니다.

윤길로위원

이런 부분 빨리 해소해 주시고요. 이 건수별로 자료 좀 제출해 주실 수 있나요?
대현

엄대현농업축산과장

예.

윤길로위원

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 강명호 위원님.

강명호위원

과장님, 36쪽을 봐 주세요. 배추절임 시설 지원을 하셨잖아요?
대현

엄대현농업축산과장

예.

강명호위원

아마 강원도 감사 처분요구서 같은데. 지금 아까 제가 친환경 지원사업과 어떻게 보면 맥은 같이 하는 거예요. 우리가 이렇게 보조를 해 주고 그랬을 때 발생되는 문제점이 여기 정확하게 나와 있단 말이예요. 제가 구체적으로 어디 법인이나 말씀을 안 드리겠습니다. 감사결과가 나온 부분이 문제점을 지적한 부분이 어떤 부분인가 하면 보조사업자가 건설업자에게 통장에 입금을 시켰다가 일부를 돌려받은 부분과 또 정확히 얘기를 하면 보조금 사업으로 받은 명의로 소유권 보존등기를 하여야 하고 취득한 중요재산은 보조사업자명으로 소유권 보존등기를 하여야 하며 임의처분하지 못하도록 돼 있는데도 불구하고 개인명의로 했다가 나중에 다시 바로 잡은 상황이란 말이예요. 그래서 참 그거를 농업축산과 우리 계장님들도 계시지만 일일이 진짜 지켜보기는 불가능하다고 인정은 합니다. 제가 다시 한 번 말씀드리고 싶은 건 정말보조사업을 할 때 항상 관심을 가지고 지켜보고 있다는 이런 메시지를 계속 던져 주셔야 이런 게 감소되지 않을까 물론 개인이 하는 일을 다 정리는 안 될 거라고 하지만 이게 불미스러운 일이 일어나지 않도록 정말 적극적으로 감독하시고 지도하시기를 바라겠습니다.
대현

엄대현농업축산과장

사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

강명호위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 다음은 39쪽부터 마지막까지 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강명호 위원님.

강명호위원

위원장님, 제가 마지막으로 한 건만 더 하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

예, 질의해 주시기 바랍니다.

강명호위원

이거는 전 과에 제가 공통으로 하는 건데요. 격려품이나 특산물 구입하시는 거 있잖아요. 그 내역을 자세히 사과를 사셨는지 뭐 고추장을 사셨는지 그거를.
대현

엄대현농업축산과장

농산물 품목.

강명호위원

예. 우리가 격려품으로 구입을 하셔서 타 지자체나 손님이 오시면 주시는 거 있잖아요?
대현

엄대현농업축산과장

예.

강명호위원

그거를 정확히 어떤 품목을 사셨는지 그거를 자료를 서면으로 나중에 주시면 좋겠습니다.
대현

엄대현농업축산과장

알겠습니다.

강명호위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

51쪽 보겠습니다. 농촌체험마을 조성 현황 및 운영 실적이죠?
대현

엄대현농업축산과장

예.

윤길로위원

여기 보면 숙박까지 곁들이는 사업이죠?
대현

엄대현농업축산과장

예, 그렇습니다.

윤길로위원

숙박까지 곁들였는데 1만2,600명 정도왔는데, 많이 왔다라고
대현

엄대현농업축산과장

그렇습니다.

윤길로위원

매출액 하고 대비를 해서 보니까 1인당 1만3,000만 원밖에 안 더라구요. 숙박하고 여기서 우리가 좀 판매하고 우리가 내 놓을 수 있는 상품들이 그만큼 없다는 거겠죠?
대현

엄대현농업축산과장

지역에서 나는 농산물을 많이 팔려고 노력을 하고 하는데 그게 대상이 주로 학생들을 많이 활용을 합니다. 초중고생들. 그러니까 가격을 많이 받을 수도 없는 입장인거 같고. 그래서 학생들을 통해서 다른 사람들이 많이 마을도 알리는 겸 올 수 있는 홍보 차원에서 많이 활용을 하고 있는 거 같습니다.

윤길로위원

본 의원이 1박2일해서 가서 보면 기본 두 끼 정도를 먹을 거 아닙니까? 밥 한 끼에 5,000만 원씩만 해도 두 끼면은 만 원인데. 1인당 1만3,000만 원이면 너무 적지 않나. 여기에 대한 방안 혹시 갖고 계세요?
대현

엄대현농업축산과장

되도록이면 이런 활동을 통해서 저희들 군 관내에 있는 농업인들의 농산물이나 이런 특산품을 많이 직거래를 통해서 판매가 될 수 있는 방법들을 모색하고 아마 추진해 나가야 될 것으로 저희들은 생각하고 있습니다. 그래서 현재까지는 아직 체계가 잘 안 잡히고 추진하는 단계이니까 향후 이런 것을 통해서 우리 영월군 전체에 농업인이나 농산물이 홍보가 되고 판매가 될 수 있도록 체계적인 계획이나 이런 걸 세워서 추진해 나가겠습니다.

윤길로위원

90년대 초반 단양이 관광계획도시로 만들어 졌을 때 그 당시에도 1년간 매출액을 4만3,000만 원 정도 나온 걸로 본 의원이 기억을 하고 있습니다. 그때도 사실 적다라고 했었거든요. 관광계통에서. 한 20년 전에도. 지금 1인당 1만3,000원정도면 이 쪽에 투자를 어떤 부분을 했는지 모르겠지만 좀 더 소득이 개발될 수 있어서 소득이 많이 날 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다.
대현

엄대현농업축산과장

예.

윤길로위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심재섭 위원님.

심재섭위원

30쪽입니다. 여성농업인 개인작업장 환경개선사업 추진 현황에서 세트를 공급하는 대상이 어디죠? 농촌여성이라 그랬는데 농촌 여성 중에서도 어느 지역을.
대현

엄대현농업축산과장

9개 읍면을 다 총괄해서 여성농업인 단체에 의뢰를 해서 필요하신 부분들을 저희들이 읍면을 통해서 신청을 받아서 지출하는 내용이 되겠습니다. 그리고 1인당 지원액이 5만 원인데 여기에 4만 원 지원해 주고 만 원을 자부담을 시키고 있습니다.

심재섭위원

450세트고 500세트인데 이게 실제 여성농업에 종사하는 인원에 비해서 양이 적은 양이 아닌가요? 450세트, 500세트 이게. 어떤 특정인한테 주는 건가요?
대현

엄대현농업축산과장

이게 어떻게 보면 소모품이 되는데 금년에 되도록이면 새로 의사를 밝히는 분들을 이중이 안 되게. 새로 구입하고 싶다는 분들을 주로해서 사업을 하고 있습니다.

심재섭위원

본인부담 만 원해서 구입을 하는 겁니까?
대현

엄대현농업축산과장

예. 그리고 여기에 모자나 장갑이나 이런 거는 다는 모르지만 대표성을 가진 분들한테 어떤 걸 한 세트로 구해서 좋을까 의사를 물어서.

심재섭위원

알겠습니다. 40쪽에 농가도우미 지원내역에서 2013년에는 실적이 2명이고 2014년에는 1명인데 아까 말씀하시기로는 임산부를 대상으로 해서 농가도우미를 지원해 주는 거죠?
대현

엄대현농업축산과장

그렇습니다.

심재섭위원

근데 우리 영월군 관내에 임산부 대상 농업인이 엄청 적어요?
대현

엄대현농업축산과장

저희들도 홍보를 해야 되겠지만 또 연초에 각종 이장님들이 읍면을 통해서 필요하신 주민들에게 많이 활용을 하라고 하는데 실적이 저조합니다.

심재섭위원

이게 혹시 농협하고 연계사업 아니예요?
대현

엄대현농업축산과장

아닙니다.

심재섭위원

전에 농협에 농가도우미 지원사업해 가지고 지원받는 게 있었거든요. 그래서 여기에 신청을 한 사람들이 그래도 많이 있더라구요.
대현

엄대현농업축산과장

저희가 직접하고 있습니다.

심재섭위원

이 부분이 영월군 전체에 2014년 대상자가 1명이라는 거는 너무 적은 거 같아요. 그래서 꼭 임산부를 대상으로 하지 말고 다쳤을 경우나 하튼 여성농업인이 농가도우미에서, 이 거 여성농업인만 하는 게 아니죠? 남성도 다.
대현

엄대현농업축산과장

여성이 출산임신했다든가 출산 전후 해 가지고 농사 못 지을 때 도와주는 사업입니다.

심재섭위원

임산부말고 일반 농업인들이 다쳤어요. 다쳤을 때 일할 할 수가 없잖아요. 그랬을 때 지원해 줄 수 있는 방안을 모색할 수도 있는 거 아닌 가요?
대현

엄대현농업축산과장

검토서 해 보겠습니다.

심재섭위원

그래서 임산부만 한정을 짓지 말고 일을 하다보면 여성들도 다칠 수 가 있단 말이예요. 병원에 입원할 수도 있고 수술을 받을 수도 있을 때, 그럴 때 지원을 해 줄 수 있는 방안을 모색을 했으면 좋겠습니다.
대현

엄대현농업축산과장

그렇게 되면 여성농업인도 필요하지만 남성농업인들도 다쳤을 때 또 도와줘야 되는 이런 뭐라 그럴까, 어떤 예산문제도 있고 전체적으로 확산을 하다보면 어려움이 있지 않을까 저희들이 고민을 해서 추진하도록 하겠습니다.

심재섭위원

임산부라는 거는 극히 제한적이거든요. 이 부분을 좀 더 혜택을 받을 수 있는 부분을 좀 더 확대했으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다.
대현

엄대현농업축산과장

의원님 뜻 알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

맨 마지막 장에 농특산물 구입 및 집행 현황인데요. 본 의원이 다른 쪽에서는 돈을 좀 많이 아껴야 된다고 말씀을 많이 드렸는데 여기 보니까 예산은 7,000만 원씩 세워 놓고 지금 작년도 그렇고 올해도 그렇고 활용을 못하고 있네요?
대현

엄대현농업축산과장

조금 잔액이 있습니다.

윤길로위원

본 의원이 아까도 말씀드렸지만 다른 예산은 많이 아껴서 좋은 쪽에서 써야 된다고 하는데 이 예산만큼은 본 의원은 더 늘려서라도 우리 지역에 농산물을 일단 농가들거는 많이 판매해 주는 효과도 있고요. 또 이 부분이 외부로 나갔을 때 우리 영월 농산물의 브랜드 가치가 높아지지 않나 본 의원은 생각하는데 어떻게 생각하시죠?
대현

엄대현농업축산과장

이 예산이 저희들한테 서 있는데 저희들이 읍면이나 우리 각 실과나 조례에 보면 의회까지 다 합해서 같이 다 활용할 수 있게끔 돼 있습니다. 그래서 필요하신 부분들을 저희들이 각 실과나 읍면 필요한데 있으면 많이 활용할 수 있도록.

윤길로위원

이 부분이 외부에서 본 의원이 들었을 때 공무원이라든가 행정이라든가 이런 부분에서 선물을 주는 그 농산품이 신뢰도를 굉장히 많이 얻고 있더라구요. 의외로. 그래서 그 브랜드, 작목을 더 찾더라구요. 신뢰성도 있고 행정기관에서 했던 부분이니까, 이 부분을 늘릴 의향은 없습니까?
대현

엄대현농업축산과장

내년도 예산이나 사업계획한 데는 적극적으로 활용할 수 있게끔 예산도 늘려 나가고 또 예산보다도 이거를 활용할 수 있는 것을 많이 홍보도 하고 하겠습니다. 군청이나 읍면해서.

윤길로위원

예산 모자라면 더 세우시더라도 적극 활용을 해서 농산물 브랜드 이미지 좀 많이 높여 주시기 바랍니다.
대현

엄대현농업축산과장

예, 감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선언합니다. 농업축산과장께서는 강명호 위원님이 요구하신 보조사업에 대한 현황과 윤길로 위원님이 요구하신 농지처분 이행강제금 처분 내역과 강명호 위원님이 요구하신 업무추진비 세부집행 내역 10부를 제출해 주시기 바랍니다. 농업축산과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 엄대현 농업축산과장님 수고하셨습니다. 다음 감사를 위하여 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시10분 감사중지

14시 계속감사

성원이 되었으므로 기술진흥과에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 엄태열 기술진흥과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 엄태열 기술진흥과장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
태열

엄태열기술진흥과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 기술진흥과장 엄태열
경섭

엄경섭위원장

수고하셨습니다. 엄태열 기술진흥과장은 간부 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
태열

엄태열기술진흥과장

담당 소개에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 송초선 교육자원 담당은 농촌지도대상 사례발표에 따른 관외 출장으로 참석하지 못하였습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 간부 공무원을 소개하겠습니다. 이용순 기획관리 담당입니다. 김온영 생활문화 담당입니다. 김춘기 농기계 담당입니다. 농업기술센터 기술진흥과장 엄태열입니다. 바쁜 의정활동에도 항상 우리 농업과 농촌에 각별한 애정을 가지시고 농업기술센터 업무에 많은 도움을 주시는 존경하는 행정사무감사 특별위원회 엄경섭 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 2014년도 기술진흥과 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. 기술진흥과 소관 자료는 공통사항 8건과 일반사항 7건 등 모두 15건입니다. 먼저 2쪽에 연구개발 및 용역비 집행 현황은 농업인의 날 행사시설물 임차 및 수용품 제작 유용미생물 배양실 자동제어반 수리 등 15건에 1억6,993만 원입니다. 다음 3쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 첫 항에 각종 교육 프로그램 운영관련 조치 결과는 금년 교육 중 친환경 농업기초반, 생활건강반, 규방공예, 포도과실주 제조 등 재료비가 소요되는 교육에 대해 교육생에게 일부 자부담을 추진하였으며 향후에도 교육내용 등을 감안해서 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 농기계 임대사업과 관련한 적정인원 확보 대형농기계 임대, 농기계 위탁수리사업의 연간 분산과 관련한 건의에 대한 조치 결과입니다. 농기계 임대사업을 담당하고 있는 인원은 정규직원 4명과 무기계약 및 기간제 등 8명이며 임대 농기계는 110종 662대를 운영하고 있습니다. 위탁수리 지원사업은 등록된 농기계가 트랙터 등 3종 933대이며 마을을 방문하여 수리하는 순회기술교육을 연간 50회 추진하고 있습니다. 주요 추진 실적은 적정인원은 최소 10명은 돼야 할 것으로 판단을 하여 금년 2월 인사부서에 건의하였으며 2013년 5월에는 안전행정부 및 농립식품부에 정원 확대를 요청하였습니다. 이와 별도로 금년 4월에 농기계 임대사업소를 계절현업부서로 지정하여 농번기 및 휴일 근무에 대비하고 있습니다. 다음 4쪽입니다. 대형농기계 장기임대는 자주식 베일러 2대를 영농법인에 농작업을 위탁하여 운영하고 있으며 위탁수리 지원사업은 수리작업의 분산을 위해 새해농업인 실용교육 등 농업인을 대상으로 중점 홍보하여 연간 분산수리를 유도하고 있으나 농업의 특성상 봄과 가을에 수리 량이 많은 실정입니다. 다음 하단 147번에 농촌체험관광 활성화 방안입니다. 팔괴리에 소재하고 있는 카누카약장은 2012년 11월23일 군과 무상위탁 관리 계약을 체결하고 2013년 5월3일 개장하여 당해년도에 약 2,000명이 체험을 하였습니다. 금년에는 인터넷 광고, 서울시 교육청, 코레일 등 카누카약에 대한 홍보를 강화하고 농촌체험프로그램 구성이 시 카누카약을 병행 추진하는 등 체험관광객 확대에 노력하여 전년보다 다소 증가한 3,850명의 실적이 있었으나 세월호 사고로 인한 예약취소와 수상레저 분야 체험객 감소 등으로 운영의 정상화에는 미치지 못하였습니다. 다음 5쪽 사회단체 행사 지원내역입니다. 농촌지도자회, 생활개선회, 농업경영인회, 여성농업인회, 4H회 등 5개 단체로 구성된 농업인 단체 협의회가 개최한 농업인의 날 행사에 민간행사보조 및 일반운영비 3,000만 원을 지원하였습니다. 다음 6쪽 9번에 실과소별 소관 각종 위원회 현황 및 운영 실적입니다. 농업기술센터 소관 위원회는 영월군산학협동심의회와 농기계임대사업 운영위원회 등 2개 위원회로 산학협동심의회는 농업기관 및 분야별 농업인 대표 등 19명으로 구성되어 있으며 금년에 2회를 개최하였고 지급된 수당은 214만 원입니다. 농기계임대사업 운영 위원회는 9명으로 구성되어 있으며 금년에 1회를 개최하였고 지급된 수당은 35만 원입니다. 7쪽입니다. 국도비 확보를 위해 발굴한 중앙부서 시책사업은 농림축산식품부 소관 농산물 종합가공센터 설치, 농촌진흥청 소관 농작업 환경개선 편이장비 안전사업 등 3건에 국비 4억4,150만 원을 확보하였습니다. 다음 8쪽부터 9쪽에 업무추진비 집행내역입니다. 업무추진비는 기관 운영 업무추진비 16건, 시책 추진 업무추진비 12건 등 총 28건에 380만6,000원을 집행하였습니다. 다음 10쪽 19번에 각종 신문 단체 및 개인 배부 현황입니다. 신문은 농업관련 신문으로 농업인 신문은 농촌지도자회원을 대상으로 302부 농촌여성신문은 생활개선회원을 대상으로 439부, 한국4H신문은 4H회원에게 50부 등 총 3개회에 809부를 배부하고 있습니다. 다음 11쪽부터 14쪽 민간자본보조 지원내역은 2010년 이후 개인별 1,000만 원 이상을 대상으로 작성하였습니다. 연도별로는 2010년 농촌건강장수마을 육성 등 2개사업에 6명, 2011년 7건에 13명, 2012년도에는 6건에 12명, 2013년에는 2건에 4명, 2014년에는 강소농 우수경영체 모델화 지원사업 등 3건에 6명 등 총 20개 사업에 41명을 대상으로 11억350만 원을 지원하였습니다. 다음 15쪽입니다. 일반사항으로 1번에 영농4H회원 경영기반조성사업 지원 현황입니다. 사업량은 3개소이며 사업비는 5,250만 원 중 군비 80%를 보조하며 농가당 1750만 원입니다. 주요사업 내용은 영농4H회원의 경영기반 확립을 위한 농기자재 및 기초시설 설치를 지원합니다. 금년 3월 5일 3명의 사업대상자를 선정하였으며 사업자별 추진실적은 영월읍 하송로 고대순 등 3농가가 퇴비사, 사료급이기 설치와 로우더 등 농기계 3종을 구입하는 사업을 완료하였습니다. 다음 16쪽 2번에 귀농인 정착지원사업 추진실적입니다. 금년 사업량은 10농가이며 1농가당 총 사업비는 1,000만 원 등 600만 원을 보조하고 귀농인의 조기정착을 위한 소형농기계 및 기초 소규모 영농시설을 지원하는 사업으로 3월 5일 대상자를 확정하였으며 현재 9농가는 사업이 완료된 상태이며 나머지도 1농가도 12월 상순에 사업을 완료할 계획입니다. 다음 17쪽 3번에 강소농 육성사업 추진현황입니다. 본 사업은 농가의 자발적인 경영혁신을 통해 경쟁력있는 경영체를 육성하기 위한 사업으로 2011년부터 2017년까지 총 500농가를 육성할 계획이며 금년 사업비는 국도비 포함 8,600만 원입니다. 주요 추진실적은 금년까지 362농가를 선정하였으며 경영개선 실천교육과 역량강화 현장교육 등 농가교육과 강소농 소식지 제작 발송, 우수경영체 모델화 지원사업 2개소 등을 추진하였으며 앞으로 12월 중에 역량강화교육 1회와 2015년 강소농 모집을 위한 홍보활동을 전개해 나갈 계획입니다. 다음 18쪽 4번에 농촌체험관광 활성화사업 추진실적입니다. 본 사업은 농촌체험관광기반 조성 및 홍보 마케팅을 추진하는 사업으로 사업비는 국비 포함 1억7,200만 원입니다. 현재까지 추진 실적은 43개소 56명이 참여하고 있는 영월군 농촌관광협의회를 육성하여 운영 중에 있으며 3개소에 농촌체험 농장조성과 농촌체험기차여행인 레일그린 및 어린이 농촌체험교실 18회를 운영하였고 인터넷을 통한 홍보활동과 농촌체험 해설가 양성, 농촌체험 한마당 행사 등을 개최하는 등 농촌체험관광 활성화에 노력하였습니다. 11월말 현재 체험 운영실적은 7만1,350명으로 추산하고 있으며 전년보다는 다소 감소할 것으로 예상을 하고 있습니다. 다음 19쪽 5번에 농작업 환경개선 편이장비 지원 내역입니다. 본 사업은 농촌진흥청 공모사업으로 대상마을은 수주면 운학1리이며 사업비는 5,000만 원입니다. 2월27일 사업설명회를 개최하고 전문가 컨설팅은 연세대 원주 산학협력단과 진행을 하였으며 4월19일 장비 선정 및 시연회를 거쳐 동력운반차 등 부족 100대의 편의장비를 7월에 구입 완료하여 활용 중에 있습니다. 앞으로 사업결과 분석 평가 및 사후 관리에 철저를 기하여 사업 효과를 높여 나가도록 하겠습니다. 다음 20쪽 6번에 향토음식 자원화 시범사업 추진 현황입니다. 본 사업은 농업과 농촌에 6차산업을 도입하고 향토음식을 상품화하여 농외소득을 증대시키기 위한 농촌진흥청 공모사업으로 사업비는 1억 원입니다. 현재까지 추진실적은 농업기술센터에서 주관하여 추진하는 향토음식 자원화 기반조성 분야 3,000만 원의 사업비로 향토음식전문가 양성교육, 향토음식경연대회, 메뉴개발 및 보급 교육 등을 진행하였으며 농가맛집 조성사업은 7,000만 원의 사업비로 맛집 신축 1동과 주방기기 등 28종을 구입하였으며 앞으로 메뉴 개발 최종보고회 및 상표출원 등 사업을 완료하고 12월 하순에 시범 운영에 들어갈 계획입니다. 다음 21쪽과 22쪽에 임대 농기계 보유 및 임대 실적입니다. 현재 임대용 농기계는 110종 662대를 운영하고 있으며 임대실적은 2013년에는 2,977농가가 4,331동안 임대하였으며 금년 10월말 현재 3,314일을 임대하여 전년 동기대비 10% 증가 실적을 보이고 있습니다. 금년에는 동력운반차 등 8종 16대의 농기계를 구입하였으며 22쪽입니다. 임대 농기계 안전사용 교육과 면허취득 교육 등 농기계 관리 및 사용 농가의 안전에도 철저를 기하고 있습니다. 본 농기계 임대사업은 농업인의 호응도가 높고 농가의 경영비 절감에 크게 기여하는 점을 감안하여 운영에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 기술진흥과 소관 자료에 대한 설명을 마치면서 앞으로도 어려움이 많은 우리 농업과 농촌 저희 농업기술센터에 많은 성원을 보내주시길 소망합니다. 감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

기술진흥과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며, 기술진흥과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 가급적 간략하게 해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 제출목록 순서에 따라 처음부터 마지막까지 질의하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

7쪽에 궁금한 점 물어보겠습니다. 농산물가공센터 건립하고 있는 거죠?
태열

엄태열기술진흥과장

지금 현재 설계 중에 있습니다. 설계용역 중에 있습니다.

윤길로위원

이게 건립이 되면 어떤 효과를 누릴 수 있나요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 지금 구상하고 있는 게 가공센터를 설치해서 요즘 정부에서도 농업분야에 추구하고 6차산업과 연계한 농산물 가공교육과 다음에 더 좀 발전시켜서 소규모로 농가에서 하고 있는 제품들을 실질적으로 식품제조 허가를 받지 못하기 때문에 시장에 판매가 되는 어려운 실정에 있습니다. 저희가 제조허가까지 내서 농가가 시장 판매까지 할 수 있도록 최종적으로는 그렇게 운영할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

영월 특성에 맞는 품목은 선택이 됐나요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 지금 농가에서 이미 하고 있는 부분 중에 시장판매가 어려움을 겪고 있는 포도즙이나 여러 가지 즙 종류에 가공 그 다음에 분말 종류, 반찬종류, 베이커리 이런 쪽 좀 통괄해서 다방면으로.

윤길로위원

포괄적으로 하는 부분이고 전문적으로 한 가지라던가 두 가지 정도영월을 대표할 수 있는 품목을 개발하거나 생산할 수 있는 부분은 아니네요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 교육하고 개발 다음에 상품화를 병행해서 하면서 소규모는 가공센터에서 제조를 하고 나머지 규모가 커지면 별도의 농가나 법인단위에서 가공시설을 설치해야 될 걸로 그렇게 생각하고 있습니다.

윤길로위원

여러 가지 다양한 품목을 개발하는 것도 좋지만 영월을 정말로 대표할 수 있는 대표성있는 가공식품이 만들어져 나왔으면 좋겠다는 생각입니다.
태열

엄태열기술진흥과장

저희 가지고 있는 농산물하고 자원을 활용해서 생산할 수 있도록 연구 노력하도록 하겠습니다.

윤길로위원

두 번째로 농작업 환경개선 편이장비 어떤 걸 구입하시는 거죠?
태열

엄태열기술진흥과장

이거는 공모사업에 의해서 농촌진흥청에서 확정받아서 하는데 사업비 5,000만 원을 가지고 500만 원은 아까 설명드렸든던대로 전문 집단에 용역을 해서 어떤 농작업 기계나 이런 걸 구입할지를 결정하게 됩니다. 그러면 나머지 4,500만 원 가지고 주로 소형 농기계나 농기구로 구입하도록 되어 있습니다. 그래서 저희가 지금 후탄리 다음에 북쌍2리, 금년도에 운학1리 이렇게 3개 부락이 선정이 돼 있고 내년도에는 저희 북면 문곡 공기1리와 삼방산작목반 2개소가 선정이 돼 있습니다.

윤길로위원

군비 500만 원, 국비 500만 원. 총 1억이네요.
태열

엄태열기술진흥과장

2개소에 되는 거가 그렇습니다. 그러니까 1개소에 5,000만 원씩입니다.

윤길로위원

개소에 5,000만 원씩.
태열

엄태열기술진흥과장

예. 내년에 2개소가 되기 때문에 1억입니다.

윤길로위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

강명호 위원님. 보충질의해 주시기 바랍니다.

강명호위원

강명호 의원입니다. 지금 6차 산업에 대해서 말씀을 하셨는데 농업축산과에서도 6차산업에 대해서 관심이 많습니다. 농업축산과하고 우리 센터에서 하는 사업들이 위 쪽에 관련부처가 달라서 따로 추진하시는 거예요? 아니면 서로 어떤 영월군 전체에 6차 산업 발전에 대해서 서로 공조가 있으신 건가요? 공감을 하시면서 하는 건가요?
태열

엄태열기술진흥과장

물론 서로 간에 정보교환이나 공감을 하고 있습니다. 그리고 중앙부처가 농업축산과는 농식품부 쪽이고 저희는 농촌진흥청 쪽에서 하고 있는데 이렇게 이해해 주시면 좋을 거 같습니다. 저희는 제가 좀 전에 설명을 드렸던대로 시험 연구개발이나 소규모 이런 걸로 가지고 시범사업을 운영을 하고 다음에 교육 같은 이런 인적자원을 많이 육성하는 이런 쪽이고 농업축산과는 어느 정도 규모를 가진 그런 시설과 사업을 한다고 이해하시면 될 거 같습니다.

강명호위원

아, 제가 농산물 종합가공센터에 대해서 제가 말씀을 드리는 건데. 이것도 시범사업, 시험 이 정도 선에서 추진을 하는 거예요?
태열

엄태열기술진흥과장

그러니까 저희가 하는 거는 농가를 교육할 수 있는 정도의 시설 그리고 그거를 좀 더 발전시키면 그 시설을 가지고 소규모지만 시장에 낼 수 있도록 제조업 허가까지는 받아서 운영하는 쪽으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

강명호위원

지금 농산물종합가공센터는 그 의지대로 가시는 거잖아요?
태열

엄태열기술진흥과장

이거는 저희 사무실에다가 설치를 하게 됩니다.

강명호위원

어쨌든 농산물종합가공센터를 추진하시는 부분과 또 농업축산과에서 6차 산업을 추진하는 부분에 대해서는 서로 공유를 하신다는 거죠?
태열

엄태열기술진흥과장

예.

강명호위원

정보도 공유하시고?
태열

엄태열기술진흥과장

예, 그렇습니다.

강명호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 엄승열 위원님.
승열

엄승열위원

3쪽 임대사업 좀 봐 주십시오. 인원이 8명이라 그러셨는데 사실은 직접 만나서 본 결과로 봐서는 인원이 상당히 부족하다고 하는 말씀을 많이 들었습니다. 2014년 2월 15일날 인원 적정 인원 10명에서 확대 요청을 5월29일 하셨는데 지금 확답이 왔습니까?
태열

엄태열기술진흥과장

지금 전체적으로 안전행정부에서는 지방자치단체가 총 정원제로 관리하고 있기 때문에 전체 정원 내에서 조정해서 해야지 된다는 그런 입장이고 저희는 새로운 업무기 때문에 이걸 정원을 확대해 주든지 인정을 해 줬으면 좋겠다 그렇게 건의를 드렸습니다. 그래서 어느 순간에 딱 결정될 그럴 문제는 아닌 거 같습니다.
승열

엄승열위원

총 정원제를 말씀하셨는데 군청이 결원 직원이 있죠?
태열

엄태열기술진흥과장

확실히는 모르겠습니다만 년도별 계속 발생하고 충원하고 있는 걸로 알고 있습니다.
승열

엄승열위원

충원이 부족되는 인원이 있는 거 같은데 그 쪽 부분을 이용을 해서 적정인원을 맞춰서 하시는 분들이 무리하지 않게 그렇게 신경을 써 주셨으면 좋겠구요. 다른 한 가지는 임대사업 중에 본인이 부담을 해 가지고 기계를 사는 것과 단순히 임대를 쓰는 것과 어떤 것이 더 농업자한테 도움이 됩니까?
태열

엄태열기술진흥과장

우선 농기계 자체가 가격이 엄청 비쌉니다. 그리고 연간 사용일수가 아주 제한적이기 때문에 단연코 임대를 하는 게 훨씬 이익입니다.
승열

엄승열위원

그러면 다 임대를 하셔야 되는데 기계를 살 때 지원을 받아서 사시는 분이 계시단 말이예요. 비쌈에도 불구하고. 사서 사용을 잘 하시면 되는데 기계가 복잡하고 사용자가 나이가 들다 보니까 이 부분이 사실 사용을 못할 정도의 일이 생겼습니다. 그럴 경우에 어떤 방법을 탁해야 합니까?
태열

엄태열기술진흥과장

개인이 샀던 그런 농기계에 대해서는 별도로 본인이 중고 처리하든지 이런 쪽으로 하는 방법 외에는 마땅한 방법이 없을 거 같습니다.
승열

엄승열위원

지원을 받아서 샀을 경우에 제대로 활용을 못하면 임대사업소로 다시 살 수 있는 그런 방법이 없을까요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 농기계를 중고를 매입하거나 이런 경우는 아직은 없습니다.
승열

엄승열위원

그럼 농가에서 지원을 받아서 샀을 경우 본인이 사용하기가 어려울 정도라 그러면 임대사업소 쪽에서 중고라도 구입할 수 있는 방법이 없을까요?
태열

엄태열기술진흥과장

글쎄요. 그런 가격 산정이나 이런 문제 때문에 조금 검토를 많이 해 봐야 될 거 같습니다.
승열

엄승열위원

알겠습니다. 이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님.

신준용위원

12쪽. 민간자본보조 지원 내역에서 단위가 어떻게 되죠?
태열

엄태열기술진흥과장

천 원입니다. 죄송합니다.

신준용위원

없어서 금액이 어떻게 되는지.
태열

엄태열기술진흥과장

천 원입니다.

신준용위원

보통지원할 때 센터에서 지원하는 게 자부담과 군비가 같이 들어가는 걸로 보통은 돼 있는 데. 어떤 거는 자부담이 없단 말이죠.
태열

엄태열기술진흥과장

예.

신준용위원

특히 체험용 캠프라든지 태화산 카누마을 카누카약 체험장 이런 부분에서 지원이 많이 됐는데 자부담없이 한 이유가 있나요?
태열

엄태열기술진흥과장

본 사업들은 국비가 지원된 사업 중에 아예 지침에 자부담없이 하도록 되어있는 사업으로 되어 있습니다. 그리고 저희 기술센터에서 추진하는 사업 중에 시범사업으로 추진하는 경우에는 새로 개발된 종자나 다음에 새로 개발된 기술의 경우에는 어느 정도 위험부담이 있고 확대 보급할 필요성이 있는 경우에는 농촌진흥청 사업 중에 자부담 없는 사업들이 일부 있습니다. 거기에 해당되는 사업이 되겠습니다.

신준용위원

지원 내려올 때 아예 자부담이 없단 얘기죠?
태열

엄태열기술진흥과장

예.

신준용위원

센터에서는 지원하는 게 없는 거예요?
태열

엄태열기술진흥과장

국비 50%, 군비 50%하고 사업자가 자부담하는 거는 없는 사업들이 있습니다. 대부분 개인한테 지원되는 사업보다가 공동으로 부락, 건강장수마을이라든가 좀 전에 말씀드렸던 편이장비 이런 사업들은 자부담이 없습니다.

신준용위원

보통 영농법인도 대표자가 있고 공동체 사업이란 말이죠. 그런데 자부담이 형성돼서 하는 거 같던데 센터에서 하는 사업이 농민들을 위해 거의 대부분인데 어찌 보면 레저 쪽에 가까운 사업인 거 같은데 자부담없이 해서 본 의원이 의문을 갖는 겁니다.
태열

엄태열기술진흥과장

농촌체험관광이 보급 초기 단계에 농촌체험관광을 도입할 필요성 때문에 일부 자부담없이 공동으로 이루어진 사업이다 보니까 그렇게 지원이 됐습니다. 그리고 카누관련해서 저희 했던 거는 지역 농업인 특성화사업이라고 공모인데 저희가 공모를 해서 당선이 됐던 그런 사업입니다.

신준용위원

알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

11쪽. 농촌체험교육농장 육성있죠. 그게 연도별로 계속 농가를 선정해서 지원하는 사업인가요?
태열

엄태열기술진흥과장

지금은 사업이 없어졌습니다. 단기성으로 해서 농촌교육농장지원이 됐었습니다.

윤길로위원

그러면 좀 전에 말씀드렸던 카누 건에 대해서 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 2013년에 완공이 됐죠?
태열

엄태열기술진흥과장

2013년도에 저희가 개장을 했습니다.

윤길로위원

개장을 했고 다음에 2014년에도 했고요.
태열

엄태열기술진흥과장

예.

윤길로위원

개장했을 때 찾아 온 인원하고 현재하고 어떻죠?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 첫 해에 5월 3일날 개장해서 2,000명 정도를 체험을 했었는데 금년도에는 저희가 사실은 상당히 많이 할 걸로 생각을 했습니다. 그런데 우연찮게 막 시즌이 시작되는 4월 달에 세월호 사고 때문에 예약됐던 체험객들도 줄줄이 다 취소가 나고 그게 어느 정도 가라앉은 뒤에 여름 지나고 3,860명 정도가 체험을 했습니다. 그래서 전체적으로는 만족하지 못하는 수준입니다.

윤길로위원

여기 우리가 수입은 어느 정도 되죠?
태열

엄태열기술진흥과장

전체적으로 카누는 그냥 개인별로는 1인당 2만 원을 받고 있고 농촌체험형관광 홈페이지를 들어와서 예약을 하면 5,000원을 할인을 해서 1만5,000원을 받고 있습니다.

윤길로위원

연계한 사업에서 다른 부수적인 효과 나타나는 부분도 있나요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 전체적으로 이거를 할 때 카누만 하는 게 아니고 카누하고 한반도지형 뗏목마을 다음에 인근에 체험농장을 방문해서 체험하는 거 그리고 오후 저녁때 갈 때는 저희 전통시장을 들러서 가게 그렇게 운영을 하고 있습니다. 그러니까 전체적으로 우리 관광지 홍보나 농촌홍보 이런 쪽에 부수적인 효과는 상당히 있다고 판단을 합니다.

윤길로위원

그리고 농업축산과에서 농업체험마을을 조성해서 하죠? 여기에서 같이 연계해서 운영하는 프로그램이 있어요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 아까 보고에서 말씀을 드렸지만 농촌관광협의회가 농업축산과에서 한 녹색농촌체험마을 그 다음에 환경산림과에서 한 산촌생태마을, 저희가 한 테마마을 등 거의 대부분 농촌관광 하는 분들이 다 회원으로 들어와 있기 때문에 그 분들이 서로 같이 모여서 회의도 하고 교육도 하고 정보도 교환하고 그렇게 추진하고 있습니다.

윤길로위원

본 의원이 보니까 농업기술센터하고 농업축산과하고 아까 말씀하신 환경산림과하고 사실 유사한 품목이고 같은 그건데 항상 따로 관리하는 게, 그 부분들이 연계가 돼서 서로 공조가 돼서 윈윈할 수 있는 그런 부분이 됐으면 좋겠다는 생각입니다.
태열

엄태열기술진흥과장

알겠습니다.

윤길로위원

너무 산재해 있는 느낌이 들어서.
태열

엄태열기술진흥과장

아마 그 부분은 어느 정도 통할할 수 있는 그런 홈페이지나 이런 것도 다시 정비하고 할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

같이 연계할 수 있는 그런 시스템이 좀 만들어지기를 꼭 부탁드리겠습니다.
태열

엄태열기술진흥과장

알겠습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 강명호 위원님.

강명호위원

20쪽 봐 주세요. 향토음식자원화 시범사업이 몇 년차죠?
태열

엄태열기술진흥과장

올해, 이거는 당년차 사업입니다.

강명호위원

올해 1회 하는 건가요? 그럼 옛날에 콩마을하고 석항 쪽에 추진하셨던 건 이거하고는 다른 사업인가요?
태열

엄태열기술진흥과장

이거는 농촌진흥청에서 추진하는 농가맛집사업인데 전체적으로 작년도에 공모 신청을 하고 작년도에 확정해서 금년도에 사업을 추진을 해서 완료하는 사업으로 돼 있습니다.

강명호위원

사업완료면, 시범운영이 12월 하순인데 다 완료되셨다고요?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 전체적으로는 농가맛집 건물 신축, 집기 구입 그 다음에 메뉴 개발 등은 어느 정도 다 돼 있어서 시범운영만 남아서.

강명호위원

위치가 북면 덕전길이라고 하면 우리가 어디를.
태열

엄태열기술진흥과장

주천 쪽으로 가다보면 배일치 터널이 있습니다.

강명호위원

그러면 대표 김성달회장님 거기 집이예요?
태열

엄태열기술진흥과장

집 앞에다가 지었습니다.

강명호위원

좀 들어가긴 하네요?
태열

엄태열기술진흥과장

위치는 조금 떨어져 있습니다.

강명호위원

그걸 말씀드리고자 하는 게 아니라 이런 공모사업을 해서 자꾸 하나씩 노력하는 부분은 굉장히 좋다고 보는데 우리가 단순 국비든 아니면 국비하고 자부담 군비 매칭이던 민간자본 보조했던 부분 있잖아요. 거기에 아까 제가 말씀드렸던 콩마을 이런 것도 들었고 청령포도 있고 여러 가지 있단 말이예요. 각 사업명은 뭐 장수마을 지원 각기 다르긴 하지만 어쨌든 전체적으로 보면 우리가 보조를 국비만 했든 군비가 포함이 됐든 자부담이 포함이 되건 그러한 사업들이 추진해 놓고 과연 관리가 어떻게 되느냐가 제일 중요한 거 아니겠어요?
태열

엄태열기술진흥과장

예, 저도 그렇게 생각합니다.

강명호위원

어떻게 보면 자료만으로도 아, 이런 거는 잘 됐고 이런 거는 조금 아직까지 자리를 못 잡았던지 힘들구나 이제 이런 부분들이 보이기는 하는데 하튼 일의 추진도 중요하지만 끝까지 잘 될 수 있도록 협조해 드리고 관리하고 잘못되지 않도록 노력을 부탁드립니다.
태열

엄태열기술진흥과장

그렇게 하겠습니다.

강명호위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 윤길로 위원님.

윤길로위원

16쪽. 귀농인 정착 관계인데요. 귀농이라는 정의를 어떻게 내리죠?
태열

엄태열기술진흥과장

저희가 지금 귀농이라는 것은 농업농촌기본법에 농업인으로 정한 사항이 있습니다. 300, 평으로 말씀을 드리겠습니다. 300평 이상의 농사를 하든가 연간 90일 이상 농업에 종사하는 사람을 농업인으로 하고 있어서 저희도 농업농촌기본법에서 정한 그 요건을 충족하면 귀농인으로 보고 그렇지 않으면 전원생활을 하러 온 귀촌으로 구분을 하고 있습니다.

윤길로위원

300평에 농사를 지으면 귀농인으로 인정을 하고 300평의 농사를 안 지으면 귀촌으로 하고. 우리 귀농인에 대한 지원시스템, 상당히 많이 갖고 있더라구요. 10년 동안 바깥에 나가 있다가 들어왔을 때 지금 이렇게 나와 있는데 본 의원은 그렇게 생각을 해요. 귀농이라는 거는 다른 사업을 하다가도 농업으로 돌아섰을 때 귀농으로 볼 수도 있어요.
태열

엄태열기술진흥과장

그렇죠.

윤길로위원

영월군 관내에서 다른 사업을 하다가 이제 농업을 한 번 시작을 해야 되겠다 이랬을 때 귀농인에 대한 대우를 받을 수 있나요?
태열

엄태열기술진흥과장

지금은 귀농이나 귀농인에 대한 그런 거는 해당이 안 되고요. 일반 농업인으로 전환해서 경영체 등록을 했다 그러면 일반지원사업이나 이런 거는 똑같이 받을 수 있습니다.

윤길로위원

일반지원체 사업은 받을 수 있지만 귀농인처럼 특별한 그런.
태열

엄태열기술진흥과장

예.

윤길로위원

그럼 굉장히 불리한 입장이네요.
태열

엄태열기술진흥과장

외부에서 들어오는 거는 귀농으로 하지만 같은 군에서 있다가 다른 사업을 하다가 농사를 하는 분들은 귀농인으로서는 지원을 할 수 없는 형편입니다.

윤길로위원

그럼 그런 분들이 농업을 하기 위해서 옆 동네 평창으로 가면 귀농대우 받겠네요?
태열

엄태열기술진흥과장

예, 지금 현재로서는 그렇게 돼 있습니다.

윤길로위원

불합리하지 않나요?
태열

엄태열기술진흥과장

일부 그런 경우 있는데 실질적으로 여기서 귀농해 오는 분들한테 해 드릴 수 있는 게 그렇게 많지는 않습니다. 융자와 저희가 이런 지원사업들 이런 정도지. 일반 농사할라면 자기 터전이 있는 데서 하는 게 훨씬 유리하다고 보여집니다.

윤길로위원

본 의원이 말씀드리는 거는 우리 이 지역에서 지키고 이 지역에서 살아온 분들이 농업으로 전환할 때 좀 더 귀농인에 버금갈 수 있는 그런 혜택을 줄 수 있는 방안은 없나.
태열

엄태열기술진흥과장

아, 예. 지금 현재는 말씀드린대로인데 하여간 더 고민을 하고 혹시 기회가 되면 저희도 농식품부나 이런 회의나 갈 때 건의를 하도록 하겠습니다.

윤길로위원

그 부분에 대해서 좀 더 깊이 신중히 검토해서 이 지역 주민들이 역차별 받는다는 생각이 안 들도록 신중하게 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
태열

엄태열기술진흥과장

예, 그렇게 하고 좀 챙겨 보도록 하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선언합니다. 기술진흥과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 엄태열 기술진흥과장님 수고하셨습니다. 다음 감사준비를 위하여 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시43분 감사중지

14시53분 계속감사

성원이 되었으므로 기술보급과에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 문형수 기술보급과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 문형수 기술보급과장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
형수

문형수기술보급과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일 농업기술센터 기술보급과장 문형수
경섭

엄경섭위원장

수고하셨습니다. 문형수 기술보급과장은 간부 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
형수

문형수기술보급과장

기술보급과 각 담당을 소개하겠습니다. 소득개발 강미숙 담당입니다. 식량작물 김경수 담당입니다. 채소특작 정종오 담당입니다. 과수화훼 민부기 담당입니다. 농업기술센터 기술보급과장 문형수입니다. 평소 농업 농촌발전과 농가 소득향상을 위한 새기술보급사업에 각별한 관심과 애정을 가지시고 업무 추진에 고견과 질책을 아끼지 않으시는 존경하는 행정사무감사 특별위원회 엄경섭 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 기술보급과 행정사무감사 자료를 공통분야 6건 일반 분야 11건 등 총 17건을 차례로 설명해 드리겠습니다. 2쪽입니다. 3항 설계변경사업 내역입니다. 친환경농업 미생물센터 설치는 당초 총 7억9,888만8,000원 예산으로 도급액은 6억2,495만3,000원이며 관급액은 1억7,393만5,000원입니다. 변경내용은 건축물 기초 오수처리시설 외벽화강석 붙임, 창고 바닥 타일, 교육 벽체 마감재 시설, 교육실 칸막이 시설 총 6건에 준공시기를 43일 연장 설계변경에 따른 도급액 1,005만7,000원. 관급액 1,886만3,000원 등 총 8억2,653만5,000원으로 준공일자를 11월30일로 변경하였습니다. 3쪽입니다. 7항 2013년 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 많은 농가가 유기농산물 로컬푸드 농산물로 지정받아 각급 학교에 친환경급식으로 납품될 수 있도록 대책을 강구하기 바란다는 지적이 있었습니다. 조치 결과로 유기농산물 로컬푸드 생산시범사업은 강원도 농업기술원 시책사업으로 선정을 받아 금년도 규모 10ha로 사업비는 1억 원이며 80% 보조사업입니다. 사업추진결과 저온저장고 및 잡곡 포장기 설치와 포장박스 제작 및 농산물 박스 구입 시설 및 노지 포장 환경개선과 친환경 자재 등을 지원하였습니다. 향후 계획으로 경제성 분석 등 사업 결과를 평가하여 추후 2015년 사업에 반영키로 하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 12항 10억 이상 시설공사사업 추진 현황 및 문제점과 대책입니다. 사업은 친환경농업 미생물센터 설치사업으로 건물 신축 1동 및 배양시설 설치입니다. 사업비는 26억4,500만 원으로 문제점은 없습니다. 다음 5쪽입니다. 13항 국도비 확보를 위해 발굴한 중앙부처 시책사업 현황입니다. 2015년 국비사업을 위해서 총 26건에 23억4,600만 원의 사업비를 확보하였습니다. 이는 지난 13년도 14년도 사업비를 확보한 19건 보다 7건이 증가된 것입니다. 6쪽과 7쪽은 사업내용입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 22항 민간자본보조 지원내역입니다. 2010년부터 2014년까지 5년간 총 291건의 111억3,623만3,000원에 사업비를 투입하였습니다. 이는 전체 보조금액은 66억804만5,000원이며 자부담은 45억2,818만9,000원입니다. 개소당 평균 2,270만 원의 사업비가 투입이 됐으며 이는 전체 개소 수 중 103개소로 35.4%를 차지하고 있습니다. 9쪽부터 24쪽까지는 참고자료로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상 공통분야 6건 사업을 마치고 25쪽 일반분야를 설명해 드리겠습니다. 1항 농산물 판매 및 홍보실적입니다. 영월농산물 종합쇼핑몰 동강애 운영은 참여 농가 수 78호로 대표는 유영조 대표입니다. 연간 예산액은 4,000만 원으로 쇼핑몰 온오프라인 홍보비 1,500만 원 쇼핑몰 운영비 2,500만 원을 지원하였으며 현재까지 판매실적은 작년 2013년 대비하여 거래량은 21% 증가하였으나 판매금액은 1,645만8,000원이 감액된 9%가 감소되었습니다. 이는 농산물 가격이 낮아서 거래건수의 증가분이 판매금액 증가로 이어지지 않았기 때문입니다. 26쪽입니다. 현재까지 홍보실적은 온라인 홍보는 클릭광고가 5만5,800건으로 네이버 사이트가 2만8,900건 다음 사이트는 2만6,900건으로 전단지 오프라인 광고는 지난 4월부터 금년 12월까지 총 7회에 걸쳐 실시합니다. 예산액은 1,120만 원으로 제작부수는 400만장으로 서울지역 5개 구청 지역을 대상으로 해서 추진하였습니다. 조선일보와 중앙일보 삽지를 통한 배포를 실시했습니다. 행사참가를 통한 오프라인 홍보는 2014년 강원도 농업인정보화경진대회 참가 등 총 5개 분야에 참여하였으며 또한 절임배추 행사 등 2개 분야 등 총 7건 행사를 추진하였습니다. 이 결과로 경진대회에서는 3개 분야에 수상을 하였고 농산물 직거래 장터 분야에서는 AT사장상을 수상한 바 있습니다. 27쪽입니다. 품목별 농업인단체 운영 지원 내역입니다. 품목별 단체 현황은 영월군 친환경농업인연합회 등 총 13개 900여명의 회원이 활동하고 있습니다. 예산액은 2,800만 원으로 총 13개회에 38회 2,788만 원을 지출하였습니다. 20쪽까지는 지원내역입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 30쪽 3항 새기술실증시험포 및 생태관찰원 운영 현황입입니다. 새기술실증시험포는 농업기술센터 실증시험포장으로 1만1,000㎡이며 예산액은 1억4,478만5,000원으로 전액 군비입니다. 연구시험 과제는 5개 과제 주요작물 품종비교 시험과제는 3개 과제입니다. 31쪽입니다. 기타 분야로 꽃묘 생산은 연간 3만묘를 생산해서 공급하고 있으며 생태관찰원 운영은 6,963㎡로 약 2,100여평에 달합니다. 주요시설은 벤치와 인토로킹이 설치돼 있고 비예산사업으로 다년생 식물은 아로니아와 작약이 심겨져 있고 계절별 초화류 식재는 아마란스와 혼합종 초화류를 식재해서 관광객들에게 제공하고 있습니다. 향후 추진 계획으로 새기술실증시험포 운영은 현장 교육장의 기능을 강화해서 농업 생산성 및 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 생태관찰원은 짜임새 있는 식물 식재 및 관리로 군민과 관광객들에게 기억에 남고 가족과 함께 가 볼만한 장소로 육성해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 4항 밭작물 경쟁력 강화사업 추진 현황입니다. 지역 적합 신품종 및 표준재배 보급으로 생산성을 향상하는 사업으로서 사업은 총 4건 85ha 규모로 2억8,500만 원의 사업비가 투자되었습니다. 그 중 조, 기장 등 잡곡 생력재배 기술 작업 콩 이모작 재배 기술보급 시범사업은 농촌진흥청 새기술보급사업으로 100% 보조사업이며 페로몬트랩 이용 친환경 콩 안정 생산 시범사업은 강원도 농업기술원 시책사업으로 80% 보조사업입니다. 잡곡생산단지 육성사업은 군비보조사업으로 50% 보조사업입니다. 33쪽입니다. 향후 추진 계획은 영월 잡곡 발전 기반을 조성하고 생산 가공 유통의 체계화로 안정적인 농가 소득을 확보하는데 있습니다. 다음은 34쪽 5항 농산물 종자 생산단지 추진 현황입니다. 종자 생산단지는 총 13개 단지로 면적은 180ha입니다. 면적이 190ha로 오타가 돼 있습니다. 국립종자원 단지는 벼, 콩 등 4개 단지로 89ha이며 옥수수단지는 미흑찰과 미백2호, 강일옥은 사료용 옥수수입니다. 3개 작목에 4개 단지로 총 54ha입니다. 실용화 재단은 광평옥 사료용 옥수수 채종포 단지는 3개 단지, 잡곡단지 등총 28ha로 민간은 채소종자 생산단지로 9ha가 되겠습니다. 35쪽입니다. 2014년 수매실적은 벼는 운광벼 수매로 11월10일 수매가 완료가 됐습니다. 전체 수매계획은 120톤이나 28톤을 증가한 188톤을 수매하여 농가 소득이 2억8,000만 원이 증가됐습니다. 이는 240ha의 220농가가 참여하고 있으며 10아르당 617키로를 수매했습니다. 가격은 40키로 1포당 7만6,000원으로 공공비축미 수매대금 5만2,000만 원보다 약 2만4,000원이 상승된 가격입니다. 옥수수 종자 수매는 11월5일부터 7일까지 3일간 수매를 했으며 전체 양은 159톤으로 계획 대비 150%입니다. 전체 수매금액은 22억7,535만7,000원으로 98농가가 참여하였습니다. 채종단지 지원현황은 전체 180ha로 사업비는 1억3,410만 원이며 이 중 50%가 보조입니다. 비료 농약 등 농자재와 야생동물 퇴치시설을 추진했습니다. 향후 추진계획으로 우량종자 생산지원 정착 및 지속 유지 발전시켜서 우량종자를 안정 생산토록 유지해 나가겠습니다. 다음은 36쪽 6항 시설채소 면적 확대 지원사업 추진 현황입니다. 시설농업 현황중 비닐하우스 108ha 507농가로 채소분야가 88.4ha, 화훼가 17ha, 과수는 포도분야로 2.6ha가 되겠습니다. 사업은 총 4건으로 20억4,470만 원의 사업비가 투자됐습니다. 37쪽입니다. 비닐하우스 현대화사업은 사업규모 2만1,450㎡로 34농가가 참여하고 있으며 25농가 1만6,830㎡는 설치가 완료됐고 지금 9농가 4,620㎡는 12월 상순 중에 완료할 계획으로 있습니다. 시설원예 품질개선사업은 0.8ha 규모로 0.13ha 설치 완료됐고 미완료된 0.67ha를 12월말 완공 예정으로 있습니다. 내재해형 고추비닐하우스와 관수시설을 설치합니다. 연동 비닐하우스 설치 지원은 9,900㎡로 7개소입니다. 사업완료는 6개소가 됐으며 1개소 미완료된 것은 이달 하순 중에 완료될 예정으로 있습니다. 올림픽 식자재 공급단지 조성사업은 총 규모 1만4,190㎡로 7개소입니다. 현재 사업 완료는 3개소 6,600㎡이며 4개소 7,590㎡는 12월 상순 중에 완료토록 추진해 나가고 있습니다. 향후 추진 계획으로 2015년 시설 면적을 4.8ha로 확대해 나가겠습니다. 38쪽입니다. 7항 시설채소 안정 생산 기반 조성사업은 2014년도 사업은 총 4건으로 3억 원의 사업비를 투입하였습니다. 시설원예 환경개선사업은 22개소 3만3,000㎡로 사업 완료는 22개소 전체 완료가 됐습니다. 사업 내용은 무인방제기와 자동개폐기, 공기유동팬, 환기창 등을 설치 지원하였습니다. 시설 생산성 향상 지원사업은 32개소로 7만5,912㎡입니다. 전체 사업이 완료가 됐습니다. 39쪽입니다. 시설원예 연작장해 개선사업은 5만490㎡로 9농가입니다. 9농가 모두 사업 완료가 됐습니다. 토마토선별기 지원은 10농가로 형상식 선별기를 모두 설치 완료했습니다. 향후 추진 계획으로 시설개선 면적을 확대해 나가도록하겠습니다. 40쪽 8항 산채특성화를 위한 기반조성사업 추진 현황입니다. 산채류 재배 현황은 전체를 72ha 66농가로 그 중 곤드레가 41ha로 가장 큽니다. 사업은 총 2건으로 사업비는 4억100만 원이 투입이 됐습니다. 고급산채 관광 상품화 소득화 모델 구축사업으로 공모사업으로 2014년에 1년차 사업을 실시하였으며 13농가 4ha 면적에 관수시설을 설치하고 건조 저장시설 등을 지원할 수 있는 친환경 자재 42농가 지원을 하였습니다. 41쪽입니다. 산채자숙시설 개선사업은 나물을 삶을 시설입니다. 전체 3농가에 3개소 설치가 완료가 됐습니다. 향후 추진 계획으로 2015년 농촌진흥청 공모사업 2년차 사업을 추진해 나가겠습니다. 사업비는 올해보다 4,400만 원이 증액된 4억2,400만 원을 투입하겠습니다. 42쪽입니다. 9항 약용작물 생산기반 구축사업 추진 현황입니다. 사업내용은 3건으로 사업량은 10ha입니다. 1억8,200만 원의 사업비가 투입이 되었으며 최고 품질 약용작물 생산단지 조성사업은 강원도 농업기술원 시책사업으로 사업규모는 1개소입니다. 강원약초 명품화사업은 도청 농식품유통과 사업으로 사업규모는 2개소 2ha이며 감초 종묘와 하수오 종자 등의 지원을 완료했습니다. 43쪽입니다. 특용작물 오미자 재배 지원사업은 군비 지원사업으로 3ha에 20농가에 지원이 됐습니다. 향후 추진 계획으로 2015년 오미자 재배 면적을 3ha를 확대추진 하겠습니다. 44쪽 10항 영월 과수 면적 확대를 위한 기반 조성사업 추진현황입니다. 과수 재배 면적은 전체 267.7ha로 농가 340농가가 참여하고 있으며 이 중 사과와 포도가 전체를 차지하고 있습니다. 사업은 전체 3개 사업으로 9ha 4억9,000만 원의 사업비가 투입이 됐습니다. 45쪽입니다. 과수 경쟁력 제고사업은 2ha 규모의 5농가가 참여하였고 사과 명품과원 조성사업은 5ha 규모의 7농가가 참여하였습니다. 포도 탑푸르트 시범단지 육성 1개소 39농가가 참여하고 있으며 신품종 다래과원 조성사업은 2ha 9농가에 지원이 됐습니다. 향후 추진계획으로 사과, 포도 재배면적 확대 및 품질향상으로 대외 경쟁력 제고와 농업인 소득증대에 기여토록 추진해 나가겠습니다. 46쪽입니다. 11항 화훼 수출 경쟁력 강화 사업 추진 현황입니다. 재배현황은 전체 12.4ha로 11농가이며 사업은 3건으로 3억900만 원의 사업비를 투입하였습니다. 47쪽입니다. 수출 화훼 생산 지원사업은 1ha 8농가가 참여하여 사업비는 1억5,000만 원으로 50% 보조사업입니다. 관수시설과 수출용 국화 등 종묘 39만4,000본을 지원하고 생력화 작업기 3대를 지원하였습니다. 수출백합 종구 지원사업은 백합종구 30만구를 3농가에 지원하는 사업으로 사업비는 1억5,000만 원이며 50% 지원사업입니다. 수출 오리엔탈 종구 30만1,000구를 지원을 완료하였습니다. 고품질 화훼생산을 위한 신규 자재 투입 시범사업은 0.3ha 1농가로 900만 원의 사업비를 지원하였으며 화훼 안정 생산을 위한 차열망 0.3ha를 설치 완료하였습니다. 향후 추진계획으로 수출용 백합의 품질 향상 및 컨철팅을 강화해 나가서 생산비 절감을 통한 수출 경쟁력을 제고해 나가겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

기술보급과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며, 기술보급과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 되도록 간략하게 해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 그러면 제출목록 순서에 따라 처음부터 마지막까지 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님.

신준용위원

30쪽 봐 주십시오. 새기술 실증시험포에서 다섯 가지 연구시험과제로 시설포도와 눈개승마, 미니사과, 포도, 다래 이렇게 시범포를 운영하셨는데 이거는 센터에서 운영하는 거죠?
형수

문형수기술보급과장

우리 실증시험포장에 있는 것입니다.

신준용위원

언제부터 하셨어요? 종마다 틀린가요?
형수

문형수기술보급과장

이거는 매년 계속적인 사업으로 계속 추진하고 있으며 눈개승마 시험재배 같은 경우는 계속하고 밭마늘 이용해서 시설을 하고 있습니다만 종근과 종자 채종을 위해서 했던 것은 올 가을에 전부 다 정리를 했습니다. 우리 미생물배양실 시설 때문에 그 자리에 있던 것을 전부 (판별불가능) 지금 넣고 내년 봄에 다시 식재할 예정으로 있습니다.

신준용위원

눈개승마에 대해서 제가 특별히 관심이 많은데. 몇 년째 하시나요?
형수

문형수기술보급과장

4년째 하고 있습니다.

신준용위원

기술력은 어느 정도 확보가 됐겠네요?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다.

신준용위원

농가에 보급도 좀 하셨죠?
형수

문형수기술보급과장

농가에 보급은 상당히 나가고 있는데 눈개승마 갖추는 경우는 산마늘과 비슷해서 이게 속성수로 크는 게 아니고 우리가 한 번 식재를 하게 되면 수확할 수 있는 기간이 한 3년 이상 경과가 돼야 됩니다. 그래서 농가에서 식재가 돼도 바로 소득과 직결되지는 않습니다.

신준용위원

기술력이 완벽하게 확충됐다고 생각할 수 있나요? 아니면 계속 연구중이신가요?
형수

문형수기술보급과장

저희가 재배하는 것은 종자채종도 하고 부분 뿌리 번식으로 하는 증식을 계속해 나가고 또 눈개승마 같은 경우는 나물용으로도 각광을 받습니다만 농경지 절토지나 토양유실에 따른 피복물로 재배를 하기 때문에 이거는 계속해서 향후 2, 3년간은 더 추진해야 될 거 같습니다.

신준용위원

현재 재배하고 계시는 농가에서는 소득이 창출됩니까?
형수

문형수기술보급과장

일부 농가에서만 소수로 건채로 해서 나가고 있습니다. 상당히 가격은 고가입니다.

신준용위원

맛은 똑같나요?
형수

문형수기술보급과장

맛은 상당히 좋다고 평가가 되는데.

신준용위원

산에서 자연적인 거 하고 비교했을 때.
형수

문형수기술보급과장

그거는 별 차이가 없다고 봅니다.

신준용위원

본 의원이 봄에 나는 나물 중에서 가장 맛있다고 느끼는 거라서 여기에 대한 기술력을 끊임없이 연구해서 완벽하게 기술력을 확보해서 농가들에게 소득창출의 기회로 만들어 주셨으면 하는 바램에서 말씀드렸습니다.
형수

문형수기술보급과장

감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤길로 위원님.

윤길로위원

윤길로 의원입니다. 5쪽. 행정사무감사라기보다는 궁금한 점 여쭤 보겠습니다. 이게 내년 사업이죠?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다.

윤길로위원

지금 현재 우리 영월에 여름용 딸기 재배하는 농가가 있나요?
형수

문형수기술보급과장

현재는 하우스에서 영월읍 연하2리 고광태 농가가 포도하는 농가인데 일부 시설을 했습니다.

윤길로위원

시설을 하고 판매까지 가능한 건가요?
형수

문형수기술보급과장

지금 완전히 여름딸기로 재배하는 것이 아니고 겨울딸기로 봄에 3, 4월에 생산이 되도록 재배를 하고 있습니다. 근데 우리 지역에서 여름딸기 하려면 최소한 표고가 500이상 올라가야 됩니다. 지금 강원도 내에서 하는 있는 게 가장 면적이 많은 것이 평창군 대관령면입니다. 횡계 지역은 표고가 800미터 이상지역이라서 거기에서도 상당한 병해충이나 이런 게 문제가 되는데 우리 지역에는 하우스 시설할 수 있는 지역이 표고 7, 800미터 지역에는 거의 없다고 봅니다. 여름딸기는 시험재배로 내년도 추진할 건데 이거는 면적을 대면적을 하는 게 아니라 0.1ha 정도 추진해 나가서 할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

시험 재배할 장소는 어디인가요?
형수

문형수기술보급과장

저희가 다양하게 찾아보는데 최소한 표고가 500정도 되는 지역을 물색하고 있습니다.

윤길로위원

아직 장소는 미정이네요?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다.

윤길로위원

그리고 그 밑에 맨 마지막에 보면 시설 하우스 토마토 양액재배.
형수

문형수기술보급과장

예.

윤길로위원

지금 이거 하는 농가들이 있죠?
형수

문형수기술보급과장

지금 내년도에 하는 농가는 기존 하고 있던 농가 시설개선으로 해서 지금 시설 토마토 연구모임 강원도 회장을 맡고 있는 김봉래 농가하고 또 우리 시설 토마토 영월에 시설채소연합회 총무를 맡고 있던 박성달 농가하고 2농가를 대상으로 해서 강원도 농업기술원 연구과에서 추진해서 우리하고 같이 해서 협력해서 2농가를 대상으로 추진할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

양액재배하고 토양재배하고 하면 어떤 차이점이 있죠?
형수

문형수기술보급과장

양액재배는 친환경적으로. 토양재배도 마찬가지입니다만 친환경적으로 할 수 있지만. 양액재배는 연작장해가 없습니다. 토경재비는 2, 3년 연작장해 일어나기 때문에 각종 병해충이 만연이 돼서 상당히 피해가 큽니다. 그래서 저희가 생각하는 있는 거는 내년도 1, 2월 중에 국립농업과학원 토양비료팀하고 연계해서 우리가 현장 컨설팅을 할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

양액재배가 훨씬 유리하다는 거네요?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다. 수출용 토마토를 재배하거나 파프리카를 재배하거나 전부 다 최신 시설 양액재배시설을 하고 있기 때문에 우리 농업기술센터 실증시험포에 올해 양액재배 시설 최신 시설을 설치가 되고 있습니다.
그러면 많은 농가들이 와서 보고 새롭게 좀 기술을 전파할 계획으로 있습니다.

윤길로위원

생산비는 차이가 어느 정도 납니까?
형수

문형수기술보급과장

시설에 대한 투자가 많기 때문에 감가상각비를 계산한다면 거의 배 정도 들어간다고 보면 될 거 같습니다.

윤길로위원

배 정도 들어가서 수입을 그만큼 올릴 수 있습니까?
형수

문형수기술보급과장

아마 2.5배 정도 조수입이 올라가지 않나 생각이 됩니다. 일반 토경재배는 수확하는 시기가 상당히 2, 3개월로 짧습니다. 그리고 연 2기작을 재배해야 되지만 양액재배를 하게 되면 이른 봄에 식재가 되면 보통 일반 토경재배의 3배 정도 생육기간을 가지고 있기 때문에 계속 수확이 가능하고 그래서 거기에 차이가, 또 어떤 기술력에도 차이가 있지만 우선 초기 투자비용이 너무 크게 들어간다는 게 가장 단점입니다.

윤길로위원

토마토 수경재배 수출을 하기 위해서 필수조건이네요?
형수

문형수기술보급과장

토마토 같은 경우는 수출을 안 하고 국내 내수용으로 한다 그래도 농가가 어느 정도며 자부담이 능력이 있다 그러면 최신 시설을 하는 게 가장 유리하다고 봅니다.

윤길로위원

정선같은 경우는 토마토 재배가 우리 보다 짧은 거 같은데 올해 일본에다가 수출을 했죠?
형수

문형수기술보급과장

예, 그렇습니다.

윤길로위원

우리 중에서 혹시 그런 계획은 갖고 있는 건 없어요?
형수

문형수기술보급과장

우리가 다각도로 파프리카나 토마토나 이런 걸 양액재배 시설을 공급해서 수출단지를 해 보려고 노력을 합니다만 농가들 형편상 상당히 어려운 거 같습니다. 반대급부로 평창이나 정선 이 쪽지역에서는 농가 규모가 크고 농가들이 그만한 자부담 할 능력이 있기 때문에 그런 단지가 조성을 되는데 저희가 하기에는 상당히 어려운 게 있습니다. 지난 93년도 예를 들어보면 우리가 우루과이 라운드 WTO문제 때문에 주천에 영월그린영농조합법인이 설립이 돼서 하우스를 시설할 적에 일반 첨단하우스를 시설해서 토경재배를 시작을 했습니다. 그래서 그것도 우리 농가들이 각 참여한 농가들이 1억 원 정도의 부채를 안고 가는데 상당히 부담이 되는 거 같습니다.

윤길로위원

잘 알겠습니다. 추가질문 하나만 더 하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

예.

윤길로위원

34쪽 우리 지역에서 종자 영월 생산해서 상당히 많은 수익을 올리고 있죠?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다.

윤길로위원

여기에 나온 거는 농업기술센터에서 운영하는 종자 생산이죠?
형수

문형수기술보급과장

여기에서는 우리 기술센터에서 지원을 하거나 그런 거만 들어와 있습니다. 일부 민간 종자 채종하는 데서 어떤 자기들의 어떤 비밀 유지를 위해 공개를 안 하는 것도 상당수 있습니다.

윤길로위원

품종이라든가 면적이 일반 개인회사에서 하는 부분 자료 혹시 알아볼 수가 있나요?
형수

문형수기술보급과장

그거는 거의 힘들구요. 농가들한테도 회사에서 교육을 시켜서 절대 비공개로 하기 때문에 그 분들의 고충도 이해를 합니다. 왜서 먼저냐 하면 무, 배추, 고추, 양파 이런 다양한 채소류의 종자 생산량이 공개가 되면 상대 업체에 어떤 자료를 제공하는 게 되기 때문에 전부 다 비밀 유지를 하고 있습니다.

윤길로위원

우리 영월이 지금 새롭게 채종단지로 각광을 받는 거 같은데 여기에 대한 활성화라든가 개인회사라든가 이런 데 지원 대책을 만들 수 있나 해서 여쭤 본 겁니다.
형수

문형수기술보급과장

일반 농가에서는 일부 회사에서는 저희가 300평의 약 2만4,500원 정도 보조를 줍니다. 전체사업비는 ha당 한 50만 원 정도 들어가는데 25만 원 지원을 하게 되는데 일부 회사에서는 농가한테 지원을 안 받고 그 대신 고가로 수매가 되기 때문에 정보공개를 꺼리는 게 있어서 그런 거는 제외하고는 저희가 전체 지원을 하고 있습니다.

윤길로위원

예, 잘 알겠습니다. 고맙습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강명호 위원님.

강명호위원

자료에 없는 거지만 어떻게 보면 윤길로 의원님께서 말씀하신 그 부분하고 일맥상통할 수도 있다고 봅니다. 토마토하고 파프리카가 네덜란드가 전 세계적으로 수출 최고의 강국인걸로 제가 알게 됐습니다.
형수

문형수기술보급과장

예.

강명호위원

여기는 보니까 농업이 농업이 아니라 산업화 공장이 다 돼 있더라구요. 공장으로 해서, 보니까 우리나라에도 식물공장이라고, 1,000평을 이용해서 유리온실을 올리면 8,000평이 되는 거더라구요. 그런 기술도 있고 그리고 일조량이 부족했을 때 인공조명으로 계속생산을 해 낼 수 있기 때문에 그런 부분들을 보면서 본 의원도 저런 기술을 빨리 도입을 했으면 도움이 많이 되지 않겠나 이렇게 생각을 했거든요. 그래서 전라도 어디에 보니까 버섯공장도 네덜란드에 젊은 농업인이 직접 넘어가서 1년에 33억 원의 매출을 올리더라구요. 그래서 이제는 우리가 지원을 현실적인 측면에서 지원을 해 주는 것도 중요하지만 그때 프로그램을 보니까 식물공장이라는 것도 거기서 아마 다 배워 와 가지고 공장을 차린 거 겠지만 우리 영월군도 이런 첨단 농업에 조금 한 발 앞서서 다가가야 되지 않겠나 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
형수

문형수기술보급과장

수출농업이나 첨단농업, 하이테크 농업을 권장 하기 위해서 많은 다각도로 노력을 하고 있습니다만 가장 큰 문제는 농가 부담 능력입니다. 의원님께서 말씀하셨지만 영호남지역에서 파프리카를 재배하거나 버섯을 재배를 해서 수출을 하는 그런 시설들은 대개 농식품부에서 일반 자율사업으로 추진하고 있습니다. 보통 1개소에 한 30억 정도 사업비가 소요가 되는데 그거는 보조금은 한 푼도 없습니다. 전체 융자로 장기 저리융자를 보통 1% 연리 1%로 융자를 줍니다. 우리 지역에서는 농가들이 2, 3억 투자하는 것도 보조가 없이 융자받는 거는 자체가 안 되고 50% 보조하는 것도 자부담이 힘들어서 농가들이 많이 포기가 되는데 그거는 우리 지역에 아직 농가들이 규모가 작기 때문에 자부담 능력이 적어서 보조사업이 아니면 순수한 융자사업으로는 거의 시설 불가능하다고 파악을 하고 있습니다. 그래서 우리 지역에 88ha 정도의 시설채소 농가들이 있는데 그 중에서 연동하우스를 가지고 있는 농가들이 30ha 정도 되거든요. 그 농가들을 대상으로 해서 토경재배를 어느 일정 부분 전체는 다 못 바꾸지만 그런데 면적 중에 0.1ha 300평을 정도 이거를 자꾸 양액재배로 개선을 해서 할 수 있도록 최소한 그게 이제 50% 보조도 농가 부담을 느끼기 때문에 이런 게 강원도 시책사업처럼 최소한 80%는 보조가 될 수 있도록 저희가 노력을 하고 절충을 해서 사업을 확대해 나가려고 하고 있습니다.

강명호위원

그런 계획을 가지고 또 계신다니까 좋습니다, 하튼 언젠가 그 쪽 방향으로 전환이 돼야지 농업이 살 거 같아요. 기후 변화가 워낙 심하다보니까 계속방안을 찾아봐 주십시오. 저도 눈으로 본 이상 아, 어떻게 하면 이게 진짜 확대가 될까 같이 고민해 보겠습니다.
형수

문형수기술보급과장

감사합니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 엄승열 위원님.
승열

엄승열위원

36쪽 봐 주십시오. 2014년 사업개요 중에 올림픽 식자재 공급단지 조성사업이 있습니다. 군비하고 자부담까지 합치면 5억7~8000정도 들어가는데 이 것이 어떤 계획 하에서 조성사업이 시작된 겁니까?
형수

문형수기술보급과장

강원도청 농식품 유통과에서 주관해서 하는 사업입니다. 다른 지역은 전부다 올림픽 관계로 해서 경기장이나 다른 인근에 있지만 우리 영월군만 경기장 시설 이런 게 빠져 있기 때문에 농업 부분에서 한 번 해 보자고 저희가 건의도 했고 농식품 유통과에서 받아들여져서 이 사업을 추진하고 있습니다. 전체 사업을 하는 것은 가급적이면 우리 영월 지역이 처음 시작은 상당히 다른 시군보다 먼저 시설농업을 시작을 했지만 쭉 오면서 침체가 돼 있어서 시설을 개선하는 방향으로 지금 추진을 하고 있습니다. 농식품 유통과에서 요구하는 사항은 겨울재배 상당히 얘기를 많이 합니다만 우리 지역에서는 겨울재배를 했을 적에 온도 문제 때문에 상당히 문제가 돼서 최소한 아무리 늦게까지 한다 그래도 12월말 까지만 생산을 하고 다음해 2월 초에 육묘부터 시작을 해서 하는 걸로 작부 채비를 약간 변형을 해서 추진을 하고 있습니다. 이 중에서 새롭게 첨단하우스로 시설하는 농가가 있고 기존 하우스를 시설 개선하는 게 있고 해서 그게 면적이 반반 정도 추진이 됩니다.
승열

엄승열위원

추진이 되는 것까지는 좋으실텐데 그것이 어떤 올림픽 운영위원회나 아니면 다른 강원도에서 어떤 확답을 갖고 채소를 종목을 정해서 키우시는 건 아니시죠?
형수

문형수기술보급과장

그거는 아닙니다.
승열

엄승열위원

그러면 지금은 아직까지 준비단계라서 다른 지역에서 신경을 안 쓰고 있지만 정말 닥쳤을 때 과연 평창이나 정선 이 지역을 두고 영월 거를 쓸 수 있는 방안을 가지고 계십니까?
형수

문형수기술보급과장

우리가 지금 하고 있는 거는 주로 과채류로 가지고 하기 때문에 과채류에는 꼭 올림픽 기간이 아주 짧은 기간이기 때문에 그 시간에 납품한다는 것은 대개 저장해서 들어가는 것이니까 우리가 12월 말까지만 생산이 되면 한 달 동안 저장해서 그거는 거기에 식자재 납품하는 회사가 또 별도로 설립이 될 겁니다. 거기에 우리가 납품할 수 있도록 추진해 나가는 것입니다.
승열

엄승열위원

그러면 일단 올림픽이 끝나더라도 그 작업단지나 다른 과실은 쓸 수 있게끔 같이 운영을 하시는 거죠?
형수

문형수기술보급과장

그렇습니다.
승열

엄승열위원

알겠습니다.
형수

문형수기술보급과장

농가에서 계속 활용을 하고 일반 과채류를 계속 생산해 나갈 것입니다.
승열

엄승열위원

이상입니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 신준용 위원님.

신준용위원

42쪽 약용작물 봐 주십시오. 오미자 재배 농가가 점차 늘고 있는 거 같은데 몇 농가나 되죠? 우리 영월군에.
형수

문형수기술보급과장

전체 지금 현재 농가는 한 30여 농가 확대가 됩니다. 우리가 지원하는 것도 있고 농가에서 스스로 하는 것도 있지만 오미자가 일반 다른 채소류처럼 식용으로 하는 게 아니고 가공을 해서 쓰는 거기 때문에 지난 2013년대에는 키로당 1만2,000원에 전체가 판매가 되고 품귀현상까지 일어났는데 금년도에는 일부 농가에서는 단가가 지난 해 보다 2,000원 정도 낮아졌습니다. 그거는 오미자 생산량이 점점 늘고 있다는 얘기도 되고 그래서 우리가 농가 작목반한테 상당한 교육을 시키고 추진해 나가야 될 과제로 남아 있습니다. 이거는 생과로 쓰는 것이 아니고 가급적이면 농가에서 생과로 내는 거 보다가는 농가에서 건조를 해서 1차 가공이 돼야지만 부가가치를 높일 수가 있습니다. 지금 현재로는 우리 농가들이 전부 다 생산을 해서 생과로 전부 다 키로당 1만, 1만2,000에 되고 있는데 내년부터는 농가에서 자체적으로 건조가 돼서 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

신준용위원

판로 개척 부분에 있어서 센터에서도 활동하시는 부분이 있나요?
형수

문형수기술보급과장

우리 사업을 담당하는 담당자가 다각도로 많이 얘기를 하고 또 우리 영월에는 우리 전자상거래 동강애가 전국적으로 운영하는데서 상위권입니다. 거기에서 많은 홍보가 되기 때문에 1년에 온라인에서 한 5만5,000건 정도 홍보가 되기 때문에 상당한 영향이 있다고 봅니다.

신준용위원

과장님께서 충분히 설명을 하셨지만 지금 보면 내년에도 3ha가 늘어나야 된다는 얘기죠? 면적이.
형수

문형수기술보급과장

예.

신준용위원

이렇게 되면 현재로서는 공급이 적정하다고 보여지는데 점차적으로 농가가 늘고 과잉 공급되면 과거에 느타리버섯처럼 너무 농가가 많아서 단가가 안 나오다 보니까 농가들이 한 꺼번에 무너질 수 있는 사례가 있을 수 있는데 이런 부분을 감안하면서 농가를 늘려 나갔으면 좋겠다는 생각입니다.
형수

문형수기술보급과장

그래서 1년에 3ha 이상은 확대를 안 하려고 합니다. 우리 인근에 제천시, 단양군을 보면 정선군도 마찬가지고 1년에 한꺼번에 많이 늘적에 20, 30ha씩 늘어납니다. 단양군 같은 경우에 요 근래에 한 300ha가 늘어났습니다. 그래서 그거는 생산해 놓고 못 파는 게 농산물은 상당히 많기 때문에 우리가 경쟁력을 가진다면 틈새시장을 이용을 해서 많이 나올 때 보다는 적게 또 개인적으로 직거래를 통해서 하는 게 가장 낫다고 봅니다. 직거래를 활성화해 나가겠습니다.

신준용위원

더불어서 판로 확대도 좀 신경 써 주시고.
형수

문형수기술보급과장

예. 추진하겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 심재섭 위원님.

심재섭위원

행감에 지적할 사항은 아니고요. 본 의원이 궁금해서 하나 물어보겠습니다. 46쪽에 화훼 수출 경쟁력 관련해서요. 여기 지금 보니까 대상 농가에 매년 50%씩 지금 보조가 되고 있죠. 매년 보조가 되는 사업인가요?
형수

문형수기술보급과장

그래서 가급적이면 수출하는 농가에 대해서는 저희가 매년 종구지원이나 생산자재 지원을 추진해 나가고 있습니다. 가장 큰 거는 지난 2012년도에는 영월군에서 백합,국화 수출액이 370만불입니다. 엔저 현상으로 인해서 2013년도에 210만불로 줄었습니다. 올해 지금 10월말 현재로 190만불인데 아마 12월 말까지 수출을 하게 되면 아마 예년수준 210만불, 200만불 정도 되지 않을까 그렇게 보는데 그 대신 물량은 더 많이 늘어났습니다. 가격이 하락이 되기 때문에. 그러면 보통 일본에 화훼를 수출하게 되면 가격에 높을 적에는 농가 수출가격이 상대적으로 높아집니다. 그런데 가격이 낮을 적에는 수출 수수료 관계나 어떤 물류 비용이 전체 금액의 평상시보면 한 농가 수치가격에 50%에서 55% 정도면 저희가 적당하다고 보는데 가격이 낮아지면 농가 수치가격이 3, 40% 떨어집니다. 그러니까 가계 수출량은 많고 가격은 낮아지고 농가 수치가격은 예년에 비해서 절반을 정도로 낮아지는 거기 때문에 그렇다고 해서 가격이 조금 변동이 있거나 수출했던 거를 당장 중단을 시키면 그 다음해 또 엄청난 문제가 생깁니다. 계속해서 지속 유지가 돼야 되기 때문에 앞으로 지난 2012년 때처럼 아마 앞으로 지금 아베노믹스가 거의 끝났다고 보는 경제적인 관측이 있기에 때문에 2015년에는 조금 회복되지 않을까 그런 관점으로 해서 내년도에도 계속 지원할 계획입니다.

심재섭위원

그럼 농가들 소득에 실지. 조수입은 어떻게 되고 있나요?
형수

문형수기술보급과장

보통 화훼 농가들이 연간 소득이 억대 되는 농가들이 상당히 많습니다. 그렇지만 지난 2013년, 올해 2014년도는 상당히 줄었습니다. 그래서 일반 과채류 농가들 하고 비교하면 한 50% 정도밖에 못 따라가기 때문에 우리 화훼 농가들이 전에는 많았을 적에 한 35농가가 확대가 됐었는데 자꾸 주는 바람에 화훼 농가가 17농가고 수출에 실제 참여하는 농가가 9농가 밖에 되지 않습니다. 나머지 대여섯 농가는 지금 구근을 증식하는 상태거든요. 백합같은 거는 최소한 구근 증식을 해야지만 수출용 꽃을 절화할 수 있습니다. 준비하는 기간이 길기 때문에 이거는 지속적으로 계속 지원이 가야 됩니다.

심재섭위원

현재 9농가는 앞으로 계속적으로 사업을 할 계획이 있는 농가인가요?
형수

문형수기술보급과장

저희가 그렇게 자꾸 유도를 하고 권장을 해 나가고 있습니다. 또 이 분들이 화훼에서 과채류로 작목 전환을 하게 되면 이거 또한 상당한 문제가 생깁니다. 우리 관내에서 토마토, 오이가 생산이 돼서 나간다면 전부 다 같은 지역에서 일시적으로 나가는 거기 때문에 시장에서 가격 하락은 불 보듯이 뻔한 거거든요. 우리 영월지역은 그래도 주천농협에서 주로 부산지역에 강소공판장으로 나가고 있는데 나가는 거 보면 주천농협에서 서울가락동 청과로 안 나가고 부산으로 나가는 거는 계속 지속적으로 볼 적에 단가가 높기 때문에 그 쪽으로 나가고 있습니다. 그래서 계속적으로, 영월농협에서는 그 쪽이 아니고 인천 쪽이나 다른 쪽으로 분산이 되기 때문에 가격에 안정이 오지 않나 그렇게도 봅니다.

심재섭위원

잘 알겠습니다.
경섭

엄경섭위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 선언합니다. 기술보급과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 문형수 기술보급과장님 수고하셨습니다. 내실있는 감사를 위해 최선을 다해 주신 위원님 여러분께 감사드립니다. 그리고 성의있는 자세로 수감에 임해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이상으로 금일 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 1일 오전 10시에 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

15시46분 감사중지

출처 강원 영월군의회 회의록