정창열자동차관리과장
안녕하십니까? 자동차관리과장 정창열입니다. 구민행복과 구정발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에도 열정과 노고를 아끼지 않으시는 한정희 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고 설명에 앞서서 자동차관리과 팀장을 소개 인사드리도록 하겠습니다. 먼저 홍순삼 운수행정팀장입니다. 김겸찬 자동차체납팀장입니다. 이진호 자동차관리팀장입니다. 변완수 자동차등록팀장입니다. 그럼 먼저 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 자동차관리과는 모두 2건의 건의 내용으로 지적을 하셨고 모두 완료 조치 하였습니다. 보고서 책자 68페이지가 되겠습니다. 먼저 연번 51번 사항으로 관내 미 설치된 버스정류장에 승강장을 추가로 설치를 해서 주민불편 해소에 최선의 노력을 다해 줄 것을 주문하신 내용이 되겠습니다. 이에 대한 처리 사항으로 2014년도 본예산에 버스승강장 설치 예산이 4개소 6800만원이 편성되었으나 추가 설치를 위해서 2차 추경에 5개소 8500만원을 증액 확보를 하여 총 1억5300만원으로 모두 9개소를 설치를 하였습니다. 이에 정류소 대비 승강장 설치 비율은 10월말 현재 51.5%로 향후에도 주민 교통 편의를 위한 승강장 설치를 지속적으로 추진을 해서 주민 교통 불편해소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 69페이지 연번 52번이 되겠습니다. 자동차 관련 세외수입 체납액 징수를 위해 다각적인 징수 방안을 마련, 적극적인 징수 활동에 만전을 기하라고 주문하신 사항이 되겠습니다. 이에 대한 처리 사항으로 2014년도 3월에 체납액 정리 추진 계획을 수립을 해서 수차례에 걸쳐 납부 독촉고지서, 채권 및 급여 압류 안내문을 발송을 하였습니다. 이와 관련 미납자에 대하여는 차량, 부동산, 예금 등 모두 10,924건에 73억4970여만원의 압류를 진행 중에 있습니다. 다각적인 체납 징수 활동을 통해서 지난 연도 대비 3.22%가 증가한 15억9886만여원의 체납액 징수 실적을 거양하였습니다. 2014년 세입 예산 10억 대비 5억9800만원을 초과 달성을 하였습니다. 향후에도 안정적인 세수 확보를 위해서 적극적인 징수 활동에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치고 다음은 2014년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사자료 책자 589페이지가 되겠습니다. 공통사항 중에 0-1번에서 0-6번까지는 해당이 없거나 추진 사항이 없습니다. 0-7번 특수시책 관련 사항입니다. 대중교통 안내 가이드북을 제작을 해서 구민 교통이용 편의 안내와 여객 및 화물자동차 운송사업 종사자들의 법규 준수 의식을 확립하기 위해서 360만원의 예산으로 700부를 제작을 해서 동주민센터 및 여객 및 화물 유관기관에 배부를 하였습니다. 다음은 590페이지 0-8번 공사계약 1천만원에서 5천만원까지 지출 현황이 되겠습니다. 2013년도 11월에 올리브백화점 앞 승강장 외 7개소의 버스승강장에 박막태양전기 조명등 설치를 위해 입찰계약에 의해 2470만원을 지출하였고, 2014년도에는 경복예식장 외 3개소에 버스승강장 설치를 해서 입찰계약으로 4892만4천원을 지출을 하였습니다. 0-9번 500만원 이상 공사 수의계약 현황입니다. 금강산업 버스승강장 외 13개소에 승강장 지붕과 기둥 보수정비공사를 위해서 989만9천원을 지출을 하였습니다. 다음은 591페이지 0-10번 진정민원 접수처리 현황입니다. 2013년 11월부터 2014년 10월말 현재 접수된 진정민원은 총 3건이 되겠습니다. 자동차 정비업 기준 및 자동차 도색 관련 진정민원 2건은 관련 부서와 협의를 통해서 해결을 하였습니다. 개인택시 양도양수 시 경력사항 불법취득과 관련된 민원은 민원처리 회시 통보를 하였지만 민원인이 충족치 못한 상태로 진행 중에 있습니다. 0-11번 2014년도 단위사업 3천만원 이상 예산집행 현황입니다. 승강장 설치 관련해서 2억2061만9천원을 집행을 하였고 자동차 관련 과태료 우편 발송비로 5992만원을 집행하였으며 2370만3천원의 자동차 등록 관련 우편물 발송대를 지출하였습니다. 이상으로 공통사항에 대한 설명을 마치고 다음은 592페이지 자동차관리과 소관 업무와 관련된 자료에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 13-1번 시내버스 승강장 설치 유지관리 등 정비 및 예산집행 사항이 되겠습니다. 2013년 11월, 12월 버스승강장 관련 예산집행 현황은 승강장에 조명등 설치, 지붕, 기둥 보수정비, 정차선 정비 등 모두 3회에 걸쳐 3675만6천원을 집행을 하였습니다. 2014년도에는 버스승강장 설치공사 설계 용역이 승강장 정비 및 설치 등을 위해서 모두 5회 1억3026만9천원을 집행을 하였습니다. 다음은 593페이지 13-2번 무허가 정비업소, 폐차업소, 중고차 매매업소 현황 및 지도점검 조치 사항에 대한 사항이 되겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 무허가 정비업소가 4개소, 폐차업 3개소, 매매업 35개 업소가 있습니다. 무허가 정비업소에 대한 지도점검과 관련 무허가 정비업소는 등록 기준 면적 70㎡미만인 곳으로 분기마다 점검을 실시를 하고 있습니다. 2013년도 11월, 12월에 무허가 2개 업소에 대하여 행정지도를 하였고 2014년도에는 무허가 업소, 폐차업, 매매업소 등 각 업체별 지도점검을 실시하여 모두 11건의 행정지도를 실시를 하였습니다. 다음은 13-3번 자동차관리업체 지도단속 실적입니다. 남동구 관내 정비업소는 2014년도 10월 현재 종합 19개소, 소형 16개소, 전문 정비업체 234개소가 등록이 되어 있습니다. 지도점검 단속은 매년 상하반기 유관기관인 검사정비사업조합, 전문정비사업조합과 합동 점검반을 편성을 해서 점검을 실시를 하고 있습니다. 아울러 민원 또는 신고가 들어오는 업체에 대해서는 불시에 단속을 실시를 하고 있습니다. 따라서 2013년도 11월, 12월 단속 실적은 하반기 지도 단속 사항으로서 모두 16건의 행정지도 처분을 하였습니다. 계속해서 다음 594페이지가 되겠습니다. 2014년도 상반기 실적으로는 2건에 180만원 과징금을 부과하였고 9건의 행정지도 처분을 하였습니다. 다음은 13-4번 무단방치 차량 단속 및 처리현황이 되겠습니다. 2013년 11월, 12월 처리 현황을 말씀드리면 강제처리 48건, 자진처리 86건 등 모두 134건을 조치를 하였고 범칙금 부과 220만원, 검찰송치 19건을 처리를 하였습니다. 2014년도 처리 현황을 말씀드리면 총 380건으로 강제처리가 112건, 자진처리 268건을 조치를 하였고 범칙금 부과는 21건에 900만원, 검찰에는 53건을 송치를 하였습니다. 다음은 595페이지 13-5번 마을버스, 택시, 화물운수업체 지도점검 실적 및 처리결과 사항입니다. 2014년도 지도점검 사항과 관련 남인천관광 등 9개 전세버스업체에 대한 차량에 불법구조변경 여부나 운전자의 적격여부 등을 점검하여 3개 업소에 주의 조치를 하였고, 신신운수 등 8개 법인택시 업체에 대해서도 시와 합동으로 방범등, 자동차 외부 표시 등의 적격 여부를 점검을 하였으나 위반 사항은 발견되지 않았습니다. 다음은 13-6번에 야간 화물자동차 주박차 단속 현황이 되겠습니다. 주박차 단속은 안전사고 발생 우려 지역과 민원제기 지역 등을 위주로 해서 단속을 실시를 하고 있습니다. 2013년도 11월, 12월에는 4회를 단속을 하였고 이 중에 21대를 적발하고 73대는 계고 조치를 하였습니다. 계속해서 다음 596페이지가 되겠습니다. 2014년도에는 총 21회를 단속을 해서 이 중에 123대를 적발 조치를 하였고 1,369대에 대해서는 계고 조치를 하였습니다. 다음 13-7번 무보험 운행차량 및 무단방치차량 범칙금 부과 추진실적입니다. 현재 무보험 운행차량에 대한 단속은 경찰청 무인과속카메라를 통해서 적발을 하고 매월 말 구청으로 적발 차를 통보하여 처벌하는 사항이 되겠습니다. 차종에 따라서 범칙금 40만원에서 200만원까지 범칙금을 부과를 하고 범칙금 미납자는 검찰에 송치를 하고 있습니다. 먼저 무보험 운행차량 범칙금 부과 추진실적과 관련해서 2013년도 11월, 12월에 추진실적은 7건 260만원의 범칙금을 부과 징수를 하였고 26건에 대해서는 검찰로 송치를 하였습니다. 2014년도에는 105건에 4400만원을 부과를 징수하였고 290건을 검찰로 송치를 하였습니다. 이이서 무단방치차량 범칙금 부과 추진실적 사항입니다. 무단방치차량 단속은 주민신고나 자체 적발을 통해서 단속을 하고 차주의 자진처리 여부 및 차종에 따라서 20만원에서 150만원까지 부과가 되고 자진 납부하지 않으면 검찰에 송치를 하고 있습니다. 2013년도 11월, 12월 처리 실적은 총 134건으로 자진처리 86건, 강제처리 48건을 처리를 하였고 범칙금은 5건에 180만원을 부과를 하였으며 4건은 검찰에 송치하였습니다. 2014년도에도 자진처리 268건, 강제처리 112건 총 380건을 처리를 하였고 범칙금은 21건에 900만원을 부과를 하였으며 53건은 검찰에 송치를 하였습니다. 다음은 597페이지 13-8번 불법구조변경 및 안전위반 차량단속 현황이 되겠습니다. 안전기준을 위반하는 사항 중에서도 불법 전조등 및 구조 불법변경은 고발조치토록 돼 있고 등화장치 및 번호판 위반 등은 과태료를 부과토록 규정이 돼 있습니다. 이에 따라서 2013년도 11월, 12월 단속 현황으로는 과태료 부과 2건, 고발 6건, 원상복구명령 12건, 이첩 2건 총 23건을 처리를 하였습니다. 2014년도에도 과태료 50건 3480만원을 부과했고 고발 6건, 원상복구명령 50건, 이첩 2건 총 108건을 처리를 하였습니다. 13-9번 자동차검사과태료 부과 및 징수현황이 되겠습니다. 자동차정비검사의 기준을 위반할 때 부과되는 과태료가 되겠습니다. 2013년도 11월, 12월 1,111건에 1억637만4천원을 부과를 하여 375건 5536만2천원을 징수하였습니다. 2014년도에도 모두 5,590건 5억8792만8천원을 부과를 해서 2,990건 1억9808만8천원을 징수를 하였습니다. 다음은 598페이지 13-10번 건설기계 과태료 부과 및 징수현황이 되겠습니다. 정기검사 기준을 위반할 시 굴삭기나 로더 등 건설기계에 부과되는 과태료가 되겠습니다. 2013년도 11월, 12월까지 모두 8건 136만원을 부과 징수를 하였습니다. 2014년도에도 총 87건 948만원을 부과를 했고 이 중에 52건 502만4천원을 징수를 했습니다. 13-11번 자동차관련 세외수입 체납 현황이 되겠습니다. 2014년도 10월말 기준 부과대상별 체납 현황을 말씀드리면 자동차손해배상보장법 위반과태료 등 8개 세목에 현년도를 포함해서 과년도 총 체납액은 210억7317만2천원이 되겠습니다. 이 중에서 자동차손해배상보장법 위반과태료 체납액이 130억으로 60% 이상을 차지하고 있고 다음으로는 검사지연과태료가 55억으로 26%, 배출가스정밀검사 과태료가 19억으로 9%, 특정경유자동차 검사위반과태료가 6억으로 3% 순으로 체납액의 대부분을 차지를 하고 있습니다. 이어서 599페이지 부과대상별 압류 현황을 말씀드리면 현년도 과년도를 합한 총 압류건수는 74,549건에 168억9362만9천원이 되겠습니다. 이 또한 체납 금액과 비례해서 자동차손해배상보장법위반과태료가 52,189건에 114억2890만8천원, 자동차검사지연과태료가 14,373건에 30억8504만4천원, 배출가스정밀검사과태료가 6,032건에 30억804만4천원, 특정경유자동차검사위반 과태료가 1,224건에 5억9478만5천원 등의 순서로 차지를 하고 있습니다. 마지막으로 13-12번 세외수입 결손처분 현황이 되겠습니다. 금년도 10월말 기준 결손처분 현황은 7,530건 24억7만3천원으로 작년 동월 대비 2,001건에 6억6236만4천원이 증가를 하였습니다. 주요 결손 사유는 행방불명, 시효소멸, 무재산 등이며 이 또한 자동차손해배상보장법위반과태료, 자동차검사지연과태료가 대부분을 차지하고 있습니다. 체납액 징수와 관련해서 저희 직원들의 많은 노력에도 불구하고 장기 체납자 중에 대부분이 생계곤란, 주거 불안정 등 납부 능력이 없는 자들이 많아서 체납액 징수에 적지 않은 어려움이 뒤따르고 있습니다. 하지만 세수 안정과 엄정한 법질서 확립을 위해서 체납액 징수에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 함께 드리면서 자동차관리과 2014년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.