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경남 하동군의회 발언

하인호 의원 발언

제230회 제1차 예산결산특별위원회2014-12-02

하인호 의원 프로필 보기 →

성훈

장성훈사무과직원

사무과직원 장성훈입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 제230회 하동군의회 제2차정례회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었으며, 의장님을 제외한 10분의 의원님이 위원으로 선임되셨습니다. 지난 11월21일 하동군수로부터 제출된 2015년도 세입․세출예산안이 의장님으로부터 12월1일 당 위원회에 회부되었습니다. 다음은 하동군의회 위원회조례 제8조 제2항의 규정에 의거, 최다선 의원 중 최연장 의원이신 성석경위원님께서 당 위원회 위원장 선임을 위한 회의를 주재하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석경

성석경최다선의원

성원이 되었으므로 제230회 하동군의회 제2차정례회 제1차 예산결산특별위원회를 개회합니다. 동료위원 여러분! 하동군의회 위원회조례 제8조 제2항의 규정에 의거, 본 위원이 최다선 의원 중 최연장 의원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 진행하겠습니다. 1. 위원장 선임의 건(최다선의원 제의)
의사일정 제1항, 위원장 선임의 건을 상정합니다. 선임방법은 위원 여러분의 구두호천에 의거, 선임하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 구두호천에 의거, 선임토록 하겠습니다. 그럼 위원장 후보를 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 강희순위원님 추천해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 당 위원회 위원장에 서임수위원님을 추천합니다.
석경

성석경최다선위원

강희순위원님께서 서임수위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 위원 여러분께서 추천해 주신대로 당위원회 서임수위원을 위원장으로 선임코자 하는데 위원여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서임수위원께서 당위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 서임수위원님 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
임수

서임수위원장

평소 존경하는 동료위원 여러분! 반갑습니다. 우선 회의진행에 앞서 본인을 위원장으로 선출해주신 위원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이번 예산안 심의는 내년도 우리군 살림살이를 꾸리기 위한 중요한 사안이므로 어느 때보다 심도있는 심사가 이루어질 수 있도록 많은 협조와 관심을 부탁드립니다. 2. 간사 선임의 건(위원장 제의)

10시10분

의사일정 제2항, 간사 선임의 건을 상정합니다. 간사 선임도 위원장 선임방법과 같이 구두호천에 의거 선임토록 하겠습니다. 그럼 간사 후보자를 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 하인호위원님 추천해 주시기 바랍니다.
인호

하인호위원

하인호위원입니다. 당위원회 간사에 정의근위원님을 추천합니다.
임수

서임수위원장

더 추천하실 위원 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 위원여러분께서 추천해 주신대로 정의근위원님을 간사로 선임코자 하는데 위원여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정의근위원님께서 당위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행과 자리정리를 위해 5분간 정회를 선포합니다. 3. 2015년도 세입·세출예산안(군수제출)

10시13분 회의중지

10시18분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항, 2015년도 세입․세출예산안을 상정합니다. 본 건은 지난 12월1일 군수님으로부터 시정연설을 들었으므로 제안설명은 생략하도록 하겠습니다. 그러면 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 왕광득 전문위원님께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
광득

왕광득전문위원

전문위원 왕광득입니다. 의안번호 제56호 2014년 11월21일 하동군수로부터 제출되어 12월2일자로 예산결산특별위원회에 회부되어 금일 당위원회에 상정된 2015년도 세입․세출예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 예산안의 주요내용 등은 지난 12월1일 제230회 제2차정례회 제1차 본회의에서 군수님으로부터 본 건에 대한 제안설명을 상세히 들었으므로 검토의견만 말씀 드리겠습니다. 먼저 예산안의 총괄규모입니다. 국가와 도 재정에 의존도가 높은 우리 군의 재정여건은 지방교부세를 비롯한 조정교부금과 각종 보조금 확보에 따라 재정여건이 좌우되는 열악한 재정구조이며, 따라서 내년의 국가재정은 부동산 경기여건 등 에 따라 불확실성이 지속되고, 내수경기회복으로 내국세 수입은 점진적 증가할 것으로 전망되나, 경남도 재정은 분권교부세 폐지 및 국고보조율 인하에 따른 추가부담 증가와 취득세 감면보전 지원종료로 실가 용 재원규모는 전년도 수준으로 유지될 것으로 전망됩니다. 2015년도 우리 군의 총예산 규모는 3,409억 4천3백만 원으로 이는 2014년도 당초예산 3,285억 7천2백만원 의 3.76%인 123억 7천만 원이 증가된 것이며, 그 중 일반회계가 전년 대비 3.46% 증가된 3,196억 3천3백 만원이며, 특별회계는 전년 대비 8.50% 증가된 213억 9백만원으로 편성되었습니다. 일반회계 세입예산은 지방자치단체 예산편성 운영기준에 의한 자체수입과 전년도 징수실적 등 수입원별로 세입 전망의 종합적인 분석과 국ㆍ도비 보조금은 관련 부처의 보조사업 내시, 그리고 일반 재정보전금 등은 지속 적으로 지원되는 예산 추이에 따라 전년도의 객관적인 자료에 의해 편성한 것으로서 자체수입은 전년 대 비 3억 7천만원, 감소된, 232억 1천 1백만 원을 전망하여 세입예산으로 편성되었으며, 지방세 중 재산세는 개별공시지가 및 주택가격 상승으로 소폭 증가하고, 담배소비세 역시 담배값 인상 및 금연 분위기 확산 으로 소폭 증가 하였습니다. 세외수입은 전년 대비 14.22%인 13억 6천 5백만원이 감소한 82억 3천 6백만원으로 재첩특화마을 사용료 수입과 수수료수입, 쓰레기봉투 판매수입 등으로 1억 9천 3백만원, 이 증가 되었으나, 이자수입 9억원 이 감소되었고, 갈사만 진입도로 2호선 개설사업 보상금이 전년 대비 11억 4백만원 등이 감소된 주요 인으로서 재정자립도가 열악한 우리 군으로서는 다양한 세원발굴과 징수율 제고를 위하여 더 많은 노력 과 제도적 장치마련이 필요할 것으로 요구됩니다. 의존수입은 전년 대비 109억 6천 7백만원이 증가한 2,773억 1천 7백만원으로 지방교부세는 보통교부세의 2013년도 내국세 감소분 및 분권교부세 반영과 특별교부세의 재해위험지 정비사업 지원 등 16억 9천만원 이 증가되었고, 조정교부금은 징수교부금 수입으로 지역자원시설세 10억원이 증가되었습니다. 국도비 등 보조금은 기초연금, 고향의 강 조성사업, 목재문화 체험장 조성, 애버딘대학교 기숙사 및 게스트하우스 건립 등이 증가되고 남해안 관광클러스터 사업과 다목적광장 조성사업은 감소되었습니다. 이에 따라 우리군이 계획하고 있는 사업의 원활한 추진을 위해 국·도비보조금 확보를 위한 지속적인 노력이 요구됩니다. 그리고 세입분야에 있어 이자수입 부분이 감소되었는데 이는 전년도에 비해 전체 예산이 증가되었 음에도 불구하고 이자수입이 줄어들 것으로 미리 예상하는 것은 신중을 기하지 못했다고 생각됩니 다. 물론, 재정조기집행의 영향도 있겠지만 재정조기집행을 한해 두해 하는 것이 아니므로 자금운용에 보다 철저를 기하여 이자수입을 늘리는 방안을 강구하여야 할 것입니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반회계 세출예산 총규모는 전년대비 107억 1백만원이 증가한 3,196억 3천 3백만원으로써, 2015년도 예 산편성 기본방향과 중기지방재정계획을 바탕으로 계획된 사업의 경중과 완급을 가려 한정된 재원을 가장 효율적으로 활용할 수 있도록 우선순위에 따라 예산이 편성된 것으로 보여집니다. 그에 따라 예측할 수 없는 예산외의 지출에 충당하기 위한 일반예비비 외에 재해·재난과 관련한 목적 예 비비는 별도로 계상할 수 있다는 지방재정법의 신설조항에 따라 23억 5천2백만원이 계상되었고, 지역경제 의 활성화와 주민의 편익을 위한 도시가스 공급을 위해 12억5천만원 등이 주요사업이며, 특히 제7대 의회 개원 이후 농업인 단체 대표들과의 간담회에서 제기되었던 문제점들을 해결하기 위한 예산반영과 일선의 주민 편익을 위한 소규모 주민숙원사업 등에 많은 예산을 투자한 것은 지방재정운용 목표인 건전한 재정 운용과 안정된 주민생활에 바람직한 예산편성이라 보아집니다. 또한, 최근 한·중, 한·뉴질랜드, 한·호주 FTA 타결에 따른 자유무역은 거스를 수 없는 전 세계적인 경제원 칙으로 자리 잡아가는 추세로서 우리지역 농업분야에 대한 경쟁력 강화는 그 무엇보다 중요하다 할 것이고, 이를 반증하는 것은 농민들에 대한 실질적인 지원 강화가 있어야 할 것이므로 내년도 농림·해양·수산분야 예산안은 14억원이 증가된 2.1%에 그치고 있으나 농업분야 지원 업무를 총괄하는 농업기술센터의 예산이 전 년 대비 10.3%인 34억원이 증가되어 상실감이 큰 농민들에게는 많은 위안과 농업 경쟁력 강화를 위한 바람 직한 예산편성이라고 판단됩니다. 한편, 하동군 장학재단 기금은 2010년 3월에 그 목표액 100억원이 달성되었음에도 어떠한 특수목적도 없이 매년 예산이 지원되고 있으며, 이번 2015년도 당초예산에서도 장학재단 출연금 5억원이 편성되어 있는 바, 이 부분에 대해 소관부서에서의 명확한 설명이 요구된다 하겠습니다. 또한, 2015년 재정운용 방향에서 군민이 공감하는 합리적인 예산편성을 위해 선심, 전시성 예산편성 금지 및 유사 중복사업에 대해서는 통·폐합 편성 원칙과 경상경비의 최소화 및 군민체감 사업 투자 안배를 내세우고 있지만, 문화관광실의 민간경상보조사업의 경우는 유사·중복성 사업이 다수 편성되 어 있어 예산의 효율성과 합목적성이 결여된 점에 대해서는 세심한 검토가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 특별회계입니다. 특별회계는 상수도사업 특별회계 외 8개 사업으로 전년도 예산액 대비 8.50%인 16억 6천9백만원이 증가 된 213억 9백만원이며, 그중 상수도사업특별회계의 3억 8천여만원 증가된 부분은 상수도 사용료와 일반회계 전입금으로서 지역 및 광역상수도 관리 등에 편성되었으며, 관련 부서에서는 광역상수도 급수 구역과 누수점 보수사업이 차질 없이 추진될 수 있는 방안을 마련하여야 할 것으로 사료됩니다. 수질개선기금사업 특별회계의 13억 1천 7백만원 증가된 부분은 옥종 인공습지 조성사업과 농어촌 마을하수 도 설치사업에 편성됩니다. 발전소주변지역특별회계의 4억 5천 3백만원 감소된 부분은 하동화력의 전력산업기반기금 감소와 화력에서 직접 시행하는 육영사업 등의 영향으로 검토되었습니다. 또한, 특별회계별 융자금 지원금은 계속 적립되고 있으나 체납된 융자금 회수는 변동이 없는 실정인 바, 융자금 체납액 회수도 우리군의 주요한 세입원이므로 소관부서에서는 융자현황과 원금회수에 보다 적극적 인 관심이 요구됩니다. 다음은 기금관리부분은 우리 군은 현재 5개의 기금을 운용하고 있으며, 기금운용 규모는 2014년 현재의 132억 6백만원보다 7.83%인 10억 3천 4백만원 증가된 142억 4천만원입니다. 기금의 조성 및 운용은 「지방자치법」제142조(재산과 기금의 설치), 개별법령과 기금조례의 규정에 따라 자 치단체의 특수한 행정목적을 실현하기 위하여 자치단체의 출연금과 기금운용 수익금을 주된 재원으로 특정 사업을 위한 특정자금을 보유․관리 운영하도록 되어 있습니다. 그에 따라 이번에 제출된 2015년도 예산안을 보면 특수한 행정목적 실현을 위한 새로운 기금의 신설과 설 정 목표액을 달성한 여성발전기금의 목표액 재설정 등으로 일반예산에서의 기금 전출금이 투자유치진흥기금 30억원, 폐기물처리시설 주변지역지원기금 20억원, 여성발전기금 5억 원 등 전년 대비 1,024%가 증가한 64 억 7천 5백만원입니다.. 이는 기금사업 중 예산으로 대체가능한 사업은 예산사업으로 전환하고, 불필요한 기금은 폐지하는 등의 운 용혁신과 수입액의 전부가 일반회계나 또는 특별회계로부터 전입되는 기금은 폐지하고 일반·특별회계로 전 환 검토하라는 2015년도 기금운용방향과도 상반되므로 관련 부서의 세심한 설명이 요구된다 하겠습니다. 이상으로 2015년도 세입․세출안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

전문위원님 보고하시느라 수고하셨습니다. 회의진행에 있어서 예산총괄 부분에 대하여는 기획감사실장님의 설명을 듣고 실과소별 심사로 회의를 진행 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 합리적이고 효율적인 심사가 되도록 협조하여 주실 것을 당부드리며 집행기관에서도 주어 진 시간 내에 원만하게 심사가 이루어질 수 있도록 명료한 답변을 부탁드립니다. 아울러 실과소별 심사시 특별회계와 기금이 있는 부서는 보고가 생략되지 않도록 각별히 유의해 주시기 바라며, 오늘은 예산총괄, 의회사무과, 기획감사실, 문화관광실, 안전총괄과순으로 예산안 심사를 하겠습니 다. 그러면 먼저, 예산총괄에 대하여 기획감사실장님 보고해 주시기 바랍니다. 가. 예산총괄
동수

문동수기획감사실장

기획감사실장 문동수입니다. 먼저 예산총괄 부분에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위원님들께 앞에 나누어드린 2015년도 세입․세출예산안 개요를 가지고 설명을 드리겠습니다. 먼저 2페이지, 2015년도 재정전망과 예산편성방향입니다. 기본방향은 국가 및 도재정 계획과 연계한 중기지방 재정계획 우선순위에 의해 재원배분을 하고 군민이 공 감할 수 있는 복지 및 지역 개발사업 투자에 안배를 했습니다. 또한 하동 경제자유구역 개발 가속화를 위한 투자여건을 중점 조성하는데 기본방향을 두었습니다. 2015년도 국가 재정여건과 3페이지, 경남도 재정여건은 자료로 갈음하겠습니다. 세 번째 우리군 재정여건을 보고 드리겠습니다. 세입여건입니다. 국가와 도 재정에 의존하고 있는 우리군의 재정여건은 지방교부세를 비롯한 재정보전금과 각종 보조금 확 보 여부에 따라 재정여건이 좌우되는 열악한 재정구조입니다. 지방세는 내수 회복에 따른 소폭 증가가 예상되고, 세외수입은 경제자유구역 투자사업 축소 등 감소가 예 상이 됩니다. 교부세는 2013년 지방교부세 감 정산분 반영과 보조금은 정부 복지정책 확대에 따른 재정소요 증가가 예상 됩니다. 다음은 4페이지입니다. 세출여건을 보고 드리면 복지확대 등 정부시책에 따른 세출수요 지속 증가가 예상되고, 지역개발사업 및 지역경제발전 예산에 대한 지속 증가와 민선6기 출범에 따른 공약사업 세출수요 증가입니다. 세입부문은 현재 총 세입규모는 3,409억원으로 전년도 당초예산 대비 3,76% 증가가 예상됩니다 일반회계 규모는 3,196억원으로 3,46%증가, 특별회계 규모는 213억원으로 8.50% 증가하였습니다. 이는 내부 회복으로 지방세 중 재산세와 지방소득세 등 전 세목 소폭 증가와 세외수입은 이자수입 감소 및 경제자유구역 공사 감소로 13억원 감소하고, 지방교부세 (보통, 부동산)는 2013년 내국세 결손에 따른 감액 예상으로 2014년도 교부액의 88.7%인 1,507억원이 계상되었습니다. 재정보전금은 지역자원시설세(화력발전소) 확보에 따른 10억원이 증가 예상되고 국고보조금은 지역개발사 업 등의 증가로 인해 35억원이 증가하였습니다. 도비보조금은 경남도의 긴축예산 편성으로 7억원 증가가 예상됩니다. 다음은 세출부문이 되겠습니다. 일반회계 세출예산은 3,196억원으로 국․도비 재원은 1,146억원이며, 자체 자주재원은 2,050억원으로서 전년 도 1,985억원보다 65억원이 증가되었습니다. 국고 및 도비사업 등 보조사업 군비 부담분을 우선 반영하고, 하동 경제자유구역 개발 가속화를 위한 투자 여건 중점 조성과 “대한민국의 알프스 하동” 선포 등 문화 관광분야 집중 육성으로 하동군 위상 제고 및 지 역경제 활성화에 우선 반영하였습니다. 복지 증진 및 선진농업 육성으로 부자농촌 건설에 주력하고 효율적인 읍면 균형발전 등 100년 미래도시 창 조에 중점 반영하도록 하였습니다. 네 번째 2015년도 재정운용 방향이 되겠습니다. 먼저 군민이 공감하는 합리적인 예산편성을 위하여 중기지방재정계획 반영, 투융자심사 이행 등 예산반영 을 위한 사전 절차를 준수하고 경상경비의 최소화와 군민체감 사업투자에 안배를 하고, 모든 사업을 원점에 서 재검토하고 신규투자 억제, 효율성이 낮거나 타당성이 검증되지 않은 사업은 예산편성에서 제외되었습니다. 사업별 목적과 용도 및 추진계획 등은 사전에 구체적으로 확정하지 않은 포괄적 세출예산 편성을 금지하 고, 선심, 전시성 예산편성 금지 및 유사 중복사업을 통․폐합하여 민간이전 경비는 한도액 범위내에서 편성 하였습니다. 또한 불용 이월사업에 대하여는 실제로 필요한 소요액만 예산편성에 반영하였습니다. 기타 자체 자주재원 확충과 지방세 징수 목표관리제 운영 및 세외수입 징수 제고와 지방교부세 확충을 위 한 집중화, 전문화로 지출의 엄정한 관리로 낭비를 방지하였습니다. 다음은 6페이지, 2015년 세입․세출안 개요입니다. 내년도 우리군의 예산총계입니다. 금년도 3,285억72,695천원에서 123억 70,491천원으로 3.76%가 증가된 2015년도 예산액은 3,409억 43,186천원 입니다. 이것은 일반회계가 107억 1,434천원이 증된 3,196억 33,441천원이 되겠습니다. 또한 기타특별회계입니다. 이것은 16억 69,057천원이 증된 213억 9,745천원을 계상하였습니다. 이중 상수도사업은 3억 80,416천원이 증된 46억 55,736천원을 계상하고 의료급여기금조성은 11,219천원이 증된 7억87,095천원을 계상하였습니다. 저소득주민생활 특별회계는 금년도와 동일한 4억 8,953천원을 계상하였습니다. 주민소득지원자금도 금년도와 동일한 7억원을 계상하였습니다. 또한 농공지구조성사업은 6,749천원이 감된 98,320천원, 발전소주변지역은 4억53,030천원이 감된 43억 82,470천원이고, 중소기업육성기금운용은 3억 96,390천원이 증된 36억 98,800천원을 계상하였습니다. 농업재해복구자금은 23,700천원이 증된 12억 10,414천원이고, 수질개선기금사업은 13억 17,111천원이 증된 53 억 67,957천원을 계상하였습니다. 예비비는 54억 52,048천원을 계상하였습니다. 또한 지방채 차입한도액은 90억원을 계상했습니다. 이렇게 하다보면 재정자립도는 7.26%가 되겠습니다. 재정자주도는 58.16%가 되겠습니다. 다음 7페이지, 일반회계 세입입니다. 지방세는 전체 9억9,500만원이 증된 149억 7,500만원을 계상하였습니다. 이건 주민세 4억2,500만원, 재산세 31억원, 자동차세 55억원, 담배소비세 22억원, 지난년도 수입을 2억5,000 만원을 계상하였습니다. 주요 증감내역입니다. 재산세는 개별공시지가와 주택가격 상승으로 소폭 증가가 예상되며, 담배소비세는 담배값 인상과 금연 분 위기 확산으로 소폭 증가가 예상됩니다. 지난 년도는 체납액 징수로 5,000만원 증가가 예상됩니다. 두 번째 세외수입이 되겠습니다. 전체 13억 65,752천원이 감된 82억 36,713천원을 계상하였습니다. 경상적 세외수입이 53억 53,494천원, 임시적세외수입이 28억 83,219천원을 계상하였습니다. 주요 증감내역입니다. 먼저 경상적세외수입에는 재첩특화마을 사용료수입이 증이 1억 43,389천원, 수수료수입이 쓰레기봉투 판매 수입이 5,000만원이 증이 되고, 공공예금 이자수입이 9억 감이 예상됩니다. 임시적 세외수입으로 그 외 기타잡수입이 약 5억원이 감 예상됩니다. 다음은 8페이지, 지방교부세입니다. 전체 합계는 전년도보다 56억 98,600천원이 증된 1,506억 9,000만원을 계상하였습니다. 이것은 보통교부세가 1,465억, 분권교부세는 금년까지 유지되고 내년도는 폐지가 되고 보통교부세로 전환이 되겠습니다. 특별교부세는 16억9,000만, 부동산교부세는 25억으로 계산해서 1,506억 9,000만원을 계상하였습니다. 주요 증 내역입니다. 보통교부세는 2013년도 내국세 감소분 및 분권교부세 감소분을 반영하고, 분권교부세가 반영이 되겠습니다. 특별교부세는 재해위험지 정비사업지원 등 증이 16억 9,000만원이 되겠습니다. 부동산교부세는 2014년도 당초 수준으로 반영을 했습니다. 네 번째 조정교부금이 되겠습니다. 조정교부금은 금년 대비 10억이 증가된 120억을 계상했습니다. 주요 증 내역은 징수교부금 수입 지역자원시설세에서 재원교부 증가로 10억을 계상했습니다. 다음 9페이지, 국도비 등 보조금 합계는 전체 42억 69,129천원이 증된 1,146억 27,271천원을 계상했습니다. 이것은 국고보조금 685억 22,318천원, 지특보조금 201억 41,076천원, 기금보조금 39억 36,453천원, 도비보조 금이 220억 27,424천원을 계상하였습니다. 주요 증감내역을 보고 드리겠습니다. 국고보조금은 기초연금 70억2,500만원, 고향의강 조성사업이 15억원, 소하천 정비사업이 13억7,700만원, 재 해위험지구정비가 8억8,100만원이 되겠습니다. 지특보조금입니다. 이것은 전통불교문화예술관 건립사업이 5억2,000만원이 증되고, 목재문화 체험장조성에 10억원 증되고, 남 해안 관광클러스터사업 감이 4억1,000만원, 다목적광장조성사업 감이 4억원, 도비보조금은 고향의강 조성사 업 증이 3억원, 심해자원 생산설비 운영성능 실증베드 구축사업이 증 10억원, 애버딘대학교 기숙사 및 게스 트하우스 건립에 도비 10억원이 증이 되겠습니다. 다음은 보전수입등 내부거래입니다. 주요 증감내역입니다. 교육비특별회계 전입금이 되겠습니다. 이것은 학교에 CCTV 통합관제센터 운영비가 10억400만원이 증이 되겠습니다. 다음은 10페이지, 보고 드리겠습니다. 일반회계 세출분야가 되겠습니다. 기능별 현황에 일반공공행정 분야가 되겠습니다. 이것은 8억 7,900만원이 증된 181억 3,400만원으로 증감율은 5.9%가 되겠습니다. 주요 증내역은 중장기 발전계획 수립용역에 1억4,000만원, 공무원 업무능력 국외여비가 1억 6,000만원, 군민 의 날 기념식 추진이 2억500만원이 되겠습니다. 공공질서 및 안전분야가 되겠습니다. 현재 증감액은 13억700만원이 증된 64억 1,000만원을 계상하였습니다. 증감율은 25.63%가 되겠습니다. 주요증감 내역은 재해위험지 정비에 16억2,100만원, 재난관리기금 전출금이 3억9,900만원, CCTV통합관재센 터 운영이 6억2,600만원을 계상했습니다. 또한 CCTV통합관제센터 구축이 완료가 됨으로 인해서 10억 8,700만원이 감이 되겠습니다. 세 번째 교육분야가 되겠습니다. 5억3,100만원이 감된 26억5,800만원을 계상했는데 16,66%가 감이 되겠습니다. 주요 증감내역입니다. 교육환경개선사업이 20억9,900만원이 감되고, 내고장학교사랑운동이 출연금으로 전환이 되기 때문에 12억 5,000만원, 장학금 및 학자금에 3억원이 되겠습니다. 다음은 11페이지, 문화 및 관광분양가 되겠습니다. 증감액은 20억 7,100만원이 증된 263억 8,800만원을 계상하였습니다. 이것은 8.52%가 증된 경우가 되겠습니다. 주요 증감내역은 전통불교문화예술관건립에 19억1,600만원, 금오산 어드벤처레포츠단지 조성에 10억원, 하 동군 명상치유센터 조성에 6억4,000만원 증되고, 청암 생태탐방로 조성에 11억원이 감이 되겠습니다. 금년까지 하고 내년도부터는 탐방로조성이 완료가 되겠습니다. 다음은 환경보호 분야가 되겠습니다. 2억 7,500만원이 증된 139억 900만원이 증되었고 증감율은 2.02%가 되겠습니다. 증감내역은 신규생활페기물처리장 조성에 2억원, 농촌농업생활용수개발사업에 2억9,500만원을 계상하고, 농 어촌생활용수개발사업에 1억9,900만원이 감이 되겠습니다. 다음은 12페이지 보고 드리겠습니다. 사회복지 분야는 86억5,100만원이 증된 692억 8,800만원을 계상하였습니다. 증감율이 14.27%입니다. 증내역은 기초연금이 78억400만원이 되겠습니다. 이것은 위원님들 잘 아시다시피 기초노령연금이 지난 7월부터 법 개정으로 기초연금으로 바뀌다보니까 1인 99천원에서 20만원으로 상향 조정되었습니다. 장애인 연금을 7억4,700만원을 계상했습니다. 보건분야는 증감액이 10억 4,100만원이 증된 73억5,600만원을 게상하였습니다. 증감율은 16.49%가 되겠습니다. 주요 증 내역입니다. 농어촌보건의료서비스 개선사업은 도비보조가 4억3,400만원, 국가예방접종사업이 3억원, 지역사회중심 금연 지원서비스가 1억 2,300만원입니다. 농림해양수산 분야에 있어서 증감액이 14억7,200만원이 증되어 688억 8,700만원입니다. 다음은 14페이지, 산업중소기업 분야입니다. 215억 6,600만원이 감소된 153억 3,500만원을 계상했습니다. 주요 증감내역은 58.44%가 감이 되겠습니다. 수송 및 교통분야가 되겠습니다. 20억7,700만원이 감된 102억원을 계상했습니다. 국토 및 지역개발분야는 128억 6,800만원이 증된 272억 5,700만원이 되겠습니다. 증감율은 83.43%가 증이 되었습니다. 이것은 고향의 강 조성 특별교부세 포함 30억9,900만원, 소하천정비사업 30억, 심해자원생산설비 운영성능 실증배드 구축사업 28억 등이 되겠습니다. 다음은 15페이지, 조직별 현황은 실과별 심의시에 상세하게 보고를 드렸기 때문에 유인물로 갈음하겠습니 다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 성질별 현황은 앞서 제가 보고드린 기능별 현황과 연관이 되기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 22페이지, 특별회계는 회계별 총괄만 보고 드리겠습니다. 상수도사업은 3억8,100만원이 증된 46억 5,500만원을 편성했습니다. 의료급여기금조성은 1,100만원이 증된 7억8,700만원을 계상했습니다. 다음은 23페이지, 저소득주민생활 특별회계입니다. 이것은 전년도와 동일한 4억900만원을 계상했습니다. 주민소득지원자금에 대해서는 전년도와 동일한 7억을 계상했습니다. 다음은 24페이지, 농공지구조성사업입니다. 이건 700만원이 감된 9,800만원을 계상했습니다. 발전소주변지역 특별회계입니다. 4억5,300만원이 감된 43억 8,200만원을 계상하였습니다. 7번째 중소기업육성기금운용입니다. 3억9,700만원이 증된 36억9,800만원을 계상하였습니다. 다음은 농업재해복구자금이 되겠습니다. 2,300만원이 증된 12억1,000만원을 계상했습니다. 다음은 9번째 수질개선기금사업이 되겠습니다. 13억1,700만원이 증된 53억6,800만원을 계상하였습니다. 주요내용은 인공습지 조성사업에 10억원을 증 계상하였습니다. 다음은 1억원이상 주요사업 조서와 국․도비보조사업 조서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2015년도 세입․세출예산 개요 설명을 모두 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

문동수기획감사실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 예산총괄 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 10페이지, 교육분야에 대해서 묻겠습니다. 모든 기능별 일반회계가 다 증이 됐는데 특별히 교육분야에 예산이 삭감된 이유가 뭡니까? 교육은 백년대계라고 하는데 학생들 복지분야에 예산이 삭감되어서 되겠습니까?
동수

문동수기획감사실장

교육환경개선사업 20억은 교육기관에 직접 지원은 불가합니다. 그래서 예산이 장학재단으로 전환이 되기 때문에 위원님이 말씀하신 부분은 예산서상으로는 감이 됐지만, 장학재 단으로 전환을 해서 지급을 하기 때문에 전체 예산은 삭감이 되는 것이아닙니다.
상례

강상례위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 세입부분에 이자수입이 감소하는 이유를 이해하기 어렵습니다. 이자수입의 조기집행은 내년만 하는 게 아니고, 2, 3년 전부터 조기집행을 하는 것으로 알고 있는데 이자수 입이 이렇게 줄어야 될 이유가 뭔지 알고 싶습니다. 5페이지, 재정운용방향에서 지출의 엄정한 관리로 낭비를 방지하고 편성예산의 10%를 절감한다고 되어 있습니다. 기획감사실에서도 이야기가 되었지만, 예산편성은 그 추정치에서 맞춰가지고 예산이 편성되는 것으로 알고 있는데 10%를 절감을 한다는 것은 무엇 때문에 해야 되는지? 굳이 하려면 당초 예산편성할 때 정확하게 추정을 해가지고 단가측정을 해서 예산편성을 해야 되는데 10% 더 증을 해서 예산을 편성했다는 논리밖에 안됩니다. 10% 예산절감이라는 것을 계속해서 해야 되는지? 행정사무감사시에 검토를 한번 하겠다고 답변을 하신 것으로 알고 있는데 단골메뉴처럼 10% 감소를 하고, 사업부서나 집행부서에서는 10%를 지킨다고 하면 사업 자체가 어중간하게 마무리되어야 될 문제가 있어서 물어봅니다.
동수

문동수기획감사실장

이자수입 9억원은 10월20일 현재 파악을 해보니까 금년도 이자추계는 16억이 예 상되고 있습니다. 이것은 2014년 연말까지 25억을 예상하고 있고 내년도 16억을 예상하면 9억의 이자수입이 감소될 것으로 예상합니다. 현재 저희들은 단 한푼이라도 이자수입을 올리려고 지속적으로 노력을 합니다만, 위원님도 잘 아시다시피 지금 현재 금리가 계속 떨어지고 있습니다. 현재 1개월이상 3개월 미만은 전년도보다 0.5%가 떨어지고 있습니다. 3개월이상 6개월미만도 0.5%가 떨어지고 있고, 내년도 이자도 계속 떨어질 것으로 전망을 합니다.
석경

성석경위원

금리가 떨어지는 것은 이해는 합니다만, 25억에서 16억으로 낮춰지는 것은 몇 % 감됩니까? 감될 요인이 금리가 낮아진 거 외에 특별하게 없습니다. 이것은 앞으로 집행부에서 금리가 낮아지는 것은 어쩔 수 없다고 하지만, 평년과 마찬가지로 유지를 할 수 있는 노력을 해야 되는데 너무 안이하게 예산추계를 해서 예산편성을 한 것으로 보입니다. 지방재정자립도가 7%밖에 안되는 상황에서 9억은 엄청난 재원인데 예산편성 자체가 어떠한 행사성, 기금 성, 이런 식으로 중점적으로 하다보니까 사업소에서는 예산이 줄어드는 데 손댈 수 있는 곳이 거기밖에 없 습니다. 그러다보니까 자동적으로 예산이 줄어들면서 어떤 지역의 현안사업은 차질을 빚고 있는 것을 실장님이 느 끼고 있지요? 행사경비, 기금, 장학재단 기금은 집행이 됩니다. 그런데 사업별 예산은 많이 줄었습니다. 어떻게 생각합니까?
동수

문동수기획감사실장

정기예금은 10월말 현재 840억을 예금을 해놓고 있습니다. 앞에 말씀드린 대로 6개월, 12개월, 최장 36개월까지 있는데 이자율이 자꾸 떨어지다보니까 방법이 없고 내 년도에도 저금리 이자가 올라갈 전망이 없습니다.
석경

성석경위원

실장님, 이자율이 떨어지는 것은 이해를 하는데 이걸 예년에 비해 30% 이자수입이 줄어든 다는 것은 특별한 자금관리에 문제가 있는 것인지? 아니면 앞에 뭐가 잘못된 것인지? 이건 총괄적으로 예산 편성하면서 판단할 문제라고 생각을 합니다. 예산 10%절감 관계는 어떻게 했습니까?
동수

문동수기획감사실장

예산 10% 관계는 행정사무감사시에도 말씀을 주셨는데 안전행정부 예산편성지침 에 시설비에 대해서는 5%씩 절감을 하도록 되어 있습니다. 그래서 이걸 준용하면서도 목적사업에 절대 지장이 있어서는 안됩니다. 절감은 해놓되, 전체 사업을 완성할 때 어려움이 있으면 의견을 들어서 사업을 완성해 나갈 수 있도록 그 렇게 하고 있습니다.
석경

성석경위원

사업부서도 어떻게 조정할 것입니까? 사업성 예산을 가지고 지금 적용되는 게 그렇게밖에 안되거든요. 일반적인 것은 행사성이나 사업성밖에 안되고, 나머지는 고정적이라서 그대로 해야 되는데 그런 과정에서 5% 더하겠다는 의지를 가지고 집행부에서 하는데 어려운 재정을 가지고 10%를 꼭 해야 됩니까? 상급관서인 행안부의 예산편성지침에는 5%라고 하지 않았습니까? 그럼 5%로 하면 되지, 10%를 해야될 이유가 있습니까?
동수

문동수기획감사실장

위원님께서는 말씀하신 부분에 대해서는 절감을 해서 사업을 완성하는데 어려움 이 있다고 하면 적극 해소하도록 노력하겠습니다.
석경

성석경위원

행안부에서 5%를 목표로 하고 있다고 하니까 안할 수는 없으니까 5%정도 해서 사업부서에 완화를 시켜주는 게 어떻습니까?
동수

문동수기획감사실장

적극 검토를 하겠습니다.
석경

성석경위원

다시 말씀드리면 기금운용을 적절하게 해야 된다는 말씀을 드립니다. 조기집행을 함으로 해서 자금운용이 상반기에 조기에 집행이 되는데 그러면 이자수입이 줄어드는 것과 조 기집행을 해서 우수를 했다고 하면 거기서 받는 시상금의 차이는 엄청납니다. 그리할 것 같으면 조기집행을 너무 강하게 할 필요가 없다고 봅니다. 차라리 재정운용을 적절하게 사업집행을 하면서 재정운영 이자수입을 더 늘리는 것이 수월하게 할 수 있습 니다. 그렇다고 사업을 늦게 하라는 것이 아닙니다.
동수

문동수기획감사실장

공무원의 노력으로 금년 6월말까지 재정조기집행을 하여 전국 최우수로 해서 1억 9,000만원을 받아 왔습니다.
석경

성석경위원

본위원이 드리는 말씀은 1억9,000만원을 받아 왔는데 조기집행을 해서 재정운영에 이자수입 이 더 크기 때문에 할 필요가 없다고 봅니다. 그렇다고 너무 늦춰서도 안되지만, 자금집행을 위해서는 오히려 그 방법이 고생 덜하고 낮다 이 말입니다. 괜히 조기집행을 해서 상금으로 돈 2억도 안되는 것을 받아가지고 오히려 이자수입에 더 손해가 갑니다. 그래서 집행부에서 이런 것은 완급을 가려서 해야 되고 시상금 1억9,000만원에 집착을 하다가 더 큰 손해 가 갑니다. 기획감사실에서 한번 전체적으로 조정을 하되, 정부 정책에 역행을 하라는 것은 아닙니다. 적정하게 완화를 해서 운용하시라는 이야기입니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 16페이지, 행정과 소관인데 교육기관에 대한 보조가 20억9,900만원이 감이 되었는데 감된 이유를 말씀해 주 시기 바랍니다. 그리고 무상급식에 대해서 모든 분들이 관심을 가지고 있는데 예비비에 54억 52,488천원으로 되어 있는데 여기에 포함되어 있는 것인지 설명을 부탁 드립니다.
동수

문동수기획감사실장

위원님 말씀대로 교육기관에 대한 보조는 삭감을 하고 무상급식비를 당초에 지원 을 해오다가 내년도 예산에는 삭감을 하고 집행을 안하겠다 해서 이 부분이 예비비 54억 52,048천원에 포함 이 되어 있습니다.
희순

강희순위원

그럼 이게 예비비에 포함이 되어 있다고 보시면 되겠습니까?
동수

문동수기획감사실장

예,
희순

강희순위원

예, 알겠습니다, 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 예비비로 54억이 편성되었으면 이건 언제라도 다 사용할 수 있습니까?
동수

문동수기획감사실장

도의 지침에 의하면 내년 3월까지가 교육청에서 무상급식을 할 수 있는 재원을 가지고 있다, 그 이후로는 문제가 되기 때문에 3월달에 전 시·군에 예비비를 동일하게 이렇게 해 놨습니다. 추경을 해서라도 사용할 수 있도록 도에서 3월달에 추경 계획을 가지고 있었습니다. 지금 예비비되어 있는 이 부분은 현재 방침은 무상급식 지원은 안되지만, 그 예산이 여기에 들어와 있는 것은 맞습니다.
상례

강상례위원

3월 이후에는 급식이 가능합니까? 도에 눈치를 봐야 합니까?
동수

문동수기획감사실장

우리군 뿐만 아니고 18개 시군이 전체 그렇게 되기 때문에 어떤 방법이든 해결이 잘 되지 않을까 그리 생각을 합니다.
상례

강상례위원

학생들 밥 그릇은 안 뺏기게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 예산총괄 부분에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회를 선포합니다. 나. 의회사무과 소관

11시05분 회의중지

11시15분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 부서별 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 먼저. 의회사무과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김상진 의회사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.
상진

김상진의회사무과장

의회사무과장 김상진입니다. 2015년 의회사무과 예산안을 자료에 의해서 보고 드리겠습니다. 먼저 111페이지, 총괄예산액은 지난해보다 1억8,739천원이 증액된 8억95,061천원을 계상했습니다. 의원 국내여비는 의원 정수 1분이 증된 부분을 계상하였고, 국외여비는 지난해 한 분당 200만원에서 230만원으로 30만원이 증액되어 총 689만원을 증액 편성하였습니다. 의정활동 부담금은 지방의회 균형발전협의회 부담금 55만원과 금년도 예정된 시군의회 체육대회 부담금 500만원등 해서 550만원이 증액되었습니다. 인건비는 기간제근로자가 1명 증원되었고, 기본급 인상분을 반영하였습니다. 의회비는 지방자치법 및 조례에 규정된 의원정수가 1분 증된 금액을 계상하였습니다. 112페이지, 기타보상금은 변동이 없습니다. 일반운영비 중 사무관리비는 홈페이지 서버유지관리비 300만원, 의정활동 홍보광고료 600만원, 경남시군의회 친선체육대회 경비 1,000만원을 금년도에 추가로 편성하였고, 의원 및 직원위탁 교육비를 지난해 1,600만원에서 2,600만원으로 1,000만원을 증액하여 총 38,316천원이 증액된 1억19,945천원을 편성하였습니다. 공공운영비는 350만원이 증액되었고, 행사운영비는 지난해 7대의회 개원 운영비 400만원을 감하고 직장축구대회 경비 100만원을 편성하여 총 300만원이 감된 1,400만원을 편성하였습니다. 113페이지, 직원 관내여비는 204만원이 증액되었습니다. 중국자매결연 초청경비는 변동이 없고, 하동군의정 동우회 경비는 1,115천원이 증액되었습니다. 노후집기 교체는 500만원을 감 편성하였고, 직원 국제화여비는 인원변동에 따라 150만원을 증액하여 편성하였습니다. 하단부 사무과 기본경비 중 사무관리비는 의회방문 기념품비 300만원을 정하여 편성하였습니다. 114페이지, 업무추진비와 도서구입비는 변동이 없습니다. 이상으로 의회사무과 소관 2015년도 예산안 설명을 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

의회사무과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 의회사무과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 113페이지, 일반운영비 중에서 의회방문 기념품제작에 1년에 우리 위원님들에게 100개씩 배부를 하는 것입니 까? 상, 하반기로 나눠서 하는 것입니까?
상진

김상진의회사무과장

작년에 저희들이 800개를 구입해서 우리 위원님들이 전부 사용했습니다. 작년에 구입을 해보니까 숫자가 모자라서 300개 더 만들어가지고 1,100개를 구입하면 1년동안 사용할 양이 되겠습니다.
희순

강희순위원

알겠습니다, 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 시·군의회 체육대회 부담금이 무슨 이야기입니까?
상진

김상진의회사무과장

시·군의회 의원님들 체육대회가 격년제로 개최가 되는데 여기에 참석하는 경비부담금을 1천만원 정도 계상했습니다.
석경

성석경위원

전에 하던 것입니까?
상진

김상진의회사무과장

격년제로 하는데 재작년에는 개최를 안한 것으로 알고 있습니다.
석경

성석경위원

이런 사항은 왜 위원들에게 설명도 하지 않습니까? 의장님이 의장협의회 갔다 오시면 회의내용을 설명해 주시면 좋지 않습니까? 아무 이야기도 없이 불쑥 예산만 올리고 이렇게 합니까?
상진

김상진의회사무과장

아직까지 구체적인 계획이 저희들한테 오지 않았습니다.
석경

성석경위원

그럼 과장님, 계획이 안되었는데 예산편성은 어떻게 합니까?
상진

김상진의회사무과장

시장협의회에서 내년도에는 체육대회를 해야 되니까 예산을 좀 편성해달라고 연락이 왔습니다.
석경

성석경위원

계획이 있으니까 예산편성을 할 게 아닙니까? 계획도 없이 예산 편성하는 법이 어디 있습니까? 이런 사항은 사전에 의원들에게 설명을 해주는 게 좋지 않습니까? 설명도 없이 의장님과 사무과장님만 알고 있으면 되겠습니까? 확정되기 전이라도 이런 정도의 일이 있다고 간담회시라도 이야기를 하면 우리 위원들이 돌아가는 사정을 알지 않겠습니까?
상진

김상진의회사무과장

앞으로 세부계획이 오면 위원님들에게 상세하게 말씀을 드리도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 하인호위원님 질의해 주시기 바랍니다. ❍하인호위원 : 하인호위원입니다. 의정동우회 지원하는 예산은 신규로 하는 것입니까? 앞에도 예산지원을 했습니까?
상진

김상진의회사무과장

매년 의정동우회에 지원을 했습니다. ❍하인호위원 : 의정동우회에 예산을 지원하면 어떤 용도로 사용합니까?
의정동우회에서 읍면 민원 대서를 한다든지 자기들 봉사활동을 할 때 필요한 경비입니다. ❍하인호위원 : 알겠습니다.
임수

서임수위원장

다음은 강희순위원님 질의하십시오.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 114페이지, 도서구입비가 200만원이 되어 있는데 의회운영 도서구입은 어떻게 합니까?
상진

김상진의회사무과장

도서구입비는 우리 의회에 필요한 법령집이나 언론사에서 배포하는 간행물도 있는데 예산의 범위 내에서 구입하고 있습니다.
희순

강희순위원

우리 위원들에게 간혹 책을 구입하라고 연락이 오는데 저뿐만이 아니고 동료위원님들도 이런 전화를 많이 받았을 건데 연락이 오면 의회사무과에 이야기하라고 하면 되겠습니까?
상진

김상진의회사무과장

도서구입비 200만원 가지고 일일이 다 책을 구입하지 못합니다. 가끔 의장님을 통해서 부탁을 하는 경우가 있는데 전체 들어주지 못하지만 언론사별로 한번씩은 구입을 하고 있습니다. 그래서 의원님들에게 개인적으로 부탁하는 것은 구입하기가 어렵고, 의장님을 통해서 연락이 오면 의회에서 한권씩은 구입하고 있습니다.
희순

강희순위원

잘 알겠습니다.
임수

서임수위원장

다른 위원님들 더 질의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다. 기획감사실 소관
다음은 기획감사실 소관 예산안에 대하여 문동수 기획감사실장님 보고해 주시기 바랍니다.
동수

문동수기획감사실장

기획감사실장 문동수입니다. 기획감사실 소관 세입·세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 117페이지, 세입예산서 사업명세서부터 보고 드리겠습니다. 세입총계가 76억91,969천원이 증된 1,612억 10,591천원을 계상하였습니다. 이것은 보통교부세가 65억 증된 1,465억, 특별교부세로 지방재정 조기집행 인센티브가 1억9,000만원, 부동산교부세를 25억원을 계상하였습니다. 조정교부금입니다. 시군조정교부금에 10억이 증된 120억을 계상하였습니다. 보조금에 국고보조금이 농촌활성화 현장포럼에 국비가 95만원이 증된 1,100만원을 계상하였습니다. 시도비 보조금이 1,019천원이 증되었는데 경남사회 통계조사에 6,291천원, 농촌활성화 현장포럼에 3,300천원이 계상되었습니다. 다음은 118페이지 기획감사실 세출예산 총계는 28억25,182천원이 증된 73억 396천원을 계상했는데 국비 1,100만원, 도비 9,591천원, 군비 72억 79,805천원이 되겠습니다. 예산편성 및 재원관리에 있어서 일반운영비는 1억1,390만원으로 전년도와 동일합니다. 다음 202 여비는 관내여비가 816만원, 관외여비가 240만원, 공통여비는 8,000만원으로 264만원이 증된 9,056만원을 계상하였습니다. 시책업무추진비는 300만원이 증된 2,700만원을 계상하였습니다. 일반보상금이 되겠습니다. 국가단위행사 등 실비보상금에 900만원을 계상했습니다. 다음은 403 자치단체등 자본이전에 있어서 공기관등에대한 대행사업비로 지방재정관리시스템 e-호조 유지관리에 965천원이 감소한 17,273천원을 계상했습니다. 농촌활성화 현장포럼에서 190만원이 증된 2,200만원인데 국비 1,100만원, 도비 330만원, 군비 770만원이 계상되었습니다. 군정 기획 및 조정에 있어서 600만원이 증된 1억45,040천원을 계상하였습니다. 이중 사무관리비는 변동이 없습니다. 120페이지, 업무추진비는 100만원이 증된 1,200만원을 계상했습니다. 연구개발비가 되겠습니다. 1억4,000만원이 증된 1억4,700만원을 계상했는데 군정만족도 조사 700만원, 하동군 중장기 발전계획수립용역에 1억4,000만원인데 이것은 5년 주기로 계획을 수립하도록 되어 있습니다. 일반보상금에 1,300만원을 계상했습니다. 포상금은 우수제안 시상금으로 600만원이 감된 300만원이 계상되었습니다. 연금부담금은 의원상해부담금으로 전년도와 동일한 500만원을 계상했습니다. 민간경상사업보조에 범죄피해자 지원센터운영 지원과 하동발전군민협의회와 범죄피해자지원센터 운영비지원 등해서 950만원이 감된 1,650만원이 계상되었습니다. 다음은 자치단체간부담금이 가야문화권협의회 분담금이 전년도와 동일한 800만원을 계상했습니다. 공기관등에 대한 대행사업비로 한국지역진흥재단 출연금이 500만원입니다. 121페이지, 자산취득비로 행정자료실 도서구입비가 1,000만원, 기획운영지원에 있어서 일반운영비는 전년도와 동일한 2,900만원입니다. 군민의 날행사는 4월15일 기념식을 하기 때문에 2억3,500만원이 증된 2억5,000만원을 계상했습니다. 다음은 통계관리에 있어서 경남 사회통계조사에 있어서 719천원이 증된 6,291천원이 계상되었습니다. 다음은 일반운영비가 578천원이 증된 4,323천원이 계상되었습니다. 122페이지, 사업체 기초통계조사가 5,537천원이 계상되었습니다. 일반운영비가 2,150만원으로 전년도와 동일합니다. 통계운영관리는 1,500만원이 증이 되었습니다. 감사행정 추진에 있어서 69,981천원이 감된 58,947천원이 되겠습니다. 다음은 여비입니다. 324만원이 감된 1,296만원이고, 업무추진비 200만원을 계상했습니다. 자치단체등 자본이전에 14,453천원이 감된 6,787천원을 계상했습니다. 다음은 군정홍보에 있어 일반운영비가 56,136천원이 증된 4억53,836천원이 계상되었습니다. 업무추진비입니다. 200만원이 증된 1,200만원을 계상했습니다. 124페이지, 홍보운영 지원에 있어서 39,384천원이 증된 1억12,884천원을 계상하였습니다. 여비는 264만원이 증된 1,320만원입니다. 다음은 하동야생차문화축제 홍보지원에 3,000만원, 규제개혁정책추진에 1억1,980만원 계상했고 125페이지, 여비가 972만원, 업무추진비가 100만원, 법무 및 소송업무 지원에 있어 일반운영비 사무관리비에 4,760만원, 배상금이 3,500만원 계상되었습니다. 행정운영경비는 유인물로 참고해 주시고, 126페이지, 예비비는 23억 51,731천원이 증된 54억 52,048천원이 계상되었는데 일반예비비가 31억원, 재해 재난목적 예비비가 23억 52,048천원이 되겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

기획감사실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 김선규위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선규위원

김선규위원입니다. 118페이지, 관외여비가 50,000×4명×12월로 되어 있고 125페이지 100,000×3×12월로 되어 있는데 금액이 다른 이유가 뭡니까?
동수

문동수기획감사실장

금액이 틀린 이유는 규정에 의해서 지급을 하기 때문입니다. 125페이지는 규제개혁정책 추진단에 3명이 근무를 하고 있는 직원에 대한 여비이고, 118페이지는 예산부서에 근무하는 직원에 한해서 지급하는 여비이기 때문에 그렇습니다.

김선규위원

앞에는 관외여비가 5만원인데 125페이지는 10만원으로 되어 있습니다.
동수

문동수기획감사실장

이 부분은 우리 군에서 변호사를 선임해서 소송업무를 수행하고 있습니다. 그래서 소송업무가 많기 때문에 우리 행정에서 같이 참여를 하지 않으면 어려움이 많기 때문에 소송업무 때문에 우리 직원들 출장이 많다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김선규위원

규정이 되어 있습니까?
동수

문동수기획감사실장

규정이 되어 있습니다. 그래서 출장이 많은 부서는 여비가 많이 책정되어 있습니다.

김선규위원

기획감사실 자체 규정입니까?
동수

문동수기획감사실장

하동군 전체를 놓고 편성을 했습니다.

김선규위원

119페이지, 공기관등에대한 대행사업비에 농촌활성화 현장포럼이 되어 있는데 사업내용이 뭡니까?
동수

문동수기획감사실장

이 예산은 국가에서 일반 농산, 어촌 개발사업을 선정해서 사업을 추진하고 있습니다. 여기에 편성된 예산은 보고회에서 선정된 주민들 교육이나 선진지 견학을 가기 위한 예산으로 국비보조사업비로 집행이 됩니다.

김선규위원

122페이지, 일반운영비에 있어서 청렴교육 강사수당이 40만원에 5회가 되어 있는데 강사가 어떤 강사인지 모르겠는데 강사료가 40만원이면 너무 비싼 금액이 아닙니까?
동수

문동수기획감사실장

이건 정부에서 강사수당의 단가가 나와 있습니다.

김선규위원

123페이지, 하동홍보 동영상 제작에 있어서 5,000만원이 되어 있는데 이건 신규입니까?
동수

문동수기획감사실장

예, 신규입니다. 내년도 예산에 5천만원을 계상했는데 이건 18개 전 시·군이 동영상을 제작해서 시군별로 나눠주면 타 지역에 홍보가 되기 때문에 전 시군이 참여하는 사업이 되겠습니다.

김선규위원

그 밑에 군정뉴스 영상물 촬영에 170만원 12개월이 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 부탁드립니다.
동수

문동수기획감사실장

이 부분은 우리군의 각종 행사시 영상업체를 지정해서 우리군의 관광이나 홍보물을 영상으로 제작하는 것입니다.

김선규위원

그럼 하동홍보 동영상 제작과 군정뉴스 영상물 촬영은 중복되는 게 아닙니까?
동수

문동수기획감사실장

이건 별개입니다. 위에 것은 하늘에서 경남 전체를 촬영하는 것으로 경남 18개 시군 전체가 참여하는 예산이고, 밑에 것은 군정뉴스 영상물 촬영이 되겠습니다.

김선규위원

124페이지, 하동야생차문화축제 홍보지원에 150만원 × 20개사 해서 3천만원이 계상되어 있고 154페이지, 하동야생차문화축제에 또 4천만원이 잡혀 있는데 중복성이 아닙니까?
동수

문동수기획감사실장

중복은 아닙니다. 154페이지, 문화관광실에 4천만원의 예산은 행사를 하기 위한 개별단위사업에 지원하는 사업비이고, 기획감사실에 야생차문화축제 홍보지원 3천만원의 축제 광고비용은 일반 광고비용과 분리해서 편성하도록 되어 있습니다.

김선규위원

이런 예산이 국제통상과에 또 잡혀 있는데 이런 예산은 통합해서 운영할 수 있는 방법은 없습니까?
동수

문동수기획감사실장

이 예산들은 단위사업별로 분리해서 편성하도록 되어 있는데 검토를 하도록 하겠습니다.

김선규위원

이상입니다.
임수

서임수위원장

김선규위원님 수고하셨습니다. 다음은 손영길위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영길

손영길위원

손영길위원입니다. 118페이지, 행사운영비에 공통 1,500만원이 되어 있는데 어떤 목적의 예산입니까?
동수

문동수기획감사실장

각 부서별로 행사를 하고 있는데 행사 소관 실과에서 추진을 하되, 계획되지 않은 행사가 자주 나타납니다. 그래서 계획되지 않은 행사에 저희들이 지원하는 하나의 방법입니다.
영길

손영길위원장

행사에 예산을 지원한다면 목적이 있을 게 아닙니까? 공통으로 예산을 이렇게 편성해놓고 예상치 못한 행사가 있으면 지원을 한다는 말씀이지요?
동수

문동수기획감사실장

예상치 못한 사건이라고 하면 예를들어 세월호사건이 발생했을 때 추모장을 만든다든지...
영길

손영길위원장

그런 것은 예비비로 사용할 수 있지 않습니까? 예산을 편성할 때는 목적이 있는 곳에 해야 되고 두리뭉실하게 이렇게 해서는 안되지요. 119페이지, 군정백서 제작에 2천만원이 되어 있는데 군정백서는 몇 년에 한 번씩 합니까?
동수

문동수기획감사실장

매년 합니다.
영길

손영길위원장

2013년도는 1천만원으로 되어 있던데요. 2014년도 2천만원, 내년도 2천만원으로 되어 있는데 매년 군정백서를 제작합니까?
동수

문동수기획감사실장

그렇습니다.
영길

손영길위원장

이상입니다.
임수

서임수위원장

원만한 회의진행과 중식을 위하여 13시30분까지 정회를 선포합니다.

12시00분 회의중지

13시30분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 정의근위원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

정의근위원입니다. 121페이지, 행사운영비에 군민의날기념식에 2억5,000만원이 잡혀 있습니다. 전년도에는 1,500만원인데 군민의날행사를 격년제로 하다보니까 내년도 실제 행사를 하기 때문에 이렇게 예산을 계상한 것이지요?
동수

문동수기획감사실장

내년 4월15일에 합니다.
의근

정의근위원

2억5,000만원을 계상한 내역을 말씀해 주시겠습니까?
동수

문동수기획감사실장

읍면 지원비가 1개 읍면당 200원해서 13개 읍면하면 2,600만원입니다. 또 각종 봉사단체가 참여를 하고, 그리고 공설운동장에서 국민 대동한마당 잔치전야제, 본부식당 운영하고 행사장 조성에 예산이 상당히 많이 소요가 됩니다. 또한 홍보지라든지 현수막이 있고 시스템 설치비해서 2억5,000만원을 잡았습니다.
의근

정의근위원

예산을 계상할 때는 전년도 기준해서 편성한다는 것을 저도 압니다. 그런데 제가 하나 문의를 하고 싶은 것은 내년도 2억5,000만원을 계상했는데 어제 1차본회의에서 군수님의 시정연설하신 내용 중에 저희들이 감사에서 지적한 사항에 대한 답변이 좀 미비했습니다. 135페이지, 감사지적사항에 체육시설사업소 소관이라서 체육시설사업소에서 답변한 것이 나와 있습니다. 저희들이 건의를 한 것은 읍면 체육대회는 면민의 날과 병행하여 추진하는 행사로 읍면에서 개최하는 최대한의 행사임에도 별도 지원이 없이 행사추진에 많은 어려움이 있어 현재 생활체육 가맹단체에서 지원하고 있는 사항이므로 지역주민의 화합의 장이 되고 있는 읍면체육대회에 예산을 지원하는 방안을 검토하여 달라고 건의를 했습니다. 집행부의 대책은 군민체육대회 지원범위 안에서 지원방안을 검토 추진하겠음, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 기획감사실에 예산계가 있기 때문에 앞으로 계획을 한번 들어보고 싶습니다. 답변에는 군민체육대회 지원범위 안에서 지원방안을 검토 추진하겠다고 되어 있습니다. 그러면 2015년도에 2억5천만원을 가지고 행사를 치뤄는데 만약의 경우에 우리 의회에서 군민들이 원하는 건의사항을 관철시키려고 하면 이 예산을 가지고 짝수년도 면민체육대회하는데 지원이 되겠습니까?
동수

문동수기획감사실장

내년도 4월15일 군민체육대회는 위원님께서 말씀 주신대로 읍면에 200만원, 체육회에서 600만원, 문화원에 400만원 이렇게 1,200만원을 지원하고, 위원님께서 말씀하신 짝수년도에 자체 체육대회가 상당히 어렵게 진행된다는 것을 위원님들이 다 공감을 하시기 때문에 2016년도 예산편성 할 때는 예년보다는 좀 높게 의견을 수렴해서 예산을 편성하도록 하겠습니다.
의근

정의근위원

그러면 면당 보조가 얼마나 되는 것입니까?
동수

문동수기획감사실장

방금 말씀드린 대로 1,200만원씩 읍면당 내려갑니다.
의근

정의근위원

사실상 1,200만원 가지고는 군민체육대회 참여를 못합니다. 행사에 참석하려면 최소한 2천만원이나 3천만원이 듭니다. 그래서 우리 위원들이 그런 의미에서 건의를 드린 것입니다. 군민체육대회 할 때도 예산지원해 주는 조건에서 각 읍면에서는 군민들 호주머니 털어가지고 참여해야될 입장이고, 군내에서 행사를 치룰 때는 다소 부담을 덜어주는 조건이 되지만, 면의 행사를 할 때는 면민들의 호주머니를 털어가지고 행사를 해야 되는 게 현실입니다. 그래서 군민 전체가 혜택을 볼 수 있는 행사가 되지 않고 있다는 이야기입니다. 이건 군민의 잔치에 면민의 잔치에 행정에서 너무 궁색하게 한다는 지적을 했는데 2016년도 예산을 편성할 때는 우리 위원 전체가 건의한 대로 각 읍면의 체육대회를 개최할 때는 충분하게 치룰 수 있는 예산을 확보해 주실 것을 건의드리고자 이야기를 한 것입니다. 그런 의지를 가지고 관철시켜 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 김선규위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선규위원

김선규위원입니다. 125페이지, 법무 및 소송업무 지원에서 배상금이 3,500만원이 되어 있는데 이게 신규사업입니까?
동수

문동수기획감사실장

앞서 보고드린 대로 소송업무를 감사부서에 보다가 지난 7월2일자로 규제개혁팀이 분리되어 나감으로 인해서 내년도 당초예산시에는 별도 분리를 해놓은 것입니다.

김선규위원

분리를 해도 전년도 예산에 집행한 부분이 있지 않습니까?
동수

문동수기획감사실장

전년도 예산이 있습니다.

김선규위원

전년도 집행한 예산이 있는데 3,500만원이 어떻게 바로 증액이 되어 올라옵니까?
동수

문동수기획감사실장

전체 3,500만원이 증은 아니고 금년도 예산 편성되어 있는 이 부분에 내년도부터 예산을 별도 목을 설치하다보니까 별도 떨어져 나온 예산이 되겠습니다.

김선규위원

전년도 예산이 3천만원이 잡혀 있습니다. 규제개혁 팀에 분리가 된다고 해도 예산서 비교 증감 표시에 증이 500만원이 되어야지 3,500만원으로 되어 있어 질의를 하는 것입니다. 그리고 소송업무에 있어 작년도 패소한 건이 몇 건이었습니까?
동수

문동수기획감사실장

패소는 2013년도에 2건, 일부 승소가 1건, 법원 조정이 1건, 금년 2014년도는 패소 1건, 강제조정이 1건, 이렇게 소송을 추진 중에 있습니다.

김선규위원

소송사건으로 패소를 했기 때문에 배상금을 지급하는 것이 아닙니까? 그 위에 보면 법률교육 강사수당이 있는데 법률교육이 진행되는 상황이지요?
동수

문동수기획감사실장

예, 이 법률교육은 법과 관련된 업무를 도 단위에서 주관해서 교육을 합니다. 그러면 희망직원들이 교육을 받습니다.

김선규위원

소송이 제기되면 우리 행정에서 패소하지 않도록 적극적인 대응이 필요하지 않습니까?
동수

문동수기획감사실장

전체 계류중인 소송이 34건인데 이 중에 공무원이 직접 나가 변론을 해서 소송을 마무리하는 경우도 있고 또한 합의부 사건이나 소과가 1억이상은 공무원이 직접 나가서 처리할 수 없는 사건은 고문변호사 두 분이 있는데 그런 사람을 통해서 소송사건에 적극 대응하고 있습니다.

김선규위원

우리 행정에서 소송에 휘말리지 않도록 적극적인 자세가 필요하다고 봅니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

다음은 김종환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종환위원

김종환위원입니다. 기간제근로자 일급이 44,640원인데 이게 최저 임금입니까?
동수

문동수기획감사실장

정부에서 임금단가가 내려온 금액입니다.

김종환위원

남자든 여자든 금액에 차이가 없습니까?
동수

문동수기획감사실장

남녀 구분 없이 금액이 정해져 내려옵니다.

김종환위원

산림녹지과의 경우도 남녀 공통으로 44,640원입니까?
동수

문동수기획감사실장

예,

김종환위원

122페이지, 조사지원관리자 46,320원이고 다른 실과는 전체 44,640원입니다. 금액의 차이가 나는 이유가 뭡니까?
동수

문동수기획감사실장

일반 무기계약직이나 단순 노동업무하고는 조금 차이가 납니다. 정부에서 지정한 단순 노동자의 경우 지정해놓은 금액 내려온 그걸 기준으로 해서 지급하는 것입니다.

김종환위원

44,640원 기간제근로자 이 기준은 어떻게 합니까?
동수

문동수기획감사실장

기간제근로자도 정부에서 정한 임금표준표에 의해서 우리군만 그렇게 주는 것이 아니고 전국 시군 동일한 금액을 지급합니다.

김종환위원

산림녹지과의 경우 남자도 있고 여자도 있는데 공히 같습니다. 작년도 같은 경우는 남녀 구별이 되어 있던 것 같던데요.
동수

문동수기획감사실장

남녀 구분 없이 공히 지급을 합니다.

김종환위원

이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 김진태위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진태위원

김진태위원입니다. 120페이지, 행사운영비에 하동사랑정책연구회 운영이 무슨 내용입니까?
동수

문동수기획감사실장

금년 하반기에 민선6기 출범과 동시에 구성을 했는데 현재 하동사랑정책연구회 6개 분야가 있는데 40명으로 구성되어 있습니다.

김진태위원

운영주체는 어디입니까?
동수

문동수기획감사실장

군에서 직접 주체를 하는데 희망을 받습니다. 6개분야로 문화관광팀이 있고, 건축 토목팀이 있고 환경 산림팀이 있고 보건복지팀, 선진 시책발굴이 있고 농업시책 발굴이 있습니다. 이렇게 6개팀을 운영해서 각 분야에 팀들을 운영함으로서 우리 군에서 타 시군의 좋은 사례 벤치마킹을 하고, 해외 좋은 사례를 벤치마킹해서 12월1일 전 직원 정례조회시 이 분들이 일본에 벤치마킹을 3박4일 갔다 왔는데 발표회를 가졌습니다.

김진태위원

비용은 어떻게 합니까?
동수

문동수기획감사실장

비용은 국외여비에서 지출을 합니다.

김진태위원

올 하반기에 처음 만들었다는 이야기지요?
동수

문동수기획감사실장

예, 그렇습니다.

김진태위원

위원장님, 자료요청을 하는데 이 6개 분야에 대한 목적과 명단을 제출해 주시기 바랍니다. 밑에 시책추진업무추진비에 의회지원 및 활동비 300만원 이것은 뭡니까? 이건 의회에 예산을 편성해야지, 왜 기획감사실 예산에 편성되어 있습니까?
동수

문동수기획감사실장

의회에서 의원님들이 하시는 부분도 있고, 우리 군에서 하는 부분이 있습니다.

김진태위원

뭘 지원을 할 것입니까?
동수

문동수기획감사실장

위원님들하고 우리 집행부하고 좋은 선례가 있기 때문에 ...

김진태위원

다른 목을 잡아서 하십시오. 이렇게 하면 좋게 안 보이니까 참고해 주십시오. 이상입니다.
임수

서임수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 기획감사실장님께서는 김진태위원님이 요구하신 하동사랑정책연구회 사업의 목적과 명단을 10부를 작성해서 12월4일까지 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 라. 문화관광실 소관
다음은 문화관광실 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 전정남 문화관광실장님 보고해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

문화관광실장 전정남입니다. 보고에 앞서 저희 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 강영석 문화예술 담당주사입니다. 김삼권 문화재 담당주사입니다. 김진규 슬로시티 담당주사입니다. 이충열 관광개발 담당주사입니다. 허식 시설운영관리 담당주사입니다. 평소 문화관광실 업무에 각별한 관심을 쏟아주시는 존경하는 서임수 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 문화관광실 소관 2015년 세입·세출 예산편성 건에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 129페이지, 세입부분이 되겠습니다. 총예산 16억66,787천원이 감된 95억15,383천원이 계상되었습니다. 상세한 내용은 세출예산에서 설명 드리겠습니다. 다음은 132페이지 세출예산입니다. 2015년 세출예산 편성액은 211억28,401천원으로 전년대비 8억1,416만원이 증액 편성되었습니다. 먼저, 문화예술분야입니다. 2억 71,384천원이 증된 27억 56,279천원이 편성되었습니다. 증된 사유로는 여러 가지 관광지 음악예술 활동 등 선진지 체험관조성 등 판소리명창선양사업 마무리 년도가 되어서 이렇게 편성되었습니다. 다음은 향교주관 한시교실 운영을 비롯한 4개 사업에 3,400만원이 계상되었고, 하동합창단에 2,000만원, 지역문화예술인 창작활동지원에 6,500만원, 하동의 역사 문화사 발간에 1,000만원, 관광지 음악예술 활동지원에 3,000만원이 계상되었습니다. 133페이지, 개천대제 지원사업이 1,000만원, 전국 한시백일장 개최가 2,000만원, 향교기로연 행사지원이 500만원, 문화예술축제 지원사업으로서 9,700만원이 증된 2억3,300만원, 민간경상 보조사업으로서 7,200만원이 증된 1억1,700만원입니다. 증된 주 사유는 2년마다 개최하는 하동문화제 행사와 읍면 참가지원비가 되겠습니다. 다음은 하동문화제 예술공연 및 문화재행사에 5,000만원, 하동문화제 읍면참가 지원에 5,200만원이 계상되었습니다. 민간행사사업보조금은 자생단체 문화예술행사 지원사업 외 4개 사업에 3,600만원, 향교창건 600주년 기념행사비가 1,000만원 경상남도 민속예술축제 참가지원 외 4개 사업에 6,400만원이 계상되었습니다. 다음은 134페이지입니다. 전국시조 경창대회에 1,000만원, 섬진강 가요제에 2,500만원 군민과 함께 하는 오케스트라 공연에 3,000만원, 지리산 섬진강권 문학행사에 500만원, 역마예술제에 2,000만원 토지문학제에 따른 문학성 공모 2,500만원 옥종 은행나무 행사에 500만원, 읍면에 작은 음악회에 3,500만원 계상하였습니다. 135페이지, 한읍면 한문화행사 지원이 3,500만원, 관광지 주말 상설공연이 3억3,000만원, 북콘서트 공연이 500만원, 최참판댁 근무자 6명에 대해서 인건비가 3,000만원, 지방문화원 사업활동 지원으로 1,900만원이 감된 3,800만원이 계상되었습니다. 감 사유는 도 분권교부세가 없어지고 군비로 편성되고 법정단체 교부금 편성시에 사업비, 운영비 구분 편성지침 변경에 따라서 문화원사업비 3,800만원이 되겠습니다. 다음은 136페이지입니다. 문화예술운영 지원에 219만원이 감된 7,438만원이 되겠습니다. 내용별로는 사무관리비가 5,118만원, 공공운영비가 720만원이 편성되었고, 이병주 하동국제문학제에 9,000만원, 시군대표 문화관광 축제에 토지에 1억원이 편성되었습니다. 다음은 137페이지입니다. 찾아가는 예술활동이 1,200만원, 하동문화운영비가 4,560만원, 한국예총 하동지부 운영비가 21,258천원이 계상되었습니다. 이 부분도 증된 사유는 인건비를 운영비에 포함토록 지침이 변경되어서 국장과 간사 인건비가 운영비에 포함 편성된 사항이 되겠습니다. 다음은 138페이지, 청소년 수련관 내 체험동화마을 인건비 및 유지비가 1,160만원, 북스타트 지원이 2,300만원이 계상되었습니다. 지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업이 3천만원이 증된 4,500만원이 계상되었습니다. 다음은 139페이지, 전통문화 진흥지원 사업에 2억9,700만원이 감된 7억300만원이 편성되었습니다. 이 사업은 판소리명창선양사업이 연차사업계획에 따라서 마지막 해에 지특예산이 편성된 부분입니다. 저소득층에게 지원되는 통합문화이용권사업이 26,441천원이 편성되었고, 지리산생태과학관에서 섬진강 체험비 조성비가 1억원이 계상되었습니다. 다음은 문화재부서 업무입니다. 문화재예산은 15억 99.998천원이 증액된 54억 8,352만원이 계상되었습니다. 다음은 문화재유지 관리는 1억8,400만원이 계상된 부분입니다. 도지정문화재 보수사업비 2억1,000만원, 전통사찰보존정비예산이 3억 3,360만원이 증액된 부분이 되겠습니다. 거기에 따라 내역별로는 기간제근로자 인건비가 1,300만원, 문화재유지관리 지원이 천년기념물 보호활동지원비가 2천만원이 민간경상보조로 계상되었습니다. 다음은 140페이지 문화재 긴급보수 외 4개 사업에 6천만원이 증된 1억4,500만원이 계상되었습니다. 여기에 증된 사유는 진교 금오산성 매장문화재 보호정비사업에 5천만원이 신규로 편성되었습니다. 다음은 국가지정 문화재보수사업에 6억2,800만원이 계상되었습니다. 내역별로 보고드리면 하동송림, 악양 문암송 보수치료사업에 1,400만원, 송림등 재선충방제사업에 600만원, 읍성발굴조사 4,200만원, 하동고소성탐방로 정비사업에 4,800만원, 쌍계사 진감선사 탑비 정밀측정 기록화사업에 6천만원이 계상되었습니다. 다음은 쌍계사 대웅전 삼세불탱 보전처리공사 및 감리용역비가 4억400만원이 계상되었고, 도지정문화재 보수정비사업이 2억1,000만원이 증된 7억5천만원이 계상되었습니다. 여기에 증가된 사유는 사업 건수는 같으나 단위사업별 규모가 전년보다 늘어난 부분이 되겠습니다. 내역별로 보고드린다면 쌍계사 명부전 보수해체공사가 1억6천만원, 탑리 삼층석탑 보존처리 및 부지매입이 3억2천만원, 칠불사 아자방지 구들등 보수공사가 1억2,500만원, 백련리 도요지 정밀지표조사 7천만원, 하동 범왕리 푸조나무 수목 보호사업에 2,500만원, 하동향교 대성전 주변정비사업에 5천만원이 게상되었습니다. 다음은 141페이지입니다. 전통사찰보존 정비사업에 3억 3,360만원이 증된 7억7,360만원이 편성되었습니다. 내역별로 설명을 드리면 쌍계사 도원암 개축공사가 6억1억360만원, 옥종 왕천암 선원 개축공사 1억6천만원, 문화재특별관리사업에 3,300만원이 편성되었습니다. 142페이지입니다. 문화재행정운영지원에 19,816천원이 증된 6,848만원이 편성되었습니다. 여기에는 일반운영비가 2,956만원, 문화재운영수당이 756만원, 공공운영비가 2,200만원, 민간경상사업으로 탬플스테이 운영사업비가 1,500만원 등이 편성되었습니다. 또한 자산취득비로 하동군문화재 안내책자 도서구입비가 1,500만원, 문화재안전경비 인력배치사업이 1억4,806만원이 계상되었습니다. 143페이지, 이순신 프로젝트사업에 1억2,700만원으로 내역별로는 백의종군로 탐방로 유지관리 인건비가 500만원, 시설비에 이순신 백의종군로 유숙지보수공사 외 3건에 1억 1,000만원이 신규 계상되었습니다. 다음은 문화재활용 활성화사업에 9,250만원이 감된 6,750만원이 편성되었습니다. 여기에 감 사유는 살아숨쉬는 향교활용사업 1억원이 145페이지에 서원향교 활성화사업으로 과목이 이동되면서 발생하게 되었습니다. 또한 문화재재난 방재시스템 구축사업에 2억1,088만원이 편성되었으며, 소방관리 용역관련예산 2,800만원이 계상되었습니다. 다음은 144페이지, 민간자본보조사업에 쌍계사전통불교문화예술회관 건립사업에 23억 1,600만원이 편성되었습니다. 또한 문화재주변 현상변경기준안 작성 2,400만원이 연구용역비로 계상되었습니다. 자연유산 민속행사지원으로서 천년기념물인 악양면 축지리에 문암송 대제지원사업비에 300만원을 편성하였습니다. 다음은 145페이지입니다. 서원향교 활성화 지원사업에 1억원, 도지정 문화재정비사업으로서 금정사 대웅전 보수사업비가 5천만원이 민간자본보조로 계상되었습니다. 다음은 관광개발계 예산이 되겠습니다. 관광개발사업비는 86억1,790만원이 편성되었고, 내역으로는 관광안내판 유지보수비가 6천만원, 관광지 지구단위 수립으로 고소성 군립공원조성 사후 환경영향평가조성에 2,500만원이 계상되었습니다. 다음은 146페이지, 관광시설 구축사업으로서 공중화장실 유지보수 외 2개 사업에 1억3,000만원, 관광순환도로 조성사업에 1억1,000만원, 농촌문화관광 시범마을 조성사업에 3천만원, 남해안 관광클러스터사업에 11억8천만원이 계상되었습니다. 다음은 147페이지입니다. 청학동관광자원 개발사업에 1억원, 관광자원화사업 어슬링 캠핑대회가 3천만원, 명상치유센터 조성사업에 6억4천만원이 계상되었습니다. 다음은 148페이지, 지리산생태아트파크 조성사업에 14억 3,881만원이 계상되었고, 하동야생차 공원조성사업에 10억원, 박경리 토지길 운영비가 1천만원, 금오산 어드벤츠 레포츠단지 조성사업에 30억원이 계상되었습니다. 다음은 149페이지, 자치단체간 부담금 타운투어리즘 존 시범조성사업에 5억6,660만원, 또한 산청따라 하동길 조성사업에 2억7,000만원이 계상되었습니다. 다음은 슬로시티 담당업무 예산이 되겠습니다. 슬로시티 및 지리산권 관광개발사업에 6억42,748천원으로 내역별로는 지리산권 자치단체 체육대회 경비가 6천만원이 편성되었고, 또한 지리산권 자치단체조합 운영부담금이 37,248천원이 계상되었습니다. 다음은 150페이지, 지리산권 연계 상품개발비가 3,500만원, 칠품칠미 육성사업이 7천만원, 관광아카데미 운영사업에 2억원, 슬로시티 하동기반구축사업에 2억2,950만원이며, 내역별로는 하동군 홍보물 제작비가 4천만원이 계상되었습니다. 다음은 151페이지, 슬로라이프 문화체험행사비 등 4천만원이 계상되었습니다. 민간경상사업 보조금 1억1,500만원, 농촌일손돕기 등 관광프로그램 운영비가 4,500만원, 전통공예장 운영비가 1,000만원이 계상되었습니다. 다음은 152페이지입니다. 슬로장터 운영비가 1,000만원, 주민역량교육 등 2개 사업에 4천만원, 슬로시티 일반운영비가 1천만원, 토지마을 전통 공예장운영 재료구입비가 100만원이 계상되었습니다. 다음은 각종 축제행사 지원에 사업비가 7,300만원이 계상되었습니다. 다음은 153페이지, 문화관광해설 육성사업에 1억 1,770만원으로 일반운영비가 750만원, 문화관광해설사 활동비 외 1개 사업에 1억20만원이 계상되었습니다. 다음은 154페이지, 관광협의회 운영지원비가 2,400만원, 관광하동 홍보사업비가 2천만원, 화개장터 벚꽃축제 행사지원이 2천만원, 또한 제19회 하동야생차문화축제 행사지원이 4억원이 계상되었고 남해안관광활성화 사업비가 6천만원이 계상되었습니다. 다음은 155페이지, 회남재 황토숲길 걷기행사가 7천만원, 아시아 청소년문화축제가 5천만원, 관광홍보사업 일반운영비가 2억8,650만원, 하동 네트워크 운영비가 1천만원, 홍보대사 연예인 활동비가 2,700만원, 각종 행사장 축제 무대장과 유등가설 설치비가 4,500만원, 관광박람회 하동군 부스비가 2,000만원이 계상되었습니다. 다음은 156페이지, 관광안내 시설정비에 5,300만원, 관광운영 일반운영비에 관광안내 지도제작 외 9개 사업에 1억7,100만원, 단체관광객 유치여행사 인센티브 제공에 2천만원이 계상되었습니다. 다음은 시설운영관리 예산이 되겠습니다. 시설관리운영 예산은 21억9,054천원으로 문화예술회관 청소인부임이 26,964천원, 일반운영비 8,625만원이 계상되었습니다. 다음은 157페이지, 문화예술회관 대공연장 리모델링 사업 외 1건에 2억 5,200만원, 시설관리 운영비에 9,390만원이 계상되었습니다. 다음은 158페이지, 최참판댁운영 인건비가 2억16,363천원, 또한 일반운영비로 수용비인 공공운영비가 1억556만원, 재료비가 2,400만원, 한옥체험관 관리 위탁운영비가 2천만원이 계상되었습니다. 다음은 159페이지입니다. 최참판댁 시설물 보수비가 6억4천만원, 이병주문학관 위탁운영 및 보수비가 7천만원, 화개장터 포장재제작 및 상인교육비가 3천만원, 또한 시설비로 화개장터 시설개보수 외 5개 사업에 1억 7,100만원, 시설관리운영비가 48,572천원이 계상되었습니다. 다음은 160페이지입니다. 지리산생태과학관 예산은 3억 5,765천원으로 내역별로는 기간제근로자 보수 44,765천원, 일반운영비가 공공운영 체험형 프로그램에 6,600만원, 재료비가 600만원, 시설비로서 야생화단지조성 외 5개 사업에 1억8,500만원이 계상되었습니다. 다음은 161페이지 문화관광실 기본경비인 일반운영비와 업무추진비가 2,950만원이 계상되었습니다. 이상으로 문화관광실 2015년 세입세출 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
임수

서임수위원장

문화관광실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 문화관광실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 김선규위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선규위원

김선규위원입니다. 132페이지, 향교주관 한시교실 운영이 있고, 하동향교 제례지원, 충효교실 운영, 하동 합창단 활성화 지원이 있습니다. 충효교실 운영이 2,000만원이 되어 있는데 137페이지에 충효교실 운영해서 1,000만원해서 도비 400만원, 군비 600만원으로 되어 있습니다. 금액은 얼마 차이가 없지만, 내용 자체가 어떻게 다른지 설명해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

132페이지는 향교에서 봄, 가을에 청소년들을 대상으로 충효교실을 운영하는데 400만원이 계상되어 있고, 137페이지에 1천만원이 같이 계상되어 있습니다. 도비가 400만원이 지원이 되기 때문에 거기에 대한 부담금으로 600만원을 계상하고 부족분 400만원을 계상한 것입니다. 300명을 교육을 시키는데 1천만원으로는 부족하기 때문입니다.

김선규위원

향교주관 한시교실 운영하고 하동향교 상설 한문교실운영은 성격 자체가 틀립니까?
정남

전정남문화관광실장

한문은 전통교육으로 하고 한시는 시로서 풍토를 조성하는 사업이 되겠습니다.

김선규위원

한시교실운영해서 참여인원이 몇 명이나 됩니까?
정남

전정남문화관광실장

월 2회 하는데 정한교님이 전교로 계시면서 60명을 기준으로 하고 있습니다.

김선규위원

한시교실 운영은 년중 운영합니까? 한시적입니까?
정남

전정남문화관광실장

년중 10개월 정도 하는데 월 2번으로 나눠서 하고 있습니다.

김선규위원

한시교실 운영하는데 참여인원의 현황 자료를 요청하겠습니다. 그리고 성격이 비슷한데 한데 묶어서 하면 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

대상이 다르고 한시는 한문으로 시를 짓는 내용이고, 한문은 한자 학습으로 성격이 다르다고 봅니다.

김선규위원

하동예총 하동군지회 활성화지원사업에 800만원이 되어 있고, 137페이지 비슷한 내용으로 사단법인 하동예총 하동군지부 운영비해서 21,258천원이 또 잡혀 있습니다.
정남

전정남문화관광실장

운영비는 사무장 인건비라든지...

김선규위원

활성화지원이랑 운영비는 성격 자체가 이원화되어 있는 것 같은데요.
정남

전정남문화관광실장

132페이지, 활성화지원은 예총이라든지 단위사업별로 전시품목에 대해서 지원하는 것입니다. 전체적으로 예총운영비는 공공요금이라든지 관리비 이런 차원이 되겠습니다.

김선규위원

예총같은 경우는 관리비까지 전체 보조가 됩니까?
정남

전정남문화관광실장

전체는 아니고 사무국에 일부 보조를 해주고 있습니다.

김선규위원

하동군 예총지부에 지원된 금액에 대해서 연말에 결산보고를 받고 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

: 저희들이 보조금에 대해서는 다 받고 있습니다. 여기 2,100만원은 사무장 인건비, 공공요금, 이런 정도가 되겠습니다.

김선규위원

본위원이 생각할 때 내용 자체가 비슷비슷한 것 같아요. 그래서 검토를 해가지고 한 쪽으로 목을 잡든지....
정남

전정남문화관광실장

저희들 137페이지는 민간단체 법정운영보조금이 되겠습니다. 다른 것은 작품전시라든지 활동에 대한 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김선규위원

이상입니다.
임수

서임수위원

다음은 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 향교에서 여러 가지 제례라든지 한시교실이라든지 다양하게 하는데 시설비는 지원이 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들 시설비로 보수비가 몇 천만원 계상이 되었습니다.
상례

강상례위원

그런데 향교에서 저에게 부탁하기로 여름에 더우니까 에어컨을 하나 설치해달라고 했습니다. 저는 야당이니까 하나 해달라고 하는데 음성적으로 가능합니까?
정남

전정남문화관광실장

거기까지는 제가 파악을 못했는데 향교는 우리 어르신들이 유교사상을 전달하고 교육을 시키니까 저희들 과목에 편성된 금액 내에서 검토를 해보도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

저는 힘도 없고 제 개인 돈을 들여서 에어컨을 사드리지 못하겠습니다. 이번 여름은 다 지나갔지만 내년 여름에는 꼭 시설을 해주시기 바랍니다. 음성적으로 그렇게 하는 게 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

그런 것은 아니고, 제가 미처 챙기지 못한 부분이 있는 것 같습니다.
상례

강상례위원

여기서는 발설을 안하겠는데 음성적으로 지원하는 게 있는 것으로 압니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 147페이지, 하동군 명상치유센터에 대해서 묻겠습니다. 사업기간이 2012년부터 2015년까지 4년간 해서 현재 공정이 3년이 됐는데 30%밖에 진행이 안되었습니다. 그러면 우리가 돈을 6억4천만원 더 들여서 내년에 할 것인데 현재 1년이 남았는데 명상치유센터가 하동군에 필요한 사업인지? 아니면 내년에 100% 준공을 할 수 있는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

2012년부터 2015년까지 계획이 되어 있습니다. 그래서 저희들이 우리군에서는 총부지를 매입해서 부지작업을 하고 있습니다. 1차년도 8억7,800만원을 들여서 하고 있고, 나머지 총 금액이 6억4천만원인데 우리군에서는 부지를 매입해서 기반조성만 해놓고 민간인을 유치해서 사업을 할 생각입니다. 그래서 기본적인 부지정리를 해놓고 나서 민간유치를 할 수 있도록 하고, 건물이라든지 이런 부분은 행정에서 지원하지 않고 그렇게 할 계획입니다.
희순

강희순위원

그럼 내년에는 이 사업이 100% 준공이 된다고 보십니까?
정남

전정남문화관광실장

건축은 노력을 해봐야겠지만 전망이 어렵습니다. 저희 부서에서도 검토를 하고 있는데 부지가 하동군 소유이고 1차적인 조성을 해야 되기 때문에 내년까지는 부지조성만 하고, 나머지 시설인 건축이라든지 이런 것은 공공사업비 투입을 안할 계획입니다. 그래서 민자유치를 적극적으로 하도록 노력하겠습니다.
희순

강희순위원

본위원이 우려하는 것은 지금 20억을 들여서 이 공사를 하고 있는데 사실 하동군에 명상치유센터가 있다는 것도 모르는 사람이 엄청 많습니다. 모르는 사람이 많은데, 이렇게 많은 예산을 투입한다면 예산낭비가 될 수 있습니다. 명상치유센터가 된다면 우리 군민들이 공감해서 같이 사용할 수 있는 홍보를 많이 해야될 것으로 봅니다. 그래서 뭔가 더 투자를 할 때는 좀 더 신중을 기해서 할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정남

전정남문화관광실장

예, 그리 하겠습니다.
임수

서임수위원장

원만한 회의진행과 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

14시25분 회의중지

14시35분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 159페이지, 조영남 흉상제작 설치 및 갤러리 조성에 1억이 계상되어 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

화개장터가 사실 너무 조잡해서 관광객들이 오면 실망을 하고 갑니다. 그래서 뭔가 화개장터에 특성을 살릴 수 있는 게 뭘까 고민을 하다가 조영남씨와 협의를 해서 조영남씨 노래부르는 장면의 흉상을 제작할 계획입니다. 이번 화재로 인해서 화개장터를 재구성하려고 생각 중입니다.
상례

강상례위원

이왕 이런 사업을 한다면 조잡하지 않게 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 김진태위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진태위원

김진태위원입니다. 134페이지, 올해 공모사업으로 해서 추진하는데 내년도에 군민과 함께하는 오케스트라 공연에 3,000만원이 계상되어 있는데 김수희씨가 온다는 말도 있던데 설명을 부탁드립니다.
정남

전정남문화관광실장

저희들 올해 계획은 12월23일 문화예술회관에서 군민들이 모인 자리에서 공연을 할 계획입니다. 실제는 공모사업으로 추진을 했는데 내년 연말에 군민들에게 오케스트라 공연을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 올해는 김수희씨가 오고 조영남씨는 타진을 해보니까 연말에는 바쁘고 1월10일날 서울에서 공연을 한다고 해서 초청하지 못했습니다.

김진태위원

139페이지, 섬진 빚 체험관조성 이것은 뭡니까?
정남

전정남문화관광실장

악양 생태과학관이 있는데 거기에 아동들이 많이 오는데 실제 체험할 수 있는 프로그램이 없습니다. 그래서 예전에 보면 솜같은 것으로 빚을 반사하는 그런 조형 체험시설 프로그램을 하는 사업이 되겠습니다.

김진태위원

올해 몇 명이나 왔습니까?
정남

전정남문화관광실장

22,000명정도 왔습니다. 그래서 인근 시군 이런데서 아동들이 많이 옵니다. 지금 계획상으로는 내년 5월까지 무료로 되어 있는데 실제는 1년전에 무료가 끝났지만, 조금 더 연장을 했습니다. 내년 운영지침에 의해서 이걸 조성하고 나면 유료화를 할 계획입니다.

김진태위원

유료화를 하면 입장료를 얼마를 받을 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

1,000원정도 예상을 하고 있습니다.

김진태위원

지금 전시되어 있는 게 뭡니까?
정남

전정남문화관광실장

곤충, 생태 등 여러 가지가 되어 있는데 아동들과 함께 실질적으로 체험해서 만들기도 하고 있습니다.

김진태위원

곤충전시회가 몇 년 된 것 같은데요.
정남

전정남문화관광실장

곤충종류가 많지 않아서 인근에 빌려와가지고 생태체험도 하고 곤충표본도 전시를 해서 학습을 하고 있습니다.

김진태위원

지리산생태 과학관 홍보는 어떻게 하고 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

우리 신문을 통하든지 인근 학교에 공문을 내면 초등학생들이 많이 오고 있습니다.

김진태위원

시설을 많이 하는데 홍보를 해야 많이 찾아올 게 아닙니까?
정남

전정남문화관광실장

그래서 저희들이 내년에는 곤충체험을 할 수 있도록 나비를 많이 키워서 유료화를 할 계획입니다.

김진태위원

유료화를 하면 안 올 수도 있습니다.
정남

전정남문화관광실장

볼거리제공을 하겠습니다.

김진태위원

143페이지, 이순신 프로젝트사업이 있는데 실장님이 백의종군로 탐방을 한번 하신 적이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

전체는 걸어보지 못했고, 화개에서 옥종까지 전체 구간은 74㎞입니다.

김진태위원

이 구간에 관리가 제대로 되지 않는다고 민원이 많습니다. 물론 지난번에 회남재 걷기도 했습니다만, 본위원이 제안하는 것은 탐방로를 한번 걸어볼 필요가 있다고 생각하는데요. 실장님 의견은 어떻습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들도 활성화시켜야 되겠다는 생각이 듭니다. 그런데 국제대학교와 연계를 해서 올해 1,200명내지 1,300명이 7회에 걸쳐서 탐방을 했습니다. 그리고 스토리탤링과 골든벨대회를 전국에서 했습니다. 조금 전 위원님이 말씀하신 바와 같이 아직까지는 미약합니다. 그래서 이순신장군이나 정기룡장군의 유적지가 하동에 있다는 것을 널리 홍보해서 우리 군민들이라도 이런 체험을 할 수 있는 계획을 한번 세우도록 하겠습니다.

김진태위원

민원전화 내용이 탐방로 표시가 제대로 되어 있지 않다고 하니까 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
155페이지, 내일로 함께 하는 아시아청소년 문화축제 이건 어떻게 열립니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 내외로 관광 하동을 알린다는 게 어렵습니다. 요즘은 국내뿐만 아니라 전 세계적으로 홍보를 해야 하는데 아시아청소년들을 ...

김진태위원

행사주최는 어디에서 합니까?
정남

전정남문화관광실장

하동군에서 합니다. 민간행사보조를 하는데 내년에 재첩축제를 한다고 계획이 되어 있으니까 연계해서 할 생각을 가지고 있습니다. 이것은 코레일이나 방송국, 우리나라의 대학별로 청소년들이 유학을 많이 와 있습니다. 그래서 인터넷이나 이런데 홍보를 많이 해서 아시아 청소년문화축제를 할 생각입니다.

김진태위원

이 행사의 규모가 큰데 만약에 외국에서 한국으로 청소년들이 오면 체제비라든지 비용이 많이 발생을 할 것인데 그건 자기들이 본인 부담합니까?
정남

전정남문화관광실장

저도 외국에 가봤는데 우리 하동의 행사에 참여하기 위해서만 오는 것이 아니고 다른 행사와 연계해서 올 수 있도록 마케팅 전략을 하고 있습니다.

김진태위원

타이틀을 아시아로 했기 때문에 외국에서 방문한다는 사전 약속이 되어 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들 어슬링캠프때 외국인들 약 200명을 모집해 봤는데 그게 가능했습니다. 저는 이거하고는 조금 별개인데 우리나라 대학교와 연계를 해서 외국에서 유학온 학생들을 대상으로 부모님들이 한국에 방문할 수 있도록 사전에 검토를 많이 했습니다. 그래서 이번 아시아청소년 문화축제는 연계를 해서 할 계획입니다.

김진태위원

타이틀은 아시아로 해놨는데 실제 행사시에 외국인이 한 명도 없이 내국인 만으로 하는 게 아닌가 하는 생각이 들어서 하는 소리입니다.
정남

전정남문화관광실장

저희들이 몇 개 월전부터 사업공모를 할 계획입니다.

김진태위원

계획대로 잘 추진되기를 바라면서 이상 질의를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

수고하셨습니다. 다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 문화관광실 예산을 보니까 방대해서 이해가 잘 안됩니다. 11페이지, 보조책자 사업설명서 전통사찰 보존에 관리를 하는 인부가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

쌍계사에 전통사찰로 문화재가 많이 되어 있기 때문에 국·도비를 지원해서 5명이 주, 야간으로 근무를 하고 있습니다.
석경

성석경위원

이게 기간제입니까? 무기계약직입니까?
정남

전정남문화관광실장

기간제입니다.
석경

성석경위원

이 사업비가 국·도비에서 인건비가 나갑니까?
정남

전정남문화관광실장

그렇습니다.
석경

성석경위원

여기에 곁들여서 우리 관내 문화재가 많이 있는데 군에서 개보수를 한다든지 신축을 하고 나면 뒤에 아무도 관리를 하는 사람이 없습니다. 가까이에 있는 자기 집안사람도 찾아보지도 않고 방치를 하고 있는 상태입니다. 시간이 흘러 군에서 보수를 하고 이렇게 하는데 많은 돈을 들여서 문화재나 사찰이나 체계적으로 관리를 할 수 있도록 보존이 되어야 한다고 말씀을 드립니다. 쌍계사만 5명이 관리를 한다고 하는데 물론 쌍계사는 국보급이고 중요한 문화재가 있기 때문에 관리를 하지만, 그 외 관내 산재한 문화재가 상당수 있는 것으로 아는데요. 이러한 부분도 문화관광실에서 관리가 지역별로 되어서 돈을 투자한 가치가 있도록 해야 합니다. 문화관광실에서 체계적으로 관리가 되고 보존이 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 그리고 12페이지, 문화재 책자를 만든다고 하는데 지금은 문화재책자 안내 팜플렛이 없었습니까?
정남

전정남문화관광실장

전에도 있었습니다.
석경

성석경위원

전에 있었는데, 관광안내 책자를 언제 몇 번 만들었습니까?
정남

전정남문화관광실장

문화재 안내책자는 지금까지는 년도별로 모르겠습니다만, 문화재 책자가 전체 나온 게 있습니다. 그래서 저도 봤는데 하동하면 정씨 고가, 조씨 고가해서 소개하는 책이 나온 게 있어서 저희들이 구입해서 배부해드린 적이 있습니다.
석경

성석경위원

우리 군에서 제작하는 게 아니고 대한민국 전체적으로 만들어놓은 것을 구입한다 이 말씀입니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 그런데 그게 수록하고 있고 안하는데가 있는데 이 부분을 요청해서 책자를 구입해서 보관도 하고 배부를 할 계획입니다.
석경

성석경위원

우리 군내 것만 모아가지고 안내 팜플렛을 만든게 없습니까?
정남

전정남문화관광실장

2014년은 제가 챙겨보니까 없고, 그 전에는 고가를 사진 찍어놓은 것을 봤습니다.
석경

성석경위원

그동안에 한번 챙겨보지 않았습니까? 못챙겨봤습니까?
정남

전정남문화관광실장

예전에 제가 한번 봤는데 이건 도서구입으로..
석경

성석경위원

이건 도서구입이라 하고 도서구입 앞서서 우리 군내 문화재를 소재로 한 책자가 없습니까?
정남

전정남문화관광실장

전체적으로 한 것은 못 봤습니다.
석경

성석경위원

우선 우리 관내 있는 문화재나 사찰같은 것을 팜플렛을 만들어서 배부를 해야지, 다른데서 만든 것을 구입해서 배부를 하는 것은 별 가치가 없다고 봅니다. 그런 것을 검토를 해주시기 바랍니다. 다음 14페이지, 이순신 프로젝트에 대해서 우리 동료위원이 질의를 했는데 이순신 프로젝트 탐방로라든지 위치가 정확하게 어디입니까? 어쩌다 이순신 백의종군 간판을 크게 세워놓은 것은 한번씩 보는데 그것도 간판만 서 있지 주위에 풀이 나서 엉망입니다.
정남

전정남문화관광실장

탐방로는 옥종에서 화개까지 군도나 소로를 따라서 연결되어 있습니다. 탐방로라 해서 중간 중간 표시가 되어 있습니다.
석경

성석경위원

옥종에서 화개까지라고 하는데 구체적으로 어디인지 모릅니다. 국도도 있고 회남재 넘어가는 길도 있고 위태에서 묵계로 넘어가는 길도 있는데 정확하게 어디입니까?
정남

전정남문화관광실장

옥종같은 경우는 탐방로로 지정이 되어 있는 그 부분하고 예를들어 화개같은 경우는 장터주변으로 해서 도로를 따라서 이순신장군 탐방로로 되어 있습니다.
석경

성석경위원

도로라고 하는데 국도도 있고 지방도도 있고, 위태에서 묵계로 넘어가는 길 등 여러 가지 길이 있는데 어느 길인지 정확하게 말씀해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

화개, 악양, 하동읍 송림, 군청앞도 포함이 됩니다. 그리고 궁항, 고전, 읍성으로 해서 양보, 북천, 옥종으로 연결이 됩니다.
석경

성석경위원

그럼 예를들어 옥종에서 화개간. 화개에서 하동읍으로, 화개에서 악양으로, 하동읍에서 군청 앞으로 해서 하동읍에서 궁항쪽으로 해서 고전으로 갑니다.
지금 국도가 전에 있는 국도가 아니고 많이 바뀌었는데 대충 지정된 길이 있지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

조금 전에 말씀드린 바와 같이 거기에 종군로 시점이 다 찍어져 있고 중간중간 표시간판이 있습니다.
석경

성석경위원

지금은 국도, 지방도라 해도 그때는 국도, 지방도가 아니었기 때문에 현재는 많이 개량이 되어 있는 상태입니다. 이순신장군이 다녀간 길이 어디쯤에 있다는 것을 이야기하는 게 아닙니까?
정남

전정남문화관광실장

제가 설명이 부족한 것 같습니다. 탐방로 읍면의 연결거리를 지도로서 하나 드리겠습니다.
석경

성석경위원

지금 옥종에서 청암은 어느 길을 이야기하는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

제가 현장을 가봤는데 마을을 구체적으로 연결을 못 시키고 있는데 죄송합니다.
석경

성석경위원

실장님이 하시는 말씀을 이해를 못하겠습니다. 그럼 우선 옥종에서 청암가는 길이 있고 옥종에서 넘어오는 길이 위태로 해서 넘어오는 길이 있지 않습니까? 그 길인지, 회남재에서 면사무소로 넘어가는 여러 가지 길이 있는데 행정에서 백의종군로 길이 구체적으로 어떤 길인지 저도 몰라서 묻는 것입니다.
정남

전정남문화관광실장

북천에 화정마을로 이어져가지고 청암은 없고, 북천에서 옥종으로 이어지는 구간입니다.
석경

성석경위원

청암은 포함이 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

예,
석경

성석경위원

이순신장군의 백의종군로 길이 우리 관내 어느 길로 이어져 있다는 것을 가르쳐줄 필요가 있다고 봅니다. 그리고 프로젝트 사업 중에 유숙지 강정, 보수공사가 있는데 이건 위치가 옥종입니까?
정남

전정남문화관광실장

전체적으로 유숙지가 옥종에 있는데 중촌마을에 이희망가라고 생가가 하나 있습니다.
석경

성석경위원

유숙지라는 것은 장군께서 숙박을 하셨다는 그 이야기입니까? 그리고 유숙지 생가를 보수한다는 그런 이야기입니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 지금 생가에 대한 부분 보수를 할 계힉입니다.
석경

성석경위원

백의종군로에 대한 위치를 우리 지역이기 때문에 우리 군민들이 정확하게 알아야 됩니다. 중간에 백의종군로 안내판이 서 있는 것은 보이는데 어디서 어디까지 모르는 상태에서 보고만 지나고 있습니다. 그래서 정확하게 위치를 파악해서 우리 군민들이 알 필요가 있다고 생각해서 말씀을 드립니다. 28페이지, 하동야생차공원 조성이 있는데 이게 위치가 악양으로 되어 있는데 야생차하면 화개가 시배지이고 또 현재 녹차를 제일 많이 생산을 하고 있습니다. 화개는 야생차 공원이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

야생차공원이라고 명명한 공원은 화개에 없습니다.
석경

성석경위원

악양에 공원을 조성하는 것은 좋은데 차 시배지인 화개에는 야생차 공원을 조성하지 않으면서 악양에 어떻게 해서 먼저 이런 공원을 조성하는 것인지 의심스러워서 물어보는 것입니다. 화개는 차 시배지로 유명한 곳이고 차가 제일 많이 생산되는 곳이기 때문에 이곳에 한군데 집약적으로 공원을 조성해서 관광객이 오면 볼거리를 제공하는 게 바람직하다고 봅니다. 화개는 제외하고 악양에 16억을 들여서 조성하기 위해서 내년에 10억을 투입한다고 하는데 이렇게 하는 배경이 무엇인지 알고 싶습니다.
정남

전정남문화관광실장

이름이 악양 야생차공원으로 되어 있습니다. 당초 사업을 실시할 때 고소성군립공원과 연계해서 숙박과 휴양을 위한 시설로 국비를 받기 위해 야생차문화공원으로 한 것 같습니다. 실질적으로 군립공원 주변에 숙박시설이나 편의시설을 하면서 공원도 함께 들어가는 것으로 되어 있습니다.
고소성주변에다 조성하는데 그 지역의 특색있는 것을 넣으면 국비를 지원받는데 쉽기 때문에 군립공원에서 야생차공원이라고 명명한 것 같습니다.
석경

성석경위원

본위원이 드린 이야기는 하동의 차시배지는 화개면이기 때문에 뜻이 있는 곳에 이런 시설을 만드는 것이 옳다고 생각을 합니다. 그런데 별도 돈을 들여서 차를 생산하기 힘든 고소성 산 정상에 공원을 조성한다고 하니까 재정만 낭비하는 사례가 발생하지 않을까 해서 말씀을 드리는 것입니다. 다음 보조자료 30페이지, 다운투어리즘 존은 무슨 용어입니까? 진교사기마을에 한다고 되어 있는데 2014년까지는 3억3,000만원을 들였습니다.
정남

전정남문화관광실장

지리산권역에 하는데 시군의 역사성을 강조하기 위한 것인데 특화의 거리를 만들기 위한 사업입니다.
석경

성석경위원

마을광장조성이고 안내판정비, 도자기전시대 설치하는 내용인데 이렇게 어려운 용어로 표시를 합니까?
정남

전정남문화관광실장

지리산관광개발조합에서 하나씩 사업을 하면서 이름을 그렇게 붙였습니다. 다음부터는 아름다운 한글을 사용하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

사업이 아무것도 없습니다. 광장이 조성되어 있는데 뭘 한다는 것인지 모르겠습니다. 마을안내판 설치, 도자기전시대 20대 설치하고 돈을 9억 투자하겠다는 것이 아닙니까.
정남

전정남문화관광실장

계속 투자를 안하다보니까 너무 허술하고 어차피 조성을 해야 하기 때문에 연계를 해서 하는 사업입니다.
석경

성석경위원

취지는 알겠는데 돈을 9억을 들이면 사기마을에 맞는 특색있는 사업을 해야 하지 않습니까? 기존 해놓은 데 보완하는 식인데 과연 9억의 돈이 어디에 투자가 되는 것인지 아쉬워서 하는 이야기입니다. 그리고 산청따라 하동길조성 이것은 무슨 내용입니까?
정남

전정남문화관광실장

시군 자치단체간 연계 협력사업입니다. 여기는 옥종 캠핑장을 연계한 사업비를 투자하다보니까 산청따라 하동길조성 사업에 산청하고 옥종하고 연계해서 옥종 캠핑장을 하는 사업이 되겠습니다.
석경

성석경위원

산책로정비하고 다목적 캠핑장 2개 만드는 그런 사업입니까? 여기에 돈을 14억을 들이는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 이번에 편입부지를 전체적으로 사 들였습니다.
석경

성석경위원

이상 질의를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

수고하셨습니다. 다음은 김종환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종환위원

김종환위원입니다. 132페이지, 한시교실운영과 한문학교 운영, 청소년시조양성 지원, 133페이지, 전국 한시백일장, 134페이지, 전국 시조경창대회가 나열이 되어 있는데 이런 유사한 사업들은 통합해서 할 생각이 없습니까? 실질적으로 하동에 행사도 많고 축제도 엄청 많은데 이런 것을 모아서 했으면 합니다.
정남

전정남문화관광실장

좋은 말씀인데 우리 지역의 어르신들이 오랫동안 향교라든지 우리 고유의 전통을 계승해 왔기 때문에 조금 어려움이 있지 않나 하는 생각입니다. 한시백일장은 향교사업이고, 시조는 별도 시조협회가 있습니다. 저희들이 조금 잘 운영할 수 있도록 하겠습니다.

김종환위원

제가 봤을 때 1회성 행사나 축제가 너무 많은데 유사 중복되는 것은 단체가 틀릴지라도 묶어서 관리를 했으면 합니다. 그리고 제 지역구입니다만, 140페이지, 쌍계사 진감선사 탑비, 쌍계사 명부전 해체보수공사, 전통문화예술회관건립 이것도 쌍계사에 해당이 되는 것이지요? 우리 동료위원님이 질의를 했습니다만, 우리 하동군에 문화재가 엄청 많고 국비, 도비가 투자되지만, 단일 사찰에 대해서 지원 금액이 너무 많다고 느껴집니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

김종환위원님께서 말씀하신 대로 쌍계사에 많은 돈이 지원이 된다고 생각하실 수 있습니다. 그런데 아시는 바와같이 쌍계사는 다른 일반 사찰과 달라서 교구로서 어떤 역할도 하고 보물도 많고 문화재가 많은 곳이기도 합니다. 그래서 단위사업별로 보면 진감선사 탑비는 국보로서 이것을 그대로 놔두면 탑이 오래돼서 기록이 소실될 우려가 있습니다. 그래서 정밀측정을 해서 기록화사업을 안하면 큰 문제가 될 수 있습니다. 또 대웅전 삼세불탱 보전공사도 전체적으로 탱화가 여러 가지 있기 때문에 다른 사찰 기록보존하고 조금 특별하다고 생각하면 됩니다. 그래서 이런 사업들은 쌍계사 개인 사찰에 도움을 주기보다는 우리 문화재를 보호한다는 의미로 생각해 주시면 고맙겠습니다. 명부전은 죽은 사람들의 명복을 기원하는 의식이기 때문에 국가 차원에서 지방자치단체에서 관리를 하지 않으면 우리 지역의 문화재보호 측면에서 손해라고 생각합니다.

김종환위원

전통문화예술회관 건립은 내년도에 사업이 끝납니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 그렇습니다.

김종환위원

145페이지, 광고시설물 안내표지판 유지보수비에 군에서 전체적으로 광고안내판이나 종합관광안내판의 개수가 나와 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

문화관광실에서는 대형 이미지 광고판은 1개가 있고, 도로변에 있는 관광안내판이 있고 유도안내판 설치는 44개가 있습니다. 그래서 좀 오래되다보니까 전체적으로 보수를 하는 것입니다. 종합관광안내판이 15개가 있는데 전반적으로 저희들이 한번 점검을 해보니까 색이 퇴색되어서 종합적으로 점검을 하여 보수를 할 필요성을 느꼈습니다.

김종환위원

140페이지, 문화재안내판 정비도 있고, 종합관광방향유도안내판 설치 및 보수 등해서 전체 59개정도 됩니다.
정남

전정남문화관광실장

문화재하고 관광안내판하고 좀 다릅니다.

김종환위원

59개소가 되는데 매년 이런 분야에 예산이 계상되는데 작년에 5,500만원, 내년에 6,000만원입니다.
정남

전정남문화관광실장

한 번에 다 보수를 하지 못하고 연차적으로 하기 위해서 평균 예산을 연간 세웁니다. 우리 군만 아니고 전국 공통적인 현상이라고 보시면 됩니다.

김종환위원

156페이지, 관광안내지도나 가이드북 제작에 작년에 예산이 계상되었는데 작년에 제작을 하지 않았습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 초안을 잡아가지고 계약을 해놓습니다. 식당이라든지 도로에 매수가 몇 십만씩 나가는데 보유하고 있던 게 떨어지면 다시 합니다. 이건 한꺼번에 다 만들어놓을 수가 없고 5만매 계약을 해놨다가 10,000매 제작을 하고 이런 식으로 계속 사업으로 하고 있습니다. 작년 4월달에 세월호 관계 때문에 적게 했는데 올 가을부터 계속 요청이 많고 또 타 시군에도 보냅니다.

김종환위원

154페이지, 중간부분에 다국어(영, 중, 일) 관광하동 안내지도 제작이 있는데 하동투어가이드북 제작하고는 틀린 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

안내지도는 조그마하게 제작을 해서 휴대용으로 다닐 수 있게 했고, 가이드북은 책자로 우리 하동의 명소만 소개를 한 것입니다.

김종환위원

관광안내 지도를 제작할 때 다국어 관광안내 지도 이것은 한글까지 포함해서 할 수 없습니까? 꼭 이렇게 따로따로 할 필요가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

한 개의 외국어 같으면 가능한데 요즘은 관광객들이 여러 나라에서 오기 때문에 간편하게 가지고 다니길 원합니다. 그래서 진열해놓을 때 외국어는 외국어대로 한글은 한글대로 해서 자기가 원하는 것을 가질 수 있습니다. 영어 하나 같으면 가능한데 여러 나라에서 오기 때문에 따로 제작할 수밖에 없습니다.

김종환위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

김종환위원님 수고하셨습니다. 다음은 손영길위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영길

손영길위원

손영길위원입니다. 137페이지, 민간단체법정운영비보조금에 전년도에 비해 2,300만원이 증된 이유가 뭡니까?
정남

전정남문화관광실장

앞서서 보고드렸지만, 과목변경이 됐습니다.
영길

손영길위원

2,300만원이 문화원에 되어 있는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

문화원에 공공요금하고 사무장 인건비가 되겠습니다.
영길

손영길위원

예총은 그대로입니까?
정남

전정남문화관광실장

거기는 큰 변화는 없습니다.
영길

손영길위원

그럼 2,300만원이 국장 인건비입니까?
정남

전정남문화관광실장

국장과 간사 인건비입니다.
영길

손영길위원

원래 있었지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

분권교부세가 변화되면서 이쪽으로 이전된 부분입니다.
영길

손영길위원

대형이미지 광고판이 총 몇 개라고 했습니까?
정남

전정남문화관광실장

6개입니다.
영길

손영길위원

나머지는요?
정남

전정남문화관광실장

관광방향 표지판이 44개입니다.
영길

손영길위원

그럼 대형이미지 광고판이 6개입니까?
정남

전정남문화관광실장

그렇습니다.
영길

손영길위원

화면교체 유지보수해서 2013년도에도 2,500만원, 2014년도 2,500만원, 내년도 3천만원 이렇게 예산이 편성되어 있는데 이 사업비는 매년 화면을 교체를 한다는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

제가 밤에 한번씩 나가보면 화면이 희미해서 잘 보이지 않습니다. 그래서 화면을 주로 교체를 하고 다른 부분도 보수를 하는데 한쪽을 보수하고 나면 다른 게 고장이 나서 년도별로 수시로 유지보수를 하고 있습니다.
영길

손영길위원

한 개가 아니고 6개이기 때문에 예산을 세워놨다가 1년에 돌아가면서 보수를 한다는 것이지요?
정남

전정남문화관광실장

여기에 보수하는데 돈이 많이 들어서 한개 내지 2개의 보수비만 예산을 계상해 놨습니다.
영길

손영길위원

잘 알겠습니다. 제가 자료요구를 하나 하겠습니다. 최근 3년간 문화관광실에서 설치한 대형이미지 광고판과 종합관광안내판 설치, 관광지 방향유도 안내판설치 내역과 유지보수 현황에 대하여 예산확보 내역과 집행현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

수고하셨습니다. 다음은 정의근위원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

주요단위사업 설명서 42페이지 보면 전통문화체험형 최참판댁 조성에 년차별 투자계획을 보면 2014년도 도비 10억, 군비 5천만원을 확보했는데 일을 시작을 했습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들 지금까지 투자된 금액과 계획을 기록해 놨습니다.
의근

정의근위원

2015년도 보면 사업비내역을 보면 국비, 도비가 상당히 비중을 많이 차지한 것으로 나와 있습니다. 2015년도에는 국비, 도비를 하나도 확보를 하지 못했습니다. 우리 군비 6억만 예산요구를 했는데 사업기간이 2018년 12월까지 5년간 중장기계획입니다. 본위원은 100억에 가까운 중장기계획을 하면서 국비, 도비를 확보를 못한 것에 대해서 염려가 됩니다. 그래서 2016년 이후에 국비, 도비를 확보하겠다고 하는데 가능합니까?
정남

전정남문화관광실장

제가 잠시 설명을 드리겠습니다. 위원님 말씀과 같이 도표상으로는 그렇습니다. 그래서 얼마 전에 공유재산관리계획 승인을 받을 때도 보고를 드렸지만, 내년도 계획에 도비 10억을 계상했는데 다행히도 군수님이 지사님께 보고를 해서 지사님께서 저희들 올해 예산 결산추경에 10억을 주실 것으로 알고 있습니다. 그래서 1차년도는 부지매입을 하는 것으로 되어 있는데 일단 부지매입을 해야 만이 국비나 도비 지원을 받을 수 있습니다.
의근

정의근위원

10억을 확보한 것이 올해 추경에 확보를 했다는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 공문이 내려왔습니다.
의근

정의근위원

2015년도에는 아직 예산 확보를 못했지요?
정남

전정남문화관광실장

내년도 확보하려고 예산계획을 세웠는데 최참판댁의 중요성을 도에서 인식을 해서 올 결산추경에 지사님이 10억을 주는 바람에 내년도는 다시 받을 수가 없습니다.
의근

정의근위원

그럼 국비는 어떻게 됩니까?
정남

전정남문화관광실장

요즘은 부지를 확보하지 않으면 국비를 받기가 상당히 어렵습니다. 그래서 부지를 확보하고 거기에서 실시설계 용역을 해가지고 저희들이 국비 요청을 해서 다시 국비, 도비를 받을 계획입니다.
의근

정의근위원

제가 4년동안 의정활동을 하면서 보니까 우리 행정의 소관 부서에서 국비나 도비를 확보하지도 않고 우리 군비를 요구하는 사례가 있었습니다. 이건 저희들 입장에서는 용납이 안되는 사항입니다. 국비, 도비를 확보한다고 해놓고 하지 않은 상태에서 군비를 요구한다는 것은 우리로서는 이해하기 힘든 부분인데 그런 사례를 저희들이 서 너 번 접했습니다. 도표를 보니까 그와 유사한 게 나와서 질의를 드린 것입니다.
정남

전정남문화관광실장

걱정을 안하셔도 됩니다. 올해 예산을 10억을 받았습니다.
의근

정의근위원

이 부분은 믿어도 되겠습니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 차질이 없습니다.
의근

정의근위원

그럼 올해 10억에서 군비 6억을 하면 16억이 되는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

그리 하면 부지를 일부 매입을 하고,
의근

정의근위원

지난번 간담회시에도 이야기를 했지만, 부지 매입하는데 상당히 어려움이 있을 것이라고 본위원은 생각하는데요.
정남

전정남문화관광실장

저희들이 일부 땅 소유주하고 어느 정도 이야기를 해 놨는데 그걸 꼭 매입하도록 하겠습니다.
의근

정의근위원

읍면 단위사업별 보상관계로 주민과 협상을 해보면 우리 행정에서는 감정가 외에는 지급을 못하고 우리가 지급을 할 때는 뭔가 근거에 의해서 해야 하기 때문에 감정가하고 현실가하고는 엄연히 차이가 있습니다.
정남

전정남문화관광실장

요즘은 감정가를 현실가를 기준으로 하고 있습니다. 최근 매매된 금액에 의해서 1년 단위로 거기에 근접을 하고 있습니다.
의근

정의근위원

현실가에 근접한 감정가가 나올 가능성이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

인근 토지 거래가격을 조사를 해보니까 다소 어려움이 있었지만, 확실하게 매입해서 계획에 차질이 없도록 하겠습니다.
의근

정의근위원

실장님 말씀을 들어보니 자신만만한데 다행스럽게 생각을 합니다. 제 지역구인 횡천면에서 접한 일인데 감정가의 오차 범위 1, 2천만원으로 몇 억의 사업을 진행시키지 못한 예가 있습니다. 그래서 제가 토지매입을 한다 하기에 염려스러워서 들이는 말씀입니다. 어쨌든 실장님이 예산 편성하는데 있어서 그런 호언장담을 하셨으니까 이 부분 능력발휘 하셔서 사업하는데 차질이 없도록 진행시켜주실 것을 부탁드립니다. 한번 지켜보겠습니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

정의근위원님 수고하셨습니다. 다음은 하인호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인호

하인호위원

하인호위원입니다. 143페이지, 백의종군로 부분에 인건비가 나와 있는데 기간제근로자는 언제 사역을 했습니까?
정남

전정남문화관광실장

거기에는 국장이 와서 근무를 하고 있고 청소하는데 기간제근로자를 사역하고 있습니다.
인호

하인호위원

옥종 백의종군로 사무실에 있는 분한테 인건비를 준다는 말씀입니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 읍면에 위탁을 해서 보수를 하도록 하고 있습니다. 지금 경상문화재 그쪽에서 연구원이 한 분 와 있고, 읍면에 기간제근로자를 배정해서 수시로 풀을 벤다든지 청소를 시키고 있습니다.
인호

하인호위원

기금 1,000만원 이건 무슨 기금을 말하는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 공모사업으로 하고 있습니다.
인호

하인호위원

백의종군로에 보면 옥종뿐만 아니고 하동군 전체 부족한 부분이 많습니다. 특히 백의종군로에 관광객이 많이 오는데 화장실이 없어서 작년에 건의를 하니까 이제 겨우 몇 가지 사업을 해서 신경을 써주셔서 고마운데 군비를 이렇게 투입을 하면서 왜 도비를 받아올 생각을 안하시는지 모르겠습니다.
정남

전정남문화관광실장

저희들 국비나 도비사업이 도에서 항목별로 지정이 되어 있습니다. 그리고 이런 부분은 특별히 지사님의 별도 자금을 지정해서 내려왔는데 하동군만 아니고 남해도 그렇고 이 사항은 처음에 조성할 때는 국비, 도비를 받지만, 보수공사 같은 지정이 되어 있기 때문에 도비를 받을 수 없는 세목이라고 이해해 주시면 고맙겠습니다.
인호

하인호위원

종군로부분에 부족한 부분이 많은데 도비 확보할 계획이 없습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 꼭 필요하면 도의원님을 통해서 건의를 할 수 있습니다만,
인호

하인호위원

필요하다고 아니고, 지금 화장실이 관광지에 없어서 되겠습니까? 실장님이 백의종군로에 한번 와 보셨는지 모르지만, 동료위원님이 지적하신 대로 사실 부족한 부분이 많습니다. 물론 이제 군비를 투입해서 겨우 하는데 우리 하동군 전체적으로 보면 하동군 표지판이 부족합니다. 중앙에서 도비라도 받아서 하게끔 해야지, 도에서 안 해준다고 해서 그런 식으로 말씀을 하시면 군에서 이걸 다 어떻게 충당을 할 것인지, 의지가 약한 부분이 아닙니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 도비를 받을 수 있는 항목이 있는지 알아보겠습니다. 전체적으로 하동만 되는 것이 아니고, 보편적으로 간판이라든지 안내판이라든지 이런곳에 지정을 해 주었습니다. 위원님 말씀하시는 바와 같이 저희들 노력해서 도비지원을 받을 수 있도록 관광부서와 협의를 해 나가겠습니다.
인호

하인호위원

탐방로를 다녀보면 관광객이 왔을 때 휴식할 수 있는 공간도 없고 화장실도 사실 없습니다. 시간 나시면 실장님이 한번 둘러보시고 부족한 부분들을 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

하인호위원님 수고하셨습니다. 다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 업무가 중요하니까 우리 동료위원들이 관심을 가지고 많은 질의를 하시는 것 같습니다. 문화관광실은 우리군 전체 예산 3,400억 중에서 95억으로 1/4을 차지하고 있기 때문에 아주 중요하다는 것을 통감하고 있지요? 제가 오늘 예산서를 놓고 보니까 15개 분야에 행사가 비슷비슷해서 지적을 많이 했습니다. 문화재, 시조, 문학, 제례, 전시, 공연, 미술, 민속, 청소년행사, 가요제 대충 잡으니까 15개 분야로 단위행사가 50개 넘게 나옵니다. 비슷비슷한 내용이 자꾸 나오니까 중복성이 아니냐하고 의심을 하게 됩니다. 이 예산서에 지역문화에 똑같은 내용이 나오고 문화인프라에도 똑같은 내용이 나옵니다. 종합문화해서 나오고 문화학교해서 나옵니다. 그 중에서 우선 132페이지 보시면 동료위원님이 지적을 하셨는데 민간경상보조 충효교실에 돈이 400만원은 지역문화사업으로 나오고 137페이지, 충효교실 400만원은 문화인프라사업으로 나옵니다. 137페이지 충효교실은 도비 400만원, 군비 600만원해서 1천만원입니다. 132페이지 문화재부분 민간경상사업보조에 순수 군비 400만원과 137페이지에 문화인프라 활동지원사업으로 충효교실운영이 나와 있는데 이걸 합해서 하면 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

도비보조사업의 비율에 의해서 합니다. 문화원에서 주관을 하는데 같은 사업입니다.
석경

성석경위원

그럼 도비사업에 군비를 보태가지고 하면 유사한 게 안 갈라질 게 아닙니까? 이 두가지를 갈라놓으니까 똑같은 행사를 400만원짜리는 순수한 군비분야에, 137페이지 1천만원은 도비 분야에 되어 있습니다. 그리 되다보니까 전부 중복되게 되어 있습니다. 예산 편성할 때 도비분야에 군비부분을 더 증액을 시켜가지고 하면 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들 검토해서 그렇게 하겠습니다.
석경

성석경위원

군비를 더 보탠다고 해서 편성이 잘못된 게 아닙니다. 예산서를 보니까 이런 내용이 많이 나옵니다. 향교행사도 분야별로 이런 내용이 자꾸 나오는데 물론 비슷하게 차이가 있지만, 이런 것은 예산을 편성할 때 신중을 기해 주시기 바랍니다. 청소년의 경우도 뒤에 청소년시리즈가 또 나옵니다. 그다음 맨 밑에 132페이지, 하동역사 문화사발간 이것은 뭡니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 저희 하동문화원에서 하동의 역사를 책자로 발간하는 것입니다.
석경

성석경위원

문화원은 문화원사업비로 해주어야 되는데 이것을 별개 사업으로 합니까?
정남

전정남문화관광실장

그래서 저희들이 보조금을 매년 정기적으로 하는 것은 문화원사업으로 포함을 시키고, 저희들이 필요한 그런 부분이 있으면..
석경

성석경위원

실장님, 문화원에 주는 것을 민간경상보조로 계상해 놨습니까?
정남

전정남문화관광실장

문화원에 위탁을 하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
석경

성석경위원

민간경상보조로 문화원에 주는 게 과목이 맞습니까? 다음 133페이지 보면 하동여성사 발간이 있는데 이건 무슨 내용입니까? 여성관계는 주민복지과에서 업무를 보고 있지 않습니까? 그런데 문화관광실에서 또 하동 여성사발간 예산을 계상해 놨습니다.
정남

전정남문화관광실장

실질적으로 여성사를 주민복지과에서 주관을 하는데 하동문화원에서 여성사를 준비를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 알아보니까 어느 정도 완성도를 높여간다고 하는데 책을 발간했을 때 부족분을 지원하려고 저희들이 계상을 해놓은 것입니다.
석경

성석경위원

그렇다면 문화원 지원사업에 포함을 해가지고 하면 안됩니까?
정남

전정남문화관광실장

그래서 사업이 완성이 되었을 때 주기 때문에 일괄 하지 않습니다.
석경

성석경위원

예산편성 자체가 계획성 없이 군의 사업이라 해서 민간경상보조로 계상을 해놨습니다. 문화원에 주는 것 같으면 문화원 지원사업에 포함을 해가지고 5천만원이든 6천만원이든 7천만원을 줘서 운영을 하면 되는데 단위사업을 다 노출하니까 문제 아닙니까? 중간에 전국 한시백일장 개최가 있고 뒤에 한시교실이 나옵니다. 한시교실하고 한시백일장하고 차이가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

백일장은 말 그대로 백일장을 개최를 하는 것이고, 한시교실은 교육을 시키는 측면이 되겠습니다. 지금 어르신들이 전통적으로 향교사업을 이어와서 그나마 다행스럽다고 생각을 합니다. 조금 보시기에 중복되고 그렇습니다. 어르신들이 예산을 알뜰하게 사용하면서 교육을 시키고 있습니다.
석경

성석경위원

133페이지, 향교 창건 600주년 기념행사가 있는데 무슨 사업입니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 향교가 올해로서 600주년이 된다는 의미입니다. 향교에 보조를 하면 향교사업으로 할 것입니다.
석경

성석경위원

향교에 보조금을 주는 게 있지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

그것은 년도별로 일상적인 경비를 지원하는 것입니다.
석경

성석경위원

사업을 과목에 넣어가지고 지원 보조해주면 마찬가지 아닙니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 올해만 필요하기 때문에 일괄 예산을 하지 않고 올해 예산 사업으로만 책정을 했습니다.
석경

성석경위원

그럼 이게 금년에 시작입니까? 이게 600주년인데 600주년 기념해서 금년에 책이 나온다 말입니까?
정남

전정남문화관광실장

어르신들하고 상의를 해봐야 되겠지만, 올해 행사라든지 세부적인 계획이 수립될 것입니다.
석경

성석경위원

134페이지, 하동 합창단 정기연주회 지원이 있는데 132페이지 보면 하동합창단 활성화해가지고 돈이 2천만원이 나옵니다. 어떤 차이가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

합창단이 매주 2회씩 운영을 하고 있습니다. 거기는 강사수당이라든지 일반적인 운영비를 지급하고, 정기연주회는 1년에 한번씩 연주회 할 때 행사의 경비로 사용하는 것입니다.
석경

성석경위원

이렇게 해서 갈라놓은 이유를 모르겠습니다. 하동합창단 정기연주 및 운영비해서 하면 될 건데 정기연주회 지원이 있고, 운영비 있고, 연습하는데 지원이 있고, 옷 사주는데 지원비 있습니다.
정남

전정남문화관광실장

항목별로 하다보니까 그렇습니다.
석경

성석경위원

합창단에 민간경상보조로 주는 것은 똑 같습니다. 부기내용만 다르지, 민간경상보조 하는데 과목이 틀리고 합니까? 134페이지, 역마예술제 개최가 동편제와 어떤 차이가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

동편제는 악양에 이순요명창을 기리는 사업이고, 역마예술제는 화개면을 배경으로 한 김동리의 소설과 관련이 있다고 보시면 됩니다. 그래서 야생차축제시에 단위사업으로 김동리문학제 연구소에서 주관을 해서 화개장터에서 시낭송이나 세미나 등 문학과 관련된 행사를 하는 것입니다.
석경

성석경위원

135페이지 보면 토지 다큐가 있고, 토지극 상설공연이 있고, 134페이지 보면 토지문학제가 있는데 한 사업을 가지고 3개나 갈라서 예산을 편성한 이유가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 보면 토지문학제는 1년에 한번 하는 행사이고, 토지다큐는 TV방송국에서 다큐 제작을 많이 하고 있습니다. 그래서 정기룡장군이나 박경리선생님의 업적을 다큐로 한번 제작해서 전국적으로 방송도 하고 기록보존도 세밀하게 하고자 하는 내용이 되겠습니다.
석경

성석경위원

실장님, 박경리선생님은 우리 하동에서 내놓을 인물이 아니잖아요. 지금 통영이나 원주에서 다큐제작을 다 했는데 이제 한다고 무슨 효과가 있겠습니까? 하동 악양이 소설 배경지라는 것 밖에 없고 통영이나 원주에서 선점해서 다큐로 다 나가버렸는데 이제 하동에서 다큐제작을 한다고 예산을 올립니까? 그 분에 대해서 우리 하동에서 다큐를 제작해야 될 것 같으면 앞서서 해야 되지 않습니까? 그런데 다른 지역에 다 하고난 뒤에 재조명을 한다고 무슨 뜻이 있겠습니까? 너무 하동에서 따라가는 식은 모양새가 안좋습니다. 138페이지, 작은도서관이 국비, 군비사업인데 작은도서관이 1억500만원입니다. 밑에 독서운동지원에 돈이 조그만한 게 나와 있습니다. 작은도서관과 독서운동지원이 차이가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

작은 도서관은 지금 읍면에 조성된 것이고, 7개면이 되어 있습니다.
석경

성석경위원

추가 조성입니까? 기존 조성이 되어 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

그래서 저희들이 매년 작은도서관을 운영해 왔는데 2015년도에는 이것도 저희들이 신청해서 공모식으로 나옵니다. 내년도에는 도서관운영이 저희군 사업으로 안 내려왔기 때문에 삭감 조치할 계획입니다. 밑에 독서나눔 이것은 하동읍사무소 옆이라든지 하동도서관에 영유아들을 위한 독서운동 지원이 되겠습니다.
석경

성석경위원

독서나눔, 독서운동, 글자만 틀리게 해서 갈라놨습니다.
정남

전정남문화관광실장

같은 맥락으로 볼 수 있으나 그 대상이라든지 운영의 방법은 다릅니다.
석경

성석경위원

위에 찾아가는 북스타 지원이 있고 북스타지원이 있는데 이것은 어떤 차이가 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 일반인들을 대상으로 하고, 영유아들을 대상으로 하는 것이기 때문에 사업 명이 다릅니다. 북스타트 지원은 하동도서관에서 독서를 할 수 있도록 하는 것인데 운영방법이 다르다보니까 저희들이 세분화해놓은 사업 명이 되겠습니다.
석경

성석경위원

북스타 지원이나 찾아가는 북스타가 하나는 군비이고 하나는 도비, 군비로 갈라놓은 차이밖에 없는 것 같은데요. 어쨌든 저희들이 이해가 안가는 사업내용들이 너무 많습니다. 예산편성에 합할 것은 합하고 행사도 통합을 하고 효율성 있게 운영해 주시기 바랍니다. 위원장님! 자료요청을 하겠습니다. 앞에 말씀드린 대로 행사분야가 문화재, 시조, 문학, 무슨 교실, 무슨 제례, 전시회, 공연, 미술행사, 민속행사, 귀농행사, 청소년행사, 가요제행사 15개 분야가 되는데 이 분야를 행사내용과 규모, 개최시기 등 자료정리를 해서 제출해 주시기 바랍니다.
임수

서임수위원장

예, 알겠습니다. 성석경위원님 수고하셨습니다. 다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 화개장터 화재로 인해서 머리가 많이 복잡하실 건데 잘 설명해 주셔서 감사합니다. 주요단위사업 설명서 22페이지, 관광마을 시범조성이라고 되어 있습니다. 고전면 고하리 주성마을하고, 하동읍에 흥룡 호암마을이 되어 있는데 어떤 관광사업인지 설명을 부탁드립니다. 그리고 전통마을신축사업은 사업자를 어떻게 선정하는지와 목적? 예산서에는 고전 주성마을로 되어 있는데 추진일정에는 호암마을만 되어 있습니다. 여기에 대해서도 설명해 주시고, 준공 후에 관리는 누가 하는 것이며, 관리를 하고난 이후에 재산권행사는 누가 하는지? 그리고 이게 개인인지, 법인인지, 공유재산인지에 대해서 설명 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

이 사업은 지리산관광개발조합의 사업입니다. 그래서 자치단체간 부담금으로 사업을 하는데 고전 주성마을은 지금 읍성 앞에 되어 있고, 건물소유는 하동군으로 되어 있습니다. 운영은 마을에서 직접 하고 있습니다. 호암마을은 올해 사업으로 책정이 되어서 내년 사업으로 될 것입니다. 전통문화체험관도 다목적으로 마을주민이 활용하고, 재산권은 하동군, 운영은 마을에서 합니다.
희순

강희순위원

마을에서 운영을 합니까?
정남

전정남문화관광실장

예,
희순

강희순위원

그러면 투융자심사가 2008년 10월27일부터 되어 있는데 그럼 지금까지 연차별 사업입니까?
정남

전정남문화관광실장

주성마을은 사업을 완료를 했고, 호암마을은 집중적으로 올해 했고 내년도에 좀 들어갈 예정입니다.
희순

강희순위원

국비, 도비, 군비해서 22억2,800만원이 되어 있는데 호암마을에 들어가는 사업비는 따로 나와 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

약 절반 정도로 보면 됩니다.
희순

강희순위원

그럼 이건 국가에서 해주었는데 관리는 마을에서 한다는 말이지요?
정남

전정남문화관광실장

마을에서 운영을 합니다.
희순

강희순위원

그럼 여기는 전통문화체험관이라고 해서 우리 직원이 상주를 합니까?
정남

전정남문화관광실장

마을 구성원이 자율적으로 하고 있습니다. 주성같은 경우는 식당을 마을에서 운영을 합니다.
희순

강희순위원

2015년도 1월달에 공사착공으로 되어 있는데 현재 건물이 올라가고 있던데 이건 어떻게 보면 됩니까?
정남

전정남문화관광실장

2014년도에 하고 예산이 성립이 되면 이어서 하겠다는 그런 내용입니다. 이런 사업들 제목이 여러 가지가 있는데 다목적광장 등 전체 우리군 예산만 가지고는 안되니까 그 마을에서 요청하는 게 있으면 국가예산을 받기 위해서 거기에 맞는 이름을 갔다 붙이다보니까 이해하기 어려울 정도로 되어 있습니다.
희순

강희순위원

제가 이해하기가 어려움이 있습니다. 호암마을에 특화사업으로 앵두마을로 해준 게 있지요? 같은 연계사업입니까?
정남

전정남문화관광실장

다른 사업은 제가 모르겠습니다.
희순

강희순위원

앵두마을은 따로 있고 체험관은 다목적관으로 쓴다는 말이지요?
정남

전정남문화관광실장

그렇습니다.
희순

강희순위원

그러면 주민들이면 주민들이 법인이 되는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

마을회가 됩니다.
희순

강희순위원

일단 알겠습니다.
임수

서임수위원장

강희순위원님 수고하셨습니다. 다음은 김선규위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선규위원

김선규위원입니다. 135페이지, 관광주말 상설공연에 민간이전사업인데 토지극 상설공연, 정기룡 상설공연, 주말 상설공연이 있는데 상설은 상시 공연을 한다는 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

주말과 정기적으로 한다는 뜻이 되겠습니다.

김선규위원

주말 상설공연을 100회를 해놨습니다. 전년대비 예산이 2억3,000만원 정도 증액이 되었습니다. 토지 상설공연은 어디에서 하고 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

토지 상설공연은 추경예산에 확보가 되었습니다. 여기로 봐서는 2억3,000만원이 바로 된 것 같은데 저희들 행사를 할 때 최참판댁에서 토지극을 상설공연을 합니다. 상설공연의 주 무대는 최참판댁이 되겠습니다. 관광객들에게 가장 인기 있고 즐거워하는 공연이 되겠습니다.

김선규위원

토지극 공연은 주말마다 합니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 일정 프로그램을 정해서 주면 주말마다 공연을 합니다. 정기룡장군 상설공연은 정기룡장군을 기리기 위해서 우리 군이 큰 들에서 공연을 했습니다. 올해같은 경우는 문화예술회관에서 첫 해 공연을 했습니다. 그래서 우리 하동분들의 반응도 좋았습니다.

김선규위원

정기룡장군 상설공연은 악양 평사리에서 같이 겸하고 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

올해는 문화예술회관에서 개최를 했습니다.

김선규위원

주말 상설공연은 어디에서 합니까?
정남

전정남문화관광실장

각종 공연을 매번 최참판댁에서 할 수 없으니까 내년에는 읍면의 관광지라든지 적의한 장소에서 상설공연을 할 계획입니다.

김선규위원

제가 이 부분을 짚고 가는 것은..
정남

전정남문화관광실장

이건 문화예술 동호회 이런 부분들이 되겠습니다.

김선규위원

화개같은 경우 공연시간이 문제인 것 같습니다. 화개같은 경우 밤 11시에 공연을 하고 있는데 11시가 되면 관광객이 없습니다. 예산이 투입이 되니까 시간 조정을 잘해서 효율적으로 운영이 될 수 있기를 바라겠습니다. 화개장터같은 경우 오후 2시, 3시가 피크인데 공연은 술도 한잔 드시고 흥이 오른 상태에서 해야 되는데 11시 되면 손님이 없습니다. 시간을 조정해서 예산이 낭비되지 않는 행사를 했으면 좋겠습니다. 밑에 보면 문화시설관리에 근로자 피복비가 있는데 3명에 1벌씩 300만원이 잡혀 있는데 어떤 피복입니까?
정남

전정남문화관광실장

최참판댁에 최팜판이 두 분, 윤씨 부인이 한 분 있는데 저희들 최참판댁에 관광객이 많이 오기 때문에 이 분들에게 봄과 겨울 두 번씩 옷을 맞춰서 드리는 예산입니다.

김선규위원

왜냐하면 3명에 두벌이 아니고 한 벌로 해 놨습니다.
정남

전정남문화관광실장

계획은 그렇게 되어 있는데 1인당 100만원정도 계산이 될 것으로 보고 있습니다.

김선규위원

올해 신규가 아니지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

올해 처음인데 거기에 근무하는 분들이 자기들 편한대로 한복을 입고 하니까 문제가 있어서 이렇게 했습니다.

김선규위원

다음 136페이지, 제일 하단부 한번 봐 주십시오. 민간행사사업 보조가 있는데 시군대표 문화관광축제가 어떤 내용입니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 토지문학제로 보시면 되겠습니다.

김선규위원

139페이지, 문화재유지관리 부분에 향토유적 보존정비해서 13개 읍면에 100만원해서 1,300만원이 되어 있는데 141페이지 보면 기간제근로자등 보수에 문화재 특별관리 인부임 5개소해서 3,000만원이 있는데 성격 자체가 틀립니까?
정남

전정남문화관광실장

141페이지는 읍성이라든지 국가지정 5개소가 되겠습니다. 읍성주변에 풀베기라든지 계속적으로 관리를 해야 되기 때문에 지급되는 예산이 되겠습니다.

김선규위원

월 급료가 지급 금액입니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 한참 일을 할 때는 월 급여로 지급하고 중간에 많은 인부를 통해서 일시적으로 사역하는 경우도 있습니다.

김선규위원

문화재특별관리 기간제근로자 인부임 5개소에 대해서 인건비 세부 지출내역 자료를 요구하겠습니다. 앞에 동료위원님이 전통사찰에 대해서 언급을 했습니다만, 전통사찰에 국도비가 포함되어 가지고 군비가 따라가는 부분이 있습니다. 여기에 보면 쌍계사 도원함 개축공사 이것은 제가 알고 있기로는 사업이 취소가 된 것으로 알고 있는데요.
정남

전정남문화관광실장

이번에 당초에 보조내시가 공문이 왔습니다. 그래서 저희들이 예산편성을 했는데 다른 사업이 됨으로 해서 수정예산에 감을 하도록 하겠습니다. 저희들 도에서 일괄 보조내시가 오면 예산편성을 일단 해놓는데 이건 이번에 저희들이 반영되지 못했습니다.

김선규위원

전통사찰에 년도별로 보면 군비가 7, 8억대가 계속 따라가고 있습니다. 실제 전통사찰에 국·도비가 포함되는 금액들이 있지만, 우리 군비가 너무 많이 투입이 됩니다. 실제 사찰에서 이렇게 군비가 투입되면 사찰에서 지역에 대한 환원사업들이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

일반적인 사찰이 있고 전통사찰이 있습니다. 말 그대로 전통사찰을 지정하려고 하면 문화재 심의위원회를 거쳐야 되고 사찰증명을 해야 되고 여러 가지 까다로운 게 많습니다. 전통사찰은 보존한다는 의미에서 국가적으로 지정이 되면 하도록 되어 있습니다. 우리군의 전통사찰도 노후되고 보수를 해야될 부분이 많아서 국·도·군비를 지원하고 있습니다. 그리고 일반적인 사찰은 국가에서 예산이 내려오지 않습니다.

김선규위원

전통사찰에 대한 공사를 집행하는 것은 어디에서 합니까?
정남

전정남문화관광실장

공사집행은 사찰의 재산이다보니까 저희들이 시설비로 책정을 못하고 자본보조로 해서 사찰에서 집행을 하고 있습니다.

김선규위원

그럼 정부 돈이 사찰에 예산이 넘어가서 집행을 한다는 것이지요?
정남

전정남문화관광실장

예산은 우리군에서 편성을 해서 실시설계를 하는데 사찰은 일반 업체가 공사를 못하고 문화재 업을 등록을 한 업체에서 하고 관리감독은 군에서 합니다.

김선규위원

실장님이 가보셔서 아시겠지만, 시설물관리에서 쌍계사에 1억500만원짜리 사업을 하시지요?
정남

전정남문화관광실장

예,

김선규위원

여기 예산안에는 없는데 어떻게 생각하십니까? 한옥을 짓는데 평당 3,500만원이라는 금액이 나오는데요.
정남

전정남문화관광실장

위원님, 저도 사찰에서 공사를 하는데 이해가 잘 안갈 데가 많습니다. 그러나 사찰은 건물을 짓는데만 이렇게 예산이 드는 것이 아니고 안에 장비라든지 이런 것이 있습니다. 그래서 저도 현장에 가서 전체 설계도서를 보니까 고급화로 좀 짓는 것 같습니다.

김선규위원

여기 공사를 하는 데는 일반 국보급 보물보관소가 아니고 관리소입니다. 국보급을 관리하는 보관소 같으면 제가 이해를 하는데 이건 도가 지나치니까 앞으로 신중을 기해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

저 역시 그 부분은 챙겨봐야 될 부분으로 알고 있습니다.

김선규위원

149페이지, 지리산권 체육대회인데 내년도 우리 군에서 주최가 됩니까?
정남

전정남문화관광실장

내년도 우리 하동군에서 할 차례입니다.

김선규위원

지리산권자치단체 조합운영비 부담금해서 37,248천원이 잡혀 있는데 연차적으로 예산이 잡혀 있습니다. 이게 어떤 성격입니까?
정남

전정남문화관광실장

지리산권 7개 권역 자치단체가 조합을 이루었습니다. 그래서 시·군간에 분담금을 내어서 운영도 하고 사업도 하고 그렇습니다. 이건 의무적으로 조합에 내야 되는 금액입니다.

김선규위원

이건 어떤 사업이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

자치단체에 공무원들이 파견되어서 근무를 하고 있습니다. 그래서 예를들어 수당을 지급한다든지 공통의 운영경비가 발생하기 때문에 부담을 하는 것입니다.

김선규위원

별도 조합사무실이 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

7개 자치단체가 조합사무실을 구성을 하고 있습니다.

김선규위원

어떤 사업인지 모르지만, 약 3,800만원이라는 예산이 적은 금액이 아니지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

조합형태가 2017년까지 승인을 얻어서 이루어진 사무실입니다.

김선규위원

여기 해당되는 지자체들의 공통분담금입니까?
정남

전정남문화관광실장

지리산권 7개 권역 공통적으로 부담하는 의무분담금입니다.

김선규위원

이런 부분들도 적은 금액이 아닙니다.
정남

전정남문화관광실장

우리 하동군 공무원이 가서 근무를 하고 있습니다.

김선규위원

다음은 157페이지, 일반운영비에서 공공운영비해서 문화예술회관 연료비를 확인해 보겠습니다. 1년에 2,650만원 연료비가 다 들어갑니까?
정남

전정남문화관광실장

전기세만 해도 월 150만원, 200만원이 나갑니다.

김선규위원

전기세가 포함이 된 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

난방비, 유지관리비,

김선규위원

명목이 유류구입비해서 1,750만원이 되어 있는데 1,750만원이면 휘발유 가격입니다. 여기에 휘발유를 사용합니까?
정남

전정남문화관광실장

이 부분은 세밀하게 파악을 못했습니다.

김선규위원

경유같으면 1,450원, 1,500원이면 되지 않습니까?
정남

전정남문화관광실장

이건 시세변동이 있기 때문에 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김선규위원

경유금액이 이 이상 올라간 적이 없습니다. 예산편성할 때 기본경비는 알아보고 계상을 해야 되는 게 아닙니까? 관리비 운영비 부분에서 올해 1,400만원이 증액이 됐는데 위원장님, 문화재 공공운영비 부분에서 2014년도 세부제출 내역을 자료 요구합니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

김선규위원님 수고하셨습니다. 위원장인 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 실장님, 정말 고생 많이 하셨습니다. 135페이지, 교육기관에 대한 보조금이 학교 악대부 육성지원과 옥종면 통합 악대부 육성지원이 있는데 악대부가 돼서 문화예술분야라고 문화관광실에 있는 것 같은데 맞습니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 그렇습니다.
임수

서임수위원장

뒤에 앉아 계시는 예산계장님, 제가 자료받은 바에 의하면 교육기관에 대한 지원이 감사지적 사항으로 출연금으로 과목이 바뀌었다고 알고 있습니다. 그런데 예산편성하시면서 문화관광실은 308-08에 그대로 편성을 했습니다. 이게 학교 교육지원이면 학교쪽으로 주면 안됩니까? 학교쪽으로 바로 가는 것인데 ...
정남

전정남문화관광실장

교육청으로 안가고 바로 학교로 갑니다.
임수

서임수위원장

문화관광실에서 이걸 잘못한 게 아니고 예산부서에서 제가 자료 받은 것은 교육지원에 관한 308-06이 아니고 08입니다. 308-08부분이 감사에 지적이 되어서 전부 출연금으로 과목변경을 했습니다. 그런데 왜 이 부분은 관광실에 그대로 살아 있는지 그게 궁금합니다.
이호

방이호예산담당주사

도 감사때 학교교육에 직접 교육경비에 대해 지적을 받았고 예술활동에 대해서는 지적을 받지 않았습니다.
임수

서임수위원장

예산편성기준이 있는데 교육기관에 대한 지원입니다. 그래서 이런 부분은 통일을 해주는 게 맞지 않나 싶어서 말씀을 드립니다. 이건 문화관광실에서 잘못한 건 아니지만, 한번 짚어 봤습니다. 출연금도 결국은 학교로 지급이 되지요. 제가 이상해서 교육지원에 관한 자료를 다 받았는데 문화관광실 것은 빠져 있습니다. 그래서 교육지원에 금액이 4,500만원으로 얼마 안되지만, 이런 걸 통합해서 자료를 제출할 때는 안빠지도록 부탁을 드립니다. 143페이지, 이순신프로젝트 사업 이게 군 사업이 아니고 도 사업 아닙니까?
정남

전정남문화관광실장

제일 처음에 백의종군로를 할 때는 도 사업으로 추진이 되었습니다. 지금 현재 이것은 이 시설에 대한 보수이기 때문에 군비로 되어 있습니다.
임수

서임수위원장

왜 도 프로젝트사업을 군비로 합니까?
정남

전정남문화관광실장

일반적인 사업은 일부 도사업비로 계상된 게 있고, 그 외는 전체적으로 군비로 하도록 되어 있습니다.
임수

서임수위원장

저희들이 현장점검 갔을 때 우리군의 의견이 반영이 안되었습니다. 그래서 왜 그렇게 하느냐 물었을 때 이건 도 프로젝트 사업이기 때문에 우리군의 의사를 반영시킬 수가 없고 도에서 자기들 사업으로 한다고 했습니다. 도 프로젝트 사업이면 우리 군비를 투입하지 말고 도에서 시설관리도 맡도록 종용을 하면 안됩니까? 도에서 시행한 프로젝트사업을 군에 미루고 이건 안맞다고 생각을 합니다. 그래서 올해 기금을 조금씩 보내주고 군비를 1억이상 투입하도록 하는데 이런 부분은 좀 조정을 해봤으면 싶습니다. 141페이지, 명상치유센터에 제가 현장점검을 갔을때 약 30% 진척이 된 것으로 알고 있습니다. 보상은 다 되어 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 보상은 다 되어 있습니다.
임수

서임수위원장

보상을 해서 땅은 우리 땅으로 해놓고 다른 것으로 활용을 해도 되는 것으로 알고 있는데 이 부분은 현장점검 갔을 때 문제점이 상당히 많은 것으로 지적이 되었습니다. 실장님, 물론 이 사업은 국비가 오니까 우리 예산을 이렇게 편성해놨는데 우리가 이런 건물을 지어놓고 운영을 못할 바에는 빨리 포기를 하고 공공기반시설 들어가기 전에 주민들하고 토론을 해서 신중하게 사업을 추진해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

예, 이건 위원장님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.
임수

서임수위원장

역시 마찬가지인데 지리산 생태아트파크 조성사업 이것도 적량이지요?
정남

전정남문화관광실장

예, 그렇습니다.
임수

서임수위원장

이 부분은 목재체험관 대학교에서 들어오는 것과는 또 다르지요?
정남

전정남문화관광실장

한국조형예술원 교수님이 하고 있습니다.
임수

서임수위원장

이건 우리 문화관광실에서 요구한 돈이 지역특별회계하고 금오산 어드벤처하고 이 사업이 상당히 많습니다. 이건 전부다 예산확보가 확실하게 내려와 있는 것이지요?
정남

전정남문화관광실장

예,
임수

서임수위원장

지리산생태 아트파크 이것도 한 10%밖에 안되었지요?
정남

전정남문화관광실장

위원님, 이것도 주민들이 함께 사용할 수 있는 도로 부분만 조성을 하고, 조형예술원에서 구체적인 사업계획과 예산이 수립되었을때 공공부분을 투자할 계획입니다.
임수

서임수위원장

이 부분도 2014년부터 2015년까지 하는 것이니까 지금 예산이 꼭 확보가 되어야 하는지 저도 판단을 못하겠습니다만,
정남

전정남문화관광실장

지특이고 도비하고 그거 때문에 그렇습니다. 그래서 이 부분도 전체적으로 파악을 해서 꼭 필요한 사업만 연계를 지으려고 하고 있습니다.
임수

서임수위원장

그건 아니지요. 지금 사업계획이 변경이 되어도 빨리 되어야 하는 부분이니까 좀 심도있게 다루어 주시면 고맙겠습니다. 다음 157페이지, 문화예술회관 전통방식 전시관이 2억1,000만원이 되어 있습니다. 어디를 바꾸시겠다는 이야기입니까?
정남

전정남문화관광실장

사실 저희들 공연장이라든지 무대가 현실과는 거리가 멀고 입구에 들어가면 사무실 앞에 공간이 비어가지고 썰렁합니다. 요즘 전시실이 있지만, 상설로 개인들이 전시를 하고 싶어도 못합니다. 조금 실용적인 전시관을 만들어서 상시 전시를 할 수 있는 공간을 만드는 것입니다.
임수

서임수위원장

그런데 전통 방식으로 전시관을 조성하면 필로티 공간이라고 되어 있는데 저는 잘 모르겠습니다만, 전체 사업비가 2억4천만원인데 내년도 사업비가 순수 군비로 2억1천만원입니다. 우리 조그마한 농촌지역에서 전시하는 것을 굳이 그 공간에 해야 합니까? 지금 그 공간을 복도로 많이 활용하고 있는데 그걸 전시관으로 2억1천만원을 들여서 할 필요가 있으며, 지금 전시하는데 많은 불편을 겪고 있습니까?
정남

전정남문화관광실장

거기에 저희들이 전문적으로 전시를 하고 있으니까 일반인들이 많이 찾아와서 문의도 하고 그렇습니다. 그래서 귀농, 귀촌을 많이 하기 때문에 좀 상설화를 시켜서 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 공간을 크게 안하고 아담하게 해서 사람들이 지나면서 들러가지고 구경할 수 있고 누구나 손쉽게 접할 수 있는 전시공간을 만들고자 합니다.
임수

서임수위원장

본위원이 생각할 때 2억1천만원을 들여서 전시관을 새로 지어도 그 정도 평수는 될 것 같은데 농촌에서 그렇게 큰 전시관이 필요한지 모르겠습니다. 그 공간 자체를 활용을 많이 하는데 이 부분은 좀 더 생각을 해주셨으면 좋겠습니다. 다음, 확인을 하나 하겠습니다. 159페이지, 전통문화 체험형 최참판댁 조성 시설비 6억이 들어가 있는 게 지난번에 공유재산관리 취득 매입비가 맞지요?
정남

전정남문화관광실장

예, 군비부담으로 그렇게 해 놨습니다.
임수

서임수위원장

몇 평입니까?
정남

전정남문화관광실장

부지는 1,100평이상으로 관리계획을 받았습니다. 땅을 우선 구입해야 실시설계나 용역을 할 수 있습니다.
임수

서임수위원장

1,100평입니까?
정남

전정남문화관광실장

올해 예산으로 그리 해 놨습니다.
임수

서임수위원장

그럼 지난번 공시지가 나왔을 때 9,800만원 나온 그 땅이 맞지요? 그게 1,100평입니까?
정남

전정남문화관광실장

예, 1,100평이 좀 넘습니다.
임수

서임수위원장

다음 조영남 흉상을 1억으로 한다고 되어 있는데 어떻게 해서 조영남 흉상을 만들 계획을 하였습니까?
정남

전정남문화관광실장

화개장터가 관광객이 년간 140만명에서 150만명이 오는데 여기에 오시는 분들마다 화개장터의 명성을 듣고 왔지만, 실제 와보면 볼거리가 없어 실망을 합니다. 그래서 조영남씨의 노래부르는 장면을 흉상으로 만들고 주위환경도 정비를 해서 볼거리를 제공하고 동선을 연결하자는 의미입니다.
임수

서임수위원장

조영남씨가 찬성을 했습니까?
정남

전정남문화관광실장

자기가 직접 자기 키정도의 흉상 스케치를 했습니다. 그리고 이분이 하동 갤러리에 수시로 와서 활동을 하겠다고 했고 자기 활동한 수익금은 전체 하동군에 돌리겠다고 약속을 했습니다. 그리고 하동군의 홍보대사도 하겠다고 했는데 이번 화재만 아니었으면 12월달에 내려와서 활동을 할 계획이었습니다만, 계획대로 되지 못했습니다. 대신 서울에서 1월10일날 지인들과 화개장터 주민돕기 콘서트를 개최해서 여기에 대한 이익금은 하동군에 성금으로 낼 계획으로 있습니다.
임수

서임수위원장

그런데 조영남씨 흉상제작의 발상은 어떻게 하신 것입니까?
정남

전정남문화관광실장

군수님과 저희 부서가 회의를 하면서 화개장터가 이대로 가서는 안된다는 그런 여론이 많았습니다.
임수

서임수위원장

조영남씨 흉상이 화개장터에 들어오면 화개장터가 더 잘될 것 같습니까?
정남

전정남문화관광실장

저희들이 볼거리와 스토리탤링을 이어간다는 의미입니다.
임수

서임수위원장

흉상이나 동상을 한번 세우면 평생 없애지를 못하는데 정말 심사숙고해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 우리가 관광객들을 유치하기 위해서 조영남씨 흉상을 세우는 것은 그 뜻이 안맞다고 생각을 합니다. 그래서 본인이 살아 있을 때는 흉상제작이나 비석을 지양합니다. 어떤 일이 벌어질지도 모르는데 지금 흉상제작을 하는 것은 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다.
정남

전정남문화관광실장

조영남씨가 노래부르는 장면을 형상화할 것입니다.
임수

서임수위원장

그런 부분은 한 번 더 심사숙고해 주시고 예산승인이 되더라도 지출에는 심도 있게 검토해 주시면 고맙겠습니다. 161페이지, 그리고 지리산생태 과학관에 야생화단지 보식이 1억이 들어가 있습니다. 본위원이 알고 있기로는 야생화단지에 상당히 많은 돈이 투입이 된 것으로 알고 있습니다.
정남

전정남문화관광실장

여기는 단순하게 야생화단지에 보식만 하는 게 아니고 법면이 무너져서 보수를 해야될 부분이 있습니다. 그래서 야생화보식과 같이 공사를 할 계획입니다.
임수

서임수위원장

지리산과학관에 예산이 많습니다. 아무튼 예산지출을 잘 해주시고 정말 고생을 많이 하셨습니다. 자료요청을 위원님들이 하셨습니다. 김선규위원님이 요청하신 향교에서 주관하는 한시교실에 참여하는 인원등 해서 운영현황, 2015년도 문화재특별관리사업 기간제근로자 운영 및 인건비 지급계획, 문화예술회관 2014년도 연료비 지출내역, 다음 손영길위원님이 요구하신 최근 3년간 대형이미지 광고판 설치와 관광지방향유도 안내판, 종합관광안내판 설치 내역과 화면교체 등 유지보수 내역에 대한 예산확보와 집행내역, 다음 성석경위원님이 요구하신 2015년도 우리 예산에 편성된 내용입니다. 문화, 공연, 시조, 한시 청소년행사 교실운영, 가이드행사 등 각종 분야별로 되어 있는 행사내용에 대한 규모와 개최시기, 예산 등에 대한 자료를 요청합니다. 본 위원장도 자료요구를 하겠습니다. 지리산생태과학관 운영현황 및 2015년도 예산편성된 것과 투입 예산현황, 그리고 최근 3년간 문화예술회관에서 전시한 각종 전시행사 현황에 대하여 2014년 12월4일 10시까지 각 13부를 작성해서 당 특별위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화관광실 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 마. 안전총괄과 소관

16시35분 회의중지

16시45분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 이현승 안전총괄과장님 보고해 주시기 바랍니다.
현승

이현승안전총괄과장

안전총괄과장 이현승입니다. 보고에 앞서 안전총괄과 담당주사들을 소개해 드리겠습니다. 김동복 안전기획 담당주사입니다. 강영승 민방위비상대책 담당주사입니다. 김기승 복구지원 담당주사입니다. 정재철 하천관리 담당주사입니다. 평소 안전총괄과 재난업무에 많은 관심과 지도를 해주시는 서임수 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 안전총괄과 2015년도 세입·세출예산안 설명을 드리겠습니다. 165페이지, 안전총괄과 총세입예산은 전년보다 50억 62,145천원이 증가된 87억74,681천원입니다. 세입으로 남강댐 주변지역 지원사업비가 지난해와 같은 1억 11,069천원, 다음 지방교부세로 고향의강 조성사업에 10억원, 재해위험지 정비사업에 5억원을 계상하였고, 보조금은 전년도보다 34억 65,688천원이 증가된 70억 69,055천원입니다. 국고보조금은 민방위관련 사업비 하천정비사업 고향의강조성 등 59억 43,187천원입니다. 다음은 도비보조사업으로 4억 4,017천원이 증가된 11억 25,868천원으로 166페이지에 민방위관련 사업 풍수해보험, 기상자동관측시스템 정비사업이 되겠습니다. 보존수입은 내부거래 전입금으로 교육지원청에 전입되는 CCTV통합관제시스템 운영비 1억 4,457천원이 계상되었습니다. 다음은 167페이지, 세출예산을 설명 드리겠습니다. 세출예산은 전년도보다 92억 11,261천원이 증가된 190억 96,818천원입니다. 의용소방대 운영지원비 4,700만원으로 의용소방대 소방의 날 행사지원에 500만원, 의용소방대 소방기술 경영대회에 500만원, 의용소방대 운영지원에 3,700만원입니다. 민방위운영비로 2억 54,257천원으로 민방위운영에 2,245만원, 민방위장비구입 200만원, 교육 및 행사참석보상에 1,245만원을 계상했습니다. 다음은 168페이지입니다. 민, 관, 군 합동 민방위종합훈련 사무관리비 52만원, 군민참여 민방위날 훈련실시에 190만원, 민방위실기교육 강사수당 300만원, 민방위기술지원대 등 전문교육지원에 2,336천원, 민방위 리더양성보상금 539천원을 계상하였습니다. 169페이지입니다. 안전기획운영 지원으로 사무관리비 및 공공운영비가 2,125만원, 국내외여비 과 업무추진비가 1,620만원, 하동읍 서교동 광원동 방송시설장비에 1,500만원, 민방위 지원대원 동원보상비에 426만원을 계상하였습니다. 다음은 170페이지, 주부민방위기동대 운영에 21,767천원, 연 10회 실시하는 안보교육강사수당에 150만원, 화생방용 방독면구입에 1,900만원을 계상하고 지원민방위대 참석보상에 1,615천원을 계상했습니다. 다음은 171페이지, 민방위비상대책 운영지원으로 사무관리비 일반운영비에 2,500만원, 계 여비 792만원, 충효학교설치 운영비 9천만원과 예비군육성 지원사업으로 통합방위협의회 지방회 참석보상금 향토방위 작전지원, 하동군 통합민방위운영 협의회운영, 여성명예 파출소 운영, 진교 면대 리모델링, 예비군 향방작전 지원등 예비군 육성지원에 총 1억 5,270만원을 계상하였고, 공익근무요원 예산관리에 4,210만원으로 공익요원 보상금입니다. 재해 및 예방사업은 전년도보다 8억 89,609천원이 증가된 51억 37,274천원입니다. 재해예방 및 복구에 33억 61,996천원으로 풍수해보험 2천만원, 173페이지, 자연재해 관측장비 유지관리에 2억 4,896만원이며, 재해관측장비 공공요금 3,795만원, 재해관측장비 유지관리에 도비 26,852천원이 포함된 1억 7,901만원, 기상자동 관측시스템 구축에 3천만원입니다. 다음은 도시방재 배수장관리에 기간제 인건비가 44,452천원, 일반운영비가 5,500만원, 신기배수장 위탁관리비가 3천만원입니다. 재해복구 및 자재구입비로 1천만원을 계상했습니다. 다음은 174페이지, 이주 및 재해보상금 8천만원입니다. 재해복구지원 운영경비로 사무관리비가 2,055만원, 방재협의회 등 공공요금운영비가 53,815천원입니다. 재난관리시스템 정비는 3천만원으로 355개소의 재난전화방송 시스템을 유지관리하는 사업이고, 산간오지 119대행시설은 무선방송시스템 설치로 4,500만원을 계상하였습니다. 재해대책 및 복구비로 5억원, 다음 페이지, 재해위험지구 정비사업으로 갈사지구에 국비와 도비가 포함된 14억원, 노량지구 2억원, 하동읍 서해량에 서민밀집지역 5억4,700만원, 금남 조금과 적량 율곡지구에 각 2천만원, 하동 신기마을 재해위험 축대 정비에 1천만원을 계상했습니다. 다음은 120기동대 운영으로 시설장비유지비 가로등보완등 관리시스템 유지보수, 가로등 보완등 전기요금과 사무관리비 보완등 부품수리비 등 2억 9,385만원을 계상하였고, 다음 176페이지, 에너지절약형 가로등 보완등 교체비용 3억원, 보완등 가로등설치 신규 노후교체사업비 등 1억 4,100만원을 계상하였습니다. 다음은 재난안전 문화운동으로 10억40,428천원으로 119여름 구조대운영, 재난안전취약가구 안전점검, 소규모안전 피해요소 제거사업비 1천만원, 안전문화운동에 3,300만원을 지원하였습니다. 다음은 177페이지, 소방서 운영지원 사업으로 간이소하전 보수 2천만원, 구조구급 장비구입 소방차접근 장해지역 주택소화기 보급과 경보형 감지기설치비 의용소방대 활성화지원 등 공공기관 등에 대한 대행사업비 7,850만원을 계상하였습니다. 국가재난대응 종합훈련 소요경비 980만원, 취약시설 가스레인지 자동차단기 설치에 1천만원, 물놀이 안전시설설치에 1,366만원을 계상하였습니다. 다음은 178페이지, 물놀이 안전관리에 인건비, 근무복구입비 등 1억 5,202만원을 계상하였고, CCTV 통합관제센터 운영에 드는 영상 정보처리기기 전용회선 사용료와 인건비, 유지비보수비 전기요금 등 일반운영비가 5억 89,448천원과 노후카메라 교체에 5천만원, 신규설치에 6천만원을 계상하였습니다. 다음은 하천관리로 126억 59,587천원입니다. 179페이지, 의신천, 대송천, 사두골천, 상장암천 등 소하천정비사업에 45억원, 190개의 소하천 정비종합계획 용역수립에 1차년도인 내년에 3억원을 계상하였습니다. 하천유지관리사업에 하천제방 및 지장목 제거사업에 6억6,000만원, 양보 용암교 재해위험지 정비사업에 5억원, 곤양천 정비사업에 4억300만원, 하천등 준설사업에 3억원, 하천정비 및 노후문정비사업에 2억5천만원과 45건의 하천정비사업에 9억3천만원을 계상하였습니다. 다음은 181페이지입니다. 하천관리 운영비 1,406만원, 남강댐 주변지역 지원사업비 1억 3,527천원, 고향의강 조성사업에 국·도비를 포함해서 39억3,800만원, 국가하천 수변구역 관리에 필요한 인건비와 사무관리비 공원관리와 섬진강하구 모래톱정비에 7억 5,300만원을 계상하고 재무활동 기금전출금으로 재난관리기금 전출금 법정적립금 1억 5,320만원, 재난관리기금사업 군비부담금 1억 9,710만원, 건설교통과의 소류지 긴급복구 재난관리기금 군비부담금 2억7,500만원, 자체기금사업인 1억 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 안전총괄과 행정운영 경비로 2,860만원으로 일반운영비 2,440만원, 부서운영 업무추진비 420만원을 계상하였습니다. 다음은 재난관리기금 운용계획을 보고 드리겠습니다. 별도 책자인 2015년도 기금운용계획안은 9페이지, 재난관리기금 설치 및 운영개요입니다. 별지 책자 9페이지, 기금명칭은 재난관리기금이며, 설치근거는 재난 및 안전관리기본법 제67조와 하동군 재난관리기금 관리 조례입니다. 사업의 목표는 재난으로부터 군민의 재산과 생명의 위협이 해소될 때까지 추진할 계획이며, 2015년도 기금사업개요는 재난예경보시설 보강과 재난지역 보강사업을 위하여 재난의 사전예방사업에 집중적으로 투입할 계획입니다. 다음은 10페이지, 기금조성 및 운영사항입니다. 올해 말 조성액은 5억8천만원이며, 2015년도 기금운용은 수입 10억 2,334만원, 지출 2,500만원, 2015년도 말에 7억 77,834만원의 기금을 조성할 계획입니다. 다음은 11페이지, 자금수지 총괄입니다. 수입은 전년도보다 6억 37,189천원이 증가한 16억 334만원으로 전입금이 7억7,530만원, 보조금이 2억4,090만원으로 도비입니다. 예치금회수가 지금 현재 가지고 있는 돈을 합하면 5억8,000만원, 1년간 이자수입이 714만원이고, 지출이 같이 계상이 됩니다. 그 지출 계산중에서 비융자사업비가 8억2,500만원이고 예치금이 7억 77,834만원입니다. 12페이지부터 13페이지까지 수입 및 지출계획, 14페이지 년도별 기금조성 및 집행현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 15페이지, 예치금 및 예탁금 명세입니다. 예치금은 경남은행에 예탁하고 있으며, 2013년도 말에는 4억 61,607천원, 2014년도 말 에5억 8,000만원, 2015년도에 7억 7,834만원의 잔고가 남을 계획입니다. 이상으로 안전총괄과 2015년도 예산안 보고를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

안전총괄과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 총괄과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 김진태위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진태위원

김진태위원입니다. 167페이지, 화재진화용 미분무살수차 유지관리 5대가 있는데 차고지를 다 지어 주었습니까?
현승

이현승안전총괄과장

차고지는 화개 의신에는 사무실을 일단 지어놓고 나머지는 없습니다. 고전에서 1,200만원을 요구를 했던데 저희들이 시기적으로 좀 늦어가지고 당초예산에는 편성을 못했습니다. 이 부분을 관리할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

김진태위원

화개만 되고 나머지는 차고지가 없어서 출동할 때 물이 얼어 있으면 어떻게 할 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

그런 문제들이 있어서 추진을 못하고 있는데 이번 고전을 계기로 해서 준비를 하고 있습니다.

김진태위원

시급을 다툴 때 차가 유용하게 쓸 수 있는데 물이 얼어 버리면 무용지물이 되는데 방치를 해서 되겠습니까?
현승

이현승안전총괄과장

효율적인 관리방안을 찾도록 하겠습니다.

김진태위원

군에서 그 정도 예산이 없습니까?
현승

이현승안전총괄과장

지금 당장 할 수 있는 것은 없고, 방안을 찾고 있습니다.

김진태위원

과에서만 찾으려고 하니까 돈이 없지, 다른 데 찾으면 왜 돈이 없겠습니까? 빨리 해야 됩니다. 분명히 지어달라고 했는데 물이 얼어서 차가 못 쓴다든지 하면 어떻게 할 것입니까? 책임질 부분이 분명히 생깁니다. 171페이지, 충효학교가 뭡니까?
현승

이현승안전총괄과장

중·고등학생인 청소년들을 대상으로 군부대에서 하루내지 2일정도 기간으로 충효학교 체험을 하는 것으로 우리 청소년들의 안보의식을 고취시키고 하동의 역사적인 인물을 소개하는 그런 학교를 운영하는 것입니다. 2013년도부터 도하고 39사단하고 준비를 하다가 작년은 못하고 올해 화개중학교를 시범적으로 한번 해봤는데 단 하루지만 경험한 학생들이 국가관도 고취가 되고 우리 하동의 역사와 민방위라든지 재난에 대응할 수 있는 계기가 되는 것 같습니다.

김진태위원

대상이 누구입니까?
현승

이현승안전총괄과장

중·고등학생입니다.

김진태위원

그런데 예비군육성 지원자금이라고 해 놨습니까?
현승

이현승안전총괄과장

금남 대송에 있는 5대대 부대를 리모델링해서 만들어야 되기 때문에 그렇습니다.

김진태위원

설치를 하고 실비보상이 있고 운영비가 있고,
현승

이현승안전총괄과장

교구재구입비, 식비와 부대를 리모델링하는 그런 부분이 있습니다. 올해 경남도에서 함안이나 산청 등 4개 시군을 하고 있는데 세월호 사건 이후에 단체로 야외로 나가는 부분이 없기 때문에 이런 체험을 하면 같이 해소를 할 수 있다고 생각하기 때문입니다.

김진태위원

그럼 자본보조를 군 부대로 합니까?
현승

이현승안전총괄과장

예, 군 부대에 합니다. 만약에 1박2일로 한다면 숙소를 개·보수를 해야 될 입장입니다.
177페이지, 지난번에 제가 말씀을 드렸는데 하동군 의용소방대 활성화지원에 있어서 공기관에 대행사업비를 주지요? 이걸 그냥 바로 주면 안됩니까? 꼭 이렇게 할 이유가 있습니까?
다른 시설비보다 운영비는 예산편성지침에 지원해주는 창구가 별도 있기 때문에 이런 문제가 있는데 혹시 그 중에서 일부 집행할 수 있는 것이 있는지 찾아보겠습니다.

김진태위원

지금 읍면에 나가는 다른 경비는 바로 나가지 않습니까?
현승

이현승안전총괄과장

사회단체보조금 중에서도 바로 나가는 게 있고, 대행해서 나가는 게 있습니다.

김진태위원

167페이지, 의용소방대 경비가 읍면으로 나가는 게 있지 않습니까? 똑같이 집행을 하면 되지, 그리 안할 이유가 뭐가 있습니까? 공기관들이 잘하는 것도 아닌데 왜 그 사람들이 생색부리고 다니게 합니까? 왜 그런 대접을 받아야 됩니까?
현승

이현승안전총괄과장

소방서에요?

김진태위원

그러니까.. 자기들이 돈 주는 게 아니잖아요. 우리가 돈을 주면서 바로 주면 돼지, 왜 거치고 줍니까?
현승

이현승안전총괄과장

직접 집행할 수 있는 부분이 있고,

김진태위원

과장님, 이걸 할 것입니까? 안할 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

전체적으로 저희들이 집행할 때 선별하겠습니다.

김진태위원

한번 검토를 해주시기 바랍니다. 그 위에 간이소화전 보수가 2억이 감이 됐는데 소화전이 다 돼서 이런 것입니까? 이유가 뭡니까?
현승

이현승안전총괄과장

사용을 안한 상태로 오래 놔둔 것은 수압에 문제가 있어서 수리를 하는데 수리를 해도 사용이 불가한 것은 폐쇄를 시키는 것도 있고 신규로 설치하는 것도 있습니다.

김진태위원

전년에 비하면 2천만원만 계상이 되고 2억이 감이 되었지 않습니까? 그래서 이 설비가 마을 간이소화전이 아닙니까?
현승

이현승안전총괄과장

과목 중에서 지난해 산악전문 진교 의소대를 신축하는 2억5천만원이 그 과목에서 빠져서 단순비교하면 그렇고, 소화전을 정비하는 순수 사업비는 같습니다.

김진태위원

단순하게 볼 때는 2억이 감이 됐습니다.
현승

이현승안전총괄과장

과목 속에 산악전문 청사 짓는 2억이 빠져서 그렇습니다.

김진태위원

179페이지, 하천제방 지장목 제거하고 준설사업이 읍면에서 요구하는 대로 충족이 됩니까?
현승

이현승안전총괄과장

올해 말 정산을 해보면 돈이 모자라긴 합니다. 당초예산 확보하는데 그런 문제라든지 중간에 위험지 정비사업이 별도 있기 때문에 연초수요를 읍면에 받아보고 연초에 재해위험지 정비사업하고 이런 것은 접목을 합니다만, 일부 모자랄 수 있습니다.

김진태위원

준설이 제대로 안되기 때문에 범람하는 게 많습니다. 지장목도 마찬가지고 제방위로 나무가 올라오지 않습니까? 당연히 제거를 해야지요. 예산을 좀 투입해서라도 하되, 예산도 균형 있게 집행을 해 주시기 바랍니다. 예산이 모자라면 더 요구를 하십시오. 피해가 없도록 해야 하지 않습니까? 피해를 자꾸 주어서 되겠습니까? 182페이지, 섬진강 모래톱사업은 상저구에 하는 것이지요.
현승

이현승안전총괄과장

상저구와 두곡 쪽에 할 계획입니다.

김진태위원

두곡도 많이 건의를 하던데 좀 더 예산을 투입해서 좀 정리해줄 필요가 있다고 봅니다. 몇 회 정도 실시할 예정입니까?
현승

이현승안전총괄과장

지난주에 읍에 재첩잡는 주민들과 협의를 했는데 국가하천 관리비에서 2014년도에 받은 돈이 좀 있습니다. 그 부분하고 해서 조만간에 12월말 정도 되면 시작을 해볼 생각입니다.

김진태위원

두곡에 있는 모래는 어디로 운반할 것입니까? 송림으로 운반할 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

두곡에는 운송이나 이런게 문제가 좀 있기 때문에 그냥 하상에 펼치려고 생각을 했습니다. 왜냐하면 모래톱 밑에 자갈이나 바위가 많아 나중에 저희들이 설계할 때 밑에 조사를 한 번 더 할 건데 반출은 안될 것 같고, 그쪽에서 하상을 정비하는 쪽으로 할 것입니다.

김진태위원

거기도 지장목이 많지요?
현승

이현승안전총괄과장

일부에서는 그쪽에 작업을 하면 제방 손실이나 쇄굴될 우려가 있어서 좀 조심스럽게 다뤄야 될 것 같습니다. 일단 의견수렴은 했고, 남은 구간은 우리 국비와 군비 남은 것을 가지고 정리할 계획입니다.

김진태위원

하저구나 두곡도 마찬가지인데 재첩이 서식할 자리를 뺏겼다고 해서 주민들이 요구를 한 것인데 상저구도 정비를 하고 나니까 면적이 넓어지고 재첩도 많이 잡혀서 주민들이 좋아합니다. 이런 부분에 주민들이 많이 요구하는 사항이니까 예산이 적절하게 편성되었다고 봅니다. 주민들이 조금 더 충족할 수 있도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
임수

서임수위원장

김진태위원님 수고하셨습니다. 다음은 김선규위원님 질의해 주시기 바랍니다. 170페이지, 행정사무감사 때도 지적한 사항입니다. 방독면 구입이 있는데 우리 관내 방독면이 총 몇 개입니까?
현승

이현승안전총괄과장

지난 행정사무감사 때 1,319개 중에서 2002년도 이전에 구입한 게 557개가 있고, 나머지 2003년도 이후에 762개가 있습니다. 2014년도 구입한 게 네 번에 걸쳐서 349개를 구입을 했고, 내년도 되면 500개정도 구입할 예정입니다.

김선규위원

일반 방독면이 교육용입니까? 비치용입니까?

김진태위원

2003년도 이후에 있는 것은 전시 때 사용할 수 있는 그런 부분이고, 2002년도에는 성능검사를 해서 정화통을 다시 개수를 하면 사용할 수 있다고 하는데 민방위나 훈련이나 학교 교육용으로 쓸 계획입니다.

김선규위원

행정사무감사 때 각 읍면별로 비치된 방독면 수요조사를 한 것을 한번 봤습니다. 박스 채 한번도 뜯어보지도 않고 유통기간이 지난 부분이 많이 있었습니다. 그래서 민방위훈련시나 교육용으로 활용할 수 있는 방안을 찾아야 한다고 생각합니다.
현승

이현승안전총괄과장

하반기 민방위교육이나 보충교육을 할 때는 사용을 했고, 지난번 한국 화랑훈련할 때는 하동 중학교 학생들에게 실제로 가서 사용하는 방법에 대해서 교육을 했는데 앞으로 현재 보유하고 있는 방독면은 교육용으로 활용하고, 나머지 창고에 보관되어 있는 것은 저희들이 수시로 점검을 해서 적절하게 사용될 수 있도록 하겠습니다.

김선규위원

170페이지 보면 기타보상금에 주부민방위기동대 활동 운영비 지원에 130명이 있습니다. 이 부분이 중복되는 부분이 있지 않습니까?
현승

이현승안전총괄과장

민방위 분야에 도비를 가져오고 이런 부분이 있어서 상당히 많은 과목이 들어 있습니다. 일일이 열거를 해놓으니까 이렇게 많은데 이건 목적이 다 다릅니다.

김선규위원

매년 도비가 확보되는 사업입니까?
현승

이현승안전총괄과장

예,

김선규위원

전년도 보니까 1,750만원이 되어 있는데 표기상 1,719만원이 되어 있습니다. 숫자가 어느 게 맞습니까?
현승

이현승안전총괄과장

추경이나 추가 확보할 부분이 있을 것 같습니다.

김선규위원

170페이지 하동 충효학교 방문실비보상에 2천만원이 되어 있는데 인건비입니까? 교육비입니까?
현승

이현승안전총괄과장

충효학교하고 설치비하고 시설비까지 다 합하면 총사업비는 1억입니다. 실비보상이라는 것은 학생들이 왔을 때 교통비라든지 이런 부분을 계상한 것입니다.

김선규위원

2013년부터 시도를 했다고 했는데 몇 회에 지급을 했는지 정확하게 기재가 되었으면 합니다.
현승

이현승안전총괄과장

저희들이 지금 학교운영을 하려면 교육지원청과 우리군, 군부대가 협약을 해야 됩니다. 그런데 학교 전체 시기별로 몇 명이 참석한다는 구체적인 계획은 없습니다. 그 부분을 몇 회를 할지, 1박2일을 할지 2박3일을 할지...

김선규위원

예산을 편성했으니까 세부 계획이 있을 게 아닙니까?
현승

이현승안전총괄과장

이게 예산이 확정되면 군부대하고 이 예산의 범위 내에서 이렇게 하자 이렇게 협의를 할 계획입니다.

김선규위원

예비군육성지원 자본보조해서 7천만원이 되어 있는데 172페이지 보면 예비군육성지원 자본보조에 6,200만원이 되어 있는데 성격이 어떤 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

172페이지, 예비군육성 지원사업에 계상된 향방작전이나 교육훈련이나 부대운영지원비는 5대대에 지원하는 돈입니다.

김선규위원

앞에 7천만원은 뭡니까?
현승

이현승안전총괄과장

앞에 있는 충효학교 설치비는 예비군 육성지원 자본보조이지만, 세목이 충효학교 설치비라서 충효학교를 운영하는데 강단이라든지 이런 곳을 리모델링할 시설비입니다.

김선규위원

175페이지, 제일 하단에 재료비에 1,960만원이 연차사업으로 되어 있고 예산이 똑같이 집행이 되는데 삼파장램프는 전체적으로 교체가 되는 것입니까? .
현승

이현승안전총괄과장

이건 가로등을 관리하면서 부품을 일부 사놓는 것입니다. 대부분 되어 있는 것이 삼파장인데 삼파장램프를 앞으로 LED로 교체할 예정입니다. 전체가 다 교체가 안되는 것이 가로등이 남아 있기 때문에 몇 개를 더 구입하는 부분입니다.

김선규위원

예비로 챙기는 부분입니까?
현승

이현승안전총괄과장

예, 수리할 부품을 미리 사놓을 계획입니다.

김선규위원

178페이지, 통제관제시스팀 운영관리에서 일반운영비에 3억이 있고, CCTV 유지보수 280대× 500만원×7%로 되어 있는데 이 사업도 계속 이어지는 사업입니까?
현승

이현승안전총괄과장

CCTV 유지보수 280대는 저희들이 관제센터에 들어오는 회선이 380대인데 그게 교육지원청에서 관리하는 게 100대이고, 우리군에서 관리해야 될 게 280대입니다. 그 280대 중에서 1년에 순회하면서 유지보수 해야될 부분이 7%로 잡고 계상을 한 것입니다.

김선규위원

1년에 고장율이 이렇게 많습니까?
현승

이현승안전총괄과장

지금 같은 경우는 경찰서에서 도로에 고정식으로 설치해놓은 것이 아니기 때문에 수리할 수 있는 부분이 있습니다.

김선규위원

보존 년수가 얼마나 됩니까?
현승

이현승안전총괄과장

물품의 경우 보존기간을 5년으로 잡고 있는데 전자장비는 세대가 빨리 바뀌기 때문에 화수소를 운영하다보면 교체될 시기가 더 빨라질 수도 있을 것 같습니다.

김선규위원

그 밑에 방범용 CCTV 3대에 6,000만원이 되어 있는데 전년도 보면 3대에 5천만원이 되어 있습니다.
현승

이현승안전총괄과장

지금 화소수가 늘어나고 하면서 값이 점점 올라갑니다. 지난번에 말씀을 하셨는데 가로등이 없어서 불이 안온다고 하는데 지금도 어두운데 투시되어가지고 환하게 볼 수 있는 그런 부분도 있기 때문에 비싼 것은 무한정 비쌀 수 있습니다.

김선규위원

CCTV 한 대에 2천만원씩 합니까?
현승

이현승안전총괄과장

설치하고 운용하는데 2천만원 합니다.

김선규위원

180페이지, 확인을 하나 하겠습니다. 시설비 사업비에 보면 전년도 집행한 사업비가 올해도 하천이 똑같은 명목으로 사업비가 올라와 있습니다.
현승

이현승안전총괄과장

하천의 길이가 몇 ㎞ 되는 곳이 있기 때문에 그 지점을...

김선규위원

계속 사업이 아니지 않습니까?
현승

이현승안전총괄과장

하다보면 남은 부분이 있고 해서 읍면에서 신청을 하면 저희들이 예산을 계상을 합니다.

김선규위원

범사 소하천정비사업도 2천만원으로 전년도에도 사업을 실시했고, 구룡천 소하천정비사업도 전년도 2천만원으로 사업을 시작했습니다. 전년도 시행했던 똑같은 사업들이 올해 계상한 이유가 뭡니까?
현승

이현승안전총괄과장

지점이나 부분이 다 다를 수 있습니다.

김선규위원

위원장님, 자료요구를 하겠습니다. 전년도 사업과 올해 사업이 중복되어 있는 부분 확인을 좀 해주시기 바랍니다.
현승

이현승안전총괄과장

소하천이 관내 190개에 ㎞수로 하면 200㎞가 넘습니다. 그래서 한 개가 1㎞짜리도 아니고 10m짜리도 아니기 때문에 부분, 부분 정비를 할 수 있는 여건이 있기 때문에 매년 계속사업비로 할 수 있는데 소규모사업이기 때문에 이런 식으로 추계가 되고 나열이 되고 사업을 시행을 합니다.

김선규위원

토씨하나 안 틀리고 전년도 사업이 내년도 사업에 올라와 있기 때문에 제가 확인을 하는 것입니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

김선규위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종환위원

김종환위원입니다. 과장님 고생이 많습니다. 앞에 우리 동료위원이 질의를 했는데 170페이지, 소방대 활성화자금하고 167페이지, 의용소방대 운영비지원이 있는데 활성화자금은 소방대로 바로 들어가는 것입니까? 어느 게 소방서를 거쳐서 들어가는 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

의용소방대운영지원 3,700만원과 활성화자원 지원이 소방서를 거쳐 들어갑니다.

김종환위원

제가 알아보니까 함양이나 의령은 바로 직접 지원이 된다고 하는데요. 유독 하동군만 안된다고 하십니까? 인근 단체에 한번 알아보십시오. 제가 알아본 바로는 인근 시군에서는 소방서를 거치지 않고 군에서 직접 지원하는 것으로 되어 있습니다. 왜 그런 소리가 자꾸 나오냐 하면 실질적으로 소방서에서 이걸 가지고 꼬투리도 잡고 생색을 너무 많이 냅니다. 읍면 소방대에서 계속 요구를 하는 사항입니다. 동료위원님도 지적을 하고 저도 똑같이 이야기를 하는데요.
현승

이현승안전총괄과장

167페이지에 있는 의용소방대 운영지원사업비는 읍면으로 보내가지고 대행사업으로 하는 것입니다. 하여튼 이 부분은 지난번에 소방서에 가서 자기들이 필요한 사항과 의용소방대간 문제가 있는 것은 이야기를 한번 들은 적이 있습니다. 지난번 행정사무감사 이후에도 직접 지원할 수 있고 편의를 제공할 수 있는 방법이 있는지 연구를 하고 있기 때문에 예산상황에 따라서 달라질 수도 있는 것 같아서 집행할 때는 그런 식으로 할 것입니다.

김종환위원

행정사무감사에도 요구를 했고 읍면 소방서에서도 계속 직접 지원을 원하고 있습니다. 이 부분은 내년부터라도 방법을 찾아서 직접 지원할 수 있는 방법을 찾아야 한다고 생각합니다. 군비를 주면서 소방서를 거쳐서 주니까 소방서에서는 온갖 생색을 다 내고 있습니다. 이 부분은 꼭 개선을 좀 해주시기 바랍니다. 다음은 176페이지, 가로등과 보완등 신규설치사업에 매년 금액이 3천만원씩 줄어들고 있습니다. 2013년도보다 3,000만원이 줄어서 작년에 1억7,000만원이 편성되었습니다. 내년도는 올해보다 3천만원이 줄어가지고 1억4천만원이 편성됩니다. 실제 저희들이 밖에서 제일 많이 듣는 민원이 농어촌 보안등이나 가로등설치 사업인데 예산이 3천만원씩 줄어드는 이유가 뭡니까?
현승

이현승안전총괄과장

지금 2015년도부터는 에스코사업해서 LED로 전부 바꿀 계획입니다. 단적인 예로 하동초등학교 뒤쪽에 보면 가로등이 4개가 비슷한 게 있습니다. 그래서 밝기를 달리하면 한개 정도는 철거를 해야될 그런 형편이기 때문에, 그런 부분을 정리하면 신규설치사업비는 줄어들 것으로 봅니다. 앞으로 단독가구나 귀촌하신 분들이 있어서 그 수요에 맞추다보니까 시간이 걸릴 것 같아서 그런 곳은 정리를 하고 시급한 부분에 소홀함이 없도록 하겠습니다.

김종환위원

이 금액을 가지고 연말에 신규 가로등을 다 설치할 수 있습니까?
현승

이현승안전총괄과장

에스코사업은 2월에 마칩니다. 그럼 그때부터 정비하고 하면 상반기 안에 충분히 다 마쳐집니다.

김종환위원

농어촌가로등 신규설치는 어떻게 됩니까?
현승

이현승안전총괄과장

F등의 경우 신규설치는 120만원정도 하니까 읍면에 수요조사를 해서 신청이 되는 대로 설치를 할 것이기 때문에 언제까지 설치를 한다는 것은 없습니다.

김종환위원

매년 가로등 설치사업비가 3천만원씩 줄어드는데 이 금액 가지고 맞출 수 있습니까?
현승

이현승안전총괄과장

모자라고 하면 다른 방법도 찾아봐야지요. 지금까지는 감소추세이고 정리하는 차원이기 때문에 별 문제가 없을 것으로 생각되는데 수요가 더 늘어나고 하면 예산 확보하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다.

김종환위원

저희들이 농촌지역이기 때문에 민원이 많습니다. 가로등을 설치해달라는 건의를 많이 받는데 희망을 하면 다 설치가 될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 마지막 170페이지, 주부민방위대는 조직이 어떻게 되어 있습니까? 인원이 130명입니까?
현승

이현승안전총괄과장

주부민방위대는 읍면에 13개 읍면이 있는데 292명입니다.

김종환위원

여기에 130명이 되어 있습니다.
현승

이현승안전총괄과장

예산을 지원할 수 있는 대상이 130명이라는 이야기입니다.

김종환위원

읍면에 다 조직이 되어 있고 돈이 지원되는데 정산서를 받습니까?
현승

이현승안전총괄과장

정산서 받습니다.

김종환위원

제 지역도 주부민방위대가 있는데 활동비 300만원하고 운영비지원이 18,767천원해서 2천만원이 넘는 돈이 지원이 되는데 활동을 전혀 하지 않습니다. 최근 3년간 주부민방위대 각 읍면에 지원된 금액하고 정산서 자료를 요구하겠습니다.
임수

서임수위원장

민방위대가 설치된 지 3년이 됐습니까?
현승

이현승안전총괄과장

3년은 넘은 것 같습니다.

김종환위원

이상입니다.
임수

서임수위원장

다음은 강희순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희순

강희순위원

강희순위원입니다. 저는 172페이지, 예비군 지원육성 제일 밑에 보면 여성명예파출소장 운영비 해서 3천만원이 있는데 이번에 새로 신설된 것입니까?
현승

이현승안전총괄과장

새로 신설입니다. 최근에 하동경찰서에서 각 읍면에 명예파출소를 신설하고 연합회를 만들어서 그 부분에 운영비를 좀 지원해줄 계획입니다.
희순

강희순위원

3천만원은 파출소장 운영비입니까?
현승

이현승안전총괄과장

예,
희순

강희순위원

파출소 소장이면 몇 명이나 됩니까?
현승

이현승안전총괄과장

각 읍면해서 250명정도 됩니다.
희순

강희순위원

조금 전에 우리 동료위원님이 말씀하신 가로등 3천만원 삭감에 대해서 제안을 드리고 싶습니다. 밤에 길이 어둡기 때문에 가로등을 설치해달라고 요청하는 데가 많습니다. 그래서 저는 이 3천만원을 삭감하지 말고 가로등설치 계획을 세워서 사용해주셨으면 좋겠습니다.
저희들이 수요파악을 하고 혹시 돈이 모자라면 더 확보를 해서 불편함이 없도록 하겠습니다.
9페이지, 주요단위사업에 보면 CCTV 통합관제센터 예산이 되어 있는데 이 시스템은 우리 군민들을 보호해주는 기능을 한다고 생각합니다. 그래서 좀 더 많이 설치해서 우리 군민들을 보호해주셨으면 좋겠고, 8페이지 보면 LED로 전구를 교체를 하는데 에너지절약 차원에서 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 이 사업은 계속적으로 하실 것이지요?
현승

이현승안전총괄과장

지금 보완등 6,000등 중에서 오래된 5,677등을 일체 교환을 하고 나머지 부분은 점차적으로 사업을 할 계획입니다. 그리고 돈도 절약되지만, 수명이나 밝기가 상당히 괜찮습니다. 지금같이 추울때 삼파장같은 경우 상당히 조도가 떨어지는데 LED는 그런 영향을 안받기 때문에 주민의 불편도 상당히 해소가 될 것으로 생각을 합니다. 그래서 다른 부분도 교체사업이 실시될 수 있도록 하겠습니다.
희순

강희순위원

그래서 여기 에너지절약을 해서 돈이 남는다면 가로등에 좀 더 신경을 많이 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
임수

서임수위원장

다른 위원님들 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 제가 한 가지 질의를 하겠습니다. 182페이지, 재난관리기금전출금 7억7,500만원인데 이 사항을 전년도에는 2억2,900만원과 1억4,000만원 재난관리기금 군비부담, 법정적립금하고 2개만 했습니다. 그러면 그게 올해 군비부담액이 1억 9,710만원과 1억 5,320만원입니다. 올해 새로운 돈 2억 7,500만원과 1억5,000만원이 기금으로 전출이 됩니다. 그런데 여기에 보면 소류지 긴급복구 재난관리기금 군비부담, 재난관리기금 자체사업이렇게 되어 있습니다. 작년에는 없었는데 왜 올해 기금으로 전출이 발생했는지 설명해 주시기 바랍니다.
현승

이현승안전총괄과장

소류지 긴급복구 군비지원분은 건설교통과에서 농지관련해서 소류지 제방붕괴사고가 있을 때 안전진단해서 복구사업을 하는 것을 재난으로 생각하고 기금을 적립해서 사용하라는 도의 지시가 있었습니다. 그게 신규로 들어온 것이고, 그다음에 재난관리기금 자체사업은 기 적립하고 사용한 부분을 별도로 1억5,000만원을 더 확보를 해서 현안이 되는 사업에 투입할 계획입니다. 그래서 1억5,000만원은 우리 안전총괄과 사업비 소관으로 별도 사업비를 확보한 사항입니다.
임수

서임수위원장

재난관리기금 자체사업이라는 것은 일반회계에서도 할 수 있고, 재난관계는 예비비로 많이 책정을 해놓은 상태입니다. 예비비를 가장 적기 사용할 수 있는 게 재난입니다. 기금에 굳이 1억5,000만원을 넣어둘 필요가 있겠습니까? 소류지도 기금을 확보해서 사용하라는 공문이 왔다고 하면 그 부분을 설명해 주셨으면 좋았을 것입니다. 자체사업 1억5,000만원은 아닌 것 같습니다.
현승

이현승안전총괄과장

예비비를 사용하는 것은 재난이 났을 때 긴급하게 복구할 수 있는 예산이 없으니까 계상해놓은 것이고, 이건 재난을 미리 예방하는 차원에서 준비를 하는 것입니다.
임수

서임수위원장

예방은 일반회계에서 얼마든지 할 수 있는 사업인데 기금에다 적립해서 쓸 필요가 있습니까?
현승

이현승안전총괄과장

국·도정 평가부분에 보면 기금 사용하는 것이 점수가 되는 부분이 있습니다.
임수

서임수위원장

기금이라는 것은 특정목적을 위해서 사용하는 것입니다. 재난을 예방하기 위한 사업은 우리가 일반예산에서 얼마든지 할 수 있는데 기금에 이렇게 해서 사용한다는 게 맞지 않는 것 같습니다. 기금조성이 바로 예산편성인데 이렇게 바로 하고나면 나중에 집행하고 나면 결산서하고 같이 붙어 나올 것인데 굳이 1억5천만원을 기금으로 전출하는 이유를 잘 모르겠습니다. 법정경비라든지 소류지 군비부담은 도에서 지시가 있어서 그렇다고 하지만, 재난을 예방하기 위해 기금에 이렇게 전출입을 해야 합니까? 올해 우리군에서 일반사업에 투자할 예산이 많이 모자랍니다. 일반회계 쪽에서 기금으로 출연 나가는 게 상당히 돈이 많습니다. 특수목적을 위해 쓰여지지 않는 곳에 왜 이렇게 많이 나가는지 모르겠습니다. 지금 기금전출금이 65억입니다. 그런데 물론 다른 부분들도 많이 있지만, 1억5,000만원 부분에 대해서는 확실하게 설명해 주시기 바랍니다.
현승

이현승안전총괄과장

전출금 중에서 법정적립금 같은 경우는 보통교부세의 3년치 평균에 1%를 적립해야 되고, 재난관리기금사업 군비부담금은 도에서 55%를 주니까 45% 확보를 해야 되는 부분이 있습니다. 긴급하게 응급복구공사를 한다든지 재난예방활동사업을 위해서 꼭 필요한 사업들이 있으면 그 명분으로 인해서 일반예산에 편성하기에는 좀 부담스러운 부분이 있습니다. 그래서 그걸 기금사업을 해서 하는 사항입니다.
임수

서임수위원장

예방차원이라고 하면 사전에 다 검토가 되고, 급히 일어나는 일이 아니지 않습니까? 그런 부분에 대해서 과장님이 하시는 말씀에 대해서는 인지를 하도록 하겠습니다. 과장님, 우리 전체 위원님들이 농촌 가로등에 대해서 많은 관심을 가지고 계시는데 이 부분에 대해서는 최대한 신경을 쓰셔서 당초예산은 안된다 하더라도 추경예산에 확보를 해서 전체적인 계획수립을 잘 하시기 바랍니다. 읍면 가로등의 경우 설치비는 얼마 안들어도 관리비가 많이 들어갑니다. 하동읍의 경우 약 50개소를 요구를 하는데 한해 4개내지 5개밖에 해소가 안됩니다. 물론 가로등은 간격도 있고 꼭 필요한 데 안전총괄과에서 직접 현장을 확인하시는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만, 가로등에 대한 민원이 많으니까 당초예산은 안된다고 하면 추경예산에 확보를 해서 민원을 해결할 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.
현승

이현승안전총괄과장

LED교체사업을 할 때 진단을 다시 해보겠습니다.
임수

서임수위원장

자료요구를 하겠습니다. 김종환위원님이 요구하신 최근 3년간 주부민방위기동대에 지원한 예산내역과 정산내역에 대한 자료를 작성해서 12월4일까지 10시까지 13부를 당위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 김선규위원님이 앞에 자료요청을 하셨는데 뒤에 내용을 숙지하셨기 때문에 자료요청을 취소하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 안전총괄과 예산안 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 부서별 2015년도 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 내일은 자료정리를 위해서 당위원회를 개회하지 않고 12월4일 목요일은 경제수산과, 주민복지과, 행정과 소관 예산안에 대해 심사를 하겠습니다. 이상으로 제230회 하동군의회 제2차정례회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시55분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록