김경도 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 하회마을관리사무소, 전통문화콘텐츠박물관, 안동 문화예술의전당, 시립도서관, 기획예산실에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 하회마을관리사무소에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

하회마을관리사무소장 마동열입니다. 존경하는 권광택 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 하회마을 관리업무에 대하여 많은 관심을 가지시고 업무추진에 지도와 격려를 보내주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 하회마을관리사무소 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 하회마을관리사무소 보고를 마치겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다. 소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 하회마을관리사무소 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 수고가 많으십니다. 하회마을 나룻배 운영현황이 안 나오는데 몇 명 정도 사용을 했는지? 나룻배를 연중 계속 운영하죠?

예.

몇 명 정도 운영실적이 있습니까?

금년도에 이용객 현황은 제가 파악 못 했고.

개인 것이죠?

예, 개인 것입니다.

개인적이지만 하회마을 관람하는 분들이 현장감 있는, 나룻배 사용하는 것을 선호하는 분들이 있는데, 많이 세워져 있다는 그런 이야기들도 많기 때문에, 그러면 관리사무소 하고는 해당이 없습니까?

아닙니다. 거기에 대해 관리하는 것은 보존회 하고 안전관리실에서 지도 감독하고 있습니다마는 저희들도 행정계도는 합니다. 정원이 12명인데 초과하게 되면 수시로 나가서 계도를 하고 구명조끼도 입으라고 하고 있고, 그것은 개인이 운영하고 있기 때문에 일일누계는 파악하지 못했습니다.

관람자들이 여기에 대해서 하회마을관리사무소에서 운영하는 것으로 관심을 가지시더라고요. 그래서 질의를 드리는 겁니다. 보존회에서 하지만 관리사무소에서도 관심을 가지셔서 관람객이 좋아하는, 유람하는 것에 대해서 관심들이 많거든요. 관심을 가져주시기 바라고요. 주차장에서 하회마을을 순회할려고 하면 노약자나 장애자, 어린아이 있는 분들은 유모차도 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 거리가 굉장히 멀어서 시민들의 의견들이, 거기서 유람차 있죠? 그것을 운영하는 것이 어떠냐고 개인적으로 많이 물어오던데, 그 계획은 없으세요?

유람차요?

예, 유람마차라든지 순회할 수 있는 것, 정류장에서.

당초에는 마차를 운행했는 것으로 알고 있는데, 문제점이 있어서 중지했는 것으로 알고 있고요.

문경새재 같은 곳에는 유람차를 이용하더라고요. 전동차로 하는 것 같더라고요. 굉장히 거기에 호응도가 좋은 것으로, 저도 타보고 굉장히 좋더라고요. 그런 계획은 없으세요?

하회마을은 전통문화시설이기 때문에, 고택이나 이런 것을 원형보존하기 때문에 새로운 현대시설이 들어가는 것은 허가받기 상당히 곤란한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 안 그래도 그때 제가 가서 얘기를 들었습니다마는 보존회에서 관광열차나 모노레일을 설치해서 관광할 수 있는 그런 코스를 개발할려고 여러 가지 계획을 했는데 허가를 못 받고 그렇게 된 것으로 기억하고 있습니다.

하여튼 관람하는 사람들의 불편을 덜어주기 위해서 이런 유람차 같은 경우, 전동차를 운영한다든지 이렇게 운영하는 방안도 검토해 보시는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

이영자 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 권기익 위원님.

소장님, 2013년도 행정사무감사 때 위원님들이 지적하신 내용 있잖아요. 하회마을보존회에 입장료의 40%를 시에서 지급해 주고 있잖아요. 자체사업 말입니다. 초가이엉 잇기라든가 그런 사업을 현재 조치를 하고 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?

예산 과목이 시설비로 계속 내려옵니다. 시설비 3,000만원 같으면 입찰을 봐야 되는 그런 형편인데.

아니 제가 말씀드리는 취지는 그런 뜻이 아니고요. 시에서 관람료 40%를 하회마을보존회에 드리고 있잖습니까? 자체사업, 조금 전에도 보니까 풀베기사업 등등 해서 전부 시에서 다시 보조를 해 주잖아요?

예.

해 주고 있잖아요?

예.

그런 취지를, 자체에서 할 수 있도록, 40% 금액 안에서 그런 것 정도는, 아무리 세계문화유산으로 등재가 되어 있다 하더라도 주인의식이 있어야 된다고 봅니다. 그렇게 해서 우리 위원님들이 지적을 해서 조치한 내용이 있느냐고 묻고 있습니다. 있습니까?

거기에 대해서는 제가 건의라든지, 받은 것은 없는 것 같습니다.

하회마을소장님으로 가신지가 몇 개월 되었습니까?

1년 되었습니다.

1년 되었으면, 2014년 1월에 소장으로 가셨습니까?

예.

조치결과에 보면 그렇게 유도한다고 했는데 그러한 유도를 한 적이 있느냐고 본 위원이 묻는 겁니다. 집행한 내역이 있는지? 그냥 감사 때 그렇게 유도하겠습니다라고 종결짓고 있다는 얘기밖에 안 되는 겁니다. 하회마을 자체 보존회에서 풀베기라든가 이러한 것들을 자체에서 한 건이라도 한 적이 있는가라고 묻고 있는 겁니다.

풀베기사업은 하회마을보존회에서 직접한 것은 없고 1년에 1번인가, 2번인가 하고 있는데, 그때는 마을청년회에서 나와 가지고.

아까 소장님이 설명하실 때 우리 시에서 지원하고 시설관리해서 거기에서 풀베기사업부터 했다고 했잖아요?

예.

2015년부터는요. 소장님이 지난번에 의회에서 지적했듯이 기본적으로 마을에서 할 수 있는 내용들은 자체에서 하도록 해야 됩니다. 그게 맞잖습니까? 내 재산이고 내 소유권인데, 거기에다가 물론, 세계문화유산으로 등재가 되어서 개인사유권 재산을 활용 못하는 부분도 있지만, 우리 시가 그렇게 해서 40% 주면 최소한도로, 다른 시설들이야 우리 시가 지원을 해 주더라도 순수하게 주민들이 자체에서 해결할 수 있는 것은 그렇게 하도록 우리 시가 유도만 할 것이 아니고 그렇게 하라고 지시도 해야 된다고 봅니다. 2015년도부터는 그렇게 하실 겁니까?

예.

우리 시에 무조건 예산만 받아 가지고, 넘겨줘 가지고 해 주고 그럴 겁니까?

보존회와 협의해서 가능하도록 추진.

협의를 하실 때 이 정도는 하는 게 맞지 않느냐, 물론 돈은 많이 들지는 않을 겁니다.

예.

작은 것이지만 자체에서 할 수 있도록, 그렇게 하도록 소장님이 하셔야 된다는 얘기입니다. 꼭 그래 하십시오.

예, 알겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 우리 시에서 만든 목선은 방치를 그냥 해 두고 있다고 얘기를 하셨는데, 개인이 목선을 제조해서 관광객이 와서 배에 승선하게 되면 돈을 받을 것 아닙니까? 얼마 받고 있습니까? 1인당?

어른 3,000원 받고 있습니다.

제가 보기에는 우리 시에서 목선을 그렇게 방치를 하지 마시고요. 거기에 오시는 관광객들한테 돈을 받는다기 보다는, 하회마을 오셨잖아요? 오신 분들한테 시에서 미리 건조해 놓은 목선활용을 하시라는 얘기입니다. 거기에 오신 분들한테 주변 풍경을 배타고 잠시라도 볼 수 있도록 무료로 제공할 수도 있잖아요? 그것을 개인한테 줘서 돈 받도록 만들고, 물론 거기 계신 분들한테 소득을 올리고 하는 것은 좋은 일이지만 저희들 입장은 그게 아니잖아요. 하회마을에 오신 분들한테 뭔가라도 우리시가 편의제공, 볼거리 제공, 쉽게, 안전관리도 마찬가지입니다. 개인이 하게 되면 안전관리가 제대로 안 된다는 얘기입니다. 제가 알기로는 거기에 승선하신 분들 구명조끼 100% 다 안 입힙니다. 안전관리실에 떠넘겨서 관리한다고 그러고 그렇게 이원화 되어서는 안 되죠. 앞으로 그런 것들도 안전관리에, 만에 하나 그런 일이 발생하지 않도록 최선을 다해 주시길 부탁드릴게요. 위원장님, 저는 이상입니다.

예, 알겠습니다.

권기익 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 손광영 위원님.

하회마을관리사무소가 어떻게 보면 중간에 꽉 끼인 찐빵 같아요. 왜냐? 보존회와 문화예술과에서 일을 다 해 버리니까, 그러다 보니까 하회마을관리사무소에서 보존회에 얘기하면 말을 안 들어요. 보존회에서 하회마을이 어두우니까 보안등을 해 달라고 해서 1억 1,000만원, 또 보존회에서 공중화장실이 어떻다 요구하니까 2억 9,800만원, 대다수가 예산을 쥐고 있어야 힘이 있는 것 같아요. 그러다 보니까 모든 부분에 예산집행을 해서 정비하고 난 이후에는 관리만 책임을 맡기고, 관리를 할려고 그러면 보존회하고 서로 소통이 되어야 수월한데, 그게 안 돼요. 본 위원이 오늘 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 보존회에 2013년도에 운영비가 4억원 정도 나갔어요. 그러면 거기에 인건비가 별도로 나가고, 자체 사업비도 계상해서 나가요. 그러면 2013년도 통계수치를 보면 우리가 하회마을 입장료 수입의 40%를 지원해 주고 있어요. 문화예술과에서도 앞으로 이런 일들에 대해서 하회마을관리사무소와 긴밀한 관계를 다시 한번 검토를 해 봐야 되겠지만 하회마을보존회에서 관리사무소에 요구해서, 관리사무소에서 문화예술과로, 이렇게 돌아가야 된다는 겁니다. 체계가. 그래 돼야 보존회에서 관리소에 와서 의논을 하고, 관리소에 와서 얘기를 하지. 문화예술과에서만 와서 얘기를 해 버리니까. 하회마을 알기를 아주 우습게 알아요. 내가 현장을 가보면. 좀 기분 나쁜 이야기를 하면 보존회 길들이기를 해야 돼요. 왜냐 보존회에 보조금이 나가면 거기에 집행하는 것은 나누어 먹기 식, 이런 것은 제재를 해야 된다고, 현장에 있기 때문에, 그런 데 관여를 해 주셔야 된다는 겁니다. 관여를 해야 하회마을관리사무소를 겁을 낸다는 겁니다. 동료 위원님께서 말씀드렸지만 “보존회 풀 좀 베소” 그러면 “야, 인마, 네가 할 일을 왜 우리한테 맡겨” 이래요. 아주 우습게 생각해요. 거기 나가는 인건비가 있다고요. 관리비가 있다고요. 그러면 당신들이 관리비를 얼마 얼마 받았는데, 그 금액에 의해서 일을 언제 언제 했느냐고, 잔소리를 해 줘야 된다, 간섭을 해 줘야 된다 이 말입니다. 문화예술과에서는 나가서 간섭을 할 수 있는 문화재 관리담당자들이, 나가서 못한다는 겁니다. 관리를 하라고 관리사무소에 직원들을 배치시켜서 한다 이 말씀이죠. 그래서 하회마을관리사무소에 해야 될 일이 뭔지, 일은 가만 있으면 일이 생기지 않죠? 일을 만들어야죠. 우리말로 시어머니 행세를 해야죠. 그래야만이 위치가 서고, 보존회에서 관리소에 와서 부탁을 하고, 이 체계가 이루어져야만 현장행정의 소통이 수월해진다, 이 말씀입니다. 이 부분은 제가 간단하게 잘라서 말씀을 드리면 하회마을관리사무소는 하회마을보존회와 시집행부 그러면 문화예술과가 되죠. 예산집행을 하니까, 중간역할을 제대로 찾아야 된다. 그래서 현장에 있는 모든 부분들을 문화예술과에 정확하게 전달해서 우리가 예산투여를 해 주더라도, 거의 금년도 예산을 보면 보존회 운영 자체로 해서 34억 8,000만원 정도 투여돼요. 그런 부분을 우리가 예를 들어서 만송정숲이나 여러 가지 있죠. 여러 가지가 있어요. 초가이엉 잇기도 마찬가지에요. 매년이에요. 예산절감 할 생각을 안 해요. 이런 부분들을 현장에서 잔소리를 계속하면, 관리사무소가 왜 여기 와 있느냐고, 당신들 일한 것 관리감독하고 행정이 관광객들을 안내하는데 불편함이 없도록 하는 거예요. 말 그대로 관리, 관리자의 의무를 확실히 해 주셔야 된다. 이 부분이고. 그다음에 매년 나오는 얘기입니다마는 입장료의 일원화, 그 부분은 매년부터 나왔죠. 우리가 버스를 지원해서 버스에 대한 부분, 입장료 부분, 예를 들어서 주차장 요금, 이런 부분이 아마 거기서 서로 소통이 안 되는 것은 박물관 때문에 그럴 거예요. 그럼 박물관을 제쳐놓고라도 관리사무소의 의무는 보존회와 집행부와 연관해서 거기에 방향을 제안해 주셔야 됩니다. 2013년도에 용역 했죠?

작년에 용역예산을 세워서 올해.

용역했는 결과에 대해서는 어떻게 추진하고 있습니까?

제가 아까 말씀을 드렸습니다마는 용역결과에 대해 가지고 보존회하고 탈박물관 하고 의견을 교환했는데, 입장료, 돈이기 때문에 현재 요금 수익률하고, 예를 들어서 통합을 가정했을 때 수익률이 3억 4,000만원 정도 증가가 됩니다. 그 증가분에 대해 가지고, 현재 탈박물관의 수입은 연간 1억 8,000만원 정도 됩니다. 관람객 10만 명 정도의 수입이 있는데, 통합을 했을 경우에는 약 배 정도인 3억 2,000만원을 요구한 상태로 되어 있고, 보존회에서는 유네스코가 되면서 많은 주민들이 피해를 보고 있고 하여튼 여러 가지 제약을 보고 있기 때문에 수입의 일부를 보존회에도 더 분배를 해야 되지 않겠느냐 이래 가지고 저희들 다시 검토를 하고 했는데, 개인 사설 박물관이기 때문에 시에서 개인 것을 관리해 줘야 되고 그런 문제점이 있습니다. 관리를 하게 되면 그쪽에서 요구하는 게, 관리요원을 증가해야 된다. 현재 관리요원이 두 사람이 있습니다. 나머지는 자기 식구들이 하고 있는데, 관람객이 증가 되니까 관리요원을 증가해야 된다. 그리고 기물파손에 대해서도 시로 전가하지 않겠는가, 그런 대화가 많이 있었습니다. 그래서 각종 법률을 검토해 보니까, 공공재산을 개인에게 민간위탁 할 수는 있지만, 개인 사유재산을 행정기관에서 다시 위탁을 받아 가지고 관리해 주고, 수익률을 시에서 받아 가지고 개인한테로 다시 지출해 줘야 된다 하는 것은 관련법이 맞지 않아서.

소장님, 그 부분에 대해서 본 위원도 대충 검토를 해 봤어요. 박물관 부분을 흡입하는 것은 문제가 있어요. 박물관 부분은 그 자체를, 관광객들 중에 가면 가는 것이지만 그 부분에 대해서 자구책이 필요하다고 본 위원은 생각해요. 그리고 보존회 입장에서는 의식 자체를 바꿔야 돼요. 유네스코가 되면서 관광객들이 많이 옴으로 해서 피해 있다 이것은 어불성설이거든요. 오히려 조상에 대한 감사함과 지역에 대한 대내외의 홍보에 감사를 느끼면서, 들어오는 일부분에 대해 40%를 지급하면 되는 것이거든요. 그런 부분인데, 이 부분을 용역비를 투여해서, 용역비를 제대로 효율적으로 거둘 수 있도록, 용역이 되고 난 다음에 과제에 따른 토론도 해 보고, 그다음에 3자가 만나서 대화를 하니까 서로 소통이 안 되잖아요? 그러면 일방적인 방향으로 나갔을 때 문제는 야기되겠습니다마는 일원화가 안 되면 이원화라도 시작을 해 봐야 되겠다. 단계적으로, 이 부분 말씀을 드린 것은 입장료 일원화에 대한 부분을 더 심도있게 검토해서 추진할 수 있도록 관심을 갖고 다시 한번 더 검토를 해 봐야 된다. 검토를 해서 추진을 하셔야 된다는 겁니다. 추진할 수 있도록 본 위원이 건의를 드리겠습니다. 그 정도로 해서 같이 소통을 한번 해 보도록 합시다. 소장님.

한 가지 말씀을 드리겠습니다. 탈박물관은 설명을 드리고 거기서 종결되었습니다. 보존회도 저희들하고 같이 의견을 많이 나누고 했는데, 지금은 행정재산을 보존회에 관리위탁을 했는데 만약에 요금통합을 하게 되면 주차요금과 관람요금을 통합해야 되기 때문에 그 주차요원 관리라든가 우리가 위탁 줬는 것을 다시 시에서 회수를 해야 됩니다. 회수를 해 가지고 시에서 직영으로 운영을 해나가야 됩니다. 직영 운영해 나가면 지금으로 봐서는 보존회에서 주차수입이 1년에 2억 6,500만원 정도 있습니다. 그 수입은 없어지고 관람료에서 다 해야 되기 때문에 결국 주차요원도 저희 시에서 관리해야 되고, 그래 되면 관리권 위탁도 없어지고 이렇게 되기 때문에 보존회에서도.

제가 말씀 드릴께요. 입장료해서 버스 타는 것까지만 일원화, 주차는 별도로, 여러 가지 검토를 해서 주차하고 통합을 했을 때 인력을 쓰는 부분이 있기 때문에 주차는 별도로 해서 하는 방안, 주차는 별도 입장하고 승강장 입구 가는데, 이원화 방안으로 되어 줘야 된다는 거죠. 이런 부분을 법적 검토를 다시 해서 소장님 의논을 더 나누어 보도록 합시다. 일원화나 이원화냐, 일원화가 되었을 때는 주차장이 흡입이 되어 가지고 전체적으로 가야 되는 거고, 위탁했던 부분을 회수해서 우리 시에서 일괄 관리하는 게 나을 것인지. 그래 하면 보존회에서는 지역에 있는 사람을 쓰고 그 수입이 있었기 때문에 들어오는 돈이 적기 때문에 저들은 약간 제동이 들어올 것이다, 라는 말씀이죠. 그런 부분이 있기 때문에, 서로가 상대성이 있기 때문에 그런 부분은 일원화냐, 이원화냐, 일, 이원화는 되어줘야 된다는 거죠.

소장님, 그 부분은 검토하셔서 나중에 답변하시는 것으로 합시다.

그다음에 입구에 승강장 있죠? 출근하셔 가지고 한 바퀴 돌아보잖습니까? 택시 승강장에 비가 오면 물구덩이가 많아요. 이 부분을 인터로킹으로 정비를 해서 비가 왔을 때는 고이지 않도록 해주셔야 됩니다. 안 그러면 어설픕니다. 본 위원이 현장을 가 봤어요. 쓰레기 투여장을 없애는 것이 좋을 것인지 놔두는 것이 좋을 것인지 하고 승강장 주변 정비는 관광객들이 와서 타고내리는 곳이기 때문에 청결해야 된다. 이 부분하고, 하회마을 식당 있죠. 15군데, 기념품 10군데, 휴게실 2군데인데, 하회마을 관광객들이 식당에서 안동 의 이미지가 달라진다 이 말입니다. 15군데 중에서 10 몇 군데는 애착 있게 잘 해요. 몇몇 군데는 음식값이 비싸고 불결하다. 얼마 전에 인터넷에 뜬 것 보셨는지 모르겠습니다마는 그런 부분들에 대한 지도 감독은 해주셔야 된다. 금액을 적정선에서, 누구집이든지 비슷하면서 청결하게 지도를 해주시고요. 덧붙여서 상가에 기념품 판매를 보면 외부의 것을 가지고 와서 판매하는 곳도 있더라고요. 수입품도 판매하는 곳도 있고, 그런 곳도 있기 때문에, 물론 수익을 창출해야 될 부분이지만 지역 특산품에 따른 기념품 판매도 지역성을 가져오면서, 거기 하회마을의 탈이나 이런 것만 판매하는 것도 있지만 도산서원 퇴계선생기념품도 연계해서 판매를 같이 해 볼 수 있는 그러한 방법도, 기념품 상가에 수익도 올릴 수 있으면서 우리 지역 상품에 대한 홍보와 더불어 판매를 신장시킬 수 있다는 것이죠. 그 점에 대해서 소장님께서 관심을 갖고 해주시기 바랍니다. 소장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.

손광영 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시죠, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 다음은 전통문화콘텐츠박물관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

전통문화콘텐츠박물관 2014년 행정사무감사에 대해서 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

관장님, 수고하셨습니다. 관장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 전통문화콘텐츠박물관 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많습니다. 박물관 운영과 관련해서 걱정이 많습니다. 애초에 전통문화콘텐츠박물관이 건립될 당시에, 계획이 되고 시설을 할 당시부터 굉장히 걱정이 많았거든요. 오늘 감사자료 보고를 받으면서도 걱정이 많고 한데, 첫째 자문위원회 위원장을 김준한씨가 맡고 있는데 적정한 선택인지, 이미 경북문화콘텐츠 진흥원장으로 가셨는데, 원장으로 있으면서 우리 시 박물관 자문위원회위원장을 맡는 것이 적정한 것인지, 제가 말씀드리는 것은 박물관이 하고자 하는 일과 자문위원회에 응하고자 하는 어떤 전문가 그룹 중에서 적정한 선택인지, 고민이 있어야 되겠다. 이런 생각을 합니다. 자문위원회를 보면 전국적으로 인력풀이 있고 특히 우리 도내 인력풀도 있고 한데, 박물관이 하고자 하는 일과 연계해서 과연 이 인력풀이 적정한 것이지 검토가 필요하다는 생각이 들어요. 왜냐하면 일련의 사업들을 보면 이런 인력풀에게 자문을 받아서 운영을 해야 되겠느냐 하는 걱정이 있다는 거죠. 또 박물관이 계속해서 일을 해나가기 위해서 새롭게 제작된 전통문화콘텐츠나 아니면 최근의 사례들을 한두 가지 말씀해 주십시오.

최근에는 미투리, 문체부 국제공모한 게 있습니다. 방금 말씀하신 것처럼 홍콩 라이센싱이라든가 서울페어에 참석해 가지고 좋은 반응을 얻고 있고요. 그리고 저희들이 도산서원 향사라든가, 안동 김씨, 안동 권씨, 안동 장씨에 대한 자료라든가 이런 것을 디지털로 보유하고 있습니다. 현재 전시시설이 미비하고 전시공간이 작아서 제대로 전시를 못하고 있는 실정입니다. 그리고 말씀하신 자문위원회는 저희들이 미투리 자문위원을 구성하다보니까 다양한 복식이라든가. 전통문화라든가, 영상미디어라든가 이런데 각 분야를 고루 갖추다 보니까 불가피하게 12명이 되었습니다. 내년에 자문위원을 다시 구성할 때는 위원님께서 지적하신 사항을 충분히 고려하고 검토해서 걱정하시는 바가 없도록 그렇게 해나가겠습니다.

전통문화콘텐츠박물관이 박물관을 찾는 분들에게 매년 콘텐츠를 새롭게 제공하지 않으면 굉장히 운영에 어려움을 겪게 됩니다. 그래서 제가 생각하기에는 박물관 쪽에서 적극적으로 이런 콘텐츠를 제작하겠다는 의지를 갖고 일을 해 주셔야 되겠다는 생각이고요. 내년에는 또 다른 콘텐츠 제작 계획이 있습니까?

류성룡 불천위에 관해서 문헌조사를 해서 디지털로 제작할 계획에 있습니다.

어떤 건가 하면 전문성과 전통성, 학습적인 이런 부분들도 중요하지만 일정부분 콘텐츠를 제작할 때 흥미라는 부분, 이런 부분이 가미되지 않으면 죽어있는 자료가 되는 거죠. 따라서 박물관도 자동으로 죽게 되어 있고, 이런 현상들도 고민을 하셔서 어떤 콘텐츠가 나을 건지 이런 부분들도 함께 고민이 되어야 되겠다는 그런 생각입니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

김성진 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 손광영 위원님.

관장님, 작년 한 해 동안 상당히 고생이 많으셨고 일도 많이 하셨고요. 일반 시민들이 전통문화콘텐츠박물관이라고 그러면 어렵게 생각을 합니다. 그 어려운 부분의 이해를 돕게 하기 위해서 이동 박물관을 통해서 저변층으로 확대해 나가잖아요? 작년에는 11개소 648명 정도 수혜를 봤다 했는데, 648명 정도의 수혜자들이 과연 그것을 보고 어떻게 표현을 할까, 오늘 이동 박물관을 통해서 고창전투나, 엄마까투리를 보고 난 다음에 그 분들이 구전으로 어떻게 해나갈 것인가, 이게 필요한 거예요. 우리가 뭐냐하면 이동박물관을 통해서 소외계층을 위한 고창전투나 엄마까투리를 했는데 “언제 또 다시 한번 해 주시겠어요?” 안 그러면 “위치가 어디에요?” 이렇게 소외계층들은 물을 거예요. 이동 박물관에 가서 4D 영상물을 틀어주고, 이게 중요한 게 아니에요. 틀어주고 난 다음에 직원들로 하여금 후자에 따뜻한 안내 멘트가 더욱더 필요하지 않겠나, 물론 그렇게 하셨겠죠? 그렇게 하셨지만 그렇게 안내를 해서 우리가 한번쯤 가면 거기에 소외계층들이 10 몇 명, 20 몇 명 있는데 25명 정도 오늘 엄마까투리를 보여 주고 “소감은 어떻세요?”, 할머니들이 글로 쓰기는 힘들어도 잠시 15분 정도 시간을 내어 같이 “이런데 어떻세요?” 설문조사를 받아서 설문조사에 응하는 방안으로 다시 한번 방법을 채택해 볼 수 있는, 이런 것이 필요합니다. 그렇게 해 주시고요. 물론 그렇게 하셨겠지만, 그렇게 해 주시고요. 그다음에 박물관에서 운영하고 있는 박물관대학이 있어요. 박물관대학을 보면 보통 수강생 모집을 30명 정도로 해서 초급 및 심화과정을 각각 15명씩 해나가는데, 전체 박물관대학의 졸업생수가 몇 명 되죠? 171명 정도 되죠? 올해는 30명 졸업했는데, 박물관에 대한 홍보를 171명이 제대로 역할을 해 줄 수 있도록 만들어야 된다. 졸업만 하고 딩동댕 하는 것이 아니라 졸업생 관리를 어떻게 하느냐에 따라서, 본인들이 몇 개월이라도 와서 느끼고 배웠던, 요즘 같으면 초급과정 같은 경우는 스마트폰을 활용한 영상제작 기획실습 및 콘텐츠제작, 이런 부분들을 완벽하지는 못하지만 어느 정도 대학을 졸업하면 액션은 취할 수 있다라는 것이죠. 그 과정도 중요하지만 콘텐츠박물관에 대한 우리 시에서 콘텐츠박물관의 역할, 왜 콘텐츠박물관이 우리 시 예산서에 있는가, 이러한 부분들에 대한 홍보를 본인이 나가서 5분 내지 10분 정도 할 수 있는, 구전홍보를 가져다 줄 수 있도록 함으로써 그전에 접하지 않았던, 관광 참여자들을 보면 상당히 많이 줄었더라고요. 가면 갈수록. 줄었기 때문에 이런 부분들을 약간 더 올릴 수 있는 계기는 안 되겠느냐. 보면 2013년 10월 30일자 기준으로 해서 2,700명인데, 2014년 10월 30일은 2만 7,000에서 2만 6,337명으로 줄었다는 것이죠. 관람객과 관람료가 거의 비슷하지만 줄었다는 것은 거기에 대한 관장님은 대비책을 어떻게 가질 것인가, 전략적인 방법은 크게 예산이 투여되지 않으면서 할 수 있는 것은 바로 이동박물관을 통한 홍보, 더 나아가서 안동 문화 및 영상콘텐츠교육을 위한 박물관대학운영에서 기존에 171명의 졸업생들과, 덧붙여서 함께 하는 대학생들을 활용할 수밖에 없다. 그런 식으로 해 주시고요.

예, 감사합니다.

그 앞에 웅덩이 있죠?

연못요.

연못에 물이 어때요?

새로운 물이 계속 나와서 교류 되고 있습니다.

한때 언제 가니까, 거기에 내가 빠진 적이 있는데 상당히 냄새가 독하더라고요.

좀더 신경 쓰겠습니다.

거기 웅덩이는 많은 시민들이 오가는 곳이기 때문에 웅덩이 하나에서 주변의 세심한 부분을 챙겨볼 수 있다. 그 주변을 항상 깔끔하고 청결하게 정리를 해 주셔야 된다. 이해하시겠습니까?

예, 잘 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다. 관장님, 수고하셨습니다.

손광영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님, 올해 관람객이 3만 명 정도 왔는데 주로 어떤 층이 옵니까?

구체적인 분석은 안 해 봤습니다. 대부분 어린이들, 학생들 위주로.

안동 지역의 학생들이 대부분이라고 봐야 되겠죠?

안동 지역의 학생들보다는 외지 대학생들, 학생들 수학여행 오면서, 안동 을 투어하면서 거쳐가는 장소 그런 식으로, 제가 보기에는 50% 가까이 되지 않겠나 이래 생각을 하고 있습니다. 정확하게 데이터를 뽑아보겠습니다.

이 말씀을 드리는 이유는 콘텐츠박물관을 안동 시가 보유를 하고 있잖아요? 콘텐츠도 개발해서 갖고 있는 게 있으니까, 특히 우리 지역의 학생들, 또한 북부지역의 학생들에게 홍보를 적극적으로 해서 관람할 수 있는 기회를 줘야 되지 않느냐 이런 생각입니다. 무료는 어떤 사람들이 무료입니까? 지역의 학생들은 무료입니까?

지역의 학생들은 500원씩 받고 있습니다. 군인, 국가유공자, 장애인 이런 분들.

반 이상이 무료인데, 지역의 대학생들에게 적극 홍보해서 이용할 수 있도록 부탁을 드리고요. 그다음에 콘텐츠 개발하는 게 연간 계획이 있습니까? 연간 계획이 아니라도 추진계획을 향후 몇 년간, 공모에 응해서 되는 것만 하는 겁니까? 예산을 세워서 추진할 계획이 있습니까?

아직 자체 계획은 수립 못하고 있습니다.

그래도 자체계획을 수립해야 되지 않겠나 싶습니다. 연 단위로 하는 것은 예산이라든가 이런 부분에 대해서 부담이 된다면 연차적으로 계획을 세워서 우리 자체 개발이 필요하지 않나 싶습니다. 적극 검토 부탁드리겠습니다.

문화예술의전당관장 하영일 보고에 앞서 먼저 평소 권광택 위원장님을 비롯해서 총무위원회에서 안동 문화예술의 전당 활동에 적극적으로 지원해 주신 것에 대해서 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

관장님, 수고하셨습니다. 관장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 안동 문화예술의전당 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 수고 많으십니다. 권남희 위원입니다. 766쪽에 예술의 전당 임대료 상환금이 40억 5,700만원이 있는데요. 상환조건은 어떻게 되죠?

문화예술의전당관장 하영일 상환조건은 20년 동안 BTL사업에 대한 것은 분할 상환하도록 되어 있습니다. 금리나 이런 것은 국고채 금리를 적용해서 5년마다 한 번씩 재산정을 하도록 되어 있습니다.

몇 % 정도 되죠?

문화예술의전당관장 하영일 지금 6.4% 정도.

20년 동안 계속 상환해야 되는데, 힘들지는 않으세요. 어떻습니까?

문화예술의전당관장 하영일 개인적으로 여쭤보신다면, 이런 건물이 생긴 것은 괜찮지만 범위를 줄이더라도 시민들한테 20년 동안 부담을 지우는 것은 저는 그렇게 찬성하지는 않습니다.

보니까, 상환금도 많은데 773쪽에 이용현황을 보면요. 웅부홀, 백조홀, 전시장, 국제회의장 이런 이용률이 상당히 제가 봐서는 저조한 것 같은데, 활성화하기 위해서 다른 방안이 있어야 된다고 생각하는데, 어떻게 생각하시는지요?

문화예술의전당관장 하영일 둘 중에 하나입니다. 대관이나 이런 것을 많이 유치하든지 아니면 이용객의 숫자를 많이 늘리든지 둘 중에 하나가 되어야 되는데, 제가 처음에 여기 부임해서 3년 정도 기한을 달라고 그랬었고, 작년 2014년이죠. 이 사업부터는 제대로 반영이 되는데, 이 부분은 전략적으로 미스가 있는 부분도 있었다고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 방금도 말씀드렸지만 많이 확장을 해서 시민들이 볼 수 있는 기회를 많이 만들었는데, 그게 많은 사람들에게 홍보가 되어 가지고 “나도 저거 봐야지,” 이런 것들 없이, 이용하는 사람은 계속 좋은 혜택이 늘어나고 이렇게 해서 SNS나 일반적인 방법은 방송을 통해서 많이 했습니다마는 조금 단체별로 직접 찾아가는 홍보나 이런 것들을 강화해야 될 것으로 저희들은 분석하고 생각하고 있습니다.

예술의 전당에서 하는 공연이나 전시의 수준은 높아졌거든요. 그렇지만 수준이 높아지는 것도 중요하지만 많은 분들이 이용하는 게 저는 더 중요하다고 생각하거든요. 건물도 활용을 해야, 앞으로 홍보나 이런 것도 하고 계시지만 더 적극적으로 해 주셔 가지고 이용객이 더 늘어날 수 있도록 부탁드리겠습니다.

문화예술의전당관장 하영일 그 부분은 특별히, 2014년 후반부터 2015년까지는 최대 목표로 삼아서 반성하고 꼭 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

권남희 위원님, 수고하셨습니다. 이영자 위원님.

관장님, 수고가 많으십니다. 2014년도 일반 및 특별회계 예산집행 현황을 보면 연말이 가까워 오는데 89억원 중에서 66억원이 집행이 되고 22억원이 잔액으로 남았는데, 10월 말 현재 현황이죠? 11월, 12월에 이 많은 예산이 연내에 사업이 수행되고 집행이 될 것인가, 굉장히 걱정이 됩니다. 특별히 민간대행사업비에 대해서 한 사업, 그리고 민간대행사업비 문화예술의전당 운영지원에서 14억원 정도가 미집행된 사항인데, 이렇게 미집행 되어서 사업이 지연된 사유가 무엇이라고 생각합니까?

문화예술의전당관장 하영일 아닙니다. 이것은 4/4분기 회의가 지난주에 끝났습니다. 성과평가를 시작했는데요. 그쪽에서 조치할 사항들이 조금 있습니다. 그래서 그것이 끝나면 이번 주 중에는.

문제가 있는 분야도 발생이 됩니까?

문화예술의전당관장 하영일 그럼요. 100여 개 항목을 놓고 위원들이 채점을 하는데요. 그 중에 운영부분에서 조금 더 개선해 줬으면 좋겠다는 지적이 되었고, 거기에 대한 조치가 지난 주말에 운영사측에서 이렇게 하겠다. 나왔습니다. 그 결과를 서면으로 받은 후에 곧 지급할 예정입니다.

사업에 신중히 기해서 문제가 최소화 되도록, 집행에 차질이 없도록 해 주시고요. 저들이 백조홀이나 웅부홀에 관람을 자주합니다. 했을 때 냉난방 지적을 해왔는데 문제가 있더라고요. 그보다도 더 문제인 것이 홀 자체에 공기가 너무 탁해요. 숨쉬기가 어려울 정도고, 분위기 때문에 가스발생 시키는 것이라든지, 폭죽 같이 비슷한 것들을 하니까 더 숨이 막혀 가지고 관람하는 기간 동안 굉장히 힘들었습니다. 저들은 같은 식구라는 개념에서 참고 관람을 했는데 일반인들은 곤혹스러운 일이라, 저도 느꼈지만 시민들이 그런 얘기를 많이 합니다. 맑은 공기로 청정할 수 있는 그런 것도 신경을 써야 될 분야가 아닌가 생각을 합니다.

문화예술의전당관장 하영일 그 부분은 그렇습니다. 저희가 기획한 부분에 대해서는 사전 난방이나 냉방을 하고, 공연 때는 끈다든지 이런 조치를 하고 있는데 사실은 기획이나 대관에 관계없이 다 그렇게 되어야 되거든요. 대관 자체는 설득작업이 잘 되는 데도 있고 안 되는 데도 있습니다. 왜 바로 직전에 한 두 시간만 하면 되는데, 왜 서 너 시간부터 하라고 그러느냐, 그렇게 한 다음에 뭘 이렇게 하라고 그러느냐 그러는데 지금은 많이 개선이 되었는데 특히 겨울철에 공기가 탁한 부분이 심한 편입니다.

여름에 더 심했어요. 냉방시설이 안 되어서 덥기도 더운데 공기마저 혼탁해서 관람은 뒷전이고 굉장히 힘들었다는 것을 얘기 드리고 싶습니다. 개선이 시급하다고 생각합니다.

문화예술의전당관장 하영일 그것은 공연장별로 조사를 다시 해서 그런 일이 없도록, 그건 조치가 가능한 부분이기 때문에 조치하도록 하겠습니다.

그리고 문화예술의전당 운영의 효율화를 기하고 극대화하기 위해서 평가위원이라든지, 운영위원, 자문위원이 운영이 되고 있죠?

문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇습니다.

보니까, 서울에 계시는 분도 많고 다른 지역에 계시는 분들도 많은데 사실 이분들에게 위원회의 수당과 여비가 얼마나 지급되는지 모르지만 자기의 업을, 하루를 투자해서 참석하기는 굉장히 힘드리라고 생각합니다. 예술의전당 운영의 효율화를 위해서 운영위원, 자문위원의 평가가 굉장히 중요하다고 생각하는데, 예술의전당이 개관된 지가 상당한 연수가 됐잖아요.

문화예술의전당관장 하영일 예, 4년 반.

안동 에는 다른 지역보다 문화, 이 분야에 전문성이 있는 분들이 많다고 저는 생각을 해요. 될 수 있는 한 같은 전문성을 가졌다면 지역에 있는 위원들을 위촉을 해서, 위원회를 개최하지 않더라도 수시로 자문을 받을 수 있는 그런 운영회가 구성이 됐으면 하는 그런 바람입니다. 관장님, 생각은 어떠세요?

문화예술의전당관장 하영일 그 부분은요. 전당 평가위원회 이것은 조금 전문적이면서도 송곳 같은 질문이 들어가야 되기 때문에, 이 두 분들 건축사, 시설부장 이런 분들은 놔두고, 나머지 운영자문위원에 대한 부분, 이런 부분들은 거기서 한 두 분씩을 위원님 말씀하신 대로 교체해도 문제가 없도록, 그런 전문성을 가진 분들을, 거꾸로 이런 적도 있어요. 안동 대학교면 여기서 가까운 거리에 있지 않습니까? 사전에 양해를 구하고 청하기도 하는데, 물론 여기 오시는 분들도 서울에서 내려와도 20만원 정도밖에 안 됩니다. 안동 에 계시는 교수님들이 안 오시는 경향도 있는데 그것은 조금 저희가 노력해서 모시도록 하겠습니다.

저도 위원회 활동을 하지만, 이 지역 대학교수님들에게 역할의 중요성이 부여가 되면 참석하리라고 생각을 합니다. 다음 임기가 끝났을 때 위원을 새로 위촉을 할 때는 이 지역에 있는 전문성을 가진 위원으로 될 수 있으면 구성이 되어서 평소에 많은 자문을 받고 그 분들의 역할의, 어떤 기대를 바라는 것이 좋다고 생각을 합니다.

문화예술의전당관장 하영일 그렇게 조치를 하겠습니다.

이상입니다.

이영자 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 김경도 위원님.

관장님, 한 해 동안 시민정서 함양에 각별히 수고를 많이 하신 것 같아서 격려의 말씀을 드립니다. 어쩌면 시민들은 제가 대충 보니까 10억원 정도의 공연비를 들여서 90억원 정도의 효과를 내달라는 주문을 하고 있는 것 같습니다. 전체 예산을 보면 90억원 정도 되니까, 실지로 공연에 소요되는 예산을 보면 9억원 정도 되죠. 전문가적인 입장에서 예술의전당을 운영하시면서 시의 입장에서는 말끔하게 BTL사업이 아니고 빚 하나 없는 예술의전당이었다면 우리 시민들에게 더 많은 공연관람의 기회가 주어지고 아울러서 일하시는 분들도 조금 더 의욕적이고 적극적으로 모든 역량을 발휘하실 수 있었지 않겠나 하는 그런 안타까운 마음들이 있습니다. 그러면서 욕심이 있는 것이, 시에서 예술의전당에서 공연한 내용들을 보면, 예산 대비 입장료를 보면 우리 어린이들이 주로 보는, 관객이 되었든 공연물들은 예산대비 입장료가 거의 80%, 90% 정도 되고요. 일반인들이 보는 공연들은 예산 대비 입장료 수입이 적습니다. 그런데 어린이들을 위한 공연 몇 가지를 대충 보니까, 6가지 정도에 들어간 예산을 대충 보면 3,000만원 정도 되는 것 같아요. 모르겠습니다마는 어린이들이 오면 한편으로 부모들도 같이 올 수 있으니까 이것을 한편 무료로 할 수 있다면 어쩌면 예술의전당에 어린이들을 좀더 가깝게 하고 부모들도 가깝게 하는 방안이 될 수 있지 않겠나, 이것이 결국 우리 시민들이 장차 나아가서 봤을 때 공연 예술 이런 부분들을 좀 더 가까이 접할 수 있는, 연습을 한다는 의미로 접근해 보시면 어떨까 싶은데, 관장님 생각은 어떠십니까?

문화예술의전당관장 하영일 그 부분 의견은 옳습니다. 이런 딜레마도 있어요. 무료 제공하는 것이 매 공연마다 정해진 것이 있습니다. 다시 말하면 어느 한 군데는 주고, 어느 한 군데는 줄 수 없기 때문에 사회복지관에 의뢰해서 객석의 10%는 항상 무료제공을 합니다. 그렇게 되면 1,000석 일 때 50석이 그냥 볼 수 있게 되고, 백조홀 같은 경우도 20, 30석은 그냥 볼 수가 있는데.

그런데 제가 드리는 말씀은 어린이들을 위한 공연, 인형극이나 이런.

문화예술의전당관장 하영일 어린이들은 물론이고요.

똑같이 적용을 받습니까?

문화예술의전당관장 하영일 여기도 문제는 있습니다. 지난달에도 강력히 촉구했는데요. 장애인들을 위한 좋은 프로그램도 있고 어떤 때는 일반인들을 위한 좋은 프로그램도 있습니다. 그런데 그것이 선별이 되지 않고, 솔직히 말씀드리면 거기 복지사나 이런 사람들이 본인들이 원하는 것만 오게 돼서 어떤 공연은 50명에서 60명 정도를 초청했는데도 안 오게 됩니다. 저희가 소외 지역에 있는 분들을 초청했을 때는 아 그래도 안동 시와 시의회에서 우리들에게 신경을 써서 이런 공연을 제공해 주는구나를 느끼게 하기 위해서 매달 있습니다. 매달 꼭 있는데, 이게 그렇지 않고 그들은 별로 판단기준이 없으니까, 거기 책임 맡으신 분들이 그냥 본인들이 좋아하거나 원하는 것만 하고 있거든요. 강력하게 촉구를 했고요. 또 하나 특히 어린이 공연 같은 경우는 엄격한 기준을 적용하고 있는 게 있어요. 시민회관에서 대관 들어온 것 보면 일반 어린이용이나 이런 것들은 부모님들이 아무 생각없이 다 보내 주거든요. 저는 사실 1978년에 우리나라에 인형극이 처음 생겼을 때부터 관계했기 때문에 여기 예술의 전당에 들어오는 기준은요. 15년 이상 공연한 단체로 제한을 해 놨어요. 보통 똑같아 보이지만 신시사이저 하나로 쿵짝쿵짝 대는 것 하고 제대로 된 음악을 쓰는 것 하고는 격이 다르죠.

그러니까 관장님 제가 드리는 말씀은 우리 예산은 그대로 집행을 하되 정말 어린이들에게 무료로 양질의 공연을 보여 줄 수 있는 기회를 제공한다는 차원에서 한번 무료 공연 쪽으로 적극적으로 해 주시면 예술의 전당과 가까워 질 수 있지 않겠나, 이런 생각입니다.

문화예술의전당관장 하영일 예, 2015년에는요. 유치원까지 연간 무료로 초청하고, 청소년들을 위해서도 빠져있는 부분인데요. 수험생들을 위한 무료공연, 이벤트공연, 기획하게 되면 적어도 3, 4회 정도 무료이벤트, 청소년, 노인, 주부, 부부, 어린이 이렇게 해서 부부 같으면 어르신들이나, 어버이날에 초청한다든지 이렇게 해서 무료 이벤트를 2015년에는 본격적으로 확대해 나갈 예정입니다.

우리 시립합창단이, 상대적으로 재정 여건이 나은 시립합창단, 아니면 더 크게 보면 도립합창단에 비해서 시립합창단의 대우 수준이 인근 시(市)급으로 봤을 때 몇 % 정도 가 있습니까?

문화예술의전당관장 하영일 그것은 단순비교는 곤란하니까요. 저희들은 비상임이고요. 청주나 대전 같으면 상임이기 때문에, 그렇게 합창단에만 20억원 들어가는 그런 데와는 비교할 수 없고, 그런 비상임 연주 수준으로 보면 돈은 비슷한데, 그 대신 대구에 있는 그런 합창단들도 주일에 두 번 연습합니다. 저희들은 세 번 연습하니까 오히려 더 혹사된다고 볼 수 있지만 그래도 지휘자가 실력으로 끌어가니까 다들 따라 주고 있습니다.

시립합창단 운영위원회가 있습니다. 시에서는 부시장, 문화복지국장, 문화예술과장, 시립합창단에 운영위원으로 세 분의 공무원이 참여하는 것은 좀 바람직스럽지 않은 것 아니냐, 조례상에는 어떻게 되어 있는지?

문화예술의전당관장 하영일 조례상에는 당연직으로 규정되어 있는 분들이 들어가 있습니다.

의회하고 집행부하고 고민을 하도록 하고요.

문화예술의전당관장 하영일 합창단 입장에서 보더라도, 물론 다 편하지는 않더라도 행정에 있는 분들이 들어와 있음으로써 그 중에 하나라도 뭔가 채택이 되면 원활하지 않겠나 하는 그런 생각을.

이런 것도 있습니다. 부시장이 단장으로 있을 때 공무원들은 다 한편으로 보셔도 돼요. 경우에 따라서 이런 것이 있습니다. 운영위원회 있잖습니까? 시립합창단의 운영의 도움을 주기 위한, 긍정적인 입장을 봤을 때는 꼭 전공자들이나 공무원이나 이런 쪽보다는 어쩌면 나름대로 역할들을 해 줄 수 있는 분들이 들어가서 같이 고민을 하게 되면 어떤 처우라든가 이런 부분을 고민할 수 있는 공감대가 넓어질 수 있다.

문화예술의전당관장 하영일 사실 그 부분은 저도 생각하고 있었던 부분인데 뼈아픈 지적인데요. 사실은 보통 일반 정책을 시에서 하더라도 매니페스토라든지 일반인으로서 보는 사람이 있잖습니까? 오케스트라의 경우는 다릅니다마는 합창단처럼 일반인들의 시각으로 보더라도 쉽게 이해가 될 수 있는 정도 같으면, 내년에는 이런 생각을 갖고 있습니다. 예를 들어서 인근에 다른 합창단이 있잖습니까? 거기에 그런 분들도 같이 모시고 해서 한번 보게 하고, 저희 시립합창단 연습실에서 매일 아침 하고 있습니다. 와서 한번 연습상태를 보시고. 저희 아래 소속으로 있어서가 아니라 여러 군데 합창단을 봐도, 저희처럼 시간을 1분도 낭비하지 않고 정확하게 시작해서 11시 30분 될 때까지 꽉 채워서 연습하는 합창단은 보지 못했습니다. 그래서 그런 것은 참 좋은 지적으로서 저희도 받아들여서 외부 전문가라기보다는 관객이라 그럴까요. 관객의 입장에서, 우호적 관객 입장에서 보는 그런 제도는 꼭 도입을 하도록 하겠습니다.

그리고 지난주에 토요일인가 의성에서 합창제를 할 때 제가 갔었습니다. 10개 시군에서 참여를 했고요. 우리 시립합창단에서 20분 정도 단원이 오셔 가지고 공연을 하셨는데, 제가 현장에서 보면서 합창단원들한테 고맙다는 이야기를 했습니다. 무슨 뜻인가 하면, 나머지 참여팀들은 거의 대부분이 비전공자이면서 순수한 아마추어, 합창만 좋아하는 그런 분들인데, 어쩌면 시립이라는 이름을 걸고 전공을 하신 분들이, 그런 분들과 같이 공연에 나선다는 것이 경우에 따라서는 용기도 필요하다고 생각하고요. 그 자리에서 나머지 참여팀들이 좋은 합창공연을 봤다는 그런 평가가 있었다는 말씀을 드리고요. 합창단이 움직이게 되면 거기에 합당한 수당이라든가 이런 것이 따라야 되는데 시에서 충분히 예산적인 뒷받침이 되지 못하다 보니까, 실제 찾아가는 공연이나 이런 공연들이 미흡한 부분이 있는데, 뒤에 국장님도 계시고 하지만 합창단원으로 봐서는 적은 돈이지만 우리 시에서는 연간 적잖은 돈이 지출되니까 거기에서 기른 기량들을, 시민 아니면 좁게는 북부지역, 더 넓게는 경북지역에도 그런 기량들을 선보일 수 있는 방안들을 적극적으로 검토해 주시면 고맙겠습니다.

문화예술의전당관장 하영일 그렇게 하겠습니다. 지금까지 지적했던 여러 사항들을 반드시 기록해서 시정 촉구 조치하겠습니다.

이상입니다.

김성진 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원님? 손광영 위원님.

관장님, 문화예술의전당이 연간 예산을 보면 상당하죠?

문화예술의전당관장 하영일 예.

작년에 비교해서 운영비 뿐만 아니라 예산지원이 89억원이고, 내년에는 85억원이 계획되어 있는 것 같은데요. 자체 기획공연이 53건인데, 관내에서 작품을 만들어서 공연한 게 몇 건 입니까?

문화예술의전당관장 하영일 클라앙상블이라고 안동 자체 내에 있는 그 분들이 있고요. 클래식 같은 경우는 전체 다 외부에서 들어오고 있고요. 인형극 같은 경우는.

53건 중에 몇 건 정도 돼요?

문화예술의전당관장 하영일 내부적으로 하는 것, 그 중에서 6, 7건, 그 정도입니다.

왜냐 하면 관장님이 문화예술 전문인력 양성교육을 하는데 자체적으로 기획공연 예산을 500만원도 주고 3,000만원도 주고 이렇게 해요. 그렇게 하면 조금 모자라더라도 그런 부분을 말 그대로 문화예술 전문인력 양성교육을 해서, 몇 년동안 특별하게 이슈가 된 것이 있습니까?

문화예술의전당관장 하영일 여름하고 이때 단체들이 축제로 해서 모이는 때가 있습니다. 그때는 관내 단체들 건수는 5, 6건이지만, 거기에는 안동 국악단들 하고 관내 10개 단체들이 참여하고 있습니다. 매년 그렇게 해 왔습니다.

그렇게 해서 문화진흥기금에 예산을 8,000만원 받아 가지고 한다. 가족 오케스트라 사업추진, 공간지원 사업추진, 꿈다락 문화예술 감상학교 지원사업, 이런 데 문화예술전문인력을 양성하고 문화의 공간을 시민들한테 주기 위해서 BTL사업으로 해서 대대적으로 투자를 하는 것이잖아요? 양면성을 가져야 돼요. 문화공유도 시키고, 관장님 말씀대로 문화예술 전문인력도 서서히 양성을 해야 돼요. 이 프로그램에 소년소녀 합창단 있죠?

시립은 없습니다.

있습니다.

문화예술의전당관장 하영일 안동 시 소년소녀 합창단 있는 거요.

소년소녀합창단은 자체에서 운영을 해요. 교회에서 지원을 조금 하고, 역할을 많이 하고 있어요. 전국대회도 나가서 자체적으로, 이런 부분들은 무엇이든지 단원들이 할려고 하는 사람들은 조금만 받쳐주면 열성적으로 합니다. 안 할려고 하는 사람들을 모아서 할려고 그러면 힘이 들어요. 돈이 들어가. 이 프로그램에 내년에는 자체 기획공연에다가, 어린이 뮤지컬, 어린이 극장, 지역 연예인단체, 이렇게 하잖아요. 실질적으로 소년소녀합창단을 자체적으로, 시립합창단에 얼마나 예산이 들어갑니까? 시립합창단을 보면 엄청나요. 그것과 견줄 수는 없지만, 시립합창단 운영하는데 5억 4,600만원 정도 되잖아요. 이 부분에 500만원 정도라도 지원을 해서 애들 위주로 할 필요가 있다는 겁니다. 그래서 이번에 크리스마스 칸타타는 우리 시비 하나도 안 들어가요. 거기서 와서 어린이들에 대한 동요라든가 크리스마스 분위기를 확산하기 위해서 전국 순회적인 사업을 하는데, 본 위원이 그 사업의 소통 과정을 하기 위해서 안동 시 소년소녀합창단을 20분 정도 프로그램을 넣어라. 거기에 소통을 하면서 그 프로그램이 들어 갈 거예요. 이런 부분이, 있는 자원을 업을 해서 같이 안고 갈 수 있는 그런 계획이 되어 줘야 된다는 겁니다. 관장님, 무슨 말씀인지 이해하시죠?

문화예술의전당관장 하영일 예.

그렇게 하시고요.

문화예술의전당관장 하영일 잠깐만 그것은 답변을 드리고 가겠습니다. 소년소녀합창단은 최초 시작할 때에 2년 동안 협약에 의해서 지원을 했습니다. 그래서 예술의 전당에 제1호로 소년소녀합창단이 들어와서 지원을 했어요.

지원을 했는데 여기 보니까 기획공연 이런데 예산을.

문화예술의전당관장 하영일 그게 아니라 그것은 협약에 의해서 첫해에 2년 동안 관내단체를 지원한다. 그래서 혜택이 많이 가야 되거든요. 거기도 가고, 안동 국악단도 이번에 도입해서 2년 동안, 그러니까 여기를 지원 안 한 것이 아니고요. 시작하기 어려울 때 첫 번 2년 동안 지원했고요. 그것은 봄여름 축제가 있습니다. 벚꽃축제 있을 때는 지역의 예술단체들이 들어왔고요. 거기에 소년소녀합창단도 도입을 시켜 가지고 그때 무대에 세우도록 그렇게 하겠습니다.

한번쯤 자체적으로 할 수 있는 동기부여를 만들어 줄 필요가 있다는 것이죠. 본 위원이 얘기하는 것은요. 그렇게 해 주시고요. 안동 문화예술의전당 성과평가위원회, 올해 세 번 했죠?

문화예술의전당관장 하영일 예.

2월 11일, 5월 30일, 9월 3일 했어요. 자체평가위원회를 하면서 토론되고 평가위원회에서 나온 부분에 대한 결과조치는 어떻게 해요?

문화예술의전당관장 하영일 회의록을 가지고 있고요. 그 중에서 시정을 요구하는 사항들이 있습니다. 그것은 기록으로 남겨서요. 요구하시면 회의록을 송부하도록 하겠습니다.

예술의전당 성과평가위원회 명단을 보면 제대로 이야기하는 사람은 두 명 정도밖에 없는 것 같습니다.

문화예술의전당관장 하영일 내용에 대해서요.

내용을 봤을 때 성과평가위원회에서 개선해야 될 것을 꼬집어서 얘기할 만한 사람이 두 명 정도밖에 안 되는 것 같습니다. 너무 깊게 생각하지 마시고, 2월 11일 평가는 어떤 계획이 나왔어요?

문화예술의전당관장 하영일 그것은 제가 서류를 보고.

위원장인데 대충 회의에 어떤 얘기가 나온 것은 알잖아요?

문화예술의전당관장 하영일 몇 가지 있습니다마는 첫째 서비스에 대한 문제가 첫째 있었고요.

세 번을 했는데 핵심적인 부분에 또 하고 개선이 안 되어서 또 얘기가 나오고 두 번 세 번째 했을 때 안 되었는 게 있어요. 얘기 한번 해 보세요?

문화예술의전당관장 하영일 시설부분이 첫째고요. 그리고 인력서비스 부분이 있습니다. 그 부분은 계속 지적을 했고 점수로도 평가를 했는데, 위원님도 잘 아시다시피 BTL사업은 평가위원 전원이 최하점을 줘도 무슨 불이익을 받거나 그런 조항이 없어서 저도 물론 개인적으로는 최하점을 준 적이 몇 번 있습니다마는 방금 지적하신 대로 그런 시설부분에 대해서는 꼭 짚어서 얘기하면 외부 전문가에서 임영호씨, 임수상씨, 주무관청 쪽에 나오신 한 분, 이 세 분 정도가 적극적으로 평가를 하는데 참여를 하고 계신 게 사실입니다.

본 위원이 이런 이야기를 왜 하느냐 하면, 평가를 하고 나온 부분이 개선이 되는 게 있고 이것이 유야무야 가는 게 있다고요. 두 번째 평가를 하고, 세 번째 평가를 하고 나면 거기에 따르는 부분들은 개선 조치가 이루어져야 된다는 것이죠. 평가위원회를 하기 전에 사안을 미리 줍니까? 안 그러면 즉석에서 오셔서 보고 이야기합니까?

문화예술의전당관장 하영일 아닙니다. 만나기 30분 전에 미리 모이는데요. 회의가 끝나고 식사하는 자리가 있습니다. 그 자리에서 이러이러한 사항들은 다음에 논의가 된다는 이야기를 미리 합니다.

사실 그래요. 예술의전당에 성과평가부분은 상주한 사람이 보는 것하고, 갑자기 와서 30분 만에 유인물을 보는 것 하고 차이점이 있어요. 예술의 전당의 발전방향이라든지 이런 부분들을 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다고 본 위원은 얘기를 합니다. 예술의전당 성과평가위원회가 효율적인 운영을 하고, 효율적인 운영과 더불어서 거기서 나온 부분들을 신속하게 대처해 나갈 수 있도록 촉구를 드리는 바입니다.

문화예술의전당관장 하영일 예.

BTL사업을 보면 2010년 8월 5일부터 2030년 8월 4일까지 20년간 인데, 임대료가 856억 8,500만원인데, 5년 들어갔으니까 앞으로 15년 정도 들어가야 되는데, 계속 돈이 들어가면서 수익을 어떻게 보충할 것인가 이런 부분을 생각해 보셨습니까?

문화예술의전당관장 하영일 그것은 안 해 봤습니다.

문화라는 것은 공유죠. 예술의전당을 통해서 시민들의 문화공간을 확대해 나갑니다. 수익은 어떤 식으로 하느냐 하면 물론 임대사업 이런 부분은 자체적으로 SPC에서 운영하죠. 자체 임대료 수입은 SPC에서 가지고 갑니까? 우리 시로 들어옵니까?

문화예술의전당관장 하영일 임대료 이런 것요?

예술의 당 내에 식당이나 이런 부분들은?

문화예술의전당관장 하영일 생기는 수익부분들은 저희한테 납부합니다.

우리 시로 들어옵니까? 아니면 SPC로 갑니까?

문화예술의전당관장 하영일 저희쪽으로 들어오는데요.

슈퍼나 매점 연간 얼마 정도 되죠? 대략, 연간으로 하면 총 수입이 있을 것인데요.

문화예술의전당관장 하영일 총 금액은 분기별로. (잠시 기다림)

관장님, 예술부분도 중요하지만 관리자의 입장은 어떻게 하면 적은 예산으로 문화공간을 활성화시키고, 우리 입장에서는 어떻게 하면 수입을 올릴 수 있는가, 여기 있습니다. 운영사 임대인데, 편의점 및 좌판기부터 카페테리아, 커피숍, 스포츠용품, 예총 안동 시지회 이래 쭉 되어 있는데 시청 구내식당까지, 시청 구내식당은 다르니까, 이런 부분에 있어서 임대기간은 이렇죠. 임대료가 없기 때문에 물어보는 거예요. 대략 어느 정도 되는지? 담당계장님, 어느 정도 되는지? 잘 모르십니까? 자 그렇다치고, 임대료수입이 어떻게 되고, 운영사임대료 그래서 내가 물어보는 거예요? 세입부분을 내가 검토를 안 해 봤는데, 이 부분과 더불어서 큰 공연하죠? 공연 속에, 서울 같은 데 가보면 공연 밑에 간판을 내렸다 올리는 게 있어요. 관장님이야 전국적으로 훤하시니까, 협찬사 이래 가지고 간판같이 해서 공연전에 내렸다가 올리는 것요. 그것은 홍보광고비를 받거든요. 이런 수익은 나름대로 있겠습니다마는, 관장님 말씀대로 공연을 시작하기 전에 올리고 내리고 하면서 대기업에 대한 광고홍보를 하는 세외수입부분도 생각을 해 보셔야 된다는 겁니다.

문화예술의전당관장 하영일 그런데 시에서 하는 공적인 행사에 그런 협찬은 공식적으로 못 받게 되어 있습니다.

시에서 공식적으로 하는 게 아니라, 심수봉 같은 경우는 6천만원 줬잖아요. 그럴 때는 가능하다는 것이죠. 우리 시비 6천만원 들고 수익은 그때 보니까 조금 올랐데요. 6,300만원 정도 되더라고요. 그런데 그런 행사 때는 법적으로 검토를 해 보셔야 되는데 세외수입 광고에 대한 부분이에요. 그런 것도 문화예술의 전당에서는 한번쯤 생각을 해 봐야 된다. 계속 돈이 들어가기 때문에 우리가 대기업 상대로 일을 벌였을 때 어떤 수입을 가져올 수 있는가 이것도 생각을 해 봐야 된다는 겁니다. 관리만 하는 것도 중요하지만, 돈 달라고 하면 돈 나가지만, 무슨 말씀인지 이해하십니까? 세외수입을 확충하는 방안도 예술의 전당에서는, 전체적인 것이 아니라 몇 가지 품목에 대해서, 다중이 왔을 때는, 그러한 행사를 할 때 몇 백만원이라도 수익을 올릴 수 있는 그런 방안도 생각을 해야 된다. 또 한 가지는 시립합창단 운영위원회 한 번도 안 했네요? 연말에 해요?

문화예술의전당관장 하영일 연말에 부산가기 전에 합니다.

시립합창단도 내실이 있어야 된다. 왜냐하면 역할은 많이 하고 있지만 역할에 따르는 그런 부분이 돼야 된다. 마지막으로 한 가지만 제안을 할께요? 우리가 수많은 공연을 하잖아요. 특별하게, 올해 같은 경우는 돈을 줘서 하는 것은 53건이지만 다른 부분에 대공연을 하는데, 영상물 공연에 대한 기록을 해요? 계속하고 있어요?

문화예술의전당관장 하영일 예, 합니다.

영상물에 대한?

문화예술의전당관장 하영일 공연기록은 계속합니다.

제가 이 말씀드리면 어떨지 모르겠습니다마는 그 공연이 특이한 부분에는 지역방송사에다 송출료를 받을 수가 있어요.

문화예술의전당관장 하영일 그것은 계약상에 없는 것은 못합니다.

계약상에 없는데 내 말은, 우리가 자치단체라는 것은 뭡니까? 어떻게 하면 수익을 올리고, 기록 영상물을 가지고도 방송사에 송출을 하면 송출료를 받을 수도 있다, 이 말이죠. 그래서 기록영상물 보존을 하는 거죠. 우리가 기록보존을 하기 위해서, 영상물을 장치하기 위해서 무엇을 투자한다. 자꾸 돈 쓰는 데만 생각하지 말고, 첫째는 시민들에게 문화공간을 공유를 시키고 정서적인 함양과 동시에 또 문화예술의 전당에서 어떻게 하면 수익을 올릴 수 있는가 이것도 생각하고, 수익대비 투자에 대한 방안도 생각을 해주셔야 된다는 것입니다. 너무 행정에 이윤추구에 대한 말씀을 드린다고 그래서 기분 나쁘게는 생각하시지 마시고요. 이런 부분도 우리가 찾아야 된다는 것입니다. 법적으로는 문제가 있을 거예요. 그것은 관장님이 해나갈 수 있으면.

문화예술의전당관장 하영일 예.

손광영 위원님, 시간이 많이 흘렸습니다. 정리 부탁드립니다.

관장님, 제가 다섯 가지 정도를 말씀을 드렸습니다마는 그 부분에 대해서 미비한 것이 있으면 추후에 본 위원하고 얘기하도록 하고, 무슨 일이든지 주어진 것보다는, 문화공간도 중요하지만 수익창출을 여기서 어떻게 할 것인가 이런 부분도 생각해 주시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

문화예술의전당관장 하영일 예.

다른 위원님, 없으시죠? 관장님, 제가 두 가지만 말씀 드릴께요. 아마추어 미술작가들이 전시할 수 있는 공간이 있습니까?

문화예술의전당관장 하영일 대관부분에서요? 시민회관에 있던 전시실이 없어지지 않았습니까? 저도 고민을 많이 하고 있습니다. 공간이라고 남은 게, 예술의 전당은 그냥 놔둬도 거의 90%가 차고 있는데, 일반 시민들은 어디로 가냐, 제가 협의를 안 한 것은 아니고 예를 들어서 민속박물관 그쪽에 있는 공간도 가봤고 그런데요. 최초 2년 동안은 지역에 있는 작가들, 3년 동안은 이렇게, 계획상 이렇게 왔습니다마는 지금 말씀하신 것은 특정한 때를 정해 가지고요. 개인이나 이런 게 아니라 특정한 절기를 정해서, 어린이날 있고 하듯이.

관장님, 시민회관 지하에 뭐 쓰죠? 전에 전시관 했던 데는.

문화예술의전당관장 하영일 사무실로 전환이 되었습니다.

전부 사무실입니까?

문화예술의전당관장 하영일 예.

아니, 그냥 창고 같이 사용하는 데도 없습니까? 공간이 있는 것으로 알고 있는데.

문화예술의전당관장 하영일 거의 없습니다. 조그만, 전시할 수 있는 공간은 아니고요. 시민회관 전시실이 없어진데 대해서 반대도 많이 했어요. 그래도 일단 직원들이 들어갈 사무실이 없으니까.

관장님, 아마추어 작가들이 전시할 수 있는 공간 한번 검토해 보시기 바랍니다.

문화예술의전당관장 하영일 예, 알겠습니다.

조금 전에 시립합창단에 대해서 많이 나왔는데 요즘 와서 행사 때 접하게 되면 활력이 넘치는 것을 볼 수 있는 것 같아요. 이런 부분에 대해서도 조금 전에 동료 위원님들 처우에 대해서 말씀을 많이 하셨는데, 조금 더 활성화 될 수 있도록 하기 위해서는 처우가 중요하잖아요? 다른 시군에는 2회 연습하는데 우리는 3회한다. 아까 전에 개방을 해서 실력 있는 외부사람들이 많이 들어와 있습니까?

문화예술의전당관장 하영일 예.

외부 사람들이 들어올 수 있도록 해서 실력을 향상시키고 공연도 많이 할 수 있도록 하는 것이 바람직하지 않나 싶습니다.

문화예술의전당관장 하영일 단원들도 돈 올리는 것도 문제지만 많이 활동하기를 바라기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

시민회관하고 예술의전당하고 분리가 되어 있잖아요. 실제로 시민회관을 예술의전당에서 관리할 필요성이 있습니까? 어떻습니까? 업무효율적인 측면에서는.

문화예술의전당관장 하영일 대관신청 오면 저희가 보기는 봅니다마는 사실 그 중에 상당부분은 시에서 하는 행사거든요. 그런 쪽으로 보면 회계과에서 관리하는 것이 더 나을 수 있겠다, 그런 판단을 하게 됩니다.

시민회관에는 직원이 몇 명 있습니까?

문화예술의전당관장 하영일 여기는 6명 정도.

예술의전당에는요?

문화예술의전당관장 하영일 13명.

그런 부분에 대해서 제가 말씀드릴 것은 다른 뜻은 아니고 업무효율성 문제입니다. 그런 부분들은 회계과하고 협의를 해서 좋은 방향이 있다면 개선이 될 수 있도록 강구를 부탁드리겠습니다.

문화예술의전당관장 하영일 예.

늦은 시간까지 관장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안동 문화예술의전당에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. (잠시 기다림) 다음은 시립도서관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 신후균입니다. 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 시립도서관 업무에 많은 도움을 주신데 대해 감사드리며 2014년도 행정사무감사 자료 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 시립도서관 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

관장님, 수고하셨습니다. 관장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 시립도서관 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많으십니다. 권남희 위원입니다. 이용자 수를 전체 보니까 5만 6,082명 정도 되는데요. 하루 이용객도 226명인데, 작년에 비해서 이용자가 어떻습니까?

작년보다 금년에 조금 줄었습니다.

어떻게, 많이 줄었나요?

많이 준 것은 아닌데 금년에 보니까, 용상도서관 쪽으로도 그렇고 학생들이 덜 오는 편입니다. 다른 데 분산이 되어서.

도서구입도 3,000만원 잡혀있는데요. 신간도서 구입하기에 충분합니까?

도내 10개 시·군 중에서 안동 시가 최하위권에 있습니다. 보통 타 시군에 보면 도서구입비가 2억원에서 3억원 정도 되는데 안동 시는 시립도서관이 한 군데밖에 없기 때문에 지난해는 5천만원이었습니다마는 2013년도에는 감이 되어서 3,000만원으로, 금년에도 많은 양을 구입을 못하고 있는 실정입니다.

신간도서 구입하실 때 어떤 선정기준이 있죠?

우리가 연중에 보면 일반 시민들이 어떤 책을 구해 달라, 특히 방송 같은데 나오는 베스트셀러 종류를 시민들이 요구를 많이 합니다. 요구하는 그런 책과, 다문화도서 종류라든가, 기관에서 추천하는 도서가 있고, 중앙도서관에서 우리한테 전국적으로 추천하는 책 종류가 있습니다. 그중에서 우리가 실질적으로 연간 구입해야 될 책이 1만권 정도, 최소한 안동 시 같으면 1억원 정도 예산이 확보되어서 구입해야 되는데 올해는 3,000만원 가지고 2,724권 샀고 우리가 4/4분기에 책 살 돈이 조금 남아 있습니다마는 다 했을 때 3,000권 정도 구입이.

상당히 부족한 감이 있다, 그죠?

많이 부족한 그런 실정입니다.

이런 부분들은 적극적으로 예산확보를 하셔 가지고, 보니까 이용객도 적은 숫자는 아닌데 이용객들이 많은 도서를 활용할 수 있도록 구비를 부탁드리겠습니다. 그리고 자료가 797쪽에 보면 시비 확보액이 2,640만원인데 공이 하나 빠졌거든요. 자료 검토 후 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권남희 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님.

관장님, 시립도서관 이용도가 전체적으로 정보화 쪽으로 많이 흐르다 보니까, 컴퓨터나 SNS쪽으로 가다 보니까 약간 줄었는 것은 사실이죠?

예.

시립도서관에서, 새마을회에서 운영하는 도서문고 안동 시지부하고 시하고 소통해 본적이 없죠?

예.

각 과마다 약간씩 다릅니다마는 마을도서관 있어요. 아파트 도서관, 이동도서관 여러 가지가 있습니다마는 시립도서관에서 책을 구매를 하면 우리 마을도서관과 공유를 해 볼 필요가 있다. 거기에 있는 문고와 협의를 해서, 문고에 있는 책을 우리 도서관으로 가지고 오고 여기 있는 책을 줘서.

예.

관리는 거기서 하지만 시립도서관에서도 돌파구를 찾아간다는 것이죠. 그냥 앉아있는 것보다는, 시립도서관에 오는 것도 있지만 그 마을 자체 아파트의 문고에 가면 오히려 쉽게 접근을 할 수 있다, 이 말씀이죠. 그렇게 됨으로서 1,000만, 1,500만원 해서 이쪽으로 도서구입비를 주잖습니까? 그런 부분도 평생교육새마을과에도 지적한 부분은 세 군데 3,000만원에 책을 사면 1,000만원, 1,000만원, 1,000만원 해서 서로 모여서 소통한 이후에 별도의 책을 구비하라. 똑 같은 책을 1,000만원, 1,000만원, 1,000만원 해 놓으면 소통하기가 그렇잖습니까? 그렇기 때문에 A, B, C, 세 군데, A는 고전책, B는 현대책, C는 미래지향적인 책, 이래서 서로 도서구입을 할 때 소통을 하면, 3개월만에 한 번씩 돌아본다면 몇 배의 기대효과를 가져온다는 것이죠.

예, 알겠습니다.

평생교육새마을과 소관부서와 연계하는 것, 시립도서관에서 할 수 있는, 시립도서관은 책을 보관하고 시민들과 책을 공유해야 될, 독서의 달 이래 가지고 시상도 하잖습니까? 책을 많이 볼 수 있도록 권장을 시키고, 그다음에 피서지에 책이 나가는 경우도 있잖습니까? 피서지는 도서관에서는 안 나가고 새마을 문고에서 나갈 거예요. 그래 나갈 때 같이 동행해서 해보고, 서로서로 관심을 가져보는 거예요.

예, 알겠습니다.

도립도서관하고도 소통을 하고 용상, 앞으로 강남동에 도서관이 생기잖아요. 옥동도 생기고, 용상분회하고도 소통을 하면서 서로 정보 공유를 해서, 우리 시립도서관만 독서장려 한다고 되는 것은 아니거든요. 함께, 같이 장려하는 그런 분위기 활성화는 바로 어디서 하느냐? 시립도서관에서 기획을 하고 해 줘야 된다는 것이죠. 관장님, 이해하시겠죠? 위원장님, 이상입니다.

예.

손광영 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사 중지를 선언합니다.

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기획예산실장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 2일 기획예산실장 김시년

실장님, 수고하셨습니다. 지금부터 기획예산실에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 실장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

먼저 기획예산실 소관 4쪽부터 시작하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

실장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 기획예산실 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권남희 위원님.

실장님, 수고 많으십니다. 권남희 위원입니다. 14페이지요. 위원회를 보면 개최하지 않는 위원회가 행복 안동 자문위원회 외 5건 정도 되는데. 올해 한번도 개최하지 않은 사유가 무엇입니까?

특별한 사유는 없고 사실 행복 안동 자문위원회나 안동 시 발전협의회나 이런 부분은 특별히 심의할 사항들이 발생하지 않아서 안 했고요. 감사위원회도 마찬가지고 면책위원회도 마찬가지입니다. 감사위원이나 면책위원 같은 경우도 어떤 사안이 있어야 심의할 수 있는데 그런 사항들이 발생하지 않았습니다. 공직자윤리위원회는 11월에 했습니다. 이 자료가 10월말 자료다 보니까.

보니까 너무 많은 위원회가 있는데 운영 실적이 없는 위원회도 있고 불필요한 위원회가, 이런 부분들은 정리가 되어야 되지 않나? 하는데 실장님 생각은 어떠신지요?

그렇습니다. 사실 시 위원회가 114개 정도 되는데, 출발할 때는 좋은 취지로 위원회를 구성했는데 실지로 구성해 놓고 운영을 할려고 해 보면 별다른, 위원회를 그냥 소집해서 할 수는 없잖습니까? 어떤 의사결정을 해야 될 그런 사안들이 있어야 위원회를 소집해서 할 수 있는데, 저도 개인적으로는 그런 부분에 동의를 합니다. 불필요한 위원회는 앞으로 줄여 나가는 그런 방향으로 운영을 하겠습니다.

그런 것은 시정되어야 하지 않나 생각합니다.

예.

그리고 50페이지에 민간에 지원한 보조금 감사결과에 한국예총 안동 지회에 보면요. 활동비 집행 부적정 해 가지고 3년간 2,880만원, 그리고 기획연출비 및 진행비 집행부적정 해 가지고 2,700만원이 있는데요. 3년간 지속적으로 내려왔다는 것은 문제가 있지 않나 싶은데, 실장님 견해는 어떠신지요?

이런 것은 집행지침을 어겨서 한 그런 부분이기 때문에 향후에는 이런 일이 없도록 그렇게 저희들이 조치한 사항입니다.

보니까 단체마다 특히 안동 축제관광조직위원회 보니까 8건에 2,737만원 정도 회수가 되었는데요. 이런 것은 문제가 된다고 생각하는데.

사실 과거에는 민간단체보조금에 대한 감사를 제대로 못 했습니다. 각 부서에서 원래 보조금에 대한 정산검사를 하도록 되어 있거든요. 각 실과마다 자기가 담당하고 있는 산하의 민간단체는 사업부서에서 해야 되는데, 사업부서에는 그런 정산 검사를 과거에는 형식적으로 해 오다 보니까, 이런 부분에 대한 지적이 없었고요. 그래서 저희들이 감사부서에서 제대로 감사를 해서 회수할 것이 있으면 회수해야 되고, 앞으로 제도를 바꿔야 되는 것은 바꿔야 되고, 이렇게 해야 민간단체 회계질서를 바로 잡을 수 있다는 취지에서 주기적으로 앞으로 해나갈 계획입니다. 이런 부분들이 과거에는 없었고, 오래 동안 못했기 때문에 이런 현상들이 있었습니다.

앞으로는 이런 경우가 발생하지 않도록 시정조치방안을 강구하여 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

권남희 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 김경도 위원님.

실장님, 17만 시민들의 살림살이를 다 챙기시느라고 고생 많습니다. 본 위원이 묻고자 하는 취지는 중앙정부나 지방정부도 마찬가지고, 특히 안동 시 같은 경우는 면적이 상당히 넓은 기초단체입니다. 그러다 보니까 상대적으로 균형발전이 안 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 실장님 생각은 어떠신지? 우리 시가 예산집행 하는.

저 개인적인 생각은 균형적으로 잘 되고 있다고 그렇게 생각합니다.

야, 우리 실장님, 그래 생각하면 본 위원도 그렇게 생각이 듭니다마는 중앙정부에서는 지역에, 몇 년 전부터 오지 개발사업이나 정주권사업이 폐지된 것으로 알고 있습니다. 본 위원이 건의를 한 가지, 제안을 드리고자 합니다. 예산을 실장님이 조금 전에 균형있게 잘 하셨다고 표현을 하시지만 전체 예산편성을 보면 소외된 지역이 많습니다. 그런 차원에서 우리 실장님이 시장님한테 건의를 하셔서, 물론 본 위원도 건의를 하겠지만 오지개발사업비요. 2015년도는 예산편성이 종결이 됐기 때문에 불가능하지만 2016년도부터는 면적이 넓다 보니까, 오지지역에 우리 시 자체예산으로 지원이 될 수 있도록, 예산편성을 할 수 있도록 추진을 해 주셨으면 하는 부탁 드릴께요. 가능합니까?

제가 가능하다, 안 하다 답변하기는 그렇습니다. 검토해서 시장님한테 보고 드려서 가능할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

노력해서 안 되는 것은 없습니다. 실장님이 실장으로 재직하는 기간 동안은 오지개발사업비가 시 자체예산으로 편성이 될 수 있도록 최선을 다해서, 우리 지역의 균형발전에 조금이라도 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 주십사 하는 부탁을 드릴게요.

예, 알겠습니다.

말로만 그러지 마시고, 꼭 그렇게 하셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

또 공무 중에 보조단체나 각 사업소나 실과소, 실과소도 마찬가지겠지만 부적정하게 집행된 예산은 환수하는 게 원칙 아닙니까? 어때요?

그런데 법적으로 환수대상이 되면 회수를 하고, 환수를 해야 되는 것은 당연합니다. 그것은 사안에 대해서 판단.

사안에 따라서 합니까?

사항을 봐야 되죠.

부적정이란 말 그대로, 집행해서 안 되는 돈을 집행했는데 얘기입니다.

완전히 환수대상이 있고, 앞으로 개선해야 될 대상이 있고, 그것은 내용에 따라서 차이는 있습니다.

공무원들이나 단체의 특권입니까? 집행이 잘못되었으면 분명히 환수를 해야지.

그런 것은 아닙니다.

본래의 목적대로 사용하지 않았다는 자체가 부정 집행된 것 아닙니까?

법적으로 잘못됐다고 그러면 당연히 환수해야 됩니다.

안 그래도 묻는 취지는 자체감사 내역에 기획예산실에 한 것 중에, 예총에 말입니다. 다른 데는 이래 했는데 최근 3년간 4안, 5안에 보면 2,880만원, 2,700만원이 부적정하게 집행되었다고 그랬는데 환수된 금액이 하나도 없어요. 쓰고 난 다음에, 집행이 되어 버렸으니까 지적만 하고, 이런 것은 환수해야죠. 일정부분 얼마라도 환수된 내용이 있어야 될 것 아닙니까?

이것은 향후 제도개선책으로 행정상 조치를 취했는데, 아마 세부적인 것을 제가 잘 못 봤습니다마는 아마 환수하기는 어려운 그런 부분이 있었지 않았나 생각합니다.

환수하기 어렵다고 해서 환수를 안 하는 겁니까?

예를 들어서 딱 부러지게 법령을 위반한 그런 사항이 아니고 지침에 약간 어긋나게 집행한 이런 부분까지도 환수하는데는 어려움이 있다, 그런 판단을 한 것 같습니다.

그것은 말이 안 된다, 실장님.

무조건 환수하기 곤란한 경우도 있습니다.

항목에 맞지 않게 집행했다는 것 아닙니까? 그죠? 항목이 안 맞으니까.

예산 편성 지침이라든지 예산집행지침이 있는데 그 지침대로 집행을 안 했다, 우리가 예를 들어서 과목해소도 잘못됐다 이런 경우도 있을 수 있거든요. 그런데 그 과목 해소가 잘못되었다 하더라도 목적은 정당하다 이럴 경우는 회수하기가 어렵거든요. 그런 경우일 것 같습니다. 보니까, 목적은 정당한데 사실은 지침을 약간 어기고 그런 경우가 해당이 된다고 봅니다.

아, 그래서 환수를 할 수 없다.

예.

그런 취지로 알아듣겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

권기익 위원님, 수고하셨습니다. 손광영 위원님.

실장님, 출출 문장이네요. 우리 위원님 말씀하시는데 답변을 시원시원하게 잘합니다. 그것은 뒤에 배석한 담당자들이 유능하기 때문에 그런 것이라고 본 위원은 생각합니다.

맞습니다.

안동 시감사위원회 역할이 뭐죠?

감사결과, 예를 들어서 감사받은 사람들이 부적정하게 했는 의사결정, 처분을 한다든지 하는 그럴 경우에는 위원회를 열어서 의사결정을 하는 겁니다.

이제 방금 동료 위원님들이 말씀을 하셨죠. 감사는 처음에 씩씩하게 가다가 뒤에는 꼬리밖에 없어요. 어디 갔는지 없어요. 처음에는 시끄럽게 북적북적 잘해요. 잘하는데 결과는 아무것도 없어요. 그러니까 그러한 사례가 또 발생합니다. 본 위원이 자체감사와 경북도감사, 수감 부분에 대해서, 각 실과소에서 감사를 하고 나면 어떻게 조치를 해요?

처분결과에 따라서 처분지시를 하죠. 감사를 하면 감사했는 기관이 시정을 한다든지 처분지시를 하죠.

실장님, 최근 감사추이를 보면, 2010년부터 2014년까지 보면요. 2010년도에 감사했던 부분들이 다시 2013년도에 지적이 된 부분이 비일비재 해요.

맞습니다.

왜 그럴까?

원인은 그런 것 같아요. 회계담당 공무원이 계속 같은 사람이 회계를 보는 게 아니고 1년 보다가 교체되고, 2년 보다가 교체되고 하다 보니까, 사람이 계속 바뀌고 하다보면 생소하거든요. 그러다 보면 반복적으로 그런 게 생깁니다.

자, 실장님, 공직자로서의 의무가 뭐죠. 모르는 것을 배우고 습득해서, 고참 공무원들한테 묻고, 관심이 없어 그래.

그럴 수도 있죠.

주어진 일을 그냥 하기 때문에 그런 거예요. 자, 지금부터는 어떻게 하느냐, 금년도에 예를 들어서 내년부터는요. 자체 감사결과, 감사원․경북도 수시수감부분 내역을 공고를 하고 각 읍면동에 배치를 다 시켜요. 붙이라고요. 사이트에만 올리지 말고, 어느 면에는 이런이런 감사에 지적이 되었고.

그것을 저희들이 내려 주고 있습니다.

내려 주는 것뿐만 아니라 홍보판에 붙이세요. 왜냐? 강력한 조치가 필요하다는 겁니다.

공무원한테 다 보내 줍니다. ‘감사 사례집’ 해서 보내 줍니다.

어느 단계까지 해 줘야 돼요. 강력하게. 그것은 뭐냐? 이러한 전례가 뱅글뱅글 돌다 보니까 별거 아니다. 어느 단체는요. 8년 전에 감사에 지적됐는데, 돈 안 주니까 되더라 이래 나오는 거예요. 안 줘도 유야무야 견디기만 견디면 된다는 식이라. 이러니까 규율이 제대로 안 선다. 본 위원이 먼저 촉구를 하는 것은 감사지적사항을 공고해서, 감사집 사례만 내려 줄 것이 아니라 보름동안이라도 부착을 해서, 오며 가며 볼 수 있도록 만들어라. 그래서 어느 면, 어느 과, 누구누구, 거명까지 해도 좋다, 이 말입니다.

그것은 좀 그렇습니다. 그것은 개인 프라이버시도 있고.

프라이버시가 있으면 그런 처사가 없어야지. 안 그렇습니까? 그러면 나도 저래 될까 싶어서 공부를 더 하고 매사에 신중을 기한다.

개인 프라이버시가 있어서 그것은 곤란하고 하여튼 결과는 공무원들한테 통보해 줍니다.

강도있게 해 달라는 이 부분이고.

예.

우리 시가 2014년도에 재정자립도가 10.8%.

올해 당초예산기준 10.8%

내년도에는 10.9%죠? 지금 보면 말입니다. 정부에서 지방소비세 전환 비율을 단계적으로 종전 5%에서 11%까지 확대를 하고.

그것은 지방자치단체에서 정부에 건의를 해 놓은 상태입니다.

지금 건의라도, 그런 식으로 흐른다 이 말이죠. 그리고 지방소득을 독립세로 전환하는 방향으로 흐르고 있다. 그래서 정부에서 연 평균 5조원 규모의 지방재정확충대책을 세우고 있다, 이 말씀이죠. 금년 5월 정도 되었을 거예요. 지방소비세 전환비율을 16%까지 올려야 된다는 게, 지방자치단체가 정부에 요구하는 입장이에요.

예, 맞습니다.

우리 시도 이런 부분에 인상이 될 수 있도록 건의하는 방안도 마련해 봐야 되지 않느냐, 도에 건의가 필요하다. 그렇게 해야만이 지방재정자립도에 비례해서 조금 지역의 일을 할 수 있을 것 같아요. 규제개혁위원회가 있죠? 하는 일이 별로 없죠. 2013년부터 위원회는 있는데, 규제개혁위원회 이름만 달아 놓고.

10월 이후에 한번 개최 했었습니다.

안동 시 규제개혁위원회 2013년 6월 17일 위촉을 했는데, 제가 이런 말씀을 드리면 그렇습니다마는 우리 조례가 296건, 규칙이 104건 정도인데, 그런 부분이 일부 법령을 보면 상당히 그런 부분이 많습니다. 법무계 입장에서는, 조례나 규칙이 현실에 맞지 않는 것은 개정작업이 필요하다. 본 위원은 불필요한 조례를 개정하는 동시에 재난이나 안전, 사회적 약자를 보호하는 규제 같은 경우는 강화할 필요가 있다. 여러 가지의 규제개혁 이야기가 나옵니다마는 우리 시에서는 종합규제 상담실 비슷하게 해서 기획실에서는 운영하리라는 생각을 합니다. 이 부분을 좀 더 바르게, 현장중심 규제개혁정책이 제대로 수립이 되어져야만이 필요하지 않느냐. 물론 의회에서 입법을 통해서 개정작업을 하고 이렇게 해야 됩니다마는 일단 기획실에서 이 부분들을, 우리는 규제에 대한 법령이나 이런 개혁을 통해서 지역 내 일자리 창출이나 서민생활안정, 삶의 질 향상을 높이는 방향으로 법 개정이 이루어질 수 있도록 돼 줘야 된다. 물론 하고 있습니다마는 집행부에서는 종합적인 규제부분을 다시 한번, 안동 시규제개혁위원회에서 해야 될 일이 아주 많네. 그런 부분들을 조례나 규칙 개정을 통해서 빠른 시일 내에 정부의 3.0정책에 맞추어 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

감사를 쭉 하면서 동료 위원님들도 보셨습니다마는 각 부서 예산서 불용액, 금년 같은 경우는 추경이 3월에 있고 2회 추경이 없어서 그런 부분들이 많아요. 기획실에서는 각 부서의 1회 추경을 할려고 하다보면 상위법에 의해서 문제가 되고, 상부기관의 어떠한 변화가 있어서 못하게 되고, 이런 부분들이 없잖아 있어요. 발 빠르게 대처를 하면서 1회, 2회 추경에는 삭감해서, 효율적인 곳에 예산이 집행 될 수 있도록 만들어줘야 된다 이거죠. 큰돈이 없는데, 무슨 말씀인지 이해하시죠?

예, 맞습니다.

그렇게 해 주시고요. 남선농공단지 있죠? 1차, 2차, 3차 해서 보면, 1심에서 변호사 비용이 132만원, 2심에서 132만원, 3심에서 44만원 그렇게 되었죠? 그리고 1,2심에는 예산이 264만원이 지급이 되고, 3심에는 지급예정이다 이렇게 되어 있는데, 이 부분에 있어서 농공단지에 입주한 현대 아스콘과 대성골재, 두 부분이 지역주민들과 함께 법정소송이 야기되고 있죠? 과연 1, 2심에서 이래 되었을 때 지역주민들과 싸워서 이겼을 때 기대효과, 졌을 때 문제성, 나는 2심, 3심에서는 저것을 했으면 싶습니다마는 자꾸 이런 식으로 가다가 내년 4, 5월에 패소가 되었을 때 감당할 부분들은 머리가 약간 아프네요. 담당실장으로서 이런 부분들에 대한 판단이야 여러 가지가 있습니다마는 이런 부분은 상황판단이 미숙하지 않았나 하는 그런 생각을 가져보는데.

남선농공단지 사건은 그렇습니다. 업체에서 같이 참여한 것은 법적으로 보조참가를 할 수 있도록 되어 있기 때문에 참여한 것 같고요. 제가 답변드릴 사항은 아닙니다마는 행정소송은 대법원에 항고를 하고 싶다고 하고, 말고 싶다면 말고 싶은 게 아니고 고등검찰청의 검사장 지휘를 받아서 항고를 해라 말라, 이렇게 하기 때문에 사실 저희들은 재량이 없습니다. 행정소송은.

그래요. 이 부분은 양 업체에서 변호사비용이 1억원 이상 앞으로 지출이 되어야 된다.

그 부분은 제가 잘 모르겠습니다.

왜냐하면 기획예산실 법무계에서 하기 때문에 내가 묻지, 다른 부서 같으면 이렇게 물을 필요 없잖아?

예.

물론 일자리경제과의 일이지만 나름대로 법무계에서 이런 부분들을 서로 조정하고 어떠한 가중치 역할을 해 줘야 될 부분도 없잖아 있다, 이거죠. 내 말은, 그랬을 때 예를 들어서 일부 시민들이 봤을 때 행정과 업체가 짜고 해나가는 것이 아니냐 오해의 소지가 있다, 이 말씀이죠. 이런 부분에 대해서 물론 법적인 하자가 없기 때문에 위에 지시받아서 한다 그러다 보니까 그런데, 그래서 이 두 업체가 재판비용, 변호사비용 해서 두 업체가 1억원 이상 지출, 앞으로 비용이 추가될 것 같다. 이렇게 나온단 말이에요. 그랬는데 패소가 되었다 그러면 이 업체에서 1억원의 돈을 댔다고 민사소송이 들어 왔을 때는 우리가 물어줄 필요가, 어떻게 돌아가요?

그 부분은 패소하는 쪽이 비용부담을 해야 되죠. 그렇게 되어 있으니까 어쩔 수 없죠. 누가 지더라도, 안동 시가 지면 안동 시가 물어져야 될 부분이고요.

예를 들어서 안동 시가 졌을 때, 업체에서 변호사비용이나 재판비용 한 것을 그 업체에 물어져야 돼요.

아니, 그것은 아닐 겁니다.

그런 것은 없죠?

그것은 우리가 업체에 변호사 비용을 우리가 물어줄 이유는 없는 것 같습니다. 자기네들이 보조로 참가했기 때문에, 자기 스스로 의사에 의해 참가했는 것이기 때문에 안동 시가 물어 줄 이유는 없다고.

우리가 패소했을 때 업체에서 부담한 재판비용이나 변호사 비용을, 그 업체에서 민사상으로 요구했을 때 우리가 줄 의무가 없다.

그것은 아닐 것 같습니다.

그런 것은 없죠? 예를 들어서 그러한 부분들이 일어날 수 있기 때문에 사전에 법무계에서는 일자리경제과하고 해서 이런 부분에 대해서는 한번쯤 진단할 필요가 있다라는 생각을 가져 봅니다. 자, 다른 부분들은 실장님하고 소관 담당자들 하고 만나서 개선하도록 하고 위원장님, 이상입니다.

손광영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의 없죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 늦은 시간까지 실장님, 고생 많으셨습니다. 실장님 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 이번에 정례회할 때 시장님께서 ‘예산에 즈음하여’ 시정연설을 하셨죠? 연설문 어느 부서에서 작성을 합니까?

기획실에서 했습니다.

각 부서마다 수합해서 하죠?

다 수합하지는 않고요. 우리가 평소가 관리하는 데이터를 가지고 기획계장이 작성을 합니다.

그 말씀드리는 것은 신도청 이전추진팀이죠? 12월 4일 38명이 옮겨온다고 하는데, 도청 오는 것은 축하할 일이고 반길 일인데 그 반면에 늘상 얘기했던 도시균형발전, 기존도심재생, 이런 부분 균형발전이라든가, 용상에 비행장부지 개발이라든가, 이런 부분 있잖습니까? 균형발전이라는 내용 자체가 한마디도 없어요. 이런 부분들은 예산을 움직이는 기획예산실이나, 시장님이나 이런 인식이 부족하지 않느냐, 용상비행장 부지개발 같은 경우에는 상당히 큰 사업입니다. 우리가 사업을 할려고 하면 큰 사업인데, 며칠 전에 전략사업팀 감사할 때 지적을 했습니다마는 앞으로 예산이라든가 시정방침을 정할 때는 그런 부분들을 꼭 염두에 두시고 반영이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

죄송합니다. 표현을 못 했는데 시장님이 용상지역에 공약해 놓은 것도 있기 때문에 실질적인 사업추진들은 그런 방향을 두고 하겠습니다.

잘 부탁드리겠습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산실에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 실장님 하고 뒤에 계장님들 수고하셨습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 짧지 않은 기간 동안 지극한 관심과 열성으로 임해 주신 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 또한 본 위원회에 출석하여 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 집행부 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 감사과정에서 도출된 지적사항들은 집행부에 시정, 촉구, 건의사항을 작성하여 내년도 시정추진에 적극 반영될 수 있도록 감사결과를 통보토록 하겠으며 제3차 총무위원회는 내일 오후 2시에 개의하여 조례 1건과 2015년도 예산안에 대한 예비심사를 실시토록 하겠습니다. 이것으로 2014년도 총무위원회 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.