안순자 의원 발언

“선서, 본인은 울진군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조, 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 28일 문화관광과장 김진오

안녕하십니까? 문화관광과장 김진오입니다. 평소 존경하는 행정사무감사특별위원회 안순자 위원장님과 위원님들께 문화관광과 업무에 대한 깊은 관심과 애정으로 생태문화관광도시 건설에 함께 하여 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 공통사항을 먼저 보고 드린 후에 일반사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 공통사항 1쪽이 되겠습니다. 2013년 행정사무감사 결산검사 시 지적사항 조치결과입니다. 첫 번째로 신설도서관의 충분한 도서확보 노력에 대해서는 매년 울진남부도서관에는 지금 현재 4,000만원, 죽변도서관에 2,000만원으로 금년도에도 지난해와 똑같이 4,000만원, 2,000만원을 확보하였습니다. 이렇게 확보하면 어느 정도 해마다 매년 이렇게 확보해 나가면 어느 정도 충분한 도서가 확보될 것으로 사료되어 집니다. 다음은 송년의 밤 행사 관련 읍·면에 배정하는 금액이 부족하여 준비과정에 어려움이 많으니 증액 검토를 해 달라는 지적사항에 대해서는 금년도에도 행사를 진행하는 한국여행협회 울진군지부와 협의해서 초청공연을 좀 줄이더라도 읍․면별 장기자랑이 될 수 있도록 많은 예산을 배정하도록 협의를 하고 있습니다. 무료영화 상영 시 연령대를 정확히 표시하여 주민들이 이용하는 데 불편이 없도록 하기 바라는 지적사항에 대해서는 영화상영 홍보물인 포스터, 현수막, 안내문자 게첨 시 게첨하고 발송할 때 관람가능연령을 표시해서 발송을 하고 있습니다. 축제위원회를 조속히 구성하여 운영하라는 지적사항에 대해서는 지금 현재 울진군축제발전위원회 설치 및 운영조례안을 제정하고자 지난 번 간담회 때 설명도 드렸고, 지금 입법예고 중에 있습니다. 그다음에 각종 관광안내간판을 지역특화특색이 잘 나타나 관광객들의 눈을 끌도록 이색적으로 설치하라는 지적사항에 대해서는 도로에 설치된 관광안내표지판은 도로표지 구축에 따라 표지판의 색체글자의 크기 등을 규정하고 있어서 특색 있게 간판설치가 좀 곤란하나 도로 이외 지역에는 아치라든가 좀 특색 있게 설치를 하도록 하겠습니다. 그다음에 염전체험장 조성사업 등 예산 미집행 사례가 많은데 토지보상 전담부서 운영 등 사업추진이 원활하도록 방안을 강구하라는 지적사항에 대해서는 염전체험장 조성사업에 편입되는 토지는 지금 협의가 완료되어서 사업이 순조롭게 진행되고 있습니다마는 이외에도 각종 사업에 토지보상 때문에 상당히 어려움이 있는 것은 사실입니다. 전담부서 설치관련해서는 총무과와 향후에도 지속적으로 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 2014년 예산관련 자료 제출에 각 부서별 예산전용 현황에는 공공도서관 도서구입비하고 작은 도서관 도서구입비가 당초에 민간자본보조로 과목이 편성을 했어야 되는데 민간경상보조로 잘못 편성되어서 예산을 자본보조 과목으로 전용을 두 건 했습니다. 예비비 집행내역은 없고요, 성립 전 예산사업별 내역 및 집행내역에 대해서는 경북미술 오늘의 동양전은 도 시책 500만원을 받은 사업에 대해서 도 시책은 뒤에 추가로 내려왔기 때문에 그 부분에 대해서는 성립 전, 당초예산 때 없었기 때문에 성립 전해서 사용을 했고요. 구산지구 국민여가오토캠핑장조성사업도 이것은 공모사업으로 공모 신청해가지고 공모사업으로 확정되어서 사업이 늦게 선정되었기 때문에 당초예산 때 못 편성해서 지금 사업을 실시설계용역 마무리단계에 있습니다. 그다음에 2014년도 자연유산행사 민속행사 지원사업은 이것도 내년도에는 당초예산에 편성되어 있습니다마는 이것도 천연기념물 158호인 울진 후정리 향나무 성황당 동제 개최에 따른 국비가 늦게 배정되어서 성립 전 해서 사용하게 되었습니다. 첨부물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽 되겠습니다. 각 실·과 기간제 근로자 등 현황에 대해서는 우리 과의 비정규직 현황으로 상용직 4명과 기간제 10명을 고용하였습니다. 상용직 4명은 관광기획부서에 사무실에서 관광안내를 하는 여직원 1명하고 성류굴사무소에 매표소 등 매표관리에 3명이 있습니다. 그리고 기간제 10명은 죽변 드라마세트장 환경정비하는데 1명, 그다음에 문화예술회관 청사 환경정비하는데 1명, 관광기획부서에 관광 안내하는 도우미와 백암관광안내소 도우미해서 2명, 문화재 부서에서는 봉평신라비전시관 환경정비에 10명, 도지정 문화재 특별관리, 도지정문화재는 북면 내성행상 불망비 등 16군데가 있습니다. 여기에 관리하는 인부 1명, 불영사 안전경비 지원하는 인력이 4명이 있습니다. 그래서 6명이 있습니다. 15쪽 근무현황은 참조해 주시면 고맙겠습니다. 16쪽 각 실·과 조례현황으로 저희들은 울진군 공공도서관 관리운영조례 등 12건의 조례가 있습니다마는 전체 다 지금 활용을 하고 있습니다. 매년 조례를 운영을 하고 있습니다. 그다음에 17쪽 각 실·과에서 위탁운영중인 사업체 시설현황 및 지원금 운영실적은 우리는 죽변도서관하고 남부도서관이 있는데 도서관 운영현황은 뒤에 일반사항에도 나오기 때문에 운영비 내역 각종 현황, 급여내역 등 일반사항 설명 시 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 각 실·과에서 추진하는 길조성사업 실적과 이용평가보고서는 관동팔경 녹색경관길 조성사업으로 울진읍 읍남리에서 근남면 수산리를 잇는 남대천보행교 1개소를 47억원의 예산으로 지금 교각은 마무리단계에 있고 지금은 은어조형물을 하고자 준비를 하고 있습니다. 이용평가보고서는 사업이 준공되고 난 뒤에 평가를 실시할 계획입니다. 8번, 각종 이월사업내역에 대해서는 십이령 옛길 관광자원화사업은 토지 보상 지연이 되어서 이월했는데 이월부분에 대해서는 지출을 완료했습니다. 사업추진 중에 있습니다. 봉평신라비 보존처리공사는 문화재청 설계승인 지연으로 사업지연되었는데 지금 사업이 완료되었습니다. 남대천 보행교 설치공사도 하천 수위상승에 따른 지연이 되었는데 이월사업에 대해서는 지출이 완료되었습니다. 성류굴관광지 조성계획수립 전략 환경영향평가 용역에 대해서는 행정절차 이행이 지연되었는데 이것도 12월말까지는 지출을 할 계획입니다. 그다음에 울진전통체험장 조성사업은 토지보상협의 지연에 대해서는 토지보상은 다 되었고 사업은 추진 중에 있습니다. 남사고유적지 정비사업하고 남사고유적지 주변정비사업 전기공사, 주변정비사업 감리용역, 그다음에 정비사업 부대비 관련해서는 절대공기 부족으로 이월했습니다마는 지금은 사업이 완료된 상태입니다. 26쪽이 되겠습니다. 각종 예산 미집행 내역에 대해서는 2013년도에 찾아가는 문화진흥, 찾아가는 초청공연에 대해서는 도립교향악단 정기연주회를 무료초청공연에 따라 예산을 집행 안 함에 따라서 1,000만 원을 반납했습니다. 그리고 구산지구 국민여가오토캠핑장 조성하고 사진찍기 좋은 녹색명소사업은 이것은 2014년도 사업으로 지금 구산지구 국민여가오토캠핑장은 지금 실시설계용역 완료단계에 있고, 사진찍기 좋은 녹색명소사업도 실시설계용역을 완료했습니다. 이것은 금년도 사업으로 집행하는 데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 31쪽이 되겠습니다. 각종 용역사업 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2014년도 각종 용역사업은 34건에 10억5,191만4,000원을 집행하였습니다. 용역사업 내역에 대해서는 감사 자료로 갈음했으면 합니다. 35쪽입니다. 2014년도에도 각종 용역사업에 대해서는 23건에 관광홍보 스토리텔링 제작사업 등 6억9,036만5,000원을 집행하였습니다. 그다음에 38쪽이 되겠습니다. 군 관내 각종 시설비 및 인건비, 전기세 등 유지관리비, 운영비 현황에 대해서 최근 2년간에 대해서 보고 드리겠습니다. 2013년 사항으로 2013년 주인예술촌에 전기요금, 인부임, 방범시설, 관리비등 해서 837만 9,000원을 집행하였으며, 죽변 드라마세트장에 공공요금해서 51만3,000원, 문화예술회관에 당직비 등 해서 1억4,874만9,000원, 백암온천관광안내소에 인건비, 공공요금, 시설장비 유지비해서 1,571만1,000원, 봉평신라비전시관에 1억511만 원, 남사고유적지에 2,837만7,000원을 집행하였으며, 2014년도에도 주인예술촌에 전기요금 등 해서 722만6,000원, 죽변드라마세트장 311만4,000원, 문화예술회관 1억414만4,000원, 백암온천 관광안내소에 1,495만8,000원, 봉평신라비전시관에 9,129만2,000원 ,남사고유적지에 1,788만2,000원을 집행하였습니다. 40쪽이 되겠습니다. 사회단체별 활동실적 및 보조금 집행내역이 되겠습니다. 사회단체보조금은 한국미술협회 울진군지부에 300만원, 그다음에 사단법인 한국서예협회 울진지부에 300만원, 남울진청년회의소에 1,000만원, 울진공예인연합회에 300만원, 사단법인 한국예총 울진지회 300만원, 울진읍청년회 정월대보름맞이 윷놀이대회에 1,000만원, 후포일묵회 서예문인화전시회에 300만원을 지출하였습니다. 정산은 참고하여 주시기 바랍니다. 그다음에 66쪽이 되겠습니다. 신규지원 사회단체 현황 최근 3년간에 대해서 보고 드리겠습니다. 2013년도에는 울진읍청년회 정월대보름 달집태우기에 1,000만원, 후포 일묵회에 서예문인화전시회에 300만원, 울진묵향회에 제2회 울진묵향회 작품전에 300만원을 지원하였으며, 2014년도에도 울진읍청년회 달집태우기에 1,000만원, 후포일묵회에 문인화전시회에 300만원, 묵향회 작품전에 300만원을 지원하였습니다. 지원에서 배제된 사회단체는 없습니다. 67쪽이 되겠습니다. 순수 군비로 보조금 교부대상자 및 사업집행내역이 되겠습니다. 최근 2년간이 되겠습니다. 2013년부터 먼저 보고 드리겠습니다. 2013년 불영음식문화축전 및 산사음악회에 3,000만원, 향교석전제에 1,000만원, 이 향교석전제는 울진향교, 평해향교 해서 춘계석전제, 추기석전제로 각각 500만원씩입니다. 그리고 성균관유도회 문화학교 운영에 300만원, 이것도 평해하고 울진하고 평해하고 두 군데 해서 각 300만원씩 집행했습니다. 그다음에 지방향교 운영지원도 향교 두 군데 300만원씩 집행했습니다. 그다음에 2014년도에 불영음식문화축제 및 산사음악회에 3,000만원, 향교석전제에 각각 1,000만원, 성균관유도회 운영에 향교 두 군데에 각각 300만원, 그다음에 지방향교 운영지원에 각각 600만원씩 지원했습니다. 이 향교운영지원은 인건비 관리하고 서류 만들고 하는 보조인건비 지원이 되겠습니다. 그다음에 2014년도 주말길거리공연은 백암온천 길거리공연에 1억을 집행했습니다. 2013년도에 주말길거리공연이 없는 것은 2013년도에는 국·도비 1억을 포함해서 2억 5,200만원으로 백암온천하고 덕구온천에 길거리공연을 추진했기 때문에 국·도비가 1억이 포함되어 있어서 없습니다. 68쪽이 되겠습니다. 주민의 진정·건의에 대한 답변내용은 온정면 관내시설물 정비 건의하고 노래연습장 불법영업에 대한 행정조치 요구하고, 그다음에 노래연습장 불법영업에 따른 행정처분 감경요구 건에 대해서는 전부 다 성실히 답변을 하였습니다. 답변내용은 첨부서류를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 85쪽이 되겠습니다. 단체장이 신청하지 않은 일방적인 지시에 의한 국·도비 보조사업은 없으며 각종 MOU 체결 현황도 없습니다. 21번 민간경상보조, 민간자본보조, 민간위탁, 민간대행사업비 집행현황을 보고 드리겠습니다. 문화원 지원에 1억900만원, 근대 울진군 신문기사 역사자료집 발간에 4,000만원, 군민대표합창단 육성에 3,200만원을 울진문화원에 지원하였으며, 그다음에 국악강사 풀제 운영은 학교에 다가 초등학교 16곳, 고등학교 16곳 해서 국악교육에 따른 분담금이 되겠습니다. 이것은 교육위에서 교육재정예산으로 6,168만8,000원이 지원되고 국·도비 보조사업으로 해서 군비가 1,173만1,000원이 지원됩니다. 문화학교운영은 울진문화원에 2,100만원 지원했으며, 통합문화이용권 지원사업도 이것도 기금사업이 되겠습니다. 성주군에 있는 금수문화마을 운영협의회에서 추진하는 사업으로 기금이 1억500만원으로 이것도 군비 2,996만8,000원 기금 사업하는 데 대한 군비분담금이 되겠습니다. 그다음에 경북선비아카데미 운영에 1,500만원을 울진문화원에 지원하였습니다. 86쪽이 되겠습니다. 죽변도서관 관리운영비에 2억4,500만원, 울진남부도서관 관리운영비에 3억900만원, 죽변면 도서관 도서구입비에 2,000만원 등 해서 지원했습니다. 나머지 부분은 자료를 참조해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다. 고맙습니다. 그다음에 본청 및 직속기관, 사업소, 읍·면 등 소화기 설치현황 및 사진 제출은 그것도 감사 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 일반사항이 되겠습니다. 문화재 현황 및 보수현황 입니다. 문화재현황에 대해서는 저도 할 때마다 자꾸 읽어보는데 한번 들어 봐야 될 것 같아서 저도 한번 읽어드리겠습니다.

지정문화재가 35건이고 등록문화재가 2건이고 총37건이 있습니다. 국가지정문화재가 13건이 있습니다. 우리가 장양수홍패하고 울진 봉평신라비가 국보로 되어 있으며 그다음에 보물은 4건입니다. 울진 구산리 3층 석탑, 울진 불영사 응진전, 울진 불영사 대웅보전, 불영사 영산회상도 해서 4점이 보물로 되어 있습니다. 명승은 울진 불영사계곡 일원이 되겠습니다. 천연기념물은 울진 수산리 굴참나무, 울진 성류굴, 울진 후정리 향나무, 울진 화성리 향나무, 울진 쌍전리 산돌배나무, 울진 행곡리 처진소나무 해서 6곳이 천연기념물로 되어 있습니다. 도지정문화재는 13곳입니다. 여기에서 유형문화재가 9곳, 기념물이 3곳, 민속문화재가 1건입니다. 유형문화재로서는 불영사 3층 석탑, 평해 북천교비, 울진 장씨 고산성파 소장 고문서, 장백손 교지, 울진 불영사 불연, 울진 불영사 불패, 울진 불영사 신중탱화, 울진 대풍헌 현판 일괄, 울진 광흥사 소장 명양경이 유형문화재로 등록되어 있으며, 기념물로는 울진 주인리 황금소나무, 울진 죽변등대, 울진대풍헌이 기념물로 되어 있습니다. 민속문화재로는 울진 평해 황씨 해월종택이 민속문화재입니다. 그다음에 문화재 자료는 9건으로 울진향교 대성전, 평해향교 대성전, 불영사 부도, 울진 소광리 황장봉계표석, 울진 내성행상불망비, 배잠사지 당간지주, 울진 매화리 윤광수 가옥, 울진 대풍헌소장 문서, 울진 수진사 소장 불화가 되겠습니다. 등록문화재는 울진 행곡교회 하고 울진 용장교회가 되겠습니다. 비지정문화재는 8건으로 울진군 향토문화재 1호로 등재된 구장정사를 비롯해서 망양정, 월송정, 연호정, 월계서원, 명계서원, 노동서원, 운암서원이 되겠습니다. 그다음 보수현황입니다. 보수현황은 금년도에 월송정 가로등 보수공사에 2,723만2,000원, 울진 불영사계곡 일원 진입로 정비사업에 2억8,656만 원, 월송정 단층공사에 1억6,700만원, 불영사 주차장 화장실 개축공사에 4억9,325만원, 연호정 보수공사에 1억385만9,000원, 울진 매화리 윤광수 가옥 주변정비사업에 돌담장 보수에 3,534만3,000원, 천연기념물 식물치료사업으로 병충해 방제 및 수목제거에 1,960만원, 울진 평해 황씨 해월종택 주변정비사업에 7,579만6,000원, 울진 대풍헌 주변정비사업으로 제단보수에 1억4,717만4,000원, 불영사 응징전 주변정비사업에 3억8,600만원을 집행하였습니다. 다음은 관광지 및 문화유적지 안내간판 정비현황입니다. 관광지 및 문화유적지 간판정비로는 죽변드라마세트장 간판제작 1개소, 그다음에 후포면 ‘백년손님’하고 ‘그대 그리고 나’ 요즘 뜨고 있기 때문에 거기에 관광안내간판 6개를 설치했으며, 죽변면 관광안내표지판을 1개소 설치했고 후포면에 관광안내간판 2개소, 북면에 홍보간판 1개소를 교체를 했습니다. 그리고 관광안내표지판 근남면 관광안내표지판 정비에 2개소, 그다음에 망양관광안내표지판 근남에 1개 추가로 했고, 온정면에도 관광안내표지판 5개소를 신규 설치했습니다. 관광안내표지판은 중간에 필요에 의해서 요구를 하면 설치를 하든가 변경을 하든가 교체를 하고 있습니다. 그다음 울진 남부하고 죽변도서관 운영현황 및 운영비 내역, 직원현황, 급여내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 울진 남부도서관부터 먼저 보고 드리겠습니다. 운영방법은 민간위탁, 번영회에다가 민간위탁으로 운영하고 있습니다. 회원수는 3,549명으로 도서대출수는 1만8,833권입니다. 장서는 3만920권이 있습니다. 직원은 5명으로 관장 1명, 사서 1명, 행정 2명, 전산 1명이 있습니다. 지금은 현재 개관시간 연장사업으로 자료실하고 열람실은 22시까지 개관을 하고 있습니다. 여기는 기간제근로자 2명을 채용해서 운영을 하고 있습니다. 2014년도 연간운영비는 3억240만원이 소요가 되었습니다. 여기다가 국비 1,890만원, 도비 705만 원, 군비 2억7,645만원이 되겠습니다. 이 사업은 개장시간 연장사업이 4,240만원이 포함되어 있습니다. 남부도서관 관리운영비는 2억6,000만원입니다. 여기에 도서구입비가 4,000만원이 되겠습니다. 2014년에도 운영비가 3억885만원으로 개관시간 연장사업에 3,885만원, 관리운영비에 2억7,000만원이 되겠습니다. 여기도 도서구입비가 4,000만원이 포함되어 있습니다. 148쪽이 되겠습니다. 급여내역이 되겠습니다. 급여는 2013년 급여는 1억1,811만 원으로 관장 업무수당이 1,200만원입니다. 사서 6년차 해서 2,792만9,190원, 그다음에 행정 6년차 2명해서 5,216만9,680원, 전산 5년차 2,601만1,300원이 지출되었습니다. 2014년 급여내역도 1억2,011만5,000원으로 관장 업무수당 1,200만원, 사서 7년차 2,850만 4,640원, 행정 7년차 2,656만6,230원 2명해서 5,313만2,460원, 전산 6년차 2,647만7,930원이 되겠습니다. 2013년 운영비도 운영비가 2억으로 장난감 구입비가 1,000만 원, 도서구입비가 2,000만원이 포함되어 있습니다. 2014년 운영비도 2억4,485만원으로 여기도 장난감·도서구입비 2,000만 원하고 도서구입비 2,000만 원이 포함되어 있습니다. 장난감구입비 2,000만원하고요. 그다음에 150쪽이 되겠습니다. 죽변면 도서관 2013년 급여내역입니다. 급여내역은 2013년도에 1억1,379만7,000원으로 관장 1,200만원, 사서 3,028만3,180원, 사서 5년차 2,758만6,340원, 사서 1년차 1,694만6,460원, 전산 6년차 2,698만700원 집행했으며, 2014년도에도 1억2,273만2,000원으로 관장 1,200만원, 사서 12년차 3,061만1,840원, 6년차 2,806만2,800원, 2년차 2,461만1,980원, 전산 7년차 2,744만5,480원을 지출하였습니다. 다음은 문화예술단체 예산지원현황 2년간에 대해서 보고 드리겠습니다. 153쪽이 되겠습니다. 2013년도에 문화예술단체 예산지원현황은 10억1,950만원으로 울진문화원에 9억2,250만원을 지출하였습니다. 문화원은 문화사업 운영 등 각종 남대천 단오제라든가 각종 행사를 문화원에서 맡아가지고 한 사업이 되겠습니다. 그다음에 한국미술협회 울진군지부 제11회 송울진전에 1,600만 원, 향암미술관에 경북미술 오늘의 동양전에 도비 포함해서 1,000만원, 불영사 사찰음식 문화향유 및 산사음악회에 3,000만원을 집행하였습니다. 154쪽입니다. 한국연예협회 울진군지부에 연호공원 작은 음악회에 300만원 등 해서 여러 가지 사업을 지원했는데 나머지 부분은 해설을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 2014년도에도 155쪽입니다. 5억1,050만원을 집행했습니다. 울진문화원에 4억7,050만원입니다. 울진미술협회 울진군지부 제12회 송울진전에 1,800만원입니다. 여기에서 2013년도 하고 200만 원 차이나는 것은 서울에서 하는 장소대관료 200만원이 되겠습니다. 향암미술관 1,000만원, 불영사 사찰음식산사음악회에 3,000만원, 울진향교회 향교석전제 1,000만원, 기로연행사 300만원, 충효교실 운영에 250만원, 향교 운영 사무보조운영 인건비 지원에 600만원, 평해향교도 마찬가지로 향교석전제에 1,000만원, 기로연행사에 300만원, 충효교실운영에 250만원, 향교 운영 사무보조 인건비에 600만원을 지원하였습니다. 156쪽이 되겠습니다. 한국 연호정 작은 음악회에 한국연예협회 울진군지부에 300만원, 제18회 울진미술협회 전시회에 300만원, 제10회 한국서예협회 울진군지부전에 300만원, 울진공연연합회전에 300만원, 제3회 울진예술제에 300만원, 사랑나눔 한국무용 울진연호무용단에 사랑나눔 위문공연에 200만원, 울진대게축제 서예문인화전시회 300만원, 제3회 울진묵향회 작품전에 300만원, 문화학교 운영에 평해·울진해서 각각 300만원씩 600만원, 울진침례교회 지역문화사랑방 운영에 1,200만원을 지원하였습니다. 157쪽 문화예술회관, 청소년수련관 공연 및 영화상영 등 공연비 지급내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 159쪽이 되겠습니다. 2013년 지원사항으로 ‘오정해 소리이야기 당신이 있어 고맙습니다.’ 등 공연행사에 12건에 1억 9,500만 원을 집행하였습니다. 영화상영 사항이 되겠습니다. 영화상영은 ‘가문의 귀환’ 등 16편에 1억560만원을 집행하였습니다. 2014년 집행사항입니다. 2014년도에도 뮤지컬 ‘윤동주 달을 쏘다’ 등 8건에 2억1,800만원을 집행하였습니다. 여기에 보면 복권기금사업이 많은데 내년도에도 가능하면 복권기금사업을 좀 많이 받아서 이런 공연을 많이 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 162쪽입니다. 영화도 ‘캣치 미’ 등 13편에 8,670만원을 집행하였습니다. 163쪽입니다. 성류굴 수입액 및 입장객수 2년간입니다. 2013년도에 성류굴 수입은 관람료가 5억5,160만1,000원입니다. 여기에 입장객수를 보면 유료가 20만2,452명 무료가 6만5,578명입니다. 2014년도에도 관람료가 5억687만6,000원으로 입장객수를 보면 23만2,726명중에 유료가 18만5,191명, 무료가 4만7,535명이 되겠습니다. 이것 2014년도는 10월말까지 현재입니다. 167쪽 작은 도서관 운영현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 작은 도서관 운영현황입니다. 169쪽입니다. 울진 작은 도서관은 2012년 5월 24일에 개관해서 주6일 월요일부터 토요일까지 09시부터 18시까지 운영하고 있습니다. 이것은 작은 도서관은 전체 다가 울진 작은 도서관 해당 읍․면의 작은 도서관 운영위원회에서 운영을 하고 있습니다. 직원수는 운영자 1명, 자원봉사자 1명, 회원수는 1,041명으로 1일 평균 이용자수가 48명입니다. 장서수는 4,602권이 되겠습니다. 2014년도에는 인건비 2,126만원, 운영비 1,074만원, 도서구입비 150만원해서 총 3,350만원을 지출하였습니다. 그다음에 170쪽입니다. 2014년도에도 인건비, 운영비, 도서구입비 해서 3,496만3,000원을 지원하였습니다. 171쪽이 되겠습니다. 원남 작은 도서관입니다. 여기도 개관일은 2012년 5월 24일로 운영시간은 주5일 하게 되겠습니다. 화요일부터 토요일까지 운영방법은 원남면 작은 도서관 운영위원회에서 하고 운영자 1명, 자원봉사자 1명, 회원수는 350명으로 1일 평균 이용자수가 15명입니다. 여기도 장서수가 3,720권입니다. 2013년도 인건비, 운영비, 도서구입비해서 2,900만원을 집행했습니다. 2014년도에도 인건비, 운영비, 도서구입비 해서 2,972만6,000원을 집행했습니다. 172쪽이 되겠습니다. 기성 작은 도서관도 2012년 5월 24일날 개관해서 월요일부터 토요일까지 주6일간 운영을 하고 기성면 작은 도서관 운영위원회에서 운영을 하고 있습니다. 여기에도 운영자 1명, 자원봉사자 2명, 회원수는 329명이며 1일 이용자수가 25명 정도 됩니다. 장서수는 4,306권입니다. 여기도 2013년도에 인건비, 운영비, 도서구입비 해서 3,130만원을 지원하였습니다. 2014년도에도 인건비, 운영비, 도서구입비해서 3,313만8,000원을 지원하였습니다. 174쪽이 되겠습니다. 평해 작은 도서관 운영입니다. 여기는 2013년 2월 2일 개관했으며 화요일부터 토요일까지 주5일 운영을 하고 있습니다. 운영주체는 평해읍 작은 도서관 운영위원회이며, 여기도 운영자 1명, 자원봉사자 1명, 회원수는 260명, 1일 이용자수가 21명, 장서수는 3,650권이 되겠습니다. 2013년도에 인건비, 운영비, 도서구입비해서 3,020만원을 지원 하였으며 2014년 인건비, 운영비, 도서구입비해서 3,122만5,000원을 지원하였습니다. 175쪽이 되겠습니다. 온정 작은 도서관 운영입니다. 개관일은 2013년 2월 2일이며 여기도 월요일부터 토요일까지 주6일을 운영합니다.온정면 작은 도서관 운영위원회에서 운영하고 운영자 1명, 자원봉사자 2명입니다. 회원수는 270명이고 1일 이용자수는 18명입니다. 장서수는 3,924권입니다. 여기에도 2013년도에는 인건비, 운영비, 도서구입비해서 2,950만원을 지원하였으며 2014년도에도 인건비, 운영비, 도서구입비해서 3,285만4,000원을 지원하였습니다. 176쪽입니다. 근남면 작은 도서관 운영입니다. 여기도 개관일은 2012년 5월 14일이며 운영시간은 주5일로 화요일부터 토요일까지 하고 있습니다. 근남면 작은 도서관 운영위원회에서 운영을 하고 있고 직원수는 운영자 1명, 자원봉사자 1명입니다. 회원수는 현재 427명으로 1일 이용자수가 15명입니다. 장서수는 3,980권이 있습니다. 2013년도에는 인건비, 운영비, 도서구입비해서 2,950만원, 2014년도에도 인건비, 운영비, 도서구입비해서 3,069만4,000원을 지원하였습니다. 작은 도서관 운영은 지금 예산은 비슷비슷한데 운영하는 방법이 주6일 하는 데 있고 주5일 하는 데 있고, 실제로 우리는 주7일로 했으면 싶은데 지금은 주7일을 운영할 수 있는 사람이 없습니다. 누가 365일 월급 줄게 근무하라, 그러면 요새는 근무를 안 하고 있습니다. 그래서 읍․면 작은 도서관 운영위원회에 다가 자원봉사자를 확보해서 주기적으로 좀 나와 있고 우리가 좀 봉사한다는 차원에서 운영을 했으면 좋겠다, 이랬더니만 자원봉사자도 가끔씩 한 번 해 주는 것은 되는데 정기적으로 월요일, 토요일 만날 하라 그러면 안 하거든요. 그래가지고 지금 그쪽으로 자꾸 이끌고 가고 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 231쪽 오토캠핑장… 죄송합니다. 225쪽 축제 및 문화행사 지원기준 내역 및 지원금 성과평가에 대해서 보고 드리겠습니다. 축제 및 문화행사지원금 지원내역 성과평가입니다. 축제명은 제4회 울진워터피아페스티벌로 주제는 ‘핫한 여름 쿨한 울진에서 편하게’로 지난 7월 26일부터 8월 3일까지 9일간 염전해변, 엑스포공원, 연호공원에서 개최하였습니다. 지원기준 지원금은 전체 3억2,890만원으로 보조금이 3억3,000만원, 3억3,000만원 중에 3억2,890만원을 집행하였습니다. 기획사 운영비가 1억2,135만 원, 체험행사 문화공연 및 기타행사에 2억755만원이 되겠습니다. 여기에 하면서 좀 이렇게 다른 경비가 많이 든 것은 염전 쪽으로 하다보니까 기반시설이 없어서 장기적으로는 그쪽에 2016년 해안스포츠제전도 있고 해서 기반시설을 좀 해야 되지 않나 싶어서 내년부터 구상을 해서 2016년도 해양스포츠제전 하기 전에는 기반시설을 우리 과에서 좀 갖출까 싶습니다. 국·도비를 좀 받아서 사업을 추진할까 싶습니다. 그다음에 축제성과보고회 개최내용에 대해서는 감사자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 231쪽 오토캠핑장 사업계획 현황입니다. 233쪽 오토캠핑장 사업계획은 지금 구산지구 국민여가오토캠핑장 조성사업은 공모사업으로 응모를 해서 지금 20억중에 10억을 받아서 지금 설계용역 마무리단계에 있습니다. 이게 되면 내년도에도 10억 기금을 받아서 같이 사업을 하는 데 문제가 없도록 하겠습니다. 그리고 계획적인 사업계획은 지금 계획되어 있는 것은 하원리 국민여가캠핑장 10억, 그다음 오산종합리조트단지 내에 45억, 백암온천단지 내에 30억으로 계획이 되어 있는데 하원리 국민여가오토캠핑장 조성사업을 우리가 2015년 공모사업으로 신청을 하려고 했는데 실제로 공모사업이 울진이 좀 많이 들어가다 보니까 울진은 안 된다, 공모를 구산에 금방 받고 또 하는 것은 안 된다, 이래서 추후에 하도록 노력을 해 보겠습니다. 그다음에 235쪽 단체관광객 여행사 인센티브 운영실적 및 경제적 효과 분석 자료가 되겠습니다. 237쪽이 되겠습니다. 2013년도에는 4,000만원의 예산을 지원해서 여행사 25개소에 관광버스 200대로 한 7,010명 정도가 왔습니다. 우리가 4,000만원을 투입해서 경제적 효과를 보면 한 3억5,402만6,000원의 경제적 효과가 나온 것으로 분석이 되었습니다. 2014년도에도 4,900만원을 투입해서 4억8,867만6,000원 정도 경제적인 효과를 본 것으로 판단이 됩니다. 경제적인 유발효과에 대해서는 객관적인 자료에 의한 게 우리가 지금 받고 있는 숙박료영수증, 입장료영수증을 받아가지고 판단을 한 게 2013년도에 경제적 유발 효과가 1억7,176만6,000원이며 2014년도에도 2억6,954만8,000원이나 됩니다. 추산적 경제적 효과는 이 사람들이 와서 거기에 이제 식대가 안 들어가 있기 때문에 밥 먹고 특산품 구입한 것을 밥 먹은 것을 한 끼에 한 7,000원 정도로 보고 특산품 구입은 두 명 정도 중에 한 명은 1만원 정도 산다고 봤을 때 경제적인 효과가 3억5,400만원하고 4억8,800만원 정도가 되는데 그래 되면 우리가 투자비 대 한 10배 가까이 효과를 본다고 봐지거든요. 이래되면 지역주민들이 활동하는 데, 장사를 하고 하는 데 좀 도움이 되지 않나 싶어서 지금 타 시·군도 전체 다 이래 하고 있고 지금은 서로 다 이런 사업을 하기 때문에 지금 어느 정도 정착이 될 때까지는 지원을 했으면 합니다. 다음은 241쪽이 되겠습니다. 산양구조센터 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 산양구조센터 추진현황은 산양 개체수가 많기 때문에 서면이나 두천리 일원에 산양치료센터를 건립을 해보고자 국비를 지원받아서 건립을 해보고자 용역을 했었습니다. 했었는데 용역을 하니까 치료센터, 계류장, 방사성, 부대시설을 해서 한 35억 정도가 드는데 국비가 70%, 도비가 9%, 군비가 21% 정도 부담이 되어야 됩니다. 그런데 이것은 문화재청하고 계속 협의를 하면서 우리가 부담이 가중되는 게 시설하는 데는 21%밖에 안 되기 때문에 35억원 중에 21%를 대면 되는데 나중에 건물을 우선 짓자면 토지도 사야 되는데 토지 살 때는 군비로 사야 됩니다. 토지를 전액 군비로 사야 되고 나중에 운영비가 이게 전문동물병원 의사가 와야 되고 전문가가 와야 됩니다. 지역사람을 사용할 수 있는 게 아니고 전문인들이 와가지고 거기 상주하면서 해야 되는데 한 5억에서 6억 정도의 운영비가 소요가 됩니다. 그 돈을 순수군비로 부담을 하라니까 우리가 부담이 되어서 이것도 우리 토지매입비나 운영비도 70 대 9 대 21로 우리가 21% 정도 부담을 하면 우리가 운영하겠다, 문화재청에서는 상당히 좋은 사업을 하는데 운영비까지 군에서 좀 해 주면 안 되나, 지금 이러고 있는 상황입니다. 그러니까 우리가 실제로 순수군비로 부담하기에는 상당히 부담이 되기 때문에 계속 협의를 해서 국비를 만약에 국비 70%, 도비 9% 정도 주면 우리가 21% 정도해서 할 용의는 있습니다. 있는데 지금 너무 과중하게 효과보다도 돈을 너무 많이 투입해서 하는 것은 좀 안 맞지 않나 하는 생각이 들어서 문화재청하고 지금 줄다리기를 하고 있는 상황입니다. 계속 한번 협의를 해 보겠습니다. 그다음에 247쪽 울진 전통체험장 조성 추진실적 및 사후관리계획입니다. 지금 전통체험장은 지금 마무리단계에 있습니다. 이제 건물외벽하고 내부공사도 어느 정도 하고 있고, 지금 이제 다음 주중이나 12월초에 민간위탁업체, 민간위탁운영자를 모집공모자를 지금 염전체험 2개 업체, 목공예 3개 업체가 들어와 있는데 심사를 해서 이분들이 사용할 수 있도록 마무리공사 마무리는 그 사람들이 실제로 운영하는 데 사용할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 그런데 지금 도자기체험은 응모자가 없습니다. 응모자가 없어서 지금 재공고했음에도 불구하고 응모자가 없습니다. 그래서 도자기를 누가 운영할 사람이 있으면 계속 구해야 되고, (전화벨소리) 죄송합니다. 구해야 되고 지금 정 만약에 도자기체험운영 공모자가 없으면 우리가 건물을 지어서 도자기학교를 운영하든지 강사를 초청해서 우리 문화학교 운영하듯이 프로그램을 도자기 배우고 싶은 사람들 강좌를 운영할까 하는 생각이 있는데 실제로 좋기로는 운영자가 와서 그 사람이 강좌도 하고 그러면 상당히 좋습니다마는 하여튼 운영자를 확보하는 쪽으로 계속 노력을 하겠습니다마는 정 안 되면 강사라도 초청해서 거기에서 그런 프로그램을 운영하는 것도 괜찮지 않나, 그 나머지 운영방법에 대해서는 계속 지속적으로 연구를 한번 해 보겠습니다. 그다음에 251쪽 월송포진성 편입토지 현황 및 향후 계획입니다. 월송포진성 편입토지는 전체 34필지 중에 국유지 1필지, 공유지 7필지, 사유지가 26필지입니다. 건물도 8동에 1,676.77㎡인데 이게 이제 종교시설인 선적사를 빼고는 나머지 시설들은 토지를 매각할 의사가 있습니다. 이게 이제 우리가 지금 문화재사업은 지금 사업을 욕심이 있어서 국비를 먼저 받아서 사업을 먼저 하다보니까 지금 우리 수토문화나라사업 같은 경우에도 지금 계속 수용절차를 위한 토지매입을 하고 절차를 밟아가고 있습니다마는 토지매입 하는 데 상당한 오랜 시간이 걸리다보니까 국비를 받아가지고 예산을 집행을 못하다보니까 지금 페널티를 자꾸 중앙에서는 페널티를 준다, 이런 상황입니다. 실제로 지특사업이나 이런 사업은 실적이 없으면 안 가져오기보다 못한 것처럼 페널티를 먹기 때문에 어차피 집행을 해야 됩니다. 그래서 선행조치로 이것도 월송포진성도 복원을 하자면 우선 토지부터 먼저 사야 됩니다. 그러니까 팔려는 토지를 먼저 사놓고 그걸 다 사고 난 뒤에 선적사도 매입협의를 하면서 공사하는 것하고 복원하는 것하고 연계를 해갔으면 싶습니다. 돈 예산을 세워주시면 월송포진성은 돈 되는 만큼이라도 우선 먼저 사서 우선 먼저 우리가 관리하고 있는 문화재가 훼손되지 않도록 관리를 하고 나중에 토지매입을 해서 국·도비 지원되는 방향이 되면 국·도비를 지원받아서 사업을 실시할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 이상으로 감사 자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

예, 위원장님 질의 드리겠습니다.

예, 송년의 밤 행사는 각 읍·면에 이렇게 금액을 배정하는데 어떤 방식으로 배정을 합니까? 인원 비례합니까? 아니면 뭐.

송년의 밤 행사는 읍․면에다가 예산을 배정하는 게 아니고 지금 사업은 이렇습니다. 문화원으로 해서 한국연예인협회 울진군지부 주관은 이제 해마다 한국연예인협회 울진군지부에서 주관을 해서 했습니다. 예산을 이제 그쪽에서 계획을 세워가지고 주면 거기에서 전에는 50만원인가 이래 준 것 같은데 이것을 한 100만원 정도 주도록 협의를 하고 있습니다.

지금 해맞이 행사도 지금 문화관광과에서 이렇게 예산배정을 합니까?

아닙니다. 해맞이 행사는 읍․면에 예산이 편성되어 있습니다.

읍․면으로 말입니까?

예, 읍·면에 자기들이 해맞이 행사는 보상금으로 해서 자기들이 편성 따로 되어 있습니다. 다른 보상금하고 합쳐서 하는 데도 있고 그렇습니다.

지금 전에는 문화관광과에서 일률적으로?

일률적으로 안 했습니다.

안 했습니까?

저도 예산팀장 할 때도 그쪽에 바로 편성해가지고 하도록…

아, 바로.

예, 바로 편성해서 합니다. 자체예산으로 편성해서 합니다.

예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

체육진흥팀에는 축제가 없잖습니까?

예.

축제도 이제 체육 쪽은 축제가 없고 우리 쪽에 워터피아페스티벌하고 축제가 있기 때문에 그렇습니다.

그것은 지금 입법예고 해 놓고 있습니다마는 같이 의논해서 좋은 방향을 같이 연구를 같이 해봐야 안 되겠나 싶습니다.

좀 많은 의견을 받아보고 싶습니다. 받아가지고 같이 연구를 해봐야 안 되겠나 싶습니다.

좀 부연설명을 하자면 어차피 축제도 지역경기 활성화, 관광객 유입이고 어차피 이 스포츠마케팅도 결국은 우리 지역활성화와 우리 외지사람들 울진에 와서 소득증대 아닙니까?

예, 그렇습니다.

어차피 똑같은 맥락 아닙니까, 맞지요?

예, 그렇습니다.

우리가 축제조직위원회 반드시 필요한데 그러니까 이걸 같이 한 곳에서 맡아서 했을 때 그러면 날짜라든지 기타 이런 부분들, 홍보부터 해서 이게 체계적으로 되는데 우리는 지금까지 축제조직위원회 우리가 계속 얘기했던 부분들도 각 과에서 행사를 하고 전혀 공유가 안 되는 부분들이 많았잖습니까? 또 안 되는 부분들, 그다음 홍보에 대한 부족함들, 그다음에 팀장님들이 늘 보면 알만하면 또 다른 데 인사이동 가면 또 새로운 분이 오면 또 다시 원점에서 시작되는 이 부분들을 우리가 좀 개선하기 위해서 축제조직위원회 우리가 만들려고 했던 그런 상황들 아니었습니까, 맞지요?

예, 맞습니다. 그래서 만들려고 합니다.

그렇다면 우리 안순자 위원장님 말씀처럼 이 축제조직위원회, 예를 들면 축제발전위원회 안에 그런 스포츠마케팅 이런 부분들도 같이 했을 때 여러 가지 체계가 잡히지 않겠나 그런 말씀인데 그것은 뭐.

그것은 운영하면서 그런 부분도.

아니 계획을 할 때부터 물론 이게 어쨌든 부서가 다르기 때문에 쉽지만은 않겠습니다마는 계속 그런 얘기 해왔던 것 아닙니까? 전에 우리 과에서도 계속 우리가 업무보고 때라든지 우리가 행정사무감사 때도 축제를 어쨌든 일원화시켜가지고 송이축제는 산림녹지과, 이런 부분들이 굉장히, 그다음에 대게축제는 해양수산과 이런 부분들이 계속 연결이 안 된다고 계속 지적해왔던 부분들 아닙니까?

예, 그런 부분은 저도 공감이 가는데 축제운영위원회가 설립이 되면 그 운영위원회에서 스포츠마케팅이나 이런 것도 같이 했으면 좋겠다, 이런 말씀이잖습니까?

아니 같이 했으면 좋겠다는 게, 어쨌든 시너지효과를 가져가기 위해서는 여러 가지 면에서 한번 종합적으로 검토가 필요하다.

예, 그런 것은 축제운영위원회하고 같이 나중에 조직이 구성이 되면 같이 협의를 해가지고 하는 게 안 좋겠나 하는 생각입니다.

하여튼 이 부분들은 만들기 위해서 만드는 것이 아니라 지금 만들기 전에 그런 치밀한 계획을 좀 세워가지고 아까 부의장님도 말했지만 사무국장은 어떤 형태로 할 것이냐, 그다음에 축제발전위원장은 어떤 사람으로 할 것이냐 이런 것에 대해서 먼저 치밀하게 계획을 세우고 난 다음에 이것을 만들어야만 혼란이 없지, 이따가 뒤에도 얘기를 하겠습니다마는 염전체험장 같은 경우도 미리 우리 계획은 다 했지 않습니까, 맞지요? 그런데도 지금 막상 지어놓고 나니까 도자기에 할 사람이 없어서 못한 다, 이것은 굉장히 이것은 뭡니까? 애초부터 그러면 계획이 잘못되었던 것 아닙니까, 예를 들면. 이런 형태로 축제발전위원회도 갈 가능성이 있기 때문에 이 얘기를 드리는 겁니다. 하여튼 참고 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 질의 드리겠습니다. 앞에는 색지가 안 들어가 있네요, 뒤에는 색지가 과목별로 들어가 있던데 색지 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 저도 헷갈리네요, 죄송합니다.

지금 불영사 안전경비 이렇게 해가지고 인건비 부분에 기간제근로자 이렇게 들어가 있네요.

예.

이것 뭐 안전경비라는 게 어떤 걸 말씀하시는 겁니까?

탱화도난, 문화재 도난이라든가 화재예방이라든가 이런 걸 같이 하고 있습니다.

그걸 사람을 인력을 써서 합니까?

예, 국비 내려와서 합니다.

국비가 내려와 가지고, 국비가 전액 내려옵니까?

전액은 아닙니다. 부담 지시가 내려옵니다.

이것은 뭐 세콤이나 거기에 다가 안 하고 지금 우리 인력이 들어가서 합니까?

예, 그걸 전국적으로 문화재청에서 지침대로 해서 인력을 그래 쓰도록 되어 있습니다.

그러면 저녁시간에는 어떻게 합니까? 인력이 그렇게 되면 야간근무도 서고 이렇게 운영합니까? 근무시간이 어떻게 됩니까?

그것은 팀장이.

문화재팀장 배경환 입니다. 불영사 안전요원은 24시간 운영하는 걸로 그래 되어 있습니다. 교대로 돌아가면서요.

이 인건비가지고 가능합니까? 금액이 24시간 근무가?

예.

1,200여만원 되는데 24시간 근무해가지고 몇 분이서 그러면 이렇게?

네 사람입니다.

네 사람이 24시간 근무하는데 1,200만원 금액적으로 가능한 금액입니까?

1,200만원이 아니고.

제가 금액을 잘못 봤네요. 1인당 한 2,900만원 정도 되네요. 이것은 국비하고 도비하고 부담비율이 얼마 정도 됩니까? 군비하고. 팀장님, 그것 답변 좀 부탁드리겠습니다.

죄송합니다. 부담비율은 제가 알아보고 보고 드리겠습니다.

예, 그렇게 하시고 지금 불영사계곡 시설물 유지관리가 울진읍사무소에 울진읍으로 지금 예산이 잡혀가지고 따로 이렇게 부담이 되는데 이 부분은 어떻게 군에서 하는 게 아닙니까? 불영사계곡 유지관리보수를? 여기 울진읍 예산에 보니까 불영사계곡 시설물 유지관리인부임 이렇게 해가지고 1,294만1,000원이 따로 울진읍 예산으로 잡혀 있습니다.

그것은 울진읍에 있는 것은 불영사계곡에 대한 환경정비 하는 그런 예산으로 알고 있습니다.

불영사계곡이 울진읍으로 들어갑니까?

대흥리까지요.

대흥리까지?

예.

거기에 관리하는.

예, 거기에 청소하고 하는 관리인부임입니다.

아, 그걸 문화재인데 문화관광과에서 관리를 안 합니까? 울진읍으로 이관을 합니까?

그 부분은 명승 6호에 대한 인건비는 따로 관리하는 인건비가 없기 때문에 그것은 해당 읍·면에서 자연보호 하듯이 그렇게 합니다.

좀 이해가 안 됩니다. 불영사는 저희들이 문화관광과에서 관리를 하고 계곡은 또 읍에서 관리하고.

계곡은 전체구간에 대해서, 우리가 계곡을 전체구간에 대해서 환경정비를 못하지 않습니까? 쓰레기 줍고 하는 것을, 그것을 해당 읍·면에서 세워가지고 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 부담비율은 자료 좀 요청하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

죽변면도서관, 울진남부도서관 두 건 관련해서 개관시간 연장사업 이건 뭡니까? 인건비와 운영비가 별도로 또 이게.

개관시간 연장사업은 보통 6시까지 하는데 학생들이 6시 이후에 10시까지 연장해서 운영하는 국·도비 보조사업이 있습니다. 그걸 공모사업으로 받아서 추가로 운영하는 부분이 되겠습니다.

그럼 야간에 학생들 관련해서 도서대출 관련해서 이제 직원들 저거네요, 그렇지요? 야간 수당이네요?

예, 야간 운영자입니다. 6시부터 10시까지 운영자에 대해서 주는 수당입니다.

그러면 운영은 1명이 하는 겁니까? 안 그러면 지금 현재 종사하시는 분들 사서나 전산 분들도 다 같이 근무를 하는 겁니까?

두 명이 하는 걸로.

두 명이 야간수당으로 2,890만원을 1년에 지출하시는 것이에요?

아니 두 명을 따로 사람을 채용해서 합니다.

기존에 그러면 죽변면 도서관에 5명이 근무를 하는데 전산까지 포함해서, 그러면 개관시간 연장사업은 별도의 또 시급제 직원을 채용해서 한다는 얘기입니까?

예, 별도 운영합니다.

그러면 그분들이 와서 전산을 또 만지고 하다보면 좀 이렇게 관리운영 하는 데 소홀한 것은 없습니까?

문화관광과 문화예술팀장 박현대입니다. 장유덕 위원님 말씀하신 야간 연장운영은 주로 학생들이라든지 주간에 이용하기 좀 곤란한 사람들을 위해서 운영하는 건데 아까 말씀하신 사서라든지 전문전산직은 없습니다. 그 시간에는 잘 없고, 제가 알기로 정확하게는 제가 아직 파악이 안 됩니다마는 연장운영하기 위해서 상시직원을 두 사람 정도씩 양쪽에 고용하고 있는 걸로 알고 있고, 전산관계라든지 사서업무는 그다음 날 주간에 저녁에 일어났던 사항들을 당직 비슷하게 이렇게 운영하고 있습니다.

취합해서 다시 그렇게 기입을 한다는 얘기입니까? 전산이라든가 다른 쪽으로.

예.

그러면 그 밑에 시설장비유지비가 죽변면도서관 1,100만원, 울진남부도서관은 5,300으로 이렇게 되어 있는데 이 비용의 차이가 있는 부분이 뭡니까? 어디에 이렇게.

시설장비 유지비요?

예.

이것은 규모의 차이로 보면 됩니다.

규모의 차이입니까?

예, 남부도서관이 훨씬 큽니다.

울진남부도서관은 규모가 크지만 실질적으로 도서관에, 실질적으로 도서관 면적을 포함해서 큰 다른 시설물도 같이 이렇게 포함이 되어서 운영하는.

예, 많습니다.

거기에 따른 시설장비 유지비도 차이가 난단 말입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 이것은 구분해서 하셔야 되는 것 아닙니까? 도서관에 관한 부분에 대해서만 딱 비용이 발생되는 부분을 이렇게 기입을 해야 될 것이고, 또 누가 보더라도 죽변과 남부도서관이 시설장비와 공공운영비가 차이가 난다는 것은 이것은 조금 뭔가 논리가 안 맞는 것 같습니다. 그래서 이것을 좀 5,361만6,000원이 2014년도에 시설장비 유지비 부분을 좀 세분화 시켜서 이렇게 관리를 하는 게 안 맞습니까?

그 부분에 대해서는 별도로 자료를 드리겠습니다.

도대체 얼마나 시설장비가 좋은 시설물이 있는지 5,360만원씩이나 1년에 그렇게 들어가는지 그 이유에 대해서 잘 모르겠습니다.

그 내용에 대해서는 자료하고 같이 설명을 드리겠습니다.

다음부터 이런 감사 자료를 하실 때는 차이나는 부분, 그래 인건비나 운영비는 같은 조건으로 가지만 그런 부분에 대해서 좀 표시를 확인할 수 있게 구체적인 자료를 부탁 드리겠습니다. 가능하시겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 죽변면은 아까 죽변발전협의회에서 관리운영의 주체이고 남부도서관은 북부번영회에서 관리주체라고 말씀하셨는데 맞습니까?

예, 맞습니다.

그러면 이 비용에 대해서는 각각 번영회나 이쪽으로 다 이렇게 돈을 내주는 겁니까? 안 그러면 면사무소를 통해서 돈을 지출하는 겁니까?

면사무소로는 안 주고 번영회하고 발전협의회로 주고 있습니다.

그러면 거기에 사서라든가 전산직 같은 경우는 각각의 사회단체에서 근로계약을 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

죽변 같은 경우는 죽변번영회에서 근로계약을 하는 것이고 후포는 후포번영회에서 근로계약을 하는 게 맞습니까?

예, 맞습니다.

그 근로계약에 대한 그런 부분을 혹시 지도점검을 하고 계십니까? 지속적으로.

예, 점검하고 있습니다.

계약은 그러면 1년에 한 번씩 이렇게 이루어지는 겁니까, 안 그러면 2년에 한 번씩 계약이 이루어지는지, 안 그러면 장기간 이렇게 계약이 되어 있는지?

매년 하는 걸로 알고 있습니다.

매년하고 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

질의를 마치도록 하겠습니다. 작은 도서관 할때 다시 한 번 질의하도록 하겠습니다.

예, 과장님 이제 거의 보행교가 완공되어 가던데 상판도 올라와있고 이제 연어조형물만 남아있다고 하셨잖아요, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

이 연어조형물 재질이 무엇입니까?

스테인리스입니다.

스테인리스 몇 종이에요?

기술적인 것은 담당계장이 하면 안 되겠습니까?

예, 관광개발계장 이상직입니다. 304로 들어와 있습니다.

304요?

예.

왜 본 위원이 이렇게 묻느냐 하면 나곡낚시터나 가보면 해풍과 가까워가지고 또 바닷물과 인접해 있어가지고 철이 다 썩어내려요, 완전. 뚝뚝 떨어지는데 예를 들어서 죽변에 있는 승용차들 봐도 그 페인트칠이 잘 되어 있다 하지만 녹아내리더라고요. 그래서 좀 걱정이 되어서 묻는 겁니다. 조형물의 가격이 얼마예요, 조형물만?

8억9,500만원 정도 됩니다.

8억9,500이요?

예, 두 개소.

아, 양쪽에?

조형물이 저희들 42m, 38m 두 개소 들어오게 되어 있습니다.

그러니까 토털해서 한 15억원쯤 그렇지요?

아니, 두 개 포함해서.

두 개 포함해서 8억원이요?

예, 8억9,000만원 정도 됩니다.

옛날에 업무보고 때 우리 조형물이 15억원이라 하더니 그러면.

그때 제가 8억원으로 제가 말씀드린 것으로 아는데요. 혹시 그때 제가 한 개 위원님 그랬는지 그때 제가 총 8억원 정도 된다고 제가 말씀드린 걸로 알고 있습니다.

그러면 거기 전기공사는 또 따로잖습니까, 그렇지요?

예, 전기공사는 별도로 들어가 있습니다.

8억원, 제가 자료 받은 것 옛날에 보니까 15억8,000만 원으로 되어 있기 때문에 한번 여쭈어 보는 건데, 아무튼 우리가 보면 경주, 상주에도 가보면 민물인데도 조형물이 막 썩어내리더라고요. 참 애물단지인데 이 많은 돈을 들여서 과연 몇 년이 갈까 하는 걱정도 되고, 굳이 매년 얘기하지만 굳이 그 연어조형물을 올려야 될까 하는 좀 그런 느낌도 들고요, 요즘은 또 다리공사가 4대강 유역이나 와이어로 당겨가지고도 멋지게 하는데 왜 굳이 꼭 연어를 갖다가 철을 갖다가 얹어야 되는가 하는 좀 환경에 맞추어서 또 했겠지요, 물론 그죠? 좀 아쉬움이 남습니다. 사후 유지관리 때문에 본 위원이 걱정이 많이 되어서 그렇습니다.

예, 뭔 말인지 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 관동팔경 녹색경관길 관련해서 다리 자재가 아까 스텐 304라고 그러셨는데 밑 시트 같은 것은 다 박으셨습니까? 자재 관련해서 검수조치하실 때?

저희들 1차 검수는 저희들 현장에 갔다 왔는데 나머지 저희들 품질계획서인가 그건 시험공단에 의뢰해 놨습니다. 그것 나중에 저희들 같이 챙길 겁니다.

시험공단에 의뢰하는데 자재가 오게 되면 자재생산 공정에 의해서 자재의 성질, 두께, 이런 걸 다 포함한 그 자재에 대한 성적서를 받을 수 있지 않습니까?

예, 이제 시험 성적서를 나중에 받아야 됩니다.

그러면 어차피 납품하는 회사에 그걸 요구하면 받으면 되는데 자재성분을 다시 또 분석의뢰하시는 이유는 무엇입니까?

저희가 실제로 제작된 걸 저희들이 단절해가지고 검수의뢰 해야지, 현장에서 예를 들어가지고 반입되기 전에 자재에 대해가지고 검수를 바꿀 수는 있거든요. 저희들 지금 며칠 전에 갔다왔는데 그 자재를 절단부분을 해서 그걸 갖다가 저희들이,...

그러면 지금 현재 그러면 원재료가 들어온 게 아니고 가공되어서 들어온다는 말씀이십니까?

예, 저희들 어느 종류 공장에서 가공해가지고 저희들 그 안에서 약품처리해서 다 구워서 들어옵니다. 여기에서 하게 되면 용접부분이라든가 나머지 녹스는 현상이 있어가지고 다 제작해서 일괄적으로 저희들 터널같은 데 씌워가지고 그렇게 다 들어올 겁니다.

그러면 공정검수 같은 걸 아주 완벽하게 하셔야 될 것 같은데.

예, 맞습니다.

공정검수를 하셨어요?

1차 저희들 가공된 부분만 1차 검수했고 나중에 제작 다 된 것 다시 검수 갈 계획입니다.

공장에 가공 전에 그 이런 SUS(서스)라든가 강재종류에 대해서 밀시트를 꼭 받으십시오.

예, 그것은 저희들 챙길 겁니다.

그것 각각의 제조사마다 다 밀시트라든가 이런 부분이 품질이 다 다릅니다.

예, 맞습니다.

아까 우리 백정례 위원님께서 말씀했지만 SUS(서스)라고 해서 녹이 안스는 부분이 아닙니다.

예, 맞습니다.

부식이 진행이 됩니다.

예.

그래서 그 부분을 정확하게 받으시고, 그리고 또 시공업체에서 거기에 대한 사후관리라든가 하자이행보증이라든가 이런 부분도 밀시트와 같이 받으셔야 됩니다. 그래야 나중에 법적으로 문제가 없습니다.

그게 제가 알기로는 하자보증기간이 8년으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

아무튼 공장검수가 필요하다 그러면 충분히 시간은 출장을 내셔가지고 무조건 시간 내서 다녀오십시오.

예, 챙겨보도록 하겠습니다.

이상입니다.

그러면 팀장님, 이 연어조형물이 예술적인 가치가 있습니까, 아니면 그냥 보여주기 위한 조형물입니까? 어느 업체에서 맡아서 했습니까?

지금 은어조형물은 ‘우주’에서 맡아가지고.

아니 뭐 이렇게 설치가라든지 이런 분들이 하는 게 아니고 그냥 일반업체 이지요, 그냥요?

아니 조형물 업체에서 했습니다.

조형물업체에서 한 것이지요, 맞지요?

예, 맞습니다.

안 그래도 지금 우리 이 얘기를 왜드리느냐 하면 앞으로도 계속 우리 군에서 조형물 설치계획이 있고, 또 우리가 엑스포 안에 조형물 거기에 대한 평가들은 다 들으시는 것 아닙니까, 맞지요?

예, 맞습니다.

그런데 이런 조형물을 8억원이면 굉장히 사실 많은 돈입니다. 오히려 이 예술가들에게 맡겨서 예술적인 가치가 있는 설치도 할 수 있을 만큼의 8억9,000만원이면 굉장히 비싼 금액인데 참 이런 부분들이 뭡니까, 의욕이라고 표현하기는 좀 그렇습니다마는 이게 참 부르는 게 값인 이런 상황들 속에서 여기에 다가 47억원 짜리를 이렇게 만들면서 거의 한 20%, 25% 정도 되는 이 조형물을 설치하는 게 과연 맞느냐라는 그런 의구심이 많이 듭니다. 우리 과장님 생각은 좀 어떠세요?

거기에 다가 이제 보행교를 만들면서 좀 이렇게 랜드마크 화기 위해서 조형물을 넣고 하는 것 같습니다. 관광명소화 하려면 어떤 시행착오도 가끔 가다보면 겪는데 명소화 하자면 그 정도는 투입을 해야 안 되겠느냐 하는 생각이 듭니다.

과장님, 지금 맑은 물 사업소 들어가는 그 작은 보, 그다음에 월변에 있는 세월교보 있잖아요? 거기에 은어라든지 연어가 올라오기 굉장히 어렵지 않습니까, 맞지요? 예를 들면 여기가 만약에 그런 상징성을 가지고 간다면 그 밑에도 뭡니까? 고기들이 올라올 수 있는 보를 좀 만들어 주고 이런 부분들이 같이 되어야만 사람들이 왔을 때 아, 울진군에서 저 보행교에 다가 이렇게 조형물을 설치했는 이유가 저렇게 있구나 하는데, 조형물만 설치를 해 놓고 그 밑에 그런 것 없이 이런 부분들은 오히려 이질감을 느낍니다. 거기에 다가 8억짜리 조형물을 세웠다 해서 사람들이 그걸 보고 아주 뭐 예술가가 만들고 예술적인 가치가 있으면 와서 사진 찍고 뭘 하겠지만 단지 그냥 조형물업체에서 만든 이런 조형물을 보고 거기에 와서 사람들이, 여하튼 이런 부분들은 앞으로 우리 문화관광과에서 계속 조형물사업들을 계속 아마 할 것이라고 생각합니다. 했을 때 제발 좀 이런 부분들에 대해서는 심사숙고해서 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 그런데 조형물업체도 그 사람들이 하는 것도 일정부분 어떻게 보면 작품성이 좀 있다고 봐야 될 것 같거든요, 하는 게. 그리고 이제 거기에 다가 남대천에 은어하고 지금 남대천에도 은어는 많이 올라오지 않습니까? 일단은 왕피천에 많이 올라오는데 그쪽으로도 어느 정도 올라오기는 올라오고 하는데.

왕피천에는 망양해수욕장에 보면 은어, 해양수산과에서 만들어 놓은 은어조형물이 있지 않습니까?

예.

그렇기 때문에 이 조형물도 은어도 예를 들면 울진군에 한곳에 있어야만 그것이 사람들에게 어필이 되어서 찾아와서 찍지 여기저기 이래 산재되어 있는 조형물들은 말 그대로 조형물입니다, 그냥요. 그래서 그런 부분들을 좀 감안해 주시면 좋겠고요. 하여튼 그다음에 만일 예술가들에게 이런걸 맡긴다면 거기가 바닷가이고 거기가 지형이 그러면 절대로 스텐이라든지 녹스는 것은 안 할 겁니다. 왜냐 하면 최소한 작품이 만들어 놓으면 20년, 30년 자기작품이고 자기얼굴이기 때문에 그렇다면 녹슬지 않는, 기타 이런 형태의 뭡니까? 재료를 가지고 이 작품을 만들 겁니다, 분명히요. 그래서 앞으로 그런 부분들 좀 감안해서 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 오늘 아침에 제가 새벽에 거기에 나가서 이제 해 뜨는 걸 아침에 보고 왔는데 아마 연어하고 해 뜨는 모양하고 그게 캡쳐가 되어서 아마 작품사진이 하나 나오고 하면 거기에서 포토존 같은 것 교각위에서라도 할 수 있는 그런 부분도, 아마 그게 위치적으로는 제가 봐서 그런 명소가 될 수 있는 장소 같습니다. 하여간 잘 활용하셔가지고 기이 설치된 거 명물로 만들어 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 노력하겠습니다.

과장님, 질의 드리겠습니다. 도립교향악단 올해 예산이 얼마나 잡혀 있습니까?

올해 도립교향악단 초청 등 해서 한 3,000만원 정도 잡혀 있습니다.

이것 공연하고 남은 돈입니까?

이것은 2013년도 예산이고.

아, 13년입니까?

예, 그 3,000만원은 2014년도 예산입니다.

2013년 예산남은 것은 그러면 안 쓰고 그냥 저거하실 겁니까?

예, 13년도 예산은 벌써 반납했습니다.

반납했습니까?

예, 그렇습니다.

14년도에는 지금 또 3,000만원 잡혀 있습니까, 그러면요?

예, 그렇습니다.

작년에 남았는데 그것 예산을 올해 3,000만원 잡은 이유가 있습니까?

그것은 우리가 꼭 도립교향악단만 하는 게 아니고 도립교향악단 정도 초청을 해가지고 꼭 그 뿐만 아니고 다른 부분도 꼭 필요한 문화행사가 있으면 활용하고자 그렇게 세웠습니다.

작년도에도 안 쓰고 1,000만원 반납 하셨고 올해는 남아 있습니까?

예, 올해 남아 있습니다.

올해는 얼마 남아 있습니까?

올해 지금 1,100만원 남아 있습니까?

이것도 반납하십니까?

그것은 이제 아직 연말에 가서 봐야 될 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

여기 문화재 관련에 대해서는 용역업체들은 제한적입니까? 문화재 관련 전문업체들로 제한해서 이렇게 계약을 하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

경상북도에는 문화재 관련 이런 용역을 수행할 수 있는 업체가 한 몇 개쯤 됩니까?

그 부분은 제가 상세하게 모르는데 담당팀장이 설명하면 안 되겠습니까?

예, 문화재관리팀장 배경환입니다. 제가 알기로는 한 5개 정도 있는 걸로 알고 있습니다, 그 문화재 전문설계는. 일반 설계사무소에서는 설계를 못합니다.

그러면 전국적으로는 몇 개입니까?

파악이 안 되었습니다. 제가 파악해 보고 드리겠습니다.

경상북도에 이렇게 용역을 추진할 때는 그 비용에 상관없습니까, 비용은? 당초 추정가격을 어느 정도로 설정해서 경상북도로, 무조건 문화재는 무조건 경상북도로.

예, 이것은 설계용역비 단가산출기준이 있기 때문에 그 기준에 맞추어가지고 그래 설계용역비를 산출을 합니다.

여기에 그러면 2014년도 조은엔지니어링, 대경, 태광 이런 것은 그러면 그 조건에 다 만족해 있는 회사들입니까?

예, 승인사항에 지금 문화재설계를 할 수 있도록 등록되어 있는 설계사무소입니다.

그러면 경상북도내에 도내업체로 이렇게 수의계약을 하시는 부분입니까? 안 그러면 어디 조달에 의뢰해서 뭐 입찰을 통해서 계약을 하는 겁니까?

수의계약으로 하는 겁니다.

수의계약으로 하는 겁니까?

예.

그 수의계약은 그러면.

용역금액이 입찰에 해당되는 금액이 넘어가면 입찰로 하고요, 용역금액이 입찰금액이 안 넘어가면 수의계약 하고 있습니다.

그러면 우리 울진군의 직원 분들 중에서 문화재관련 이 용역을 정확하게 검토할 수 있는 분이 계십니까, 전문성을 좀 가지신 분이?

아, 공무원들 중에 말이지요?

예.

저희들 건축직들 중에서 진짜 전문성은 없습니다마는 좀, 전문성은 없다고 볼 수는 없습니다.

그래서 이 문화재용역을 수행하게 되면 그래도 울진군에 문화재관련 이렇게 개․보수가 많지 않습니까?

예.

그러면 우리 경상북도 내에 대학교수님들이나 이런 분들한테 자문을 구할 수 있고, 또 우리 일반 시설공사 용역을 이렇게 검토하는 부분을 떠나서 문화재를 다루는 용역이지 않습니까?

예.

그래서 전문성을 두고, 또 용역사만 100% 신뢰를 할 수 없는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 중간에 용역과정에 대해서 검토도 하고 점검도 하셔야 되니까 전문성을 좀 강조하셔서 우리 경상북도내의 문화재관련 교수님이나 그런 유명하신 분들 자문기구를 만들어가지고 용역을 이런 부분을 좀 검토 받을 수 있는 그런 과정을 거쳤으면 좋겠습니다. 가능하시겠습니까? 이런 부분 혹시.

설계한 내용 검토할 때는 자문을 받든지 해서 그래 하겠습니다.

왜 그러냐 하면 남대문이나 실질적으로 국가적인 문화재 보수사업도 상당히 거기에 허점이 많이 드러나고 있지 않습니까?

예.

알고 계십니까? 문화재청에서 공사발주하고 하는 공사도 실질적으로 용역을 통해서 하지 않습니까?

예.

그런데 보면 거기에 원재료를 뭐 러시아소나무를 썼다든가 실질적으로 단청을 이렇게 도색하는데 일반문화재관련 그런 도료가 아니고 다른 도료를 썼다든가 지금 그런 경우가 많습니다.

예.

그래서 국가적으로 실질적으로 문화재 개․보수나 보수를 하는데 그런 허점 자체를 이렇게 중간에 검토하고 점검할 수 있는 그런 하나의 이제 보완체제를 강구하는 것이 안 좋겠습니까?

문화재 설계용역에 대해서는 전부 다 문화재청에 승인을 다 받아가지고 하고 있습니다. 문화재청에서 심의 다 하고 합니다. 문화재청에서 검토를 다 해 줍니다. 거기에서 다, 우리가 그런 그게 없기 때문에, 문화재청에 보내가지고 설계심의를 다 받아가지고 그래가지고 이 문화관광과에서 하는 업무 중에 문화재 쪽에 대해가지고는 설계 승인하는 시간이 상당히 오래 걸립니다. 잘못되면 보완하고 해서 문화재청에서 승인 안 해주면 그것가지고 합니다. (「참고로 제가 말씀드리면 도 승인도 받아야 되고 또 문화재청 승인도 받아가지고 다 하다보면 6개월씩 걸립니다. 그러다보니까 문화재청 업무가 사업이 개인소품은 하반기에… 」하는 담당공무원 있음)

아무튼 지금 아까 담당팀장님 설명은 제가 아까 내용이 틀리기 때문에, 아무튼 문화재 관련해서 용역이라든가 이런 부분도 전문성을 좀 기해서 검토하시는 과정을 넣었으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

과장님, 우리 울진 관내에 폐기물 용역업체는 몇 군데 있습니까?

두 군데 있는 걸로 알고 있습니다.

어디 어디입니까?

‘우진’하고 한 군데가 죽변.

관광개발과 이상직입니다. 제가 알기로는 두 개 업체 우진산업하고 죽변에 있는 게 울진산업인가 하는 두 개로 알고 있습니다.

본 위원이 보기에는 지금 실장님도 계시지만 과마다 보니까 한 업체만 일괄적으로 다 들어가 있더라고요. 선거에 대한 배려입니까, 뭡니까? 금액은 별로 없지만 큰 금액은 아니지만 너무한 것 같습니다. 두 개 업체 같으면 아무리 못가도 3분의 1쯤은 한 업체에 가는 것 아닙니까? 한 4년 전에도 보니까 7,000만원짜리 금액을 갖다가 잘라가지고 발주하고 이러시더라고요, 한 군데 몰아주려고. 보니까 이것은 너무 형평성에 맞지 않는 것 같습니다. 관광과는 뭐 얼마 안 되지만 전체 우리가 지금까지 감사결과 보면 한 99%가 거의 한 업체만 다 되어 있더라고요. 실장님, 아시지요? 보니까 그건 좀 그러네요. 또 이 업체가 또 능력이 안 됩니까, 한 업체는? 그렇지는 않습니까?

저희들 예를 들면 저희들 보면 이제 죽변, 북면 읍․면에서 발주하는 그것을 보면 죽변 거기에 하고요, 그다음 이쪽은 남쪽에는 어떤 거리관계 때문에 지금 하는 걸로 그렇게 판단이 됩니다.

자료에 올라오는거 보니까 ‘울’자는 하나도 안 보이고 ‘우’자밖에 안 보이던데, 제 눈이 잘못되었나? 그것은 좀 그러네요. 아니면 눈은 어둡게 하기 위해서 ‘ㄹ’ 한 개씩 붙여놓으십시오, 다음부터.

예, 배분이 되도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

위원장님.

과장님 질의 드리겠습니다. 2013년도하고 2014년도가 2013년도 예산이 더 많고 2014년도 예산이 적은 데 6,800만원 가까이 이렇게 차이가 나는데 이것 차이나는 이유는 무엇 때문에 그렇습니까? 전체 전기요금부터 시작해가지고 공공요금, 당직비부터 인건비 이게 전부 다 지금 차이가 나는데 차이나는 이유가 무엇 때문에 그렇습니까?

2013년도 것은 1년 것이고 2014년도 것은.

10월까지.

예, 그렇게 되어서 그런 것 같습니다.

명시를 안 해놓으니까 혹시나 하고 12월까지 다 해서 예산에 잡혀있는 줄 알고 있는데 이런 것은 명시를 좀 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

주인예술촌에 대해서 좀 질의 드리겠습니다.

예.

지금 예술촌이 예술촌 기능을 제대로 하고 있습니까?

제대로 하고 있다,...

예술촌으로서의, 우리 명칭으로서의 기능을 제대로 하고 있습니까? 예술촌을 만드신 취지가 뭡니까?

예술인들이 거기에 와서 좀 이렇게 창작활동하고 좀 이렇게 편리하게 활용할 수 있도록 하기 위해서 예술촌이 거기에 간 걸로 알고 있습니다.

울진군 관내 예술작품을 하기 위해서 만든 공간입니까? 아니면 다른 활동이 없으면, 그러면 작품활동, 창작활동을 하기 위해서 만들어 놓은 공간입니까?

예, 창작활동, 그렇게 보면 되겠습니다.

창작활동을 한다하면 전시실이 필요 없지 않습니까?

창작활동을 하고 그것도 이제 좀 보여주고 하는.

그것은 창작활동하고 전시활동, 전시장 같이, 지금 아까 과장님 분명히 창작활용을 위해서 만들어 놓은 곳이라고 얘기를 그렇게 말씀을.

전시도 같이 하는 걸로.

그러면 지금 창작활동하고 전시장의 기능을 제대로 하고 있습니까?

제대로 하고 있지는 않다고 봅니다.

지금 목적에 제대로 부합되어서 제대로 하지도 않고 예산이 1년에 837만9,000원인데 이 예산 말고 다른 예산 지원해 주는 게 없습니까?

다른 것은 없습니다.

전시회를 하고 할 때 이렇게 지원해 주는 것은 없습니까?

거기에서 하는 전시는 거의 없습니다.

없습니까?

예.

그 예술 안에 있는 창작가들 그분들에게 뭐 이렇게 대여료를 받습니까?

대여료는 지금 안 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

대여료를 안 받고 지금 울진군에서 관리하는 건물을 저희들 세도 안 받고 지금 전기요금하고 하다못해 풀 베는 인건비까지 지금 다 지원해 주고 있네요. 이분들에게 그렇게 하시는 이유가 뭡니까?

이 울진의 어떤 문화예술 활성화차원에서 이렇게 하고 있습니다. 실제로 그것도 어떻게 보면 문양 울진, 문양 울진 하는데 우리가 실제로 문화예술촌이라든가 이런 것을 해서 좀 이렇게 활성화해 주면 좋습니다. 해 주면 좋은데 지금 예술인들은 울진에서 가까운 데 하든지 좀 이래 전시할 수 있는 공간이 있는 데다가 좀 좋은 자리에다가 해달라는데 지금 예산 뒷바침이라든가 여러 가지 정황상 그렇게 못해 주고 있는 실정입니다.

그러면 이게 지금 위치가 안 맞다는 얘기이지 않습니까, 그렇지요?

예, 위치적으로 예술인들은 좀 가까이 했으면 하는 바람입니다.

지금 금강송울진전도 지금 여기에 청소년수련관에서 전시를 고 있습니다. 전시장이 기능과 역할을 못하는데 군비를 들여서 거기에다가 전시장을 만들고 지금 그런 것 만들어 주신 이유가 지금 분명히 안 맞다는 것을 알면서도 지금 계속 재투자가 되고 있지 않습니까?

예, 우선 최소한이라도 도움이 될까 싶어서.

지금 몇 분이 들어가서 거기를 쓰고 있습니까?

여섯 분이 들어가 있습니다.

그러면 평수제한이 있습니까?

평수 제한은 없고 칸이 다 분리가 되어 있습니다.

그러면 한 칸씩 이렇게 쓰도록 되어 있습니까?

예.

지금 그 칸은 전체가 몇 칸이 되어 있습니까?

6칸.

6칸이면 지금 나머지 다른 분들이 들어가려면 들어갈 수가 없네요, 그러면요?

예, 1년 단위로 모집을 해서 합니다.

공모를 해서?

예, 공모를 해서.

이게 특혜성 시비에 좀 안 휘말렸으면 좋겠습니다. 어느 작가라든가 이런 분들이, 예술가를 위해서 그러면 그렇게 하신다면 다른 체육활동을 위해서 하는 분들에게는 그러면 체육시설을 개인적으로 훈련장을 만들어 주고, 똑같은 것 아닙니까? 같은 맥락으로 본다하면. 예술가든 체육인이든 그렇게 요구를 했을 때 군에서 그렇게 해줄 의향이 있습니까?

,...

예술활동이나 체육활동이나 그 활동을 봤을 때 군민이 원하는 활동공간을 만들어 달라하면 만들어 줄 수 있습니까? 이것은 지금 임대료도 하나도 안 내고 사용료도 하나도 안 내고 군에서 사용료를 다 주고 이분들이 울진군을 위해서 홍보를 한 게 있습니까? 그 창작가들이 예술가들이 들어와서 여기에서 작품 활동을 해서 울진군을 위해서 홍보를 한 게 있습니까?

특별히 뭐 별도로 홍보하고 이런 것은 없습니다마는.

그런 것이 없는데 저희들이 작업공간을 주고 장소를 제공하고 전기세까지 다 내고 여기에 보니까 방범시설 관리비까지 저희들이 다 내고 있습니다, 군에서. 지금 앞으로 모든 울진군의 시설에 대해서 필요하면 군민이 요구하면 무료로 이렇게 다 그냥 대여를 하실 겁니까?

그렇지는 않습니다.

지금 그리고 여기에 보니까 제가 며칠 전에 가다보니까 거기에 뭐 이렇게 가건물로 건물을 한 동 짓고 있던데 그 건물이 무슨 용도로 쓰이고 있습니까?

그것은 이제 휴게쉼터 한다고, 휴게쉼터를 무료로 설치해 주겠다 해서 휴게쉼터를 무료로 이동할 수 있도록 우선 설치해 놓았다가 사용하다가 만약에 군에서 하시라도 이동하라하면 이동하겠다 이래서 임시로 설치한다 이래서…

무료로 설치를 하면 휴게실이든 뭐든 다 가능합니까?

아니요, 그렇지는 않습니다. 그런데 거기에다가 방문하는 사람들이 차라도 한 잔 할 수 있는 공간이 없다 해서 ‘드림 앤 해피’인가 거기에서 무료로 설치를 해 주겠다, 그리고 만약에 군에서 필요해서 옮겨달라고 하면 하시라도 옮겨 주겠다. 그렇게 해서 이동식으로 지금 설치를 하고 있습니다.

‘드림 앤 해피워크’는 무엇을 하는 기관입니까?

정확하게 잘 모르겠습니다.

과장님, 지금 어느 단체가 무엇을 하는지도 모르는데 와서 시설물을 하겠다, 단지 이동을 해 주겠다는 조건하에 그러면 다른 어느 단체에서도 컨테이너라든가 이런 시설을 갖다놓고 군에서 하시라도 필요로 하면 철거를 해 주겠다하면 다른 시설물도 설치가 가능합니까?

아니요, 그렇지는 않습니다. 그런데 거기에 지금 예술촌에 입주해 있는 분들이 휴게공간 정도 하나 있었으면 좋겠다는 여론이 상당히 있어서 하필 그럴 때에 그분들이 거기에 맞도록 하나 만들어 주겠다 해서 설치를 하고 있는 겁니다.

지금 여섯 분이 창작활동을 하는데 매일 상주하는건 아니지요?

그렇습니다. 일주일에 2회 이상 상주 하도록 되어 있습니다.

그러면 일주일에 두 번인데 그 두 번을 위해서 그 안에다가 건물을 짓겠다, 가건물이든 이동식이든 뭐든 간에.

예.

그게 법적으로 타당합니까?

,...

문화관광과 문화예술팀장 박현대입니다. 임형욱 부의장님께서 말씀하신 ‘드림 앤 해피’인가 그것은 사회적기업 입니다. 그래서 울진군에서 사회적기업으로 육성을 하고자 경제과 쪽에서도 각종 지원을 하고 있고, 부의장님 말씀대로 어느 단체든 어느 조직이든 거기에 하는 게 아니고 거기가 지금 우리 행정재산으로 되어 있기 때문에 주인초등학교 부지가 우리 문화관광과에서 관리하고 있습니다. 평수도 얼마 안 되고 한 20평 정도인가 그래 밖에 안 돼요. 그래서 일시 사용허가를 신청왔기 때문에 방금 말씀하신 대로 누구 개인도 아니고 그래도 사회적기업으로 육성되고 이런 분들인데 제가 알기로 차하고 이것도 있고 굉장히 무슨 힐링을 추구하는 그런 업체입니다. 골자를 보면 아직은 그게 사업이 뭐라 그러지, 궤도에 안 올라갔지만 구상하고 있는 사업들이 발바닥 맛사지라든지 뭐 이런 게 있어요. 족욕이라든지 이런걸 어떤 다문화가정들을 위해가지고 다문화가족 가정의 육성도 되고 뭐 이러면서 어떤 동남아 쪽에 오신 다문화가정에 계신 분들, 그분들도 좀 활용하고 이래서 취지가 굉장히 좀 건전하고 또 아까 말씀드린 대로 예술촌은 작가들만의 어떤 그런 특혜보다도 우리 군민들한테 문화예술에 대한 향유를 주기 위해가지고 시작을 했습니다마는 아직 본궤도에 올라오지 않은 것 같아요. 그 사람들만의 공간이 아니고 그 사람들이 하고 있는 어떤 작품활동을 우리 초등학생이 되었든 고등학생들이 되었든 거기에 가서 방문도 하고 예술에 대해서 좀 이렇게 같이 공감도 하고 군민들도 가서 많이 찾아보고 이래야 되는데 아직은 그런 단계까지 성숙되지 못했습니다. 그래서 일부 오해의 소지가 있습니다마는 앞으로 잘 보완하도록 하겠습니다.

팀장님, 본 위원이 묻는 질문에 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 지금 거기 ‘드림 앤 해피워크’가 짓는 용도가 무엇입니까?

아까 과장님 말씀대로 그 사람들이 휴게할 수 있는 공간으로 오해하시면 안 되고요, 그 예술촌을 방문하는 관광객이 되었든 우리 군민들이 찾아갔을 때,...

관광객 수가 몇 분 정도 되십니까?

지금는 미비합니다.

미비하다고 그렇게 말씀하시지 말고 정확하게 몇 명 정도라고 그렇게 계략적으로라도 말씀을 해 주십시오.

대략적으로 하루에 한 4, 50명 이상 방문하지 않는 걸로 알고 있습니다.

하루에 지금 4, 50명이라고 하셨습니까?

예.

1일 4, 50명 같으면 한 달이면 1,200명입니다.

예.

1,200명 방문하셨다고 생각하십니까?

,...

이 자리가 행정사무감사 하는 자리입니다. 분명히 거짓이나 위증이 없다고 말씀을 하셨는데 1,200명 맞습니까?

넘지 않으리라고 본다, 이렇게.

아니 넘지 않으리라고가 아니고 1,200명이 방문을 합니까?

그걸 정확하게 계수를 측정한다든지 인원을 파악하고 뭐 그쪽에 가서 기다리고.

저희들이 군 예산을 들여서 시설물을 운영하고 하는데 관광과 입니다, 그리고. 관광객 수가 몇 분이 왔다갔는지 이렇게 파악이 안 된다고 하는 것은 있을 수 없는 일입니다. 대략적이고 미비하고 이런 수치가지고는 저희들이 이렇게 예산을 지원하고 시설물을 허가를 해 주고 인정을 할 수가 없습니다. 사회적기업, 다문화 이런 걸로 포장해가지고 말씀을 하시지 말고 어떤 용도로 무엇이 필요로 해서 이렇게 짓는다고 정확하게 말씀을 좀 부탁을 드리고요. 그 건물의 용도가 그러면 무엇입니까?

일단 휴게소, 휴게시설.

휴게실을 누가 운영합니까?

운영은 ‘드림 앤 해피’가 하는.

‘드림 앤 해피워크’가 운영을 한다하면 거기에 있는 작가들, 그게 지금 영리를 목적으로 합니까?

물론 사회적기업이지만 영리목적이 있지요.

사회적기업으로 말씀하시지 말고 그러면 다른 사회적기업이 거기에 들어가서 다른 걸 한다 하면 다 허가를 내주십니까?

아니지요, 주인예술촌도 일종의 관광명소이고 다른 관광객이 되었든 군민들이 찾아오고 이럴 수 있는 그런 역량이 안 되어 있어서 그렇지, 원 취지는 그렇잖아요, 그렇기 때문에 ‘드림 앤 해피’인가 거기는 또 와서 하고자 하는 휴게하는 것 정도는 괜찮지 않겠나 그렇게 판단을 했던 겁니다.

앞으로 다른 시설물이 들어오면 허가를 꼭 부탁드리겠습니다. 사회적기업으로 해가지고 허가를 한다하는 것은 있을 수 없는 일이고, 군민누구에게나 공평해야 한다고 생각합니다. 분명히 주인예술촌 자체가 특혜시비에 휘말리고 있는데 또 다른 특혜를 낳는다는 것은 있을 수 없습니다. 컨테이너도 아니고 목조식으로 해가지고 밑에 주춧돌만 받쳐가지고 공중에 떠있으면 그걸 가건물로, 이동이 가능하다고 하면 가건물입니까? 건축물을 그렇게 보십니까?

그것은 현장에 제가 나가보고.

요즘 짓는 한옥도 다 조립식으로 다 나옵니다. 주춧돌 위에 와서 얹히면 되는데 앞으로 한옥도 조립식으로 보겠네요, 이동식 건물로. 저희들이 말하는 이동식 가건물은 저희들 컨테이너라고 봅니다. 그런데 그것은 컨테이너형식이 아니고 목조형태를 갖추어서 본인들이 와서 시공을 하고 하는데 지금 현장에 한 번도 안 나가보셨네요, 그러면 과장님하고?

예, 죄송합니다. 못 나가봤습니다. 확인하고. 저번에 업무보고에도 분명히 말씀드렸지만 시설물이 뭐 관광성도 좋습니다. 그런데 계속 저쪽을 보고 하면 저는 개인적으로, 매각을 하십시오. 용도에 맞지 않고 처음 부지를 샀을 때 자체용도 취지도 안 맞 고 하니까, 용도에 부합 안 되면 변경해도 또 안 되는 건데 그걸 안고 계시지 말고 매각을 하시고 주인예술촌의 창작가들이 더 좋은 위치에 가서 창작활동하고 전시활동 할 수 있는 공간을 충분히 만들어 주면 되지 않습니까? 그것가지고 다른 데 옮길 예산이 없어서 못 옮긴다, 그러면 그 건물을 팔아가지고 가시면 되지 않습니까? 다른 데 대체를 하면 되지 그것을 꼭 안고 있고 다른 데 대안을 부지를 마련해 주겠다, 그러면 자꾸 저희들 재산만 늘고 건물만 지어가지고 관리비만 드는데, 안 되면 팔면 되지 않습니까? 팔고 옮기면 되지 않습니까?

거기에 대한 부분에 분명히 가건물에 대한 부분은 울진군민 누구나가 다 공평하게 혜택을 봐야한다고 생각합니다.

예, 그렇게 하도록.

그렇게 하시라고 말씀드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

당초에 주인초등학교를 교육청에 매입을 할 때 그 자금이 무슨 자금 성격이었습니까? 북면 기본지원사업비가 아니었습니까, 혹시. 알고 계십니까?

원특금은 맞는데 기본지원사업.

기본지원사업이 맞습니다. 그걸 리모델링 했는 것도 기본지원사업비로 한 것으로 제가 알고 있습니다.

예.

북면의 의견 들으셨지요? 주인예술촌을 유치를 함으로 인해서 경제적인 효과, 주변에 그래도 진짜 관광지로서 또 군청과 연계한 그런 발전가능성이 있다라고 다 기대를 하고 했지만 그 목적과 다르게 지금 운영이 되고 있고, 특히 또 주인예술촌에 입주되어 있는 예술인들 창작활동도 상당히 미흡하고 거기에 따라서 주민들은 실망을 하고 있습니다. 실질적으로 예산편성이나 사업편성이나 군에서 하겠지만 기본지원사업비의 성격을 봐서 북면지역 주민들의 의견이 현재 거의 실망수준으로 가 있습니다. 북면에 북면발전협의회에서 혹시 주인예술촌에 대한 개선방향에 대해서 요구한 사실 알고 계십니까? 간담회 혹시 가셨습니까?

저희들 지금 거기에 대한, 우리도 이제 북면발전협의회라든가 북면주민들의 의견을 충분히 들어서 주인예술촌을 어떻게 할 것인지 결정을 하려고 지난번에 주인예술촌 활성화 차원에서 우리가 새로 리모델링 할까 하는 계획도 수립을 하려고 하다가 북면 쪽에서 다른 쪽으로 생각하고 있다 해서 지금 보류를 하고 있습니다. 그래서 북면 쪽에서 어떤 생각을 가지고 있는지 공식적으로 얘기된 게 없습니다, 지금 현재. 그게 이제 정리가 되면 우리도 거기에 따라가려고 합니다.

예, 큰 틀에서 울진군의 예술인들 발전하는 부분도 좋습니다. 창작활동지원을 해 주는 것도 좋지만 그 목적과 또 안 맞게 이렇게 운영이 된다 그러면 과감하게 궤도를 수정해야 되는 과감성이 있어야 됩니다. 그것을 계속해서 잘 안 되고 목적과 다르게 아주 저조한 그런 상태로 운영이 된다 그러면 어느 정도 결단력이 있어야 되지 않습니까?

그래 가지고 북면주민들이 북발이라든가 북면주민들의 의견을 충분히 수렴해서 하려고.

다시 한번 묻겠습니다. 대안제시를 하게 되면 그걸 수정할 수 있는 그런 용의는 있으십니까?

예, 있습니다.

있으십니까?

예, 그렇습니다.

예, 질문 마치겠습니다.

인건비 차이는 이렇습니다. 남사고유적지는 인건비가 그겁니다. 남사고유적지 정비하고 풀 베고 잡초 매고 하는 그런 인건비입니다.

남사고유적지는 전체 다가 그 경비입니다. 잡초 제거하고 하는 경비입니다.

예, 과장님 질의 드리겠습니다. 혹시 사회단체보조금 신청을 하고 여기에서 누락된 단체가 있습니까?

지금 문화관광과에는 없는 걸로 되어 있습니다.

아, 100% 다 받았습니까?

예, 그렇습니다.

과장님, 고맙습니다. 탁월한 능력 같습니다.

아닙니다.

예, 잘 알겠습니다.

죄송합니다.

10개 읍·면의 20개 실․과에 소화기담당 입니다. 재무과 행정감사에서 사실은 지적을 했습니다. 하여튼 문화관광과도 소화기에 어떤 불량 된 부분들은 점검해서 재무과의 어떤 그 부분들을 추가할 수 있는 부분들은 요청을 하시고요. 농업기술센터에 가보면 소화기 설치 배치도가 아주 잘 되어 있습니다. 울진군에서 제일 제가 보니까 잘 되어 있더라고요. 보시고 거기에 맞게끔 어떤 사무실에도 이 소화기가 자꾸 천대받는데 중요한 겁니다. 그리고 지난번에 우리 공무원들 역량강화 교육 갔을 때도 그 호텔에 가면 소화기가 그 좋은 시설에도 소화기 밖에 딱 아주 아름답게 이렇게 설치되어 있더라고요. 그런 부분들도 우리가 행정에서도 그런 부분을 좀 설치해서 누가 봐도 어떤 재난, 불이 났을 때 어떤 했을 때 곧 바로 대처할 수 있는 그런 위치에 민원인도 볼 수 있고 공무원들도 볼 수 있는 그런 위치에 설치를 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

농업기술센터에 가보면 아주 설치가 잘 되어 있습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

소화기를 연도에 상관없이 지금 보통 법적내구연한은 소방서에서 규제법령은 없습니다. 그런데 한 5년에서 8년 사이를 보는데 저희들 우리 의회사무실에는 17년이 되었습니다. ’91년도 소화기가 있는데 거꾸로 흔들었을 때 소리가 나면 모래 흐르는 소리가 나면 사용가능하답니다. 그리고 한 달에 한번 정도 이렇게 흔들어 주랍니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

그러면 연도에 상관없이 가능하답니다. 실질적으로 체육관하고 이런 데는 몇 번 확인을 하니까 작동이 안 되더라고요.

알겠습니다.

오래된 것 한번 점검해가지고 터트려보세요. 보통 1분에서 2분 분사가 되어야 되는데 15초, 10초 되는 것도 있습니다. 물론 흔들어서 그런 부분들도 있지만 안에서 액이 굳어가지고 안 나오는 부분들도 없지 않아 있을 겁니다. 그리고 오래된 것은 최고 오래된 것은 한두 개는 터트려보고 거기에 대한 부분들은 이제.

예, 보충하도록 그렇게.

그걸 한다면 나중에 재무과에 요청을 해서 전부 다 교체할 수 있도록 그렇게 부탁 드리겠습니다.

예, 그렇게 조치하겠습니다.

예.

잠깐만요, 이것 문화재팀장이?

예, 문화재팀장 배경환 입니다. 울진군에 제가 알기로는 단청하는 업체는 없습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 소재지는 확인해서 보고 드리겠습니다.

예, 120쪽에 구장정사 관련해서 구장정사가 최근에 한수원에서 사업자지원사업비로 지금 개․보수를 했지요?

예, 그렇습니다.

알고 계십니까?

예.

그것 관련해서 지금 부족한 부분이 좀 많이 발생되고 있습니다. 거기 올라가는 부분이라든가 실질적으로 울진군 향토문화예술관으로 제1호로 등록되어 있다고 되어 있는데 군에서 군비를 좀 들여서 그것을 이렇게 시설보완을 할 수 있는 그런 부분은 계획이 안 되어 있습니까?

현재 계획은 없습니다.

계획이 없습니까?

예.

구장정사도 혹시 이렇게 향토문화유산이기 때문에 좀 그래도 좀 대외적으로 이렇게 거기 옛날 서당 아닙니까, 그렇지요?

예.

서장이지 않습니까?

신경을 쓰도록 하겠습니다.

예, 그 부분에 대해서도 한 번씩 점검을 해 보시고 특히 또 지금 부족한 부분이 옹벽이라든가 주차장부분이 상당히 이렇게 열악합니다. 진입로 부분도 그렇고, 그 부분을 현장 한번 확인하셔서 실질적으로 문화유산에 걸맞게 관리운영이 될 수 있는 이런 부분이 있다 그러면 한번 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

과장님.

예.

우리 지금 비지정문화재로 등록현황은 파악은 안 되었지만 보존가치가 있는 그런 곳도 많이 있지요?

예, 상당히 많이 있습니다.

왜냐 하면 지금 이 비지정문화재가 결국은 다음에 등록문화재가 될 수 있고 또 등록문화재가 또 한 단계씩 올라갈 수 있는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그만큼 오랫 동안 보관해 왔기 때문에 관리를 해 왔기 때문에 이렇게 지정되는 것 아닙니까, 맞지요?

예, 그렇습니다.

그렇다면 우리가 지금 지정되어 있는 등록문화재 이런 부분들만 우리가 관심을 가지는데 지금 지정은 되어 있지 않더라도 또 지정가치가 있는 그런 부분들은 우리 군에서 좀 뭡니까? 확인도 해가지고 매년, 뭐 그냥 많이는 못하더라도 최소한 1년에 한 건씩이라도, 2년에 한 건씩이라도 그런 예산들을 좀 세워서 그 부분들을 우리가 좀 관리하는 것도 필요하다,...

안 그래도 지금 이제 보면 비석 같은 것도 이름 좀 있는 것, 이런 걸 발굴을 해서 거기에다가 우선 적은 돈이라도 들여서 안내간판이라도 작게 좀 이렇게 전체적으로 좀 파악을 해서 차츰 차츰 그래 좀하면 어떨까, 그래가지고 내년부터도 좀 할 계획입니다.

안 그래도 문중에 이제 보면 비석들도 보면 고려시대 비석이 아직도 있는 곳도 많이 있고요, 그래서 이런 부분들을 조금씩 우리 문화관광과에서 해야 될 부분들 아닙니까, 맞지요?

예.

그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

전부 다 예산지원으로 해달라 해서 예산 지원해 줄 방법은 없고.

아니 그러니까 가치 있는 것을 그러니까 뭡니까? 찾아가지고.

좀 이렇게 표식이라도 좀 할 수 있고 이래 사장되지 않고 보존될 수 있도록 그런 방안을 계속 강구할 계획입니다.

하여튼 서원도 역시 그렇습니다.

예, 맞습니다.

지금도 이렇게 거의 무너져가지고 형체만 있는 그런 곳도 많이 있으니까 그런 부분들도 다음에 우리 과에서도 한수원사업자 지원비에도 좀 그런 것을 신청 좀 해가지고.

예, 안 그래도 그러려고 하고 있습니다.

좀 그래 해 주시면 좋을 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예.

평해에 있는 수진사 말입니까?

예.

예, 있습니다.

예, 그것은 검토해 보겠습니다.

예, 검토해 보고 별도로 보고 드리겠습니다.

위원장님.

과장님, 이분들이 사서나 행정, 그다음에 전산 이 사람들 직분이 어떤 위치에 있는 겁니까? 어디에서 계약을 하고 어디에서 이렇게 하는지.

지금 번영회에서 1년씩 계약하는 걸로 되어 있습니다.

이분들 아까 우리 장유덕 위원님 그분들 외에 이분들도 기본지원사업비에서 지금 발전협의회에서 운영한다는 얘기입니까?

아니 발전협의회에서 지금 위탁을 줘서 하는데 그것은 기본지원사업비에서 하는 것은 아니고 군비에서 합니다.

어차피 이 사람들이 도서관이 어떤 장기적으로 운영을 하는데 1년씩, 1년씩 계약하는 것보다 행정에서 어떤 무기계약이라든가 어떤 상용직 이런 부분들이 할 수 있는 부분들은 할 수 없는지요? 어쨌든 이분들이 계속 사용을, 운영을 하기 위해서는 이 사람들은 다 필요하잖습니까? 필요 없을 것 같으면 모르지만.

지금 안 그래도 신분에 대한 보장이 실제로 지금 안 되고 있다고 봐지거든요, 이분들이. 그래서 그러한 방법이 없겠나 싶어서 우리도 민간위탁하고 있는 도서관이라든가 전국적으로 한번 사례분석을 해 봤는데 지금 이제 신분보장이 되는 사례가 없습니다.

그런 사례가 시․군에 없다는 얘기입니까?

예.

그러면 먼저 우리가 앞서가서 할 수 있는 부분들은.

그러니까 우리가 만약에 무기계약직으로 해 주면 우리 공무원 TO를 잡아먹어야 되기 때문에 안 되고, 안 그래도 다각적으로 신분보장관계 때문에 계속 검토를 하고 있습니다. 다른 데 자료도 받고 복합적으로 지금 보고 있는데, 지금 당장 뭐 어떻게 한다고 답변은 못 드리겠습니다마는, 이 사람들이 실제로 한두 해 한 게 아니고 오래했기 때문에 어느 정도 신분보장은 되어야 된다고 봐지거든요. 그래서 할 수 있는 방안을 저도 다각적으로 연구를 하고 있습니다.

어떤 4대인가 5대 때인가 조례에 한번 올려본 적도 있다고 제가 들었거든요. 이것 한번 도서관에.

지금 사례를 보니까 그런 사례가 없더라고요. 그러니까 이제 그걸 할 수 있는지 하는 것은 법이라든가 조례로 만들 수 있는지.

예, 그걸 검토해서.

타 시․군하고 계속 자료를 지금 발췌하고 있습니다. 어차피 이 사람들이 제가 생각해도 신분보장은 좀 되어 줘야 된다고 봐지거든요. 이 사람들이 뭐 한 5, 6년씩, 7년씩 이래 된 사람들이 봐야 된다고 보는데 지금 할 수 있는 법적근거를 지금 검토를 하고 있습니다.

이 사람들이 필요는 하지요?

예, 필요는 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

위원장님.

여기에는 지금 도서관은 하루 이용인원이 몇 명 정도 됩니까? 이 도서관말입니다. 남부도서관하고 죽변면도서관 하루 이용인원이 몇 명 정도 됩니까? 지금 아까 작은 도서관은 이용인원이 다 나와 있더라고요.

남부도서관은 2만3,650명이고 죽변도서관은 2만6,550명입니다.

남부도서관이?

2만3,650명, 죽변도서관은 2만6,550명.

2만6,550명.

2만6,550명.

하루이용객이 65명에서 73명, 남부도서관이 65명이고 죽변도서관은 73명 정도 됩니다. 365일하면, 지금 울진 작은 도서관이 48명입니다.

예.

지금 남부도서관의 운영이 1년에 3억원, 죽변이 2억4,000만원 정도 이렇게 들어가고 나머지 6개 읍·면에 작은 도서관 다 해도 예산 2억밖에 안 들어갑니다. 그러면 실제 이용인원을 하면 작은 도서관을 더 많이 이용한다는 얘기입니다.

예.

지금 울진 같은 데는 지금 도서관이 없습니다, 울진읍에는. 혹시 여기에 대해서 과장님 어떤 대안을 갖고 계십니까?

울진도서관에 대해서는 실제로 다른 쪽은 인구가 좀 적고 울진은 인구가 좀 집중되어 있다 보니까 도립도서관이라든가 여기에 작은 도서관하고 별로 공간이 없어서 그런데, 앞으로는 우리가 과학체험관이라든가 고우이청소년수련관이라든가 이런 데다 독서공간을 좀 마련한다든지 다른 대책이 있어야 할 것으로 판단이 됩니다.

지금 기존 건물을 가지고 도서관을 대용을 하시겠다, 이걸 지금 대안방법을 말씀하시는 겁니까?

그렇다고 지금 도서관을 새로 짓기에는 상당히 부담이 안 되나 하는 생각이 듭니다. 그건 다각적으로 검토를 한번 해 보겠습니다.

도서관을 지으면 이제 관리비용이 들고 도서관을 짓게 되면 군비로 짓지는 않을 것 아닙니까?

예.

국비를 받아서 지을 것 아닙니까?

예.

짓는 것은 별 무리가 안 들고 관리운영 자체에 다음에 이제 비용이 든다, 이 말씀이지 않습니까?

예.

그렇게 되면 울진 같은 경우는 작은 도서관을 없애고 그렇게 하고 지금 도립도서관은 말하는데 교육청에 있는 도립도서관이 군민들을 위해서 그게 제대로 기능을 발휘한다고 생각하십니까, 과장님?

거기에도 상당히 많이 이용을 하는 걸로 알고 있습니다.

지금 학생이 많이 이용합니까, 일반인들이 많이 이용합니까, 도립도서관을. 지금 여기에 있는 관내에 울진초등학교 하나만 해도 아마 나머지 우리 여러 개 관내의 초등학교 다 합쳐도 그 인원수가 울진읍이 아마 더 많을 겁니다. 인구수로 본다하면 가장 시급한 게 울진읍내에 있어야 되는데 지금 어떻게 나누기식 하다보니까, 그렇다고 제가 뭐 후포, 죽변, 북면 이렇게 도서관이 필요하지 않다 이 말씀은 아닙니다. 거기에도 필요로 합니다. 그런데 거기에 인구수에 맞는 규모의 도서관을 지어주고 인구가 많이 활용할 수 있는 곳을 선택을 해서 지어야 되는데 지금 그런 정책적인 방향들이 제대로 안 이루어져서 그런 것 같습니다. 울진읍에도 분명히 도서관이 있어야 됩니다.

도서관이 부족한 건 사실입니다.

사실이면 대책을 찾아서 여러 가지 방법을 찾아서 대안을 강구하셔야지, 대체․대용으로 하겠다. 이 말씀은 좀 그렇고, 도서관을 하나 건립을 부탁을 드리겠습니다.

대안을 하여튼 강구를 해 보겠습니다.

알겠습니다.

예.

예.

예, 협의해가지고 복합적으로 하도록 하겠습니다.

과학체험관은 그 기능으로서 저희가 보조금을 받아서 지었기 때문에 아마 사용연한이 있는 걸로 알고 있습니다. 과학체험관으로서 그 용도로서 그게 아직 좀 남아있는 것 같습니다.

하여튼 다각적으로 검토를 해 보겠습니다.

예.

그러겠습니다.

지금 여기 예술단체라고 말씀하셨습니까? 예술단체란 어떤걸 말씀하시지요? 예술단체란, 예술단체의 정의에 대해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

이 예술단체라 하면 각종 문화예술활동을 하고 있는 모든 단체를 말한다고 할 수 있겠습니다.

활동을 하고 있는 단체를 말씀하시는 겁니까?

예.

이게 지금 단체에 대한 비용이지 행사에 대한 예산 지원은 아니지요?

행사에 대한, 대체로 행사에 대한 예산지원입니다.

그런데 여기에 그러면 행사라고 과목을 정해야지 문화예술단체에 대한 예산지원현황이라고 해 놓았습니다. 정월대보름 안전기원제, 남대천단오제, 문화관계자 업무 및 교류추진행사, 그다음 불영사 산사음악회 이런 과목에 지원된 걸 단체라고 할 수 있습니까?

단체에다 준 모든 예산을 망라해가지고 표시하다 보니 그렇게 되었습니다.

여기에 대한 이것을 단체라고 이렇게 말씀을 할 수가 있습니까? 본 위원이 묻는 것은 문화예술단체라고 이렇게 해서.

단체운영비 준걸 말씀하십니까?

아니 이 과목이 문화예술단체에 대한 예산지원이지 않습니까?

예.

그런데 성류문화제가 문화단체가 될 수가 있습니까?

아니, 그러니까 군에서 직접 집행한 것 말고 다른 단체를 통해서 집행한 예산을 전체 다 망라해서 표시한 겁니다.

그러면 불영사 산사음악회는 어느 단체로 지금 예산을 지원해 드린 겁니까?

그것은 불영사에다가.

제가 묻는 것은 불영사가 문화예술단체입니까? 예를 들어 불영사 안에 합창단이 있다, 그러면 이렇게 단체라고는 할 수 있지만 불영사는 말 그대로 절입니다. 절이 무슨 문화 단체입니까, 예술 단체고?

,...

그 안에서 이렇게 운영하는 예술단체, 불영사 안에 무슨 합창단, 무슨 단 이런 것 같으면 제가 예술단체라고 인정을 하겠습니다. 그런데 불영사에다 준다, 이것은 예술단체라고 할 수가 없는 것 아닙니까? 과장님 답변 좀 부탁드리겠습니다, 거기에 대한 답변을.

그래 보면 단체가 아니라고 볼 수 있겠습니다.

그러면 예산지원이 잘 못된 것 아닙니까?

그게 이제 제목이 예술활동에 대한 지원이고 단체에 준 예산은 별로 없는 걸로.

문화예술단체 및 예술활동에 관한 예산지원현황으로 바꿀 수 있다는 그 과목을,...

예.

이것은 한번 예산 지원할 때 좀 이렇게 검토를 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상 질의 마치겠습니다.

사회단체에 보조사업 관련해서 지금 상위법령에 근거, 그리고 우리 울진군 보조금 지원조례, 그리고 세 번째 사업의 적정성, 사업의 타당성 이런 부분을 검토해서 지원해 주는 것 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그럼 울진문화원은 그 근거가 그러면 보조금에 관한 지원조례 입니까, 안 그러면 상위법에 의해서 해 주는 겁니까?

그건 문화법령에 근거해서 지원합니다.

거기에 따라서 여기에 망라되어 있는 것은 세부사업 아닙니까? 문화원에서 위탁보조 사업으로 하는 건데, 여기에 따라서 이 성격이 울진군립합창단을 육성하는 것이 울진문화원과 어떤 상관관계가 있는지, 이런 부분이 충분히 설명이 되어야 될 것 같고, 그리고 포괄적으로는 울진문화원에서 이제 상위법령에 근거해서 하고 있지만 울진문화원에서 직접적으로 군립합창단을 육성하는데 거기에 각종 프로그램이라든가 세부사업까지 관여를 해서 운영을 하고 있는 겁니까?

예, 그렇습니다. 문화원에서.

문화원에서 직접 다 하고 있는 겁니까?

예, 다 하고 있습니다.

그래서 실질적으로 이 세부사업에 대해서 문화원, 그리고 미술협회라든가 미술협회도 여기에 상위법령이라든가 지원에 관한 조례라든가 사업의 적정성․타당성 이런 부분 자체를 좀 풀어서 어떻게 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 가능하시겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

본 위원이 지금 현재 질문하고 답변을 받으려는 내용에 대해서 충분히 인지를 하고 계십니까?

예.

그래서 아까 우리 임형욱 부의장님께서 불영사 관련해서 말씀하셨지만 불영사에 실질적으로 지원해줄 수 있는 근거가 어디에 있는가, 상위법이 있다든가, 안 그러면 우리 지원에 관한 조례가 있다든가, 안 그러면 사업의 적정성이라든가 타당성 이런 검토한 내용에 대해서 충분히 우리 의회 쪽에 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예.

그렇지는 않습니다. 그렇지는 않고 이렇습니다. 각종단체 지원현황에 이게 나와 있는 게 지금까지는 예산지원이 2014년도까지는 포괄적으로 지원할 수 있는 규정이 있으면 지원할 수 있도록 되어 있었습니다. 있다가 2015년부터는 범주를 정확하게 법에 이래가지고 할 수 있다, 없다하는 걸 구체적으로 명시된 법이나 조례나 이런 게 있어야 지원할 수 있도록 이래 규정이 바뀝니다. 바뀌기 때문에 지금까지는 이런 단체들이 문화활동에 지원할 수 있다, 이렇게 되면 전부 다 지원해준 것이고요, 앞으로는 만약에 뭘 하자면 지원해야 된다는 상세규정이 있어야 지원을 하고, 지금까지는 그게 없어가지고 이번에도 조례안도 추가로 넘어오는 조례안도 보면 대체로 그런 것하고 연관되어서 법 몇 조에 의거, 조례에 이런 단체는 지원할 수 있다 하는 그런 조례를 지금 새로 제정을 하든가 개정을 해서.

예, 그러니까 내년부터는 이제 그게 상세적으로 명시가 되기 때문에 조례개정안도 그래가지고.

2014년도에는 문화원 증축이 5억3,900만원이, 5억원이 있습니다. 5억원이 있고 그게 많이 차지합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예.

과장님.

예.

어쨌든 우리가 이렇게 공연을 다른 지역보다 사실은 많이 하고 있는 데 대해서 군민들이 상당히 감사해 하더라고요. 그런데 우리 공연의 질을 좀 높여야 안 되겠습니까? 심수봉이라든지 전에도 강부자도 있었습니다마는 최근에도, 이제는 공연을 쾌적하게 봐야 됩니다. 장날처럼 사람들이 그 계단에 앉아가지고 만약에 거기에서 무슨 여러 가지 사고가 났을 때 어떻게 감당 하시렵니까? 그리고 사람들도 이제는 질 높게 공연을 보고 싶고, 그다음에 공연하는 사람들도 관객들이 뭡니까? 함께 혼연일체가 되어야 됩니다. 무대와 배우와 관객이 삼위일체가 되어야만 그게 공연이 되는 거지, 노래 부르는데 왔다 갔다 하고 떠들고 전화오고 이래 버리면 공연하는 배우들도 굉장히 그것은 불쾌합니다, 그것은요. 과장님, 어떻습니까? 앞으로 이 공연할 때 우리도 예약제 등을 해가지고 유료공연 이런 것도 좀 할 그런 의사는 없으세요? 왜냐 하면 얼마 전에 예주문화예술회관에서 ‘세시봉’ 공연 있었던 것 아세요?

모르겠습니다.

송창식이나 윤형주 이런 분들이 왔는데 예주문화예술회관에서는 1만원씩을 입장료를 받았더라고요, 워낙 공연비가 비싸니까. 어쨌든 지원해 주되 그러면서 쾌적하게 공연도 보고 오히려 지역사람들도 울진사람들도 동해로 포항으로 대구로 공연 보러 가는 사람 많습니다.

그런데 우리도 이제 실제로 공연이 고급공연이 오면 관람자도 수준이 향상이 되어가지고 고급공연이 되어주어야 되는데 실제로 군민이 오는 걸 통제를 하면 통제를 해도 난리가 날 것 같고 우리가 여러 가지를 검토를 하고 있는데 돈을 받으면 이렇습니다. 우리가 실제로 공연을 한 번 하는 데 한 4,000만원이 들어간다, 돈을 받으면 우리가 1만원씩 받아도 400만원 밖에 안 됩니다. 우리가 돈을 400만원 받아가지고 400 몇 명 입장을 시키면 나머지 군민들은 군비가지고 왜 특혜를 주느냐 하는 특혜 시비가 또 붙습니다.

과장님.

상당히 지금.

그런 논리로 이 문화를 바라보시면요, 할 수 있는 게 아무 것도 없습니다. 그렇다면 영덕에는 왜 그걸 1만원을 받습니까? 그만큼 공연은 이제 뭡니까? 우리가 공연을 1년에 한 편 정도 하고 두 개 정도 한다면 모르겠지만 매월 영화상영 부터 각종 공연들 많이 하고 있지 않습니까?

예.

그중에서, 만약에 그 논리라면 계속 복권기금만 해서 그냥 형식적으로 할 것이 아니라 우리가 유료공연을 한다면 좋은 공연들을 먼저 유치해가지고 입장료를 받고 할 수 있는 이런 부분들도 있습니다.

그래서 우리가 이제 선착순으로 하든지 요금을 받든지 그것은 2015년도에는 시범적으로 우선 한번 해 보려고 합니다.

예, 한번 해 보십시오. 이제는 장날,...

지탄을 받을 때 받더라도 한번 해 보겠습니다.

이제는 장날 시장 같은 그런 형태의 공연은 이제는 안 됩니다.

예, 맞습니다.

그날 또 뭡니까, 분명히 많은 사람들이 몰릴 걸 예상했지만 우리 군에서, 과에서는 전혀 돌아가는 사람들에 대한 배려심은 없었습니다. 당연히 거기에 안내전화 해가지고 지금 가도 되냐고 묻는 분들이 굉장히 많은데도 불구하고 우리 과에서는 그 안내전화 받는 사람들 조차도 없었고요. 그나마 다음에는 그런 걸 반영하셔가지고 전담안내원을, 전화 받는 분을 배치해서 했습니다마는, 왜냐 하면 이 공연을 다른 데서 하는 게 아니고 우리 울진군 문화관광과에서 유치해서 지금 주최해서 하는 겁니다.

예.

그렇기 때문에 사람들이 입장료가 많아서 못 들어올 것이다, 이런 것은 그럴 자신이 없다면 아예 공연하면 안 되는 겁니다. 관광과가 주최하고 모든 것을 총괄하고 안전사고 나면 책임도 져야 될 곳이 문화관광과인데 거기에서 그런 것에 대한 대처 없이 이렇게 공연하는 것은 굉장히 그것은 아니라는 지적이 굉장히 많습니다.

2015년도에는 우선 시범적으로 한번 여러 가지 방안을 적용해 보겠습니다.

그리고 여기에 뭡니까, 무료공연에 보면 영화상영은 굉장히 많은데 여기 자료에는 안 나와 있습니다마는 어린이 관련영화라든지 공연 이런 것은 우리 군에다 입장료의 몇 %를 주고 하는 그런 공연도 있지요?

대관공연.

대관공연 있지요?

예, 대관공연은 있습니다.

그런데 이제 아이들에 대한 공연도 무료공연 우리 군에서 매번 이런 얘기는 우리가 지적을 하고 또 많은 군민들이 그런 얘기를 합니다. 왜 아이들 공연, 최소한 1년에 어른들 공연에 비해서 한 10%라도 그런 공연을 왜 유치를 안 하느냐 이런 얘기가 많습니다. 이런 부분들도 내년부터는 전체 공연비 지출 중에서 예산중에서 한 10% 정도라도 이 부분들은 반드시 해 주셔야 됩니다. 과장님, 그건 가능하시지 않습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

공연관련해서 이 공연내용에 대해서 심의를 하고 이렇게 공연을 결정하고 계십니까? 심의는 있습니까, 공연심의? 공연내용에 대해서 심의를 하십니까?

내용은 보는데 심의는 하지 않고 있습니다.

심의 꼭 하십시오. 연출자들이 즉흥적으로 이렇게 대사에 의해서 시나리오에 의해서 하지만 실제로 거기에 학생들 또는 청소년들이 볼 수 있고 또 보고 듣고 느끼는 바가 큽니다. 그래서 혹시나 사회적인 이슈되어 있는 것이라든가 이런 적정성 부분은 꼭 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 최근의 예를 들어서 마당극을 한번 가보니까 이 수준이 이렇게 좀 표현이 그렇습니다마는 정치적인 이데올로기라든가 이런 부분을 좀 가미를 하다보니까 아, 이게 뭔가 공연의 목적을 조금 빗나가는 그런 파트도 조금 있더라고요. 이런 부분이 있기 때문에 먼저 전자에 어떤 공연을 기획해서 울진에 공연을 기획하신다고 그러면 다른 데 이런 시나리오도 받아보시고 출연진에 대해서 한번 보시고, 그런 검토는 좀 한 번씩 부탁드리겠습니다. 가능하시지요?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

운영위원회는 없습니다.

예.

예, 하여튼 심의위원회를 구성해서 하도록 하겠습니다.

이 안내문자는 보통 영화 한 편 상영하면 몇 번 정도 보내십니까?

안내문자는 지금 거기에다 우리가 신청서를 놔둡니다. 거기에 이름 적어놓고 가는 사람들한테는 다 보냅니다.

다 보내는데 영화를 상영하기 전까지 개인 한 분당 몇 회 정도 안내문자를 보냅니까?

4～5회 정도 보냅니다.

4～5회 정도?

예.

보내고 지금 본청에서 다시 보내거나 아니면 그쪽 우리 담당팀에서 다시 보내거나 이러지는 않습니까, 중복되어가지고 혹시 보내는 것 없습니까?

잠깐 팀장이 답변하면 안 되겠습니까?

예.

문화예술회관운영팀장 김상국입니다. 공연 안내문자는 사전 안내문자를 발송하는 것은 우리 군민들이 영화라든가 공연이 유치되고 그다음에 보통 한 10일전부터 시작해가지고 4회에서 5회 이렇게 하고요, 대략 건수는 한 5,200건 정도 됩니다. 이상입니다.

혹시 문자가 많이 온다고 불만사항 들어온 건 없습니까?

위원님, 그런 부분은 이렇습니다. 우리가 또 혹시 문자를 받지마는 관리하는 부분은 있습니다. 예를 들어가지고 자기네들이 이제,... 경우에는 하고요, 우리가 또 그런 요구사항에 대해서는 적절히 그 순간마다 우리가 대처를 하고 있습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다. 문자홍수에 시달리다 보니까 저는 4～5회 보내는지 몰랐습니다. 그냥 1회나 2회 정도 이렇게 알았는데 5회까지 보낸다하니까 꽤 여러번 이틀에 한 번꼴로 문제가 들어오네요. 하여간 잘 알겠습니다. 질문 마치겠습니다.

예, 과장님 성류굴 상가에 보면 이제 관광객이 제법 늘어나고 있다는 걸 본 위원도 지나가다 느끼고 있는데 앞에도 보니까 성류굴관광지 조성계획용역이 있더라고요.

예.

앞으로 상가정비는 어떻게 하실 겁니까?

상가정비는.

과장님 생각, 계획?

상가정비는 지금 앞에 건물하고 선이 잘 안 맞는데요, 이 선을 지금 현재 상가에서 개축을 할 수 있도록 선을 바로 잡아주고 그리고 중간에 우리가 토지를 사놓은 필지가 있습니다. 그 건물을, 그 필지를 우리가 표본적으로 리모델링해서 그게 모범 많이 되도록 그런 식으로 해 놓으면 주민들이 따라서 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

개인이 하기에는 너무 힘듭니다. 너무 장사도 안 되고 이러니까 군에서 전체적으로 일괄적으로 좀 해가지고 저번에 업무보고 때도 얘기했지만 기 이제 장사하고 있는 분들은 일순위로 분양해 주고 그다음 분들은 또 분양 받고 이런 조건으로 한번 해 보십시오. 아무리 주변에 굴만 치장만 잘해 주면 뭐합니까? 들어가는 초입이 엉망인데, 안 그렇습니까?

검토해 보겠습니다. 그런데 상당히 많은 예산이 투입되어야 되기 때문에 그 부분은 재원확보라든가 이런 부분을 다각적으로 검토해야 됩니다. 그리고 거기에다 만약에 건물을 다 이렇게 지어준다, 그러면 건물가치에 대한 대부료를 받아야 되는데 그 대부료를 그 사람이 낼 수 있느냐, 장사가 안 되면 어떻게 내겠느냐 하는 부분도 있기 때문에 그것은 재원투자에 대한 그 사람이 우리가 만약에 100원을 투자했으면 거기에 대한 건물이 만약에 100원 가치가 있으면 임대료로 1년에 얼마 내야 된다, 하는 규정이 나오지 않습니까, 공유재산관리법에. 그런 부분을 어떻게 낼 수 있겠느냐, 그리고 그 사람이 우리가 만약에 건물을 지어주었을 때 공유재산에 대한 임대료를 1년에 만약에 200만원이 되었다, 그걸 납부할, 장사가 안 되면 그마저 납부할 능력이 안 됩니다. 그런 부분을 어떻게 커버할 것인가, 그런 부분에 대해서 우리가 지어주는 것도 좋지만 지어주면 그 사람이 우리가 건물을 지어주면 그 사람이 일정한 수입이 있어야 됩니다. 그 수입으로 임대료라든가 이런 부분을 감당을 할 수가 있어야 됩니다. 그런 부분을 복합적으로 검토를 해 봐야 됩니다. 그리고 거기에다 건물을 지어주자면 재원확보는 어떻게 할 것인가, 그걸 뭐 어디 그런 재원을 국토부에다 지원받을 수 있는 방향이 제가 봐서는 별로 없습니다. 없으면 순수군비로 해야 되는데 순수군비로 하는 데 대해가지고 전체 군민이 동의를 해 주느냐, 그런 부분도 이 부분에 대해서는 복합적으로 검토를 해야 되지 않겠나 그런 생각입니다.

예, 검토도 좋은데 본 위원의 생각은 거기에 우리 이제 울진군 취수장도 거기에서 해가지고 이제 북쪽으로 다 물을 먹지 않습니까?

예.

근남 주민들이 원하는 것 근남에 무엇인가 하나 해 주어야 된다, 지금 그런 안도 나와요. 성류굴 상가 전체를 좀 정비해가지고.

그 안에는 그게 없는 것으로 아는데요.

꽤 얘기가 나오고 있어요.

일부 그 사람들이 거기에 요구한 것만 해도 수백억이 됩니다.

그건 자질구레한 것이고 동네 논둑 밭둑 바르는 것이고, 그런 것은 놓아두고.

그런 게 상당히 많습니다.

그런 대안을 가지고 해야지요.

그게 이게 예산파트에서 예산을 나누어 보면 남들이 보면 상당히 돈이 많은 것 같은데 실제로 편성하는 사람 입장에서 보면 상당히 돈이 적습니다. 이게 우리도, 우리야 실제로 사업부서에서는 많은 예산을 요구를 합니다. 기획실로 많은 예산을 요구하는데 실제로 줄 수 있는 부분은 일정 부분 픽스가 되어 있습니다. 이게 줄 수 있는 게 요구한다고 다주지는 못하거든요. 그랬을 때 우선순위를 따지면 그게 사실상 그게 우선순위에 들어갈 수 있느냐, 그리고 또 우리가 자체사업으로 할 수 있는 게 국·도비 보조사업 빼고 나면 자체사업으로 할 수 있는 범주가 실․과 해봐야 실․과에서 할 수 있는 자체사업이 10억 단위 밖에, 크게 보면 10～20억원 단위입니다. 그리고 그 사업은 10～20억원 단위가지고 할 수 있는 사업이 아니거든요. 정책적인 배려가 좀 있어야 될 것 같습니다.

물이 북면까지 들어갑니다. 거기에 대한 뭔가를 해 주어야 된다, 이제 주민들은 그런 얘기가 나오는데.

예, 그것은 이제 물 대응부분하고.

실장님도 거기 계시니까.

그것은 이제 물 주는 부서하고 이렇게 공통적인 군하고 전체가 협의를 해야 될 사항으로 그렇게 판단되어 집니다.

아니면 복합건물 하나 지어가지고 지금 기 장사하는 사람 들어올 사람 들어오고 얼마 받고, 또 새로 들어올 사람 들어오고. 이게 지금 왜냐 하면 고향의 강이 정비되고 이러면 수곡 2리까지 괜찮습니다, 제가 봐도. 성류굴이 만장굴보다 낫고 강원도 어느 굴보다도 대장굴보다도 오히려 더 낫습니다. 워낙 개발이 안 되어가지고 주변, 안 그렇습니까? 주변 또 고향의 강 500억짜리 다리도 놓고 그러면 그쪽으로 해가지고는 명소가 될 것 같습니다.

그런데 근본적으로 성류굴을 살리는 것은 맞습니다. 지금 많이 침체되어 있는데 성류굴이라든가 백암온천이라든가 살리는 데는 근본적으로 동의를 합니다마는 그게 개발을 하는 것도 좋은데 개발을 하자면 재원이 있어야 되지 않습니까? 재원 확보방안이 지금 별로 없거든요. 재원확보 대책이 있으면 하는 게 좋습니다. 좋은데 재원확보 대책이 실제로는 그것가지고 국·도비 받을 수 있는 방법이 거의 없거든요, 자체사업이기 때문에. 자체재원을 한두 푼도 아니고 그 많은 예산을 우리 예산에서 자체사업비 가지고 편성을 해 줄 수 있는 능력이 울진군이 그런 사업을 편성할 수 있는 능력이 되느냐, 그런 부분도 종합적으로 검토를 해 봐야 안 되나.

그렇지요.

그게 단순하게 생각하면 우리는 사업부서에서 예산을 요구는 할 수 있는데 한다 해서 군 전체로 봤을 때 그 예산을 줄 수 있느냐 하는 부분도 검토를 해 주어야 되지 않나하는 생각입니다.

그러면 과장님, 체육진흥단에서는 그러면 원남면에다가 민자유치가 안 되니까 결국은 골프장을 9홀을 하겠다고, 순수군비로 하겠다고 지금 나서고 있는데 문화관광과는 뭐하고 있습니까? 그러면 뭔가 하나 안을 내어 가지고 나도 하겠다고 달려들면 되지요. 단에서 하는데 과에서 못합니까?

하여튼 열심히 해 보겠습니다.

아니 이것 빨리 꼭 해야 됩니다. 상가정비는 꼭 해야 됩니다. 귀신 나와요, 귀신 나오면 체험하면 됩니다. 그 상가에 가서 차라리.

안 그래도 제가 리모델링하려고 몇 번 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데 가보면 숨이 답답합니다. 답답한데 재원대책이 있어야 뭘 어떻게 하지 실제로 가보면 참 답답합니다, 답답해요.

골프장하는 것보다 낫습니다, 골프장하는 것보다.

하여튼 종합적으로 연구를 해 보겠습니다.

하여튼 내년도에는 용역을 전체용역을 주어가지고 좀 변화되게 바꾸어 보십시오.

하여튼 노력하겠습니다.

지금 그쪽에 건축규제는 없습니까?

건축규제는 상가를 개인이 지으면 짓기 쉽게 할 수 있도록 계획을 12월달에 바꾸어 놓을 계획입니다.

지금까지는 건축규제로 묶여서 지금,...

규제가 좀 균형이 잘 안 맞아 들어가요. 안 맞아 들어 가는데 실제로 그 사람들이 편리하게 집을 지을 수 있는 그 사람들의 의견대로 좀 규제를 풀어줄 계획입니다.

그래서 건축행위를 저도 못한 것으로 알고 있습니다.

예, 그것은 좀 풀어줄 계획입니다.

그러니까 건축법을.

그 사람들이 자기가 자기 자력으로 하겠다 하면 우리가 조성계획이나 이런 부분은 좀 풀어서라도 정비가 될 수 있도록 그렇게 행정조치는 할 계획입니다.

그걸 하시고 지금 거기에서 이제 예를 들어서 장사를 안 하시고 부지를 군에다 사가라 했을 때 그쪽 부지를 살 의향은 있습니까?

지금은 그 뒤에 땅을 다 샀기 때문에 달리 또 땅을 살 수 있는 재력이 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 그게 이제 다 군이 전체 다 땅을, 부지를 군이 다 산다는 것도 실제로 그렇게 전체 다 땅을 사게 되면 사가지고 상가를 아까 백정례 위원님 말씀하신 대로 전체다 사가지고 우리가 분양을 해 주는 게 시장 같이 그렇게 해 주는 게 상당히 좋습니다. 좋은데 그 사람들이 지금 그래 해달라 할 수는 있습니다. 있는데 그래 했을 경우에 건물가격에 대한 임대료를 그 사람들이 감당할 수 있느냐, 그런 문제도 검토를 해봐야 됩니다. 그게 이제 장사가 된다 해서 요금을 내고 장사가 안 된다 해서 돈 안 내도 되는 게 아니기 때문에.

일단은 부지를 매입을 하고 건물을 지어서 분양을 했을 때는 어차피 임대차 계약을 하고 계약서에 준해서 하니까.

그래 그것을 전부 다 순수군비로 해야 됩니다.

아니 그러니까 일단은 이제 지금 이 관광지가 관광지 역할을 못하니까 이제 백정례 위원님께서 말씀하신 게 대안을 제시를 했는데 지금 개인 땅에다 우리 군에서 지어서 건물을 주고 우리가 다시 세를 받는다, 이것은 법적으로 맞는 얘기가 아니고 차라리 군에서 부지를 매입을 해서 건물을 지어서 세를 주는 것은 가능한데 그런 예산이 있습니까?

그런 예산이 지금 현재는 재원확보 방안이 없습니다.

지금 거기 ㎡당 단가는 얼마 정도 됩니까? 그쪽 뒤에 부지를 매입하셨다고 하니까.

그것도 오래되어서 제가,... 그때 그 뒤에 땅 사는 데 한 20억 이상이 들어간 걸로.

몇 ㎡를 그때 사셨습니까?

면적은 제가 정확하게 모르겠습니다. 오래되어서 기억이 안 납니다.

한번 그것은 부지단가 한번 보시고 여러 가지 각도로 이렇게 검토를 좀 부탁드리겠습니다. 거기 지금 상가영업 하시는 분들이 그만 군에서 땅을 매입해 가라, 이런 분들도 계시더라고요, 보니까. 아예 수리를 못하게 건축법으로 저렇게 묶어놓으니까.

그걸 이제 12월달에 풀어주면은.

대폭 완화를 해주십시오.

완화를 해주면 제 생각에는 그 사람들이 어떤 우리가 리모델링해서 하나를 표본적으로 지어놓으면 그 형태로 좀 따라가 주고 같이 자기들이 좀 지어주었으면 하는 생각입니다, 제 생각은요.

예, 이상 질의 마치겠습니다.

과장님 그것을 한두 군데 지어가지고는 표시가 안 납니다. 그래 봐야 또 옆에가 귀신같이 있는데 고양이가 거기에서 별짓 다 하고 있고 쥐가 막 웅성거리는데 그게 한두 개 지어서 안 됩니다. 차라리 거기 지금 장사하시는 분들하고 한번 모여가지고 공청회를 한번 해 보십시오. 그리고 지금 남문도 개인 땅이지만 그분도 팔 의향은 있어요. 차라리 그러면 남문에다가 전체를 해가지고 뭐 커피거리를 만들든지 커피숍 거리 같은 것 만들어가지고 하고 이쪽은 상가거리를 만들든지 진짜 정비를 좀 해야 됩니다. 한 두 군데 가지고 안 됩니다. 할려면 전체하고 아니면 아예 포장 덮어씌워버리던지.

아니 그러니까 그게 어디 재원을 마련해 주면 하겠습니다.

지금 원남 골프장 짓는다고 200억원, 300억원 내는데 그건 왜 못합니까?

재정자립도가 10%도 안 되는 자치단체가 뭐 돈이 많이 있다고 할 수 있겠습니까?

예, 다른 건 원특자금도 쓰고 하는데 그런 데다가 또 원특자금도 실제로 투자하자면 실제로 쉽게 찬성해줄 것 같지도 않고 우리 지자체 수입이 실제로 울진군 지자체 수입이 그래 안 많잖습니까?

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

그리고 과장님, 읍․면하고 과에 지금 다 리모델링하고 다 하는데 성류굴사무소 꼭 내년에 하셔야 됩니다.

예, 검토하겠습니다.

그것 창고도 아니고 그게 뭡니까, 일할 분위기가 납니까?

굴 입구에 그 사무실 말씀하시지요?

그렇지요, 정자.

뭔가 좀, 거기에서 어떻게 업무를 보고 합니까, 그것은 아니지 않습니까?

그래도 무슨, 종합적인 계획부터 한번 잡아보겠습니다.

좀 그것 바꾸어야 됩니다.

그것 매표하는 데 들여다보면 직원들이 완전 책상 희한한 책상 갖다놓고 앉아가지고 콩나물시루 같은 데,...

리모델링을 꼭 하셔야 됩니다. 색깔도 좀 칠하고 단청공사 그것도 좀 하시고 여러 가지 안에도 바꾸어 주시고, 알겠지요?

예.

이상입니다.

울진군에 참 이게 이것 질의를 드리기 전에 좀 안타깝습니다. 2012년도 5월달, 또 2013년도에 이렇게 작은 도서관도 개관되고 울진 남부, 그리고 죽변도서관도 했지만 북면과 서면이 제외된 이유가 어디에 있는지 한 번 타당성 있는 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

북면하고 서면은 지금 제가 알기로는 할 만한 장소가 없어서 못하는 것으로 알고 있습니다.

그게 사유가 된다고 보십니까? 북면에 공공건물이 얼마나 많습니까? 원자력 관련해서 지원금으로 매입되어 있는 건물도 있고, 지금 그러면 다른 지역은 어디에 지금 작은 도서관을 운영하고 있습니까? 예를 들어서 원남 같은 경우는 작은 도서관이 위치된 지역이 어디입니까?

대체로 복지회관에서 하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 뭐 북면 같은 경우도 복지회관이 있습니까, 없습니까, 있습니다. 뭔가 균형발전을 봐서라도 여기에 무엇인가 제외된 이유가 타당성 있는 이유가, 설득력 있는 이유가 절대로 될 수가 없습니다. 특히 여기에 또 진행되는 문화프로그램이라든가 이런 부분은 학생들 위주로 되고 있는데 북면 같은 경우는 학생 수가 약 600명 정도 됩니다, 초등학교, 중학교 학생들 지금 현재. 그래 제외된 이유에 대해서 할 장소가 없어서 작은 도서관을 설치를 못했다, 이게 어떻게 말이 됩니까? 그 지역적인 원성을 어떻게 감당을 하시려 그럽니까? 지금 강원도 호산이나 가까운 죽변에 도서를 대출받으러 다니시는데 상당히 불편합니다, 접근성도 떨어지고.

문화예술팀장 박현대입니다. 이 업무를 제가 처음 할 때 2012년도에 내가 읍․면에 근무를 했기 때문에 그때 당시 상황을 조금 알 수 있습니다. 2011년경에 작은 도서관을 아까 장유덕 위원님이 질의하신 대로 큰 도서관이 없는 지역을 어디를 하지마라, 어디를 해라, 이런 게 아니고 아주 자율적으로 읍․면에 지시가 내려와서 제가 그때 온정 부면장을 하고 있었는데 온정 같은 경우에도 장소 때문에 굉장히 애를 먹었어요, 제가 이걸 온정면에 추진할 때. 그런데 자꾸 오해의 소지가 있을 것 같은데 제가 알기로 그때 당시에 읍․면장이라든지 그 업무를 보시던 그 면에 해당 공무원의 의지부족이 아니었나 이렇게 생각됩니다. 무슨 뭐 서면에 뭐 하지마라, 북면은 하지마라. 이런 건 절대 없었고요. 그 당시 업무추진 하면서…

아니 지금 작은 도서관 사업을 하는데 왜 읍․면장의 그런 업무적인 능력을 그렇게 말씀하십니까? 이것은 문화관광과에서 담당팀이 아닙니까?

예, 그 담당팀에서…

담당팀인데 왜 해당 읍․면을 얘기하세요?

아니 그러니까 제가…

아니 문화관광과 해당 팀에서 원래 발굴하고 그 최적의 장소를 선정하고 거기에 따라서 타당성 있게 주민들하고 타협을 해서 그 위치를 지정해서 운영을 하면 되는 것 아닙니까?

그러니까.

아니 협조부분이.

그렇지요, 협조부분이.

협조부분이 좀 미흡하다는 부분은 내가 인정을 할 수 있지만 그러면 이 사업의 주도권은 문화관광과에서 가져가는 것 아닙니까?

맞습니다, 맞아요. 맞는데 아니 제가 그래서 그때 당시 상황을 그때 제가 뭐 문화예술팀장을 한 것도 아니고 자꾸 오해의 소지가 있을까봐서 제가 거기에서 느끼고 그때 이 업무를 봤기 때문에 그런 얘기를 하는 겁니다. 무슨 얘기인가 하면 문화관광과가 이 작은 도서관 업무를 추진하면서 심지어 장소제공이라든지 이런 걸 무기한적으로 놔둘 수 없잖아요. 계획된 기간 안에 해야 되는데 예를 들면 이달 말까지 말이지, 장소를 물색해서 보고 해라, 읍․면장. 이렇게 공문이 시행되고 이럴 때 온정에 제가 있을 때도 제가 장소를 못 찾아서 애를 먹은 적이 있어요, 그 업무를 보면서. 그래서 내가 얘기는 서면하고 북면이 다른 어떤 결함이 있어가지고 거기는 하지 마라는 게 아니고 그때 당시에 그 업무를 추진했던 읍․면장이라 든지 부면장이라든지 문화관광과에서는 그걸 자율적으로 줬는거지, 거기는 하지 마라는 지침이 내려가고 이런 것은 없다는 그런 말씀을 드린 겁니다.

본 위원이 지금 질문한 내용은 해당 읍․면에서 실질적으로 면장이나 거기에 관련되어 있는 문화관광과 관련 부서팀이 있을 것 아닙니까? 거기하고 업무협조 관계를 말을 하는 게 아니고 문화관광과 자체에서 10개 읍․면에 대해서 기준을 이렇게 만들어서 2012년도에 추진이 안 되면 2013년도, 2014년도 추진을 했어야 되는 것 아닙니까? 상황이 변하고 또 조건이 된다 그러면.

그렇지요.

각 지역에 작은 도서관 넣을 수 있는 그런 조건이 갖추어질 수 있다는 그런 것도 검토를 충분히 하셔야 될 것 아닙니까?

예, 충분히 하고 있습니다. 지금이라도 작은 도서관을 요청을 하면 건의를 하면 저희들 검토해서 그 장소가 적절하고 하면 바로 추진하도록 조치를 하겠습니다. 예산이 허가되면.

그리고 또 아까 말씀하신 중에 그 해당 읍․면 자꾸 말씀하시는데 실질적으로 이것은 군의 실․과에서 하는 주요정책사업 아닙니까? 해당 읍·면에서는 진짜 협조관계이지만 그것을 판단하는 것은 해당 읍․면에 우리 또 문화관광과 과장님이 판단하는 부분 아닙니까, 맞습니까?

이제 종합적으로 보면 제가 뭐 그때 내용을 상세히 몰라서 그렇습니다마는 2012년도에 할 때 읍․면마다 공문을 내서 작은 도서관 신청을 받은 것 같은데 추론을 해 보면, 받았는데 북면하고 서면은 장소가 없어서 신청을 안 한 것 같습니다. 안 한 것 같은데 지금이라도.

공무원 그것은 제가 좀 잠깐 얘기를, 설명을 드리겠습니다.

공무원 북면은 제가 북면 면장할 당시에 그게 예산 그때 3억원을 세워놓아 가지고 3억을 세워가지고 북면에 전체적인 도서관 크게 짓는다고 계획이 되어 있었습니다. 그래 그게 나중에 세월이 흘러가지고 도서관이 무산되어 버리고, 그때 시점에서 작은 도서관이 그때는 계획이 되어 있었고 서면 같은 경우에는 지금 기존 건물 환경 뭡니까? 거기에 도서관이 되어 있습니다. 서면은 당초에 계획대로 하려고 추진되었고, 거기에 하려고 하니까 지역주민들이 거기에 되어 있는데 추가로 또 별도로 할 필요 뭐 있느냐? 거기에 이용하면 되지. 이래서 서면은 작은 도서관을 안 한 것으로 알고 있습니다.

그래 북면지역에 당초에 기본지원 사업비가지고 작은 도서관을 하나 만들겠다고 사업계획이 되어 있는데 그게 추진이 잘 안 되어서 실질적으로 사업이 불용처리되어서 다시 예산 목이 바뀌었을 것 아닙니까?

공무원 예산,...

그러면 실질적으로 또 작은 도서관 관련해서는 또 지역균형이고 또 되게 하는 행정이라 그러면 최소한 우리 북면에 실질적으로 공공성 있는 건물에 대해서 검토도 충분히 또 해당 과에서, 또 담당팀에서 출장이라든가 가서 현지확인을 좀 할 필요가 있는 것 아닙니까? 그 원성에 대해서는 지금 다 알고 계시지 않습니까? 지금 본 위원한테 엄청나게 많은 질의가 들어오고 있습니다. 왜 북면은 도서관이 없느냐? 가까운 예로 죽변 같은 경우는 도서 대출건수가 남부도서관과 다른 이유가 북면분들이 많이 가기 때문에 죽변이 도서대출 건수가 많은 겁니다. 또 그리고 가까운 호산에도 지금 현재 많이 또 도서대출을 받으러 가고 있고, 그 계획을 수립하셔가지고 검토 바랍니다. 그리고 시간이 되시면 저한테 연락을 하셔가지고 북면에 공공장소가 있다 그러면 거기에 대해서 좀 협의하는 그런 간담회를 한번 개최했으면 좋겠습니다. 가능하시겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 이 작은 도서관 보면 주6일도 있고 5일도 있는데 요일 때문에 이제 부모들의 항의가 있는데, 왜냐하면 월․토 아니면 주말은 거의 일요일은 운영을 안 하지 않습니까, 그렇지요?

예.

그런데 10개 읍·면에 보면 거의 농어업을 합니다, 부모들이.

예.

그리고 아이들은 평일에는 학교를 마치고 학원을 가고, 그다지 작은 도서관을 많이 이용을 못해요. 주로 토․일요일을 이용을 하는데 일요일은 거의 문 닫으니까 이용자수가 너무 적어요. 엄마들이 농사를 지으니까 이 아이들하고 놀아줄 수도 없는 거야, 그럼 아이들이 도서관을 이용해야 되는데 초등학생 몇 명이 안 됩니다, 시골 가보면. 50명 안팎인데 그래도 갈 곳이 작은 도서관이에요. 시설도 잘해 놨고 가보면 참 아담하게 해 놓았어요. 고을의 운영위원들하고 해가지고 이것 요일을 차라리 월․화를 쉬든지 주말은 좀 운영하도록 그렇게 좀 해 주셔야 합니다.

안 그래도 자원봉사자라든가 활용해서 전체 다 하도록 지금 유도를 하고 있는데 근무하고 있는 사람들 보고 이 도서관운영위원회도 하면서 토요일, 일요일날 근무를 좀 해라. 그러면 안 합니다. 그 사람들이 그나마도 그 동네에서 그 사람 빠져버리면 사람이 없어서 운영할 사람이 없습니다. 그나마도 우리가 모아가지고 강제적으로 밀어붙이니까 그러면 운영위원 안 한다, 운영자로 안 하겠다, 그럼 그 운영위원회에다 거기 안 하면 다른 사람 할 사람이 있느냐, 거기 안 하면 할 사람이 없답니다. 그래 평해나 기성이나 뭐 온정이나 이런 데는 그 한 사람 앉아가지고 한 달에 100만원 받고 운영할 사람이 없습니다. 그래가지고 할 수 있는 방법이 운영위원회에다 되도록 좀 토요일, 일요일날 그런 사람들 때문에 사람은 그래 안 많지만 우선 좀 필요하니까 우선 자발적으로 자원봉사자라도 좀 해라, 계속 운영위원회에다 무언중에 압력을 가하고 있는 실정입니다. 우리는 이제 작은 도서관이 우리가 예산을 투입해서 하고 있는데 저래 하면 실제로 토요일, 일요일날 다 해 주면 좋습니다. 다 해 주면 좋은데 그걸 안 하고 있기 때문에 자원봉사자라도 어떻게 좀 할 수 있도록 한번은 회유를 했다가, 사정사정하다가 한 번은 또 안 되면 엄포도 한번 놔보고, 지금 군정방향도 작은 도서관을 우선 어떻게 좀 활성화 해보자는 취지이기 때문에 뭐 계속 다각적으로 노력하고 있는데, 지금 워낙 이렇게 많이 하니까 운영위원들이 나 안 하겠다, 이러니까 그것도 안 하면 할 사람이 없고 문 닫아야 되기 때문에 그것도 하여튼 잘 설득해서 끌고 가야 됩니다. 하여튼 최대한 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.

그건 운영위원들 얘기고요.

아니 실제 운영하는 여직원.

예, 직원들이 그렇습니다. 관리자.

관리자도 보면 굉장히 젊어요, 보면.

예, 젊습니다.

그런데 50대도 충분히 할 수 있습니다.

아니 그래 할 사람이 잘 없어서 그렇습니다. 그 사람 안 하면 할 사람이 없습니다.

에이, 이것도 다 빽으로 들어가는데 무슨 소리하세요, 참내! 운영위원들 친한 사람들 다 넣어놓았잖아요. 그러니까 그런 말이 나오지요. 아이들 다 키우고 고등학교 졸업한 엄마들 많아요. 50대 한창 일할 나이입니다. 촌에서 100만원 주면요, 아주 큰 돈입니다. 가보면 할 일이 별로 없어요, 책 대여밖에 안 하는데. 그렇다고 이분들이 뭐 종이접기 하고 풍선아트 하고 이런거 없습니다.

할 사람이 있는 데는 만약에 그런 데 있으면 나중에 운영위원회하고 협의해서.

이것 공개모집하세요, 공개모집하면 있다니까요. 자기들끼리 짜고 치는 고스톱 식으로 딱딱 들어가니까 이런 말이 나오지요.

예, 강하게 한번 밀어붙이겠습니다.

무조건하고 토요일, 일요일 날에 해야 됩니다. 이런 사업비를 넣어놓고 왜 그렇게 효율적으로 운영을 못합니까?

저희들이 듣기로는 할 사람이 없다, 이래서,...

아이고, 아니라니까요!

아니면 더 강하게 한번 밀어붙여보겠습니다.

이거를 공고하세요. 직원 모집할 때 공고를 해가지고 붙여놓으면 다 옵니다. 하여튼 토․일요일 운영할 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.

예, 최대한 노력하고 있습니다.

예, 이상입니다.

과장님, 매년 이렇게 지적하고 또 과에서도 매년 검토하겠다고 했던 지금 도서통합프로그램시스템 그거 어떻습니까, 내년에 합니까? 하지요? 그래가지고 과장님, 팀장님이 답변해 주십시오.

이것을 지금 중앙부처에서 하고 있습니다. 그리고 일부 이제 시부가 되어 있는 김천이라든지 경상북도 같은 경우에 시범사업으로 한 데도 있습니다. 이게 이제 내년에 시행되면 2015년에 시행되면 도서대출에 대해가지고는 전국이 그냥 온라인으로 다 연결됩니다, 대출과 반납이. 그래서 이제 남부도서관이다, 울진도서관이라는 개념도 없어지고 심지어 작은 도서관도 같이 연결이 됩니다, 도서대출은.

예, 하여튼 저희들이 다른 지역에는 그렇게 굉장히 많이 하고 있어서 책 구입부터 어느 곳에서 책을 요청해도 각 지자체에서 책을 서로 그다음 날 이렇게 도서관에 오는 이런 형태에 있는데, 하여튼 우리 울진이 전국적으로는 안 되더라도 된다 해도 일단 우리지역 사람들이 결국 이용할 것이기 때문에 하여튼 그런 시스템은 좀 빨리 이렇게 해 주시고요. 그리고 과장님, 전에도 서면 같은 경우는 초등학교에도 도서관이 있고 그다음에 왕피천 출장소도 있고 이런 형태이고 그다음에 원남이나 다 비슷한 사항들이 많습니다. 그러면 원남이나 기성 이런 데는 만화도서관 매번 얘기를 드립니다. 아예 뭡니까? 거기에는 특히 원남 같은 경우는 학교도서관이 있기 때문에 사실은 중복되는 책들이 굉장히 많아요. 그다음에 거기에 책을 좀 빌리는 분들도 아이들 통해서 또 기타 통해서 사실 책을 많이 좀 빌려서 보시더라고요. 그렇다면 이 원남 쪽에는 만화도서관을 만든다면 오히려 주말에 울진군 관내에 10개 읍·면 아이들 하고 엄마들이 원남만화도서관에 가서 만화를 보고 오고 하는 이런 형태들, 이제는 좀 특화를 시켜야 됩니다. 왜냐 하면 각 읍·면마다 도서관을 한 개씩 무조건 만들어 주기 위한 작은 도서관이 아니라 울진읍에는 작은 도서관이 뭡니까, 한 개가 부족하다면 두 개, 세 개를 만들어 주어야 되는 것이고요, 후포도 두 개, 세 개를 만들어 주어야 되는 거고 그리고 원남이나 그리고 서면에는 뭡니까, 있다 해도 서면은 일단 만들어가지고 아예 동화책 전용 작은 도서관을 만들든지 이런 형태로 특화를 좀 시킨다면 오히려 주말에 그 지역에 아이들과 엄마들이 오히려 찾아가서 그 지역에 사람들이 좀 있는 이런 형태, 하여튼 그런 부분들도 적극적으로 한번 검토해 보십시오. 충분히 가능합니다. 다른 지역에도 그렇게 하고 있는 사례들이 좀 있고요.

예, 그것은 작은 도서관은 작은 도서관 운영위원회에서 결정해서 도서구입이라든가 이런 것을 자율적으로 하도록 맡겨놓았기 때문에 그런 쪽으로 하고 그런 부분은 이렇게 같이 의논을 해보겠습니다.

우리 군에서 어차피 그런 운영비부터 해서 그런 걸 우리가 뭡니까? 지원을 해 주고 있는 사항이니까 그런 식으로.

금액은 픽스화 시켜놓고.

협의 한번 해 보십시오.

예, 협의해 보겠습니다.

충분히 이것은 가능합니다.

예, 협의해 보겠습니다.

이상입니다.

예.

예, 맞습니다.

예.

별로는 없는데 하루 종일 있기는 있어야 하거든요.

예, 그렇습니다.

1만 원인가.

예.

그 자원봉사자 인건비하고 같이 포함되어서 그렇습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

여기 지원금 성과평가 기준에 혹시 광고비가 이렇게 얼마를 전체 집행금액에 얼마를 차지하는 그런 기준이 있습니까?

기준은 없습니다.

지금 3억원에, 3억3,000만원에 광고비가 한 7,500여만 원 정도 광고비로 들어갔습니다.

예, 맞습니다.

그 23%가 행사비에 광고비입니다. 지금 시에서 행사비를 뺀다하면 거의 3분의 1이 광고비로 들어갔습니다. 이 부분에 대해서 설명을 좀 해 주시지요.

그것도 담당팀장이 설명하면 안 되겠습니까?

예.

예, 문화관광과 관광기획팀장 장헌기입니다. 올해 예산을 보시다시피 3억3,000만원을 가지고 했습니다. 했는데 이중에서 홍보비가 저희들이 이제 페트 홍보비라 그러면 4,400만원이 무엇이냐 하면 물론 뭐 신문도 있겠지만 여기에 번역이라든지 이런 게 다 포함이 되어 있습니다. 이게 세부적으로 들어가 보면 이게 묶어놓아서 그런데 상당히 그 부분이 차지하고요. 그다음에 방송사에서 스폿광고 이래가지고 보통 보면 7월 10일부터 7월말까지 이렇게 방송을 한번 때립니다. 때리고, 그다음에 지역신문 홍보용으로 해가지고 460만원 정도, 이제 그다음에 기반정비나 시설물 설치 이래가지고 1,900만원 이래 되는데 이래서 총 아울러가지고 한 9,300만원쯤 됩니다.

그 행사비의 30% 가까이 그러면 광고비로 차지하는데 광고비가 차지하는 부담비용이 많지 않습니까?

실제 이 행사비를 저는 이렇게 봅니다. 이 행사비가 지금 워터피아페스티벌이 총 행사기간이 9일입니다. 9일인데 3억원 가지고 9일간 하는 것은 상당히 적은 예산입니다. 그러다보니까 이제 광고는 어차피 이렇게 해야 되는데 행사비 전체적인 행사비가 광고비가 많이 차지한 것 같습니다.

그리고 행사기간이 7월 26일부터 8월 3일까지입니다. 이 광고를 안 하셔도 울진군에는 피크기간입니다.

예.

그런데 그분들이 와가지고 충분히 가능한데 오히려 체험이라든가 이런 쪽으로 더 많이 할 수 있도록 해야 되는데 광고비가 30%를 차지 한다는 것은 다른 타 행사를 제가 아직 보지를 못했습니다마는 그 광고비를 많이 해서 그러면 여기 축제에 참석한 인원이 많습니까?

보면 저희들이 이제 분석을 합니다만 9일 동안에 우리 축제장에 오는 분들이 한 7만여 명으로 추산하고 있고요, 그 기간 내에 울진군 전체에 방문한 것은 올해 한 22만 명 정도 이렇게 자체추산입니다. 추산이고.

참석자 관광객들이 몇 분 정도 된다고요?

워터피아 기간 내에 그 장소로 찾아오는 것은 추산으로 한 7만 명 정도.

7만 명 정도.

예, 엑스포공원 다 합해가지고 7만 명이고 그다음에 그 기간 내에 여름에 울진군 관내 각 관광피서지를 다 했을 때에는 한 25만 명 정도 이래 보고 있습니다.

25만 명 정도.

예.

그러면 지금 기획실에서 따로 광고를 안 합니까?

예, 또 합니다. 하는데 그것은 방송주체가 다릅니다. 저희들은 한다 그러면 저희 부서에서는 TBC다 이러면 홍보팀에서는 또 뭐 YTN 이런 식으로 분리해가지고 합니다.

그런데 그럼 지금 거기에 광고비를 감안한다 하면 예를 들어서 기획실 광고비를 이쪽으로 삽입을 한다하면 광고비가 한 반 차지하는 거 아닙니까?

맞습니다. 광고비가 좀 많이 들어가 있는는, 이게 전체예산으로 봐가지고 많이 좀 들어가 있는데 실제로는 광고는 제일 중요한 게 알리는 게 제일 목적입니다. 목적인데 이게 하다보면 좀 많이 들어 갔는데 앞으로는 우리 부의장님 말씀대로 광고비를 제일 적게 해가지고 효율성을 높이도록 그래서 저희들이 한번 해 보겠습니다.

제가 한번 물어보겠습니다. 지금 알리기가 최고 중요하다고 그러는데 광고효과가 가장 큰 효과가 무엇이라고 생각하십니까?

저희들이 올해 평가계획을 해서 위탁을 줘가지고 평가를 했습니다. 했는데 방송, 신문 이래가지고 해 봤는데 최고 좋은 게 방송입니다, 방송.

본 위원이 알기로는 우리가 음식이 맛있으면 간판을 안 걸어도 찾아갑니다. 입소문이 가장 무섭습니다.

예.

여기에 행사에 참석했던 관광객들이 내가 울진워터피아 가니까 너무 좋더라, 내년에 너도 가라. 입소문보다 무서운 것은 없습니다.

맞습니다.

신문이 그러면 여기에 저희들이 축제하면 그 KBS, MBC 거기다가 방송 광고하면 됩니다, 돈 예산 많이 세워서. 그러면 축제 걱정할 것 하나도 없습니다. 그런데 어떻게 방송이라든가 거기가 광고비가 비중을 많이 차지해서 관광객들이 온다고 행사의 질을 높일 생각부터 하시고 축제를 축제답게 만들 그런 구상을 하셔야지, 저는 이 광고비 과다지출이라고 봅니다. 그리고 기획실에서 또 이 광고를 하고 있고, 충분히 검토하셔가지고 내년에 축제하실 때는 행사의 질을 많이 높이십시오.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

여기에 기획사 행사비 1억2,100만원 공연하고 물놀이장 운영으로 되어 있네요. 물놀이장 운영 이것은 기획으로 꼭 넣어야 될 이유가 있습니까?

물놀이장 운영은 빼도 됩니다. 될 것 같습니다.

구태여 넣을 필요가 없을 것 같고.

예, 그래 이래 보니까는.

워터피아페스티벌 이 축제 자체의 임팩트가 어디에 있습니까? 그러니까 다양한 체험이 있는데 거기에서 가장 효과가 좋다고 판단하신 게 어느 체험거리입니까?

민물고기잡기 체험하고 은어 구어먹는 게 상당히 반응이 좋습니다.

그리고 아까 담당팀장님께서 축제평가용역비를 1,500만원을 여기에 지출해서 이번에는 평가를 하셨다고 그랬는데 이 집행위원회에서 자체적으로 또 평가를 할 수 있고 실질적으로 또 인원이라든가 이 축제를 통해서 전국에 있는, 전 세계적으로 범위를 넓혀보겠습니다. 전 세계적으로 이축제가 아주 홍보가 잘 되어서 오는 이런 유입되는, 그리고 참가되는 그런 관광객의 수에 따라가지고 평가가 가능한 건데 이게 뭐 축제평가용역비 해서 1,500만원 이것은 지출을 하는 가장 큰 목적이 뭡니까? 개선하기 위한 사항을 전문용역을 통해서 찾아보려고 용역을 통했는 겁니까?

예, 제가?

예, 관광기획팀장 장헌기입니다. 예, 위원님 말씀이 맞습니다. 지금 올해까지 4회째를 해 왔는데 이제 평가하면서 지금까지 해왔던 문제점을 찾고 그다음에 향후에 하는 발전방향을 찾기 위해가지고 이렇게 용역을 위탁했습니다.

용역에 관한 자료는 이 뒤쪽에 228쪽과 229쪽에 여기에 이제 집약이 되어 있는 내용입니까?

예, 정확하게 이건 별도의 책자가 있습니다.

팀장님.

예.

이정도 용역비를 1,500만원 줘서 용역해서 아주 압축을 해서 이정도의 보고수준으로 한다 그러면 이 정도는 우리 축제집행위원회에서도 다 갈음을 할 수 있는 내용입니다, 이것은. 어느 누구라도 그 축제에 대해서 참 기획부터 진짜 참여를 해서 한다 그러면 이정도의 대안과 방안은 강구를 할 수 있습니다. 그런데 1,500만원이라는 용역비를 줘서 이 축제에 다른 체험행사라든가 여기에 연계한 뭐를 한번 엮어서 한번 울진군에서 이 축제를 아주 동해안 대표적인 축제로 발전시킬 수 있는 그런 부분이 없고, 그냥 총평 잘된 점, 미흡한 점 이렇게 집약을 해서 용역비를 1,500만원 지출했다면 어떻게 이게, 과연 이게 맞습니까?

예, 하여튼 이 부분은 제가 이렇게 요약을 한 요약부분이 좀 미흡합니다마는 그 책자가 있습니다. 거기 보면 아주 분석도 하고 그다음에 서류로 조사한 것하고 다 들어가 있습니다. 그것을 제가 한번 제출을 하도록 하겠습니다.

아니 용역비를 1,500만 원이나 전문용역을 통했을 것이고 최소한 이것을 4회째까지 했지만 다음해는 2만 명이 참가를 했다 그러면 최소한 3만 명이 참가할 수 있는 구체적인 실행 가능성 있는 그런 용역서가 나와야 되는데 그것은 온데간데 없고 총평만 하고 잘된 점, 미흡한 점 이것만 가지고 용역비를 수행했다는 것은 이것은 진짜 혈세낭비 같습니다. 차라리 축제금액을 좀 줄일 필요가 있고, 물놀이장 운영 같은 경우도 기획 쪽으로 넣지 마시고 여기에 관한 비용을 아주 체험행사 쪽으로 해서 돌려가지고 여기에 기인할 수 있게 하시는 게 더 나을 것 같고, 아까 우리 임형욱 부의장님께서 말씀하신 가중치가 너무 이렇게 홍보비로 이렇게 과다하다 보니까 거기에 대한 효과에 대해서는 좀 미흡한 이런 부분에 대해서는 좀 개선을 했으면 좋겠습니다. 가능하시겠습니까?

예, 알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.

예, 질문 마치도록 하겠습니다.

과장님, 워터피아페스티벌은 결국 물 축제인데 이게 물에 맞는 프로그램을 좀 개발을 해야 됩니다. 이것 뭐 황토머드체험 아기들 장난도 아니고, 저번에도 본 위원이 업무보고 때 얘기했지만 이 교통의 오지에 동해안 선로를 보면 여름철 되면 삼척까지 오고 다 끝납니다. 그다음에 남쪽은 영덕 오면 끝납니다. 울진은 안 옵니다, 외지인들이. 그러다보니까 이 광고비가 엄청 드는데 광고 암만 해보면 뭐합니까, 프로그램이 별로 좋지 않은데. 와서, 누구인가 와가지고 기억에 남는 것, ‘야, 울진 가니까 뭐더라, 진짜 페스티벌 축제가 뭐 어떻더라, 멀어도 한번 가보자’ 그 정도의 프로그램 개발을 해야 됩니다, 이벤트에만 맡기지 말고.

맞습니다.

그렇지요.

예.

내년에는 그렇게 좀 해 주십시오.

연구를 해 보겠습니다.

연구가 아니고 좀 실질적으로 옮겨보십시오. 연구는 5년도 가고 7년도 가니까 안 돼!

작년에 해 보려고 왕피천 염전 하구에다 장비가지고 물높이 낮게 해가지고 거기에다 은어를 좀 풀어가지고 어떻게 하면 잘 될 것 같은 이 생각은 많이 해 봤습니다. 해 봤는데 거기도 은어 풀면 물이 뜨거워서 안 되고, 뭐 이런 여러 가지 방향이 많이 있는데 지금도 고향의 강 정비사업 하는 것하고 내년에 워터피아페스티벌을 어떻게 할까하고 계속 쫓아다니고 있습니다. 머리가 둔해서 못하는데 하여튼 최대한 연구를 하겠습니다.

그래 물축제는 물축제 취지에 맞게 하십시오.

예, 물가지고 아이들이 같이.

숲속탐방 이런 것 뭐하러 넣어가지고 사업비만 이렇게 자꾸 들어갑니까?

같이 이렇게 어울려가지고 이래 실제로 이제 지금 축제는 놀이 쪽으로 같이, 부모하고 자녀들이 같이 놀 수 있는 그런 게 중요한데 그런 것을 구상을 하다가 깊이를 못했습니다마는 그런 쪽으로 지금부터라도 계속 연구를 하고 있습니다. 안 그래도 고향의 강 정비하면서 몇 번 나갔다 왔습니다. 계속 한번 검토를 해 보겠습니다.

하여튼 장흥 물축제하는 데 한번 벤치마킹 가보십시오, 어떻게 하는가.

바빠서 그렇게 갈 새가 별로 없더라고요. 이게 뭐,...

다 갑니까? 담당만 가면 되지요.

거기 축제할 때 우리 축제하고 그러니까 못가는데 하여튼 뭐.

날짜를 조금 조율해가지고 한번 가보십시오.

예, 금년부터는 그래라도 좀 가보겠습니다. 다녀보겠습니다. 벤치마킹하러 좀 다녀 봐야 될 것 같습니다.

실제로 경험해 봐야 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

제가 업무보고 때 분명히 짚고 넘어갔었는데 인센티브라는 것이 실질적으로 여행사에 이렇게 버스비용을 보전해 주면서까지 이렇게 울진군이 그 정도로 열악한 관광환경을 가지고 있는 것은 아니지 않습니까, 거기에 대해서는 동의하십니까?

지금 사실 인센티브제 지원을 백암 쪽이나 이런 데는 만약에 지원을 안 해 주면 관광객이 거의 없습니다. 이게 이제 타 시․군도 전부 다 인센티브를 지원해 주고 있고, 이게 지금 우리 백암 같은 데 한화나 이런 데도 만약에 그게 전부 다 인센티브제 이게 점차 지금 확산되고 있는 추세거든요, 이쪽으로도. 펜션 하고도 연계가 되고, 계속 군 전체가 확산되어 가고 있는 추세입니다. 이게 제도가 생기면 전체 다가 대번 알 수 있는 제도는 아니기 때문에 지금 이제 어느 정도 자꾸 손님이 몰리고 있습니다. 지금 이게 맨 처음에는 3,000만 원 가지고 예산을 세워서 해 보니까 그것도 다 안 나가고 이랬는데 지금 5,000만원 가지고도 부족하거든요. 그런 식으로 지금 5,000만원 줘가지고 5억 이상 그 사람들이 실제로 쓰고 가는 게 5억 이상이 된다 이러면 지금 어느 정도 정착, 이걸 주민들이 스스로 자기들이 10%를 내어가지고 할 수 있도록 정착이 될 때까지는 어느 정도 지원해 주는 게 안 맞나 싶습니다. 그래 가는 게 남들이 다른 사람이 잘 먹고 사는 게 아니고 어차피 울진군민이 잘 먹고 잘 사는 것이거든요. 좀 이래 사업이 지금 제가 와서 보니까 이 사업이 생각보다도 좀 어느 정도 군민들한테는 실제로 사업하는 사람들한테는 상당히 경제적이지 않나, 이런 생각이기 때문에 어느 정도 좀 지원을 해 주시면 하여튼 군민들 사업하시는 분들이 군민들 경제적인 효과가, 유발효과가 상당하다는 생각이 들거든요.

예.

그것은 3대씩 들어오는 게 그것은 LG연수원에서 돈을 주고 있습니다. 전액 LG연수원에서 주는 게 버스임차료가 한 5억 정도 나갑니다. 거기는 LG연수원 쪽으로 연계해 나갑니다.

그것은 LG연수원에서 하는 부분이고 롯데하고 우리하고는 다른 관광버스하고 연계해서 하는 사업도 있습니다.

유발효과를 이렇게 수치로만 하지마시고 실질적으로 백암온천을 예를 들면 백암온천에 관광객들이 왔다 그러면 그 지역에 먹거리도 좀 이렇게 좋은 걸로 어느 지역에 가도 먹거리가 상당히 우수하면 그래도 관광객들이 좀 만족하는 경우가 많습니다. 그런 것을 개발하고 같이 병행해서 하셔야지, 울진군이 진짜 해안자원, 그리고 산림자원을 갖고 있다는 천혜의 관광지라고 강조하는 울진군에서 관광차에 대한 인센티브를 제공해서 인위적으로 이렇게 관광객을 유치한다, 참 안타까운 현실이지만 실질적으로 관광지인 백암온천이라든가 또 성류굴, 이런 대표적인 관광지 주변지역을 좀 개선하는 같이 이렇게 병행해서 해 주셔야지, 인위적으로 이렇게 인센티브를 적용해서 관광객을 유치하는 것은 상당히 한시적이 될 수밖에 없습니다. 또 오시는 분들도 여기에 따라서 실질적으로 개인적인 분들은 잘 모르겠지만 여행사는 인센티브를 줌으로 인해서 이쪽으로 잡는 것 아닙니까, 맞습니까?

예.

맞잖습니까, 그죠?

예.

개인한테 이렇게 인센티브를 주는 것은 아니지 않습니까?

예.

그래 여행사도 현금으로 지원해 주는 부분보다는 지역특산품으로 좀 전환해서 진짜 울진군에서는 이제는 자존심, 이게 진짜 자존심이라고 생각합니다, 저는. 좀 표현이 그렇습니다마는.

그래 하니까 이래 합디다. 우리가 인센티브를 지원해 주면 관광회사가 모객을 할 때 만약에 돈을 15만원짜리다, 1인당 15만원짜리면 14만원 이런 식으로 금액을 다운시켜가지고 서로 유치를 합니다. 그래가지고 울진에 와가지고 온정 같은 데도 관광객이 오니까 그 사람들 가지고 뭐 하느냐 하면 선구리 같은 데는 보니까 그런 사람들 데리고 매실따기 체험하고 거기에서 이제 감따기 체험하고 이런 식으로 사람이 오니까 그게 점차 엮어집디다. 이게 우리가 인위적으로 억지로 하려고 하면 잘 안 되는데 사람이 오다보니까 자꾸 지금 이제 그런 식으로 엮여가는 게 눈에 보이거든요. 그래 엮여갈 때 이때 지원을 끊어버리면 이게 없어져버린다는 말입니다. 이게 어느 정도 정착될 때까지는 제 생각에는 좀 해줘야 안 되겠나, 하는 김에 그만 넓은 마음으로 좀 더 해 주시면 이게 다 내가 먹고 사는 게 아니고 다 이렇게 군민이 잘 되자고 하는 것이기 때문에 그래 좀 해 주시면 고맙겠습니다.