박인동 의원 발언

신동섭 위원장님께서 개인적인 사정이 있으셔서 부위원장인 제가 감사를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 인천광역시 남동구의회 총무위원회 소관 부서에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일은 도시관리공단에 대한 행정사무감사를 실시하겠으며 감사 종료 후에는 그간 실시한 결과에 대한 강평이 있겠습니다. 이어서 오후에는 도시관리공단의 해수공급시설 등 현장 정보와 의견 수렴을 위한 현장 활동을 진행하도록 하겠습니다. 그러면 도시관리공단 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 도시관리공단이사장님의 직원 소개후 본부장님으로부터 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 이사장은 나오셔서 직원소개하여 주시기 바랍니다.

네, 제217차 제2차 정례회를 맞이하여 의정활동에 수고가 많으신 임동희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 저희 그 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 조희행 본부장입니다. 김일수 기획평가팀장입니다. 조세훈 경영지원팀장입니다. 이장표 시설관리팀장입니다. 고화식 사업운영팀장입니다. 심상기 주차관리사업팀장입니다. 네, 감사합니다.

네, 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 본부장님께서 나오셔서 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시관리공단 본부장 조희행입니다. 이 처럼 추운 날씨에도 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 부위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2013년 행정사무감사 지적 사항 처리 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 작년도 지적 사항인 상급기관 감사시 지적받은 사항이 여러 분야에 걸쳐 많은 건수가 지적되었는데 추후 재지적 받는 일이 없도록 전 직원이 노력하여 업무를 성실히 수행해 주기 바람에 대하여 인사 분야의 규정 개정 및 문서관리 철저는 관련 규정을 개정완료 하였으며 승진 징계시 공정하고 신중한 검토후 위원회 실시는 인사위원회 개최전에 사전 검토 시간을 갖고 있으며 회계분야에 회계 처리 방법 직원 교육은 관련 교육을 실시하였으며 서류검토 확인 철저를 서류를 복수로 검토하고 있습니다. 운영 분야의 사용료 감면시 해당 서류 접수는 개인정보 확인후 반납하고 있으며 사무관리규정에 의한 문서관리도 철저히 하고 있습니다. 가상계좌 사용권에 대하여는 관련 실과와 협의후 내년도에 도입코자 합니다. 이상으로 2013년 행정사무감사시 지적 사항에 대한 처리 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 본부장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 임순애 위원 질의하여 주십시오.

네, 임순애 위원입니다. 저기 해수공급을 조금 말씀드릴려고 사용료로 질의를 드리겠습니다. 그 며칠전에 과에서 다른 과에서 제가 톤당 그 10% 인상되는 걸로 말씀을 하셨는데 여길 보니까 지금 2015년도에 그 3천원했던 거 그 500원 인상하는 걸로 돼 있네요, 지금? 그리고 2016년도에도 500원 인상할 예정이 아니에요, 이거?

네, 맞습니다, 저희가 인제 처음에 안건 올린 거는 인제 4,000원 선으로 했었는데요 그동안 이제 해당 실과하고 상의 중이고 그동안 얘기 나오던 것이 뭐 3,500원으로 인상하면 어떻겠냐라는 의견이 검토 과정에서 자료는 미리 나왔던 것이구요, 현재 구에서는 3,500원으로 해서 3,500원으로 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 요 사항에서는 먼저번 전에 계시던 위원님들께서 많이 도와주셔갖고 4,000원까지 얘기 했으나 3,500원까지 되는 걸로 알고 있습니다. 이 사항에 대해서 너무 감사드리고 있습니다.

그러면 2015년에도 500원 인상을 하고 2016년도에 500원 인상하는 그 매년 인상하는 이유가 있나요?

아니요 그래서 인제 그렇게 500원씩 인상할라고 그 안이 인제 대화 과정에서 나왔는데요 현재 구에서는 인제 내년도부터 3,500원으로 1,000원 인상하는 걸로 지금 결정된 걸로 알고 있습니다.

아니 왜냐면 그 소래에 지금 어민들께서 왜 매년 이제 이게 조금 얘기가 들었나봐요. 그래서 매년 왜 올리냐, 한번에 수가를 올리고 말면 되지 매년 올린단 소리를 듣지 않냐 이런 소리를 했기 때문에 제가 인상을 한번 하고 한번 한 다음에 몇 년 유효기간이 있어야 또 인상할 수 있잖아요. 근데 매년 올린다는 거는 어불성설 같아서 말씀드리는 건데요 왜 그거 저기 해수공급을 그러면 미납된것도 있던데 보니까 미납된 거는 어떻게 처리를 다 하시고 계시나요?

체납은 그 저 체납 관련 규정에 의해서요 3개월까지는 인제 저희가 인제 가산금 붙어서 하고 있으면서 3개월이 넘게 되면 단수시키고 있습니다. 그러다 보니까 일부 상인들께서는 뭐 가산금 크게 많지 않으니까 3개월까지 연체시켰다가 3개월째 마지막 되는 달에 내는 경우들이 몇 군데 업체가 지속적으로 눈에 보이고 있습니다. 그분들이 인제 현금을 갖다가 돌리려고 하는지 모르겠어도요 이 체납은 3개월까진 체납되지만 3개월 넘어 체납된 사항은 없습니다.

네, 그러면 완결돼 있는 거죠?

맞습니다, 네.

잘알았습니다, 이상입니다.

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 네, 박인동 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 그 박인동 위원님이 그 지적하신 사항에 보면 그 농구대 보드판 있잖아요?

네.

보드판 뒤에 스피커가 다들 달려 있네,

네, 조그만 것들 있습니다.

네, 그래서 그 스피커가 그 보드판을 치고 반사해서 아마 그게 잘 안들릴 수도 있으니까 일단 스피커를 바깥으로 빼시는 게 좋을 거 같구요 제가 그 질의하실 질문은 지금 그 해수공급하는 누적 적자가 지금 얼마큼 되죠, 2003년부터 2014년까지?

누적 적자라하면은 지금 그 해수는 현재 뭐 수지로 분석한다 치면은 적자는 아닌 걸로 되어 있습니다. 단지 뭐냐면 그 설비 자체가 8억에서 10몇억 들어가기 때문에요, 감가상각에 따른 그런 사항 때문에 그렇고 작년도엔가 좀 4, 5억가까이 적자가 났었는데요 그 사유는 뭐냐면 생산과 공급이 안맞아서 그런 게 아니라 4억한 5천만원 정도 히트펌프라고 있죠, 열을 갖다 일정하게 공급해주는 기계를 네 대를 설치했습니다. 그 설치비 때문에 자산 설치비 때문에 좀 손실은 나온 걸로 알고 있습니다.

네, 아니 저기 농수산 거에서는 15억 정도가 적자라고 어저께 얘길 하셔갖고 제가 말씀을 드리는 건데 만약에 이게 톤당 500원씩 매년 인상을 했을 경우에는 누적 적자가 얼만큼 줄어드는지 그거에 대해서 좀,

그거는 수지가 좀 한 4, 5% 정도가 올라갈 걸로 알고 있습니다. 아까 말씀드린 게 인제 현재 수입과 지출에 대하면 별 차이가 없다고 말씀드렸는데요, 세부적으로 아까 말씀드렸는데 그 기계 설치비나 이런 것들은 1년에 한 1억 정도는 거의 손실이 나오고 있습니다. 그래서 그 사항이 지금 5억 정도가, 1년에 한 5억 정도가 들어오는데요 여기서 한 천원이니까 한 20% 정도가 상승되겠죠.

20% 정도 절감,

네, 그리 되면 좀 적자폭이 많이 줄어들고 향후에는 수지폭이 좀 나을 거 같습니다.

그러면 여기 보면은 정수를 쓰는 데도 있고 원수를 쓰는데도 있는데요, 그 정수를 쓰면은 단가가 더 올라가나요, 그 정수 처리하는 과정에서 원수를 쓰는 거 하고는 차이가 좀 있나요?

네, 지금 이제 그전에 좀 드릴 말씀이 뭐냐면 예전에 2000년 여기 해수가 생기기전에는 소래 지역에 여름만되면 콜레라하고 비브리오균이 많이 발생돼서 환자 발생해서 보건소에서 많이 바뻤었습니다. 근데 이거 이후 이거 설치된 이후로는 여지껏 한번도 그런 그 보건적인 위생 문제가 발생치 않았습니다. 그래서 뭐 가격도 가격이지만 일단 저희 남동구에 찾아오시는 분하고 남동구민한테 건강상에 좋다는 말씀을 드리구요 저희가 인제 일반적으로 다른데서 쓰는 거는 어떻게 하냐면 그냥 물을 갖다가 이렇게 침전만 시켜서 판매를 하고 있습니다, 정수만 해갖고요. 저희는 인제 요거 하게 되면 살균하고 좋은 박테리아 미생물까지 번식시켜서 한 12도 13도로 적정 온도로 사시사철 보내주고 있습니다. 그러다 보니까 한 10여단계를 거치는데요 그 단계 때문에 좀 수질이 좋고 그만큼 단가는 올라가게 돼있습니다.

아, 그럼 정수를 하면은 단가가 좀 더 올라가는 거죠?

일반 퍼다가만 넣는 거 하고 저희는 정수에서 살균까지 다른 차이가 더 들어가고 있습니다.

네, 그래서 지금 단가 차이가 보면은 저기 도시공단은, 저희 남동구는 2,500원이고 그다음에 정수는 쓰는데도 2,500원 그다음에 뭐 연안부두 요한해수는 4,000원 이런식으로 지금 단가들이 서로 인제 금액 차이가 나니까 저희 그 남동구에서도 만약에 해수 처리를 해서 공급을 했을 때 적정한 가격을 좀 채택을 하셔갖고 저기 어민들이나 뭐 상인들한테도 좀 혜택이 갈 수 있는 그런 좋은 해수도 공급해 주시구요 저희 남동구한테도 또 누적 적자가 많이 나지 않게 조금 있으면 뭐 노후시설이 되면 다시 교체해야 되잖아요,

맞습니다, 네.

그러면 거기에 대한 또 돈이 들어가니까 그거에 대한 좀 대책 마련을 좀 해주셨으면 감사하겠구요 그다음에 842페이지에 보시면 그 경영수입 목표 현황에서 그 보면 2012년도 13년도는 지금 달성율이 100%가 넘었는데 지금 14년는 지금 89%밖에 안되는 지금 이유가 지금 두달 남아서 그런건지 아니면 저희가 뭐 수지 타산이 지금 아직 수입이 좀 덜 들어와서 그런건지 그거에 대해서 좀 설명을 해주십시오.

네, 맞습니다 지금 11월하고 12월 두 달치가 안들어왔기 때문에요 지금 89%에 머무르고 있습니다. 그래서 인제 두달 12월 31일 되게 되면 저희 목표치는 달성할 수 있습니다.

아, 그러면 저기 뭐 2012년도나 13년도에 저기 비추어서 더 많이

네, 맞습니다.

나올 수 있다 이거죠?

네.

네, 잘알았습니다. 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 네, 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 지금 구청사 관리할 때 환경미화원분들 계신데 이분들이 월차나 휴가가실 때 대직 쓰시죠? 대직이라서 인제 누가 휴가나가면 그 자리, 빈 자리를 다른 환경미화원분들이 와서 인제 미리 청소하고 가시는데,

네, 맞습니다.

원래 환경미화, 구청사 환경미화하시는데 그 청소 시간이 몇시부터 몇시까집니까?

원래 근무는 인제 저희가 근로계약서상에 보면 1일 휴게시간 포함해서 9시간으로 되어 있습니다.

네, 네.

이제 저희가 인제 저희와 출근시간이 동일하다 치면 사무실에 근무하는 시간에 청소를 하게 되어 있습니다. 그래서 시간은 6시에 나오는 분 있고 다소 본의 아니게 5시에 나오는 사람도 있고 좀 차이가 있습니다.

네, 6시에 나오시는 분도 있고 5시에 나오시는 분도 계시잖아요?

네.

그럼 대직을, 대직하게 되면 이분들 몇 시에 나오세요?

대직을 하게 되면 인제 일차적으로 인제 나름대로 지하층이나 별도층에서 지원해 주고 있습니다. 저, 근무시간 있는 부서하고 업무 부서해갖고요 그다음에 만약에, 그런 연유는 없었는데요 만약에 뭐하다 치면 밖에서 인제 동이나 다른 쪽에서 그다음에 그 급할적에는 지원 요청 받고 있습니다.

그러니까 그분들이 대직하게 되면은 몇시에 출근하시냐구요?

출근은 거의 시간대는 같습니다.

시간은 뭐 1시간 2시간씩 더 댕겨서 먼저 나오셔서 근무하시잖아요? 만약에 근무시간이 뭐 5시라 그러면 대직같은 거 걸리는 날은 뭐 3시에 나오시고 그러신다는데

조금 일찍 나올 수 있는데 그렇게까지 무리해서 나오진 않아서 가능한 걸로 알고 있습니다.

아 지금 대직이란 거 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다 네.

근데 뭐 예를 들어서 청사에 뭐 6시 원래 정규 근무 시간이면 인제 다른데 뭐 휴가 가셔갖고 자리 공석 생길때는 그 주변에 있는 분들이 나와서 한 4시까지 나와갖고 한 2시간 청소하고 본인들 업무를 이렇게 인제 가서 또 근무하신다고 그렇게 얘기한던데?

30분에 한 시간 정도 일찍 나오는 걸로 알고 있습니다.

뭐 현실적으로 더 일찍 나오는 거 같던데? 그 대직 나오는 거 수당 같은 거 별도로 붙여 주나요?

네, 당연히 나오고 있습니다.

뭐 보통 뭐 새벽 4시에 나오는데 버스 타고 다니세요, 어떻게 뭐 택시비라도 지원해 주세요?

택시비 지원이 아니고 인제 시간을, 시간을 좀 일찍 되게 되면요 일반적인 시간 수당보다는 1.5배를 붙여 주기때문에요 거긴 이제 모든 게 포함된 걸로 돼 있습니다.

대직 관련해서는 뭐 수당 없다는 것 같던데?

있습니다, 그건요. 저희는 이제 공무원 같은 경우에는 안줄 수 도 있지만요 저희는 근로기준법이라 있는 좀 특수성이 있기 때문에요 그걸 안주게 되면 체불임금으로 걸리기 때문에 당연히 주고 있습니다.

아니 뭐 얘기 들리는 얘기는 근무, 인제 일반 근무시간이후에는 뭐 1.5배 주는데 뭐 대직 할 경우에 그 앞전에 시간 당겨서 근무하는 거에 대해서는 수당이 없다고 이렇게 들은 거 같은데 수당이 나오고 있습니까?

만약에 인제 본인이 6시에서 3시에 퇴근하는 걸로 지금 돼 있습니다. 대직을 안하게 되면요, 근데 이분이 5시나 뭐 4시쯤 오게 되면 2시간 당겨오지 않습니까, 다시 3시에 근무하게 되면 2시간은 저 시간외근무수당이 당연히 발생하게 돼있습니다. 그렇다고 미리 나왔다고 미리 퇴근 안거든요.

네.

그니가 그 일찍 나온 만큼 저 추가 근무시간이 발생되는거죠. (팀장 옆에서 설명함)

아니 자율적으로 나오는 게 아니라,

지금 저기 팀장 얘기는 잘못 한거구요 뭐냐면 본인이 일찍 나오는 건, 일찍 지금 팀장 얘기는 뭐냐면 왜 일찍 나오냐를 갖다가 여쭤본 줄 알고 답을 했는데요 위원님께서 말씀하신 거는 근무시간보다 일찍 나와서 그렇다고 일찍 퇴근하게 아닙니다. 인제 자기가 6시부터 3시까지로 하면은 제가 대직 하느라고 4시에 나왔다고 말씀드리면 4시 5시 6시하면 2시간이 더 추가 발생되지 않습니까, 4시부터 3시까지 근무하게 되면 이분은 11시간을 근무하게 되는 겁니다. 자동적으로 2시간은 시간외 근무를 하고 매일매일 저기 일계 보고가 와서 제가 결재를 해서 그건 지출하고 있습니다.

그러면은 대직과 관련해서 인제 근무 초과수당 나간거 그 자료 좀 한번 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 박인동 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 그 공영주차장 그 소래산 밑에 그 공영주차장 있잖아요?

네, 네.

지금 535면으로 돼있는데 거기 혹시 지금 대형버스가 주차가 가능한가요? 대형버스 주차를 못한다고 민원이 한번 들어와서 제가 얘기를 드리는 건데 지금 그 소래산쪽에는 그 대형버스 댈 데가 그렇게 마땅치가 않은데 거기를 대형 버스를 못 대면 주차할 데가 없지 않습니까?

그 대형버스가 아마 얼만큼 들어온지는 확인을 못해봤습니다만 그렇게 많은 양은 아닌 걸로 알고 있구요 저희가 한번 구청에서 해갖고서 대형버스를 재작년엔가 한번 10면 정도를 운영한 적 있었습니다. 차량이 그렇게 많이 들어오지 않구요, 지금 그 동네 몇 분이 얘길 해갖고 대형 버스를 얘길해서 지금 논의가 되고 저희도 얘길 많이 들었습니다만 첫째적으로 가장 중요한 문제는 그 도로가 6m도로입니다. 6m도로에서 차가 버스가 돌아서 들어올 수 있는 회전 반경이 거의 안됩니다. 그 지금 먼저번에도 트럭이 한번 들어오다가 부스를 박아갖고 부스가 좀 밀려 있습니다. 그 차가 버스가 회전할려면 제가 알기론 최소한 15m이상 4차선 도로가 돼야지만이 버스가 회전하는 걸로 알고 있습니다. 4차선이면 거의 한 20m가 됩니다. 그래서 버스, 요즘은 또 버스 길기 때문에요 그래서 지금 자꾸 민원들어온다고 얘길 하시길래 아래쪽으로 해서 그걸 돌려볼려고 얘길 했는데요 사실 그게 쉽진 않습니다. 그래서 지금 부스 있는 쪽은 거의 어렵구요 그래서 밑에쪽으로 돌려갖고 할려는데 저는 그렇게 생각합니다. 일부 그 위원님들 의정활동 하시다보면 주민들께 여러 가지 말씀이 들어오겠지만 저희도 나름대로 전문가라고 생각하고서 일을 하는데요, 될 수 있는 사항이고 안 될 수 있는 사항 이건 인제 그분들은 터가 넓은데 왜 못하느냐, 그러지만 이제 그거는 현실적인 문제가 여러 가지가 있습니다. 그래서 첫째로 원만하게 해줄려면 도로폭이 일단 넓어져야 됩니다. 또 하나는 지금 도로공사 땅을 빌려쓰기 때문에 교각 밑에는 그 버스를 대지 못하게 만들어놔갖고서 교각이 외적인 지역은 헐려고 교통과랑 노력은 하고 있는데요 좀 만만치는 않습니다.

아, 그니까 거기가 보니까 학습장들이 대부분 많더라구요. 그럼 애들이 인제 그 체험하러

네, 그래서 그렇습니다.

네, 체험하러 많이 오는데 버스로 대부분 오잖아요, 그러니까 인제 버스를 댈데가 없다는 거야, 그렇지 않으면 또 주차단속에 걸려서 인제 단속을 하니까 옮겨다닐 수는 없잖아요. 그래서 왜 여기 주차장이 넓은데 버스를 못 대게 하냐, 그리고 인제 저번에 한번 민원을 한번 제기하더라구

맞습니다.

그래서 제가 한번 얘기를 오늘 드릴려고 그래서 왜 아니면 그 들어가는, 들어가는 그 입구가 이렇게, 이렇게 돌 때 돈 내는 데 있잖아요,

네.

고기를 좀 넓히는 그것도 안되나요?

그 넓히는 거하고 여러 가지 방향을 생각해 봤습니다. 넓히게 되면 다른 차량들이 들어올 수 있는 각이 나오고 천장 하게 되면 주차부스를 뒤로 한 7, 8m를 물려야 됩니다. 근데도 인제 그거 물린다 치더라도 도로폭 때문에 있죠, 차가 일단 회전 반경이 돼서 들어와야 되는데 들어올라치면 거기 중앙선은 없습니다, 없는데 그 버스가 일차선에서 좌회전에서 우회전 들어올 때 있죠 그 각이 지금 잘 안나오고 있습니다.

안 그러면,

마지막 생각으로 저희가 주차부스를 저 뒤로 쭉 빼는 방법까지 생각은 해봤습니다.

네, 안 그러면 지금 저희가 길에다 이렇게 대고 있잖아요, 거기는 인제 주차비 안받잖아요.

맞습니다.

네, 거기를 좀 버스 대는 공간을 아니 일반 그 자가용들은 산에 오면은 본인들은 다 거기다 대니까 오히려 돈을 내는 데에 대고 그분들한테 좀, 그니까 애들한테 학습용으로 좀 쓸 수 있는 그 면을 버스 면을 대는 면을 좀 만들어서 버스 주차를 좀 하게 해주면 그것도 괜찮을 거 같은데 그런 방안도 한번 생각, 지금 공영주차 535면 보면은 다 놀아요

맞습니다, 네.

네, 거기다 차 안대고 다 길거리에다 그분들이 다 차를 대요. 그분들은 산에 오면서 물론 저 산에 오니까 뭐 저기 차를 갖고 오잖아요, 그러면은 본인들이 또 오래 거기다 주차를 하면서 이제 뭐 식사도 하고 가시고 하니까 그분들을 좀 유도해서 주차장에 할 수 있게 하고 아이들한테 좀 이렇게 학습을 할 수 있는 그 버스같은 게 왔을 때 관광버스는 아니더라도 그런 버스들은 좀 거기에 주차를 할 수 있게끔 면을 좀 만들면 거기는 버스면으로 좀 만들어줬으면 하는 바람도 좀 있습니다. 한번 깊게 연구를 좀 해보셨으면 좋겠어요.

교통과랑 현장 가면서 다시한번 또 여러 가지 확인해 보겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 네, 임순애 위원님.

네, 임순애 위원입니다. 그 주차에 대해서 좀 질의를 드리려 합니다. 저기 주차를 인제 우리 공영주차장에 대잖아요 그럼 시간이 보통 9시에서부터 6시까지에요 몇 시까지에요?

저희가 시간적으로 약간 차이가 있는데요 9시부터 오후 6시까지 하는 데가 있구요, 소래 같은 경우엔 10시부터 뭐 이럭하고 일반 뭐 자동 무인자동장치가 돼 있는 곳 있습니다, 차단기 있는 곳이죠. 그건 24시간 계속 하는 곳도 있습니다.

아니 그 요 뒤에요 바로 구청 뒤에 제가 인제 일주일에 못들어오는 요일제가 걸려서 차를 거기다 항상 재요, 제가요. 그러면 제가 보통 9시 반에 댄다고 보면 그 보통 3시 4시 돼서 나가거든요 그러면 인제 그 몇 시쯤 나오실 거냐 꼭 물어봐요 그분이. 그분이 꼭 물어봐요 몇 시쯤 나오실 거냐고 제가 늦게 나가니까 그래서 왜그러냐 그랬더니 가격이 4시 넘으면 뭐 4천씩 오히려 4천이 똑같으다 그래요?

네, 1일 주차는 4천원을 받고 있구요 그 안에는 이제 계산법을 어떻게 했냐면요 인제 1, 2, 3급으로 해갖고서 금액을 먹입니다. 3급지 같은 경우는 금액을 먹여서 4천원이 오바될 때가 있습니다, 아침부터 저녁까지 하게 되면요, 그러면 더 받기 뭣하니까 최고 받는 걸 4천원으로 규정해 놓고 있습니다.

네 그래서 인제 저보러 제가 시간이 언제 나올지 모른다 이렇게 얘기를 하면 그분이 제가 시간이 4시되면 가야 되는데요 꼭 꼭 그 말씀을 하시더라구요. 그래서 왜그러냐해도 볼 일이, 개인 볼일이 있어서 가야 된다고 제가 두 번을 그랬거든요, 그래서 제가 언제 나올지 모르는데 징수를 어떻게 지금 하고 가냐, 그때 가서 하면 안되냐 그랬더니 별로 안좋아 하시더라구. 그래서 제가 징수를 안했더니 그 4천원인가 얼만가 고지서가 나왔더라구요. 제가 인제 언제 나갈지 모르니까 못했죠, 근데 그런거를 꼭 그분이 어디 가신다면 대타는 안되는 거예요,

아, 지금 보니깐 좀 아까 위원님께서 4시라고 말씀하셨는데요 저희가 좀 확인해 봐야 되겠지만 4시에는 자리를 안빕니다, 왜그러냐면 6시까지 근무시간이 되어 있기 때문에요,

4시까지 4천이라고 하는 거 같어 그럼.

4시간이 오바되면 4천원이라고 말씀드린 그런거구요 왜그러냐면 위원님께서 자주 인제 오시다 보면서 오랜 시간 하다 보니까 안면이 있었던 모양이에요. 그러니까 그 인제 시간을 미리 여쭤본 거 같구요, 6시까지 있어서 근무자가, 근무시간은 6시까진데 6시까지 못 나오시게 되면 인제 위원님이 가서 돈을 내시고 싶어도 낼 데가 없잖습니까,

네.

그러기 때문에 그런 경우에는 나중에 전산으로 조회를 해서 저희가 고지서를 발송 시키구요 그래서 아마 그런 예로 제가 지금 판단이 되는데요 본인이 뭐, 모르겠습니다 혹시 본인이 무슨 뭐 일이 있어서 그 좀 조퇴를 받는 경우는 있습니다. 그런 경우가 있어갖고서 아마 그런 경우인지 둘 중에 하나라고 생각됩니다.

아니 그러니까 본인이 병원엘 가야 된대요,

그래서 그냥,

병원에 가야 되는데 사람을 다른 분이 교체를 못해주시냐 이거지, 시간별로

지금 저희가 주차원들이 지금 인력 때문에 저희가 있잖아요 사실 구비를 다 받아쓰지 않습니까, 그러다 보니까 저희가 정원이 한 207명인가 되는데도요 14명을 결원해서 쓰고 있습니다. 그 이유는 뭐냐면 다 쓰게 되면 저희도 편하지만 그 한 사람의 인건비가 있기 때문에 가급적이면 이사장님도 그렇고 저 생각도 마찬가지라서 최대한 한 사람이 일을 많이 하게끔 하고 인원은 줄여 쓰자,

그래도 병원에 가는 거 이런 거는 대체 인력을 해줘야지 않겠나 생각이 들어서 말씀드리는 거예요, 그분이 갑자기 무슨일이 있을적에.

그러다 보니깐 이제 2시간 간격에 대해서 저희가 인제 보충 못해 준 경우가 생깁니다, 주차원에 대해서요.

네.

그래서 아마 그 시간이 비어 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 아니 인력 대책을 해놓으셔야지 어디 여기뿐이 아니라 다른데도 마찬가지잖아요.

네, 제가 보충 답변을 드리겠습니다. 그래서 딴 분도 아니고 또 위원님께서 사용하시는 과정에 그런 근무시간중인데 근무자가 자기 개인적 볼 일을 보기 위해서 요금을 미리 정산하라고 했던 게 사실이라면 그 근무자가 굉장히 근무를 잘못한 것입니다. 재확인해서 그런 사항을 시정토록 하고 또 사람이기 때문에 근무하다 갑자기 아플 수도 있고 또 외부에서 무슨 사고가 나서 연락이 갈 수도 있습니다. 그런 때는 우리 본부에 연락을 하면은 우리에 어떠한 근무자가 대기하고 있진 않지만 그 상황반도 있고 기동반도 있기 때문에 그런 응급대처를 합니다.

아니 그렇게 꼼짝도 못하면 어떻게 근무를 하겠어요, 그래도 갑자기 지금 말씀하신 것처럼 갑자기 무슨 일이 있으면 대체 하실 인력은 있으셔야 되지 않냐 이거죠.

그렇죠, 그래서 제가 말씀드린 기동반이나 상황반이 있기 때문에 그런 연락이 오면 우리가 최선을 다해서 본인의 시급한 일도 해결하고 민원 거기 이용하시는 고객분들 불편이 없도록 하여튼 최선을 다하고 있습니다.

아, 다른 데도 마찬가지에요. 여기 뿐이 아 니라 다른데도 마찬가지에요. 그거는 인력을 부족으로 때문에 그러시는지 모르지만 다른데도 똑같드라고 상황은 이게. 그 주차 관리하시는 분들이 너무 범위가 넓어요, 넓어가지고 이 주차 요금을 여기서 정산을 할려고 인제 오시잖아, 오시면요 한참 있어야 와요. 제가 시동을 걸고 있어도 저 밑에 계시고 이 복개천만 해도 그렇잖아요, 복개천만 해도 이 거리상에 몇십대가 대다 보니까 몇십대가 아니라 몇백대가 양쪽으로 라인이 대다 보니까 그분이 혼자 관리를 하시니끼 굉장히 그게 힘들죠, 왔다 갔다 뛰어다녀야 되잖아요, 차는 들어오면 또 해야 되고 나가는 차 있고 막 이러니까 굉장히 제가 보니까 힘들어하고 인력이 조금 넓은 데 몇백대가 돼있는 그런 데는 인력을 한분 더 해야 되지 않냐 그런 생각이 듭니다, 저는.

네, 그런 사항도 검토해가지고

네.

위원님께서 지적하신 사항 개선이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

네, 그래야지 그분들도 조금 쉬는 그런게 있어야지 그 추운 겨울에는 여름 같으면 덜하지만 지금같이 추운 겨울에는 굉장히 힘든 부분 같아요, 그분들이 제일 청소하시는 분이나 그 주차 관리하시는 분이나 굉장히 힘든 그런 부분인데 그런 거를 좀 잘 참작해주셔서 좀 부탁 드리겠습니다.

고맙습니다.

이상입니다.

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 네, 문종관 위원님.

네, 저 문종관 위원입니다. 856쪽 남동국민체육센터에 대해서 좀 문의 좀 드리겠는데요 지금 경영수지가 지금 1년에 한 6억 정도 나오네요, 적자가?

네.

지금 최근 3년 동안 적자폭이 어땠나요?

남동체육센터가 2010년도 2억7천부터 시작해서 3억3천, 4억6천, 6억 이런식으로 계속 상승하고 있습니다, 적자폭이요.

그거 지금 적자폭을 줄일 뭐 대안을 갖고 계세요?

뭐 간단하게 말씀드리면 요금 인상하는 수밖에 없습니다, 이제.

네, 네 요금 인상 받고는 뭐 다른 대안은

아까 말씀드린 대로 인력에 대해선 저희가 자꾸 최소한 쓸라 하고 있는데요 기본적으로, 일반적으로 밖에 업체에 대해서는 개인 업체에 대해선 최소한 7에서 8, 9만원 정도 가는 걸로 알고 있습니다. 저희는 이제 55,000원 월 사용료로 받고 있는데요 가장 큰 문제가 뭐냐면 65세 이상에 대해서는 50%를 감면해 주게 돼있습니다. 근데 만수4동 같은 경우에는 그 아파트가 오래고 그러니까 안정적으로 해서 연세드신 분들이 많이 사세요. 거기서 그분들이 보면 한달 따지면 27,000원 내고 사용하는 걸로 간주가 됩니다. 그러기 때문에 그 적자폭이 계속 늘어나고 있습니다.

그럼 영업수입에서 2013년도 12월에 1700만원 있다가 그게 좀 빠졌는데 이거는 뭐 연말 정산해서 이렇게 여기만 들어간 거예요, 12월달에? 2013년 12월에?

네, 12월달에 보면 아, 요거는 매점임대수입이 따로 들어온 거 임대수입이요?

네, 이거 매점에 임대수입에 지금 1700만원 잡혀 있는 거 있잖아요,

네, 요거 거기에 가면 매점이 있습니다, 용품점하고 그 간단한 음료수 팔수 있는 매점이 1년치 들어오는

1년, 1년 단위로 계약하세요?

네, 그리고 그거하고 그다음에 열쇠 빌려주고 그렇게 락카 빌려주는 사항 거기에 들어가 있습니다.

그리고 보면 지금 2천, 영업지출에서 보면 12월달에 갑자기 영업지출이 많이 늘어나고 지금 2014년 4월달에도 갑자기 영업지출이 좀 늘어났는데 이거 사유는 뭔가요?

2010, 4월

2013년 12월에 보면 갑자기 인제

3억천나간거요?

3억천이 나가고 2014년 4월에 보면 1억9천이 나갔거든요.

딴 데 거는 인건비기 때문에 그다음에 지금 작년도 12월달에 나가는 건요 매년 12월 되게 되면 그 성과금이래갖고 인건비로 나가는 거가 딴 데보다 많이 늘어납니다. 그래서 거기는 보통 달 나가는 거 보다 두배 이상이 나가고 있습니다. 그 중간적으로 나가는 것은 요게 공사비가 포함된 걸로 알고 있습니다. 4월에는 그 방수공사하고 일련에 공사한 게 있거든요. 그런 거 나간 거 때문에 중간중간에 좀 금액이 뛰는 경우가 생깁니다.

그리고 지금 보면 12월 영업수입도 보면은 영업수입은 지금 11월달, 2013년 11하고 12월 차이는 임대수입이 있더라도 좀 차이가 많이 나고 지금 2014년 2월하고 7월 사이도 보면은 임대수입 차이가, 영업수입 차이가 많이 나는데 이 사유는 왜 그런 거예요?

임대수입이요?

영업수입, 영업수입이 지금 2013년 11월하고 12월하고 차이가 좀 많이 나지 않습니까, 2014년도 보면 2월달하고 7월달이 차이가 많이 나는데,

2월하고 7월하면 애들 방학입니다. 방학에는 여름 특강을 하고 있습니다. 애들이 한 250에서 350명 정도 그 일시적으로 늘어나기 때문에 수입이 딴데보다 많이 생깁니다.

그럼 10월달은요, 10월달은 방학 아니잖아,

올 10월달이요?

네, 네.

요게 보면은 하나가 금액 차이가요 인제 그 전달 보면 약간 줄고 그러지 않습니까, 회비 내는 기준이요 그 연말에 저기 회원을 등록하는데 등록하고 지출이 오가는 날짜가 좀 약간 달라서요 조금씩은 상이합니다.

남동체육센터에 무슨 뭐 카페나 이런 거 수익 사업을 할만한 공간은 없어요, 임대사업을 좀 더해서 수익을 좀더 극대화 하는 방법은 없나요?

만약에 한다 치면은 지금 그 용품점하고 지금 그 매점하는 거기다 좀 해야 될 거 같습니다. 인제 그 사람한테, 그분한테 인제 임대를 해주고 한쪽에서 또 카페를 낸다치면 인제 같은 안에 두 개 업소가 들어오기 때문에 좀 들어오시는 분들한테 문제가 생길 거 같구요 그래서 한다 치면 매점을 좀더 하는데 그분이 지금 그런 형태로 운영은 하고 있습니다. 이렇게 커피도 좀 판매하고 그런식으로요.

인제 가면 갈수록 적자폭이 인제 유지 보수도 하게 되면 적자폭이 더 커질텐데 인제 요거 좀 대안이 지금 공간이 있다면은 인제 임대 수입을 더 늘리든가 하는 방법을 찾고 다른 근데 결과적으로 이렇게 뭐 이용 시설을 올리는 건 좀 현실적으로 어려울 거 같고 다른 대안은 아직 전혀 생각해 보신 건 없는 거예요?

네, 그래서 그게 지금 보면 저희가 참 고민이 되는 게 그겁니다. 인제 구민들한테 낮은 가격으로 해서 이용할 수 있게끔 하기 때문에요 요거 뭐 돈은 받고 있지만 수익사업으로 볼 수 없고 공익사업으로 저희가 보는 측면입니다. 그래서 말씀드린 대로 그러다 보니까 50% 감면도 해주고 또 그 젊은 여성들에 대해서는 뭐 그 가임여성에 대해서는 10% 또 감면해 주고 그다음에 뭐 상인군인이라든가 뭐 그런분들한테 또 50% 감면해 주구요, 그니까 거기서 이득을 보긴 어렵구요, 지금 말씀하신 대로 손실폭을 줄여야 되는데요 나름대로 해서 먼저번에도 3층에 옥상이 좀 넓습니다. 거기다 다른 걸 해볼려고 여러 가지를 했었는데 부딪히는 게 주변 주민들하고 문제도 생기구요 또 하나는 그게 저희 건물자체가 저희가 아니라 올림픽, 국민체육진흥공단에서 돈을 투자를 해서 우리 땅에다 건물을 짓은 겁니다. 그래서 건물에 대한 권리는 그분들이 주장하기 때문에요, 저희가 인제 하나를 바꿀라치면 좀 문제가 생기고 있습니다. 그래서 먼저도 인제 헬스장 같은 거 신청을 할려고 3층쪽을 이용할려 했는데 인제 그쪽에서 부딪히고 동에 주민들도 그 하게 되면 탁구도 어떻게 치느냐라고 해갖고서 좀 해서 만만치가 않습니다. 사실 보면은 체육 헬스장을 3층에다 잘 해놨으면 지금보다 수익은 올라갈 거지만 탁구하는 분들에 대해서는 자기 권리도 박탈당하니까 그쪽분들도 얘기 있어가지고 그걸 하다 못했습니다.

네, 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 감사종료를 선언합니다. 이사장님, 본부장님 수고하셨습니다. 강평 준비를 위해 15분간 감사중지코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 지금부터 총무위원회 2014년도 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 먼저 이번 행정사무감사 기간 동안 구민의 대의기관으로서 최선을 다해 감사에 임해주신 동료 위원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 성실한 감사자료 준비와 진지한 자세로 수감에 임하여 주신 관계 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 총무위원회 소관 부서에 대한 2014년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 인천광역시 남동구의회 운영 조례에 의거 지난 11월 26일부터 금일까지 5일간의 일정으로 심도있는 감사를 실시하였습니다. 이번 행정사무감사는 지난 1년간 처리한 행정사무 전반에 대한 구정 운영 실태를 정확히 파악하고 업무처리 과정에서 나타난 문제점을 보완, 시정 요구하고 대안을 제시하는 등 구민의 대표자로서 사명감을 가지고 집행부와 함께 고민하고 해결 방안을 모색하여 투명한 행정과 구정의 쇄신 및 주민복리증진 기여에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 5일 동안 감사를 수행하면서 여러 위원님들께서 요구하신 내용 중 대표적인 사례를 말씀드리겠습니다. 첫째 과다한 보조금 매칭 사업과 어려운 경제 여건에 따른 세입 감소 등으로 인해 우리 구 재정자립도가 점점 낮아지고 재정 건전성의 문제가 제기되는 바 지방재정 분석을 철저히 하여 재정자립도를 높일 수 있는 방안을 강구하기 바라며 둘째 최근에 발생한 대형 사고와 관련하여 동일한 사례들이 우리 남동구 관내에서 재발되지 않도록 환풍구, 전기, 가스 등 취약한 시설에 대한 사전 점검에 철저를 기해 주시고 셋째 호우 강풍 산불 폭설 등에 따른 각종 시설물과 장비 등을 점검하여 사전에 대비할 것을 당부하였습니다. 넷째 각종 구정 홍보물에 대해서는 예산 낭비가 되지 않도록 활용도를 높이는 방안을 강구하고 체육진흥 육성 선수에 따른 입상 기록 등은 적극적인 홍보가 될 수 있도록 해 줄 것을 요구하였습니다. 다섯째 사회단체 보조금 지급 신청시 사업 수행 능력 여부를 판단하여 지급될 수 있도록 하고 실제로 보조금의 목적에 맞게 사업이 이루어졌는지에 대한 사후 정산에 철저를 기해줄 것을 당부하였습니다. 여섯째 지방세입 확보를 위한 노력과 미수납액에 대한 결손처분액을 줄이는 등 철저한 세원 관리 및 세외수입 체납액 징수율 제고를 위한 방안을 마련해 줄 것을 요구하였고 일곱째 소래포구 축제시 차별성과 독창성을 살릴 수 있는 지역의 독특한 문화자원과 연계 개발하여 경쟁력을 강화하고 구민 모두가 참여하여 즐길 수 있는 축제가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부하였습니다. 여덟째 구정업무에 대한 정확한 데이터 관리로 각종 현황을 면밀히 파악하여 등록 업체 등에 대한 지도 단속에 만전을 기해주시고 각종 사업 신청에 차질이 생기지 않도록 홍보에 만전을 기해주실 것을 요구하였습니다. 마지막으로 최일선에서 고생하고 있는 직원들에 대한 부서장의 배려와 관심으로 민원 응대에 최선을 다할 수 있는 동기 부여 및 친절 교육으로 민원 편의와 만족을 위해 노력해 주실 것으로 당부드립니다. 행정사무감사 기간중 위원님들께서 지적하신 시정, 건의 사항 등은 추후 총무위원회에서 행정사무감사 결과보고서를 채택하여 집행부로 통보하도록 하겠습니다. 집행부에서는 금년 행정사무감사시 위원님들께서 지적하신 사항에 대해 재발 방지를 위한 방안을 강구하여 즉시 시정토록 하고 행정에 반영될 수 있도록 맡은 바 임무를 성실히 수행해 주시기 바라며 앞으로도 구민에게 한 발 다가가는 질 높은 행정을 펼칠 수 있도록 열정을 담아 노력하여 주시기를 당부드립니다. 끝으로 2014년도 행정사무감사를 통해 여러 가지 효율적인 의견을 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 감사에 임해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 구정의 여러 업무로 바쁘신 중에도 행정사무감사에 적극적으로 협조해 주신 김량원 자치행정국장님, 윤인석 경제환경국장님, 이승구 도시관리공단이사장님을 그리고 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 격려의 말씀을 드립니다. 이것으로 강평을 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 감사종료 11:22 출석감사위원( 6 명) null 문종관 null 박인동 null 임동희 null 임순애 null 이유경 null 최재현 출석전문위원( 2 명) null 이원덕, null 박미경 피감사기관 출석공무원( 19 명) 자치행정국장 김량원 경제환경국장 윤인석 기획예산실장 박상설 안전총괄실장 유재구 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 김시태 총무과장 이두형 재무과장 엄학섭 세무1과장 윤승영 세무2과장 강수천 문화체육과장 유영일 민원봉사과장 배병준 토지정보과장 윤장희 일자리정책과장 백승인 기업지원과장 표현호 생활경제과장 강중기 농수산개발과장 황재중 청소과장 안화수 환경보전과장 김운수 피감사기관 출석 증인( 2 명) 도시관리공단이사장 이승구 도시관리공단본부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록