김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제166회 울산광역시의회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실, 안전정책관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 등 3건의 예산안에 대해 예비심사를 하겠습니다. 1. 2014년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 2. 2015년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 3. 2015년도 울산광역시 기금운용계획안(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 안전정책관실 라. 문화예술회관 마. 울산박물관

공보관 이상찬입니다. 평소 공보관실 업무에 많은 관심과 애정으로 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 소관 2015년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 공보관실의 2015년도 예산안은 64억 1300만 원으로 전년도 대비 21억 원을 증액하였습니다. 전년도보다 증액된 주된 요인은 울산의 브랜드 이미지 및 주요시책사업의 체계적 홍보 및 해외 홍보 역량강화를 위하여 TV방송 홍보에 4억 2600만 원, 신문 등 시정시책 홍보에 3억 원을 증액하고 품질 높은 홍보영상 및 지면 이미지광고를 제작하여 전략적인 운영을 통해 홍보효과를 극대화 하고 다중이용시설에 대한 홍보도 매체확대 및 홍보기간 연장을 위하여 시 이미지 홍보 예산 7억 600만 원을 증액하였으며 인터넷 및 모바일 등 급변하는 사회 트렌드에 부응하는 능동적인 홍보를 위하여 미디어 소통예산에 4억 600만 원을 증액하였습니다. 예산서 138쪽입니다. 세부 편성내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 TV 방송 홍보 사업비 17억 8100만 원은 방송 매체를 통해 시정을 홍보하기 위한 예산으로 TV 방송 홍보료 11억 원은 우리 시의 이미지 및 주요 축제와 행사 각종 시책 등을 파급효과가 큰 전국과 지역 TV 방송, 해외방송 등의 매체를 통해 홍보하기 위한 예산으로서 내년에는 보다 대외홍보에 집중하고 실․국별로 추진하던 캠페인의 전문적이고 종합적인 홍보를 위해 공보관실로 이관하여 4억 7600만 원 증액 편성하였습니다. 그리고 시가, 응원가 등 울산의 노래 애창 캠페인 6억 원은 전년도와 동일하게 계상하였으며, 울산사랑 캠페인 8000만 원은 시민의 자긍심 고취와 우리 지역에 대한 정주의식을 드높이기 위한 프로그램 제작을 위해 증액 편성하였습니다. KTX 이동방송 홍보 사업비 2억 1600만 원은 전년도와 동일하게 편성하였으며 울산인터넷방송 위탁 운영 사업비 3억 7700만 원은 시정뉴스를 쌍방향 소통의 종합뉴스 형태로 제작하여 시민들에게 보다 신속하고 친밀하게 다가가기 위해 1억 8300만 원 증액 편성하였습니다. 시 이미지 홍보 사업비 10억 4000만 원은 보다 수준 높고 세련된 홍보 콘텐츠로 분야별 주요시책에 대한 홍보 영상물 제작을 위해 3억 원, 신문이나 옥외광고 등 지면 이미지 홍보물 제작을 위해 2억 원 신규로 계상하였고 다중이용시설 홍보비는 매체종류를 보다 다양화 하고 홍보기간도 연장하기 위해 2억 300만 원을 증액 편성하였습니다. 그리고 홍보마케팅 전략수립 용역사업은 우리 시에 요구되는 핵심적이고 최적화된 도시 브랜드 체계와 홍보전략을 수립하기 위해 2200만 원 신규 편성하였습니다. 다음은 예산안 139쪽입니다. 미디어 소통 사업비 6억 7700만 원은 시민들과 양방향 소통을 위한 홍보비로서 온라인 및 모바일을 통한 홍보의 중요성이 부각됨에 따라 인터넷 포털사이트 홍보에 5000만 원을 증액 계상하고 도시 브랜드 등 모바일 홍보에 1억 5000만 원, 인터넷과 모바일 앱을 이용한 능동적인 홍보를 위해 브랜드 PR 온라인 위탁운영 2억 원을 신규 편성하였으며 시 홍보 블로그 위탁운영 등 나머지 사업은 전년 수준으로 편성하였습니다. 각종 매체 활용 시정홍보사업비 3억 2600만 원은 통신사 수신료와 케이블방송 등 다양한 홍보매체에 대한 홍보비로서 발 빠른 언론대응을 위해 통신사 수신료 1억 2000만 원, 케이블방송을 통한 시정 홍보비 2400만 원, 신문스크랩 뉴스저작권 사용료 7600만 원을 편성하였습니다. 시정소식지 발간․배부 등과 관련된 사업비 3억 4400만 원은 전년 수준으로 계상하였으며 다각적인 시정시책 홍보 사업비 11억 4300만 원은 글로벌 산업생태도시에서 글로벌 창조도시로 우리 시의 위상을 높일 수 있도록 전국단위의 매체를 통한 기획보도 특집제작 홍보 등을 확대해 나가기 위해 3억 원을 증액하여 편성하였습니다. 시정시책 홍보활동 지원사업비는 전년도 보다 다소 감액된 2억 7100만 원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 홍보관 운영에 2000만 원, 보도사진전 개최 지원 4000만 원과 시민 애향심 고취행사 지원 사업비에 5000만 원은 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음 141쪽, 142쪽 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비로서 관련규정에 따라 계상하였다는 말씀을 드립니다. 이상으로 공보관실 소관 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이상찬 공보관님 수고 하셨습니다. 다음은 감사관님께서 발언대에 나오셔서 감사관실 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

감사관 이영우입니다. 평소 감사관실 업무에 많은 격려와 지도를 해주시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사관실은 2014년도 제2회 추가경정예산의 증감사항이 없으므로 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 148페이지입니다. 2015년도 감사관실 소관 총예산액은 2014년도보다 5억 100만 원이 감액된 4억 600만 원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 종합 및 부분감사업무 수행은 2014년도 보다 790만 원 증액한 1억 590만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 중앙부처 감사 수감용품 1000만 원 등 사무관리비 2170만 원을 편성하였고 감사관계자 연찬회는 2014년보다 500만 원 증액한 1500만 원을 편성하였습니다. 다음 공직자 재산등록 및 청렴업무이행입니다. 2014년도보다 5억 2640만 원을 감액한 6500만 원으로 편성하였습니다. 149페이지입니다 주요내역으로는 신규사업으로 공직자 청렴문화 체험 2000만 원, 청백-e시스템 유지관리 및 운영지원 1040만 원을 편성하였습니다. 다음 조사 및 공직기강 감찰입니다. 2014년도와 동일하게 사무관리비 240만 원 등 1360만 원을 편성하였습니다. 다음 150페이지입니다. 계약심사 운영 지원은 2014년보다 1000만 원 증액한 3700만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 계약심사 사례집 발간 700만 원 등 사무관리비 1460만 원, 신규 사업으로 계약심사 워크숍 1000만 원을 편성하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 초과근무수당을 2014년도보다 260만 원 증액한 1억 3450만 원을 편성하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 2014년도보다 480만 원 증액한 4990만 원을 편성하였으며 주요 내역으로는 기본사무관리비 670만 원 등 사무관리비 1770만 원, TV구입을 위한 자산취득비 200만 원을 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

이영우 감사관님 수고 습니다. 계속해서 안전정책관께서 발언대에 나오셔서 안전정책관 소관 예산안에 대해 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안전정책관 황재영 입니다. 평소 안전제일도시 울산건설에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 안전정책관실 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안, 2015년도 당초예산안, 2015년도 재난관리기금 운용계획안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2014년도 제2회 추가경정예산안입니다. 예산서 105페이지 세입예산입니다. 안전정책관실 총 세입예산은 기정예산액 78억 9300만 원보다 29억 5900만 원이 증액된 108억 5200만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역은 안전진단기관 신고지연 과태료와 태풍피해 복구비 시비 반환금 등 기타수입으로 1억 3500만 원을 편성하였으며 지난 8월 호우에 따른 피해복구비로 특별교부세 10억 원과 국고보조금 17억 8800만 원을 편성하였습니다. 110페이지 세출예산입니다. 총 세출예산은 기정액 212억 4400만 원보다 17억 6800만 원이 증액된 230억 1200만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 호우피해 복구비 국비지원금 17억 8800만 원을 성립전예산으로 편성하였으며 공익근무요원 보상금 집행잔액 2000만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 계속해서 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 157페이지 세입예산입니다. 총 세입예산은 전년도 예산액 39억 3400만 원보다 7억 4100만 원 감액된 31억 9300만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 국고보조금 수입으로 재난대응 안전한국훈련과 재해위험개선지구 정비사업 등에 16억 200만 원을 편성하고 지역발전특별회계 보조금 수입으로 소하천 정비사업에 15억 9000만 원을 편성하였습니다. 다음은 162페이지 세출예산입니다. 총 세출예산은 전년도 예산액 113억 4500만 원보다 46억 1900만 원이 증액된 159억 6400만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 설명드리면 먼저 안전관리체계 확립 예산으로 시민 재난안전교육 등 안전문화운동 추진과 재난경험자 심리지원사업 등에 4억 4200만 원을 편성하였습니다. 163페이지입니다. 사회재난 안전관리 예산으로 찾아가는 재난안전교육, 물놀이 안전관리 그리고 재난안전 안전한국훈련 등에 1억 8300만 원을 편성하였습니다. 165페이지입니다. 산업단지 안전관리 예산으로 산업단지 안전사고 예방과 산단안전 정책개발 등에 9000만 원을 편성하였습니다. 166페이지입니다. 자연재해 종합관리 예산으로 풍수해저감종합계획 용역과 재해위험개선지구 정비 등에 42억 3000만 원을 편성하였습니다. 168페이지입니다. 비상대비 및 민방위 운영을 위한 예산으로 을지연습 등 전시대비, 예비군 육성 지원 등에 9억 1100만 원을 편성하였습니다. 172페이지 입니다. 민방위 경보시설 운영 예산으로 예경보시설 공공운영비, 예경보시설 현대화 사업 등에 4억 7400만 원을 편성하였습니다. 173페이지입니다. 내부거래지출 예산으로 재난관리기금 2015년도 법정적립금 93억 원 전액을 전출금으로 편성하였습니다. 그외 행정운영경비로 인력운영비와 기본경비 등에 3억 900만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 마지막으로 2015년도 재난관리기금 운용계획안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 기금운용계획안 47페이지입니다. 2014년 말까지 재난관리기금 조성 금액은 333억 3500만 원이며 2015년 말에는 405억 1200만 원을 조성할 계획입니다. 총 조성금액 중 250억 원은 통합관리기금에 위탁관리 할 예정입니다. 2015년 수입계획은 총 출연금 93억 원과 이자수입 등 총 101억 7600만 원이며 지출계획은 재난예방 및 응급복구사업 등 고유목적사업비로 30억 원을 편성하였습니다. 이상으로 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황재영 안전정책관님 수고하셨습니다. 계속해서 문화예술회관장님께서 발언대에 나오셔서 문화예술회관 소관 예산안에 대해 일괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 이형조입니다. 평소 지역문화예술 발전과 문화예술회관 활성화에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 및 2015년도 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2014년도 추가경정예산안 208페이지입니다. 기정예산액보다 9500만 원을 감액한 203억 9944만 6000원을 편성하였습니다. 감액내역을 말씀드리면 공연 횟수 감소에 따라 공연장 하우스가이드 인부임 2000만 원과 직원 인건비 집행잔액 7500만 원을 감액하였습니다. 이상으로 2014년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2015년도 세입․세출 예산안 제안설명 드리겠습니다. 예산안 447페이지 세입예산입니다. 전년도보다 4491만 7000원이 증액된 8억 1193만 8000원을 편성하였습니다. 증액사유는 공유재산임대료, 기획공연 입장료, 공연, 전시시설 대관료 증가에 따른 것입니다. 다음은 452페이지 세출예산입니다. 전년도 예산액보다 11.2% 증가한 221억 5889만 4000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 단위사업별로 말씀드리면 먼저 문화예술진흥 행정지원에 전년도보다 3681만 6000원이 증액된 4억 7369만 3000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 문화예술회관 20년사 발간, 심포지움, 아트클래스 확대 운영에 따른 강사수당 증가에 따른 것입니다. 다음은 453페이지 하단부터 456페이지 중간까지 청사 시설물 정비입니다. 전년도보다 4억 7003만 9000원이 증액된 19억 9356만 7000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유를 말씀드리면 454페이지 대공연장 객석의자교체 등 시설개선공사 실시설계비 2억 원과 청사 노후 CCTV 교체공사 3억 5000만 원, 노후 기계시설물 교체공사 3억 8000만 원을 편성하였습니다. 다음은 456페이지 중간부터 457페이지 하단까지 다양한 기획공연입니다. 전년도보다 2억 8765만 원이 증액된 17억 6078만 3000원을 편성하였습니다. 주요내역을 말씀드리면 상설기획공연 출연료 5억 8160만 원과 457페이지 중간 행사실비보상금으로 국내외 우수작품 초청공연 4억 원, 개관 20주년 기념 세계정상급오케스트라 초청공연을 위해 3억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 457페이지 하단부터 465페이지까지 시립예술단 운영입니다. 전년도보다 13억 6896만 4000원이 증액된 126억 3038만 9000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 458페이지 하단 품격 높은 시립예술단 공연을 위해 예술단 공연비 등 27억 5522만 5000원을 편성하였습니다. 462페이지 뮤지컬 ‘태화강’ 공연과 국내․외 우수작품 제작공연, 장미축제 특별공연을 위해 5억 6100만 원, 시립예술단 행정경비로 단원 인건비 등 92억 3363만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 465페이지 하단부터 467페이지까지 시민과 소통하는 창의적인 기획전시입니다. 전년도보다 1억 5328만 8000원이 증액된 5억 8968만 3000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 대한민국 국전작가 초대전 1억 5000만 원과 전시장 보수에 따른 소요 예산입니다. 다음은 467페이지 중간에서 468페이지 중간까지 무대시설물 정비 및 장비 현대화를 위해 7억 5277만 9000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 대․소공연장 전동구동장치 6세트 교체와 배경막 조명기, 고화질 프로젝터 구입에 따른 소요예산입니다. 다음은 468페이지부터 473페이지까지 행정운영경비로 전년도보다 9605만 1000원이 증액된 39억 5800만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 직원 인건비와 공공요금 등이 되겠습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2015년도 일반회계 세입․세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이형조 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 울산박물관장님께서 발언대에 나오셔서 울산박물관 소관 예산안에 대해 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산박물관장 신광섭입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산서 213페이지 세입예산입니다. 기정예산액 14억 6000만 원보다 429만 3000원이 증액된 14억 6429만 3000원으로 편성하였습니다. 주요 증액사유는 시설 대관료 수입 259만 3000원, 신용카드사용 적립포인트 전환금 수입금 70만 원, 박물관 유료 회원 가입비 100만 원입니다. 다음은 218페이지 세출예산입니다. 기정예산액 129억 8657만 6000원보다 4억 9795만 9000원이 감액된 124억 8861만 7000원으로 편성하였습니다. 주요 감액사유는 대곡박물관 상설전시실 전시환경 개선공사 집행잔액 1333만 1000원과 박물관 유물 구입비 4억 8462만 8000원입니다. 기타 추경예산안 중 박물관 유물 구입비를 감액하게 된 이유는 올해 고미술 시장의 전반적 침체로 인한 명품 부족에 따라 부득이하게 감액하게 되었음을 양지해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2015년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 시민 문화 수준에 부응하는 전시 역량을 강화하여 시민에게 사랑받는 박물관을 만들기 위해 박물관 운영 활성화에 초점을 두고 편성하였습니다. 먼저 479쪽 세입예산입니다. 세입예산은 전년도 12억 6000만 원보다234만 7000원이 증액된 12억 6234만 7000원으로 편성하였습니다. 농협ATM기 공유재산임대료 4만 원, 울산박물관 강당 대관료 230만 원, BC카드 이자수입 7000원, 신용카드사용 적립포인트 전환금 100만 원, 도록판매 대금 100만 원, 국고보조금으로 울산박물관 운영(BTL사업) 12억 5800만 원을 계상하였습니다. 다음 484쪽 세출예산에 대해 설명드리겠습니다. 울산박물관 소관 세출예산은 전년대비 3억 4689만 4000원을 감액한 120억 6846만 6000원을 편성하였습니다. 그러면 세부사업을 순서대로 설명드리겠습니다. 484쪽 상단부분 울산박물관 상설전 운영입니다. 울산박물관 상설전 사인그래픽, 영상물 보완, 체험용품 구입, 울산근로자 생활사 조사연구 등으로 2억 4924만 7000원을 편성하였습니다. 485쪽 중간부분 울산박물관 특별기획전입니다. 특별전시는 해외특별전 ‘폼페이에서의 하루’등 3회 개최할 계획이며, 각종 특별전 운영 관리 및 전시장 제작설치, 전시도록 및 홍보물 제작 등 예산으로 9억 7708만 1000원을 편성하였습니다. 487쪽 상단부 울산박물관 영상관 운영입니다. 서클영상관 빔프로젝트 램프 교체, 프로그램 교정 및 프로젝터 기기 수리비로 1억 2140만 원을 편성하였습니다. 487쪽 하단부 대곡박물관 상설전 운영입니다. 전시 재료 구입, 박물관 관람 안내 용역비 등 1억 7638만 4000원을 편성하였습니다. 488쪽 하단부 대곡박물관 특별전입니다. 기간제근로자 인건비 등 1억 3627만 8000원을 편성하였습니다. 489쪽 하단부분 암각화박물관 상설전 운영 예산으로 체험용 물품 제작과 박물관 관람 안내 용역 등 9821만 9000원을 편성하였습니다. 다음 490쪽 하단부분 암각화박물관 특별기획전입니다. 암각화박물관 특별전 유물대여 및 운송과 전시물 설치 등에 1억 1970만 원을 편성하였습니다. 491쪽 상단부 박물관 교육, 홍보 및 문화행사입니다. 먼저 교육프로그램 운영에 2억 2897만 원을 편성하여 울산박물관 전시연계 및 다양한 문화콘텐츠를 기반으로 한 성인, 어린이, 청소년, 가족, 학교 및 교육청 연계, 소외계층 프로그램을 운영할 계획입니다. 491쪽 하단부 박물관 홍보 강화입니다. 박물관 소식지 제작, 박물관 학회 가입비, 공동학술세미나 개최 등 박물관 홍보 예산으로 3790만 원을 편성하였습니다. 492쪽 중간부분 박물관 문화행사입니다. 울산박물관, 대곡박물관, 암각화박물관의 각종 문화행사 개최를 위해 2억 1343만 8000원을 편성하였으며 493쪽 중단부 박물관 유물 수집 및 보존관리입니다. 유물구입에 2억 1712만 원을 편성하였고 494쪽 상단부 소장유물 보존 관리입니다. 그동안 구입한 유물과 기증으로 확보한 유물의 보존처리를 위해 6억 920만 3000원을 편성하였습니다. 495쪽 중단부분 박물관 유물조사입니다. 율리 영축사지 연차(4차) 발굴조사를 위해 1억 6452만 원을 편성하였습니다. 496쪽 하단부분입니다. 국가귀속유물 인수 및 보존 관리를 위하여 5078만 5000원을 편성하였습니다. 497쪽 하단부 박물관 학술조사 및 연구 기반 구축 사업입니다. 한국암각화 유적조사 및 도록 발간에 7957만 8000원, 역사 민속조사(서부지역 마을지 조사)에 1600만 원을 편성하였습니다. 다음 498쪽 하단부분 박물관 운영 지원 강화입니다. 우선 울산박물관(BTL사업) 예산은 시설 임대료와 운영비 지급분으로 53억 5600만 원을 편성하였으며 499쪽 쉼터도서관 운영을 위한 운영비품 및 도서 대출시스템 구축과 도서구입비로 2176만 원을 편성하였습니다. 박물관 운영위원회 관리에 788만 원, 박물관 관람객을 대상으로 수준 높은 전시해설과 프로그램을 제공하기 위한 도슨트 양성을 위해 2억 2942만 원을 편성하였습니다. 다음 500쪽 박물관 시설물 관리입니다. 울산박물관 시설물 관리 예산은 공공요금 및 시설장비유지관리비 등으로 4억 2900만 6000원을 편성하였고, 501쪽 대곡박물관 시설물 관리에 공공요금 및 시설장비유지관리비 등으로 2억 3333만 2000원을 편성하였으며 502쪽 하단부분 암각화박물관 시설물 관리에 공공요금 및 시설장비 유지비 등으로 2억 9584만 3000원을 편성하였습니다. 마지막으로 예산서 503쪽부터 505쪽까지 행정운영경비 예산으로 인력운영비는 현원 30명과 무기계약근로자 4명에 대한 인건비로 전체 18억 6216만 원을 편성하였으며 예산서 505쪽 기본경비로는 사무관리비, 공공운영비 등 1억 724만 2000원의 예산을 편성하였습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안 및 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 품격 있는 울산의 문화 창조를 위하여 박물관에서 꼭 추진해야 할 사업이므로 편성한 예산안이 전액 반영될 수 있도록 여러 위원님께 정성어린 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

신광섭 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 김성규입니다. 2014년도 울산광역시 제2회 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안, 2015년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안, 2015년도 기금운용계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 추가경정예산안이 제출된 안전정책관실, 문화예술회관, 울산박물관 순으로 보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2014년도 울산광역시 제2회 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안 검토보고서 - 안전정책관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 ․2015년도 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 예산안 검토보고서 - 공보관실 - 감사관실 - 안전정책관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 ․2015년도 울산광역시 기금운용계획안 - 안전정책관실 (별첨에 실음)

김성규 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 5개 부서 예산안에 대해 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기 바라며 질의순서에 따라 정치락 부위원장님께서 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많이 하셨습니다. 이상찬 공보관님께 질의하겠습니다. 아까 설명도 하셨는데 당초예산안 138페이지 보시면 TV 방송 홍보비가 11억 원으로 4억 원 넘게 증액되었는데 거기에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

작년에 7억 400만 원인데요. 이번에 저희들이 크게는 대외홍보를 강화하는 쪽도 들어가고요. 특히 다른 부서에 있던 캠페인홍보 예산들을 공보관실로 일원화시켰습니다. 그게 2억 5000만 원 정도 됩니다. 그래서 순 증액은 4, 5천만 원 정도 됩니다. 타 부서에서 캠페인방송으로 만들었던 안전이라든지 복지, 기타 저출산 관련 이런 부분들을 공보관실에서 일괄해서 전문성을 가지고 하는 쪽으로 방향을 바꾸었습니다.

안전문화운동 공익광고에 보니까 8000만 원인가 잡혀있고 기초질서 4000만 원 이렇게 잡혀있던데 그것은 어떤 것인지 설명을 해 주시기 바랍니다. 캠페인을 일률적으로 같이 시켰다고 그랬잖아요. 거기에 잡혀있는 것을 보면 구체적으로 어느 부서에서 나오는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.

안전문화운동 공익광고비는 당초에 안전정책관실에 올해에는 편성이 되었는데 내년에는 공보관실로 전부 통합해서 공보관실에서 운용을 하기로, 언론예산이기 때문에 그렇게 조정이 된 예산입니다.

2000만 원이 따로 편성된 내용도 있던데요.

전체 1억 원 중에 8000만 원 언론사에 가는 것은 공보관실에 편성을 했고요. 나머지 시내버스 LCD전광판설치 홍보하는 2000만 원은 저희 안전정책관실에 그대로 예산을 편성했습니다.

비슷한 내용이 통합을 하셨다 그러는데, 분산되어 있어 가지고 물어봤습니다. 그다음에 138페이지 다시 보시면 시정홍보영상물 3억 원이 편성돼 있는데 그 내용도 설명을 해 주시기 바랍니다.

사실 지금까지 저희가 영상물을 별도 만들지는 않았고요. 그동안 에는 시 전체 홍보영상물 그것을 편집해서 했는데 중요한 것은 어떻게 국민들에게 울산시를 각인 시키느냐가 중요한 부분이지 않습니까? 저희들이 이번 7월부터 9월까지 울산시 이미지홍보효과 설문조사결과를 보면 시민들이 우리 울산을 얼마나 인지하느냐 알아보니까 60% 가까이가 울산을 잘 모른다. 그래서 홍보에 대한 콘텐츠가 너무 약하다는 생각을 가졌고요. 그런 홍보효과분석도 있었고 해서, 저희들이 테마를 가지고 또 울산의 이미지를, 보면 ‘울산은 다르구나.’ 라는 것을 TV CM형태로 제작을 해서 연간 광고를 할 계획으로 제작비용을 별도로 편성을 했습니다.

그러니까 2013년도에 보면 정책기획관실에서 시정홍보영상물을 만들은 그것하고는 다른 내용이다 그 말씀이십니까?

예, 광고용으로 저희들이 별도로 계획을 하고 있습니다.

알겠습니다. 황재영 안전정책관님께 질의하겠습니다. 지난번에 행감 때도 제가 한번 말씀을 드린 것 같은데 재난관측용 CCTV가 189개소로 돼있는데 북구에는 하나도 없는 것으로 돼 있었거든요. 지금 노후 재난관측 CCTV 통합서버 교체비용 해서 3000만 원이 편성 돼있는데 이것이 내용연수가 몇 년 정도 경과한 것인지 묻고 싶습니다. 2009년도에 설치가 되었거든요

내구연한은 현재 5년으로 돼있습니다.

그런데 그게 교체비용이되다보니까 기설치 된 것만 교체가 되는 것인지 신규설치는 안 들어가 있더라고요.

예, 저희들 전체 189개 CCTV가 있는데 이번에 하는 것은 CCTV를 교체하고 설치하는 것이 아니라 서버를, 세월호사건 이후에 구․군은 구․군대로 시는 시대로 각종 CCTV를 별도로 관리를 해 오던 것을 구․군에 일어나는 재난 정보를 시의 경보통제소가 있습니다. 거기에서도 고화질로 볼 수 있도록 하고 저희 시에서 일어나는 각종 재난 관측을 국민안전처도 볼 수 있도록 서버를 새로운 서버로 신규서버로 교체하는 그런 사업입니다.

그러면 서버교체만 하는 것이고 CCTV 새로 설치하는…….

설치는 예산은 없습니다.

북구에는 설치할 계획 없습니까?

북구는 저번에 말을 잘못했는데 CCTV가 시에서 설치한 것 6개는 있습니다. 다만 구․군에서, 북구에서 설치한 것은 없고 시에서 설치한 6개는 현재 운영을 하고 있습니다.

재난관측 CCTV가 6개 설치돼있다 그 말씀입니까?

예.

그러면 지난번에 얘기하신 것이 잘못된 거네요.

북구에서 설치한 것은 없다 이 말입니다. 우리 시가 예산을 들여서 설치한 것은 6개가 있습니다.

예, 알겠습니다. 아무튼 저번에도 말씀드렸는데 북구 재원 자체가 안 되니까 조금 배려해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그다음에 이번에 5월 21일 에 법이 개정된 내용이 하나 있던데 원자력시설 등의 방호 및 방사능 방재대책법과 원자력안전법이 개정돼 가지고 11월 22일부터 시행에 들어간 내용은 알고 계시죠?

예.

거기에 대해서 시에서 어떤 대비책이라든지 준비한 것이 있습니까?

방사선비상계획구역설정은 지금은 8㎞에서 10㎞가 설정이 되어 있습니다. 그런데 일본 후쿠시마원전이 터지고 거기에 보니까 방사능이 16㎞까지 피해가 있어서 원자력안전위원회에서 관련 방호법을 바꾸어서 20㎞에서 30㎞까지 확대를 했습니다. 그래서 방사능 비상계획구역 설정을 11월 22일까지 해야 되는데 시일이 촉박하다 보니까 원자력위원회에서 6개월 연장을 시켰습니다. 그래서 내년 5월 21일까지 비상계획구역을 설정을 하도록 돼있습니다. 그래서 거기에 법에 보면 고리원전에서 방사선 누출이 되면 시청까지의 거리가 24㎞밖에 안 되고요. 월성원전에서 옛날에 방사선이 누출이 되면 시청까지 거리는 25㎞밖에 안 됩니다. 그래서 시청을 경계로 두 원전이 다 울산시 전역이 비상계획구역에 설정이 됩니다. 그래서 저희들 계획은 내년 5월 21일까지 비상계획구역을 설정을 하는데 월성원전이 방사능누출이 되면 중구하고 북구하고 동구지역에 있는 그런 분들의 비상을 남구나 울주군 쪽으로 대피하는 그런 계획을 현재 검토 중에 있고요. 신고리원전에서 원전방사선이 누출이 되면 시청을 경계로 해서 중구나 북구 쪽으로 대피하는, 그다음 울주군 두동, 두서 저쪽으로 대피를 하는 그런 계획을 설정을 하고 있는데 최종결정은 원자력위원회하고 협의를 해서 내년 5월 21일까지 구역을 설정해서 의회에 보고토록 하겠습니다.

지금 과장님 말씀하신 것처럼 울산시 거의 전 지역이 다 해당, 일부 지역은 빠지지만 거의 다 해당된다고 생각이 되거든요.

예, 거의 다 된다고 봐야 됩니다.

안전에 특히 신경을 많이 쓰시는데 준비를 잘하셔가지고 대책을 수립 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정치락 부위원장님 수고하셨습니다. 이성룡 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성룡 위원입니다. 138페이지 공보관실에 질의하겠습니다. 이미지 홍보에 보면 전년도예산액 3억 3000 얼마에 비해서 7억 얼마가 늘어났는데 간단하게 어떻게 이만큼.

앞에서 잠시 언급해 드렸지만 사실 그동안의 울산의 홍보라는 것이…….

영상물제작 이것 말고.

예, 지면 이미지광고는 쉽게 말하면 신문지상에 울산시에서 홍보하는 광고입니다. 과거에 보면 단순하게 사진 한 컷에 입혀가지고 하는데 그런 부분도 신문광고를 낼 때도 테마를 가지고 내용을 일반 시민들이 보고 울산 이미지가 확실하게 느껴지는구나 이런 느낌을 받을 수 있도록 저희들이 제작을 해서 광고를 하겠다. 전문성에 위탁을 해서 그렇게 할 계획입니다.

다중이용시설 홍보도 너무 많이 늘었고.

다중이용시설 조금만 설명 드리겠습니다. 현재 다중이용시설이라고 하면 서울 지하철이라든지 공항, 고속터미널 이런 쪽에 광고가 나가는데요. 기존 예산가지고 2개월, 3개월 해 버리면 소진입니다. 그만큼 노출빈도가 적기 때문에, 아까 말씀드렸지만 울산을 외지사람들에게 ‘제대로 아느냐?’ 물어보니까 60%는 ‘잘 모르겠다.’ 알고 있어도 ‘산업도시, 공업도시 정도만 알고 있다.’ 이런 결과가 나와서…….

그러니까 연년마다 조금 조금씩 증감해야 되는데 한꺼번에 배 넘게 늘어나니까 그래서 제가 물어봤습니다. 그리고 141페이지에 민간경상보조사업에 보면 시민 애향심 고취행사 이렇게 해서 5000만 원 이렇게 되어 있는데 이것은 어떤 행사입니까?

풀성 경비입니다. 왜냐하면 사실 저희들이 홍보를 할 때 예기치 않게 행사라든지 울산을 알려야 될 필요성이 있어서 계속 그동안에 이것을 활용하고 있습니다.

그러니까 큰 그런 것은 없고 풀성 그런 행사네요?

예.

그리고 안전정책관실에 묻겠습니다. 173페이지 보면 재난관리기금 93억 원이 되어 있습니다. 이것이 법정적립금 기금이 확보를 해야 된다는 그런 것이 되어 있는데, 이 정도 되면 기금은 다 채워진 것입니까?

그렇죠. 2015년 우리목표액 법정적립액은 전액 적립이 되는 것입니다.

더 추가로 안 해도 이제 다 되는 거네요?

예, 2015년도 목표 대 계획은 그렇습니다.

’15년도 계획.

예, 재난관리기금이 광역시 이후에 처음 생긴고 한 것은 현재 미확보액이 아직 454억 원이 남아있습니다. 이것은 지난 ’97년부터 누적되어온 미적립액이고 2014년도 추경부터 전액 해서 내년도 당초예산도 전액 법정적립액 전액을 확보하는 걸로 그렇게 계획이 되어 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 문화예술회관 452페이지 보면 울산문화예술회관 20년사 발간 이래가지고 1600만 원 잡혀 있는데 이것은 문화예술회관에서 직접 발간하는 것입니까? 아니면 어떻게 1600만 원 받고 발간되는데.

문화예술회관에서 직접 발간합니다.

그리고 453페이지 보면 청사 시설물 정비 이래서 19억 얼마가 또 올라왔는데 제가 행사무감사에서 관장님께 지적한 것이지요.

예.

이런 부분들은 매년마다 20억 원씩 적은 돈이 아닙니다. 이러면 40억 원 이상 되면 중장기계획 이런데 집어넣어서 통괄적으로 한 번 정도 청사를 정비해야 되지 않나 이런 생각도 듭니다. 스톱을 시키든 어떻게 하든 간에 건물을 전체를 해놓으면, 부분적으로 자꾸 하면 조금 그렇지 않나 싶은데 또 계속 하자가 생기는데 어떻게 생각합니까?

어차피 시설물정비는 계속해서 업그레이드 시켜나가야 될 그런 부분이 있어 가지고 한 번에 전체를 하려고 하면 엄청난 금액이 들어갑니다. 그래서 연차별로 이렇게 해서 교체해 나가기 때문에 공연에 지장은…….

제 말은 그런 것은 아는데요. 그렇게 하면 찔끔 찔끔 이렇게 하면 더하자가 생긴다는 이야기지요. 그래서 그런 부분에 대해서 한 번 정도 전체 종합적인 계획을 세워보시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 457페이지 개간 20주년 기념 초청공연 이렇게 해서 3억 5000만 원 되어 있는데 이것은 뭐하는 초청공연인데 이렇게 돈이 들어갑니까? 간단하게 설명해 주십시오.

내년이 20주년이 되기 때문에 세계 정상급 오케스트라를 초청하려고 3억 5000만 원 편성해 놓았습니다.

오케스트라 하는 것은 많이 든다, 그죠? 그리고 461페이지 찾아가는 예술단 공연 3억 2000만 원, 매년마다 올라오는 것인데 이것은 학교 찾아가고 예전에 전체 경로당 찾아다니고 이런 행사라면서요.

예, 복지시설, 학교, 소외계층 찾아가서 공연해 주는 것입니다.

그러니까 저는 이 공연을, 나도 한번 보려고 해 봤는데 한 번도 보지를 못 했어 그래서 내년 같은 경우에는 이렇게 예산 들여서 하는 경우에는 우리 태화루에도 한번 와가지고 공연을 한번 하고 이렇게 사람들이 많이 모이는 장소에서, 어떤 행사인지 제가 한번 보고 싶습니다.

올해도 2회 정도 태화루에서 했습니다.

올해 했습니까?

예.

초청도 잘 안하고 하니까, 3억 얼마나 들여 가지고 무엇을 하는 행사인지 제가. 그리고 493페이지 보면 대곡박물관 문화행사, 박물관 관장님, 이렇게 하는데 여기에 보면 7억 9000만 원, 7억 1000만 원 해서 이만큼 늘었는데 행사운영비가 말입니다. 배로 증가했는데 대곡박물관 이것이 어떤 것입니까? 자질구레하게 이렇게 죽 나와 있는데.

사실상 대곡박물관은 입지여건이…….

그러니까 입지여건도 좋지도 않는데.

그래서 대부분이 교육프로그램으로…….

사람도 가면 없어요.

그런 것을 중심으로 하기 때문에 품이 많이 들어가고 예산이 많이 소요됩니다.

그리고 또 487페이지 서클영상관 빔프로젝트 해서 6대가 하는데 갑자기 6대나 왜 이만큼, 아까 보니까 노후가 되고 이렇게 이야기를, 박물관 지은 지도 얼마 안 됐는데 어떤 것이 노후가 되어서 빔프로젝트가 이만큼 필요합니까?

거의 상시운영을 하다보니까 역시 노후 되어서 교체를 하는 걸로 되어 있습니다.

예전에는 어떤 제품을 사용했는데 이렇게 빨리 노후가 됐습니까?

기존 제품의 내구연한이 1만 시간 정도인데 이미 그것을 넘었다고 그럽니다. 그래서 지금 교체하는 것으로.

그리고 486페이지 보면 해외특별기획전 운영 관리비 이렇게 해서 유물대여료가 1억 얼마 되어 있습니다. 그리고 그 밑에 보면 유물 운송 임차 이렇게 해서 2억 원 정도 되어 있습니다. 여기 보면 애보다 배꼽이 더 큰 경향인데 유물 대여료보다 운송하는 것이 더 비쌉니다. 어떤 유물이길래 이렇습니까?

8일에 중앙박물관하고 공동하는 공동사업입니다. 8일에 중앙박물관이 오픈을 하고 저희가 4월에 하는 것인데 대형유물이 많고요. 이태리 내에서 운송비, 항공비 그다음에 한국 내에서의 운송비 이런 것들이 있고요. 또 하나는 아무래도 임차료를 내게 됩니다. 외국 박물을 가져오게 되면요. 그 비용하고 보험료 등해서 보통 해외전시 한번 가져오는데 이 고고물들은 대략 12억 원에서 5억 원 정도가 듭니다. 그래서 그 부분을 중앙박물관하고 컨소시엄 형태로 운영하는 것입니다.

그래서 제가 매회 특별기획전, 제가 다른 부서에 있을 때도 한번 정도 가 보면 돈을 들인 만큼 보러오는 사람들이 너무 적어요. 어떤 때는 볼 때, 그래서 유물 이런 부분에 대해서도 가져올 때 심사숙고해서 하나라도 제대로 특이한 것, 사람들을 확 당기는 이런 것을 가져와야 하는데 늘 특이한 그런 것이 없으니까 조금 그렇습니다. 알겠습니다. 그리고 문화예술회관장님, 마지막으로 해외공연 나가는 것 4억 얼마 잡혀있던데 이것은 어떤 것입니까? 매년마다 나가는 거죠? 이번에 미국 가던데.

예, 2012년부터 우리 단별로 돌아가면서 한 개 단씩 나가서 울산문화사절단 홍보역할을 하고 있는데…….

그렇게 한번 나감으로써 어떤 효과가 있습니까?

올해 같은 경우에는 합창단이, 미국 북중미합창연합회 초청공연을 갔다 왔습니다. 그 공연은 미국내 지휘자들 1000명 이상이 모여서 세미나도 하고 토론도 하고 이러한 행사인데 외국단으로서는 우리 울산이 유일하게 초청이 되어가지고 거기에서 공연도 하고 이렇게 했는데 상당히 울산을…….

몇 명 정도 가는데 4억 얼마나 듭니까? 인원이 몇 명 정도 갑니까?

내년에 갈 것은 교향악단인데 87명이 갈 것입니다. 87명 가는데 4억 5000만 원.

개인이 부담하는 돈도 별로 없겠네요.

우리 단원들이 가기 때문에 개인부담은 없습니다.

개인부담이 없네요?

예.

그러면 갔다 와서 걔네들이 우리나라에 돈 들여서 오는 경우는 내가 보니까 별로 없던데, 걔네들이 우리처럼 돈을 그만큼 들여가지고 미국에서나 연주자들이나 이런 아이들이 교류하자고 오고 하는 경우는 잘 없더라고요.

수도권, 서울 같은 경우에는 그런 경우가 있는데 지방에는 그런 경우가 없습니다.

그래서 제가 드리고 싶은 말은 그만큼 비싼 돈을 들여갔으면 걔네들도 협약을 맺고 이랬으면 다음에 자기들도 공짜로 여기 와서 공연도 보여주고, 행사할 때 몇 십억 원씩 들여가지고 초청하지 말고 걔네들 오는 김에 맞춰서 하는 것도 괜찮지 않나 싶어서, 우리만 맨날 가고 말이야.

이것이 단번에 되는 것은 아니고요. 오랫동안 하다보면 그런 시기도 올 것이라고 저는 생각하고 있습니다.

시간이 다 되어서, 저는 이상입니다.

이성룡 위원님 수고하셨습니다. 지금 1시간이 경과된 관계로 잠시 정회를 선포합니다.

아까 이성룡 위원님 질의사항이라서 먼저 박물관장님께 질의를 하고 넘어가겠습니다. 이탈리아 ‘폼페이에서의 하루’ 거기에서 중앙박물관하고 같이 공동으로 주최한다고 했는데요. 그러면 중앙박물관이 먼저 하죠?

예.

그런데 이성룡 위원도 지적했듯이 대여 운송보험료가 가장 많이 차지하죠. 이게 중앙박물관 측하고 같이 운송대여비를, 일단 그쪽에서 오면 이탈리아에서 실어오는 과정까지는 중앙박물관에서 하는 겁니까, 아니면 같이?

전체 예산을 같이 나누었습니다.

운송비를?

예.

나눠가지고 했는데도 이렇게 들어가네요?

예, 대형유물이 굉장히 많고요. 섬세한 유물이 있어 가지고 고도의 포장기술 때문에 비용이 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

그러면 중앙박물관에서도 이정도의 운송비가 들어간다.

여러 가지 예산이 한꺼번에 표현되어서 운송비 등으로 이렇게 표현한 것입니다.

본 위원이 궁금한 것은 서울에서 울산까지 오는 운송비용인지?

아닙니다.

그것은 아니다 이 말이죠.

예, 이게 배로 오면 괜찮은데 항공으로 움직이기 때문에 굉장히 돈이 많이 듭니다.

중앙박물관의 운송비는 이것보다 더 많이 편성이 되겠네요? 아니면 반반입니까?

그 퍼센티지는 제가 정확히 기억을 못하겠습니다.

그래요. 과다하게 운송비가 많이 들어가는 것 같아서 질의 드린 거고요. 그다음에 2회 추경에 아까도 잠시 언급이 있었습니다마는 고미술시장 전반적인 침체로 인해가지고 4억 8000만 원 삭감 편성이 됐는데, 맞죠?

예.

이유는 경기침체다 이렇게 말씀을 해서 그렇게 이해할 수밖에 없고, 그런데 내년도 예산에는 2억 원 편성됐죠?

예.

2억 원이면 지난번 행감 때 경매를 통해서 유물을 구입했다고 했거든요. 몇 점에 얼마 했는지 기억하십니까? 찾지 마시고요. 그때 본 위원이 알기로는 6점 1억 3500만 원에 경매를 해서 구입했다고 하셨는데 그렇게 보면 점당 평균 2250만 원 정도가 나와요. 그러면 내년도 예산, 올해처럼 명품을 경매를 통해서 구입한다고 한다면 2억 원 가지고 몇 점입니까? 한 10여점 밖에 구입할 수 없는데 이것은 편성 제대로 된 것입니까?

저도 유물구입비가 적다는 생각은 분명히 하고 있습니다. 지금 점당 2000만 원, 100만 원 이렇게 카운트 할 수가 없고요. 어떤 것은 20만 원, 5만 원 짜리도 들어오고 있습니다. 그런데 그 물건이 필수유물이라면 꼭 사는 거거든요. 그리고 두 번째 유물의 가격은 말하자면 경매 같은 경우에는 이미 공적으로 형성된 가격이기 때문에 저희가 그것을 절충을 할 수 없어요. 다만 경매에 들어가서 낙찰이 되면 사오는 것이고 그렇지 않으면 못 사오는 것입니다. 그러니까 제가 보기에는 예산이 부족한 것은 사실입니다마는.

금년에 너무 많이 편성했다가 4억 8000만 원이나 삭감되고 내년에는 또 너무, 2억 원 정도밖에 편성을 안 하고 중장기적인 유물구입계획 이런 것은 서 있지 않아요?

서 있지만 저희 필요에 따라서 적기에 그런 유물이 들어온다는 보장이 없습니다. 다만 경매시장에서는 유사한 장르의 유물들을 가져올 수 있지만, 경매라는 것은 다른 사람들이 더 쓰면 못 가져오는 것입니다. 절실히 필요해도, 그래서 경매시장에서도 이것을 저희가 장담할 수가 없고요. 그다음에 공고구입이라고 해서 신문지상에 내지만 그 물건이 꼭 그 차에 들어온다는 보장이 없습니다. 그래서 앞으로 중장기계획 또 장기계획을 세워가지고 계속 신문공고를 내서 일반주민들이 알 수 있게 하고, 연초에 전반적인 이러이러한 회차에 물건을 구입하겠다는 것을 제가 공고를 할 계획입니다. 그래서 미리 아는 사람들은 알고 가져오도록 할 계획입니다.

글쎄 처음에 계획대로 구매할 수 있도록 예산편성에 신경 써서 추진해야 될 것 같아요. 전시해야 될 유물 이런 것부터 수립하고 예산편성하고 구매하고 전시할 수 있도록 중장기적으로 이렇게 계획을, 또 새마음으로, 오신지 얼마 안 되셨으니까 이렇게 추진해보시면 어떨까 이런 생각을 가져보고요. 다음에 공보관실, 아무래도 이번 예산편성을 하다보면 거의 50% 가까이 48% 증액이 되다보니까 우리 위원님들끼리 모여서도 이런 저런 이야기를 나누는데 증가요인, 아까 잠깐 말씀 들었는데 그것은 제가 그렇게 이해를 하고, 그런데 정책기획관실에서 말이죠. 1회 추경 때 도시브랜드 마스터플랜수립 용역비 3억 원을 편성했다가 사전에 환경분석 용역에 2000만 원 정도 쓰고 2억 8000만 원 정도를 삭감한 것 알고 계시죠?

예, 알고는 있습니다.

그때 삭감사유가 용역결과 제시된 방향으로 브랜드를 어떻게 정립해나가야 할지 좀 더 심사숙고하고 여론수렴을 한 후에 제대로 추진하기 위해서 삭감 편성했다. 먼저 삭감이유를 말씀을 하시더라고요. 그런데 당초예산에 보면 공보관실에 도시브랜드 등 모바일 홍보 1억 5000만 원, 브랜드 PR 온라인 위탁운영 2억 원, 홍보마케팅 전략수립 용역 2200만 원, 이것이 충분한 검토가 있은 후에 편성한 것입니까?

사실 민선 6기 들어와서 저희가 업무보고를 7월 하순께 행자위원님들께 보고를 드렸을 때 사실 질책을 많이 받았고요. 그리고 그 사이에 설문조사를 하니, 저희가 그동안에 나름대로 노력을 했다고 생각을 했지만 실제 대외적으로 울산을 알고 있는 부분이 너무 빈약했다는 결과가 나왔습니다. 그래서 전체적으로 모바일홍보도 강화하고 대외적으로 홍보를 그냥 사진 한 장해서 하니까 일반시민들이 인지하는 데는 한계가 있더라 그런 결론을 내렸고요.

물론 매년 동일한 방법으로 홍보하는 것은 본 위원도 맞지 않다고 생각합니다. 시대적인 변화 흐름에 맞춰서 홍보계획을 짜나가야 된다고 생각하는데 그러기 위해는 종합적이고 체계적인 이런 홍보전략이 있어야 된다. 아까 공보관님도 ‘아, 울산은 다르구나.’ 이렇게 말씀을 하시던데 이러한 홍보가 이루어 질 수 있도록 구체적인 추진계획 이런 것이 있다면 시간이 없으니까 서면으로 제출해 주셨으면 합니다.

위원님 그래서 거기 보면 홍보전략 용역을 2200만 원 얹었지 않습니까? 실제 우리 시가 제대로 홍보전략을 갖고 하고 있는지 대외적으로 평가를, 자문을 구하기 위해서 저희들이 수립했습니다. 그래서 그 결과에 따라서, 지금 공보관실도 전체적인 총괄은 하지만 타 부서에서도 관광과라든지 투자지원단이라든지 기타 부서들도 조금씩 자체 홍보를 하고 있거든요. 그래서 이런 것들이 제대로 이루어지고 있는지 대외적으로 용역을 해서 평가를 받고 앞으로 어떻게 해 나가는 방법이 좋을 것인지 그런…….

과거 어떻게 홍보가 잘되고 있는지 조사해보고 용역해 보는 것도 중요하겠지만 앞으로 계획수립이 더 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 예산이 많이 편성된 만큼, 물론 상임위나 예결위에서 위원들이 어떻게 뜻을 받아들일지는 모르겠습니다마는 아주 세밀한 계획을 철저히 세워 주십사 당부를 드리고 싶고요. 한 가지 더, 본 위원이 행감 때도 KTX 열차 홍보예산에 대해서 말씀을 나눈 적이 있는데 내년도에 2억 1600만 원, 맞죠?

예, 그렇습니다.

그때 보면 타 시․도민들의 정보 유통경로 중에 KTX열차 모니터로 답한 사람이, 알게 됐다, 20.2%, 그때는 주로 어떤 홍보를 했으며…….

이미지광고로 죽 나갔습니다. 연간 동일하게 1년, 저희들이 아까 앞에서도 언급해 드렸듯이 기획관실에서 제작했던 홍보영상물을 편집해서 그것을 1년 내내 보냈거든요. 그런데 앞으로는 저희들이 별도로 제작비를 들여서 테마별로 이미지광고를 계속 주제를 바꿔가면서 1년 내내 광고를 할 계획입니다.

그래서 본 위원이 행감 때도 아마 지적한 바가 있을 거예요. 모든 열차광고가, KTX 광고가 별반 다를 것이 없다. 거의 비슷하다. 이런 얘기들이 많이 나오거든요. 울산만의 독특한 그러한 차별화된 영상물을 제작해서 많은 예산을 들여서 홍보하는 만큼 효과가 극대화될 수 있도록 각별히 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

추가 질의 때 하나 더 하겠습니다.

김종래 위원님 수고하셨습니다. 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.

문화예술회관장님께 질의하겠습니다. 예산은 462페이지 보시면 아트인 시네마공연에 대해서 나와 있는데 2014년에 시범실시를 해서 호응이 굉장히 좋았다 라고 표기를 해 놓으셨는데 잠깐 설명을 해 주시고요. 객석점유율은 어느 정도 됐는지도 같이 덧붙여서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

아트인 시네마는 영화 속의 명장면과 함께 우리 시립예술단이 영화음악을 들려주는 클래식공연이라고 보시면 되겠습니다. 이 공연은 야외공연장에서 하는 것인데 매주 수요일 공연이 없는 날에 야외공연장에서 새로 신규로 할 그럴 계획으로 있는데 올해 시범사업으로 추진을 했는데 매회 200명 이상 참여를 하고 실제로 수요일에는 뒤란공연 해서 젊은 층 위주로 해서 대중공연 이렇게 하고 있고 해서 그에 상대적인 그런 개념으로 해서 월요일에 아트인 시네마 공연을 계획을 했었는데 굉장히 호응이 좋고 내년에는 조금 더 많이 해 주라는 이런 요구도 있고 해서 내년 예산에 편성을 했습니다.

그러니까 야외에서 공연을 했는데 200명 이상 관람을 하셨다 그 말씀이신 거죠. 그러면 내년에도 야외공연을 계획을 하시고 이렇게 올려놓으신 거네요?

예.

예, 알겠습니다. 안전정책관님, 당초예산 167페이지 보시면 페이지는 안 보셔도 되실 겁니다. 소하천 정비사업이 나와 있는데 계속사업으로 작년, 올해하고 있는데 그 선정방법은 어떤 식으로 하는지, 지금 정비사업 하는 위치가 어디쯤 되는지 설명을 부탁드리겠습니다.

소하천 정비사업은 군부에만 해당이 됩니다. 소하천정비법에 의거해서 군부에만 해당이 되기 때문에 현재 예산에 얹어놓는 것은 전부다 울주군이 해당이 되고요. 울주군에도 삼동면이 2개고 울주군 범서 반용마을 거기에 1개소가 되어 있는데 이 사업은 시비가 전혀 들어가지 않고 국비와 군비만 들어가는 사업입니다.

그러면 시에서는 전혀 상관이 없는 거네요.

예, 시비가 들어가지 않는 사업입니다.

선정도 그러면 여기에서?

군에서.

하시는 일이 아니네요.

군의 추천에 의해서 국비로 올리면 국민안전처에서 종전 소방방재청에서 결정을 해서 국비가 내려오는 그런 사업이 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 저는 마치겠습니다.

정치락 부위원장님 수고하셨습니다. 김종래 위원님 질의하시기 바랍니다.

문화예술회관장님, 아까 김정태 위원님이 말씀하신 부분을 이어서 말씀을 드리고 싶어요. 예산안 454페이지에 나오는 것인데 노후 기계시설물 교체공사비 3억 8000만 원인데 아까 말씀을 대충은 들어서 이것이 노후 냉동기 철거, 흡수식냉․온수기철거, 노후냉각탑교체, 옥상냉각수배관교체 이런 식으로 되는 것 같은데 보통 수명이라 할까요? 몇 년 정도씩 되는 것입니까? 교체하는 시설물 언제 설치된 것인데 이렇게…….

1995년도 개관당시에 설치한 것입니다.

그러면 20여 년이 흘러갔네요. 그러면 아까 냉각탑 같은 경우 3대가 있는데 다른 것은…….

2013년도 1대씩 교체를 했고 2015년도 1대씩 교체할 계획이고.

우리 김정태 위원님도 말씀하셨는데 매년 정비, 교체비용 이게 편성되고 있거든요. 시설물들 점검이라고 할까 이런 것은 철저하게 잘 하시겠지만 시설물에 대한 정기검사 이런 것이 이루어지고 있어요?

시설물에 대한 정기검사는 3년마다 한 번씩 정밀검사를 하도록 되어 있고 매년 2회 정기검사를 하도록 되어 있습니다.

3년, 정기검사가 3년.

정밀․정기점검이 3년마다 한 번씩.

정밀점검이 3년, 3년마다 이렇게 한 번씩 하면, 시기가 3년이다 보니까 잘못되는 경우 이런 것은 없습니까?

잘못되는 경우도 있습니다. 있는데 위원님 말씀처럼 한 번에 해 가지고 교체를 해 버리고, 3대 있으면 3대를 한꺼번에 교체 해 버리면 좋은데 이게 문제는 예산입니다. 예산이 뒷받침이 안 되다보니까 연차별로 부득이 할 수밖에 없는 이런 사항입니다.

이번에 시설물 교체 이런 것도 많이 올라온 것 같은데, 객석을 비롯해서, 무대장치 이런 것은 안전사고하고 직결되니까 여기에도 각별히 정기검사뿐만 아니라 필요하다면 수시점검도 해 가면서 안전사고가 발생하지 않도록 각별히 부탁을 드리고 싶고요. 마지막으로 우리 안전정책관님께, 164페이지에 있는 건데 찾아가는 재난안전교육이 편성이 되어 있어요. 이것이 뭐죠?

이 사업은 각급 초등학교에 저희들이 PPT를 만들고 이렇게 해서 찾아가서 어린이들에게 안전교육을 시키는 그런 프로그램 사업입니다.

그런 프로그램이죠?

예.

물론 안전교육은 아주 초등학생들부터 필요한, 매우 중요하다고 생각이 되어지는데 특히 체험을 통해서 체득하는 것이 본 위원은 최고의 교육이라고 생각합니다. 어떤 책자 이런 것보다는, 재난 안전교육에 대해서 학교로, 어떤 식으로 초등학생들한테 교육을 시키는 것입니까? 홍보물을 통한 교육보다는 체험실습 이것이 더 중요하다고 생각하는데 학교를 방문하는 건지 그냥 책자만 발간해서 교육이 이루어지는 것인지 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다.

올 하반기에는 명정초등학교 학생을 대상으로 지난주에 했고요. 상반기에는 동백초등학교 학생을 했는데 이것이 호응도가 너무 좋아서 교육청에서 확대를 좀 해 달라고 해서 올해 2개 학교에서 내년도에 6개 학교로 확대를 할 계획입니다. 교육방법은 저희들이 직접 가서 6학년이나 5학년 학생을 집합을 해가지고 강당에 다가 전체적으로 모아놓고 저희들이 재난분야, 어린이들이 지켜야 할 것, 또 가정에서 지켜야 할 것 그런 재난분야를 PPT, 아이들이 이해하기 쉽도록 애니매이션으로 그렇게 만들어서 교육을 시키고 심폐소생술과 이런 교육은 직접 보는 앞에서 체험을 하도록 그렇게 병행해서 하고 있습니다.

이것이 내년도 예산이 얼마죠?

1500만 원입니다. 올해 500만 원인데 1000만 원 증액해서 1500만 원 올렸습니다.

내년에 몇 개교를 대상으로 합니까?

예?

내년에 6개교.

6개교는 교육청에서 저희들이 추천을 받아서 하도록 그럴 계획입니다.

그래서 아주 의미 있는 교육이라고 생각이 되어서, 1500만 원 가지고 울산에 초등학교가 얼마나 많습니까? 안전에 대한, 성인들 뿐만 아니라 어린이들서부터 이런 교육이 참 바람직하다고 생각이 되어서 본 위원의 생각에는 내년 추경에라도 조금 더 편성을 해서 많은 어린 학생들이 이런 체험교육을 어려서부터 습득하고 성장했으면 하는 바람에서, 1500만 원 가지고 1400여명 이런 교육은 너무 열악하게 편성이 되지 않았나 이런 생각을 가져서, 또 호응도가 좋다면서요. 전반기에 한번 해 보시면서 많은 학교에서 희망하면 조금 더 편성을 해서 추경에 많은 어린이들이 이런 교육에 실전, 실습 이런데 참여할 수 있도록 많은 당부를 드리겠습니다.

예, 위원님들 많이 지원해 주시면 확대 교육을 검토해 보도록 하겠습니다.

사실은 이런데 예산이 많이 편성되어야 된다고 생각합니다. 이상입니다.

김종래 위원님 수고하셨습니다. 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.

그러면 산업도시울산 안전진단 5000만 원이 포함되어 있더라고요. 그러면 안전울산 안전도시진단을 5000만 원 예산을 가지고 어떻게 진단을 하실 거죠?

그것은 한마디로 우리 지역의 언론예산입니다. 우리 지역 KBS, MBC, ubc 이런 언론사하고 저희들이 매치를 해서 산업안전사고라든가 해외의 사고 대비는 어떻게 하고 있고 우리 시하고의 관계는 어떠하며 앞으로 우리 산업안전도시를 위해서 우리 시가 필요로 하는 것이 무엇인가 하는 다큐멘터리 형식으로 저희들이 언론예산으로 5000만 원을 별도 편성 된 것입니다.