최기영위원장
강상백 전문위원 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제1항 2014년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 도시보건위원회 소관 업무 전반에 대하여 2014년도 행정사무감사를 실시한 결과 위원님들께서 지적사항을 사전 검토하신 바와 같이 시정 4건, 건의사항 36건으로 총 40건의 감사결과를 정리 작성하였습니다. 부서별로 세부내용을 말씀드리면 안전총괄과 시정 1건, 건의 5건, 건설과 건의 7건, 건축과 시정 1건, 건의 5건, 도시재생과 건의 5건, 교통행정과 시정 1건, 건의 3건, 교통지도과 건의 4건, 공원녹지과 건의1건, 보건행정과 시정 1건, 건의 3건, 건강증진과 건의 2건, 두암보건지소 건의 1건입니다. 이상 정리된 내용과 같이 총 40건을 채택, 의장에게 보고하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 있습니까? <;참조>; [○ 2014년도행정사무감사결과보고서] (최무송 위원 발언요구) 최무송 위원 말씀하십시오. - 최무송 위원 건의하고 시정의 의미가 어떻게 다릅니까? - 전문위원 강상백 건의는 일반적으로 집행부에서 할 수도 있고 못 할 수도 있는 사항이 될 수도 있는데 시정은 반드시 해야 하고 외부에서 온 감사 같은 경우도 항상……. - 최무송 위원 건의는 못 할 수도 있습니까? - 전문위원 강상백 못 할 수도 있고 검토해서 장기적인 계획을 세워서 하든지 해야지요. - 최무송 위원 제가 알고 있는 의미하고 차이가 있는 것 같습니다. 건의로 하더라도 할 수 있는 한 최대한 처리하는 것을 원칙으로 하되 불가능한 경우에는 예산이 필요한 부분은 예산을 확보해서 또 규정이라든가 법적사항이 뒤따른 부분은 증빙서 수반해서 처리한다고 해야 맞는 것 같습니다. 맞습니까? - 전문위원 강상백 예, 맞습니다. - 위원장 최기영 기타 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 정리된 내용과 같이 2014년도 행정사무감사 결과보고서가 채택되었음을 선포합니다. 위원 여러분 행정사무감사 기간 동안 도시보건위원회 소관 전부서의 업무전반에 대하여 폭넓은 감사를 실시한 결과 정말 심도 있고 알찬 감사가 되지 않았나 생각합니다. 또한 그동안 위원님들께서 사전에 충분한 자료 확보 등 철저한 자료검증을 통하여 집행부의 잘못된 시책에 대하여는 개선을 요구함으로써 집행부에 대한 감시와 견제기능을 충실히 하였다고 생각합니다. 위원 여러분 그동안 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 다음은 2015년도 세입·세출예산안과 2015년도 기금운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 2. 2015년도세입·세출예산안(북구청장제출) 3. 2015년도기금운용계획안(북구청장제출) - 위원장 최기영 이어서 의사일정 제2항 2015년도세입·세출예산안과 의사일정 제3항 2015년도기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 심사에 앞서 심사절차에 대해 간략히 안내 말씀드리겠습니다. 2015년 세입·세출예산안 심사는 안전도시국, 보건소 순으로 하고 먼저 국·소장으로부터 소관 국·소의 2015년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대하여 총괄 제안설명을 듣고 난 후 각 부서별 세부내용은 일정에 따라 해당 과·소장으로부터 설명을 듣고 질의하는 것으로 하겠습니다. 이와 같은 순서와 절차에 대해 위원님들 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 순서에 따라 안전도시국 소관 2015년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대하여 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 윤재철 안전도시국장은 나오셔서 안전도시국 소관 2015년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대하여 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다. - 안전도시국장 윤재철 안전도시국장 윤재철입니다. 존경하는 최기영 위원장님 그리고 위원님 여러분! 예산의 건전성 확보와 효율적인 운용을 통한 지역경제 활성화 창출을 위하여 열심히 노력하였던 갑오년도 서서히 저물어 가고 대망의 2015 을미년 새해가 다가오고 있습니다. 어려운 경제 여건과 다양한 주민요구 속에서도 저희 안전도시국 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 아낌없는 관심과 지원을 해주신 최기영 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 안전도시국 소관 2015년도 세입·세출예산, 주차장특별회계, 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 세입예산안을 말씀드리면 세입예산의 총 규모는 192억 9,920만 9,000원으로 일반회계 86억 6,337만 7,000원, 특별회계 70억 4,754만 7,000원, 기금 35억 8,828만 5,000원으로 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안입니다. 전년도 예산액 140억 4,234만 7,000원보다 20억 3,705만 3,000원이 감액된 120억 529만 4,000원으로 편성되었으며, 부서별 세출예산안 규모와 주요내용을 말씀드리면 안전총괄과는 전년도 예산액 7억 6,166만원보다 1억 1,981만 8,000원이 증액된 8억 8,147만 8,000원으로 비상대비 민방위역량강화, 비상시설 유지관리, 재난관리기금 전출금 등에서 증액되었습니다. 건설과는 전년도 예산액 79억 3,509만 6,000원보다 30억 576만원이 감액된 49억 2,933만 6,000원으로 하수도보수, 생활오염방지 등에서 감액되었습니다. 건축과는 전년도 예산액 5억 7,073만 9,000원보다 151만 1,000원이 감액된 5억 6,922만 8,000원으로 공동주택 지원사업에서 감액되었습니다. 도시재생과는 전년도 예산액 11억 9,389만 3,000원보다 246만 1,000원이 증액된 11억 9,635만 4,000원으로 도시주거환경개선사업, 도시재생활성화, 중심시가지재생 등에서 증액되었습니다. 교통행정과는 전년도 예산액 1억 9,275만 8,000원보다 3,328만 5,000원이 증액된 2억 2,604만 3,000원으로 여객·화물운수사업 관련업무 및 자동차 등록관리업무 등에서 증액되었습니다. 교통지도과는 전년도 예산액 1억 2,537만 7,000원보다 1,209만 9,000원이 증액된 1억 3,747만 6,000원으로 어린이보호구역 관련업무 및 시내버스 유개승강장 업무 등에서 증액되었습니다. 공원녹지과는 전년도 예산액 32억 6,282만 4,000원보다 8억 255만 5,000원이 증액된 40억 6,537만 9,000원으로 개발제한구역주민지원사업비, 인건비 등에서 증액되었습니다. 이어서 주차장특별회계입니다. 전년도 예산 69억 1,400만원보다 1억 3,354만 7,000원 증액된 70억 4,754만 7,000원으로 공영주차장 관리 시설비 등에서 증액되었습니다. 다음은 기금운용계획안입니다. 기금 세입·세출액은 35억 8,828만 5,000원이며, 재난관리기금이 32억 5,467만 6,000원, 옥외광고물정비기금이 3억 3,360만 9,000원입니다. 이상으로 2015년도 안전도시국 소관 일반 및 특별회계, 기금에 대한 세입·세출 예산안 제안설명을 드렸습니다만 세부적인 예산안에 대하여는 각 과별로 구체적인 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 실무부서에서 계획한 2015년도 각종 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 심도 있는 검토와 애정 어린 심의를 통하여 가급적 원안 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. - 위원장 최기영 윤재철 안전도시국장 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 강상백 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다. - 전문위원 강상백 전문위원 강상백입니다. 2015년도 도시보건위원회 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 2015년도 우리 구 세입·세출예산액은 전년대비 14.36%, 588억 106만원이 증가한 4,683억 1,723만 3,000원이며, 일반회계는 4,600억 4,231만 3,000원, 특별회계는 82억 7,497만원이며, 우리 구 재정자립도는 전년도보다 0.7% 낮아진 13.69%입니다. 보고서 2쪽과 3쪽을 보시면 세입예산에서는 보조금 구성비가 70.72%, 세출예산에서는 사회복지 구성비가 70.12% 차지하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 다음은 보고서 4쪽입니다. 도시보건위원회 소관 세입예산은 전년도보다 4.01%, 10억 8,112만원 감소한 258억 7,368만 3,000원으로 일반회계는 6.06%가 감소한 188억 2,613만 6,000원, 특별회계는 지난해보다 1.93%가 증가된 70억 4,754만 7,000원이 편성되었습니다. 다음은 보고서 5쪽입니다. 도시보건위원회 소관 세출예산은 전년도보다 1.06%, 3억 4,369만 6,000원이 감소한 320억 9,676만 8,000원으로 일반회계는 1.87% 감소한 250억 4,922만 1,000원, 특별회계는 1.93% 증가된 70억 4,754만 7,000원 편성되었습니다. 다음은 보고서 6쪽입니다. 우리 위원회에는 재난관리기금과 옥외광고물정비기금 2종을 운용하고 있으며 2015년도 기금운용계획안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 재난관리기금 전입금 4억 3,595만 1,000원, 예탁금원금 및 예치금 회수 27억 1,051만 4,000원, 이자수입 3,000만원을 수입계획이며, 재난응급복구 및 중장비 임차료 2억원을 지출할 예정으로 2015년도 총 조성 규모는 30억 5,467만 6,000원으로 계획되었습니다. 옥외광고물정비기금 전입금 2억원, 예치금 회수 1억 3,168만 9,000원, 이자수입 192만원을 수입계획이며, 민간위탁금 1억 3,554만 5,000원, 주인 없는 간판정비사업 2,000만원, 사무관리비 1,543만 2,000원을 지출할 예정으로 2015년도 총 조성규모는 1억 6,263만 2,000원으로 계획되었습니다 다음은 보고서 7쪽 성인지예산 성별영향분석 평가사업입니다 안전도시국 소관 안전총괄과, 건설과, 교통지도과, 공원녹지과 각 1건씩 총 4건으로 전년도보다 12.89%, 3억 8,800만원 감소한 26억 2,400만원입니다. 다음은 안전도시국 소관 부서별 세출예산안 주요내용을 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 안전총괄과입니다. 전년도보다 15.73%, 1억 1,981만원 증액된 8억 8,147만 8,000원 편성되었으며, 옥외광고물관리 2억 3,440만 5,000원, 민방위 운영 1억 1,765만 6,000원, 재난관리 체계구축 3,296만 7,000원이 편성되었습니다. 건설과입니다. 전년도보다 37.88%, 30억 576만원 감액된 49억 2,936만 6,000원 편성되었으며, 도로조명시설 유지비 18억 9,671만 4,000원, 도로정비 및 유지사업비 8억 7,686만원, 하수도관리는 생활오염방지 사업비 31억 6,707만 4,000원 감액된 3억 8,135만 6,000원, 재해예방활동은 1억 3,279만원, 신규사업으로는 용두교 보수공사 외 2건으로 5억원이 편성되었습니다. 건축과입니다. 전년도보다 0.26%, 151만 1,000원 감액된 5억 6,922만 8,000원 편성되었으며, 건축물안전제고 1억 66만 9,000원 감액된 3억 7,793만 7,000원, 공동주택관리 1억 730만원 감액된 317만원으로 편성되었습니다. 도시재생과입니다. 전년도보다 0.21%, 246만 1,000원 감액된 11억 9,635만 3,000원 편성되었으며, 도시계획관리에 7,434만 5,000원, 도시주거환경개선 3억 1,500만원, 도시기능 회복 1억 4,018만 2,000원, 신규사업으로는 멋스러운 도동고개 풍물마을만들기 외 2곳 3억 1,500만원 편성되었습니다. 교통행정과입니다. 전년도보다 9.65%, 3,328만 5,000원 증액된 2억 2,604만 3,000원 편성되었으며 앞서가는 교통환경조성 1억 168만 4,000원으로 편성되었습니다. 교통지도과입니다. 전년도보다 9.65% 1,209만 9,000원 증액된 1억 3,747만 6,000원 편성되었으며, 쾌적한 교통환경조성 1억 2,623만 8,000원으로 편성되었습니다 주차장특별회계는 전년도보다 1.93%, 1억 3,354만 7,000원 증액된 70억 4,754만 7,000원이 편성되었으며, 불법주·정차 지도단속 등 주·정차 질서확립에 11억 3,391만 2,000원, 쌈지주차장조성 등 주차장 관리에 21억 4,290만원이 편성되었습니다. 공원녹지과입니다. 전년도보다 24.6%, 8억 255만 5,000원 증액된 40억 6,537만 9,000원이 편성되었으며, 도시공원관리에 8억 4,224만 7,000원, 도시녹화 6억 7,302만 8,000원, 개발제한구역관리 내 각화저수지 보수 및 보강공사 4억 5,000만원, 생용누리길 조성사업 3억 6,000만원, 산책로 관리 1억 7,116만 7,000원, 건강한 산림조성 7억 5,383만 5,000원이 편성되었습니다. 2015년도 안전도시국 소관 세출예산안은 도로조명시설유지, 도시시설물관리, 천지인 문화소통길 사업, 도로개설사업, 공원관리, 개발제한구역 유지 관리사업으로 필수경비인 행정 운영경비 등이 많은 비중을 차지하고 있습니다. 우리 구의 열악한 재정으로 대부분 국·시비 보조금에 의한 사업예산 편성으로 주민불편사항 해소에는 적극 대처할 수 없을 것으로 판단되나 신속한 사업추진으로 사업효과를 극대화해야 할 것입니다. 주차장특별회계는 불법주·정차 지도단속 및 공영주차장관리에 예산이 반영되었으며, 각종 시설장비 유지 관리에 철저를 기하여 예산이 낭비되지 않도록 하여야 할 것이며, 재난관리기금은 장비임차료, 응급복구 및 사전대비에 예산을 반영하였으며, 옥외광고물정비기금은 민간위탁금 및 주인 없는 간판정비사업에 예산을 반영하였는데 대상지 선정 및 사업비 산출 등 집행에 철저를 기해야 할 것입니다. 이상으로 안전도시국 소관 2015년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. - 위원장 최기영 강상백 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 오늘은 일정에 따라 안전총괄과, 건설과, 건축과 순으로 심사하도록 하겠습니다. 먼저 안전총괄과 소관 2015년도 세입·세출예산안,옥외광고물정비기금운용계획안 및 재난관리기금운용계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 안전총괄과만 남고 다른 과 직원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 김윤중 안전총괄과장은 나오셔서 안전총괄과 소관 2015년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다. 가. 안전총괄과 - 안전총괄과장 김윤중 안녕하십니까? 안전총괄과 소관 2015년 일반회계 및 재난관리기금, 옥외광고물 정비기금에 대한 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. <;참조>; [○ 2015년도세입·세출예산안(북구청장제출)] [○ 2015년도기금운용계획안(북구청장제출)] (별도보관) 이상으로 안전총괄과 소관 2015년도 세입·세출예산안 및 기금운용게획안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.