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충남 부여군의회 발언

조세연 의원 발언

제199회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-11-28

조세연 의원 프로필 보기 →

세연

조세연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제199회 부여군의회 정례회 회기 중 제5일차 행정사무감사 실시를 선언을 합니다. 오늘 행정사무감사는 감사일정에 따라 경제교통과, 자치행정과, 미래전략담당관 소관 업무에 대한 감사를 실시하게 되겠습니다. 본 위원회의 출석증언 요구에 따라 출석한 관계 공무원으로부터 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의한 선서를 받은 다음 감사를 진행 하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 이기운 경제교통과장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 28일 경제교통과장 이기운 (자리 정리) 경제교통과장 이기운입니다. 연일 계속되는 의정활동과 군정발전을 위해 노고가 많으신 김태호 의장님과 조세연 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 인사) 먼저 오명근 지역경제팀장입니다. 소완영 상권활성화팀장입니다. 김기현 기업지원팀장입니다. 이창후 교통행정팀장입니다. 안명환 차량관리팀장입니다. 지금부터 경제교통과 소관 2014년 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고서 127쪽입니다. 보고 드릴 순서는 전략목표 및 추진과제, 주요 업무 추진현황. 주요 사업비 집행현황 순으로 보고 드리겠습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

이기운 경제교통과장님 수고하셨습니다. 이어서 경제교통과 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 과장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 종결할까요? (장성용 위원 거수) 예, 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

과장님 수고하십니다. 장성용 위원인데요. 우리 업무보고 책자 에너지절약 기반구축 사업 추진, 주택지원 사업 그린홈 보급 80가구 이렇게 써 있는데 제가 지난 얘기를 한 번 할게요. 태양열 사업은 지금 않죠?
기운

이기운경제교통과장

태양열도 지금 하고 있습니다.
성용

장성용위원

지난번에 10% 자부담으로 홍산에 이거 설치를 했는데 온수라든지 난방도 안 되고 그 이유를 보니까 모터가 3개가 돌아가니까 전기세가 기름 값만큼 나와요. 몇 번 민원이 들어가고 말씀도 드렸는데 그 이유를 보니까 겨울에 요새 같으면 뭐 거의 해가 없잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

전문가가 와서 뜯어보더니 거기다가 히터봉을 넣는 거예요 . 히터봉으로 물 데울 거 같으면 태양열로 하는 사업은 전혀 할 이유가 없는데 그렇죠? 이거 국비라고 해서 무조건 군비를 보태서 대응 투자해 가지고 우선 소진하려고 그런 사업보다는 태양열에다가 히터봉을 넣어서 물을 데워서 편리하게 해 준다고 오히려 전기세가 기름값보다 더 나온다고 하면 그 사업해야 돼요?, 안 해야 돼요?
기운

이기운경제교통과장

안 해야 맞습니다.
성용

장성용위원

그렇죠? 안 해야 되는데 이 사업은 지속적으로 하면 안 된다는 얘기예요. 이 태양광 자체도 지금 뭐 통계상으로 겨울날씨 3.9시간 태양열을 받는 걸로 이렇게 통계가 나왔는데 오늘 같은 날은 아마 10분도 해를 못 봐요. 그런데 지금 기술은 개발했다고 해요, 흐린 날씨도 태양열로 대체할 수 있는 모듈인가 개발했대요. 앞으로 2년 후에는 상용화가 된다는데 이게 30년을 보장해 준다고 태양광 설치를 유도하고 있는데 이거 시작한 지 불과 몇 년 안 됐기 때문에 10년이 갈지 5년이 갈지 100년이 갈지 누구도 아무도 모르는 상태인데 지금 회관에다 태양열 설치를 하고 기름값보다 전기세가 더 나온다고 철거를 해 달라고 하면 철거해 줄 용의 있어요?
기운

이기운경제교통과장

현재 2009년도에 우리 부여군 관내에 26개소 마을회관에 마을에서 선호하는 태양광도 설치한 데가 있고 태양열도 설치한 데가 있습니다. 그런데 그때 당시 자부담을 10% 시켜가지고 마을에서 설치를 군에서 일괄 발주를 해 가지고 설치를 해 줬는데 그게 이제 마을에서 여러 사람들이 사용하다 보니까 관리가 제대로 안 된 부분도 있지만 당초부터 설치에도 문제가 있는 부분이 있습니다. 그래서 그게 금년도 12월 17일까지인가 하자보수 기간이 끝나요. 그래서 저희가 금년에도 조사를 하고 했습니다만 전체적으로 문제점이 있습니다. 그래서 내년도에 그 부분에 대해서 다시 시설 철거를 하고 새로 설치를 하던지 해서 하려고 계획을 하고 있습니다.
성용

장성용위원

앞으로 이런 사업들은 안 하면 좋겠고 AS팀들이 와서 고쳐봐야 더 좋아지는 게 없어요. 그래서 개인적으로 전문가를 불러댔는데 그늠들이 상수를 얄팍한 머리를 써가지고 태양열로 해서 따순물이 온수가 안 데워진다고 할 때는 어떠한 자기들이 책임을 당하게 생겼으니까 거기다 히터봉을 넣는 거예요. 태양열하고 관계없어요, 히터봉을 연결해서 넣어놨기 때문에 물은 데워지는 거야. 지역주민들은“아, 이게 태양열로 인해서 물이 데워지는구나”착각을 하는 거죠, 전문가를 대서 확인해 보니까. 이런 사업들은 원인이 뭔지 이유가 뭔지 파악을 해서.
기운

이기운경제교통과장

앞으로 지난번에 저희가 점검한 점검표가 있어 가지고
성용

장성용위원

AS 와서 몇 번 해봐야 필요없어요.
기운

이기운경제교통과장

했는데도 안 되더라고요. 그래서 당초에 설치한 업체가 공주에 있는데 그 회사가 부도가 났어요. 그래 가지고 문제점이 있고 그래서 저희가 내년도 사업을 조금 예산을 확보해 가지고 희망하는 마을에 대해서는 태양광 설치로다가 전환사업으로 해 볼까 하는
성용

장성용위원

태양광으로 대체해 주신다고 말씀하시는데 오히려 신기술이 나와서 상용화되려면 1년, 2년이면 나온대요. 흐린 날씨에도 발전할 수 있는. 이런 것들을 자꾸 기술 발전으로 인해서 늦게 넣는 태양광 설치가 오히려 효과는 있다는 얘기예요.
기운

이기운경제교통과장

맞습니다.
성용

장성용위원

태양열 사업은 앞으로 안 했으면 좋겠어요, 하면 뭐해요 그거.
기운

이기운경제교통과장

지금 거의가 추세가 안 하는 추세로 가고요, 거의 태양광으로 가고 있습니다.
성용

장성용위원

국비 갖다가 써야 된다고 그냥 쓰고 불편하기만 하고 예산낭비만 하고. …상권활성화 사업추진에 대해서 지금 중앙 상인회나 여기 저기 오히려 이것이 하나가 돼서 화합과 단결로 상가를 지역경제 활성화시키고 해야 되는데 오히려 시끄러워요, 지금. 앞으로 이거 좀 관리 감독 잘하시고 잘할 수 있도록 해 주세요. 구체적인 얘기는 잘 알지도 못하지만 이런 일이 없도록 해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

상인들과 대화를 통해서 이해를 시켜 나가도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

농공단지에 대해서 한 번 말씀드릴게요. 지난번에 우리 홍산에 농공단지 한 번 다녀왔어요. 단지조성 2만평 가진 사람이 사과나무 특화단지 조성을 해서 거기다 주스공장을 지으려고 하는지는 모르겠지만 그런 것들 행정력을 동원해서 규정의 법에 위배된 사항이 있으면 강력하게 대처를 해야지, 어떻게 농공단지 분양받은 사람이 사과단지 조성을 해요? 이걸 어떻게 행정적으로 조치를 못하는 이유가 뭔지 한 번 얘기해 보세요, 손을 못 대는 이유가.
기운

이기운경제교통과장

그게 동성이앤지인데요. 당초에 거기가 2003년도에 입주를 했는데 그때 당시에는 이제 산업활성화법에 의해서 건축면적이 12% 이상만 대지면적 대비 건축면적이 12% 이상만 되면 된다고 해 가지고 거기서 현재 19%의 공장 면적을 지금 설치를 해 가지고
성용

장성용위원

아니 사업을 하고 안 하고 요새 경기도 안 좋은데 잠깐 휴업할 수도 있고 그런 문제가 아니고 단지조성에는 사과나무 단지조성하는 이유에 대해서 왜 제재를 못하는 이유가 뭔지 그걸 묻고 싶다니까요?
기운

이기운경제교통과장

그 부분은 저희도 검토를 해 가지고 조치를 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

그렇게 해 주시고 저는 앞전에 근무했던 분이 여기 계시지는 않지만 이번에 홍산에 산업단지 명성수지 아시죠, 합성수지로.
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

180도, 200도 열 가열해 가지고 합성수지로. 요새 안전 불감증이 팽배한 이 시기에 이번에 새로운 자연과 환경이라는 회사가 들어왔어요. 자기가 이걸 모든 걸 뒤적거리다 보니까 건축물이 200평이 무허가가 있어요, 관리실 63평하고. 이 사람이 200평을 양성화시키려니까 강제이행 부담금이 9700만원이 나오니까 철거했어요. 자기 사원 주택하고 세면장 등등 63평은 돈 칠백 몇 십만원 내고 양성화 조치시키고 이 사람이 포작을 하기 위해서 뜯어냈어요. 지하에서 폐기물이 다섯 차는 나왔어요. 홍량리가 지금 그 동네에서 비소가 검출됐어요, 이번에. 동네주민들이 상당히 지금 불안해 하고 있어요. 그런데 그 무허가 건물이 200평과 더불어서 관리실 63평이 여태까지 수년에 걸쳐서 관계 공무원이나 어떤 누구도 제재도 않고 그게 무허가 건물을 열처리 가공으로 인해서 생산하는 공장에 화재라도 났었더라면 그 책임은 누가 지겠어요, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

그리고 폐기물이 거기에 들어가 있는 것은 뭐 관계 공무원이 못 봤을 테지만 업주하는 사람이 어떤 일에 대해서 일일이 감독할 수는 없지만 그 동네에 비소가 검출이 됐는데 그걸로 해서 비소가 검출이 됐는지 상당히 불안해 하고 있어요. 그거 상하수도사업도 분명한 말씀을 드릴 테지만 협조를 해서 그런 데부터 상수도, 광역상수도를 연결해 주는 게 맞는 것 같지 않아요, 과장님?
기운

이기운경제교통과장

상하수도사업소하고 한 번 타진을 해 보도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

그렇게 하고 농공단지 거기도 비산먼지가 많다 보니까 대기환경 측정은 않죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

그것도 한 번 해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.
성용

장성용위원

불안해 하니까. 패션전문농공단지는 해마다 나오는데 이거 뭐 매년하기도 어렵잖아요. 이거 진짜예요? 가짜예요?
기운

이기운경제교통과장

저희하고 거기에서 금강에서 당초 수지에서 하다가 금강에서 인수를 한 상태인데요. 저희가 지난 9월달에도 서울을 다녀왔습니다. 그래서 현재 경기가 워낙 안 좋다 보니까 공장을 내놨는데 공장이 현재 인천시 계양구에 있거든요? 근데 공장부지도 안 팔리고 그래 가지고 지금 자금 조성이 여의치 않아서 지연되고 있는 실정입니다.
성용

장성용위원

의원님들이 신뢰를 못하는 게 뭐냐면 그때 섬유단지 조성한다고 많은 예산을 먹고 튀었죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

그때 당시 의원님들이 하나 같이 뭐라고 했냐. 섬유사업은 대구가 그렇게 활성화됐다, 거기도 보따리 싸가지고 중공으로 갔고 중공으로 간 사람도 역시 별재미 못 보고 넘어와서 이건 사양산업이고 도저히 우리가 현실적으로 이해를 못하고 맞지 않는 사업이라고 다들 얘기를 했어요. 그런데 당초 계획했던 만큼 기대효과도 없이 돈만 먹고 튀었단 말이에요. 앞으로 그런 일이 없도록 좀 해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

예, 현재 저희가 투자조성비 12억 4천만원을 지원을 했는데요. 저희가 이행보증서를 현재 쟁취를 해 놓은 상태입니다.
성용

장성용위원

앞으로 나중에 부도나고 근저당 되어 있는 거 돈 회수도 못할 거 왔다 갔다만 하시지 말고 그런 장치를 해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.
성용

장성용위원

이거 농어촌버스 단일요금제 올 연말까지 하면 손실보전금 얼마 정도 지원해 줘야 할 것 같아요?
기운

이기운경제교통과장

저희가 당초에 3억 1천만원 정도를 예상을 했었습니다. 그런데 현재 1차로다 저희가 2억원 정도를 지원했고요. 앞으로 결과에 따라서 저희가 추가 지원을 해야 될 상황입니다.
성용

장성용위원

환승제 말씀을 하시는데 임천이나 외산에 약사하시는 분한테 물어보세요. 그나마 면단위 약국도 존립이 어렵겠다는 거예요. 그러면 부여읍에 모든 사람들이 은산, 외산, 임천, 홍산, 미용실 뭐 부여가 의료서비스가 좋으니까 나온다고는 하는데 또 부여에서 교통비 2천원씩을 준다는 데도 있어요. 그러다 보니까 면단위에 있는 약국들은 그나마 존폐의 위기에 놓였을 때 약국이 운영이 안 돼서 문을 닫았을 때 그때는 어떻게 대처해야 할 것 같아요? 의원약국이 없다고 할 때. 장사가 매출이 30%이상 떨어지고 계속 어렵다고 하니까 이거 심도 있게 다시 검토하세요. 분명 뭐 환승제 하게 되면 지역에 있는 읍면에 있는 상인회나 아니면 대표적으로 의원, 약국, 미용실 이런 사람들하고 충분한 대화 속에서 뭔가 사업이 될 수 있도록 해야 할 것 같은데 무작위로 환승제 군수공약 사업이라고 해서 밀어붙일 거예요?
기운

이기운경제교통과장

환승제 용역사업을 시행을 하면서 주민들 의견을 수렴을 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

읍면에 있는 그분들 한 번 충분히 의견 좀 수렴해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

예.
성용

장성용위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이삼례 위원 거수) 이삼례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
삼례

이삼례위원

과장님 수고가 많으시네요. 이삼례 위원입니다. 우리가 버스터미널에 환경개선 사업을 해 주고 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
삼례

이삼례위원

여기도 유가보조금 지원해 주죠?
기운

이기운경제교통과장

예. 유가보조금도 지원합니다.
삼례

이삼례위원

업무보고 책자 138쪽을 보니까 해 주고 있네요?
기운

이기운경제교통과장

예.
삼례

이삼례위원

근데 금남고속버스 양 측면에 광고문구 보신적 있어요?
기운

이기운경제교통과장

옆으로 여러 가지가 붙어 있는 걸로 알고 있습니다.
삼례

이삼례위원

왜냐 하면 거기 보령시 홍보 광고가 있고요. 갤러리백화점 홍보 광고가 있어요. 광고비를 그쪽에서 별도로 지급해 주나요?
기운

이기운경제교통과장

그게 아마 받고 그건 정확하게 알아보겠습니다.
삼례

이삼례위원

이건 받아도 안 되죠, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
삼례

이삼례위원

우리 굿뜨래, 백제고도 부여가 홍보돼야 하잖아요. 본위원은 광고비를 주더라도 부여여객이나 금남고속버스에 굿뜨래와 부여홍보에 부여를 홍보해야 할 것 같은데 과장님 생각은 어떠신지요.
기운

이기운경제교통과장

그 부분은 저희가 금남고속을 방문해서 시정할 수 있는 부분이 있으면 시정 조치토록 하겠습니다.
삼례

이삼례위원

그리고 택시는 굿뜨래 홍보를 하던데요, 광고비는 얼마 씩 주죠?
기운

이기운경제교통과장

택시가 3만원 세금까지 해서 3만 3천원
삼례

이삼례위원

한 달에요?
기운

이기운경제교통과장

예, 부과세까지.
삼례

이삼례위원

그리고 우리 버스가 관광버스와 서울 쪽 있잖아요? 전국을 다니는데 특히 서울 쪽 운행이 많던데 굿뜨래 부여 10경을 홍보하면 광고효과가 좀 클 거라고 생각이 되는데요. 과장님 의견은 어떠신지요?
기운

이기운경제교통과장

그게 아마 5, 6년 전에도 아마 시외버스한테 굿뜨래 광고비를 줘가지고 시행한 적이 한 번 있습니다. 지금은 그게 이제 굿뜨래 광고비는 농정과에서 광고비를 전액가지고 있기 때문에 저희가 그 부분을 농정과하고 협의를 해서 시행을 해야 될 것 같습니다.
삼례

이삼례위원

그래요. 검토를 하셔서요, 그 결과를 저에게 서면보고해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.
삼례

이삼례위원

부여시장이요.
기운

이기운경제교통과장

네.
삼례

이삼례위원

행감자료 7-66쪽이요. 점포수 계약이 64건이고요. 미계약이 29건인데 미계약에 대해서는 사유가 있어요?
기운

이기운경제교통과장

미계약은 이제 그분들이 연령이 이제 노령화되고 하다보니까 계약을 않고 나간 사람도 있고요. 그냥 막무가내로 사용료도 안 내고 계약도 안 하고 사용하는 사람들이 있더라고요.
삼례

이삼례위원

그리고 화재보험은 가입되어 있어요?
기운

이기운경제교통과장

네.
삼례

이삼례위원

그래요. 지난번처럼 사고가 발생하지 않도록 관리 감독에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.
삼례

이삼례위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

이삼례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송복섭위원

과장님 수고 많으십니다. 송복섭입니다. 제가 지난번에 시내버스 적자 운영에 대해서 부여군에서 많은 지원을 해 주고 있는 것에 대해서 자료를 요청을 해서 제가 확인을 해 봤습니다. 근데 이거는 정말 도저히 우리가 인구가 작다보니까 또 버스는 많고 이용자는 작고 그렇다고 횟수를 줄일 수는 없고 그런 상황이기 때문에 해 주지 않으면 안 되는 상황인 것을 검토는 했습니다. 그런데 이게 우리가 버스도 그렇지만 택시도 그렇잖아요. 우리가 지원을 해 주고 적자를 한다고 하는데 2건에 대해서 서로 상반되게 검토를 하셔서 양쪽에 서로 무슨 경제적인 무슨 측면을 가지고 논하지 않게 해서 택시나 버스를 조금씩 수량을 줄이든지 버스를 줄이면 택시를 그 버스 줄이는 거에 대한 운행을 하게 한다든지. 그러니까 서천에서 이용하는 택시 있죠? 그런 것을 좀 검토를 하셔 가지고 우리가 적자를 매워주는데 최소한의 보조금을 지급을 했으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 2013년도 4500여만원이 적자로 이렇게 계수가 됐더라고요?
기운

이기운경제교통과장

예.

송복섭위원

12년도도 그런지 어쩐지 모르겠습니다. 그런데 우리가 14년도 4500만원이 적자였는데 단일요금제를 또 시행을 했죠? 14년도에 했죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 금년에 했습니다.

송복섭위원

단일요금제가 14년도 예산이 3억 8천이었어요.
기운

이기운경제교통과장

예, 3억 1800만원

송복섭위원

예, 3억 1800만원을 단일요금제에 부과를 시켰는데 또 2015년도 예산을 환승제 예산으로 3억을 또 한다고 하셨잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예.

송복섭위원

그런데 이게 2가지 다 플러스되지는 않을 것 같은데 그렇죠? 환승제를 하면 단일요금제를 폐지를 해야 될 거 아니에요.
기운

이기운경제교통과장

그렇지는

송복섭위원

그렇지는 않아요?
기운

이기운경제교통과장

네, 왜냐 하면 외산에서 임천을 가고 싶다 그러면 직접 가는 버스가 없기 때문에 규암이나 어디서 내려가지고 30분 이내든지 해서 다시 임천 가는 버스를 타게 되면 1300원만 내면 임천까지 가는 그런 제도가 되겠습니다.

송복섭위원

그 제도 그러니까
기운

이기운경제교통과장

그 비용을 이제

송복섭위원

환승제로 해서 해 주신다는 얘기잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예, 추가비용을 저희가 지원해야죠.

송복섭위원

근데 그러면 단일요금제 3억 8천을 해 주면서 환승제 예산을 3억을 예산을 세웠는데 3억이 그렇다면 과하지 않나요? 제가 생각하기에는
기운

이기운경제교통과장

저희가 2016년부터 시행을 하려고 하고요. 그거에 따른 것은 이제 주민들의 비용은 교통카드라든가 이런 부분을 활용을 하면 그 비용이 거기서 계산이 돼버리거든요? 그 결과에 따라서 지원을 하는 것입니다.

송복섭위원

그 결과에 따라서 지원을 하는 거죠?
기운

이기운경제교통과장

예.

송복섭위원

그러면 3억이
기운

이기운경제교통과장

3억 정도를 저희가 예상을 하는 걸로

송복섭위원

예산을 세워서 그것을 결과에 따라서 다시 환수를 할 수 있다는 얘기죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 정산을 해서 드리는 겁니다.

송복섭위원

정산을 해서 정확히 이건 단일요금제하고 환승제하고 정확히 계산해서 해 주시고요. 제가 생각할 때에 환승제도 나이를 제한하면 어떨까 싶어요. 전 군민 전체 대상이잖아요.
기운

이기운경제교통과장

그렇습니다.

송복섭위원

우리가 노령인구가 많고 버스 이용자들이 거의 노령 되신 분들이 이용을 많이 하시는데 그렇다고 이제 학생들도 있어요.
기운

이기운경제교통과장

예, 학생들도 많기 때문에요.

송복섭위원

학생들도 있는데 이것도 학생이나 노약자나 나이 구분을 해서 할 수는 없는가 그런 생각도 해 봤습니다. 그런 실과 부서에서 혹 그것도 생각을 해서 우리가 부여군이 예산을 조금 줄이는데 일조가 된다면 그렇게 해 주는 방법도 괜찮을 것 같은 그런 생각이 듭니다.
기운

이기운경제교통과장

여론 수렴을 해 가지고요, 하도록 하겠습니다.

송복섭위원

그리고 또 한 가지는 지금 부여시장 날이면 부여터미널이 저쪽 시장에 있는 터미널 농협 매장 있는 데 앞에 터미널이 굉장히 복잡해요. 가보면 정말 시장 봐가지고 버스를 타기 위해서 기다리는 분들이 굉장히 많아요. 그러면서 시장에서 무거운 물건을 들고 와서 주체를 못하고 그냥 서 계시기도 하고 앉아계시기도 하는데 그것을 조금 분산시킬 수는 없을까 하는 생각이 들어서 사실은 시장이 옛날 같이 있는 게 아니고 뒤돌아 서 있잖아요. 서향을 향해서 뒤돌아서 있는데 무거운 짐을 가지고 나오기는 지금 현재 터미널 자리보다는 아래쪽 한샘싱크 있는 골목 밑으로 있는 쪽에 있으면 승강장이 터미널이 있으면 훨씬 더 짐 들고 가는 km도 작고 버스이용을 하기에 양쪽으로 분산이 되기 때문에 조금은 거기가 원활하게 되지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 그래서 그 밑에 또 하나 있어요. 그런데 거기는 사람들이 이용을 안 해요, 그렇죠? 그것을 위로 조금 배치를 한다면 탄력적으로 이용이 되지 않을까 하는 그런 생각이 들었습니다.
기운

이기운경제교통과장

현재 저희가 한샘싱크 거기를 강제수용을 해 가지고 등기를 이전을 해 놨는데요. 지금 거기서 소송이 들어와서 진행 중에 있습니다. 그래서 어제 그저께 1차 변론을 했거든요? 근데 거기서 표준지를 그 앞에 행복예식장 그쪽에 표준지를 잡아서 해야지 왜 낮은 가격에 표준지를 가지고 감정을 했느냐 반대 상대측 변호사가 변론을 해 가지고 12월 24일날 다시 판사님하고 변호사하고 현지 나와서 확정을 지기로 됐어요. 그러면 한샘싱크 주변을 철거를 해 가지고 거기가 4차선 도로가 돼버리거든요? 그렇게 된다면 많은 주민들이 그 도로를 많이 활용을 할 겁니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신대로 주변에 승강장을 설치하는 걸 검토를 하도록 하겠습니다.

송복섭위원

예, 알겠습니다. 그리고 또 한 가지는 공공근로 어르신들 계시잖아요, 65세 이상이죠?
기운

이기운경제교통과장

네.

송복섭위원

근데 공공근로가 보통 9시에서 12시까지죠? 시간이?
기운

이기운경제교통과장

예.

송복섭위원

제가 공공근로하시는 거 보면 나이가 드셔서 어르신들이 많은 양의 일은 할 수는 없어요. 그런데 거기에 보면 65세에서 이상이기 때문에 80세 넘으신 분들도 있고 그래요. 많이 계신데 그중에서 조금 젊고 일을 조금 더 해 주실 만한 분이 계시면 한두 분씩 두 분 정도는 돼야 될 것 같아요. 행복경로당 보시면 가족행복지원실에서 행복경로당에 일주일에 한 번씩 식사할 수 있게 해 주잖아요. 주에 한 번씩 식사를 할 수 있게 해 주는데 지금까지는 거의 읍면 여성단체에서 단체별 2명씩 배치가 돼서 돌아가면서 합니다. 그래서 이제 잘되는 곳에 그렇게 하고 다른 지역은 어떻게 하는지 모르겠습니다. 그런데 그렇게 하고 있는데 그렇게 하다보니까 이제 이번 주에 반찬하고 남은 것이 다음 주에 해야 되는데 그게 연계가 안 돼요. 양념이라든가 모든 것이 연계가 안 돼서 제가 반찬은 보건소에 지난번에 말씀드려서 식단을 해 주십시오 라고 말씀은 드렸습니다. 그래서 식단은 거기서 지원을 받고 연계가 될 수 있도록 하기 위해서는 노인일자리에서 고정적인 분들을 두 분 정도 행복경로당이 운영되는 읍면은 배치를 시켜주시면 그분들이 청소도 해 주시고 반찬도 만들어주시고 하는데 많은 도움을 주실 것 같은 그런 생각이 들었습니다. 반찬하는 시간이 많이 들지는 않습니다. 보통저희들이 9시 반이나 9시에 그렇게 가서 식사 끝나면 12시 반 정도돼요. 그래서 그렇게 하신다고 하시는 분들이 계십니다, 요청을 하면 그분들한테. 근데 거기에 크게 위배되지는 않을 것 같은 생각이 들어서 건의를 드립니다.
기운

이기운경제교통과장

가족행복지원실과 협의를 해 가지고 대처할 수 있으면 저희가 검토를 하겠습니다.

송복섭위원

예, 이상입니다.
세연

조세연위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (정태영 위원 거수) 예, 정태영 위원님 질의하시기 바랍니다.

정태영위원

과장님 저 정태영 위원님입니다. 겨울비도 내리고 그러는데 오늘 고생이 참 많습니다. 날씨도 화창해야 되는데. 저는 은산 2농공단지 기업유치하고 부여시장 특화음식시장 활성화, 농어촌버스 3개만 간단하게 물어보겠습니다. 지난 2012년부터 시작된 은산 제2농공단지 분양 비츠로하고 신화기공 우수기업 유치했는데도 50% 정도 밖에 기업이 안 들어 온 걸로 알고 있어요.
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

근데 우리 군에서 추가비용을 60억을 추가비용을 해서 했는데도 인근에 청양이나 서천에 비해서 기업유치가 상당히 저조한 걸로 알고 있습니다. 맞아요, 과장님? 인근 청양이나 서천보다도 우리가 적게 기업이 들어왔다, 제가 알고 있거든요? 그래서 이제 잔여부지 분양과 관련해서 접촉하고 있는 우리 우량기업이 있는지 설명 한 번 해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

현재는 저희가 투자업무 유치가 미래전략담당관실로 넘어가다 보니까 투자유치는 그쪽에서 전적으로 하고 있고 저희들도 같이 이제 거기하고 합동으로 다니면서 현재 기업유치를 하고 있습니다만 현재 거기하고 접촉하고 있는 기업은 현재 저희가 없습니다.

정태영위원

아, 그래요? 그럼 과장님 경제교통과에서 신경을 좀 써서 우리 군 세수를 좀 늘리게끔 협조를 부탁드리고요.
기운

이기운경제교통과장

적극 노력하겠습니다.

정태영위원

또 우리 부여시장 음식특화시장 육성 관련해서 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 지역경제 활성화를 위해서 우리가 하죠?
기운

이기운경제교통과장

예.

정태영위원

그래서 이제 리모델링을 통해서 음식특화시장을 육성한다는 계획이 있는 걸로 제가 알고 있어요. 사업을 추진하다 보면 법인식당 그런 부분을 원상복구해 가지고 음식특화시장 추진상황 향후 계획 리모델링해 가지고 간단하게 설명해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

당초에 처음에 부여시장 문화관광형 시장으로 건축을 하면서 식당 하나를 법인식당을 만들었어요. 했는데 중간에 한 2년 잘하다가 지금 거기도 않고서 나간 상태인데 그때 당시 그분들이 거기다 시설투자를 좀 2억 5천인가 했대요. 그래서 아마 시설투자한 부분을 계속 권리금을 받고 넘기려고 하는 과정에 있어서 저희가 그렇게는 하면 안 된다 해 가지고 지금 현재 거기하고는 계약도 않고 담보상태에서 저희가 내년에는 저희가 명도소송을 한 번 진행을 해서 털어내려고 지금 계획을 가지고 있습니다.

정태영위원

그래요? 그래서 제가 본위원이 알기로는 특화시장 육성으로 해서 청주 서문시장 들어보신 적 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.

정태영위원

그리고 장흥시장도 그렇게 하고 있어요, 조사해 보니까. 그래서 거기하고 차별화되게 우리 부여만의 음식과 환경에 맞게끔 이렇게 마케팅을 한 번 해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.

정태영위원

그리고 제가 농어촌버스에 관련해서 한 가지만 질의할게요. 아까 동료 위원님들께서 지적하셨는데 부여여객 재정 지원하다 보니까 26억 3천여만원이네요? 맞죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

해마다 증가를 해요, 우리가. 군민들은 줄어드는데 버스는 유가라든가 차량 대비해서 올라가는지 몰라도 많이 올라가거든요? 그런데 우리 부여군 감소에 따른 회사 운영 어려운 건 제가 알고 있어요. 재정 지원 절감하는 방법 좀 연구해 보셨어요? 거기에 대해서 한 번. 우리가 조금 올라가는 부분을 부여여객하고 소통을 해서 재정 지원을 덜 하는 방도로 우리가.
기운

이기운경제교통과장

저희가 현재 앞으로 부여여객에 소형버스를 공급을 해서요. 현재는 저희가 7대를 현재 구매를 해서 운행을 해 가지고

정태영위원

25인승
기운

이기운경제교통과장

15인승

정태영위원

15승, 아.
기운

이기운경제교통과장

15인에서 16인승으로 전환을 한다고 하면 대당 한 40리터 정도가 절감이 되더라고요. 현재 저희가 운행을 그렇게 되면 연간 1억 2, 3천 정도는 유류비가 절감되는 걸로 되거든요.

정태영위원

그러면 과장님 승객 수송은 시간대를 황금시간하고 오후 시간 승객이 많을 때가 있고 작을 때도 있고 그때 투입을 배차를 해야죠, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

그렇죠.

정태영위원

아침에는 대형차로 하고 오후에 손님이 없을 때는 15인승 이렇게.
기운

이기운경제교통과장

그렇습니다.

정태영위원

그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 또 하나 질문하면 현금 계수기를 시험을 한 번 해 봤어요, 어떤가. 회사를 믿지 못하는 건 아니지만 재정이 열악한 군 실정을 감안해서, 예산 절감이죠?
기운

이기운경제교통과장

예.

정태영위원

우리가 도입할 수 있는 방안을 좀 생각은 어떠신가, 현금계수기요. 혹시 카드말로 현금도 하면 세수가 샐 수도 있잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

그런 부분을 한 번 강구해 보시고요. 한 번 생각하신 거 있어요?
기운

이기운경제교통과장

하여튼 위원님 말씀에 저도 동감을 하고요. 현재 노인분들이 많다 보니까 현금 같은 걸 접어가지고 막 다니시잖아요. 그러다 보니까 이걸 계수기를 설치를 하면 펴가지고서 이렇게 넣어야 되거든요? 그러다 보면 승객이 타고 내리고 할 때 타고 할 때 상당히 불편한 점이 있고 해서 천안시에서도 아마 그것을 도입을 계획을 했다가 그런 문제점 때문에 현재 보류를 하고 있는 상태예요. 그래서 계수대 1대가 250만원 정도 들어가거든요?

정태영위원

그렇게 많이 들어가요?
기운

이기운경제교통과장

예, 그래서 전체 40대를 한다고 하면 1억 이상의 돈이 투입이 되고 우리 지역에는 농촌의 인구가 60, 70% 이상이 노인분들이 이용하기 때문에 돈을 펴서 넣고 한다는 게 조금 무리가 있을 것 같아요. 그래서 저희들도 검토는 해 보도록 하겠습니다.

정태영위원

그래요, 과장님 군민버스가 존재를 해야 되고 또 군민들 많이 이용을 하잖아요. 멈출 수도 없어요. 그래서 재정지원도 계속해 줘야 되고 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

예.

정태영위원

해마다 또 올라가고 그렇기 때문에 단순하게 지원만 할 게 아니라 제가 말씀을 드렸지만 예산을 좀 절감할 수 있는 방안을 과장님께서 경제진흥과 직원들하고 모색을 한 번 해 보세요.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.

정태영위원

끝으로 하나, 아까 장성용 위원님께서 농어촌버스 면단위로 일률적인 거 있잖아요, 요금을요.
기운

이기운경제교통과장

예, 단일요금제로요.

정태영위원

저도 이제 부여군에서 외산이라는 곳이 제일 떨어져 있잖아요. 제가 승용차로 아침에 오다보면 25분 걸려요.
기운

이기운경제교통과장

맞습니다.

정태영위원

빨리 온다고 해도. 근데 시내버스 이용하시는 분들 대략 40분 정도? 걸리는데 상권이 이렇게 많이 대다수 이용하시는 분들은 좋다고 해요. 일단 가격이 싸니까 좋다고 하죠. 근데 큰 측면으로 봐서는 외산, 홍산, 임천, 세도 제가 보기에는 그쪽에는 조금 면단위 상권이 제가 볼 때는 좀 어려울 것 같아요. 나머지 구룡이나 그런 가까운 인근 은산, 석성 이쪽에는 별 차이가 아닌데 외산. 홍산, 임천, 세도 이 부분은 상당히 상권이 그나마 어려운데, 인구감소로 어려운데 그런 호소를 많이 해요. 그렇다고 제가 또 그걸 가지고 싸면 좋은데 현행대로 말고 그 전대로 하라고 하면 또 저는 욕을 먹잖아요, 주민들한테. 그런데 또 한쪽에 보면 과장님 또 그런 게 좀 있어요. 그래 가지고 양쪽을 다 아우를 수 있는 방안 없나 해서.
기운

이기운경제교통과장

하여튼 모든 지금 위원님께서 말씀하신대로 단일요금제를 함으로 인해서 하는 주민들이 어떻든 좋다고 얘기를 하고요. 세도 같은 데도 그동안에 보면 거의 강경 쪽을 다 이용을 했었습니다. 근데 이제 단일요금제를 시행을 하고 보니까 세도에서 강경을 넘어갈 때는 저희가 단일요금제를 경계일 때는 돈을 더 줘야 됩니다. 그럼으로 인해서 세도 분들도 부여로 좀 나오는 경향이 있고요.

정태영위원

그런 방안은 좋은 방안인데 참 이상하게 이렇게 또 어떻게 누구를 해 줘야 어떻게 이게 방법이 없더라고요, 저도요.
기운

이기운경제교통과장

그래서 100%라는 것은 없고요. 어떻든 많은 다수의 주민들이 좋다고 하니까.

정태영위원

아까 송복섭 위원님 좋은 지적을 하셨는데 연령별로 그것도 좀 저도 동감을 해 보거든요? 고령화가 많긴 많은데 하여튼 조금 상권을 살릴 수 있게끔 과장님 노력 좀 해 주세요.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.

정태영위원

고맙습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 11시 10분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (11:00 감사중지)

11:11 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 계속해서 경제진흥과 질의하실 위원님 계십니까? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유정임위원

과장님 수고 많으십니다. 제가 전에 말씀하신 위원님들 지적하신 부분 이런 거 쭉 보니까 우리 경제교통과에서 하는 일이 나막신 장사와 짚신 장사를 둔 아들 심정이겠다, 이런 생각이 문뜩 들었어요. 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

네.

유정임위원

대중 일반 농어촌 교통을 활성화하고 군민들에게 많은 도움을 주고자 이렇게 실시하려고 하는데 그거는 또 지역경제가 또 위축이 된다, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

네, 맞습니다.

유정임위원

그리고 또 우리 농어촌버스를 활성화시키면 또 택시 업을 하시는 분들이 아우성이 나겠죠, 또. 어려우실 것 같습니다. 아무튼 어려운 중에도 우리 일자리도 잘 보급하시고 교통도 편리하게 해서 우리 부여군민들이 행복하게 살 수 있도록 노력하고 해 주는 게 능력인 것 같습니다. 우리 과장님 이하 팀장님 다 머리 맞대고 부탁드리겠습니다, 그렇게 또 해 주시기를.
기운

이기운경제교통과장

열심히 하겠습니다.

유정임위원

한두 가지만 물을게요. 시내 유료주차장 있죠?
기운

이기운경제교통과장

네.

유정임위원

거기 바로 대자마자 주차료 내나요?
기운

이기운경제교통과장

아니요, 5분까지는 무료입니다.

유정임위원

5분까지 무료예요?
기운

이기운경제교통과장

네.

유정임위원

그래서 그거를 한 번 제가 잠깐 댔었는데 그런 일이 벌어져가지고
기운

이기운경제교통과장

5분까지는 무료입니다.

유정임위원

무료인가 한 번 여쭤보는 거고요. 제가 자료도 요구했었고 131쪽 있죠. 에너지절약 기반구축 사업 있죠? 그거를 보면 올해 공공기관 태양광발전 설치를 하셨죠? 구룡, 옥산, 충화.
기운

이기운경제교통과장

예.

유정임위원

제가 그 3개 면 거에 대해서 설치 전과 후에 월별 요금표를 받아봤어요. 혹시 그거 해 보셨어요?
기운

이기운경제교통과장

못해 봤습니다.

유정임위원

한 가지 또 부탁드릴 것은 앞서 부탁을 드리겠습니다. 우리 모든 사업을 하고 나면 피드백이 필요한 것 같습니다. 과연 이게 계속해서 좋을지 나쁠지 돈을 들였으면 경제성이 있는지 이득이 있는지 그런 것이 꼭 필요한 것 같습니다. 만약에 이게 내 살림이라면 아마 그렇게 했겠죠. 그런 부분도 간과를 하시지 말고 꼭 좀 해 주시기를 부탁을 드리고요.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.

유정임위원

제가 보니까 2014년 4월 달에 다 준공을 했나 봐요? 그래 가지고 7개월간 10월까지 제가 받아보니까 3개 면이 약간의 차이는 있는데 한 210만원 정도 절감을 했어요, 7개월 동안. 210만원을 절감을 했는데 프로테이지로 따지면 12%, 45%, 27% 이렇게 절감이 됐더라고요. 그래서 제가 수치를 한 번 따져볼게요, 얼핏. 따져보니까 이게 7개월이니까 1년이면 360 정도? 되겠죠? 3개가?
기운

이기운경제교통과장

네.

유정임위원

그래서 아무튼 전기요금도 앞으로 우리가 점차 많이 오를 방향으로 되어 있더라고요. 그래서 이런 것이 결국은 지구온난화에 따른 탄소를 배출을 절감하는 사업에 국가사업에 동참하는 길이기도 하고 또 군비를 절감하는 길이기도 한 것 같습니다. 그래서 이런 부분을 다른 우리 행정관청에도 조금 더 확산을 시켜서 이렇게 해 주셨으면 하는 바람입니다.
기운

이기운경제교통과장

알겠습니다.

유정임위원

앞으로 이제 우리가 신재생에너지를 이용하는 거는 우리 후손들한테 깨끗한 지구를 물려주기 위해서 하는 세계적인 사업이잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.

유정임위원

그래서 이런 것도 우리 행정관청에서 먼저 솔선을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
기운

이기운경제교통과장

노력하겠습니다.
세연

조세연위원장

유정임 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

과장님 지역경제 활성화, 교통 관련 여러 가지 참 고생이 많으십니다. 업무보고 책자 135쪽 보시겠습니다.
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

우리 경제교통과로 조직을 개편하면서 지금 기업유치나 다른 거는 다른 실과에서 하는 걸로 알고 있는데 왜 우리 경제교통과에서도 기업유치 활동을 하고 있어요?
기운

이기운경제교통과장

저희가 그냥 기업유치를 저번부터 계속하고 있고 중소기업 이하라든가 이런 부분은 또 저희과에서 같이 해야 되는 상황이기 때문에 저희가 기업체 같은 데도 지원 같은 거를 해 주고 있기 때문에 미래전략담당관실하고 같이 협업해 가지고 현재 공장 유치라든가 이런 것도 같이 현재 다니고 있습니다.
경영

이경영위원

그러면 그 업무를 기업유치 관련돼서 그러면 그 업무를 차라리 우리 경제교통과에서 다하면 기업유치 관리, 기업유치를 조직개편하면서 기업유치는 미래전략담당관인가요?
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

그쪽에서 유치를 하고 관리를 우리 경제교통과에서 하는 거 아니에요?
기운

이기운경제교통과장

예, 맞습니다.
경영

이경영위원

관리만 하면 되는데 왜 기업유치까지 하시느라 고생이 많으세요.
기운

이기운경제교통과장

저희가 대규모 프로젝트라든가 대기업 또 중소기업 이상의 기업에 대해서는 미래전략담당관실에서 하고요. 또 그 이하도 저희도 같이 협업해 가지고 공장유치를 해야 되는 상황입니다.
경영

이경영위원

그럼 유턴기업을 하는데 해외 거는, 해외는 미래전략담당관실에서 하고 수도권에 있는 공단이나 유명한 기업들은 우리 경제교통과에서 하는 거예요?
기운

이기운경제교통과장

그렇지는 않습니다. 주가 이제 투자유치 담당부서가 신설이 됐기 때문에 적극적으로 나서서 해외까지
경영

이경영위원

해외까지도 우리 경제교통과에서 하는 거예요?
기운

이기운경제교통과장

같이 협업해서 해 나가야죠.
경영

이경영위원

근데 왜 얼마 전에 해외유치를 하고자 해외 외국 출장을 갔는데 경제교통과 직원들은 아무도 안 갔네요? 그쪽에서 알아서 한다고 해서 그쪽만 간 거예요? 아니면 경제교통과에는 시간이 없어서 못 간 거예요? 혹시 간 건 알아요?
기운

이기운경제교통과장

예, 간 건 알고 있습니다.
경영

이경영위원

근데 갔다 와서 혹시 어떠어떠한 식으로 했다는 이야기를 받았어요?
기운

이기운경제교통과장

일부 이제 거기 연태시를 방문해서 기업을 견학도 하고 기업체 대표도 만나고 현재 이제 저희하고 같이 추진하던 연태시에서 운영하고 있는 기업이 있습니다. 서울에 있고 저희도 동대문시장도 가보고 했는데 우선 그 기업을 대상으로 해서 거기하고 연관이 돼서 거기를 다녀온 걸로 이렇게 알고 있습니다.
경영

이경영위원

그럼 지금 미래전략담당관 그쪽에서 좀 외국 투자유치를 하는 거는 그쪽하고 좀 어려운 거는 경제진흥과에다 맡기고 그런 거예요? 그런 건 아니겠죠, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

여기 기업유치도 한다고 하고 여러 가지 제가 이 내용 이런 거 안 읽어도 괜찮겠죠, 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

네.
경영

이경영위원

우리 부군수님 자리에 계신데 지금 업무가 미래전략담당관에서 투자유치팀이 있잖아요. 투자유치팀이 있는데 투자유치를 우리 경제교통과에서 비슷한 업무를 같이 하고 있는 것 같아요.
물론 부군수님 말씀하신 거는 충분히 이해가 가는데 미래전략담당관에서 그런 식으로 이제 어디 투자유치나 다른 무슨 업무가 이제 규제개혁을 하는데 같이 어디를 출장을 갈 수 있다든가 또 정책을 개발하기 위해서 미래전략담당관에서 정책개발이라든가 투자유치라든가 지금 말씀하신대로 그런 모든 부분을 미래전략에서 전체를 다 소화를 시킬 수가 없잖아요. 앞으로 할 수 있는 일을 하기 위해서 혹시 출장을 가고 지금 중국 출장을 갔다 왔기 때문에 하는 얘기인데요. 그런 경우 갈 경우 투자유치 해외 유턴기업을 유치하기 위한 출장이었잖아요. 나갔다 왔는데 거기에 해당되는 실과 해당되는 실과 최소한 담당자 하나 정도는 같이 가서 앞으로 기업이 유치를 하면, 설명을 한다든가 그런 걸 같이 상생해서 해야지 거기만 갔다 와 가지고 설명만 하고 정확하게 지금 우리 경제교통과에서는 거기에 갔다 온 내역도 아직까지 못 받은 것 같은데 갔다 온 지가 꽤 되는 것 같은데 그런 부분이 조금 미흡해서 제가 그 말씀을 드리는 건데요. 물론 취지라든가 모든 조직개편 관련해서 좋은 쪽으로 해보지도 않고 이런 얘기도 혹시 의원들이 이렇게 이야기하면 그런 소리도 나올 수가 있을 것 같습니다. 그러나 미리 좀 이야기를 해서 그런 식으로 해당 실과하고 같이 가서 규제개혁 쪽에 있으면 기획감사실 그쪽에서 같이 간다든가 또 거기에 덧붙여서 다른 실과에 또 갈 수도 있는 거고 여러 가지 해야지 그쪽만 갔다 와 가지고 이야기하고 얼마 전에 또 제가 무슨 얘기를 들었냐면 미래전략담당 그쪽에서는 부군수님께 말씀드립니다. 그쪽에서는 앉아서 각 실과에 담당자 서류를 가져와라, 뭐 가져와라 하면서 시어머니가 하나 또 생겼어요. 옛날에 기획감사실에서만 했는데 거기서 또 그러는 거예요, 계속 관련돼서.
나머지 부분은 미래전략담당관에서 이야기를 하고요. 과장님 우리 자료 거기 있는지는 모르지만 기획감사실 쪽에서 2013년도 의회에서 행감을 하고서 시정요구 결과보고서를 받았어요.
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

받았는데 2013년도에 우리가 11월 정도에 감사를 했는데 거기 보면 부여군 보건소하고 구교육청 구간 유료 노상주차장 조성 검토하라고 해서 한 적이 있거든요? 한 적이 있어요, 작년도 감사 때. 그랬는데 답변이 이제 부여경찰서와 부여군 보건소, 구교육청 구간 여기는 경찰서에서 여기는 교통이 혼잡해서 안 된다고 이야기를 써놨어요, 추진상황을.
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

근데 작년도 행정사무감사 시 성왕로 설계서가 다 나왔는데 성왕로 설계서가 다 나온 걸로 알고 있어요. 공사를 이미 착공했던 것 같은데 근데 여기 지금 성왕로에 주차할 공간이 별로 있지도 않은데 이걸 뭐 경찰서에다가 물을 이유가 뭐가 있어요, 공간이 없어요. 이런 답변을 했다는 자체가 이 부분이 조금 이해가 안 가요.
기운

이기운경제교통과장

성왕로 그 구간이 저희가 물론 저쪽 고도문화사업소 그쪽에서 한 사업입니다만 저도 도로 자체가 좁아지는 저기도 사실은 몰랐었거든요?
경영

이경영위원

그러니까요.
기운

이기운경제교통과장

종전대로만 됐었다고 하면 저희가 협업해 가지고 경찰서하고 협의해서 주차장 선을 그으려고 했었습니다만
경영

이경영위원

제가 아니 과장님 답변은 제가 말씀을 드릴게요. 지금 우리 부여군이 제가 볼 때 실‧과‧사업소가 상생이 안 되는 것 같아요. 경제교통과에서 처리결과를 하라고 하니까 여기는 이렇게 했고 이미 여기는 우리가 봐도 지금 지나고 보니까 차 댈 데가 없어요. 근데 어떻게 유료주차장을 검토를 했는데 검토가 이렇게 나왔으니까 이런 거는 포괄적으로 말씀드리면 각 실과, 사업소가 상생이 안 되다 보니까 이런 결과가 나온 것 같아요.
기운

이기운경제교통과장

네, 그렇습니다.
경영

이경영위원

이거는 제가 군수님께 강력하게 주장해서 우리 최소한 실과장님들까지는 어느 정도 이야기가 상생이 돼야지 이 결과를 가지고 이렇게 했다는 자체가 도대체 이해가 잘 안 가고요. 또 한 가지 처리결과에서 시장조사 및 가격비교, 군민의 재정적 손실을 받지 않도록 차액을 조정을 계도해 달라고 그런 식으로 했는데 이게 어떠한 이야기냐면 대형마트 관련이에요. 우리 부여군민들이 나이 드신 어르신들은 물론 지역에서 또 우리 부여 시내에서 이렇게 물품도 구입하고 여러 가지 사용을 하고 있는데 제가 아는 걸로는 그래도 차 있고 젊은 층에는 대형마트인근에 우리 저기 논산이나 군산 쪽으로 대형마트로 나가는데 어려운 질문인데 혹시 롯데아울렛 그쪽에서 대형마트한다고 이야기를 하다가 이야기가 많이 나왔잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예, 작년에 많이 나왔습니다.
경영

이경영위원

그거 혹시 여론이 좀 많이 들어보셨어요? 시내 상권들은 쉽게 말해서 시내 상권들이 거기다가 대형마트가 들어오게 되면 상권이 죽는다
기운

이기운경제교통과장

네.
경영

이경영위원

또 일부 지금 부여 시내에 마트들 있잖아요? 농협 쪽에 있는 마트라든가 나름대로 부여 시내에서 큰 마트들이 강력하게 반대를 하는 것 같더라고요.
기운

이기운경제교통과장

그런 부분 있었습니다.
경영

이경영위원

그런데 그거 부여군민 전체로 봤을 때 어떻게 생각하세요?
기운

이기운경제교통과장

저도 개인적으로는 있어야 많은 군민들이 편리한 생활을 할 수 있다고 생각합니다.
경영

이경영위원

그런 부분은 혹시 이야기를 해서 혹시 여론조사라든가 그런 쪽에 의견 수렴을 어떤 식으로 들어볼 수 있는 방향없나요?
기운

이기운경제교통과장

그래서 저희가 작년에 한 번 여론조사를 한 적이 있어요. 그래 가지고 현재 밖에서 나가서 사 가지고 오는 인구가 42% 정도가 타지에 논산라이라든가, 보령, 군산 이런 쪽에 심지어 대전까지 가서 대형마트를 이용하는 것이 42% 정도가 나오더라고요. 그중에 시내에서 현재 상업을 하시는 분들도 28% 정도가 나가서 사가지고 오는 경향이 있더라고요. 그렇다고 하면 가까이에서 제 개인적으로 생각으로는 그쪽에 당시 마트를 추진하려다 현재는 못했습니다만 외지에서도 마트를 이용해서 온다고 하면 어떻든 부여에 와서 밥이라도 한 그릇 사먹고 할 텐데 지금 이제 역으로 그것을 추진을 못했기 때문에 현재는 계속 외지로 나가서 사가지고 오는 경향이 현재 있습니다.
경영

이경영위원

그런 문제가 사실 있죠. 사실 부여시내 상권에서는 어떻게 보면 민감한 부분인데 어떻게 보면 민감한 부분도 아니에요. 몇 개 마트예요. 자료를 보면 다섯 개소라고 나와 있고요. 다섯 개소 플러스 각 읍면에 있는 마트, 농협마트라든가 이런 데가 문제가 있는 거지 다른 데는 큰 문제가 없을 것 같아요. 아무튼 이런 부분을 검토해 주시고 제 생각인데 대형마트를 하게 되면 롯데아울렛이 보면 토요일날, 일요일날은 많이 오더라고요.
기운

이기운경제교통과장

예, 많이 오고 있습니다.
경영

이경영위원

차량도 많고 그런데 굿뜨래경영사업소에서 고속도로에 있는 우리가 말하면 내내 거기도 로컬푸드인데 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

네.
경영

이경영위원

그런 부분도 롯데아울렛 내에 있는 농협에서 운영하나, 이런 부분도 차라리 그런 데다 조금 확대해서 할 수 있으면 진입로라든가 해 놓을 수도 있고 하면 더 잘 될 수 있을 텐데 하는 그런 생각이 들더라고요. 또 한 가지 우리 지금 비봉이앤지가 떠났죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
경영

이경영위원

거기 비봉이앤지가 한 우리 군 재산 한 70여억원 정도가 맞아요?
기운

이기운경제교통과장

71억 정도가 지원됐습니다.
경영

이경영위원

이거 무슨 대책은 여기 쓰셨는데 이거 다른 대책 특별히 없어요?
기운

이기운경제교통과장

현재 저희가 압류하고 한 부분이 3순위 이렇게 들어가 있다 보니까 그게 매각이 결정이 됐습니다. 그래 가지고 지난 10월달인가 됐는데 43억 정도에 매각이 돼가지고 저희가 3순위 이렇게 되어 있어 가지고 저희가 돈을 한푼도 회수를 못했고요. 나머지 개인적인 재산에 저희가 현재 압류를 해 놓은 상태입니다.
경영

이경영위원

그러면 그런 무슨 장치 이런 거를 작년도에 이제 이런 사태가 발생했나요? 재작년인가요?
기운

이기운경제교통과장

재작년에
경영

이경영위원

그랬는데 무슨 대책 마련한 게 있어요? 앞으로는 이런 일이 없고 우리 군 돈이
기운

이기운경제교통과장

현재는 그동안에는 저희가 보증서를 받았었거든요? 받았는데 보증기간을 2년, 3년 이런 식으로만 받아놨었어요. 그래서 그 법이 개정되면서 사업이 완료될 때까지 보증서를 확보하도록 이렇게 개정이 됐습니다. 그래서 앞으로는 보증서을 받기 때문에 그 부분은 아마 해결이 될 것 같습니다.
경영

이경영위원

떼어 먹자고 한 사람들 우리가 참 그 사람들 머리하고 우리하고는 감당을 못하는데 법은 항상 현실의 뒤를 따라다니다 보니까 그런 경향이 있는데 아무튼 그런 부분을 특별한 장치를 더 만들어서 그런 일이 없도록 좀 강력하게 해 주셨으면 좋겠어요.
기운

이기운경제교통과장

예, 최선을 다하겠습니다.
경영

이경영위원

뭐 시간이 저 외에 질의할 분이 많이 있는 것 같아서 이만하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
기운

이기운경제교통과장

예, 열심히 하겠습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

위원장님 질의에 앞서서 의사진행 발언 좀 하겠습니다.
세연

조세연위원장

예, 말씀하세요.
종수

김종수위원

지금 시간이 11시 40분입니다. 그렇죠? 본위원이 준비해 온 것이 20분 분량이 초과돼 가지고요. 조금 일찍 점심식사하시고 당겨서 오후에 개최하는 것이 어떤지요. 10분하고 마무리할 수는 없지 않습니까?
세연

조세연위원장

한 20분 정도는 할 수 있으니까 하시지요. 오후에 시간이 과가 많으니까 우선해요, 한 20분 정도.
종수

김종수위원

안 되는데요. 이게 뭐 질의한 것은 위원장님 말씀도 제가 충분히 공감을 합니다. 공감을 하는데 행정사무감사의 질의는 리듬이 있거든요? 리듬이 있는데 중간에 했다가 맥이 끊기면 감사하는데 지장이 있습니다.
세연

조세연위원장

그러죠, 뭐 혹시 다른 위원님들 질의하실 분 계십니까? 안 계시면 중식을 하고 하시죠.
종수

김종수위원

그렇게 해 주시면 고맙겠습니다, 위원장님.
세연

조세연위원장

다른 위원님들 어떻습니까? ("예" 하는 위원 있음) 예, 그래요. 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으시죠? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 중시를 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 오후 1시에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (11:38 감사중지)

13:29 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

우리 이기운 과장님 그리고 경제교통과 팀장님 그리고 직원 여러분 어떻게 점심식사 잘하셨는지요?
기운

이기운경제교통과장

예, 했습니다.
종수

김종수위원

지금 현재 부여군에서 부여군의 현안이 최대 현안이 뭐라고 생각하세요, 과장님? 부여군에 당면한 현안
기운

이기운경제교통과장

일단 인구가 감소되는 부분하고요. 경제를 살려야 된다는 부분 두 가지 측면에서 생각하고 있습니다.
종수

김종수위원

맞습니다. 저도 그렇게 생각합니다. 인구감소하고 있는 인구문제 그러고 경제 활성화 문제 이 두 가지는 따로 떼어 놓을 래야 떼어 놓을 수가 없잖아요? 두 수레바퀴가 같이 갈 수 밖에 없는 거 아니겠습니까?
기운

이기운경제교통과장

네, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그렇기 때문에 경제교통과 업무에 대한 위원님들의 생각 또 이게 뭐 쉽게 말해서 경제교통과가 그동안 1년 동안 업무를 잘못했다는 것이 아니라, 경제 활성화 차원에서 하고 또 경제 활성화가 곧 인구증가와 연관성이 상당히 높지 않습니까? 그렇기 때문에 조금 이 행정사무감사가 길어진다고 하더라도 우리 과장님이 이해해 주시고 또 우리 부여군민들도 경제교통과 업무에 대해서 지대한 관심을 갖고 있으니까 이점을 양지해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

먼저 감사에 앞서 들어가기 전에 행감자료의 미비점에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 부여시장 있죠?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

부여시장 업무를 본위원이 요구한 자료를 보니까 93개로 되어 있어요.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

근데 어떤 자료 보면 점포수가 88개로 되어 있는 것도 있던데?
기운

이기운경제교통과장

그동안에 조정을 하고 해서 뒤에 구시장 상가 건물 짓기 전에 지금 현재 거기 건물 2동이 있어요. 그것까지 합친 숫자가
종수

김종수위원

93개이고?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그러면 실질적으로 우리가 군에서 부여시장 관련해 가지고 93개라고 보면 되나요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

근데 본위원이 부여시장 관련해서 점포수 현황과 특히 부여군과 입주자의 계약현황을 요구했는데 그것은 누락하셨더라고요. 계약 64곳 미계약 29개라고 행감자료 요청했는데 본위원이 점포수 현황과 입주자 계약현황을 요구한 자료에 의하면, 제출을 요구한 의도는 다른 게 아닙니다. 풍문에 지금 부여시장에 임대료가 싸잖아요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

임대료가 싼데 시중에 우리 부여군과 점포들이 계약을 하고 전매한다는 풍문이 있어 가지고 이게 결국 그런 현상이 지속적으로 이루어진다고 하면 우리 부여군이 부여시장에 관련된 상권 재정비 사업에 지장이 있을 것 같아서 한 번 본위원이 실태 파악하려고 했는데 이 자료는 안 주셨더라고요. 그러고 부여군 투자유칙 촉진에 관한 것을 본위원이 자료 요청한 사실 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

투자유치와 관련해서 보면 이게 비츠로씨앤씨만 했더라고요? 비츠로씨앤씨한테 준 보조금 내역만 제출했는데 본위원이 제목에 부여군 투자유치 촉진 등에 관한 조례에 의한 지원내역은 이거 외에 11조에 근로자 이주정착금 주는 문제가 최근에 인구증가 차원에서 조례 개정한 게 있지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

예, 있습니다.
종수

김종수위원

이거 현황 좀 달라고 했는데 안 주셨고
기운

이기운경제교통과장

아직 현재 그거에 대해선
종수

김종수위원

지급한 게 없어요?
기운

이기운경제교통과장

예, 없습니다.
종수

김종수위원

그래요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

이분들이 그럼 요건이 안 돼서 지급을 안 했나요?
기운

이기운경제교통과장

이제 준공을 …날 했기 때문에 아직 이제 차후에 저희가 파악을 해 가지고 지원을 할 수 있으면 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

예산은 충분히 서 있나요?
기운

이기운경제교통과장

현재 저희가
종수

김종수위원

2015년도에?
기운

이기운경제교통과장

계속 이월해서 오던 금액이요, 한 10억여원 있습니다.
종수

김종수위원

그래요? 그러고 농어촌버스 재정보조금 지원내역을 요구했는데 해당사항이 없다고 했는데 농어촌버스 보면 해당사항에, 농어촌버스 재정보조금 내역 최근 3개년 재정지원 내역은 제출하셨는데 2014년도 회계감사하고 정산검사결과 이것을 요구했는데 제출 안 하셨더라고요. 보면 회계연도 경과 후 2015년 1월 중 정산검사 예정인데 2014년도에 회계감사는 전년도 2013년도 회계감사 자료를 요구한 건데 본위원과 경제교통과에 커뮤니케이션이 안 됐나, 본위원은 제목을 쓰면 당연히 제출할 줄 알았는데 안 하셨더라고요.
기운

이기운경제교통과장

저희가 이해가 좀 부족해 가지고 제출을 못한 것 같습니다. 죄송합니다.
종수

김종수위원

그건 제가 확보했습니다.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그건 제가 확보했으니까 그것은 조금 있다가 물어보고요. 앞서 위원님들도 기업유치에 대해서 말씀하셨는데 지금 부여군의 최대 현안이기 때문에 기업유치에 대해서 질의를 하겠습니다. 2014년 8월 5일날 우리가 충남도청에서 도청, 부여군, 비클시스템과 투자양해각서 맺은 적 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 있습니다.
종수

김종수위원

그 당시 양해각서 내용을 보면 장암면 정암리 일원에 구 장암중학교 자리에 비클시스템에서 2016년까지 210억을 투자한다고 했죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그당시 언론 보면 기업유치가 확정됐다고 우리 부여군에서 대대적으로 홍보를 했는데 기억나시죠, 과장님?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

이 장암중학교 매입할 때 들어간 돈이 얼마예요? 우리가 매입했지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

8억 6천 정도
종수

김종수위원

16억이 아니고?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

지금 이 비클시스템은 어떻게 되고 있습니까? 지금 본위원이 알기로는 비클시스템이 언론이나 자료를 뒤져보면 장애인 관련 모범기업이라고 해 가지고 중앙정부로부터 포상 같은 것도 많이 받고 했는데 지금 현재 비클시스템이 공장 투자유치 관계가 어떻게 됐는지
기운

이기운경제교통과장

이제 당초에는 거기서 투자계획서를 낼 때 현재 거기서 가지고 있는 공장을 운영하는 기계 이런 부분이 한 70, 80억 돼요. 그런데 이제 그 기계를 이전을 하면 그거에 대한 투자보조금을 별도로 두는 걸로 생각을 했습니다, 그쪽에서는. 그런데 이제 저희가 투자유치를 하는 부분에 있어서는 새로의 신규투자라든가 이런 부분에 대해서 저희가 투자유치 보조금을 주고 하는데 거기에 이해를 잘못해서 기존에 있던 기계를 갖다가 설치를 해도 투자보조금을 주는 걸로 이해를 했어요. 그래서 그것이 한 70, 80억 정도 되거든요? 그것 때문에 저희하고 현재 협상이 중단되어 있는 상태입니다.
종수

김종수위원

협상이 중단된 것입니까? 캔슬된 겁니까?
기운

이기운경제교통과장

거의 캔슬됐다고 보면 되겠습니다.
종수

김종수위원

그렇다고 하면 비클시스템과 우리 부여군과의 협상의 문제가 있지 않았나. 그 비클시스템도 막대한 자본력을 투자해야 될 문제이고 회사를 옮기는 차원에서 그 문제를 검토를 안 했다는 것은 쉽게 납득이 되지 않고 그분들이 오해를 샀다고 친다고 한다고 하면 우리 부여군에서 기업유치하는 과정에서 설명이나 대처가 미흡해서 이 비클시스템이 공장이전이 안 된 것으로 밖에 보이지 않는데
기운

이기운경제교통과장

그런 부분도 없지 않나있다고 생각을 하고요. 저희가 사전에 거기하고 충분히 논의하고 했습니다만 걔네들은 거기에 있는 시설을 이전을 해도 투자 보조금을 주는 걸로 그렇게 이해를 했더라고요. 그래서 저희가 작년에 같이 산업통상자원부도 갔다 오고 했어요. 담당 사무관도 만나서 얘기를 하고 해서 협의를 계속 협상을 해 왔었는데 지금 저희가 협상 중단되어 있는 상태입니다.
종수

김종수위원

앞서 이경영 위원님이 말씀하신미래전략담당관실과 경제교통과의 업무설정 문제 지금 경제교통과에서 이 업무를 단독적으로 처리했음에도 불구하고 성과를 못 냈는데 미래전략과 경제교통과가 기업유치에 관해서 투톱체제를 하며 또 미래전략담당관실에서 목표 설정만하고 사업시행은 해당 부서에서 한다는 것이 어떻게 될지 모르겠어요. 왜냐 하면 정권을 쥐고 한 이 투자유치사업도 결국 실패로 확인됐는데 그러면 비클시스템 관련해 가지고 우리 부여군에서 유치를 전제로 한 장암중학교를 매입했는데, 구장암중학교를. 그렇다면 구 장암중학교를 어떻게 할 것인지 향후. 예산을 8억원 정도를 투입을 해 가지고 장암중학교를 매입해 가지고 폐교상태로 이렇게 놔둘 건지
기운

이기운경제교통과장

그 부분은 저희가 재산관리 부서하고 협의를 해 가지고 앞으로 향후 다른 공장 유치라든가 다른 활용도를 연구를 해서 활용을 해야 될 것 같습니다.
종수

김종수위원

일단은 8억은 잠겨 있는 상태 아닙니까, 과장님?
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그러고 새로운 기업체가 기업 하나 유치한다는 것이 감나무에서 감 떨어지듯이 그냥 떨어지는 게 아니고 수년간 공을 들여도 한 개의 기업을 유치할까 말까하는 것이 현실이잖아요.
기운

이기운경제교통과장

맞습니다.
종수

김종수위원

그러면 장암중학교를 올해 1년 방치 그게 장암중학교에 대한 잔금이 작년 예산에 다 지급되어 가지고 완료됐는데 2014년 한해 동안 방치를 했지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

본인의 의견으로서는 앞으로 장암중학교를 상당기간 동안 이 상태를 할 수 밖에 없는데 미래전략담당관실에서 이 문제에 대해서 고민하고 있나요? 이 문제에 대해서 협의해 봤나요? 그런 거 하기 위해서 미래전략담당관실을 둔 것으로 생각을 하는데.
기운

이기운경제교통과장

아직 거기까지는 협의를 안 했습니다.
종수

김종수위원

이것은 좀 그렇습니다. 비클시스템을 유치하기 위해서 우리 부여군에서 들어간 돈과 홍보를 그렇게 했음에도 불구하고 이것이 캔슬된 마당에 그 누구하나도 책임이라고 하면 그렇지만. 그러고 장암중학교의 처리 문제. 두 번째로 신화기공 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

신화기공은 2014년 9월 10일날 군청에서 군과 신화기공 간의 투자양해각서를 체결하셨잖아요?
기운

이기운경제교통과장

네, 그렇습니다.
종수

김종수위원

양해각서 주 내용을 보면 은산 제2농공단지 내에 13112제곱미터 부지에 2014년부터 2014년도까지 공장을 신규설립하고 투자를 23억을 한다, 이렇게 되어 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

신화기공은 어떻게 됐습니까?
기운

이기운경제교통과장

신화기공은 설계까지는 완료가 됐었는데요. 지난 6월인가에 갑자기 신화기공 대표이사가 건강이 안 좋아가지고
종수

김종수위원

건강이 안 좋은 게 아니고. 충청남도 사람들 다 알고 있는 사실 아니에요? 신화기공 대표가 건강에 문제가 있는 것이 아니고 신화기공이 과장님도 알다시피 제진기가 주력상품 업체잖아요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

신문에 뭐 다 났는데 뭐.
기운

이기운경제교통과장

그래서 제가 금주 화요일날도 거기 아들을 만나고 왔어요. 내년 3월 정도는 착공을 하겠다, 그 얘기를
종수

김종수위원

못할 것 같은데요?
기운

이기운경제교통과장

아버지가 건강이 안 좋아 가지고 입원해 있는 상태거든요?
종수

김종수위원

건강이 아니고 아시잖아요, 또 왜 건강이에요.
기운

이기운경제교통과장

연락이 안 돼요, 그분이. 지금 입원해 있어요. 신화기공 회장이.
종수

김종수위원

아니 지금 기초의원은 행감이나 회의할 때 면책특권이 없기 때문에 발언하는데 조심해서 할 수 밖에 없지만 신화기공에 관련된 문제는 10월하고 11월 초에 언론에 다 나왔어요, 제진기 관련해 가지고. 신화기공에 지금 현재 2013년 행정사무감사 자료를 보면 분양계약을 체결해 가지고 9100만원 계약금을 납부했더라고요. 그럼 계약을 이행 잘 안 되고 있잖아요.
기운

이기운경제교통과장

현재는 지연되고 있습니다.
종수

김종수위원

그러면 계약이 안 되면 9100만원은 어떻게 할 겁니까?
기운

이기운경제교통과장

현재 이행이 안 되면 저희가 귀속을 시켜야 되는 상황이고요.
종수

김종수위원

지금 신화기공과 관련된 수사와 관련해 가지고 회사의 존립이 상당히 어려운 것으로 알고 있는데 타격이 심해가지고. 과장님도 알고 계시잖아요, 그 문제는. 이게 홍성에 있는 업체 아니에요?
기운

이기운경제교통과장

아니요, 당진에 있죠.
종수

김종수위원

제진기 업체 아니에요?
기운

이기운경제교통과장

맞아요.
종수

김종수위원

그러니까. 신화기공이 2015년도에 공장을 설립, 신규투자가 가능합니까 과장님?
기운

이기운경제교통과장

제가 금주에 가서 아들을 만나고 왔어요. 내년 3, 4월에는 착공을 하겠다.
종수

김종수위원

당시 계약에 의하면 그렇다면 신화기공과 관련된 구체적인 계약서를 안 받아봐서 잘 모르겠지만 계약금 9100만원하고 중도금하고 잔금하고 납부기일이 있을 거 아닙니까?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

지났어요? 안 지났어요? 계약금, 중도금, 잔금. 계약금은 9100만원 납부했고 볼 때는 중도금도 어느 정도 납부해야 될 것으로 보는데. 중도금 없이 잔금 처리하기로 했어요?
기운

이기운경제교통과장

예. 그건 알아봐서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

여기 보면 지금 현재 당초 계획에 의한다고 하면 벌써 신화기공이 잔금을 납부해야 되거든요?
기운

이기운경제교통과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

근데 지금까지도 잔금을 납부하지 않은 것으로 봐서 우리 경제교통과에서 업무처리가, 이거 방치하다 보면. 그 문제에 대해서 좀 한 번 우리 경제교통과에서 이 업무를 체크 한 번 해 주시고
기운

이기운경제교통과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 올지 안 올지를 정확히 알아야 의회나 군민들이 거기에 대처를 할 수 있다고 봅니다. 의회나 군민들한테는 장밋빛 비전만 제시를 하고 그게 후속조치가 제대로 안 되고 있는 것이 실정이지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

저희도 최선을 다해서 거기하고 했습니다만 그렇게까지는 제가. 제가 엊그저께도 가서 아들하고 만나서 얘기하고 했습니다만 내년 3월, 4월에는 착공을 하는 것으로 얘기를 하고 왔거든요?
종수

김종수위원

알겠습니다. 그러면 제가 내년 3, 4월이면 시간이 그렇게 먼 시기가 아니기 때문에 내년 3, 4월까지는 한 번 기다려보겠습니다, 착공을 하는지 안 하는지. 그리고 은산 패션단지 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

아까 장성용 위원님하고 정태영 위원님도 말씀하셨지만 이거 오는 겁니까? 안 오는 겁니까? 단도직입적으로.
기운

이기운경제교통과장

저희가 9월에 가서도 거기 이사를 만나고 왔어요. 현재 인천에 있는 공장이 매각이 안 돼가지고 현재 조금 부진한 상태에 있습니다.
종수

김종수위원

지금 민선 5기, 민선 6기를 거쳐서 투자기업 유치에 공을 많이 들였습니다, 집행부에서. 민선 5기 4년, 민선 6기 접어들어서 6개월 정도 흐르고 있는데 지금 실질적으로 기업이 유치됐다고 내세울 수 있는 것은 딱 하나밖에 없잖아요.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

지금 비클시스템, 신화기공 그러고 은산 패션단지 이 세 가지가 다 안 된다고 하면 집행부가 기업유치를 했다고 내세울 수 있는 것이 하나도 없잖아요. 이점을 좀 생각하셔가지고 지금 미래전략으로 기업유치가 넘어갔지만 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

최선을 다하겠습니다.
종수

김종수위원

우리 군민들한테 그렇게 홍보했음에도 불구하고 기업유치가 지지부진한 것은 좀 그렇게 생각을 합니다. 어제인가 엊그저께 보니까 군수님이 관내 기업체 12군데를 다녀가지고 기업 애로사항을 청취했다고 신문보도를 봤습니다. 맞습니까?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그런데 본위원이 쉽게 말해서 기업체의 현황을 경제교통과에서 갖고 있는 기업체현황을 토대로 본위원이 알아본 바에 전화하고 오너들하고 얘기해 본 바에 의하면 기업서비스가 좀 피부에 와 닿지 않는다. 이런 얘기가 들리고 하니까 기업하시는 분들 입장에서 마인드를 가지시고 거기에 좀 서포터 좀 잘해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

최선을 다하겠습니다.
종수

김종수위원

농공단지 문제 지금 홍산 이쪽에도 농공단지를 또 하나 만들려고 계획 중에 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 산업단지요.
종수

김종수위원

지금 현재 기존에 있는 농공단지도 비어 있는 데가 상당히 많지 않습니까.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

지금 은산 2농공단지도 지금 미분양 상태이고, 절반 이상이. 근데 이 산업단지를 한다는 것은 적정한지.
기운

이기운경제교통과장

일단 저희가 공장을 유치할 수 있는 그런 여건을 만들어 놓고서 유치를 해야 하기 때문에 이것은 저희가 투자자를 모집을 해 가지고 수요자 중심의 농공단지를 조성을 하려고 지금 계획하고 있습니다.
종수

김종수위원

농공산업단지나 농공단지를 개발하는데 있어서 여러 가지 유형이 있지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

우리가 부지 조성하고 기반 시설한 다음에 하는 방향이 있고 아니면 앞서 우리 과장님이 말씀하신 것처럼 업체와 연계해 가지고 업체의 수요가 맞는 업체가 요구하는 그런 농공단지를 하는 방향도 있지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

앞으로는 우리가 좀 농공단지나 산업단지도 우리가 부지나 SOC 시설 다해 놓은 다음에 기업유치를 한다는 것은 애로사항이 있기 때문에 업체를 먼저 선정하고 협의한 다음에 그 업체에 맞는 입맛에 맞는 주변환경 시설을 갖춰야 된다고 생각을 하는데 과장님 의견은 어떠세요?
기운

이기운경제교통과장

위원님 말씀에 동감을 합니다.
종수

김종수위원

농어촌특별버스 참 말도 많고 탈도 많지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

안 할 수도 없고 들어가는 제원도 막대하고 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

네, 그렇습니다.
종수

김종수위원

지금 금년에 3월경에 천안 쪽에서 버스 횡령사건은 언론보도에 나와서 다 알고 계시죠?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

근데 지금 현재 우리 부여여객 같은 경우도 그럴 일은 없겠지만 이에 대한 천안 이런 사건이 보도 난 이후 우리 군에서 대응한 조치가 있는지요, 거기에 상응한.
기운

이기운경제교통과장

현재 저희가 보조금을 지원한 거에 대한 것은 매월 실적을 받아가지고 현재 점검을 하고 있는 상태입니다. 저희가 지원해 준 거에 대한 실적을 받아가지고
종수

김종수위원

아니 그런 사건이 대형사건이 터지면 우리도 현재 버스회사가 여러 군데 있는 거 아니지 않습니까? 부여여객에서 독점하고 있잖아요. 그래 가지고 우리 경제교통과에서 한 번 업무 전반에 대해서 크로스체크를 해 봤냐 이거죠.
기운

이기운경제교통과장

저희가 매달
종수

김종수위원

매달 정산서만 볼 것이 아니라 경제교통과 담당부서에서. 제 얘기는 그렇습니다. 뭐가 애로사항이 있는 건지 한 번 경제교통과 직원이나 팀장님이나 과장님이 하루 정도는 버스를 같이 타면서 현실파악과 그 입금 돈 수금체계 모든 것을 한 번 실태파악을 해 보셨냐 이겁니다.
기운

이기운경제교통과장

거기까지는 못했고 자동차를 타고 다니면서 그것은 못했고요. 저희가 보조금 지원해 준 거에 대한 매달 점검활동은 지금하고 있고요. 앞으로 저희가 같이 노력을 해 가지고 점검을 해 나가도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

지금 현재 부여여객이 경영이 어렵다는 것은 누구나 다 알지 않습니까?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

승객감소 핵심적인 게 승객감소잖아요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그 외에 다른 어떤 요인이 있다고 보십니까?
기운

이기운경제교통과장

인건비 상승이라든가 이런 부분 있죠.
종수

김종수위원

인건비 상승도 당연히 있겠지만 이 지금 현재 부여여객이 직면한 문제는 승객감소, 인건비 상승, 제반경비 상승도 있지만 노노갈등으로 인해 가지고 상당히 어려움이 있는 것으로 알고 있는데. 지금 노사와 회사가 운영하는데 있어서 지금 현재 잘하려면 노사갈등도 없어야 되고 특히 노노갈등도 없어야 된다고 보는데 지금 부여여객을 보면 노사문제, 노노문제. 지금 현재 부여여객이 노동조합이 몇 개 있는지 알고 있어요?
기운

이기운경제교통과장

예, 3개로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

최근 하나 해 가지고 4개로 알고 있는데, 저는. 이게 하나의 회사에서 저기 지금 종업원 수가 100명도 안 되잖아요?
기운

이기운경제교통과장

예, 한 60명
종수

김종수위원

60명 정도 되는데 60명 되는 회사에서 노동조합이 4개 정도가 된다고 하면 오너 법인의 회사 측에서는 어떤 노동조합하고 단체교섭을 할 건지 그러고 단체교섭에 대해서 다른 노동조합이 수용하는 문제. 한 번 저기 우리 과장님하고 부여여객하고 경제교통과하고 한 번 해 가지고 그리고 또 노노 노사 그리고 노동조합 하셔가지고 연석회라도 하셔가지고 이게 뭐 자기들 본인들도 자구책을 마련하고 해야지 늘 부여군을 볼모로 잡아가지고 한다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 그런 문제에서 통상임금이 그쪽에서 폐쇄해 가지고 우리 부여군에서 통상임금에 대해서 전액 보전 조치해 줬지 않습니까. 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그것은 곧 회사가 운영을 잘못한 것을 결국은 우리 군이 군민 혈세로 결국은 보전해 준 거 아니에요. 노노갈등 문제나 노사갈등의 문제가 더이상 심각하지 않도록 신경 좀 써 주시기 바랍니다. 노노갈등이나 노사갈등의 문제가 결국 우리 부여군에 피해가 있고 군민들에 피해가 있으니까 그 점에 좀 신경 써 주시고요. 부여여객 2013년도 회계연도 감사보고서를 보면 큰 것은 없지만 본위원이 생각하는 문제가 감사의 건의사항 문제는 아까 현금인식기 도입문제 그러고 민간위탁 군청 감독 입회하에 현금 인수통 확인문제 이게 결국 천안에서 터진 것이 현금을 버스법인에서 금액을 확인하고 하는 과정이 하루에 얼마씩 빼내서 비자금 처리한 거거든요? 그런 문제를 검토를 해 보는 것이 어떻냐고 했는데 앞서 과장님은 현금인식 요금함은 여기 지금 부여군의 실정에 안 맞는다. 그렇죠?
기운

이기운경제교통과장

그것을 설치하는 비용이
종수

김종수위원

그러니까 노인들이 돈을 제대로 넣지 못하는 문제 이런 게 안 맞는다고 하면 그리고 민간위탁이나 군청 감독하에 회수된 현금수입통을 정산, 확인하는 문제 이 문제도 애로사항이 있을 것 같아요. 천안에서도 이거에 대해서 할 수 있는 하겠다는 것을 했는데 한다는 민간단체나 시민단체가 없어서 재입찰한 상태로 알고 있거든요? 그 문제에 대해서 그렇다고 우리 군청에서 직원이 매일 가가지고 현금을 확인할 수 있는 문제도 아니고 그렇다고 하면 결국은 한달에 한두 번이라도 우리가 확인을 해서 평균금액을 내보는 것도 괜찮지 않나. 왜냐 하면 장날 또 그 위에 날 해 가지고 평균금액이 어느 정도 수입이 되는지 그렇다고 우리 군에서 한다고 하면 통계를 내본다고 하면 업체에서도 경각심을 갖지 않겠는가. 그렇게 생각합니다.
기운

이기운경제교통과장

계획을 수립해서 시행을 한 번 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 아까 지금 통상임금 문제도 아까 언급을 했지만 지금 현재 회계감사 자료에 의하면 퇴직금 급여충당을 15억 정도 퇴직금 충당을 해야 되는데 현재 급여충당으로 계상된 금액이 8억 4천 결국 8억 정도를 퇴직금 급여 충당이 안 되고 있다고요. 그렇다면 이것은 이 회사가 문제 있을 때는 결국은 우리 군에서 또 8억 정도를 부담할 수밖에 없는 현실이거든요? 이 문제는 어떻게 하실 건지.
기운

이기운경제교통과장

그 부분은 저희가 회사와 다시 한 번 그 부분을 점검을 해 가지고 최선의 방법을 찾아서 논의를 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

나중에 부여군에서 부담하지 않도록 하여튼 해 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 상권활성화에 대해서. 상권활성화 참 어렵죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 어렵습니다.
종수

김종수위원

그래 가지고 참 어려운데 지금 당초 우리 상권활성화에 관련돼 가지고 우리 두 가지 중에 상권활성화재단을 설립할 때 이것을 완전히 민간에 맡길 건지 관에서 개입을 할 건지를 두고 많은 논의를 했는데 결국은 관이 하고 관과 민이 같이 하는 형해로 상권활성화재단이 만들어졌잖아요?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

잘되고 있어요?
기운

이기운경제교통과장

처음 초기이기 때문에 각종 계획서라든가 그런 부분을 현재하고 있습니다.
종수

김종수위원

상권활성화 관련돼서는 더사비라고 우리가 한 적이 있죠? 3회에 걸쳐서?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

어땠어요? 효과가?
기운

이기운경제교통과장

어떻든 주말에 그동안에 하기 전에는 사람이 전혀 거의 없다시피 했었습니다만 그래도 그 행사를 함으로 인해서 아이들이라든가 부모님들이 그래도 그 기간 동안만큼이라도 사람들이 많이 오지 않았나 생각을 합니다.
종수

김종수위원

지금 그럼 3회 이후에 지속적으로 않는 이유는 뭐죠?
기운

이기운경제교통과장

지금 예산이 더 이상 뭐 할 수가 없고 그래서 금년에는 …해 가지고 마무리 지은 상태입니다.
종수

김종수위원

더사비를 3번한 거예요? 4번한 거예요?
기운

이기운경제교통과장

주말마다 토요일, 일요일.
종수

김종수위원

아니 그 행사 우리 보조금 큰틀로 나누면.
기운

이기운경제교통과장

2번 했죠. 봄에 한 번 하고 가을에 한 번 했습니다.
종수

김종수위원

추경에서 4800만원한 거 3회한 거 아니에요?
기운

이기운경제교통과장

그건 가을에
종수

김종수위원

가을에 한 거?
기운

이기운경제교통과장

추석 전에
종수

김종수위원

추석 전에 한 거?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

이거 보조금 어디로 준 거죠? 부여군에서 직접한 거 아니잖아요.
기운

이기운경제교통과장

소상공인회한테 직접 줬습니다.
종수

김종수위원

상인들한테 주지 않은 이유는 뭐죠?
기운

이기운경제교통과장

부여군 소상공인회에 위탁을 줘서 소상공인회에서 운영을 한 겁니다.
종수

김종수위원

소상공회하고 상인회와의 관계도 그렇게 썩 이거와 이 사업과 관련해서 썩 매끄럽지 않았다고 하던데.
기운

이기운경제교통과장

일부 처음 시행하다 보니까 그런 부분은 있다고 보겠습니다.
종수

김종수위원

더사비 관련해 가지고 3번의 행사를 하면서 첫 번째, 두 번째까지는 원만하게 진행됐다고 제가 알고 있거든요? 그거 맞나요?
기운

이기운경제교통과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그런데 3회 차에서 말썽이 오고 시끄러운 이유는 뭐죠?
기운

이기운경제교통과장

주관을 하는 분들하고 지역의 상권을 가지고 있는 분들하고 조금의 보이지 않는 알력이라든가 그런 것 때문에 조금 트러블이 있었다고 생각을 합니다.
종수

김종수위원

우리 지금 군에서 막대한 자금을 투입해 가지고 상권활성화를 하게끔 그렇게 마당을 펴줬음에도 불구하고 상권을 가진 실질적으로 그 사업을 수혜자들이 서로 분란하려고 한다고 하면 관에서 우리 군에서 지원해 줄 하등의 이유가 없지 않나요?
기운

이기운경제교통과장

저희들도 처음 시행을 했기 때문에 그것은 좀 더 신중히 앞으로 검토를 해서 시행을 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

더사비 관련해서 그래도 웬만큼 첫 번째, 두 번째 같은 거는 잘됐다고 보는데 그중에서 첫 번째, 두 번째 하면서 미흡하다는 여론이 공무원들이 협조가 좀 미비하다. 이거 막 끝이 없습니다. 주민들의 요구사항은 공무원들이나 군에 대한 요구사항은 끝이 없어요. 끝이 없지만 그분들의 얘기가 그래요. 어디까지 해 줘야 그분들이 만족할지는 모르겠지만 좀 미비하다. 그러고 또 일요일 같은 날은 그분들이 상점 오픈을 안 해요, 문을 닫아버려요.
기운

이기운경제교통과장

일부 그런 분이 있었습니다.
종수

김종수위원

그러고 저는 상점을 운영하는 분들이 어떻게 본인의 상품을 팔려고 하는 의지부족 이런 것도 문제 있지 않나. 잘한 것은 그동안 사람 많고 왔다 갔다하고 좀 활력 있었다, 활력 있고 …것 같다. 이런 거 좀 있었는데. 그런데 하면서 문제점이 여기 어느 특정 상인회라고는 말씀드리지 않겠지만 더사비를 하면서 그분들이 주장하기를 예산낭비다, 그러고 더사비보다 조금한 예산으로 저예산으로도, 청소년축제 있었죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

저예산으로도 훨씬 잘 했다, 더사비 같은 경우는 필요 없다. 우리 상인들이 스스로 알아서 하겠다. 이런 얘기도 나오는데 그렇다고 한다고 하면 우리 군에서 이런 행사를 지원할 필요성이 있냐 이거예요 . 그것을 혜택 받고 하려고 하는 사람들이 의지나 생각이 마인드가 변하지 않았는데 어떻게 생각하세요, 과장님?
기운

이기운경제교통과장

그렇다면 저희들도 재검토를 해야 할 상황입니다. 서로 상인과 추진하면서 보이지 않게 알력이라든가 이런 것 때문에 그것이 불거지지 않았나 생각을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

이게 더사비 행사를 하면서 어떤 상인회는 행사 날짜를 알고 어떤 상인회는 행사 날짜를 몰라가지고 협조를 못했다고 하고 이런 분란이 있는 지금 거기에 우리가 추진하고자 하는 부여 상권활성화가 몇 개 상인회가 있죠?
기운

이기운경제교통과장

5개 상인회가 있습니다.
종수

김종수위원

많지도 않는 5개 상인회에도 지금 현재 컨트롤이 제대로 안 되고 5개 상인회들까지 삐걱삐걱되는 상황에서 우리가 450억이라는 돈을 한들 450억 정도의 돈을 투자한들 효과가 있겠냐 이거예요.
기운

이기운경제교통과장

앞으로 사업을 추진하면서 그 부분은 해결해야 될 문제가 되겠습니다.
종수

김종수위원

우리 지금 경제교통과에서는 상권활성화에 관련해 가지고 상권에 대해서 중심상권의 점포수, 업종유형, 매출현황, 고용인력현황, 점포운영자의 연령 등 기본데이터를 갖고 있나요?
기운

이기운경제교통과장

없습니다.
종수

김종수위원

그렇잖아요. 이것도 기초적인 데이터도 없이 어떻게 상권활성화를 아이템을 전략을 전술을 만든다는 건지. 상권활성화재단 관련해서 상인대학 운영할 예정이죠?
기운

이기운경제교통과장

예, 지금 현재도 운영은 하고 있습니다.
종수

김종수위원

몇 명이나 참석해요?
기운

이기운경제교통과장

부여시장 같은 경우도 거의 40, 50명씩은 참석을 하고 중앙시장도 40, 50명은 참석하는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그 정도 참석 안 하던데요.
기운

이기운경제교통과장

일정별로 조금씩은 차이는 날 수 있겠습니다만 거의 관심을 갖고 금년에도 양 상인회 한 번씩 운영을 했거든요?
종수

김종수위원

이게 지금 평생학습 차원에서 공주대학교 그쪽에서 지금 현재하고 있는 거죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그렇잖아요. 그렇게 썩 안 해요. 않는 이유가 뭐냐면 돈 내야 되잖아요. 돈 내야 되고 업주가 물건 팔아야 되는데 그거 배워서 뭐하냐, 시간도 안 맞고. 상인대학을 하는 궁극적인 목적은 뭐예요? 핵심은 그거 아닙니까, 과장님. 상인들의 의식변화를 이끌기 위해서 하는 거 아니에요?
기운

이기운경제교통과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

근데 의식변화를 이끌기 위해서 하는데 우리 부여의 상인들은 과거에만 얽매인다 이거예요. 과거에 얽매이고 또 생각이 제 생각이 틀렸나 모르겠지만 오는 사람들, 부여군민들로란 상대를 해서 영업을 하겠다, 그냥 않아서. 이 생각이라고요. 우리 부여군민이 7만명 조금 넘지 않습니까? 7만명 중에 60세 이상이 한 30% 인구의 30% 대비하잖아요. 그러면 경제활동 세대가 연령대가 얼마 없잖아요. 그분들을 갖고 영업을 한다는 것이 생각이 얼마나 하겠어요. 결국은 우리가 상권을 살리고 하려고 하면 결국은 외부사람 유입하는 거 아닙니까. 그런 생각을 하려고 하면 우리 상인들의 마인드가 바뀌어야 하는데 우리 현재 부여에 상권을 가지고 있는 이런 사람들은 마인드 자체를 변화를 안 하려고 해요. 대부분 다 그렇다는 게 아니고 일부 하는 사람들 적응하고 변화하는 사람도 있어요. 있지만 대다수 사람들이 그렇단 얘기예요. 그러면 거기에다가 400여억원 돈을 투입해서 시설만 잘 갖춰 놓는다고 해 가지고 사람이 오는 거 아니지 않습니까. 저는 이렇게 합니다. 우리 상권활성화에 관련된 것은 400억 돈을 그냥 하실 게 아니라 그분들이 요구하고“아 우리가 뭐뭐해 보니까 꼭 필요하다”관에서 먼저“니네 이거 해 봐라”이렇게 할 것이 아니라 그분들이 시간을 갖고 토의하고 알아보고하는 것을 필요할 때 우리 군에서 해 줘야지 그분들은 그것을 받아들일 자세가 안 되어 있는 상황에서 그냥 시설물만 해 준다는 것은 잘못됐다고 생각을 합니다. 그러니까 그 예산 그냥 하지 마시고 그분들이 요구할 때만 하시는 게 나을 것 같습니다.
기운

이기운경제교통과장

충분히 검토해 보겠습니다.
종수

김종수위원

부여 한옥학교 있죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

이거 어떻게 하실 거예요?
기운

이기운경제교통과장

현재 저희가 내년도까지는 운영하는 걸로 일단 계약은 했습니다.
종수

김종수위원

저번에 의원님들이 한옥학교 폐지하라고 하신 것 같은데, 대부분 위원님들이. 지금 한옥학교 우리가 여기에 관해서 …까지 해 가지고 돈이 좀 들어가잖아요? 임차료를 줘야 되기 때문에.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그럼 실질적으로 보면 효과가 없다. 계약종료 시점이 언제 입니까, 이거?
기운

이기운경제교통과장

2016년도입니다.
종수

김종수위원

그전에 우리가 파기하면 불이익 당하는 거 있습니까?
기운

이기운경제교통과장

저희가 현재 교육청하고 위탁계약을 맺은 상태이기 때문에 한옥학교에서 그렇다고 하면 우리한테 위약금을 청구를 하겠죠, 그 기간 동안만큼.
종수

김종수위원

그럼 2016년도는 종결되는 겁니까?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그냥 폐지하세요. 과장님 퇴근 무렵에 보면 성왕로 쪽 이런 데가 도로가 막히잖아요? 그 현상이 뭐라고 생각하세요?
기운

이기운경제교통과장

일단 기존의
종수

김종수위원

아니 성왕로 공사가 잘못됐다는 것은 변론으로 하고.
기운

이기운경제교통과장

도로 한 편이 일단 전에 보다 사업하기 전보다
종수

김종수위원

아니 그것은 문화재사업소 관련된 얘기니까요. 결국은 퇴근 무렵에 도로가 막히는 이유는 우리가 인구가 출퇴근 외지로 공주, 논산, 대전으로 나간다는 현상 아니겠습니까?
기운

이기운경제교통과장

예, 그런 부분 있죠.
종수

김종수위원

지금 롯데아울렛에 종사하는 고용되어 가지고 일하는 사람들 현황 좀 대충 아세요?
기운

이기운경제교통과장

현재 500, 600명이 근무를 하는 걸로 알고 있습니다. 왜냐 하면 거기에 일시적으로 사역이라든가 이런 거까지 합치면 500명 전후해서 있습니다.
종수

김종수위원

맞습니다. 평균 한, 주중에는 거기 알바 이런 거 다 포함해서 상시 고용하는 사람이 한 560명. 550 정도 되고 그리고 주말 같은 경우는 임시해 가지고 600명 정도가 아울렛에서 고용돼서 일을 하고 있습니다. 이분들의 주거형태 좀 파악해 본 거 있나요?
기운

이기운경제교통과장

주거형태는 뭐
종수

김종수위원

아니 어디서 사는지
기운

이기운경제교통과장

인근에 있는 논산이라든지 대전서 다니는 분들도 있고요. 그 외에는 부여에서 원룸을 얻어가지고 있는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

제가 아울렛 측에 협조해 가지고 알아봤더니 이 인구에 한 30, 40%가 외지에서 다녀요.
기운

이기운경제교통과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

그분들의 주거가 또 논산, 공주에 실질적으로 주거가 있는 사람도 있지만 그중에 대부분 사람들은 숙소가 없어서 웬만한 잘 데가 없어서 한대요. 또한 그래서 아울렛 측에서 버스 1대를 해 가지고 논산까지 출퇴근 시켜요. 우리가 지금 인구유치 문제도 심각하고 만약에 지금 롯데아울렛에 상시 고용되고 있는 오륙백 명 중에서 30, 40% 중에서 절반이라도 우리 부여군에 주민등록을 옮기고 부여군에서 먹고 자고 한다고 하면 소비하고 한다면 실질적으로 우리 군 경제에 이득이 있는 거 아닙니까?
기운

이기운경제교통과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

그런데 이런 차원에서 본인이 이것 좀 하나 조례를 변경 좀 해야 되지 않겠느냐고 한 9월 초경에 우리 전문위원님 통해 가지고 얘기를 했어요. 경제교통과에 얘기를 했더니 경제교통과에서는 조례 개정을 하겠다. 하겠다고 했는데 그래서 언제쯤 이 조례가 개정되는지 입법예고 되는지 했더니 깜깜무소식이더라고요. 전문위원님 얘기 안 했어요? 과장님하고?
기운

이기운경제교통과장

그 내용은 잘 모르겠는데요.
종수

김종수위원

(뒤를 돌아보며) 우리 윤상철 전문위원님이 얘기했을 텐데? 본위원이 주차장 관련된 거 경제교통과 소속 아니에요? 주차장 조례
기운

이기운경제교통과장

주차장 조례는 저희가 맞습니다.
종수

김종수위원

이거 개정하는 것이 맞지 않겠느냐고 의견을 제가 보내고 또 제가 전문위원 통해서 듣기로는 집행부에서 개정하겠다고 했는데. 우리 주차장 법해 가지고 여러 차례 주차장 법 모법 여러 차례 변경됐어요. 지금 우리 부여군에 주차장 조례를 보면 모법에서 위임된 사항에 대해서 전혀 정하지 않아가지고 모범을 따를 수밖에 없어요. 지금 미래전략의 규제개혁팀에서 이 문제를 검토했는지 안 했는지는 모르겠지만 규제 개혁을 해 가지고 규제를 풀어가지고 우리 인구유입이나 상권활성화나 경기를 활성화해야 함에도 불구하고 전혀 않고 있다 이거예요. 이게 지금 모법에 부설주차장 설치대상 시설물의 종류 및 설치 기준해 가지고 위락시설, 문화집회시설, 단독주택, 다가구주택, 골프장 이런 시설에 대해서 모법에서 정해 놓고 그 한도 내에서“조례로 좀 알아서 해라, 니네 지방자치 실정에 맞게” 했는데 제가 건의한 것은 그당시 건의한 것은 다가구주택 특히 왜 그러냐면 아울렛 이런 사람들이 원룸 이래 가지고 종사들이 밖으로 나가기 때문에 다가구주택을 풀자, 전용면적 주차장한 것을 전용은 0.7대인데 전용면적 30제곱미터 미만은 0.5대로 풀자, 푸는 게 낫지 않겠느냐고 얘기를 했습니다. 그런데 아무 대답이 없고 우리 집행부에서 이런 얘기는 할 수 있을 겁니다. 그걸 풀면 주차난이 심각하다. 주차는 못하는 일부 주차난이 있을 수 있지만 그래도 인구유입, 상권활성화보다 그 가치가 더 나으니까 좀 하지 않겠느냐 했는데 한 번 검토하시고 12월말 정도로 해 가지고 집행부에 어려우시면 검토해 봐 가지고 제 말이 맞다고 하면 제가 의원 발의해 주고요.
기운

이기운경제교통과장

저희가 검토고 해서요. 개정할 수 있는 부분이 있으면 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

장옥 있죠?
기운

이기운경제교통과장

네.
종수

김종수위원

장옥이 뭐예요? 장옥이 시장에서 장사하는 사람들의 시설 물품을 보관하는 데가 장옥이죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

엊그저께 화개장터 불나서 언론에서 보셨죠?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그거 때문에 제가 말씀을 드리는데 홍산 장옥 어떻게 하실 거예요? 홍산 장옥을 저도 한 번 가봤습니다. 가봤더니 그 장옥에서 거주하시는 분들이 있더라고 아주 사시는 분들이. 사시면서 수도시설까지 군에서 해 줬는지 그분들이 했는지. 만약에 이것이 장옥에서 화재가 난다고 하면 책임은 군에서 책임이 없는지, 화재가 날지 안 날지는 아무도 모르지 않습니까. 우리도 쉽게 말해서 화개장터의 시설이 불나가지고 전부 소각된다고 생각을 못했잖아요. 그 큰 배가 세월호가 바다에 침몰된다는 것도 생각 누가 했습니까? 아마 제가 의원된 지 지금 한 23개월 정도 되는데 장옥 문제로 관련해 가지고 장성용 위원님이 질의를 두세 번 한 것으로 기억을 하거든요? 장옥 어떻게 하실 거예요? 홍산 장옥?
기운

이기운경제교통과장

현 상황을 실태조사를 해 가지고 개선할 부분이 있으면 조치를 해 나가도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

이게 결국은 그분들은 서운할지 몰라도 지금 현재 장옥을 이용하시는 분들은 서운하고 할지 모르지만 결국은 더 큰 가치인 군민의 안전에 관련된 문제 아니겠습니까?
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

거기 경제교통과에서 관련된 법인체가 좀 보존 관련해 가지고 문제된다고 해 가지고 조사받고 있다는데 그건 잘 마무리 되셨어요?
기운

이기운경제교통과장

아, 모범운전자요?
종수

김종수위원

나, 단체 이런 얘기 안 했어요.
기운

이기운경제교통과장

네, 혐의 없음으로 잘 처리됐습니다.
종수

김종수위원

잘 해결되셨고만요.
기운

이기운경제교통과장

예.
종수

김종수위원

그런 것이 없도록 보조금 이런 거에 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제교통과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 앞서 모두에서 말씀한 것처럼 제가 몇 가지 준비한 부분은 따로 말씀드리고 제가 질의를 오래한 이유는 결국은 그겁니다. 우리 부여군이 존재해야 되려면 인구와 경제 활성화입니다. 그렇기 때문에 몇 가지 많은 다른 위원보다 질문한 거에 대해서 이해해 주시고 하여튼 고생하셨습니다.
기운

이기운경제교통과장

예, 알겠습니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 경제교통과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이기운 경제교통과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 오후 2시 45분에 진행토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (14:34 감사중지)

14:47 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로부터 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김열수 자치행정과장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 28일 자치행정과장 김열수 (자리 정리) 자치행정과장 김열수입니다. 지역발전과 주민복지를 위해서 수고하시는 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 자치행정과 소속 팀장을 소개를 해 드리겠습니다. (팀장 인사) 먼저 행정팀장 오세권입니다. 서무팀장 김진수입니다. 김봉태 자치새마을팀장입니다. 교육협력팀장 안중완입니다. 공보팀장 임도연입니다. 자치행정과 2014년 주요업무 추진현황을 보고를 드리겠습니다. 235페이지 목차입니다. 전략목표 및 추진과제, 주요업무 추진현황, 주요 사업비 집행현황 순서로 보고를 드리겠습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

김열수 자치행정과장님 수고하셨습니다. 이어서 자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 과장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

과장님 수고하십니다. 업무보고 책자 246쪽 부여군에 교육경비지원에 관한 조례가 있지 않습니까?
열수

김열수자치행정과장

예.
성용

장성용위원

세입 예산보다 인건비 충당을 못할 경우에 교육경비지원에 관한 법률규정에서 보조금은 지급하면 안 된다, 작년에 그래 가지고 유권해석을 어떻게 했는데 잘 몰라서 그러는데 정확히 얘기 좀 해 주셔보세요. 2015년도 예산을 세웠는데 한 번 얘기를 해 주실래요?
열수

김열수자치행정과장

교육경비지원에 관한 규정이 대통령령으로 있습니다. 거기에 보면 자체 세입으로 인건비를 충당하지 못하는 지방자치단체는 교육경비지원을 보조를 제한을 하는 규정이 있습니다. 그 조항 때문에 문제가 됐었는데 지금 금년도에도 사실은 2015년도 예산 계상에 상당한 고심을 했습니다. 그런데 이제 우리 부여군을 비롯해서 인근지역 청양과 4개 시군, 계룡시까지. 4개 시군이 같은 처지인데 지금 교육부에서는 보조금 제한에 관한 규정을 개정하는 것으로 지금 추진하고 있습니다. 그리고 이제 충남도와 또 협의를 한 결과 일단은 2015년도 예산은 확보를 해 놓고 교육경비지원 제한규정의 개정여부에 따라서 그때 상황을 살펴서 집행여부는 그때 가서 결정하는 것이 좋겠다. 그런 의견을 저희들도 받아들여가지고 예산 계상도 했고 지난번에 교육경비심의회에 상정을 해서 심의를 한 바가 있습니다.
성용

장성용위원

규정이 언제부터 시작됐죠?
열수

김열수자치행정과장

시행이 2014년 8월 7일부터 시행이 됐습니다.
성용

장성용위원

올 8월 7일부터요?
열수

김열수자치행정과장

예.
성용

장성용위원

그래서 작년도 것은 법 시행 이전이기 때문 에 집행을 다했나보죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
성용

장성용위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이삼례 위원 거수) 이삼례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
삼례

이삼례위원

과장님 수고가 많으신데요. 저는 장학금에 대해서 한 번 질의를 하려고 합니다. 보육원 학생이라도 군에서 지원하는 굿뜨래장학금으로 혜택을 볼 수 있나요?
열수

김열수자치행정과장

지금 보육원 대상이라고 해서 굿뜨래장학금을 별도로 이렇게 선정을 해서 지급하는 그런 저기는 없고요. 다만 이제 초‧중학교 저소득층 위주로 하도록 되어 있고 그다음에 이제 고등학교, 대학교, 대학생 하면서 사전에 추천대상자가 읍면에서 추천하는 인원. 대학생 같은 경우는 읍면에서 추천하는 인원 그다음에 출향...
삼례

이삼례위원

예, 그건 알고 있고요. 과장님 있잖아요, 군에서 지원하는 장학금을 보육원에 있는 학생도 혜택을 볼 수가 있냐고요.
열수

김열수자치행정과장

가능합니다.
삼례

이삼례위원

가능해요? 왜냐 하면 제가 좀 안타깝더라고요. 지난번에 삼신보육원에 거기에 발표회를 갔어요. 근데 거기에 정말로 국악계에 재능이 있는 학생이 둘이 있더라고요. 발표회를 하는데 정말 전문가 못지않게 저기를 하더라고요. 그래서“아, 정말 아깝다”하고서 제가 선생님한테 물어봤어요. 어떤 학생이냐고 했더니 중학교 2학년에 석성중학교 송대진 학생하고요. 중학교 3학년에 김동완 학생 그래서 이제 끝나고서 학생을 찾아서 대화를 나눴더니 장차 꿈이 뭐냐고 했더니 국악대학에 가고 싶대요. 그래서 그러면 열심히 해라 그렇게 하고서 우리 부여군에도 충남국악단이 있다. 이런 데 열심히 해 가지고 그리 가면 공무원도 되고 부여에 주소지를 두고 이렇게 하면 아마 좋을 것이다 했더니“열심히 하겠습니다”하고서 제 신분을 물어보더라고요. 그래서 명함 한 장을 주고 왔어요. 근데 정말로 끼를 키워주면 좋은 인재로 육성도 하고 지금 제가 조사한 결과로는 충남 부여국악단이 전입신고를 제일 안 한 데가 거기예요. 그래서 우리 부여에 있는 사람들 발굴해서 하면 처음부터 있으면 여기 인구 늘리는데도 그렇게 신경 안 써도 될 것 같아요. 그래서 겸사겸사 일거양득이다, 이렇게 해서 제가 과장님한테 질의를 하는 겁니다. 이게 해당이 된다면 한 번 이걸 검토하셔서 아이들에게 혜택을 주면 가면 예능은 또 레슨이라는 게 있잖아요, 학원비. 그걸 받아야 자기 꿈을 펼칠 수가 있거든요? 그래서 그런 데 도움이 되도록 이렇게 장학금 좀 줄 수 있도록 한 번 선정을 해 주셨으면 하고 말씀을 드렸습니다.
열수

김열수자치행정과장

지금 행정사무감사 요구자료 거기 보니까 2013년도에도 아마 삼신보육원 학생인 것 같습니다. 대학생 한 명이 지금 장학금을 받은 걸로 나와 있고요. 앞으로 지금 위원님께서 말씀하신대로 저소득층이라든지 보육시설에 있는 학생들도 선정이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
삼례

이삼례위원

김동운 학생은 지금 서울예고를 간대요. 그래서 대회를 나가서 우수한 상도 받았다고 하더라고요. 그래서 굉장히 재능과 끼를 가지고 있더라고요. 꼭 부탁드리겠습니다.
열수

김열수자치행정과장

예, 알겠습니다.
삼례

이삼례위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

이삼례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정태영위원

우리 김열수 과장님 고생하십니다. 저는 13-137쪽이요. 장학금 있죠? 잠깐 여쭤보도록 하겠습니다. 보셨어요?
열수

김열수자치행정과장

예예.

정태영위원

여기 대학생들이요. 보니까 학부모 성함 보니까 이쪽 오른쪽이 성함이죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

앞에는 학생이고. 이거 기준이 어떻게 돼요? 이분들? 선발기준이.
열수

김열수자치행정과장

지금 고등학생 같은 경우는

정태영위원

고등학생 이따가 묻고 대학생부터요. 이게 지금 2013년도 거죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

사무감사 요구자료예요, 13-137쪽.
열수

김열수자치행정과장

대학생 같은 경우는 대학 입학 예정자 같은 경우는 직전 학기 그러니까 입학 예정자 같으면 고교 과목별 성적 평균등급이 3등급 이내인 학생 또 이제 직전 학기 성적이 B학점 3.0 이상인 재학생 그리고 3급 이상의 장애인 이렇게 되어 있습니다.

정태영위원

그래요? 지금 제가 왜 이 얘기를 과장님한테 여쭤보냐면요. 이번 선발기준이야 뭐 잘했겠지만 또 항간에서도 이런 얘기가 나오는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 부모가 조금 활동을 하는 분들은 이렇게 장학금을 준다는 얘기도 있어요, 일반인들이 봤을 때. 그래서 이런 기준을 어떻게 심사를 하고 주는 건가.
열수

김열수자치행정과장

지금 초등학교 같은 경우는 학교장의 추천을 받아서. 그러니까 사전에 미리 각 학교마다 한 명씩 초등학교 같은 경우는

정태영위원

그러니까 초등학생은 차상위라든가 저소득층 모녀모자가정 그런 게 해당되나요?
열수

김열수자치행정과장

초등학교 같은 경우는 국민기초생활보호자라든지 다문화가정이라든지

정태영위원

우선 기준은 뭐예요?
열수

김열수자치행정과장

아니 그러니까요. (관련 자료 찾는 중) 죄송합니다.

정태영위원

아니요, 괜찮습니다.
열수

김열수자치행정과장

초등학생과 중학생은 일단 국민기초생활보장 수급권자 저소득층 학생으로 되어 있고요. 그다음에 천재지변이라든지 재해 발생 등으로 인해서 장학금이 필요하다고 인정되는 경우 또 3급 이상의 장애인 이렇게 선발 기준으로 되어 있고요. 반면에 각 학교에 사전에 배정을 합니다, 초등학교마다 한 명씩. 그러면서 학생 수가 가장 많은 부여초등학교라든지 경우는 2명을 배정을 한다든지 사전에 그렇게 해 가지고 학교장의 추천을 받아서 이렇게 선정을 하고 있습니다.

정태영위원

그렇게 하고 이제 됐고요, 과장님. 여기 내역을 보면 대학생들 금액이 틀려요, 원인이 뭐예요?
열수

김열수자치행정과장

그 관계는 일단 대학생은 200만원 지급을 기준으로 하고 있는데 타 장학금을 받은 경우에는 차감을 합니다.

정태영위원

아, 차감. 그래요? 근데 제가 알기로는 장학금은 이게 대학 나오는 장학금하고 중복은 안 된다고 들었거든요?
열수

김열수자치행정과장

아니 그러니까 이게 지금 대학생에 대해서는 한국장학재단설립에 관한 법률에 의해서 중복지원을 방지하도록 되어 있어요. 그래 가지고 대학생 중에 타장학금 수혜자는 등록금 범위 내에서 차액을 지급을 합니다. 다 시스템에 의해서 걸러지고 있습니다.

정태영위원

과장님 제가 정리를 하겠습니다. 이걸 왜 여쭈어 보냐면 아까 제가 처음에 질문했지만 이번엔 잘 했나 모르겠어도 대다수 군민들이 부모가 활동을 좀하고 이렇게 하면 굿뜨래장학금 타고 이렇게 이미지가 되어 있어요. 그런 말씀 들어보신 적 있어요?
열수

김열수자치행정과장

지금 사실상 이제 초등학교, 중학교, 고등학생 같은 경우는 학교장이 추천을 하고요. 그다음에 대학생 같은 경우는 각 읍면장한테 할당을 해서 한 명씩 읍면에서

정태영위원

여기 보니까 부여 많은데요?
열수

김열수자치행정과장

부여라든지 하는 데는 2명

정태영위원

아니 여기 대학생 보니까 전부다 부여인데? 50% 넘은 것 같은데요? 이거 형평성에 맞지 않아요.
열수

김열수자치행정과장

읍면장이 추천하는 것이 1명 내지 2명 있고요.

정태영위원

아니 제 질문요지는 대학생을 얘기를 하는 거예요, 지급하는 금액을. 그런데 과장님 말씀대로 읍면별로 추천한다고 하는데 여기 자료를 보면 부여가 지금 많아요.
열수

김열수자치행정과장

아니 그러니까요. 읍면장이 1명 내지 2명을 추천하고 그다음에 미리 사전에 그렇게 배정을 합니다. 한국전통문화대학교 총장이 학생을 1명을 추천하도록. 이렇게 하고

정태영위원

아니 과장님 제 말씀이 잘 이해가 안 되나 본데요.
열수

김열수자치행정과장

또 이제 고등학교에서 부여고등학교, 부여여고해서 각 2명 씩 이런 식으로 한다든지 그리고 부여정보고는 1명을 추천하도록 한다든지

정태영위원

그럼 예를 들어서 면에 대학생이 많지 않은 데는 해당이 안 되겠네요.
열수

김열수자치행정과장

간혹 가다 그런 경우...

정태영위원

본위원이 질문하는 요지는
열수

김열수자치행정과장

추천하는 대상이

정태영위원

아니 과장님 좋아요. 좋은데 너무 형평성이 어긋난다는 얘기예요, 자료 보시면 알겠지만. …몰라도 지금 자료 한 번 보세요. 지금 80%는 부여예요, 부여거주.
열수

김열수자치행정과장

137쪽 말씀하시는 겁니까?

정태영위원

네, 주소를 보니까 전부다 부여예요. 지금 면단위는 보니까 옥산, 구룡, 내산, 외산, 홍산 이것밖에 안 되고 나머지는 다 부여인데요?
열수

김열수자치행정과장

이 관계가요. 당초에 2014년 1월 24일까지 추천을 받았습니다만

정태영위원

2014년이요?
열수

김열수자치행정과장

예, 그때 당시에 대학생 중에 당초에 배정을 했던 장애인 2명 그다음에 중소기업협의회에서 1명, …에서 1명 이렇게 추천을 하도록 했는데 추천자가 없어 가지고 나중에 부여읍, 규암면, 양화면 등 3개 읍면에서 1명씩을 추가로 추천을 받아가지고 이렇게 지급을 했네요, 보니까.

정태영위원

과장님 내용은 잘 알겠고요. 제가 그래요, 사견인가는 몰라도 물론 규정에 있겠죠. 있는데 제가 이 자료를 보니까 너무 이쪽에 면 가면 갈수록 생활이 어렵잖아요, 읍보다. 저는 그렇게 생각을 하거든요? 아무래도 경제적으로
열수

김열수자치행정과장

예.

정태영위원

그래서 저는 어차피 추천하고 그러면 홍보를 하셔가지고 기타 지역을 형평성에 맞게끔. 시골에서 지금 조부모 그런 게 많아요. 지금 모자가정 조실 뭐해서 무지하게 많아요. 시골에 면단위 초등학교 가보면 확인해 보세요. 40∼50%는 결손가정이에요. 제가 초등학교 운영위원장을 4년 해 봤거든요? 그런 데 관심이 많아요. 그래서 보면 정말 시골에서 애기가 초등학생 있는 데서는 정식 부모의 자녀들은 별로 없어요. 모자가정 또 할머니가 데리고 있는 그런 아주 힘든 면단위에 많거든요? 그러다가 이걸 보니까 화가 나가지고 물론 여기도 해당이 되니까 줬겠지만. 부여군에 부여만 대학생이 아니잖아요, 읍내 사람만. 16개 읍면이 많은데 왜 부여만 80% 줍니까? 잘못된 거 아닙니까? 얼마든지 세도나 임천이나 석성이나 예를 들어서요. 많을 거 아니에요, 뒤져보면. 고등학생들이 부여고등학교, 부여읍만 다니지는 않잖아요.
열수

김열수자치행정과장

지금 위원님께서 말씀해 주셨습니다만 앞으로 굿뜨래장학금이 어떤 공정성과 지역적인 안배라든지 이 부분을 더 강화를 하도록 노력을 하겠습니다.

정태영위원

그래요, 그렇게 하시고요. 과장님 2015년서부터는 신경 좀 써 주세요.
열수

김열수자치행정과장

예.

정태영위원

그렇게 하고요. 육아휴직에 대해서 여성 공무원에 대해서 질문 간단하게 하겠습니다. 238페이지 같습니다. 요즘 휴직자가 부여군청에 26명이 있는 걸로 자료 보니까 그렇게 되어 있네요.
열수

김열수자치행정과장

예.

정태영위원

지금 여성 공무원들이 늘어나서 육아휴직 사례가 급증하고 있어요. 그래서 앞으로 증가가 될 것 같아요.
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.

정태영위원

그래서 이제 휴직이 증가하다 보면 이로 인해서 행정공백 사태가 발생할 우려가 있다고 본위원은 생각하거든요? 휴직에 따른 대체인력 수급계획에 대해서 말씀 한 번 해 주세요.
열수

김열수자치행정과장

지금 일단 육아휴직에 들어가게 되면 별도 정원으로 인정이 됩니다. 그런데 바로 바로 이제 새로운 충원이 안 되다 보니까 실제 육아휴직 들어가는 부서에서는 업무량이 증가함에 따라서 어려움을 겪고 있는 경우가 많이 있습니다. 그래서 우리 군에서는 특히 사회복지 직렬이라든지 그런 점을 감안해 가지고 대체인력을 확보를 해서 육아휴직 기간 동안에 충당할 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.

정태영위원

대체인력은 어떻게 잘
열수

김열수자치행정과장

그 관계는 사회복지직 근무 부서 같은 경우는 사회복지자격증을 갖고 있는 사람을 기간제나 아니면 시간제 계약직으로 이렇게 채용을 해서

정태영위원

그래서 이제 제가 우리 부여군에도 제가 보니까 무기계약직들 많죠?
열수

김열수자치행정과장

예.

정태영위원

기간제도 있고
열수

김열수자치행정과장

예.

정태영위원

그래서 일반직 공무원뿐 아니라 상당수 무기계약과 기간제가 있는 걸로 제가 알고 있어요. 그런데 이분들이 단순 집행적인 성격 사무거나 공무원을 보조하는 역할로 맞습니까? 그분들이 보편적으로? 업무가 할당되지 않고 그냥 보조죠, 우리 공무원들?
열수

김열수자치행정과장

원래 기간제하고 무기계약자는 업무보조

정태영위원

그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

대부분이 그렇습니다.

정태영위원

제가 또 6개월 의원 생활하다 보니까 좀 궂은일을 많이 하시는 것 같아요. 기간제라든가 무기계약직 분들이. 그러면서도 처우는 정식 아니니까 그렇잖아요? 그래서 제가 이제 사견이지만 이분들이“나도 정당하게 부여군청에 공무원이다”그런 사명감을 갖는 거하고“그래 나는 뭐 기간제야, 나는 뭐 업무도 책임도 없고 하니까”이렇게 하면 손해는 우리 부여군이 손해일 거란 말이죠, 과장님? 그래서 본위원 얘기는 이런 문제점을 동기부여를 해서 이분들한테 자긍심을 심어줘서 똑같은 그런 차별하지 말고 한 번 그런 우리가 똑같은 부여군의 공무원이라는 생각을 해서 서로가 공생을 하면서 더 나아가서 군민들을 위해서 열심히 일할 수 있게끔 그런 대책에 대해서 한 번 과장님 생각하시는 것을, 앞으로 대책.
열수

김열수자치행정과장

일단은 금전적인 보상이 가장 큰 거겠죠? 그런데 지금 현재 무기계약 근로자에 대해서도 우리 복지포인트 일정 부분을 이렇게 지급을 하고 있고요. 그다음에 이제 기간제 근로자 중에서 2년 이상 근무한 사람에 대해서도 복지포인트를 지급을 하고 있어요. 반면에 가장 큰 것은 어쨌든 본인이 부여군에 같이 근무하는 동료로서 자긍심을 부여할 수 있는 그런 방안을 앞으로 좀 마련을 해야 될 것 같습니다.

정태영위원

본위원도 생각이 좀 그렇더라고 요. 그래서 어쨌거나 자기는 뭐 어느 정도 책임이 없으니까 나와서 시간만 보낸다. 그렇게 물론 않겠지만 우리 부여군에 기간제 되시는 분들은 혹시 이 방송도 듣고 오해하실지 몰라도요. 그렇게 않기를 저는 소원하고요. 그래요, 과장님 제가 말씀을 잘 듣고 그분들 소외 안 되게끔 신경 좀 많이 써 주고요. 같은 동료로서 이 시대 같이 살고 있는 공무원 동료로서 잘 좀 보살펴 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

노력하겠습니다.

정태영위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

과장님 수고 많으십니다. 먼저 제가 좀 질문을 많이 하려고 자료를 이렇게 굿뜨래장학금 이렇게 했는데 우리 정태영 위원님이 다 이렇게 해 주셔서 너무나 고맙습니다. 굿뜨래장학금 관련돼서 121쪽 수감자료입니다. 제일 하단에 있는 거 그거는 내가 요구도 안 했는데 그런 거까지 줬어요, 요구한 것만 줘야지.
열수

김열수자치행정과장

죄송합니다.
경영

이경영위원

그렇죠? 개인신상 문제인데 이런 거까지 주시면 안 되지.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
경영

이경영위원

자세한 내용은 우리 정태영 위원님이 잘 다 이렇게 해 주셨기 때문에 제가 한 가지만 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 2013년도 제가 3년간 했는데 2013년도하고 14년도하고 아버지가 같은 사람이 있는데 연연 계속 이렇게 주는 데는 아무 이상 없는 거죠?
열수

김열수자치행정과장

지금 저도 이제 봤습니다. 살펴보다 보니까
경영

이경영위원

봤어요?
열수

김열수자치행정과장

예, 학교에서 이제 추천을 받아가지고 선정을 했습니다. 그래서 물론 기왕이면 고른 혜택을 볼 수 있도록 했으면 좋겠는데 어쨌든 그렇다고 해서 큰 문제는 없다고 생각합니다.
경영

이경영위원

아, 우리 조례상 큰 문제는 없고?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

정태영 위원님이 말씀하신대로 힘 있는 사람들 작년에도 주고 작년에는 대학생주고 올해는 고등학생 주고 그런 거예요? 법에는 우리 조례에는 관계없지만 누가 뭐 얘기를 해서 준건지 아니면 심의하는데 전년도 거를 참고를 않고 그때그때 신청 받은 대로 아니면 추천한대로 그대로 주는 거예요?
열수

김열수자치행정과장

지금 그 부분까지는 사실상 체크를 못했을 것 같고요.
경영

이경영위원

답변하시기 곤란해요? 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

아니요, 다만 이제 아까도 그런 말씀을 드렸습니다만 학교별로 이렇게 배정한 상태에서 추천이 들어오면 다만 타장학금과의 지급여부 중복지급 여부 이런 것은 체크를 합니다만 지금 위원님께서 지적을 해 주신 그런 부분까지는 미처 체크를 못했습니다.
경영

이경영위원

초등학생 보니까 2013년에도 5학년이고 2014년도에도 5학년인 장학금 수혜자도 있는데? 1년 지나도 학교를 다시 더 다닌 건가요?
열수

김열수자치행정과장

그 관계는 미처 파악을 못했습니다.
경영

이경영위원

못했어요?
열수

김열수자치행정과장

네.
경영

이경영위원

아니면 자료가 오타 났는지 모르겠네요.
열수

김열수자치행정과장

다시 한 번 확인을 해 보도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

학년이 똑같은데 학교하고 학년하고 아이하고 아버지하고 저소득층 해 가지고 똑같은 게 있어요. 제가 볼 때는 자료가 잘못된 것 같은 그런 느낌도 받았는데 똑같이 5학년은 아니겠죠, 그렇죠? 그럴 리는 없죠?
열수

김열수자치행정과장

예예.
경영

이경영위원

혹시 학생이 좀 불편해서 학교를 다니다가 다시 다닐 수도, 저소득층 아이니까 그럴 수도 있거든요? 그런 아이들도 있었습니까? 아니 초등학교 5학년을 다니다가
열수

김열수자치행정과장

유급이라든지 그런 게 있을 수도 있겠죠.
경영

이경영위원

수업일 수가 모자라서 이런 식으로 해서. 요즘 그런 아이들 거의 없는데? 그런 건 아니겠죠, 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

그 부분까지는 제가 챙겨 보지를 못했습니다.
경영

이경영위원

있어요, 여기에 보면 자료에. 제가 141쪽에 읍면 주민자치센터 체육 헬스시설 관리운영비 및 지원내역 자료를 요청을 했는데 이게 지금 자료가 뭐예요? 엑스치고 동그라미친 거 뭐예요?
열수

김열수자치행정과장

지금 엑스를 친 것은 기구자체가 아니면 시설자체가 없다는 표시이고요. 오를 표시한 것은 있는 것입니다.
경영

이경영위원

그래요?
열수

김열수자치행정과장

제가 그 내용은 살펴봤어요. 그랬더니 일부는 지금 이제 체육헬스시설이 있는 곳 있는 지역 같은 경우는 주민자치센터 개소할 때에 그때 이제 예산 지원을 받은 2004년도라든지 그때에 구입해 가지고 설치를 한 경우가 있고요. 초촌 같은 경우는 2008년도에 보니까 별도의 적은 금액입니다만 예산 지원을 받아가지고 설치를 한 것으로 구입을 한 것으로 이렇게 파악을 했습니다.
경영

이경영위원

그래요? 그러면 제가 한 번 자료를 다시 드릴게요. 전문위원님 이것 좀 하나 복사 좀 해 주세요. 복사해서 과장님 좀 1부 갖다 드리고 원본은 저한테 주세요. 이거는 추가적으로 복사해 오면 다시 제기하겠습니다.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

그리고 방금 전에 144쪽에 있는 데 자료는 안 보셔도 되는데 공무원 국외연수 출장명단해 가지고 자료를 요청을 해 봤는데, 출장을 많이 가셔서 얼마나 성과를 얻으셨는지. 이거 갔다 오면 다 갔다 온 거 다 쓰죠?
열수

김열수자치행정과장

연수보고서 작성을 합니다.
경영

이경영위원

여기 이제 출장연수 중에서 혹시 우리 군수님과 부군수님 뭐 같이 수행도 여기에 들어 있나요? 여기에는 안 들어 있죠? 여기에 들어 있어요? 같이요? 수행하는데 여기에 명단이 들어가 있냐고요.
열수

김열수자치행정과장

예, 여기도 있습니다.
경영

이경영위원

그래요? 그러면 147쪽에 보면 준비금이라는 얘기가 있는데 이게 준비금 40만원, 30만원 이런 거 뭐예요?
열수

김열수자치행정과장

이 관계는 준비금은 여행자 보험이라든지 비자발급 비용 사전 준비금을 말하는 거거든요? 근데 이제 때로는 여행사에서 청구에 따라서 이렇게 저기 지급이 되는 것이 있고 아니면 소액 같은 경우에는 항공료에 포함해서 합산해서 지급이 되는 경우가 있어 가지고 준비금이 어떤 것은 있고 어떤 것은 어떤 없고 이렇게 나와 있습니다.
경영

이경영위원

그러면 내내 소요경비 거기에 포함되어 있는 거네요?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

혹시 묻겠습니다. 군수님이나 부군수님 외국 출장가시고 나가시려면 수행원들 나가잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

수행원들 나가는데 경비가 부족할 때 본인들 자부담시켜요?
열수

김열수자치행정과장

수행하면서 본인들 자부담시키는 경우는 없습니다.
경영

이경영위원

없어요? 그럼 의회에서 왜 의원들 수행하러 가면 자부담 왜 시키는지 모르겠네. 경비가 예산을 못 세워서 그런 거예요?
열수

김열수자치행정과장

그런 경우는 제가
경영

이경영위원

그럼 집행부하고 의회하고 편견하는 건데?
열수

김열수자치행정과장

아니 의회에서 갈 때 그런 경우는 파악을 제가 못하고 있었습니다.
경영

이경영위원

못하셨어요?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

이전에 우리 의원들은 자부담해서 해외연수 다녀온 건 아시잖아요? 아셔요?
열수

김열수자치행정과장

저는
경영

이경영위원

의원들 해외연수 다녀온 거 잘 모르세요?
열수

김열수자치행정과장

아니 그거는 아는데 자부담한 부분은 저는 모르고 있었습니다.
경영

이경영위원

그래요? 과장님 우리 의회에 관심이 없으시구나.
열수

김열수자치행정과장

그런 것은 아니고요. 지금 자부담하는 경우는 거의 우리 이제 집행부 같은 경우 저희가 이제 직원들 국외공무여행 아니면 해외연수, 벤치마킹 이렇게 다녀오기도 하고 아니면 해외 자매도시 같은 경우 초청을 받아서 가는 경우도 있습니다만 자부담하는 경우는 뭐 우리 공무원 같은 경우 배낭여행 식으로 별도로 해서
경영

이경영위원

그거는
열수

김열수자치행정과장

그런 경우는 일부 자부담을 하는데 기타 공무국외여행을 하면서 자부담으로 가는 경우는 거의 없죠.
경영

이경영위원

배낭여행 같은 그런 부분은 이해가 가죠. 아니 군수님, 부군수님 수행은 그것도 수행이고 의원들 연수도 출장연수도 수행인데 왜 예산을 안 세워줘서 그런가 왜 그런지 그것 좀 한 번만 듣고 싶은데. 아무튼 그러면 우리 과장님 그걸 모르신다고 하니까 제가 설명을 드릴게요.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

의원들이 해외연수를 가는데 예산이 좀 부족해서 의원들 간에 본인 부담금을 했습니다. 했는데 거기 직원들도 자부담을 했어요. 그럼 이제 이해가 가시죠? 했다고 하니까 제가. 제가 거짓말을 할 일은 없잖아요. 그거 어떻게 생각하세요? 왜 과장님이 얘기하셔야지 왜 실장님 쳐다보세요.
열수

김열수자치행정과장

아니 저도 조금
경영

이경영위원

아니 의원들도 수행이고 집행부도 어디 나갈 때 제가 아까 서두에 말씀드렸잖아요, 그 부분도 들어 있다고. 똑같이 수행인데 거기 수행은 본인 부담이 없고 의원들 수행은 본인 부담을 해야 되고. 뭐 특별한 이유가 있어요?
열수

김열수자치행정과장

지금 제 자신이
경영

이경영위원

알았습니다. 거기까지만 하겠습니다. 제가 지금 복사한 거 드렸죠?
열수

김열수자치행정과장

예예.
경영

이경영위원

여기에 지금 내산, 옥산, 남면은 의료기구, 충화도 의료기구, 석성도 의료기구 이게 2010년도 보면 모 의원님께서 자료를 요청해서 이때 보니까 이때는 이게 다 있어요. 운동기구도 있고 가끔 보면 의료기구라는 것도 있고 이렇게 있는데 이게 누가 다 가져갔어요? (대답 없음) 도둑맞은 거 아니에요?
열수

김열수자치행정과장

지금 이 자료대로 한다고 하면 저희
경영

이경영위원

그럼 2개 중에
열수

김열수자치행정과장

저희들이 파악을 잘못했다고 봐야 될 것 같습니다.
경영

이경영위원

파악을 잘못한 거예요? 아니 여기 자료에 2011년도에 자료에는 분명히 이렇게 쭉 있고 수량도 써 놓고 자세하게 이렇게 해서 이런 운동기구 내지는 의료 체육헬스기구가 있다고 했는데 왜 여기는 없는지 중간에 누가 가져간 것 같은데? 이거 부여군의 재산입니다, 이것도. 이거 잃어버렸으면 또 우리 자치센터에서 필요하다고 또 사려면 돈 들어가요. 그렇잖아요? 예
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.
경영

이경영위원

이것 좀 어디서 찾아다 주세요.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다. 다시 한 번 점검을 다시 하도록 해 보겠습니다.
경영

이경영위원

아니 점검이 아니라 찾아다 주세요. 여기 자료에 분명히 보니까 없어졌는데 점검이 아니라 찾아야 돼요. 제가 도시건축과에서도 나무 잃어버린 거 찾아오라고 했는데, 저는 이번 행정사무감사 때 다 찾아오라는 것만 있네, 잃어버린 거. 그거 꼭 찾아다 주세요.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

그리고 업무보고 책자 239쪽에 그동안 추진상황 위에 인구증가 릴레이 캠페인 군민과의 대화 이렇게 했는데 인구증가 릴레이 캠페인 했는데 인구 좀 많이 늘어났어요?
열수

김열수자치행정과장

지금 집행부에서는 잘 아시겠습니다만 인구 7만 2천 유지를 위해서 상당한 노력을 하고 있습니다. 특히 최근에 우리 이제 부여군 내에 거주는 하면서 주민등록은 타지역으로 되어 있다든지 아니면 관내 기업체라든지 직장에 근무를 하는 사람들을 대상으로 해서 우리 부여군으로 주민등록을 전입하도록 상당히 공을 기울이고 있습니다. 일부 효과는 좀 나타나는 것 같아요. 보니까 내산이라든지 일부 지역에서는 오히려 전월 대비해서 인구가 몇 명씩 늘어나기도 하고 했습니다.
경영

이경영위원

인구 릴레이 캠페인 이런 등등 이런 행정들 보면 어떤 걸 보면 정말 전시적으로 하는 그런 느낌이 들어요. 제가 아까 공무원 주소지 거기까지 이야기를 했는데 사실 이름을 거론하고 이런 부분을 하면 좀 그렇잖아요, 본인이. 근데 지금 우리 직원들 관외에서 사는 사람들 많잖아요? 여기 보면 많던데.
열수

김열수자치행정과장

지금 우리 직원들 중에서는 자료에도 나와 있습니다만 지금 현재는 17명인가? 지금 현재 17명 정도 관외 주민등록자가 그렇게 되어 있습니다.
경영

이경영위원

35쪽에 보면 저도 이제 자료를 요청에서 한 건데 혹시 그 공무원 가족들 있잖아요, 외지 사는 사람들.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

사실 젊은 분들은 학교 때문에 문제도 있고 여러 가지 문제가 있을 텐데 그런 문제를 더 검토를 해 보시고 또 어르신들 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

어르신들이 실제 부여에서 거주를 하고 있지만 주소는 타지로 있는 그런 사람들이 많아요. 자식들이 부모를 모시고 하면 혜택을 주는 거 있잖아요, 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
경영

이경영위원

주소상에 이렇게 혜택을 주면 그런 것을 주니까 그런 사람들도 많이 있고 그런데 그 부분 좀 자식들한테 혜택을 줄 수 있는 그런 부분도 있으면 그렇게 하면 그분들이 객지에 나가 있는 자식들 이름으로 그쪽으로 되어 있지 않을 텐데 그것도 고민 좀 해 봤으면 좋겠더라고요.
열수

김열수자치행정과장

잘 알겠습니다.
경영

이경영위원

또 한 가지 아까 239쪽에 지금 매월 11일 각계 계층 신청그룹과 군수와의 일일테이트 이렇게 되어 있죠?
열수

김열수자치행정과장

네.
경영

이경영위원

군수님을 만나서 데이트하면서 이야기하고 한다는 그런 취지잖아요,
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
경영

이경영위원

그런데 지금 우리 군민들이 꼭 군수님실에서 군수만 만나면 민원이 모든 것이 다 해결되는양 군수 접견 신청하고 와서 하는 사람들이 참 많습니다.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

어떤 때는 저희들도 많이 힘들고 그런 부분도 사실은 있지만 어떻게 보면 각 실과에서 민원처리를 할 사항인데 굳이 군수실, 의장실, 의원들 만나서 다 해결해 달라고 거기만 만나면 다 해결되는 줄 알고 그러는데 그런 거 많이 있죠?
열수

김열수자치행정과장

그러한 어떤 민원성이 상당히 많이 있습니다.
경영

이경영위원

그런 걸 민원인한테 홍보하고 우리 이장님들이나 여러 분들한테 홍보해서 꼭 군수실 가서 들어가면 다 해결되는 게 아니라는 걸 몇 번만 보여주면 될 텐데. 다 거기만 찾아가가지고 그냥. 한 번 연구 좀 해 보세요.
열수

김열수자치행정과장

네.
경영

이경영위원

제가 업무분장 내역을 한 번 보니까 우리 행정팀에서는 업무분장이 행정동우회 업무는 행정팀에서 하고 다른 사회단체들은 자치새마을팀에서 하고 행정팀은 그쪽에서 별도로 관리하는 거예요? 거기도 사회단체 지원하고 똑같이 하는데 왜 행정직 퇴직했던 분들이라 특별 관리하는 거예요?
열수

김열수자치행정과장

꼭 뭐 특별 관리라고 까지는 말씀드리기는 어렵고요. 다만 전통적으로 그렇게 해 왔기 때문에 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다, 관행적으로.
경영

이경영위원

쭉 보니까 행정동우회 그 부분은 거기서 하고 나머지는 자치새마을에서 하더라고요. 그렇게 편견을 두고서 관리를 하면 안 되죠. 편견 두는 것 같은데? 아니에요? 행정직 퇴직하신 분들이라고 편견해서 거기는 특별 관리하고 나머지는 자치새마을에서? 그런 건 아니겠죠?
열수

김열수자치행정과장

그런 건 아닙니다. 2014년도에는 사실 또 행정동우회에 보조금도 지원 못했습니다.
경영

이경영위원

그래요. 마지막으로 우리 뭐야 자치새마을팀에서 각종 사회단체 지원 및 관리를 하는데 민족통일협의회인가? 민주평화통일협의회. 민주평화통일자문회의는 사회단체가 아니에요. 대통령 직속기관입니다.
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.
경영

이경영위원

그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 알겠습니다.
경영

이경영위원

이거 정정해 주세요.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

자치새마을팀에서 하는 그런 부분인데 거기에 보니까 그렇게 써 놓으셨어요.
열수

김열수자치행정과장

잘 알겠습니다. 그 부분은 미처 거기까지 생각을 못했습니다.
경영

이경영위원

제일 밑에 부분에 이러는데 민주평화통일자문회의 단체 관리 이렇게 해 가지고 하는데 민주평화통일자문회의에서 부여 회장님이 이거 보시면 많이 서운하시겠어요.
열수

김열수자치행정과장

예, 알겠습니다.
경영

이경영위원

거듭 다시 말씀드리지만 주민자치위원회 의료기구 그런 부분은 한 번 철저히 좀 보시고서 그것 좀 꼭 찾아주세요?
열수

김열수자치행정과장

죄송합니다. 이 부분은 다시 한 번 세밀하게 파악을 하고 점검을 해서 확인을 해 보겠습니다.
경영

이경영위원

또 우리 직원들 특히 시설직 직원들 있잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

시설직 직원들이 물론 행정직도 마찬가지겠지만 행정직은 인원이 많고 여러 사람들이 읍면 같은 데 있잖아요. 읍면에 행정직, 농업직들은 몇 명씩 이렇게 있어서 특별한 관계가 없는데 시설직. 시설직은 거의 읍면에 거의 한 명씩이죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

한 명이 보는데 대부분 인사를 하실 때 거의 초임 그렇죠? 우리 말하면 9급, 8급 3년 안에 읍면으로 많이 나가는데 읍면도 어떤 거보면 사업들이 많이 있고 읍면 사업소를 이야기 합니다. 근데 옛날에 지금도 하는지 모르겠는데 멘토제라는 거 지금도 하고 있어요? 저도 옛날에 언뜻 들은 얘기는 있는데
열수

김열수자치행정과장

종전에 선배 공무원하고 후배 공무원하고 일대일 멘토, 멘티해 가지고 가르쳐주고 이끌어주고 했는데 지금 공식적으로는 지금 어떤 시책적으로 하는 것은 없습니다.
경영

이경영위원

그러니까 예를 들어서 초임자 9급 시보들이 보도 못 뗀 사람들이 처음 온 사람들이 보면 누구 아는 사람도 없잖아요. 없는데 누구한테 물어볼 사람도 없고 사실 어떤 직원들은 나이가 좀 들어서 온 사람들은 자존심 상해서도 못 물어볼 테고 하다보니까 실수하는 경우가 간혹 있는 것 같아요. 그것 좀 조금 한 번 생각해서 하면 잘될 수 있을 것 같은데
열수

김열수자치행정과장

작년에도 새내기 공무원들에 대해서 별도로 우리 군 자체적으로 지금 이제 예를 들어서 시설직 같으면 팀장 6급이 9급, 8급을 별도로 모아놓고서 직무교육을 실시한 바가 있었습니다. 그것이 물론 어떤 체험적인 이런 혼합교육을 실시함으로써 직무역량을 높이는 그런 계기가 될 수 있다고 봅니다. 앞으로 그런 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

간단한 일이 아니고 제가 볼 때 큰일이라고 보거든요. 사업들을 하면 직원들이 몰라요. 읍면들 이렇게 있는 사람들은 같이 다니면서 설계도 하니까 친근감 있어서 서로가 협의해서 하는 일도 물론 있겠지만 특히 사업소 같은 데는 사업량이 많은 데 이런 경우가 생기는 게 있는 것 같아요. 이런 부분 좀 조심 좀 해 주시고. 또 한 가지 우리가 정기인사를 하잖아요.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

대부분 1월달, 7월달로 봐야 되나요?
열수

김열수자치행정과장

1월달하고 7월달에 보통 상‧하반기 정기인사를 하게 됩니다.
경영

이경영위원

정기인사가 끝나면 직원들이 불만을 가지고 있는 사람들. 특히 내가 승진을 해야 되는데 승진에 못된 사람들 불만이 많죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

그거 어떻게 후속 조치하고 있어요?
열수

김열수자치행정과장

물론 이제 승진에 탈락한 사람 입장으로서는 상당한 심적인 불안, 불만 이런 것이 있을 수는 있죠. 그러나 어쨌든 인사 특히 승진인사 같은 경우에 공정성을 기하고자 노력을 하고 있고요.
경영

이경영위원

다 말씀하셨어요?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

저는 그런 의도로 말씀을 드린 게 아니고 승진이라는 것은 이런 문제는 예를 들어 10명이면 우리 부여군에 승진 서열이 4배수죠?
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
경영

이경영위원

4배수면 1명을 승진해야 되는데 3명은 서운하잖아요.
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

그 3명 서운한 사람들한테 후속조치를 어떤 식으로 자치행정과에서 하느냐 그 얘기예요.
열수

김열수자치행정과장

지금 승진인사를 한 후에 탈락된 사람들에 대해서는 별도의 조치를 한 것은 없습니다. 다만 개별적으로 어떤 본인의 의사표현이라든지 이런 것이 있을 때에 배경이라든지 그런 것을 상세하게 설명을 해 줘서 본인도 다음번에 승진할 수 있는 어떤 기회가 충분히 있다는 것을 설명을 하고 그러면서 불만이 좀 없도록 위로 겸해서 열심히 하라는 정도의 얘기를 할 수밖에 없죠.
경영

이경영위원

지금 말씀 잘하셨네요. 위로 겸해서 퇴근하시고 소주 한잔 하면서 털어놓고 얘기한 적이 있느냐 얘기라니까요?
열수

김열수자치행정과장

사람에 따라서는 물론 그런 경우가 많이 있죠.
경영

이경영위원

직원들이 성질상 탁 털어놓고 과장님한테 찾아가서 또 우리 담당 행정팀 팀장님한테 찾아가서 이야기하는 사람도 있고 직원들 간에 예를 들어서 모 과에서 직원들 간에“아, 나 정말 서운하다”이렇게 표현하는 사람도 있고 직원들 간에 그런 얘기는 다 듣고 있잖아요. 잘 듣던데요?
열수

김열수자치행정과장

지금 이제
경영

이경영위원

왜 이런 말씀을 드리냐면. 일을 안 합니다, 승질 나서. 일을 할 수 있도록 힘을 실어주고 이런 역할을 해야 되는데 지금 자치행정과에서 인사 끝나고 후속 조치라는 그런 부분을 전혀 않고 있어요. 그냥 내팽겨 쳐놔요.
열수

김열수자치행정과장

이 위원님께서
경영

이경영위원

이번에 6급짜리 두 명 명예퇴직 했죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
경영

이경영위원

얘기 들어보니까 기분 나빠서 퇴직했다는데 그 사람들 한 번씩 만나보셨어요?
열수

김열수자치행정과장

두 분 다 만나봤습니다.
경영

이경영위원

명예퇴직 신청이 들어왔는데 만나보셨어요?
열수

김열수자치행정과장

신청 이전에도 얘기가 있었습니다.
경영

이경영위원

바로 그거라니까요. 그런 후속 조치를 해서 그분들이 다시 또 힘을 받아서 일을 할 수 있도록 좀 해 줘야 되는데 그런 역할이 전혀 없다보니까 인사하면 정기인사 한 번 하면 4배수 중에 1명을 일 열심히 하려고 하고 3명씩은 계속 안 한다니까요. 그거 못 느끼세요? 그것 좀 잘좀 해 주세요. 인사 끝나면 후속조치 그게 최고 중요한 것 같은데. 인사를 해서 승진한 사람들은 기분 좋아서 나가지만 나머지 사람들 위로도 해 주고 여러 가지. 저는 그렇습니다. 제가 생각할 때는 사무관을 못나가고 속상한 사람들은 과장님께서 달래주시고 그 나머지 밑에는 우리 팀장님 이하 직원들이 달래서 이야기를 해서 좀 이해를 시키고“일 좀 열심히 하자”라고 그런 얘기도 하고 해야 되는데 그런 얘기가 전혀 없어요.
열수

김열수자치행정과장

위원님께서 하신 말씀에 대해서 저희들도 앞으로 노력을 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 지금 읍면 직원들이 특히 부여군 전체 직원들을 다 얘기하면 다는 아니에요. 읍면도 그렇고 부여군청 내에 있는 사업소 등 전체 다는 아니겠지만 대다수의 인원은 잘하고 있습니다. 근무시간에 술 먹고 다니는 거 보셨어요?
열수

김열수자치행정과장

그 부분에 대해서는 뭐 물론 극히 일부분이 있을 수도 있겠죠.
경영

이경영위원

제가 군청 직원들 술 먹고 점심 먹고 3시경에 들어오는 것도 봤는데? 그런 거 잘 관리 안 해요? 제가 도청을 한 번 갔어요. 갔는데 그런 얘기를 했어요, 있을 수도 없는 일이다. 술 먹으면 사무실은 못 들어온다. 이거 군수가 일할 수 있겠어요? 밑에서 우리 자치행정과에서 그 정도는 어느 정도 잡아줘야지. 의원들도 선출직이지만 군수도 선출직인데 직원들한테 잘못하면“다음에 너 안 찍을 거야”이렇게 할 수도 있잖아요.
열수

김열수자치행정과장

앞으로 복무관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

어떤 면장님들은 힘들대요. 낮에 근무시간에 점심 먹다가 술 먹으라고 해서. 이거 철저히 이것도 민감한 부분입니다. 철저히 감독을 해서 술 먹고 다니는 일 그런 일이 없도록 관리를 철저히 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
경영

이경영위원

위원장님 이상입니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 4시 30분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (16:07 감사중지)

16:29 감사속개

정태영부위원장

위원장님의 긴급한 용무로 부위원장인 제가 진행하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 이어서 자치행정과 소관 업무 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

과장님 장시간 수고 많이 하십니다. 이경영 위원께서 공무원 해외 국외연수 출장 명단하고 이렇게 수감자료에 제출하셨는데 2014년도에 국외출장 및 국외여비가 예산이 얼마 섰었죠?
열수

김열수자치행정과장

2014년도 국외여비 관계는 공무원 해외여비가 2억 3750만원, 합쳐가지고요.
성용

장성용위원

2013년도에는 국외출장 64회, 출장인원 124명, 3억 500만원을 집행했거든요? 2013년도에.
열수

김열수자치행정과장

얼마를
성용

장성용위원

3억 500만원
열수

김열수자치행정과장

3억이요?
성용

장성용위원

예.
열수

김열수자치행정과장

이게 이제 우리 공무원 해외연수 여비가 있고요. 그다음에 자매결연 단체 교류 지원해 가지고
성용

장성용위원

아니 금액을 갖고 따지고 해외를 많이 갔다고 따지는 게 아니에요. 작년에 64회에 걸쳐서 124명이 해외연수 내지 는 국외출장을 하셨는데 올해 거 자료 이게 2014년도 거죠? 수감자료 13-144
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.
성용

장성용위원

근데 내가 알고 있는 걸로 봐서 외국에 다녀온 분이 여기에 수감자료 명단에 없는 것도 있거든요? 이게 굉장히 무성의하게 자료를 제출하신 것 같아요. 이거 자료를 한 번 다시, 29회에 걸쳐서 작년보다 반절도 안 갔다는 얘기는 안 맞는 얘기 같고.
열수

김열수자치행정과장

지금 목적별 국외연수자 명단 보면 64명까지 나와 있는데요?
성용

장성용위원

이거 혼자 간 건 아닐 거 아니에요.
열수

김열수자치행정과장

수감자료 13-144페이지하고 145페이지, 146페이지까지 보면 64명 전체가.
성용

장성용위원

그렇게 말씀하시면 안 되죠. 32번하고 36번 굿뜨래농업대학 환경농업 및 해외연수 인솔로 이거 1건으로 봐야 되잖아요, 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 같은 건입니다.
성용

장성용위원

그럼 64라고 해서 64회는 아니에요. 이걸 빼고 나면 총 29회밖에 안 되는데 작년에 64회에 걸쳐서 124명이 3억 500만원을 집행한 자료가 있는데, 이 자료가 잘못 나온 것 같은데 과장님 그렇죠? 해외를 자주 갔다고, 많이 갔다고 하는 거 아니에요. 전라도 모 군수 자기가 군수 취임하면서 싹 바꿔라 의식구조 개혁을 하려고 했는데 안 됐어요. 관계 공무원들 해외출장 내지는 벤치마킹을 시켰더니 팍팍 잘 돌아가더래요. 그래서 나는 뭐 많이 갔다는 얘기는 아니고 이 자료가 상당히 무성의하게 나왔다는 얘기에요. 이거 한 번 정확하게 자료 좀 빼 주세요.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
성용

장성용위원

왜 이런 말씀 드리냐면 엊그제 가족행복지원실에도 예산액 집행 잔액, 다문화가정 하나 둘도 모시는 계수를 파악해서 올려놓고 이런 것들이 많이 있는 것 같아요, 자료를 다 일일이 거론은 못하지만. 근데 해외연수 출장명단은 상당히 누락됐어요. 내가 아는 것도 빠져 있어요.
열수

김열수자치행정과장

다시 확인해서 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

이상입니다.

정태영부위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

과장님 장시간 동안 고생하십니다. 앞서 제가 경제교통과에 업무의 중요성을 설명을 드렸는데 우리 지금 자치행정과도 직제상은 거의 직제순위는 끄트머리죠? 직제순서는?
열수

김열수자치행정과장

미래전략담당관 앞에 있습니다.
종수

김종수위원

그래도 한 단계 올라갔네요. 과거에는 맨 마지막 직제가 자치행정과였는데 그렇지만 실질적으로 하는 것은 상당히 중요한 부서 아닙니까? 왜냐 하면 우리 부여군청 800여 공무원의 인사, 복무, 복지 이런 것을 좀 하기 때문에 상당히 중요한 부서입니다. 인사가 만사라는 말도 있다시피 어렵고 또 복지 우리 직원들의 복지 이것도 참 어려운 문제이고 하여튼 중요한 부서라 제가 몇 가지 좀 정리 좀 해 가지고 왔습니다. 제가 보조금에 관련돼서는 앞서 행정사무감사한 실과 중에서 몇 개과는 언급을 했습니다. 우리 또 자치행정과도 이게 보조금 문제가 좀 문제가 있다. 보조금을 하는 단체, 집행 이런 거에 대해서는 민감한 문제라 그 문제는 언급하지 않고. 이게 좀 우리가 그 보조금을 주고 난 후에 그 보조금대로 목적대로 그 사업을 잘했는지 안 했는지는 평가가 중요하다.
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

해당 단체한테 단체에다가 우리 군이 쉽게 말해서 A라는 단체는 어떤 부분이 잘했고 B라는 단체는 어떠한 부분이 미흡했기 때문에 차년도 보조금에 있어서는 좀 어렵다. 또 패널티가 좀 있다. 똑같이 매년 한 번 제가 2012년도서부터 2014년도까지 보면 사회단체 보조금에 대해서 한 번 정해진 금액대로 지급하더라고요. 그 금액의 변동이 거의 없더라고요, 민감한 문제라. 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

거의 그렇습니다.
종수

김종수위원

그럴 경우에 우리 군이 할 수 있는 것은 평가의 중요성이 더욱 크다, 그렇기 때문에. 그런데 우리 단체별 종합평가 보고 그러면 좀 평가를 하는데 성의가 없다. 이 문제는 제가 2013년도 행정사무감사 할 때도 이 말씀을 드렸거든요? 이 말씀을 드렸는데 2014년도 같다. 여기에 보면 어느 정도 형식적으로 했냐면 보고서 제출기간 준수 같은 경우는 지연일수 별로 감점을 해야 됨에도 불구하고 이 점수를 낮추기 위해서인지 모르겠지만 형식적으로 그냥 2점, 3점 평가자가 자의적으로 점수를 부여한 것으로밖에 보이지 않고 사업의 적정성 이런 것도 그렇고 사업의 성과도, 계획량 달성도, 목표달성도 거의 만점에 가깝게 형식적으로 점수를 부과하는 것은 조금 지양해야 되지 않나. 지금 2014년도 어느 정도 해가 저물기 때문에 2014년도 보조금 정산이 1월 달이면 들어오지 않습니까?
열수

김열수자치행정과장

1월 말까지 끝납니다.
종수

김종수위원

예, 1월말 다 들어오면 그것으로 해 가지고 평가를 함에 있어서 공정하고 공평하고 또 그동안 행정사무감사에서 지적도 했고 됐으니까 좀 평가에 좀 유의해 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

굿뜨래톡 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

그거 사용하는데 많이 좋습니다. 사용하다 보니까 부족한 면이 단체별 문자메시지가 한정되어 있더라고요, 24명으로. 24명이 초과되면 일괄 문자메시지를 보내지지가 않더라. 아마 그것을 운영하는 관리자는 공지사항이기 때문에 전체적으로 보낼 수 있겠지만 이게 개인사용자가 보낼 때는 좀 그렇다. 그러고 지금 현재도 굿뜨래톡을 보면 공공시설 사업소나 폐지된 부서 이것이 현재도 남아 있다. 그게 지금 소프트웨어의 문제점인지 모르겠지만 소프트웨어의 문제로 문자메시지 발송이 건수가 제한된다고 하면 어쩔 수 없지만 그것이 소프트 문제가 충분히 일괄 문자가 발송된다고 하면 개선 좀 해 달라는 취지입니다.
열수

김열수자치행정과장

그런 부분도 저희가 다시 한 번 체크를 해 가지고 어떤 방법이 있는지 확인을 해서 개선할 수 있으면 개선을 하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 본위원이 안전총괄과 행정사무감사 때 개진한 공지사항 문제 재난이나 위급상황, 비상상황이 있을 경우에 굿뜨래톡 공지사항이 안 온다. 굿뜨래톡 오픈된 지 8개월에서 10개월 됐죠?
열수

김열수자치행정과장

지난 3월 달에 개통했습니다.
종수

김종수위원

그래 가지고 그것 보니까 여태까지 공지사항은 한 번인가 봤어요. 한 번인가 초촌에 산불이 났을 때 산불이 발생 중에 있다는 것을 한 번 받았는데 그런 상황에서는 우리 전 공무원이 좀 그 문제를 받아보고 해당부서가 해야 될 것을 알아서 할 수 있게끔 그런 문제도 공지사항 이런 것을 적극적으로 해 달라는 취지입니다.
열수

김열수자치행정과장

활용도를 높이도록 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 우리 타직렬 여러 가지 직렬이 있잖아요? 행정직, 시설직에서도 토목, 건축, 전기 있고 또 사회복지 직렬이 있고 또 보건 직렬도 있고 우리 부여군에 여러 가지 직렬이 있지 않습니까?
열수

김열수자치행정과장

예. 그렇습니다.
종수

김종수위원

이게 보면 직렬 배치가 어려움이 많죠?
열수

김열수자치행정과장

지금 특히 인원이 소수직렬일수록 상당히 인사의 폭은 적을 수밖에 없어요.
종수

김종수위원

제가 드리고 싶은 말씀은 그거예요. 피치 못할 상황이면 어쩔 수 없지만 그렇지 않을 경우에는 해당 직렬의 종사자가 그 업무를 봐야 된다. 예를 들어서 토목직이 인감을 떼어준다든지 행정업무를 한다든지 또 사회복지 직렬이 무슨 산업계장 본다든지 또 민원계장을 본다든지 이것은 안 맞지 않느냐. 그것은 인사를 한 우리 자치행정과에서 6급 이하를 인사를 하는데 있어서 충분히 할 수 있다고 봅니다. 그렇기 때문에 왜냐 하면 다 전문성 있는 직렬 아닙니까? 그 직렬이? 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

전문성 있는 그런 분들을 그 전문에 맞지 않는 일을 시킨다는 것은 좀 맞지 않는다. 예를 들어서 행정직이야 전천후지만 어떤 직렬을 좀 비유해 가지고 한다는 것은 적절치 않은 것 같아서 비유는 생략하겠지만 그런 문제는 다음에 인사 있을 때 꼭 참고하셔가지고 해 주시기 바랍니다. 해당직렬이 있는 사람은 직렬의 업무를 볼 수 있게끔.
열수

김열수자치행정과장

다음 인사에 그 부분을 반드시 위원님 말씀대로 직렬 관계를 꼭 다시 한 번 챙겨보도록 하겠습니다. 저희들도 최근에 요 근래에 읍면에서의 직렬하고 담당 사무하고 맞지 않는 것을 16개 읍면에 체크를 해 봤어요. 상당수가 그런 경우가 많이 나와요.
종수

김종수위원

그러니까요. 그러고 지금 중앙정부의 지침에 의해서 그리고 중앙정부의 권유로 인해 가지고 또 공무원법의 개정으로 인해 가지고 기간제 공무원이나 무기계약직에서 일반직 화로 전직해 주잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

전직해 주는데 있어서 그분들이 해당 시험보고 해당 직렬로 갈 수가 있지 않습니까? 그렇죠?
열수

김열수자치행정과장

네.
종수

김종수위원

그럴 때에도 만약에 내가 시설직으로 바뀌면 시설직 업무를 보게끔 하고 간호직이면 간호직 업무를 볼 수 있게끔 하고 또 사회복지로 전직했으면 사회복지 업무를 봐야지 일반 업무를 본다는 것은 취지에 안 맞다. 그러니까 그런 문제를 내년 1월달에 인사하실 때 인사부서가 그거 다 맞추려면 어려워요. 한 사람 빼면 이게 코드 하나가 안 맞고 이리 튀고 저리 튀고 하는데 최대한 피치 못할 상황은 어쩔 수 없지만 그 피치 못할 상황이 모든 공무원이 공감할 수 있으면 피치 못하지만 그렇지 않을 경우에는 피치 못했다고 할 수 없거든요. 그런 부분은 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

이번 직종 전환에 따른 예를 들면 사무 직렬이었던 사람이 사회복지 직렬로 이렇게 전환이 됐다든지 이런 사항에 대해서는 그 전환된 직렬 쪽으로 배치를 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 굿뜨래장학금 문제는 저도 상당히 준비를 해 왔는데 앞서 위원님들이 많이 질의를 해 가지고 굿뜨래장학금 관련해서는 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 초‧중‧고‧대 이렇게 굿뜨래장학금을 지급하고 있잖아요?
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

인원문제, 형펑성문제, 선정문제 이런 것은 타 위원님들이 말씀드렸기 때문에 제외하고. 근데 초등학교나 중학교는 미지급하는 것이 어떤지. 그 이유는 뭐냐면 지금 의무교육이잖아요. 그러고 그 금액이 보니까 미미하더라고요. 금액이 미비하고 또 아까 과장님 말씀이 초‧중 이런 학생들은 저소득층, 차상위층 하지만 그런 부분은 충분히 우리 행복지원실에서 커버가 되고 있기 때문에 그것을 좀 하지 마시고 우리가 지금 인구유출에 가장 핵심적인 문제가 교육이잖아요. 교육적인 관련 때문에 인구가 밖으로 나간다고 보거든요? 그렇기 때문에 그것을 그 자금을 미미한 금액이지만 그렇게 총 금액에서 적지만 그것을 고등학생 위주로, 대학생 위주로 하시는 것을 한 번 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

그 부분은 지금 이제 우리 굿뜨래장학회 정관이라든지 기본사항에 대해서
종수

김종수위원

지금 뭐, 아니 과장님이 답변하기는 어렵잖아요. 굿뜨래장학회 정관도 있고 …바꿔야 될 사항이기 때문에 한 번 2014년도는 끝났지 않습니까? 그러니까 2015년도 초창기에 한 번 어떤 것이 좋은지 검토하셔가지고 본위원의 의견이 맞다고 하면 이사회나 이런 거해 가지고 정관을 개정하셔가지고 2015년도에는 한 번 시행을 해 달라는 취지입니다.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

13-151쪽 있죠? 이장자녀장학금
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

이게 보면 2013년도는 18명, 2014년도는 10명 이렇게 자꾸 지급인원이 줄어요. 그 이유는 뭡니까?
열수

김열수자치행정과장

지금 이제 연간 계획에 의해서 우리가 이제 신청을 받고 했어도 타 장학금 수혜자가 있다든지 해 가지고 선발에서 제외되는 인원이 나옵니다.
종수

김종수위원

그럼 예산은 있는데 지급 받을 사람이 부족하다는 거 아니에요?
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

근데 예산은 2013년도에도 65명에 6500만원, 2015년도 65명에 6500만원 계상을 해 놨길래 다른 특별한 이유가 있는 건지. 이거 쉽게 말해서 지금 이장 장학금의 수요가 줄은 이유는 핵심이 우리 군 이장님들 대부분이 고령화잖아요. 자녀가 없잖아요.
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

그럼 한 번 예산 계상할 때 신경 좀 써 주시고 과다계상 아닌가. 그러고 2015년도에 지방재정법이 개정되잖아요. 기획감사실 할 때 감사할 때 실장님 말씀이 이장 관련된 것이 많이 예산이 준다, 못 준다. 다른 사회단체는 괜찮은데 이게 뭐가 주는 거예요?
열수

김열수자치행정과장

지금 지방재정법 개정에 의해서
종수

김종수위원

아니 장학금 주고 이장 교육들은 어쩔 수 없지만 모범 및 우수 이장 선진지 견학 이런 거 다 과거의 예산이 그대로 편성되어 있는데
열수

김열수자치행정과장

그런 시책적인 사업이 아니고 사회단체의 운영 경비 제한 관계입니다.
종수

김종수위원

이장단협의회에다가 사무실 임차료라든지 운영비 이런 것을 못 준다는 취지예요?
열수

김열수자치행정과장

네, 그래서 2014년도 같은 경우 이장단한테 500만원 정도가 편성이 되어 있었습니다. 그 부분은 2015년도에는 어려울 것 같고요. 아까 장학생이 전년도하고 2014년도하고 비교했을 때 주는 문제 이런 문제가 있는데 2013년도에는 대학생만 대상을 해서 신청을 받고 지급을 했어요. 그랬다가 2014년도에는 고등학생까지 확대를 했거든요? 근데 실질적으로는 많은 인원이
종수

김종수위원

확대했음 에도 불구하고 인원이 줄었잖아요.
열수

김열수자치행정과장

많은 인원이 나오질 않았습니다.
종수

김종수위원

고등학교까지 2014년도에는 고등학생까지 확대를 했는데도 불구하고 줄었으니까
열수

김열수자치행정과장

여기 이제 저희들이 이제 2014년도 분석을 해 보니까 실제 장학생 신청을 받은 것은 고등학생, 대학생 합쳐가지고 41명이었는데 그중에 제외대상 부적격자라고 봐야 겠죠. 타 장학금 수혜자라든지 농업인 자녀 학자금 받고 있는 사람이라든지 이렇게 판단을 하니까 31명이 제외가 됐어요.
종수

김종수위원

그러고 또한 더 첨부해서 말씀드리면 이장자녀 장학금은 이게 중앙정부에서 예산편성 지침에 의해서 당연히 편성하라는 목입니까? 아니면 우리 군에서 편성하는 자체적으로 편성하라는 목입니까? 아니면 우리 군에서 자체적으로 편성하는 목입니까?
열수

김열수자치행정과장

자체적으로 편성하는 목입니다.
종수

김종수위원

그렇게 많이 주고 줄 사람이 없다고 한다면 이 예산을 이렇게 편성할 게 아니라 굿뜨래장학금하고 연관해서 하는 것이 어떤지.
열수

김열수자치행정과장

지금 그동안에 집행액에 비해서 과다편성한 부분 그 부분은 위원님이 지적해 주신대로 감액편성을 해야 맞고요. 차액 부분 어떤 예산 그 관계는 굿뜨래장학금 그쪽으로 출연금을 확대한다든지 하는 방법도 검토를 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

검토 좀 해 주시고요. 13-157쪽 있죠. 폭행피해 공무원 현황 및 처리결과.
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

딱 한 명이네요? 누구나 다 아는 공직자 딱 1명인데. 1명으로 되어 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

그런데 제가 아는 것만 해도 몇 건이 있거든요? 왜 이런 문제를 얘기를 하냐면 업무를 볼 때 공무원이 업무를 볼 때 가장 해야 될 것이 공정성입니다. 그런데 사회적 신분이나 제반 상황에 따라서 해당 공무원이 업무를 처리함에 있어서 협박이나 위협을 받고 한다면 제대로 업무 처리하겠어요?
열수

김열수자치행정과장

상당한 행정 업무수행에 위축을 받게 됩니다.
종수

김종수위원

위축하고 그것이 결국은 군민의 피해이고 군의 피해 아닙니까? 근데 1명이라는 것은 말이 안 맞고 제가 해당 여러 공무원들의 인적사항 인원을 이 자리에 거명한다는 것은 적절치 않기 때문에 거명은 않겠지만 우리 자치행정과에서 이런 문제는 적극성을 갖고 대처를 해야 된다. 그러고 또한 공무원이 민원인한테 조사를 해 보면 명확히 할 건 명확해야 된다. 공무원이 민원인을 상대로 해 가지고 그 사태를 유발을 했다든지 그러고 사석에서 면 같은 경우는 주민과 이장들의 관계에서 사석에서의 관계 이런 것도 좀 조심해야 될 거고 그런 것을 조사해 봐가지고 공무원의 과실이 있다고 하면 그거에 대한 처분을 받아야 되고 그런 것이 없음에도 불구하고 공무원이 행정을 하는데 있어서 담당업무를 처리하는데 있어서 위협을 받고 폭행을 당한다는 것은 누가 보호해 줘야 합니까? 자치행정과에서 우리 군이 당연히 보호해 줘야 된다고 보거든요? 그러니까 이렇게 형식적으로 재발방지 대책보다는 숨기지 말고. 다 숨겨요. 읍면에서 발생돼도 면장, 산업계장님, 총무계장님 해 가지고 다 유야무야 해당 실과에서 다해도 유야무야. 좋은 게 좋은 거다. 이건 안 됩니다. 그러면 폭행, 협박, 위협을 한다고 치면 해당공무원이 잠자겠어요? 특히 지금 현재 부여군청의 공무원이 여성공무원이 몇 분이에요? 꽤 되잖아요, 비율이. 남성공무원은 어느 정도 경륜이 되고 연륜이 됐다고 하면 자기가 알아서 처신을 하는데 여성공무원들이 처리되겠어요? 만약에 이런 일로 인해 가지고 불상사가 일어난다고 하면 이미지도 상당히 안 좋잖아요. 적극성을 갖고 해당 실과장님들도 책임 하에 이 방송을 듣고 있겠지만 해당 실과장님, 읍면장님들이 이런 부분은 적극성을 갖고 대처를 해 주십사하는 취지로 말씀을 드리는 겁니다.
열수

김열수자치행정과장

말씀해 주신대로 공무원이 어떤 원인 제공을 했다든지 상당한 잘못으로 인해서 야기가 된 부분이 있을 수가 있고요. 반면에 민원인의 어떤 악성, 민원인으로부터 폭행피해라든지 이런 것을 당했을 경우에는 그동안에는 피해 공무원이 개인차원에서 이렇게 대응을 해 왔죠. 그러다 보니까 선후배 관계가 된다든지 했을 경우에 그냥 무마를 하는 이런 경우가 있어 가지고 어려움의 직면에 처했었는데 앞으로는 이번 지난번 사건을 계기로 해서 피해정도 또는 사안에 따라서 우리 군 차원에서 대응을 하는 것으로 이렇게 해서 지금 재발방지 대책을 나름대로 세워봤고요.
종수

김종수위원

아니 과장님 재발방지대책 참 좋은 건데 1차적으로 해당 공무원이 피해사실을 오픈하고 할 수 있는 자리가 있어야지 아니 살짝 가서 옆에 와서 단둘이 있는데 협박당하면 누가 압니까? 그러니까 그런 문제가 있으면 직무 교육할 때 그런 것을 오픈해서 할 수 있도록 해 주셔야지 지금 현재 여기 행감자료에 나와 있는 것은 해당 공무원이 고발했기 때문에 그런 거 아니에요. 고소했기 때문에 문제가 된 거지 이걸 이렇게 않고 묻히는 것이 많지 않습니까? 과장님도 읍면에 계셔봤잖아요, 많잖아요. 이런 부분에 대해서 묻히지 않고 잘잘못을 따져가지고 적극적으로 대처를 해 달라는 주문입니다.
열수

김열수자치행정과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

콘도 문제 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

콘도 보니까 우리가 총 24구좌네요?
열수

김열수자치행정과장

롯데리조트까지 포함해 가지고 24구좌가 있습니다.
종수

김종수위원

이것을 제가 개략적으로 봤어요. 사용하는 비율을 개략적으로 봤는데 그러고 최근에 보면 2014년도 보면 뭐 9월달은 우리 뭐 9월달은 3대 축제 때문에 자치행정과에서 다 미리 선점한 것 같아요, 이것은 이해갑니다.
열수

김열수자치행정과장

행사 관련해 가지고
종수

김종수위원

예, 행사 때문에 선점을 한 것은 이해가 가는데 나머지 부분을 쭉 보니까 이게 좀 일부만 사용하지 않나. …중요하지 않습니까? 일부만 좀 가는 사람만 간다고 얘기하기는 곤란하고 모든 우리 부여군청 공무원들이 많이 골고루 사용하지 않는 느낌이 들어서 말씀을 드립니다. 아마 이거 추첨하나요? 신청해 가지고?
열수

김열수자치행정과장

아니요, 지금 신청은 선착순에 의해서 하고 있고요. 다만 보면 여기 이제 리솜리조트라든지, 대명리조트, 한화리조트 같은 경우는 여유가 있고요. 반면에 롯데리조트가 특히 주말이라든지 성수기라든지 이때에 집중이 되는 경향이 있어 가지고 일부 회원권에서 이용을 못하고 우대회원가를 적용해서 한다든지 아니면 이용을 못하는 경우가 많이 나와요.
종수

김종수위원

근데 운 좋은 사람은 롯데를 그 사람은 어떻게 일찍 했는지 두 번, 세 번 사용을 하는 사람도 있고, 그렇기 때문에 모든 공무원들이 좀 골고루 사용할 수 있도록 해 달라는 취지입니다.
열수

김열수자치행정과장

그래서 지금 분석을 해 보니까 롯데리조트 콘도 관계는 희망하는 이용자 보다 부족하다, 이런 판단이 들어서 2015년도에 일부 구좌를 확대를 하고자 지금 예산 반영을 해 놨습니다.
종수

김종수위원

알겠습니다. 13-188쪽 지역혁신 사업 있잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

이거 2015년도에는 이거 관련된 예산은 계상된 거 같지 않아요?
열수

김열수자치행정과장

계상을 안 했습니다.
종수

김종수위원

그러면 계상 안 했으면 얘기 않겠습니다. 계상되지 않는 사업에 대해서 잘했다, 잘못했다 이런 얘기는 하기는 좀 그렇고. 그것은 생략하도록 하겠습니다. 이거 홍보비 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

홍보비 참 애로사항이 많죠?
열수

김열수자치행정과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

이게 참 어떻게 해야 홍보액 대비 효과가 있는지 참 고민스럽죠, 과장님?
열수

김열수자치행정과장

결국은 홍보비, 광고비 집행이라든지 이것이 부여군을 널리 알리고 군정 홍보를 위한 그런 집행이 되겠습니다만 집행 과정에서는 상당한 고민이 뒤따르고 있습니다.
종수

김종수위원

고민이 따르신다니까 제가 구체적으로 질문은 안 드리겠지만 내년에는 2015년도에는 한 번 기존보다 2014년 이전 2014년보다는 한 번 고민의 결과를 한 번 적용하셔가지고 잘하셔가지고 적은 예산 대비 홍보효과가 많이 있을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
열수

김열수자치행정과장

집행 기준이라든지 이것을 방안을 좀 모색을 하겠습니다.
종수

김종수위원

문예학교 있죠?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

문예학교를 이렇게 보니까 엊그저께 3대 행사 때도 문예학교 출신 한글학교 어르신들이 한글을 깨우쳐가지고 시를 쓰고 이런 거 잘 봤습니다. 근데 그분들이 좀 더 일찍 글을 깨우치고 했으면 좋았을 것을. 근데 문제점이 뭐냐면 A라는 마을을 문예학교를 한 번 해요. 하고 지나가요. 지나가고 하는데 그분들이 ㄱ, ㄴ, ㄷ 좀 알고 영수야, 철수야 정도 알고 본인이름 쓰고 본인주소 쓰고 아들딸 뭐 이름 쓸 정도 되면 끝나요. 왜? 왜 그러냐. 어르신들이기 때문 에 학습효과가 상당히 처집니다. 학습효과가. 그러고 기억력의 한계로 인해 가지고 그렇기 때문에 그것을 일회성으로 끝나면 그분들이 열과 성의와 다른 것이 생각이 있다면 더하는 분도 있지만 대부분 어르신들이 거기서 끝나요. 그러니까 2차 교육이 필요하지 않겠느냐. 그냥 ABCD 나열식으로 마을별로 할 것이 아니라 기존에 했던 마을을 한 번 찾아서 추가학습, 2차 학습이 할 수 있도록 한 번 제도적으로 검토할 필요가 있지 않나 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?
열수

김열수자치행정과장

내년도에 한글학교 신청을 받을 때에 지금 말씀대로 성취도에 따른 2차, 3차, 추가학습을 희망하는 마을에 대해서는 새로 신규로 물론 가능하겠습니다만 추가학습을 필요로 하는 그런 마을을 선정을 해서 하도록
종수

김종수위원

그건 당연히 좀 있어야 될 것 같습니다. 그러고 아까 우리 8월 25일자로 조직개편 됐잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

조직개편 됐는데 과거에 담당으로 해 가지고 팀장으로 변경됐잖아요?
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

담당 계장님을 팀장으로 했는데 지금 우리 부여군이 무보직 6급이 상당히 있지 않습니까? 팀장을 부여 받지 못한 분들이.
열수

김열수자치행정과장

상당히 많습니다.
종수

김종수위원

이분들에 대한 호칭 문제는 어떻게 하기로 결정하셨는지. 호칭하기가 애매하잖아요.
열수

김열수자치행정과장

지난번에 위원님께서도 지적을 해 주신 사항이 있었습니다. 그래서 최근에 저희가 호칭 관계를 공무원 내부적으로 조사를 해 봤어요. 그랬더니 몇 가지 방안은 나왔는데 공교롭게도 보니까 이제 지금 현재 팀장이 있고 일반 직원들은 주무관으로 어느 정도 정착이 되어 있는 상태고 그 중간에 지금 6급 무보직에 대해서 해 보니까 차관이라는 명칭하고 또 한 가지는 순수하게 주사라는 명칭하고 선호도가 엇비슷하게 나와 있어요. 그래서 왜 그런 결과가 나왔을까, 특히 주사라는 명칭 오래 전부터 사용하던 명칭이었거든요? 그래서 거기에 대해서도 조금 더 생각은 해 봐야 될 것 같고요. 일단은 저희가 선호도 조사를 한 번 해 봤는데 그것을 바탕으로 해서 6급 무보직자에 대한 호칭을 정립을 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

아직 결정된 건 아니네요?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

최대한 빨리 우리 공무원들 당사자들하고 공무원들하고 최종의견을 수렴하셔가지고 호칭 정리를 해 주시는 것이 좋을 듯합니다.
열수

김열수자치행정과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 8월 25일날 업무 조직개편하면서 업무분장도 한 거 있잖아요? 제가 좀 민원이 있어 가지고. 그 업무를 처리하려고 보니까 우리 군에 업무 사무분장이 잘못되지 않았나, 그런 생각이 들어가지고 말씀드리는 거예요. 지금 우리 부여군 같은 경우는 노령인구가 많고 사망하는 사람이 많지 않습니까?
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

그러고 아직까지 돌아가신 분들이 화장 비율이 그렇게 썩 높지는 않지 않습니까? 매장이 좀 있잖아요.
열수

김열수자치행정과장

예.
종수

김종수위원

근데 이 업무를 묘지관련 업무를 어디서 하나요, 담당?
열수

김열수자치행정과장

가족행복지원실에서 총괄적인 것을 하고요. 그다음에 읍면에서 처리를 하고요.
종수

김종수위원

아니 제가 알기로는 읍면에서 처리하는 걸로 알고 있는데. 가족행복지원실에는 묘지 관리하는 업무를 않는 것으로. 왜 그러냐면 한 번 알아보세요. 왜 그러냐면 묘지 관리하는 업무 묘지가 두 가지 종류가 있지 않습니까? …에 관한 법률해 가지고? 공설묘지하고 사설묘지. 근데 공설묘지 같은 경우는 군에서 하는 것 같아요, 가족행복지원실에서. 이것은 지자체에서 설치하고 관리하는 거니까 아마 우리 군에서 군 담당 실과에서 하는 것 같은데 나중에 사설묘지. 사설묘지의 종류는 꽤 있잖아요. 개인, 가족, 종중, 문중, 법인
열수

김열수자치행정과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

근데 제가 임천면에 법인 관련 법인을 만들어 가지고 묘지를 하겠다 하면 면사무소에서 접수를 해야 돼요. 그러면 이게 행정이 왜 맞는 건지. 법인묘지 하나를 인허가를 맡으려면 절차가 개발행위를 해야 되지 건축행위해야 되지 다하지 않습니까? 그런데 개발행위나 건축 관련 업무는 전부다 군에서 하잖아요. 제 의견이 맞는 건지 군에서 업무 분장한 것이 맞는 건지 모르겠지만 아마 제 의견이 묘지 관련 업무는 군에서 하는 것이 맞지 않나. 그러고 이것은 좀 민감한 문제거든요. 면에서 하다보면 앞서 이경영 위원님이 말씀하셨지만 이게 묘지 관리하는 업무가 사회복지 쪽 업무죠?
열수

김열수자치행정과장

예, 그쪽에서 하고 있습니다.
종수

김종수위원

사회복지 직렬의 직원들의 업무 능력을 제가 폄훼하는 것이 아니라 거기에 지금 배치된 읍면에 배치된 직원들이 대부분 경력이 좀 짧잖아요. 경력이 짧은 직원들이 업무 처리를 할 수 있겠느냐. 그러고 A라는 사람이“야, 이것은 남면 가서는 이게 됐는데 왜 충화는 안 되냐” 이런 문제도 있으니까 업무에 형평성이나 통일성 차원에서도 군에서 해야 되지 않나. 한 번 검토 해 주십시오.
열수

김열수자치행정과장

일반 매‧화장 신고라든지
종수

김종수위원

단순 업무는 면에서 해야 되고
열수

김열수자치행정과장

단순 업무 같은 경우는 읍면에서 가능한데 지금 말씀대로 묘지 설치 허가라든지 이런 사항은 사실은 읍면에서 처리를 하려고 하면
경영

이경영위원

저기 부위원장님!

정태영부위원장

네.
경영

이경영위원

의사진행 발언 좀 해도 되겠습니까?

정태영부위원장

김종수 위원님 발언이 안 끝났는데요?
경영

이경영위원

아, 의사진행 발언.

정태영부위원장

아, 그래요? 예, 알겠습니다. 말씀하세요.
경영

이경영위원

지금 우리 김종수 위원님께서 질의하는 내용을 우리 과장님께서 너무 길게 답변을 하시다 보니까 조금 시간이 또 많이 됐는데 좀 간단간단하게 답변을 정확하게 간단간단하게 할 수 있는 거를 너무 길게 하는 그런 느낌을 받고 있습니다. 좀 간단간단하게 해서 시간을 절약할 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다.
종수

김종수위원

알겠습니다.
경영

이경영위원

이상입니다. 아니, 답하시는 과장님
종수

김종수위원

아니 제가
경영

이경영위원

아니, 아니 우리 부위원장님한테 말씀드린 겁니다.

정태영부위원장

알겠습니다. 이경영 위원님 잘 알아들었고요. 과장님, 이경영 위원님 말씀대로 간단하게 해 주시고 또 우리 김종수 위원님
종수

김종수위원

예, 질의 짧게 하도록 하겠습니다. 한 가지만 하겠습니다, 한 가지만. 아까 이경영 위원님이 말씀하신 민원인들이 군수실을 가는 이유 그 문제는 지양해야 되지 않겠느냐. 왜냐 하면 민원인들이 군수님을 직접 맞대응하고 만난다고 하면 우리 부여군에 실과가 있을 이유가 없지 않습니까? 그러고 혹시 실과에서 안 된다고 했는데 군수님한테 가는 이유는 그렇게 생각해요, 거는. 실과에서 검토해 본 결과 사업이나 모든 것을 검토해 본바“이건 어렵습니다”이렇게 민원인한테 얘기를 했는데“알았어, 그럼 내가 군수 만날게”그럼 군수님한테 가요. 그러면 만약에 그게 돼요. 이런 현상 때문에 군수님실로 민원인이 폭주하는 것은 아닌지. 그렇다고 하면 우리 부여군에 본청만 14개 실과가 있는데 실과가 존재 할 이유가 없죠. 하여튼 그 문제에 대해서는 우리 주무 과장님이 실과장님한테 잘 전파하셔가지고. 만약에 예를 들어서 실과에서 안 된다고 했으면 군수님실에도 가서 안 된다고 하면 그것이 그분들이 군수님을 상대할 이유는 없는 거 아닙니까. 우리 부여군청 모든 800여 공무원들이 다 개인 업무가 다 있어요. 능력도 다 좋아요, 그렇죠? 그렇기 때문에 앞으로는 조금 자제하고 지양할 수 있도록 노력 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정태영부위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 김열수 자치행정과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 5시 30분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (17:18 감사중지)

17:31 감사속개

세연

조세연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 미래전략담당관 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로부터 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 손기영 미래전략담당관님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
기영

손기영미래전략담당관

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 28일 미래전략담당관 손기영 (자리 정리) 미래전략담당관실 담당관 손기영입니다. 먼저 군정발전을 위하여 아낌없는 헌신과 성원을 보내 주시는 김태호 의장님, 행정사무감사위원회 조세연 위원장님 그리고 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 미래전략담당관실관 신설에 대해서 많은 걱정과 격려의 말씀을 해 주시고 검토에 검토를 거쳐서 심사를 결정해 주신데 대해서 감사의 말씀을 올리면서 저와 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 인사) 먼저 조한용 정책개발팀장입니다. 강관옥 투자유치팀장입니다. 정만영 규제개혁팀장입니다. 저희 미래전략담당관실은 지난 8월 25일자로 구성되어 정책개발, 투자유치, 규제개혁 3개 팀으로 근무하고 있습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

손기영 미래전략담당관님 수고하셨습니다. 이어서 미래전략담당관 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시고 담당관님께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

우리 손기영 미래전략담당관님 하여튼 시간도 많이 됐는데 그리고 오늘 이제 주말인데 행감 일정이 지체되는 바람에 늦게까지 해서 좀 그렇습니다. 지금 미래전략담당관은 8월 25일에 신설됐잖아요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

의회에서 미래전략담당관실의 설치 문제로 참 진통을 겪은 것은 알고 계시죠?
기영

손기영미래전략담당관

예 잘 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그 당시 참 논란이 많이 있었습니다. 논란이 많이 있었는데 민선 6기를 출범하는 것이기 때문에 대승적 차원에서 의회에서 통과해 준 것으로 알고 있습니다. 만족스러워서 통과한 것이 아니고 집행부가 민선 6기를 새출발하는데 있어서 의회가 발목을 잡는다는 것도 있고 그래서 대승적인 차원에서 우리가 좀 의회에서 통과시켰는데 그렇기 때문에 미래전략담당관실의 업무나 위치가 상당히 중요하다고 봅니다. 제도나 조직은 시대에 맞지 않으면 폐지되지 않습니까?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

지금 현재 미래전략담당관실은 팀이 정책개발, 투자유치, 규제개혁 이렇게 3파트로 나눠 있습니다, 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

그렇습니다.
종수

김종수위원

그러고 미래전략담당관실은 8월 25일에 출범했기 때문에 3개월 됐기 때문에 실적 하고 이런 것을 좀 얘기하기는 적절치 않다고 보는데 그렇지만 본위원이 다른 모든 실과 사업소 다 합쳐가지고 유일하게 미래전략담당관실의 설치 이후부터 8월 31일까지의 문서등록대장을 현황을 받아봤습니다. 이거 제출한 거 맞죠?
기영

손기영미래전략담당관

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

이거 제가 발생된 문건 10월 31일까지 발생된 문건이 281건이에요. 281건을 검토를 해 봤어요. 검토를 해 봤는데 뚜렷하게 정책개발이나 투자유치, 규제개혁을 했다는 문서의 제목을 못 찾아봤어요. 못 찾아보고 잡다한 초과근무사전명령서, 제안공모 이런 거만 있어 가지고 여기에 문서등록대장에 등재 않고 서면으로 해 가지고 해서 그런 건지 모든 문서는 생산하면 등록대장에 등재해야 되는 거 맞죠? 사무관리 규정에 의해서.
기영

손기영미래전략담당관

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

없더라고요. 고민됩니다. 특히 미래전략담당관실은 우리 부여군청에 브레인이라고 할 수 있는 유능한 6급 팀장님 급들만 다 전진 배치했잖아요? 6급 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

그렇기 때문에 해당 팀장님들이나 팀원들의 스트레스나 이런 거는 제가 알고 있지만 좀 그렇습니다. 그러고 미래전략에서 업무보고를 보니까 군정자문회의를 강화를 하겠다, 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

네. 그렇습니다.
종수

김종수위원

군정자문회의에 군의회 의원님들이 위원으로서 들어가는 것이 맞다고 봐요?
기영

손기영미래전략담당관

말씀 그대로 군정에 대한 자문을 해 주시는 분들인데요. 의원님들도 다양하게 지역에서 주민들의 의견을 수렴하고 또 다양한 식견을 가지고 계시기 때문에 군정발전을 위해서 자문을 해 주시면.
종수

김종수위원

아니 군정자문위원회의 위원회 자체를 본위원이 폄훼하고 제도 자체를 뭐 위신이나 모든 것을 하는 것이 아니라 군정자문회의가 의회 위에 있지는 않잖아요? 그렇잖아요?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

근데 군정자문위에서 분과별로 행정, 건설 무슨 복지 다섯 개인가 여섯 개로 나누어져 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

예, 8개 분과
종수

김종수위원

나눠 있는데 거기에 해당 의원님들이 한분 씩 들어갔어요. 들어갔는데 한 1년을 한 번 생각해 보자고요. 해당 분과위원회에서 A라는 사안을 논의를 했어요. 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

A라는 사안을 논의했고 논의를 했는데 해당 분과에서 괜찮은 제도다, 이게 채택이 됐어요. 그래 가지고 11월 며칟날인가 최종하지 않습니까? 1년에 한 번씩? 그래서 그게 의회에 딱 올라왔어요. 그게 부결됐어요, 그게 또. 그러면 거기에 참석한 의원님은 어떻게 되는 거예요, 또? 그러고 거기에서 말하기가 민감하기 때문에 말하기가 어려워요, 민간 위원님들한테. 그분들은 행정을 아시는 분들도 있고 모르시는 분들도 있고 있는데 의원 신분인지 위원 신분인지. 본인이 위원 신분과 의원 신분을 겸하고 있는 상황에서 위원회에서 무슨 제안이나 뭘 했는데 그것이 의회에서 안 받아줬다고 하면 어떻게 되는 건지. 본위원이 생각하기로는 군정자문위원회는 순수 민간으로부터 하시고 하면서 그것을 최종적으로 보고 받는다는 것은 좀 그렇고 하실 때 위원들이나 초대를 하든지 참석을 해 가지고“군정자문회에서 이러이러한 사안이 거론되고 다했습니다” “그러니까 의회에서 의정활동할 때 군민들이 이렇게 생각하니까 의회에서 반영 좀 해 주십시오” 이게 맞다고 보지 제가 의회 의원의 권위를 세우려는 것이 아니라 절차가 그게 좀 맞는 것 같아요.
기영

손기영미래전략담당관

글쎄요, 그런 부분은 장단점이 있겠습니다만 처음에 초기단계 의견을 개진하는 단계에서부터 참여를 하셔서 그걸 바탕으로 해서 결론을 도출을 하는 과정이
종수

김종수위원

지금 현재 부여군의회 의원님들이 지금 열한 분이 있습니다. 열한 분의 개성이나 살아온 과정 다 틀리지 않습니까? 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

의회에서 무슨 안건이 통과되려면 과반수를 찬성자가 있어야 될 거 아니에요. 안 그래요?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

쉽게 말해서 본위원이 공공분야면 행정 분과인데 이것 좀 하자 했어요. 그러고 그 분과에서 모든 위원님들이 다 찬성했어요. 그래서 채택을 했어요. 프레젠테이션하면서 채택을 했어요. 그것을 집행부에서 제도화해 가지고 조례로 올렸어요. 근데 그게 부결됐어요. 왜냐, 저 위에 열 분의 의원이 있다는 거예요, 의회에. 한 번 그런. 모르겠습니다, 본인만 그런 생각을 갖고 있는 건지 저 외에 열 분의 의원님들이 그런 생각을 갖고 있는지는 잘 모르겠지만 본위원은 그렇게 생각합니다. 두 번째, 투자유치 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

투자유치 아까 경제교통과에서도 말씀을 했지만 어렵습니다, 솔직한 얘기로. 어떻게 하여 하나의 기업체를 유치를 했더니 부여군에 먹튀 70억원 정도를 하고 먹튀를 한 기업이 또 생길 수도 있고 온다고 한 기업도 협상력 부재로 인해서 중간에 철회하고 그러고 경제교통과 행감 때 나타난 미래전략과 경제교통과의 협업관계 부재. 지금 3개월 동안 그런 것이 좀 협력체계가 안 잡혔다는 것은 납득하기가 어렵습니다. 그러고 민선 5기, 6기를 거치면서 또 민선 3, 4기 처음부터 얘기하면 민선 1기서부터 6기까지 제대로 된 기업을 우리 부여군이 유치했냐 이거예요. 없잖아요. 단순하게 투자유치팀을 만들어 놔가지고 기업유치가 가능한지 아까 부군수님 말씀은 기업유치, 미래전략에서는 기업유치, 롯데문제, 관광 이런 것을 전략을 설정하고 집행전략을 설정한 것이 주목적이고 집행부서에서 이것을 시행한다. 그런데 일부 과 행감에서 노출된 미래전략과 과의 협력문제가 부재로 나타나고 있으니 빠른 시일 내에 보완 좀 하시기 바랍니다.
기영

손기영미래전략담당관

알겠습니다. 말씀드리면 투자유치는 저희 이제 부여군이 처한 입지라든가 다양한 그런 상황이 기업을 대상으로 한 투자유치를 진행해야 맞는 건지 아니면 부여군이 갖고 있는 특성에 맞는 다방면에 투자유치를 추진을 하는데 있어서 우선 근본적으로 투자 기반을 마련한 다음에 거기에 맞는 투자유치를 추진할 수 있는 그런 다각적인 방법을 모색해 보겠습니다.
종수

김종수위원

지금 미래전략담당관님 말씀은 투자유치 기반조성이라는 게 어떠한 내용이죠? 투자유치 기반조성. 그렇다면 결국은 투자유치 기반조성이 민선 5기를 거쳐 6기까지 오는 데도 불구하고 투자유치 기반조성 자체가 조성 안 됐다는 얘기 아니에요?
기영

손기영미래전략담당관

그런 말씀은 아니고요. 다방면으로 지금 그런 어떤 노력을 해 보겠다는 그런
종수

김종수위원

담당관님 그런 원론적이고 추상적으로 하시지 마시고 투자유치 기반조성이라고 용어를 사용했으면 우리 부여군이 투자유치 기반조성이 어디에 미흡한지 지금 현재 미래전략 파트에서는 그것을 인지하고 어떻게 어떤 것이 보완하겠다고 대답을 해 주셔야 맞다고 생각을 하는데요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 말씀드리겠습니다. 이제 업무보고에서 말씀을 드렸다시피 지금 이제 저희 미래전략담당관실에서는 전략대상 과제를 우선 시가지를 제일 핵심과제로 이렇게 삼고 노력하고자 합니다. 그 원인은 지금 우리가 이제 부여 시가지를 보면서 많은 관광객들이라든지 예를 들어서 오래 전에 부여를 다녀간 분들이 부여를 다시 왔을 경우에 부여는 참 변화가 없다, 변함이 없다. 그런 얘기도 많이 하고 실질적으로 시가지에서도 여러 가지 인구든지 여러 가지 몸무게가 줄어드는 현상이 지속적으로 가속화되기 때문에 과연 그러한 문제점이 어디에서 오는지 그런 문제점을 구체적으로 종합적으로 진단해서 거기에 따른 대처방안을 강구하고 시가지에 어떤 투자기반을 거기에 맞는 투자기반을 조성하고자 생각을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

아니 그 답은 딱 하나입니다. 그렇게 고민할 것이 아니라 시가지 활성화는 딱 하나입니다. 지금 현재 부여군에 시가지를 갖고 있는 상권, 중심지 상인들 이런 분들의 의식개혁이죠. 의식이 안 바뀌고서는 어떤 걸 다한다고 되겠어요? 두 번째 규제완화 있죠? 규제개혁. 규제개혁에서도 지금 행감자료를 보면 조례 개정 추진 중이 밑에는 규제개선은 중앙부처에 규제개선 권고사항으로 인해 가지고 우리 부여군이 이행했다는 취지이고 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

규제를 발굴한 것은 조례 개정한 것이 뭐 뭐예요? 지금 현재 규제 발굴했다는 것은 법령, 조례 등 상‧하반기 규제를 발굴했다. 상반기에는 있을 수 없고 8월 달이니까 하반기인데. 그럼 조례 개정한 것이 다섯 건이 어떤 조례를 개정한 건지.
기영

손기영미래전략담당관

대표적으로 말씀드리면 숙박업소 관련 규제인데요. 환경위생과에 소관된 일회용품 사용억제 위반사업장 과태료 부과 징수 조례 폐지한 내용이고요. 공업지역에서는 …를 완화하는 경제교통과에 그런 다섯 가지가 이렇게 있습니다.
종수

김종수위원

그런데 규제개혁 업무에 대해서 규제개혁의 팀이나 우리 팀장님들이 고민함이 부족한 부분이 뭐냐면 지금 부여군에 자치법규가 있잖아요? 자치법규를 한 번 검토를 안 해본 것 같아요. 왜냐 하면 지금 미래전략의 팀장님들이나 팀원들이 다 그래도 경륜이 있는 분들이고 경륜을 쌓으면서 각종 업무를 다 한 번씩 맡아본 업무인데 전반적인 우리 부여군의 자치법규를 제로베이스에서 안 해 봤다. 이유가 거기 왜 나오냐면 2013년도 행감에서도 문제점을 얘기한 것도 고쳐지지 않고 있다. 한 번 우리 중앙부처에서 규제개선을 하라고 내려오는 것도 필수적으로 할 것이 아니라 그 규제가 우리 완화를 해 가지고 우리 군에 이득이 있는지 군민의 이득이 있는지 아니면 문제점이 있는지 이것을 맞춰서 해야지 무조건 중앙부처에서 완화해라 한다고 해 가지고 해야 될 것이라고 보진 않습니다. 그건 맞잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

그러니까 그런 부분에 대해서 우리 고민 좀 해 주시고. 연말에 한 번 올해가 가기 전에 지금 2014년도 행정사무감사를 하면서 조례 문제점 개선할 점은 다 우리 미래전략담당관실에서도 들었을 거 아닙니까?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

들었으니까 한 번 그것을 체크하셔가지고 조속한 시일 내에 해 주시고요.
기영

손기영미래전략담당관

알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 지역행복생활권 선도사업 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

금강상생발전협의회는 좀 그것이 중앙에서도 업무 트렌드가 중앙부처의 트렌드가 바뀌어가지고 이게 새로 생긴 것이 지역행복생활권 연계협력 사업인데 이게 구체적으로 6억 6400만원, 부여군 2억 2천만원 정도해 가지고 내외 관광객 유치 지원사업 이렇게만 되어 있는데 이게 구체적으로 뭘 말하는 건지 어떤 사업인지.
기영

손기영미래전략담당관

지금 타이틀은 1400년 백제의 숨결을 따라 한걸음씩이고요. 아시는 것처럼 공주하고 청양하고 저희 부여가 하는데 세 가지 사업으로써 스토리텔링화 사업 그다음에 백제문화유산체험 사업이고요. 그다음에 관광객 유치 지원사업 이렇게 3가지 큰 타이틀로 연계협력 사업을 추진하고자 합니다.
종수

김종수위원

지금 현재 담당관님은 제목만 알고 있잖아요. 이게 쉽게 말해서 이게 농림축산식품부에 공모사업이 승인됐다면 우리가 계획을 해 가지고 공모를 할 때 공주는 스토리텔링으로 어떠어떠한 것을 구체적으로 하겠다고 얘기 나왔을 테고 청양은 발자취체험 사업을 어떠한 체험사업을 하겠다고 얘기 나왔을 테고 우리 부여군은 관광객 유치를 어떠어떠한 것으로 하기 위해서 한다고 나왔을 텐데, 이것을 말하는 거예요. 우리 부여군이 관광객 유치를 하기 위해서 구체적으로 뭘 하겠다는 취지인지. 이게 농정과 같이 연계된 건가요?
기영

손기영미래전략담당관

문화관광과하고 관계되는
종수

김종수위원

문화관광과하고 연계된 거죠?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

그러니까. 문화관광과로부터 그냥 제목만 따온 건가요?
기영

손기영미래전략담당관

그런 건 아니고요
종수

김종수위원

공모신청 서류는 문화관광과에서 신청한 걸 거 아니에요.
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

그럼 쉽게 말해서 그 말씀의 취지는 미래전략담당관실은 협조란에 그냥 서명만 했다는 거 아니에요.
기영

손기영미래전략담당관

이게 업무적으로 시스템이 좀 같이 연계가 되어 있습니다. 저희들 같이 3개 시군, 관련부서, 주관부서 이렇게 같이 공동 노력을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

뭐를 하는 거예요, 이게요. 여관을 짓겠다는 거예요? 호텔을 짓겠다는 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

아니 그거는 설명을
종수

김종수위원

아니 팀장님 말씀해 봐요. 뭐예요, 이게.
한용

조한용정책개발팀장

말씀드리겠습니다. 국내외에 여행사를 대상으로 팸투어를 하고요. 3개 시군 공동 홍보물을 제작하고 공동 홈페이지를 관광 홈페이지를 제작하는 것입니다.
종수

김종수위원

아니 그것은 현재 문화관광과에도 그 예산이 다 편성되어 있는데 그 사업을 하기 위해서 국비를 낭비한다는 거예요? 팸투어 그렇잖아요? 팸투어가 국내외 여행사 이것을 대표로 해서 …하는 거고. 홈페이지야 우리 부여군청 홈페이지를 보완하면 되는 거고 …이나 이런 것은 문화관광과에 예산이 편성되어 있는데.
한용

조한용정책개발팀장

지역행복생활권 사업이라는 게
종수

김종수위원

문화관광과가 상임위가 총무회 상임위가 아니고 때문에 산업건설 상임위이기 때문에 그 문제는 산업건설 상임위에서 다룰 문제이기 때문에 제가 더 이상 얘기는 않겠습니다. 롯데 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

왜 롯데에서 3차 왜 투자 않는 핵심적인 이유가 뭐예요? 지금 담당관님의 말씀은 곧 한다는 장밋빛 의견만 제시를 했는데 우리 지금 부여군이 장밋빛 의견을 제시하고 또 군민이나 의회가 집행부에 장밋빛 제시만 듣고 끝난 것이 한두 건이 아니잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

지금 저희들이 실무적으로 9월, 10월 걸쳐서 접촉을 해 왔고요. 그래서 지금 12월 중에는 그거에 대한 기본설계에 따른 조감도까지 나오는 걸로 이렇게 일정이 되어 있습니다.
종수

김종수위원

아니 지금 본위원이 우리 담당관님한테 질문한 것은 롯데가 3단계 시설 미투자를 하는 여기에 나오는 행감자료 14-28쪽에 나온 써 있는 기재된 것을 말하는 게 아니고 핵심적인 이유가 뭐냐 이거예요. 왜 이분들이 어떤 불만 어떤 이유 때문에 않는 건지 우리 부여군에서서 해줄 것을 안 해줘서 롯데가 투자를 미루고 있는 건지 아니면 롯데가 시정상황의 여건 변화로 인해 가지고 당초 우리 부여군과 충청남도와 협약한 내용을 미루고 있는 건지 그것을 알아야 우리 군이나 의회도 거기에 맞춰서 대처할 수 있는 거 아니에요?
기영

손기영미래전략담당관

그래서 이제 당초 계획보다는 사실은 뭐 지연이 됐습니다. 2013년도까지 되어 있어야 되는데 당초에 롯데 측에서는 3100억에 대한 투자 계획을 마련해서 롯데 측에서 3100억이 기존에 콘도라든지 골프장이라든지 아울렛이라든지 이런 부분에 대해서 기반 조성하는데 이제 투자가 이제 됐다는 그런 설명이 되어 있었고요. 그런데 추가적으로 지금 잔여부지 나머지 부지에 대해서 군에서 요청하고 있는 그런 테마파크라든가 워터파크 시설을 추진하겠다, 하고 그렇게 준비를 하고 있는 중입니다.
종수

김종수위원

아니 3차 투자 테마파크, …파크, 에코파크, 어뮤즈먼트 파크, 백제 테마파크 이것이 현재 문제되는 거 아닙니까? 골프장하고 숙박시설은 되어 있는 거 아니에요.
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

이것은 테마파크 시설은 당초 충청남도와 롯데와 부여군이 처음에 할 때 협약된 내용이잖아요, 이걸 하겠다고 단계적으로. 근데 3차가 않는 이유가 뭐냐 이거죠. 롯데가 제가 지금까지 듣기로는 롯데가 재정적으로 문제가 있다는 얘기도 언론기사에서 본적이 없고 지금 이게 어딘가 조금 모지란 사업 중에 하나잖아요. 퍼즐이 다 안 맞춰져 있잖아요, 롯데 사업 관련에서.
기영

손기영미래전략담당관

그렇습니다. 그런데 당초에 말씀하신 사업들을 계획을 하고 있었는데 그 부지에 가능하면 좀 더 서로 상생할 수 있는 그런 사업을 만들어내서 그렇게 했으면 하겠다는 내용이고 군에서 놀이시설을 부지에 앉혀서 사업을 하는 쪽으로 계속 협의를 하고 하는 사항이라 그렇게 준비를.
종수

김종수위원

이거 충청남도도 이 3차하는데 있어서 미온적인가요? 우리가 롯데 3차 투자하는데 있어서?
기영

손기영미래전략담당관

그렇지는 않습니다.
종수

김종수위원

그럼 도에서도 적극적으로 협력하고 있나요?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

제가 알고 있는 거하고 틀린 것 같습니다. 롯데가 3차 투자를 미루고 있는 것은 관광지구 문제, 특성화 문제 그러고 아까 경제교통과에서 나왔던 아울렛 지하문제, 제반 쉽게 말해서 불신 이런 것 때문에 롯데가 1, 2, 3차를 투자협약을 할 때는 본인들이 다 시장조사가 완료됐을 거 아니에요, 완료된 거에 대해서는 투자를 미루고 있다는 것은 좀 그런 부분이 있지 않나. 쉽게 말해서 우리 부여군이 어떠한 사업을 하나 하겠다고 하면 그분들이 할 수 있는 것을 시설이나 제도를 완벽하게 갖춰주고 해야 되는데 그렇지 않는 부분이 좀 있는 것 같아요.
기영

손기영미래전략담당관

말씀하신 사항을 최대한 열심히 챙겨서 노력하겠습니다.
종수

김종수위원

어려운 자리입니다. 제가 조직개편할 때 미래전략 문제로 우리 총무위원회에서 차수까지 변경을 하면서 고민을 고심을 많이 했습니다. 고심한 이유가 뭐냐면 첫 번째는 그렇습니다. 이 3개 팀이 어떤 성과를 이룰 수 있나. 쉽게 말해서 1년, 2년 후에 어떠한 성과를 이룰 수 있겠느냐 대부분 의원님들이 회의적인 시각이 다 지배적입니다. 어렵다, 기업유치도 하고 투자유치, 정책개발. 정책개발 문제도 기획감사실과의 기획과의 문제, 유사부서의 문제 그러고 규제완화 같은 경우는 중앙정부에서 하라고 하기 때문에 어쩔 수 없이 팀을 만들기 때문에 그냥 보조금이나 교부금 문제 때문에 이해가지만 참 어려운 문제다. 어려운 문제인데 대안을 제시했어요, 의회에서. 거기에 그 미래전략담당관실에 대부분 부여군에서 브레인이라고 할 수 있는 분들을 거의 다 투입을 할 테고 그분들 보고 그 업무를 추진하라고 할 텐데 그분들의 업무적 스트레스가 상당할 거다. 스트레스가 상당하기 때문에 부수 업무를 추가하는 게 어떠냐, 부수적 업무를. 그래야“아, 그래도 우리 이거라도 하고 있습니다”부수적 업무를. 근데 집행부에서“못 하겠다, 나가 보겠다”이런 취지였습니다. 하여튼 그런 것을 생각하셔가지고 미래전략담당관실 직원님들은 용역에 얽매이지 말라 이거예요, 용역. 무슨 사업을 하고 할 때 아이템할 때 용역에 얽매이지 말고 우리 지금 군에 있는 미래전략담당관실에 있는 담당관님이나 팀장님이나 팀원들이 다 능력 있는 분들이니까 용역에 얽매이지 말고 발로 뛰어서 거기에 맞는 실적을 이루어야 미래전략담당관이 존치하지 그렇지 않으면 다음 조직개편 때는 없어질 공산이 크다는 것을 미래전략담당관님하고 거기에 있는 팀장님들, 팀원님들이 꼭 주지해 주시기 바랍니다.
기영

손기영미래전략담당관

예, 사명감을 갖고 열심히 일하겠습니다.
종수

김종수위원

예, 하여튼 이상입니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("쉬었다 하죠" 하는 위원 있음) 아니, 마쳐야죠. 질의 있으신 분? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

담당관님 수고 많으십니다. 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 조금 전에 김종수 위원님께서 자문위원 부분에 대해서 보충질의 좀 드리겠습니다. 지금 우리 자문위원 위원들이 연령적으로 봤을 때 지금 몇 대이죠? 거의 뭐 60대
기영

손기영미래전략담당관

예, 상당히 좀 연령대가 높으신 분들이 많습니다.
경영

이경영위원

이삼십 대는 거의 없다고 봐야
기영

손기영미래전략담당관

예.
경영

이경영위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 또 그리고 거기에 자문위원들이 우리 공직자 출신들이 다수 좀 들어가 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

예.
경영

이경영위원

물론 그분들이 유능하신 분들이 다 들어오셔 가지고 우리 군정발전에 노력을 하시는 그런 부분은 충분히 이해가 갑니다만 좀 아쉬운 것이 제가 자문위원회에서 보면 아쉬운 점이 젊은 층에서 했으면 더 나은 군정에 자문이 들어오지 않을까 하는 그런 생각이 듭니다. 혹시 그렇게 좀 건의해 볼 생각은 없어요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 그래서 말씀해 주신대로 내년에는 자문위원회에서 젊은 층들이 활동할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
경영

이경영위원

그리고 우리 담당관이 8월 25일날 우리 그쪽에 출범했었죠? 8월 25날인가요?
기영

손기영미래전략담당관

예.
경영

이경영위원

업무 차 출장도 다녀오셨데요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

그거는 예산이 별도로 담당관실에 그쪽에 별도로 있는 예산으로 한 거예요? 아니면 어디 걸로 간 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

자치행정과 예산으로 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

자치행정과 예산이요?
기영

손기영미래전략담당관

예.
경영

이경영위원

다른 데서는 예산 좀 다른 과에서는 그런 문제가 있어서 뭔 일이 있어서 간다고 하는데 담당관 우리 미래전략담당관실은 힘이 대단하시네요. 거기 가서 유턴기업 유치했다고 유치활동을 했다고 했는데 효과 좀 받았어요?
기영

손기영미래전략담당관

지금 그 부분은 계속 협의를 하고 있는 과정입니다. 그래서 저희 부여군하고 그쪽 업체 관계자하고 저희들이 그쪽 현황을 한 번 보고 현장에 일이 어떤 상황이고 시스템적으로 주민들하고 어떻게 연계가 돼서 일을 하고 있는지 그런 사항을 살펴보고 또 저희 부여군 설명도 하고 그래서 그런 서로 상호 협의를 하는 과정이었습니다.
경영

이경영위원

그럼 거기 그쪽에 가기 전에 미리 조금 유턴기업에 의도가 있어서 하는 그런 기업이에요? 유턴을 하고자 하는 그런 의도가 있어서 다녀오신 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 그래서 이 기업은 국내 몇 군데 도시에 이제 노크를 하고 있고요. 저희 부여군에서 적극적으로 노력할 부분이 있다는 판단이 있어서 현장을 가게 되었습니다.
경영

이경영위원

물론 우리 미래전략담당관에서 많이 하지만 이 업무가 보면 경제 옛날에 경제진흥과 지금 경제교통과인가요? 그쪽에서 업무 보던 건에 혹시 그쪽하고 의논 좀 해 보신적 있어요?
기영

손기영미래전략담당관

그래서 저희가 다녀와서도 업무 팀장님들이 직접 경제교통과 담당 팀장하고 또 과에서 설명도 하고 그랬고 내부적으로 이렇게 소통을 계속하고 있습니다.
경영

이경영위원

지금 투자유치 기업을 유치하게 되면 관리는 어디서 하죠? 관리? 유치를 하게 되면. 우리 미래전략담당관에서 기업유치하는데 어디까지 하는 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

저희들이 사전 정보를 얻고 또 서로 상호협의를 하고 또 부여군에 오겠다 하고 해서 하면 거기까지 저희가 업무를 추진하고 나머지 이제 그런 실질적으로 현장에 앉히는 부분에서부터는 경제교통과에서 업무를 추진하게 됩니다.
경영

이경영위원

그러면 그쪽에서 기업들이 오겠다 결정될 때까지 하고 그 나머지는 그때 가서 우리 경제 쪽 분야에서 그쪽에서 한다는 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

예, 그렇습니다.
경영

이경영위원

그러면 오면 무슨 제시를 해야 할 거 아니에요. 무슨 조건이라든가 여러 가지 이야기를 하는데 그건 어디서 해요?
기영

손기영미래전략담당관

그런 부분은 저희들도 이제 지원할 수 있는 부분 국비든지 아니면 군에서 지원할 수 있는 부분 여러 가지 그런 부분에 대해서는 저희들하고 같이 업체하고 협의를 해서 상황을 서로 판단하고 실질적으로 이제 그런 부분도 같이 경제교통과하고도 내부적으로 진행을 하게 됩니다.
경영

이경영위원

제가 좀 전에 다른 과한테도 그런 얘기를 했는데 각 실과 간에 상생협력이 잘 안 되는데 여기는 잘될 수 있을까요?
기영

손기영미래전략담당관

하여튼 최대한 서로 협력관계를 최대한 크게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
경영

이경영위원

우리 김종수 위원님께서 질의 중에 이런 부분을 어떻게 하느냐 그렇게 물으니까 근본적으로 검토해서 한다고 이렇게 이야기를 했어요. 그 유턴기업은 근본적으로 검토를 충분히 해서 출장을 나가신 거예요?
기영

손기영미래전략담당관

그래서 그동안에 이제 수차례 어떤 서로 미팅이 있었습니다. 그래서 그쪽에서 이제 저희 부여군에서 어떠한 긍정적인 신호를 보내서 그러면 그냥 무작정 저희가 해야 될 게 아니고 현지 확인을 통해서 실제로 기업이 잘 운영이 되고 있는지 어떤 지역경제에 도움이 되는지 그런 부분을 좀 한 번 보기 위해서 다녀온 상황입니다.
경영

이경영위원

그럼 아직 큰 성과는 하나도 없네요, 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

아직까지 결정된 사항은 없고 지금 저희가 계속 진행을 시키고 있습니다.
경영

이경영위원

그럼 네 분이 가셨는데 네 분이 간 이유는 뭐예요? 한 두 분만 가도 그 정도 이야기는 충분히 가능할 것 같은데?
기영

손기영미래전략담당관

그것뿐만이 아니고요. 다른 저쪽에 중국 산동반도 그쪽에서는 배로도 사실은 군산이든지 인천이든지 앞으로 2016년에 개항되는 그런 서산 대산항 쪽에 이제 관광객 루트를 진행을 하고 있는데요. 그런 부분도 좀 한번 탐색을 해 봤습니다.
경영

이경영위원

과장님 가시는데 직원들 두 분이 수행하러 간 거 아니에요?
기영

손기영미래전략담당관

그런 건 아닙니다. 실무적으로 전문적인 식견에 있기 때문에
경영

이경영위원

과장님하고 제가 볼 때 두 분 정도만 가도 될 것 같은데 자치행정과에서 이런 예산을 그쪽에다 줬다는 거는 이쪽에 많이 시선을 집중해서 한다는 그런 의도로 받아들여도 되겠어요?
기영

손기영미래전략담당관

하여튼 열심히 하고자 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

네?
기영

손기영미래전략담당관

열심히 직원들하고 같이 열심히 하려는 목적으로 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

며칠 다녀오셨어요?
기영

손기영미래전략담당관

3일 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

경비는 어느 정도나 들었어요?
기영

손기영미래전략담당관

1인당 60만원 조금
경영

이경영위원

사실 경비가 더 들어가고 적게 들어가고 사실 큰 중요한 사항은 아닌데 제가 볼 때는 굳이 4명이 가서 거기까지 가서 그렇게 해야 될 사안까지 되냐. 그렇게 생각을 해 봤고요. 그리고 우리 미래전략담당관실에서 다른 실과 연계된 실과가 많잖아요. 예를 들어 투자유치는 경제교통과 관광 분야 이쪽을 하면 문화관광과. 직원들을 뭐 서류 이렇게 가져와서 답변하라고 그런 얘기도 한다는데 그렇게 해요?
기영

손기영미래전략담당관

저희 같은 경우는 지역 연계협력 사업이라든지 아니면 규제개혁이라든지 또 여러 가지 서로 꼭 뭐 오라고 해서 일방적으로 그런 건 아니고요. 저희들도 가기도 하고 또 와서 대화도 나누고 그렇습니다.
경영

이경영위원

지금 각 다른 과에서도 인원이 부족해서 엄청 바쁘다고 하는데 제가 그걸 한 번 지나치다가 본적 있어요. 바빠 죽겠는데 이거 가져오라고 해서 가져간다고. 그렇게 해요 ? 문서로 우리 전자문서로 충분히 가능하고 그럴 것 같은데 그게
기영

손기영미래전략담당관

하여튼 최대한 서로 직원들이 어렵지 않게 소통해 나가겠습니다.
경영

이경영위원

아니 그런 적이 있냐고요.
기영

손기영미래전략담당관

그런 부분은 규제개혁 업무라든지 지역생활권 연계협력 사업이라든지 그런 부분에 대해서 있었습니다.
경영

이경영위원

직원들 서류를 가져와라, 이것 좀 가져와라 그런 식으로 이야기해서 와서 설명해라. 문서를 가져와서 직접 설명을 해야 된다면서요?
기영

손기영미래전략담당관

근데 그렇게 일방적인 것은 아니고요. 규제개혁 업무라든가 이런 부분이 조례를 개정하고 이렇게 하는 부분이기 때문에 그래서 그런 일이 있었던 것 같습니다.
경영

이경영위원

조용하게 감사파트나 이런 데서는 조용하게 다른 방에서 이야기를 하려고 하면 오라고 하고 그런 문제도 할 수 있지만 서류를 가져와라 우리도 바빠 죽겠는데 서류를 와서 가져가라 전자문서로 충분히 가능한 그런 거를 서류를 가져와라 이런 식으로 해서 한다는 얘기는 조금 지나치지 않나 그런 생각이 듭니다.
기영

손기영미래전략담당관

업무에 참고해서 그렇게 하겠습니다.
경영

이경영위원

업무추진을 할 때 무슨 보이지 않는 일이 너무 많잖아요, 그렇죠? 드러나지도 않고. 그런 부분이 있으면 우리 미래전략담당관 쪽에서 판단해서 처리를 하고 보고를 하나요? 아니면 보고하고 처리를 하나요?
기영

손기영미래전략담당관

무슨...
경영

이경영위원

윗분한테, 예를 들어서 서기관 등등 우리 부군수님이나 군수님이나 기획감사실장한테 보고를 하고서 해요? 아니면 보고하기 전에 처리를 하고서 해요?
기영

손기영미래전략담당관

일의 경중에 따라서는 다르겠습니다만 저희들 과 차원에서 할 수 있는 일은 하고 또 윗분들 결제라든가 그런 설명을 통해서 할 수 있는 일은 절차를 거쳐서 하고 있습니다.
경영

이경영위원

그러면 의회에다는 이때까지 의정보고 때 오셔서 설명하고 여러 가지 이야기를 물론 한 적도 있는데 전혀 같이 의논하고 그런 생각 혹시 없어요?
기영

손기영미래전략담당관

하여튼 그런 부분은 최대한 진행과정에서 설명 드리고 고견을 듣도록 해 나가겠습니다.
경영

이경영위원

제가 각 미래전략담당관에 업무분장을 봤어요. 3개 팀이 있는데. 근데 투자유치를 보니까 업무가 제가 아까 부군수님한테도 그런 얘기를 조금 했습니다만 투자유치 쪽에는 업무 부분이 경제교통과하고 거의 비슷비슷한 그런 게 많이 있는데 뭐 유치, 뭐 유치 관리는 다른 부서에서 하고 여기는 유치하고 그러다 보니까 이런 경향이 생기는 건가요?
기영

손기영미래전략담당관

지금 이제 조직이 신설되다 보니까 그런 문제는 서로 이제 중복이라든지 그런 부분에 대해서는 앞으로 업무적으로 잘 서로 정리를 해 나가도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

아까 김종수 위원님하고 말씀하신 그런 부분인데 롯데 우리 2차라고 뭐라고 해야 돼, 롯데에서 만난 사람들이 누구누구예요?
기영

손기영미래전략담당관

기본적으로 지금 롯데에서 내려온 기본적으로 콘도 이쪽 직원들도 있고요. 또 그다음에 문화단지 이제 운영이라든가 인수인계 차원에서 내려온 롯데 직원들도 있습니다. 그리고 서울에 이제 롯데월드라든지 자산개발이라든지 이런 직원들을 미팅을 하고 있습니다.
경영

이경영위원

서울에도 가서 만나고 그런다고요?
기영

손기영미래전략담당관

네.
경영

이경영위원

이거 혹시 부여에서만 만나고
기영

손기영미래전략담당관

주로 서울 쪽으로 많이
경영

이경영위원

서울 쪽이요?
기영

손기영미래전략담당관

네, 출장을 다녀왔습니다.
경영

이경영위원

출장을 많이 가시겠네요. 현재 출장비는 많이 세웠어요?
기영

손기영미래전략담당관

하여튼 지금 올해는 그렇게 다니고 있습니다.
경영

이경영위원

예산도 별로 없을 텐데 여기 저기 다른 실과에서 갖다가 쓰시겠네요, 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

예산에 대해서는 자체적으로 충분히 반영이 돼서 그렇게 운영을 하고 있고
경영

이경영위원

제가 마지막으로 우리 미래전략담당관님 여기 오시기 전에 환경보호과 계셨었죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
경영

이경영위원

여기 오신 지가 그러면 8월 25일자로 이쪽으로 오셨나요?
기영

손기영미래전략담당관

네.
경영

이경영위원

당시에. 잘 얘기하세요. 당시에 청소 용역문제 심의위원회를 며칟날 했죠?
기영

손기영미래전략담당관

날짜는 정확하게 기억을 못하고 12월 말 정도 됩니다. 12월 중순
경영

이경영위원

12월 23일?
기영

손기영미래전략담당관

12월 달입니다.
경영

이경영위원

12월 23일 오후 4시에 했죠?
기영

손기영미래전략담당관

날짜는 정확하게 기억은 못하겠습니다.
경영

이경영위원

그때 오후 4시에 했을 겁니다. 제가 오후 5시에 모 모임을 갔는데 다른 분이 이 내용을 알고 있던데요?
기영

손기영미래전략담당관

글쎄요. 그 말씀은 그 부분은 저희들이 내부적으로 보완을 유지하면서 실제로 그 심의회에 참석하신 위원님들한테도 사실은 그런 당부를 드렸습니다. 그래서 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠다 하고 그랬는데 어떻게 무슨 말씀인지는 잘 모르겠는데요. 하여튼 그렇게 해서 회의를 했습니다.
경영

이경영위원

근데 왜 다른 분은 그 내용을 며칟날 몇 시부터 몇 시까지 한다는 거 다 알고 있던데요?
기영

손기영미래전략담당관

그 관계는 잘 모르겠습니다.
경영

이경영위원

제가 한 번 가서 이야기한 적 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

예, 의원님실에서
경영

이경영위원

그때 당시 환경보호과가 무슨 소속이에요?
기영

손기영미래전략담당관

산업건설위원회입니다.
경영

이경영위원

근데 과장님이 투자유치를 하는데 다른 사람을 통해서 이야기를 들으면 썩 별로 안 좋을 것 같은데? 너무 직선적으로 내가 말씀드리나요? (대답 없음) 왜 그렇게 하셨어요. 그리고 초록세상 관련해서 과장님이 일부 처리하다 이쪽으로 오셨죠?
기영

손기영미래전략담당관

거기 있을 때까지는 환경보호과 업무에 대해서 이렇게 했습니다.
경영

이경영위원

마무리 다 못하시고 나오신 거죠?
기영

손기영미래전략담당관

예, 지금도 진행되는 걸로 알고 있습니다.
경영

이경영위원

아니 그때 당시? 왜 후임자를 러렵게 해 놓고서 잘 마무리를 하시고 나오셔야지 마무리도 않고 그냥 나오셔가지고 후임자가 되게 어렵다던데. 그러면 우리 미래전략담당관에서도 그쪽에서도 무슨 일이 있으면 또 다른 데로 가면 나몰라라 그냥 하겠네요, 그렇죠? 업무의 연계성이 전혀 없습니다. 물론 인사부서에서 명령을 받아서 이쪽저쪽으로 다니는 거는 충분히 이해가 갑니다만 의회에서 물론 몰라야 할 상황도 있고 알아서 좋은 상황도 있고 여러 가지 있고 조금 업무상 이야기도 할 사항도 있고 여러 가지가 있는데 우리 집행부는 의회를 너무 견제하는 그런 의미가 드는 것 같아요. 항상 견제하는 것 같아요. 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

그렇지는 않습니다.
경영

이경영위원

그렇지 않아요? (침 묵) 이상 마치겠습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

짧게 보충질의 좀 하겠습니다.
세연

조세연위원장

예.
종수

김종수위원

노인복합단지 분양 TF팀이 구성되어 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

도시건축과인가? 건설과인가?
기영

손기영미래전략담당관

도시건축과입니다.
종수

김종수위원

이 노인복합단지 분양 TF팀 업무가 도시건축과에 있어야 될 것이 아니라 미래전략 이쪽에 큰 틀에서 투자유치 쪽에서 해야 될 거라고 생각하지 않나요, 담당관님? 왜냐 하면 쉽게 말해서 큰 의미의 투자 아닙니까? 땅 파는 거니까?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

근데 여기에 지금 현재 부여군 과거 쭉 중앙정부의 공모사업 중에서 실패한 사업이 노인복합단지, 웰빙마을이죠? 여러 가지도 있지만요. 최근에 인공섬 문제 같은 경우 중앙정부 정책을 반영해서 그렇겠지만 지금 완료까지 돼 가지고 부여군이 좀 예산이나 모든 문제에 있어서 딜레마에 쌓여있는 사업이 노인복합단지하고 웰빙마을이잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

근데 노인복합단지가 지금 아직 다 조성은 안 됐지만 이 노인복합단지에 기존에 아니 1단계 기반조성해 가지고 분양을 하는데 미래전략에서 투자유치 쪽에서 좀 해야 되지 않겠느냐. 이 업무는 지금 전혀 않고 있죠?
기영

손기영미래전략담당관

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

왜냐 하면 아까 담당관님이 기업유치만 한정하지 않고 큰 틀에 유치를 하겠다, 큰 틀에 투자유치를 하겠다 라고 말씀하신 거기 때문에 좀 그렇습니다. 그것을 좀 신경을 쓰고 거기 지금 노인복합단지 TF팀의 팀장 한 분만 있죠? 팀원은 없잖아요. 그렇게 알고 있는데 ?
기영

손기영미래전략담당관

거기 직원이 같이 있는지는 잘 모르겠습니다.
종수

김종수위원

같이 있어요?
기영

손기영미래전략담당관

잘 모르겠습니다.
종수

김종수위원

없는 것 같아요. 굿뜨래톡에 보니까 팀장 한 분만. 지금 이 문제는 부군수님이나 자치행정과장님이나 기획감사실장님한테 같이 얘기해야 될 문제이지만 미래전략담당관실에서 같이 묶어서 해야 되지 않겠느냐, 연계해 가지고. 이유가 뭐냐면 그 팀장 한 사람이 철회하기는 좀 어렵다고 봅니다. 어렵다고 보기 때문에 손뼉도 마주치면, 아니 가벼운 것도 여러 여럿이 들면 쉽게 들을 수 있다는 속담이 있으니까. 그러고 공주 남공주에 KTX가 있잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

이 문제에 대해서는 우리 미래전략담당관실에서는 어떠한 대처를 하고 있는지 지금 남공주가 역사가 KTX역사가 곧 오픈되잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

올해 오픈돼요? 내년에 오픈돼요? 남공주 KTX
기영

손기영미래전략담당관

내년 3월 정도
종수

김종수위원

그러니까. 거기에 대해서 지금 현재 진입도로 문제도 해결이 안 되어 있고 또 교통문제도 공주와의 교통문제 택시나 버스문제도 지금 해결이 다 안 되어 있잖아요.
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

그거에 대해서는 어떤 방안을 갖고 계신지.
기영

손기영미래전략담당관

이 부분에 대해서는 지금 경제교통과에서 이렇게 종합적으로 추진을 하고 있는 걸로 알고 있는데요. 그 부분은 연구를 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

왜냐 하면 그 문제를 해결하려면 투자가 돼야 되거든요. 투자가 돼야 되는데 그 문제가 좀. 대산항 개항 대비해 가지고 중국관광객 유치활동을 하겠다, 좀 막연한 것 같아요. 이런 것은 구체적 플랜을 잘 좀 짜보시고 이거 군에서 우리 군청이 한다고 해 가지고 될 수 있는 건 아니잖아요. 모든 제반 여건이 완비돼야 되는 거지, 우리 담당관님도 알다시피 외부에 우리 관내에 외부에 먹거리가 괜찮은 곳이 있으면 멀어도 가지 않습니까?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

아무리 가까운 데 음식점이 있다고 해도 거기가 맛이 없고 위생이 불량하고 하면 거기 안 가잖아요. 똑같은 이치라고 생각합니다. 우리가 제반시설을 잘 갖춘다면 겁니다. 지금 최근에 개군 100주년 하면서 100인 선정했죠?
기영

손기영미래전략담당관

네.
종수

김종수위원

그때 100인 선정 문제 때문에 말고 많고 탈도 많죠? 그렇죠?
기영

손기영미래전략담당관

예.
종수

김종수위원

그래 가지고 지금 칠십사 분인가 육 분이 선정이 되어 있는데 이분들 중에서 우리가 부여군이 칠십사 분인가 육 분 중에 이분들 중에 우리 부여군이 먹고 살 수 있는 분은 어떤 분이라고 생각하십니까? (대답 없음) 저는 그렇게 질문을 받으면 주저 없이 신동엽이라고 얘기하겠습니다. 본위원도 신동엽 시인의 가치를 몰랐습니다. 신동엽 시인의 가치를 몰랐는데 신동엽 시인이 우리 문학사에 차지하고 있는 위치 이런 거에 대해서 의원되고 알았습니다. 그런데 우리 부여군은 신동엽 시인에 대해서 어떻게 스토리텔링하고 그분을 어떻게 소화해서 우리 군의 먹거리를 창출하는가에 대해서 고민이 적은 것 같아요. 그 이유에 대해서 말씀하시면 우리 담당관님 하고 우리 팀장들 해외 한두 번씩 다 갔다 오셨죠? 유럽? 안 갔다 오신 분 없죠? 그러잖아요. 유럽을 가보시면 시인 한 분, 철학자 한 분이 화가 한 분이 그 도시를 다 먹여 살리잖아요. 그럼 그게 그 도시를 먹여 살리는데 그분 한 분 한 분이 유명한 것도 있지만 그 도시. 그 국가가 열심히 홍보하고 그 사람을 해 왔기 때문에 그런 작업을 해 왔기 때문에 가능한 거지 아무리 유능하고 뭐 한다고 해도 그런 작업이 기반이 안 되어 있으면 됐겠어요? 우리 쉽게 말해서 향후 부여군에 10년 앞으로의 100년의 먹거리를 차지해야 될 부서가 미래전략담당관실이니까 그런 좁은 것만 쳐다보지 마시고 넓은 생각을 가지고 한 번 우리 부여군에 향후 100년 앞으로의 1000년을 먹거리 좀 할 수 있는 거, 우리 부여군이 100년 후에도 존재할 수 있도록 꼭 우리 담당관님이나 팀장님들 그리고 미래전략에 속해 있는 우리 직원 여러분들이 심혈 좀 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기영

손기영미래전략담당관

알겠습니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

우리 담당관님. 담당관님?
기영

손기영미래전략담당관

네.
경영

이경영위원

제가 자치행정과 그쪽에서도 그런 얘기를 많이 했는데 우리 부여군이 각 실과 사업소 간에 상생 서로가 협력이 안 된다. 그런 말을 자치행정과에서도 이야기를 했거든요? 특히나 우리 미래전략담당관 그쪽 부서에서는 다른 실과 사업소에 그쪽에서 협력을 안 하면 자체적으로는 다 힘든 그런 상황이 많이 있는 것 같아요.
기영

손기영미래전략담당관

예, 맞습니다.
경영

이경영위원

아무튼 제가 자치행정과에서도 그런 어필을 했고 사실 제가 질문내용에서 물론 입장이 곤란하고 여러 가지가 있었을 줄 알고 있습니다. 아무튼 누구든지 부여 군정발전을 위해서 의회에서 의원들하고 의논하고 이야기하는 그런 의도도 같이 협력해서 모두다 군정발전을 위한 하나의 일원으로 제가 말씀을 드린 거예요.
기영

손기영미래전략담당관

알겠습니다.
경영

이경영위원

지금보다 더 열심히 하셔서 신생 우리 미래전략사업단이 정말 우리 부여군에 부여군민들이 더 잘살 수 있도록 해 주시면 하는 그런 당부 말씀을 드리고 마무리 발언을 마치겠습니다.
기영

손기영미래전략담당관

열심히 노력하겠습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정회했다 한 번 할까요? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 미래전략담당관 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 손기영 미래전략담당관님 장시간 수고하셨습니다. 동료 위원 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 계획된 5일차 행정사무감사 일정을 마치고 6일차 행정사무감사는 월요일 오전 10시에 실시토록 하겠습니다. 5일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (18:50 감사종료)

출처 충남 부여군의회 회의록