경북 안동시의회 발언

김경도 의원 발언

제166회 제5차 총무위원회행정사무감사2014-12-01

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 보건소, 여성복지회관, 시립민속박물관, 도산서원관리사무소, 평생교육새마을과에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장님, 센터장님은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시고 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 소장님께서는 발언대로 나오시고 소속 과장님, 센터장님은 일어서서 함께 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

승희

오승희보건소장

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 안동 시 보건소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 1일 안동 시보건소 소장 오승희 보건위생과장 김상현, 건강관리과장 남미조, 주민건강지원센터 한재희

권광택위원장

소장님, 수고하셨습니다. 소장님, 간부 소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.

승희

오승희보건소장

인사에 앞서 보건소 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 존경하는 권광택 총무위원장님, 그리고 위원님! 바쁘신 의정활동 속에서도 보건소 업무에 많은 성원과 지도 편달을 하여 주시고 특히 금년도 주민건강지원센터를 완벽하게 신축할 수 있도록 적극 지원해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 올해 행정사무감사에서 저희들이 일하는 과정에서 부족하고 미진했던 부분을 지적하고 챙겨주시면 성실히 답변을 드리고 위원님들의 의견을 업무에 적극 반영하여 보다 발전적으로 시민건강 증진을 위하여 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 계속하여 많은 성원과 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

권광택위원장

소장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 보건소는 보건위생과장님이 감사자료를 일괄 설명하고 질의 사항에 대한 답변은 소관 과장님, 센터장님이 하시는 방법으로 진행하겠습니다. 보건위생과장님, 감사 자료를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

상현

김상현보건위생과장

보건위생과장 김상현입니다. 2014년도 보건소 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 행정사무감사 자료에 대한 보고가 다소 미흡한 부분도 있을 것으로 생각됩니다. 상세한 내용은 위원님들께서 질의하시는 내용에 대하여 성심을 다해 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

과장님, 수고하셨습니다. 보건위생과장님과 건강관리과장님, 주민건강지원센터장님은 증인석으로 앉아 주시기 바랍니다. 보건소 소관 3개과 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 이영자 위원님.

이영자위원

과장님 수고가 많으십니다. 이영자 위원입니다. 결핵환자 유병률에 대해서 묻겠습니다. 본 위원이 조사한 바에 의하면 2012년에 전국 10만 명당 78명이고, 2013년 전국 10만 명당 71명에 비해서 안동 은 10만 명당 123명으로 되어 있습니다. 업무적으로 많은 열정을 가지고 결핵관리에 만전을 기해 주시리라 생각하는데 어떻게 해서 전국에 비해서 이렇게 배 정도의 발병률이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

미조

남미조건강관리과장

건강관리과장 남미조입니다. 우리 시 같은 경우에는 관내 의료기관이 북부지역을 다 커버하고 있기 때문에, 요즘은 결핵환자 유병률이 의료기관에서 전자 입력을 다 하거든요. 인근 시군의 환자들이 안동 시에 환자로 등록이 되고 관리도 하고 있습니다. 그래서 아마 숫자가 더 많지 않나 싶습니다.

이영자위원

아, 그렇습니까? 안동 시민하고 유병률만, 구분이 안 됩니까?

미조

남미조건강관리과장

구분은 되기는 됩니다. 등록이, 각 시군의 환자와 우리 시의 환자와, 작년에 신고 건수로 보면 우리기관의 환자 수가 367명이고, 거주지 기준으로 했을 때는 180명입니다. 관리는 9개월 이상 하고 있기 때문에 숫자는 이렇게 많게 나옵니다.

이영자위원

의료기관이 안동 에 많아서 북부지역의 환자도 안동 의 환자로 관리가 되기 때문에 그렇습니까?

미조

남미조건강관리과장

관리를 하고 있습니다.

이영자위원

제가 조사한 바에 의하면 엄청난 숫자가, 유병률로 관리를 하고 있기 때문에 굉장히 걱정되는 그런 분야입니다. 그리고 초중고 결핵환자가 굉장히 늘고 있다는 그런 뉴스도 있고, 조사한 바도 굉장히 많은 것으로 알고 있는데, 사전에 발병하기 전에 BCG접종이라든지 이런 것을 통해서 예방이 철저하게 안 되는 경우가 있습니까?

미조

남미조건강관리과장

아니요. 예방접종은 보건소에서 80% 이상이 되거든요. 예방접종이 신생아 때 BCG예방접종하고 초등학교 들어가면 내성이 안 생긴 학생한테 추가 접종하고요. 그리고 이동검진을 돌아가면서, 한 해에 다 할 수는 없으니까 연차별로 하기 때문에 결핵환자 조기발견도 될 뿐더러 관리도 나름대로 열심히 한다고 하고 있습니다.

이영자위원

안동 은 시설이 많기 때문에, 시설에서 한 사람이 결핵을 앓게 되면 이렇게 관리가 안 되고, 자기 자신이 병에 안 걸린 것 같이, 나타내기를 두려워하잖아요. 이런 환자들을 철저하게 조사를 해서 만약에 시설에 환자가 생긴다면 강제 입원을 시킨다든지 이런 것을 통해서 안동 시에 결핵환자가 점점 늘어나는, 전국적으로 늘어나는데, 전국적으로 이제는 줄어드는 추세로 가잖아, 그죠?

미조

남미조건강관리과장

줄어들었다가 최근에는 조금 늘어 가는.

이영자위원

2012년에 전국 78.5에서 2013년에 71.4명으로 나타나는 것을 보면 아마 9.1% 정도 감소하는 추세로 가는 것 같은데, 이렇게 초중고 학생들과 시설 대상으로 해서 사전에 조사를 하시고, 체크를 하시고, 예방을 하셔서 결핵이 없는 안동 시가 되도록 노력해 주시기 바랍니다.

미조

남미조건강관리과장

열심히 노력하겠습니다.

이영자위원

또 한 가지, 694페이지에 모범음식점 지정 운영현황이 나왔는데, 자료에 보면 한식이 40개소, 중식 5, 그리고 양식 2, 기타가 52개 업소가 지정이 되어서 운영을 하고 있는데 모범음식점 지정은 어떤 기준으로 어떤 요건을 갖춰야 되는 건지요?

상현

김상현보건위생과장

보건위생과장 김상현입니다. 식품위생법 제47조 같은법 시행규칙 제61조, 모범업소 지정 및 운영관리 지침에 의해 가지고, 모범음식점 기존에 있는 부분하고 1년에 한 번씩 지정합니다. 현재 90개소인데 내년도 1월 1일부터 지정할 부분은 105개소에 신청이 들어와서, 시설기준 하고 영업자 등에 대한 준수사항, 우수 업소, 모범업소 지정기준 등 좋은 식단 이행기준, 그리고 평가 항목을 모두 충족하는 업소에 한해 가지고 평가해서, 또 음식문화개선운동 추진위원회에 세부사항을 심의해서 평가 점수가 85점 이상 만족하면 지정을 하고 있습니다.

이영자위원

원하는 업소가 많죠?

상현

김상현보건위생과장

소비자식품위생감시원 하고, 공무원 하고 사전에 전수해서, 대상 요건이 되는 부분에 대해서 전체, 올해는 105개소를 신청 받아 가지고 심의를 했습니다.

이영자위원

지정이 되면 담당부서에서 1년에 정기적인 심사를 한다든지, 평가를 한다든지 이루어지죠?

상현

김상현보건위생과장

예.

이영자위원

모범업소로 지정했는 업소들이 굉장히 부실한 업소들이 많아요. 저희들이 음식업소를 많이 방문하고 사용하잖아요. 모범업소로 지정되어 있는 곳이 왜 이러냐는 지적을 일반 시민들이 참 많이 하거든요. 현황 자료를 저에게 나중에 감사 끝난 뒤에 주시면 감사하겠습니다.

상현

김상현보건위생과장

자료를 서면으로 보고 드리겠습니다.

이영자위원

이상입니다.

권광택위원장

이영자 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 김경도 위원님.

김경도위원

방금 동료 위원님께서 모범음식점 운영 현황에 대해서 질의를 하셨는데 제가 덧붙여서 질의를 하겠습니다. 현재 우리 안동 에 모범음식점들이 일반 음식점의 몇 % 현황으로 되어 있습니까?

상현

김상현보건위생과장

3% 정도입니다.

김경도위원

제가 자료를 봤는데 5% 정도로 한다고 되어 있는데요. 그것은 됐고요. 이제는 우리 안동 도 음식문화개선과 지역성을 가져야 된다고 생각합니다. 그래서 로컬푸드, 지산지소, 우리 지역에서 생산되는 농축산물을 가지고 소비하는 그러한 문화로 유도를 해야 되는데 현재 보건소 관할 과에서는 어떤 식으로 선정을 하는지?

상현

김상현보건위생과장

우리 지역에서 생산되는 우수한 친환경 식재료나 제철의 식품을 이용하는 영양과 균형 잡힌 식단을 제공하기 위해서 어려운 유치원과 어린이집에 대한 영양사나 고용의무가 없는 영유아 100명 미만 시설에 대해서 저희들이 안동 대학교 산학협력단 하고 협약체결을 해서 어릴 때부터 식생활 개선이라든지 식습관 이런 부분을 긍정적으로 변화를 유도하고 있습니다. 어린이 집단급식소에 대한 체계적인 영양 및 식품안전관리로 인해서 어린이집 원장님이나 교사, 학부모 등으로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다.

김경도위원

제가 묻는 요지는 앞으로 모범음식점으로 선정할 때 우리 지역의 농축산물을 많이 활용하는 그런 업체를 선정 기준으로 하는 것으로 해서 모범음식점으로 지정하는 것이 어떻겠냐 그런 질의입니다. 거기에 대해서 어떻게 추진할 건지 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.

상현

김상현보건위생과장

지역에서 생산되는 제품을 가지고 맛이나 이런, 이 부분은 제가 숙지를 잘 못해서 죄송합니다. 앞으로 연구해서 검토하도록 하겠습니다.

김경도위원

안동 에서 로컬푸드를 통해서 그 지역의 농민들이 생산하는 먹거리를 그 지역에서 소비하는 그런 식단을 전개하는 것도 좋지 않나 생각합니다. 어쨌든 지역 농민의 소득창출에도 연계되고 이러한 현상들을 많이 발굴해서 추진하는 그런 데 역점을 두시기를 바랍니다. 이상입니다.

상현

김상현보건위생과장

예.

권광택위원장

김경도 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님.

권남희위원

수고하십니다. 권남희 위원입니다. 예산집행 중에 645페이지요. 모범음식점육성사업 중에 재료비 1,657만원, 그리고 식중독예방사업에 640만원, 이것 집행 안 된 이유가 무엇인지 말씀해 주십시오.

상현

김상현보건위생과장

그것은 모범음식점에 대해서 일반 고객들이 식사를 하시고 남은 부분을, 업소에서 집에 가지고 가서 남은 것은 드실 수 있도록 전용포장재를 만들어서 보급할 계획입니다.

권남희위원

재료비가 그런 용도로 사용되는 건가요?

상현

김상현보건위생과장

예, 모범음식점에 쓰레기봉투라든지, 업소에 대해서 지원하는 그런 겁니다.

권남희위원

그러면 식중독예방사업 640만원은 무슨 용도로 사용하고 있죠?

상현

김상현보건위생과장

식중독 지수 알림 전광판을 업소에 설치해서 지원하는 겁니다.

권남희위원

제가 알기로는 12월 동절기에 식중독이라든가 이런 문제들이 많이 발생하는데요. 예방사업이라고 하니까 이런 것들은 조기집행을 해서 일찍 시행하는 게 맞지 않나, 연말까지 갈게 아니고 저는 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지?

상현

김상현보건위생과장

그렇게 하도록 검토하겠습니다.

권남희위원

그리고 691페이지에요. 의료장비 이용실태를 보면요. 2009년도부터 꾸준히 2011년도까지 구입을 하셨는데, 보니까 이용 환자수는 1명도 없는 것으로 나와 있는데요. 이것은 조금 문제가 있는 것 같은데, 예산이 낭비된 게 아닌가 하는 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠신지요?

상현

김상현보건위생과장

그것은 비상시에 응급환자에 대해서 인공호흡하는 그런 기계입니다. 저희들이 보건기관하고 64개소에 설치된 것으로 알고 있습니다.

권남희위원

총 16개인데 어디에 보급되어 있다고요?

상현

김상현보건위생과장

보건지소 14개하고, 보건소하고, 진료소.

권남희위원

기계관리는 어떻게 하고 있는지 알고 계시나요?

상현

김상현보건위생과장

보건기관에 가면 일반인들이 알 수 있도록 보건진료소 안에 비상으로 설치하고 있습니다.

권남희위원

사용횟수가 적다고 방치해 놓지 말고 기계관리를 잘 하셔 가지고 응급시에 사용하는데 문제점이 없도록 관리를 부탁드리겠습니다.

상현

김상현보건위생과장

예.

권남희위원

그리고 제가 하나 여쭤보는데 기초생활수급자하고 장애인, 어르신들 독감 예방접종 실시하고 있죠?

미조

남미조건강관리과장

10월말에 완료했습니다.

권남희위원

제가 한번 여쭤봤는데 어르신들이 보건소까지 나오시기가, 거동이 불편한 분들이 많아서, 직접 찾아 가서 접종을 해 드리면 어떨까 하고 여쭤 본 적이 있었는데, 시간이나 인력이 부족해서 곤란하다고 말씀하셨는데요. 2015년도에는 가까운 병원이나 이런 데 가서 접종할 수가 있나요?

미조

남미조건강관리과장

가까운 병·의원에서 접종할 수 있도록 예산이 병원으로 지원이 가능하도록 책정되었거든요.

권남희위원

그 부분에 대해서 직원 몇 분한테 여쭤봤는데 아직 실시하고 있는지? 또 그런 부분들은 잘 모르고 계시더라고요.

미조

남미조건강관리과장

내년부터이기 때문에 아직까지 정확한 지침이 내려 온 것은 아니고 우선 가내시로 예산이 책정이 되어 있기 때문에 내년에 연초 되면, 독감은 10월 달 이후에 접종하거든요. 그러니까 내년 초 되면 지침이 내려 올 것 같습니다.

권남희위원

직원들이 먼저 빨리 숙지해서 2015년도에는 홍보를 많이 하셔 가지고.

미조

남미조건강관리과장

홍보를 많이 할 생각입니다.

권남희위원

가능하면 가까운 병원을 이용할 수 있도록, 어르신이나 거동이 불편한 장애인들이 많이 이용할 수 있도록 홍보를 많이 해 주셨으면 하는 바람입니다.

미조

남미조건강관리과장

그렇지 않아도 연초부터 홍보를 대폭할 계획으로 있습니다.

권남희위원

이상입니다.

권광택위원장

권남희 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님?

김성진위원

일단 한숨이 나옵니다. 동료 위원님들께서 몇 가지 질의를 하셨는데 업무숙지가 거의 되어 있지 않습니다. 긴장하셔야 될 이런 상황이 아닌가 싶습니다. 보건소의 전반적인 인력 연령층이 굉장히 높습니다. 잘못하면 업무에 나태해 지거나 느슨해지거나 적극적으로 대처하지 못하는 이런 상황이 생기는 거죠. 지금 보니까 그런 상황이 아닌가 걱정이 됩니다. 예산집행이라는 것이 여러 가지 여건에 따라서 시의적절하게 하기 어려운 부분도 있고, 외부요인에 의해서도 여러 가지 어려움이 있겠죠. 보건소의 사업들을 보면 특히 도비지원사업, 국비지원사업 중에서 감사자료에 따르면 전혀 예산집행이 안 되고 있는 것이 몇 건이나 있습니다. 그것도 일부에 집행되고 있는 것도 몇 건이나 있고, 먼저 644, 645쪽, 식품안전관리에 나트륨 저감화사업 연내집행 645쪽 1,000여 만원, 644쪽에 위생업소 교육, 홍보물 1,300만원 중에서 700만원이 전혀 집행이 안 되고 있고요. 645쪽에 행사실비보상금 120만원, 전액 집행이 안 되고 있고, 모범음식점 육성에도 보면 재료비, 모범음식점 위생용품지원 전혀 지원을 안 하고 있고, 646쪽에 식중독예방사업 이 내용이 어떤 것으로 쓰이냐 하면 집단급식소물품지원 이렇게 해서 전혀 예산집행을 안 했네요. 내려가면 또 있습니다. 공중위생업소 표지판 제작, 연내 집행, 전혀 안 되어 있고, 이 부분은 이해가 됩니다. 나중에 점검이 가능할 것이니까. 바로 이어서 어린이 기호식품 우수판매업소지원 300만원, 전액 집행이 안 되었고 이렇습니다. 그런데도 불구하고 국내여비라든가 일반운영비는 아주 착착 집행이 잘 되고 있습니다. 또 넘어가서 655쪽 골다공증 검진사업 800만원, 굉장히 많습니다. 657쪽 출산육아용품 알뜰시장 운영에 따르는 3천만원, 전액 집행 실적이 없습니다. 이에 비해서 감사자료에 따르면 집행을 아주 일찍 한 경우도 있습니다. 671쪽입니다. 민간단체보조금 5천만원, 행사 언제 했습니까? 건강플러스사업.

재희

한재희주민건강지원센터장

8월에 댐에서 장애인 대상으로 걷기행사를 했고요. 그다음에 10월에 낙동강변에서 행사를 한 번 하고, 지금도 하고 있고, 시민들 대상으로 건강교육도 하고 있습니다. 이것은 보조금이다 보니까 지원을 해 주는 겁니다. 경안일보측에.

김성진위원

그러니까 부기상으로.

재희

한재희주민건강지원센터장

전체 예산이 1억원입니다. 5천만원만 우선 집행하고 정산보고를 받아서 추가로 집행을.

김성진위원

이 사업을 최초로 한 것이 언제죠?

재희

한재희주민건강지원센터장

올해 연초 계획은, 선거법하고, 세월호 때문에 사업을 미뤄가지고 선거 끝난 이후에 거의 집행된 것으로 알고 있습니다.

김성진위원

당초에 1억원 전체가 경안일보에 간 예산입니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

예.

김성진위원

그런 계획하에서 연간 사업계획을 받으셨습니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

예, 받았습니다.

김성진위원

그래서 일시에 5천만원을 먼저 교부를 한 겁니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

상반기에 먼저 교부했습니다.

김성진위원

상반기 부분을? 상반기에 행사한 것이 있습니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

상반기에는 행사가 거의 없습니다.

김성진위원

그러니까 이런 겁니다. 사업계획을 받으면 본 위원이 판단할 때는 단위사업별로 시의 적절하게 지원을 해야 된다?

재희

한재희주민건강지원센터장

예, 알겠습니다.

김성진위원

뭉텅이로 줬다가 제때 사업이 추진되지 않으면, 그리고 법인 통장에 돈이 몽땅 넘어가 있다가 만일에 사고가 터지면 팀장님께서 이것을 다 책임지셔야 되는 상황이 오는 거예요. 앞으로 이런 부분의 예산집행에 각별하게 유의하시고요. 위원장님, 본 위원이 예산 미집행부분에 대한 답변을 해당과장에게 듣기에는, 이때까지 앞서 질의했던 위원님들에게 답변한 예에 비춰서 충실한 답변을 듣기가 어려우므로 우리 위원회에서 우리시가 보건소의 예산집행의 시의 적절성, 효율성, 이런 전반적인 업무전반에 대해서 특별감사를 하도록, 우리 위원회 결의로 집행부에 권고해야 된다는 의견입니다. 저는 이 정도 지적으로서 질의를 마치겠습니다.

권광택위원장

김성진 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 권기익 위원님.

권기익위원

보건소 건강관리과장님부터 시작해서 담당을 오래 하셔서, 승진 하셨더라도 답변을 충실히 잘 하셔야 된다고 봅니다. 아직 미흡한 점이 많네요. 예방에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 폐렴구균 예방접종은 무료로 실시합니까?

미조

남미조건강관리과장

무료로 합니다.

권기익위원

안 그래도 책자에도 보다시피, 다른 내용들은 실적이 목표치 이상이 된게 참 많은데, 폐렴구균만큼은 목표치에 미달했는데, 제가 안 그래도 면부에 노인정에 들러서 노인분들한테 이야기를 들어봤습니다. 폐렴구균이 뭔지 압니까? 일부 어르신들은 아시는 분들도 계시더라고요. 그런데 과반수 이상이 모르시더라고요. 우리 시에서 이러이러한 예방무료접종을 하고 있다고 얘기를 하니까 아시는 분들도 있고 모르시는 분들이 더 많다는 얘기입니다. 도표에 나오듯이 홍보가 적절하게 잘 되지 않았다고 봅니다. 앞으로 보건지소 직원들이나, 진료소 직원들, 반회보를 통해서 홍보를 더 하셔서 지역에 있는, 촌부에 계시는 어르신들이 예방접종을 다 받을 수 있도록 그렇게 조치를 취하도록 건의하겠습니다.

미조

남미조건강관리과장

알겠습니다. 저희들 폐렴접종은 65세 이상 평생의 한 번이기 때문에, 당장 독감같이 한 해에 다 끝나는 것이 아니기 때문에 서서히 하고 있습니다. 현재 3만 2000명 중에 61% 정도 접종을 했습니다.

권기익위원

아시는 분들은 정확하게 아시더라고요. 한번만 예방접종을 하면 된다고 답변을 하시는 어르신들이 있는데도 불구하고 대다수 모르시는 분들이 많다는 얘기입니다.

미조

남미조건강관리과장

열심히 하겠습니다.

권기익위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 진드기를 학명으로 뭐라고 그럽니까?

미조

남미조건강관리과장

SFTS 약자로 줄여서 얘기하는데요. 중증 열성혈소판 감소증.

권기익위원

그럼 저는 편하게 진드기라고 얘기할께요. 이것도 마찬가지입니다. 지난번 와룡에 발병한 이 진드기로 해서 사망하신 분이 한 분 계시죠?

미조

남미조건강관리과장

예.

권기익위원

진드기에 물리면 다른 합병증도 같이 옵니까?

미조

남미조건강관리과장

진드기에 물리면 두통이라든가 혈소판 감소 등이 오니까 노인분들의 경우에는 30% 정도 사망률이 된다고 하거든요. 우리 안동 같은 경우는 두 분이 발생했었는데 한 분은 사망하시고, 한 분은 건강이 회복된 것으로 알고 있습니다.

권기익위원

이것도 마찬가지입니다. 쯔쯔가무시병은 지역의 어르신들이 오랫동안 홍보가 되어서 충분히 숙지를 하고 계시는데 아직 진드기에 대해서는 마찬가지입니다. 7월, 8월 이후부터 그때 집중적으로 읍면에 홍보를 철저히 해서 내년도부터는 이러한 환자가 발생하지 않도록 보건지소에서 최선을 다 해서, 이런 일이 없도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

미조

남미조건강관리과장

나름대로는 홍보를 열심히 한다고 하는데 아마 주민들이 다 인지를 못하고 계시는 것 같습니다.

권기익위원

면부에 가면 매달 1회 내지 2회 정도 이장 회의를 합니다. 그때 보건지소 직원들이 나오셔서 홍보를 해달라 하고 방송도 해달라 하고, 물론 까치소식이나 우리 시에서 다 나갑니다. 언론을 통해서 나가지만, 관심이 없다 보니까, 대수롭지 않게 생각하다 보니까 그런 일이 발생하는데, 보건지소 직원들한테 매월 가지는 않더라도 가을철 시작되기 직전에 이장 회의 때 가서라도 홍보를 충분히 해서 이러한 발병 요인이 없도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

미조

남미조건강관리과장

열심히 하겠습니다.

권광택위원장

권기익 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 김수현 위원님.

김수현위원

과장님 김수현 위원입니다. 감사 준비에 대해서 위원님들이 충실하지 않았다는 지적이 있습니다. 본 위원도 거기에 동의를 하고요. 그럼에도 불구하고 2013년도 전국 최우수 보건소 기관상 받으셨죠?

미조

남미조건강관리과장

예.

김수현위원

그리고 얼마 전에 보건소장님 대통령 표창 받았죠? 이런 많은 지적에도 불구하고 전국적으로 좋은 평가를 받은 것에 대해서는 축하를 드리겠습니다. 우리 건강지원센터 있죠? 28억원 들여 가지고 9월에 준공한 것으로 알고 본 위원회에서도 현장방문을 갔다가 왔는데, 실적을 논하기는 아직까지 이른 감이 있는데, 어떻게 운영을 하실 계획입니까? 운영현황이라고 나와 있는데 현황에 대해서, 사실 실적을 따지면 실적은 없는 것 같고 앞으로 어떻게 운영을 하실런지, 어느 부분에 중점을 두고 하실려는지 거기에 대해서 짧게 얘기해 주십시오.

재희

한재희주민건강지원센터장

지금까지 저희들 3개월 남짓 운영을 하였는데, 1일 평균 300여 명 내외로 저희들이 운영하고 있는데요. 주로 운영하는 내용이 건강증진 프로그램입니다. 각종 성인병 질환자들이나 그런 사람들, 운동교실, 요가교실, 기공체조교실, 그런 것을 6개 프로그램을 지금까지 운영을 했고요. 그것도 6개 프로그램을 8주 내지 12주 과정으로, 주 2회 내지 3회 해 가지고 수요가 거의 끝나는 단계입니다. 밑에 1층에 체험관에서는 기존에 유치원, 어린이집 대상으로 매일 1,600명 정도가 연말까지 예약이 되어 있는 상태입니다. 손씻기 체험부터 해서 한 바퀴 도는 것으로 되어 있고요. 그다음에 3층에 건강증진실, 체력진단하고 하는 데는 오전 시간에는 시내 인근에 계시는 노인분들의 자유이용시간대가 있습니다. 오전 시간대도 화․목은 건강증진 프로그램이 있는데 자유이용시간대고, 오후 시간대는 프로그램 위주로 운영을 하고 있습니다. 아마 영양 플러스사업은 고유대상자가 임산부 영유아니까 그 분들 대상으로 교육하고 하면 되는데요. 금연 쪽이 9월에 금연종합대책발표 이후에 이용자가, 전에 같으면 20명 내외 였는데 지금 40명 수준입니다. 내년되면 더 늘어날 것 같습니다.

김수현위원

이 부분은 특별히 어느 파트를 얘기하기 보다는 프로그램 위주로 간다 하는데, 프로그램 위주로 가면 17만 시민 중에서 이 혜택을 볼 수 있는 분들이 많지 않을 겁니다. 그래서 그 부분은 그 부분대로 하되 다수가 이용할 수 있도록, 지금은 시민들한테 적극적으로 홍보하셔 가지고 다수의 시민들이 안동 시에 건강증진지원센터가 있다는 것을 알고 스스로 찾아서 스스로 측정도 하는 부분하고, 상담 받을 부분은 받고 이렇게 할 수 있도록 먼저 홍보를 적극적으로 해서 많은 시민들이 이용할 수 있도록 그렇게 건의를 드리겠습니다.

재희

한재희주민건강지원센터장

예, 앞으로 홍보를 강화해 가지고 시민들이 많이 이용할 수 있도록 하겠습니다.

김수현위원

금연 클리닉에 대해서는 별도로 하겠습니다. 아까 등록현황에 대해서 얘기를 할려고 그러다가 안 하신 것 같은데 어느 정도.

재희

한재희주민건강지원센터장

현재 2,600명이 조금 넘습니다. 등록된 현황이 올해만 그렇습니다. 월 평균 240명 정도 되는데요. 10월에는 500명이 넘었습니다. 11월 달에 450명 수준으로, 정부에서 금연종합대책발표 이후에 갑자기 늘어난 수요인데 아마 내년 1월 1일이 되면 그때는 폭증할 것이 예상됩니다. 그리고 또 담배값이 오르는데 따라서 흡연자에 대해서 금연지원사업비가 별도로 국비 보조내시 되어 있습니다. 사업비는 충분할 것 같고요.

김수현위원

사업비가 얼마 정도 된다고요?

재희

한재희주민건강지원센터장

2억 5,000만원이 금연.

김수현위원

연간?

재희

한재희주민건강지원센터장

예, 별도로 지원되는 사업이, 올해 있던 예산 외에 내년도에 별도로 가내시.

김수현위원

추가로 더 내려 오는 겁니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

예.

김수현위원

담배값 얼마 오를 예정인지, 국회에서 논의되어 있는지 알죠?

재희

한재희주민건강지원센터장

예.

김수현위원

한 갑 당 200원씩입니다. 배 오릅니다.

재희

한재희주민건강지원센터장

2,000원이 오릅니다.

김수현위원

아 예, 2,000원입니다. 우리 시의 지방세 중에서 담배 소비세가 얼마고, 우리 시에서 몇 번째인지 아십니까? 세입에.

재희

한재희주민건강지원센터장

전체 세입은 정확한 것은 모르는데, 90억원 정도 되는 줄 알고 있습니다.

김수현위원

그렇죠? 제일 많은 게 자동차 소비세가 222억원이고요. 2015년도 세입 예산안입니다. 두 번째가 재산세 117억원이고, 세 번째가 지방소득세 113억원, 네 번째가 담배소비세 94억원입니다. 94억원 세금 거둘려면 담배 얼마나 피우겠습니까? 흡연자를 위해서 예산을 조금 더 많이, 충분하다 하시는데, 있잖아요. 그렇지 않을 수도 있습니다. 적극적으로, 내년되면 더 많이 몰린다는데, 더 많이 몰렸을 때 어떻게 하는 것에 대한 대안을 세우셔야 됩니다. 예산부분도 그렇고, 많은 분들이 왔을 때 이것은 한번 상담해서 되는 게 아니고 장기적으로 꾸준하게 관리를 해야 되잖아요. 거기에 대한 인력배치라든지, 아니면 물품지원이라든지, 찾아오게 하지 말고 전화로 상담을 하고, 고충 같은 것도 해서, 금연 성공률을 높일 수 있는 그런 부분에 대해서 별도의 대책을 세워야 되지 않느냐? 그렇게 하시겠습니까?

재희

한재희주민건강지원센터장

현재 상태로는 오는 내소자, 금연클리닉 이용자 외에도 기존에 등록된 사람은 6개월간은 상담을 하고 있습니다. 패치를 지원한다든가, 금연보조제를 지원한다든가 하면서 6개월간 금연을 지원하면서 서비스를 하는데요. 이 부분은 금연 클리닉 운영은 6개월간으로 하는데 6주간 금연 패치를 지원하고, 그다음에 금연 서약하는 것 그런 것 다 하는데 이 분들보다, 앞으로 대책은 기존에 금연클리닉 인원이 2명 고정 배치되어 있습니다. 내년에 폭증할 것을 대비해서 저희들이 금연상담소를, 교육받은 사람은 계약직으로 있는 분들이 두 분 있고요. 공무원 두 분이 있으니까 우선은 그 분들로 대처하고요. 금연 상담사는 내년도 인력으로 소정의 교육 이수를 해야 됩니다.

김수현위원

필요하면 증원을 하라는 그런 의미입니다. 현재 상태가 충분하다고 하지 마시고 처음에 상담 받고 패치 떨어지면 패치 받고 이렇게 하는 것보다, 그 사이 사이에 찾아오지 않는 기간에 보건소에서 전화나 아니면 어떤 불편한 사항이나 애로사항이 있는지 금연을 하는데, 그런데 대해서 전화 상담으로라도 도움을 주고 금연의지가 떨어지지 않도록 하는, 그래서 금연 성공률이 높아지게 하는 그런 금연클리닉 운영에 대한 대책강구를 건의를 드리는 겁니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.

재희

한재희주민건강지원센터장

예, 알겠습니다.

김수현위원

그리고 방역부분인데요. 명륜, 중구, 서구지역에 하수관거사업을 하고 있습니다. 아시죠? 하수관거사업으로 인해서 혹시나 지하나 하수에 있었던 유충이라든가 이런 것들이 나올 수 있잖아요. 더 활성화 될 수 있잖아요. 그런 부분에 대해서 방역대책이 있는지요? 자료상으로 없습니다.

미조

남미조건강관리과장

자료상에는 없는데 방역소독을 매년 월동모기 구제사업으로 3월, 4월에 하수구에 하고 있고요. 하절기 4월부터 10월까지는 물웅덩이하고.

김수현위원

과장님, 그것은 평상시 하고 있는 부분이고, 지금 안동 시하수관거사업은 3년에 걸쳐서 원도심 전부 다 들어갑니다. 이런 데는 보건소에서, 이런 사업에 대해서 사업기간은 만 2년입니다. 한시적으로 특별하게 예산을 별도로 세워 가지고 방역대책을 세웠으면 그런 건의를 드리겠습니다.

미조

남미조건강관리과장

세워 가지고 하도록 노력해 보겠습니다.

김수현위원

다음 업무보고 할 때는 방역부분이 들어가 있도록 제가 건의를 드리겠습니다.

미조

남미조건강관리과장

예.

김수현위원

하나만 더 하겠습니다. 동료 위원님이 했는 부분이어서 제가 조금만 더 할께요. 가을철 유행 감염병, 여러 종류 있죠?

미조

남미조건강관리과장

예.

김수현위원

농촌에 농사짓는 분들이 전부 어르신들이고 도시에도 어린이들이 요즘은 주말되면 체험이라든지 가족끼리 물놀이 아니면 가을나들이를 많이 가거든요. 이 두 층은 어떤 공통점이 있는가 하면 면역력이 보통 성인에 비해서 많이 떨어지는 계층이에요. 이런 층들인데, 농촌뿐만 아니라 도시에도 이런 감염병에 대해서는 꼭 적극적으로 홍보를 같이 해 주셔야 됩니다. 같이 하시겠지만 더 적극적으로, 학교부분은 교육청 하고 업무협조를 해서 하셔도 되고, 농촌은 농촌대로 하시는 방법이 있을 것이고, 도시부분은 도시부분대로, 그중에서 면역력이 떨어지는 어린이들, 유소년층들 그 층은 특별히 홍보를 강화할 수 있도록.

미조

남미조건강관리과장

어린이집이나 유치원 같은데 공문내서 예방수칙을 홍보할 수 있도록 하겠습니다.

김수현위원

건의를 드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

김수현 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님.