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경기 안성시의회 발언

안정열 의원 발언

제144회 제4차 자치행정위원회2014-12-01

안정열 의원 프로필 보기 →

권혁진위원장대리

위원님들 안녕하십니까? 자치행정위원회 간사 권혁진 의원입니다. 이기영 자치행정위원장님께서 부득이한 사정으로 인하여 오늘 회의에 참석하지 못한 관계로 간사인 제가 회의를 진행토록 하겠습니다.

09시59분 개의

성원이 되었으므로 제144회 안성시의회 제2차 정례회 제4차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘은 지난주에 이어 회계과, 정보통신과, 토지민원과 소관에 대하여 예산안을 심사토록 하겠습니다. 그러면 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리며 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 회계과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안(안성시장제출)(계속)
의사일정 제1항 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. o 회계과
한기준 회계과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
기준

한기준회계과장

회계과장 한기준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 권혁진 간사님과 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2015년도 회계과 소관 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계로 1쪽이 되겠습니다. 효율적 재정집행 및 결산업무 추진에 따른 일반운영비의 사무관리비로 결산검사위원수당 1000만 원, 결산검사위원 교육비 75만 원, 재무보고서 회계사 자문료 1600만 원, 예산회계 결산서 유인비 448만 원과 복식부기 재무보고서 유인비 200만 원 등 총 3323만 원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비로 지방재정연감 합동작업 여비 48만 원, 회계 및 결산업무담당자 워크숍 참석여비 60만 원, 복식부기 업무추진 여비 72만 원을 계상하였습니다. 다음은 시책추진 업무추진비로 회계 및 재산관리 업무추진에 따른 제경비로서 280만 원을 계상하였습니다. 계속해서 2쪽이 되겠습니다. 행사실비보상금으로 결산검사위원 교육여비 24만 8000만 원을 계상하였고 회계관계 공무원 재정보증에 따른 보험료로 공공운영비 652만 7000원을 계상하였습니다. 이 사항은 지방재정법 제95조 규정에 따라 가입하고 있습니다. 다음은 계약 및 입찰관리비로서 사무관리비로 계약심의위원회 참석수당 147만 원을 계상하였습니다. 또한 공공운영비로 나라장터 전자입찰 이용수수료 369만 원과 계약관리 및 적격심사프로그램 유지비 198만 원, 계약정보공개시스템 유지보수비 460만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 3쪽 관용차량 관리입니다. 사무관리비로 자동차 검사 수수료 258만 원을 계상하였으며 고속도로 통행료 1200만 원과 운전직공무원 워크숍 비용 600만 원을 계상하였습니다. 공공운영비로 차량선박비 1억 320만 원, 차량보험료 1935만 원, 자동차세 1075만 원, 경유자동차 환경개선부담금 260만 원을 계상하였고 노후차량 교체 구입비로 4300만 원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산관리로서 우리 시 소유건물 및 시설물 등에 재해발생 시 재해복구비와 영조물손해배상을 위한 재해복구 공제회비 등으로 1억 5060만 원을 계상하였습니다. 다음은 4쪽 물품관리로서 물품관리를 위한 대형폐기물 스티커 구입비, 전자태그 소모품 구입비, 전자태그장비 및 소프트웨어 유지보수용역 수수료, 물품매각 전자입찰 및 감정 수수료로 696만 원을 계상하였고 RFID 휴대용리더기와 태그발행기 구입비로 960만 원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산 실태조사 및 관리로서 공유재산 감정평가 수수료, 등기촉탁 수수료, 측량수수료, 일반수용비, 공유재산심의회 위원 참석수당 등 사무관리비로 876만 원을 계상하였습니다. 계속해서 5쪽으로 공유재산관리 등기 및 일반우편 송달료, 온비드 이용 수수료 등 공공운영비로 239만 4000원을 계상하였으며 공유재산 실태조사 연구용역비로 1500만 원을 계상하였습니다. 다음은 도유재산 실태조사 및 관리로서 도비 예산이며 사무관리비로 도유재산 측량수수료와 일반수용비 190만 원을 계상하였으며 도유재산 실태조사 여비로 160만 원을 계상하였고 도유재산 실태조사 연구용역비로 50만 원을 계상하였습니다. 6쪽입니다. 다음은 청사 신축공사로서 사무관리비로 일죽면 청사 사무실 임대료 1000만 원, 시설비로 일죽면 청사 신축에 11억 6000만 원을 계상하였고 일죽면 도서관 신축공사에 13억 7100만 원을 계상하였습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 시청사 유지관리로서 청사내외 제초작업 및 수목전정 등을 위한 인건비로 3264만 8000원과 청사 환경미화용품 등 구입을 위한 사무관리비로 8495만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 청사 전기자재 구입비로 1382만 4000원, 고효율 LED 조명등 구입비로 1760만 원, 청사환경미화원 피복비로 216만 원을 계상하였습니다. 시설장비유지관리용역비로 엘리베이터 위탁관리비, 발전기 유지관리비, 전기 및 소방시설 관리비 등 4898만 원을 계상하였으며, 공공요금 및 제세공과금으로 관사관리비, 청사 전기요금, 상·하수도 및 도시가스 요금 등 공과금으로 3억 5814만 5000원을 계상하였습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 냉난방기 세관에 1800만 원, 물탱크청소비로 800만 원, 시설장비유지비 등으로 1억 4000만 원을 계상하였으며, 청사시설관리 전문요원 퇴직금으로 478만 원을 계상하였습니다. 또한 시설비로 시청사 정비(수시분)로 2억 원, 제2별관 옥상 방수공사 4000만 원, 본관 및 별관 엘리베이터 장비 교체공사비로 1760만 원, 청사 정문 배수로 정비에 1760만 원을 계상하였습니다. 계속해서 10쪽으로 청사 고압수전설비 개선공사에 1600만 원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 청사 및 관사 비품 구입비 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 청사시설 관리요원 인건비로 승강기 및 기계설비 관리에 필요한 기타직보수 예산으로 3305만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 무기계약근로자인 계약관리 전산보조원 인건비로 기본급, 상여금, 시간외근무수당, 휴일수당, 연차유급휴가수당, 교통보조비, 급식비, 명절휴가비, 4대 보험료 등으로 2398만 7000원을 계상하였습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 무기계약근로자인 공유재산관리 전산보조원 3명의 인건비로 7194만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 시청사의 깨끗한 이미지 조성을 위한 무기계약근로자 청사 환경미화원 9명의 인건비로 2억 2045만 3000원을 계상하였습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 기본경비인 일반운영비의 사무관리비로 복사용지 구입, 토너구입, 복사기 및 프린터 수선, 사무용품 구입, 신문구독료, 정수기사용료, 특근자 급식비 등으로 1675만 원을 계상하였고, 각종 우편송달료 등 공공운영비로 60만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 국내여비로 기본업무추진여비 5040만 원, 관외출장여비 480만 원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 문서세단기 구입비 80만 원과 부서운영 업무추진비로 420만 원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산관리 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽 세입예산이 되겠습니다. 세입예산은 총 24억 500만 원을 계상하였습니다. 그 내역으로는 재산임대수입으로 공유재산임대료 1억 원, 예금이자 수입으로 500만 원을 계상하였습니다. 재산매각수입으로 공유재산매각 수입 3억 원을 계상하였으며, 순세계잉여금으로 20억 원을 세입예산에 계상하였습니다. 끝으로 세출예산이 되겠습니다. 공유재산 집단화의 적립금으로 24억 500만 원을 계상하였습니다. 이상으로 회계과 소관 2015년도 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권혁진위원장대리

네, 한기준 회계과장님 수고 많으셨습니다. 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로서 갈음하겠사오니 위원님들께서 이 점 양해 하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시기 바라고 배석하신 팀장님께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 천천히 보세요.

검토보고서는 부록에 실음

김지수위원

공용 관용차량 관리하는 거요. 구입하는 것도 일괄적으로 회계과에서 다 하나요, 아니면 사업부서에서도 따로 하나요?
기준

한기준회계과장

사업부서에서는 별도 예산이 서면 하는데요. 일반적으로 시청 내에 있는 것은 저희가 다 구입을 합니다.

김지수위원

지금 각 과마다 연식이 다 오래돼서 특히 주행 중에 퍼지는 차도 많다고 얘기를 들었어요. 그중에서 가장 또 시급한 것이 인명을 다루는 앰뷸런스 차량이 비가 새고 주행 중에 한 번 멈춘 적이 있다고 얘기를 들었거든요. 그런데 이번에 본예산도 그게 담아있지 않은 것 같아요.
기준

한기준회계과장

아마 보건소는 보건소에서 별도로 하는데요. 지금 임차 쪽으로 임차하고 사는 것 두 가지 중에 어느 쪽이 유리한가를 검토하고 있는 것 같습니다. 그런데 저희도 이 차량관리에 문제가 좀 있어서 일단 내년 1월 1일부터 시청 내의 관·과·소에 있는 차량은 다 저희가 통합관리를 해서 내구연수나 그런 것을 높이려고 계획을 하고 있는데요. 아마 그것은 보건소 쪽에서 별도로 지금 계획을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 차량구입에 예산이 많이 들어가면 아마 임대나 그런 쪽으로 해서 그쪽에서 별도로 계획을 하고 있는 것 같습니다. 보건소는 별도 보건소 구입입니다.

김지수위원

알겠습니다. 청 내에 있는 농정과나 축산정책과를 비롯해서 현장에 출장업무가 많은 차량들이 지금 노후화된 상태거든요. 그 부분에 대해서 면밀하게 조사해 주셔서 빠른 시일 내에 교체 가능하도록 신경 써주셨으면 좋겠습니다.
기준

한기준회계과장

네, 알겠습니다.

김지수위원

그다음에 계약정보공개시스템 유지보수, 이것은 전년 대비해서 53%나 감액이 됐는데 가능한 건가요?
기준

한기준회계과장

네, 프로그램만 유지관리를 하면 되니까요. 큰 저기는 없습니다.

김지수위원

전자입찰 이용수수료 같은 경우는 입찰 건수가 줄 것이라고 예상을 하시는 건가요?
기준

한기준회계과장

아마 금액별 입찰수수료는 1만 원도 되고요. 금액이 좀 크면 2만 원, 3만 원 되는데 거기에 맞춰서 했습니다. 그리고 일단은 모자라면 큰 금액이 아니기 때문에 추경에 세워도 가능하기 때문에 일단은 그렇게 잡아봤습니다.

김지수위원

그리고 지금 복합교육문화센터 관련해서 입찰 들어간 거죠?
기준

한기준회계과장

네, 지금 입찰해서 응찰이 두 개 업체가 왔습니다. 태영하고 코오롱, 두 개 업체가 왔는데 지금 아마 기술제안을 하기 위해서 설계검토를 해서 자기네들 설계를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 12월이나 1월 중에 심사를 해서 아마 1월에는 업체가 선정이 될 것 같습니다.

김지수위원

지금 방식이 3개 건물동에 대해서 동시적으로 진행이 들어가는 건가요?
기준

한기준회계과장

네, 한 번에 3개를 다 같이 입찰을 했습니다.

김지수위원

설계부터 공사까지 턴키방식으로 하는 거고요?
기준

한기준회계과장

설계는 다 끝났고요. 저희가 응찰한 업체한테 설계도서를 다 줍니다. 그러면 그분들이 설계도서를 다시 검토해서 자기네들이 개선할 점이나 그런 점을 제안을 하는 겁니다. 이것은 성능을 위해서 더 개선을 한다거나, 그러니까 현재 저희가 갖고 있는 설계도서보다 더 높은 수준으로 개선을 해서 높은 수준으로 제안한 것을 가지고 경기도기술심사위원회에서 와서 심사를 합니다. 그래서 거기서 기술력이 두 개 중에 제안이 더 좋고 비용이 많이 절감되고 하는 업체가 선정되도록 되어 있습니다.

김지수위원

네, 회계과에서 그래도 지금 가장 효율적으로 할 수 있는 방식을 고민하시고 벤치마킹하셔서 선택을 하신 것으로 그렇게 알고 있는데요. 걱정이 되는 것은 전년 대비해서 우리 시 세입은 줄지 않았습니다. 그런데 각 부서마다 어렵다, 어렵다고 이야기를 하고 일반 고정적 경비들에 있어서 아끼는 부분도 내년 재정이 어렵다는 것을 이렇게 우회적으로 보여주고 있는데요. 그렇다면 결국에는 세출이 무리하게 늘어난 것이 아닌가, 이런 생각이 들거든요. 그중에 하나가 세출 중에서 가장 단일사업으로 큰 규모, 액수로 봤을 때 가장 큰 사업이 이 복합교육문화센터인 건데 내년도 본예산에 가장 또 문제가 되는 것이 하수도요금 인상안을 가지고서도 지금 예산팀에서 본예산에 편성한 것하고 또 조례에서 담는 것하고 내용이 달라지고 있어요. 이런 부분 때문에 일반회계에서 재정을 충당을 해야 되는 상황이 닥쳤는데 그렇다면 이 부분에 있어서 세출을 어디를 어떻게 조정해야 될 것인가, 이런 부분에 대해서 회계과는 어떤 입장을 가지고 계신가요? 복합교육문화센터에 대해서 한 번에 다 들어가는 게 아니라 나눠서 들어가는 방식에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
기준

한기준회계과장

사업비요? 아마 2017년도에 준공이기 때문에 사업비는 올해 100억, 내년 예산으로 아마 문체과에서 예산을 세우는데요. 100억 조금 더 세운 것으로 알고 있습니다.

김지수위원

2015년도에 100억이고 중장기기본계획에 보면 2016년도에 200억.
기준

한기준회계과장

네, 아마 그렇게 세우는 것으로 알고 있습니다.

김지수위원

그러니까 이것도 무리하다는 거죠. 이것보다 더 나뉘어져서 가야 되는 것 아닌가, 이런 생각이 들어서.
기준

한기준회계과장

그런데 저희들 입장에서는 이게 공사기간이 짧을수록 좀 절약은 되고요. 공사기간이 길어지면 아마 비용은 좀 더 들어가지 않나, 그렇게 판단하고 있습니다. 기왕 계획이 되고 하려고 했던 거면 가능하면 빠른 시간 내에 완료하는 것이 저희들은 좀 더 유리하지 않나 생각을 합니다. 그리고 이 예산은 어차피 저희 회계과에서는 공사부분만 맡고 있기 때문에 예산판단이나 그런 것은 아마 문체과 쪽에서 잘하지 않았을까 생각합니다. 그런데 그런 생각은 갖고 있습니다. 공사하는 입장에서 그래도 집중을 해서 공사를 빨리 끝내는 것이 좀 기왕 시작하는 것 중에서 비용을 절감하는 방안이 아닌가, 이렇게 생각하고 있습니다.

김지수위원

단면적으로 보자면 당연히 한 번에 집중적으로 하는 것이 비용이 절감이 되죠. 그런데 문제는 그 비용을, 그러니까 집중적으로 하다 보니까 거기에 들어가는 비용부담에 대해서 시민한테 전가가 되는 것이 하수도요금으로 나타나니까 그것이 걱정이 되는 부분이거든요. 다른 어느 지자체를 보더라도 지금 100% 인상하는 것이 없어요. 다 많아봤자 70, 80%인데 우리 시에서는 300, 400% 얘기가 나오니까 세상에 이런 지자체가 없거든요. 다른 지자체는 다 일반회계에서 어느 정도 완충작용을 하는데 우리 시는 너무 무리하게 일반회계를 운영하는 바람에 시민들한테 부담을 가중시키는 것이 아닌가 하는 걱정이 들어서 말씀드려봤습니다.
기준

한기준회계과장

네, 이해는 가는 말씀입니다.

김지수위원

한 가지만 더 여쭤볼게요. 특별회계에서요. 전년도 예산액에서 임대료라든가 이자수입라든가 매각수입, 이런 것이 적립이 돼야 될 텐데 왜 전년도하고 올해하고 예산액이 같죠? 적립금에서 임대료 이자수입은 추가적으로 더 적립되는 것 아닌가요?
기준

한기준회계과장

이게 일단 본예산에는 이렇게 잡아놓고요. 최종 정리를 해서 1회 추경할 때 정확히 반영을 하고 있습니다. 공유재산 특별회계 자금도 한 40억 정도가 있거든요. 이게 이 기간에 혹시나 어떻게 될지 몰라서 쓸 일이 있든지 그런 문제가 있기 때문에 일단 본예산은 이렇게 잡아놓고 1회 추경 때 총정리를 그렇게 하고 있습니다. 예산표기방법이 그렇게 되어 있습니다.

김지수위원

알겠습니다.

권혁진위원장대리

안정열 위원님 질의하세요.

안정열위원

네, 저는 한 서너 가지만 물어볼게요. 3쪽에 보면 차량선박비가 43대인데 회계과만 43대예요? 이것 어떻게 된 거예요?
기준

한기준회계과장

이게 저희가 올해까지만 해도 18대를 관리했는데요. 저희가 시청의 관·과·소에 있는 것을 회수해서 총합관리를 할 계획으로 있는 것이 43대입니다. 차량관리팀을 구상하고 있는데 차량관리팀이 만들어지면 그때부터는 외부에 있는 타 읍·면·동이나 보건소나 보건지소까지 통합 관리할 계획으로 하고 있습니다.

안정열위원

9쪽에 보면 시설장비유지비 1억 4000만 원, 또 시청사 정비 2억. 시설장비유지비는 어떤 시설을 얘기하는 거예요, 전체?
기준

한기준회계과장

시설장비유지비는 건물 내부에 있는 노후배관이라든지 기계 펌프, 아니면 환기, 출입문 도어록, 이런 건물에 있는 부속되는 것을 주로 얘기하는 거고요. 그다음에 시설비는 읍·면·동 청사시설보수, 행정조직에 따른 사무실 칸막이 변경, 주로 청사 외곽 울타리, 청사 내 보도블록, 구내식당 보수, 청사방수, 도색, LED등 이렇게 해서 석면, 읍·면·동에 보면 석면도 많더라고요. 석면철거, 그다음에 텍스설치, 이런 부분으로 해서 주로 건물 구조체 부분에 대한 것을 주로 하고요. 이게 아시다시피 읍·면·동 건물이 많이 노후화되다 보니까 수시로 보수할 부분이 많습니다. 그래서 긴급하게 보수할 때 예산을 세우거나 그럴 저기가 없을 때 이것을 하고 있습니다.

안정열위원

그런데 시설장비유지비 같은 것은 읍·면·동에서 안 올라와요? 거기도 있는 것 같은데.
기준

한기준회계과장

읍·면·동에서 한 100, 200, 300만 원까지는 자기네가 하고요. 그 이상 되는 것은 예산이 없기 때문에 올라와서 저희가 하고 있습니다. 그리고 돈이 없으면 100, 200만 원짜리도 올라옵니다. 그래서 저희가 봐서 해야 될 것은 여기서 해 주고 있습니다.

안정열위원

그냥 읍·면·동에서 올리면 그것으로 하는 게 아니라, 그것도 그러니까 깎여서 올라오는 바람에 여기서 또 자그마한 것은 지원해 주는 거네요.
기준

한기준회계과장

그렇죠. 읍·면·동에 자금이 있으면, 그런데 꼭 해야 될 건데 읍·면·동 자금이 다 소진됐으면 해야 될 것은 저희가 하고 있습니다.

안정열위원

특별회계에서 보니까 아까 3억 공유재산 매각을 하는데 요새 공유재산 매각 어디 한 거예요?
기준

한기준회계과장

요새는 시내에 있는 것은 금액이 큽니다. 그래서 올해 한 1억짜리가 여기 옛날 보개지서 있던 자리 있잖아요. 거기도 매매계약을 하셨고요. 또 하나는 옛날 주택은행 앞에 건물 신축하는 부지도, 도시계획선하고 그 부지하고 경계 사이에 도로부지가 있었습니다. 거기도 아마 1억 넘게 매각이 된 것으로 알고 있습니다. 시내권에 있는 것은 좀 비싸더라고요. 저기보다는 좀 많이 비쌉니다.

안정열위원

매각을 잘 안 하는 것 같은데.
기준

한기준회계과장

아니에요. 지금은 저희가 판단해서 필요 없다고 판단되는 것은 매각을 하고 있습니다.

안정열위원

매각해요?
기준

한기준회계과장

네, 크게 주로 매각요청이 많이 오는 것이 도로 건설할 때 사서 나중에 도로확정해서 나머지 자투리땅, 그런 것이 많이 있거든요. 그런 것을 굳이 저희가 가져올 필요가 없습니다. 그래서 그런 부분에서는 많이 매각하고 있습니다. 본인들이 신청을 하시면 저희가 적극 매각하고 있습니다.

안정열위원

그런 것 말고 다른 공유재산, 시유지 같은 것은요?
기준

한기준회계과장

그런 것도 그렇습니다. 본인들이 옆에 있는, 주로 인접토지에서 인접토지소유자가 많이 사거든요. 그분들이 필요하다고 매각신청을 하시면 저희가 지금은 적극 매각을 하고 있습니다. 판단해서 관·과·소하고 협조해서 굳이 필요가 없는 토지라고 그러면 매각하고 있습니다.

안정열위원

네, 알겠습니다.

권혁진위원장대리

더 질의 없으십니까?

김지수위원

네.

권혁진위원장대리

안정열 위원님?

안정열위원

공유재산집단화 적립금 24억, 이것은 그냥 적립만 시켜 놓는 거예요, 어디다 다른 쓸 저기는 없는 거예요?
기준

한기준회계과장

쓰고 있습니다. 시에서 사업을 할 때 토지 살 때 있지 않습니까? 그런 데 지금 사용을 하고 있는 겁니다.

안정열위원

알겠습니다.

권혁진위원장대리

더 없으십니까?

안정열위원

네.

권혁진위원장대리

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 회계과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 한기준 회계과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기준

한기준회계과장

감사합니다. o 정보통신과

권혁진위원장대리

다음은 정보통신과 소관 예산안에 대하여 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 김종규 정보통신과장님 나오셔서 수정 예산안을 포함 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
종규

김종규정보통신과장

정보통신과장 김종규입니다. (팀장소개 및 인사) 저희 정보통신과는 4개 팀으로 구성되어 있고 인원은 저를 포함해서 20명이 근무를 하고 있습니다. 보고에 앞서 우선 정보통신과에서 근무하고 있는 팀장을 직제 순으로 소개해 올리겠습니다. 정보기획을 담당하고 있는 정영순 팀장입니다. 정보운영을 담당하고 있는 최국현 팀장입니다. 통신통계를 담당하고 있는 손화경 팀장입니다. 영상정보를 담당하고 있는 성경윤 팀장입니다. 그동안 19만 안성시민의 대변인으로 지역의 균형발전과 삶의 질을 높이고 시민의 기대에 부응하기 위해서 연일 계속되고 있는 의정활동에 노고가 많으신 가운데 금년 한해도 정보통신과 업무에 깊은 관심을 갖고 적극 지원해 주신 권혁진 위원님과 김지수 위원님, 그리고 안정열 운영위원장님께 깊은 감사를 드립니다. 내년에도 더욱더 열심히 일할 수 있도록 배려해 주실 것을 요청드리면서 정보통신과 소관 2015년도 일반회계 세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우선 총괄사항에 대해서 간략하게 말씀을 드리면 정보통신과 2015년도 총예산액은 38억 770만 9000원으로 2014년도 36억 7559만 7000원보다 1억 3211만 2000원이 증액 편성되었습니다. 단위사업별로 주요사항을 설명드리면 지방행정 역량 강화 분야에는 행정정보화 기반강화와 지역정보화 강화, 국가지리 정보체계 구축, 통신시설 운영, 정보통신공사 의 사용 전 검사 등에 22억 5844만 1000원을 계상하였고, 신뢰성 있는 통계생산 및 제공에는 통계조사와 통계자료 제공 등에 1억 3801만 6000원을 계상하였으며, 안전도시 구현에는 영상정보의 효율적 운영을 위해 13억 2186만 5000원을 계상하였고, 정보통신과 행정운영비는 인력운영비와 기본경비로 8938만 7000원을 계상하였습니다. 자세한 사항은 세부사업별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 웹사이트 운영은 안성시 홈페이지를 운영하기 위한 예산으로 우리 시 홈페이지를 방문하는 사용자의 컴퓨터를 보호하기 위해서 인터넷 보안 소프트웨어 구입비로 320만 원을 계상하였고 웹사이트 운영프로그램 유지보수비로 830만 원과 홈페이지 인터넷 이용료 826만 원, 개인정보 실명확인 정보이용료로 52만 8000원을 계상하였으며 시민이 행복한 맞춤도시 안성의 이미지를 제고하기 위해서 전산개발비로 홈페이지 기능개선과 디자인 개편에 따른 소요예산 6000만 원을 계상하였습니다. 행정정보시스템 등 정보통신실 유지보수비로 1억 3000만 원과 전산실 UPS 축전지 교체를 위해서 1600만 원을 계상하였고 정보화사업추진 여비로 162만 원과 정보통신과 시책추진업무추진비로 280만 원, 정보자산관리 전문요원 퇴직금으로 1436만 원을 계상하였으며 공기관 등에 대한 대행사업비로 행정종합정보 시스템 유지보수 위탁비로 8525만 8000원과 재해복구 시스템 유지보수 위탁비로 726만 7000원, 새올행정시스템 서비스데스크 위탁비로 700만 원을 계상하였습니다. 3쪽이 되겠습니다. 전산실 운영과 관련해서 온-나라시스템을 구축하기 위해 자산 및 물품취득비로 5억 9313만 1000원을 계상하였습니다. 행정정보화 시스템구축은 행정정보시스템과 재해복구 시스템 임차료이며 공통기반 노후장비 교체 리스료로 4398만 원을 계상하였으나 이 중에서 국비가 947만 9000원이고 시비가 3450만 1000원입니다. 행정정보시스템 재해복구체계 구축 리스료는 1771만 4000원이며 이 중에서 국비가 402만 5000원이고 시비가 1368만 9000원입니다. 재해복구체계 시도백업센터 구축 부담금은 1124만 9000원을 계상하였습니다. 행정사무기기 관리는 직원들이 사용하는 컴퓨터, 프린터 등 전산장비를 보급·관리하기 위한 예산이며 업무용 소프트웨어 구입비로 3257만 6000원과 컴퓨터 바이러스백신 1년 사용권으로 1260만 원, 전산장비소모품 구입비로 192만 원을 계상하였고 본청 관·과·소 및 읍·면·동의 컴퓨터와 프린터 등 전산장비 유지보수비로 1728만 원과 PC에 저장된 자료의 반출을 통제하고 개인정보 보호를 위해서 PC통합관리시스템 유지보수비로 1278만 2000원, 자산관리 소프트웨어 유지보수비로 369만 4000원을 계상하였으며 자산 및 물품취득비로 컴퓨터 180대 구입비 2억 4300만 원과 프린터 40대 구입비로 2400만 원, 스캐너 5대 구입비로 450만 원을 계상하였습니다. 정보화마을 운영은 정보화마을의 내실 있는 운영과 전자상거래의 활성화를 위해서 지원되는 예산이며 사무관리비로 정보화마을 2개소에 홍보물 제작비로 128만 원과 프로그램관리자 선발위원회 외부전문가 참석수당으로 28만 원을 계상하였고 정보화마을 마을정보센터 유지관리비로 640만 원을 계상하였으며 행사실비보상금으로 마을 위원들이 정보화 지도자대회와 중앙에서 실시하는 주민교육 등 행사에 참석할 경우 지급하는 출장여비로 150만 원을 계상하였습니다. 정보화마을 프로그램관리자 육성은 프로그램관리자의 인건비를 지원해 주는 예산이며 미양면 신계리 과채류마을과 죽산면 칠장리 구메농사마을의 프로그램관리자 2명에 대한 인건비로 3382만 2000원을 계상하였으나 이 중에서 국비가 457만 2000원이고 시비가 2926만 원입니다. 정보화교육은 컴퓨터활용능력 향상과 지역 간·계층 간 정보격차를 해소하기 위해 시민과 공무원을 대상으로 실시하는 정보화교육에 필요한 예산이며 정보화교육 교재구입비로 224만 원과 정보화교육 강사료로 630만 원, 전산직 직무교육 위탁교육비로 80만 원, 개인정보보호교육 강사수당으로 32만 원, 최신정보기술교육 강사료로 64만 원, 전산교육장 운영비로 76만 8000원을 계상하였고 정보지식인대회 시상금으로 100만 원을 계상하였습니다. 지역정보화 추진은 정보화위원회 개최 시 외부전문위원 참석수당을 지급하기 위해 21만 원을 계상하였습니다. 지리정보시스템 운영은 우리 시에 구축되어 있는 지리정보시스템 자료를 최신으로 유지관리하기 위한 예산이며 GIS 전산소모품 구입비로 358만 4000원과 GIS추진 도로기반시설물 협의회 운영 참석수당 84만 원, 인허가 통합검색 시스템 구축비로 500만 원을 계상하였고 지리정보시스템 유지보수비로 7230만 3000원을 계상하였으며 GIS 도로 및 지하시설물 DB구축사업비로 2억 원을 계상하였습니다. 정보통신운영비는 전화통신시설을 유지관리하기 위한 예산이며 사무관리비로 행정전화번호부 2회 제작비 400만 원과 또 공공운영비로 일반전화 및 휴대폰, 시외전화 등 전화사용료 1억 4400만 원을 계상하였고 팩스기기 10대 구입비로 400만 원을 계상하였습니다. 행정통신망 운영관리는 행정전화 등 전용회선 사용료와 네트워크 시스템 유지관리를 위해 필요한 예산이며 행정통신망 전용회선료 2억 3520만 원과 전화교환기 및 네트워크장비 유지보수비로 3720만 원, 방화벽과 암호화 장비 등 네트워크 보안관리시스템 유지보수비로 4557만 6000원, SMS전송시스템 유지보수비로 370만 4000원, 조직개편이나 사무실 재배치 등 통신선로 재설치를 위한 구내통신선로 및 기타 팩스, 영상회의 등 통신시스템 유지보수비로 1600만 원을 계상하였습니다. 안성시 자가통신망 구축은 유비쿼터스 도시기반 환경조성을 위한 통신 인프라 구축에 필요한 예산이며 자가통신망 구축에 따른 실시설계비로 6000만 원을 계상하였습니다. 무선인터넷 확산기반조성은 관공서 민원실이나 터미널 등 공공장소에 누구나 이용 가능한 무선인터넷을 구축하기 위한 예산이며 공공지역 무선인터넷 구축비로 437만 5000원을 계상하였습니다. 구내통신 사용전검사는 정보통신공사 사용전검사 현장민원처리에 따른 유지관리비이며 모바일 프린터 소모품 구입비로 16만 8000원과 사용전검사 모바일시스템 유지보수로 175만 4000원, 모바일 민원서비스 PDA 사용료로 72만 원, 사용전검사 장비유지관리비로 44만 8000원을 계상하였고 사용전검사 출장여비로 80만 원을 계상하였습니다. 경제통계 통합조사는 사업체 통계조사와 광업·제조업 통계조사를 위한 예산이며 사업체 조사관리자, 조사지원관리자, 그다음에 전산입력 및 내검 요원에 대한 인건비로 1473만 3000원을 계상하였고 사무관리비로 사업체조사에 따른 조사원 보수 4816만 원과 사무용품 구입비로 64만 원, 사업체 조사보고서 발간비로 316만 8000원을 계상하였고 사업체기초통계조사여비로 32만 원을 계상하였습니다. 안성시 사회조사는 안성시민의 삶의 질과 관련된 사항을 조사하여 생활수준 측정과 사회변동실태를 파악한 후 주요정책 수립 시 기초자료로 활용하기 위한 예산이며 조사원에 대한 인건비로 3301만 9000원을 계상하였으나 이 중에서 도비가 668만 6000원이고 시비가 2633만 3000원이며 사회조사 여비로 38만 원을 계상하였습니다. 11쪽이 되겠습니다. 통계조사 지원은 시정기본 통계와 주민등록 인구통계 등 10종의 통계조사를 위한 예산이며 조사원에 대한 인건비로 447만 원을 계상하였고 사무용품 구입과 홍보 및 통계작업실 운영에 필요한 경비로 340만 6000원, 통계조사 홍보 우편물 발송료로 48만 원을 계상하였으며 통계조사 출장여비로 296만 원을 계상하였습니다. 통계간행물 발간 및 자료제공은 통계책자를 발간하기 위한 예산이며 통계연보 발간비로 924만 원, 시정기본통계 발간비로 506만 원, 통계자료 CD제작비로 150만 원, 행정지도 제작비로 1000만 원을 계상하였습니다. 방범용 CCTV 설치 및 운영은 범죄예방과 각종 사건·사고로부터 시민을 보호하기 위해 안전한 도시기반을 구축하기 위한 예산이며 방범용 CCTV 전용회선료로 1억 7640만 원과 전기사용료로 1584만 원, 초등학교 내 CCTV 전용회선료로 4440만 원을 계상하였고, 시설비로 방범용 CCTV 설치비 4400만 원과 노후저화질 CCTV 교체비로 6250만 원, 동아방송대 원룸촌 방범용 CCTV 설치비로 8100만 원을 계상하였습니다. 어린이 보호구역 CCTV설치는 초등학생들의 등·하교길 사고예방과 범죄예방을 위한 예산이며 어린이 보호구역 CCTV 설치비로 2200만 원을 계상하였습니다. 아동안전 영상정보 구축사업은 도시공원 및 놀이터 등에 방범용 CCTV를 설치해서 범죄로부터 어린이를 보호하기 위한 예산이며 아동안전 영상정보 CCTV 설치비로 1억 7600만 원을 계상하였으나 이 중에서 지역발전특별회계 예산이 8800만 원이고 시비가 8800만 원입니다. 다음은 14쪽입니다. CCTV통합관제센터 운영은 CCTV실시간 관제로 각종 범죄로부터 시민의 안전을 보호하기 위한 예산이며 사무관리비로 관제센터 운영에 필요한 사무용품 구입과 정수기 임대료로 96만 원과 운영위원회 참석수당으로 28만 원을 계상하였고 통합관제센터 관제요원 위탁용역비로 4억 2148만 8000원과 통합관제센터 시스템 및 방범용 CCTV 유지보수비로 1억 5099만 7000원, 통합관제센터 전기요금으로 3600만 원을 계상하였습니다. 통합관제센터를 리모델링하는 데 9000만 원을 계상하였습니다. 정보자산관리는 시간제계약직인 자산관리 전문요원 인건비로 4050만 5000원을 계상하였습니다. 15쪽에 있는 기본경비는 부서운영을 위한 예산이며 사무관리비로 프린터와 복사기, 토너 등 각종 사무용품 구입비로 868만 2000원을 계상하였고 국내 출장여비 3600만 원을 계상하였으며 부서운영에 따른 업무추진비로 420만 원을 계상하였습니다. 다음은 수정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 정보통신과 2015년도 총예산액은 38억 2174만 9000원으로 기정예산액 38억 770만 9000원보다 1404만 원이 증액 편성되었으며 증액된 주요사항으로는 지역정보화 강화에 1164만 원과 구내통신 사용전검사에 240만 원이 증액되었습니다. 세부사업별로 설명을 드리자면 정보화교육은 시민들에게 정보화에 대한 이해와 실생활에 활용할 수 있는 정보화교육을 통해서 지역 간·계층 간 정보격차를 해소하고 정보처리능력을 향상시키기 위해 시민과 공무원을 대상으로 하는 정보화교육 강사료 부족분 1164만 원을 증액하여 편성하였습니다. 구내통신 사용전검사는 정보통신공사 사용전검사 현장민원 처리에 따른 차량유지관리비로 240만 원을 증액하여 편성하였습니다. 이상으로 정보통신과 소관 2015년도 일반회계 세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

권혁진위원장대리

네, 김종규 정보통신과장님 수고 많으셨습니다. 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로서 갈음하겠사오니 위원님들께서는 이 점 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질의하시기 바랍니다. 오늘 정보통신과 하는데 눈이 엄청 오네. 눈이 와서 기분이 좋아요. 대화가 잘될 것 같아요.

검토보고서는 부록에 실음

웃음소리

김지수위원

제가 먼저 하겠습니다.

권혁진위원장대리

네.

김지수위원

GIS 지리정보시스템 구축하는 것이요. 2억 원이면 모자라지 않나요? 원래 총 얼마 필요한 거죠?
종규

김종규정보통신과장

나머지 하려면 총 7억 1300만 원이 필요하거든요. 7억 1300만 원이 필요한데 저희가 내년에 그것을 완료를 하려고 사실 올해 예산 요구를 했는데 재원이 좀 부족하다고 해서 내년에 2억만 해 줬습니다. 그래서 5억 1300만 원이 후년으로 넘어가야 되는 그런 상황입니다.

김지수위원

이게 사실 이런 인프라는 갖춰져야 되는 건데 매년 찔끔찔끔 사업예산은 조금씩밖에 편성이 안 되네요.
종규

김종규정보통신과장

글쎄, 저희도 욕심 같아서는.

김지수위원

눈에 보이지 않아도 이런 게 정말 중요한 건데요. 속상하네요. 그다음에 자가통신망 구축하는 것 6000만 원 한다고 하셨는데 이것으로 행정망 다 구축이 가능한 건가요?
종규

김종규정보통신과장

저희가 자가통신망 하는데 원래 저기한 게 25억 4000만 원입니다.

김지수위원

네, 총 필요한 건요.
종규

김종규정보통신과장

네, 총 필요한 것이 25억 4000만 원인데 저희가 내년도에는 1단계로 6000만 원으로 실시설계만 하고 2단계는 2016년도에 8억 2500만 원 정도가 들어가는데 그것 가지고 시내권 행정망하고 서비스망 할 거고요. 그다음에 3단계로 2017년도에 16억 5400만 원이 들어가는데 그것을 가지고 시외권 행정망하고 CCTV 서비스망을 하려고 계획을 하고 있습니다.

김지수위원

행감할 때 과장님이 말씀하시기에 내년도에 행정망까지는 구축이 가능하다고 하셨는데.
종규

김종규정보통신과장

그래서 저희가 내년도에 행정망을 하려고 예산 요구를 했는데.

김지수위원

행정망 하는 데는 얼마가 필요한 건가요?
종규

김종규정보통신과장

한 15억 정도 들어가는 것 같습니다.

김지수위원

세부적으로 자가통신망 구축에 대한 연도별 계획하고 필요한 소요예산 좀 추가적으로 자료 부탁드리겠습니다.
종규

김종규정보통신과장

네, 알겠습니다.

김지수위원

그다음에 CCTV, 잠시만이요. 전년도보다도 굉장히 줄었네요. 방범용도 그렇고.
종규

김종규정보통신과장

네, CCTV 방범용이 많이 줄었습니다.

김지수위원

지금 수요는 얼마나 들어와 있나요? 요청되어 있는 수요는 몇 개소나 지금 요청들은 들어왔나요? 많이들 들어오지 않나요?
종규

김종규정보통신과장

지금 들어온 것은 저희가 거의 다 소화를, 올해 금수원 것, 거기서 여분이 있는 바람에 신청한 것은 거의 소화를 했고요. 지금 못 한 것이 한 몇 대 그것만 하면 되는데 원하는 것은 거의 다 해 드린 것 같습니다.

김지수위원

어린이 보호구역 같은 경우는 지금 웬만한 데 다 설치가 돼서 이렇게 준 건가요, 이번 신설은?
종규

김종규정보통신과장

네.

김지수위원

그러면 여기 1개소 올해 설치하고 나면 추가적으로 더 필요한 곳은 없나요?
종규

김종규정보통신과장

어린이 보호구역이요?

김지수위원

네.
종규

김종규정보통신과장

어린이 보호구역은 정문에는 다 되어 있는데 추가로 필요하다면 앞으로 저희가 확대하는 것은 후문 같은 데는 사실 설치가 안 되어 있거든요. 그래서 저희가 확대를 하면 정문은 다 되어 있으니까 후문 같은 데를 조사를 해서 할 겁니다.

김지수위원

그다음에 통합관제센터 리모델링 관련해서 설명 부탁드릴게요. 9000만 원 잡혀 있던데요.
종규

김종규정보통신과장

통합관제센터는 면적이 기계실이 부족해서 회의실을 좀 줄여서 기계실을 만들어야 되고요. 저희가 수용할 수 있는 것이 1000대입니다. 1000대인데 지금 현재 금년까지 969대가 설치가 되어 있어요. 그래서 더 이상 수용할 수가 없어서 회의실을 줄여서 기계실을 확장하면 앞으로 한 1500대까지는 더 수용할 수가 있거든요. 그래서 지금 현재 1000대인데 리모델링을 하면 한 1500대까지는 저희가 수용할 수가 있습니다.

김지수위원

장기적으로 봤을 때 이 자리에서 몇 년까지 커버가 가능하다고 생각하세요?
종규

김종규정보통신과장

글쎄, 저희가 지금 매년 한 100대에서 150대 이렇게 하는데 내년 같은 경우는 한 60대 정도밖에 안 되는데 한 100대씩 늘어난다고 하면 4년이면 아마 또 포화상태가 될 것 같습니다.

김지수위원

사실 지어진 지 3년 정도밖에 되지 않았는데 벌써 포화상태라 이렇게 늘리는 거라면 뭔가 다른 장기적으로 가능한 대책이 필요할 텐데요.
종규

김종규정보통신과장

그래서 저희가 만약에 행정타운이나 택지개발하는 쪽으로 가면 그쪽에다 부지를 확보해서 거기서 종합적으로 해야 될 것 같습니다.

김지수위원

그다음에 이것 차량유지관리비 수정 예산안에 들어왔는데 방금 회계과에서 보고받았을 때는 내년부터는 회계과에서 차량에 대한 통합관리를 유류대를 비롯해서 모든 것을 다 일괄적으로 한다고 그랬는데 이것을 정보통신과는 따로 세우네요?
종규

김종규정보통신과장

회계과에서 일괄한다고 해서 예산을 저희가 올렸는데 예산이 감됐었습니다. 그런데 특수차량은 또 각 관·과·소에서 운행을 하도록 되어 있습니다. 승용차는 회계과에서 일괄 거기서 하고 그다음에 저희 같은 경우에는 화물인데 출장전용이거든요. 그래서 짐 싣고 다니고 이런 것이기 때문에 그것은 과에서 별도 관리하라고 해서 축산정책과 방역차나 저희 과나 산림과 산불방제용 이런 것은 각 과에서 운행을 하도록 되어 있습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

권혁진위원장대리

안정열 위원님 하세요.

안정열위원

저는 궁금한 것 좀 몇 가지 여쭤보겠습니다. 다른 부서는 예산이 다 삭감이 됐는데 정보통신과는 그래도 한 1억 3000만 원 정도가 증액이 됐네요?
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

3쪽에 보면 온-나라시스템 구축, 큰 5억 9000만 원 정도가 되는데 이게 신규로 올라왔는데 뭡니까?
종규

김종규정보통신과장

안전행정부의 모바일 온-나라문서결재서비스라고 있는데 이것은 안전행정부에서 구축한 모바일 온-나라문서결재서비스를 저희가 도입을 하려면 온-나라시스템을 구축을 해야만 이게 행자부에서 하는 것을 할 수가 있습니다. 지금 안 되어 있는 것이 우리 안성시하고 고양시만 이게 안 되어 있어요. 다른 시·군은 다 되어 있는데, 이게 몇 년 전부터 예산요구를 했는데 안성하고 고양만 못 했습니다. 내년에는 고양도 예산을 편성했다고 하고 저희도 이것을 해야 되는 거고 시장님 공약사항이 여기에 되어 있습니다. 그래서 이것을 반드시 설치해야만 행자부에서 하는 서버를 저희가 구축할 수 있기 때문에 해야 되는 겁니다.

안정열위원

그러니까 31개 시·군에서 안성하고 고양시만 못 하고 나머지는 다 옛날에 한 거네요?
종규

김종규정보통신과장

네. 그런데 저희들은 아마.

안정열위원

그런데 왜 우리 안성시는 이것을 대처를 미리 안 했지?
종규

김종규정보통신과장

예산을 올렸는데 예산팀에서 자꾸 예산이.

안정열위원

그래도 행자부에서 시스템, 그러면 행자부에서 다운 같은 것을 어떻게 받은 거예요?
종규

김종규정보통신과장

그래서 저희는 그것을 못 하고 있는 거죠. 저희 자체적으로 지금 그냥 하고 있는 건데.

안정열위원

못 하고 있다는 것은 한마디로 얘기해서 다른 시·군에 비해서 쳐진다는 것 아니에요?
종규

김종규정보통신과장

그래서 꼭 해야 되는 겁니다.

안정열위원

네, 알겠습니다. 미리미리 해야지 한 번에 5억 9000만 원, 이것 한 번에 할 수밖에 없는 사업이에요?
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

또 4쪽에 보면 정보화마을이 아까 2개 있고 그러잖아요.
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

정보화마을 관리 잘 돼요? 잘하고 있습니까?
종규

김종규정보통신과장

잘하고 있습니다.

안정열위원

잘 되고 잘 관리가 돼요?
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

이것 한번 잘 저기 좀 해보세요. 아까 어디 어디라고 그랬죠?
종규

김종규정보통신과장

미양의 과채류마을이라고.

안정열위원

과채료 마을이요?
종규

김종규정보통신과장

과채류요.

안정열위원

또?
종규

김종규정보통신과장

죽산 칠장리에 구메농사마을이라고.

안정열위원

구메마을이요?
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

정보통신과는 신규사업이 꽤 있어요. 8쪽에 보니까 무선인터넷 확산 기반조성해서 이것도 미리 미리 해야 하는데 예산이 없어서 이번에 새로 한 거예요?
종규

김종규정보통신과장

어디지.

안정열위원

8쪽에 보면 안성시 자가통신망 구축하고 무선인터넷 확산 기반조성 이런 것.
종규

김종규정보통신과장

이것도 와이파이 있잖아요. 저희가 공공시설 버스터미널하고 이런 데에다가 그것을 설치해 주려고 하는 겁니다.

안정열위원

이런 것은 다른 지역은 일찍 되어 있는데 우리 안성도 이것······.
종규

김종규정보통신과장

다른 데, 예산이 많은 시·군은 미리미리 하는데 저희 같은 경우는 재원이 없으니까 사실 저희들도 다른 시·군보다 좀 떨어지지만 지금 하고 있는 겁니다.

안정열위원

그리고 13쪽에요. 여기 보니까 방범용 CCTV하고 동아방송대 원룸촌 방범 CCTV하고 같은 방범 CCTV인데 하나는 2200만 원이고 어떻게 하나는 8100만 원씩, 이것 뭔 저기예요?
종규

김종규정보통신과장

동아방송대학교 거기는 5개소에 7대를 설치하는데 8100만 원이 들어가는 것이고요.

안정열위원

그런데 1식이라고 해서.
종규

김종규정보통신과장

예산팀에서는 1식이라고 하는데 세부적으로는 동아방송대학교 원룸촌 있잖아요. 그 세 군데, 이쪽하고 저쪽하고 세 군데 5개소에 7대를 저희가 달 것입니다.

안정열위원

5개소에 7대를 집어넣는 가격이 8100만 원, 하나가 그렇게. 그리고 방범용 CCTV 지금 이런 도로에 달려 있는 것 금액이 한 2200만 원 가는 거예요? 그렇게 비싸요?
종규

김종규정보통신과장

네.

안정열위원

무지하게 비싸네. 동아방송대 원룸촌은 시에서 CCTV를 다 달아주는 거네요?
종규

김종규정보통신과장

저희가 먼저 나갔는데 거기하고 우범지역만 달려면 여러 면을 달아야 하는데 보니까 급한 데인 우범지역이 있어서 저희가 조사를 했더니 한 7개 정도는 달아야 될 것 같아서.

안정열위원

통합관제센터는 이게 아까 김지수 위원님도 말씀하셨지만 이게 시청에 있는 그것 얘기하는 거예요?
종규

김종규정보통신과장

네, 식당 2층에 있는 겁니다.

안정열위원

그것 말고 또 소규모로는 다른 데는 없어요?
종규

김종규정보통신과장

저희가 거기에서 통합관제를 하는 것이죠.

안정열위원

아까 보니까 인건비 있고 그런 것 같은데, 어디에서 내가 본 것 같은데.

김지수위원

경찰서나 교육청에서 인건비 지원을 일부는 해요. 그러니까 우리 시에 직원들도 있지만 외부기관도 그게 같이 연계가 되어서.
종규

김종규정보통신과장

초등학교 CCTV 달린 것도 다 저희가 여기에서 관제를 하기 때문에 거기에 비용 들어가는 것은 일부 교육청에서 지원을 해 주는 거거든요.

안정열위원

알겠습니다.

권혁진위원장대리

네, 저도 그냥 간략하게 우리 과장님한테. 물론 정보통신과가 제일 중요한 자리입니다. 안성에서 정말 범죄예방이나 그런 데에서는 가장 활발한 과라고 생각을 하고 있는데 예방차원에서, 과장님이 하고 싶은 얘기. 예산심의하실 때 시장님하고 같이 예산심의할 것 아닙니까? 그럴 때 적극적으로 그런 반영은 많이 못 하셨어요?
종규

김종규정보통신과장

글쎄 원래 금액이 큰데 시장님이 재원이 없으니까 사실 저희도 할 사업이 많죠. 사실 아까 전에 김지수 위원님께서도 말씀하셨지만 자가통신망도 저희가 사실은 지금 시급하게 설치를 해야 하는 상황이고 CCTV 같은 경우 저희가 그래도 나름대로 많이 하고 있는데 아직도 요구하는 데가 많이 있습니다. 그래서 그런 예산을 많이 편성을 해 주셨으면 하는데.

권혁진위원장대리

저희들도 초선이라 이번에 올라와서 굉장히 안타까운 면도 있고 더한 저기가 있고 한데 하여튼 과대 예산편성을 하는 것도 있어서 소폭으로 예산을 심의한 건데 저희들도 계속 지켜보고 심의하는 데 참여를 했으면 합니다. 김지수 위원님 더 이상 없으십니까?

김지수위원

네, 없습니다.

권혁진위원장대리

안정열 위원님.

안정열위원

한 말씀만 더 여쭈어 볼게요. CCTV 같은 것은 우범지역 거기 장소에 원하시는 읍·면·동이 많을 것 아니에요. 그런데 이번에는 거기에 담지 않은 것 같아요. 읍·면·동에서 달아달라고 올라온 게 없어요? 아까 무슨 학교야. 동아방송대 원룸촌 말고는 다른 데에서는 요구사항이 없었어요?
종규

김종규정보통신과장

다른 데도 있습니다. 위원장님이 말씀하신 대로 일죽터미널 있는 데 거기도 저희가 지금 반영을 했습니다. 그래서 내년에는 거기에 설치할 겁니다. 거기하고 신흥동 마을회관 있는 데 거기에서 신청이 들어와서 신청 들어 온 것은 저희가 체크하고 현장답사해서 필요한 곳에는 저희가 예산 반영해서 설치를 하고 있습니다.

안정열위원

그러세요. 왜냐하면 저희들도 선거로 인해 일적으로 주민들의 가려운 데를 긁어주다 보니까 민원이 들어오면, 예를 들어서 제가 과장님한테 말씀드렸잖아요. 그러면 과장님이 “이것은 이번에는 못 담았습니다.” 이렇게 말씀드리면 저희가 시장님한테 가든 어떻게 하든 다시 세울 텐데 아니 “알았습니다.” 하고, 과장님 과를 얘기하는 게 아니라 뭐 과가 그런 게 있었어요. 그러면 차라리 “아이고, 이번에는 어려워서 못 담겠습니다.”했으면 민원사항이니까 어떻게, 제가 알아서 공약한 것도 있고 하니까 제가 가서 부닥쳐야죠. 과장님들이야 가서 시장님이 “안 돼, 깎아.”하면 깎고 오는데 우리는 가서 “아니, 무슨 소리냐. 시장님이 공약을 했으면 공약을 지켜야지.” 그래서 저희들도 사실 어떻게 보면 욕 안 얻어먹게, 공약은 많이 해 놨는데 어떻게 보면 저희들은 치다꺼리를 해야 되는 거예요. 안 해 주느냐고 그러면 “시장님이 해 준다고 했는데 왜 안 해 주느냐.” 이런 소리가 나오기 전에 위원님들이 이렇게 얘기한 게 있으면 그냥 안 된다면 얘기를 하세요. 그러면 저희들이, 가서 아니 저희도 공약해 준다고 선포는 했는데 잘려버린 거예요. 사실은 기분 안 좋죠. 그래서 그런 저기가 없도록. 예를 들어서 예산이 못 담을 것 같으면 얼른 얘기를 하시면 저희들이 시장님한테 가서 단독으로 만나서 하든 어떻게 해서 하든 예산을 실을 텐데 우리는 되는지 알고 믿었다가 예산서 올라오면 그냥 다 잘려버리는 거니까 좀 허무해서 말씀드리는 거니까 그런 것 좀, 지금 우리 위원장님 말씀하신 게 그런 뜻에서 말씀하신 것 같아요. 담을 거야 무지하게 많겠죠. 그런데 예산이 없으니까 “각 과마다 20%씩 잘라서 오시오.” 이렇게 얘기를 시장님이 하셨는데도 정보통신과는 그래도 많이 늘어났네요. 그런 사항이 있으면 눈 여겨 두었다가 챙기셔서 정 못 챙기실 것 같아서 얼른 사전에 얘기를 하시면 아마 위원님들이 알아서 처리하실 겁니다.
종규

김종규정보통신과장

알겠습니다.

권혁진위원장대리

네, 더 이상 질의가 없으시므로 정보통신과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 김종규 정보통신과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 잠시 휴식을 위하여 11시 15분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시04분 회의중지

11시17분 계속개의

네, 좀 쉬셨습니까? 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. o 토지민원과
다음은 토지민원과 소관 예산안에 대하여 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 박경우 토지민원과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
경우

박경우토지민원과장

안녕하십니까? 토지민원과장 박경우입니다. 토지민원과 소관 2015년 세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2015년도 토지민원과 총예산편성액은 8억 1762만 7000원입니다. 사업별 예산편성액은 민원편의행정 구현예산으로 3억 688만 9000원, 또한 지적관리예산으로 3억 2049만 원, 행정운영경비로 1억 9024만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산내역서 1쪽부터 4쪽까지 단위사업 민원편의시책 운영 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 민원편의시책 운영예산은 무인민원발급기 및 통합증명발급기 유지보수 및 운영, 또한 민원도우미 위탁운영, 사회취약계층 거동불편인 민원서류 배달서비스, 민원담당 공무원의 신원보증보험 가입, 또 전화친절도 조사 및 고객만족도 조사 용역비, 생활가이드북 발간, 여권 민원업무 처리, 순번대기표 구입 등으로 소요되는 예산으로서 1억 8256만 원을 계상하였습니다. 세부사업 편성으로는 민원편의시책 추진에 1억 3908만 4000원, 고객만족 행정 구현에 2416만 원, 여권민원 서비스 제고에 1931만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산 내역서 4쪽부터 5쪽 상단까지 단위사업 민원실 운영 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 민원실 운영사업예산은 쾌적한 민원실 환경개선 및 민원편의 제공을 위해서 소요되는 경비로서 1606만 9000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산내역서 5쪽부터 8쪽까지 단위사업 민원사무 내실화 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 민원사무 내실화예산은 민원사무 보조, 기간제근로자 인건비, 주민등록 관련 업무추진경비, 인감 관련 업무추진 및 가족관계등록 사무에 소요되는 경비로서 1억 826만 원을 계상하였습니다. 세부사업 편성으로는 내실 있는 민원사무 추진에 대한 사업비 4882만 2000원과 가족관계등록 사무 추진사업비 5943만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산내역서 8쪽부터 15쪽 상단까지 단위사업 지적관리 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지적관리 사업예산은 지적공부관리 및 유지관리, 지적 제증명에 업무에 소요되는 경비로서 1690만 8000원을 계상하였습니다. 세부사업 편성으로는 지적공부관리에 대한 사업비 1532만 4000원과 지적제증명 관리사업비 158만 4000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산 내역서 10쪽부터 12쪽까지 단위사업 도로명주소 사업관리 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2014년도 도로명주소 전면시행과 관련해서 도로명판, 또 건물번호판 설치 및 정비, 또 도로명주소 홍보 등에 소요되는 추진경비로서 1억 50만 3000원을 계상하였습니다. 다음은 도로명주소 사업 추진사업비 8793만 8000원과 광역도로망 도로명판 설치사업비 500만 원, 도로명주소기본도 유지보수사업비 756만 5000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 세출예산내역서 12쪽 하단부터 15쪽 중간까지 단위사업인 토지관리 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 이는 토지거래 업무, 개별공시지가 조사 및 결정, 개발부담금 부과 징수에 소요되는 경비로서 2억 307만 9000원을 계상하였습니다. 토지거래사업 330만 원, 또 개별공시지가 조사 및 결정사업 9140만 9000원, 개발부담금 부과 징수사업에 1억 837만 원을 계상하였습니다. 다음으로 세출예산내역서 15쪽 하단부터 19쪽 상단까지 토지민원과의 인력운영경비세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 인력운영경비는 토지민원과 무기계약직 근로자의 보수로서 총 9594만 8000원을 계상하였습니다. 세부사업에 따른 편성을 보면 여권사무 보조원, 또 민원사무처리 사무보조원, 도로명주소 민원업무 보조원, 지가관리 사무보조원에 각각 2398만 7000원을 계상하였습니다. 다음으로 세출예산 내역서 19쪽 중간부터 20쪽까지 토지민원과의 기본경비 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 이는 부서의 원활한 행정업무 추진을 위해 소요되는 복사용지나 토너구입, 출장여비 등의 경비로서 9430만 원을 계상하였습니다. 세부사업에 따른 편성을 보면 기본경비 8998만 원, 부서운영 업무추진비에 432만 원은 14년 예산으로 나와 있고 15년은 438만 원)을 계상하였습니다. 이상으로 토지민원과 소관 2015년도 세출예산사업에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

권혁진위원장대리

네, 박경우 토지민원과장님 수고 많으셨습니다. 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠사오니 위원님들께서는 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 실시를 하겠습니다. 배석하신 팀장님께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해서 질의를 하여 주시기 바랍니다. 작년보다 많이 감액됐네요.

검토보고서는 부록에 실음

경우

박경우토지민원과장

네, 좀 감액이 됐습니다.

권혁진위원장대리

원인이 뭐예요?
경우

박경우토지민원과장

저희가 약 2089만 원 정도가 감소가 되었는데요. 무인민원발급기 구입 약 2000만 원 정도가 되는데 이게 감이 되었고 그다음에 기타 다른 것은 과목별로 조금씩 감이 됐는데 근무복 구입 같은 게 100만 원 정도 감이 되었고요. 그다음에 주민등록 도로명주소 스티커발급을 하는 게 조금 감액이 됐고 그렇습니다. 그래서 2089만 원, 한 2000만 원 정도 감소되었습니다.

권혁진위원장대리

네.

김지수위원

각 읍·면·동의 무인민원발급기에 대해서 부족해서 설치 더 증대 해 달라고 민원 들어오는 것은 없나요?
경우

박경우토지민원과장

지금 저희들이 무인민원발급기는 계속 예산에 반영을 해서 설치를 하고 있습니다. 그래서 금년에도 안성3동에 무인민원발급기를 추가로 설치를 해서 보급을 했는데 지금 무인민원발급기 없는 데가 원곡이 있습니다. 그래서 금년도에도 저희들이 예산을 편성해서 원곡에 설치를 해 주려고 했는데 이번에 삭감이 되었습니다. 그래서 이것은 내년도 추경에 반영을 시켜서 무인민원발급기를 설치할 수 있도록 하겠습니다.

김지수위원

3동에는 정말 지속적으로 얘기가 들어오는 곳이거든요. 그쪽에 아파트가 밀집하다 보니까 3동 주민분만 아니라 유동인구가 많아서 이용이 굉장히 많다고 얘기가 들리는데 반영이 돼야 할 텐데 걱정이네요.
종명

김종명민원팀장

민원팀장 김종명입니다. 이것 보충해서 말씀드리겠습니다. 사실은 저희 안성시 전체에 무인민원발급기가 총 15대가 있습니다. 그런데 대부분 무인민원발급기를 쓰는 데가 공도하고 안성1동, 2동, 3동 이렇게 많이 씁니다. 안성 중앙에 무인민원발급기가 고장이 자주 나서 컴퓨터라든지 금액이 들어가는 것은 전체 싹 고쳐서 현재 크게 무리가 없습니다. 그런데 아까 과장님께서 말씀하신 부분으로 원곡에도 그것 요구를 많이 합니다. 지금 원곡사람들 수요도 많이 늘어나고 해서 이번에 예산 요구도 했었는데 아직까지는 저기하지 않느냐 해서 삭감됐던 사항인데요. 일단 내년도 추경이라든지 이런 것을 통해서 한번 무인민원발급기 1대는 더 보강을 해야 할 것 같습니다.

김지수위원

그러면 기존에 설치되어 있는 것은 수리가 잘 되어 있기 때문에 추가적으로 더 필요한 곳은 없고 지금 원곡 같은 경우는 아예 없는 곳이기 때문에 거기는 1대가 시급하다 이 말씀이신 것이죠?
종명

김종명민원팀장

네.

김지수위원

그다음에 이번에 개발이익 환수에 관한 법률에 의거해서 환급하는 것, 개발부담금 조기납부자 환급보상금 세워졌네요?
경우

박경우토지민원과장

네, 그렇습니다. 이것을 잠깐 설명을 드리면 이것은 그동안에 개발부담금이 장기, 그러니까 납기가 6개월 이상 되다 보니까 납부자들의 납세의식이 좀 저하되고 해서 정부에서 이번에 새로 이것을 도입을 했습니다. 그래서 2015년도 내년부터 적용이 됩니다. 적용이 되어서 납부금액을 6개월 안에 내면 되는데 3개월이라든지 2개월에 냈으면 나머지 금액에 대해서 저희들이 환산을 해서 조기납부 일수에 대해서는 환급금으로 보상금을 주는 그러한 사항이 되겠습니다.

김지수위원

이게 한시적으로 되는 건가요?
경우

박경우토지민원과장

우선은 요율이 2.5%인데 이게 내년도 6월 30일까지 적용이 됩니다. 그리고 내년도 6월 30일이 지나면 또 새로운 요율을 적용하게 되어 있습니다.

김지수위원

개발 민원자들에게 많은 홍보가 필요할 것 같아요. 그래서 징수율 제고에 좀 톡톡히 역할을 해 줬으면 하는 바람입니다.
경우

박경우토지민원과장

네, 알겠습니다.

권혁진위원장대리

이상입니까?

김지수위원

네.

권혁진위원장대리

안정열 위원님.

안정열위원

저는 토지민원과 보니까 예산이 다른 부서 한 과 이것 밖에 안 되는 것 같아요. 많지는 않은데 무인민원발급기가 일반 읍사무소 이런 데 말고 다른 그냥 일반부서 어디 공용주차장이라든지 이런 데에도 있습니까?
경우

박경우토지민원과장

그런 데는 없고요. 저희가 설치한 데가 농협, 공도가 지금 수요가 많아서 총 6대를 설치하고 있는데요. 농협 중앙CGV에도 1대가 있고 석정동 단위농협 거기도 있고 그다음에 저희가 대학교도 설치를 했습니다. 그래서 중앙대학교도 1대가 있고 그다음 주은풍림아파트 안에도 수요가 많아서 거기도 1대가 있고. 금융기관에 민원인들이 금융업무도 보면서 제증명발급을 같이 동시에 할 수 있게 하기 위해서 주로 농협 금융기관에 설치를 많이 했습니다.

안정열위원

원곡은 왜 이렇게 안 했어요?
경우

박경우토지민원과장

원곡은 아까도 말씀드린 바와 같이 크게 수요가 없었는데 원곡면에서도 요구를 해서 금년도에 예산을 반영을 시켰어요. 이번에 예산이 삭감됐는데 거기는 추경을 세워서라도 해서 내년에 설치를 할 계획입니다.

안정열위원

저는 더 이상 질의드릴 것이 없을 것 같습니다.

권혁진위원장대리

네, 안정열 위원님 수고 많으셨습니다. 제가 가까운 용인이나 평택이나 이렇게 가보면 민원실에 굉장히 민원인들이 많습니다. 그런 걸 볼 때는 우리 시가 아직까지, 민원실에 많이 온다는 것이 뭡니까? 그나마 개발한 데 보면 많이, 그런 민원인들인데 아직 인구 대비해서 좀 적은 것 같기도 한데 아마 많은 민원인들이 와서 그런 붐이 일어났으면 안성시가 더 낫지 않을까 생각해 보고요. 개인적인 생각이에요. 그리고 늘 우리 얼굴이 있으니까 말씀드리면 늘 친절과 우리 안성의 권위를 잘, 이미지를 잘 심어주시기를 부탁을 드리면서 더 이상 질의가 없으시므로 토지민원과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 박경우 토지민원과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 일정을 모두 마치고 내일은 보건위생과, 건강증진과, 시립도서관에 대한 기금운용 및 계획안, 예산안을 심사토록 하겠습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 이상으로 제144회 안성시의회 제2차 정례회 제4차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

11시33분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록