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충북 진천군의회 발언

신창섭 의원 발언

제233회 제2차 본회의2014-11-28

신창섭 의원 프로필 보기 →

창섭

신창섭의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 진천군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 회의진행에 앞서 잠시 의원님들께 알려드리겠습니다. 오늘 조장상 기획감사실장은 옥천에서 개최되는 충청북도 기획정책협의회 참석관계로, 박희수 농업지원과장은 시군 농산과장 회의 참석관계로 오늘 본회의에 참석하지 못한다는 사전연락이 있었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 군정에 관한 질문을 계속 상정합니다. 오늘의 군정질문은 김상봉 의원님과 안재덕 의원님이 하시겠습니다. 오늘도 일문일답으로 좌석에 앉아서 질문과 답변을 하시되 질문하시는 의원님께서는 답변하실 관계관을 지정하시고 질문하여 주시기 바랍니다. 질문시간은 20분을 초과할 수 없으니 질문하시는 의원님께서는 시간에 맞게 질문하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 김상봉 의원님 군정질문하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 오늘 제233회 진천군의회 제2차 정례회를 맞이하여 군정질문을 할 수 있도록 배려하여 주신 신창섭 의장님을 비롯한 동료의원님께 감사를 드립니다. 먼저 군수님께 질문을 드리겠습니다. 본 의원의 군정질문 사항은 군민 공모사업을 통해 선정된 만큼 군민 알권리 충족과 진천군에 국제학교가 가능할 것인가에 의문점을 해소하고 국제학교가 우리군에 설립되어 우리 서민들에게도 혜택이 주어지기를 바라는 입장에서 국제학교 설립과정과 앞으로 계획이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 앞으로 국제학교 설립과정에서 문제점이나 우려되는 것을 이 자리에서 짚고 가야 더 나은 국제학교가 설립되기를 바라는 마음에서 몇 가지 추가질문을 드리겠으니 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 국제학교는 국제라는 말을 아무 때나 쓰지 않게 되어 있더라고요. 교육청에 알아보니까 국제학교는 자유경제구역이나 주한미군 주둔지역, 기업도시, 과학비즈니스벨트로 선정된 지역이 아니면 설립이 불가능하다는 답변을 받았거든요. 그런데 국제학교라는 말을 왜 쓰셔야 되나 싶어서요.
다시 한번 알아 보셔야 될 것 같은데요. 국제학교라는 명칭은 제가 교육부나 교육청 관계자들과 한 번 통화를 해봤는데 그렇게 쉽게,
다시 한번 확인를 했으면 좋겠습니다.
지난 13일부터 19일까지 5박 7일 일정으로 미국 뉴욕에 있는 뱅크스트리트 선진지 견학을 다녀오셨잖아요. 국제학교 건립과 무관한 조리대학교 서양요리 전문학교하고 스포츠아카데미, 디즈니랜드, 본래 목적과 거리가 먼 데를 방문하셨거든요. 그렇다 보면은 방문목적하고 다녀오신 성과에 대해서 말씀해 주시겠어요.
우리군 공무원들하고 11명이 다녀오셨는데 보니까 군비가 3,050만원 지출이 되었거든요. 3,050만원에 대한 군비는 공무원들하고 간 경비가 들어간 건지 아니면 전체 11명에 대한 경비까지 포함이 된 건지요?
예, 알겠습니다. 언론에 보면은 중암학원 설립자가 유진선 회장이라고 하고 어느 언론에서는 대경대학교 설립자가 유진선이라고 하시는데 어느 쪽에서 추진하고 있는 건가요?
두 분 다?
그러면 국제학교를 추진하고 있는 대경대학교인가 아니면 중암학원인가?
이것을 선거 이전에 추진을 하고 계셨던 것 같은데 그렇다면 부지매입 확보나 아니면 지금 옥동초등학교의 자리에 하려고 했는데 알고 보니까 관계기관하고는 전혀 협의가 안 됐더라고요.
한 가지 확인 좀 했으면 좋겠는데 교육지원청하고 MOU 체결을 하려고 하다가 무산된 경우가 있었나요?
본 의원이 계속 질문하는 이유는 그거거든요. 밑그림도 완성하지 못하고 무모하게 추진하지 않느냐는 의문점도 있었고, 교육청 관계자하고 확인한 결과 군에서 MOU 체결을 요청해 왔었다, 그런데 거절을 했다 이렇게 답변을 받았거든요. 그래서 제가 질문을 드리는 거예요. 실무자가 아시나요, MOU 체결을?
본 의원이 얘기하는 것은 절차상의 문제가 있지 않았느냐, 지금 군수님이 답변하신 것은 도교육청하고 협의를 해야 하는데 관계기관이 아닌 엉뚱한 데 가서 협의를 하지 않았느냐, 그러다 보니까 행정이 좀 못미치지 않았나,
현재 우리나라는 중학교까지 의무교육이잖아요. 그러다보면 학비를 전액 국가에서 지원해 주고 충당하기 때문에 이런 상황에서 3세 이상 초등학교 1학년생까지 기준으로 할 때는 연간교육비가 한 1,500만원 든다고 교육부에서 얘기를 해 주거든요. 진천군 관내에 이렇게 1,500만원씩 내고 교육을 받을 수 있는 여건이 되는지, 파악은 되어 있는지?
지금 답변 중에 사학재단이라고 표현을 하셨는데 얼마 전에 그 대안학교가, 학위 인정이 안 된 대안학교거든요. 수익에만 치우치다 보니까 문제가 발생이 되었어요. 그래서 교육부로부터 3분의 2가 벌금을 받는 행정처분을 받았어요. 그래서 본 의원이 사학재단이 들어올 때 과연 지역주민과 학교 목표를 두고 오는 것이 아니라 돈벌이에 급급하면 안 된다는 의미에서 질문을 드려본 것이거든요.
내년 9월 목표로 대안형 국제학교가 설립이 되는데 유치원 초 중 고 전 과정을 개설할 예정이라고 밝히셨는데 구체적으로 초 중 고 과정 프로그램이나 커리큘럼을 그쪽에서 제시한 바가 있나요?
군수님 진솔하게 답변하신 것 같은데요. 본 의원이 지금 파악해본 결과도 대안학교나 정규직 학교를 개교하기 위해서는 내년 3월에 아마 교육부에서 인허가가 떨어진다고 해요. 그러다 보면 9월에 개교하는 것은 불가능하다는 판단이 듭니다.
어쨌든 군민들이 궁금해 하는 의혹이 조금 어느 정도 풀린 것 같아서 질문을 마치겠는데, 아까 본 의원 질문 중에 미국 방문으로 우리군 공무원 5명, 민간인이 6명이 다녀왔는데 소요예산과 여비 부담 관련 구체적인 자료를 제출해 주시기 바라고요. 국제학교가 우리 지역에 완벽하게 자리 잡고 우리 군민들의 삶의 질 향상이 높아지고 행복지수가 높아지는 그런 학교로 거듭나기를 간절히 바라는 마음에서 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
창섭

신창섭의장

김상봉 의원님 수고하셨습니다. 나. 안재덕 의원

10시 00분

다음은 안재덕 의원님 군정질문하시기 바랍니다.
재덕

안재덕의원

안재덕 의원입니다. 존경하는 진천군민 여러분! 제233차 정례회에서 군정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 신창섭 의장님을 비롯한 동료 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 또한 어려운 여건 속에서도 저출산 극복 전국 최우수 대통령 수상과 지방재정 균형집행 최우수 기관으로 선정될 수 있도록 노력하신 유영훈 군수님, 정연철 부군수님을 비롯한 600여 공직자 여러분에게도 그간의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 다사다난했던 2014년도도 거의 마무리할 때가 된 것 같습니다. 다가오는 2015년도에도 군민에게 꿈과 희망을 주는 해가 되기를 기원하면서 군수님께 질문을 드리겠습니다. 군수님께서는 진천시 건설을 위한 지역개발사업으로 광혜원면 주택난 해소를 위한 민선6기 공약사업으로 광혜원면 회죽리 산2-9번지 일원에 광혜원 택지개발을 조성하신다고 하셨는데, 택지개발조성사업의 타당성 검토용역 추진상황과 용역 결과는 나왔는지 답변하여 주시기 바랍니다.
군수님 답변 감사드립니다. 간단하게 몇 가지만 질문을 하겠습니다. 군수님께서 이번에 민선6기 유영훈 군수 공약실천 계획이라는 책자를 발간하셨는데, 거기에 연도별 세부 추진계획을 보면 2014년도에는 타당성 검토용역 수행 중 사업방식 결정, 사업방식은 공영이나 민자유치 그리고 2015년도에는 타당성 검토 완료 및 기본계획 변경자료 수집, 2015년 하반기에는 군 관리계획결정 및 변경, 시가화 예정용지 반영, 2016년도에는 공기업 및 민간 건설 사업자 유치 홍보, 2017년도에는 건설업자 산정시 인허가 절차 이행, 2018년도에는 인허가 및 토목공사 추진으로 되어 있습니다. 그리고 임기 후에 2020년까지 주택공사를 준공 및 입주를 하시겠다고 공약 발표를 하셨는데 저희가 생각하기는 2020년까지 가면 늦지 않나, 그래서 군수님 임기 내 광혜원 택지개발조성사업을 완공될 수 있도록 하실 용의는 없으신지요?
그리고 거기 사업비에 보면 분묘이장비가 15억이 계상이 됐는데 행정과장님이 광혜원면장 재직시에 거기 묘지를 한 번 확인한 적이 있으신가요?
태수

신태수행정과장

예, 행정과장 신태수입니다. 제가 광혜원면장 재임 시절에 공공근로 인력을 투입해서 그때 하나하나 다 세어 본 기억이 있습니다.
재덕

안재덕의원

그것이 한 몇 기 정도 되나요?
태수

신태수행정과장

처음에는 600기, 800기, 1,000기가 넘는다, 그렇게 얘기하는 사람들이 달라서 직접 세어 본 결과 한 364기 정도 나와서, 그동안에 한 3년 정도 시간이 지나서 좀 더 썼을 거예요. 그래서 한 400기 내외는 될 것 같습니다.
재덕

안재덕의원

그때 면장님 이후에는 거기에 군청에서 규제가 심해서 산소를 쓰지 못한 것으로 알고 있습니다. 거기 산소는 대부분 70년대, 80년대 후에, 거기가 군유지이다 보니까 저수지 때문에 개발이 안 된다고 해서 그냥 막무가내로 갖다 자기의 임야나 또 화장을 못하신 분들이 거기에 산소를 써서 그렇게 많은 것으로 돼있는데 그러면 분묘이장 저기는 15억 정도면 많이 계상을 하신 것인가요?
태수

신태수행정과장

지금 분묘이장비는 대략 우리 공사할 때 한 400만원 내외, 합장 같은 경우는 좀 더 단가가 세지만 그 정도 계산하고 있습니다.
재덕

안재덕의원

예, 알겠습니다. 다음은 사업 규모가 21만 1,500평방미터인데 대략 6만 4,000평 정도 되는데 혹시 이 중에서 사유지가 얼마나 되는지. 이것은 지역개발건축과장님이 답변해 주셔도 되는데,
종환

김종환지역개발건축과장

사유지가 한 20% 정도,
재덕

안재덕의원

그러니까 6만 4,000평에 대해서 20%가 사유지이고 나머지는 군유지이죠?
종환

김종환지역개발건축과장

군유지가 거의,
재덕

안재덕의원

그래서 그 사유지를 갖다가 매입비가 한 40억 정도로 책정을 했습니까?
종환

김종환지역개발건축과장

우선 예측만 했는데요, 설계가 완전히 끝나면 전체 조사가 되면 다시 사업비가 산정될 것입니다.
재덕

안재덕의원

그래요. 아까 군수님이 말씀하신 것 중에서 답변서에 2014년도 8월 12일부터 29일까지 LH공사나 충북개발공사를 방문을 하셨다고 했는데 거기에서 사업에 대한 긍정적인 평가 같은 것은 받으신 적이 있나요?
종환

김종환지역개발건축과장

LH공사는 긍정적으로 해가지고 저희들이 검토를 하고 있습니다.
재덕

안재덕의원

그리고 2014년도 11월달에 광혜원면에서 주민사업설명회를 하셨다고 했는데 거기에서 특별한 문제점이나 또다른 말씀이 나오신 것이 있습니까?
종환

김종환지역개발건축과장

거기에서 나온 것은 연결도로 4차선 때문에 시내로 하는 것하고 지금 4차선 연결하는 것, 여러 가지가 나왔습니다. 시내로 하는 것은 4차선 할 때 건물 관계 때문에 어렵다고 했고요. 저희가 연결도로는 최대한 4차선에서 연결하는 방안을 검토 중에 있습니다.
재덕

안재덕의원

평수를 더 확대하는 얘기는 없었고요?
종환

김종환지역개발건축과장

평수 관계는 거기에 고압선이 지나가서 환경영향평가를 할 때 전자파 때문에 고압선에서 100m~150m의 이격거리를 두어야 된답니다. 그래서 거기에 고압선이 지나가기 때문에 확장하는 문제는 더 확장을 못하고 고압선에서 최대한 조정해서 하는 것으로 얘기가 되었습니다.
재덕

안재덕의원

예, 잘 들었습니다. 본 의원이 이런 말씀을 드리는 것은 광혜원은 면적이 29.5㎢입니다. 진천군 7개 읍면 중 가장 적은 면적을 가지고 있습니다. 그중에서 광혜원리는 불과 3.45㎢의 면적밖에 되지 않습니다. 이 3.45㎢ 면적에 광혜원면 인구 1만 2천명에 80% 이상이 거주하는 특이한 지역입니다. 광혜원리에는 더 이상 택지공간이 없다고 아우성을 치고 있습니다. 지리적으로 보면 광혜원면에서 대소면사무소까지는 불과 4km밖에 떨어져 있지 않습니다. 1km 반경 안에 대소 부영아파트와 산수아파트가 있는데 그 아파트에서 거주하면서 광혜원에 직장이나 자영업을 하시는 분들이 많이 계십니다. 그분들이 한결같이 말씀하시는 것이 주택란을 호소하고 있습니다. 또한 요새는 대소 대우이안아파트 1,900세대를 분양한다고 광고물이 광혜원 지역에 홍수 같이 넘쳐나고 있습니다. 혹시 인구가 대소 쪽으로 빠져 나가지 않을까 한편으로는 걱정도 되고 있습니다. 이제는 쾌적한 주거환경을 조성하여 분양하는 것도 지방자치제의 몫이라고 본 의원은 생각을 합니다. 군수님께서는 공약하신 광혜원택지개발조성사업이 임기내에 완공되어 진천시 건설의 초석이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 답변하여 주신 군수님, 지역개발건축과장님, 행정과장님께 감사의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
창섭

신창섭의장

안재덕 의원님 수고하셨습니다. 투자정책과장, 어디 계시죠? 투자정책과장은 김상봉 의원님이 요구하신 국제학교관련 미국 방문시 소요된 공무원과 민간인 소요예산과 여비부담 관련 구체적인 자료를 12월 1일까지 제출하실 수 있죠?
지권

정지권투자정책과장

예, 알겠습니다.
창섭

신창섭의장

본 의회에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분 감사를 드립니다. 제4차 본회의는 12월 1일 오전 10시에 개의하여 군정에 관한 질문을 계속하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 14분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록