충남 천안시의회 발언
박남주 의원 발언
경원
서경원위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 정보교육원 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 감사에 들어가기에 앞서 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 관계 공무원 여러분의 노고에 대하여 위원회를 대표해서 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사 진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 정보교육원 감사실시를 위한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 정보교육원장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.
광희
조광희정보교육원장
“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 2일. 정보교육원장 조광희 평생교육과장 김재구 중앙도서관장 최병돈 쌍용도서관장 임재설 시민문화여성회관장 김수응
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. ·평생교육과
10시 06분
그러면 평생교육과장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
김재구평생교육과장
평생교육과장입니다. 시정발전을 위해 연일 수고하시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 평생교육과 소관 행정사무감사자료 개별사항에 대해서 설명드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 평생교육과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.
각현
김각현위원
주민자치센터 관련해서 과장님께 질문드리겠습니다. 12쪽하고 13쪽을 보면 직산 같은 데는 지금 현재 1억 4,100만 원 정도가 지원되고 백석동 1억 3,400, 부성동 1억 2,900, 그리고 또 가장 적게 지원되는 데는 수신, 풍세, 이런 데가 굉장히 지원액이 적습니다. 이게 무슨 지원액이 가이드라인이 정해져있는 겁니까?
김재구평생교육과장
예, 위원님께서 지금 말씀하신 풍세라든지 광덕, 수신, 이런 데는 위원님들도 아시겠습니다만 주민자치 프로그램 자체 운영이 사실상 많이 운영이 되지 않고 한 네 개 과목이라든지 이렇게 운영이 되고 있고요. 그리고 거기 참여하시는 분들도 연령이 고령화되어 있습니다. 그래서 쌍용3동이라든지 부성동이라든지 이렇게 큰 동들은 운영하는 반들도 한 20개 반이 넘는 데도 있고 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 데는 4개 반, 제일 적은 데가 4개 반 이렇게 운영이 되고 있는데요, 그런 것들 지원하는 강사료라든지 이런 거로 지원되는 거기 때문에 운영이 얼마 이렇게 가이드라인이 정해져 있는 게 아니라 그런 것을 기준으로 해서 예산편성할 때 지원하는 것으로 알고 있습니다.
각현
김각현위원
만약에 각 읍면동에서 한 프로그램에 다섯명 열명 이렇게도 될 수가 있잖아요? 그러면 그런 프로그램은 개강을 못하는 겁니까?
김재구평생교육과장
저희들이 지금 열명 이하로 수강하는 과목들은 사실상 지금 사실은 폐강을 저희들이 권고하고 있는 그런 상태에 있는데 그것이 어떤 원칙으로 이렇게 가이드라인은 정하지만 지금 위원님께서 말씀하신 광덕이라든지 풍세, 수신 이런 면지역 이런 데는 수강하는 분들이 많지 않기 때문에 그런 분들은 열명이 안 된다 하더라도 강좌는 읍면동 여건에 따라서 유지하고 있는 것으로 그렇게 알고 있고요. 실질적으로 그렇게 유지가 되고 있는 것 같습니다.
각현
김각현위원
지금 우리가 평생학습차원에서 다섯명 이상 열명 미만 이렇게 되는 데도 도움을 주고 있는데 주민자치센터 같은 데는 또 특수한 저기거든요. 그래서 그 지역에 다섯명이나 열명이 된다 그래도 그 프로그램 개강을 해서 그분들한테 혜택을 주는 게 저는 맞다고 생각을 하거든요. 과장님 생각은 어떠십니까?
김재구평생교육과장
좀전에 제가 말씀드린 대로 읍면동 특성에 따라서 도시 동 같은 데는 수강생들이 사실상 넘쳐서 어떤 과목들은 선착순으로 해서 운영을 하더라도 많은 분들이 혜택을 못 받는 경우도 있고요. 지금 좀전에 말씀드린 면지역 같은 데 성남, 수신, 이런 데는 ….
각현
김각현위원
하고 싶은 사람이 다섯명이나 열명 미만으로 있는데 그런 분들한테도 혜택을 줘야 맞다고 생각을 합니다.
김재구평생교육과장
그런 데는 저도 지금 제 생각도 그렇고요. 실질적으로 수강할 수 있는 인원 자체가 아주 제한되어 있기 때문에 한 다섯명만 넘어도 강사가 확보되고 한다면 수강하는 것도 바람직하다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 모든 지역에 그것을 모든 읍면동에 통일되게 적용하기는 쉽지 않겠지만 선별적으로 그렇게 운영하는 것도 바람직하지 않겠나, 그렇게 생각합니다.
각현
김각현위원
글쎄 본인의 생각으로는요, 그게 맞는 거 같습니다. 그래서 가이드라인이 정해져있으면 힘든데 그렇지 않은 상황에서는 다섯명이 되든 열명이 되든 간에 프로그램을 개강을 해서 그분들한테도 천안시민으로서 혜택을 누려야 된다고 저는 생각을 하고 있거든요. 그리고 또 수신하고 풍세하고 광덕면은 수강료가 없습니다.
김재구평생교육과장
예, 없습니다.
각현
김각현위원
그런데 이 수강료는 그래도 사람들이 기본적으로 회원에 가입을 했을 때는 내야 되는 기본 질서라고 생각을 하는데 이런 것은 받아야 되지 않습니까?
김재구평생교육과장
예, 위원님 지적하신 거 좋은 지적 감사를 드리고요, 좀전에 말씀드린 대로 아까 다섯명, 열명 가이드라인이 사실은 열명 이하 이렇게 되어 있습니다. 그러나 해당 읍면동에 주민자치위원회가 구성이 되어 있기 때문에 주민자치위원회 회의에서 우리 면은 열명 이렇게 가이드라인을 정하면 수강생이 없다. 이럴 경우에 주민자치위원회에서 결정을 해서 우리는 다섯명밖에 안되지만 이 과목은 이 강좌는 유지를 했으면 좋겠다. 이런 경우에는 유지하는 것이 바람직하고요. 그렇게 결정할 수 있도록 되어 있습니다. 그 다음에 지금 말씀하신 수강료 관계, 풍세, 광덕, 수신 이 세군데 면은 현재 수강료가 없습니다.
각현
김각현위원
글쎄 그래서 저는….
김재구평생교육과장
그 사유는 제가 설명을 드리면 이렇습니다. 주민자치센터 운영에 관한 조례가 있습니다. 거기에 보면 여러 가지 수강료를 면제할 수 있는 조항이 있는데 그중에서 65세 이상은 수강료를 면제할 수 있다는 조항이 있습니다. 그래서 그렇게 해서 수신하고 풍세, 광덕, 여기는 그 조항에 해당이 돼서없습니다. 저희들이 사실 확인을 했습니다. 그래서 거기는 수강료를 면제하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
각현
김각현위원
항간에 주민자치센터 강사료를 수강료에서 지불해야 된다는 그런 얘기가 있는데 과장님 들어보신 적 있으십니까?
김재구평생교육과장
현재 그렇게 하고 있죠. 현재 그렇게 하고 있고요, 강사료에서 지급을 하고 있고 또 시에서 지원하는 예산으로 지원하고 있는데 저희들이 읍면동별로 조사를 해보니까 먼저 시에서 지원하는 예산으로 강사료를 지급을 하고 부족할 때는 수강료에서 지급을 하고 있더라고요. 그래서 여기에 나와 있는 자료들은 저희들이 10월달에 자료를 조사한 것이기 때문에 각 읍면동에서 시에서 우선 지원하는 그러한 예산을 우선 집행하고 부족분을 하는 것으로 되어 있는데 대부분이 시에 예산을 먼저 지출하고 있었고요. 어떤 동은 여기 10월까지 시에서 지원한 것을 하나도 집행하지 않고 부족할 경우에 지원하려고 하는 그러한 읍면동도 있었습니다.
각현
김각현위원
지금 수강료하고 강사료를 보면요, 수강료가 강사료를 다 지급할 수 있는 그러한 읍면동이 그렇게 많지가 않습니다.
김재구평생교육과장
그렇습니다.
각현
김각현위원
그래서 이것도 일관성을 가지고 수강료를 지불하셔야지 이거를 있는 데는 주고 없는 데는 안주고 이렇게 되면 자치센터를 운영하는데도 굉장히 어려움에 처해질 거 같거든요. 그리고 동에서 주민자치센터에서 운영하는 여러 가지 프로그램이 다 동민들을 위해서 또 문화쪽이나 건강쪽을 위해서 있는 건데 하여간 과장님께서도 이걸 심사숙고하게 생각하셔 가지고 수강료는 시에서 지불해주는 쪽으로 그렇게 해주시는 게 좋을 거 같습니다. 하여간 어려우시더라도 참고를 좀 해주셔가지고, 그렇게 해주실 수 있겠습니까?
김재구평생교육과장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 우리 시에서도 어떤 동 같은 경우에는 수강료가 사실은 강사료를 지급하고도 남을 정도로 여유가 있는 그러한 동도 있고 면 같은 데나 이런 데는 사실상 수강료가 없는 데도 있기 때문에 전적으로 시의 재원에 의존하는 그러한 면이나 동도 있습니다. 그래서 그것을 시의적절하게 시에서는 나름대로 그런 것들을 종합하고 검토해서 그런 예산을 배분하려고 하는, 그래서 읍면동에서 주민자치 프로그램을 운영하는 데는 문제없도록 그렇게 다각적으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다.
각현
김각현위원
이게 경로당도 그런 현상이 많이 일어나요. 빈익빈부익부 현상이 많이 일어나는데 조금 이쪽 백석동이나 불당동, 쌍용1,2,3동 이런 데는 그래도 경로당 운영하는데 부족함이 없습니다. 시에서 지원해 주는 것도 있지만 그분들 나름대로의 삶이 그래도 다른 동보다는 윤택하게 살기 때문에 자체적으로 해결하는 것도 많이 있고 그래가지고 어려운데 그래서 저희들도 그런 얘기가 나옵니다. 그래서 없는 동을 실질적으로 시에서 또 과장님이나 아니면 행정에서 실사를 해서 진짜 어려운 데는 더 도와줄 수 있고 또 많은 데는 조금 더 혜택을 덜 보게 해도 충분히 운영해 나갈 수 있는 데는 덜 주자, 이런 생각도 있었거든요. 그래서 주민자치센터도 마찬가지인 거 같습니다. 그래서 그런 맥락으로 볼 때 하여간 과장님께서 제가 말씀드린 거를 잘 좀 생각하셔가지고 지원정책에 있어서 부족함이 없도록 해주셨으면 합니다.
김재구평생교육과장
예, 알겠습니다.
각현
김각현위원
네, 감사합니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
노희준 위원님.
희준
노희준위원
저 추가 질문 드리겠습니다. 보면 프로그램에 대해 우리 존경하는 김각현 위원님이 잘 말씀해주셨고요. 제가 봤을 때는 강사료 이런 부분을 봤을 때는 천안시청에서 보면 동남구청에 보면 풍세면, 광덕면, 수신면, 동면, 병천이 있지 않습니까? 있는데 강사료가, 내가 보면 천안시청으로 봤을 때는 가까운 쌍용동도 있고, 강사가 경비가 많이 들 거 아니에요? 예를 들면 차량유지비라든지 그런 부분들은 어떻게 지원하고 계신지 혹시 제가 질문드리고 싶은데요.
김재구평생교육과장
강사료는 천안 같은 경우에는 현재 시간당 2만 원으로 지급해 드리고 있습니다. 이것은 천안시 예산편성지침에 따라서 이렇게 하고 있는데 사실은 강사료가 그렇게 비싸다. 이런 생각은 안해봅니다. 그래서 저희들이 타지역 강사료를 비교해봤는데 아산 같은 경우에는 3만 원, 당진은 2만 원, 공주 2만 원, 홍성하고 서산은 2만 5,000원, 충청북도 청주 같은 데는 1만5,000원 이렇게 하는 데도 있습니다. 그래서 여기 주민자치프로그램이라고 하는 것이 사실은 지역사회에 강사들이 봉사한다고 하는 개념도 약간 들어가 있습니다. 그래서 제가 동장을 할 때 보니까 사실은 강사 한달 받아가시는 것이 많이 하시는 분은 좀 더 받아가지만 많아봐야 오륙십만 원 선입니다. 그래서 몇 개동을 해봐도 150만원, 200만 원 넘기는 쉽지 않다. 그런 생각을 해보거든요. 그래서 이것이 많이 드리면 좋지만 우리 시의 여건도 고려하는 거고 아까 말씀드린 대로 그분들이 재능을 지역사회 주민들에게 기부한다고 하는 그런 성격도 있기 때문에 2만원 선은 다른 시·군하고 보면 비슷한 수준이 아닌가, 이런 생각도 좀 해보고요. 그래서 이것은 현재 조례로 정해있는 건 아니지만 추후에 충분히 검토해서 타시·군에 크게 문제없도록 이렇게 조정을 해나가도록 그렇게 하겠습니다.
희준
노희준위원
예, 부탁을 드리고요. 왜냐하면 강사분들도 들어보면 애로사항을 말씀하시잖아요? 동장님 하셨으니까 알고 계시잖아요?
김재구평생교육과장
예.
희준
노희준위원
잘 부탁을 드리고요. 또 하나는 주민자치센터에 있을 때 홍보하는 것을 어떻게 대략적으로 하고 있는지, 아니면 자료를 보니까이거 맞는지 모르겠습니다. 제가 자료를 받았는데요, 2013년 기준으로 해서 천안신문에 난 기사를 보니까 읍면동에서 지역홍보를 위해서 가장 많이 배포한 지역이 부성동, 불당동을 제외한 나머지 성거가 상당히 많이 됐더라고요. 그런데 자료를 제가 받았습니다. 받았는데 원성1동도 홍보를 많이 했고요, 그다음에 성거읍도 역시 잘 했고요, 그 다음에 쌍용3동이 잘했더라고요. 그런데 지역간의 주민자치센터의 홍보는 아니겠지만 그 동네의 이런 여러 가지 흐름들을 홍보하는 거 같습니다. 그런데 제가 여쭤보는 요지는 뭐냐면요, 물론 주민센터의 프로그램을 알고는 있지만 자세한 내막을 몰라서 못 오는 경우도 있습니다. 제가 봤을 때는. 프로그램의 홍보 대처방법, 강사선생님이 어떤 사람인지 이런 프로필 같은 것도 홍보를 하면 어떤가 개인적으로 말씀을 드려서 과장님께 질문드리는데 어떻게 생각해 본 적 있으신지요?
김재구평생교육과장
예, 지금 지적하신 대로 자치센터에서 운영하는 읍면동별로 이렇게 보면 홍보가 잘 돼서 이게 운영이 조금 더 원활하게 되는 데도 있고 약간 침체된 곳도 있다는 것은 저도 인지하고 있는 그런 사항이고요. 저희 나름대로도 프로그램을 각 읍면동 프로그램을 종합해서 저희들이 우리 시민들에게 홍보하는 그러한 역할도 하고 있습니다. 그래서 지금 30개 읍면동 중에서 28개 읍면동이 현재 자치센터에서 프로그램을 운영하고 있는데 그래서 그것들을 시민들이 전부 공유할 수 있도록 저희들이 홍보를 해나가고 있고요. 특별히 자치센터 그러니까 읍면동장들께서도 각종 읍면동에 이·통장협의회라든지 주민자치위원회라든지 각종 회의나 이런 데 그런 거 할 때도 적극적으로 강좌를 홍보해 나간다고 하면 지금보다도 활성화된 그런 자치센터 프로그램을 운영할 수 있지 않을까 그런 생각을 해봅니다. 지속적으로 저희들 홍보해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
희준
노희준위원
네, 답변 감사드리고요. 원성1동 같은 경우에는 우리 대한민국 안심마을로 책정이 됐잖아요? 상당히 그래서 주변에 가보면 상당히 활성화가 잘 되어 있는 거 같더라고요. 그래서 그런 것도 원성1동의 이런 부분들을 각 읍면동에서 딴 데 벤치마킹 가지 말고 원성1동에 오셔서 자치프로그램도 한번 보셔서 우리 천안시에도 좀 하면 어떤가 개인적으로 생각하고 있습니다. 특히 하나가 뭐냐면 심장 마사지 심폐소생술 이런 부분들이 저는 상당히 맘에 들더라고요. 그래서 그런 부분들도 서로 읍면동에서도 같이 접목을 시켜서 우리가 심장마비로 사망사고 많이 일어나고 있습니다. 그래서 그런 부분들도 한번 접목시켜서 개인적으로 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 과장님.
김재구평생교육과장
예, 노위원님께서 좋은 지적 해주셨습니다. 원성1동은 아시는 대로 안심마을로 이렇게 행정자치부에서 지정을 받아서 지금 진행하고 있는 프로그램들이 많기 때문에 우리 시에서는 가장 앞서가는 그러한 어떻게 보면 주민자치프로그램을 운영하고 있다 저는 그렇게 생각을 합니다. 저희들도 적극 홍보하겠습니다. 위원님들께서도 우리 원성1동을 벤치마킹할 수 있도록, 우리 다른 읍면동에서도 사실은 안가보고 안보면 잘 모를 수 있습니다. 우물 안 개구리가 될 수 있으니까 그런 것들 많이 참고하여서 이렇게 좋은 시책들은 반영할 수 있었으면 좋겠다는 생각을 해봅니다.
희준
노희준위원
네, 고맙습니다. 질문마치겠습니다. 감사합니다.
경원
서경원위원장
더 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님.
소영
엄소영위원
노희준 위원님 말씀 잘 들었고요. 보충질문 드리겠습니다. 강사님들에 대해서 그 강사님들 애로사항에 대해서 말씀하신 적이 있는데요, 일주일에 보통 강사님들이 수업하는 게 네 번 정도 되시는 분들이 많더라고요. 그러면 보통 한번 하셨을 때 두시간 정도 하시는 걸로 알고 있고 그렇게 되면 그 보수가 32만원 정도 되신다고 하더라고요. 거기에서 세금을 빼고 나면 30만 5,920원 정도를 받아가신다고 해요. 보통. 그런데 그 강사님들의 애로사항이 뭐냐면 그렇게 1년 동안에 그 기간이 1년이 계약기간인가요? 강사님들이.
김재구평생교육과장
읍면동에서 사실은 1년 단위로 계약을 하는 건 아니고요. 사실상 그분이 특별한 하자가 없거나 수강생들이 또 다 떠나가지고 수강할 수 있는 수강인력이 없다든지 이러면 폐강이 될 수 있지만 그 강좌를 성공적으로 계속 유지해 나갈 경우에는 계속 유지하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
소영
엄소영위원
혹시 사무실에서 모니터링을 한다고 이야기를 하던데 1년에 모니터링 몇 번씩 하세요? 강사님들에 대한 모니터링을.
김재구평생교육과장
우리 과 말씀이신가요?
소영
엄소영위원
예.
김재구평생교육과장
저희들은 그렇게 자주 하지는 못하지만 읍면동에 우리 직원들이 출장을 가고 또 정기적인 자료를 백업을 받습니다. 운영현황이라든지 강사현황이라든지 강사비 지급 현황이라든지 이런 것을 백업을 받아서 수시로 저희들이 그것을 가지고 있고 또 문제가 있는 그런 경우에는 저희들 자치센터 팀장이라든지 직원들이 해당 읍면동에 가서 논의해서 이렇게 문제점을 찾고 해결하는 그러한 일들을 하고 있습니다.
소영
엄소영위원
모니터링을 할 때 모니터링 자료를 강사님들한테 직접 주셔서 회원분들한테 배부를 해서 다시 강사님이 그걸 받아서 전해드린대요. 그럼 강사님들이 그 내용을 모니터링한 내용을 대충 다 보시잖아요? 그래서 그것에 대한 불편함 힘듦 그런 과정들을 말씀하셔서 사무실에 직원분들이 있으신데 강사님들한테 모니터링하는 그런 부분들을 주셔서 강사님들이 많이 마음이 불편하다는 이야기를 들어서 한번 말씀드리고요. 그다음에 주민자치센터에 사무실 직원들이 있잖아요? 천안시에.
김재구평생교육과장
아, 읍면동 직원들이요?
소영
엄소영위원
예, 그런데 그분들은 급료, 페이가 정해져 있는 게 아니라 다 전체적으로 동마다 다 틀리다고 이야기를 들어서 ….
김재구평생교육과장
자치센터의 운영을 위해서 봉사차원에서 나와 있는 분들 말씀이신가요?
소영
엄소영위원
예.
김재구평생교육과장
읍면동 직원들이 아닌 그분들이죠?
소영
엄소영위원
예, 그런데 그 페이가 다 틀리다고….
김재구평생교육과장
그 페이는 읍면동 주민자치위원회의 결정사항입니다. 그래서 그 읍면동 주민자치위원회 이를테면 원성1동이다 그러면 원성1동 주민자치위원회에서 우리 동의 여건은 이렇고, 그분이 물론 봉사성격은 있지만 그래도 그분이 계속해서 수고하기 때문에 최소한도 이 정도는 지급해야 되는 게 아니냐 이렇게 해서 결정을 해주면 그걸 가지고 그분에게 지급하는 것으로 알고 있습니다.
소영
엄소영위원
조금 형평성에 어긋나지 않나 이런 생각을 합니다. 전체적인 근무시간이 보통 비슷하다고 보면 일단은 사무실에서 근무환경이나 아니면 시간적인 어떤 그런거를 봤을 때 차이가 많이 나는 걸로 들었습니다. 그런 것에 대해서 전체적인 어떤….
김재구평생교육과장
위원님 무슨 말씀인지 이해가 됐습니다. 읍면동 주민자치위원회 그쪽에서 결정한 거지만 저희들이 그거, 사실은 정확하게 그 내용은 어느 동에서 얼마인지 어느 동에서 얼마 지급하는 건지 저희들은 사실 잘 모릅니다. 그러나 오늘 지적하신 사항을 돌아가서 챙겨보고요, 저희들이 강제로 어떻게 할 수 있는 사항은 아니지만 읍면동에 이렇게 조율하고 또 의견을 들어서 가능하면 비슷한 수준으로 가는 것이 어떻겠는가 하는 것을 저희들 의견을 좀 개진해보겠습니다.
소영
엄소영위원
보통 수강료를 받으면 1인당 만 원씩 받잖아요?
김재구평생교육과장
예, 그렇습니다.
소영
엄소영위원
그러면 한 타임에 보통 인원이 예를 들어서 요가나 이런 것은 인원이 몇십명씩 되잖아요? 30명에서 그 이상도 되고 이렇게 되는데 그렇다고 보면 한타임에 40만 원도 되고 막 이렇게 되는데 강사료가 사실은 천안시가 좀 적다는 생각이 들어서 한번 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 ….
김재구평생교육과장
예, 아까도 말씀드렸지만 우리가 위원님 말씀하신 대로 그렇게 많지는 않습니다. 한달에 한시간당 2만 원, 두시간 해봐야 4만원 이렇게 되기 때문에 그렇게 많은 건 아닌데 좀 많이 주는 데도 있긴 있어요. 아산 같은 데는 3만원, 당진은 3만 5,000원, 홍성·서산은 2만 5,000원, 그다음에 충주 같은 데는 2만 7,000원, 청주는 아까 말씀드린 대로 1만 5,000원 이렇게 지급을 하고 있는데….
소영
엄소영위원
천안도 좀 내년에는 어떤 한 2만 5,000원 정도라도 조금은 인상이 됐으면 하는 그런 바램이고요. 그다음에 계약하는 부분에 있어서 1년마다 강사들이 재계약을 할 때 전체적으로 힘들어해요. 자기들은 최선을 다해서 열심히 해도 어떤 그 직원분들 공적과 사적인 것이 분명히 있지만 동장님들의 관계나 어떤 동에 대한 직원분들하고 친분이 있으셔서 다른 강사님이 그쪽에 말씀을 하시면 어떤 민원이 들어왔다. 이런 이유에 의해서 재계약이 안 되는 부분들 때문에 강사님들이 사실은 많이 힘들어하고 있거든요. 그런 부분들을 많이 참고해 주셨으면 좋겠고요.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
소영
엄소영위원
과장님께 몇가지 질문드리겠습니다. 지난 2013년 11월 25일 171회 행정사무감사에 평생학습 강좌 활성화를 위한 노력 배가와 강사의 수준향상, 문화프로그램 위주의 운영 한계를 벗어나 역량강화를 위한 프로그램 개발과 시정홍보의 장으로서 활용방안도 모색해달라는 지적이 있었습니다. 첫째 평생학습강좌 활성화를 위해 매스컴을 통한 지속적인 홍보 및 보도자료를 제출하고 문화프로그램 외 성인문해, 장애인 등 소외계층을 위한 프로그램을 활발히 추진하고 있으며 시민만족도를 위해 설문지를 통해서 인지도 높은 강사를 선정한다고 밝힌 적 있습니다. 이와 관련해서 몇가지 질문드리겠습니다. 올해 1년간 매스컴을 통한 홍보와 보도자료 제출 실적은 혹시 있으신지요?
김재구평생교육과장
예, 제가 몇 건 했다고 이렇게 말씀은 못 드리는데 저희 평생학습과에서 추진하는 사항들은 그때그때 저희들이 사업 있을 때마다 지역신문이라든지 그다음에 지역 CBN이라든지 이런 데 홍보를 지속적으로 하고 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 지속적으로 그 문제는 홍보해서 많은 분들이 알아갈 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
소영
엄소영위원
그리고 장애인 평생교육과 관련해서는 찾아가는 평생학습센터 장애인 대상 강좌를 우선 배정하고 해피뮤직스쿨, 빛드림 해피스쿨을 추진하고 있다고 밝혔는데요, 천안에 장애인 수가 얼마나 되는지 과장님 알고 계시죠?
김재구평생교육과장
장애인 수 정확한 수는 모르겠습니다. 그러나 상당히 많은 분들이, 저도 장애인이니까요. 많은 분들이 있다고 알고 있고요….
소영
엄소영위원
5,000여 가구에 2만 3,100명 정도 있습니다. 2014년 행정사무감사 자료를 보면 44쪽, 46쪽을 봐주시기 바랍니다. 평생학습협의회는 지난 2007년 설치되어 위원 14명이 활동하고 있어 평생학습도시운영위원회도 지난 2007년 설치되어 15명의 위원이 활동하고 있습니다. 평생학습협의회와 평생학습도시운영위원회 회의개최 횟수가 혹시 몇 번 있으셨어요?
김재구평생교육과장
없습니다.
소영
엄소영위원
본 위원이 파악한 바에 따르면 평생학습과에서 담당하고 있는 평생학습협의회는 천안시 평생학습조례 제4조에 따라 설치되었고 평균연령 59세, 평균 위촉기간은 2년이며, 평생학습도시운영위원회는 천안시 평생학습조례 제16조에 따라 설치되었고 평균연령 58세, 평균위촉기간은 2년입니다. 그런데 이 두 위원회는 설치만 해놓고 최근 3년간 단 한차례도 회의를 개최하지 않았습니다. 왜 이런 결과가 나왔다고 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
김재구평생교육과장
위원님께서 우리 아픈 곳을 이렇게 지적해 주셨는데요, 그 부분 간단하게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 말씀해주신 대로 2007년도에 우리 시가 평생학습도시로 지정이 됐습니다. 그래서 다른 50만 도시와 같이 또 충남에서는 10개 시·군 중에서 우리가 일곱 번째 평생학습도시로 지정이 됐는데 운영위원회 구성이, 사실은 실질적으로 위원회를 개최하지 못했습니다. 위원님들 아시는 대로 지금 평생학습센터가 사실은 우리 시에는 없습니다. 그래서 다음주에는 시장님을 모시고 평생학습센터 설치에 대해서 지금 건의를 하려고 지금 시정토론회 준비를 하고 있는 중에 지금 행정사무감사를 받는 건데요, 평생학습센터가 설치되지 않은 관계로 인해서 그 위원회가 아직 열리지를 못했습니다마는 그러나 여기 있는 위원님들 각종 사업의 심의나 심사시에 위원님들이 선별적으로 저희들이 위촉해서 그분들을 활용하고 있다고 하는 그런 말씀을 드립니다. 그래서 좀전에 제가 말씀드린 대로 우리 시가 지금 61만의 인구를 넘었습니다만 평생학습센터를 아직 가지고 있지 못하다고 하는 것은 어떻게 보면 우리 시의 위상에도 상당한 그러한 자존심이 상하는 그런 문제이기도 하죠. 그래서 그런 문제를 조속히 해결하고 이 위원회도 사실은 그런 것들을 활성화시키기 위해서 하는 위원회거든요. 그래서 그렇게 해나갈 그런 계획을 가지고 있습니다.
소영
엄소영위원
천안시 평생학습이 시민만족을 토대로 활성화되기 위해서는 위원회를 포함한 다양한 분야의 견해와 의견을 수렴하는 시스템이 확립돼야 된다고 생각하고요. 과장님께서는 보다 실질적이고 내실있는 운영이 될 수 있도록 현장의 목소리에 귀를 기울여주시기를 당부드립니다.
김재구평생교육과장
예, 감사합니다.
소영
엄소영위원
수고하셨습니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
이준용 위원님.
준용
이준용위원
행정사무감사 준비하시느라고 먼저 수고하셨다는 말씀드리면서, 또 금방 애로사항 들으면서 평생학습센터가 없다는 거 그런 문제점 좋은 지적해 주셨고요. 일단 정말 많은 업무에 수고 많다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 말씀하신 것 중에 몇가지 질문 좀 드리겠습니다. 지금 엄소영 위원님이 굉장히 좋은 질의를 해주셨는데 3년 동안 단 한번도 한 적이 없다. 없는데 학습센터가 없기에, 아까 애로사항을 말씀하셨는데 이게 없기에 학습센터가 없을 수도 있습니다. 회의가 어떤 도약적인 발전을 위한 회의가 없다보니 당연히 학습센터의 어떠한 주제로 나오지 못했던 부분도 없지 않아 있지 않을까, 그래서 이것은 평생교육과에서 조금 먼저 문제점이지 않을까라는 생각을 먼저 감히 한번 해보고요. 일단 주민자치센터에 대해서 몇가지 한번 여쭤보겠습니다. 일단 강사료부터 여쭤볼게요. 금방 말씀하신 중에 충주는 2만 7,000원, 아산은 3만원, 당진 3만 5,000원, 홍성 2만 5,000원 하고 있는데 지금 평택이 혹시 얼마인지 아십니까?
김재구평생교육과장
평택이요?
준용
이준용위원
예, 저희 천안이 문제가 뭐냐면 지금 이것에 대한 의견이 개개인별로 분분할 수 있지만 지금 아까 우리 과장님께서 말씀하신 내용에 이런 내용이 있었습니다. 그 강사분들이 어떤 봉사의 성격을 갖고 있다. 맞죠, 맞는데 이게 또 주업인 강사분들도 대다수 있지 않을까요? 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
김재구평생교육과장
맞습니다. 그런 부분도 있을 수 있습니다.
준용
이준용위원
그게 맞죠? 정말 맞습니다. 또 이분들은 센터, 센터를 이동하면서 자기 차 갖다가 자기 기름 때면서 자기 보험료 갖다 이동을 하고 있어요. 거기에서 만약에 이분들이 사고가 났을 때 시에서 보상해 준 게 있습니까? 없습니까?
김재구평생교육과장
시에서 보상하는 것은 없는 걸로 알고 있습니다.
준용
이준용위원
예, 없습니다. 없다 보니까 이분들은 어떻게 보면 굉장히 제가 볼 때 개인적으로 어렵다고 판단하는데 천안이 문화의 도시입니다. 문화의 도시 지금 60만 충남의 수부도시인데도 불구하고 지금 강사 수임료에 대해서는 더 깊이 우리가 고민해야 되겠지만 일단 이분들도 이게 봉사의 성격도 분명히 있지만 반대로 이게 주업인 성격 또한 있는 강사분들이 대다수로 알고 있습니다. 그래서 이 강사료가 꼭 평생교육과에서 강사료 문제를, 이거 자치민원과랑 같이 합의를 해야 되는 거죠?
김재구평생교육과장
그렇습니다.
준용
이준용위원
꼭 합의하셔서 이 강사료 인상에 대한 문제점도 저희가 꼭 짚어서 이분들 아까 우리 위원님들이 지적하신 것처럼 30만 원, 40만 원, 50만 원, 이거 지금 우리 대학교 아이들 편의점에서 알바 수준도 이 금액 이상 되고 있습니다. 강사료에 대한, 우리 한번 이것도 깊이있게 고민해야 될 문제이지 않을까, 그래서 저도 철저하게 저 또한 그런 자료를 토대로 저도 한번 연구를 해보겠습니다. 그래서 몇가지 말씀드리는데 천안시에서 우리 강사들을 위해서 어떤 시 표창 같은 걸 해본 적이 있으십니까? 어떤 강사들을 위한 밤, 우리 천안시에서 주최를 해서 우리 주민센터에서 열심히 하고 계신 우리 강사분들을 위한 밤을 만들어보신 적 혹시 있으세요?
김재구평생교육과장
없습니다. 없고요. 그 부분에 대해서는 위원님들 아시는 대로 우리 평생교육과가 이제 탄생한 것이 딱 1년 정도 됐습니다. 그동안은 체육교육과에 같이 있다가 작년 10월 14일날 태동이 된 거거든요. 그래서 아직까지 무엇을 했다고 하는 그런 이력을 내놓기는 조금 문제가 있다. 생각을 하는데요, 위원님 지금 지적하신 대로 자치민원과하고 저희 주민자치센터 지원팀이 있기 때문에 그런 부분들을 협의를 해보고요. 이분들이 진짜 자긍심을 가지고 그 지역에서 봉사할 수 있고 또 많은 분들에게 혜택을 줄 수 있는 그런 방안들이 혹시 있다고 하면 저희들이 그런 걸 한번 모색해볼 필요가 있겠다. 그런 생각을 해봅니다.
준용
이준용위원
이게 과장님 참 좋은 말씀을 해주셨는데요, 우리 강사들이 지금 천안시에서 만족도 프로그램을 보니까 우리 천안시 상반기 프로그램 만족도에서 자치센터 만족도에서 설문조사 75.8%가 만족을 했다고 그 자료 알고 계시죠?
김재구평생교육과장
예, 알고 있습니다.
준용
이준용위원
강사만족도에서는 76.9%가 나왔습니다. 이거 어떻게 보면 타시·도와 비교를 해봐야 되는데 그래도 어느 정도는 굉장히 우리가 천안시에서 주민자치센터 활성화가 이만큼 됐다는 표시예요. 그렇죠?
김재구평생교육과장
그렇습니다.
준용
이준용위원
자, 그런데도 불구하고 맞습니다. 지금 평생교육과가 1년밖에 태동이 안됐기 때문에 아직까지는 여러 가지 시스템이 만들어지기까지는 아직은 부족한 시간이었겠지만 자, 그러면 우리 강사분들을 위해서 천안시에서 우리 정말 시 표창을 할 수 있는, 또 강사들의 격상을 높여주고 또 위상도 높여주고 또 그분들한테 애로도 들을 수 있는 그런 자리가 저는 필요하다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
김재구평생교육과장
예, 지금 말씀하시는 것을 제가 듣고 필요성을 느끼겠다는 생각이 들고요. 그래서 읍면동장들의 의견을 들어서 지금 말씀하신 대로 그분들의 사기를 높여줄 수 있는 어떤 표창을 한다든지 또는 다른 사기앙양책이 있는지 그런 것들은 필요할 거 같습니다.
준용
이준용위원
그래서 과장님, 꼭 내년 추경에 예산 넣으셔서 반드시 내년에는 우리 2015년도에는 우리 강사들을 전체 모아놓고 시에서 표창도 할 수 있고 또 거기서 어떤 기준점 가이드라인을 정해서 이렇게 여러 가지 대상, 은상, 금상이라든가 봉사에 따라서 여러 가지가 있을 겁니다. 그것을 한번 시에서 꼭 그거 한번 부탁을 드리겠습니다.
김재구평생교육과장
예, 감사합니다. 검토하겠습니다.
준용
이준용위원
그것은 과장님께서 지금 이렇게 약속해 주신 걸로 알겠습니다.
김재구평생교육과장
검토하겠습니다.
준용
이준용위원
그 다음에 또 하나는 어떤 거냐면 금방 우리 엄소영 위원님이 참 좋은 지적을 해주셨는데요, 우리 주민센터 강사분들 애로사항이 뭐냐면 그 해당의 동장, 또 주민자치위원회, 또 주민자치위원장과의 어떤 인간관계 속에서 계약이 수반되고 이어지고가 있습니다. 그래서 평생교육과에서 애로사항이 많으시겠지만 하실 일이 많으시다는게 뭐냐면 강사의 자격기준이 무엇인가, 또 강사의 자격요건은 무엇인가, 또 어느 강사는 굉장히 많은 타임을 뛰고 있고요. 어느 강사는 많은 타임을 못 뛰고 있어요. 그런데 그게 실력수준의 차이가 나서 그렇게 하면 괜찮은데 그런 것의 가이드라인이 없기 때문에 강사들의 인맥으로 인해서 강사들이 주민센터에서 활동을 많이 하고 덜하고 있다고 알고 있습니다. 혹시 거기에 대한 답변 한번 부탁드리겠습니다.
김재구평생교육과장
예, 사실은 그 부분에 대해서 제가 위원님들께 깊이 드릴 말씀은 사실상 없습니다. 평생교육과에서 읍면동 자치센터의 강사를 저희들이 선정한다든지 그분들을 해촉을 한다든지 하는 권한이 사실상 없습니다. 그래서 읍면동장, 그 다음에 해당 읍면동에 주민자치위원회의 사실은 고유권한이거든요. 그런데 저희들은 그 업무에 대해서 권고하거나 저희들이 협의하거나 그런 것은 할 수 있지만 사실상 저희들이 그런 권한이 없어서 정확하게 말씀드리기는 어렵습니다마는 그것은 읍면동장과 긴밀하게 협조를 하겠다는 말씀을 드립니다.
준용
이준용위원
과장님, 말씀하신 것처럼 우리 평생교육과에 고유권한이 없고 읍면동장의 어떤 그런 걸로 긴밀히 협조를 하시겠다. 평생교육과의 고유 권한을 어떠한 기준점을 만들어놔서요, 읍면동장이랑 긴밀하게 협조를 하시면 될 거 같습니다. 제가 보기에는. 그래서 그게 맞는 말씀이지 지금 말씀처럼 읍면동장의 어떤 고유권한이기 때문에 평생교육과에서는 거기서 어떤 여러 가지를 할 수가 없다. 이 말씀도 맞지만 반대로 얘기하면 평생교육과에서 기준점을 만들어서 읍면동장과 긴밀하게 협조를 하시면 어떤 강사의 자격기준이라든가 어떤 자격요건, 시간 배분이라든가 이거 조금만 연구하게 되면 쉽게, 그렇게 어렵지 않다고 판단이 됩니다. 그래서 그거 평생교육과에서 이거 한번 만들어보실 의향은 있으십니까? 과장님.
김재구평생교육과장
해당읍면동과 협조를 하는 방안하고요, 그 다음에 그런 가이드라인을 저희들이 한번 만들 수 있는 건지 깊이 연구를 해보겠습니다.
준용
이준용위원
예, 한번 부탁을 드리겠습니다. 지금 강사들이 아까 엄소영 위원님이 지적하신 것처럼 동장과 주민자치위원장과 어떤 인간관계, 그러니까 저녁때 술, 밥 먹으러 같이 가는 경우도 있습니다. 그래서 그런 애로사항 같은 거…. 그런데 그분의 어떤 교육수준이라든가 가르칠 수 있는 능력, 이런 걸로 판단이 돼야 되는데 지금 그게 아닌 부분 꼭 좀 한번 부탁을 드리고요. 그리고 하나 여쭤보겠습니다. 평생교육과에서 타 지자체와 어떤 주민센터의 교류를 현재 하고 계십니까? 지금 현재 평생교육과에서 이 주민센터와 관련해서 어떤 타 지자체와 교류 같은 거 혹시 있으십니까?
김재구평생교육과장
저희가 타 지자체하고 현재 자매결연을 맺었다든지 그런 교류는 없고요, 저희들이 업무 형편에 따라서 수시로 그쪽하고 전화로 연락을 한다든지 저희들이 무슨 행사 같은 거 있을 때 저희들이 방문을 한다든지 그런 교류를 하고 있습니다.
준용
이준용위원
얼마 전에, 과장님께서 아시겠지만 입장면에서는요 지금 서울 은평구 응암4동 주민센터와 교류를 했습니다. 알고 계시나요?
김재구평생교육과장
예, 들었습니다.
준용
이준용위원
그러면 지금 주민센터 자체 읍면동에서 현재 이렇게 하려고 노력하고 있어요. 교류를. 그래서 먼저 우리가 상위부서인 평생교육과에서 먼저 한번 다른 데랑 벤치마킹해서 이런 좋은 기회 있으면 읍면동에 먼저 뿌려주게 되면 더 좋지 않을까….
김재구평생교육과장
예, 내년에는 저희들이 많이 좀 방문을 해보고요. 저희가 본받을만한 그런 자치센터라든지 그런 기관이 있으면 저희들이 많이 벤치마킹해서 보급하는데 힘쓰도록 하겠습니다.
준용
이준용위원
예, 꼭 좀 부탁드리고요, 주민센터 두가지만 더 말씀드리겠습니다. 주민센터에서 현재 장애인에 대한 주민센터 프로그램이 있습니까, 없습니까?
김재구평생교육과장
주민자치센터에서 장애인 관련해서 운영하는 데는 별로 없는 거 같습니다. 제가 보기에는. 우리 평생교육과에서 지금 하고 있는 것은 자료에 나와 있는 그런 네가지 정도 되는데 솔직히 말씀드려서 장애인 관련해서 프로그램을 운영하는 게 미미한 거 같습니다.
준용
이준용위원
미미한 게 아니라 없습니다.
김재구평생교육과장
읍면동에서는 제가 알기에는 없는 거 같고요….
준용
이준용위원
읍면동에서요 지금 우리 장애인분들이 출입이 안 되는 데가 허다합니다. 그건 어쩔 수 없죠. 저희 현실이기 때문에. 허나 지금 장애인분들 출입이 굉장히 용이한 주민센터가 꽤 있죠? 그건 알고 계시죠? 지금 엘리베이터도 되어 있고. 그러면 제가 봤을 때는 그래요, 평생교육과에서 몇군데 주민센터를 시범 운영해서 장애인 프로그램을 거기다 넣어주시는 거예요. 그런데 지금 아까 말씀하신 것처럼 지금 찾아가는 거 이거 하고 계시다. 좋죠, 이것도 좋은데 지금 주민센터 좋은 공간이 있습니다. 있고 지금 비장애인들 많이 다니고 있어요. 그러면 전체 주민센터에서 전부 다 할 수는 없겠지만 몇 명 시범적으로 운영해봐서 운영의 묘가 정말 있다. 아, 이거 괜찮다 싶을 때 확산할 수 있는 분위기를 만들어주시면 어떤가 한번 과장님께 여쭤보겠습니다.
김재구평생교육과장
지금 위원님께서 말씀하신 대로 사실상 읍면동에서 장애인의, 이를 테면 쌍용1동이다. 쌍용1동에서 장애인프로그램을 단독으로 운영하기는 사실상 어려울 거라는 생각이 듭니다. 그래서 만약에 운영이 가능하다면 이를 테면 쌍용1동, 2동, 3동을 한다든지 백석, 불당을 한다든지 원성1·2, 문성·중앙을 한다든지 이렇게 권역별로 운영을 해본다든지 그러면 실효성이 있을 수 있겠다. 그런 생각을 좀 해보고요. 개별적인 것은 사실상 자원들이 많지 않거든요. 아까 말씀하신 대로 엄소영 위원님께서 말씀하신 2만 3,000명 된다고 하지만 그건 우리 시 전역에 흩어져있는 인원이고, 그리고 장애도 무슨 장애를 가졌느냐에 따라서 사실은 2만 3,000명이라 하더라도 다 다른 장애거든요. 그래서 권역별로는 가능할지 모르지만 개별 읍면동에서 그것을 강좌를 개설하는 것은 실효성이 좀 떨어진다. 아까도 말씀드렸지만 동 같은 데 이런 데는 열명 미만의 강좌는 폐강을 권유하고 있는 그런 상태이기 때문에 그런 것들은 그런 쪽으로 검토를 한다면 그렇게 해야 되지 않을까 그런 생각을 해봅니다.
준용
이준용위원
예, 맞는 말씀이신데요, 제가 말하는 것은 어떤 권역별 그것도 맞을 수가 있죠. 그런데 예를 들어서 제가 부성동 예를 들어보겠습니다. 부성동에 거기 지금 엘리베이터도 있고 장애인분들이 출입하기가 용이합니다. 아주. 그러면 거기다 장애인 프로그램을 하나 넣으시는 거예요. 프로그램을 넣되 꼭 장애인 종류와 관계없이 예를 들어서 장애인들 우크렐라였다 그러면 그분들이 우크렐라 갖고 오시는 겁니다. 휠체어를 갖고 오시든 목발을 갖고 오시든 그래서 꼭 어떤 장애인을 어떻게 분류할까 하는 것보다 어떤 프로그램에 장애인들이 가장 원하는 프로그램이 무엇일까 판단을 하셔서 저는 정말 좋은 말씀하셨는데 권역별로 하시든 아니면 몇 개를 시범으로 장애인 프로그램을 넣어서 장애인들 반응이 어떠신가 한번 들어보셔서 한번 장애인 프로그램이 없는 우리 천안시의 주민자치프로그램입니다. 이거 한번 장애인 프로그램도 넣으실 용의 있으신가요? 과장님
김재구평생교육과장
이건 이렇게 말씀드리면 좋을 거 같습니다. 그것은 새해에 교육프로그램 읍면동에 교육프로그램을 짜기 전에 저희들이 읍면동에 그런 것들을 권유하는 공문을 내도록 하겠습니다. 그래서 그것도 작년에 제가 원성2동에 있을 때 웃음치료를 한번 해본 적이 있는데 일부 장애를 가진 분들이, 그건 장애 비장애 그런 것 구분없이 모집을 했었어요. 그래서 장애 가진 분들이 더 열심히 오는 모습은 봤어요. 그래서 그분들에게 장애의 우선을, 어떤 프로그램에서 장애인 우선을 준다고 한다면 가능성도 있겠다. 그 다음에 권역별로 이를 테면 원성1·2동에서는 뭐를 하고 또 이쪽에는 뭐를 하고 이렇게 하면 그분들이 찾아가는, 그렇게 하고 그것들을 네트워크로 연결해서 그분들이 어디에서 무엇을 하는지 알고 있어야 되기 때문에 그런 역할들을 저희가 하겠다는 말씀을 아울러서 드리겠습니다.
준용
이준용위원
예, 꼭 그 부탁을 드리고요. 아까 엄소영 위원님 지적하신 것 중에 우리 주민센터에서는 주민센터 자체에서 지금 봉사를 통해서 일하시는 분들이 계십니다. 그렇죠? 아까 엄소영 위원님이 지적하신 내용 중에 강사에 대한 설문조사라든가 어떤 만족도 조사를 강사가 받고있다는 거 문제점 아까 말씀하셨잖아요. 그런데 여기서 뭘 말씀드리려고 하냐면 자, 지금 평생교육과에서 어떤 말씀하시냐면 과장님이 거기서 근무하시는 분들이 지금 각 읍면동에서 또 주민센터에서 어떤 권한이다 보니까 급여 같은 거, 어떤 봉사에 대한 급여 같은 경우가 다 지금 틀리고 있죠? 그렇죠? 그것 또한 자 봐보십시오. 어떠한 맥시멈과 미니멈을 설정을 해주셔서 요 테두리 내에서 어떠한 주민센터에서 일하고 계신 분들 페이를 적정하게 평생교육과에서 맞춰주시는 방향도 좋지 않을까 생각하는데 거기에 대한 생각은 어떠십니까?
김재구평생교육과장
아까 제가 말씀을 명확하게 드리지 못한 것은 사실은 저희들이 가이드라인을 얼마에 하라라고 말씀드리기는 어렵다는 말씀을 아까 드렸잖아요. 그래서 해당 읍면동 주민자치위원회 회의를 통해서 거기서 결정된 사항으로 이렇게 현재는 하고 있거든요. 그래서 편차가 위원님 지적하신 대로 있어요. 그 부분을 어느 정도가 좋겠다라고 하는 것들을 협의를 하겠다는 말씀을 아까 드렸거든요. 그래서 그런 정도로 제가 말씀을 드리는 게 좋을 거 같습니다.
준용
이준용위원
예, 어떤 말씀인지 알겠습니다. 마지막으로 하나 더 주민센터에 관련해서 말씀드리겠습니다. 아, 죄송합니다. 그다음에 저희가 강사기준, 강사자격기준, 강사위상 문제, 몇가지 말씀하셨던 거 또 내년에는 꼭 강사중에 어떤 시에서 표창, 이렇게 해서 강사의 격을 높일 수 있는 그런 밤이 필요한 거 같고요. 저희가 지금 천안시 평생학습축제가 제가 보니까 지금 예산액이 9,750만 원이 설정돼서 집행을 해서 완료했는데 지금 거기서 우리 아까 과장님 말씀하셨지만 평이 좋으셨고요. 시민들 반응도 굉장히 좋으셨죠?
김재구평생교육과장
예.
준용
이준용위원
저도 현장에 가봤지만 시민들 반응이 참 좋았던 거 같고, 그런데 여기서도 조금 아쉬웠던 게 뭐냐면 이런 프로그램 속에서요, 이게 지금 평생교육과에서 평생학습축제가 있는데 이거를 지금 총괄기획 및 행사 운영 대행으로, 지금 용역 대행사가 어디로 선정돼서 9,000만 원 예산을 주셨던 거죠?
김재구평생교육과장
천안에 있는 지음컴퍼니라고 하는 회사입니다.
준용
이준용위원
그런데 여기에서 아쉬웠던 게 뭐냐면요 자, 평생교육과 소관부서에 주민센터 수강생들이 잔뜩 있어요. 주민센터가 있잖아요. 이 학습축제 때 주민센터분들 에어로빅 연습하셨던 분들, 서예를 연습하셨던 분들, 여러 가지 연습하셨던 분들이, 이분들이 와서 장을 펼칠 수 있는 기회가 얼마나 좋은 기회였어요.
김재구평생교육과장
예, 맞습니다.
준용
이준용위원
그렇지 않습니까? 어떻게 생각하세요?
김재구평생교육과장
맞습니다. 위원님께서 지적하신 대로 저희들이 그분들을 다 수용하지 못했다는 걸 인정합니다. 그래서 저희들이 금년에 수원에서 열리는, 수원은 화성 행궁 광장에서 하고 있었는데 거기는 평생학습축제하고 주민자치박람회를 겸해서 하고 있는 모습을 봤습니다. 그래서 저희들은 예산이라든지 이런 것들이 수반되지 않아서 그것까지는 엄두를 내지 못했습니다만 평생학습축제에 첫날 저녁에, 10일날 저녁이죠. 그게 없었던 건 아니고 동아리로 활동하시는 분들, 읍면동에서 색소폰 동아리를 한다든지 이런 분들이 몇팀은 참석을 했었어요. 그런데 위원님께서 말씀하신 것은 더 많은 분들 더 많은 재능을 가지고 있고 또 끼를 발산할 수 있는 그러한 많은 분들이 있는데 그게 좀 미흡하다는 말씀이신 거 같은데요, 내년에 할 때는 그런 것들을 프로그램에다가 자유무대에서 그것을 마음껏 발산할 수 있도록 그렇게 하고 그 다음에 안에 부스에서도 사실은 읍면동은 금년에는 네 개, 직산이라든지 백석동, 부성동 이런 데, 부성1동 이런 데만 작품을 전시하거나 이렇게 했는데 그런 것들도 좀 확대해서 더 많은 어떤 자치센터에서 작품한 것들도 이렇게 전시할 수 있는 공간도 있었으면 좋겠다. 이런 생각을 했는데 물론 거기에는 제한사항도 있습니다.
준용
이준용위원
제가 평생학습축제 때 저녁때 과장님 말씀하신 대로 주민센터 나왔어요. 나왔는데 과장님 불당동 모아파트 동아리분들 나오셔 가지고 하셨고요.
김재구평생교육과장
위원님 보셨네요.
준용
이준용위원
예, 다 봤는데 지금 과장님 답변하신 게 저는 약간 미온적이라는 생각이 듭니다. 이게 지금 저희들이 주민센터에서 이게 운영프로그램 및 수강생 현황이 이렇게 많아요. 이분들한테 만약에 페이퍼 한 장의 공지만 했더라도요 평생학습축제 무대에 아니면 평생학습축제에 서예든 뭐든 아마 나와서 자기 끼를 발휘하고 싶은데 아마 굉장히 평생교육과에 전화 굉장히 많이 갔을 겁니다. 그래서 이게 조금 아쉬웠던 게 이런 좋은 행사에 평생교육과에서 주민자치센터를 프로그램 운영이라든가 예산 이런 걸 다 알고 계시면서도 본 과에서 본 사람들에 대한 어떤 이끌림이 하나도 없었다는 것 이게 조금 아쉽지 않았나라는 생각을 제가 감히 해봅니다. 이거 내년에는 하실 때 꼭 미리 평생학습협의회든 한번 여신 다음에 거기서 여러 가지 좋은 사항 듣고 또한 지금 말씀하신 대로 주민센터 적극적으로 활용하셔서 더 좋은 평생학습축제가 되기를 바라고요. 마지막으로 질문 하나만 더 드리겠습니다. 13페이지 보면 불당동과 부성2동은 주민자치프로그램이 미운영이라고 써있죠? 자, 미운영이라는 것은 지금 불당동과 부성2동은 주민자치센터가 없다는 거죠? 그렇죠?
김재구평생교육과장
불당동하고 부성2동이 금년에 분동이 됐습니다. 그래서 금년 몇월인가 5월인가 이때 분동이 됐기 때문에 자치센터가 있지만 프로그램을 사실 정비할 시간이 없었을 겁니다. 아마 지금은 준비를 해서 내년에는 하려고 하지 않을까, 공간이….
준용
이준용위원
프로그램이 자치센터에 없어요. 자치센터가 지금 부성2동도 없습니다.
김재구평생교육과장
예, 그렇죠.
준용
이준용위원
있는데 현재 프로그램을 못 만든 게 아니라 현재 없습니다. 그래서 제가 이거 드린 말씀은 물론 평생교육과 소관 부서는 아니지만 우리 불당동과 부성2동도 빨리 어떤 주민센터가 건립이 돼서, 지금 불당동은 다시 짓고 있지만, 부성2동도 빨리 돼서 어떤 주민자치 프로그램이 꼭 있기를 간절히 바라는 마음에서 말씀을 드렸습니다.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
준용
이준용위원
하여튼 오늘 제가 몇가지 드린 말씀 꼭 협조 부탁드리고 저도 주의 깊게 보겠습니다.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
준용
이준용위원
예, 감사합니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
네, 박남주 위원님.
박남주위원
엄소영 위원님, 이준용 위원님 질문하신 것에 덧붙여서 추가로 질문드리겠습니다. 봉사자 급여 때문에 두분께서도 말씀하셨는데 제가 주민자치위원으로 얼마 전에 현장에서 저희도 급여를 조금 올려주는 그런 회의를 했었습니다. 그런데 그 회의가 이루어지는 게 그분의 어떤 그런 능력이나 봉사 정도에 따라서 책정이 되는 것이 아니라 아, 우리 동이 이 동에 비해 이렇게 봉사자 급여를 낮춰서 되겠느냐, 이런 이야기들이 논의가 오고가고 해서 급여를 올리는 것에 대해서 적정수준이 없어서 좀 사실은 이견이 많았거든요. 그리고 결정하고 난 다음에도 뭔가 이렇게 석연치 않은 분들이 계셔가지고 그러한 어떤 갈등을 만들지 않게 차라리 적정 가이드라인을 만들어서 상위, 하위 얼마 이렇게 정해주시는 것이 동별의 어떤 위화감도 방지하고 또 일하고 있는 분들의 어떤 자존감에도 사실은 좀 상처가 될 수도 있을 거 같습니다. 그래서 그 부분 여러 위원님들께서도 말씀하신 것 또 본 위원도 그렇게 생각하니까 내년차 중에는 빨리 정리를 해주시기를 다시 한번 강조드리고요. 그리고 39페이지 지난 행정사무감사때 지적된 부분에서 답변 보니까 장애인하고 소외계층을 위한 프로그램을 활발히 추진 중이라고 말씀하셨습니다. 그럼에도 불구하고 장애인 프로그램 부족한 것에 대해서 여러 위원님들께서 안을 많이 제시해 주는데 신방동 제 지역구에도 지금 청사를 새로 짓고 있는 상태고 내년 3월되면 개청을 할 계획입니다. 현장방문 때 우리 지역구 위원님들께서도 건의하셨듯이 주민자치센터가 공간이 확보된다면 장애인 프로그램 반드시 개설해 달라는 요청이 있었습니다. 장애인들의 어떤 장콜이라든지 이동 수단이 이게 교통이 여의치 않기 때문에 이동하는데 제한적이고 또 비장애인에 비해서 장애인들은 그것이 삶이고 또 장애인의 인권을 우리가 지켜주는 차원에서라도 수강생의 어떤 숫자에 연연해하지 말고 반드시 개설하기를 희망하고 또 그렇게 해주십사 요청드리고요, 또 결국은 장애인 어떤 체육관이나 이런 데 가서 하기보다는 결국은 접근성입니다. 동선이 짧게 근거리로 가서 배울 수 있도록 또 스스로 움직일 수 있는 분들이 전동휠체어 같은 경우 아주 원거리는 안돼도 근거리는 움직이시기 때문에 그렇게 해서 주민센터가 매우 적절하다고 생각하고요. 특히 7단지처럼 장애인 거주자들이 많은 단지일 경우 우선순위로 해서 프로그램이 반드시 개설될 수 있도록 다시 한번 부탁드리겠습니다.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
박남주위원
그리고 노인인구가 계속 증가함에 따라 물론 주민자치에서 어르신들을 위한 프로그램이 굉장히 많다라는 건 알고 있습니다. 그런데 자발적으로 나오시는 분들은 그나마 생활에 있어서 조금 여유도 있고 이런 분들인데 집에서 그냥 경로당도 안 나시고 하는 분들도 계세요. 그분들 밖으로 끌어내서 주민자치센터에서 뭔가를 배울 수 있는 기회를 주기 위해서는 주민자치센터에 있는 사회복지사나 아니면 행복키움지원단들이 지금 굉장히 활발히 활동을 하고 있습니다. 그분들에게 평생교육센터에서 나올 수 있도록 끌어낼 수 있도록 그런 작업을 해서 정말 수강 받을 수 있는 사람들을 발굴해 내는 거 그것이야말로 정말 소외계층을 위해서 우리가 프로그램을 제공한다고 말할 수 있을 거라고 생각해서 그런 거에 연계해서 수강생들을 좀 집에 있는 그런 분들, 자발적으로 수동적인 분들도 강의 받을 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리고요.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
박남주위원
우리 주민자치센터에서 지금 프로그램 운영하는 거 중에 다문화 이주여성이나 다문화가족들의 참여율은 어느 정도 됩니까?
김재구평생교육과장
자치센터에서 다문화 하는 것은 제가 알기에는 몇 개 읍면동에 있는 거 같고요. 그렇게 높지는 않은 거 같아요. 그런데 지금 천안역 지하상가 제가 그쪽을 자주 가보는데 다문화 프로그램을 거기서 계속 시연을 하고 있더라고요. 오히려 읍면동보다는 거기가 더 활발한 거 같더라고요.
박남주위원
저도 그쪽 다문화센터하고 같이 다문화 콘서트도 한번 주관해서 해보고 이렇게 했는데 그 센터가 사실은 다문화 이주 여성들이 거기까지 나오기가 너무너무 어렵다라는 이야기를 굉장히 제가 많이 들었어요. 그래서 근접하고 인접해 있는 곳에 정말 프로그램에 참여할 수 있도록 특히 또 이주해 온 지 얼마 되지 않은 그런 이주여성들은 굉장한 어려움이 많지 않습니까? 그래서 마찬가지로 이 다문화센터나 아니면 다문화에 관련돼있는 그런 발굴하고 있고 또 접근하고 있는 그런 분들하고 좀 연계해서 그분들도 너무 먼거리 이동하지 않고 가까운 거리에서 그 프로그램을 통해서 주민들과 함께 소통하고 또 그 소통을 통해서 우리 진정한 천안시민으로 될 수 있도록 기회제공은 우리가 직접 능동적으로 발굴하는 것이 필요하지 않나 싶어서 요청 드립니다.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
박남주위원
이상입니다.
경원
서경원위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 좀 말씀드리겠습니다. 예를 들어서요, 어느 아파트 단지에서 어떤 프로그램을 가지고 하는데 자체적으로 하고 있었던 거 같아요. 그런데 천안시에서 해주면 안 되겠느냐, 강사를 보내줘서 좀 해주면 안 되겠느냐 이런 부탁이 있었거든요. 그것은 불가능한가요?
김재구평생교육과장
가능합니다.
경원
서경원위원장
가능해요?
김재구평생교육과장
예, 저희들이 찾아가는 학습프로그램이라 해가지고 5인 이상의 그러한 수강생이 있을 경우에 우리 평생학습센터 홈페이지에 등록을 하게 되면 저희들이 자체로 조사를 하고 그분들 모든 절차를 밟아서 강사를 파견하는 그러한 시스템을 가지고 있습니다. 그래서 그것이 지금 44개 강좌 정도가 운영이 되고 있죠. 그건 가능합니다.
경원
서경원위원장
용곡동에 한라비발디 거기에 요가분야인 거 같아요.
김재구평생교육과장
그거 가능합니다.
경원
서경원위원장
한번 좀 얘기해서 그렇게 해주세요.
김재구평생교육과장
알겠습니다.
경원
서경원위원장
그리고 본 위원이 그때 선거 당시에 주로 선거운동 때문에 많이 주민자치센터를 가봤습니다. 그런데 본 위원이 볼 때 굉장히 천안시민 특히 여성들이 행복하다라는 것을 느꼈었습니다. 너무 정말 활발하게 움직이고 있는 것을 보고 정말 참 행복하다 정말 우리 여성들이 살기 좋은 곳이구나 이런 것을 많이 느꼈었습니다. 그러면서 오늘 보니까 구석구석 자세한 부분에 대해서는 제가 느끼지를 못했었는데 오늘 위원님들께서 아주 세밀히 지적을 많이 해주신 거 같아요. 그래서 위원님들 말씀에 많이 협조를 부탁드리고요. 우선은 평생학습도시 지정받은 지가 얼마 안됐죠?
김재구평생교육과장
예, 2007년입니다.
경원
서경원위원장
네, 그런 뒤에도 지금까지 굉장히 행정력을 발휘하면서 하는 노력이 눈에 띠기는 하나 가시적인 성과도 있고 이렇게 있는데 최근에 프로그램개발 또 그러한 성과가 좀 부족하지 않나 좀더 활발하게 발굴하셔서 프로그램 개발에 좀 신경 좀 써 주시고요. 그리고 또 우리 시민들이 배움의 욕구가 상당히 날로 증가를 하고 있습니다. 거기에 맞는 각별한 노력이 요구되고 있다고 생각합니다. 그리고 평생학습프로그램 운영과 과목 설정시 시민욕구조사를 하시고 또 우수도시 벤치마킹을 해서 우리 시민들이 배움의 충족과 미래지향적인 프로그램을 좀 만들어주시고 그러한 과목 운영을 당부드리면서 평생교육과 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
11시 28분 감사중지
11시 34분 계속감사
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. ·중앙도서관, 쌍용도서관
다음은 중앙도서관 관장과 쌍용도서관장님께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
안녕하십니까? 중앙도서관장 최병돈입니다. 지금부터 2014년 중앙도서관 소관업무 개별사항 5건, 공통사항 5건 총 10건을 보고를 드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
경원
서경원위원장
수고하셨습니다.
재설
임재설쌍용도서관장
쌍용도서관장입니다. 쌍용도서관 소관 행정사무감사자료에 대하여 보고드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 중앙도서관장, 쌍용도서관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님.
박남주위원
설명 잘 들었습니다. 73페이지 일반현황에서 작은도서관 질문드리겠습니다. 천안박물관 작은도서관이 지하에 지금 운영되고 있는 걸로 알고 지난 행정사무감사 천안박물관 할 때 우리 위원님들께서 현장을 직접 또 그날 오전에 다녀오면서 작은도서관 그날도 운영현황에 대해서 다시 한번 파악해 달라고, 효율성이 떨어진다라고 판단하여 가지고 박물관측에 요청하였습니다. 그래서 박물관하고 이거 도서관은 결국은 지금 도서관장님께서 어떻게든, 도서관측과 협의해야 된다고 말씀하셨기 때문에 이용현황을 한번 검토하시고 이용률이 떨어진다고 생각하면 박물관에서 조금 더 활용할 수 있는 방편을 좀 검토해 주시기를 요청드리고요. 지금 천안에 있는 작은도서관 이용현황에 대한 파악은 하고 계십니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 이용현황은 지금 파악을 하고 가지고 있습니다.
박남주위원
그럼 천안박물관 이용현황은 어떻게 판단하고 계십니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
박물관에는 금년도 총 대출건수가 3,488권이 되어 있습니다. 이용자는 한 569명인데 1일 평균으로 보면 조금 다른 데보다는 이용률이 저조하다는 걸 우리가 알고 있는데요, 앞으로도 박물관 작은 도서관이 잘 운영될 수 있도록 좀 다른 면으로 역사라든지 지역사회 관련된 자료를 많이 보충을 해서 많은 이용자가 이용할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
박남주위원
천안박물관 우리 작은 박물관 개념이 내 집앞 도서관, 그래서 이용을 좀 편리하게 하기 위해 만들었는데 취지는, 천안박물관이 작은 도서관의 어떤 장소로 적합한가 해서 박물관을 우리가 책 읽으러 간다거나 이런 걸 염두에 두지는 않는데 또한 그 주변에 주거밀집지역이 있어서 또 주거인들이 많이 이용하는 그런 것도 아니더라고요.
병돈
최병돈중앙도서관장
그런 것은 아니라고 보는데요.
박남주위원
예, 그러면 지금 현황파악을 한번 해보시고 지금도 대출건수가 중요한 게 아니라 일단 직접 가서 하루정도 이렇게 한번 관찰해 보십시오. 그리고 또 박물관에 그 작은 도서관이 정말 적합한가에 대해서 좀 박물관 측하고 논의를 하셔 가지고 그 부분 검토하시고 결과 저희 의회에도 통보 좀 부탁드리겠습니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 알겠습니다.
박남주위원
그리고 84페이지입니다. 지난 행정사무감사 때 지적사항 중에 장애인 채용관련 해서 우선 선발하였고 또 앞으로 장애인 채용을 적극 검토하겠다. 이렇게 답변 주셨는데 이후로 우선선발하신 인원, 그리고 앞으로 계획 한번 더 듣고 싶습니다. 2015년에 채용계획이 있는지, 만약에 있다면 장애인 채용을 할 것인지, 이렇게….
병돈
최병돈중앙도서관장
금년도까지는 작은 도서관 운영자를 1년 단위로 계약을 해서 중간에 교체되고 그런 부분은 없었습니다. 그래서 2015년도 운영자를 새로 채용할 때는 위원님 말씀대로 장애인 채용을 우선적으로 검토를 하겠습니다.
박남주위원
이번 행정사무감사때 복지위원회 존경하는 위원님들께서 장애인 채용을 우리 공공기관, 특히 우리 공무원들 채용 때 적극 검토해 달라고 요청이 있었습니다. 도서관에서도 특히 장애인 근무지로서는 굉장히 적합하다고 생각되어서 이 부분 강력히 하여튼 요청 드릴게요.
병돈
최병돈중앙도서관장
그래서 금년도에 나사렛대학교에서 장애인대상으로 사서보조 과정을 해서 했는데요, 실질적으로 현장에 근무하기는 조금 무리인 거 같아서 그 부분도 한번 검토를 해야 될 사항이고 고민해야 될 사항입니다.
박남주위원
예, 장애정도에 따라서 너무 많은 장애….
병돈
최병돈중앙도서관장
그 불편이 있어서 서가에 책을 꼽는다든가 그런 것은 조금 무리인 거 같아서 하여간 그 부분도 고민하겠습니다.
박남주위원
예, 우리도 비장애인들과 함께 어우러서 같이 어우렁 더우렁 갈 수 있는 그런 사회가 될 수 있도록 노력해 주시고요.
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 알겠습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까?
박남주위원
질의를 계속 할게요. 109페이지 쌍용도서관 질문드리겠습니다. 갤러리 본 위원도 두차례 전시해 본 경험이 있는데 갤러리가 있어서 처음에 없었던 공간인데 갤러리로 이렇게 조성이 된 상태잖아요?
재설
임재설쌍용도서관장
예, 그렇습니다.
박남주위원
그래서 공간이 있다는 자체만으로도 굉장히 행복하더라고요. 전시할 공간을 찾는 게 이게 녹록치 않더라고요. 그래서 지금 잘 운영되고 있는데 그 안에 리모델링도 하고 해서 전시작품을 더 돋보이게 했는데 조명이 굉장히 좀 어둑한 부분이 있어서 한번 더 검토해 주시기를 바라고요.
재설
임재설쌍용도서관장
예, 알겠습니다.
박남주위원
그 부분에 있어서 우리 신방도서관 새로 신축하면서 요구도 조사에서 갤러리가 지금 1층 북카페를 갤러리로 겸용해서 지금 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 북카페에 가보니 정말 순수하게 그냥 걸어놓고 관람이나 즐길 수 있는 것이지, 그 안에서 또 오프닝이라든지 주로 말한 작가들의 어떤 시간을 가질 수 있습니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 별도로 앞에서 할 수 있는 공간이 있습니다.
박남주위원
별도로 보통 5일 정도 대략 보면 전시를 하는데 동아리나 동호회에서 그러면 어떤 일정한 시간에 다른 사람들 거기서 커피를 즐기거나 이미 사용자들에게 불편을 끼칠 수 있는 부분이 있어서 이게 과연 가능한가, 그래서 보통 보면 작가들은 또 옆에 지인들이나 본인들이 소개하고 싶은 분들을 많이 초대하는데 그게 가능한가….
병돈
최병돈중앙도서관장
그렇게 많은 인원으로 하기에는 장소가 비좁고요. 그런데 이용하시는 분들이 그런 게 있음으로서 너무 좋다고 ….
박남주위원
작품을 걸 수 있어서….
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 그림을 감상하시고 차도 마시고 좋은 공간으로 활용되도록 하겠습니다.
박남주위원
2층에 그때 우리 현장방문 때 보니까 강의실이 잘 꾸며져 있더라고요. 그래서 혹여 2층을 전문갤러리로 한번씩 전시회를 할 수 있는 기회를 줄 수 있을지, 왜냐하면 자일이라든지 조명이 또 준비되어야 하니까 그게 설치가 가능한지, 아니면 북카페하고 이게 검토할 수 있는 부분인지 아닌지 한번 여쭤보고 싶습니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
그쪽에도 장소로 보면 괜찮은데요, 하여간 전시회 공간으로만 활용하려면 조명이라든가 이런 걸 설치해야 되기 때문에 그것도 한번 검토를 하겠습니다.
박남주위원
신방동 주민들이 정말 제가 신방동 주민으로서 신방동도서관 굉장히 애정을 갖고 있습니다. 그래서 다만 문화생활을 함에 있어서 신방동에 크든 작든 동아리나 우리 주민자치위원회 여러 가지 활동들을 많이 하는데 전시할 수 있는 공간을 우리가 또 확보하는 것도 매우 중요하다고 생각합니다. 그래서 적극 검토해주시기를 요청드리고….
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 검토하겠습니다.
박남주위원
그리고 칭찬드리고 싶은 것은 장애인 양쪽도서관에서 모두 장애인이나 사회적기업의 비품들을 많이 활용하고 계신데 중앙도서관 쪽이 훨씬 더 많이 구입하고 있더라고요. 점차적으로 쌍용도서관도 확대해서 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
재설
임재설쌍용도서관장
내년에는 확대하겠습니다.
박남주위원
네, 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.
준용
이준용위원
간단하게 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 지금 도서관에서 동아리방을 운영하고 있잖아요? 동아리방 운영 이용시간을 보니까 어떤 회원에 한해서 이용이 가능하고요. 1일 2회 두시간이고 주당 최대 2회를 해서 4시간으로 되어 있더라고요. 최대의 시간이. 혹시 여기에서 조금 이게 부족하지 않을까라는 생각을, 어떤 이런 의견들이 많이 나오고 있죠?
병돈
최병돈중앙도서관장
아니 그 부분에서 부족하다는 얘기는 없고요. 청소년 대상으로 많은 인원이 그 방을 사용하는 사람이 많다 보니까 그 시간을 우리가 정해준 겁니다.
준용
이준용위원
관장님 말씀은 이용하는 청소년들이 많다 보니까 시간 할애를 최대한 그렇게 할 수밖에 없다. 그런 말씀이시죠? 이게 이용하는 분이 많습니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 많습니다.
준용
이준용위원
그런데 최대 2회로 해서 주에 최대 2회 총4시간밖에 활용할 수 없다는 거네요?
병돈
최병돈중앙도서관장
네.
준용
이준용위원
여기에 어떤 대안점은 없습니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
글쎄 지금 두 개 공간으로서 그렇게밖에는, 여기는 항상 예약을 하고 들어가고 대기하고 있기 때문에요, 그렇게 운영을 하고 있습니다.
준용
이준용위원
또 한가지 여쭤보겠습니다. 제가 만약에 두정동에서 책을 빌리고 제가 성거도서관에 책을 갖다 줬을 때 우리가 거기서 해놓고 나중에 보니까, 검색을 해보니까 “관외대출중”이게 뜨더라고요. 제가 두정도서관에서 책을 빌려서 성거도서관에 갖다 줬잖아요?
병돈
최병돈중앙도서관장
네.
준용
이준용위원
그러면 성거에서 두정도서관 오는데 시간이 얼마 걸립니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
그러니까 회수기간을 우리가 1주일로 하고 있는데요, 반납처리는 반납과 동시에 바로 처리가 됩니다.
준용
이준용위원
아, 반납과 동시에 바로, 오지 않아도요?
병돈
최병돈중앙도서관장
네.
준용
이준용위원
마지막 한가지 여쭤보겠습니다. 지금 아무래도 도서관 쪽에서 특성화사업을 다 하고 있는데 정말 잘 되고 계신 거 같고요, 아까 우리 박남주 위원님이 말씀하신 것처럼 쌍용도서관에 이번에 천안미협에서 계속 갤러리 하고 있잖아요?
재설
임재설쌍용도서관장
네.
준용
이준용위원
거기 굉장히 호응이 좋다는 말씀드리고요. 하나만 더 여쭤보면 앞으로 어떤 트랜드가 우리 학생들 또 청소년들 대상으로도 영어도서관 쪽으로 많이 가고 있어요. 그래서 혹시 우리 천안시에서도 영어도서관에 대한 어떤 특성화라든가 어떤 방향을 혹시 갖고 계신지 여쭤보겠습니다.
재설
임재설쌍용도서관장
글쎄 그건 저희 처음 시장님 오셨을 때도 그런 영어도서관 한번 검토하는 얘기가 있어서 저희가 검토했었는데 지금 불당동에 천안아산 복합커뮤니티센터가 생깁니다. 그쪽으로 했으면 어떨까 저희들은 생각하고 있거든요. 그래서 영어도서관이라고 하면 어떤 영어만으로 전체적으로 이루어지는 건지, 아니면 영어 그런게 좀 뚜렷이 나와야 되는데 그런 걸 지금 검토해봐야 될 거 같은 생각이 듭니다.
준용
이준용위원
아직 철저한 계획은 없지만 ….
재설
임재설쌍용도서관장
계획은 아직은 없고 검토는 한번 해보고 있습니다.
준용
이준용위원
예, 아무래도 트랜드가 그런 쪽으로 가고 있으니까 그런 것에 대한 충분한 검토도 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다.
재설
임재설쌍용도서관장
예, 그리고 더불어 청수도서관 저희들이 건립계획이 있는데 거기 지금 검토 중에 있습니다. 거기로 한번 하는 쪽으로 검토하고 있습니다.
준용
이준용위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
경원
서경원위원장
또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님
소영
엄소영위원
국장님께 한가지 여쭙겠습니다. 천안시 중앙도서관 직원들이 시간외 근무수당 조정을 해서 챙긴 것으로 드러났었습니다. 천안시는 지난 2011년 10월부터 올해 8월까지 정보교육원에 대한 종합감사결과를 실시해 최근 시 홈페이지를 통해서 공개했는데요, 이 결과가 소속직원들이 시간외 수당 등 예산을 부적정하게 집행한 사실이 적발되면서 네명이 신분상 조치를 받고 160여만 원의 회수조치가 내려졌습니다. 특히 5급간부부터 10급 하위직까지 지위고하를 가리지 않고 시간외 수당과 급량비를 받아온 것으로 드러나 부조리라는 지적이 거세게 일고 있습니다. 이런 현상이 일어나는 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
광희
조광희정보교육원장
그 부분에 대해서는요, 저희 도서관 근무가 토요일, 일요일 전부 근무를 하고 한달에 두 번 휴관이 있습니다. 직원들이 토요일, 일요일 근무를 하면서 그런 본인이 비근무일에 나와서 근무를 하려고 하다보니 그날이 자기 근무일과 중복이 되고 그런 경우를 실수를 한 그런 부분이거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희 직원들도 특별히 인지를 하고요. 주말근무하고 그런 시간외 근무가 약간 중복이 된 그런 부분입니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 직원들에 대해서 전체적으로 교육을 실시했고요. 앞으로 그런 부분에 대해서는 지적받는 일이 없도록 그렇게 하겠습니다.
소영
엄소영위원
관리를 철저히 하셔서 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
광희
조광희정보교육원장
네. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
노희준 위원님.
희준
노희준위원
점심시간이 넘었네요. 배고프시죠? 빨리 끝나겠습니다. 122페이지입니다. 친환경 구매 현황 관련 건입니다. 제가 알기로 장애인 직접 재활 활용시설 등에 장애인이 생산한 제품을 제도적으로 국가와 지방단체가 공공기관에서 우선구매하도록 한 제도가 2004년도 12월달에 개정됐죠?
재설
임재설쌍용도서관장
예.
희준
노희준위원
보건복지부에서 이를 통해서 중증장애인 일자리창출, 소득증진을 통해서 장애인들의 자립, 자활기반 조정지원을 본 위원은 알고 있습니다. 그런데 보니까 여기 경기도장애인복지재단으로 되어 있습니다. 그런데 우리 충청남도는 이게 업체가 없나요?
재설
임재설쌍용도서관장
저희들은 조달 요구해서 그렇습니다. 조달 요구했기 때문에 조달청에서 일괄적으로 계약하기 때문에 그렇게 됐습니다.
희준
노희준위원
제가 알기로는 충청남도도 12개 업체가 있는 걸로 알고 있어요.
재설
임재설쌍용도서관장
예, 있습니다.
희준
노희준위원
12개 업체로 알고 있는데 굳이 경기도의 조달 받는다는 게….
재설
임재설쌍용도서관장
알겠습니다. 내년부터는 그걸 감안해서 충청남도 업체한테 주는 걸로 하겠습니다.
희준
노희준위원
어차피 충청남도, 경기도는 다르잖아요? 다르고 천안시에 있는 이런 장애인도 많이 있다는 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 본 위원도 이런 부분을 강력히 말씀드리는 거니까 내년에는 좀 꼭 시행조치 부탁드리겠습니다.
재설
임재설쌍용도서관장
그렇게 적극 노려하겠습니다.
희준
노희준위원
고맙습니다. 질문마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
김각현 위원님.
각현
김각현위원
70쪽 보면요, 프로그램 운영 현황 있죠? 중앙, 아우내, 신방은 나름대로 그래도 프로그램을 잘 활용을 해서 했는데 작은 도서관은 우리 지역사회에 17개가 있는 데도 불구하고 도서관주간, 독서의 달, 독서진흥 이러한 프로그램에 참가를 하나도 안했네요? 그래서 이거를 참가를 시켜서 활성화시킬 수 있는 방법이 없을까요?
병돈
최병돈중앙도서관장
책문화축제에 참여를 시키라는 말씀입니까?
각현
김각현위원
아니 이 프로그램에 ….
병돈
최병돈중앙도서관장
프로그램에요?
각현
김각현위원
예, 지금 여기 보면 도서관주간, 독서의 달, 방학특강, 상하반기, 독서진흥, 청소년문화, 이렇게 해가지고 프로그램을 운영하잖아요?
병돈
최병돈중앙도서관장
예.
각현
김각현위원
운영을 하는데 작은 도서관은 그 프로그램 운영률이 굉장히 떨어져요.
병돈
최병돈중앙도서관장
지금 금년도에도 작은 도서관 운영프로그램에 대한 지원을 해줬어요. 그래서 작은 도서관도 지금 프로그램은 다른 큰 도서관 못지않게 지금 운영을 하고 있습니다.
각현
김각현위원
하고 있는데 여기에는 지금 기록이 없잖아요. 2-3 제일 마지막 칸에 보면 지금 강좌나 참여하는 사람들이 하나도 없어요. 그리고 지금 작은 도서관이 각 지역지역 요소에 다 있는데 그 설치만 해놓고 이렇게 운영실태가 저기하면 문제가 되는 거 아닙니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
내년부터는 다른 도서관과 맞게 좀 프로그램을 많이 활성화시켜서 하겠습니다.
각현
김각현위원
제가 알기로는 작은 도서관이 문제점이 많이 있습니다. 활용도도 떨어지고 그 지역에 그게 존재를 해야만이 될 것인가라는 그러한 거진 방치적인 차원에 있는 것도 많고요. 한 도서관의 이용률이 하루에 다섯 건밖에도 안 되는 도서관들이 몇 개가 또 있어요. 그래서 그런 걸 어떻게 활성화를 시킬 것인가를 한번 고민해야 될 거라고 생각이 듭니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
그래서 작은 도서관 문성동 같은 경우는 대출요구건수가 많지는 않지만 실질적으로 대출은 큰 도서관 와서 대출을 하시고 잠깐잠깐 이용하시는 것은 그 지역에 있는 작은 도서관을 이용하시는 분들이 많이 있습니다.
각현
김각현위원
큰 도서관에는 우선 도서가 많이 있겠죠.
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 그래서 대출은 그쪽으로 가시고 그 동네 작은 도서관은 틈틈이 가서 잠깐잠깐 보는 그 이용자들이….
각현
김각현위원
그런데 틈틈이 보는 사람들이 네다섯명이라고요.
병돈
최병돈중앙도서관장
아니 그런데 그게 우리 데이터상에는 대출을 해야만이 이용자 현황으로 잡히는데 잠깐잠깐 와서 이렇게 보시는 분들은 이용자 현황에 포함을 안 시킨 부분이 있습니다.
각현
김각현위원
아니 거기에 딱 하면 몇 시경에 누가 와서 했다고 기록이 다 남거든요.
병돈
최병돈중앙도서관장
그런 임의대로 잠깐 와서 이렇게 보시는 것은 현황에 기록에는 안 남습니다.
각현
김각현위원
하여간 관장님 잘 좀 살펴보시고요, 그리고 도서를 운영하다 보면 분실되는 게 있지 않습니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
예.
각현
김각현위원
분실처리는 어떻게 하십니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
분실처리는 최대한 우리가 대출한 이용자를 찾아서 회수를 하는 방법이 있고 있는데 결국에는 나중에 한 2,3년이 지난 후에 최대한 노력해서 좀 못 찾을 경우는 폐기처리를 하고 있습니다.
각현
김각현위원
하여간 도서관을 운영하다 보면 도서관리가 가장 중요한 거라고 생각이 들거든요. 하여간 도서관리차원에서도 그런 거를 한번 고려해 보시고요. 또 자원봉사자들도 있죠? 자원봉사자들 시간제로 임금을 줍니까? 아니면 하루에 얼마씩 줍니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
자원봉사자 어디 작은 도서관 운영하시는 분요?
각현
김각현위원
예, 작은 도서관 같은 데요.
병돈
최병돈중앙도서관장
거기는 지금 자원봉사자가 아니고 기간제로 해서 채용을 해서….
각현
김각현위원
그런데 그 임금이 굉장히 약한 거 같던데.
병돈
최병돈중앙도서관장
시간당 우리가 5,210원 최저임금을 적용하고 있습니다.
각현
김각현위원
그 이전에는 더 적었었죠? 이 근래에 오른 겁니까?
병돈
최병돈중앙도서관장
옛날에는 시간제로 해서 만원씩 했었거든요.
재설
임재설쌍용도서관장
교통비하고 식비로 해서 만원씩 줬는데요, 시간제로 되고 내년부터는 최저임금제가 올라가기 때문에 좀 많이 인상이 될 겁니다.
각현
김각현위원
글쎄요, 여기 보니까 자원봉사자 간담회를 통해서 또 유익한 봉사환경을 조성한다 그랬는데 기본적인 거부터 그런 게 잘 운영이 돼야 제가 봐서는 작은 도서관이 운영이 잘 될 거 같습니다. 앞으로 거기에 대한 고민을 해주시고요. 또 작은 도서관 이용자수를 늘리는 그런 방안에 대해서도 검토 좀해 주시기 바랍니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
연구 많이 하겠습니다.
각현
김각현위원
네, 감사합니다. 이상입니다.
경원
서경원위원장
네, 더 이상 질문 없으십니까? 본 위원이 하나 여쭤보겠습니다. 성환 다문화 도서관은 현재 어떻게 되어 있죠? 휴점인가요?
병돈
최병돈중앙도서관장
성환 작은 도서관에서 운영하고 있습니다.
경원
서경원위원장
다문화도서관.
병돈
최병돈중앙도서관장
예.
경원
서경원위원장
지금 현재 운영되고 있나요?
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 운영하고 있습니다.
경원
서경원위원장
거기도 이용도가 적을 거 같은데요.
병돈
최병돈중앙도서관장
성환은 그래도 지역이 다른 지역보다는 이용률이 좀 있습니다.
경원
서경원위원장
다문화도서관인데도요?
병돈
최병돈중앙도서관장
예, 다문화하고 일반하고 같이 다 이용하고 있습니다.
경원
서경원위원장
예, 다행입니다. 그리고 아까 박남주 위원님께서도 말씀하셨는데 우리 위원님들이 박물관 도서관을 봤습니다. 그런데 너무 책도 적고 또 이용하시는 이용객도 없는 거 같습니다. 평일 한 16명 정도라고 말씀을 하셨는데 그것도 안 될 거 같습니다. 본 위원이 자주 거기를 갔는데 이용도가 너무 저조한 거 같아서 그 박물관에 있는 도서관은 다른 장소로 좀 옮기든가 아니면 철수될 수는 없나요? 정리될 수 없나요?
병돈
최병돈중앙도서관장
아직 그 부분에 대해서 검토는 안 해봤는데요, 끝난 후에 박물관 쪽하고 한번 상의를 해서….
경원
서경원위원장
왜 그러냐 하면 박물관이 이렇게 보기에는 굉장히 큰 거 같지만 거기에 애기들이 어린이들이 무슨 체험학습을 하러 옵니다. 그럼 오면 간식이라든가 이런 거를 먹고 이렇게 하려면 어떤 장소가 있어야 되는데 그 날바닥에 앉아서 찬 바닥에서 쭈그리고 이렇게 먹는 거를 봤습니다. 그래서 오히려 저렇게 이용가치가 없는 도서관을 방치를 하느니 우리 어린이들이 그런 장소를 이용해서 밥이라도 간식이라도 먹을 수 있는 장소가 되었으면 하는 차원에서 말씀을 드리니까 한번 재고해 주시기 바랍니다.
병돈
최병돈중앙도서관장
네.
경원
서경원위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 중앙도서관, 쌍용도서관 소관 감사를 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위해서 감사중지를 선언합니다. 수고하셨습니다.
12시 21분 감사중지
12시 22분 계속감사
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. ·시민문화여성회관
다음은 시민문화여성회관장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
수응
김수응시민문화여성회관장
시민문화여성회관장입니다. 시민문화여성회관 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다.
행정사무감사자료 - 부록에 실음
경원
서경원위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 시민문화여성회관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 노희준 위원님.
희준
노희준위원
간단히 말씀드리겠습니다. 배고프시죠? 보니까 여기 187페이지 위탁용역관련 사항입니다. 천안시 어린이체험관 위탁인데요, 여기 보니까 위탁 선정방법이, 삼운회에서 하나요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 삼운회 교통봉사대에서 하고 있습니다.
희준
노희준위원
그러면 이것은 어떤 식으로 위탁을 하셨죠? 위탁방법이.
수응
김수응시민문화여성회관장
당초에 공개모집을 통해서 선정을 했습니다. 엄격한 평가를 통해서 했습니다.
희준
노희준위원
그러면 여기서 교통 이런 여러 가지 부분을 애들한테 교육을 시키나요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 거기에….
희준
노희준위원
이게 어디 있는 거죠? 태조산에 있나요?
수응
김수응시민문화여성회관장
성환문예회관 내에 설치를 했습니다.
희준
노희준위원
제가 봤을 때는 태조산도 이게 있는 거 같은데 천안시 태조산에도 있는 거 같아요.
광희
조광희정보교육원장
이전한 겁니다.
희준
노희준위원
옮겼어요?
광희
조광희정보교육원장
네.
희준
노희준위원
제가 좀 늦었네요. 거기로 옮겼군요. 홍보차원에서.
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
희준
노희준위원
그래서 어린이 꿈나무들이 교통 교육을 받아야만이 커서도 사고가 나지 않고 안전체계가 잘 되어 있다고 저는 말씀드리려고 제가 꺼낸 거고요, 아무튼 삼운회하고 보면 저도 알고 있습니다. 이 봉사대에 대해서 열심히 하고 있는 단체라고 저는 알고 있거든요. 그래서 아무쪼록 우리 관리 잘해서 홍보부탁드리겠습니다.
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
희준
노희준위원
이상 질문마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
박남주 위원님.
박남주위원
네, 박남주입니다. 존경하는 노희준 위원님께서 질문하신 거에 추가로 질문드리겠습니다. 삼운회 교통봉사대에서 지금 운영 수탁을 하고 있는데 이 어린이 전문가가 있나요? 인원 중에.
수응
김수응시민문화여성회관장
강사모집을 전부 삼운봉사대에서 모집을 해가지고 현재 6명이 운영을 하고 있습니다.
박남주위원
6명은 이제 외부강사 모집, 삼운봉사대에서 주체가 돼서 모집하고 운영하고 이렇게 하는 겁니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 강사를 모집할 때 관장도 심사위원으로 들어가 가지고 아주 훌륭한 강사들이 이렇게 선발이 되도록 그렇게 했습니다. 지금 아주 잘 하고 있습니다.
박남주위원
예, 강사 6명의 영역이라는 게 있지 않습니까? 여러 가지 전공이라 그러나요? 그것에 대해서 추가자료 좀 나중에 부탁드리겠습니다. 6명의 어떤 프로필을 좀 부탁드리고, 어린이체험관이 다양한 프로그램 개발이 필요한 곳이지 않습니까? 그래서 2013년도나 아니면 2014년도 특별히 이렇게 새롭게 시행됐던 프로그램이 있으면 하나 소개해 주시고요. 없으면 내년에라도 그런 것들이 있는지 아니면 그거 관리는 우리 위탁에 그냥 전권을 주시는 건지 아니면 우리 관장님이 가가지고 그런 것들을 점검하는 그런 게 있는 건지….
수응
김수응시민문화여성회관장
당초에 있잖아요? 매년 초에 위탁비를 산정을 할 때 금년도 사업을 어떻게 할 것인가 사업계획서를 냅니다. 사업비에 맞춰가지고, 사업계획을 낼때 뭐뭐뭐뭐를 해야겠다. 또 금년에, 작년에는 안하던 건데 금년에는 뭐를 하겠다. 또 작년 거 뭐가 해보니까 시원찮다 하면 그건 빼고 뭐를 하겠다. 이런 식으로 해서 사업계획서를 냅니다. 그럼 그 사업계획서를 검토를 해서 이건 좋다 좋은 거다. 할 필요가 있다, 그런 것은 할 수 있도록 하고 사업계획서에 따라서 연중 운영이 됩니다. 도중에는 바뀌거나 하는 건 별로 없고요, 그렇습니다.
박남주위원
그러면 프로그램을 직접 현장에 나가셔 가지고 새로운 프로그램이 개발됐거나 이 프로그램을 연중1회라도 가서 체험을 한번 현장실사를 한번 하시나요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 하고 있습니다.
박남주위원
평가단을 이렇게 하고 계시다는 얘기죠?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
박남주위원
삼운봉사대에서 지금 계속적으로 위탁을 받아서 운영하고 있기 때문에 계속적인 깊은 관심이나 어떤 자극이 없고 또 관리감독이 되지 않는다면 또 고여 있으면 또 다른 문제들이 부작용이 생길 수 있으니까 그 부분 한번 더 믿고 지금 내실화를 위해서 연장을 해주셨기 때문에 그 책임을 가지고 관리감독 부탁드리겠습니다.
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 잘 알았습니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
김각현 위원님.
각현
김각현위원
저는 궁금한 사항 좀 질문 좀 드릴게요. 여기 135페이지에 보면 두정문화회관이 있죠? 그게 성정동에 있는 겁니까? 두정동에 있는 겁니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
두정역사거리에 있는 겁니다.
각현
김각현위원
그러면 성정동에 있는 것은 여성문화회관이에요?
수응
김수응시민문화여성회관장
시민문화여성회관요.
각현
김각현위원
거기가 시민문화여성회관 그걸 본관이라 그러는 겁니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
각현
김각현위원
두정문화회관은 두정동에 또 있다 이거죠?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
각현
김각현위원
저는 두정동에 있는 걸 몰라가지고 말씀드렸고, 151페이지 보면 우리 강사들 수강료가 3만 5,000원이잖아요?
수응
김수응시민문화여성회관장
네.
각현
김각현위원
그런데 우리 주민자치센터 선생님들은 2만 원이거든요. 이거 형평성에 어긋나는 거 아닙니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
이것은 수준이 좀….
각현
김각현위원
높아요?
수응
김수응시민문화여성회관장
외람된 말씀이지만 주민센터 강사들하고 수준도 그렇고 또 수강하는 수강생들도 수준이 일반, 조금 높다고 보고 있습니다. 그다음에 전국 지자체 여성회관에서 받고 있는 것도 보통 보면 3만원에서 3만 5,000원 정도가 됩니다.
각현
김각현위원
이게 그럼 천안시 보조금에서 나갑니까? 아니면 수익자부담에서 나갑니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
위탁비.
각현
김각현위원
아, 위탁으로 하는 거예요?
수응
김수응시민문화여성회관장
이것은 우리 시비.
각현
김각현위원
시비에서 다 나가는 거예요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
각현
김각현위원
그럼 수강했을 때 거기서 수강료를 받을 거 아니에요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 1인당 한 학기에 만 원씩입니다.
각현
김각현위원
아, 거기도 만 원씩이에요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 한달에.
각현
김각현위원
그럼 일반주민자치센터하고 똑같네요? 부담금은.
광희
조광희정보교육원장
재료비 성격으로 받는 겁니다.
각현
김각현위원
그렇게 받는 거예요? 그래도 주민자치센터의 선생님들하고 여성회관의 선생님들하고 좀 차별성이 있다? 글쎄 그거….
수응
김수응시민문화여성회관장
강사들이요 강사료가 적다고….
각현
김각현위원
이것도 적다 그래요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 이게 지금 3만 5,000원 된 지가 한 10여년 가까이 됐어요. 맨날 똑같으냐, 그리고 다 대학 나오고 수준이 학사 이상, 지금 석사도 있고 그런데 좀 많이 투정을 대고 있습니다. 좀 어렵습니다.
각현
김각현위원
이게 돈이 많으면 충족하게 줄 수가 있는데 항상 정해진 비용에서 쓰려다 보니까 어려움이 계시겠죠. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
경원
서경원위원장
엄소영 위원님.
소영
엄소영위원
보충질문드리겠습니다. 박남주 위원님이 말씀주셨는데요, 삼운회 교통봉사대에 2억이 나가잖아요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
소영
엄소영위원
그런데 그 2억 나가는 게 거의 인건비인지 아니면 다른 거로 나가는 건지에 대해서 좀 궁금하거든요.
수응
김수응시민문화여성회관장
인건비가 한 60% 차지하고 나머지는 운영하는데 ….
소영
엄소영위원
그러면 인건비로 나가게 되면 그 여섯분은 거기에 상근인지 비상근인지….
수응
김수응시민문화여성회관장
상근이죠. 맨날….
소영
엄소영위원
항상 아침 저녁 출퇴근하고 항상 상근을 하고 계세요?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
소영
엄소영위원
예, 잘 알겠습니다.
경원
서경원위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님.
준용
이준용위원
본관에 대해서 여쭤보겠습니다. 관장님 본관에 직원 친절도가 굉장히 좋죠? 본관에 계신 분들.
수응
김수응시민문화여성회관장
지금 위원님 말씀해주셨는데 그런 이야기를 많이 들어가지고 지금 제가 오고 나서 관장으로 가고 나서 새벽에 7시반에 출근을 시켜서 성환이고 우리 신부고 전부 출근시켜서 단단한 교육을 2회를 했습니다. 2회를 하고 앞으로는 그런 일이 발생을 하면 딴 데로 보내겠다. 그런 얘기가 들리지 않도록 최선을 다해달라고 ….
준용
이준용위원
질문에 바로 답변을, 답변을 다 대신한 걸로 제가 알겠습니다. 예, 그래서 혹시나 그런 민원들이, 관장님도 이렇게 가셨던 것은 그런민원이 많이 들어왔기 때문에 가셨던 거 같아요.
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
그 점 꼭 좀 부탁을 드리고요. 또 한편 본관 주차장이 어쩌면 보면 우리 천안시민이 다 사용할 수 있는 주차장이잖아요?
수응
김수응시민문화여성회관장
네.
준용
이준용위원
본관주차장하고 어떤 이런 문제 때문에 민원이 꽤 많이 있을 거예요. 그래서 그걸 유연성을 갖고 주차문제도 좀 대처를 해주시고요, 저는 한가지만 여쭤보겠습니다. 153페이지입니다. 153페이지 하기 전에 아까 강사관리 프로그램 어떤 강사 선정 기준 내역같은 걸 보면서 참 잘해왔다는 생각을 먼저 가져서 참 좋았고요. 153페이지에서 뭘 여쭤보려고 했냐면요 지금 신부문화회관과 성환문화회관에서 연극을 현재 63번을 대관하셨어요. 그렇죠?
수응
김수응시민문화여성회관장
예.
준용
이준용위원
신부문화회관은 17번, 성환문예회관은 46번인데요, 여기서 하나 여쭤볼게요. 거기서 1일 대관료가 신부문화회관 기준으로 대관이 얼마정도 가능합니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
1일 대관료는 조례에 인원, 대관도 예를 들자면 전시실, 또 소강당, 대강당 이렇게 전부 차별을 두고 있는데 액수는 소강당 같은 경우는 오륙만 원 정도가 되고 대강당은 한 10만 원 정도가 되고 있습니다.
준용
이준용위원
그런데 저희가 모든 지자체마다 문제점인데 여기서 대관료 5만 원, 10만 원 그렇게 명시가 되어 있지만 실질적으로 안에 들어가 보면 마이크 개당 얼마, 또 얼마, 얼마 붙다 보면 이게 실은 시에서 운영하는 거치고는 굉장히 비싸다는 얘기도 실은 나오고 있는데 제가 여기서 뭘 여쭤보고 싶냐면 연극이라는 것은 어떤 무대설치라든가 여러 가지 일회성이 아니라 몇회를 하는 경우가 있습니다. 그렇죠? 자, 그러면 제가 만약에 하나의 대관을 하러 제가 갔어요. 신부문화회관으로, 저한테 30일 장기 대관이 가능합니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
할 수는 있는데요, 여러 가지 여건상 그렇게 할 수는 없죠.
준용
이준용위원
할 수는 있습니까?
수응
김수응시민문화여성회관장
그리고 그다음에 분기별로 이렇게 대관신청을 받아요. 받기 때문에 그렇게 지금 위원님 말씀하시는 대로는 불가능하다고 봅니다.
준용
이준용위원
제가 그 말씀을 왜드리냐면 우리 문화진흥법에요, 장기대관했을 때는 그 업에서 위에서 보조금을 받을 수가 있어요. 그런데 연극인들 배고프고 어렵거든요. 그런데 천안시에서는 장기대관을 안해주다 보니까 우리 연극인들이 1회, 2회, 3회 해서는 수익구조가 나올 수가 없어요. 연극은. 그러면 장기대관을 함으로써 다시 국가에서 장기대관 지원법에 의거해서 다시 돈을 받고 있다고요. 그래서 제가 특히 연극부분은요 관장님 유연성을 발휘하셔서 약간 장기대관을 해줘서 이 사람들이 여기서 빌린 대여료를 다시 장기대관료 문화진흥법에 의해서 받을 수 있게끔 조금 유연성을 갖고 도와 주시는게 맞을 듯 싶어서 이것 좀 꼭 참조하셔서 이런 유연성 좀 발휘해 주십사하고 부탁을 드렸고요. 또 한가지는 성환문예회관 바로 옆에 우리 충남지회 장애인 학부모지회가 있죠? 바로 옆에. 성환문예회관 바로 옆에 있습니다. 도로 하나 건너서. 자, 여기에서 아이들이 지금 사물놀이 연습도 많이 하고 있어요. 그런데 바로 길 건너 코앞에 20미터, 10미터 바로 앞에 성환문예회관이 있음에도 불구하고 거기서 조금 연습할래도 연습을 못하고 있어요. 그렇다고 또 이 장애인 학생들이 돈을 내고 연습을 한다. 행정부에서는 어떤 신뢰 원칙이 있어야 되지만 이건 조금 유연성을 발휘하셔서 그 바로 학부모지회에서 어떤 사물놀이 연습이라든가 우리 장애인 친구들이 했을 때 좀 유연성을 관장님이 조금 유연성을 발휘하셔서 그거 계속 비어있으면 뭐할 거예요? 성환문예회관 대관도 평일에 많지 않잖아요? 그런 것에 대한 유연성 또한 부탁을 드리겠습니다.
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 잘 알았습니다. 검토해서 가능한 가능하도록 그렇게 어려운 말씀도 아니신데 평일날, 토요일, 일요일은 사실은 불가능하고요. 평일날은 좀 여유공간이 있으니까 가능하면 사용이 저도 바람직하다고 ….
준용
이준용위원
그렇게 말씀해 주셔서 감사하고요, 관장님 바로 앞에 있으니까 바로 방문하셔서 관장인데 이만저만해서 가끔 사용을 하게끔 약간 선처 아닌 선처를 유연성을 조금 보여주시기를 해주시면 낫지 않을까, 또 그 친구들이 전국대회에서 대상도 받고요. 우리 천안에 장애인 사물놀이에서 꽤 열심히 하는 사람들이니까 한번 지켜봐주시면서 유연성을 발휘해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
수응
김수응시민문화여성회관장
예, 고맙습니다.
준용
이준용위원
예, 이상입니다.
경원
서경원위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시민문화여성회관 소관 감사를 끝으로 정보교육원 감사를 마치겠습니다. 그동안 6일간에 걸쳐 2014년도 행정사무감사를 실시하면서 감사를 원활하게 끝마칠 수 있도록 적극적으로 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이번 행정사무감사를 실시하면서 특별히 수감부서에 대하여 시정이나 건의사항 등에 추가 의견이 있을 시 복지문화위원회실로 제출해 주시면 행정사무감사 결과보고서에 반영하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 복지문화위원회 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 48분 감사종료