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서울 양천구의회 발언

이동만 의원 발언

제231회 제차 행정재경위원회2014-12-02

이동만 의원 프로필 보기 →

박태문위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 신정7동주민센터에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 박태문 위원입니다. 위원 여러분, 계속되는 감사 활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역발전과 주민의 편익 증진을 위해서 항시 애쓰시고 계시는 안상호 동장 이하 관계공무원 여러분, 이번 행정사무감사 수감준비를 하시느라 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효과성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 오늘 감사 진행은 수감기관의 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사 질의를 하는 순으로 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조, 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석직원들의 선서가 있겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때는 지방자치법 제41조 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 그 자리에서 일어서시고 동장님은 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.
동장

동장

안상호 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 2일. 서울특별시 양천구 신정7동장 안상호.

박태문위원장

직원 여러분은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 동장님은 본 감사로 인하여 민원업무에 공백이 없도록 유념하여 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고와 감사 질의에 앞서 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 감사보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 서병완 위원님 말씀하십시오.

서병완위원

공공근로 근무일지 2014년 10월, 11월 거를 준비해 주세요.

박태문위원장

안택순 위원님.

안택순위원

금년도 월별 프로그램 수강인원 및 수강료 징수 및 강사료 지급내역만 해주세요.

박태문위원장

임정옥 위원님.
정옥

임정옥위원

소방안전 점검일지 좀 부탁드립니다.

박태문위원장

김영주 위원님.

김영주위원

자율방범대 순찰일지하고 지출경비 내역서, 그다음에 동행정 관련 업무추진비 그리고 자치회관 시책추진업무추진비 내역서 부탁드리겠습니다.

박태문위원장

이동만 위원님.
동만

이동만위원

장수문화대학 운영에 관한 자료 좀 주세요.

박태문위원장

문병상 위원님.
병상

문병상위원

자치위원 선정 시 공고문부터 심사위원 그리고 신청자 명단하고 그다음 자치위원 회의수당 지급내역서 그다음 식사비를 비롯한 모든 지출내역서하고 통장 좀 주시고 그리고 소방점검일지. 이상입니다.

박태문위원장

자료요청하실 위원님 더 이상 안 계십니까? 이동만 위원님.
동만

이동만위원

통·반장 2013, 2014년도 2년치 자료 부탁합니다.

박태문위원장

더 자료요구하실 위원 안 계십니까? 그러면 관계공무원께서는 방금 요청된 감사보충자료를 업무보고 중에 신속히 제출할 수 있도록 해 주시기 바라며 동장님은 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
동장

동장

안상호 안녕하십니까? 신정7동장 안상호입니다. 먼저 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 박태문 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 행정사무감사를 위해 우리 동을 방문해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 20명의 우리 직원들은 2014년 행정사무감사 수감을 위해 최선을 다해 준비하였습니다. 하지만 부족한 점이 많을 것으로 사료됩니다. 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 잘한 부분은 격려해 주시고 잘못된 부분에 대해서는 고견을 제시하여 주시면 겸허히 수렴하여 행정에 반영토록 하겠습니다. 위원님들의 애정어린 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 전동순 공공복지팀장입니다. 이경숙 방문복지팀장입니다. 홍윤숙 행정협력팀장입니다. 김경아 복지코디네이터입니다. 권달영 청소담당입니다. 안현숙 주민등록담당입니다. 오행아 서무담당입니다. 김소연 자치회관담당입니다. 이진선 사회복지담당입니다. 이혜정 어르신복지담당입니다. 추영우 민방위담당입니다. 이외에도 민원업무 담당직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 유인물을 중심으로 우리 동 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 주요업무 마무리계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 우리 신정7동은 주민들의 거주형태로 볼 때 대부분 공동주택에 거주하고 있으며, 관내 양천아파트와 임대주택인 우성1단지에 북한이탈주민, 국민기초생활수급자, 차상위계층 등 다양한 저소득주민이 밀집되어 다른 어느 동보다도 복지업무에 많은 관심과 지원이 요구되는 지역입니다. 그리고 갈산지역은 도시개발계획이 추진 중에 있어 향후 쾌적한 주거환경으로의 변모가 예상되는 지역입니다. 우리동 면적은 1.74㎢이며 인구는 1만 2,000여 세대 3만 2,000여 명이 거주하고 있고 주택은 1만 664가구입니다. 통·반 조직은 36개통 338개반으로 구성되어 있습니다. 직원과 주요기관 및 시설현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 저소득층 현황에 대해 보고드리겠습니다. 앞서 말씀드렸지만 우리 동 관내에 임대주택이 있는 관계로 국민기초생활보장수급자 608세대 900명을 비롯하여 차상위계층, 장애인, 한부모가족, 의료급여 등 보호를 요하는 저소득계층이 총 1,215세대 1,934명이 거주하고 있고 또한 홀몸어르신 793세대, 북한이탈주민 319세대 444명이 거주하고 있어 타동보다도 복지업무에 대한 비중이 상대적으로 높다고 할 수 있겠습니다. 민방위 및 예비군 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 4쪽 2014년도 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 등·초본, 인감, 제증명, 전입 등 민원업무는 하루 평균 177건을 처리, 10월 말 현재 3만 9,945건을 처리하였으며 세외수입은 주민등록 및 가족관계 과태료와 수입증지 수수료로 총 3,227만 1,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 저소득주민의 생활안정을 위하여 국민기초생활보장수급권자 및 저소득장애인가정 등에 총 30억 4,700만 원을 지원하였으며 어르신 복지증진을 위하여 기초연금 등 총 30억 1,200만 원을 지원하였습니다. 다음 5쪽 2014년 따뜻한 겨울보내기 사업으로 성금품 총 4,499만 9,000원을 모금하였으며, 이 중 저소득층 71세대에 3,831만 8,000원을 지원하였고 304세대에 상품권, 이불 등 성품 1,403만 9,000원 상당을 지원하였습니다. 그리고 금년 10월 18일에 관내 어르신 1,000여 명을 모시고 점심식사와 간단한 여흥을 곁들인 경로잔치를 개최한 바 있습니다. 다음은 주민생활 지원을 위해 깨끗한 우리동네 가꾸기 사업으로 1일 2회 순찰, 클린봉사단 운영, 음식물수거용기 세척 등 주민불편 사항을 현장에서 처리하였습니다. 하절기 침수예방을 위해 관내 빗물받이 645개소를 우기가 도래하기 전에 준설하는 등 수방대비에 만전을 기하여 금년 우기에는 수해로 인한 피해는 한 건도 발생하지 않았습니다. 또한 마을사랑 방역단을 구성하여 하절기 위생취약지역을 5월부터 10월까지 총 36회 방역을 실시하여 쾌적한 주거환경 조성을 위해 노력하였습니다. 다음 6쪽입니다. 자치회관 운영 및 특화사업에 관하여 보고드리겠습니다. 우리동 자치회관에서 운영하는 프로그램은 총 13개 강좌 17개반으로 2014년 10월 말 현재 약 800여 명의 주민들이 수강을 하였고, 도서방 도서대출은 5,794권입니다. 자치회관 특화사업으로 관내 경관이 우수한 지역자원을 산책로 마실길로 지정하여 주민들이 함께 걸으며 건강과 이웃간 소통의 장으로 만들고자 주민자치위원회가 중심이 되어 추진하였습니다. 다음은 7쪽 2014년 예산집행 현황입니다. 금년 10월 말 현재 총 4억 3,802만 원을 교부받아 이 중 3억 8,490만 원을 집행하였으며 연말까지 4,791만 원을 추가집행할 계획입니다. 이렇게 될 경우 집행률은 약 99%가 예상됩니다. 세부사항은 7, 8, 9쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 10쪽 2014년도 주요업무 마무리계획에 대해 보고드리겠습니다. 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활보장수급권자 등 저소득계층에 대하여 생계비 등 각종 지원금을 적기에 지급하고 또한 방문복지팀 신설에 따라 복지사각지대가 발생하지 않도록 실태를 수시로 파악하여 긴급구호 등 생활안정을 도모하겠습니다. 특히 홀몸어르신 만 65세 이상 어르신은 가정방문 상담을 실시하는 등 적극적인 맞춤형 복지서비스를 실시하겠습니다. 다음 제설대책 추진입니다. 충분한 제설인력 및 장비를 확보하고 강설시 단계별 조치계획에 따라 적절한 대응을 통해 폭설로 인한 주민불편 및 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 특히 관내 취약지역인 고갯길 5개소에는 관할 통장을 책임자로 하여 초동 제설작업이 이루어질 수 있도록 하고 내집·내점포 앞 눈치우기 운동은 아파트단지 주민까지 참여할 수 있도록 단지별 입주자대표 회장과 협의하겠으며 내집 앞 눈은 내가 치운다는 인식이 확산·정착될 수 있도록 계도 및 홍보에도 철저를 기하겠습니다. 마지막 12쪽입니다. 관내 갈산근린공원에 겨울철 산불이 발생하지 않도록 직원들의 순찰활동을 강화함은 물론 인근주민들로 구성된 갈산공원지킴이 활동을 통한 예방활동에 주력하고 화재발생 시에는 공무원, 주민 자율소방대 조직을 활용하여 초동 진화토록 하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 이외 사항에 대하여 위원님들께서 질의해 주시면 성심껏 답변 드리겠습니다. 감사합니다.

박태문위원장

동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서 동주민센터에 대한 시설을 살펴보도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

10시30분 감사중지

10시51분 감사계속

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임정옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
정옥

임정옥위원

과장님 안녕하십니까? 임정옥 위원입니다. 추운 날씨에 청소도 깨끗하게 하시고 손님 맞을 준비가 잘 되어 있어서 흐뭇합니다. 특히 비품관리가 너무 잘 되어 있어요. 지하창고나 요가매트 관리가 너무 잘 되어 있어서 다른 동에도 요가시간에 요가매트가 있을 텐데 그 노하우를 좀 알려 주세요. 그래서 깨끗하게 사용하면서 요가를 하면 좋을 것 같습니다.
동장

동장

안상호 예.
정옥

임정옥위원

신정7동은 다른 동과 비교해서 북한이탈주민, 다문화가정 등 임대아파트 비율이 높아서 저소득층 비율이 많을 텐데 관리를 하시느라 수고가 많으십니다. 주요업무보고서에 보면 홀몸어르신이 793명, 북한이탈주민이 444명이라고 했는데 이 분들의 관리는 어떻게 이루어지고 있습니까?
동장

동장

안상호 이번에 방문복지팀이 조직개편을 해서 새로 생겼는데 팀장을 포함해서 4명이 방문복지 업무를 담담하고 있는데 특히 홀몸어르신 같은 경우에는 저희가 중점적으로 관리를 하고 있고 북한이탈주민 같은 경우는 저희가 별도로 특별한 관심을 가져야 되는데 이 분들은 사정이 특수하다 보니까 저희가 의도하는 대로 쉽게 접근이 잘 안 되고 호응도가 많이 떨어집니다. 그래서 저희가 이탈주민들을 관리하고 보호하는데 약간 애로사항이 있습니다.
정옥

임정옥위원

이탈주민들은 우리 자체 프로그램이 노래교실이라든지 요가라든지 다양하게 있는데 그런 것들의 어떤 혜택이 있지 않습니까?
동장

동장

안상호 수강을 할 때 북한이탈주민 같은 경우에는 별도로 수강료 감면이라든가 그런 건 없고 그 분들이 대부분 수급자로 되어 있기 때문에 수급자의 경우 100% 수강료가 다 감면되고 65세 이상은 50% 감면을 해 주고 있습니다.
정옥

임정옥위원

홍보를 통해서 이 분들이 소외받지 않도록 지속적인 관심을 부탁드립니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
정옥

임정옥위원

그리고 방문간호사가 다른 동에 없는 한 분이 계시는데 이 분이 주로 하시는 일은 뭡니까?
동장

동장

안상호 방문간호사가 그전부터 쭉 있었던 건 아니고 이번에 조직개편으로 보건소에 소속되어 있었는데 11월 4일에 저희동으로 배치가 되었습니다. 원래 보건소에서 쭉 관리하던 분들이 있는데 그 분들이 동으로 배치되어서 하는 거기 때문에 건강관리를 해 주는 대상들이 있어요. 그 분들을 방문해서 혈압도 체크하고 건강상담도 해 주고 있습니다.
정옥

임정옥위원

이 분들은 신정7동 주민들에 한해서만 하시는 건가요?
동장

동장

안상호 예, 저희 방문간호사는 저희 신정7동 주민에 대해서만 하고 있습니다.
정옥

임정옥위원

그러면 이 분들은 일일 몇 분 정도나 방문을 하고 관리를 합니까. 총 관리 받으시는 분은 몇 분 정도 계시나요?
동장

동장

안상호 방문을 하다 보니까 방문간호사가 혼자 나가는 게 아니고 저희 방문복지팀에 4명이 있는데 2명씩 때로는 4명씩 저도 포함해서 5명이 한 조를 이룰 때도 있고 그러다 보니까 하루에 방문하고 상담하다 보면 많으면 세 집, 보통 두 집 정도 가는 게 저희 하루 업무에 맞는 양 같습니다.
정옥

임정옥위원

그러면 여기 신정7동에서 방문간호사를 통해서 관리 받으시는 분은,
동장

동장

안상호 저희 수급자가 608세대에 900명인데 그 범위 내에서 저희가 관리를 하고 있습니다. 물론 그 외에도 수시로 어디를 방문해야 될 대상이 있다고 하면 방문할 수도 있습니다.
정옥

임정옥위원

그런데 보통 지역민들이 모르는 경우가 있잖아요.
동장

동장

안상호 그럴 수도 있죠. 생긴 지가 얼마 안 되어서 저희가 홍보를 많이 하고 있습니다. 직능단체 회의를 통해서도 하고 그래도 제일 활용할 수 있는 게 통·반 조직이라 저희가 통장님들을 많이 활용하고 있습니다.
정옥

임정옥위원

홍보를 그렇게 해 주시고, 업무보고 9쪽에 보면 세 번째 저소득학생 교육비 신청·접수 지원에 19만 원이 나와 있는데 시책추진업무추진비가 15만 원, 사무관리비가 4만 원인데 이게 어떤 겁니까?
동장

동장

안상호 죄송합니다. 이 부분은 제가 업무파악을 못해서 잠시 후에 파악해서 다시 말씀드리겠습니다.
정옥

임정옥위원

그러면 그 밑에 자살예방 및 생명존중 사업에서 12만 원의 예산이 책정되어 미집행되었는데 어떤 내용이며, 아직까지 미집행한 이유가 뭡니까?
동장

동장

안상호 보건소에서 저희한테 12만 원을 활동비 보상금으로 교부를 해 주었는데 독거어르신 자살예방 사업의 일환인데 앞에 자료에도 나와 있지만 저희 독거어르신이 약 800여 명 됩니다. 그런데 12만 원을 가지고 저희가 자살예방이라는 목적을 달성하기에는 예산도 부족하고 어떤 활동을 해야 될지 현재까지도 고민을 하고 있고 연말까지는 어떤 방법을 찾아서 하든지 집행할 계획을 가지고 있습니다.
정옥

임정옥위원

타동도 이런 비용이나 나옵니까?
동장

동장

안상호 전체 다 나간 건 아니고 홀몸어르신이 많은 4개동만 시범적으로 교부한 것으로 알고 있습니다.
정옥

임정옥위원

아무튼 그런 소외된 분들이 많을 거에요, 혼자 계시고 하는 그런 부분 때문에. 그래서 생명존중 문화가 뿌리 내려서 건강한 양천구가 되는데 4개동이 앞장서서 금액은 적지만 머리를 맞대고 어떤 부분을 할 것인가를 생각하셔서 집행을 해 주시기 바랍니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.
정옥

임정옥위원

이상입니다.

박태문위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영주위원

수고하십니다. 제가 아까 현장 순찰을 하면서 한사랑교회에 공영주차장이 시유지라고 하셨죠?
동장

동장

안상호 예.

김영주위원

거기에 컨테이너 2개를 사용하는 게 있는데 안에 공공근로자 쉼터하고 일반 전자제품을 보관한 창구가 보기 흉하고 그거보다도 컨테이너 자체가 보기에 아주 흉물스럽습니다. 왜냐하면 교회 주민들도 오고 또 우리 주민들이 봤을 때도 물론 여기가 좁아서 할 수 없이 사용하는 부분도 있을 수 있겠습니다만 저렇게 해놓으시면 누가 저것을 우리 구청이나 이런 공공기관에서 사용하는 그런 창고라고 생각을 하겠습니까. 제설작업 이런 부분도 굳이 그 앞에 지저분하게 쌓아놓을 필요는 없다고 보이거든요. 그 부분에 대해서 우리 동장님께서 그게 불편해 보였다, 개선해 보겠다 이런 생각은 안해 보셨습니까?
동장

동장

안상호 저도 처음에 여기 왔을 때 보니까 컨테이너박스가 있고 저게 뭐하는 건가 그런 의문도 가졌습니다. 그래서 파악을 해봤더니 우리가 사용을 하고 있는 거고 안에 봤더니 아까 위원님들께서 보셨듯이 저희 수방자재라든가 또 여러 가지 창고로 사용을 하고 있는데 제가 변명이나 핑계일 수도 있는데요, 청사가 좁다 보니까,

김영주위원

동장님, 물론 좁은 것은 제가 이해를 하는데 동장님이 지역에 내려오시면 뭐든지 정말 법대로 해야 되거든요. 컨테이너 놓을 수도 있습니다. 그런데 우리가 주민들한테 모범을 보여야 될 위치에 있고 또 관에서 하는 것은 일단 깨끗하고 정결한 모습 또 법을 잘 지키는 모습을 보여주는 것도 우리 행정의 일환이거든요. 그 모습은 무슨 노숙자들 모여 있는 것 같고 그래서 제가 자꾸 안을 들여다본 겁니다. 도대체 무엇을 하는지. 너무 추우니까 근로자들이 잠시 쉬는 것은 조금 지저분해도 이해가 돼. 그런데 창고문제는 해결을 보셔야 됩니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

김영주위원

우리 청사 근처에도 얼마든지 붙일 수 있는데 굳이 벌판에 저렇게 해놓고 아파트단지가 있는 정말 깨끗한 동네에 너무 안 좋은 모습입니다. 그 개선방안을 한 번 강구해 보시고 구청이나 우리 의회에서도 도움을 드려야 될 부분도 있어 보입니다. 방법을 잘 강구해 보시기 바라겠습니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

김영주위원

그리고 자율방범대 제가 매년 이것을 지적을 합니다. 자율방범대 자료를 봤는데 월 40만 원씩 꼬박꼬박 지급이 되었네요?
동장

동장

안상호 예, 운영비 나가고 있습니다.

김영주위원

그럼 이 지급절차가 구청에서 돈이 내려온 다음에 지급을 합니까, 순찰을 확인하고 지급을 합니까?
동장

동장

안상호 저희한테 일단 월별로 교부가 되면 저희가 자율방범대 통장으로 입금을 시켜주고 그러면 그 사용내역을,

김영주위원

자율방범대의 순찰횟수에 따라서 지급되는 금액이 다른 건 알고 계십니까?
동장

동장

안상호 예, 다릅니다.

김영주위원

40만 원 나가는 것이 몇 회 이상입니까?
동장

동장

안상호 5회 이상으로 알고 있습니다.

김영주위원

그 이하는 30만 원인가요?
동장

동장

안상호 예.

김영주위원

그러면 일주일에 적으면 4번, 5번인데 저도 봉사활동을 많이 해봤습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 여러 가지 봉사 관변단체가 많고 법적으로도 도와주는 단체가 많은데 그 봉사단체나 우리 관을 도와주는 좋은 모습의 단체들이 예전 같지 않습니다. 지금 회원관리하기도 어렵고 또 경제사정도 어렵고 또 단체가 많아지다 보니까 서로 색깔도 안 보이고 그래도 자율방범대는 보조금이 많이 나가기 때문에 그래도 잘 운영되는 것으로 보입니다. 그런데 주 5회 순찰이 쉬워보이지 않거든요?
동장

동장

안상호 예, 쉽지 않습니다.

김영주위원

이 인원수가 5회에 몇 명 이상 아마 이렇게 돼 있을 겁니다, 순찰인원수까지도. 그건 나중에 자치행정과에 확인하시고요. 이게 한 명이 5회 다닌다고 줄 수는 없지 않습니까. 순찰인원이 몇 명 이상 이렇게 돼 있거든요.
동장

동장

안상호 저희 동 자율방범대 같은 경우에는 많이 활성화가 돼 있고 또 회원들이 많이 있습니다.

김영주위원

그런 문제가 아니고 규정에 맞추셔야 되거든요. 우리 동네에 자율방범대 회원이 많으니까 그냥 40만 원 줘도 된다 이건 아니죠.
동장

동장

안상호 아니, 그러니까 자율방범대장 리더십도 있고 해서 저도 따라 나가봤는데 보통 한 6, 7명 정도 많을 때는 10여 명이 함께하고 있습니다.

김영주위원

이 예산은 양청구청에서 지급을 하지만 자율방범대의 순찰을 관리감독하는 것은 지구대잖아요.
동장

동장

안상호 예, 소속은 그렇게 돼 있습니다.

김영주위원

그러니까 순찰을 체크해서 우리한테 넘어오면 우리는 지금현재 돈만 집행하는 거잖아요. 동장님이 가신 건 내가 좋아서 그냥 같이 가신 거고 가실 때도 정말 잘하는지 관리차원에서 보셔야 됩니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

김영주위원

우리 예산이 나가잖아요. 그러니까 우리가 관리하는 단체는 아니고 돈만 주는 단체에요.
동장

동장

안상호 예, 알고 있습니다.

김영주위원

그러면 우리가 해야 할 일이 뭡니까. 정말 순찰을 잘 도는지 그 사람들이 지구대에서 체크해 놓은 것을 우리가 믿고 그냥 무조건 줘야 되는데 정말 이렇게 하는지를 보고 지적도 해 주셔야 되거든요. 같이 다니시는 거는 정말 잘하시는 부분이라고 생각은 듭니다. 이런 부분에서 우리 양천구의 예산이 나가니까 좀 더 철저하고 까다롭게 관리한다는 그런 모습을 보여줘야 되거든요. 그래서 그 분들이 헛된 돈이 나가는 건 아니라는 그런 모습을 보여 주면서 관리를 좀 철저해 해 주시기를 바라겠습니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

김영주위원

그다음에 보니까 자율방범대 회의할 때 나온 인원도 순찰에 포함이 돼 있네요?
동장

동장

안상호 저희 자율방범대 대부분의 회원들이 직장에 다니시는 분들이 많기 때문에 회의시간이 보통 7시 반입니다.

김영주위원

그 말뜻이 아니고 순찰횟수하고 순찰인원을 보충하잖아요. 회의를 하면 2, 30명이 나오니까 네댓 명 할 때보다 대여섯 번의 횟수가 늘어날 수도 있고 인원수를 그때 채운다고. 그런데 분명히 회의하는 것도 봉사활동의 일환은 맞지만 이 자율방범대의 순찰횟수하고는 잘 부합이 되는 것인지 우리 관에 있는 분들이 따져봐야 될 것 아니에요.
동장

동장

안상호 엄격하게 그런 면을 구분을 한다고 하면 안 맞을 수도 있지만 또 전혀 아니라고 할 수도 없을 것 같습니다.

김영주위원

그러니까 동장님 궁금하면 상부기관에 물어보시면 되죠.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다. 제가 알아보고,

김영주위원

자치행정과에 물어보셔서 정확한 기준의 잣대로 해 주셔야지 자율방범대 예뻐 보이면 동장님이 알아서 대충해서 이럴 수도 있고 저럴 수도 있다 이런 표현은 절대 안 됩니다. 앞으로는 정말 규정과 이런 걸 확실하게 숙지하셔서 기준을 정확하게 해 주시기 바라겠습니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

김영주위원

이상입니다.

박태문위원장

이동만 위원님 질의하시기 바랍니다.
동만

이동만위원

안녕하세요? 이동만 위원입니다. 동장님은 우리 신정7동에서 근무하신 지가 몇 개월 됐습니까?
동장

동장

안상호 제가 7월 17일자 발령을 받아서 5주 동안 교육을 다녀서 실제 근무한 건 9월 6일부터였습니다.
동만

이동만위원

그러면 한 2개월 정도.
동장

동장

안상호 예, 2개월 좀 넘었습니다.
동만

이동만위원

업무파악이 잘 됐습니까?
동장

동장

안상호 열심히 노력하고 있는데 다 됐다고 말씀드릴 수는 없고 아직 많이 부족합니다.
동만

이동만위원

나름대로 행정사무감사를 철저히 준비하신 것 같습니다.
동장

동장

안상호 노력은 했습니다.
동만

이동만위원

어제 저희가 목1동에서 행정사무감사를 했는데 신정7동은 나름대로 준비를 철저히 한 것 같아요. 양심에 따라서 거짓 없이 답변하시고 모르시는 부분은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.
동만

이동만위원

저희 7동에도 장수문화대학을 하죠?
동장

동장

안상호 예, 다른 동하고 똑같이 하고 있습니다.
동만

이동만위원

이번에 했습니까?
동장

동장

안상호 이번 하반기에는 없었고 상반기에 했습니다.
동만

이동만위원

장수문화대학이 언제 시작된 지 아시죠?
동장

동장

안상호 정확한 건 모르지만 한 10여 년 전에 된 것으로 알고 있습니다.
동만

이동만위원

전국 최초로 2004년부터 시작했습니다. 18기까지 몇 명이 수료했는지 파악이 안 되셨죠?
동장

동장

안상호 예, 그 부분은 제가 파악을 못 했습니다.
동만

이동만위원

약 1만 2,695명 정도가 수료했던 것으로 나와 있더라고요. 현재는 19기이기 때문에 더 되겠죠.
동장

동장

안상호 예.
동만

이동만위원

장수문화대학이면 인생의 지혜와 생활의 지식 그다음에 문화에 대한 갈망 이런 것들을 젊은이들 못지않게 열정을 빛내시는 어르신들의 장수문화대학입니다. 사실 장수문화대학을 운영하시면서 애로점이 없습니까?
동장

동장

안상호 제가 여기 와서 아직 장수문화대학을 한 번도 운영을 해본 경험이 없기 때문에 그 부분은 제가 뭐라고 말씀드리기가 좀 어렵습니다.
동만

이동만위원

주민센터에서 근무하실 때도 한 번,
동장

동장

안상호 10여 년 전 그때하고는 상황이 많이 바뀌었는데 그때 경험을 말씀드리려면 제가 말씀드릴 수는 있는데 현실하고 좀 안 맞을 수도 있고 해서.
동만

이동만위원

제가 지금 질의를 잘못 선택했네요. 어쨌든 장수문화대학 운영방법에 있어서 여러 가지 부합이 되는데 수강신청은 어떻게 하십니까?
동장

동장

안상호 수강신청은 저희가 홍보를 플래카드도 붙이고 하지만 그 효과보다는 통·반장을 통해서 주변에 자기가 관리하는 동에 어르신들이 계시면 적극적으로 참여를 하시라고 홍보를 하고 있습니다. 그게 제일 효과적인 거 같습니다.
동만

이동만위원

입학 연세가 60세 이상이죠?
동장

동장

안상호 예, 60세입니다.
동만

이동만위원

안 해보셔서. 혹시 여기 수강료 있습니까?
동장

동장

안상호 수강료는 없습니다.
동만

이동만위원

교육기간은 몇 주죠?
동장

동장

안상호 10주, 10회를 하고 있습니다.
동만

이동만위원

수료를 하시면 노인학사증을 주시나요?
동장

동장

안상호 수료증을 드립니다.
동만

이동만위원

제가 몇 가지 물어봤던 내용은 사실 노인복지법에 따라서 구에서 이런 장수문화대학을 한다는 것이 좀 좋지 않은, 다시 말씀드려서 동의 행정업무가 많이 피해를 보는 것 같아요. 왜냐하면 노인교실이 우리 양천구에 70여 개 있는 것으로 알고 있는데 이런 복지관이나 노인교실에서 이것을 운영하게 되면 국·시비로 운영을 할 수 있지 않습니까. 주민센터에서 운영을 하니까 동 업무도 마비가 되고 또 직능단체들도 찬조금이나 이런 것들 협조를 많이 받기 때문에 좀 불합리하다 이런 소리도 많거든요. 얼마 전에 노조게시판에 장수문화대학을 폐지해야 된다 이런 거 뜬 거 아십니까?
동장

동장

안상호 예, 저도 본 기억이 있습니다.
동만

이동만위원

물론 노인들의 복지나 삶의 증진을 위해서 하는 건 좋지만 여러 가지 피해가 있기 때문에 이것을 개선할 방법을 한 번 찾아야 되지 않겠느냐, 이런 생각이 들었습니다.
동장

동장

안상호 지금 그 부분에 대해서 저희도 고민을 해서 자치행정과에 건의를 해보도록 하겠습니다.
동만

이동만위원

아무튼 우리 동장님께서는 노인장수문화대학을 한 번도 하지 않았기 때문에 차질이 있는 것 같지만 그런 문제들이 부합되기 때문에 자치행정과하고 같이 상의해서 좋은 방법을 만들 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
동장

동장

안상호 예, 그렇게 하겠습니다.
동만

이동만위원

이상입니다.

박태문위원장

질의하실 위원님 계십니까? 전희수 위원님 질의하시기 바랍니다.

전희수위원

전희수 위원입니다. 아까 직원 코디네이터를 소개를 하시던데 코디네이터가 간호사입니까, 사회복지사입니까?
동장

동장

안상호 저희 일반행정직인데요, 이번에 4개동에 시범적으로 복지코디네이터라고 해서 1명씩 배치가 됐는데 복지전문상담가라고 보시면 되겠습니다.

전희수위원

사회복지사 출신도 있을 텐데 일반행정직이,
동장

동장

안상호 지금 사회복지사가 배치할 만한 인력이 없는 것으로 알고 있습니다.

전희수위원

지금 여기 사회복지사가 몇 분 있습니까?
동장

동장

안상호 저희 방문복지팀에 4명이 있는데 사회복지사 팀장 1명 또 직원 8급이 1명이 있고 1명은 방문간호사, 복지코디네이터 1명은 행정6급입니다.

전희수위원

저도 사회복지사라서 사회복지에 관심이 좀 많이 있습니다. 그런데 다른 동과 달리 신정7동은 사회복지가 많이 필요한,
동장

동장

안상호 예, 비중이 높습니다.

전희수위원

비중이 높은 지역으로 탈북주민과 저소득층이 대다수로 사회복지 대상이 되는데 지금 자료에 보니까 아까 업무보고 일반현황 3페이지에 홀몸어르신 793세대로 소개를 하셨는데 야쿠르트 공급하는 거 보니까 99세대로 돼 있어요. 이게 연령층이 높은 분들을 대상으로 하는 건가요?
동장

동장

안상호 그런 건 아니고요, 793세대라는 것은 소득이 높은 분 홀몸어르신을 포함한 숫자이고요, 야쿠르트를 공급하는 어르신은 독거어르신 중에서 야쿠르트 공급받기를 희망하시는 분에 한해서 저희가 공급을 하는 그 숫자입니다.

전희수위원

독거노인 본인이 희망을 해서,
동장

동장

안상호 예.

전희수위원

연세가 연로하신 독거노인한테는 야쿠르트를 공급함으로써 확인도 하는 그런 좋은 제도인데 좀 많이 활용을 해 주시고요, 서두에서도 말씀드렸지만 사회복지 수요가 아주 많은 동으로 다른 동과는 달리 우리 사회복지사님들이 남다른 각오로 현장에서 필요로 하는 분들한테 직접 그 분들을 대하는 것이기 때문에 우리 양천구와 동을 대신해서 대한다는 그런 마음가짐으로 현재도 어려우시지만 복지현장에 열심히 해주십사 하고 부탁말씀 드리겠습니다.
동장

동장

안상호 예, 여러 가지로 복합적인 그런 겁니다. 명심하겠습니다.

전희수위원

아까 시설을 둘러보면서 3층에 갔더니 그림 그리시는 분들의 요구사항이 "조도가 낮아서 밝지 않아서 그림 그리는데 불편하다. 조도를 높일 수 있도록 해 달라." 그런 건의를 하시더라고요. 그리고 그림 그리는데 앞에 판 받치는 이젤인가요? 그게 없어서 책상에 펴놓고 그리니까 불편하다고 해서 자치회관 자체 예산이 좀 없을까요? 그런 거 큰 돈 들어가는 거 아니니까 그건 제가 봐도 무리한 요구사항이 아니라는 생각이 들더라고요. 그런 거는 동장님께서,
동장

동장

안상호 주민자치위원회 심의를 거쳐서 저희가 그렇게 해드리는 방안을 찾아보겠습니다.

전희수위원

교실에 가보니까 열심히 하고 계시던데 그런 정도는 뒷받침을 해줄 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

박태문위원장

질의하실 위원 계십니까? 서병완 위원님 질의하시기 바랍니다.

서병완위원

안녕하십니까? 서병완 위원입니다. 존경하는 우리 임정옥 위원님, 전희수 위원님에 이어서 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 본위원이 파악하기로는 양천구에서 가장 임대주택이 많은 것으로 알고 있습니다. 몇 세대나 되죠?
동장

동장

안상호 양천아파트 전체가 임대주택인데 2,972세대이고 그다음에 우성아파트에 118세대가 있습니다.

서병완위원

그리고 또 우리 북한이탈주민들 정착을 위해서 이 지역이 서울시에서도 가장 이탈주민이 많다고 알고 있습니다. 몇 세대나 됩니까?
동장

동장

안상호 이탈주민이 319세대 444명입니다.

서병완위원

지금 자료에 보니까 이 분들이 저소득층 현황에 다 등재가 돼 있나요?
동장

동장

안상호 예.

서병완위원

왜 제가 이걸 여쭤보느냐 하면 우리 양천구의 18개 동 중에 그런 분들이 많다 보니까 찾아오는 민원도 많이 있을 것이고 또한 거동이 불편하거나 이런 분들은 일부러 찾아가서 민원을 해결하는 것도 많지 않을까 싶습니다. 그렇죠?
동장

동장

안상호 예, 그렇습니다.

서병완위원

이 자료를 보니까 동장님 이하 직원분들이 고생이 참 많으시다는 걸 느낄 수 있겠습니다. 감사를 드리고, 그다음에 제가 공공근로 작업일지 자료를 조금 전에 요청을 해서 가져와서 꼼꼼히 살펴보았는데 어제 어느 동에도 똑같은 자료를 제가 요청해서 참 당황스러운 적이 있었어요. 10월과 11월, 12월 근무일지가 왔는데 달수를 다르게 해 와가지고 한참 혼돈이 있었는데 제가 꼼꼼히 살펴보니까 개인별 카드에 보안각서, 출근사항, 근로계약서, 작업일지 이것만 봐도 직원들 교육이 꼼꼼하게 참 잘 되어 있다, 우리가 자랑할 건 자랑해야 된다고 봅니다. 감사를 드리고요, 그다음에 좀 아쉬웠던 건 존경하는 김영주 위원님께서 지적이 계셨지만 1층에 제설장비 보관함이 보니까 참 혼란스러웠어요. 이게 우리 관공서에서 물품을 관리하는 장소인가, 염화칼슘이나 모래, 여기 보니까 염화칼슘하고 제설함이 11개소에 설치되었는데 거기에 있는 어느 분이 동에 연락을 안하고 가져가 버려도 모르겠더라고요. 그 부분은 아까도 지적을 하셨기 때문에 반복되지 않게 말씀 올리면 보관사항을 우리 법규에 어긋나지 않게끔 주민들이 봐서라도 아, 이거 제대로 잘하고 있구나, 우리가 모르는 것 같아도 우리 주민들이 참 잘 압니다. 그거 찍어가지고 이걸 교회에서 하는 건지, 동에서 하는 건지. 그렇게 어긋나면 안 되지 않습니까. 아쉬움이 좀 있습니다. 마지막으로 행감 수감준비 하시느라고 참 고생하셨고 우리 직원들 항상 고생하시는데 힘 내십시오. 이상입니다.
동장

동장

안상호 감사합니다. 지적하신 부분에 대해 시정하도록 하겠습니다.

박태문위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문병상 위원님 질의하세요.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 행감준비 많이 하셨습니까?
동장

동장

안상호 나름대로 노력은 했지만 위원님들이 보시기에는 많이 부족할 수 있습니다.
병상

문병상위원

기본적인 사항부터 제가 동장님께서 행감 수감을 할 의지가 있었는지 묻겠습니다. 공공복지팀 업무분장이 몇 가지입니까? 존경하는 임정옥 위원님께서 모든 사항 준비를 잘하셨다고 해서 제가 아니다라고 사인을 보냈는데 말씀하셔서 죄송합니다만 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 1층에 서류 있는 데가 주민등록실입니까? 그 뒤에 전기배전판 배선을 혹시 보셨습니까?
동장

동장

안상호 그것까지 제가 못 보았습니다.
병상

문병상위원

청소관계 보셨습니까?
동장

동장

안상호 어제 저녁 늦게까지 저도 같이 청소를 했는데 지금 위원님께서 지적하신 그 부분은 미흡했던 같습니다.
병상

문병상위원

창틀 보았습니까?
동장

동장

안상호 창틀도 한다고 했는데 빠진 부분이 있는 것 같습니다.
병상

문병상위원

왜 본위원이 전기배선 얘기를 하는지 그 뜻은 알고 계십니까?
동장

동장

안상호 화재라든가 이런 게 염려되어서 그러신 걸로 알고 있습니다.
병상

문병상위원

당장 오늘 실시하세요.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.
병상

문병상위원

다음에 민원실 뒤편에 있는 에어컨 혹시 점검하셨습니까?
동장

동장

안상호 청소를 일일이 제가 다하지는 않지만 전체적으로 분담해서 청소를 했습니다.
병상

문병상위원

공기필터 자체를 제대로 되었는지 가서 한 번 보십시오. 수감기관으로서 제대로 했느냐 이말이에요. "하겠습니다. 잘못했습니다"가 아니고.
동장

동장

안상호 노력은 했는데 많이 부족했던 것 같습니다.
병상

문병상위원

여기 동장님을 비롯한 근무인원이 20명입니다. 컴퓨터실에 들어가 보니까 오래되어서 컴퓨터 교육하는데 지장이 있다는 건 알고 있습니까?
동장

동장

안상호 예, 오래된 건 알고 있습니다.
병상

문병상위원

업그레이드 했습니까?
동장

동장

안상호 하려고 했는데 그게 예산 문제 때문에 여의치 않아서 하지 못했습니다.
병상

문병상위원

교체는 많이 들어가지만 업그레이드는 주민 여러분들이 교육받는 자리에서 불편하지 않도록 해야 되고 만약에 정 못쓸 것 같으면 자치과에 예산신청을 하셔야죠.
동장

동장

안상호 예, 그렇게 하겠습니다.
병상

문병상위원

지금 제가 동 지원현황을 보니까 자치과의 예산이 올해 불용된 게 있던데 그건 동장님이 잘못 챙겨서 그런 거 아닙니까?
동장

동장

안상호 컴퓨터를 바꾸는 건 자치행정과에서,
병상

문병상위원

수요조사를 해서 전산정보과에서 배급해 주는 거란 말이에요. 제가 몰라서 묻습니까? 그리고 도서방에 가보니까 오늘 한 사람도 안 왔었다는데 도서방 정리가 그게 뭡니까? 동장님은 이 동의 기관장으로서 공무원들의 수장으로서 해야 될 일이 있단 말이죠. 가만히 앉아 있지 말고, 동장님은 한 가정의 가장입니다. 집에서 살림을 그렇게 하십니까? 청소를 잘했다고 하는데 어제 비가 왔는데 우산꽂이에 있는 먼지, 민원실 정수기 뒤편에 먼지가 수북히 쌓여 있고 계단에 올라오는데 액자 위는 시커멓고, 그게 잘한 겁니까?
동장

동장

안상호 죄송합니다. 미흡했습니다.
병상

문병상위원

그리고 자치위원 선정에 대해 잠깐 질의드리겠습니다. 신청서는 다 받으셨어요?
동장

동장

안상호 지금이 7기이고 모집공고를 해서 8기 건 다 받았습니다.
병상

문병상위원

신청서 받으실 때 일자 표시를 써야 되나요, 안 써도 되나요?
동장

동장

안상호 제출하는 날짜를 기재해야 됩니다.
병상

문병상위원

본위원이 지금 자치위원 명단을 보니까 9명이 안 되어 있어요. 이게 11월로 되어 있는데 11월 말일날 받았는지, 1일날 받았는지 전혀 안 되어 있습니다.
동장

동장

안상호 제가 서류를 일일이 확인을 못했는데 자료를 드리겠습니다.
병상

문병상위원

제가 어제 주민자치위원 선정 관련 모든 걸 점검하다 보니까 앞장은 깨끗해서 제가 ‘이게 어제 저녁에 만들었구나’ 생각하고 들어가 보았어요. 그런데 며칟날 신청했는지 날짜가 안 적혀 있어요. 그리고 주민자치위원 선정하는데 혹시 자치행정과나 양천구청에서 지난 선거에 타 후보의 선거캠프에서 이런 사람은 선정하지 말라는 지시가 있었습니까?
동장

동장

안상호 7기는 2년 전에 선정이 된 거고 8기는 저희가 신청접수를 받아서 아직 심사를 안했습니다. 그런 지시는 아직까지 받은 게 없습니다. 받아만 놓고 심사를 안했습니다.
병상

문병상위원

안 받았고 그런 얘기를 안 들었는데 그러면 이거 누가 얘기한 건가요? 여기 보니까 모캠프에서 선거사무원으로 활동한 자 이렇게 나왔던데 이건 누가 표기해 놓았어요?
동장

동장

안상호 그건 접수할 때 우리 담당직원이 참고하려고 그렇게 했던 것 같은데요,
병상

문병상위원

원래 그렇게 하는 거에요?
동장

동장

안상호 원래 그렇게 한다는 규정은 없습니다.
병상

문병상위원

그러니까 지시가 내려왔습니까?
동장

동장

안상호 지시는 없었습니다.
병상

문병상위원

그런데 이렇게 표시까지 해서 자치위원을 선정해야 된다,
동장

동장

안상호 그런 건 아니고요, 저희가 직접 그 업무를 담당하는 입장에서 기존 위원들 같으면,
병상

문병상위원

본위원이 볼 정도면 동장님은 다 얘기가 통한 겁니다. 행정사무감사 받는데 이렇게 쪽지표기를 해놓은 것까지 붙여서 올렸을 때는 속내는 이미 나와 있는 거 아닙니까? 행정사무감사를 받으려고 했으면 여기에 있는 모든 비밀은 마음속으로 알고 올려야죠.
동장

동장

안상호 그 부분은 우리 직원이 좀 경솔했던 것 같습니다.
병상

문병상위원

그러니까 관리감독하는 동장님 책무가 있는 거죠. 직원 핑계는 대지 마세요.
동장

동장

안상호 예, 제 책임입니다.
병상

문병상위원

이런 식으로 동행정 기관장으로 나와가지고 과연 동장님의 역할이 무엇인지 의문스럽습니다. 팀마다 직원들의 업무분장도 모르고 있는 동장이 과연 신정7동 주민을 위해서 서비스를 할 수 있겠느냐, 주민 마음을 읽을 수 있겠느냐 생각되는데 동장님 답변 한 번 해보세요.
동장

동장

안상호 위원님께서 제가 직원들 업무내용을 모른다고 말씀하시는데 세세하게 작은 것까지 무슨 일을 하는가 그것까지는 다 모르지만 제가 그렇게 무관심하거나 업무에 소홀하거나 하지는 않습니다.
병상

문병상위원

동장님, 제가 업무 뭐뭐 하는지 물어보았습니까? 그 팀에서 몇 가지 일을 하느냐고 물어보았지. 답변을 그런 식으로 합니까, 모르면 모른다고 하고 죄송하면 죄송하다고 하면 끝나지.
동장

동장

안상호 죄송합니다. 제가 파악을 못했습니다.
병상

문병상위원

지금 신정7동은 시범동으로 안전자치과로 바뀌고 운영하는 팀이 있죠?
동장

동장

안상호 저희는 3개팀을 운영하고 있습니다. 방문복지팀이 1개 더 있습니다.
병상

문병상위원

새로 운영하는 팀이 있습니까?
동장

동장

안상호 예, 있습니다.
병상

문병상위원

이 분들 팀을 배치해서 운영에 애로사항은 없습니까?
동장

동장

안상호 애로사항이라는 게 저희만 있는 게 아니고 전체적으로 인력이 많이 부족한 상태인데 저희도 어렵기는 마찬가지입니다.
병상

문병상위원

그러니까 동장님은 지금 구청의 안전자치과장이 아니에요. 이 동에 애로사항이 없느냐고 질의를 드렸는데 왜 구분을 못하고 과장이 할 얘기까지 다 합니까? “동에서 불편사항이 있느냐, 없느냐?” 했으면 “있습니다. 없습니다.”하면 되지.
동장

동장

안상호 어려운 건 없습니다.
병상

문병상위원

왜 월권까지 해서 답변하시려고 하느냐고요.
동장

동장

안상호 월권이라고 말씀하시는데 제 판단으로는 월권이라고 생각하지 않습니다. 아직 답변을 다 하지도 않았는데 중간에 그렇게 말씀하시면 제가 어떻게 답변해야 할지,
병상

문병상위원

"예, 아니오"라고만 답변하세요, 말 빙빙 돌리지 말고.
동장

동장

안상호 알겠습니다.
병상

문병상위원

다른 위원님이 질의하는 내용을 들어보아도 지금 그렇단 말이에요. 동장님께서는 전반적인 업무숙지가 되어야 되는 부분이고, 모든 면에서 기관장으로서 확실히 하셔야 된다는 얘기에요. 그냥 동장님으로 나오셔서 좋게좋게만은 아니다, 아셨죠?
동장

동장

안상호 예.
병상

문병상위원

이상입니다.

박태문위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안택순 위원님 질의하세요.

안택순위원

과장님, 고생 많습니다. 안택순 위원입니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 현원이 20명인가요?
동장

동장

안상호 예, 20명입니다.

안택순위원

정원은 몇 명입니까?
동장

동장

안상호 현재 정원은 다 찼습니다. 시간선택제가 한 명이 와서 현재는 21명입니다.

안택순위원

시간선택제는 언제까지입니까?
동장

동장

안상호 1년이고 어제 왔습니다.

안택순위원

비고에 12월 말일까지 한 명이,
동장

동장

안상호 거기는 방문간호사입니다.

안택순위원

보니까 인구는 3만 2,312명이네요. 그래서 직원 일인당 타동에 비해서 약 1,615명을 담당하고 있습니다. 저소득층도 아까 여러 위원님들이 말씀을 드렸지만 1,934명으로 직원들 업무량이 많은 편이다, 고생을 하고 있다 그 말씀을 드리고요, 그리고 이번에 강설시 취약지구 5개소가 지정되었는데 염화칼슘이 73포, 모래주머니가 80포가 보관이 되어 있는데 어쨌든 요새는 기후변화가 심합니다. 금년도 추이는 전년도에 비해서 좀 따뜻하다는 예보도 있는데 어쨌든 기후변화로 인해 강설이 내릴 우려가 있습니다. 거기에 만전을 기해 주시고요, 그리고 지금 따뜻한 겨울보내기 사업을 추진 중에 있죠?
동장

동장

안상호 예, 지금 하고 있습니다.

안택순위원

전년도 모금실적이 4,499만 9,000원을 모금했는데 금년도 목표액은 얼마입니까?
동장

동장

안상호 4,800입니다.

안택순위원

그러면 목표액을 달성할 수 있겠습니까?
동장

동장

안상호 어렵기는 하지만 저희가 열심히 노력해서 달성할 수 있도록 하겠습니다.

안택순위원

경제사정이 어렵지만 어려운 이웃이 좀 더 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 동장님 이하 직원들이 단합해서 좀 적극적으로 추진해 주시기를 부탁드리고요, 그다음에 자치회관 프로그램을 운영하고 있죠?
동장

동장

안상호 예.

안택순위원

현재 몇 개 강좌에 참석인원은 어느 정도입니까?
동장

동장

안상호 13개 강좌에 17개반을 운영하고 있습니다.

안택순위원

그렇다면 지금 강사 선정은 어떻게 하고 있죠?
동장

동장

안상호 강사선정은 저희가 모집할 때 공개모집을 하고 있습니다.

안택순위원

1년 단위로 위촉을 합니까, 어떻게 합니까?
동장

동장

안상호 1년 단위로 위촉을 하고 있습니다.

안택순위원

그럼 강사료는 어떻게 지급하고 있나요?
동장

동장

안상호 강사료는 수강생 숫자에 따라서 차등이 있는데 수강생이 많은 데는 강사료가 많고 수강료가 20만 원 미만인 경우에는 저희가 5%를 공제를 하고 나머지는 다 강사한테 지급을 하고요, 그 다음에 20~40만 원일 때는 30%를 공제를 합니다.

안택순위원

운영비를 공제하고 강사료로,
동장

동장

안상호 저희가 공제를 하고 나머지는 강사 분한테 드리고.

안택순위원

그런데 지금 무료강좌가 2개 반이 있어요?
동장

동장

안상호 예, 외국인들하고 그다음에 어르신컴퓨터교실이 있습니다.

안택순위원

그러면 강사료는 어떻게 지급을 합니까?
동장

동장

안상호 저희 예산에서 지원하고 있습니다.

안택순위원

예산은 구에서 지원이 됩니까?
동장

동장

안상호 예.

안택순위원

매월 얼마씩 지급이 되고 있죠?
동장

동장

안상호 20만 원으로 알고 있습니다.

안택순위원

그런데 13개 반을 운영을 하면서 제가 분석을 해보니까 수강료 대비해서 강사료가 부족한 강좌가 몇 개로 파악을 하고 있습니까?
동장

동장

안상호 장구교실하고 그다음에 한국어를 배우시는 외국인분들이 있습니다.

안택순위원

이게 몇 개 강좌입니까?
동장

동장

안상호 2개 강좌입니다. 한국어하고 그다음에 민요장구교실.

안택순위원

본위원이 지금 파악한 것은 약 4개 강좌가 되는 것 같아요, 컴퓨터교실하고 서예교실. 제가 10월 말로 봐서 그래요. 그다음에 민요장구교실, 일본어교실 이런 강좌들이 수강료에 비해서 강사료도 부족하다, 지금 집계에는 그렇게 나오고 있어요. 그러니까 어쨌든 지금 수치는 동장님께서 다 외울 수가 없죠? 암기하고 대답하면 좋겠지만 그것을 원하는 것은 아닙니다. 어쨌든 지금 13개 강좌를 운영을 하고 있는데 수강료에 비해서 강사료가 부족한 이건 구청에서 지원도 없지 않습니까? 무료강좌 2건만 지원이 되고.
동장

동장

안상호 예, 외국인 대상으로 우리말 그거는 지원을 해주고 컴퓨터하고 나머지는 지원이 없습니다. 수강료 범위 내에서 지급하고 있습니다.

안택순위원

수강료 범위 내에서 지금 운영을 하시는 것 같아요. 어쨌든 이 프로그램을 잘 운영해서 주민들이 쾌적한 문화생활을 영위할 수 있도록 추진에 만전을 기해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 분석해 보면 알테니까 수강인원이 적은 것은 홍보도 적극 하시면서 운영이 될 수 있도록 노력을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
동장

동장

안상호 예, 명심하겠습니다.

안택순위원

이상입니다.

박태문위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영주위원

수고 많으십니다. 감사가 원래 그런 거에요. 우리 실무하시는 공무원분들이 보는 눈하고 또 우리 위원님들이 주민들의 입장에서 보는 눈은 다르니까 조금 힘드시더라도 이참에 좀 부족한 점들의 좋은 개선방향의 기반을 마련한다 이렇게 생각을 해 주시기 바라고요, 주민자치위원회 식대 나가는 거 있죠? 간담회비라고 나가는 거.
동장

동장

안상호 월 12만 1,500원 나가고 있습니다.

김영주위원

그게 그렇게 정해져 있습니까?
동장

동장

안상호 예, 월별로 그렇게 정해서 매월 12만 1,500원이 업무추진비로 배정이 되고 있습니다.

김영주위원

구청에서 내려올 때 업무추진비 식대조로,
동장

동장

안상호 꼭 식대라고 이렇게 정해진 거는 아닌데 주민자치위원회 운영에 필요한 업무추진비입니다. 그런데 대부분 보면 식대로 많이들 사용하고 있습니다.

김영주위원

식대가 넘어가면 위원들이 부담을 하고요?
동장

동장

안상호 예.

김영주위원

만약에 20만 원이 나왔다면 나머지 부분에 대한 건,
동장

동장

안상호 저희가 12만 1,500원은 지출을 하고 나머지 부분에 대해서는 자치위원회 회비에서 충당하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

김영주위원

그게 한계가 있네요.
동장

동장

안상호 예.

김영주위원

그리고 아까 제가 말씀드린 컨테이너 그거는 깔끔하게 정리하시고요, 만약에 그걸 꼭 사용해도 된다 싶으면 좀 예쁘게 만들어 보세요.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

김영주위원

주민들 누가 봐도 정말 좋은 모습으로 예쁘게 만들면 되잖아. 꼭 노숙자들 있는 거 같아서 정말 그거는 마음이 안 좋네요.
동장

동장

안상호 죄송합니다.

김영주위원

그다음에 경로잔치 관계된 서류를 봤는데 여기는 항공기소음대책 지원금이 다른 데보다 아무래도 소음이 적은 데니까.
동장

동장

안상호 200만 원 받았습니다.

김영주위원

그런데 1,100만 원을 가지고 사용을 하셨는데 영수증 처리 정말 잘하셨고요, 식당이나 이런 데 견적받은 회의내용이라든가 추진위 회의모습은 제가 감탄했습니다. 정말 장부를 잘 만들고 잘하신 것으로 보입니다.
동장

동장

안상호 감사합니다.

김영주위원

이와 같이 장부정리가 정말 중요하다는 거 잘 인식하셔서 잘 정리된 모습을 보여주시기 바랍니다. 경로잔치 모습은 박수를 보냅니다. 수고하셨습니다.
동장

동장

안상호 고맙습니다.

박태문위원장

질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으면 본위원장이 질의를 하겠습니다. 동장님 수감 받느라 고생이 많습니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨고요, 동주민센터에 동장으로 발령받은 지 5, 6개월 되셨나요?
동장

동장

안상호 지금 5개월 됐습니다.

박태문위원장

신정7동 주민자치회관이 현재 준공된 지 몇 년 됐죠?
동장

동장

안상호 89년도에 준공을 했습니다.

박태문위원장

상당히 오래됐네요, 거의 30년 가까이 돼 가네요.
동장

동장

안상호 예.

박태문위원장

맑은환경과에서 조사하는 석면 실태조사를 혹시 받은 적 있나요?
동장

동장

안상호 석면은 받은 기억이 없습니다.

박태문위원장

왜냐하면 80년도에 지은 건물은 석면이 많이 들어가 있어요. 그래서 지금 주민들 안전을 위해서는 석면이 발암물질이기 때문에 공공기관에는 절대 사용을 못하기 때문에 혹시 맑은환경과에서 석면조사를 받은 적이 있다면 말씀을 해달라고 말씀을 드리는 거에요.
동장

동장

안상호 없습니다.

박태문위원장

정확하죠?
동장

동장

안상호 예, 없습니다.

박태문위원장

알겠습니다. 아까 우리 김영주 위원께서 말씀하신 경로잔치 건인데 경로잔치 여기에 얼마 지원됐죠?
동장

동장

안상호 구청에서 800만 원 예산이 내려왔고요, 또 여기가 일부 소음지역이기 때문에 항공기소음대책비 200만 원 해서 총 1,000만 원 예산으로 집행했습니다.

박태문위원장

주민들 지역기관에서 찬조받은 건 없습니까?
동장

동장

안상호 그게 저희가 추진위원회를 구성을 했는데요, 예산을 총 1,149만 3,040원 가지고 했고 지금 1,000만 원 외에 나머지는 추진위원회에서 위원님들이 협찬을 했습니다.

박태문위원장

제가 지금 자료를 못 봤는데 우리 김영주 위원이 잘됐다고 하니까 일단 잘된 것으로 보고, 지금 지출을 하는데 추진위원회에서 지출을 다하시죠?
동장

동장

안상호 예, 추진위원회 명의로 다 지출을 했습니다.

박태문위원장

주민센터에서 하는 건 아니죠?
동장

동장

안상호 예, 저희는 할 수가 없습니다.

박태문위원장

지출점검을 하셨겠네요.
동장

동장

안상호 점검 다했습니다.

박태문위원장

지출을 카드로 합니까, 현금으로 합니까?
동장

동장

안상호 예, 전액 다 체크카드로 하고 있습니다.

박태문위원장

어제하고 오늘 수감기관의 동장님 답변이 180도로 달라졌다 이 말이에요. 그래서 제가 물어보는 겁니다. 어제는 현금으로 지급했다고 해서 아니라고 했는데 오늘 답변이 정상적인 답변이다 이런 걸 말씀드리고요, 그다음에 업무자료 8쪽, 9쪽에 보시면 8쪽에 자치회관 우수사례 보고회라고 돼 있는데 15만 원인데 집행을 하나도 안 했네요.
동장

동장

안상호 지금 현재는 15만 원 집행이 돼 있습니다.

박태문위원장

10월달에 자치회관 우수사례보고회 했죠?
동장

동장

안상호 예, 그때 PT자료 비용으로,

박태문위원장

그런데 이거 10월 말까지 자료 아닌가요? 어제 동주민센터에도 빠졌더라고요.
동장

동장

안상호 그게 11월에 행사를 했기 때문에 그렇습니다.

박태문위원장

알겠습니다. 그다음 9쪽에 신속한 제설대책 해서 기간제근로자 보수 42만 1,000원인데 이게 집행이 안 됐네요?
동장

동장

안상호 이거는 눈이 내려야 되는데 아직 눈이 안 내렸는데 앞으로 눈이 내리게 되면 집행을 하겠습니다.

박태문위원장

그리고 자살예방 12만 원도 전액 집행이 안 됐거든요.
동장

동장

안상호 아까 말씀을 드렸는데요, 연말까지 집행할 수 있는 방안을 찾아봐서 집행을 하려고 합니다.

박태문위원장

예산이 잡혔으면 집행을 하세요. 불용되면 다음에 예산 편성하기가 좀 그렇잖아요.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

박태문위원장

마지막으로 행정사무감사자료 21쪽 통장자녀 장학금이 19통 통장 아들이 16만 8,000원이고 다른 통장은 89만 3,000원, 92만 6,600원인데 왜 16만 8,000원이 지급됐죠?
동장

동장

안상호 저희는 학교에서 나오는 대로 지급을 하는데 옛날에 실업계학교라고 했는데 지금은 실업계학교가 어떻게 명칭이 바뀌었는지 모르겠습니다.

박태문위원장

홍익디자인학교라고 돼 있는데.
동장

동장

안상호 그런 데는 공납금이 좀 적습니다.

박태문위원장

학교에서 요구하는 돈대로 지급을 합니까?
동장

동장

안상호 예, 고지된 만큼만 지급을 하고 있습니다.

박태문위원장

알겠습니다. 그리고 통장 및 주민자치위원회 명단을 봤는데 이거 보니까 동장님이 취임하고 나서 5명이 선임되셨네요, 3통장, 9통장.
동장

동장

안상호 제가 와서 두 사람을 위촉했습니다.

박태문위원장

2014년 9월 1일날 4통장, 9통장이 8월 1일, 10통장이 8월 1일, 11통장이 8월 1일, 25통장이 9월 1일 5명인데 왜 두 사람이라고 그래요? 행정사무감사자료 17쪽인데 파악 안 됐습니까? 4통, 9통, 10통, 11통, 25통.
동장

동장

안상호 예, 맞습니다. 제가 착각했습니다.

박태문위원장

통장 5명을 위촉하시면서 잡음이 있었습니까, 없었습니까?
동장

동장

안상호 잡음이라고 하기는 좀 그렇고 한 분이 신청을 했는데 안 됐습니다. 그 분이 약간 민원을 제기를 했습니다.

박태문위원장

민원제기를 하는데 서로 하려고 한다든지 아니면 외압에 의해서 이 사람 빼고 저 사람 넣어라 이런 게 있었느냐는 말이에요.
동장

동장

안상호 아직까지 그런 거는 없었습니다.

박태문위원장

혹시 정치권이라든지 아니면 구청이라든지 외압 들어온 거 없습니까?
동장

동장

안상호 지금 현재까지 없습니다.

박태문위원장

그런 거는 철저하게 동장님이 소신을 가지고 일을 잘할 수 있는 사람을 뽑아서 심사를 해서 하도록 하세요.
동장

동장

안상호 예, 알겠습니다.

박태문위원장

주민자치위원 명단도 보니까 아까 11월 서류를 받았는데 여기 선임날짜라도 좀 넣어놓으시면 언제 하는지 나올 거 아니에요. 이게 자료가 부실하다는 뜻입니다. 통장님 위촉일자만 있지 최초위촉일이 없잖아요. 주민자치위원도 신규인지 뭔지 모르니까 재임이면 재임, 신규면 신규 위촉날짜를 해놓으면 11월에 임기가 끝나는구나. 해서 그만큼 질문이 줄어들고 내용을 파악을 할 거 아닙니까?
동장

동장

안상호 예, 죄송합니다. 미흡했습니다.

박태문위원장

이상입니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신정7동주민센터에 대한 감사 질의를 마치겠습니다. 감사 마무리에 앞서 동장님은 업무를 수행해오시면서 저희 감사위원에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동장

동장

안상호 특별히 어렵거나 그런 거는 없습니다. 다만 한 가지 저희가 말씀드릴 거는 현재 운행하고 있는 행정차량이 10여 년이 넘었고 지금 주행거리는 6만 정도 되는데 상태가 아주 안 좋습니다. 이걸 바꾸기 위해서는 10년이 지나고 주행거리가 12만km가 돼야 교체가 되는데 그 조건은 지금 충족이 안 됐는데 지금 현재 차량상태는 아주 안 좋습니다. 그래서 가능하다면 행정차량을 바꿔줬으면 하는 그런 바람이 있습니다.

박태문위원장

자치과장님, 이게 비단 신정7동주민센터만 있는 게 아니고 타동도 이런 게 상당히 많습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 동장님이 건의하신 사항은 의정에 반영하도록 노력하겠습니다. 위원 여러분, 동행정 서비스가 주민에게 잘 이루어지고 있는지를 살피시고 잘못된 점을 바로잡기 위한 감사활동을 하느라 수고 많습니다. 그리고 대민업무에 바쁜 중에도 행정사무감사 수감을 위해서 애써주신 신정7동장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 시정하도록 해주시고 주민의사가 동행정에 적극 반영될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 이상으로 신정7동주민센터에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 다음은 신월3동주민센터를 대상으로 현장감사를 실시할 순서입니다만 중식시간을 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 오후 2시까지 감사중시를 선언합니다.

11시57분 감사종료

출처 서울 양천구의회 회의록