우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충남 부여군의회 발언

이경영 의원 발언

제199회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-12-02

이경영 의원 프로필 보기 →

세연

조세연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제199회 부여군의회 정례회 회기 중 제7일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 먼저 사단법인 부여읍 고도보존 세계유산 관리주민협의회의 이경렬 회장님을 비롯한 회원 이십여 분께서 참석해 주셨습니다. 감사합니다. 부여군 발전을 위해 큰 관심을 가지고 행정사무감사에 참여해 주신 군민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 감사일정에 따라 문화재사업소, 상하수도사업소, 시설관리공단, 읍면사무소 소관 업무에 대한 감사를 실시하게 되겠습니다. 본 위원회의 출석증언 요구에 따라 출석한 관계 공무원으로부터 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의한 선서를 받은 다음 감사를 진행 하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 정동현 문화재사업소장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 2일 문화재사업소장 정동현 (자리 정리) 문화재사업소장 정동현입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 팀장과 팀원을 소개해 올리겠습니다. (팀장 인사) 여홍기 문화재정책팀장입니다. 이계영 문화재관리팀장입니다. 최용준 문화재시설팀장입니다. 이기태 고도보존팀 주무관입니다. 박찬일 고도육성팀장입니다. 저희 문화재사업소에 깊은 관심을 살펴주시는 조세연 위원장님과 위원님 여러분께 감사드리며 문화재사업소 소관 2014년 주요업무 추진현황 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 2014년도 업무추진 방향과 주요업무 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

정동현 문화재사업소장님 수고하셨습니다. 이어서 문화재사업소 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 소장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이삼례 위원 거수) 이삼례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
삼례

이삼례위원

소장님 그 과로 저기하신지 얼마 되지도 않은데 참 고생이 많으시네요. 업무파악은 다하셨는지요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
삼례

이삼례위원

행감자료 17-40쪽입니다. 방문객 수를 보면 무료도 상당한데 무료입장 사유는 뭐예요?
동현

정동현문화재사업소장

방문객 무료입장 사유는 65세 이상 노인과 사이버에서 백제 사비인으로 등재가 되면 면제를 해 주도록 되어서 이번 조례를 개정해서 시행을 하려고 합니다. 학생들이 됐든 현장에서 인터넷을 통해서 핸드폰을 통해서 가입이 금방 이루어지기 때문에 감면이나 이런 부분이 일어나고 있습니다. 그래서 그런 부분은 조례를 제정해서 바꾸려고 하고 있습니다.
삼례

이삼례위원

사이버 백제인 무료입장에 대해서 소장님의 의견은 그 자리에서 이루어진다면서요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
삼례

이삼례위원

그것은 막아야죠. 말씀하신 것처럼 문제점이 많으니까 조례를 개정하셔서 일회성 사이버 백제인이 되지 않도록 조치바라고요. 태자골 황토길 조성 및 입장료 인상 건에 대해 소장님 의견은 어떠십니까?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 입장료는 부소산이 2천원으로 되어 있는데 지금 세계유산 등재가 되면 세계유산 등재와 함께 입장료를 인상하려고 하고 있습니다. 태자골 그 부분에 대해서는 여러 번 현지를 갔다 왔는데 궁녀사에서 그쪽 안에 수도 있는 데까지가 도로가 잘 조성이 되어 있습니다. 그래서 앞으로 검토를 해서 말씀하신 부분을 개선해 나갈 계획을 갖고 있습니다.
삼례

이삼례위원

변화 좀 있어야 되고요. 많은 군민들이 원하고 있어요. 그것 좀 잘 검토하셔서 빠른 시일 내에 해 주시고요. 우리 또 젊고 능력 있는 소장님이 오셨으니까 백제고도의 위상 있는 문화재가 되도록 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 시설이라는 게 우리 후손들에게 물려주잖아요, 역사에 남는 거잖아요. 이거 한 번 잘못하면 우리 역사가 바뀌어요. 그렇기 때문에 하기 전에 심사숙소해 주시고 철저한 검토를 하셔서 앞으로 그런 저기를 막아 주시기 바랍니다. 지금 시설해 놓은 것도 문제점이 많잖아요? 우리 소장님 오시기 전에 이루어진 거지만 앞으로는 소장님이 오셨으니까 그냥 즉흥적으로 하시지 말고 심사숙고하셔야 돼요.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
삼례

이삼례위원

그러고 17-50쪽 이주단지 용역수행 업체가 파산을 하였는데 용역비 예산이 얼마였어요?
동현

정동현문화재사업소장

용역비 예산이 그..
삼례

이삼례위원

소장님 답변이 어려우시면 계장님이 해 주세요.
세연

조세연위원장

팀장님 소속하고 말씀해 주시기 바랍니다.
찬일

박찬일고도육성팀장

고도육성팀장 박찬일입니다. 용역비 관계는 지금 확실한 내역을 아직 파악 못했습니다.
삼례

이삼례위원

그럼 서면으로 해 주시고요. 제가 이걸 묻는 이유는 용역비가 3천만원 이상일 때는 용역을 심의를 해야 하잖아요. 용역비 사전 심의를 했는지 궁금해서요.
찬일

박찬일고도육성팀장

현재 용역 …했는데 용역업체가 부도 상태로 해서 용역 추진을 못하고 있습니다.
삼례

이삼례위원

심의까지 했는데 그런 건 철저하게 조사를 했어야죠.
찬일

박찬일고도육성팀장

예, 잘하겠습니다.
삼례

이삼례위원

이거 입찰이었어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예예.
삼례

이삼례위원

조달 계약이면 업체의 채무 건전성은 검증이 되었을 거라고 봅니다. 근데 파산에 따른 부여군 손해 예상액은 얼마 예요?
찬일

박찬일고도육성팀장

파산에 따른 손해액이요?
삼례

이삼례위원

예.
찬일

박찬일고도육성팀장

용역업체에 용역비 관계를 현재 3개 업체가 …했는데 일부 업체가 파산됨으로써 이번에 파산된 결정이 됐어요, 한 업체가요. 그래서 나머지 업체 경동엔지니어링하고 …하고 협의해 가지고 용역비 산출을 낮춰가지고 당초에는 이제 용역비가 높았어요. 그래서 비율을 낮춰가지고 부여군과 엔지니어링과 협의해 가지고 용역비 산정을 하려고 합니다.
삼례

이삼례위원

철저히 좀 잘 검토를 하시고 검사를 하셔서 이런 피해가 가지 않도록 해 주십시오. 그리고 문화재사업소는 용역을 주기 전에 미리 의정협의회를 통해 사전 보고가 없어요. 이런 것 좀 지켜주시기 바라고요. 업무보고 326페이지입니다. 물놀이시설 등으로 사업변경 추진 이렇게 했는데 서동공원에요. 이거 잘되어 있는 데가 1평이더라고요? 저번에 우리 견학을 갔을 때요. 거기가요, 1년에 5억 이상 흑자를 본대요. 그러니까 거기하고 체결을 해서 이렇게 우리도 그런 쪽으로 한 번 연구를 해 보세요.
동현

정동현문화재사업소장

네, 알겠습니다.
삼례

이삼례위원

그리고 뭐가 또 저기가 되냐면 지역경제를 살리더라고요. 거기에 음식물 반입이 철저하게 못하게 되어 있더라고요. 그래서 거기에 이제 음식을 먹을 수 있는 텐트 같은 것을 여름에 다해 줘가지고 우리 읍내에서 다 전화로 시켜서 먹을 수 있게 그래서 상당한 효과를 얻고 있더라고요. 이런 것도 물놀이시설 같은 거 하실 때 검토를 하셔서 정말 우리 같이 살 수 있도록 이런 방안을 좀 해 주시고요. 그리고 아까 제가 또 말씀을 드렸지만 한 번 시설을 하면 고치기도 힘들잖아요, 그렇죠? 철저하게 해 주시고 부여군 발전을 위해 함께 고민하자는 뜻이니까 소장님 부탁드립니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
삼례

이삼례위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

이삼례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

이대현 위원입니다. 소장님께서는 8월 25일날 문화재사업소로 발령 받았죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

각 팀장으로부터 모든 것을 상세히 보고도 받으셨죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

또한 현장에도 여러 군데 다니면서 확인도 하셨는데 무엇이 문제점이라고 느껴 본 적도 있어요? 한 가지만 생각나면 말씀해 보세요, 한 가지만.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 저희가 고도보존 육성사업까지 추진하고 있어서 지금 성왕로 정비사업 이런 부분이 추진하는데 어려움이 있습니다. 사업비가 저희가 금년도에 지출을 할 수가 없고 각종 문화재 보호구역이다 보니까 절차를 형상변경이라든지 이런 절차 사항이 있어서 이행하는 과정이 상당히 기간이 길다보니까 사업추진에 어려움이 있습니다.
대현

이대현위원

소장님께서 직접 오셔서 사업은 많이 안 해 보셨는데 문제점이 많은 것 같아요. 사업소 주변 문제점을 하나 지적하겠습니다. 그중에 하나 물길, 행감자료 17-44 사업소 주변에 문제점이 많다고 본인은 생각하고 있습니다. 그중에 하나가 물길입니다. 현장 설명할 때 본위원이 현재의 물길이 지리적으로 맞지 않으며 반대편으로 내는 게 어떠냐고 지적도 했는데 검토한다고 했거든요? 그 당시? 의정협의회 와서 보고도 하고 했으면 의원들이 심도 있게 진행했을 텐데 멀쩡한 도로를 파헤치고 담장을 없애고 하면서 꼭 그러한 물길을 내야 하는지 더구나 확실시 보증도 안 되는 기와로 겹겹이 공사를 하였습니다. 그리고 새로 포장했던 도로에 대해서 설명 좀 한 번 해 보세요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 부소산성 물길조성 사업은 지금 도로는 현재 인도와 차도 구분이 되어 있습니다. 그래서 차도는 비상시에만 차량이 진입할 수 있도록 되어 있고 지금 현재 물길조성인데 물길이 기와로 해서 공사를 마무리했는데 현재 경사도가 있어서 물막이시설을 설치를 해서 보완을 해 가지고 추진을 하려고 하고 있습니다.
대현

이대현위원

그런데 도로가 있잖아요. 이중으로 되어 있는 것 같아요. 하나는 기와를 작게 쪼개가지고 도로 내고 하나는 그냥 평탄한 도로를 냈는데 그게 본위원이 생각할 때는 한 군데로 내야지 그게 도로를 기와로 낸 부분에 대해서는 넘어질 소지가 많다고 생각하는데 그 부분에 대해서 왜 작은 기와로 해서 댔는지.
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 기와로 된 부분은 걷는 길로 이렇게 해서 계획이 돼서 추진이 되어 있었고 나머지 황톳길로 해서 한 부분은 비상시에 차가 진입할 수 있도록 한 부분입니다.
대현

이대현위원

그거 준공 됐죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

파손된 건 알아요? 어느 부분에?
동현

정동현문화재사업소장

구문 입구 쪽에 들어오는 쪽에 소방차가 급커브로 인해 가지고 일부 파손된 부분이 있습니다.
대현

이대현위원

그것 좀 바로 수정해 주시고 관심 좀 가져줬으면 고맙고요. 매표소도 그렇습니다. 목조와 기와로 아주 잘된 건물을 부수고 고도로써 어울리지도 않는 마치 무슨 창고같이 조립식 건물 같은 건물을 지었는데 여기에 대해서 한 번 설명 좀 해 주세요.
동현

정동현문화재사업소장

당초에 있는 건물은 기와로 전통한옥으로 되어 있습니다만 사업을 보수정비를 하면서 지금 현대식으로 해서 건물을 축조를 했었는데 최근에는 건물 축조를 전통한옥 기와로는 문화재 등록이나 이런 시설이 아니기 때문에 창덕궁이라든지 경복궁이라든지 일부 시설도 저희와 같은 시설로 가는 경우가 있습니다. 그래서 깨끗하고 이런 부분은 현재 있는 시설이 잘되어 있고 우리가 백제역사문화 전통이라든지 이런 부분을 생각하면 백제기와로 가셔야되는데 현재는 저희가 현대식으로 해서 간 사항입니다.
대현

이대현위원

맞습니다. 개인이 집을 지을 때도 군에서는 기와를 올리고 권장하는데 행정에서는 어떻게 잘 세운 목조 또 기와 이런 것을 부수고 그렇게 했는지 참 답답합니다, 본위원이 생각할 때는. 매표소는 몇 평이나 돼요?
동현

정동현문화재사업소장

6평 정도 되고 있습니다.
대현

이대현위원

그럼 매표소 지을 때 평당 얼마 씩 들어간 건 아세요? 그건 나중에 갖다 주시고 왜냐 하면 평당 지을 때 새로운 건물로 되어 있는지 그렇지 않으면 옛날 건물로 돈 들어간 것인가 제가 알고 싶어서 그러거든요? 나중에 갖다 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
대현

이대현위원

그리고 소장님이 계실 때 한일은 아니지만 구드래 가는 길 잘되었다고 보십니까? 구드래 부소산 올라가고 여고 가고 구드래로 가는 길, 좁은 길.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 삼정식당에서 여고 가는 쪽 말씀하시는
대현

이대현위원

예, 구드래 쪽으로
동현

정동현문화재사업소장

구드래 쪽으로요?
대현

이대현위원

예.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 구드래 쪽으로 가는 길은 현재 부소산 구문 올라가는 길하고 그 옆에 구드래 한우타운 있는 쪽 한 구간이 약간 좁습니다. 그래 가지고 평상시에는 괜찮은데 유스호스텔 행사라든지 대관행사가 그쪽에 있을 때 당시에는 차가 혼잡해서 정체되는 사례가 있습니다.
대현

이대현위원

그렇죠? 인도가 차도보다 넓은 데도 있고 구드래로 들어가는 입구는 좁고 차량 소통하기가 매우 불편합니다. 식당 앞에 인도가 넓으며 화단까지 만들어 놓았는데 과연 차도를 새로 넓힐 수는 없을까요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 부소산성 내에는 관북리 유적 내에는 바로 옆쪽 위쪽이 건물지로 해서 조성이 됐기 때문에 그쪽을 형상변경 허가를 받아야 되지만 건물지하고 도로하고 가깝기 때문에 많은 어려움이 있을 것으로 예측하고 있습니다. 앞으로 그 부분에 대해서는 문화재청과 협의를 해야 가능할 것 같습니다.
대현

이대현위원

부소산 물길 낸 도로는 한 20전이 넓어졌습니다. 그러니까 그 도로를 구드래 가는 길이 너무 좁아가지고 토요일, 일요일은 차 소통이 안 되니까 문화재청만 얘기하지 말고 부여군에서 자체적으로도 생각해서 고칠 수 있는 방법이 있으면 고쳐주시면 고맙겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
대현

이대현위원

그리고 서문매표소가 문제가 있다고 생각하는데요. 이용객이 얼마나 되는지 파악한 것은 있나요? 거기 서문?
동현

정동현문화재사업소장

정확한 수치는 제가 알지는 못하고 있는데 그쪽에 유람선을 타고 오시는 분들이라든지 이런 분들이 그쪽으로 해서 많이 진입을 현재하고 있습니다. 그리고 유스호스텔 투숙객도 진입을 많이 하고 있고요.
대현

이대현위원

부여 매표소가 몇 군데예요?
동현

정동현문화재사업소장

현재 부소산성 매표소는 현재 세 군데입니다, 네 군데.
대현

이대현위원

매표소에서 새로운 길을 내가지고 거기에 문제점이 많은데 부소산 서문지가 어디 있는지 아세요?
동현

정동현문화재사업소장

서북사지 위쪽에 있는 걸로 알고 있습니다.
대현

이대현위원

발굴한 적이 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

없습니다.
대현

이대현위원

표시도 없죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

부소산성에는 문이 서문, 남문, 동문 이렇게 있는 걸로 아는데 이것도 역사성으로 많은 가치가 있으니까 표지판이라도 해 놓으면 고맙겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
대현

이대현위원

잘 정비해야지 정비를 잘 안 해 놓는 것 같고요. 삼충사 옆에 가본 적 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

네, 가봤습니다.
대현

이대현위원

제대로 관리가 되고 있지 않죠?
동현

정동현문화재사업소장

지금 물이 누수가 되어서 보수공사를 지금 현재 했는데
대현

이대현위원

보수공사 해 가지고 누수가 많이 돼 가지고 거기 가보면 안에 잡초가 많고 연못으로써 제 역할을 못하고 있습니다. 관리 잘 좀 해 주시고요. 삼충사 뒤편 산성 남문지에 주변길 가보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

가보니까 좀 어때요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 그쪽 일부가 도로를 세계유산 등재와 관련해서 삼충사 연못으로 해서 …지구 쪽으로 토성을 보기 위해서 도로를 냈는데 그쪽에 일부가 남문지 쪽에 습지로 되어 있어 가지고 토성이 계속 물러나고 있습니다.
대현

이대현위원

한 군데는 본인이 가보니까 상당히 물이 많아서 질퍽질퍽하니까 다른 길로 도로가 새롭게 나더라고요. 그것 좀 시정하고 거기 사업소에서는 시행하지 않은 걸로 알고 있는데 계단식으로 나무 만든 거 있죠? 나무를 해 가지고 계단으로 쭉 가게끔. 계단 나무로 만든 게 있어요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 말씀하시는 데가 삼충사 뒤쪽 말씀하시는 겁니까?
대현

이대현위원

예. 일부분 가보면 이렇게 계단이 맞지 않아요. 물론 키큰 사람도 있고 작은 사람도 있고 어린 사람도 있는데 보면 대부분 맞지 않으니까 그것 좀 협의해서 고쳐주는 방법으로 했으면 좋겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

영일루 한 번 가보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

가보시니까 느낌 한 번 말씀해 주세요, 영일루 주변. 영일루 주변 상가들이 많죠?
동현

정동현문화재사업소장

상가가 지금 현재 2개소가 있습니다. 광장 2개소하고
대현

이대현위원

가보시니까 어때요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 아까 위원님께서 말씀하셨는데 제가 8월 25일날 와 가지고 부소산성을 가봤는데 일부 호객행위 비슷하게 탐방로까지 파라솔을 내놓고 상권 행위를 하고 있었습니다. 그래서 강력히 단속을 했었고 또 파라솔을 강제로 이렇게 해서 가져오기도 하고 여러 번했는데 최근에 또 며칠 전에 올라갔는데 또 있어서 다시 보완 조치를 하고 있습니다. 그래서 1년에 한 번씩 매점 사용허가를 맺고 있는데 다시 재계약할 때 당시에는 그런 일이 없도록 철저히 하도록 하겠습니다.
대현

이대현위원

전에 많은 예산을 들여서 새롭게 지어줬는데 전혀 정리정돈이 안 된 것 같습니다. 관심 좀 가져주시고 어떻게 보면 잡상인보다 더 늘어놓고 관광지로써의 이미지에 먹칠하고 있는 것 같아요, 본인이 생각할 때. 그런 것 좀 현장에 가서 잘 보시고 뭐가 문제점이 있는가 파악해서 의원들하고 상의도 해서 고심 좀 하는 방법으로 취해 주면 좋겠습니다. 그리고 …풀베기하는 데도 한 번 가보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

거기가 주춧돌이 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

주춧돌이 있는데 풀을 베면 잘 정돈을 해 놔야 하는데 정돈도 안 해 가지고 풀을 막 베잖아요? 베면 주춧돌 있는데 풀이 다 있어 가지고 관광객들이 오면 주춧돌을 밖에서 볼 수가 없어. 그러니까 그런 것 좀 잘 정돈해서 소홀히 되지 않게끔 해 주시고요. 그리고 본위원은 왕궁터 찾기에 많은 관심을 갖고 노력이 기울이고 있는데요. 현재 왕궁터 찾기 일환으로써 쌍북리 집 몇 채 샀죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

몇 채예요?
동현

정동현문화재사업소장

23채 정도 산 걸로 알고 있습니다.
대현

이대현위원

철거는 몇 채 정도했어요?
동현

정동현문화재사업소장

4채 철거하고 나머지 설계 중에 있습니다.
대현

이대현위원

4채?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

거기 보상내역 좀 뽑아줄 수 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

왜냐 하면 나무라든가 이런 것은 베도 상관없는데 초석 같은 게 많이 방출되는 것 같더라고요. 초석, 돌.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 쌍북리 여고 바로 옆에 있는 초석도 반출을 못하도록 표시를 했고 지금 현재 교육청이 가탑리로 이전하면서 초석을 반출을 했어요. 그래서 거기에 대한 공문도 원위치 시키라고 공문 요청을 했습니다. 교육청 가서 정원을 보니까 한 15점 정도 초석이 정원에다가 배치가 되어 있더라고요
대현

이대현위원

그 문제에 대해서는 참 고생 많았고요. 지금 우리 부여가 초석이 이렇게 산발적으로 흩어져 있는데 수집할 때가 된 것 같습니다. 제가 교육청도 가서 교육장 보고도 말씀드리고 초석은 우리 부여군에 돌려줬으면 좋겠다, 얘기도 한적 있고 지금 부여고등학교뿐만 아니라 부여초등학교도 가보면 있고 또 지금 정림사지 옆에 횟집 거기도 초석들이 있고 초석이 산발적으로 있는데 어렵더라도 사업소장님이 새로 오시고 열정으로 일하니까 이런 것 좀 수집해서 뭔가 역사성 있고 갖다 놓을 수 있는 데에다 갖다 놓을 수 있도록 하고 또 …자리 무슨 식당인가? 거기도 지을 때 초석들이 몇 개 많이 나왔는데 그 사람이 보관하고 있어요. 그것 좀 달라고 해서 한 군데로 모여 놓을 수 있도록 한 군데에 모여 놓지 않으면 그 장소에 있게끔 해 주시면 고맙고요. 그리고 쌍북리에 왕궁터 찾기에 4채 뜯었다고 했죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

앞으로 철거를 할 때는 본위원도 참석하게 할 수 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

가능합니다.
대현

이대현위원

가능하죠? 꼭 좀 참석하게 해 주시고 거기에 지금 많은 것이 잠재적으로 있다고 본위원은 생각하는데요. 꼭 좀 참석하게 좀 해 주십시오.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
대현

이대현위원

그러고 이주단지 문제 아까 우리 이삼례 위원님이 질의했는데 이거 제가 의정협의회할 때 몇 번 와서 보고 좀 하라고 했는데 실제 여기 행감 받고 보니까 부도났죠?
동현

정동현문화재사업소장

예예.
대현

이대현위원

근데 잘 지금 회사하고 대화가 되고 있습니까?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 저희가 주식회사 동우가 파산 신청을 6월 27일날 신청을 해서 절차를 밟아가지고 추진하고 있고 지금 이 부분에 대해서 공동계약으로 되어 있는데 동우하고 경동하고 해서 이 부분을 회수를 하려고 12월 4일날 이렇게 해서 같이 만나서 대화를 하기로 했습니다.
대현

이대현위원

그리고 로타리 이주단지 한다고 푯말 해 놓으셨죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

내용이 뭐예요?
동현

정동현문화재사업소장

배치도, 조감도 설치한 걸로 알고 있습니다.
대현

이대현위원

사비마을에 조성 예정지라고 이렇게 써 있더라고요, 거기에. 근데 용역준 건도 부도났는데 이게 이렇게 미리 써 놓는 게 맞는지 잘 모르겠네요?
동현

정동현문화재사업소장

부도나기 이전에 설치를 했고 지금 현재 저희가 이주단지 하면서 용역을 준 부분이 관리계획 지구단위계획을 수립하면서 줘야 될 계약금이 약 11억 정도 됩니다. 그중에서서 1차 5억 준 부분에 대해서는 현재 사업이 완료돼서 줬고 2차 선급금 1억 7천 준 게 문제가 대두가 되고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸지만 엔지니어공제조합하고 같이 해서 연대해서 협의해서 추진해서 하면 사업을 추진하는 데에는 큰 문제가 없다고 생각을 합니다.
대현

이대현위원

그래요, 본위원이 생각할 때는 사업소 주변 예를 들어서 물길, 구드래 가는 도로, 매표소, 이주단지, 왕궁터 찾기, 이주단지 이런 데에도 문제점이 있는데 다 다른 데 예를 들어서 왕릉이라든지 궁남지라든지 이런 데도 상당히 문제점이 많으니까 현장 좀 가서 보시고 고칠 거 있으면 그때그때 좀 고쳐주시면 고맙겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.
대현

이대현위원

그리고 궁남지 제가 건의한 사항인데 화지산 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

화지산에 계장님 보고 말씀했더니 나무를 잘 정리 정돈하더라고요. 우리가 이제 매입하면 우리가 사면 나무라든가 이런 걸 잘 가꿔야는데 방치해 놓고 그러니까 그런 문제도 좀 고려 좀 해 주시고. 이렇게 그리고 심화당 자리 거기는 무엇 무엇으로 지금 쓰고 있어요? 부여 관북리 문화공간, 부여문화사랑방, 사비갤러리 이렇게 되어 있데요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
대현

이대현위원

거기 그렇게 되어 있는데 본위원이 생각할 때는 원래 왕궁 찾기로 이렇게 하라고 했는데 여기다 이렇게 만들어 놓고 활용하고 있는데 여기에 크게 이슈 있는 게 있어요? 세 군데 부여문화사랑방, 사비갤러리, 부여문화공간에서 큰 이슈 되는 거?
동현

정동현문화재사업소장

큰 이슈 되는 건 없고
대현

이대현위원

그런 건 없고 우리가 그냥 편리하게 쓰는 거죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
대현

이대현위원

그것 좀 원 목적대로 했으면 어떤가 이렇게 생각을 합니다. 그것도 좀 심도 있게 생각 좀 해 주시고요. 여러 가지 문화재사업소가 할일이 참 많은 것 같습니다, 부여에서는. 그러니까 그 주위만도 아까 지적한 대로 몇 가지가 됐는데 다른 데도 상당히 문제점이 많이 있으니까 그런 것 좀 잘해 주시고 지금까지 질의한 내용은 저 개인이 생각하고 또 주민들의 의견을 청취하여 선정한 내용이니까 소장님께서 잘 이해해 주시고 앞으로 열심히 해 주시면 고맙겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.
대현

이대현위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

이대현 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 했다가 진행하고자 하는데 위원님들 어떻게 생각하십니까? ("예" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 11시 5분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (10:56 감사중지)

11:09 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 계속해서 문화재사업소 소관 업무 질의를 하겠습니다. 방청객 분들께서는 쉬는 시간에라도 본회의장 안으로 들어오실 수 없음을 알려드리겠습니다. 계속해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

장성용 위원입니다. 사업소장님 문화재 업무는 처음 보시죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
성용

장성용위원

답변이 불편하시면 학예연구사 여홍기 팀장님이 하셔도 됩니다. 업무보고 책자 316쪽에 송국리 유적 18차 발굴조사에서 뭐가 나왔어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

18차 발굴조사 지역은 아마 …전에 주거지 한 개만 나왔습니다.
성용

장성용위원

우리가 여기에 선사시대를 비롯해서 청동기 유물들이 많이 매장되어 있는 걸로 알고 있는데 당초 지구지역이 된 게 25만평인가요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

예, 55만 평방미터
성용

장성용위원

55만이에요? 25만이 아니고?
홍기

여홍기문화재정책팀장

네.
성용

장성용위원

현재 매입하고 발굴조사 끝난 게 평수가 어느 정도 돼요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

지금 발굴조사 18차 했는데요. 지금 뭐 25% 정도
성용

장성용위원

25%?
홍기

여홍기문화재정책팀장

예.
성용

장성용위원

지금 최초 지구지정이 되고 발굴조사 지금 현재 해당 시점까지 시간상으로 보면 30년, 25년 몇 년 됐죠?
홍기

여홍기문화재정책팀장

최초발굴은 75년도부터 했으니까요. 금년이면 40년
성용

장성용위원

40년 동안 25%라고 했으면 55만평 발굴조사하려면 늦으면 늦을 수록 발굴조사가 더 고증이 잘된다는 말은 있지만 언제까지 이거 어떻게 어떤 계획은 없죠?
홍기

여홍기문화재정책팀장

안타깝게도 송국리 발굴은 75년부터 추진해 왔지만 저희가 2004년도에 기본계획을 수립했어요. 그래 가지고 추가 지정되면서 기본계획에 의해서 추진이 되는데 당초 계획은 350억을 투자해서 발굴하고 정비하도록 되어 있습니다. 그런데 저희는 내년에 10년째 되기 때문에 기본계획을 변경해서 발굴만이 아니고 앞으로 유적지를 정비를 하고 아마 다녀보셔서 아시겠지만 …이런 데처럼 관람하도록 그럴 계획을 다시 수정해 가지고 준비를 하고 있습니다.
성용

장성용위원

2차 계획 세우실 때 단김에 뿔 빼라고 빠른 시일보다는. 지금 발굴조사 한 데 그 후에 관리 안 돼 가지고 잡초가 무성하고 전혀 2차 관리는 안 되죠?
홍기

여홍기문화재정책팀장

그렇습니다. 발굴 한 지역에 2009년도에 일부 54지구는 정비를 했습니다. 했고 근자에 발굴한 부분은 복토를 해 가지고 관리를 하고 있는데요. 예초기로 해서 풀 정도는 매고 있습니다. 다만 저희가 이런 문제점을 문화재청에서 알고 계시기 때문에 내년에 남은 부분도 정비를 하도록 계획을 세우겠습니다.
성용

장성용위원

그래요, 이거 너무 오래 긴 시간 아마 …의원이 있었더라면 이게 조금이라도 빨랐을 것 같아요. 상당한 강한 의지를 가지고 있었는데
홍기

여홍기문화재정책팀장

그게 관심도인데요. 송국리 유적이 당초에는 백제문화권 정비사업에 들어가 있었어요. 한 4년 전에 이게 제외됐습니다. 그러다 보니까 예산 지원이 소홀한 건 사실입니다.
성용

장성용위원

그래요, 국비예산 확보를 해서 기본계획대로 수립이 될 수 있도록. 이번에 예산은 얼마나 투자됐어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

총 예산은 아마 65억 정도 금년에는 2억 정도 됐습니다.
성용

장성용위원

2억 받아가지고 수백억을 100년…
홍기

여홍기문화재정책팀장

그래서 내년에는 저희가 한 7억 정도 확보를 했습니다.
성용

장성용위원

그래요. 확보하는데 수고하셨는데 계속 지속적으로 발굴조사를 잘해 주시고 홍산 현 관아복원 사업에 대해서 다시 한 번 묻겠는데요. 2차 지구지정 한 부분에 대해서 안 되는 이유에 대해서 답변해 주실래요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

저희가 5월 25일날 아시다시피 지정을 해야 될 만한 지역을 저희가 추가 신청을 했어요. 했는데 문화재청에서 검토하는 과정에서 잘못된 건 아니고요. 지연이 된 것 같습니다. 그래서 저희가 재차 촉구를 해서 빠른 시일 내에 지정될 수 있도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

추가 지구지정을 받는데 최선을 다해 주시고 여기에 업무보고 책자에 도시계획 도로 미철거로 했는데 그 단지 내에는 도시계획도로가 없는데요. 도시계획 선이 다 피해갔는데?
세연

조세연위원장

저기요! 팀, 성명 대시고 말씀해 주시기 바랍니다.
용준

최용준문화재시설팀장

문화재시설팀장 최용준입니다. 민가 오병환 씨 집 들어가는 출구 도로가 도시계획 예정도로입니다, 오병환 씨.
성용

장성용위원

거기가 도시계획 선이
용준

최용준문화재시설팀장

예정도로입니다.
성용

장성용위원

없는데요?
용준

최용준문화재시설팀장

도시계획 도로 맞습니다.
성용

장성용위원

맞아요? 이따 그거는 내가 확인을 해 볼게요.
용준

최용준문화재시설팀장

그래서 저희가 그것을 철거를 못했습니다.
성용

장성용위원

그래요, 이번 공사에 비가 오는데 상당히 시간도 많이 지연되고 빨리 공기를 맞추다 보면 부실공사 우려가 있거든요? 더군다나 목조이기 때문에 견실시공이 될 수 있도록 관리감독 철저히 해 주시고 2차 지구지정이 될 수 있도록 최선을 다해서 수고 좀 해 주세요.
용준

최용준문화재시설팀장

예, 알겠습니다.
성용

장성용위원

고도보존육성에 관한 특별법 지난번에 우리 지역구 의원께서 많이 공약하신 것 같은데 이거 어디까지 진행이 되고 어디까지 지금 마무리가 안 되는 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 이완구 의원님께서 대표발의를 해 가지고 추진을 하고 있는 것까지만 알고 있습니다.
성용

장성용위원

어떻게 진행되는 상황은 모르고 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

결과는 아직.
성용

장성용위원

그것 잘 보좌관이나 아니면 비서진들하고 자주 대화를 안 하시는 모양이네요. 그렇죠?
홍기

여홍기문화재정책팀장

지금 대표발의를 지지난주에요.
성용

장성용위원

지난주에?
홍기

여홍기문화재정책팀장

지지난주 3주됐습니다. 됐는데 저희가 방문했을 때 다른 분들이 같이 설명을 해 줘야 되거든요? 그래서 설명이 진행 중인 걸로 알고 있습니다.
성용

장성용위원

잘 되기를 기원하고, 역사마을 소장님은 혹시 충청남도에서 기와마을 조성에 관한 조례아시죠?
동현

정동현문화재사업소장

잘 모르겠습니다.
성용

장성용위원

충청남도에서 심의 대상이 되면 기와를 지금 부여군에서 보조를 해 주잖아요. 심의대상이 아닌 지역에 기와마을 조성을 하고 7가구 이상 규정에 의해서 단지를 조성하게 되면 충청남도에서 기와 값을 2천만원을 지원해 줍니다. 그걸 모르는 계시다면 이해가 안 가는 문제고 2천만원 지원해 줘도 군비가 70%이고 도비가 30%이기 때문에 결국 부여군에서 70%를 지원하는 꼴이 되는데? 부군수님!
도에서 조례 제정하고 반반은 몰라도 70%를 군한테 부담하라고 하면 문제 있는 거 아니에요?
그렇죠? 그걸 잘 활용을 하셔서 기와마을이라든지 역사마을이라든지 부여군 관광지에 걸맞게 역사 도시에 걸맞게 조성하는데 그 법을 잘 활용하셔서 단지 조성하는데 꼭 참고를 하세요.
동현

정동현문화재사업소장

네, 알겠습니다.
성용

장성용위원

서동공원 물길조성에 대해서 묻겠어요. 이게 지난번 의원들께서 왕포리 오폐수로 정화된 물을 끌어올려서 공원에 물을 유입을 시켜서 활용하겠다, 했을 때 의원님들 다 반대했어요. 근데 누군가가 용역을 했는데 용역사는 적합하다, 결과가 좋을 것이다 했는데 결국은 돈만 수십억 없애고 일을 다시 추진할 있는 거죠, 이게?
동현

정동현문화재사업소장

그렇습니다.
성용

장성용위원

그러면 그 책임을 누가 지어야 될 것 같은데, 용역사가 책임을 지던. 1, 2천도 아니고 1, 2억도 아니고. 근데 2차 사업을 할 때 두 번 다시 이런 일이 없도록 진짜 잘 좀 해 주세요. (대답 없음) 왜 대답 안 하세요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 알겠습니다.
성용

장성용위원

이주단지 조성권에 대해서 말씀을 몇 가지 묻겠습니다. 아까 팀장님께서 답변 잘 못하시던데 선수금 얼마 줬어요? 아까 용역비도 잘 모른다고 했는데 이거 물어보면 답변이 나오려나 모르겠네요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 총 금액은 11억이 되고 있습니다.
성용

장성용위원

선수금 얼마나 줬어요?
동현

정동현문화재사업소장

1차로 준공금 5억 줬습니다.
성용

장성용위원

5억이요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
성용

장성용위원

근데 아까 말씀드린대로 이게 지금 6월 27일날 파산결정이 돼쏘 12월 4일날 대화를 했다. 이게 지금 부여군에서 정책적으로 인구 늘리자 다들 읍면에서 지도자까지 아우성을 치고 있는데 지금 실질적으로 자료상에는 370세대가 이주하는 걸로 되어 있는데 한 500세대는 세입자까지 합치면 500세대는 된다고 해요. 그럼 현재에 보상을 받고 부여에서 주저앉아서 사는 사람 몇 명이나 되는 것 같아요? 파악 안 해보셨죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
성용

장성용위원

이게 부여군에서 하는 정책하고 실질적으로 행정 밑 선에서 하는 행정하고는 전혀 이게 엇박자가 나는 거예요. 5대 때나 6대 때나 이주단지 미리 조성을 해야 될 필요가 있다라는 얘기를 했는데 부여군이 아깝게도 지방채. 부군수님! 혹시 부여군에 지방채 발행할 수 있는 여력이 있나요?
토지매입비도 국비 지원 불가능하죠?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 원래 국비로는 토지매입을 못하도록 되어 있습니다.
성용

장성용위원

근데 부여군에서 지방채 발행도 않고 무슨 돈으로 이 사업을 한다는 얘기인지 도저히 이해가 안 가는 거예요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 그래서 문화재청하고 저희 군하고 협의해서 지금까지 추진해 왔었고 아까 말씀드렸다시피 이완구 의원님께서 고도보존육성특별법을 개정을 해서 예산 회계를 계상분리를 해 가지고 주는 방법을 채택을 하고 있습니다. 1차로 이미지 찾기 사업 20억도 계상분리 해 가지고 온 사업비입니다. 그래서 이번에 조례가 개정이 되면 예산을 받을 수가 있습니다.
성용

장성용위원

그래요, 이완구 우리 지역구 의원님께서 열심히 최선을 다하시는 것 같은데 특별법이 제정이 돼서 우리가 국비 확보를 해서 사업을 하는데 지장이 없도록 됐으면 얼마나 좋겠어요. 근데 어떤 방법을 찾아서 대책을 찾아야 될 텐데. 자꾸 보상받은 사람은 99%는 다 떠났어요, 보따리 싸가지고. 그런 사업들을 파산결정이 6월 27일인데 12월 4일날 결정된 것도 아니고 콘소시엄으로 들어온 경동엔지니어링에서 재계약했어요? 이 사람들도 돈 줘야 할 텐데?
동현

정동현문화재사업소장

지금 재계약은 하지 않고서 12월 4일날 서로 만나서 같이 엔지니어링 공제조합하고도 만나서 같이 해서 일정 부분을 지금 동우에서 파산이 되었기 때문에 경동에서 안고 가서 하는 걸로 해서 대화를 하고 있습니다.
성용

장성용위원

굉장히 시급을 요하는 거예요. 그런데 대화를 통해서 어떤 합의점을 도출해 가지고 빨리 빨리 진행을 해서 일을 해도 늦었다고 하는 판인데 자꾸 딜레이 되고 그 문제가 좀 안타깝게 생각을 하네요. 아까 이대현 위원님께서 물길조성권에 대해서 말씀을 드렸는데 물길을 만들어놓고 물이 없으면 그거 무용지물 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 물길 조성해서 지금 현재 구문에 있는 매표소에 식수를 이용해서 하려고 했습니다만 식수를 이용해서 하다 보면 주민불편을 초래하고 해서 지금 중대형 관정을 개설해서 이용을 하려고 하고 있습니다.
성용

장성용위원

중대형 얼마 크기로 예산을 얼마짜리. 지하수는 한계가 있어요. 그렇지 않아요 ? 톤당 얼마 용량을 방류할지는 모르겠지만 거기 지금 아까 식수로 쓰는 있는 음용수에 있는 물을 흘려보내겠다, 아마 그건 눈물 흘리듯이 표시도 안 날 거예요, 그렇죠? 이왕에 기반 시설해 놨으니까 거기에 바로 물길조성하고 원 취지 목적대로 우리가 개인적으로 생각할 때는 백마강 물을 끌어 올려서 흘려도 가능할 텐데 그런 생각 안 해보셨어요? 대형 관정 팠다, 여러 가지 나중에 한계가 있어서 물이 고갈되면 또 다시 2차 사업을 또 해야 된단 말입니다.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재는 구문 주변에 물이 나올 걸로 사업자들은
성용

장성용위원

아니! 지하수 파면 어디고 물은 나옵니다. 나오는데 지하수 수위가 자꾸 떨어지고 결론 가서 보수유지 관리하는데도 어렵고 그런 문제가 있으니까 백마강 물을 끌어올려서 써도 좋을 것 같은데, 본위원이 생각이 그렇다는 얘긴데 어떻게 생각하시는지 묻는 거예요.
동현

정동현문화재사업소장

좋은 의견입니다.
성용

장성용위원

그래요. 빨리 물길만 조성해 놓고 물이 안 흐르면 아무 의미가 없고 할 이유도 없었어요. 그러니까 빨리 좀 시급하게 해 주시고. 수고 하셨어요, 이상입니다.
세연

조세연위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

소장님, 8월 25일 부임하셔가지고 업무파악도 제대로 안 된 상태에서 여러 가지 문제점이 야기돼 가지고 일 처리하시는데 애로사항이 있는 것은 잘 알고 있습니다. 지금 앞서 중복된 질문인지 모르겠지만 앞서 여러 위원님이 이주단지 문제점에 대해서 얘기를 했잖습니까?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

얘기를 했는데 본위원이 거기는 소장님이 뀌었다고 해 가지고 정책이 바뀌고 전 소장님이 말씀한 것은 개인 신분으로 답변한 게 아니고 문화재사업소장의 직책으로 답변한 거잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

전 소장님이 의회에서 그동안 답변한 내용은 이주단지할 때 이주단지 관련해 가지고 토지매입비는 곧 해결되는 것처럼 그동안 답변을 했거든요? 근데 오늘 들어보니 어렵다는 취지로 답변이 되고 있는데 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

아니 뭐 전 소장님은 쉽게 해 가지고 기재부하고 해 가지고 곧 되는 것처럼 그동안 의회에다 답변을 했거든요. 그런데 오늘 소장님 말씀 들어보니까 어렵다는 취지 같은데 만약에 이완구 의원님이 대표 발의한 법안이 통과가 안 된다고 하면 그 법안이 언제 통과될지 모르잖아요? 국회에서?
동현

정동현문화재사업소장

그렇습니다.
종수

김종수위원

그럼 그 법안이 통과 안 되면 우리가 국비 확보는 어렵다는 거 아니에요. 그러고 전 소장님은 그 법안 통과 여부를 떠나서 거의 되는 것처럼 그동안 답변하셨는데.
동현

정동현문화재사업소장

그래서 저희 사업소에서는 지금 현재 고도보존육성특별법이 개정이 안 돼서 사업비가 불투명 했을 경우를 대비해서 저희 군에서 토지매입이 실질적으로 전체적인 매입이 하기가 어렵기에 충청남도 개발공사와 연계를 추진하고 있습니다.
종수

김종수위원

지금 현재 부군수님 말씀도 우리가 이 돈을 토지매입비 돈을 부담을 재정적 여력이 어렵다는 거 아니에요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

그럼 모든 사업의 기본은 일차적으로 토지가 매입되어야 하는 거 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

매입 안 된 상태에서 용역하고 설계해 봤자 이게 지금 이 돈이 설계비가 10억이잖아요? 대략? 용역비가?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

아니 용역해 놓고 일차적으로 토지매입이 안 된다고 하면 용역을 하나마나 아니냐. 기약이 없는 사업이지 않느냐. 예를 들어서 소장님 말씀대로 이 용역수행 업체가 파산을 했지만 공동 도급하고 또 엔지니어링 조합하고 연계해 가지고 용역수행에는 이상이 없이 차질 없이 되겠다는 취지로 답변하셨잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

그럼 이 용역이 2015년도에 용역결과가 나온다고 치자 이거예요. 용역결과가 나온다고 치면 지금 이완구 의원님이 대표 발의한 법안도 지지부진해 지고 현재 부여군 재정 여건으로써 기채나 일반회계에서 토지를 매입할 여력이 없고 그러면 이 사업은 못하는 거 아니에요. 그러고 이 용역결과가 나온다고 치더라도 법안이 통과되고 국비 확보한다고 하면 시기적으로 상당한 시일이 지나야 되는데 한 5년, 7년 지난 후에 토지매입이 된다고 치면 사정변경으로 인해 가지고 재용역을 해야 되지 않겠어요? 쉽게 말해서 5년 전 용역결과나 10년 전 용역결과를 토대로 그 사업을 수행할 수는 없는 거 아니에요? 사전에 변경되니까? 그렇다고 지금 현재 이 용역을 우리 부여군에서 취소할 수도 없는 여건이잖아요, 계획 때문에. 그러면 결국은 우리 집행부나 우리 의회도 그렇지만 의회나 집행부가 법안통과에 노력을 해야 되고 법안통과가 지지부진할 경우에는 대안을 마련해야 되지 않겠나. 그 대안은 결국은 자금인데 이 자금 조달을 어떻게 할 건가. 고민 좀 해 주세요.
동현

정동현문화재사업소장

네, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 지금 왕궁터나 관북리 유적이나 토지 매입하잖아요? 토지매입에 우선순위가 잘못됐다. (사무직원에게) 서인석 씨 사진 좀 띄워볼래요? 유적, 관북리. (사진자료를 가리키며) 저 맨 위쪽은 서동공원에 매점이죠?
동현

정동현문화재사업소장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

위에 위쪽은 충열사 옆에 관리사죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

그 밑에 하단 부분은 부소산성에 매표소 뒤쪽에 있는 슬레이트 건물이죠?
동현

정동현문화재사업소장

맞습니다.
종수

김종수위원

저는 주택을 매입하고 하는 것도 중요하지만 서동공원에 저 매점 같은 경우는 건축물만 개인 소유이고 땅은 부여군 땅이죠? 맞아요, 땅은 부여군 땅이고 건축물은.
동현

정동현문화재사업소장

전체적인 면적에서 스물 몇 평만 개인 땅
종수

김종수위원

저거 매입해야 서동공원의 명소화 사업도 가능 할 것이며 또 의회에서 얘기한 서동공원의 유료화도 가능하지 않겠어요?
동현

정동현문화재사업소장

그렇습니다.
종수

김종수위원

근데 저기를 한 번이라도 우리 문화재사업소에서 매입하기 위해서 협의를 했는지.
동현

정동현문화재사업소장

그동안에는 여러 번 협의를 한 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

제가 저번에 한 번 만나봤어요. 만나봤더니 아니 왜 협의가 잘 안 되냐고 그랬더니 저분 연세가 많이 드셨더라고요. 저분이 하시는 말씀이 금액을 많이 달라고 하시는 소문이 있던데 맞냐고 했더니, 아니 자기가 그런 비슷한 얘기를 했는데 그것은 그냥 …으로 하신 말씀이고 군에서 어느 정도 실권이 있는 사람이 와가지고 한 번도 얘기를 안 했다는 거예요. 쉽게 말해서 우리 부여군 담당 직원이 와가지고 그 얘기에 매입관련 얘기에 신뢰가 없어가지고 그렇다는 거예요. 적극적으로 매입 우리가 군에서 매입을 하겠다고 하면 최소한 팀장님이나 소장님이 전면에 나서서 저 매입을 해야 되지 않겠나, 매입추진을. 그러고 부소산성 충열사 앞에 관리사 그 문제도 해결해야 될 거 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

부소산성 내에 관리사가 왜 있는지 모르겠어요. 개인이 지금 보니까 개인이 거주하는 것 같더만.
동현

정동현문화재사업소장

맞습니다.
종수

김종수위원

나는 처음에 부여군에서 충열사를 관리하기 위해서 사람을 둔 주 알았어요. 그리고 하단에 사진에 있는 매점들 이 매점들을 매입해야 전체적인 조감도가 나오지 안겠어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

근데 우리 부여군에서 매입추진 의지가 좀 없는 거 아닌가. 저분들도 상권하고 여러 가지 관련이 있지만 우리 군에서 적극적으로 협의해 가지고 결국은 저거 매입해야 할 거 아닙니까?
동현

정동현문화재사업소장

지금 매입의 어려움이 있는 부분이 지금 현재 삼정식당에서 여고 가는 쪽 위는 녹지지역으로 되어 있고 아래쪽은 상업지역으로 되어 있어요. 그래서 감정 평가를 하고 나면 단가가 아래 보상하고 위 보상하고 단가 차이가 많이 나서 그런 애로사항이 현재 있고 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 관북리 유적하면 광범위합니다. 그래서 지금 체계적으로 이렇게 매입이 안 돼 있어서 일정 부분이 관리가 어려운데 그래서 제가 문화재사업소장으로 간 이후부터는 삼정식당에서 관광주차장 있는 부분 위에 지금 매입이 안 된 부분 하고 이에 칼국수집이라든지 그쪽에 관광주차장 옆에 일광슈퍼 또 그 앞쪽에 만물상하고 있는 슈퍼 이런 부분들 문제가 있는데 구획단으로 해서 행정대집행을 해야 되지 않느냐 생각하고 있습니다. 그래서 현재 예산이 내년도 예산이 부지매입비로 40억 정도가 예산이 서있는데 문화재청으로 추가요청을 해서 우선은 기존에 한 90% 매입된 부분을 정비를 하는 쪽으로 하고 있습니다. 그래서 저희가 행정대집행이라도 해서 일을 추진하려고 있고 현재 일광슈퍼는 지금 추진을 해서 감정을 했습니다. 바로 결정이 되면 그쪽에 주차장시설로 할 수 있도록 되어 있고 그 앞에 아까 말씀드린 두 채, 건물은 하나인데 두 채인데 우리 문화재사업소를 바라보면 도에서 왼쪽에 있는 약 5분의 2 정도 되는 건물은 협의가 됐습니다. 그래서 나머지 아까도 말씀드린 삼정식당 우리 구문서부터 여고 가는 위쪽 철거가 안 된 부분은 상당한 애로사항이 있을 것으로 예측하고 있으나 그것이 정리가 돼야 세계유산 등재라든지 여러 가지 외부인들이 왔을 때 종료가 될 것 같습니다. 그래서 명년도에 계획을 수립해서 행정대집행을 하려고 하고 있습니다.
종수

김종수위원

하여튼 꼭 좀 제가 다른 지역보다 아까 방금 유네스코 등재 문제도 거론하셨잖아요? 실사단 이런 거 오면 좀 안 좋지 않습니까. 그런 것을 염두에 두시고 행정대집행 절차가 된다고 하면 적극적으로 해 가지고 일부 우선순위를 토지매입의 우선순위를 지금 한 데부터 정리하면서 다음 단계로 넘어가는 것이 맞다고 봅니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
종수

김종수위원

한 쪽에 조금씩 토지 매입해 가지고 매입된 지역이 흉물화 되는 것을 방지하는 차원에서, 아셨죠? 하여튼 적극적으로 하고 서동공원하고 부소산성, 충열사 관리사 문제도 우리 명년도에는 꼭좀 해결할 수 있도록 소장님 부탁 좀 드리겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

열심히 하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 지금 우리 부소산성 물길조성사업에 관련해서 앞서 위원님들이 설명을 많이 했지만 제가 이 부소산성 물길조성 사업 제가 본위원이 설계도를 요구했더니 변경된 설계도만 줘가지고 제가 뭐 건축이나 토목에 전문적인 지식이 없어가지고 개략적으로 봤습니다. 이 변경 사유서를 보니까 1차적으로 매표소는 위치가 문화재사업소 정문 입구에 설치하기로 당초 계획이 되어 있었더라고요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

그래 가지고 근데 그것을 이전을 했어요. 이전을 하면서 왜 이 얘기를 하냐면 그 당시 처음에 의정협의회 할 때 의회에서 구 매표소는 철거하지 마라. 말라고 하고 또 물길도 경사 때문에 좀 어렵지 않겠느냐. 그런데 집행부에서 이상 없이 잘 추진하겠다고 해 가지고 추진이 됐습니다. 근데 이 구 매표소는 향후 철거하는 걸로 설계가 변경됐더라고요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

그럼 이런 거 있을 때 의회 와서 그 당시에도 의회에서 얘기를 해라 했음에도 불구하고 안 했어요. 왜 문제가 생기냐면 능산리 고분군 매표소 문제 때도 의회에서 문제점을 제기했습니다. 그런데 그 문제점이 제기됐는데 이번에도 그 문제가 됐어요. 그러고 문화재사업소에서는 이런 문제가 있으면 얘기하는 것이 문화재청에서 시켰다, 문화재청에서 승인이다. 그래 가지고 봤더니 기본적인 아우트라인은 우리 부여군에서 하더라고요, 부여군에서. 부여군에서 아우트라인을 잡고 설계도를 문화재청에 보내서 문화재청에 승인절차를 밟는 것으로 절차가 이루어지더라고요. 맞죠?
동현

정동현문화재사업소장

맞습니다.
종수

김종수위원

그렇게 되면 우리가 부여군에서 일차적인 입안을 공사나 입안할 때 의회의 의견을 전혀 안 듣는 것 아닌가. 그러고 지금 앞서 우리 소장님이 말씀한 물길의 물 공급 문제 본위원이 설계도를 보니까 저수조가 있더라고요 1일 15톤짜리 저수조?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

그거 저수조 되어 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

되어 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 그 물로 안 된다는 거 아니에요. 그 1일 15톤짜리 저수조를 이용해서 물을 흘려보내고 그 당시 의회에서 집행부가 의회에 보고한 것은 흘러내린 물을 다시 모터로 올려서 내려보낸 걸로 그렇게 설명을 들었거든요? 맨 하단 맨 끄트머리. 그러면 1일 15톤짜리 저수조가 있는데 대형 관정을 또 판다는 것은 당초 설계가 잘못됐든지 사업이 검토가 없었던 거 아니냐.
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 기존 우물을 이용해서 물을 배수장을 만들어서 거기다 채워서 관람객이 많이 이용하는 시간 때에만 방류하는 쪽으로 당초계획이 있었는데 현재 상태에서는 그렇게 하려고 보니까 수온이 많이 부족합니다. 그래서 주민의 불편이 있어서 부득이 관정을 타설해서 하는 방법이 합리적인
종수

김종수위원

그럼 저수조 1일 15톤짜리가 설치됐다고 했잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

그럼 그 저수조의 용도는 뭐예요?
동현

정동현문화재사업소장

그러니까 저녁에 야간에 거기다 담수를 했다가 주간에 흘려보내는 쪽으로 하기 위해서 설치를 한 겁니다.
종수

김종수위원

근데 지금 공사를 해 놓고 보니까 저주소가 필요성이 없다는 거 아닙니까?
동현

정동현문화재사업소장

수온이 부족해서 어려움이 있습니다.
종수

김종수위원

그러면 그 저수조는 전혀 사용이 안 된다고 걸로 받아들이면 되나요?
동현

정동현문화재사업소장

앞으로는 관정을 타설하면 그쪽에다
종수

김종수위원

관정은 예산이 수반되는 거 아닙니까. 그렇죠? 그 예산이 확보될지 안 될지는 지금 현재로서는 모르는 거 아니에요, 안 그래요?
성용

장성용위원

김종수 위원님! 제가 양해 좀 구하고요. 여기 업무보고 책자에 수감자료에 보면 서동공원도 지하수는 문화재 위원들로부터 형상변경 허가를 못 해주고 유구훼손으로 인해서 불허가 됐는데 부소산 같은 데는 지하수는 더더군다나 안 되는 곳인데 자꾸 지하수 물 품어 올리는 얘기만 하세요. 지금 서동공원도 지금 유구훼손으로 안 된다고 하는데 부소산은 더 어렵잖아요. 그런 얘기는 하지 마세요, 이상입니다.
종수

김종수위원

지금 서동공원 매표소 문제도 당초에 의회에서 보존해라 요구를 했고 또 옮기더라도 부여에 백제역사에 맞는 것으로 해라 이렇게 했습니다. 그런데 당초설계에 우리 부여군의 설계가 지금 현에 있는 것으로 설계를 해 가지고 문화재청에 승인을 받았다, 이거예요. 그러면 전혀 의회의 의견은 반영을 안 시키고 있다. 그러고 이 부여 사비왕궁지 옛길 물길 조성사업을 하면서 우리가 내세운 것이 백제의 시대에 토목의 우수성을 홍보하기 위해서 한다고 했죠? 토목 시설의 우수성. 그게 설치한 것이 목각수조잖아요, 그렇죠? 목각수조를 다섯 군데 설치를 했어요. 근데 (사무직원에게) 인석 씨 사진 좀 띄워 봐요, 목각수조. 아니, 그거 말고 목각수조. 그 사진, 방금. (사진자료를 가리키며) 목각수조가 저거예요. 아니, 우수성을 백제시대의 토목시설의 우수성인 목각수조를 홍보하기 위해서 옛길 물길 조성사업을 하신다고 했는데 그 목각에다 저렇게 나무판자로 덮어놓으면 관람객이나 관광객들이 이게 목각수조인지 아니면 그냥 통로인지 의미가 없는 거 아니에요? 저렇게 나무로 덮어놓기보다는 유리로 하든지 강화유리로 볼 수 있게끔 개선하시는 게 낫지 굳이 저렇게 해 놓을 이유가 뭐가 있냐 이거예요. 그러고 저기 물길에 잡초해 가지고 막히고 이것은 어떻게 할 거며. 저것은 저 나무를 저기 나무판을 덮어 놓은 이유는 관람객의 안전 문제 때문에 하는 것 같습니다. 안전 문제 때문에 하신 것으로 판단이 되는데 그렇다고 하면 저 물길 조성사업을 하게 된 이유가 우리 백제시대의 토목공사의 우수성을 홍보하는 차원에 했다고 하면 굳이 저렇게 나무판으로 하는 거보다는 목각수조를 볼 수 있게끔 강화유리로 해도 안전에 이상이 없지 않나 이렇게 생각합니다. 사진 지워요. 지금 이미 사비왕궁지 물길사업은 되돌릴 수는 없는 거 아닙니까. 되돌릴 수 없으니까 한 번 의회에 이번에 행정사무감사에서 지적된 것을 토대로 한 번 최종적으로 검토하셔가지고 보완하시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 지금 행정사무감사 17에 설계변경 내역 이경영 위원님이 자료 제출한 건데 이 자료를 보면서 이경영 위원님이 양해해 주신다면 이 설계 보면서 이해를 못하는 것이 설계변경에 다 이유가 있겠죠? 이유가 있겠는데 당초 낙찰금액 대비 절반 이상이 설계변경된 것이 몇 개 있어요, 당초. 쉽게 말해서 한 가지 예를 들면 설계변경 이유가 있어 가지고 했겠지만 중간에 보면 35쪽 중간에 보면 능산리 고분군 정비 화장실 신축에 예산이 1억 6천이에요, 낙찰금액이. 근데 설계변경이 8천이 설계변경이 됐어요. 설계변경은 예산 낙찰 잔액 한도에서 설계변경이 가능하다고 보는데 이렇게 어떻게 설계변경이 되는지 칠산서원, 관북리 뭐 이런 거 거의 부여 관북리 유적관람 환경개선 사업 예산이 당초 낙찰금액이 7700만원 근데 설계변경해 가지고 4300만원이나 증액이 됐어요. 이거 어떤 돈으로 공사 설계변경해 가지고 공사대금 지급했나요? 어떤 돈으로?
용준

최용준문화재시설팀장

문화재시설팀장 최용준입니다. 능산리 고분군 정비사업, 화장실 신축 당시에 원 설계는 상수도로 이용해 가지고 급수를 사용하도록 설계가 되어 있었는데 확인을 해 보니까 거기는 상수도가 되는 곳이 아니고 지하수를 파서 사용하는 곳이더라고요, 나중에 그걸 알게 되었습니다.
종수

김종수위원

처음에 설계할 때는 그 이유를 몰랐다가?
용준

최용준문화재시설팀장

예, 설계사무소도 상수도사업소하고 상의를 했을 때 거기를 상수도가 들어간다고 했고 알았다는 거예요. 저도 그렇게 또 수자원개발공사가 있고 그래서 거기가 상수도가 들어가는 지역인 줄 알고 설계를
종수

김종수위원

그럼 이 돈을 어떻게 지급했냐 이거지, 어떤 예산에서.
용준

최용준문화재시설팀장

예산은 원래 5억이 있었습니다.
종수

김종수위원

5억 중에?
용준

최용준문화재시설팀장

예.
종수

김종수위원

그러니까 총괄 예산 5억 중에 나머지로 해 줬단 얘기 아니에요.
용준

최용준문화재시설팀장

네, 그러다 보니까 지하수하고 지하수에 따른 …을 별도로 설치를 하다보니까 사업비가 증가된 것입니다.
종수

김종수위원

근데 그것이 왜 밖에서 보는 시점은 그렇습니다. 이 설계변경이 나름대로 다 이유가 있고 타당성이 있어 가지고 설계변경 심의를 거쳐가지고 설계변경을 해 줬을 거 아닙니까? 임의적으로 담당자가 업자의 편의성을 봐주기 위해서 설계변경은 하지 않았을 거 아니에요. 그렇지만 밖에서 보는 시각은 안 그렇다는 얘기예요, 밖에서 보는 시각은. 밖에서 보는 시각은 당초 낙찰금액 대비 한 50% 설계변경 됐다고 하면 밖에서 일반인들이 보는 시각이 좋게 보겠냔 말이에요.
용준

최용준문화재시설팀장

앞으로는 철저히 하겠습니다.
종수

김종수위원

당초 설계하실 때 꼼꼼히 하셔가지고 하시기 바랍니다.
용준

최용준문화재시설팀장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

위원장님! 질의 중간에 좀 의사진행 발언 좀 하겠습니다.
세연

조세연위원장

말씀하세요.
종수

김종수위원

본위원이 상당히 시간적으로 질의할 게 몇 가지가 더 있어 가지고 하기 때문에 중식 시간도 됐고 하기 때문에 중식하신 다음에 감사를 진행하시는 게 어떤지 위원장님.
세연

조세연위원장

그럼 간단하게 질의하실 분 계십니까? 간단하게 한 분 받고 중식하는 걸로 하죠. (이삼례 위원 거수) 이삼례 위원님 질의하시기 바랍니다.
삼례

이삼례위원

아까 미처 못한 거 한 가지 제가 질의를 하겠습니다. 우리 소장님 오시기 전에 제가 매번 업무보고와 감사 때 말씀을 드리는 게 있거든요? 우리 임금님 6대왕 있잖아요. 그 재실문제로 해서 제가 지난번에 국회를 방문했을 때 이완구 의원님께서“아, 그거 좋은 생각이다, 서류 좀 올려달라”사업계획서를. 그래서 전 소장님 나희주 소장님한테 몇 번 그거를 말씀드렸어요. 근데 최근에 알아보니까 그 사업계획서가 국회에 올라와 있지를 않다고 해요? 올리셨나요?
용준

최용준문화재시설팀장

저희들이 2013년 3월에 충청남도를 경유해서 예산을 올렸었는데 예산편성이 안 되었습니다.
삼례

이삼례위원

근데 이완구 의원님께서 그거는 아마 특별교부세나 이런 걸로 마련을 하실 생각으로 저한테 이걸 선거공약으로도 삼으라고 했어요. 우리 의원님들 같이 방문했었거든요? 그래서 저는 이번에 서류가 올라갔으면 내년이라도 허공에 떠도는 안식처 우리 삼충사도 있고 충열사도 있고 궁녀사도 있는데 6대왕 머물 곳이 없잖아요, 지금 묘도 못 찾고. 이런 건 부여군에서 벌써 해결을 했어야 돼요. 그리고 백제문화제 60회를 이번에 맞이했잖아요. 이런 건 우리 부여군민이 왕족이잖아요, 후손들이잖아요. 이런 걸 우리가 조상들한테 좀 베푸는 저기로 해서 이런 거 꼭 마련할 수 있도록 지금 늦었더라도 아마 서류를 …를 해서 비서관한테 보내시면 돼요. 비서관한테 전화를 했습니다. 안 올라 왔다는 거예요. 예산계에도 몇 번 얘기했고. 이런 걸 추진을 해 주세요.
용준

최용준문화재시설팀장

앞으로 보좌관님 찾아뵙고 상세히 보고를 드리겠습니다.
삼례

이삼례위원

그리고 아까 세계유산 등재 후에 우리 인상을 입장료 인상을 하신다고 했는데 얼마 정도로 예상을 하고 계신가요?
용준

최용준문화재시설팀장

인상폭을 물가상승이라든지 여러 가지 검토해야 되고 특히 경주에서 지금 시행하고 있는 입장료라든지 종합적인 검토를 해서 연초에 가이드라인이 정해지면 의원님들께 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
삼례

이삼례위원

왜냐 하면 이 근교에 제가 청양을 저번에 방문을 했어요, 유정임 위원하고. 그 고운식물원이라고 있더라고요. 근데 산에다 나무 같은 걸 정리를 해서 식물원이 괜찮더라고요. 거기 입장료가 8천원이더라고요. 그리고 제가 올 가을에 11월 마지막 주에 아마 단풍놀이 마지막 정도 됐을 거예요. 그때 내장산을 방문했을 때도 내장산 단풍구경이 3천원이더라고요. 그리고 도 장미축제 이런 걸 가도 그냥 협소하게 조그맣게 해 놓고서도 3천원씩 입장료를 받아요. 끝났는데도 그 이튿날도 받더라고요. 그래서 내가 여기다 지출내역 인건비 그것도 안 되잖아요, 입장료 이런 거가지고. 그래서 이번에 관광객도 줄고 그랬는데 조금 올릴 때 이거 두 번 올리기는 힘들잖아요. 심사숙고하셔서 이렇게 검토를 하셔서 꼭 경주를 따라갈 게 아니라 우리 형평에 현대에 맞게 해 주세요.
용준

최용준문화재시설팀장

알겠습니다.
삼례

이삼례위원

거기 그리고 부소산성에는 백제의 유물이 다 있어요. 그러니까 그런 거를 참고하셔서 올리실 때 인상을 하실 때 좀 폭넓게 해 주세요.
용준

최용준문화재시설팀장

잘 알겠습니다.
삼례

이삼례위원

장시간 수고하셨습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

이삼례 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 오후 1시 30분에 행정사무감사를 속개하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (11:57 감사중지)

13:30 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 계속해서 문화재사업소 소관 업무 질의를 하겠습니다. 김종수 위원님 이어서 계속하시죠?
종수

김종수위원

저보다도 송 위원님이 먼저 하실 겁니다.
세연

조세연위원장

그럼 제가 질의를 받아서 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송복섭위원

송복섭입니다. 제가 319쪽 보면 가림성 명소화 사업이 있습니다. 여기서 보면 성곽 복원 100m 발굴조사 미실시 예산 확보 지연이라고 나와 있습니다. 사실 여러분들도 다 아시다시피 가림성 옛날에 성흥산성입니다. 성흥산성은 백제의 수도를 지키기 위해서 축조된 성. 우리나라에서 제가 보기로는 단 하나 없는 토성 아름다운 성으로 저는 지금까지 알고 살아가고 있습니다. 근데 기 동문지 성곽 복원 발굴조사 미실시로 예산 확보가 지연돼서 국비를 또 확보하신다고 했는데 저는 본질적인, 성곽 내부는 그래도 지금까지 많은 사람들이 왔다갔다 하면서 많이 알려져 있습니다. 근데 그 외부 성흥산성을 올라가기 위해서는 그동안 여러 산길이라든가 등산로길이 되어 있어서 여러 군데 길은 있습니다. 길은 있는데 이곳이 왜 정말 성을 다른 백제시대에 부흥운동 때 마지막 거점지로 해서 이것을 했는지 그 이야기를 만들어서 성흥산성을 더 알릴 수 있는 이런 기회가 됐으면 싶습니다. 임천초등학교 뒤편으로 가면 성흥산성에서부터 내려오는 똘이 있습니다. 옛날에는 거기를 호리동이라고 했고 우리 초등학교 다닐 때는 고리동이라고도 명칭을 했습니다. 그런데 그곳에 올라가는 길은 시내에서 근경에 있어요. 바로 시내 길로 해서 임천초등학교 뒷길로 해서 올라가는 길이 있는데 성흥산 성벽 밑에는 굉장히 올라가기가 어렵다고 했습니다. 그래서 나당연합군이라든가 왜적의 침입을 막을 때 그곳이 중요한 위치적으로 중요하게 자리를 해서 침입하는데 굉장히 어려웠다고 합니다. 그렇다면 그곳이 어떤 곳인지 왜 침입하기가 어려웠는지 우리 후손들은 한 번 더 생각을 하고 발굴을 해야 된다고 생각을 합니다. 정말 좋은 숲이고 우리가 어려운 임천이 상수도가 굉장히 어려웠습니다. 그래서 중턱을 저수지원을 만들어서 물을 받아서 임천에 사는 분들이 수도로 사용을 했었어요. 했었는데 지금은 그곳이 완전히 다 없어지고 토사가 쌓여있고 굉장히 아름다운 경관이었는데 경관이 다 훼손이 되었습니다. 근데 산에 있는 산림은 하나도 훼손이 된 상태가 아니니까 그 산림과 연계를 해서 성흥산을 올라가기가 어려운 요충지라는 것을 재확인을 시켜 줄 수 있는 사업이 됐으면 좋겠습니다. 어떻게 이런 사업에 같이 좀 협조를 해 주시겠는지요, 소장님.
동현

정동현문화재사업소장

현재 작년까지 사업이 진행되어 왔었는데 금년도에 사업비가 서지 않아서 어려움이 있습니다. 다행히 내년도에 발굴조사 실시비로 국비 7천하고 군비 3천해서 1억이 섰습니다. 그래서 1단계로 정비사업이 완료가 되면 2단계로 이 사업을 지금 현재 위원님께서 말씀하신 임천초 학교에서 호리동 쪽으로 올라가는 길을 복원하는 쪽으로 검토를 해 보겠습니다.

송복섭위원

최대한 노력을 하셔서 어려운 점도 있을 것입니다. 지역주민이 도로를 차지하고 사는 분들도 계시고 그래서 어렵겠지만 그래도 성흥산을 제1의 요충지로써의 확고한 이름을 갖게 하기 위해서는 더 많은 노력이 할 것 같고 이야깃거리를 더 만들어서 지역의 자원을 최대한 활용할 수 있도록 만들어 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.

송복섭위원

감사합니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

어떻게 소장님하고 우리 팀장님들 점심식사 잘하셨는지요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 맛있게 먹었습니다.
종수

김종수위원

아까 사비왕궁지 옛길 물길 조성사업 중에서 한 가지 제가 누락된 것이 있어가지고 말씀드리면 변경된 설계도면을 보면 부소산성 들어가는 출입구에 매표소 출입부 석축으로 해 가지고 2개를 해 놓기로 되어 있는데 안 되어 있더라고요. (사진을 보여 주며) 여기 보시면 설계도가 이렇게 되어 있잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

근데 한쪽이 안 돼 있더라고? 공사 다 완료 됐잖아요. 당초 설계도면 해 가지고 변경된 것을 보면 양쪽으로 이렇게 되어 있는데 변경 설계도면 아니에요? 한쪽은 안 돼 있더라고요. 매표소 쪽만 되어 있고 식수대 있는 쪽 그쪽에는 이것이 안 돼 있고 이 시설이 안 돼 있다, 이거예요.
세연

조세연위원장

직, 성명 대고 마이크 대고 하세요.
찬일

박찬일고도육성팀장

고도육성팀장 박찬일입니다. 그 당초 설계상에는 계획이 되어 있는데 변경 상으로는 안 되는 걸로 되어 있습니다.
종수

김종수위원

아니, 그래요? 이게 변경된 설계도면이라니까? 여기 있잖아요. 매표소, 출입구, 입면도 괄호하고 변경.
찬일

박찬일고도육성팀장

제가 확인을 해 가지고
종수

김종수위원

아니 당초 설계는 이게 번경되려면 매표소 출입구 평면도하고 당초 이렇게 되어 있고 당초 설계도는 저한테 안 주고 설계도면 변경도면을 저한테 줬어요. 근데 당초에는 어떻게 한지 모르지만 이렇게 변경했다, 괄호하고 변경하면 이것이 맞다고 보는데?
찬일

박찬일고도육성팀장

내역상으로요, 제가 한 번 확인을 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

또 변경했어요? 또 변경했냐고, 3차 변경했냐고.
찬일

박찬일고도육성팀장

변경도면인데요. 당초 계획상에 이렇게 되어 있는데 내역상으로는 변경이
종수

김종수위원

그럼 설계도면이 잘못됐다는 거예요.
찬일

박찬일고도육성팀장

예, 제가 확인을 해서 하여튼 말씀드리겠습니다.
종수

김종수위원

이해가 쉽게 안 되네요? 제가 건축 관련 지식이 좀 부족하지만 이 정도는 볼 줄 알거든요? 이런 것은?
찬일

박찬일고도육성팀장

제가 재확인을 해 가지고 말씀드리겠습니다.
종수

김종수위원

안 하신 것 같아요. 안 하셨는데 준공검사를 하셨죠?
찬일

박찬일고도육성팀장

그러니까 제가요, 재확인을 해 가지고. 왜냐 하면 준공검사는 설치가 안 될 걸로 알고 있습니다. 계획이 지금 도면상으로는 설치하는 걸로 돼 있다고 말씀드렸는데
종수

김종수위원

지금 문화재청에서 승인받은 설계도면이잖아요. 문화재청에서 승인받은 설계도연에 그 시설이 돼 있게끔 되어 있는데 현재 안 돼 있으니까 물어보는 거예요.
찬일

박찬일고도육성팀장

그래서 도면하고 내역상으로 확인을 해서. 저는 내역상으로 그것이 설치를..
종수

김종수위원

내역이 우선입니까? 설계도면이 우선입니까?
찬일

박찬일고도육성팀장

물론 이제
종수

김종수위원

아니 설계도면이 우선 아니에요?
찬일

박찬일고도육성팀장

내역상으로 해서 사업비 각종 산출을 하니까요.
종수

김종수위원

아니, 제가 아는 것은 설계도면에 근거해서 공사비 산출내역서가 나오는 거 아니에요?
찬일

박찬일고도육성팀장

맞습니다.
종수

김종수위원

그러니까 설계도면이 우선이지 내역서가 우선은 아니잖아요.
찬일

박찬일고도육성팀장

아니 제가 덧붙여 말씀드리면 도면상으로 예를 들어 1, 2, 3, 4 …가 있는데요. 물론 내역상으로 사업비 산출을…
종수

김종수위원

그럼 이렇게 질문하겠습니다.
찬일

박찬일고도육성팀장

부족한 경우도 있습니다.
종수

김종수위원

아, 그러니까 이렇게 질문 드릴게요. 현재 부여군에서 설계변경을 해 가지고 문화재청에 승인은 받은 설계도면대로 시설이 다 완비 안 된 것은 맞죠? 맞잖아요, 이거.
동현

정동현문화재사업소장

제가 말씀드리겠습니다. 지금 현재 도면을 봐야 정확히 알 수 있는데
종수

김종수위원

와서 보세요. 소장님 와서 보세요.
동현

정동현문화재사업소장

말씀하신 부분으로는 기존에 우리 문화재사업소로 들어가는 정문처럼 되어 있는 그림이고 그 밑에 두 계단을 쌓아가지고 매표소를 거기다 신축하도록 당초 설계는 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그게 아니던데? 아니, 저기 여기 와서 확인해 보세요. 1차 설계변경해 가지고 한 번 와서 보세요. (담당 팀장 의석으로 이동해서 확인) 이거 아니에요? 변경? 변경 맞잖아요. 이게 그러면 아닌 거예요? (담장 팀장 의석에서 설명 중) 행감자료 17-49쪽 한 번 보실래요? 백제고도문화재단 현황을 보면 결산내역을 보면 사업수익이 매년 감소되고 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

2014년도를 보더라도 매년 감소를 해요. 2014년 수입결산 보면 사업 수입이 전년 대비 얼마야 12억 정도가 감소를 했는데 지금 이제 출연금이 3억인가요?
동현

정동현문화재사업소장

2억으로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 지금 현재 이 인원은 32명이네요? 정규직 열여섯 분, 비정규직 열여섯 분 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

32명인데 이거 수익 감소에 대한 대책 있어요? 백제고도문화재단도 부여 문화재보존센터인가? 명칭 했다가 타시군이 수지활동에 어려움이 겪는다고 해 가지고 명칭을 바꾸었잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

근데 지금 이렇게 감소 추세로 간다고 하면 지금 인건비도 충당하기 어렵지 않나, 우리 백제고도문화재단이. 인건비 충당도 어렵지 않나. 그러면 결국은 발굴이나 수익사업의 감소로 인해 가지고 편법으로 하는 것이 보조금 사업 쪽으로 해야 되는데 보조금 사업도 줄어들고 결국은 학술용역이 이번에 좀 전년 대비해 가지고 많이 늘어가지고 펑크 난 부분을 메꾸고 있는 상황인데 이 학술용역이나 보조금 사업은 타시군에서 받는 게 아니고 부여군에서 수의계약으로 하는 거 아니에요? 맞잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

저희 군에서도 하는 거 있고 타시군에서도 일부 하는 걸로
종수

김종수위원

타시군에서 별로 없는 것으로 알고 있는데? 그러면 이게 지금 문화재보존센터에 인건비 내역 좀 이런 것 갖다달라고 했는데 그것은 없고. 그렇잖아요. 어떻게 대처하실 건지.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 금년도에는 발굴조사 사업비가 매년 가다가 금년도에는 줄어 있었습니다. 그래서 명년도에는 발굴조사비가 편성이 되어 있기에 어느 정도 어려움 해소가 되지 않으려나 이렇게 생각을 해 봅니다.
종수

김종수위원

그것은 단기성이잖아요. 2015년도에 우리가 부여군에서 유적 관련해 가지고 발굴비하는 것은 단기성인데 장기적으로 고도문화재단이 정상적인 경영이 될 수 있는 방안을 찾아야 되지 않느냐 이거예요.
동현

정동현문화재사업소장

그래서 이제 부여 고도재단 재단으로 명칭이 처음에 됐다가 백제고도문화재단으로 변경을 하면서
종수

김종수위원

수지가 늘었어요?
동현

정동현문화재사업소장

각 시군에서도 활발하게 활동을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 모자라는 예산을 충원을 하려고 많은 노력을 하는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

지금 수입 대비 지출해 가지고 인건비나 운영비 충당돼요?
동현

정동현문화재사업소장

인건비는 어느 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 운영비는 안 된다는 얘기 아니에요. 지금 충당금을 현재 까먹고 있는 상황이란 말씀으로 이해가 되는데? 기존 충당금을 지금 까먹고 있는 상황으로 지금 인건비만 바듯이 커버가 된다고 하면 그게 누적되면 어떻게 군에서 추가로 출연해야 되나요?
동현

정동현문화재사업소장

수입사업이 앞으로
종수

김종수위원

아니 그러니까 제가 수입사업 감소로 인해 가지고 인건비, 운영비가 충당이 안 되면 군에서 보조를 해 줘야 되냐 이거죠.
동현

정동현문화재사업소장

그런 것은 아니고 자체적으로 할 수 있도록 노력을 해서 자구책을 마련
종수

김종수위원

이게 쉽게 말해서 재단이기 때문에 우리가 추가 출연하는 것도 쉽지 않잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

그래서 한 번 백제고도문화재단이 문화재사업소 관련된 단체이기 때문에 경영혁신 좀. 그러고 비정규직이 정규직 대비 비정규직이 똑같아요. 제가 운영의 뭐라고 할까 효율성이나 이런 것은 파악은 안 되는데 비정규직이 많다는 것은. 한 번 경영혁신 좀 할 수 있도록 백제고도문화재단하고 협의해 가지고.
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

왜냐 하면 여기도 쉽게 말해서 수익을 해 가지고 인건비만 바듯이 충당한다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 그러고 세계문화유산 등재 있잖아요? 세계문화유산 등재 추진현황 17-56쪽이요. 이거 잘되고 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 9월 달에 실사를 마친 이후에 명년도 4월달까지 중간에 대한 자료 요구라든지 이런 거 있도록 되어 있는데 지금 현재는 특별한 자료 관계가 없고 문화재청이나 세계유산등재추진위원회 그쪽에 집행부에 의하면 백제권에 대해서 세계유산 등재는 특별한 문제는 없을 것 같다는 얘기를 들었습니다.
종수

김종수위원

여기 지금 세계문화유산 등재 관련해 가지고 충청남도, 전라북도, 공주, 부여, 익산 이렇게 각 예산을 출연해 가지고 사무기구 해 놓은 게 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

여기에 지금 현재 사무기구에 우리 부여군 공무원이 나가 있는 거 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 한사람 오중희 계장님 나가있습니다.
종수

김종수위원

아 그래요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

그분이 팀장으로?
동현

정동현문화재사업소장

거기 팀장으로 되어 있는 건 아니고 추진위원회 팀원으로 되어 있습니다.
종수

김종수위원

그분 혼자 나가서 역량 발휘할 수 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

충청남도에서 팀장은 사무관으로 해서 문화재청하고 협의해서 같이 하고 있기 때문에 우리 군 독자로 하는 게 아니고 문화재청 중심 하에 이렇게 같이 가고 있기 때문에 큰 문제는 없다고 봅니다.
종수

김종수위원

그러면 사무기구하고 우리 부여군하고 협의나 이런 것은 잘되고 있고요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

이거 유네스코 등재하기 위해서 그동안 우리 부여군이 예산이나 각종 사업해 가지고 많이 투자를 했잖습니까?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

꼭 될 수 있도록 내년 5, 6월이면 결론나지 않습니까?
동현

정동현문화재사업소장

예, 6월에
종수

김종수위원

누락되는 것이 없도록 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

최선을 다하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 작년 추경 때인가 세도에 공룡알 나왔다고 해 가지고 공룡알.
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

2천만원인가 해 가지고 용역을 했는데 그건 어떻게 추진되고 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

그건 제가 잘 몰라서 우리 팀장이 답변하도록 하겠습니다.
홍기

여홍기문화재정책팀장

문화재정책팀장 여홍기입니다. 공룡알이 나와서요. 그당시 문화재청에서 의견은 문화재 지정 가치는 없다, 이렇게 통과가 됐습니다. 저희가 금년 3월부터 금년 6월까지 한국지질자원연구소에 국가기관이죠. 의뢰를 해 가지고 유사 지역에 그런 공룡알 비슷한 지층이 형성돼 있는지 조사를 했어요. 했는데 그런 지층이 있지만 공룡알과 같은 다량의 분포지역은 확인이 안 됐어요. 그래서 저희가 어느 세도 쪽 청포리 쪽 가고 석성이 쪽 석성리하고 그 구간에 같은 지질대입니다. 그래서 혹시 나중에는 언젠가는 나올 수 있겠지만 현재는 극히 지정 가치가 있지 않는 걸로 결론이 나왔습니다.
종수

김종수위원

그러면 보존가치가 없어가지고 그냥 사업을 접었다고 이해해도 되겠습니까?
홍기

여홍기문화재정책팀장

그렇습니다.
종수

김종수위원

알겠습니다. 지금 문화재사업소에서 추가적으로 하는 것이 백제대종이잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

지금 백제대종 성금이 6천?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

지금 현재 예산 대비해 가지고 성금으로 집행부에서 충당하려고 계획 잡은 것이 5억원이잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

가능성이 있겠어요? 지금 성금 모금 추세로 보면?
동현

정동현문화재사업소장

지금 실질적으로 성금이 모금이 자율 모금이기 때문에 상당히 어렵습니다. 그래서 부족분을 충원을 하려고 도비 5억을 요청을 해서 편성 단계에 있습니다.
종수

김종수위원

아니, 그게 아니고 당초에는 15억 2천만원으로 해 가지고 하기로 했는데 변경해 가지고 25억 2천만원 중에 군비는 15억 2천만원, 도비 5억, 성금 5억 이렇게 변경해 가지고 사업을 했는데요? 그러면 지금 당초 계획도 도비 시책사업비로 도비 5억은 하기로 지금 행감자료에는 돼 있고 성금 부분으로 5억을 하겠다고 집행부 안이 그래요. 근데 지금 현재 성금모금 추세로 보면 한 6천만원 정도 성금모금이 되어 있는데 이게 내년 2015년 정도 되면 우리가 공사대금이나 건축비나 해야 할 거 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

그런데 내년 15년 12월달까지 나머지 4억 4천만원 정도를 모금할 수 있냐 이거예요.
동현

정동현문화재사업소장

힘들 것 같습니다.
종수

김종수위원

그러면 힘들면 결국은 군비로 충당할 수밖에 없다는 얘기 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 세부설계가 아직 안 되어 있는데 예를 들어 종각 건립이라든지 부대공사라든지 이런 부분이 예산이 설계를 해서 조금 줄어들면 현재 모금하는 부분을 줄여나갈 수밖에 없지 않느냐 이렇게 생각을 합니다.
종수

김종수위원

그럼 결국은 부족한 부분은 성금 걷어가지고 부족한 부분은 군비로 충당할 수밖에 없다고 이해하면 되겠네요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 군비하고 도비 20억 범위 내에서 할 수 있을 것도 같습니다.
종수

김종수위원

성금 외에 그러면 성금이 제외하더라도?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

도비는 확정된 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

도비 내려왔어요?
동현

정동현문화재사업소장

내년 1회 추경에 반영
영구

이영구기획감사실장

해 주기로 결정됐습니다.
종수

김종수위원

해 주기로 결정 된 것은 아직 부여군으로 안 내려 왔다는 얘기
영구

이영구기획감사실장

돈은 안 줬는데 이번 12월 시책비 하면서 시책사업비 결정하면서 내년 상반기 첫 번째 시책사업비로 주겠다, 예산담당하시는 분이.
종수

김종수위원

하여튼 우리 부여군에 도의원님 두 분이 계시고 그러니까 예산 파트도 그렇고 노력은 하겠지만 소장님이 도의원님들 두 분한테 반영 좀 시키도록 적극적인 건의 좀 해 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

도비 확보에 노력하겠습니다.
종수

김종수위원

왜냐 하면 이게 소장님 말씀대로 20억 한도 내에서 한다고 하면 추가 군비가 투입이 안 되겠지만 설계나 이런 게 다 나와 가지고 25억 정도로 한다고 하면 부족분 같은 경우는 결국 한 3억 5천 정도는 군비가 추가로 투입할 수밖에 없잖아요. 군비 투입이 도비 시책사업비 5억 외에도 부족분 같은 경우는 우리 도의원님들 통하셔가지고 추가 도비 확보에 해 보시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 총괄적으로 말씀드리면 백제관 조례 이거 저번에 본위원이 한번 백제관 조례를 만들어야 된다. 필요성을 얘기를 드렸는데 행감 지적사항에도 2015년도에 만들겠다 하시는데 조례를 제정하실 겁니까?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 조례가 없이 사용료를 징수를 하고 있어서 문제가 있어서 지금 현재 조례를 제정해서 의회에 상정을 해서 내일 심사하도록 설명을 드리겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 백제관 같은 경우는 현재 지금 시설공단에서 위탁 받고 관리하고 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
종수

김종수위원

근거가 미약하기 때문에 조속하게 제정해 주시고 이번에 입법예고 된 것을 보니까 문화재 관람 조례 그것을 개정하고 있는데 관람료 인상도 포함되어 있는 건가요?
동현

정동현문화재사업소장

인상은 포함이 안 되어 있습니다. 인상은 오전에도 말씀을 했다시피 세계유산 등재가 되면 그 부분을 계기로 해서 인상 폭을 확대하려고 합니다.
종수

김종수위원

인상폭을 확대하신다고?
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

알겠습니다. 그러면 그렇게 하고 서동요 세트장에 그것도 문화재사업소에서 관리하지 않나요?
동현

정동현문화재사업소장

저희가 않고 문화관광과에서
종수

김종수위원

지금 우리가 문화재사업소에서 도로분야를 하는 것이 최근에 한 것이 완공된 것이 궁남로, 그렇죠? 궁남로 지중화 정비 사업했잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

궁남리요?
종수

김종수위원

했어요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
종수

김종수위원

그거하고 지금 진행 중인 것이 성왕로. 그러고 3차에 계획 잡혀 있는 것이 성왕로에서 경찰서 구간
동현

정동현문화재사업소장

백강로
종수

김종수위원

백강로이지 않습니까?
동현

정동현문화재사업소장

예예.
종수

김종수위원

말썽이 많죠? 항상 도시계획도로이고 시내권 도로이기 때문에 민원도 많고 사업하기도 애로사항이 많이 있지 않습니까?
동현

정동현문화재사업소장

그렇습니다.
종수

김종수위원

좀 지금 성왕로 공사 같은 경우는 마무리 단계이기 때문에 본위원이 얘기한다는 것은 그렇고, 백강로 하실 때는 아마 이 얘기는 누차 얘기했을 겁니다. 궁남로 공사를 할 때 성왕로의 공사에 어떻게 또 해라 의회에서 요구를 했는데 반영이 안 된 것 같아요. 그런데 마지막 중심권에서 백강로 부분에 있어서는 설계 단계에서부터 의회하고 협조해 가지고 지금 시행착오가 우리가 두 번을 거쳤지 않습니까? 백강로하는 부분에 대해서는 시행착오가 없도록 좀 해 주시고 지금 궁남로 부분은 보면 사후관리가 안 되는 것 같아요. (사무직원에게) 인석 씨 궁남로 사진 좀 띄워볼래요? (사진자료를 가리키며) 저기 사진 보이는 거 있죠? 저기 정림사지 돌담이죠? 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

예. 맞습니다.
종수

김종수위원

그리고 데크하고 있죠? 그 밑에는 정림사지 주변에 5m 간격으로 해놓은 조명이죠? 조명이에요, 조명시설. 이거 하자보수 기간 지났어요? 아직 남아있어요? 궁남로.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 금년 말까지 알고 있습니다. 2년 하자보수 기간이
종수

김종수위원

지금 본위원이 얘기하는 취지는 저기에 있는 조명시설은 전혀 가동이 안 되고 있어요. 저기 지금 하단에 보면 조명도 좀 깨져가지고 안 되고 있고 데크 부분도 떠서 떠 있는 상태거든요? 그리고 돌담길 보면 조명시설 보면 풀 때문에 조명의 효과가 있는지 없는지도 의심이 들었습니다. 한 번 올 연말까지면 하자보수 기간이 남았으니까 저것 좀 정리해 주시고 다음 사진 띄워볼래요, 인석 씨? 다음 사진. 안 나오면 말고. 성왕로 주변 보면 배수로 그렇죠? 배수로 부분도 좀 한번 퇴적돼 가지고 배수로가 문제가 있는 것 같아요. 배수로 부분도 그렇고 또 옆에 보면 전봇대 코너에 보면 전봇대 이런 부분도 침하 현상으로 인해 가지고 전봇대가 무너지지 않을까 하고 있으니까 한 번 종합적으로 좀 보완 좀 해 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

일제점검을 해서 보완토록 하겠습니다.
종수

김종수위원

하여튼 문화재사업소장님 어려운 여건 속에서 사업 추진하는 것은 우리 의원님도 다 알고 하지만 이게 참 우리 의회랑 군민들이 관심이 많아요. 배수로하고 전봇대 밑에 침하 현상이 있으니까 잘 좀 보시고 일부분만 해놓은 거예요. 그러니까 소장님하고 팀장님하고 사업소에서 전반적으로 조사해서 보완 좀 해 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.
종수

김종수위원

이따가 추가 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유정임위원

우리 김위원님 장시간 고생 많으셨습니다. 전환 차원에서 길지 않게 질문을 드리겠습니다. 소장님 이하 팀장님 장시간 고생 많으시고요. 일이라는 게 그런 것 같습니다. 일을 많이 하면 상을 많이 줘야 되는데 벌이 많은 거, 그게 우리 현실임이 참 안타깝게 생각을 합니다. 저는 쭉 보니까 업무추진 보고서에 보면 문화재사업소에서 물길 관련해 가지고 두 가지 관련된 게 있죠? 그러면 첫 번째로 부소산 완공은 됐는데 부소산 물길 있죠? 그 부분 한번 저는 지금 잘됐다, 잘못됐다 그거를 얘기하기보다는 특별하게 아마 물길을 만들은 것 같습니다. 전돌로 쌓다든지 기와로 했다든지 그런 부분에 대해서 우리 문화정책팀 여팀장님께 한 번 그거를 어떤 아이템을 갖고 했는지 설명해 주시길 부탁드리겠습니다.
홍기

여홍기문화재정책팀장

문화재정책팀장 여홍기입니다. 물길사업은 저희가 고도보존육성 기본계획에 포함이 되어 있습니다. 그래서 고도보존 육성사업에 대해서 문화재청에 지원하도록 되어 있습니다. 그 구간이 삼정식당에서 구문까지 1구간이고요. 2구간은 삼정식당에서 동문 로타리까지 2구간입니다. 앞으로 지중화 작업이라든가 도로포장이라든가 이런 부분을 다 지원하도록 되어 있는데 1차 시범사업으로 위원님들께서 아시다시피 물길사업은 부소산 구문을 보면 굉장히 노후화 된 지역입니다. 그래서 그 당시 국토연구원에 최미옥님께서 기획을 하실 때 특성 있는 거를 조성했으면 좋겠다, 그런 말씀이 있었어요. 그래서 저희가 공법적으로 좀 착오는 있을 수 있겠지만 주변에 완공된 지역이 상수도관이 세 군데가 나왔어요. 그런데 건물지에서 건물지에다가 상수도를 공급하는 부분입니다. 그래서 이게 보면 기와를 포개가지고 … 그런 시설이 나왔어요. 그리고 인접지역에 건물지 주변에는 기와를 세워서 깔게 되어 있습니다. 그게 뭐냐면 …처리한 부분이거든요? 그게 …공법입니다. 그래서 그런 부분을 응용해서 적용을 했던 겁니다. 그래서 기존에 보면 아시다시피 그 구간은 원래 배수구가 있었던 지역이에요. 오수구가 있었던 지역이었는데 그 오수구 지역을 상수도관 부분을 도입했던 거고요. 그리고 원래는 거기는 차량이 통행을 않도록 그렇게 저희가 결정을 봤었어요, 계획을 수립할 때. 그래서 차량통행을 안 했을 때 도보로 활용했을 때 사람들이 땅바닥 보고가는 분들이 계시고 뭐 하늘 보고 가시는 분도 계시겠고 다른 방향을 주시하고 가시겠지만 그래서 아무래도 나무라든가 주변을 주시하고 가실 것 아닙니까. 그래서 바닥에 두면 포장패턴을 도입할 필요가 있지 않느냐 해서 처음에 시도된 게 정림사지에 가보시면 …에 포장이 도입이 돼 있어요. 문화재청에서도 그런 생각을 갖고 저희도 그런 생각을 갖고 많이 걱정하시는 분들이 뭐냐면 부여의 포장패턴은 기와를 세워서 까는 포장패턴을 도입을 해 보자 그래 가지고 도입을 하게 된 겁니다. 아마도 자세한 설명을 안내판을 통해서 해 드렸으면 이해가 될 텐데 그런 미진한 부분이 있습니다. 그런 부분은 해소토록 하겠습니다.

유정임위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 게 그거입니다. 그냥 거기 지나가면 사실 잘 몰라요. 백제시대건지 뭔지 모르기 때문에 스토리텔링 그게 별거 있어요? 거기다 그런 걸 자세히 설명 해줌으로써 군민도 알고 외지에서 오는 관광객들도 알고 그런 거를 간판이라든지 이런 거를 써서 안내를 잘 해 줬으면 하는 바람으로 말씀을 드리고요. 여팀장님 말씀 들으면 사실 취지는 굉장히 좋은 거였는데 여건하고 좀 안 맞아서 문제가 생긴 거라는 그런 문제가 생긴 거라고 생각이 드는데요. 아무튼 이런 거를 그렇게 좋은 저기면 끝내지 말고 피드백을 해서 다음에 할 때에는 이런 오류가 없도록 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 두 번째 326페이지 서동공원 물길조성 사업 있죠? 그거 부분을 보면 문제점 및 대책에서 형상변경 신청이 불허가 됐잖아요. 그러다가 보면 당초에 하고자 했던 데크를 깐다든지 생태로 조성 이게 다 지금 못하는 거죠? 아닌가요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 데크나 이런 거는 다 못하는 거죠.

유정임위원

그 위에 사업량 했던 부분 중에서 못하는 게 어떤 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 다 전체적으로

유정임위원

전혀 못하는 거죠? 위치는 본래 어디가 하려고 했었어요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 물길조성을요?

유정임위원

예.
동현

정동현문화재사업소장

물길조성을 이쪽에 외곽에서 물이 들어와 가지고 한 바퀴 궁남지를 돌아서 유턴해서 들어가는 쪽으로 해서 477m 길이에 폭이 3m 이렇게 해서 하도록 했는데 3m를 두 계단을 돌로 쌓고 밑에를 하부층을. 상부층은 잔디를 입히도록 되어 있습니다. 그래서 그 부분이 유구의 훼손 우려가 있다라고 해서 문화재청에서 불허로 한 상황입니다.

유정임위원

그렇습니다. 본위원이 생각하기에 안타깝게 생각하는 부분인데요. 2003년도쯤인가 연꽃축제할 때 원두막 짓기 대회를 했었던 걸로 기억을 해요. 2003년쯤 된 것 같아요. 근데 그게 그 당시에 각 면에서 하나씩 건립을 하는데 굉장히 다들 열의를 갖고 면민들이 진짜 너무 좋은 아이템이다, 이래 가지고 환영을 했는데 결국은 문화재 위원하고 문화재청에서 그거를 불허를 했잖아요. 그래서 결국은 원두막을 다 뜯어가는 해프닝이 벌어졌었어요. 그래서 이런 부분을 할 때 우리 부여 같은 경우는 문화재하고 관련되는 일을 생각을 안 할 수가 없는데 그거를 왜 안 하고 지금 했나 이런 아쉬움이 남는 사업이 아닌가 싶습니다. 그래서 다음에라도 특히 문화재사업소 아닙니까. 무슨 일을 하든 항상 문화재하고 연관을 시켜서 용역하기 전에 문화재 위원라든가 문화재청하고 미리 물어보고 하면 되지 않습니까? 그래서 그런 부분을 미리 좀 했었으면 예산낭비도 없지 않았나 이런 생각이 드는데요. 그럼 물놀이시설 이건 괜찮은 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 저희가 구상이 계획수립을 안 했으니까

유정임위원

그것도 그러면 아직 협의 안 된 사항이네요?
동현

정동현문화재사업소장

아직은 협의가 안 됐습니다. 현재 4억 예산이 편성이 됐는데 못하게 됐기 때문에 대체사업으로 물놀이시설을 하는 게 좋겠다. 지금 현재 서동공원 지난번에 서동공원 축제한 부분 있어요. 그래서 그쪽에다 한 번 해서 자료를 만들어가지고 문화재청하고 협의를 하려고 하고 있습니다.

유정임위원

그러니까 그런 부분을 모든 사업을 할 때 우리 주민도 집질 때 사실은 발굴하는 거 먼저 머리 속에 두지 않습니까? 그러니까 이런 부분을 생각을 안 하면 안 되니까 혹시라도 지금 이 사업도 물놀이시설 이것도 구상이지 실행은 아니잖아요. 그러니까 이런 부분도 한 번 더 심도 있게 한 번 생각을 해 보시고요. 그다음에 323페이지에 구드래 역사마을 조성 있죠? 이 부분도 역시 그렇습니다. 우리 문화재사업소 단독으로 하지 말고 경제진흥과나 도시건축과, 미래전략팀 이런 데하고 공조를 해서 과연 이것이 이게 단독이 아니잖아요. 이거를 해 놓고 나면 부수적인 거 하고 다 연관이 되지 않습니까. 그러니까 그런 부서하고도 실무부서 사실은 이런 부서가 실무부서예요. 한옥체험 이거하는 거는 관광객도 관광객이지만 뭐 이제 그걸로 인해서 부수적으로 경기활성화나 이런 걸로 연결하려고 하는 거잖아요, 결국은. 그러니까 그렇다면 경제진흥과, 도시건축과하고 해서 이런 거 또 이제 앞으로 미래전략팀 있잖아요. 그런 데하고 공조를 잘했으면 좋겠어요. 저도 공무원을 했지만 내꺼만 보는 경향이 있어요. 옆에 좀 봐주시고 바로 옆 계도 봐주시고 이래 가지고 서로 손잡고 가야만이 백지장도 맞들면 낫다는 속담이 있듯이. 그래서 남의 눈에는 흠이 잘 보이는데 내눈에는 사실 안 보이거든요? 그래서 그런 부분을 간과를 하시지 말고 같이 업무하실 때 참고를 해 주셨으면 하는 바람이고요. 아까 참 장 위원님하고 김종수 위원님 제시하신 백마강 지금 부소산 물길사업 완공한 거를 우리 소장님은 지하수를 개발해서 하시겠다, 이런 의견이었잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.

유정임위원

근데 저 생각은 그래요. 조금 더 이렇게 스케일 좀 크게 가지면 안 되나 해서. 아까 얘기한대로 백마강 물 끌어다가 지금 거기서만 하지 말고 저 위에 지금 우수관 돌로 잘 쌓아서 만들어놨죠? 사자루인가? 거기서부터 내려오는 데.
동현

정동현문화재사업소장

예. 수로가 조성이 됐습니다.

유정임위원

그게 비 안 올 때는 …수로잖아요. 근데 비올 때만 그것도 수량이 많을 때 우기 때만 조금 흐르고 거의 안 흐르잖아요. 그래서 그거를 그 위에서부터 해서 백마강서 올려서 내려 보내면 어떨까.
동현

정동현문화재사업소장

한 번 아까 장성용 위원님도 말씀해 주셨고 지금 구드래 쪽에서 끌어올리는 건 문제가 있을 것 같고 저쪽 반대

유정임위원

검토를 하셔서 하는데 서울시는 청계천 한강물 끌어다 그거하고 있잖아요. 여기는 가깝잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

궁녀사 쪽에서 검토를 해 본다든지

유정임위원

그러니까 그거는 이게 안 맞는다고는 못봐요. 충분히 가능성 있는 사업이라고 지금 보니까. 한 번 그런 쪽으로 해서 위에서부터 물이 흐르는 부소산의 단점은 사실은 물이 없어요. 강이 옆에 있기 때문에 물이 없거든요? 그래서 물이 쫄쫄쫄 흘러가는 소리를 들어가면서 산책도 하고 관광객이 부소산을 관람할 수 있는 그런 여건이 됐으면 하는 마음에서 제가 말씀을 드리는 거고요. 이 백마강 물길 끌어올 때 항상 수자원공사 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.

유정임위원

거기하고 협의를 해야 돼요. 백마강 물이 부여 흐른다고 해서 부여가 아니거든요? 그래서 그거하고 관리를 연관을 해서해야만이 다음에 또 그런 오류가 막아지는 거거든요? 그렇게 해 주시고 세 번째로 백제기와문화센터하고 홍산 관아, 구드래 역사마을 이걸 다 조성하면 규모가 3개 다 상당히 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.

유정임위원

그럴 때 그거를 관리를 제가 볼 때는 상시 관리자가 있어야 되지 않나, 그런 규모가 될 것 같아요. 그럴 때 인력수급 어떻게 하실 건지.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 백제기와 조성 관계는 조성이 완료가 되면 내년도에 조성완료가 되는데 백제고도문화재단 쪽에 위탁 관리하는 것이 바람직하지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다. 또 홍산 관아는 현재 규모가 상당히 큽니다. 커가지고 금년도 12월 우기로 인해 가지고 공사가 상당히 지연되고 있는데 내후년도 내년도 사업 신청을 해서 내후년도에 내아 쪽에 보고 드린 도시계획에 문제 있는 부분 확충이 되면 상당히 큰 건물지가 됩니다. 그래서 구 보건소를 현재 이주했는데 내부가 잘 되어 있습니다. 새건물이고 해서 철거하는 거보다는 저희가 인수를 해서 전시관이나 사무실, 회의실 이런 쪽으로 검토를 문화재청하고 협의를 해서 사업이 완료가 된 이후에는 관리 방안에 대해서는 그때 가서 결정을 하는 게 좋겠습니다.

유정임위원

결국은 인력이 점점 늘어나네요? 그렇죠? 전체적으로? 그렇습니다. 그래서 어떤 데는 가보면 조금한 데는 백제기와문화센터 정도는 저기가 해도 될 것 같아요. 제 생각 같아서는 뭐하는 사람 이죠? 설명해 주시는 분?
동현

정동현문화재사업소장

해설사

유정임위원

해설사가 상주를 해 가면서 관리를 해도 되지 않을까 그런 데가 있더라고요. 지금 저쪽 강진에 있는 다산초당을 가면 관리자 별도로 없어요. 해설사들이 교대로 와서 해설도 해 주면서 관리를 하고 있거든요? 그래서 무조건 다 인력을 채용해서 하는 거보다도 그런 부분을 활용해서 할 수 있는 방안도 있으니까 검토를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

잘 알겠습니다.

유정임위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

유정임 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

사업소장님 장시간 수고 많이 하시는데요. 아까 업무책자 318쪽이네요. 내가 홍산관아 복권사업, 내아복원 용역 도시계획도로 미철거로. 그래서 개인적인 생각으로는 도시계획도로가 없는데 왜 도로가 있다라고 하나 싶어서 도시계획도로 확인을 해 봤어요. 했는데 지금 올해 20억을 들여서 도시계획 재정비를 했어요, 부여군이 그렇죠? 돈 20억을 들여서 도시계획도로를 재정비를 했어요. 공람도 하고 다 협의하고 했는데 지금 저도 이제 알았던 사항인데 지금 전에 복원 사업했던 것들이 잘못 사업이 됐다라는 생각이 들어요, 왜? 지금 도시계획도로에 담장이 쳐져 있어요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
성용

장성용위원

근데 도시계획도로에 시설물 하면 안 되잖아요? 최 계장님?
용준

최용준문화재시설팀장

문화시설팀장 최용준입니다. 도시계획도로가 있는 상태에서 아마 담장이 쳐진 걸로 알고 있습니다, 기존 담장은.
성용

장성용위원

기존 담장 쳐져 있는데 도시계획 재정비해서 도시계획 선이 그어진 게 아니라 기존에 도시계획 선 위에다 지금 담장을 설치한 거예요, 그렇죠?
용준

최용준문화재시설팀장

그것은 아니고요.
성용

장성용위원

이게 언제 정비됐어요? 도시계획도로가?
용준

최용준문화재시설팀장

그것은 정확하게 제가 잘 모르겠습니다.
성용

장성용위원

이게 우리가 통상적으로 도시계획재 정비할 때는 공용의 청사나 아니면 사적지, 문화재 자료 이런 데는 별도표시를 해서 그 사업을 하는데 지장이 없도록 협의를 해야 돼요. 그런데 이게 도시계획 재정비 이번에 20억을 들여서 했는데 …이 8m하고 6m 도로가 이렇게 편입되어 있는 것을 그때 몰랐어요?
용준

최용준문화재시설팀장

저희는 그걸 몰랐고요. 그 이후에 그것이 있는 것을 이번 사업을 하면서 알았습니다. 그 안에 도시계획도로가 있는지.
성용

장성용위원

전에는 도시계획 선이 있는지 모르셨다?
용준

최용준문화재시설팀장

예.
성용

장성용위원

관심을 안 가지시니까 그러지. 이걸 지금 도시계획도로 폐지하려면 또 시간적 여유도 걸리고 경비도 들고 용역도 해야 되고.
용준

최용준문화재시설팀장

근데 도시계획 재정비를 한다고 하더라도 이번에 했다 하더라도 아까 민원이 있는 오병환 씨의 집이 있기 때문에 도시계획을 재정비를 삭제할 수는 없고요. 그렇기 때문에 저희가 오병환 씨의 건물을 사기 위해서 또 인근에 있는 분들이 문제가 있는 분들은 매입을 해야 되기 때문에 문화재 지정구역을 확대 신청한 겁니다.
성용

장성용위원

제 얘기는 뭐냐면 문화재 지구지정하는 것은 확대할 수록 좋은데 사실 전에 담장 쳐져 있는 것이 도시계획 선에 올라가 있고 이것을 용도폐지를 않는다고 할 때에는 도시계획 선이 있는 데는 담장 횡으로 됐든 종으로 됐든 담 못치죠?
용준

최용준문화재시설팀장

도시계획도로에 저촉 돼 가지고 담장이 쳐져 있는 게 아니고요. 도시계획 선에 …있기 때문에 법적으로 도시계획을 침범한 게 아닙니다.
성용

장성용위원

아니 내 얘기는 뭐냐면 도시계획 선을 무시를 하고 이게 복원사업이 마무리될 때에는 횡으로 됐든 종으로 됐든 도시계획 선에
용준

최용준문화재시설팀장

그렇게 해선 안 되죠.
성용

장성용위원

안 되죠? 그러면 이게 말이 안 되는 담도 안 되고 이게 이상하게 되어 있어요.
용준

최용준문화재시설팀장

그래서 내아를 복원을 못했고요. 다만 이제 그래서 …확대하면 오병환 씨의 건물을 사면 이제 도시계획도로를 사용하는 가구가 없기 때문에 도시계획을 폐지를 할 수 있는 여건이 되는 것이죠.
성용

장성용위원

아니 최계장님 말씀은 도시계획 선은 어떤 민원인에 의해서 만들어지고 없애고 하는 건 아니잖아요.
용준

최용준문화재시설팀장

하지만 도시계획을 사용할 수 있는 지금은 사용을 하고 있기 때문에 폐지를 못하지 않습니까?
성용

장성용위원

도로는 도시계획 구역 내에 있는 사도로만 3m 포장으로 되어 있지
용준

최용준문화재시설팀장

그 도로도 없기 때문에 전혀
성용

장성용위원

내 얘기는 뭐냐면 이번에 막대한 예산을 들여서 도시계획 재정비를 할 때 그때 협의를 돌렸으면 도시계획 선이 있다는 것은 지금 확인해 보니까 지금 있어요. 이런 것들은 미리 사전에 검토를 안 했다는 결론이 되는데. 이걸 도시계획 선 지구지정을 하는데 누구 민원인들 동의 받고 도시계획선 만들고 하는 것은 아니잖아요.
용준

최용준문화재시설팀장

무슨 말씀인지 알겠는데요. 근데 어쨌든 오병환 씨라든가 그분들이 갈 수 있는 통로가 그 도시계획을 폐지를 하면 도로가 없어집니다. 그러기 위해서는 지금으로서는 폐지할 수가 없죠.
성용

장성용위원

도시계획 선이
용준

최용준문화재시설팀장

예전에는 여러 가구가 사용을 했습니다. 그런데 도시계획도로를 폐지를 하면 좋겠지만 사용하시는 분들이 있는데 폐지를 할 수는 없겠죠. 그래서 그걸 문제를 없기 위해서 지정구역을 확대해서 그거를 가구를 사면 매입을 하게 되면 도시계획을 폐지할 수 있는 여건이 마련해 지니까 그렇게 하기 위해서 추진하고 있는 겁니다.
성용

장성용위원

하여튼 뭐 공원부지나 아니면 지구지정할 때 본인 동의 의사 관계없이 행정에서 용역사한테 받으면 그걸로 했지 본인 동의해서 도시계획 선이 없어지고 만들어지고 하는 건 아니잖아요? 그래서 본위원이 생각하는 것은 올 봄에 20억을 들여서 재정비를 할 때 이런 관심을 가지고 했었더라면, 아쉬움을 갖고 얘기하는 거예요. 다음에 용역을 주고 용도폐지하고 이런 과정을 거치려면 시간적 여유도 있어야 되고 여기 …내에 지난번에 …씨가 자기 소유도 아닌 도로를 왜 건축을 하냐, 진입할 수 있는 길을 확보해 달라고 그런 민원이 왔다 갔죠?
용준

최용준문화재시설팀장

예.
성용

장성용위원

그래서 이것을 지구지정 내에 용도폐지해 가지고 소유자가 누구예요, 도로가?
용준

최용준문화재시설팀장

관아 부지 내에 있는 것은 국토부의 소유 도로가 있습니다.
성용

장성용위원

국토부 땅을 용도폐지를 해서 매수해야만이 될 것 같은데
용준

최용준문화재시설팀장

아직 그런 절차는 아직 밟지 못했습니다. 관리전환을 하던가 해야 되는데
성용

장성용위원

용도폐지해서 매수청구해서 관리이전해 가지고 민원인이 어떤 얘기를 하더라도 현행법상 저촉이 안 될 수 있게 앞서서 하세요.
용준

최용준문화재시설팀장

알겠습니다.
성용

장성용위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 잠시 하면 어떻겠습니까? ("예" 하는 위원 있음) 잠시 휴식을 위하여 진행하고자 하는데 이의가 없으므로 감사중지를 하겠습니다. 2시 40분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (14:27 감사중지)

14:41 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 계속해서 문화재사업소 업무에 관한 질의를 하겠습니다. 위원님들 될 수 있으면 중복된 질문을 하지 않았으면 좋겠습니다. 시간이 계속 지연되는데 앞에서 하신 부분은 삼가해 주시고 또한 궁금하시면 서면으로 질의 받던지 직원 오시라고 해 가지고 거기에 대한 궁금증을 풀던지 그렇게 해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

정동현 문화재사업소장님 아직 업무파악 다 못하셨을 텐데 감사를 받으시느라 정말 수고가 많으십니다. 감사는 의원들 개인이 아닌 부여군에 대표성으로 뽑아준 공인으로서 우리 집행부의 잘한 부분은 칭찬하고 잘못된 부분은 지적하는 그런 의미에서 한다고 생각하시죠?
동현

정동현문화재사업소장

예, 그렇습니다.
경영

이경영위원

옛날에 감사를 하는 와중에 감사를 끝내고 간혹 꼭 개인이 이야기한 그런 것처럼 감정을 갖고서 하는 그런 분들도 가끔 있었습니다. 그런 일이 없도록 먼저 당부를 드리겠습니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
경영

이경영위원

우리 소장님 혹시 작년도에 행정사무감사 결과보고서 보셨어요? 다른 실과는 몰라도 그때 당시 고도문화사업소가 거의 문화재사업소로 다 똑같이. 내용 보셨어요? 감사 때 지적했던 거.
동현

정동현문화재사업소장

미쳐 못 챙겨봤습니다.
경영

이경영위원

그렇죠? 거기서부터 문제가 됩니다. 최소한 그 전거는 몰라도 전년도 거에 지적된 사항은 한 번 정도는 보시고서 감사를 받는 준비를 가지고 해야 되는데 전년도에 감사를 하는데 무슨 지적사항이 있는지도 모르고 감사를 받는다는 게. 물론 8월 25일인가요?
동현

정동현문화재사업소장

맞습니다.
경영

이경영위원

오신지 얼마 안 돼서 하는 그런 이해는 갑니다. 이해는 갑니다만 작년도에 쭉 감사 지적사항이 여러 가지 있어요. 시정요구사항도 있고 지적사항도 있고 여러 가지가 있는데 그런 부분이 물론 서류로 시정하겠다는 그런 건 물론 왔습니다. 우리 의회에서 지적사항이 있는 부분을 모두 다 이야기한 건 아닌데 일부를 집행부에 넘겨서 했습니다. 근데 그 정도는 보시고서 해야 되는데 안 보셨다고 하니까 제가 말씀드려야 필요 없겠네요, 덮겠습니다. 수감자료 60쪽 보시면 국가지정 문화재, 전통사찰, 향교, 서원, 향토유적 등 현황해 가지고 제가 자료를 요구를 했어요. 전에도 한 번 자료를 요구한 적이 있는데 요구한 거는 특별한 거는 없습니다. 물론 국가지정이 된 국보나 보물 등 사적 이런 부분은 다 관리를 잘하고 있잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

잘하고 있는데 도 지정이 된 자료나 이런 부분들은 너무 소홀히 하는 것 같아요. 우리 부여군에 물론 다른 문화재들이 많이 있어서 이런 부분은 이해가 갑니다만 혹시 도에서 지정한 무형문화재 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

무형문화재 이거는 인물들인데 이분들은 관리를 하고 계시나요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 도 지정 이상은 도에서 돌봄서비스를 만들어서 운영을 하고 여름에 하절기에는 제초작업 …수선까지 일부하고 있습니다.
경영

이경영위원

아니, 도 지정 우리 보유자, 66쪽에. 무형문화재.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 무형문화재는 운영비만 이렇게 주고 있지 관리나 이런 부분은 현재는 하지 않고 있습니다.
경영

이경영위원

도에서는 도에서 전혀 관리 대책이 없는 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

지정만 해 놓고서. 잘 대답하셔야 돼요. 해 주는데도 안 해 줬다고, 이분들 관심 많습니다. 관리를 하고 있어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

문화재정책팀장 여홍기입니다. 무형문화재 같은 경우는 국가 지정 같은 은산별신제는 100% 국가에서 전체 관리를 하고 있고요. 도지정은 저희가 이제 공개 행사지원비라든가 …지원금 이런 걸 지원해 주고 있습니다. 그 정도 수준으로.
경영

이경영위원

다음 쪽에 67쪽 보면 도 문화재 자료라고 있는 데가 있고 부여군 향토유적 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

이 부분에 우리 물론 여기 부여군 소유에 토지 있고 개인소유에 토지도 있는데 개인 소유 같은 거는 어떻게 관리해요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

향토유적 말씀하시는 거죠?
경영

이경영위원

향토유적이랑 도 문화재 자료
홍기

여홍기문화재정책팀장

도 문화재 같은 경우는 저희가 매입을 기념물 같은 경우 매입을 그동안 해 왓떤 부분도 있고요. 그렇지 못한 부분도 있습니다. 예산 지원이 그렇게 지원이 안 되기 때문에 그런 부분이 있고요. 향토유적 같은 경우는 저희가 매입 현행 조례에서는 매입을 할 수 없습니다. 그래서 금년에 개정 조례 …매입을 할 수 있도록 그 조항에 들어갔습니다.
경영

이경영위원

문화재 자료나 향토유적으로 지정해 놓고 이분들이 개인소유를 거기다가 집도 못 짓잖아요.
홍기

여홍기문화재정책팀장

저희 사례만 그런 게 아니고 전국적으로 마찬가지인데요.
경영

이경영위원

이런 관리를 철저히 해서 개인 것을 가지고 우리 부여군에서 묶어 놓고 있는 그런 경향이 있는데 그런 부분이 없도록 잘해 주시기 바랍니다. 고도문화재단 현황에서 보면 건물을 지려면 발굴을 해야 되잖아요. 발굴을 하는데 어떤 분들은 순서를 많이 기다리고 어떤 분들은 순서를 조금 기다리고도 할 수도 있다고 하는데 사실이에요?
동현

정동현문화재사업소장

제가 아는 바로는 형상변경 허가신청을 하면 시스템에 입력이 돼서 차례대로 이렇게 되는 걸로 알고 있습니다.
경영

이경영위원

순서대로 해요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

사이에다가 누구 뭐한다고 끼어 넣고 그런 거 없어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

그런 건 절대없고요. 그게 뭐냐면 문화재 기금에서 지원해 주는 거거든요? 저희가 결정하는 게 아니고 민원인이 청구를 하게 되면 문화재청에서 직접 결정을 하는 겁니다.
경영

이경영위원

우리 위원장님께서 추가된 부분은 하지 말라고 했는데 부소산 물길조성 사업에 대해서 추가적인 얘기를 하겠습니다. 준공되었다고 했죠?
동현

정동현문화재사업소장

예, 준공 처리가 됐습니다.
경영

이경영위원

준공됐는데 거기 왜 무슨 사업을 다시 물이 흐르는 데 턱을 만들고 한다고 했잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

물막이 시설을 사업자가 당초에는 설계변경을 해야 되는데 설계변경이 안 되니까 큰돈이 들어가지 않는 범위 내에서 …가지고 물막이 시설을 10m면 10m 정도해서 해 보겠다, 해 주겠다 이렇게 얘기가 됐습니다.
경영

이경영위원

그럼 사업 변경 않고
동현

정동현문화재사업소장

예, 관계없이 사업자가
경영

이경영위원

해 주기로 약속이 되어 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

문서상으로 받아 놓은 거 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

구두로만 서로 얘기했습니다.
경영

이경영위원

돈 다 나갔나요?
동현

정동현문화재사업소장

예?
경영

이경영위원

완공이 됐으니까 돈 지급은 다 됐겠네요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

그럼 물길조성 사업에 포함되어 있는 게 매표소 신축하고 석축 철거하고 여러 가지가 들어가 있네요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 주변정비까지 해서.
경영

이경영위원

매표소 신축을 하는데 당초에 우리 능산리 고분군 그 부분에 매표소 설치했을 때 우리가 갔을 때 우리가“왜 이렇게 했냐”여러 가지 이야기했는데 그 후로 여기다 또 했잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

맞습니다.
경영

이경영위원

근데 왜 검토할 필요 없이 무조건 그렇게 해야 되나요?
동현

정동현문화재사업소장

무조건 그렇게 하는 부분은 아니고요. 예산 부분이라든지 아까도 말씀드렸습니다만 창덕궁, 경복궁도 일부는 전통 사찰하고 일반 매표소하고는 구분을 해서 이렇게 가고 있더라고요. 그래서 저희도 그런 쪽으로 해서 당초에 검토
경영

이경영위원

짧게 하겠습니다. 짧게, 짧게. 검토를 다해서 했다고 했잖아요? 능산리 고분군은 충분히 이해가 갑니다. 정문을 옮겼습니다. 근데 부소산 구문은 구문 자체를 옮긴 거 아니잖아요. 그 자리에서 그대로 했죠. 옛날 구 매표소는 왜 철거했습니까?
동현

정동현문화재사업소장

당초에 기본설계 계획은 지금 현재 문화재사업소 들어가는 정문 쪽에
경영

이경영위원

아니요, 잘 얘기하세요. 돈이 남아서 그런 거예요? 돈이 충분해서?
동현

정동현문화재사업소장

정문 쪽에 설치를 하려고 했는데 계단이 생기고 하다보니까 관람객들이 불편을 초래해서
경영

이경영위원

옛날 구 매표소하고 큰 관계가 없었는데?
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 아래다 내려서 지으려고 했었습니다.
경영

이경영위원

충분히 이제 현대시설 누가 봐도 우리가 현장 시찰했을 때 그냥 컨테이너박스 놓은 것 같다. 이렇게 표현도 하고 여러 가지 이야기를 했잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 보기에는 그런 생각이 듭니다.
경영

이경영위원

물론 이거 지은 거는 문화재 관리 무슨 위원회들하고 협의를 봐서 했다고 치자고요. 그렇지만 왜 옛날 매표소 자리를 왜 부쉈는지 나는 그게 이해가 안 가서 그래요. 그거 다 폐기 시켰어요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

군 전체적으로 협의를 해서 철거시킨 거예요? 우리 의회하고는 이야기한 적 없잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

보고를 못 드린 것 같습니다. 앞으로는 이런 일이 사례가 발생하면 수시 보고 드리도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

제가 서두에도 말씀드렸다시피 의원이 개인이 아니고 민원인 대표라고 말씀을 드렸잖아요. 그러면 주위에서 민원이 이렇게 야기가 되는데 의회에다가 민원인 대표들한테 이야기를 해서“이것 좀 철거하면 어떻겠습니까?”라고 물으면 또 주위에 여론을 수렴해서“이거 철거하는 거보다 낫겠다, 않는 게 낫겠다”이런 것을 전달해 줄 수 있잖아요. 집행부에서 집행부 마음대로 다합니까, 그냥? 부소산 팔까요? 아니 기왕에 잘 있는 그런 거를 왜 철거합니까. 진짜 이해가 안 가서 그래요. 문화재사업소에서 부소산 팔아가지고 그냥 군비로 쓰시죠, 그러면. 제가 너무 했나요? 35쪽에 수감자료 35쪽에 설계변경 내역을 뽑았습니다. 좀 전에 김종수 위원님이 서두에 약간에 거론을 했습니다. 물론 사업을 하다가 보면 특별한 경우가 이해가 가고 변경한 이유가 이해가 가는 부분도 있지만 이해가 안 가는 부분 몇 가지만 질의하겠습니다. 당초 금액보다 설계변경이 50% 이상 된다는 거는 다른 예산이 있어서 했다고 했죠? 같은 목의 예산이, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

목에 예산이 있는데 왜 여기다 표기를 왜 이렇게 했어요? 같이 목으로 해서 전체적으로 해서 변경됐다고 하면 충분히 이해가 갈 텐데. 당초 금액 대비 설계변경한 것이 50% 이상된 그런 경우가 있는데 그거를 왜 여기다가 같이 표기 안 하셨어요. 그럼 포괄적으로 있는 돈을 가지고서 여기다가 변경해서 사용했다는 얘기 아니에요, 예산을 그렇게 편성을 해서. 소장님, 예산을 포괄적으로 세워서 그 돈을 가지고 일부를 여기다가 넣어서 다른 쪽으로 있는 거를 같이 넣어서 한다는 그런 의도예요? 우리 계장님이 답변해 보세요. 그런 의도로 받아들여도 돼요?
용준

최용준문화재시설팀장

문화재시설팀장 최용준입니다. 능산리 고분군 정비사업으로 당초에 5억원이 있었습니다.
경영

이경영위원

아니 아까 그거 얘기를 했고. 그럼 이 돈을 예산 설명을 할 때는 어떻게 설명합니까?
용준

최용준문화재시설팀장

5억 중에 이제 화장실을 신축하는 게 있었고요. 능산리 고분군 주변 토목공사하는 게 있었는데 토목은 토목대로 발주를 하고 건축은 건축대로 발주를 했습니다. 그러다가 건축에 대한 상수도 관련해 가지고 당초 화장실 짓는 부지가 주차장 부지인데 2010년도에 주차장
경영

이경영위원

아니, 아니 그건 괜찮아요. 예산을 포괄적으로 그럼 예산 편성할 때 예산 설명할 때도 그렇게 자세하게 설명합니까? 이렇게 사용하겠다고? 그렇지 않죠?
용준

최용준문화재시설팀장

예.
경영

이경영위원

그렇게 않고서 사업할 때만 집행부서에서 필요하면 여기다도 쓰고, 여기다도 쓰고 그렇게 하는 거죠? 예산 편성할 때 포괄적으로 의원들 모르고 전체적으로 묶어서 예산 편성을 해놓고 필요하면 나눠서 쓰는 거 아닙니까? 어떻게 하는 거예요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

문화재팀장 여홍기입니다. 잠깐 설명 드리자면 예산편성을 할 때 어디 부소산성 정비다, 이렇게 되면 예산이 지침이 내려올 때는 포괄적으로 내려옵니다, 토지매입도 그 속에 들어가 있고요. 정비비도 들어가 있고 이제 관람환경… 다 들어가 있는데 저희가 이제 표기를 할 때 나누지 않습니까? 나누다 보면 이를 테면 시설비를 전기공사 들어가 있으면 어떤 부분은 전기공사 들어가 있고 토지공사, 건축공사, 토목공사 들어가 있지 않습니까? 그럼 이제 설계를 해 가지고 발주를 해요. 하는데 이를 테면 2억 갖고 발주를 했는데 설계하다 보면 예산 5억이 되어 있는데 1억, 2억 발주를 하게 되면 이게 계약심사를 통해서 깎게 되고 또 계약이나 이런 거 이루어지면서 깎게 되고 이렇게 하다보면 나중에 실공사가 이루어지지 않습니까? 그런데 변경률이 생깁니다.
경영

이경영위원

아니 계장님 아까 우리 위원장님께서 간단간단하게 하라고 했으니까.
홍기

여홍기문화재정책팀장

그렇게 돼서 예산 세울 때는 포괄적으로 세워집니다.
경영

이경영위원

포괄적으로 설명할 때 예산 세울 때는 자세하게 설명 않잖아요.
홍기

여홍기문화재정책팀장

토지매입하고 시설비는 나누지는 않습니다.
경영

이경영위원

설계변경 내역을 뽑으라고 했는데 설계변경 내역한 거 다 뽑은 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 자료는 다 뽑았습니다.
경영

이경영위원

다 뽑은 거예요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

빠진 거 있는 것 같은데요?
세연

조세연위원장

과장님 답변 잘해 주시고 이게 속기가 되니까 그 부분이 빠진 부분이 있으면 옆에서 팀장님들이 말씀을 해 주세요.
홍기

여홍기문화재정책팀장

설계변경 내역은 …상에 저희가 변경된 내용은 다 포함이 됐고요.
경영

이경영위원

설계변경 내용이 언제까지얘요? 우리가 당초에 요구한 거는 10월말 현재로 요구를 했는데. 그럼 여기 현재 내용을 보면 5월 8일까지. 6월달도 있네? 7월달도 있고? 날짜가 왔다 갔다.
홍기

여홍기문화재정책팀장

10월달도 있고요.
경영

이경영위원

10월 30일 이전 것까지 재료 낸 거예요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

예, 그렇습니다.
경영

이경영위원

그러면 우리 성왕로에 당초에 소나무로 되어 있는데 소나무 되어 있는 거를 설계변경 않고 그냥 이팝나무로 바꿨어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

성왕로 말씀하시는 겁니까?
경영

이경영위원

설계변경 안 하는 거예요?
찬일

박찬일고도육성팀장

고도육성팀장 박찬일입니다. 성왕로 설계변경 관계는 올 12월 25일자로 준공이 일자가 되어 있습니다. 현재 진행 중에서 설계변경이 아직 전체적으로 안 되어 있습니다. 이번에 진행 중에 있습니다. 그 변경내역이 여기에 첨부가 안 되어 있습니다.
경영

이경영위원

언제 변경했어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

지금 거의 완료됐습니다.
경영

이경영위원

어떻게요?
찬일

박찬일고도육성팀장

설계변경이 완료가 돼 있어요. 그래 가지고 정산 관계를 하고 있습니다.
경영

이경영위원

아니 지금 내가 이야기를 했잖아요. 소나무에서 이팝나무로 변경을 했는데 지금 이팝나무 심고 있던 데 아직 변경이 안 되었단 얘기예요?
찬일

박찬일고도육성팀장

아, 이팝나무 관계요? 그것은 지금 일부 지금 설계 완료돼 있고 해서 지금 하고 있습니다.
경영

이경영위원

그럼 일부 그냥 나무가 사나 안 사나 일부 몇 개 심어보는 거예요? 설계변경 않고?

웃음을 띠면서

찬일

박찬일고도육성팀장

이제 완료되고요.
경영

이경영위원

완료되면 이제 변경해요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예.
경영

이경영위원

그래요?
찬일

박찬일고도육성팀장

아니, 아닙니다. 설계 완료된 다음에 조치가 돼야 되는데 사업변경 조치가 돼야 되는데요. 나무 관계는 동절기이고 해서 우선 먼저 선시공을 좀 했습니다.
경영

이경영위원

변경 않고요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예, 현재 완료는 되어 있거든요? 그런데 아직 승인은 받지 못한..
동현

정동현문화재사업소장

소나무에서 이팝나무로 변경된 부분은 설계변경 관계는 저도 보직이 바뀌었고 지금 박찬일 팀장도 바뀌었고 전부 바뀌었어요. 바뀌어가지고 정확한 내막은 잘 모르겠습니다. 제가 지금 아는 것은 설계변경이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분은 확인해서 다시 보고 드리겠습니다.
경영

이경영위원

잘 얘기하셔야 돼요.
동현

정동현문화재사업소장

다시 보고 드리겠습니다.
경영

이경영위원

아니 다시 보고가 아니라 설계변경이 되어 있다면 지금 자료를 갖다 주시기 바랍니다. 그러면 제가 아까 말씀드렸을 때 설계변경 내역 이게 전체냐고 물어보니까 왜 다 변경했다고 하고 또 계장님은 안 했는데 그냥 심었다고 하고 누구 말을 들어야 돼요? (침 묵) 우리 사업소에서 소장님하고 담당 팀장님하고 말이 안 맞아가지고 어떻게 하겠어요. 어떤 게 맞아요? 지금 쪽지 가져온 거 어떤 게 맞아요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 설계변경은 이루어지지 않고 실정보고만 이렇게 해서 방침을 받고
경영

이경영위원

설계변경 않고 그렇게 다해도 되는 거예요? 문제가 많네. 그런 부분을 어떻게 설계변경도 않고 했다는 얘기는. 우리 공사에 대해서 아무것도 모르는 사람들도 이해가 안 가는데. 우리 현장시찰할 때 능산리 고분군 한 번 갔었었죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

고분군 갈 때 거기 지적된 내용 시찰 결과에서 내용 보셨나요? 이건 보셨겠죠? 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

거기 갔을 때 입구에 아니면 우리 정문 입구 있죠? 들어가는 입구. 입구에 무슨 맨홀 뭐가 하나 있는데 그게 뭐라고 했죠?
용준

최용준문화재시설팀장

문화재시설팀장 최용준입니다. 통신맨홀입니다.
경영

이경영위원

통신이에요?
용준

최용준문화재시설팀장

네.
경영

이경영위원

근데 입구에다가 꼭 해야 되냐, 옮길 계획이 없냐고 했는데 아직 그대로 있죠?
용준

최용준문화재시설팀장

아직 못 옮겼습니다.
경영

이경영위원

옮길 계획은 있으세요?
용준

최용준문화재시설팀장

내년에 정비사업할 때 옮기는 걸로 검토해 보겠습니다.
경영

이경영위원

관광객들이 그 앞에 그걸 보면 딱 들어가면서 안 좋을 것 같아요. 그때 이야기할 때는 무슨 이토변인가 뭐라고 했는데?
용준

최용준문화재시설팀장

우수 맨홀도 있고 또 통신맨홀도 있습니다. 두 개가 있습니다.
경영

이경영위원

아니 들어가는 입구에 있는 거 얘기하는 거예요.
용준

최용준문화재시설팀장

그러니까요.
경영

이경영위원

입구에 있는 거 이토변이라고 그렇게 얘기한 것 같은데. 설명을 저한테 그렇게 했는데?
용준

최용준문화재시설팀장

예?
경영

이경영위원

이토변이라고.
용준

최용준문화재시설팀장

통신맨홀..
경영

이경영위원

통신맨홀이 맞아요?
용준

최용준문화재시설팀장

맞습니다. 그 안쪽에 있는 것은 우수 맨홀은 한 개소는 옮겼고요. 앞에 정면에 있는 두 개는 사업비가 부족해 가지고 사실은 못 옮겼습니다.
경영

이경영위원

그럼 그 안에 금간 거 있잖아요?
용준

최용준문화재시설팀장

예.
경영

이경영위원

그거는 어떻게 정리했어요?
용준

최용준문화재시설팀장

그것도 내년에 정비를 하겠습니다.
경영

이경영위원

내년에 해요?
용준

최용준문화재시설팀장

네. 지금은 어차피 겨울이라 해도 문제가 있을 것 같고요.
경영

이경영위원

아까 설계변경 내역 거기 한 번. 36쪽에 보시면 밑에서 다섯 번째 칸인데 성왕로 정비 조성사업 토목해 가지고 설계변경이 9억 3천 정도 되는데 이게 뭐예요? 뭐 변경한 거예요? 수감자료 36쪽입니다. 수목이설 및 안전시설비 등 반영 이렇게 되어 있어요, 번경 이유가요. 총 사업비 39억 정도 되는 거를 9억 3천 정도를 변경했는데 이거 뭐 변경한 거예요? 내용이 뭐예요?
찬일

박찬일고도육성팀장

2013년도 변경된 내역인데요. 이 내역을 제가 아직 구체적으로 확인을 못하고 왔습니다. 한 번 제가 확인을 해서 말씀드리도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

아니 최소한 의원이 설계변경 내역을 요청을 했으면 다른 데서 묻는 것도 아니고 변경내역 내용에서 하는데 이 정도도 파악 안 하시고 그냥 오셨어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

죄송합니다. 구체적으로 내용을 빼서 설명을 드렸어야 되는데 그렇지 못해서 죄송합니다.
경영

이경영위원

당초에 있는 은행나무를 옮기려고 변경한 거 아니에요? 당초에 있던 가로수를. 그거 혹시 아니에요?
찬일

박찬일고도육성팀장

그것은 아닙니다.
계영

이계영문화재관리팀장

문화재관리팀장 이계영입니다. 저는 사업을 않고 바로 옆에 있지만 아마 지금 담당자들이 전부 바뀌었는데 지금 군의원님이 말씀하신대로 은행나무인 것 같습니다. 은행나무를 전부다 그 당시에 …를 해서 백마강 그쪽에다 아니고 구드래 둔치에다 심은 것을 제가 기억하는데 그거 말고는 수목 이식이 없는 것 같습니다. 군의원님 말씀대로 그게 맞는 것 같습니다.
경영

이경영위원

근데 나무 그렇게 옮기려면 돈이 많이 들어가는 거예요?
계영

이계영문화재관리팀장

그 당시에 설계를 할 때는 조경담당자하고 담당자들이 설계를 해서 하니까요. 내역에 대해서는 제가 아는 게 없고요.
경영

이경영위원

이 나무를 옮기는 데 이 부분은 설계변경한 부분이 금액도 중요하지만 당초에 설계를 냈을 때 나무를 은행나무를 있는 원형상태로 설계를 낸 건가요?
계영

이계영문화재관리팀장

그 당시에 보니까 한때는 완전히 수령하고 전지하고 전부다 …뜨고 또 전문가들이 와서 또 옮기고
경영

이경영위원

아니 팀장님 제가 드리는 말씀은 설계변경을 해서 사업을 했어요.
계영

이계영문화재관리팀장

설계변경을 해서요?
경영

이경영위원

설계변경을 해서 9억 3천만원 돈이라는 돈을 설계변경을 해서 했는데 지금 은행나무를 옮겨 심는 비용이라면 당초에 우리가 성왕로 정비사업을 할 때 은행나무를 그대로 놔둔 상태에서 충분히 할 수 있다고 판단해서 이 부분이 설계에 안 들어갔던 거 아닙니까? 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

당초 설계에서는 은행나무가 폐기가 되었었습니다. 그래서 이것을 1차에 설계변경을 해서 은행나무를 구드래 둔치하고 희망의 숲하고 이쪽으로 이전을 하면서 예산이 소요된 것 같습니다.
경영

이경영위원

그럼 당초에 은행나무를 베어서 폐기하기로 설계가 되어 있다는 얘기 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

우리가 궁남로 공사를 할 때, 의장님 무슨 나무죠?

김태호의장

(의장석에서) 백합나무.
경영

이경영위원

백합나무를 다 베어서 왜 이 좋은 나무를 왜 베냐, 옮겨 심어라 라고 늘 이야기를 했고 했는데 성왕로 공사 중에서 그 은행나무를 다 베기고 설계가 되어 있었다고요?
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 그렇게 되어 있었습니다.
경영

이경영위원

(한숨을 쉬고) 근데 왜 설계변경을 중간에 왜 했죠? 왜 나무를 어떻게 캘 생각을 했죠? (침 묵) 아니, 궁남로에서 그렇게 의회에서 다니면서 그걸 왜 베었냐, 이 좋은 나무를 베었냐. 그렇게 까지 이야기를 했는데 이걸 또 …했는데 다시 했다는 이유가 뭐예요? 이유 좀 얘기 좀 해 보세요.
계영

이계영문화재관리팀장

문화재관리팀장 이계영입니다. 군의원님도 잘 아시지만 처음에 궁남로할 때 설계할 때도 보면 설계 담당자나 설계자가 임의적으로 판단하기는 나무도 너무 오래됐고 은행나무도 실은 엄청 많이 좀 큰 상태였습니다. 그리고 굉장히 주민들한테 미끄러워서 사고도 나고 그러니까 그 담당자하고 설계자가 판단하기는 베는 것으로 했는데 그것이 주민들하고 나무를 사랑하는 분들 또 아끼는 분들 또 위원님들 이런 분들이 베지 말고 옮겨봐라, 그래 가지고 1차 변경이 은행나무하고 안전관리비 이식으로 결정이 돼서 희망의 숲에다가 했습니다. 다시 그리고 2차 변경은 …을 변경하고 …을 다시 또 …으로 했고요. 3차 변경은 임시로 하도 공사가 지연되고 딜레이 되니까 주민들이 또 민원이 많이 생겼습니다. 그래서 임시포장을 했습니다. 여러 가지 3차에 따라서 변경을 하다보니까 그런 점이 나온 것 같습니다.
경영

이경영위원

제가 당초 설계 부분에 대해서는 조금 말을 아끼려고 하는데 당초 설계부분이 이야기가 나왔으니까 조금만 얘기할게요. 성왕로 관련 당초 설계를 할 때 시설직 한 분이 있었죠? 소장님 그게 아세요?
동현

정동현문화재사업소장

한 사람 있던 걸로 알고 있습니다.
경영

이경영위원

3년 미만된 직원 하나죠? 제가 기획감사실, 자치행정과, 여러 군데에서 그런 말씀을 드렸습니다. 3년 미만된 직원들이 그 큰일을 하다 보니까 이런 문제가 있다고, 저도 참 열심히 했다고 저는 보고 있습니다. 그러나 경험 부족으로 여러 가지 문제가 있어서 이런 문제가 있다고 하는데 그런 일이 없도록 해야 우리 부여군이 잘될 텐데 하는 그런 생각이 듭니다. 이왕 설계변경 관련돼서 조금 이야기가 나왔으니까 조금만 이야기를 할게요. (전문위원에게 자료 전달) 이거 소장님 좀 갖다 드리세요. 우리 의회에서 나름 성왕로 정비사업 관련해서 현장시찰도 가고 또 인근에 부여주민들이 우리 군민들이 민원을 야기를 많이 해서 우리가 사실 확인을 좀 해 봤습니다, 전문가한테 의뢰를 해서. 이 자료 미리 보셨었죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

이 자료 언제 보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

며칠 전에 봤습니다.
경영

이경영위원

며칠 전에 보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

정보 빠르네요. 위원들만 하나씩 준줄 알았더니. 이 자료를 보고 어떻게 생각하셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

설계상이나 큰 틀에서는 커다란 문제가 없는데 경계석 이탈이나 파손된 부분이라든지 점자블록이라든지 특히 장애인 점자블록은 시공방향이 잘못되어 가지고 문제가 되어 있었고 지금 맨홀 뚜껑 부위라든지 경계석 이라든지 잘못된 부분은 지금도 보완시공을 하고 있습니다.
경영

이경영위원

설계상의 문제가 전혀 없습니까? 도로가 당초에 우리가 문제가 야기된 저쪽 공주 쪽에 무슨 로타리예요? 향로로타리라고 하나요, 표현을?
동현

정동현문화재사업소장

동문로타리
경영

이경영위원

동문로타리 그 부분 쪽으로 갈수록 도로가 이쪽 성왕로타리 쪽보다 낮기는 낮죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

레벨이라고 하나? 찍는 거 보고 뭐라고 해요? 해발 몇 m 해가지고 찍는 게 있잖아요. 자료를 보니까 그쪽이 조금씩 낮더라고요. 근데 당초 도로보다 왜 높아진 거예요? 설계를 왜 그렇게 했는지 모르겠어요. 이해가 안 가요. 당초 도로보다 높아졌어요. 당초에는 그 주위에 언근 주위에 상가들이 그렇게까지 역구배가 안 났어요, 도로로 보면 상가 쪽으로. 근데 왜 이렇게 많이 난 거예요? 도로가 높아졌다는 얘기 아니에요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 그 부분은 동문로타리에서부터 여중 들어가는 털보네 보신탕집 사이가 그런 증상이 일어나는데 그쪽이 좌측보다 부소산 쪽 여중 쪽 오른쪽이 지대가 약간 낮습니다. 첫 번째는 낮은 것이 이유고 두 번째로는 경계석을 설치를 하다보니까 경계석이 …해서 위로 올라가다 보니까 올라가게 된 것 같습니다.
경영

이경영위원

그럼 경계석이 잘못되어 있다는 얘기에요?
동현

정동현문화재사업소장

도로포장이 높아진 걸로 볼 수가 있죠.
경영

이경영위원

도로포장이 기존보다 높아졌다고 요? 여기 자료 한 번 보세요. 기존 구배 존치해 가지고 기존 도로를 하라는 그런 의도로 이렇게 했다는데 기존 도로보다 높아졌다니까요. 그런데 또 전체적으로 레벨을 쪽 보니까 전체적으로 맞았다고 그렇게 또 나와 있고. 그 지역이 부여여중 들어가는 데부터 저쪽 동문로타리까지 그쪽 지역으로 이번에 상업지역으로 변경되는 거 아시죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

상업지역이 그렇게 역구배 나가지고 도로를 그렇게 만들어 놨는데 그 상업지역이 형성이 되겠어요?
동현

정동현문화재사업소장

현재 거기는 역구배된 부분을 보완시공을 해서 도로 쪽으로 물이 흐를 수 있도록 바로 잡았습니다.
경영

이경영위원

설계변경했어요?
동현

정동현문화재사업소장

설계변경을 하지 않고 당초에 설계는 역구배 도로로 되어 있었는데 중간에 공사를 하면서 문제가 대두가 되니까 거기에 우수관을 설치를 한 거예요. 그래서 문제가 대두가 되고 상가에서 이의를 제기하고 해서 이 부분은 잘못됐으니까 보완시공을 해라, 이렇게 해서 설계변경을 하지 않고 보완시공을 했습니다.
경영

이경영위원

그게 아니잖아요. 업체에서 잘못한 게 아니고 공사업자가 잘못한 게 아니고 당초에 설계가 역구배로 되어 있어서 민원이 나오니까 이거 도저히 안 되겠으니까 처음에는 역구배 되어 있으니까 그쪽 수로관 관로를 하나를 해 주고 하다가 나중에 여기에 관로가 왜 필요하냐 또 다시 우리가 의회에서 가서 지적하니까 다시 또 반대로 하라고 업체한테 얘기를 했잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

업자만 피해봤잖아요. 얼마나 피해봅니까 그거. 이렇게 하라고 업자가 설계대로만 하면 되지 왜 이렇게 피해를 보게 업자를 이렇게 하라고 했다, 저렇게 하라고 했다 왜 그렇게 하냐고요.
동현

정동현문화재사업소장

당초에는 역구배된 부분은 동문 …쪽 일부 공사를 해서 제가 사업소장으로 간 이후로 현장에 가서 역구배는 되지 않도록 했으면 좋겠다 라고 지시를 했는데도 불구하고 역구배가 된 부분이 있었습니다. 그래서 이야기를 보완 식으로 할 수 있도록 얘기를 한 겁니다.
경영

이경영위원

거기 도로가 왜 만들었어요. 왜 기존 도로 차 잘 다니는데 왜 만들었다고 생각하세요. 그것부터 물어봐야 되겠네. 왜 만들었어요, 그 도로. 명품도로 만들려고, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

당초에 궁남로 할 때도 왜 이렇게 부여에 차들이 주차할 공간이 없는데 주차공간을 다 없앴냐. 늘 부르짖고 이야기를 많이 했는데 똑같은 현상으로 설계를 냈습니다. 그럼 전혀 군민들 즉 민원인, 민원인 대표인 의원들을 무시한 거잖아요. 그럼 의원들을 무시했다는 것은 군민을 무시했다는 얘기에요. 전화 많이 왔습니다. 사실은 우리 문화재사업소가 총무위원회 소속인데 군민들은 산업건설위원회 소속인줄 알고 본위원이 산업건설위원회 위원장을 맡고 있다고 이 부분에 대해서 어떻게 생각하냐. 저도 하고 싶어서 하는 거 아니에요. 저도 싫은 소리하기 싫고 좋은 소리만 하고 싶어요. 이거 어떻게 하실 거예요? 제가 조금 잘못된 거는 지적 안 해도 다하실 수 있어요? 아니면 제가 사진 찍은 자료 대강 드릴까요?
동현

정동현문화재사업소장

현지조사 계속해서 보완시공해서 만들어가고 있습니다. 현재도 맨홀 부분에 두 사람이 맨홀 부분을 2개소밖에는 하루종일해도 설치를 못합니다. 원형으로 깎아서 해야 되기 때문에. 그래서 지금 주민들이 민원이 제기된 상황은 전체적으로 전부 보완시공이 완료가 되면 준공처리를 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

업체가 얼마나 힘들겠어요. 간단하게 몇 개만 지적하겠습니다. (전문위원에게 자료 전달) 번호 쓴 거 보이시죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

소장님이 생각하실 때 첫 번째 이거 참 화면에다 띄워서 하면 좀 그렇고 해서 제가 자료를 드립니다. 둘이만 보겠습니다. 첫 번째 어디가 문제가 있다고 생각해요? 아니, 소장님이 어느 정도 아셔야 돼, 감사가. 모르고 또 거기다 지적할 수는 없잖아요, 그렇죠? 이게 가로수 심는 곳이죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

그러면 여기 도로 지나다니다가 이거 걸리면 안 되죠? 그렇죠? 얼른 대답하세요, 시간 없어요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

잘못됐죠. 두 번째, 중간에 있는 이게 뭐예요?
동현

정동현문화재사업소장

볼라드입니다.
경영

이경영위원

볼라드가 여기에 들어가야 돼요? 이거 차 못들어 가는데? 그렇죠? 볼라드는 누가 임의적으로 세우는 게 아니잖아요. 세 번째는 아까 소장님이 말씀하는데 저는 이 부분이 노란색으로 한 부분이 정확하게 위치를 잘 몰랐는데 제가 이 부분이 궁금해서 전문가들한테 물어봤어요. 장애인 정지선 인도선이라고 하더라고요, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

점자 있는 거는 정지선이고 길게나온 거는 유인 장애인들이 그쪽으로 걸어서 가라고. 장애인들이 여기서 받아가지고 넘어지게 생겼잖아요. 그다음 것도 마찬가지고, 그렇죠? 그다음 거는 보면 4번에 보면 저쪽 뒤에 있는 거는 가로수 심는 거고 앞에 있는 거는 소위 말하는 화단이라고 봐야 하나요?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

화단 경계석하고 가로수 경계석하고 달라야 맞죠? 화단 경계석에다가 가로수 심나요?
동현

정동현문화재사업소장

아닙니다.
경영

이경영위원

화단 경계석하고 다르죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

그다음에 여기는 어딘지 위치 대강보시면 알죠? 추가로 이건 제가 설명을 드리겠습니다. 6번을 보시면 이게 화단이죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

화단 삐쭉한 데다 뭐 심을려고 뾰족하게 해 놨어요? 설계에 이렇게 되어 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

설계 이렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
경영

이경영위원

뾰족하게 이렇게요? 이거 설계 확인한다고 하는 게 나을 것 같은데. 설계도면 소장님도 자세히 못 보잖아요. 이거 확인해 보세요.
동현

정동현문화재사업소장

예, 알겠습니다.
경영

이경영위원

그리고 7번에 도로가 어디냐면 왕궁아파트 들어가는 데 그쪽이에요. 지금 이쪽에 보면 인도가 어떻게 되어 있어요? 인도방향 표시가 어디로 되어 있어요? 인도방향 표시가 되어 있잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

장애인을 유인하는 정지선에서 정지하다가 인도로 가려다가 넘어지게 생겼잖아요, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

장애인을 어디로 유인하는지 그런 부분은 자세히 이야기 안 해도 잘 알 수 있을 것 같아요. 아까 소장님 말씀하신 8번 보시면 뾰족 나온 거는 화단이라고 하셨죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

화단에다가 가로수 심는 거예요? 이거 잘못됐죠, 그렇죠? 잘못됐어요?
동현

정동현문화재사업소장

잘못된 것 같습니다.
경영

이경영위원

화단에다 가로수 심었어요. 지금 심기 시작하는 거니까 이런 거는 정정해서 실수하지 않도록 바로 지시를 해 주시는 게 좋을 것 같아요.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
경영

이경영위원

저 뒤에 보면 박스 있는 거 뭐예?
동현

정동현문화재사업소장

전기
경영

이경영위원

한전.
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

이 박스가 왜 도로 가운데에 있어요. 그렇죠? 설계가 이렇게 되어 있다면 설계에서 잘못된 부분이고 한전은 우리가 50% 우리가 부담하고 그쪽하고 50% 해서 사업을 하는 거죠?
동현

정동현문화재사업소장

예예.
경영

이경영위원

설계가 이렇게 되어 있다면 설계에서 잘못된 거고 설계가 이쪽 한쪽으로 되어 있다면 이건 문제가 있는 거예요. 인도를 사람들이 가다가 이거 받아야 돼, 되게 위험합니다. 그렇죠? 위원장님! 조금 쉬었다 하시죠.
세연

조세연위원장

아닙니다, 그냥 계속하세요.
경영

이경영위원

계속해요?
세연

조세연위원장

예, 1시간 내로 끝내주세요.
경영

이경영위원

볼라드 이걸 여기다가 세워놨는데 이걸 여기다 세워야 돼요?
동현

정동현문화재사업소장

차가 계속 보도 쪽으로 계속 올라오고 있어서
경영

이경영위원

볼라드 선택은 누가 한 거예요? 부여군에서 전체에서 한 거예요? 이거 모서리 져가지고 받으면 엄청나게 다치겠던데. 옛날에 보니까 어딘가 동그랗게 만들어 놓은 것도 있던데.
동현

정동현문화재사업소장

앞으로는 볼라드를 개선해서 군에서 방침을 받아가지고 앞으로 추진하는 것은 개선 할 것 같습니다. 그래서 앞으로 시행하는 사업은 부여군에서 방침 받은 사항에 의해서 전환을 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

도로를 쭉 가다가 인도로 들어가는 진입로에 보면 차량 진입할 수 있도록 해놓은 게 있잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

차량 진입하라고 거기다가 도로를 …층으로 해 놓은 거 있죠.
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

그거 도로 해 놨는데 거기다가 못 들어가게 막아 놓은 건 왜 그런 거예요? 그건 잘 모르시나요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 여기는 횡단보도로 인해서 차량 진입이 불가하고 낮게 해 놓은 것은 사람이 통행을 자유롭게 하기 위해서 낮춰 놓은 걸로 알고 있습니다.
경영

이경영위원

거기 인도 없어요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 10번 말씀하시는 거
경영

이경영위원

아니요, 인도 없다고요. 인도가 없는데 그런 데가 해 놓은 데가 있는데 거기다가 볼라드를 설치를 해 놨는데 그 도로를 낮춰놓고서 왜 거기다 볼라드를 왜 설치했는지 모르겠어요. 주위에 있는 상가들이 세워놓으라고 했나요? 아니면 어떻게 한 거예요, 당초 설계가 그렇게 되어 있어서 한 거예요? 아시는 분 있으면 계장님 답변 좀 해 주세요. 그냥 중요한 사항 아니면 이런 거 이런 건 이야기를 하셔도 괜찮아요. (침 묵) 진입하라고 낮춘 도로를 인도를 만들어놨는데 거기다가 볼라드를 설치를 해 놨어요. 저기 소장님! 우리 성왕로 전에 우리 현장시찰할 때도 거기서 우리 의장님께서도 지적을 많이 하고 여러 가지 했는데 성왕로 지금 언제 한 번 거기 쭉 걸어서 언제 가보셨어요? 아직 안 가보신 것 같은데?
동현

정동현문화재사업소장

최근에요?
경영

이경영위원

네.
동현

정동현문화재사업소장

어제도 가보고
경영

이경영위원

근데 왜 저하고 대화가 안 통해요. 제가 말씀드리는 게 이해가 안 가시나요?
동현

정동현문화재사업소장

아닙니다.
경영

이경영위원

아니 잘못됐으면 잘못됐다고 그걸 고칠 수 있도록 하자고 이야기를 해야 되는데 그 부분을 제가 이야기를 하면 잘못됐는지 뭐했는지 이야기도 안 하고 그럼 어떻게 한다는 거예요. 저하고 계속 6시든 8시든 오늘 12시까지 하자는 얘기예요?
동현

정동현문화재사업소장

아무튼 주신 자료는 잘못된 부분에 대해서
경영

이경영위원

일부입니다, 일부. 제가 지금 정확하게 묻는 거는 설계되어 있어서 설계가 원 위치로 되어 있었는데 잘못된 건지 설계가 그렇게 안 되어 있는데 설치를 이렇게 한 건지 그건 자세히 모르겠어요.
동현

정동현문화재사업소장

검토해서 보고 드리고 잘못된 부분은 바로 시정 조치하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

전체적으로 시정 조치하려면 가로등도 옮기고 여러 가지 해야 되는데 그 어마어마한 것을 어떻게 다 시정 조치하시려고 그렇게 간단하게 답하세요. 여기에 있는 문제점 외로 더 찾아보면 있을 거예요. 그리고 우리 레벨이라는 게 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

공사의 전문용어이기 때문에 저도 잘 모르겠는데. 레벨이 당초 설계했을 때 그거하고 우리 부여군에서 레벨 찍는 게 있나요? 확인할 수 있는 게 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

잘 모르겠습니다.
경영

이경영위원

계장님 얘기 좀, 우리 부여군에서 설계사무소도 있고 하니까 그게 있죠?
찬일

박찬일고도육성팀장

검측 할 수 있는 기계가 있습니다.
경영

이경영위원

검측하는 기계가 있어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

측량기계
경영

이경영위원

그러면 언제 의회하고 감사 끝나고 그것 한 번 같이 검측할 수 있나요? 해줄 수 있어요? 사실은 지금 감사 중이라도 잠깐 가서 몇 군데라도 확인해 봤으면 제가 좋겠는데 감사 끝나고 한 번 같이 우리 부여군의회하고 같이 직원들하고 같이 가서 확인할 수 있나요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예, 하여튼 검측할 수 있도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

레벨 찍는 게 기계가 있다며요. 있는데, 아니 마이크 크게 들고 얘기하세요.
찬일

박찬일고도육성팀장

예.
경영

이경영위원

그럼 우리 의회하고 같이 가서 정확하게 그 위치가 20m에 하나씩 찍혀 있는 것 같던데요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예.
경영

이경영위원

20m에 하나씩 찍혀있는데 그 설계도면을 보고 그 위치 찾아서 레벨을 다. 가서 찾아서 직접해서 의회하고 눈으로 확인하고 할 수 있어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

레벨기를 좀 구입을 해서 빌려가지고요.
경영

이경영위원

우리 부여군에 그 기계가 없어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

건설과에 있을 겁니다. 제가 한 번 대여를 해 가지고 검측이 되도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

하신다고 했죠?
찬일

박찬일고도육성팀장

네.
경영

이경영위원

날짜는 의회에서 임의적으로 잡겠습니다.
찬일

박찬일고도육성팀장

네.
경영

이경영위원

소장님, 문제가 되는 민원들의 야기 이런 부분들은 빠른 시일 내에 수정할 수 있도록 해 주시고요. 지금 현재 가로수가 화단에 심어져 있는 가로수가 많이 있습니다. 그럼 화단에 심어지면 가로수가 심어지면 가로수 경계석하고 화단 경계석하고 다르더라고요. 그거 보셨죠? 다른 거?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

그것 좀 확인하시고 정정해 주시기 바랍니다.
동현

정동현문화재사업소장

알겠습니다.
경영

이경영위원

소장님, 또 우리 여홍기 우리 팀장님 언제나 국비 확보하느냐고 정말 수고가 많으신데 그 사업을 일을 하다가 잘못된 부분은 제가 충분히 이해를 합니다. 근데 하다가 너무 실수를 많이 하면 이해가 안 가는 부분이 있어서 본위원이 강력하게 질의를 했습니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정태영위원

정태영위원입니다. 위원장님 쉬고 하는 거예요? 아니면.
세연

조세연위원장

계속합니다. 끝까지 할 겁니다. 불필요하신 분은 나가서 휴식을 하고 오세요.

정태영위원

아니 왜냐 하면 휴식을 취한다면 하고.
세연

조세연위원장

아니 계속할 겁니다.

정태영위원

괜찮습니까? 저는 길게는 아니니까. 지금 동료 위원님들께서 여러 가지를 지적을 많이 하셔가지고 저도 자료를 제가 준비를 해 왔는데 중복된 부분을 몇 분들이 말씀을 하시더라고요. 저는 그걸 빼고 간단하게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 우리 부소산 주차장 있잖아요?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

부소산이라고 하죠? 올라가는 데, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네. 관광주차장

정태영위원

거기가 지금 작죠, 규모가 무지하게. 외지에서 오는 차량들을 수용하기가. 첫 번째 이미지이거든요. 사람이 오면 시설이 편리해야 되는데 성수기 때 보면 도로가 전부다 차량이 엉켜서. 거기 무슨 주차장을 예를 들어서 서동요 궁남지인가요? 그쪽은 넓더라고요. 예를 들어서 제가 말씀을 드리는 거예요. 근데 우리가 첫 번째 제일 중요한 주차장이 너무 협소해요. 소장님 인식하셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

한 번 말씀 좀 해 주세요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 학생들 수학여행이라든지 성수기에는 주차장이 너무 협소해서 문제가 많이 대두가 되고 있습니다. 그래서 지금 현재 관북리 유적 정비사업으로 우선 1차적으로 관광주차장 옆에 잔디블록으로 해서 주차장을 만들었습니다. 만들었는데 기존에 있는 부분은 대형주차로 하고 지금 잔디블록으로 해서 주차장 만든 것은 소형주차로 갈 수 있도록 하는데 그 주차장도 현재 큰 주차장은 아닙니다. 오전에 말씀드렸다시피 일강슈퍼 … 관광주차장 옆에 있는 부분은 어느 정도 얘기가 돼서 감정평가를 했기 때문에 협상이 이루어지면 1월 중에 매입이 가능할 것 같습니다. 그렇게 하면 다시 그쪽을 정비를 하면 일부 주차난 해소가 될 것 같습니다.

정태영위원

그래서 소장님 경주 가보셨죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

경주 많이 가보셨아요. 박물관 경주. 천마총에서부터 쭉 첨성대로 걸어오잖아요. 학생들이 한 20분? 30분? 아마 이동을 할 겁니다. 천마총에서 내려서 첨성대로 해서 코스가. 그 박물관 주차장 보면 주차장이 너무 커서 일부 화물차들도 차를 주차를 해요. 제가 왜 그런 말씀을 얘기를 드리냐면. 이건 뭐 소장님한테 드리는 말씀이 아니고 우리 부여군민과 우리 백제문화역사에 대해서 인식을 하고자 얘기를 합니다. 규모서부터도 경주 신라권하고 백제권하고는 차이가 엄청나요, 소장님 인정하시죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

내가 볼 때는 신라, 나중에 얘기하겠지만 9500 정도 예산을 세운 것 같아요, 경주 신라권에서는. 그 얘기 들으셨어요? 신라 문화권.
동현

정동현문화재사업소장

예산 선 것은 못들었습니다.

정태영위원

섰어요. 협약 체결했죠, 문화재청하고. 이거 지금 문제가 있지 않아요? 물론 뭐 신라문화가 1000년 가까이 수도를 해서 전쟁도 이긴 나라고 그렇잖아요. 역사를 보면 역사는 승리한 자의 역사라 생각을 하는데. 거기에 비해서 우리 백제는 특히 부여는 너무 정말 어떨 때는 속상할 때가 많아요. 우리 문화재 직원들 팀장님들 그런 생각 안 가져보셨어요? 있죠? 경주 가보셨을 거 아닙니까. 이거 벤치마킹이라도 해 가지고 우리 부여가 말로만 백제, 백제 역사하지 말고 거기에 상응은 못하더라도 특히 주차장 부대시설 같은 걸 구비를 해야 관광객들이 불편하지 않고 또 찾고 그러면서 음식이라든가 모든 게 순환이 될 텐데 제가 볼 때는 상당히 그게 잘못된 것 같아요. 여름에 7월달에 더운데 서동연꽃축제인가요? 거기도 보면 주차난 때문에 상당히 혼잡하던데 첫째 저는 주차장을 잘 해야 되고요. 소장님 제가 조금 전에 얘기했던 대통령 공약사업이에요. 소장님도 아실 겁니다. 부여 공주 역사문화도시 조성사업이 표류하고 있습니다. 근데 경주에서는 신라 왕경 핵심유적 복원사업에 9450억을 투자할 것을 문화재청과 협의를 체결했어요, 신라는. 근데 우리 부여백제는 4977억원을 백제왕도 역사문화환경 조성사업을 추진할 계획이라고만 되어 있거든요? 계획은 선 것은 맞아요?
동현

정동현문화재사업소장

계획은 산이 수반되거나 한 사항은 아니죠.

정태영위원

우리 소장님 잘 모르시네. 팀장님들 아시면 말씀 좀 해 보세요.

웃음을 띠면서

홍기

여홍기문화재정책팀장

저희 공주 부여 역사도시 조성사업은 2009년도에 충청남도에서 계획을 수립을 했어요. 했는데 법령에 없다보니까 추진이 어렵습니다. 그래서 지금 광특 사업으로

정태영위원

아니 천천히 얘기하세요.
홍기

여홍기문화재정책팀장

광특사업으로 문체부에서 20억을 매년 지원해 주고 있습니다. 그래서 예산이 지금 성왕로하고 궁남로에 투자하고 있는 거고요. 위원님께서 말씀하신 경주 신라 왕경 유적은 9200억이 작년에 10월 21일자로 문화재청하고 경상북도하고 경주시하고 체결했습니다. 금년 3월 초에 추진단이 발족해서 추진 중에 있습니다. 저희 군도 작년에 문화재청하고 협의를 해서 저희 군만 하는 게 아니고 공주시하고 익산시하고 충청남도, 전라북도하고 해서 안을 마련하고 있습니다. 초창기에 저희가 3월달에 충남도하고 협의된 안은 부여군 같은 경우는 넓게 유적을 정비해서 6200억 정도 투자하는 걸로 안이 잡혀 있었습니다. 근데 저희 같은 경우는 미리 추진단을 만들 그런 사항이 아니고요. 아마 금년 연말쯤에 문화재청하고 충청남도, 전라북도, 공주시, 부여군, 익산시하고 MOU 체결해서 내년에 추진단 준비단이 발족할 계획으로 있습니다. 그래서 발족하게 되면 기본계획을 점차 수립해서 기본계획 위에서 본격적으로 사업을 추진할 예정으로 있습니다.

정태영위원

그래서 우리가 규모도 아까 제가 얘기했지만 작지만, 항상 신라권한테 우리가 물론 면적이 우리는 공주하고 부여하고 팀장님 말씀대로 저쪽 익산 쪽에 나눠져 있어서 몰라도 상당히 대처를 못하는 것 같아요. 정치적이나 뭐나 경주는 정치적으로 키워온 도시이기도 하고 이러기 때문에. 제가 이런 질문을 하는 것은 동료 위원님들께서 그런 여러 가지 부여 현재 공사라든가 현안을 짚었지만 저는 그거보다도 앞으로 우리 후세들한테 정말 현재 살고 있는 우리가 후손들한테 뭔가를 뚜렷하게 족적을 남길 수 있는 그런 큰 사업이라든가 그러기 위해서 질문을 하는 거거든요? 그래요, 항상 백제문화가 신라보다는 미흡한 건 사실이고 그렇다고 공무원 뭐 이렇게 한다는 것은 솔직히 역부족이고요. 지역주민들도 하고 정치권에서 뭔가를 같이 상생을 해야만이 백제권 특히 부여왕도가 신라만큼 못해도 어느 정도는 되지 않을까 생각을 해 봐요. 소장님 또 하나 질문하겠습니다. 구드래 역사마을하시죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

160억 사업비네요, 보니까. 사업내용이 한방 한옥체험, 저잣거리, 백제한류, 문화관 이게 하고는 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 광장 포장하고 백제정원 조성설계까지

정태영위원

관련 시설들의 운영계획 좀 말씀 좀 해 주세요. 예를 들어 제가 말씀을 드렸죠? 한방한옥체험, 저잣거리, 백제한류, 문화관 이것을 어떻게 운영을 할 것인가.
동현

정동현문화재사업소장

이 부분은 우리 여홍기 팀장이

정태영위원

그러세요.
홍기

여홍기문화재정책팀장

사업은 저희가 추진할 당시는 공주 한옥마을 같은 경우는 공주시에서 직접 운영하고 있습니다. 저희 같은 경우는 잘 아시겠지만 문화재 부여군 시설관리공단도 있고요. 백제고도문화재단도 있습니다. 다만 수지타산이 어떻게 나오냐에 따라 차이가 있겠습니다. 저희가 이거는 별도로 사업시행을 하면서 동시에 저희가 한방체험 같은 거는 14동 정도가 설치가 될 것으로 판단되고 있고요. 저잣거리 정도는 저희가 운영을 하게 되는데요. 이거 같은 경우는 저희가 사업비 분석하고 이런 분석을 따로 별도로 해야 될 것 같습니다. 그래서 순익분기점이 어떻게 나오냐에 따라서 상황이 달라질 수 있기 때문에 아직 준비를 못했습니다. 그래서 다만 그거에 염두에 두고서 순익분기해서 이거를 민자유치를 하든 아니면 기존에 저희가 백제관 시설관리공단에서 운영하고 있습니다. 그래서 그런 걸 하든 여러 가지를 검토를 해볼 생각입니다.

정태영위원

그래서 저잣거리도 음식도 잘해야 되겠지만 우리의 특유의 백제음식, 상품 예를 들어서 여기를 찾아온 분들이, 벤치마킹해 가지고 사고 싶다라든가 그런 상품을 개발해야 되지 않겠어요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

예, 그렇게 물론 해야 됩니다.

정태영위원

그렇게 해 주시고. 인력하고 운영비는 대략 얼마 들어갈 것 같아요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

인력 저희 같은 경우는 백제관 같은 경우는 하나 거기 한 군데 운영하는데 1년에 3천만원 정도 소요됩니다.

정태영위원

1인당이요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

아니 백제관 현재 운영되는 거

정태영위원

백제관 하나?
홍기

여홍기문화재정책팀장

예.

정태영위원

전부다 전체를
홍기

여홍기문화재정책팀장

그러니까 아직 추산을 정확하게 지금 이게 뭐냐면 저희 계획은 지금 14동으로 되어 있는데요. 실제 구드래 역사마을 쪽에 옛날에 45가구가 있었어요. 있었는데 실제 배치를 하다 보면 상황이 많이 달라 질 수가 있습니다. 그래서 설계하는 과정에서까지 검토를 해야 될 그런 부분입니다.

정태영위원

그러면 수입도 몇 명 온다는 것도 모르겠네요, 그렇죠?
홍기

여홍기문화재정책팀장

근데 아마 이해하실 게요. 공주 한옥마을 같은 경우는 단체가 이제 주로 오게 되는 거고 그리고 저희 같은 경우는 부여 …옆에 있습니다. 그래서 이 부분은 조금 고급화해야 될 필요성이 있습니다. 그래서 롯데 외에도 들어가 투숙하실 분이 계시겠지만 한옥을 좀 고품위로 즐길 수 있는 분들을 유치할 계획에 있기 때문에 한옥을 좀 더 격상을 시켜서요. 그러다 보면 이용료가 신라 나궁 같은 경우는 30만원 되거든요? 그래서 일반적으로 한옥하면 6만원에서 10만원 사이입니다. 그래서 그런 걸 중간 정도로 해서 계획을 잡을 생각을 하고 있습니다.

정태영위원

소장님 저기 우리 부여가 백제하면 외부 분들이 관광지를 봤을 때 딱 기억나는 게 뭐라고 할까요? 예를 들어서 브랜드라고 해야 되나? 우리 관광지에 대해서. 경주 신라하면 불국사 부여하면
동현

정동현문화재사업소장

부소산

정태영위원

부소산, 낙화암 그렇죠? 우리가 금동대향로죠? 그전에 제가 본위원이 볼 때는 와당이라고 소장님 아시죠, 기와.
동현

정동현문화재사업소장

예.

정태영위원

끝에 내려올 때 연꽃모양으로 와당 있잖아요. 근데 전에는 와당을 많이 이렇게 부각들 했는데 향로 나온 뒤로는 와당이라는 이름 자체가 부각이 안 되는 것 같아요. 상당히 예술품인데. 팀장님 그렇지 않아요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

백제 와당이 130년간 40종이 부여에서 탄생 됐어요. 그래서 궁남로에 40개를 와당을 동판으로 해서 다 거리에 해 놨어요. 거리의 의미를 잘 모르시니까 한 번 걸어가시면 와당 40개를 다 확인하실 수 있습니다.

정태영위원

백제의 미소 그렇죠? 저쪽에 미륵불인가? 그래요, 이렇게 하고 내산에 보니까 이경영 위원님이 자료 냈더만 저도 얘기를 하는데 백제시대 때 은행나무 아시잖아요. 관리 잘해요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

은행나무는 1년에 저희가 한 4년 전에 보수를 했어요. 하고 연간 400만원 문화재청에서 지원해 줘가지고요.

정태영위원

별도로 얼마 들어가요? 1년에 예산이.
홍기

여홍기문화재정책팀장

저희가 문화재청에서 1년에 400만원 지원 받고 있습니다.

정태영위원

우리 군비는 안 들어가고요?
홍기

여홍기문화재정책팀장

군비하고 같이 들어가는 거예요.

정태영위원

마지막으로 돌담마을 좀 얘기하겠습니다. 또 이렇게 되면 제 지역이라 또 어필되는데 부여군에 문화재이기 때문에 상응해서 말씀을 드리겠습니다. 제가 여기서 50년 넘게 자랐는데 전에 어렸을 때는 돌이 많다는 걸. 알기는 알았지만 정말 무형의 자산이 될 줄은 몰랐는데 전국에 가보면 이런 돌이 없어요. 반교 외산 같은 그런 정말 돌담이 익산을 가면 토담이라고 해서 흙하고 돌하고 쌓은 토담이 있고 어떤 데는 콘크리트를 이용해서 쌓는 그런 게 있는데 순수하게 자연석을 가지고 반교 돌담마을은 전국에서 아마 유일하지 않나 생각을 해 봐요. 제가 뭐 고향이라서 그런 게 아니라 서두에 말씀을 드렸지만 이것을 문화재에 등재 됐잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

예.

정태영위원

앞으로 돌담마을을 명목적으로만 돌담마을을 외지 분들이 와서 물론 공사도 앞으로 진행하겠지만 현재로서는 상당히 미흡해요. 홍보도 많이 안 돼 있고 시설도 안 돼 있고 어쩌다 몇 분 오면 쭉 올라와서 한 번 보고 내려오고 순서거든요? 그래서 돌담마을을 앞으로 어떻게 소장님 이것을 외부로 알리고 인터넷이나 올려서 알려야 될 거 아닙니까, 그렇죠? 많이 홍보를 해서 돌담마을이라든가 은행마을이라든가 여러 가지 테마를 해서 부여에 백제에 것만 가지 말고 역사단지하고 저쪽에 읍면에 있는 임천 성흥산도 있고 홍산에 앞으로 복권 관아도 있고 그래 가지고 여러 가지를 묶어서 소장님 그런 벨트를 묶어서 한 번 관광벨트를 형성하면 어떤가, 사견이지만. 거기에 대한 향후 계획 좀 말씀해 주세요.
동현

정동현문화재사업소장

지금 현재 돌담은 설치가 완료가 됐고 주변 정비사업에서 교각하고 주차장시설을 추진하고 있습니다. 그래서 그쪽에 저희 부서 사업하고 또 타실과 사업부서가 연관해서 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 전체적인 사업이 완료가 되면 마무리가 된 이후에 부여군 홈페이지라든지 이런 부분을 팜플렛이라든지 정비을 해서 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

정태영위원

실장님! 마을 주차장이 사실 안으로 들어가는 게 그렇잖아요. 실장님 견해는 어떠세요? 주차장을 외부로 빼야 되나, 안으로 들어가서 이렇게.
영구

이영구기획감사실장

제 생각에는 주차장을 동네 안으로 들어가는 바람직하지 않다고 생각을 합니다.

정태영위원

밖으로 빼야, 밖으로요?
영구

이영구기획감사실장

그렇죠.

정태영위원

근데 일부 주민들은 안에다 하려고 하거든요, 주차장을요? 앞으로 계획을 말씀을 앞으로 하실 거 아니에요, 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

그것을 제가 말씀을 드리는 거예요, 민원인들. 참고하시라고요. 그쪽에 땅이 있는데 이쪽하고 협의가 안 되고 저쪽은 교회에서. 교회도 땅이 있어요? 그쪽에 위에?
동현

정동현문화재사업소장

네.

정태영위원

같이 바꿔서 주차장을 안에다 하려고 하더라고요, 그분들은. 형평상은 사실은 안 들와야 되거든요. 굳이 안으로 들어오려고 해요, 주차장을.
동현

정동현문화재사업소장

지금 주차장을 하려고 하는 부지는 농경지로 해서 지금 바라보기에는 상당히 넓은데 실질적으로는 부지가 하천부지로 많이 된 걸로 알고 있습니다. 실제 매각을 했을 때 당시에 실질적으로 본인한테 들어오는 돈이 별로 없어서 매각을 원치 않는 걸로 있어서 현재로는 하천 건너서 가면서 좌측에 있는 쪽을 농지를 활용해서 주차장하는 것이 좋겠다, 그런 의견을 들은 바 있습니다.

정태영위원

저도 생각을 한 게 뭐냐면 실장님하고 전에 얘기를 나눴어요. 제가 다리를 놓는 것도 사실은 상당히 지형적으로
세연

조세연위원장

간단하게. 정태영 위원님? 간단하게 질의답변해 주시기 바랍니다.

정태영위원

아니 제가 뭐 질의 잘못한 거 있습니까?
세연

조세연위원장

아니 짧게 좀 줄여서.

정태영위원

아니 그렇게 말씀하셔야지. 아니, 내가 질의를 위원장님, 잘하고 있는데 그렇게 하시면 안 되죠. 제가 질의하는 거 틀린 거 없잖아요. 알겠습니다, 위원장님. 그래서 지리적으로 얕기 때문에 다리를 놓으면 기존 도로하고 상당히 높낮이가 틀려가지고 상당히 불편해요. 그래서 저도 본위원도 다리를 안 놓고 소장님 말씀대로 좌측에 논 있잖아요. 거기로 주차장을 내면 어떤가.
동현

정동현문화재사업소장

주민들이 원한다면 저희도 그런 쪽으로 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

정태영위원

소장님, 장시간 두서없는 질문해서 죄송하고요. 고생하셨습니다. 감사합니다. 이상입니다, 위원장님.
세연

조세연위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화재사업소 소관 업무에 대한
경영

이경영위원

보충질의 좀 하나
세연

조세연위원장

간단하게 이경영 위원님 질의하시기 바랍니다.
경영

이경영위원

위원장님 끝나고 약속 있으세요?
세연

조세연위원장

아니 오늘 12시 안에 끝내야 합니다.
경영

이경영위원

고맙습니다. 저도 약속이 있는데 빨리 끝내고 가려고 하는데
세연

조세연위원장

12시 넘으면 행정감사가 끝나는데 12시 안에는 안 끝날 것 같아서 말씀드립니다.
경영

이경영위원

소장님, 아까 제가 답변을 계장님한테 들은 부분이 있는데 소장님 답변 좀 해 주세요.
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

시간이 우리 위원장님께서 시간이 없다고 해서 지금 제 마음은 현장에 가보고 싶은 그런 심정입니다. 확인을 제가 못해서요. 그러나 감사를 끝나고 제가 드린 자료에 뒷부분에 레벨 찍은 기점이 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

이 기점 전체는 못하더라도 기점을 언제 의회에서 날짜 잡으면 한 번 가실 수 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

예, 갈 수 있습니다.
경영

이경영위원

확인해서 잘못된 부분은 그때 또 다시 시정하실 수 있나요?
동현

정동현문화재사업소장

그 부분은 추후에 검토를 한 번 해 봐야 할 것 같습니다.
경영

이경영위원

여기서 그때 가서 레벨 만약에 잘못 찍었으면 설계에서 잘못됐다든가 여러 가지 잘못됐으면 시정할 수 있냐고요. 시정해 줄 수 있죠? 잘못된 거니까 시정해야죠. 그렇죠? 만약에 잘못됐다면 지금 서두에 사진자료라든가 이 자료를 수정한다고 이야기를 하셨잖아요.
동현

정동현문화재사업소장

사진 주신 자료에 의한 것은 보완 할 수는 있습니다.
경영

이경영위원

아니죠. 제가 지금 자료를 준 것은 잘못했다고 지적한 게 아니고 이런 부분을 우리 소장님께 질의를 한 겁니다. 그렇죠?
동현

정동현문화재사업소장

네.
경영

이경영위원

질의를 한 거니까 제가 준 자료가 잘못됐다, 잘됐다 판단은 소장님도 하셔도 안 되고 저도 해서는 안 돼요. 이건 괜찮아요, 답변하세요. 그때 가서 잘못된 부분이 있으면 정정해서 지적할 수 있잖아요, 그렇죠? 됐으면 해야잖아요. 그렇죠? 아니 잘됐으면 그냥 놔두는 거고 잘되기를 바라는 거죠, 그렇죠? 언제 날짜 의회에서 잡으면 그때 확인할 수 있어요?
동현

정동현문화재사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

그리고 여기 지금 공기가 몇 번이나 연장됐어요? 공사, 준공검사. 지금 현재는 12월 31일까지 되어 있죠?
동현

정동현문화재사업소장

예.
경영

이경영위원

그 전에 몇 번 정도 있었어요? 옛날에 플래카드 써 붙이고 난리 났었잖아요, 6월말까지 한다고. 그거 못 보셨어요?
동현

정동현문화재사업소장

저도 봤습니다. 봤는데 6월말까지 플래카드는 조기에 사업을 단축해서 추진할 계획이었던 것 같습니다. 공기가 6월말까지 아니고
경영

이경영위원

그럼 공기가 당초에 12월말까지 했었어요?
동현

정동현문화재사업소장

아닙니다.
경영

이경영위원

그것이 언제까지 했나 모르세요? 공기 연장해 준 거, 연장한 것이
찬일

박찬일고도육성팀장

고도육성팀장 박찬일입니다. 공기연장 관계는요. 2011년도 6월달에 실시설계 용역 발주를 해 가지고 사업 착공이 2012년 10월에 착공을 했습니다. 그 이후에 변경사항이 있어 가지고 2014년 2월 19일 공사정지를 해제를 시켜가지고 해제 시키는 중에 그동안 공기가 연장할 필요도 있었습니다. 그래서 2014년 4월 17일날 공기연장을 시켰어요. 그리고 2014년 7월 4일에 다시 실시설계 변경용역을 하느라고 또 2014년 8월 11일에 정지를 했습니다. 각종 토목 …회라든가
경영

이경영위원

그거 지금 자료를 보고 얘기하시는 거예요?
찬일

박찬일고도육성팀장

예예. 그래서 이제 토목 적용 공사기간을 연장을 2014년 12월 22일까지 해서 …을 해 가지고 연장이 된 겁니다.
경영

이경영위원

그러면 몇 번이나 연장했냐고요. 그것만 얘기하시면 돼요, 언제 구체적으로 필요 없어요.
찬일

박찬일고도육성팀장

전 2014년
경영

이경영위원

지금 여기에 행감자료 43쪽에 보면 김남호 위원님이 자료를 요구한 게 있어요. 거기 요구한 게 보면 총 사업비가 나오죠, 그렇죠?
찬일

박찬일고도육성팀장

예예.
경영

이경영위원

108억 4천만원. 이 내용은 대강 나왔는데 설계변경이 아니라 공기 연장한 게 있을 거 아니에요. 당초에 처음부터 계획이 2014년도 12월 31일까지 되어 있냐고요.
찬일

박찬일고도육성팀장

당초 계획은 안 되어 있었습니다. 공기 연장해 가지고 최종으로 해서 2014년 12월 22일날로
종수

김종수위원

아니, 저기 위원장님! 이경영 위원님! 지금 고도문화사업소 가지고 계속 오늘 지금. 의사진행 발언 좀 하겠습니다.
세연

조세연위원장

말씀하세요.
종수

김종수위원

지금 고도문화사업소 가지고 아침부터 지금까지 하는데 너무 좀 오래한다고 생각을 하고 팀장님도 그렇게 답변하시고 말고 딱딱딱 끊어서 답변하면 되지 않습니까? 당초 2014년 6월 30일이 당초 계획할 때 공기했었는데 1차 공기연장해 가지고 2014넌 9월 30일까지 연장하고 또 3차로 2014년 12월 31일까지 연장했습니다. 이렇게 딱 답변하면 되지. 아니 답변을 좀 간단하게 하세요. 이상입니다.
찬일

박찬일고도육성팀장

제가 아는대로 말씀을 드리기 위해서 했는데요.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 계속 질의하세요.
찬일

박찬일고도육성팀장

11년도부터 추진했기 때문에 오래된 것은 제가 잘 파악을 못했기 때문에 말씀드리는 겁니다. 죄송합니다. 제가 와서 공기 연장된 내용을 말씀드린 겁니다. 제가 와서 한 것은 2014년 한 번 7월 달에 하고 2변 변경됐습니다.
경영

이경영위원

2번했어요?
찬일

박찬일고도육성팀장

네.
경영

이경영위원

그럼 한 가지 더 물을게요. 레벨은 아까 계장님도 확인한다고 했고 우리 소장님께서도 확인해 준다고 이야기를 했으니까 확인하는 거는 확실하고요. 가로수 현재 몇 그루나 계획되고 있어요? 그건 아실 거 아니에요? 설계변경도 안 했는데 했으니까.
찬일

박찬일고도육성팀장

현재 변경된 내역을 제가 최종적으로 확인을 아직 못했습니다.
경영

이경영위원

(한숨을 쉬고) 아니 가로 위원장님 쉬었다가 더하시죠?
세연

조세연위원장

아니, 힘들고 불편하신 분은 나가서 쉬었다가 들어오세요.
경영

이경영위원

아니
세연

조세연위원장

오늘 12시 안으로 끝내야 됩니다.
경영

이경영위원

답변을 모르잖아요. (언성을 높이면서) 가로수가 몇 그루 했는지도 모르는데 지금 여기서 뭐라고 얘기를 해요. 그 후로 이야기할 게 있는데. 가로수 몇 그루인지는 알아야 하잖아요. 아니, 설계변경을 했는데 가로수가 몇 그루인지 모르면 그럼 뭐하려고 감사장에 나오셨습니까. 왜 그러세요.
세연

조세연위원장

아니 이경영 위원님 서면 답변하면 안 되겠습니까? 이거 쉰다고 되는 것도 아니고 현장을 갔다 와야 되는데.
경영

이경영위원

현장 가서 가로수 세게요, 위원장님?
세연

조세연위원장

아니 그러니까 서면 답변으로 받고 회의를 원활하게 진행하기 위해서는 그렇게 하시면 어떻겠습니까?
경영

이경영위원

가로수가 몇 그루 있는지도 모르고 이거 답변이 없으니 뭐라고 얘기를 하냐고, 그 후로.
세연

조세연위원장

계속 질의하세요.
경영

이경영위원

위원장님!
찬일

박찬일고도육성팀장

예, 구체적으로요. 제가
경영

이경영위원

이상, 질의를 마치겠습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계세요? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하세요.
성용

장성용위원

아침부터 장시간 수고 많이 하셨습니다. 제가 개인적인 소견을 말씀드릴게요. 지금 우리가 업무추진 현황을 보면 도지정 문화재 등은 이런 건 1년이지만 홍산 현 관아 1년에서 4년, 가림성 1년에서 4년, 고도보존육성 14년에서 당해 연도, 구드래 역사마을 14년, 17년, 역사문화도시 조성사업 13, 15년, 백제기와문화센터도 13년에서 15년, 서동공원 물길조성도 14년, 15년, 개군 100주년도 14년, 15년. 보통 짧게는 당해 연도에 마무리하는 게 있지만 길게는 4, 5년, 2년, 3년 지금 올해 여기 직원들 많이 바뀌셨죠? 너무 자주 바뀌기 때문에 이런 사업들을 하면서 중간에 직원들이 바뀌다 보니까 자기가 평상시에 하고자 하는 일들도 계획대로 못하고 새로운 신규 직원들도 앞전에 하던 일을 숙지하기 위해서는 많은 시간이 빼앗기고 행정력 낭비되고 이런 문제를 실장님께서 다음 인사 때는 반영을 하셔서 어떤 사업을 4, 5년짜리 장기 기본계획을 가지고 하는 사업들은 그 사람이 그 사업 마무리할 때까지는 그 자리를 유지하는 게 좋지 않나 생각을 하고, 그렇게 욕보고 나름대로 열심히 최선을 다해서 좋은 평가를 받으면 인센티브도 주고. 어떻게 보면 너무 직원들이 자주 바뀌기 때문에 업무에 대한 숙지가 안 돼서 이런 문제가 생기는 거 같아요. 앞으로 실장님이 참고를 해 주세요.
영구

이영구기획감사실장

알겠습니다.
세연

조세연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 제가 좀 하겠습니다. 장시간 지금 아마 고도문화사업소를 군민뿐만 아니라 군의원님들께서 많은 관심을 가지고 계신 것 같습니다. 사실 첫째 고도문화사업소 문제가 되는 부분이 인사의 난맥상이지 않나 생각합니다. 설계부터 토목기사 분이 3번 정도 바뀐 것 같습니다. 3년 공사에 감독 시설 보는 토목기사 분까지 아마 3번 바뀐 걸로 아는데, 바뀌면서 이런 문제가 계속 엉클어져버렸어요. 그런 부분은 우리 문화재사업소뿐만 아니라 인사를 하는 담당자들도 무척 책임이 있는 것입니다. 그 점 아까 장성용 위원님께서 말씀하셨지만 앞으로 참고를 해 주시기 바랍니다. 장시간 문화재사업소 행정감사를 진행했는데 정동현 문화재사업소장님 수고하셨습니다. 문화재 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 정동현 문화재사업소장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 4시 20분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (16:12 감사중지)

웃음소리

16:19 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로부터 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김재현 상하수도사업소장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
재현

김재현상하수도사업소장

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 2일 상하수도사업소장 김재현 (자리 정리) 상하수도사업소장 김재현입니다. 보고에 앞서 먼저 저와 같이 일을 하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 인사) 윤대희 수도관리팀장입니다. 이정원 상수도시설팀장입니다. 이계환 하수도시설팀장입니다. 그럼 저희 상하수도사업소 2014년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 전략목표 및 추진과제 주요 업무 추진현황, 주요 사업비 집행현황 순으로 보고 드리겠습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

김재현 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 이어서 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 소장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들한테 부탁드리는데 중복된 질문은 될 수 있으면 삼개해 주시기 바랍니다. 그리고 김종수 위원님 자료를 냈는데 먼저 질의해 주시죠?
종수

김종수위원

예?
세연

조세연위원장

먼저 질의해 주시라고요.
종수

김종수위원

저요?
세연

조세연위원장

예.
종수

김종수위원

아니, 제가 손 아직 안 들었는데요?
세연

조세연위원장

서류를 제출하신 분부터 드리려고. (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

소장님 수고가 많으십니다. 너무 오래 기다리게 한 것 같습니다. 딱 한 가지만 질의 드리겠습니다. 상수도 관로를 묻을 때 도로 지면으로부터 몇 m 이상 하는 게 규격이 되어 있죠?
재현

김재현상하수도사업소장

80cm에서 1m를 기준으로 매설을 하고 있습니다.
경영

이경영위원

80에서 1m.
재현

김재현상하수도사업소장

예.
경영

이경영위원

그 밑으로 들어가는 것은 관계없는 거죠?
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 …가 80cm로 보기 때문에 80cm에서 1m 그렇게 매설을 하고 있습니다.
경영

이경영위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐면요. 성왕로 관련 도로가 왜 높아졌냐, 라고 물었는데 상수도 관로가 지면으로부터 60cm로 되어 있어서 도저히 더 낮출 수가 없는 상황이라 도로가 높아졌습니다 라고 답한 부분이 있거든요? 혹시 성왕로 공사할 때 상수도 관로 다시한 적 있나요?
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 그걸 그 때도 수도계장 할 때 시설을 한 사항인데요. 거기는 관로 매설이 아니라 지하에 박스가 2m에 2m짜리 박스가 매설이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 콘크리트 박스이기 때문에 그것을 낮출 수 없기 때문에 아마 그렇게 된 걸로 알고 있습니다. 관로 매설은 관로는 이번에 전체적으로 다시 매설을 했기 때문에 그런 문제는 없고 박스가 지금 동부농협 앞에서부터 성왕로 동상 있는 데까지 아마 그렇게 매설되어 있는 걸로 기억을 하고 있습니다.
경영

이경영위원

그럼 동부농협부터 저쪽 논산, 공주 나가는 동문로타리 그쪽에는 관계가 없네요?
재현

김재현상하수도사업소장

그쪽에는 박스가 없습니다.
경영

이경영위원

박스가 없어요? 사실 그쪽에 도로가 높아가지고 문제가 됐던 건데 상수도 관로가 너무 소위 말하면 낮게 묻어서 60cm 정도밖에 안 돼서 도로를 도저히 낮출 수가 없습니다. 라고 한 적이 있어요.
재현

김재현상하수도사업소장

관로는 이번에는 상수도 관로, 하수도 관로를 별도로 매설은 했고요. 동부농협에서 조금 더 가가지고 구 파출소 자리 있지 않습니까? 거기에 그전에 구거가 있었습니다. 거기도 복구가 된 상태인데 거기하고 연결이 돼 가지고 하류로 펌프장으로 하수가 처리를 하고 있습니다, 현재.
경영

이경영위원

아니 하수가 아니라 상수도.
재현

김재현상하수도사업소장

상수도요?
경영

이경영위원

예.
재현

김재현상하수도사업소장

상수도는 제가 알기로는
경영

이경영위원

상수도 때문에 도로를 도저히 낮출 수가 없다고 했어요.
재현

김재현상하수도사업소장

제가 알기로는 하수도가 아니라 하수도 박스 때문에 종단구배를 그렇게 못 잡지 않았나 그렇게 생각하거든요. 박스는 바로 지금 말씀드린대로 50, 60전 거기에 있었습니다.
경영

이경영위원

그러면 상수도관은 관련이 없는데 도로를 낮출 수도 있었는데 상수도 관로를 그냥 그쪽에서 핑계된 것 같은데 그렇죠?
재현

김재현상하수도사업소장

글쎄 제가 알기로는 상수도는 큰 문제가 없고요. 거기서부터 2m, 2m짜리로 매설이 되어 있어서 박스는 잘라내고 낮출 수가 없기 때문에 그렇게 해서 거기서 아마 크게 구배를 잡다보니까 못 낮춘 걸로 그렇게 알고 있습니다.
경영

이경영위원

조금 전에 문화재사업소에서 제가 여러 가지 질의를 드렸습니다. 주위에 상업, 우리 군민들이 민원이 많이 야기가 돼서 여러 가지를 지적을 해서 시정할 수 있도록 해라 이렇게 이야기를 했고요. 당초에 우리가 의회에서 현장을 간적도 있고 또 우리 행정사무감사 회기 내에 현장시찰도 한 적이 있습니다. 그 전부터 이야기를 했는데 인도에 역구배 그런 관련돼서 여러 가지 이야기를 했는데 왜 이렇게 됐냐 라고 했는데 상수도라고 분명히 그쪽에서 얘기를 했어요. 그래서 묻는 건데 특별히 우리 상하수도사업소에서는 그런 관련이 없는 거죠?
재현

김재현상하수도사업소장

예.
경영

이경영위원

60cm나 이런 걸로 해서 그 문제점 때문에 도로가 높아진 그런 거는 상하수도하고 관계없겠는데?
재현

김재현상하수도사업소장

하수도는 이번에 다시 매설을 했습니다. 분류식으로 해서 다시 매설을 했고 상수도도 아마 크게 문제가 없는 걸로 저희는 알고 있습니다.
경영

이경영위원

그렇죠? 그럼 문화재사업소에서 거짓말 했네요. 그렇게밖에 될 수가 없네.
재현

김재현상하수도사업소장

그 관계는 저도 검토를 다시해 보겠습니다.
경영

이경영위원

예, 알았습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정태영위원

정태영입니다. 사업소장님 고생 많으시죠? 저는 상수도 유수율 좀 제가 질문하고 싶어서 질문하겠습니다.
재현

김재현상하수도사업소장

예.

정태영위원

부여군뿐만 아니라 전국적으로 상당히 유수율이 많은 것 같아요. 부여군에 상수도 유수율은 몇 % 돼요?
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 유수율이 50.7% 조금 잘 나올 때는 51% 그렇게밖에 못 나오고 있습니다.

정태영위원

그럼 물 값은 얼마예요?
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 그러니까 물 값이 한 30억 정도 됩니다.

정태영위원

그러면 50%라고 하면 엄청
재현

김재현상하수도사업소장

지금 저희가 이제 수자원공사 물이 단가가 저희가 공급하는 거보다 싸기 때문에 사실 거의 저희가 징수하는 금액하고 수자원공사에다 물 값 납부하는 거하고 거의 비슷한 입장입니다.

정태영위원

이거 누수율을 잡을 수 없어요?
재현

김재현상하수도사업소장

그래 가지고 저희가 지금 2012년도에 상수관망 관리시스템 사업이라고 해 가지고 환경부에서 당시 17억원의 사업비를 지원을 받아가지고 설계를 하고 있었습니다. 부여읍과 규암면과 부여군 전체지역. 그러던 중에 2013년도 하반기에 감사원 감사를 저희가 수감하는 과정에서 이 사업계획이 처음부터 부여군과 서천군과 공주시에 통합 관리하게 이렇게 계획이 되어 있습니다. 그렇게 통합 관리를 하면서 지원한 조건이 수자원공사로 이관하는 조건으로 사업비를 지원을 받았습니다. 그러던 과정에서 감사원 감사 과정에서 저희가 감사를 그해 받고 그 이듬해 받고 해 가지고 최종적으로 저희한테 의견을 내라고 해서 저희나 서천이나 공주나 사실 그 사업을 포기했습니다. 그 사업이 저희가 지금 관리 브로커 시스템 사업을 하려면 500억 정도 사업비가 소요가 됩니다. 그 사업을 하면 국비 지원이 그 사업은 30%밖에 안 되게 돼 있습니다. 군비 나머지는 군비 부담인데 그렇게는 도저히 사업을 할 수 없다. 그렇게 하고 또 수자원공사로가 저희가 이 사업을 이관을 하더라도 이관을 해서 수자원공사에서 500억을 들여서 사업을 하더라도 차후에 지자체에서 각 시장, 군수가 그 사업비 70%로 분할로 납부를 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 그당시 군수님한테도 보고를 드리고 저희도 여러 가지 검토를 하고 공주하고 서천하고 그쪽도 포기를 하기 때문에 통합 관리로 가기 때문에 그쪽에서도 그래서 포기를 해서 저희도 그때 포기서를 제출하고 17억에 대한 이자까지 부담해서 반환을 했습니다. 반환을 하고 그러고 설계는 군비를 확보해 가지고 추진을 하고 있습니다. 금년까지는 노후관 교체 사업비가 전혀 국비 지원이 없습니다. 내년부터는 노후관 교체비가 국비 지원이 70% 기준으로 될 걸로 판단을 설계를 저희가 어차피 60% 했기 때문에 지금 계속 사업을 설계를 하고 해서 금년 말이면 설계는 거의 완료가 됩니다. 그래서 그 사업 설계를 가지고 환경부에 가서 협의를 해서 최대한 빨리 저희가 사업을 할 수 있도록 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.

정태영위원

그래서 소장님 지금 신규 상수도 공사 아까 90% 정도 업무보고 때 그 말씀하잖아요. 어느 지역인지는 몰라도 제가 지역은 표시는 안겠습니다. 제가 지역의 민원을 보니까 누수가 돼 가지고 공급을 하다 못했어요. 아시죠?
재현

김재현상하수도사업소장

네.

정태영위원

근데 내내 누수가 돼서 혈세가 막 새고 있어요. 시간이 없어서 제가 소장님 말씀은 잘 듣고 요점을 한 번 정리해 볼게요. 맞으면 맞다고 말씀하세요. 제가 생각할 때는 상수도관이 노후화된 지 오래됐잖아요. 규격도 작고 그렇죠? 오래돼서 새는 거고. 제가 볼 때는 관로도 부식이 많이 됐고 그래서 검침은 문제가 없어요? 검침.
재현

김재현상하수도사업소장

검침은 저희가 지금 직접 수작업으로 하기 때문에 검침을 전혀 할 수 없는 어려운 지역은 PDA라고 그쪽에 계량기에다 시설을 해서 대문에서 찍으면 숫자가 나올 수 있는 PDA설치를 했고 그걸로 하고 나머지는 직접하기 때문에 저희 군 같은 경우는 격월로 하는 시군도 있지만 저희 군 같은 경우는 매월하기 때문에 크게 검침에는 문제가 없는 걸로 판단을 합니다.

정태영위원

그런데 소장님 제가 듣기로는 수개월 상당한 요금이 부과됐다는 민원이 있어요. 그런 민원이 저한테 들어왔어요, 진짜. 그랬고 매월 검침한다고 해도 발견을 못한다고 그렇잖아요, 못한 거 아니에요. 그렇죠? 검침했는데. 그래서 이게 참 관리를 잘하셔야 될 것 같은데 민원인이 거짓말은 안 할 거 아니에요?
재현

김재현상하수도사업소장

누수 관계 말씀하시는 겁니까?

정태영위원

그럴 수도 있고 검침을 잘못할 수도 있고
재현

김재현상하수도사업소장

하여튼 저희가 검침 관계는 특히 그건 아주 주민들 우선 지출하는 돈과 관계가 되기 때문에 상당히 저희도 관심을 가지고 관리를 하고 있습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 더욱더 관리에 철저를 기하겠습니다.

정태영위원

누수가 많죠, 아무래도요. 그렇잖아요. 검침이야 실수할 수 있는 부분이고 그런 실수가 민원인들한테 상당히 좀 크게 와닿잖아요. 그렇죠?
재현

김재현상하수도사업소장

예.

정태영위원

물이라는 건 인간의 생명수잖아요. 물로 인해서 우리 인간이 모든 일을 해결하는데 제일 중요하다고 생각을 합니다. 철저히 좀 대책을 세우셔가지고 민원이 없게끔 소장님 고생 좀 많이 해 주세요. 짧게 질문을 끝내겠습니다. 수고하셨습니다.
세연

조세연위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

소장님 수고 많이 하시는데요. 아까 정태영 위원께서 잠깐 유수율에 대해서 질의를 해서 잠깐 궁금한 사항이 있어서 묻겠습니다. 2012년도에 최적 관리시스템 구축하기 위해서 용역을 착수했잖아요?
재현

김재현상하수도사업소장

예.
성용

장성용위원

그때 용역비 얼마 줬죠?
재현

김재현상하수도사업소장

용역비가 27억 정도
성용

장성용위원

그다음에 이제 3월 6일날하고 4월 4일날 감사원에서 감사를 했잖아요. 그 이유가 뭐예요?
재현

김재현상하수도사업소장

그 사업이 그당시 감사원에서 그분들도 와서 목적을 말씀하시는데요. 이 사업이 타당성이 있나 없나 그걸 중점적으로 감사를 나왔다고 말씀을 하셨습니다. 그리고 아까 보고 드린대로 저희 같은 경우는 또 저희랑 서천, 공주 통합관리시스템으로 해서 수자원공사로 이관하는 조건부로 저희가 17억원을 국비 17억원을 국비 30%로 지원을 받아가지고 추진을 했습니다. 했는데 감사원 감사에서도 감사 해본 결과 도저히 지자체에서는 30% 부담해서 이 사업을 할 수가 없다. 그래 가지고 거기는 거기 나름대로 해서 환경부에다 의견을 내겠다. 그래서 30%라도 할 건가 안 할 건가 의견을 달라고 해서 3개 시군이 협의한 결과 전부 포기하는 걸로 해서 포기를 했습니다.
성용

장성용위원

근데 그때 당시 그런 계획들 갖지 않고 사업을 막연하게 추진하신 거예요? 용역비 27억이 적은 돈도 아닌데.
재현

김재현상하수도사업소장

그때는 이제 저희 시군도 그 무렵에는 또 수자원공사로 전문기관이니까 이관한다는 게 저희가 알기로는 몇 년 전부터 아마 계속 거론이 되다가 작년부터 지금 작년부터는 수자원공사로 이관하고 싶은 시군은 이관을 해라, 그 전에는 아까 말씀드린대로 그렇게 지원을 해 주면서 조건을 걸었습니다, 그때만 해도. 근데 지금은 이관을 하고 싶은 시군은 이관을 하고 자체하고 싶으면 자체해라. 이렇게 해 가지고 저희가 지금 그래서 그당시에 감사원 감사 수감 당시에 저희가 용역 준 것을 체크해 보니까 60% 정도 진행이 이미 됐습니다. 어차피 그 사업비는 또 줘야 되기 때문에 그렇게 하고 그 용역을 중지를 할 것 같으면 저희가 설계서도 쓸모가 없고 그렇기 때문에 군비를 계속 확보를 해서 지금 아마 내년에 1억원만 더 확보하면 그 사업은 문제가 없이 추진을 하고 그렇게 추진하고 있습니다. 해서 저희가 빨리 설계를 해 가지고 타시군은 아직 설계가 안 하고 있으니까 해서 환경부 가서 사업비를 협의를 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
성용

장성용위원

근데 밖에서 수자원공사에서 관리를 하게 되면 물 값이 상당히 올라간다 라고 하는데 실제 현실이 그래요?
재현

김재현상하수도사업소장

금년 같은 때도 저희가 작년에 10%라도 인상을 해 보려고 협의를 해 봤습니다. 했더니 저희는 도저히 안 되고 논산은 수자원공사에서 관리한 지가 14, 15년 된 걸로 알고 있거든요? 거기는 금년 30% 작년 하반기에 30% 인상안을 냈는데 15% 승인을 해 줘가지고 15% 인상이 됐습니다.
성용

장성용위원

대비 얼마 차이나요? 수자원공사하고 지자체에서 직접 관리하는 거하고 물 값이요?
재현

김재현상하수도사업소장

물 값도 물 값인데요. 지금 저희 군 같은 경우는 누수가 너무 많이 되기 때문에 그 관로를 교체하는데 아까 보고 드린대로 500억 정도가 소요가 되는데 그것을 수자원공사로 저희가 이관을 하면 수자원공사도 사업은 물론 합니다. 500억에 대한 30%를 부여군수가 5년이든 10년이든 분할해서
성용

장성용위원

거치 상환해야 된다?
재현

김재현상하수도사업소장

예, 그러다 보니까 70%를 부여군에서 부담을 해야죠. 30%만 지원해 주니까요.
성용

장성용위원

그럼 70%면 거기다 물 값에다 포함시키나요?
재현

김재현상하수도사업소장

아니 별도로. 그렇기 때문에 감사원 감사에서도 그걸 같이 협의를 몇 번 했는데 최종적으로 이것은 너무 무리하다, 그러니까 그당시에 수자원공사로 넘기는 그렇게 계속 대화가 되던 지역에 특히 그런 조건으로 그때 지원이 된 걸로 알고 있습니다.
성용

장성용위원

아니 그럼 최종적으로 소비자가 먹는 물 값 차이를 묻는 거예요, 수자원공사하고.
재현

김재현상하수도사업소장

저희하고 차이가 많이 납니다.
성용

장성용위원

얼마나, 곱 차이 나요?
재현

김재현상하수도사업소장

곱 차이는 안 나고 한 20, 30% 차이가 납니다.
성용

장성용위원

잘 알았고요. 작년도 우리가 감사 때 자가 급수로 먹는 이번에 각 읍면별로 자가 급수 지하수 조사했죠?
재현

김재현상하수도사업소장

예.
성용

장성용위원

그런데 비소 검출한 데 작년에도 그런 쪽을 우선 광역상수도를 지원 설치를 하겠다라고 말씀을 하셨는데 얼마 전에 홍산 홍양리도 그렇고 몇 군데 비소 검출이나 이런 문제가 있는 데가 있던데 그런 것은 시급성이나 어떤 …을 따져서 관계치 않고 지금 사업을 하고 있나 보죠?
재현

김재현상하수도사업소장

지금 저희가 관리하는 마을 상수도는 사실 지금 18개소 정도가 문제가 있습니다. 계속 지금 수질검사에서 부적합으로 나오는 데가. 그래 가지고 지금 계속 거기 정수시설 아니면 또는 광역상수도 연결해서 지금 계속하고 있습니다. 그건 아마 지금 저희가 마을 상수도 기준으로 하는 것은 금년이면 거의 마무리가 될 겁니다.
성용

장성용위원

아니 개인 자가 급수 먹는 사람들이 비소 검출이나 음용수로 부적합하다고 판명 받은 데 들어가지 않은 광역상수도를 우선 시급을 요하는 데 아니에요, 그렇죠?
재현

김재현상하수도사업소장

예예. 그런데 이제 저희가 금년 7월달에요, 환경부서 갑자기 저희 마을상수도를 사용하지 않고 자가 급수를 사용하는 지역에 대해서 4787개소를 무작위로 차출해 가지고 수질검사를 했습니다. 1차적인 7월달 할 때는 대장균하고 질소 두 가지만 검사를 해 가지고 거기서 합격한 것은 합격은 그대로 2차 검진이 안 들어가고 그래서 1차 검진에서 불합격된 게 2333전이 불합격이 돼 가지고 2차 검사가 다시 실시가 됐습니다. 2차 검사에서는 20개 항목이 검사를 했는데 2차에서도 저희가 지금 1933전이 불합격 처리가 됐습니다. 그래서 지금 그렇게 환경부서 자기들이 환경부에서 수수료를 부담을 해 가지고 검사는 해 놓고 대안은 지금 여러 가지 대안이 나오고 있는데 아직 대안 결과가 안 왔습니다. 첫 번째는 병물을 1.8리터를 공급해 주는 방안도 있고 또 정수기를 임해해 주는 방안 또 마을상수도를 개발하는 방안 몇 가지 안을 가지고 지금 환경부서 계속하고 있는데 아직 특별한 대책은 지금 나온 건 없고요. 그래서 저희는 또 우선 불합격 통보 온 지역 그분들에 대해서는 물을 끓여서 드시라고 일단 통보하고 관리를 하고 있는 실정입니다.
성용

장성용위원

모를 때는 야기되는데 수질검사로 인해서 비소가 검출되네, 비소가 잘 쓰면 약이 된다는데, 발암물질이네, 뭐가 나오네 불안해 하고 있어요, 사람들이. 그쪽에서도 어떤 대안이나 대책도 없이 수질검사만 해 놓고 본인들한테“음용수로는 부적합합니다. 비소검출이 됐습니다”하니까 본인들은 상당히 불안해 하고 있어요. 이런 문제들을 중앙부처하고 협의를 해서 조치를 해 주고 근처에 광역상수도가 관로가 묻혀 있으면 우선 공급해 주는 것도 좋은 방법이 아닌가 이렇게 생각을 하는데요.
재현

김재현상하수도사업소장

잘 알겠습니다.
성용

장성용위원

그렇게 좀 해 주시고요. 이번에 2015년도 하수도 관리 중점대상자로 부여군이 선정됐잖아요?
재현

김재현상하수도사업소장

예.
성용

장성용위원

그런데 이해를 못하는 게 하수도를 총량제에 오버돼서 문제가 돼서 중점 대상자가 됐는지 아니면 잘해서 시범적으로 더 잘하라고 중점 대상자가 됐는지 이해를 못하겠어요.
재현

김재현상하수도사업소장

그 사업은 작년 하반기에 저희가 1차 사업으로 부여 규암에서 공모사업을 신청을 했는데 작년 하반기에 선정이 됐습니다. 그래서 이제 현재 용역 설계 중에 있는데요. 그것은 이제 조금 내용이 다른 게 저희가 90년대 그때 이제 박외과 주변이라든지 그런 데 침수가 있었기 때문에, 규암하고 수해 때. 그 침수예방 첫째는 침수예방 차원으로 박스시설이라든지 이런 시설을 해서 앞으로는 그 지역에 비가 200mm, 300mm가 오더라도 침수가 되지 않게 그렇게 처리하는 시설입니다.
성용

장성용위원

상습 침수지역을 항구복구 식으로 해서 관리를 하라는 차원이네요?
재현

김재현상하수도사업소장

그렇게 해 가지고 앞으로 침수가 되지 않도록 처리하는 그런 사업이 되겠습니다.
성용

장성용위원

잘 알았고요. 홍산에 하수종말처리장에 대해서 여쭙겠습니다. 거기가 하루 처리 용량이 500톤이죠?
재현

김재현상하수도사업소장

예.
성용

장성용위원

근데 요새 유입되는 양이 보통480톤이 들어와요, 내가 거기를 가보는데. 지난번에 감리도 오고 했었는데 그 압에 못 이겨서 뚜껑을 안 닫았는지 관리를 잘못해서 뚜껑이 오픈됐어요. 주위 사람들이 정화를 않는 물을 방류한다 라고 가보니까 실질적으로 1일 처리용량이 500톤인데 현재 시험가동 끝나고 가동한 지가 얼마 안 됐는데 500톤에 육박을 하고 있어요. 그러면 예를 들어서 그때 당시 하수관로 공사를 할 때 하월을 못해 가지고 우수를 연결했다는 말도 있었던데 그게 사실이에요?
재현

김재현상하수도사업소장

아닙니다. 저희가 최소 용량이 한 60톤만 유입을 하면 가동은 가능하거든요? 그렇기 때문에
성용

장성용위원

아니 1일 처리능력이 얼마나 돼요, 거기가.
재현

김재현상하수도사업소장

500톤입니다.
성용

장성용위원

근데 하루에 유입되는 양이요.
재현

김재현상하수도사업소장

450톤 정도 유입되고 있습니다. 그래서 이제 저희가 거기를 중점적으로 관리하는 이유는 아까 말씀드린대로 어느 민간인이 우수를 연결할 수도 있습니다. 그렇기 때문에 지역별로 지금 계속 점검을 하고 있습니다.
성용

장성용위원

그거야 기계로 우수가 들어오는 지, 안 들어오는 지 체크하면 딱 나오잖아요. 근데 공사를 할 때 하월을 못해서 보이지 않는 곳에서 우수관하고 연결했다는 말도 있어요.
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 알기로는 그렇게는 할 수도 없고 해서는 안 되는 행위인데 한 번 전체적으로 다시 점검을 해 보겠습니다.
성용

장성용위원

점검해 주시고 지금 500톤 하루처리 용량인데 불과 1년도 몇 달도 안 돼서 480톤 육박한다고 보면 내년 초 추가로 빌라도 짓고 연립도 짓고 이렇기 때문에 용량이 늘어났는데 아마 공동주택을 홍산에 내년 봄에 지을 것 같아요. 그러면 500톤이 넘어가는데 그러면 처리 용량보다 그 많은 양이 유입이 됐을 때 그거를 제대로 처리를 못할 경우는 어떻게 대체를 하실 거예요?
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 500톤 시설은 500톤 규모인데요. 한 550에서 600톤까지는 처리는 가능하거든요? 그거는 이제 실질적인 처리를 할 수 있는 능력이고 여하튼 저희가 선정해서 처리하는 기준은 현재 500톤으로 되어 있으니까 그 관계는 지금 저희가 충분히 거기를 검토를 해 가지고 했는데 현재 검토를 해서 처리하고 있는데 앞으로 더 용량이 오버된다면 저희가 또 옥산에도 지금 이제 면이 면사무소 소재지가 하수처리장 책정이 안 된 데가 지금 남면, 장암, 임천. 남면, 임천 그다음에 옥산입니다. 옥산에 처리하게 되면 만약에 이쪽에서 물량이 너무 오버가 되면 그쪽으로 옥산으로 처리하는 방안을
성용

장성용위원

글쎄요. 처리하는 방법이 탱크로리를 운반하는 건지 아니면 관로를 가지고 덤핑을 하는 건지 어떤 방법이에요?
재현

김재현상하수도사업소장

관로로 연결해서 해야 됩니다.
성용

장성용위원

거기 관로 연결하는 거보다 오히려 거기다 증설하는 게 더 바람직하지 않나요?
재현

김재현상하수도사업소장

그것은 여하튼 그때 가서 한 번 전반적으로 검토를 해 보겠습니다. 해서 홍산 처리에 지장이 없도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
성용

장성용위원

내가 볼 때는 처리용량보다 많은 오폐수가 유입이 됐을 때는 정화는 안 될 뿐더러 보이지 않는 곳에서 방류하고 비가 오는 날 그런 자행을 할 수 있는 기회를 주는 거거든요? 오버가 될 즈음이 되면 검토하셔서 추가로 증설을 해서 그 위치에서 증설하는 데는 별로 어렵지 않잖아요. 내가 볼 때는 4km 이상 되는데 관로 묻는다는 것도 어려운 일이고.
재현

김재현상하수도사업소장

증설하든지 중계펌프장을 설치해서 그쪽으로 옥산으로 넘기든지 어느 사업이 더 유익한가 판단을 해서 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

잘 알았고, 지난번에 이계환 계장님 홍산 하수도 맨홀뚜껑 한 지가 40, 50년 됐는데 기억 좀 해 주세요. 이상입니다.
세연

조세연위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송복섭위원

송복섭 위원입니다. 수고 많이 하십니다. 저는 337쪽 소규모 마을하수도 설치에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 장위원님이 말씀하신 내용 중에서 임천도 하수도 설치를 못했다고 말씀을 하셨어요. 그런데 지금 임천이 시급한 이유를 말씀드리겠습니다. 저희가 임천이 이게 조사를 해 간 지는 몇 년 됐습니다. 하수처리장을 한다고 조사를 한 적이 몇 년이 지났는데 제가 알기는 내년이나 내후년 정도에 할 것이다 라는 이야기를 들었습니다. 근데 지금 하수도 설치 내용에서 보면 장암, 세도는 있는데 임천은 없어요. 장암, 세도는 17년이 끝나는데요. 제가 왜 이 시급성을 말씀 드리냐면 지금 가림권역 사업을 임천은 하고 있습니다. 하고 있는데 시가지 정비도 있어요. 시가지 정비가 있어서 상하수도를 같이 해 가려고 가림권역 사업에서 계획을 하고 준비를 하고 있습니다. 왜 그러냐면 위원님들이 항상 말씀하시는 시가지 정비할 때 도로 다해 놓고 또 파는 일이 없었으면 좋겠다 라고 항상 말씀을 드리잖아요.
재현

김재현상하수도사업소장

예.

송복섭위원

그럼 이번에 가림권역 사업을 하는데 저희가 2차로 예산을 사용을 하는데 시가지 사업을 2015년도에 하기로 계획이 세워져 있습니다. 그러면 늦어도 2016년도에는 이것을 해 줘야지만이 저희가 가림권역 사업에 발 맞춰서 하수도 설치와 상수도 설치를 같이 할 수 있을 것 같은데 이게 계획에 반영이 안 돼서 상당히 의아스러워서 여쭙습니다. 제가 지난번 한 번 여쭤볼 때는 석성이 끝나면 임천이 할 것이다 라는 이야기를 들었습니다. 그랬는데 그래도 16개 읍면에 임천이 어디예요, 임천이 현이었던 데입니다. 하수종말처리를 최고 늦게 해 준다라는 것은 문제 있다라고 봅니다. 그렇다면 가림권역 사업에서 같이 병행할 수 있도록 해 주신다면 어떤 방법으로 이것을 해 주실 것인지 한 번 말씀해 주십시오.
재현

김재현상하수도사업소장

저희가 원래 환경부에 신청할 때 장암, 세도, 임천, 남면, 충화 5개 면을 신청을 했습니다. 그래서 금년에 장암과 세도는 책정이 됐고 나머지 3개 처리장이 220억이 소요가 되는데 저희가 잠정적으로 2016년부터는 책정을 해서 사업이 책정돼서 사업을 할 수 있게 해 준다는 그러한 환경부하고 어느 정도 대화는 됐습니다. 계획대로 된다면 2016년 하반기부터는 사업이 착수되지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.

송복섭위원

근데 2016년 하반기에 한다면 저희 가림권역 사업 정비하는데 많은 차질이 있습니다. 가림권역 사업이 2016년도까지는 갈 수가 없습니다. 그래서 이것을 왜 임천이 이렇게 뒤로 밀렸는지 그 내용이 있나요? 사업비가 너무 많은가요?
재현

김재현상하수도사업소장

이게 저희가 같이 올렸는데요. 환경부는 환경부대로 사업을 2건을 해 주다보니까 2건을 금액 범위 내에서 하다보니까 우선순위가 이렇게 된 것 같습니다. 그렇게 이해해 주시고요. 저희도 아까 말씀드린대로 시급함을 설명을 해 가지고 2016년도 착수할 수 있게 해 준다는 잠정적인 대화는 했습니다.

송복섭위원

2016년 초에 할 수 있도록 어떻게 해봐 주시기 바라겠습니다. 지금 더 문제가 임천천도 가림권역 사업으로 정비를 일단 하고 있는데 지금 가정에서 나오는 폐수도 그거 천으로 지금 흐르게 다 그렇게 묻혀 있습니다. 그렇다면 이게 환경적으로 굉장히 큰 문제가 있지 않습니까. 시급성을 좀 생각을 하셔서 순차적으로 올려줬으면 좋겠는데 그렇게 하지 않았기 때문에 뒤로 밀린 것 같습니다. 제가 지역이라 하는 얘기가 아니라 정말 지역에 사업을 하는데 시급성을 우선 생각해서 해야지 임천, 모든 지역이 마찬가지입니다. 면 지역이 시내에 불을 끄면 다 깜깜한 상황이에요. 그렇지만 임천 같은 데는 그래도 조금은 크다 라는 시내가 사업장도 음식업을 할 수가 없어요, 그렇죠? 하수종말처리장이 없기 때문에. 그러니까 이걸 빨리 지금이라도 다시 한 번 건의를 하셔서 예산을 추가로 지원을 받을 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.
재현

김재현상하수도사업소장

최선을 다하겠습니다.

송복섭위원

감사합니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 종결할까요? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 김재현 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관 업무에 대한 감사를 계속 실시하겠습니다. 준비하여 주시기 바랍니다. (감사 준비) 다음은 시설관리공단 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로부터 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 박해용 시설관리공단 이사장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 “선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 2일 시설관리공단 이사장 박해용 (자리 정리) 시설관리공단 이사장 박해용입니다. 먼저 의정발전과 행복한 부여건설을 위하여 많은 애를 쓰고 계시는 존경하는 김태호 의장님을 비롯한 위원님들의 노고에 대하여 심심한 위로와 깊은 감사를 드리면서 시설관리공단의 팀장들의 인사를 올리겠습니다. (팀장 인사) 부여군에서 파견 나와 있는 구기홍 경영관리팀장입니다. 정찬국 사적지관리팀장입니다. 강배영 체육시설팀장입니다. 김영구 수련원장입니다. 2014년도 시설관리공단 경영업무 추진상황을 유인물에 의거 일반현황에서부터 자체 시책 순으로 보고를 드리겠습니다.

보고내용 부록에 실음

세연

조세연위원장

박해용 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 이어서 시설관리공단 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시고 이사장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

이사장님 하여튼 일찍 오셨을 텐데 장시간 기다리게 해 드려서 죄송합니다. 지금 우리가 시설공단이 출범한 지가 얼추 1년 6개월 정도? 대략 1년 6개월 정도 되죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 1년 4개월 됐습니다.
종수

김종수위원

2013년도는 한 8월 5일인가?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

출범해 가지고 그당시 2013년도에는 어떻게 실적을 평가하기 어렵고 2014년도 한해가 마무리되는 시점에 경영성과가 우리 이사장님이 평가나 모든 시설공단에 평가하는데 뜻하지 않는 세월호 사건으로 인해 가지고 좀 어려움이 많이 있었죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

그렇지만 시설공단을 부여군에서 한 이유는 앞서 우리 이사장님의 말씀처럼 저비용 고효율 아닙니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

그런 면에서 우리 이사장님을 비롯한 원장님, 팀장님들이 매진 좀 해 주시고 본위원이 2013년도 행정사무감사 할 때 지적한 거 거의다 이행됐죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그래서 금년도에는 그 부분을 잘 챙겼습니다.
종수

김종수위원

고맙습니다. 그러고 이렇게 보면 지금 수입원이 우리 군에서 지금 시설공단에 위탁 사업한 것 중에 수익원이 좀 문제되는 것이 뭐냐면 골재 같은 경우는 지금 마무리 단계에 있지 않습니까? 좀 그 부분이 그렇고 종합운동장 같은 경우는 앞서 말씀한 것처럼 무수익이 많고 청소년수련원 같은 경우는 어느 정도 세월호 여파가 가라앉고 해서 어느 정도 재 궤도에 올라왔습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 지금 수련원 운영 문제가 상당히 어려움이 많습니다. 저희들이 3월 19일자로 충화로 이전을 해서 4월 초중경까지 정말로 예약이 빗발쳤었는데 세월호 사건이 4월 16일 발생을 하고 4월 17일날 교육부에서 수련활동 중지가 떨어지면서 약 70%가 예약취소가 됐습니다. 그런데 예약취소가 된 것뿐 만이 아니라 일주일에 5개 학교 내지 10개 학교에서 방문을 해 가지고 답사를 하고 예약 신청을 계속했었는데 그것이 딱 끊어져버린 겁니다. 그래서 또 그때가 하필이면 청소년수련원은 성수기를 맞이해 가지고 시작하면서 그런 일이 벌어졌기 때문에 더욱 피해가 컸고 그러고서 8월달에 와서 조금씩 시작을 했는데 문제는 지금은 학교에서 수련활동을 오려면 학부모들의 80% 동의를 받아야 되고 또 전에는 그렇지 않았는데 학생 15명당 청소년 지도사 1명씩을 붙이도록 그렇게 되어 있습니다. 그렇게 바뀌면서부터 상당히 어려움이 많아서 또 이것이 신고제가 돼 가지고 수련활동이 시작되면 사전에 저희들이 신고를 합니다. 어느 학교에서 며칟날부터 며칟날까지 수련을 한다는 것을. 그러면 교육부에서 감시자를 같이 딸려 보냅니다. 딸려 보내서 실질적으로 15명당 1명씩 붙이고 있느냐, 그래서 지금 어떤 식으로 운영을 하고 있냐면 부여읍에서 근무하는 말하자면 매표원들이라든가 현장 근무자를 제외하고는 다 충화로 불러드려서 그 숫자를 맞춰져 나가고 있는 그런 실정에 있기 때문에 상당히 어렵고 또 하나는 전에는 300명이고 400명이고 학년 단위로 수련활동을 왔었는데 지금은 교육부에서 150명 이하로 수련활동을 해라, 이렇게 되다 보니까 한 번에 와서 수련원 활동을 할 것이 150명 단위로 끊어서 한다든가 아니면 적은 인원이 오기 때문에 공실 발생률이 상당히 높아져서 수익이 상당히 떨어지고 있다. 그래서 여러 가지 어려움이 있는데 다행히 저희 같은 경우는 일반인 단체를 이렇게 받기 때문에 지금 금년도 같은 경우 분석을 해 보면 일반인이 와서 숙소를 사용한 것이 2100실 정도를 사용을 했습니다. 그리고 2억 2700만원 정도의 수익을 올려서 다행히 그 부분으로 조금 메워는 나갔습니다. 그런 상태입니다.
종수

김종수위원

이사장님, 중앙정부나 지침에 시책에 의해 가지고 어려움이야 어쩔 수 없는 거 아닙니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

그렇지만 거기에 맞춰서 우리가 또 대응해야 되지 않겠습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그것이 중요하다고 생각합니다.
종수

김종수위원

그런 부분에 대해서는 잘 대응해 주시고 앞서 방금 이사장님 말씀에 매표소 이런 직원들도 다 거기에 투입한다고 했는데 그분들도 다 청소년지도사 자격증이 있다는 얘기인가요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 자격증은 3명 이상만 확보하면 되고 나머지는 지도사들의 같이 지시를 받아서 그렇게 활동을 하는데 매표소 인원을 불러들인 게 아니라 사무실에서 근무하는 인원들을
종수

김종수위원

중앙정부를 탓할 수는 없는 거 아닙니까? 우리가 맞춰가지고 거기에 수익을 창출을 해 내야지 중앙정부나 교육부 시책 지침에 의해서 또 한다고 하더라도 거기에 맞춰서 우리가 수익을 창출하는 노력이 필요하지 않나.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그래서 저도 세월호 사건을 탓할 것이 아니라 그러한 문제가 발생했을 때 우리 어떻게 대처해 나가야 할 것인지 바로 그것을 잘 해쳐나갈 때 역량이 있다고 판단이 되지 않을까 싶어서 상당히 그 부분에 노력을 기울여 나가고 있습니다.
종수

김종수위원

2014년 9월 16일 정도 이사회심의록을 보니까 우리 시설공단 사업 중에서 군에 좀 이러이러한 부분은 좀 바꿔달라 해 가지고 회의를 해 가지고 군에 건의한 것 같아요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

거기에 보면 문화재 관람료 징수 조례 개정, 정림사지 문화재 관람료하고 백제관, 휴양림, 체육시설 각종 10가지 정도한 것 같은데 여기 군하고 이 부분에서는 협의가 일부는 문화재 관람료 같은 경우는 문화재사업소 측 얘기에 의하면 유네스코 등재 이후에 검토를 해 보겠다는 취지이고 나머지 부분은 대부분 협의 완료하셨나요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 지금 사비백제인 입장료 징수하는 것하고
종수

김종수위원

이것은 폐지한대요, 사비백제인은.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그리고 백제관 징수조례 제정하는 거 그것이 의회에 상정할 계획이라고 들었고 그러고서 관람료 인상은 유네스코 등재된 후에 하는 것이 좋겠다는 얘기고 나머지는 군수님 방침을 받아야 된다, 군에서 검토 중이다, 이런 식으로만 얘기가 되어 있습니다. 그래서 저희가 오늘 여기 들어올 때도 군수님 잠깐 뵈면서 이런 것은 경영성 차원에서 풀어줘야지 이게 크게 공공성을 가지고 있는 것도 아니고 또 부여군민들한테 크게 악영향을 미치는 것도 아니니까 이런 것을 해결해 주는 방안으로 검토 좀 해 달라고 그렇게 말씀을 드렸습니다. 그랬는데 만수산 자연휴양림 같은 것은 산림청에서 고시가 돼 가지고 이렇게 돈을 받아라 하고 얘기가 된 사항도 군수님 방침을 받아야 된다, 이렇게 나오고 있기 때문에
종수

김종수위원

아니 그것은 그런 부분은 앞으로 이사장님이 잘 실과하고 협의해 가지고 완료해 주시고. 서동요세트장 시설공단 직원들이 지금 관리하나요? 2명?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

인건비 대비 수입이 없어요. 이 부분도 한 번 군하고 협의해 보세요. 이거 같은 경우는 조례 개정하고는 상관이 없지 않습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 조례 개정해야 됩니다.
종수

김종수위원

그래요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

문화재 관람 그때 조례 개정하면 되는 거네요? 그렇죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 거기 서동요세트장 관리 운영관리 조례가 있어 가지고 그래서 그것을 개정을
종수

김종수위원

한 번 이런 부분 같은 경우는 실과하고 협의 한 번 해 보세요. 그러고 이게 보니까 수익금 처리는 규정대로 해 주시고
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

무슨 말씀인지 이사장님도 아시죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

그때그때 당일날 해 주시고. 지금 현재 우리 부여군에 관광객이 감소하고 있는 거 알고 계시죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

그래 가지고 정책위하고 부여군 실과에서 정책을 수립하지만 거기를 집행하고 그런 것은 시설공단에서 하지 않습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

현장에서 개선할 거 있고 그러면 이사장님이나 시설공단 측에서 적극적으로 개진해 가지고 그런 부분을 개선될 수 있도록 잘 좀 협조, 협의 부탁드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 이렇게 보면 직원 이직들이 많은 것 같아요. 단기간에 근무하는 계약직 공무원들이 많은 것 같아요. 그 이유가 뭐죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 기간제가
종수

김종수위원

왜냐 하면 어느 정도 그 숙련도가 좀 하고 학생들 위원님들도 저도 시설을 한 번 체험을 해 봤지만 그런 것을 좀 하고 하려면 거기 있는 직원들의 숙련도가 좀 필요하다고 보는데 이직이 많은 것 같아요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 저희 같은 경우가 다른 시설은 괜찮은데 수련원이 그런 상황이 계속 발생되고 있는데 문제는 무기계약직만 되더라도 괜찮은데 기간제들은 보통 110에서 140에서 그 정도 월 나갑니다. 그런데 교통비가 40, 50만원이 들어가기 때문에 그것을 제외하면 어떤 사람은 50, 60 받는데 그걸 받고 거기를 다니겠느냐 해 가지고 문제가 되고 또 140 받는 사람들도 그거 뭐 80, 90 받아가지고 다니겠느냐 해서 조금 다니고 그만두고 하는데 지난해에 대통령께서 기간제들은 다 무기계약직화시켜라 그래서 안행부 공기업 과장이 저희들한테 지시하기를 내년도에 확인을 나가서 그 부분은 엄정하게 다룰 거니까 보통 공기업하면 공사가 포함되어 있잖아요. 근데 공사 같은 데는 상당히 임금이 많기 때문에 자기네들은 많은 임금을 타면서 기간제들 무기계약직해 주는 것이 그게 문제냐는 차원에서 해 주라고 하는데 거기에 공단도 다 같이 해 줘라 얘기가 돼서 금년도 연말에 검토를 해서 군수님께 보고를 드려서 무기계약직화 시킬 대상 인원들은 전원 다 시키려고 지금 왜냐 하면 저희들이 정원은 20명을 가지고 있는데 실제 무기계약직은 6명밖에 안 됩니다. 14명이 결원으로 있기 때문에 그 부분은 한 번 해결을 하려고 생각을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 비용이 상승되잖아요, 코스트가.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그러니까 이제 인건비가 올라가는데요. 그렇게 올라가는데 지금 상황으로써는 상당히 어렵습니다. 그리고 기간제들도 데려다가 지도 활동을 할 때까지 상당한 양성 비용이 들어갑니다. 교육도 보내야 되고 많은 교육을 시켜야 되고 현지 답사도 시켜야 되고 이렇게 해서 할만 하면 그만두고 가기 때문에 문제가 좀 많이 있습니다. 그래서 무기계약직으로 된다면
종수

김종수위원

조직 내부에 문제가 있는 것이 아니고
공단

리공단시설관

이사장 박해용 조직 내부는
종수

김종수위원

보수 관계 때문에 이직이 많다는 취지로. 그 부분은 참 민감한 문제네요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그래서 조직 내부 문제는 저희가 상당히 엄정하게 관리를 하고 있기 때문에 그 문제는 별로 현재는 없습니다.
종수

김종수위원

하여튼 이사장님 이게 3년마다 한 번씩 안행부 평가 받나요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 매년 받습니다.
종수

김종수위원

매년 받아가지고 거기에 부합되지 않으면 패널티 받죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
종수

김종수위원

패널티 받지 않도록 우리 이사장님이 능력이나 역량이 충분하시니까 지금 임기 1년 한 6개월 남으셨나요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 8개월 남았습니다.
종수

김종수위원

1년 8개월 동안 시설공단이 정착 될 수 있도록 꼭 좀 부탁드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 명심하겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

이사장님 질의를 안 하면 또 우리 시설관리공단 관심 없다고 뭐라고 할까봐 질의 하나만 드리겠습니다. 질의가 아니고 당부를 드리겠습니다. 만수산 휴양림 있죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 네.
경영

이경영위원

제가 만수산 휴양림을 이용도 해 봤습니다, 몇 차례. 그런데 옛날에는 여름철에 많이 했는데 요즘은 동절기에도 가끔 하죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
경영

이경영위원

휴양림을 갔는데 거기 관리하는 분인가 어떤 분이 여기 저기 다니면서 불필요한 얘기도 하고 그런다는데 그런 얘기 들어보셨어요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 저도 그런 얘기는 듣지는 못했지만 근무자에 대해서 마땅하게 생각은 하고 있지는 않습니다. 그런데 시설관리공단에 가장 어려운 점이 인원을 이동시키기가 상당히 어려운 입장입니다.
경영

이경영위원

아니, 그런 얘기 너무 길게 하지 마세요, 읍면장님들 기다려요. 그런 얘기 들어보셨죠? 안 들어보셨어요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 아주 뭐 거기 근무하는 직원 분이
경영

이경영위원

관리하는 분이 술 드시는 데 다니면서 여기 저기 다니면서 그런 경우도 간혹 있는 걸로 그렇게 알고 있거든요? 그런 부분을 철저히 감독을 잘해 주시고 또 한 가지는 하절기에는 큰 문제가 없습니다. 물론 그쪽 담당부서에서 잘하시겠지만 휴양림에서 고기도 구워먹고 그러죠?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
경영

이경영위원

정말 감사장에서 이런 얘기까지 하면 괜히 뭐한데 불조심하셔야 됩니다.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.
경영

이경영위원

하절기에는 괜찮은데 동절기에 정말 신신당부를 해서 미연에 방지할 수 있도록 당부 드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 주의하겠습니다.
경영

이경영위원

위원장님 이상입니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의하시기 바랍니다.

유정임위원

이사장님 수고 많으시고요. 유정임 위원이에요. 딴 거 아니고요. 아까 말씀하신 거 잠깐 조금 의문이 있어서 질문 드리겠습니다. 358쪽에 정원현황 있죠.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

거기서 본래 기본 정원이 49명인데 현원이 53명이잖아요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

거기서 파견 2명 빼면 빼도 정원이 과원이네요? 그런가요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그렇죠, 파견까지 합치면 55명입니다.

유정임위원

아, 파견 빼고 그래요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

그렇게 하고 그러면 나중에 이거 과원되는 거는 어떻게 처리하실 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 이것은 우리가 이제 기간제를 필요에 따라서 쓰고 있습니다. 그니까 말하자면 일시 사역성 성격입니다. 그러니까 도저히 현재 인원으로서는 감당할 수 없을 때 그때만 쓰고 있고 그렇게 하는데 예를 들면 식당 같은 데도 300명, 400명 왔을 때 3명이서 밥을 해 준다는 것은 상당히 불가한 그런 실정입니다. 그럴 때는 기간제를 얼른 갖다 씁니다. 써서 그렇게 해결을 해 나가고 있는 그런 실정이고 또 수련원생들이 한 200명 이상 정도만 왔다고 하더라도 현재 인원으로서는 감당할 수 없어요. 그래서 그런 때 기간제로 우선 써 나가고 있습니다.

유정임위원

탄력적인 거네요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그렇죠.

유정임위원

왜냐 하면 아까 말씀하시기를 연말이 기간제를 20명으로 무기계약화하겠다, 아까 말씀을 하셨어요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

그러면 18명이 지금 기간제인데 그럼 이 인원이 다 무기계약화 되는 건 아니네요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 아니죠.

유정임위원

그러니까 일시 사역 실제 들어 있다는 얘기네요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 그렇게 되어 있습니다. 그래서 지금 여기 보면 무기계약직이 정원에 들어가 있기 때문에 이런 데이터가 나오는데 실질적으로는 기간제도 매년 한 사람이 있고 갓 들어오는 사람이 있고 이렇게 있기 때문에 전원 다해 주는 게 아니라 그중에서 적합한 자를 골라서 해 주는 겁니다.

유정임위원

그럼 여기 아까 보면 과원된 부분이 있잖아요, 급수별로.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

과원된 부분은 왜죠? 한 지 얼마 안 되는데,
공단

리공단시설관

이사장 박해용 이것은 출범할 때 군에서 현 직급 책정을 해줬습니다. 정원도 군에서 정해주고 그때 이렇게 저희들한테 준 겁니다. 그래서 앞으로 가면서 이것은 맞춰나가야 할 부분입니다.

유정임위원

처음부터 그러면
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예, 처음부터 군에서 이렇게

유정임위원

이렇게 예시를 줬단 말씀이네요?
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예, 책정을 해서 넘겨줬기 때문에 제가 이 인원을 그대로 받아서 지금 운영을 하는데 지금까지 1명도 변동사항이 없이 그대로 지금 가고 있는 상황입니다.

유정임위원

앞으로 이 부분도 정월을 맞춰야 될 부분이란 말씀이시네요.
공단

리공단시설관

이사장 박해용 예.

유정임위원

알았습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

유정임 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 박해용 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 5시 55분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (17:46 감사중지)

17:57 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 읍면 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로부터 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2014년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 열여섯 분의 읍면장님을 대표하여 추정호 읍장님은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정호

추정호부여읍장

“선서, 본인은 부여군의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 2일 부여군 16개 읍면 선서자 대표 추정호
세연

조세연위원장

이어서 읍면 소관 업무에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 읍면장님들께 말씀드리겠습니다. 사실 우리가 면장님들을 모시게 된 것은 사실 이게 행정사무감사나 업무보고 때 읍면장님들 뵐 기회가 없습니다. 어떤 어려움이라든가 그런 부분을 우리 위원님들께서 의견도 듣고 여기에 대한 궁금한 것도 여러 면장님한테 질의를 해서 부여군 발전을 위해서 하는 자리입니다. 너무 어렵게 생각하시지 말고 자연스럽게 위원님들께서 질의하시는 부분에 대해서 가볍게 답해 주시면 감사하겠습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시고 해당 읍면장님께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

김종수 위원입니다. 하여튼 우리 16개 읍면장님들 오시느라 고생하셨습니다. 앞서 우리 위원장님이 읍면장님들 모시게 된 것은 말씀드렸기 때문에 제가 부수적으로 설명을 안 드리고 지금 오늘까지 행정사무감사를 하면서 제가 다른 실과 행정사무감사를 하면서 느낀 점을 한 가지 말씀드리겠습니다. 읍면 단위로 2년마다 한 번씩 사무감사를 다 받잖아요? 다 받는데 자체 사무감사를 받는데 그 자체 사무감사의 지적사항이 매년 반복됩니다. 쉽게 말해서 2012년도에 감사 내역과 2013년도, 2014년도 감사지적 자체감사 지적사항이 모든 똑같은 것이 반복적으로 지적되고 있어요. 이런 부분에 대해서는 또 기획감사실에서 감사를 하고 그 자료를 해당 읍면에다가도 보내고 또 공지사항에도 띄우는 걸로 알고 있습니다. 읍면장님들이 그러고 또 읍면에 있는 공직자 공무원들이 대부분 신규나 연륜이 경력이 짧은 공무원들이 일선에 많이 배치되고 있으니까 우리 읍면장님들이 그분들을 좀 지도 감독 좀 철저히 하시고 업무숙지나 이런 것 잘 좀 하셔가지고 차후에는 똑같은 감사 반복되는 사례가 없도록 부탁 좀 드리고요. 그러고 제가 가족행복지원실에 감사를 할 때 말씀드린 게 있습니다. 말씀드린 게 뭐냐면 지금 모든 읍면에서 연말에 공동 모금회해 가지고 성금, 기금. 성금 걷잖아요? 이것을 할당하는 것 같아요. 그렇게 하지 말라고 했음에도 불구하고 할당하는 것은 어떠한 문제점이 있냐면 이게 기부 금품 모집 및 사용에 관한 법률에 국가 등 기부 금품 모집, 접수, 제안 등을 규정해 놓고 또 공무원은 여기에 전혀 개입할 수 없도록 해 놨습니다. 기부금 모집법 제 5조 1항에서 기부금품을 모집할 수 없는 자로 공무원을 규정하고 있는 입법취지가 기부 행위가 공무원의 직무와 외관상 대가 관계가 없는 것으로 보이더라도 사실상의 공권력의 영향력에 의한 것이거나 또한 그러한 의심을 자아내는 경우가 있으므로 이를 경계하여 직무 관련 여부를 묻지 않고 이를 금지함으로써 공무에 순수성을 훼손되지 않기 위해서 하고 있는데 16개 읍면이 다 그렇다는 게 아니고 일부 면에서 내부결제로 제가 이 문제는 2013년도 행정사무감사에서도 얘기했지만 내부결제로 리별로 할당하는 형식은 지양해야 되지 않나. 이것은 바로 여기 계신 면장님들이나 담당자들이 자기 발목을 잡는 거다. 쉽게 말해서 감사하는 데 이런 데 지적되면 하지 말라고 했을 때 했기 때문에 자기 발목을 잡는 거기 때문에 처벌 조항도 세요. 처벌 조항도 3년 이하의 징역이나 3천만원 이하의 벌금이라고. 누가 하나 가끔가다가 연말 되면 언론에 보도되지 않습니까? 강제 할당하고 모금한다고 기부금 모집에? 그런 문제가 있기 때문에 하더라도 근거는 남겨놓지 마시라, 근거는 남겨놓지 마시고 이장님들이나 협조를 구하시고 할 때는 면장님이나 주민담당 계장님, 팀장님 사회복지사 이런 분들이 개별적으로 해 가지고 현실을 얘기해 가지고 가급적 해 주시면 어떻습니까? 이게 뭐 다 그 돈을 우리가 사회복지 공동모금에 돈을 내지만 결국은 우리 부여군에 어려운 사항이 있을 경우에는 그 돈을 우리가 사용할 수 있기 때문에 좀 자발적으로 해 주시기 바랍니다. 그러고 2014년도에 읍면에서 결손처리한 내역을 총괄적으로 보면 한 5억 2249만 4천원을 했어요, 10월 31일까지. 이게 10만원. 마이크 대표는 부여읍장님이 하세요.
세연

조세연위원장

읍장님께서 대답해 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

10만원 이하면 저거하죠?
정호

추정호부여읍장

그렇습니다.
종수

김종수위원

결손이 좀 금액이 다 어려움이 어쩔 수 없이 결손처분을 하셨겠지만 적극적으로 세금징수에 좀 노력해 주시고 그러고 체납에 세외수입 체납액 같은 경우는 구룡은 양호한 데만 부르겠습니다. 양호한 면만 부르겠습니다. 구룡은 세외수입 체납액 현황 같은 경우는 매우 양호합니다. 지금 현재 체납이 9건밖에 없고 남면, 충화, 양화, 장암, 석성, 초촌 이 정도는 좀 한데 다른 면 같은 경우는 좀 세외수입 체납액이 좀 있으니까 직원들 독려 좀 하셔가지고 세외수입 좀 거둬들이는 데 노력해 주시기 바랍니다.
정호

추정호부여읍장

예.
종수

김종수위원

그러고 저기 위원장님! 이거 공통으로 합니까? 아니면 해당 읍면장님들한테 질의해도 상관없습니까?
세연

조세연위원장

이 자리는 그런 자리니까 해당 읍면장님한테도 질의해도 무마합니다.
종수

김종수위원

그러고 지금 현재 인구증가 읍면에서 부여군 본청뿐만 아니라 읍면에서도 인구증가에 대해서 좀 사활을 걸어가지고 하고 있는데 실질적으로 좀 그게 좀 효과가 없는 것 같아요. 효과가 캠페인 좀 하고 우리가 인구증가를 하겠다는 것으로만 보도성으로만 하는 것 같은데 좀 그 문제를 실질적으로 해 가지고 우리 면장님들이나 담당계장님, 직원들이 앞서 자치행정과나 기획감사실할 때도 위원님들이 나왔던 얘기지만 지금 시골에 계신 노인양반들이 자식들의 세액공제나 이런 거 때문에 주민등록은 외지에 놓고 거주하는 것은 동네에서 거주하는 것이 좀 많이 있습니다. 그러니까 어려움이 있으시더라도 우리 읍면장님들이나 직원님들이 좀 개별적으로 만나서 설득을 시켜서라도 인구 증가하는데 좀 노력해 주시고요.
정호

추정호부여읍장

예예.
종수

김종수위원

타면 면장님들한테 제가 질의한다는 건 곤란하고 임천면장님 마이크. 지금 임천면에서 하고 있는 시책사업이 칭찬릴레이라는 것이 있잖아요?
광영

이광영임천면장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

이게 몇 년 됐죠? 한 2년?
광영

이광영임천면장

2012년 12월부터 시행하고 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 한 2년 얼추 되네요?
광영

이광영임천면장

예.
종수

김종수위원

호응은 어때요? 이거 함으로써 효과는.
광영

이광영임천면장

호응은 상당히 지역주민들부터 전임자 전 칭찬릴레이로 선정이 된 분이 그러니까 다음 칭찬릴레이 대상자를 추천하고 있습니다. 추천하면 거기에 따른 심사를 해 가지고 적격여부를 해서 총화협의회라든가 이장회의 때 감사패하고 꽃다발을 수여을 하고 있는데요. 사실 지역에서 조그마한 지역이다 보니까 그런 칭찬을 하면서도 사실은 내색을 안 하면서 발굴을 해서 지역적으로 화합하는 그런 분위기가 있어 가지고 지역적으로 정서라든지 지역발전에는 상당히 도움이 되고 있다고 저는 생각합니다.
종수

김종수위원

그러면 이거에 대한 예산은 자체예산으로 소화하나요?
광영

이광영임천면장

예산은 사실 상품이라든가 그런 건 줄 수 없기 때문에 사실 패를 패 제작하는데 5만원짜리하고 꽃다발 하나 준비하고 해서 7만원 정도가 소요되는데 그것은 그냥 기관 운영 업무추진비로 해서 시행하고 있습니다.
종수

김종수위원

지금 임천하고 장암하고 부여읍하고가 국제교류하고 있잖아요?
광영

이광영임천면장

예예, 그렇습니다. 그렇게 알고 있습니다.
종수

김종수위원

임천 같은 경우는 국제교류하는데 있어서 예산의 어려움은 없나요? 지금 매년 150만원밖에 편성이 안 되고 있는데.
광영

이광영임천면장

사실 지금 부족한 것은 군 자치행정과에서 추가로 지원을 받고 있습니다만 사실 타 읍면에는 어떻게 운영을 하나 모르지만 사실 그분들이 국제자매도시가 오면 상당히 오고자 하는 인원을 다 받지 못하는 경우도 있고요. 또한 지역에서 오면 사실 경비로 선물이라든가 그런 예산을 집행할 수 없는 그런 과목도 있고 상당히 부족한 현실입니다.
종수

김종수위원

지금 이게 보니까 임천, 장암, 부여읍, 은산도 하고 있죠? 지금 각 면에서 지금 하고 있는 국제교류 업무예산이 군 재정 때문에 그런 것 같습니다. 한 번 우리 4개면 면장님들이 한 번 기획감사실장님하고 협의를 하시든지 자치행정과장님하고 협의하시든지 해 가지고 왜 그런 문제가 생기냐면 이게 지역 예산이 부족하기 때문에 결국은 지역주민들한테 손을 빌릴 수밖에 없잖아요. 그런 현상이 있기 때문에 한 번 잘 좀 협의 좀 해 주시고. 장암면장님?
연옥

김연옥장암면장

네.
종수

김종수위원

가신 지 얼마 안 됐는데 업무파악은 잘하셨나요?
연옥

김연옥장암면장

하고 있습니다.
종수

김종수위원

거기 정암리에 연꽃 지금하고 있죠?
연옥

김연옥장암면장

네.
종수

김종수위원

예산 면에서 자체적으로 하는 겁니까? 아니면 군에서 하고 있는 겁니까?
연옥

김연옥장암면장

2014년도 특수시책으로 면 자체 사업으로 하고 있습니다.
종수

김종수위원

면 자체 사업으로요?
연옥

김연옥장암면장

네.
종수

김종수위원

그럼 연 관리하고 이런 거 상당히 애로사항이 많으실 텐데?
연옥

김연옥장암면장

제가 8월 25일자 발령을 받아서 갔습니다만 그때는 다 일단은 조성이 된 상태였습니다. 말씀을 들어보니까 특수시책으로 면 자체 사업으로 실시를 하였는데 이제 거기에 연 1만 촉을 심었다고 하시더라고요. 그것은 문화재사업소에 부탁을 하셔서 사업을 연꽃을 심었고요. 조성하고 하는 것은 저희 직원님들 노력을 많이 하시고 또 일자리 사업이라든지 이런 분들과 노력을 많이 하셨다고 들었습니다.
종수

김종수위원

그 문제는 한 번 면 특수시책 사업비해 가지고 예산이 따로 있는 게 아니잖아요?
연옥

김연옥장암면장

그렇습니다.
종수

김종수위원

그렇기 때문에 그 부분에 있어서 는 아마 지속적으로 사업을 추진하시고 한다면 예산 확보에 기획감사실 쪽하고 기울여 보시고요. 특히 보면 말도 많고 탈고 많았던 100인 선정에 대해서 알고계시죠?
연옥

김연옥장암면장

네.
종수

김종수위원

100인 선정된 것 중에 장암 장하리 분들이 많이 선정됐잖아요?
연옥

김연옥장암면장

예, 독립유공자 여섯 분 다 선정이 되었습니다.
종수

김종수위원

장하리 보면 돌로 하나 뭐 세워놨는데 독립 뭐라고 그랬죠?
연옥

김연옥장암면장

독립유공자비
종수

김종수위원

독립유공자의 마을인가? 지금 현재 근데 장하리에 그분들의 유적지나 흔적은 찾아볼 수가 없잖아요.
연옥

김연옥장암면장

현재는 찾아볼 수는 없습니다. 그들이 활동하신 게 저도 독립유공자회에 대해서 저희 군지라든지 이런 것을 살펴봤습니다. 그런 분들은 3‧1운동 이후에 만주지역에서 독립운동을 하셨기 때문에 이분들이 한글학교 교사라든지 대종교를 매개로 하였다든지 문맹퇴치운동을 벌였다든지 이런 활동들을 하셨기 때문에 장하리에서 어떠한 독립운동을 하신 것이 아니고 출신이라는 것이 명문이기 때문에 어떤 유적은 사실은 없습니다.
종수

김종수위원

그렇다면 지금 우리가 말도 많고 탈고 많았지만 74명인가 6인을 선정한 거 중에 장하리 독립운동하신 분들이 많은 분들이 지금 선정이 되어 있는데 이분들에 대한 어떤 흔적이나 유적을 어떻게 보존? 발굴해 가지고 해야 될 필요성은 있지 않나요?
연옥

김연옥장암면장

물론 지금 말씀드렸듯이 그런 일들을 하셨기 때문에 유적으로 남길 것은 없겠지만 독립 정신을 이어받아서 장하리에서는 유공자 성역화 사업으로 표지석 앞쪽에 독립유공자 추모탑을 건립하고 조그마하게 공원을 조성하고자 지금 말씀들을 하시고 계시거든요? 현재로서는 거기까지 아마 추진하려고 하시는 것 같습니다.
종수

김종수위원

문화재사업소하고 협의해 보셔가지고 장하리 분들하고 장하리에 오래 거주하셨던 분들 좀 찾으셔가지고 그분들이 쉽게 말해서 가옥이라든지 터전을 마련해 가지고 후손들이 충 사상 좀 할 수 있도록 노력해 주시고요.
연옥

김연옥장암면장

알겠습니다.
종수

김종수위원

지금 16개 읍면 중에서 주민자치센터가 없는 데가 장암 아니에요? 마지막으로 하고 있는 데가?
연옥

김연옥장암면장

저희만 아직 없습니다.
종수

김종수위원

예산은 어떻게 확보되셨나요?
연옥

김연옥장암면장

저희가 2013년도에 농어촌생활환경정비 사업이 시작이 되면서 올부터 16년까지 3개년 동안 사업을 하거든요? 그 중에 총 사업비가 30억입니다만 그중에 다른 사업을 선정하고 나서 8억여원을 주민자치센터를 건립하고자 예산을 확보하였습니다만 저희 면사무소 앞에 부지 3133 평방미터를 1억 9천만원에 매입을 하고요. 올해에 600만원을 들여서 성토작업까지 마친 상태입니다. 매입부지에 지하 1층 지상 2층으로 회의실 등 주민자치센터를 신축하고자 평면도를 그려봤습니다. 그리고 건축비용을 산출해 봤더니 17억 8천여만원이라는 신축비가 산정이 되더라고요.
종수

김종수위원

그러니까 지금 현재 개략적으로 주민자치센터를 신축하는데 있어서 18억여원이 소요된다는 얘기 아닙니까? 18억 중에서 8억은 정주권 사업에서 지금 잘라놓은 상태이고 그럼 10억에 대해서는 예산확보 방안은
연옥

김연옥장암면장

내년에 설계를 실시하고
세연

조세연위원장

면장님, 마이크 조금 떼고 말씀해 주세요.
연옥

김연옥장암면장

네, 주민자치센터가 건립될 수 있도록 추진위원회를 중심으로 국도비 및 군비 확보에 최선의 노력을 다 기울여야 되겠습니다만 위원님들께도 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다.
종수

김종수위원

실장님, 이거 예산 편성됐어요? 내년에?
연옥

김연옥장암면장

없습니다.
영구

이영구기획감사실장

예산 안 됐습니다.
종수

김종수위원

안 됐어요? 아니 그러고, 안 됐어요? 그럼 현재 미확보된 예산이 10억 정도 된다는 얘기네요?
연옥

김연옥장암면장

그렇습니다.
종수

김종수위원

장암 같은 경우는 우리 충청남도 도의원 2지구 도의원님 아니에요?
연옥

김연옥장암면장

예, 계십니다.
종수

김종수위원

그렇잖아요. 도의원님이 2지구 장암분이잖아요. 우리 면장님이 도위원님한테 좀 하셔가지고 도비 확보에 노력 좀 기울여 주세요. 왜냐 하면 제가 볼 때는 도비만 확보되면 절반 정도만 확보된다고 하면 군에서도 그 부분은 충분히 해 줄 수 있을 것으로 보는데 실장님 어떠세요? 10억 중에서 미확보된 거 10억중에서 도비 절반 정도 확보되면 5억 정도는 우리 군 재정으로써 마지막 16개 읍면에서 마지막 주민자치센터인데.
영구

이영구기획감사실장

도비 확보되면 검토해 봐야죠.
종수

김종수위원

그렇죠? 그러니까 우리 실장님도 도비 확보되면 적극적으로 예산 계상을 해 준다고 하니까 면장님이 노력 좀 하세요.
연옥

김연옥장암면장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 꼭 주민자치센터를 건립하신 뒤에 장암을 떠나시기를 바라면서, 아셨죠?
연옥

김연옥장암면장

네.
종수

김종수위원

우리 세도면장님? 지금 본위원이 알기로는 어려운 사업을 추진하는 것이 하나 있다고 하는데 군지 편찬은 어떻게 지금 어디까지 추진하고 있나요? 군지 편찬
민현

남민현세도면장

그 문제에 대해서는 아직 공식적으로 거론할 사항은 아닌데요. 내부적으로는 발기인 대표를 그분들 나름대로 선정은 했고 그다음에 사무국장까지는 선임을 해서 총회일정까지는 잡혀있습니다. 총회를 거쳐서 거기서 의견이 수렴이 돼서 만약 결정이 되면 행정적으로 나서야 할 부분은 행정적으로 나서주고 또 위원회에서 해야 할 부분은 위원회에서 하고 그렇게 해서 하면 역사서가 만들어지지 않나 그런 생각을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

근데 군지 편찬하는데 있어서 지금 현재 본위원이 알기로는 면지죠? 면지가 있는 데가 부여읍
민현

남민현세도면장

내산이 있습니다.
종수

김종수위원

부여읍도 없어요?
민현

남민현세도면장

내산이 있고 홍산이 잊혀져 가는 홍산의 역사
종수

김종수위원

홍산은 면지가 아닌 것 같던데?
민현

남민현세도면장

면지를 하려고 했다가 면지라는 책명은 붙이지 못했더라고요.
종수

김종수위원

그럼 현재 지금 내산하고 비슷한 것이 홍산만 있다는 거네요?
민현

남민현세도면장

제가 알기로는 그렇습니다.
종수

김종수위원

부여읍도 읍지가 없네요?
정호

추정호부여읍장

예, 없습니다.
종수

김종수위원

그러면 이게 결국은 16개 읍면에서 면지는 1군데 있고 면지 타이틀 붙은 거는 1군데고 면지 비슷한 것이 홍산까지 하면 2개인데 그 정도 이게 16개 읍면에서 이 면지사업이 원활하고 쉬웠다고 하면 여기 계신 면장님들도 그 사업을 추진했을 텐데 그동안 못한 것을 볼 때 면지사업이 어려움이 많이 있기 때문에 그동안 못한 것으로 보는데 그렇다면 결국은 못한 사업은 예산을 수반하는데 이거에 대한 예산 어떻게 하실라고?
민현

남민현세도면장

저희가 판단할 때는 1억 정도 소요될 걸로 보고 있습니다. 그래서 한 일정부분은 주민의 힘을 빌리고 어느 부분은 또 군의 힘을 빌리고 그렇게 했으면 그런 생각을 갖고 있습니다. 그런데 단지 이 부분은 총회에서 결정이 되고 그분들께서 의지가 모아지시면 모아지면 가능할 것도 같다는 생각이 듭니다.
종수

김종수위원

하여튼 남민현 면장님 어려운 사업을 추진하고 있는 것 같은데요. 잘될 수 있도록 기원하겠습니다.
민현

남민현세도면장

예, 행정이 해야 할 부분이 있으면 최대한 뒷받침해서 그 사업이 목적했던 바대로 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
종수

김종수위원

저만 얘기하는 거 같아가지고 잠시 쉬었다가 할게요, 위원장님.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

우리 읍면장님 어려운 걸음하셨는데 전체적으로 읍면장님들께 묻는 게 아니라 답변은 안 하셔도 되겠습니다. 읍면에 근무하시다 보면 정말 최일선에서 근무하시다 보면 힘든 점이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 특히나 제가 자치행정과에서도 거론을 했고 한 부분입니다만 점심 식사하다가 또 점심 식사하고 나서도 읍면 민원인들이 와서 술 드시자고 안 먹을 수도 없고 힘든 줄 알고 있습니다. 그런데 이제 많이 절제를 하고 읍면장님들이 힘들게 그걸 지켜 나가는 걸 충분히 이해는 합니다. 자치행정과에서도 거론을 했지만 너무 많이 드시면 실수를 하게 되어 있습니다. 그래서 우리 읍면장님들한테 당부 드리고 싶은 거는 그런 부분을 조심해서 하십사 하는 당부말씀을 드리고요. 또 한 가지 예년에 없었던 읍면장님들 감사장까지 오시게 했는데 뭐 하나는 받아가야 된다고 생각했습니다. 사실 어떻게 보면 민감한 그런 부분으로 생각을 하고 있습니다. 예년에 없던 의회에서 감사를 하는데 읍면장을 불렀는데 의회에서 그런 얘기를 했다 하고서 핑계거리를 만들어 드리려고 이 말씀을 드립니다. 제가 자치행정과에서 심지어 서무계 쪽에서 복무확인까지 했느냐고 물어본 적도 있습니다. 그렇다고 전혀 세상 사는데 행정의 최일선에서 하시는 데 전혀 세상 그런 유두리가 없이 할 수 는 하지 않고는 행정이 힘들다고 생각하고 있습니다. 그러나 그런 부분을 정말 조심해서 또 힘들지 않게 읍면을 이끌어나갔으면 하는 바람에서 이런 말씀을 드리고요. 조금 전에 우리 김종수 위원님께서 장암면 질의를 했는데 면장님께서 정주권 사업 관련돼서 이야기를 하신 적이 있는데 정주권 사업이 금년도에 2014년부터 3년간 연차사업으로 장암하고 구룡하고 이렇게 받는 걸로 알고 있습니다. 장암에도 물론 제가 알기로는 정주권 사업으로 연차사업으로 2014년도에는 각 마을 숙원사업으로 한 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
연옥

김연옥장암면장

네, 맞습니다.
경영

이경영위원

그럼 2015년도 똑같겠네요?
연옥

김연옥장암면장

2016년까지 그렇게 편성 예정이 되어 있습니다.
경영

이경영위원

물론 여기 장암 전직 면장님도 계시고 구룡 전 면장님도 계시지만 우리 면장님들의 의도하고는 아무 관계없이 지역에 이사들하고 이야기를 하다보니까 각 마을에 숙원사업을 한다고 한 것 같아요. 사실 엄밀히 따지면 정주권 사업이 한 번 받으려면 한참 걸리죠. 그리고 다음에 또 돌아온다고 장담도 못하는 사업이고 그렇죠?
연옥

김연옥장암면장

그렇습니다.
경영

이경영위원

제 소견으로는 이 사업을 가지고서 각 면에 표 있는 그런 큰 사업을 한 번 했으면 좋겠는데요. 면장님 혹시 돌아가셔서 이장님들 회의나 총화협의 때 그런 얘기를 하실 생각은 없으세요?
연옥

김연옥장암면장

그 말씀에 저희도 그런 생각이 있었습니다. 그래서 10월달 이장님 회의 지나고 나서 회의를 한 번 했습니다. 그런데 제 의도는 생각으로는 그렇게 생각을 했습니다만 실질적으로 그렇게 할 수 있는 사안이 아니다 라고 판단을 했습니다.
경영

이경영위원

저기 면장님, 행감 관련돼서 이 내용을 민감한 부분이라 이장님들이나 각 면에 그분들이 이 방송을 지금 보고 있을 수도 있고 있는데 대답 잘하세요.
연옥

김연옥장암면장

네.
경영

이경영위원

아무튼 그런 부분이 제가 볼 때 있는 걸로 알고 있어요. 혹시 가셔서 이 부분도 좀 이야기를 해서 검토를 해보시고 우리 구룡면장님도 어디 계시지? 구룡도 마찬가지죠, 장암도 마찬가지고 2군데 마찬가지인데 구룡 같은 경우도 전임 면장님께서 사업계획서를 다해 놓고 나간 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
두한

이두한구룡면장

그렇습니다.
경영

이경영위원

근데 사실 구룡 같은 경우도 마찬가지 면장님 의도하고는 관계없이 그런 사업을 책정을 한 것 같아요. 근데 사실 표 있는 그런 사업을 장암 같은 경우도 주민자치센터가 없어서 어려움이 있는 걸로 충분히 이해가 갑니다. 구룡 같은 경우도 다른 사업이 복지회관이라든지 다른 사업들이 할 수 있는 그런 목돈 마련이 충분히 가능한 걸로, 이번에 기회가 돌아왔을 때 했으면 하는 바람인데, 실장님?
영구

이영구기획감사실장

네.
경영

이경영위원

아까 김종수 위원님이 장암면에 도비 확보하면 군비 50% 주실 수 있다고 했는데 구룡도 해 줄 수 있나요?
영구

이영구기획감사실장

검토해 보겠다고 했습니다.
경영

이경영위원

(웃으면서) 검토요? 근데 이제 물론 그런 부분이 도비를 확보해서 50%를 부담해서 한다는 사업들이 사실 군비가 부담을 다할 수 있는 사업들이 군재정이 어렵다보니까 그런 문제가 있는데 다른 읍면장님들께도 다 한 말씀씩 드리고 싶은 마음은 참 굴뚝같습니다만 시간이 너무 지체되는 것 같습니다. 다른 면장님들께 죄송하고요. 아무튼 각 읍면에서 행정의 최일선에서 근무하시는 우리 면장님들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 질의를 마치겠습니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유정임위원

유정임 위원입니다. 읍면장님 야근 하시죠? 죄송합니다, 이런 일로 야근하게 해서. 제가 나눠드린 거 있죠. 우리 위원님들도 한 번 다 봐주세요. 부여 군기 등에 관한 조례 이래 가지고 이게 자치과에 공보팀에 속한 조례입니다. 보시다시피 개정은 2000년도에 개정을 했습니다. 10년이면 강산도 변한다는 시기가 이미 지났고요. 개정한 것도 보면 읍면에 대한 개정이 아니라 군기라든지 군 휘장이라든지 이런 부분에 대해서 개정을 했습니다. 제가 재직시절에 조금 안타까운 부분이 있어서 이 부분을 조례를 좀 반영을 해야겠다고 생각했는데 이 부분을 못했던 부분이라 제가 감히 읍면장들한테 한 번 여쭙고 싶습니다. 별표 2를 보면 각자 읍면에 대한 면기가 있을 겁니다. 이 부분에 대해서 혹시 어떻게 생각하시는지 우리 내산 정부용 면장님. 어렵게 생각하시지 말고요. 한 번 소감만 말씀해 주세요, 면기를 봤을 때.
부용

정부용내산면장

글쎄요. 특별한 소감은 없는데요.

유정임위원

제가 볼 때는 전체적으로 부여 읍면기가 거의 대동소이한데 특색이 없죠. 현실성이 떨어지고 색감도 그렇고, 그렇지 않습니까? 각 읍면별로 특별하게 이렇게 부각하고 싶은 그런 것도 있을 텐데 이게 옛날 거다 보니까 그런 부분이 전혀 없어요. 그래서 이 별표 부분을 다시 읍면이면 면을 대표해서 들고오는 기가 아닙니까? 각종 행사 때. 그래서 이런 것쯤은 각자 면에 맞는 현실성 있는 도안을 했으면 해서 제가 이거를 나눠드렸어요, 그래서 읍면장님들 생각은 어떠신지 가셔서 읍면에서 조사를 해 보셔가지고 도안은 군에서 일괄 한 거보다도 면 특색에 맞게 하는 게 좋을 듯 싶어서 제가 건의를 드리는 겁니다. 그래서 혹시 그런 제 생각이 어떤지 해서 제가 말씀을 드리는 거니까요.
정호

추정호부여읍장

제가 한 말씀 드리겠습니다. 위원님 지적하신대로 이 도안이 굉장히 오래 된 겁니다. 16개 읍면이 비교를 해 보면 똑같이 했었으니까 조금씩 모형을 변형시켜 놓은 듯한 그런 이미지예요. 저희가 또 군민체육대회라든지 이런 때는 기를 만들어서 활용할 필요도 있어요. 그런데 너무 오래된 거기 때문에 이게 개선이 필요합니다. 그래서 말씀하신대로 이것을 이제 어쩔 수 없이 자치행정과에서 개정을 하게 된다면 읍면 별로 이렇게 테마라든지 이런 거를 받아가지고 용역을 줘가지고 몇 번 걸러가지고 한다든지 이렇게 해야 될 것 같고 개선은 필요합니다. 전에도 뭐 자치행정과에 있을 때 이거는 관심을 가지고 하려고 했었던 건 사실입니다. 좋은 지적이라고 생각을 합니다.

유정임위원

제가 재임 시절에 이게 참 안타까운 부분이었다는 생각이 들어서 읍면장님들도 아마 면기 보시면 그런 생각 가지실 거예요. 요즈음 칼라시대 아닙니까? 근데 뭐 거의 흰색 바탕에 이런 식으로 돼서 퇴색한 부분도 많고 그래서 아까 읍장님 하신대로 자치과에서 추진은 하시되 각 면별로 특색 있는 면을 대표할 수 있는 그런 모티브 있죠. 그런 쪽으로 해서 자치과하고 상의를 하시는데 먼저 면장님 개인의견 말고 면민들의 의견을 모아주시는 게 좋을 거 같습니다. 그래서 제가 이렇게 읍면장님 다 모이신 가운데 제가 건의라면 건의라고 말할 수 있겠습니다. 혹시 또 여기 이거 다른 의견이 있으신 읍면장님 계세요? 안 하고 그냥 이거 좋다라든지.
한석

장한석충화면장

유위원님 말씀에 관한 부분은 적극적으로 저희도 이해를 하고요. 사실 이 자리가 아까 김종수 위원님께서 위원장님께서 말씀하셨듯이 행정사무감사 관련돼서 특별한 사안에 대한 지적이나 그런 부분보다 읍면 행정을 위해서 어떤 위원님들 의정활동에 관한 조언을 듣는 자리인줄 알고 그렇게 말씀을 듣겠다, 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 사실은 우리 16개 읍면에 관한 모든 부분을 의원님들께 소상하게 말씀드리기는 어렵습니다. 하지만 유정임 위원님께서 말씀하신 부분은 아마 16개 읍면장님들이 동의하는 걸로 알고요. 그렇게 추진을 하겠고. 죄송하지만 위원장님, 제게 아까 김종수 위원님, 이경영 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 잠깐 제가 읍면장 하면서 느꼈던 부분들을 발언할 기회를 주시겠습니까?
세연

조세연위원장

예, 말씀하세요.
한석

장한석충화면장

김종수 위원님께서 맨 먼저 지적하신 자체감사에 반복적으로 지적되는 그런 부분에 대해서 제가 읍면장으로서 답변을 드리겠습니다. 사실은 중앙부처도 마찬가지지만 지방 정부에서도 자기 부서에 대한 그런 벽이 높습니다. 인사부서에서는 인사부서 의지대로 예산부서에서는 예산부서 의지대로 그렇게 자기업무를 하다보니까 사실은 똑같은 업무에 대해서 똑같은 사람이 2년, 3년 감사 주기가 2년이기 때문에 한 번 감사를 받은 부분은 다시 지적받을 일이 없습니다, 계속근무를 하면. 근데 읍면장들이나 아니면 그런 부서와 아무 관계없이 인사조치가 됩니다. 그러면 또 다른 부서 가면 다른 업무를 받고 또 지적을 받습니다. 반복되는 그런 부분이 있기 때문에 이제는 6급 이하는 자기 전문성에 관계없이 배치 받는 부분이 배제됐으면 좋겠고요. 두 번째로 말씀드리고 싶은 것은 4개 읍면이 있고 일본과 해외교류를 하고 있습니다. 그런데 저는 제 전공은 아니지만 역사에 대해서 나름대로 연구를 많이 하고 제가 근무하는 부서도 사실 연고를 찾으면 일본과 상당한 교류를 가질 수 있음에도 저는 싫어합니다. 그 이유가 뭐냐면 일본과의 교류를 하는데 우리하고 일본인들하고 시각이 전혀 근본적으로 다르기 때문에 그렇습니다. 일본 사람들은 일본 서기에 기초해서 백제가 자기한테 그 아스카문화를 전례해 준 고마운 존재가 아니고 야마토 정권 이래로 식민지라는 기본적인 사고를 깔고 우리하고 교류를 하고 있습니다. 그런데 우리는 자매결연을 해서 기관단체장들이 가면 대우를 받습니다. 달콤한 유혹에 빠져서 자꾸 확대를 하고 그러는데 기본적인 시각은 우리가 바꿔야 됩니다. 그래서 저는 그 부분에 대해서는 예산 지원이든 뭐든 바람직하지 않다고 보고 있거든요? 모르겠습니다, 제 주관적인 생각일지도. 그리고 세 번째 자체시책에 대해서 말씀을 드릴게요. 아까 김종수 위원님께서 장암면 자치센터 관계도 말씀을 하셨는데 저도 이번에 충화면으로 가가지고 계백장군과 관련된 탄생 설화 관련된 부분에 대해서 조성을 하려고 예산을 요청을 했었습니다만 삭감이 됐습니다. 사실은 백제 지금 우리 부여가요, 남부여의 수도였지 백제의 마지막 수도는 아닙니다. 성왕이 천도를 하면서 남부여로 국호를 개칭했기 때문에 남부여의 수도였습니다. 그런데 남부여의 수도 중에서 가장 사서에 남아있는 사람이 계백장군밖에 없습니다. 근데 그 계백장군의 영향력은 지금 논산에 빼앗기고 있는 실정인데도 군에서는 전혀 그 부분은 관여를 안 하고 있습니다. 신경을 쓰지 있지 않아요. 그래서 제가 공무원 생활 35년을 마감을 하면서 충화면장으로 가서 그 부분을 살리고 싶었는데도 반영이 안 됐습니다. 지금 읍면 실정이 그렇습니다. 그리고 마지막으로 읍면장의 역량 관계에 대해서 말씀을 하셨습니다. 읍면장 역량 아무리 발휘를 해도 안 됩니다. 이장단 회장한테도 밀립니다. 민선 시대이기 때문에 그 사람들이 표를 가지고 있다는 인식 때문에 읍면장들이 아무리 혁신적인 사고를 가지고 있어도 짓밟힙니다. 그 부분은 위원님들께서도 깊이 헤아려주시고 사실 제가 얼마 전에 귀농인들하고 간담회를 가졌습니다. 우리 충화면 1270명밖에 안 됩니다. 인구를 늘리라고 합니다. 충화에 공장도 없습니다. 관공서도 없습니다. 귀농인들을 늘려야 되는데 귀농인들하고 간담을 해 보니까 거주 문화가 다르기 때문에 융화가 안 됩니다. 그거를 풀어줄 사람이 면장이나 이장인데 이장은 자기 표를 안 찍어줬으면 …입니다. 그게 현실입니다. 근데 면장은 보듬어야 되지 않습니까. 그게 현실입니다. 위원님들께서도 그 부분은 읍면장들의 애로사항이 그렇다는 것을 충분히 아셔야
종수

김종수위원

저기, 충화면장님의 말씀은 잘 들었습니다. 잘 듣고 그게 뭐 그럼 제가 반론을 하겠습니다. 여기 계신 의원님들이 읍면장의 애로사항을 모르는 건 아닙니다. 여기 계신 의원님들이 다 표를 먹고 사는 사람들입니다. 그것 때문에 읍면장님들의 애로사항을 모르는 게 아닙니다. 첫 번째 우리 충화면장님이 말씀한 감사지적의 반복되는 거에 대해서는 어쩔 수 없는 사항이다. 저는 그걸 말하는 게 아니에요. 제가 말하는 것은 우리 부여군청 공무원들이 본인들이 쉽게 말해서 그런 거 있으면 내가 다음에 어떤 업무를 볼지는 아무도 몰라요, 그렇죠? 그러면 감사에 대한 모든 것은 공지가 돼요. 공지가 되면 한 번이라도 보면 실수는 줄인다는 거예요. 그것을 안 한다는 거예요. 그것을 누가 하느냐 본청에서는 실과장님들이 그것을 챙겨줘야 될 문제이고 면에서는 면장님들이나 고참 계장님들이 챙겨줘야 당연히 챙겨줘야 될 업무 중의 하나라고 봅니다. 왜냐 후배 공무원들이기 때문에, 그건 맞죠? 두 번째 일본과의 교역관계는 교류관계는 어떻게 보면 충화면장님 말씀도 타당성이 있을 수 있습니다. 그렇지만 일본과의 교류가 각 읍면에 하게 된 시발점이 틀립니다. 그래 가지고 일률적으로 역사의 관에 의해 가지고 그것을 말해야 되네, 안 말해야 된다는 것은 안 맞다고 보고요, 그렇죠? 왜냐 하면 제가 장암 같은 경우는 장암, 부여, 은산 같은 경우는 어떻게 시발을 해 가지고 교류까지 재매결연까지 맺었는지 모르지만 임천 같은 경우는 자체적으로 자발적으로 20년 전부터 초등학교가 교류한 것이 모티브가 돼 가지고 최근에 MOU를 체결한 것뿐입니다. 그러니까 그런 역사적인 문제는 좀 그렇고 또 한 가지 뭐였죠?
한석

장한석충화면장

읍면장과 이장과의 관계
종수

김종수위원

그 관계는 어떻게 보면 틀린 말도 아닙니다. 틀린 말도 아니고 이번에 행정사무감사 하면서도 실과 과장님들하고도 얘기한 것이 왜 군수실 왜 찾아가느냐, 민원인들이. 군수님이 그렇게 한가하느냐. 실과에서 민원해결이 커버가 되면 군수님 방에 민원이 안 갈 거 아니냐. 실과에서 법률 검토, 사업성 검토, 타당성 검토를 다 거쳐가지고 민원인한테“안 됩니다”했음에도 불구하고 군수실에 가면 군수님 방에 가면 되는 것으로 생각하고 가고, 또 된다고 하는 경우가 있기 때문에 민원인이 군수님 방을 찾는 거 아니냐. 그러면 부여군청에 실과의 존재성이 필요가 없지 않느냐. 또한 여기 계신 16개 읍명장님들이 다 면에 면장이 아니라 면의 총 책임자예요. 쉽게 말해서 군수님이나 마찬가지란 얘기예요. 그렇기 때문에 여기 계신 면장님들이 책임성 하에 민원이 생기면 실질적으로 자기들의 면에서 자기 선에서 해결하려고 노력하고 해결한다고 하면 그것이 읍면장님들이 당연히 해야 될 일이라고 저는 생각을 합니다. 그것이 안 돼서 군수님 방에 찾아가고 한다는 거는 잘못된 거고 그러고 지금 아까 말씀한 것처럼 선거 때문에 이장님들과의 관계 뭐 또 그런 것 때문에 그런 건데 그런 것은 다 있어요. 기본적으로 안 안고 갈 수 없는 문제입니다. 저도 여기 표를 선출직으로 해 가지고 표를 받고 의원됐음에도 불구하고 이장님들하고 관계 어려워요, 어렵다고요. 근데 기본적으로 여기 계신 읍면장님들이 대부분 공직생활 30년 하신 분들이 대부분이잖아요. 그러니까 여기에서 읍면장님들이 본인들이 커버하고 나가야 된다고요, 기본적인 베이스로 하고. 그렇다고 해 가지고 이장님들이 나보다 머리 위에 꼭대기에 서 있다? 그럼 해당 읍면장님들이 문제가 있는 거죠. 그런 어려움이 있는 것은 아시지만 앞서 우리 이경영 위원님도 말씀하셨다시피 우리 면 우리 군 행정에 최일선에서 고생하시는 것은 여기 계신 위원님들도 다 압니다. 이 자리에 오신 것이 우리가 좀 더 자리 마련해 가지고 서로 애로사항이라든지 또 우리가 위원이 읍면장님들한테 바라보는 시각 그러고 종합적 건의사항 이런 거를 해 가지고 좀 더 나은 부여 발전을 이뤄보고자 하는 자리이니까 우리 여기 계신 부여읍장님을 비롯한 모든 읍면장님들이 그런 부분은 오해가 없도록 바랍니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

송복섭위원

면장님들 정말 이렇게 늦은 시간에 죄송합니다. 근데 기 면장님들이 오셨으니까 제가 한 가지 말씀 좀 드리겠습니다. 지난번 가족행복지원실에 제가 요청한 바가 있습니다. 저소득층, 재가노인 식사배달, 밑반찬 서비스 사업에 대해서 1개 기관에서 몇 년 동안 시행을 해 왔습니다. 그런데 시행해 온 그 내역을 보니까 읍면별 배정은 많은 데가 부여읍이 17명이고 적은 데는 구룡이 4명이더라고요. 1억 2천이나 되는 돈인데 1억 2천이 1년 동안 밑반찬 배달사업을 하는 읍면별 내역입니다. 그래서 제가 이 밑반찬 사업을 읍면별 배분을 해 주십시오 라고 건의를 드렸습니다. 면장님들께서는 어떻게 보면 혹 귀찮다 생각을 하실 수는 있습니다. 그런데 제가 임천면에서 밑반찬 배달 서비스 사업을 임천면 자체적으로 시행을 한 지가 벌써 몇 년 됐습니다. 20명을 대상으로 해서 저희가 밑반찬 사업을 하는데 일주에 한 번 하는데 거의 한 6∼7만원 10만원 이내에서 20명을 해드렸습니다. 그런데 그것을 1억 2천만원 돈을 제가 나누기를 했더니 면별로 500∼600 규암이나 부여는 조금 더 많이 해서 700 정도 이렇게 예산이 돌아갈 수 있겠더라고요. 지난번에 실장님 말씀이 읍면에서 재배정 요청을 한다면 가능하다고 말씀하십니다. 면장님들께서는 어떻게 재배정 받으셔서 사업을 하실 수 있다고 생각이 되시는지요. 한 번 여쭙고 싶습니다.
세연

조세연위원장

읍장님 답변해 주세요.
정호

추정호부여읍장

가능하다고 생각합니다.

송복섭위원

그렇죠? 가능하시죠? 어려운 건 아닙니다. 어렵게 생가하면 한 없이 어렵지만 내 지역에 지금 복지사각지대 복지 이장님 만들고 계시지 않습니까. 복지사각지대를 만드는 상황에서 우리가 밑반찬 사업을 해서 정말 어려운 노인어르신들한테 이 밑반찬을 제공해 준다면 따뜻한 반찬 제날 제때에 만들어서 읍면에 배치할 수 있습니다. 이 사업을 꼭 재배정 요청하셔서 읍면별로 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
세연

조세연위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 이 사업이 해당되지 않으신 읍면께서는 반납을 해 주시면 다시 재배정할 수 있도록 하면 좋죠. (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정태영위원

우리 면장님들, 읍장님 늦은 시간까지 고생이 많으시네요. 저는 실장님한테 여쭈어보겠습니다. 늦은 시간 우리 면장님들 오셨으니까 뭐라도 하나 보내야 할 텐데. 지금 면장님들 일선에 보니까 재량사업비가 많이 없는 것 같아요. 필요할 것 같더라고요. 왜냐 하면 위원들 보면 천 단위로 사업 배정하는데 조금 하다 남은 미비한 사업도 있고 면에.

웃음소리

영구

이영구기획감사실장

2015년도에 면은 4천 이렇게

정태영위원

면장님한테 드리는 게요?
영구

이영구기획감사실장

네.

정태영위원

우리 보통 면장님들은 없다고 하던데요.
영구

이영구기획감사실장

계상돼서 예산 심의할 때 보십시오, 들어 있습니다.

정태영위원

4천만원씩 드려요?
영구

이영구기획감사실장

예.

정태영위원

그러면 더 좀 주면 안 돼요? 왜냐 하면 제가 이렇게 얘기하는 얘기가 진짜예요. 아까 서두에 말씀을 드렸지만 면장님들은 각 이장님들하고 교류가 많잖아요, 저희들보다 더. 구석구석 큰 단위가 아닌 자그마한 돈도 필요한 사업이 있어요. 그래서 그 부분을 실장님, 한 2천만원 더 올려서 6천만원씩을 내년부터 배정을 했으면 어떤가 하고.
영구

이영구기획감사실장

올 2014년도에 당초 예산에 좀 계상이 안 됐었는데 1회 추경 때 면은 2천만원씩 계상을 해 드렸고 2015년도는 1년 분으로 해서 4천, 6천, 8천 이런 식으로. 읍하고 규암은 조금 더 주고 각 나머지 면은 8천만원씩 계상을 했습니다. 읍면장님 말씀하신 중에 안전 …붙여있어요. 지금 행안부의 예산편성 지침이 주민숙원 사업 이렇게 포괄적 사업으로 예산편성을 금지해라, 그래서 지금 군수님 같은 경우도 용배수로 설치사업, 마을안길 설치사업 이렇게 이름을 붙여서 했어요. 그런데 읍면장님들한테 그걸 또 용배수로 2천 이렇게 쪼개려니까 그것도 또 안 맞고 그래서 포괄적으로 안전 설계사업이라고 해서 해 드렸으니까 용도는 면장님들이 알아서 쓰셔도 관계없고 다만 그런 명칭을 붙였다, 포괄적인 계상을 금지시키기 때문에. 그렇게 아시고 4천이면 뭐 많으면 많을수록 좋죠.

정태영위원

이참에 한 2천 더 주세요, 실장님. 아니 아까 우리 충화면장님께서 이장님들 관계 말씀하셨잖아요. 이장님들 많이 주면 뭐라고 않죠, 면장님들한테.

웃음소리

영구

이영구기획감사실장

예산이라는 것은 주면 줄수록

정태영위원

아니 그러니까 그것을 심도 있게 상의하셔가지고 일선에서 고생하시잖아요. 진짜 고생하세요, 일선에서. 아까 이경영 위원님이 그러시더만, 술 먹지. 뭐 그런데 솔직히 면장님들 술 드시고 싶으신 분이 어디 있겠어요, 근무시간에. 민원인들하고 달래다 보면 참 내 몸도 아플 때도 마지못해 한잔 또 드셔야 될 때도 있고 고충이 많아요. 그런데 또 사업도 달라고 2백만원 달라, 5백만원 달라. 하다 남아서 …해야 된다고 하면 면장님들은 또 저희들한테 얘기하잖아요. 저희들은 또 예산계에 가서 얘기하고. 그러니까 좀 더 줘요. 줘서 면장님들 힘좀 팍팍 싣게 좀. 실장님 약속하실 수 있어요?
영구

이영구기획감사실장

아니요.

웃음소리

한석

장한석충화면장

정위원님 수년 만에 처음 기획실장님 오신 뒤로 4천만원은 사실은 지금 얘기가 됐습니다. 그것만 해도 정말 고맙고 우리 이영구 실장님 복받으실 겁니다.
영구

이영구기획감사실장

면장님 그런 건 아니고 필요하다고 생각하고 인정하고 있으니까요. 4천해서 쓰시고 실과, 면장님들 부족하신 부분은 군수님한테 요청을 하시면 군수님이 드리실 수 있으니까 그렇게 하십시오.

정태영위원

그러니까 실장님, 하여튼 참고하셔서 힘 좀 많이 실어주세요, 면장님들한테. 이상입니다, 위원장님.
세연

조세연위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 사실 읍면장님들한테는 최고 희소식을 안겨 드린 것 같습니다. 우리 이영구 실장님께서도 면장을 해 보셨지만 참 어려움이 있을 것입니다. 앞으로 추후에 우리 의원님들이 그런 부분은 면장님들한테 좋은 서비스를 해 주시면 앞으로도 감사하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이삼례 위원 거수) 이삼례 위원님 질의하시기 바랍니다.
삼례

이삼례위원

이렇게 우리 면장님들 한자리에서 뵙게 된 것은 처음인 것 같아요. 같이 이렇게 대화도 하고 저도 정태영 위원이 질의한 내용을 제가 솔직히 말씀을 드리려고 했었습니다. 동감합니다. 그리고 이렇게 모이셨는데 아마 면에서 하시다보면 애로사항이 다 있을 거예요. 이런 자리에서 한마디 씩 다해 주세요. 그러면 우리 실장님도 계시고 우리 위원들도 있으니까 거기에 또 반영을 할 수 있게 노력할 수 있도록 한 말씀씩 기회를 주시면 감사하겠습니다.
세연

조세연위원장

시간이 길으니까 꼭 우리 군이나 우리 의회에 말하고 싶은 말씀이 있으시면 서슴없이 한 말씀씩 해 주세요. 말씀이 없으셔도 괜찮고 있으시면 이런 기회에 해 주세요.
종수

김종수위원

아니, 의사진행 발언하겠습니다.
세연

조세연위원장

예.
종수

김종수위원

아니, 위원장님! 열다섯 분씩 5분씩만 하면 어떻게 해요?
세연

조세연위원장

그러니까 시간이 있으니까 의사 발언하실 분이 있으면 하시라는 뜻입니다.
삼례

이삼례위원

저기 우리 규암면장님 애로사항이 굉장히 많거든요. 이럴 때 발표하세요.
세연

조세연위원장

규암면장님 말씀하세요.
용석

최용석규암면장

이삼례 위원님께서 저를 특별히 지목을 해 주셨는데 특별한 애로사항은 없습니다. 단지, 애로사항이 뭐 있겠습니까. 열심히 하겠습니다.

웃음소리

세연

조세연위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 예, 장시간 (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하시기 바랍니다.
경영

이경영위원

위원장님 왜 한숨 쉬세요. 처음에 제가 질의를 할 때 간단하게 하려고 많이 줄였습니다. 우리 충화면장님 아까 김종수 위원님 질의내용만 이야기해 주시고 제가 포괄적으로 읍면장님께 한 그 부분에 대해서는 잠깐 얘기 좀 해 주시죠. 한 말씀만 해 주세요.
한석

장한석충화면장

사실 이장님들하고 관계 부분 연관되어져 있는 사항입니다. 읍면에서 시행하는 사업과 군에서 시행하는 사업과 유사한 점이 있습니다만 규모의 차이는 있는데 군에서는 각 읍면하고 관계되는 거나 군단위하고 관계되는 그런 부분을 주관을 해 줘야 되는데도 그게 아니고 똑같은 유형의 것인데 어떤 부분은 읍면 예산으로 올라와 가지고 어떤 부분은 이렇게 전혀 상상치 못한 그런 부분들 책정
경영

이경영위원

아니, 아니 면장님! 제가 서두에 말씀드린 읍면 근무하다 보니까 술 문제를
한석

장한석충화면장

예, 술 문제 말씀하시잖아요.
경영

이경영위원

그거 중요한 거예요.
한석

장한석충화면장

그래서 그 부분에 대해서는 사실은 군청은 부서장 추천제가 시행이 됩니다. 그래서 어느 정도의 전문성을 보장을 하면서 2년이면 2년 3년이면 3년 이렇게 갈수 가 있는데 읍면 인사는 그렇지 않습니다. 6개월이면 6개월 1년이면 1년 전혀 읍면장이나 조직하고는 상관없이 배치가 돼버리거든요? 그리고 근무 중에 음주 관계는 그렇습니다. 저는 권업사무와 관련된 부분들에 대해서는 충분하게 지금 시골농촌 문화가 그렇다시피 그걸 절제시키면 대화가 안 됩니다. 시골 주민들이 원하지 않습니다. 그런데 중간에 도를 넘어서 어떤 문제가 생긴다면 그것도 또한 본인의 책임이기 때문에 저는 분명히 그런 주문을 합니다. 그리고 주민들하고 관계에 있어서 자신이 없으면 절제를 해라. 읍면장으로서 충분히 그렇게 나가고 강제해 나가고 있습니다. 그래서 다른 부서에 있다가 그런 음주 문화로 문제가 되었던 직원들 저한테 오면 저는 그건 철두철미하게 지키거든요? 하지만 그거를 근무 시간에는 절대 음주를 해서는 안 된다, 이것도 안 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분들은 융통성 있게 이렇게 읍면장이나 관서장들이 통제를 해 나가는 길밖에 없다, 그렇게 말씀드리고 싶습니다.
경영

이경영위원

면장님 좋은 얘기 많이 해 주셨고요. 제가 말씀드리는 음주 술 드시는 그런 부분에 대해서는 술을 세상 사는데 우리도 점심 식사하다가 소주 한두 잔씩 할 때 있지 않습니까. 그 정도를 제가 이야기 한 게 아니고 너무 지나치다 보니까 또 읍면장님들이 술을 못 드시는 분들도 계시잖아요. 그러면 주위에서 이야기를 계속하다 보니까 안 드실 수 없으니까 그런 부분을 좀 자제하기 위해서 행정사무감사 자리에서 우리 읍면장님들 다 계신데 이야기를 한 거예요. 뭐 대인 관계하는데 가서 잠깐 만나서 소주 한두 잔 먹고 하는 그런 부분에 대해서 민원을 해결하려고 하면 술자리도 가야 되고 이 자리도 가야 되고 여러 자리를 가야지 않습니까? 가다 보면 그런 부분을 제가 말씀드리는 게 아니고 거기에 도가 넘는다는 얘기예요. 읍장님!
정호

추정호부여읍장

네.
경영

이경영위원

이장님들이나 주민들이 와서 근무하다가 술 드시자고 하는 분들 많잖아요.
정호

추정호부여읍장

공무원 복무규정에 어디에도 근무시간에 술을 먹으라는 법은 없습니다. 그런데 나름대로 맡은 바 지역공동체를 아우르기 위해서는
경영

이경영위원

안 할 수는 없죠.
정호

추정호부여읍장

때로는 윤활유 역할도 하기 때문에 공직자 신분으로서 과음으로 인해 실수하지 않는 범위 내에서 적절한 대응이 필요하다고 생각합니다.
경영

이경영위원

근데 드시기 싫어도 먹어야 되는 게 우리 읍면장님들 아닙니까.
정호

추정호부여읍장

그렇지 않습니다.
경영

이경영위원

그런 부분을 얘기하는 거예요. 사실이잖아요.
정호

추정호부여읍장

염려해 주시는 부분을 잘 알고 있습니다.
경영

이경영위원

그런 부분을 좀 이야기를 해서 오시는 분들한테 감사의 지적이 됐다. 그래서 자제할 수 있는 그런 계기를 마련 드리고자 얘기를 하는 겁니다.
정호

추정호부여읍장

고맙습니다.
경영

이경영위원

또 한 가지, 실장님!
영구

이영구기획감사실장

예.
경영

이경영위원

군수님이나 읍면장들께 재량사업비를 현재 못 주게 되어 있는데 왜 그 말씀을
영구

이영구기획감사실장

못 주게 돼 있다 소리 안 했습니다. 포괄적 예산을 세우지 말라는 거지. 그렇기 때문에 포괄적으로 세우지 않았다, 그런 얘기에요. 그전에는 그냥 포괄적으로 세워줬는데 면장님들한테 포괄적으로 세우지 않고 안전시설 개선 명목으로 세워줬다, 그렇게 쓰셔라.
경영

이경영위원

혹시 우리 의원들한테도 그런 식으로…. 군수님한테 건의해 볼 생각은 없으세요?
영구

이영구기획감사실장

그건 어렵고요. 제재가 시작된 것이 전남도청에 도의원 사업비 때문에 문제가 된 건데. 의원 사업비 때문에 문제가 된 것입니다.
경영

이경영위원

이상입니다.
세연

조세연위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 읍면장님들 질의하실 부분 있습니까? ("없습니다" 하는 읍면장 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍면 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 행정의 최일선에서 고생하시는 추정호 읍장님을 비롯한 면장님들 수고하셨습니다. 지난 11월 24일부터 오늘까지 9일간에 걸쳐서 감사에 임해 주신 위원님들께 수고 많이 하셨다는 인사를 드립니다. 그리고 이용우 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 수고 많이 하셨습니다. 2014년도 행정사무감사를 마치면서 행정사무감사위원회 위원장으로서 당부 말씀을 드리고자 합니다. 의회에서는 집행부에서 계획하고 추진하는 군정 주요업무에 대한 감사를 통하여 군정 운영에 주민의 의사가 왜곡 없이 반영되고 있는지 집행과정에서 부당한 사항이 없는지를 살펴 잘된 사항을 이를 장려하고 부당한 사항에 대해서는 이를 시정․요구함으로써 행정이 효율적으로 수행되어 궁극적으로 군정발전을 이루도록 하는데 그 제도적 의의가 있다고 생각합니다. 감사를 진행하면서 대부분 많은 공무원들께서 군민의 삶의 질 향상과 지역경제 발전을 위해 소신껏 업무를 추진하고 계신 것을 확인할 수 있었습니다. 앞으로 부여군이 일류 군으로 도약하기 위해 의회와 집행부가 더욱 소통하고 협력하는 계기가 되기를 바랍니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 조속히 시정될 수 있도록 조치하여 주시고 요구한 자료는 속히 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 제안하신 사안에 대해서는 면밀히 검토하여 정책에 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 의회와 집행부는 서로 역할은 다르지만 군민을 위해 존재하는 것임을 다시 한 번 확인하며 군민모두와 행복한 부여를 만들어 나갈 수 있기를 기대합니다. 위원님 그리고 관계 공무원 여러분! 9일 동안 진행된 행정사무감사에 정태영 부위원장님을 비롯한 위원님들께서 적극 협조하여 주신데 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 2014년도 행정사무감사를 마치고 제3차 행정정사무감사특별위원회는 12월 11일 10시에 개회토록 하겠습니다. 2014년도 행정사무감사 종결을 선포합니다. (19:08 감사종료)

출처 충남 부여군의회 회의록