우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 고령군의회 발언

김순분 의원 발언

제218회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-12-02

김순분 의원 프로필 보기 →

배영백위원장

성원이 되었으므로 제6차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의 하겠습니다. 농업기술센터

10시 00분

오늘은 농업기술센터 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보고는 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장께서는 옆 좌석에 앉으시고 질의에 대한 답변은 해당 과장께서 해주시기 바랍니다. 위원 여러분, 농업기술센터소장 보고에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김순분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김순분위원

예, 김순분 위원입니다. 소장님 설명하신다고 수고하셨습니다. 기술센터에서는 지난 4월에 세월호 침몰 사고로 인하여 모든 농산물 가격의 급락으로 농업인과 함께 무척 힘들었으리라 생각하고 7월에 구제역 발생 방역활동으로 수고하셨고, 그리고 쌀시장 개방과 대중국과 FTA 체결 등 바람 잘 날 없는 한 해를 보낸 것 같습니다. 농업 관련 공무원들의 노고에 감사드립니다. 그리고 봄철 산불 예방방지 우수상 수상을 축하드립니다. 지난 7월 쌀시장 개방 11월 11일 중국과 FTA 협상에 타결되어 국회 비준 동의만 남은 상태입니다. 그리고 호주, 캐나나, 칠레 등 세계 51개국과 발의 중이거나 협상 중에 있습니다. 이와 관련하여 본위원은 우리나라가 자동차 한 대, 휴대폰 한 대 더 팔기 위해 농업을 포기하고 희생시킨다면 일본 식민지 시대보다 더 처절한 주권을 잃어버릴 것입니다. 우리는 잘 알고 있습니다. 밀 농사가 그랬고 콩 농사도 그랬습니다. 현재 가격이 싸다고 개방하면 우리 농사가 말살당하고 나면 핵무기보다 더 무서운 식량 무기에 우리는 망하고 말것입니다. 그뿐만 아니라 잘 아시다시피 벼농사는 우리에게 물의 저장성과 홍수의 방지 축산 농가의 사료, 사람들에게는 양식을 공급하는 등, 그 외에도 인간에게 소중한 농사로써 쌀값이 문제가 아니고 자동차, 휴대폰이 중요한 것이 아니라 우리의 죽고 사는 일이 달려 있는 것 같습니다. 농업관련 공무원, 농업인, 전국민이 궐기하여 쌀 개방은 막아야 할 것입니다. 침체된 농심을 되살리기 위해 지자체에서 농업과 농촌에 대한 관심을 가지고 실질적인 정책을 펼쳐야 하고 농산물 가격 안정을 통한 농가 소득 보장과 농산물 생산과 가공 유통과 관광 등이 지역 실정에 맞는 특화된 정책을 펼쳐야 할 것입니다. 이런 정책을 완수하기 위해 우선적으로 예산 배정이 이루어져야 할 것입니다. 질의하겠습니다. 경북은 한국농업의 36%를 차지하고 고령군 또한 농업소득으로써 농산물 마늘, 양파, 시설 채소, 신선농산물등과 돼지, 소 등 축산 부분 등 농업 전 부분에서 피해가 클 것으로 보는데 장기적으로 대책이 마련되어야 할 것입니다. 고령군의 대응방향은 무엇입니까? 무엇인지 답변해 주시고 제도적 재정적 기반 구축, 지속 가능한 지역특산품목 육성 자립형 6차 산업 지원으로 부가가치 창출, 얼굴 있는 농축산물, 특산물 생산과 유통시스템 구축, 행복하고 안정된 복지 정책 추진, 친환경 축산정책 지속추진 등 여러 가지 대응 전략을 보면 이런 전략이 성공하기 위해서는 무엇보다 재원이 필요하고 이런 재원을 어떻게 확보할 것인가 중요하지요. 소장님께서 재원 확보 방안에 대해서 방안을 답변해 주시기 바랍니다.
쌀 개방은 꼭 막아야 되겠습니다. 그리고 1년 동안 아쉬운 점과 성과가 있었는지 답변 바랍니다.
그리고 우리 고령군에서 요새 AI 가 많이 발생했다고 뉴스에 많이 나왔잖아요?
우리 군에서는 구제역하고 AI 동물약품 보급으로 비상용은 많이 구매했는지 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다.
자료 제출 바랍니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상입니다.

배영백위원장

예, 김순분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

소장님 많은 업무에 고생이 많습니다. 이영희 위원입니다. 금방 김순분 위원께서 FTA 때문에 쌀이 개방되면 걱정을 많이 했지 않습니까? 그런데 우리 고령은 쌀 생산 기반 구축을 위해서 관세화를 앞두고 경쟁력 강화를 위해서 5년간 1조 8천억 원을 투입한다고 했는데, 고령군에서는 어떤 대책을 세우고 있습니까?
쌀 경쟁력 강화를 위해서 5년동안에 1조 8천억 원을 투입한다고 말씀하셨는데 고령군에서 쌀 관세화에 대해서 어떤 대책을 세우고 있는지?
정부 정책이 그렇게 했는데 우리 고령군에서는 어떻게 대책을 세우고 있습니까? 쌀관세에 대해서.
일단 생산비를 낮추는 것도 문제이지만 쌀을 생산하고 난 다음에 파는 것도 중요하거든요. 어떤 농가에서는 매상을 할 것이 없어서 못하는 반면에 어떤 사람은 많이 생산해서 한정되어서 못 하지 않습니까? 그래서 고령에서 옥미나 선정은 되었지만 그것을 한곳에 고령에서 생산되는 고품질 쌀을 한곳에 모아서 판매하는 데는 없지 않습니까? 그죠? 쌀 판매장?
고령 옥미 보니까 제이스마트든 가면 있긴 한데 고령의 쌀을 한곳에 모아서 이렇게 고령의 옥미다, 덕곡에서 나는 쌀이다 이렇게 해서 하는데가 없는데 쌀 브랜드는 칠보쌀, 일품쌀, 은광쌀 이런 것이 많이 있잖아요? 그런데 그런 것을 한곳에 모아서 판매를 해보면 어떻겠습니까? 제가 얘기를 들었는데 쌀을 한일 정미소에서 해서 여러 곳으로 팔지 않습니까? 한일 정미소는 본인 생각으로는 너무 복잡합니다. 그런데 쌀 찧는 양은 엄청나게 많지 않습니까? 그 사람들이 낫질 올라가는 쪽에 정미소를 옮길려고 땅을 사놓은 곳이 있거든요. 그런데 거기 지금 쌀 찧는 양은 많은데 기계를 놓으려고 해도 집이 복잡해서 못 놓는다고 하거든요. 집이 복잡고 낮아서 못하는데 그 방앗간을 옮기는데 좀 일조해서 그 자리에. 만약 옮긴다면 이 자리는 무엇을 하려고 하느냐 니까 자기는 쌀 판매장을. 거기서 쌀을 많이 파니까 쌀 파는 것을 하고 싶다 이렇게 하시던데, 그런데 지원할 방안은 없습니까? 그러면 대구 사람이 거기 쌀사러 많이 오거든요. 찧어서 택배도 많이 보내고. 거기는 무조건 서울, 대구, 어디던지 택배를 많이 붙이고 사러 상인들도 많이 사러 오거든요. 그런데 한곳에 모아서 쌀 판매할 때가 없으니까 그런 것 한번 강구해 보시는 것이 어떻겠습니까?
농림사업이 아니라도 우리 고령의 쌀을 팔 수 있는 방안을 한번 모색하는데 검토해 주시기 바라겠습니다.
다음 질의하겠습니다. 거기 우리들엔영농조합의 현재 상황은 아까 재판 계류 중이라고 했는데 쌍림 조합 재판했는 것 하고 우리들엔영농조합하고 설명을 좀 해주십시오.
쌍림 조합은 재판 결과 안 났습니까?
났다는 소리를 들었는데, 그러면 우리들엔영농조합은 만약에 재판해서 잘못 된 것이라 하면 압류해 놓으면 영농조합 그것을 회수하는 것입니까? 만약에.
그쪽에 법인들이 농사짓는 사람들이 전부 몇 백만 원씩, 몇 천만 원씩 출자를 해 놨다고 하더라고요. 그런 것도 다 있는지 썼는지는 모르겠지만 하여튼 농민들의 불만도 많거든요, 잘 살펴봐 주시기 바라고 그렇게 한곳에 너무 많은 돈을 투자하다 보니까 이런 일이 생겼거든요. 한번 예산을 주면 3년까지 주잖아요? 많은 돈 10억 이상을? 그러니까 그것을 잘 챙겨가지고 이런 불상사가 없도록 앞으로 잘 해주시기 바라겠습니다.
다음 질의하겠습니다. 페이지 9쪽에 보면 억대 농장 천호 달성 사업이 있지 않습니까? 여태까지 지원을 30억 원 했는데 올해 30억 원 지원하면, 올해 당해 지원한 것은 아니죠?
진상

정진상친환경농업과장

제가 답변드리겠습니다. 억대 농가는 억대 농가에 한해서 지원하는 것이 아닙니다.

이영희위원

억대 농가를 만들기 위해서.
진상

정진상친환경농업과장

예, 맞습니다. 그런데 에너지 효율화 사업은 금년도에 전체 농가에 30억 사업비를 지원했습니다.

이영희위원

그랬어요? 30억 농가를 지원하면 그것이 억대 농가가 30호가 되는데 그 돈을 받아서 한 농가에 1억씩 주면 그 가만히 안 쓰고 둬도 30억이면 30호 농가인데
진상

정진상친환경농업과장

그 말씀은 아닙니다.

이영희위원

그건 제 말입니다. 올해 억대농가가 몇 호나 늘었습니까?
진상

정진상친환경농업과장

지금 현재 억대 농가는 작년 말까지 조사를 하니까 860호입니다. 금년도에는 내년 1월 달에 전체 조사를 하면 현재로 봐서는 1,000호가 넘겠느냐 판단을 하고 있습니다.

이영희위원

그럼 좋은 성과를 거뒀다고 볼 수 있네요. 그죠?
진상

정진상친환경농업과장

예.

이영희위원

알겠습니다. 앞으로도 지원을 해 놓고 그냥 두지 말고 지원한 농가가 얼마나 농사를 잘 짓는지 어떻게 돌아가는지를 잘 살펴가지고 다음에는 그렇게 보고해 주시기 바랍니다.
진상

정진상친환경농업과장

잘 알겠습니다.

이영희위원

예, 그럼 다음 질문하겠습니다. 12쪽에 보면 딸기 수출에 대해서요. 딸기 수출을 보면 수출 돈만 있고 수출 지원했는데 지원비하고 수출했는 것하고 비교를 해보면 어떻게 되는지, 지원했는 것만큼 수출비용하고 지원했는 비용하고 어떻습니까?
진상

정진상친환경농업과장

그건 많이 차이가 납니다. 현재 12쪽에 물류비 지원은 작년 지적 사항이고 자세한 것은 57쪽에 대해서 제가 보고 드리겠습니다.

이영희위원

57쪽에 있습니다.
진상

정진상친환경농업과장

지금 2012년 13년도 2012년도에는 수출 자체를 14톤 했습니다. 전년도에는 18톤 했는데 금년도 같은 경우에는 수출을 48톤 했습니다. 수출 금액으로는 현재 3억 4,600만 원 수출했는데 농가 지원했는 것은 다른 지원은 없고 수출 물류비 지원 말고는 없습니다.

이영희위원

물류비 지원?
진상

정진상친환경농업과장

예, 수출 물류비가 한 4,800만 원인가 지원을 했습니다.

이영희위원

그런데 꼭 이렇게 돈을 많이 들여서 수출을 꼭 해야 됩니까?
진상

정진상친환경농업과장

지금 현재 수출 같은 경우는 국내에서도 재배 면적 자체가 너무 높고 수요하고 공급하고 너무 안 맞기 때문에 어떻든 간에 제 개인 생각으로는 농산물은 가격이 싸더라도 반듯이 수출을 해야만이 수요공급법칙이 맞아 들어가고 특히 일반 공산품 같은 경우는 저장을 할 수 있지만 농산물은 저장이 안되면 국내에도 만약 농산물을 못 팔면 팔지를 못 하기 때문에 수출은 앞으로도 계속 지속되어야 된다고 저는 그렇게 생각합니다.

이영희위원

본위원 생각으로는 물류비용이 너무 많이 들고, 물류비용이 너무 드는 대신에 그쪽에 가서도 러시아나 태국 같은 데를 가서도 물류비용에 비해서 제값을 많이 받지 못하는 것으로 알고 있는데 그래도 수요를 줄이기 위해서 수출을 한다 이런 말씀이십니까?
진상

정진상친환경농업과장

그런데 전체적으로 보면 농산물 같은 경우는 수출을 많이 해야만이 국내 가격도 안정적으로 유지가 되고 현재 물류비 지원도 우리가 다른데 지원하는 것이 아니고 수출하는 농가에 4,800만 원 전체 농가에 15%, 전체 물류비 25% 금액이 4,800만 원입니다. 그중에 농가 지원이 15%고 수출업체 지원은 10%입니다. 수출했는 농가 개별적으로 지원해 주는 금액입니다. 4,800만 원.

이영희위원

저번에도 농가 지원을 했다고 해서 농가에 가서 물어봤거든요. 물어보니까 자기들은 딸기를 따서 영농조합에 주면 수출하는지 일반에 내는지 자기들은 모른다고 하더라고요.
진상

정진상친환경농업과장

수출은 전체 농가를 만약 딸기 같은 경우는 러시아하고 태국에 수출하는데 당일 전체 수출 물량이 나오면 주로 태국 같은 경우에는 육보 말고는 자기들이 받지를 않습니다. 그렇기 때문에 베리마루 같은 경우는 육보 재배 농가 위주로 당일 당일 제일 좋은 품종으로 수출하고. 설향 같은 경우는 러시아에 수출하는 것 주로 보면 연합사업단 조합공동법인에 하는데 거기도 보면 당일 가져오는 농가 물량을 가져가야 되기 때문에 전체 농가가 다 수출하는 것이 아니고 딸기 같은 경우는 전체 수출했는 데가 28농가 해당이 됩니다. 가격도 이렇게 비교해 보면 다수간 지난 1월 달 딸기 같은 경우에는 국내 가격이 11,000원 1kg에 했는데 수출할 때는 조금 못 했습니다. 10,240원 인데 2월 같은 경우 국내 가격이 9,100원인데 수출해서 11,690원입니다. 3월 달도 국내는 7,700원이었는데 수출했는 것이 10,270원으로 오히려 수출하면 외화 획득도 하고 농가 소득도 좀 증대된다고 봅니다.

이영희위원

그런 외화 획득 차원에서 한다니까 할 말은 없는데 제가 우리들엔영농조합 회원들한테 물어봤어요. 수출 얼마나 하는지? 아까 말했듯이 우리는 수출하는지 어디에 파는지 일단 딸기를 따서 영농조합에 주면 거기서 선별을 다해서 거기서 하기 때문에 우리 것이 수출되는지 어느 것이 수출되는지 잘 모른다고 하더라고요.
진상

정진상친환경농업과장

우리들엔영농조합법인은 수출 안 했습니다.

이영희위원

안했습니까?
진상

정진상친환경농업과장

예.

이영희위원

그전에는 안 했습니까?
진상

정진상친환경농업과장

작년, 재작년 수출량이 불가 5~6톤 정도 조금 했습니다. 주로 금년도 수출은 농협 조합 공동사업 법인하고 덕곡에 있는 베리마루 영농조합 법인 두 군데만 설치 했습니다.

이영희위원

그러니까 저번에 작년 말고 저 작년에도 수출을 했다고 해서 가서 물어보니까 실상 농사짓는 사람들은 모르더라고요.
진상

정진상친환경농업과장

예.

이영희위원

우리 것이 가는지 누구 것이 가는지 그것을 본인들은 모르고 있던데. 과장님께서는 개인 개인으로 명단을 해서 넘겨주면 개인이 왜 모르겠어요? 개인 개인으로 다 준다고 했잖아요.
진상

정진상친환경농업과장

그러니까 수출할 때는 아까 보고 드린 데로 당일 최상품을 가지고 수출하고 나중에 수출물류비 지급 같은 경우는 했는 농가 명단을 다 받거든요. 그러니까 농가별로 송금을 시켜주거든요. 그러니 처음 수출할 때는 법인에서 한번 수출할 때 그렇게 많은 양이 들어가면 농가 개별적으로 자기들은 좋은 것을 빼나가기 때문에 농가에 이야기를 못한 부분도 있겠죠?

이영희위원

돈이 들어오는 것은 알 것 아닙니까?
진상

정진상친환경농업과장

수출하고 나면 그때 주는 것이 아니고 보통 묶어서 분기별로 예를 들어서 4~6월 수출했는 것 같으면 4, 5, 6월 같으면 물류비는 자료를 받아서 7월에 주기 때문에 4월 물량자체는 몇 달이 지난 후니까 그때를 기억 못하는 경우가 있지요.

이영희위원

하여튼 수출비가 여기서 7,700원인데 거기서 10,000원 받았다고 해서 물류비 떼고 뭐 떼고 하면 많이 받은 것은 아니잖아요?
진상

정진상친환경농업과장

실지로 농가에 수출할 때는 농가에서 가격을 예를 들어서 이번에 러시아에 100kg 갔는데 kg에 14,000원 계약을 하면 물류비는 업체가 대고 농가 돈 받는 것이 14,000원 받습니다.

이영희위원

물류비 자기들이 대는 것이 아니고 우리가 지원해 주잖아요?
진상

정진상친환경농업과장

물류비 지원 업체지원은 아까 말씀드린 데로 10%고 15%는 농가로 바로 주거든요. 실제로 100% 주면 업체에 10% 밖에 지급을 안 하거든요.

이영희위원

그러면 25% 정도 지원하네요.그죠?
진상

정진상친환경농업과장

예, 수출은 25% 지원.

이영희위원

자기들 10%
진상

정진상친환경농업과장

농가 15%.

이영희위원

25%를 지원하네요. 그죠?
진상

정진상친환경농업과장

예.

이영희위원

어쨌든 그것을 지원비하고 물류비하고 이런 것을 따져서 그래도 물량을 다른 데로 팔아준다는 것까지는 좋은데 감가상각비해서 손해가 나면 해서는 안되잖아요. 그죠?
진상

정진상친환경농업과장

하여간 이 문제는 전체적으로 한번 위원님께 별도로 보고를 드리겠습니다.

이영희위원

알겠습니다. 그렇게 해주시도록 하고 다음 질의하겠습니다. 73쪽에 보면 2014년도 우리가 새로운 지역실정에 맞는 소득 작물을 지원을 했지 않습니까? 참죽이나 비 가림 재배 이런 것 지원을 하셨죠? 지원을 하셨는데 이렇게 해서 성공했는 케이스가 있습니까?
규오

조규오농업지원과장

지금 참죽, 고사리, 삼채, 삼붕초 이 작목들은 재배 초기단계이고 참죽은 금년에 해 본 결과 앞으로 전망이 있다고 봅니다. 반당 1,200만 원 정도 하우스 같은 경우 올리고 노지 같은 경우는 180만 원 정도

이영희위원

반당이라면 평당?
규오

조규오농업지원과장

300평입니다.

이영희위원

300평당에.
규오

조규오농업지원과장

참죽은 상당히 금년에 성공적이었고, 앞으로도 저희들이 전망을 밝게 보고 있습니다. 그래서 내년도에는 면적이 많이 늘어날 것 같고 지금 현재 거의 노지위주로 가고 있는 것을 하우스 비가림 재배 시설로 지금 추진하려고 하고 있습니다.

이영희위원

참죽이 전망이 밝아요?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

삼붕초 이것은 해서 당연에 수확을 합니까? 어쩝니까?
규오

조규오농업지원과장

예, 그렇습니다. 당연에 수확을 하고 노지에서 월동이 안 됩니다. 그래서 하우스에서 묘목을 키워서 삼목하면 번식이 잘 되기 때문에 다음에 또 재배를 하고 이런데 현재는 아직 소비처가 많이 확보가 안되고 홍보가 덜 되었기 때문에 금년에 시범사업으로 했는 것은 가공 업체와 계약 재배를 해서 가공업체에 전량 납품했습니다.

이영희위원

삼붕초라는 것이 부추처럼 생긴 것을 말합니까?
규오

조규오농업지원과장

아닙니다. 잎으로

이영희위원

잎을 먹는.
규오

조규오농업지원과장

쌈으로도 먹고

이영희위원

예, 덕곡에 하는 것 그것이 삼붕초입니까?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

삼채다 그죠? 우리집 가는데 삼채를 심어 놨는데가 있더라고요. 지원을 받아서. 거기 보니까 수확을 안하고 그대로 있던데.
규오

조규오농업지원과장

그건 12월부터 2월 사이에 수확을 할 예정입니다.

이영희위원

수확합니까?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

여름에 보니까 누렇게 해서 부추처럼 그렇게 있던데, 거기도 보니까 지원을 좀 받았더라고요. 알지요?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

고령 농고 땅 거기에.
규오

조규오농업지원과장

예. 종묘지원했습니다.

이영희위원

종묘지원했어요?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

종묘라서 그런가 방치가 되어 있는 것 같아서 물어봤어요. 지원도 되어 있던데. 일단 지원을 했으니까 앞으로 잘 되도록 한번 자꾸 보시기 바랍니다. 일단 지원을 했으니까 끝나는 것이 아니라 지원을 했으면 성공해야 되지 않습니까? 성공할 수 있도록 계속 지원보다 계속 지도를 해주시기 바랍니다.
규오

조규오농업지원과장

예, 삼채 농가에 저희들도 농장에 지도차 나가고 초기 단계이기 때문에 농가에서 사무실에 자주 들러서 기술 자문을 받고 그렇게 하고 있습니다.

이영희위원

지원 했는 것 중에서 성공 케이스는 일단 참죽이 성공 케이스다 그죠?
규오

조규오농업지원과장

예, 금년에는 참죽이 그렇고 고사리가 고소득 작물은 아니지만 유휴지 활용이나 이런 면에서 지금 상당히 괜찮고 내년에도 재배 면적이 많이 늘어날 것으로

이영희위원

고사리는 매일 꺾어야 되는 그런 점이 있잖아요?
규오

조규오농업지원과장

예. 그렇습니다.

이영희위원

앞으로 잘 지도 해주시기 바라겠고요, 아까 제가 부탁드리는데 정미소 옮기는 그 부분에 참고해서 조사를 하고 신경을 써주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 이영희 위원님 수고하셨습니다. 이영희 위원님 질의에 하나 보충 질의하겠습니다. 아까 예산 확보 1조 8천억 하는 것은 경상북도에서 쌀 관세화 대응하기 위해서 예산을 투입한다는 발표가 있었거든요. 그래서 우리군에서도 그 부분에 대응해서 예산을 좀 많이 확보하라는 뜻에서 질의했는 것으로 알고 있습니다.
진상

정진상친환경농업과장

예, 잘 알겠습니다.

배영백위원장

예, 이영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경애위원

김경애 위원입니다. 소장님 많은 업무와 우수 지도소 됨을 축하드립니다. 77페이지 보시기 바랍니다. 77페이지 보시면 농기계 임대사업 수입내역에 보면 2014년도에 2,112가구, 2013년도에는 615가구 그렇네요.
그래서 2013년도에 비해서 2014년도가 배로 증가했지 않습니까? 배배로 400% 증가 했는 것 맞죠?
두 달 분입니까?
그럼 2013년도에는 몇 농가입니까? 총 1년간?
농가수는 어떻게 됩니까?

배영백위원장

답변은 담당과장께서 좀 해주시기 바랍니다.
규오

조규오농업지원과장

예. 2013년도에는 총 2,646농가에 임대수입료 5,998만 원입니다.

김경애위원

자료를 이렇게 보면 헷갈리네요.
2014년도에는 2,112가구죠?
규오

조규오농업지원과장

예.

김경애위원

이러니까 차이가 이렇게 나니까 본위원이 생각하기에는 농민들이 많이 원하는구나 이것을. 이렇게 생각했었거든요. 자료에 따라서. 그래서 그런 부분도 있지만 일부 농가에서 그렇게 말씀하시더라고요. 임대해주는 것은 지금 현재 농기계 임대를 원하는 농가가 계속 늘어나잖습니까? 그죠? 농촌의 고령화도 계속되고 또 이렇게 원하는 농가도 자꾸 많아지니까 임대 사업은 성공했다고 보시죠?
참 좋은 사업이고 성공했는 사업이라고 본위원은 생각합니다. 해서 저번에 업무보고 때 소장님이 고령농가에 직접 운반을 대행하려면 장비 확충과 그 인력 문제 등으로 장기적으로 검토해 보신다고 말씀하셨거든요. 그래서 거기에 대해서 어떻게 검토해 보셨습니까?
예, 잘 알겠고요.
문제점도 있지 않겠습니까? 물론 그런 부분에 보면 어려운 부분으로 들여다보려면 어려운 부분이 여러 수십 가지가 있습니다. 그렇지만 이것을 가능한 농민들의 어려운 부분을 도와줘야 되겠다 하는 그러한 시각으로 보면 또, 가능한 부분이 많이 있습니다. 그래서 본위원이 생각하기에는 어려운 부분도 있지만 그래도 FTA나 여러 가지 어려운 농민들에게 이러한 것을 해줌으로 해서 위로도 해드리고 우리 고령군에서나 어느 시군에서도 마찬가지겠지만 귀농, 귀촌을 많이 유치하려고 노력하고 있지 않습니까? 그런 분들은 다 소농 자그마한 농사를 짓기 위해서 들어온 사람 아닙니까? 그러한 부분에도 이 사람들이 농기계를 사지는 못 합니다. 농기계 큰 것을 삼으로 해서 농민들의 부채가 많아지는 그런 원인도 있거든요. 그러한 부분을 우리군에서 도로 하나 덜 내더라도 어떤 사업을 덜 하더라도 이러한 부분에 도와주는 방향으로 해주시면 어떻겠나 하는 그런 본위원의 생각이고 농업기계화 촉진법 제8조의 2 에 보면 농업기계 임대사업의 촉진 제1항의 규정에 의하면 국가나 지방자치단체는 농업기계의 임대사업을 농업기계 임대사업자에게 그 농업기계의 구입 및 운송 부대시설에 설치 운영 및 관리에 필요한 자금에 전부 또는 일부를 지원할 수 있다 라고 규정하고 있습니다. 그래서 현재 창녕군에서도 예산 1억 원을 확보해서 택배 업체를 선정해서 운송 사업을 하고 있지 않습니까?
보니까 단가 계약을 77,000원으로 해서 그렇게 한다고 하시더라고요, 굉장히 긍정적으로 말씀을 하시더라고요. 그래서 소장님께서는 이 부분에 대해서 하루빨리 우리군에서도 운송 규정에 대한 조례를 제정하여서 지원할 필요성이 있다고 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?
이 내용에 대해서 앞으로 적극적으로 시행을 검토하시고 그 결과를 행정사무감사 조치 결과 제출 시에 반듯이 포함하여 제출해 주시기 바랍니다.
예, 이상입니다.

배영백위원장

예, 김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영식위원

조영식 위원입니다. 과장님 방대한 분량 수고가 많습니다. 질의하겠습니다. 지금 우리 고령군 관내에 귀농, 귀촌인구가 많이 늘어나고 있지요? 올해 한 몇 가구 귀농했습니까? 올해 귀농한 가구수는?
올해?
9월 말 현재. 엄청나게 많은 숫자네요. 이 사람들이 들어와서 지금 거주를 합니까? 이 지역에서?
예, 여기 귀농인들이 고령에 잘 왔다 안 그러면 참 어렵다 이런 표현을 하시는 분들도 있을 겁니다. 대체적으로 이분들이 만족을 하시는 것 같나요? 귀농하신 분들이?
만족도에 대해가지고? 이 사람들?
안 그래도 기술센터에서 귀농, 귀촌인들을 대상으로 견학이라든지 교육이라든지 많이 하는 것을 봤습니다. 상당히 열심히 노력을 하시는 것 같고 여러 가지 지원 프로그램이 있는데 주로 어떤 프로그램을 가지고 지원을 해주고 있습니까?
면제해 줍니까?
지원을. 몇 %?
취득세?
융자를 하면 이자는 몇 %?
본 위원이 볼 때 지자체 인구 증가와 사람이 살면 세금도 안 냅니까? 세금, 세수 증가, 노령화 문제 해결에 큰 도움이 될 것으로 생각합니다. 우리 고령군에서는 지원 프로그램을 다양하게 해서 적극적으로 지원을 잘 해주시고 있는데 고맙다는 말씀을 드립니다. 다음 질의하겠습니다. 아까 소장님께서 각종 전염병 발생 때 거점 소독 시설을 확보한다고 하셨죠?
내년에 하실 겁니까?
그럼 거점 소독 시설을 어디 어떻게 하실 겁니까? 한 군데만 합니까? 여기 이동경로가 우리 합천 쪽, 성주 쪽, 달성 쪽, 대구 쪽 여러 군데가 있는데
2개소.
지금은?
본위원 생각으로는 차가 이미 고령 관내에 진입하면 예를 들어서 가축이 실렸거나 하는 차가 바람이나 어디 차 부분에 묻었던 것이 날려가서 전염이 될 수 있으니까 고령에 들어오는 입구 관문에 설치하는 것도 검토 한번 해봐야 안 되겠나 하는 생각이 듭니다. 이미 그 차가 고령 관내에 들어와서 가축시장까지 오는 데는 고령을 다 거치지 않습니까? 그럼 그때 묻어 있던 것이 날려서 전염될 수도 있고 하니까 어차피 완벽한 추구를 하려면 검토해 보시기 바랍니다.
미리 예방할 수 있겠나 혹시라도. 만에 하나.
그렇겠지요.
알겠습니다. 그래서 우리가 올해 7월입니까? 6월입니까? 구제역 발생해서 무척 수고를 많이 하지 않았습니까? 우리 기술센터 직원들 그다음 축산인, 전군민이 단합이 되어 조기에 퇴치를 잘 했습니다. 그 부분에 대해서도 격려의 말씀드립니다. 아까 김순분 부의장님이 지적했다시피 경주입니까? AI 발생해서 지금 경로가 감염 원인이 규명되었습니까?
임량

허임량농림축산과장

제가 답변드려도 되겠습니까? 정밀 검사를 아직 하고 있습니다. 그러니까 AI 발생 경로를 아직 파악을 못 한 상태입니다. 주로 평소에 생각하기는 철새 이동이라든가 이런 것 일거라 하는데 아직까지 철새가 이동도 되지 않고 잠정적으로 내부적으로 흘러나온 이야기는 토종닭을 거래하는 차량에서 감염이 되지 않았나 추정을 하고 있을 뿐 아직까지 확정된 것은 없습니다.

조영식위원

그렇습니까? 지금 더 이상 확산되었다 하는 이런 보도는 못 봤죠?
임량

허임량농림축산과장

지금 경주에서 국한되고 확산되고 있지는 않은 걸로 알고 있습니다.

조영식위원

우리 지역에는 올해 구제역도 한번 왔다 갔고, 그거 온 바람에 실지로 빨리 조치를 해서 퇴치는 했습니다만 청정지역이라는데 오점을 남겼습니다. 혹시라도 조류 인플레인자까지 여기 왔다 하면 아주 타격이 크니까 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다. 지금 많이 준비하고 있죠? AI 때문에?
임량

허임량농림축산과장

예, 사명감을 가지고 열심히 하겠습니다.

조영식위원

혹시 AI 때문에 조치한 무슨 사항이 있으면 말씀 주시겠습니까?
임량

허임량농림축산과장

예, 저희들도 경주가 가든형 식당에서 발병이 났습니다. 우리도 풍덩골 식당이라든가 황토 식당, 덕곡 같으면 살다보면 같이 가든형 식당도 있고 거기서 토종닭을 취급하고 있습니다. 그런 업소는 집중관리하고 하루 한 번씩 소독을 실시하라는 전화상으로도 하고 있습니다. 그리고 저희들이 전업농은 한 5농가에 25만 수를 먹였습니다. 다행이 이건 육계입니다. 지금 현재 경주에서 걸린 것은 토종닭 위주로 걸리고 있는데 토종닭은 방사를 하고 이렇기 때문에 감염 우려가 많은데 육계는 한 달 동안 밀폐식으로 해서 키우기 때문에 그나마 저희들은 다행이라고 생각하고, 또 우려가 되는 것은 5일장이 계속 열리기 때문에 여기 토종닭이 거래가 되고 있습니다. 그래서 지금 5일장마다 일주일에 2번씩 장날 소독하고 평일날 소독 한 번하고 소독을 강화하고 있습니다.

조영식위원

예, 수고하셨습니다. 신경 곤두세워서 잘 지켜내 주시기 바랍니다.
임량

허임량농림축산과장

예, 열심히 하겠습니다.

조영식위원

다음 질의하겠습니다. 감사결과 9페이지 보면, 농촌 일손 돕기 인력지원 처리 결과가 있는데 대구 도시 노동력, 우리군에 공무원, 각급단체 직원, 공공 근로 중지 등으로 일손을 충당하고 있지만 한계가 있습니다. 공무원들이 나가서 양파 뽑고 마늘 뽑는 것은 다른 일도 없는 것 같으면 모를까 세 시간, 네 시간 뽑으면 일의 연속성도 없고 상당히 애로 사항이 많은데 본위원 생각은 이렇습니다. 우리 공공 근로 하시는 분들을 이제 양파 뽑고 마늘 뽑는 데는 굉장히 힘이 드니까 사람들이 일당을 9만 원, 8만 원을 줘도 동네 아주머니들도 잘 안 갈려고 합니다. 그래서 이분들을 이 집중 수확 시기에 하루 종일은 못하더라도 한 두세 시간을 의무적으로 공공근로 대신에 거기에 지원하는 방법을 생각해 봤는데 소장님 생각은 어떻습니까? 쉽게 말해서 공공 근로 대신에 양파, 마늘 밭에 가서 한 두세 시간 정도 지원해 주는 것. 인원이 많지 않습니까?
예를 들어서 공무원들도 국가에서 주는 봉급 받고 있는데 가서 지원 안 합니까? 상당히 많이 했지 않습니까? 그런 차원에서 보면 국가 돈 받아서 농민한테 지원해주는 것인데 그것을 제가 볼 때는 양파 뽑으러 가면 낫으로 벨 일도 있고 상당히 시간이 많이 소요되고 이러니까 그래서 하루 종일은 못하더라도 한 두세 시간 정도는 그런 식으로 투입해서 어려운 일손을 해결하면 조금이라도 도움이 안 되겠나 하는 생각에서 건의를 드렸습니다.
한번 검토해 보십시오.
공무원은 내 국가에서 봉급 받는데 이 고급 인력이 개인한테 다 지원하러 안 갑니까? 그런 차원에서 공공 근로는. 그 공공 근로 하시는 분이 그런 일은 충분하게 하실 수 있거든요, 한 두세 시간 정도는 캐도 큰 무리가 없고 보조를 해주는 것입니다. 한번 검토해 보시기 바랍니다.
그리고 33페이지 보면 우리 군비 지원 각종 행사 개최 실적에 아줌마 대축제 농산물 큰 잔치할 때 사업비가 1,280만 원입니까? 들었는데 이때 뭐 한다고 이렇게 들었습니까?
진상

정진상친환경농업과장

예, 답변드리겠습니다. 아줌마 축제는 영남일보 신문사와 같이 대구 두류공원 인라인스케이트 장에서 하는데 홍보 부스가 세 개를 받는데 한 개는 무료로 받고 부스 값 두 개가 1,100만 원입니다. 주로 부스 값이고 나머지 180만 원 거기는 일부 시식비하고 인건비 든 겁니다.

조영식위원

이때 우리 농산물 좀 많이 팔았는가요?
실적이 있었다니 다행입니다.
수고했습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

배영백위원장

예, 조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

22쪽에 보면 농촌 관련 행사가 너무 많지 않습니까? 농민단체? 22쪽에?
규오

조규오농업지원과장

예.

이영희위원

돈은 6,000만 원 정도인데 전부 농촌 지도자, 4-H회, 농업경영인, 여성농업인 대회, 농촌 봉사활동 지원 이런데 지금 예산 절감을 위해서 농촌 여성 단체나 농업인의 날 행사 이런 것은 같이 좀 묶어서 하면 안 됩니까? 전부 따로 따로 해야 됩니까? 좀 묶을 생각은 없어요?
규오

조규오농업지원과장

예, 답변드리겠습니다. 몇 년 전부터 행사 제목만 다르고 중복성이 많다 이런 의견도 있고 해서 하나로 통합하거나 두세 개로 묶으려고 많이 노력을 해봤습니다만, 당해 조직체 임원들의 심한 반발도 있었고 상당히 어려움을 겪고 있는데 계속해서 저희들이 통폐합하는 쪽으로 유도하도록 노력을 해보겠습니다.

이영희위원

자기들이 반발한다지만 지원을 해주지 않으면 혼자서는 행사를 하지 않을 것 이잖아요.
규오

조규오농업지원과장

예, 물론 그렇습니다.

이영희위원

자기 단체 돈도 조금 보태겠지만 지원해 주니까 다 따로 따로 하는 것 이 잖아요. 그러니까 같이 하면 지원을 해주겠다 이런 것을 제시해 본 적이 있어요?
규오

조규오농업지원과장

예, 그런 부분도 말씀을 드려봤습니다만 현실적으로 업무부서에서 그렇게 추진하기는 힘들고.

이영희위원

다 개개인으로 하기를 원합니까?
규오

조규오농업지원과장

문제점이 있습니다. 조직체별로는 자기 기존 영역을 지켜 나 갈려는 그런 의도가 강하고 있습니다.

이영희위원

그러면 앞으로도 계속 이렇게 따로 따로 행사를 할 예정입니까?
규오

조규오농업지원과장

아닙니다. 앞으로 계속 저희들이 통폐합하려고 계속 노력은 하도록 하겠습니다.

이영희위원

언제까지 노력하실 건데요? 검토만 하고?
규오

조규오농업지원과장

아닙니다. 설득력을 가지고 계속 하도록 그렇게 하겠습니다.

이영희위원

내년에는 단 한두 단체라도 한번 통폐합을 해서 행사를 한번 해보시기 바랍니다. 농업인의 날 행사하면 다 농업인이잖아요? 한농연이나 한여농이나 그죠? 한농연 다르고 한여농 다르고 농민회 다르고 다 따로 하지 말고 묶어서 더 잘 할 수 있도록 묶으면 주는 돈 가지고 돈을 안 주는 것이 아니고 어차피 주는 돈을 가지고 묶어서 하면 더 잘 할 수 있지 않습니까? 제 생각인데요. 모두 농사짓는 사람이 맨날 나가는 것도 일입니다. 나가면 하루만 나가면 되는 것이 아니고 그 행사를 하기 위해서 그 간부들은 몇 날 며칠 참여를 해야 되고 걱정을 해야 되니까 통폐합 한번 해보시기 바랍니다.
규오

조규오농업지원과장

예, 잠깐 말씀드린다면 도 단위에서도

이영희위원

따로 하라고 합니까?
규오

조규오농업지원과장

통합을 추진하려고 많이 노력했었는데 지금 도 단위에서부터 통합이 안되고 있으니까.

이영희위원

방법은 딱 한가지 있습니다. 돈 안주면 됩니다. 예산 안 주면 자기들끼리안 합니다. 예산 없으면 행사 절대 안 합니다.
규오

조규오농업지원과장

예, 적극적으로 노력하겠습니다.

이영희위원

노력해 보시기 바라고요. 체험마을에 대해서 제가 질의를 하겠습니다. 체험마을 지금 다 잘되고 있습니까?
물론 만들어 놓고 한번 만든 것을 없애기는 참 어렵습니다. 그렇지만 몇 년 동안 운영을 해보고 기준이 1 이라면 1 이하로 되는 것은 없애는 것이 맞지 않습니까? 과감한 조치가 필요한 것이 아닙니까?
예, 기준에서 1이하로 내려가면 과감하게 폐쇄를 할 필요도 있습니다. 무조건 끌고 간다고 잘 하는 것은 아니거든요. 그리고 산주리 같은 경우에도 자기들이 지금 노력은 정말 많이 하는 것이 보이잖아요? 그건 지켜봐 보시고 거기다 무조건 산주리로 오라 이러지 말고 만대산이나 만대산 진달래 군락지가 그렇게 좋다고 하던데. 그리고 만대산에 대한 고령신 씨들이 본거지잖아요? 그런 것을 개발해서 그 스토리 텔링을 만들어서 사람들이 올 수 있게끔 해야 안 됩니까? 이것을 고령 홍보지라든지 광고란이라든지 해서 산주리 마을에 오면 이런 만대산 좋은 것이 있다 그리고 고령신 씨들 본거지다. 이런 스토리를 해서 사람들이 그곳에 한번 가보고 싶다. 만대산이 그만큼 지리적으로 조건이 좋답니다. 그러니까 봄에는 진달래 군락지라든지 가을에는 단풍이라든지 이런 것을 이야기를 만들어서 사람들한테 홍보를 해야 되지. 그냥 산주리에 오라 두부 하러 오라면 다른데도 있는데 두부 만들러 가겠어요? 집만 지어줘서 될 것이 아니라 그런 것을 좀 해줘서 이 사람들이 이왕 만들어 놨는 집에 체험을 하러 올 수 있게끔 만들어 주는 것도 그쪽 일이 아니겠어요?
300만 원으로 되겠습니까?
그러니까 이야기를 만들어서 여기가 그런 곳이구나 이것을 실감하고 갈 수 있는 뭔가를 만들어야 됩니다.
그대로 놔두면 사람들 그냥 안 옵니다. 적극 검토해서 지원을 더 해서라도 사람이 올 수 있도록 만들어야지. 집만 지어놓으면 안 되잖아요. 적극 검토해서 그 동네가 기왕 지어놓은 집이니까 잘 될 수 있도록 한번 만들어 보시기 바랍니다.
정말 안타까워서 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.

배영백위원장

예, 존경하는 이영희 위원님 방금 발언 내용 중에서 시정해 주시면 부탁드립니다. 농업인 단체로 좀 바꿔주십시오. 기록이 다 되기 때문에 이 자리에서 하시면 수정이 가능합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 위원장이 몇 가지 건의를 드리겠습니다. 친환경농업과 43쪽입니다. 농작물 재해 피해가 올해는 없어서 보상이 되지 않았는데 현재 지역에는 야생 짐승에 의해서 농작물 피해가 엄청 늘어나고 있습니다. 이 소관 업무가 환경과 업무다 보니까 충분한 보상이 안 이루어지고 있다고 생각합니다. 환경과하고 협의해서 좀 농업인 피해가 최소화되도록 협의해 주시기를 바랍니다.
그다음 농업지원과의 농기계 임대 사업에 대해서 질의하겠습니다. 그 추진 실적에서 임대 수입이 6,200만 원, 수리비 지출이 1,500만 원입니다. 한 이익이 5,000만 원 정도 발생했는데 세외수입되는 것입니까? 세외수입으로 잡히는 것입니까?
규오

조규오농업지원과장

예, 그렇습니다.

배영백위원장

이 비용이 농기계 임대 사업으로 인해서 수입이 발생한 것인데요, 농기계 임대 사업 쪽에 사용되었으면 하는 바램입니다. 지금 김경애 위원님이 질의하신 택배도 사실 소농가, 노인들이 경운기 몰고 오는 위험성이 있고 시간 절약 차원에서 자부담을 많이 받으면 됩니다. 시간 절약이 있으니까. 그런 부분에서 좀 검토해 주시기를 바라겠습니다.
규오

조규오농업지원과장

예, 잘 알겠습니다.

배영백위원장

산림축산과 질의하겠습니다. 며칠 전에 저희 위원들이 덕곡 골재장을 방문했습니다. 현장에 가보니까 이식했는 나무들이 많이 말라죽어 있었습니다. 그 시방서대로 공사가 잘 완공될 수 있도록 감독을 좀 해주시기 바랍니다.
임량

허임량산림축산과장

예, 잘 알겠습니다.

배영백위원장

그리고 지금 산불예방이 막 시작되었죠?
임량

허임량산림축산과장

예.

배영백위원장

산불 감시원들 사고도 안 나게 하시고 또 교통에 불편함이 없도록 교육을 좀 부탁드리고 올해는 산불이 한 건도 없으면 좋겠습니다.
임량

허임량산림축산과장

감사합니다. 최대한 노력하겠습니다.

배영백위원장

예, 그리고 현재 우리 지역 농업 환경이 무척 어려운 시기에 농업정책을 수행하신다고 관계 공무원 여러분들께서 수고가 많습니다. 지금 현재 농업 선진국들하고 FTA 체결이 이루어지고 있는데 이 매우 어려운 시기에 관계 공무원 여러분께서 많은 역할을 해주시기를 당부드리겠습니다. 예, 더 질의하실 위원 없으시면 농업기술센터 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 농업기술센터소장, 과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고, 내일은 오전 9시 30분부터 사업장 현장 확인을 하겠습니다. 현장 확인 부서에서는 준비에 최선을 다해주시기 바랍니다. 다음회의는 감사 강평을 위하여 내일 오전 11시 40분에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 50분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록