송병길 의원 발언

반갑습니다. 문화체육관광국장 정진택입니다. 올 한 해도 문화체육관광국 업무가 알차게 마무리 될 수 있도록 깊은 관심과 배려를 해주신 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 제안설명에 앞서 2015년도 문화체육관광국 소관 예산편성은 창조경제 실현과 문화융성의 기반조성에 중점을 두고 꼭 필요한 사업으로만 편성하였음을 위원님들께 말씀을 드립니다. 제안설명 순서는 2014년도 제2회 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안, 2015년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안, 2015년도 문화예술진흥기금운용계획안 순으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2014년도 제2회 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예산서 143쪽 세입예산입니다. 세입예산은 기정예산액에서 13억 6300만 원이 증액된 393억 1136만 원입니다. 주요내용을 말씀 드리면 제9회 전국해양스포츠 제전 6억 1000만 원, 해양수산부 소관으로 울주군으로 교부되어 감액 편성하였으며 영남알프스 마운틴탑 사업 8억 8600만 원, 울산 원도심 예술화 구경거리 조성사업 10억 8700만 원이 증액 편성하였습니다. 다음은 147쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정예산에서 18억 2479만 원이 증액된 992억 8074만 원입니다. 148쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과는 기정예산에서 14억 6339만 원이 감액된 520억 8447만 원으로 편성하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 대회 국비 직접지원에 따라 제9회 전국해양스포츠 제전 6억 1000만 원을 감액 편성하였고, 체육시설 개선 및 확충으로 문수스쿼시경기장 샤워장 증축공사비 8000만 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 148쪽 하단부 내부거래지출 공사․공단경상전출금입니다. 시설관리공단의 경상전출금 중 집행잔액 8억 2807만 원과 예산서 149쪽 자본전출금 1억 532만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 150쪽 관광과 소관입니다. 기정예산에서 33억 4000만 원이 증가한 148억 3343만 원으로 편성하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 먼저 영남알프스 관광활성화를 위한 3개년 국비 지원사업인 영남알프스 마운틴탑 사업의 첫해 사업비로 5개 사업 9억 8500만 원을 편성하였습니다. 세부내역은 영남알프스관련 방문객 행태 분석 9500만 원, 관광자원 및 사업체 전수조사 2억 원, 통합안내 및 전산관리시스템 구축 5억 4500만 원, 통계인프라 구축 5000만 원, 등산안내표지판 정비 9500만 원입니다. 예산서 151쪽 도시관광활성화를 위한 국비공모사업으로 선정된 울산 원도심 예술화 구경거리 조성사업에 23억 5500만 원을 편성하였습니다. 다음은 2015년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 293쪽 세입분야입니다. 문화체육관광국 세입예산액은 269억 9052만 원으로 편성하였으며 이중 문화예술과 소관 세입예산은 공유재산 임대료와 문화체육관광부 및 문화재청 소관 국고보조금사업과 문예진흥기금, 시․도지역개발기금예수금수입 등으로 144억 2556만 원을 편성하였고, 294쪽 체육지원과 소관 세입예산은 109억 2096만 원으로 문수축구경기장, 동천체육관, 문수실내수영장, 종합운동장 등의 임대료 및 사용료 수입과 문화체육관광부 국고보조금사업 등입니다. 296쪽 관광과 소관 세입예산은 16억 4400만 원이며 울산 시티투어 탑승료 수입 및 국고보조금 등입니다. 다음은 299쪽 세출분야입니다. 문화체육관광국 2015년도 세출예산은 836억 6118만 원으로 편성하였습니다. 300쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 305억 2656만 원으로 편성하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 지역문화기반시설 확충과 전통문화 발굴․육성을 위해 시립미술관 건립 관련 사업비 25억 원과 어린이 테마파크 조성에 따른 자문위원 운영수당 1000만 원, 301쪽 울산시청자미디어센터 건립 60억 원, 처용문화제 10억 5000만 원, 민족고유의 전통문화 육성사업비 2억 5900만 원 등을 편성하였고, 302쪽 울산의 정신 및 인물기념사업은 기존 사업 외 충숙공 이예선생 동상건립 8000만 원을 신규로 편성하였으며 외솔 최현배선생 우리말 글짓기 대회 4000만 원, 창작오페라 고헌 박상진 공연 3억 5000만 원 등을 편성하였습니다. 그리고 전통 및 현대 문화시설 운영 지원은 충의사 민간위탁관리비 1억 원, 충의사 석축 등 보수비 3000만 원과 원도심 재생 사업 1억 5000만 원 등으로 편성하였습니다. 303쪽 중단부부터 306쪽 하단부까지는 지역문화예술 활성화 및 문화예술단체 육성 지원 사업비로 50억 2160만 원을 편성하였습니다. 이중 신규사업은 문예아카데미 운영 1000만 원, 전국 서예 교류전 1000만 원, 울산난 명품전 개최 600만 원과 창작뮤지컬 외솔 겨레의 등불 최현배 제작 3억 원, 울산광역시 장애인합창대회 1500만 원, 소년소녀합창단 정기연주회 600만 원, 레이디 싱어즈 정기연주회 600만 원, 울산수석연합회원전 1500만 원, 노래로 읽는 울산, 울산의 노래 발간 3200만 원, 문화체육관광육성 사업 5억 원, 한국예총울산광역시연합회 운영비 4800만 원과 구․군 문화행사 지원사업으로 자치단체경상보조금 3억 원 등을 편성하였습니다. 306쪽 하단부문 문화산업육성은 문화원 건물 유지보수비 1100만 원과 울산 애니․캐릭터축제 1700만 원, 작은영화관 건립 5억 원, 울산 e스포츠대회 3000만 원 등을 편성하였고, 307쪽 중단부문 전국단위 문화행사는 올해보다 3500만 원 감액된 3억 8411만 원으로 편성하였습니다. 공연장 상주단체 육성지원사업은 4억 7700만 원으로 국비지원에 대한 매칭사업으로 3900만 원 증액 편성하였습니다. 308쪽 구․군대표축제 지원으로는 울산 마두희 축제 1억 5000만 원, 울산쇠부리 축제 2억 원, 3.1독립만세 재현행사 3000만 원 등 5개 사업에 총 5억 9000만 원을 편성하였으며 문화예술 교육사업 육성으로 3억 9000만 원, 국제민간교류사업 2억 6500만 원, 사회문화예술 교육지원사업 3억 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 309쪽 교육 활성화를 위한 국악예술강사 사업으로 4억 504만 원을 편성하였습니다. 올해부터 시행하는 1억 원 이상 지방자치단체 행사, 축제 원가회계 정보공개 사업은 단위 사업별로 각각 편성하였습니다. 울산연등축제, 울산 서머페스티벌, 송년제야행사, 울산예술제, 태화강 국제설치미술제, 청소년 콘서트 울림, 고복수 가요제, 태화강 대숲 납량축제, 금요문화마당 어울림, 2015 대한민국 연극제는 단위사업으로 각각 편성하였습니다. 310쪽 문화재 보존․관리 사업은 69억 2986만 원으로 올해보다 55억 3613만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 편성내역을 말씀드리면 태화루 운영 및 관리 6억 1474만 원과 312쪽 문화재복원․정비사업으로 천연기념물 상시관리사업 2975만 원, 시 지정문화재 보수정비 10억 500만 원, 314쪽 울산병영성 복원정비 27억 7219만 원, 울주 언양읍성 복원정비 15억 3000만 원, 전통사찰 보존 1억 500만 원, 315쪽 생생 문화재사업 1억 4650만 원, 문화재 돌봄사업 1억 3333만 원, 316쪽 중간부문 문화재 종합관리체제 구축 8602만 원은 국비보조에 따른 지방비 부담비율로 예산을 편성하였습니다. 재무활동 과목예산으로 기금전출금 5억 3300만 원으로 편성하였으며 행정운영경비는 1억 5023만 원을 편성하였습니다. 다음은 318쪽 체육지원과 세출예산입니다. 체육지원과 예산은 지난해보다 141억 765만 원이 감액된 442억 4992만 원으로 편성하였습니다. 시 체육회 지원 보조금 예산 119억 8368만 원은 전문체육진흥을 위한 선수육성 사업비와 시청 직장운동경기부 운영비, 시 체육회 운영비 등이며 교육청으로 이관된 고등부 체육 전임지도자의 인건비 지원을 위하여 3억 8900만 원을 편성하였습니다. 319쪽 엘리트 체육행사 개최지원 예산으로 올해부터 남구 자체행사로 추진되는 울산 고래축제 지원비 삭감을 비롯해서 전국중․고농구대회, 월드리그 세계남자배구대회 등의 미개최로 2억 5060만 원 감소된 10억 2125만 원을 편성하였습니다. 319쪽 하단부 구․군 운동경기부 운영지원은 남구 레슬링팀 창단 지원비 1억 2000만 원이 감액된 7억 9000만 원을 편성하였습니다. 전국 및 국제대회 유치는 광주 유니버시아드대회 성화봉송 행사비 1000만 원을 신규로 편성하였고 동아수영대회는 시설사용료 등을 감안해서 4000만 원이 증액된 1억 5000만 원, 울산세계여자비치발리볼 대회, 울산컵 세계윈드서핑대회, 영남알프스 억새대축제는 지난해와 같이 편성하였습니다. 320쪽 하단부의 프로스포츠 활성화 예산은 울산 연고의 프로스포츠팀 홈경기시 교통분야 봉사자 실비보상비 1500만 원과 문수야구장을 제2구장으로 하는 롯데자이언츠 울산 경기시 원정 경비 등을 지원하기 위하여 1억 원을 신규로 편성하였습니다. 321쪽 생활체육행사 개최 및 참가지원은 3900만 원 증액된 17억 5670만 원으로 품격있는 생활체육의 확대를 위해 체육프로그램 개발 보급 3000만 원, 대학 체육동아리 지원 2000만 원, 어르신 전국대회 참가지원 1800만 원을 신규로 편성하였습니다. 322쪽 하단부에서 323쪽 중간부까지는 시 생활체육회 운영비를 비롯해서 어르신 체육활동 지원비, 지역단위 생활체육지도자 배치, 구․군 어르신 체육활동 지원비, 스포츠 강좌 이용권 사업 등 체육진흥기금 보조에 따른 매칭사업으로 예산을 편성하였습니다. 324쪽 장애인 체육활동 지원 예산은 장애인체육회 운영비를 비롯한 각종 장애인 체육대회 참가 및 장애인선수 육성을 위하여 전년도 대비 4억 2460만 원 증액된 21억 650만 원을 편성하였고 장애인의 사기진작 책으로 2015 코리아오픈 장애인국제탁구대회와 전국 규모의 장애인 체육 4개 대회 개최비 1억 6500만 원을 편성하였습니다. 그리고 구․군 장애인 스포츠실업팀 운영지원예산으로 중구 배드민턴과 동구 역도, 울주군 댄스스포츠 3개 실업팀에 총 2억 6900만 원을 편성하였습니다. 324쪽 하단부 체육시설 개선 및 확충에 따른 예산은 체육시설의 효율적인 관리를 위하여 종합운동장 보조구장 인조잔디 교체 5억 원, 동천체육관 가변 관람석 교체시설비 4억 2000만 원을 신규로 각각 편성하였고, 실내종합체육관 건립에 따른 타당성 조사 용역비 2000만 원, 개발제한구역관리 계획변경 용역비 2000만 원을 신규로 편성하였으며, 운동장 생활체육시설 조성사업에 7억 6100만 원을 편성하였습니다. 325쪽 재무활동과목 예산은 시설관리공단에 공기업경상․자본전출금으로 지원되는 예산으로서 종하체육관, 종합운동장, 문수축구경기장 등의 체육시설물 관리 및 운영비로 208억 3590만 원 편성하였습니다. 다음은 328쪽 관광과 소관 세출예산입니다. 관광과 세출예산은 전년도 91억 6521만 원보다 2억 8052만 원이 감액된 88억 8468만 원을 편성하였습니다. 328쪽부터 329쪽까지는 관광인프라 구축사업입니다. 328쪽 울산 옹기축제 지원사업비 2억 원과 강동권개발사업 투자 유치 전략수립 용역 2억 원 등 관광산업 활성화 사업으로 3억 3720만 원을 편성하였습니다. 329쪽 관광자원개발 조성사업으로 화암추등대 관광자원화 사업 20억 5000만 원, 제6차 울산권 관광 개발계획 수립용역비 1억 8000만 원을 신규로 편성하였습니다. 3개년 국비지원 사업인 영남알프스 마운틴탑 사업 2년차 사업비로 영남알프스 통합관광홍보물 제작, 관광시설 현황조사 용역, 통합안내시설 정비 등에 2억 2600만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 330쪽부터 331쪽까지 관광안내체계개선사업입니다. 관광안내소 운영비 5억 1867만 원, 울산광역시관광협회 지원 1억 1000만 원, 문화관광해설사 운영비 4억 5300만 원, 관광안내표지판 설치비 1억 50만 원을 각각 편성하였습니다. 울산 관광활성화를 위한 순환형 시티투어 코스 도입에 따른 울산시티투어 2층버스 구입과 순환형 시티투어 안내표지판 설치비로 15억 원과 운영비 4억 원을 각각 편성하였습니다. 332쪽부터 333쪽, 상단부 관광울산 홍보 및 마케팅 활동 사업입니다. 관광마케팅 강화 사업비로 전체 5억 9162만 원을 편성하였습니다. 신규사업으로 울산관광 SNS 해외마케팅 5000만 원과 옹기마을 체험프로그램 운영 2억 1000만 원 등을 각각 편성하였고, 단체관광객 인센티브 지원, 찾아가는 현장관광홍보관 지원, 울산관광스토리텔링 블로거 운영비 등 일부사업비를 증액 편성하였습니다. 또한 국내외 관광객 유치를 위해 국내외 관광설명회 및 관광홍보관 운영비 2억 5188만 원을 편성하였습니다. 332쪽 하단 울산관광홍보 및 교류사업비로 3억 3600만 원을 편성하였습니다. 신규사업으로 세계알프스 도시 교류사업 5000만 원, 세계알프스 산악관광도시협의회 상설홍보관 설치 1억 원, 신관광 도시 울산 홍보사업비 5000만 원 등을 편성하였고 여행업체, 언론사 초청 팸투어 사업비는 작년과 같은 수준으로 편성하였습니다. 또한 2015년 UNWTO 산악관광회의 개최비 4억 원과 청년 울산대장정사업에 2억 8000만 원을 편성하였습니다. 334쪽 울산관광자원 홍보를 위하여 온-오프라인 홍보 광고 제작 및 송출비 3억 원, 홍보물 제작비 2억 5820만 원을 편성하였으며, 335쪽 각종 관광협의회 공동사업을 위하여 동아시아경제교류 추진기구 관광부회 개최비 6000만 원, 신규편성 등 관광교류 협력 체계구축비로 2억 2750만 원을 각각 편성하였습니다. 336쪽 관광업무 추진을 위한 행정운영 경비 및 기본경비는 전년도 수준으로 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 당초예산 세입․세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 다음은 의안번호 제61호 2015년도 문화예술진흥기금 운용계획안에 대해 설명 드리겠습니다. 지역의 문화예술진흥을 위한 창작과 보급을 위하여 문화예술진흥기금을 운용하고 있습니다. 기금설치 개요 및 기본방향은 기금운용계획서안 35쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 35쪽 기금조성현황입니다. 문예진흥기금 조성규모는 2014년도말 현재 20억 8557만 원이며 2015년 말에는 2013년보다 6645만 원이 증가한 21억 5203만 원이 될 것으로 예상됩니다. 다음은 37쪽 자금운용계획입니다. 총 조성금액 중 10억 원은 우리 시 전체 기금관리의 효율성을 제고하기 위해 통합관리기금에 위탁관리를 하고 나머지 조성금액과 시 전입금 및 중앙기금보조금을 통해 자금을 운영하고 있습니다. 자금수지총괄은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 38쪽 수입계획입니다. 공공예금이자수입 3529만 원, 일반회계 전입금 5억 3300만 원, 통합관리기금 예탁금 이자수입 3216만 원과 중앙문예기금 보조금 5억 3300만 원이며, 예치금회수 이월금 10억 8557만 원으로 수입액은 전년보다 6688만 원이 늘어난 총 22억 1903만 원입니다. 증액된 주요 요인은 문예진흥기금 지원사업비 및 2014년 이자수입이 적립되어 2015년도 예치금 회수 수입액의 증가로 증액되었습니다. 40쪽 지출계획입니다. 지출은 전년도보다 2억 7388만 원이 늘어난 22억 1903만 원으로 편성하였으며 이는 2015년도 지역문화예술 육성지원을 위해 문학, 공연, 전시 등 8개 분야에 예술단체 및 예술인들에게 사업 공모 및 심사를 통하여 지원하게 됩니다. 나머지 11억 5203만 원은 예치금으로 편성하였습니다. 42쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 43쪽의 예치금 및 예탁금명세는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2014년도 제2회 추경, 2015년도 당초예산 문화예술진흥기금 사업에 대한 세입․세출 예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

행정자치전문위원 김성규입니다. 먼저 2014년도 제2회 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안, 2015년도 세입․세출 예산안, 2015년도 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 추가경정예산안이 제출된 체육지원과와 관광과 순으로 보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2014년도 제2회 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안 검토보고서 ․2015년도 울산광역시 일반․특별회계 세입․세출 예산안 검토보고서 ․2015년도 울산광역시 기금운용계획안 검토보고서 - 문화체육관광국 (별첨에 실음)

국장님 설명을 잘 들었고요. 검토의견도 잘 들었습니다. 문화예술과부터 몇 가지 질의하겠습니다. 예산안 300쪽 울산시립미술관운영 기본구상 연구용역에 2800만 원이 잡혀있고, 설계공모시상금 8000만 원이 편성 돼있는데 구체적으로 추진일정 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 현재 미술관건립부지에 대한 문화재발굴조사가 진행이 되고 있습니다. 그 발굴조사가 내년 4월까지 이루어지게 되는데 발굴조사 결과에 따라 가지고 앞으로 시립미술관 건립을 구체적으로 어떤 형태로 만들어질 것인지를 정하게 됩니다. 지금 현재 용역비 2800만 원은 앞으로 미술관 건립이 되면 어떻게 운영이 되어야 될 것이냐 또 운영을 할 것이냐, 또 그 운영을 하기 위해서는 공간배치라든지 공간간의 관계설정 이런 부분들이 설계에 반영되어야 되기 때문에 운영에 필요한 구체적인 용역결과를 도출시키기 위한 예산을 2800만 원 요구했고요. 그다음에…….

그게 용역이 언제부터 언제까지 계획하고 있습니까?

지금 발굴조사의 윤곽이 드러나는 3월경부터 착수를 해가지고 6개월 정도 용역진행을 할까 하고요. 그다음에 설계현상공모인데 현상공모를 할런지 국제공모를, 국제공모는 한계가 있는데 국제공모를 포함해서 구체적으로 어떻게 설계를 할 것이냐는 정해지지 않았습니다만 공모의 방법으로 하는 것은 분명하게 진행이 되어야 됩니다. 그래서 공모를 했을 때 당선자만 설계권을 주면 되지만 당선 되지 못한 우수작이라든지 가작 부분에 대해서는 보상을 해 줘야 됩니다. 그 예산이 8000만 원 반영을 했습니다.

공모기간은 어느 정도 계획을 잡고 계신 거예요?

운영 기본구상 용역 진행상황을 마감해서 일단 내년 하반기로 잡고 있습니다.

아니 그러니까 몇 달, 몇 개월 이렇게 계획을, 지금 현재는 구체적인 계획은 안 잡혔나요?

예, 예산이 확정되는 상황에 따라가지고 결정하는데 내년 하반기에 설계공모에 착수할 예정입니다.

울산광역시 랜드마크 역할을 하기 위해서는 설계공모, 아주 사전에 철저하게 세워져야 된다고 생각합니다. 100년을 내다보는 공모, 그 역할을 할 수 있도록 공모계획이라든지 설계에 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 시립미술관이 제대로 이루어져야 이것이 우리 얼굴이 되지 않겠습니까?

예, 저희들도 내부공간에 대해서도 신경을 많이 써야 되겠지만 외향에 대해서도 그 미술관 자체가 하나의 작품으로서 볼거리가 될 수 있도록 그렇게 준비를 하려고 합니다.

만전을 기해 주시고요. 그다음 301쪽에 보면 울산시청자미디어센터 건립, 이 건립규모 어떻게 됩니까?

지금 현재 방송통신위원회하고 전파진흥원에서 실시설계를 하고 있는 중입니다만 그게 내년 1월까지 설계가 나옵니다. 현재 계획하고 있는 규모는 800평의 규모의 대지에 2400평 정도의 연면적으로 설계를 하고 있습니다.

예산안에 보니까 총 60억 원 편성 돼 있는데, 맞죠?

예, 그렇습니다.

이게 시장님 공약이행계획에 의하면 2014년도에 기본계획을 수립하고 ’15년도에 공사착공 그리고 준공하게 되어 있고, 2016년도에 센터운영기본계획 수립이 되어 있는 것으로 알고 있는데 이게 총 예산은 얼마 잡고 있는 것입니까?

저희들이 시비로 60억 원을 가지고 건축은 시에서 하고 내부설비는 방송통신위원회에서 50억 원의 예산으로 금년도에 25억 원이 확보되었고 내년도에 25억 원을 확보해서 기자재설비는 방통위에서 하게 됩니다. 그러니까 110억 원 규모가 되겠습니다.

그런데 국비는 여기 반영되지가 않았는데?

국비는 저희들한테 내려오는 것이 아니고 방송통신위원회에서 전파진흥원으로 교부를 해서 국가에서 내부설비는 직접 시행을 합니다. 그러니까 투톱으로 이루어지는 거죠. 건축은 시가 책임을 지고 그 안을 채우는 것은 국가가 책임을 지는 것으로 각각 자기 예산을 가지고 직접 집행을 합니다.

그러면 국비 내려오는 것은 확실한 겁니까?

이미 방통기금으로 25억 원이 확보돼 있고 내년도에는 25억 원을 확보하는 것이 확실합니다.

확보가 되는 것이 확실하다?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 그다음에 문화예술과에 보니까 민족고유의 전통문화육성 그쪽에 민간경상보조금. 여기에 2014년도에 대비해서 감액 편성 되었는데 그런 반면에 지역문화예술 활성화 및 문화예술단체 육성 지원에는 경상보조금이 7억 원이 증액 됐거든요. 맞습니까?

몇 페이지입니까?

울산의 정신 인물기념사업 그쪽에 보시면 됩니다. 304쪽입니다. 7억 원이 증액 됐잖아요? 민간경상사업보조금.

민간경상사업의 경우에는 이 페이지에만 있는 것이 아니고 여러 페이지에 나누어져 있는데 문화예술과의 전체 세출규모는 조금 줄었습니다만 문화예술 활성화를 위한 예산은 전체 다 보면 27% 정도가 증액이 되었습니다. 그러니까 민간인 창작활동이라든지 시의 문화예술 수준을 업그레이드시키기 위한 예산을 27% 정도가 증액되었다고 보시면 됩니다. 감액된 부분은 금년에 교부된 반구대암각화 보존대책사업비가 75억 원이 내년도에 빠지게 되니까 전체 외형은 줄었습니다만 문화예술 활성화를 위한 사업비는 27% 정도 증액되었다고 보시면 되겠습니다.

아트페어 이것은 작년에 예산이 얼마였죠?

이것은 시립미술관이 건립되면서 시민들에게 새로운 장르를 보여줄 필요가 있다고 해서 2년에 걸쳐가지고…….

이것은 작년에는 안 한 사업이죠?

예, 테크노이미지레이션전이라는 새로운 장르를 1억 3000만 원의 예산으로 시행을 했습니다. 그런데 이게 워낙 첨단의 장르다보니까 지역에서 활동하는 작가들의 참여가 상당히 부족했습니다. 그래서 내년부터는 우리 지역작가들이 실질적으로 참여해서 혜택을 볼 수 있는 것은 무엇인가 해서 아트페어라고 해서 전시를 하면서 판매까지 이어지는 그런 행사를…….

이것 금년에도 했죠?

금년에는 안 했습니다. 아트페어는 저희들이 중구에 예산을 지원을 해서 일부 시도는 했습니다만 그것하고는 차원이 다르게 진행 될 것입니다. 1억 3000만 원 테크노이미지레이션전을 폐지를 하고 새롭게 아트페어를 신설해 가지고 우리 지역에서 활동하고 있는 미술인들에게 실질적인 혜택을 주는 사업으로 변경을 한 것입니다.

먼저 문화예술회관에 저도 한번 갔었는데 그것도 아트 뭐, 미술협회에서 했던 것.

지금까지 미술협회는 전부 전시중심이었고, 보여만 주는 것이지 그 작품 판매까지 이어지는 그런 형태는 이루어지지 않았습니다. 내년도에는 작품판매까지 이어질 수 있고 많은 미술인들이 참여할 수 있는 형태로 진행을 해보자 해서 아트페어로 사업변경을 했습니다.

그리고 뒤쪽에 보니까 창작뮤지컬 ‘외솔 겨레의 등불 최현배’ 뮤지컬이 신규사업으로 하는 것 같은데 대략적으로 설명 좀 해 주실 수 있어요?

지금까지 저희들이 주로 대형 창작작품은 수도권에 많이 의존을 해 왔습니다만 도산성전투와 같은 그런 것들로 수준 높은 작품을 제작해 보자 하는 차원에서 외지에 의존하는 경향이 많았습니다만 내년부터는 지역에서 활동하고 있는 공연예술인들이 직접적으로 작품을 만들어 가지고 한번 공연을 할 수 있는 기회를 제공하자 해서 금년에 새롭게 시도를 해 보고자 합니다. 그래서 외부에 의존하던 것을 지역으로 환원시킨 것입니다.

그래서 연극인들도 지역인 들로 주 구성원이 이루어져서 제작이 될 수 있도록, 서울에서 유명인사 불러오는 것도 좋겠지만 지역인들이 어우러진 뮤지컬이 될 수 있는, 이렇게 당부를 드리고 싶네요.

단순연극이 아니고 뮤지컬로 하다보니까 지역에서 활동하고 있는 전문뮤지컬 배우는 현재 상당히 인적자원이 빈약합니다만 빈약하다고 해서 계속 질이 높아질 때까지 기다리는 것이 아니고 질을 높일 수 있게끔 하기 위해서 이 예산을 반영하게 되었습니다. 위원님께서 주문하신대로 지역예술인들에게 실질적인 도움이 될 수 있게끔 그렇게 제작을 하고 공연을 하도록 하겠습니다.

제작 공연은, 언제쯤 제작이 들어가는 것으로 되어 있습니까?

지금 아직까지 구체적으로 스텝 구성이라든지 출연진 캐스팅이 이루어지지 않았기 때문에 상반기에 모든 것을 끝내고 하반기에 연습을 해서 연말쯤 공연을 할 그런 계획으로 있습니다.

외부업체에 위탁을 해야 되네요? 업체라고 해야 되나 뭐라고 해야 됩니까?

지금 현재 이것을 주도 할 수 있는 어느 특정단체라기보다도 지역예술인들끼리 하나의 조합 형태로 새롭게 단체를 결성을 해 가지고 모든, 그러니까 단순하게 연극인만 대상이 되는 게 아니고 음악을 하는 사람도, 미술을 하는 사람은 무대 쪽이고 또 연예협회 쪽에서는 음향이라든지 이런 모든 예술장르가 총체적으로 참여해 가지고 작품을 만들 수 있게끔 새로운 조직체를 만들려고 그럽니다.

기왕 신규사업 이렇게 추진하는 것인데 정말 좋은 호평을 얻을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 국장님, 우리가 문화체육관광국 작년 세출예산이 987억 원 정도 됐거든요. 올해 예산이 987억 원 정도 되고 내년 예산이 836억 원 정도 되네, 그죠? 그런데 지금 체육지원과가 대폭 삭감이 되었고 문화예술과, 관광과는 삭감이 거의 되지 않았었거든요. 지금 울산시민들이 염려하는 것처럼 내년에는 3대 주력산업들이 상당히 어렵다 라는 것을 가지고 본다면 아마 대부분의 시민들이 행사를 많이 줄여야 된다는 것이 대부분의 뜻인데도 불구하고 문화예술과가 보면 작년이나 올해나 내년이나 거의 대동소이 하거든요. 그렇다면 행사가 줄어들었지 않았는다는 것을 예산상으로 볼 수 있는데 어떻습니까? 이번에 오셔가지고 작년에 한 행사 중에 올해 안 하도록 한 행사가 있습니까? 어떻습니까? 편성하시면서, 시장님도 불필요한 행사를 많이 줄이겠다고 라고 하셨지 않습니까?

일부 공감을 하고요. 여기에 보면 말씀하신대로 체육지원과 예산이 대폭적으로 줄어든 이유가, 체육지원과부터 말씀드리겠습니다. 각종 문수경기장이나 이런 대규모 시설 인프라에 투자되던 것이 올해는 그런 사업이 줄어들었습니다. 그래서 대폭적으로 줄어들었고요.

그것은 이해가되고요.

문화예술과 같은 경우에는 아까 우리 과장님 설명하셨듯이 행사부분 이런 부분은 20% 7억 원 정도 늘어난 것으로 이렇게 되어지는데 주요 늘어난 것이 그동안 우리가 단체에 공모사업 비슷하게 지원하던 사업을 이번에는 예산으로 반영하다보니까 조금 늘어났는데 그것은 매년 해오던 행사였다. 제가 구체적으로 말씀드리면 신규사업이 16개 정도 늘어났는데 이게 순수하게 늘어난 것이 아니고 풀예산으로 편성되어져 있던 것이 이번에는 예산사업으로 들어왔기 때문에 이렇게 늘어났다고 말씀드리겠습니다. 그리고 관광과 같은 경우에는 여기에 보면 설명을 좀 드리면 영남 소리체험관건립사업이라든가 작수천 수변야영장 조성사업,영남알프스월컴센터 이런 시설물구축사업이 대규모로 줄어든 반면에 또 화암추등 대에서 관광자원화 사업이라든가 울산시티투어 2층 버스 구입, 영남알프스 마운틴탑 사업 계속사업비 이런 것들 옹기마을 아까 제가 총괄설명 때 말씀드린 체험프로그램운영 등 이런 신규사업이 늘어나서 2, 3억 원 정도 늘어났습니다. 그리고 부가적으로 한 가지만 설명 드리겠습니다. 저희들이 내년도에 나중에 질의가 있으면 설명을 구체적으로 드리겠습니다만 예술인들의 창작활동지원을 대폭적으로 풀예산 5억 원 정도 해서 확대를 해 나갈 계획이거든요. 그런 부분도 한번 짚어주시고…….

그 부분이 5억 원 정도 편성이 되었고?

예.

그래서 어떻게 됐든 간에 시민들이 기대하는 만큼의 행사가 줄지 않았다. 예산상으로 보면 그런 것 아닙니까?

예산상으로 으로서는 그렇게 약간 늘어난 것으로 되어 지는데 실제적으로 그렇게 신규사업이 막 늘어난 것은 아니다, 새로운 사업이 늘어난 것은 아니다 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

그러니까 그것을 다시 거꾸로 말씀드리면 지금까지 행사하던 것은 그대로 행사내용에 다 편성이 되었다라고 보면 되는 것이죠?

예, 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 자세한 내역은 나중에 예산심의 하는데 불편함이 없도록 별도자료를 제출해드리도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 일단 국장님 알겠고요. 관광과장님, 지금 보면 추경에 영남알프스 마운틴탑 사업이 편성이 되어있죠?

예.

그게 9억 8000만 원 정도 되고 지금 또 보면 2015년 당초예산에도 2억 2800만 원이 편성돼 있죠?

예.

이게 2개가 구분이 돼 있는 게 왜 이렇게 돼 있는 거죠?

영남알프스 마운틴탑 사업이 지역발전위 하고 농식품부에서 공동으로 추진 중인 지역행복생활권 사업에 올해 선정이 되었습니다. 그래서 이 사업이 3개년 사업으로 추진이 되는데 올해사업부터 시작을 하기 때문에 일단 추경에 올해 시작을 하고 실제 집행은 내년에 대부분 이루어지고 마지막 후내년에 한 번 더 사업이 편성이 되어야 되는 그런 사업입니다.

그러니까 추경에 편성할 수 밖에 없었던 이유는…….

국비자체도 올해부터 내려오게 돼 있습니다.

그렇게 하도록 되어 있어서 하는 것입니다. 그죠?

예, 전국적으로 똑같은 시스템에 따라서 추진이 됩니다.

물론 전체적으로 보면 거의가 다 국비인데 내용상으로 보면 영남알프스 등산안내표지판 정비라든가 또는 2015년도에 보면 영남알프스 통합안내 시설 정비라든가 제가 볼 때는 내용이 유사한 것 같거든요. 그런데 추경에도 잡혀있고, ’15년 당초에도 이름이 엇비슷하게 해서 이렇게 사업이 잡혀있던데 여기에 대해서 설명을 해 주실 수 있는 건가요?

영남알프스 마운틴탑 사업에 보면 일단 크게 하드웨어사업과 소프트웨어사업이 있는데 일단 우리 울산시가 중심이 되어서 경주, 양산, 밀양 전체를 커버를 해야 되기 때문에 소프트웨어 사업은 전체를 커버할 수 있는 부분이라서 우리 시가 집행을 하게 되고 기타 조그마한 인프라 같은 경우에는 그 해당 자치단체가 계획을 세우고 집행을 하게 됩니다.

추경에 보면 방문객 행태분석 있죠? 9500만 원 정도 되더라고요. 이것을 분석을 해서 어떻게 활용을 하는 것이죠?

이 부분은 실제 방문객 행태분석 같은 경우에 우리가 앞으로 정책적으로 계절별로 어느 위치에 방문을 해서 어떤 행태로 관광을 하고 여행을 하고 또, 그런 부분들이 경제적으로는 어떤 부분에 지출이 되는지 이런 자료들을 다 수집을 해서 거기에 맞게끔 저희가 앞으로 인프라 구축을 하는 부분에 있어 참고를 하고 또 지역민들이 사업을 할 때 그런 부분을 참고로 해서 사업타당성 분석을 하고…….

그러면 이것을 분석을 용역을 줄 것이죠?

예.

용역을 주면 주로 어디에 주나요?

일반적으로 이런 부분은 관광관련한 연구기관도 있을 수도 있고 또 울발연이나 경남발전연구원 같은 지역발전연구원이 할 수도 있고 대학교에서 할 수도 있고 그런 부분을 종합적으로 고려를 해서 나중에 용역을 발주하도록 하겠습니다.

그래서 항목이 방문객 행태분석해서 용역을 주는데 이게 과연 그만큼 9500만 원 정도의, 이것을 가지고 오히려 다른 쪽 분야에 이렇게 하는 것이 효과가 더 있을 수도 있지 않을까 해서, 사실 국비다보니까 사용을 하기는 해야 되겠지만 그래도 이왕이면 이 정도 금액을 가지고 좀 더 영남알프스의 실질적인 도움이 될 수 있는 사업을 했으면 안 좋겠느냐 하는 생각을 하거든요.

소프트웨어적으로는 일단 다양한 사업들을 많이 반영을 이번 사업에 했습니다. 기존에 안 하던 부분까지 도 하고, 행태분석 같은 경우에는 다른 정책을 할 때 가장 기본적인 그런 사항이기 때문에 일단 금액을 크지 않는 범위 내에서, 그리고 너무 적지 않는 범위 내에서 반영을 했다는 말씀을 드리고, 행태분석 같은 경우에는 매년 하는 것까지는 아니지만 어느 정도 간격을 둬서 또 관광객행태라는 것이 계속 변하고…….

체크할 필요 있다 이거죠?

예, 경제활동도 변하기 때문에 중간 중간에 한 번씩 체크를 하는 의미에서 반영을 했습니다.

알겠고요. 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 추경에 보면 울산 원도심 예술화 구경거리 조성사업으로 해서 지금 보면 여러 가지 사업규모가 36억 원 정도 되죠?

예.

그러니까 10억 원 정도가 국비고 나머지 지자체인데, 그래서 시에서 지금 23억 5500만 원을 편성하신 거죠?

예.

그런데 이게 보면 지금 현재사업기간이 ’14년도부터 시작하는 것으로 돼 있거든요. 그러면 지금 현재 진행상황이 어느 정도 됩니까?

이 부분도 문광부 공모사업입니다. 그래서 하반기에 저희가 공모사업으로 선정이 되었는데, 일단 선정이 된 이후에 국비를 조정을 하고 국비가 내려와야 또 예산반영을 하고 집행이 되어야 되는데 현재 선정된 후에 저희가 2회 추경에 예산을 반영할 수 있게끔 국비가 내려온 사항입니다. 그래서 이것을 우리가 2회 추경에 반영을 해서 중구에 교부를 하면 중구에서도 이번 추경에 반영을 할 겁니다. 그러면 연말부터 준비를 해서 내년 초에 실질적인 설계부터 사업에 착수할 수가 있게 됩니다.

그러니까 아직까지는 사업공사는 안 들어갔고 진행은 안 되었고 국비가 내려왔으니까 추경에 반영했다는 것이죠?

예, 내용은 일단 공모사업이기 때문에 중구에서 제안한 그런 사업들을 저희가 검토해서 의견을 달고 정부에서 최종적으로 전문가심사라든지 자문을 거쳐서 내용의 가이드라인은 다 확정이 된 상태입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

문화예술과장님한테 하나 질의하겠습니다. 예산서 302페이지 보시면요. 충숙공 이예선생 동상건립에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

충숙공 이예선생은 저희 외교부에서 우리나라를 빛낸 외교인물로 선정이 된 바가 있습니다. 그럴 정도로 통신사로서 일본과 내왕을 하면서 조선시시대의 관계를 회복하는데 아주 절대적인 기여를 했던 분입니다. 그분이 우리 지역출신이라는데 대해서 자부심을 느끼고 있고 지금까지 우리 지역에서는 이예선생 선양사업을 많이 해 왔습니다만 국립외교원이 있습니다. 외교원에 처음으로 우리나라를 빛낸 외교인물로 선정되신 서희선생의 동상이 건립이 돼 있습니다. 그리고 이예선생이 두 번째로 선정이 되었는데 국립외교원에 이예선생이 두 번째로 동상을 건립함으로써 이예선생이 울산의 인물이 아닌 진정한 전국적인 외교인물로서 선양할 필요가 있다고 판단을 하고 국립외교원하고 협의를 한 결과 부지 제공을 해 주겠다 하는 확약을 받아가지고 흉상 건립을 추진하고 있습니다.

흉상 재료는, 재질이라고 그럽니까? 그것은 뭘로 하는 거죠?

지금은 청동재질로 가야 되지 않겠냐고 보고 있습니다.

아무튼 지난번에 어떤 시설물 설치하고 나서 문제가 생겼던 것처럼 그런 일이 안 일어나도록 잘 챙겨 주십시오.

청동재질을 제대로 사용하면 녹물발생이라든지 그런 상황은 없으니까 감독을 철저히 하겠습니다.

알겠습니다. 306페이지 보시면요. 문화체육관광육성사업에 대해서 잠깐 설명해 주시죠.

금년도에 신규로 부기를 설정을 하면서 5억 원의 예산을 편성했습니다만 여기에는 기존에 해 오던 사회단체보조금사업을 일부 흡수를 하고 또 저희들 과에서 시행을 하던 찾아가는 문화활동 1억 원 예산이 있었는데 이것도 흡수를 하면서 지금 현재까지는 주로 단체중심, 또 기존의 활동을 하던 분들 이미 활동실적이 많이 축적된 단체나 개인위주로 지원이 이루어지다보니까 경쟁력이 떨어지고 신진들의 진입장벽이 상당히 높았습니다. 그래서 이 5억 원의 예산으로는 순수하게 공모의 절차를 거쳐가지고 경쟁을 유발시킴으로써 문화예술의 질도 높이고 그리고 현재까지 제도권의 지원을 받지 못했던 신진예술단체나 예술인들이 지원을 받아가지고 창작활동을 왕성하게 해야 되지 않겠느냐 하는 그런 차원에서 의욕적으로 예산반영을 한 부분입니다.

공모를 통해서 발굴을 한다 그러면 단체선정은 어떤 기준을 가지고 하실 계획인지요?

아직 구체적으로 어떤 장르를, 얼마를 배분을 하고 장르별 배분계획을 구체적으로 가지고 있지는 않습니다만 예산이 확정이 되면 장르별 배분계획을 수립을 하고 구체적인 공모계획을 수립을 해 가지고 내년 상반기, 가급적이면 3월 안에 공모절차를 거쳐가지고 연중 이 사람들이 창작활동에 보탬이 될 수 있도록 지원을 하고자 합니다.

아까 과장님 말씀하신 것처럼 신진들이 발굴돼 가지고 같이 창작활동을 할 수 있도록 노력 해 주십시오.

지금 현재 제 실무적인 의견으로는 민간경상보조를 받는 단체는 배제를 시킴으로써 신진들의 진입문턱을 낮출 필요가 있지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그다음에 아까 김종래 위원이 질의한 것 중에 304페이지에 보면 2015 울산아트페어하고 307페이지에 아트울산 2015하고 뭐가 다른 것입니까?

아트페어는 저희들 미술협회에서 울산에서 활동하는 미술인들의 작품을 출품하게 해 가지고 전시도 하면서 판매까지 이어지게끔 하는 것이고, 앞에 연도를 붙입니다만 아트울산의 경우에는 환경미술로 특화를 시켜가지고 언론사하고 협력해서 사업을 하는 부분입니다. 그러니까 아트울산은 미술의 모든 영역을 커버하면서 지역에서 활동하는 작가중심이고, 아트울산은 전국을 대상으로 하되 영역을 환경미술로 한정하는 그런 차이가 있습니다.

혹시 중복되는 지원이 없도록 잘 챙겨주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

체육지원과장님에게 질의하겠습니다. 산악마라톤대회 있죠? 당초예산 320페이지요.

예.

거기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 하단부에 보시면 전국 및 국제대회 유치 해놨는데요.

전국 산악마라톤은 영남알프스 일원에서 억새대축제와 병행해서 하는 사업입니다. 그래서 전체적으로 전문 산악인이 200명 정도 참여하고요. 그다음에 일반적인 등산인이 1000여 명 참여해서 영남알프스 일원에서 매년 개최하는 그런 사업이 되겠습니다.

혹시 그러면 전국대회하면 국비지원은 불가능한 겁니까?

예, 우리 자체사업이지 국비지원은 받지 않고 있습니다.

알겠습니다. 관광과장님께 하나 질의하겠습니다. 328페이지에 보시면 강동권개발사업 투자유치 전략수립용역비 해서 2억 원이 잡혀 있거든요.

예.

그것을 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

강동권개발이 저희 시에서 시작을 한 게 2000년초부터였던 것으로 기억이 납니다. 그래서 그 뒤에 2005년에 투자유치 전략수립이 있었고 그 뒤에는 실제 강동관광단지 유원지라고 한정된 범위 내에서만 조성계획용역이라든지 이런 부분이 이루어져 왔습니다. 그래서 강동권 전체를 가지고 마스터플랜수립이라든지 투자유치 전략수립 된 지가 10년이 됐기 때문에 실제 그동안에 진행이 잘 된 부분이 있고 진행이 잘 안 되는 부분도 있고, 그래서 다양화되어서 진행이 잘 되는 부분은 조금 더 깊이 한 단계 더 나아가서 세부적으로 전략을 마련을 하고 투자유치 전략을 수립하고, 잘 안 되는 부분은 그러면 이것을 계속 가지고 가는 것보다는 다른 방향의 접근방법이라든지 아니면 사업전체 목표에서 제외하는 방법을 고려를 해야 될 때라고 생각이 듭니다. 특히 산악지구라든지 온천지구라든지 이런 부분에 대해서는 재검토가 필요한 것 같고, 또 산하지구와 강동관광단지 같은 경우에는 어느 정도는 성과가 있는 부분이기 때문에 새롭게 투자를 더 많이 유치할 수 있는 방법, 다른 관점에서 투자유치를 할 수 있는 방법을 검토를 해 보기 위해서 사업비를 편성했습니다.

아무튼 10여 년 동안 진행되는 과정이 얼마만큼 잘 됐다고 생각하시는지 모르겠지만 이번에 제대로 검토하셔가지고 잘 될 수 있기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 당초예산 331페이지 보시면요. 순환형 시티투어 안내표지판 제작 설치비 1억 원 해가지고 편성이 되어 있거든요. 어떤 형태표지판인지 설명해 주시기 바랍니다.

지금 시티투어가 1층 버스 2대, 2층 버스 1대를 가지고 산업투어위주로 진행 중인데 이러다보니까 특히 외국인들도 불편하고 외지에서 오신 분들도 하루에 한번 밖에, 그리고 해당 관광지에 대해서는 일주일에 보통 2번 정도 평균적으로 가게 되는데 그렇게 되니까 항상 매일 아니면 매시간에 할 수 있는 정시성의 부족으로 해서 여행상품으로는 상당히 경쟁력이 떨어지는 상황입니다. 내년에 울산대교가 개통이 되고 하면 우리 시내에서 전체적으로 2시간 내면 얼마든지 순환형으로 가능한 것 같아서 시티투어버스 2대를 추가를 해서 저희가 산업용으로 2대를 계속 운행을 하고 2층 버스 3대 정도를 순환형으로 하면 훨씬 더 정시성을 확보해서 관광객을 많이 유치할 수 있을 것 같습니다. 그래서 순환형을 하기 위해서는 다국어 안내가 꼭 필요하고 그리고 해당 정류장별로 여기가 시티투어를 탑승하는 곳이고 코스는 이렇게 된다. 그리고 시간은 이 정류장에서는 몇 시 몇 분에 탑승할 수 있다. 이런 안내를 해야 됩니다. 그래서 크게 보면 탑승하는 위치에 대한 안내 그리고 버스내에는 다국어안내 그런 것들을 구축하기 위해서 1억 원이 지출이 되어야 된다고 생각합니다.

정류소가 몇 군데 정도 있죠?

내년에 예산을 반영시켜 주시면 준비를 해야 되는데 적게는 15곳에서 많게는 20곳 정도가 되어야 되지 않을까 생각이 됩니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

문화예술과 304페이지 중간에 보면 울산무용제, 전국무용제 참가, 울산청소년 무용제, 젊은춤꾼 육성대회, 전국무용경연대회 이렇게 해서 죽 있는데 과장님, 이것은 합해서 하는 방법이 없을까요? 요즘 행사도 가뜩이나 많다고 시민들이 그러는데.

전부 성격이 다른데 울산무용제 같은 경우에는 밑에 전국무용제 참가하는 울산대표팀을 선발하는 것이고, 전국무용제는 시․도 대표가 모여가지고 시도를 순회하면서 행사가 개최되는 부분이고, 이 2개는 울산무용제는 대표선발 행사고 전국무용제는 그 선발된 팀이 참가하는 비용지원이고요. 청소년무용제는 지역에서 활동하고 있는 학생 중심의 무용제를…….

예, 알고 있습니다. 그런데 그런 부분마다 아이디어를 짜내어서 뭔가 같이 할 수 있는 부분을 연계해서 아이디어를 짜보시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 305페이지에 보면 사랑티켓사업이라고 해서 6000만 원 잡혀있는데 이것은 무슨 티켓입니까? 이만큼 비쌉니까? 사랑티켓사업이 어떤 겁니까? 간단하게 이야기 해 주십시오.

공연활성화를 시키기 위해서 청소년과 소외계층이 연극이나 공연을 보고자 할 때 입장료 7000원을 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

이 티켓사업 6000만 원이 다 소요가 됩니까?

예, 부족합니다.

그 밑에 보면 울산 다향제, 차문화 한마당 5000만 원, 1000만 원 이것은 어떤 것입니까?

다향제는 울산 차인들이 다 모여서 동헌에서 차 시음도 하면서…….

밑에 차문화 이것은요?

차문화는 울산불교방송에서, 불교에서 차가 시작됐기 때문에 차 시음이라 시연이라든지…….

이것은 어디서 행사합니까?

불교방송에서…….

행사자체를 고수부지에서 합니까? 한 번도 보지 못했는데.

롯데호텔에서 주로 해왔고 종합운동장 보조구장에서도 했습니다.

돈이 이렇게 많이, 5000만 원이나 차 하는데 들어갑니까?

모든 단체가 다 그렇게 이야기를 하지만 항상 예산부족 타령을 많이 이야기를 하고 있습니다.

307페이지 작은영화관 건립에 5억 원이 되어 있는데 보니까 울주군에 삼남 뭐 이렇게 되어 있는데 촌에다가 어떤 것입니까? 울주군에다가 5억 원을 지원해 주는 것 같은데 이것은 어떤?

지금 영화관이 없는 지역에 규모가 작더라도 개봉작을 상영할 수 있는 영화관을 건립을 해 줌으로써 영화관람 기회를 부여를 하고 배급사가 개봉작을 공급을 해 주는데…….

그런데 이 위치가 어디에 됩니까?

저희들이 국비 5억 원을 지원해 주고 군에서 군비 5억 원을 합해서 10억 원의 예산으로 삼남청소년수련관을 이용을 하고자 합니다.

위치가?

남천 건너에 있습니다.

거기는 마을 다 해봐야 인구도 얼마 되지도 않는데 그 골짜기까지 누가 영화보러 옵니까? 시내도 영화 안 되는데. 됐습니다.

타 지역에 잘 되고 있으니까 시범사업으로 전파를 하고자 하고 있고, 통상 이런 곳에는 객석이 50석에서 80석 정도 됩니다.

이것은 사업이 좀 무모하다고 생각합니다. 308페이지 보면 민간경상보조사업에 지역문화예술작품 해외공연 5000만 원, 한중 미술교류전 1500만 원, 국제 민간교류사업이 2억 원, 이것은 어떤 것입니까? 특히 국제 민간교류사업 이것은 어떤 것입니까? 해외공연하고 이것.

일본에 저희들하고 연관이 있던 구마모토하고의 교류사업인데…….

그게 위에 것입니까?

맨 밑입니다.

그게 한 해 갔다가 오고?

예, 그렇습니다. 한 5, 6십명이 참여를 하고 있습니다.

그러면 이것이 저희들 갈 때가 이렇게 들고 올 때도 초청할 때도 2억 원 들고 똑같은 2억 원 드네요.

예, 그렇습니다.

그것은 우리도 가고 걔네들도 오고 하니까.

통상적으로 체재비는 초청하는 쪽에서 부담을 하고 작품을 만들고 가는 비용은, 오고 가는 비용은 가는 쪽에서 부담을 하기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 309페이지에 보면 울산 연등축제 1억 5000만 원, 다음에 태화강 국제미술설치미술제 3억 원. 이것도 많이 올랐습니다. 설치미술제 이것은 몇 천만 원에 시작하더니 이만큼 올라버렸네요. 그다음 태화강 대숲 납량축제 이것도 1억 5000만 원 이렇게 되어 있는데 이게 행사가 다 다르죠?

예, 다릅니다.

다 다른데 몇 월, 몇 월 이런 것이 다 다르죠? 내가 보니까 다 다른 것으로 알고 있는데.

예, 시기도 다르고…….

연등축제 이것은 불교에서 하는 것입니까? 이것은 어디에서 주관을 합니까?

국비 1억 원하고 저희 시비 5000만 원을 보태고 신도회하고 사암연합회에서 자부담을 해 가지고 전체 규모는 4억 원 정도의 규모사업을 하는데 신도회하고 사암연합회…….

저도 진주의 유등축제나 서울의 등불축제에 한 번 가 봤습니다. 가보고 우리 이것을 봤는데 좀 석연치 않은 그런 부분들도 있고 실질적으로 저는 강을 끼고 다 하는 행사기 때문에 연등축제나 국제조형물설치미술제나 이런, 대숲 이것은 8월에 하는데 이것 좀 연계해서 같이 하면 안 됩니까? 실질적으로 국제조형물설치미술제 해 가지고 다 꼽아놨는데 실질적으로 3억 원이라는 돈을 들여서 그 만큼 효과가 있을까요?

전시라고 하는 것이…….

이게 행사비가 계속 엄청나게 늘어났어요.

내년도 3억 원은 금년도하고 같은 수준인데 연등축제는 4월 초파일 전후로 해 가지고 하게 되고, 납량축제는 한 더위 때 해야 되고 또, 설치미술제 같은 경우에는 그것은 조금 시기조정은 가능은 하겠습니다만 주로 꽃이 많이 필 때를 하고 해서 통합 운영하는 방안도 검토는 해 보겠습니다만 조금 한계는 가지고 있습니다.

체육지원과에 질의하겠습니다. 319페이지 보면 용선 및 카누교실 4000만 원, 태화강 수상체험 3000만 원 이것도 비슷한 그런 것인데 이것은 어떤 것입니까? 용선 및 카누교실은?

용선 및 카누교실은 연중 필요에 따라서 운영해 오고 있고요. 수상체험은 올해까지는 고래축제 때 하나의 이벤트행사를 했거든요. 그래서 내년에는…….

그것도 용선하고 관계있는 것입니까?

용선하고도 관계 있는데 고래축제를 내년부터는 저희들이 남구청에 이관하고 유일하게 용선대회하고 그 기간동안 수상체험만 우리 시에서 직접 체험하는 것으로 되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 그 위에 보면 전국 세계여자비치발리볼 대회 이것 있죠? 이것도 8월 중반에 했는데 이런 부분들 울주군에서 2억 8000만 원 우리 시비가 1억 5000만 원인데 저는 늘 주장하는 것이 이 대회를 꼭 왜 해야 되는지 알 수가 없습니다. 이번에는 이것을 좀 지원을 안 하는 것이 맞지 않나, 사람들도 가면 없어요. 100명도 없어요. 제가 행사를 가 봤거든요.

울주군이 주관을 하고…….

그러면 울주군에서 돈 다 들여서 하라고 그러든지 이것은 대줄 이유가 도대체 이해를 못하겠습니다. 여자들만 와 있고 사람은 없어요.

그게 국제대회다보니까…….

그러니까 여기 보면 관광객유치로 지역경제활성화, 이런 게 되기만 되어도 상관은 없는데 이것도 전혀 안 될 것 같아요. 경기장에 보면 사람이 없어요. 내빈밖에 없어요. 과장님 한번 가 보셨죠?

예.

사람 없죠?

그때 기간이 어차피 하계피서철이기 때문에…….

아니면 피서철 사람 꽉 있을 때 해 버리든지 이것은 한가할 때 하더라고, 그죠? 여름 끝날 무렵에 하더라고요.

그게 국제대회다보니까 초청의 문제…….

날씨가 더 흐리고 이러면 사람 정말 없습니다.

하여튼 관중 동원에 대해서 좀 신경을 쓰도록 하겠습니다.

그러니까 우리 시에서 관광차 태워서 인원동원하고 이러더라고요. 이것도 뭔가 문제 있어요. 320페이지 동아수영대회 1억 5000만 원 이렇게 되어 있는데 1회 추경에서 4000만 원이 감해져 가지고 이렇게 되었는데 이게 예전에는 그것 아닙니까?

동아수영대회는 올해는 1억 1000만 원이었는데 오히려 4000만 원이 올라가지고 인상을 했습니다.

그렇죠, 인상된 거죠?

예, 인상된 내용은 동아수영 5일 기간 동안에 수영장 사용료를 추가로 편성한 그런 사항이 되겠습니다.

작년에는 8000만 원 되어 있는 것이 브라질 응원전 한다고 그렇게 된 거죠?

응원전입니다.

그다음에 프로야구경기 지원 1억 원 이렇게 되어 있는 것은 이것이 어떤 것입니까? 이게 돈을 주는 것입니까?

올해 롯데 시범경기하고 정규경기를 9경기를 했는데 사실 울산에 오게 되면 거기에 따른 체재비라든가 관중수입료라든가 롯데가 사실은 적자를 많이 안고 울산 시민들을 위해서 야구경기를 해 주고 있습니다. 그래서 그 분야에 대해서…….

만석이 다 돼도?

예.

우리 작년에 할 때도 전체 다 만석이던데?

예, 우리는 1만 2000석인데 부산 사직같은 경우는 2만 8000석입니다. 그래서 거기에 따른 수입면에서 저희들이 홍보비라든가 이 내용을 조금 지원해 주기 위해서 신규로 편성했습니다.

올해는 8경기 했습니까?

아직 협상을 해야 되는데 최소한 10경기 정도는…….

12경기한다고 그러던데.

10경기에서 조금 더 추가될 수 있도록 노력하고 있습니다.

그리고 관광과 328페이지, 329페이지 보면 아까 어느 위원님들이 말씀하시던데 강동권개발사업 투자유치 전략수립용역, 제6차 울산권 관광개발계획 수립, 이 용역비가 너무 많은 것 아닙니까?

제6차 관광개발계획 수립은 법정계획으로서 해야 되는 것입니다.

그러니까 강동권개발이 잘 되지도 않는 것을 계속 용역수립만 한다고 돈 다 씁니다. 그죠?

그런데 기존에 했던 부분은 강동관광단지에 대한 개발계획 절차를 이행하기 위해서 한 것이고 이것은 10년 전에 했던 비법정 계획이면서도 개발하고는 별개로 어떤 마스터플랜 수립하고 위치 전략수립을 하는 사업입니다.

332페이지에 보면 외국인 관광객 환영행사, 울산관광스토리텔링 블로거 운영 7000만 원, 관광객 환영행사 이것은 뭡니까? 1500만 원 되어 있는데 이것은 아주 좋은 것인데, 외국인 관광객 환영행사도 해 줍니까?

2013년부터 크루즈세일즈콜을 해 왔는데 성과가 있어서 올해도 크루즈가 왔었고 내년에는 좀 더 많은 크루즈가 오게 되는데 크루즈가 오게 되면 우리 정부에서부터 시작해서 오면 우리나라 전체가 크루즈유치에 대해서 상당히 관심을 가지고 있습니다. 그래서 크루즈가 오면 관광도 가지만 오면 입항을 했을 때 저희가 풍물을 하다든지 환영피켓을 한다든지 해서 그런 자그마한 이벤트를 마련을 해서 우리나라 인상을 좋게 해서 장기적으로 크루즈를 많이 유치하기 위해서 합니다.

그리고 블로거 운영은 작년에 3000만 원인데 이렇게 4000만 원 증액된 이유는 어떤, 간단하게 이야기 해 주십시오.

블로거에 대한 효과가 굉장히 좋습니다. 요즘은 거의 다 홈페이지보다 블로거를 많이 참고를 해서 여행을 많이 하는 사항이기 때문에 기존에 했던 것은 기간도 짧고 우리나라 학생들 위주로만 해서 외국인이라든지 이런 부분이 부족해서 내년에 할 때는 블로거단에 외국인도 참여를 시키고 기간도 2, 3개월 정도 연장을 해서 운영을 하기 위해서 증액을 했습니다.

알겠습니다. 334페이지에 온-오프라인 홍보 광고 제작에 3억 원이 되어 있는데요. 작년에는 2억 8000만 원 올라왔고 매년마다 올라오는데 홍보 광고 제작 이런 것은 한번 제작해 놨다가 수정 좀 해서 하면 안 되는 겁니까? 내용도 별로 큰 차이가 없던데?

우리 지역 내에서 하는 부분은 안내표지판이고 이런 부분은 우리나라라든지 우리 울산의 관문에 설치를 하는 홍보광고인데 이것은 설치제작비보다는 오히려 공간임대료가 많이 듭니다. 예를 들면 인천공항이나 김포공항이나 이런 곳에 출국장 같은데 크게 홍보를 해 놓으면, 제작은 얼마 안 드는데 그 설치임대료가 매달 많이 듭니다. 특히나 인천공항이 가장 비싸긴한데 그런 부분도, 광역시는 다 하는 부분이라서 저희가 지금 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

체육지원과장님께 질의하겠습니다. 325페이지입니다. 거기에 보면 하단부에 공사․공단경상전출금 13억 원입니까, 16억 원 입니까? 증액 편성된 것이, 위에는 13억 원, 밑에서 16억 원 전출금, 그 사유 말씀해 주시기 바랍니다. 전출금 증액 편성된 것.

전출금 중에 경상전출금이 있고 자본전출금이 있습니다.

어떤 전출금요?

전출금이 두 가지 전출금이 있는데 자본전출금과 경상전출금두 개로 나누어져 있습니다. 그 중에 경상전출금 16억 원은 저희들이 이번에 야구장이 신설되고 해서 거기에 따른 인건비하고 그다음에 각종 수선비, 그다음에 용역비라든가 그다음에 공공요금 인상분 이런 것을 종합하면 16억 원 정도 인상이 됐습니다.

이것은 시설관리공단으로 가는 거예요?

예.

그런데 1회 추경때 1억 1000만 원 증액 편성했었죠?

예.

그랬다가 지금 또 2회 추경 여기에 보면 9억 3000만 원 정도 삭감을 했는데 이유가 어디에 있습니까? 시설관리공단에서 전출금 요청 오면 검토 안 해요?

전체 16개 시설에 대해서 위탁을 해 주고 있는데 이게 관리비용이 정확하게 추경할 과정에서는 또 시설관리공단도 다른 위탁부서하고 연계가 되어 있습니다. 그래서 거기에 따른 관리비라든가 이게 마무리되어야 전체적인 예산 윤곽이 나오는 것입니다.

본 위원이 1회 추경이 전반기에 있었던 것도 아니고 9월에 있었잖아요. 9월에 편성했다가 불과 몇 개월 됩니까? 여기에서 또 10억 원에 가까운 예산을 삭감하고 또 여기에 보면 내년도 당초예산에는 13억 원, 위에 보니까 증액되고, 이것이 사실 말이 13억 원이지 감액된 것 따져보면 최종예산안 보면 본 위원이 따져보니까 22억 원 정도 증액이라고 보는 것이 맞죠? 그렇지 않아요? 몇 달 상간에.

저희들이 시설관리공단에 대해서 이런 자본에 대해서 정산문제가 저희들이 직접하지는 않고 물론 위탁업무인데, 그래서 여러 가지 개선책도 하고 해도 매년 이런 사업예산이 기본적으로 7, 8억 원 정도는 감액이 올라오는 겁니다.

2, 3개월 상간에 증액, 감액 되었다가 내년도에는 다시 또, 어떻게 보면 이게 22억 원 증액되는 것이라요. 감액 해 놓은 것 따져보면.

하여튼 불용예산관계가 안 되도록 내년에는 세심하게 신경을 써 보도록 하겠습니다.

그래 체크를 잘 하셔가지고 시설관리공단에서 온다고 해서 무조건 줄 게 아니고 세밀한 체크가 필요할 것 같아요. 그다음에 관광과장님께도 한 가지만 질의하겠습니다. 328페이지에 보면 관광산업 활성화 추진 해 가지고 6000만 원, 그죠?

예.

거기에 뭐 제작하는 것 같은데요. 6000만 원 편성된 것?

관광산업 활성화…….

맨 밑에 6000만 원, 그게 뭡니까?

저희가 관광 활성화를 위해서 방송을 통해서 울산의 관광인프라라든지 축제라든지 이런 부분을 알리는 경우가 있는데 그동안에 너무 영남알프스사업, 영남알프스 알리기에 계속 저희가 지원을 해 왔는데 최근에 영남알프스가 많이 알려져서 충분히 많이 알려졌다 생각 들고, 또 내년에는 UNWTO도 있고 해서 별도의 방송보다는 국제행사를 통해서 알리는 것으로 가고, 내년에는 조금 다른 각도에서 우리 울산이 새로워진 관광인프라라든지 음식, 의료 이런 부분에 대한 관광여건으로 알릴 필요가 있다고 해서 그런 쪽으로 기획을 해서 방송을 지원하기 위해서 편성했습니다.

이게 그러면 방송국에서 제작하는 거예요?

그래야 될 것 같습니다.

방송국에서 6000만 원 가지고 제작을 해 줍니까?

1편 정도는 가능합니다.

각 홍보물이 공보관실로 많이 이관되어 있는데 이것은 관광과에서 특별히 해야 되는 이유가? 공보관실로 이관된 것으로 알고 있는데요?

일반적으로 내용 자체가 저희하고 업무협의가 더 깊게 돼야 되는 부분은 저희가 하고, 기타 이미지 위주로 하는 부분, 특히 KTX방송이라든지 어떤 매체에 따라서…….

이게 제작이 되면 울산 지상파방송에 되는 것입니까? 아니면 전국방송에 나가는 겁니까?

보통 지역방송을 한번 하고 콘텐츠가 충분히 경쟁력이 있다고 하면 전국으로 방송이 전파가 되기도 하고, 잘 만들어야 전국으로 갈 수가 있습니다.

시간 분량은 어느 정도 예상하시고 계시는 거예요?

보통 1시간에서 2시간 사이가 되겠습니다.

결코 짧은 제작시간이 아닌데 그렇게 했을 때 그동안에도 이런 제작물들이 있었죠?

저희는 영남알프스쪽 많이 했고 기타 강동 하는 경우도 있고 구․군별로, 남구 같은 경우 고래 쪽으로 많이 하고 옹기마을 할 때도 있고 ubc 같은 경우에는 산업관광 쪽으로도 하는 경우도 있고 그래서 아이템에…….

그래서 제작하는 것도 중요하겠지만 방송을 했을 때 또, 특히나 전국방송을 했을 때 시청률이라든지 이런 것도 충분히 고려를 해야 될 것 같고, 충분한 검토가 이루어진 가운데 제작이 이루어져야 되지 않나 이런 생각을 본 위원은 가져봅니다.

예, 미리 많이 협의해서 시간대 결정이라든지 내용이라든지 협의를 충실히 하겠습니다.

충분히 검토를 잘 해야 될 것 같아요. 제작하는 것이 중요한 것은 아니잖아요. 방송했을 때 얼마나 시청률이 있을 것인지, 어떤 방송에 어떻게 내보낼 것인지 이런 것도 사건검토가 필요하지 않나 생각됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

체육지원과장님, 지금 동아수영대회에 관해서 얘기했는데 2015년도 이후에 수영장 규격이 바뀌죠? 깊이가 1.3m에서 1.8m로 바뀌죠?

예.

그러면 여기에 대비해서 앞으로 수영대회 관련해서 계획은 어떻게 세우고 있죠?

저희들이 문수수영장이 그 당시 공인을 받을 때 2015년 9월까지는 공인을 받아놨습니다. 받아놨는데 2015년 9월 이후에는, 현재 수심이 1.35m인데 1.8m이상이 되어야 되기 때문에 그 이후에 대해서 공식 경기를 하기 위해서는 특히, 동아수영대회 같은 경우에는 국가가 공인하는 대회이기 때문에 저희들이 미리 거기에 따른 대비책을 지금부터 세워야 되는 그런 문제가 있습니다.

전체적으로 수영장을 리모델링 해야 된다는 얘기인데 가능한가요?

저희들이 시설관리공단하고 현재 조사를 하고 또 지금 수영장 관련해 가지고 얼마 전에 저희들이 타지에 일부 그런 수영장을 사실은 조사를 다 하고 왔습니다. 그 검토를 토대로 해 가지고 차후에 거기에 따른 대처방안을 수립하도록 그렇게 하겠습니다.

아마 빨리 검토를 하셔야 될 것 같고요. 322페이지 안 봐도 될 것 같은데 생활체육프로그램 개발 보급해서 생존법수영프로그램 및 건강체조프로그램 개발 보급 계획인데 이 내용이 어떤 것입니까?

몇 페이지 말씀 하시는 것입니까?

322페이지요. 거기 보면 생활체육프로그램 개발 보급해서 3000만 원이 편성되어 있거든요.

그것은 지금 시민들에게 생활체육에 대해서 각종 강습회라든가 교실을 운영해 가지고 체육에 대한 프로그램을 익히는 그런 사업이 되겠습니다.

그러니까 이게 신규사업이잖아요?

예.

지금까지는 안 해 오다가 특별하게 생존법 관련해서 수영프로그램을 개발해야 될 특별한 사유가 있는 것입니까?

우리 각종 안전문화와 관련해서 이런 사업도 독특하게 개발을 해 봐야 되겠다 라는 필요성을 느껴가지고 이번에 신규사업을 하게 되었습니다.

안 해도 괜찮은데 독특하게 해 보겠다 이런 것이죠?

안 해도 되겠다는 뜻이 아니고 저희들이 특수사업으로 꼭 실행하도록 그렇게 하겠습니다.

관광과장님. 화암추등대 있죠? 329페이지에.

예.

화암추등대 관광자원화사업이 20억 원 정도 투자가 되지 않습니까? 그 내용들이 어떤 것입니까?

우리 동구에 화암 쪽에 가면 화암추등대라고 해양수산부에서 관리를 하고 있던 ’94년에 건립된 등대가 있습니다. 그 안에 현재 등대박물관 같은 개념으로 어느 정도 조성이 되어 있고 또 진입하는 진입로가 상당 부분 바다를 조망하면서 걸어갈 수 있는 그런 길이 1.2km 정도가 있습니다. 그래서 그런 부분을 잘 활용해서 등대까지 가는 길에 바다를 즐기고 등대 가서 등대 역사를 관람하고 그런 부분이 또 바로 인근에 음식특화거리가 있어서 전체적으로 아우를 수 있는 개발사업을 진행을 하면 그쪽 지역에 이미지도 많이 개선이 되고 관광도 활성화될 수 있을 것으로, 동구에서 또 그런 판단을 해서 저희가 같이 지원을 해서 진행을 하는 사업입니다.

그다음에 331페이지 보면 순환형 시티투어 안내표지판 제작 설치, 331페이지에 보면 있지 않습니까? 지금 현재 안내표지판이 없는 것입니까?

시티투어 안내표지판 지금은 간단하게 되어 있는데 그런 부분이 해당관광지에만 되어 있습니다. 예를 들면 KTX, 우리 시청 그다음에 옹기마을이라든지 그렇게 되어 있는데 지금 순환형을 하게 되면 큰 관광지가 아닌 곳도 우리가 표지판을 설치를 해서 안내를 해야 됩니다. 예를 들면 롯데호텔 아니면 현대호텔, 새로 생기게 된 비지니스호텔 이런 부분도 관광객들이 승차를 하는 곳이기 때문에 세워야되고, 추가적으로 대공원이라든지 중구에 성남동 구 시가지라든지, 태화강 대공원이라든지 그런 부분도 저희가 추가로 정류장을 만들 계획이기 때문에 그런 것도 추가로 설치가 되어야 되는 상황입니다.

물론 우리가 안내표지판은 당연하게 설치를 해야 되는 것이지만 지금 까지 우리가 시티투어를 한 지가 오래됐 않습니까? 그런데도 지금 보면 22개 정도의 장소를 지정했지 않습니까? 이만큼 많이 안 되어 있었다는 것은 좀 납득이 안 가서 그렇습니다.

지금은 관광객 수요도 크게 많지 않았고 또 운행할 수 있는 버스도 적었기 때문에 순환형이 안 되었습니다. 또 내년에는 앞서 말씀드렸듯이 대교가 되기 때문에 충분히 짧은 시간 내에 우리 시내를 다 돌 수 있는 시간적인 여건이 돼서 세부적인 관광지까지도 다 돌아볼 수 있는 그런 시스템으로 전환을 하고자 합니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 332페이지에 보면 옹기마을 체험프로그램 운영해서 2억 1000만 원이 편성되어있지 않습니까? 지금 신규사업으로 들어갔는데 옹기마을은 울주군에서 계속적으로 운영을 하고 있지 않습니까? 그런데 시에서 다시 체험프로그램을 위해서 2억 1000만 원 이 사업이 왜 필요한 거죠?

옹기마을이 사실은 옹기세계엑스포를 하면서 인프라는 상당부분이 구축이 되었습니다. 거기에 비해서 오는 관광객수라든지 그런 부분이 좀 부족하고 특히, 옹기축제가 있는 달 중심으로 거의 50% 이상이 몰리다보니까 1년 내내 연중 운영 할 수 있는 그런 관광지적인 성격이 약합니다. 그래서 그런 부분을 보강을 해 나가야 하는데 올해 관광주간 때 체험프로그램을 한번 운영을 해 보니까 어느 정도 공연을 조금 더 보강을 하고 체험행사라든지 살거리, 먹을거리를 보강을 하면 우리 민속촌이라든지 이천의 도자기마을이라든지 헤이리마을이라든지 그런 정도로 해서 상시적으로 언제 옹기마을을 가더라도 볼거리가 있고 먹을거리가 있다 라는 그런 이미지를 만들어나가기 위해서 이 사업을 편성을 했습니다.

지금 옹기마을을 울주군에서 상시적으로 운영을 하고 있지 않습니까? 언제든지 가면 학생들이든 체험을 할 수 있게 되어 있고…….

지금 군에서 상시적으로 하고 있는 것은 옹기아카데미라고 해서 실제 옹기를 만드는 제작 체험할 수 있는 부분하고 옹기박물관을 구경할 수 있는 부분 그게 다인데 실제 그것만 가지고는 일반사람들이 언제라도 가서 즐길 수 있는 사항은 아닙니다. 그래서 그 외에 월 단위, 아니면 조금 더 많이 하면 손님들이 많을 때는 격주단위를 하든지 해서 작은 이벤트를 계속 만들어주고 이벤트에 와서 이벤트도 보고 공예품이라든지 이런 물건도 살 수도 있고 특산물을 살 수도 있고 할 수 있는 그런 기회를 조금 더 자주 만들어 줘야 될 것 같습니다.

지금 운영권 자체는 울주군에서 갖고 있는 것이죠? 운영을 하고 있는 것이죠?

마을이 하나의 관광지라든지 공원이 아니다보니까 운영권이라고 표현하기는 어려운데…….

물론 울산의 관광지이지만 이게 울주군에서도 대단하게 옹기축제부터 해서 울산 울주군으로 다 이전이 되서 울주군에서 심혈을 기울여서 하고 있는 일이 아닙니까?

울주군에서 큰 역할을 해 주고 있습니다.

하고 있는데 지금 내년에 안하시다가 그러면 우리가 엑스포가 끝난 이후부터 계속적인 사업으로 되어 있었으면 모르는데 지금까지 안 하다가 내년부터 이런 사업을 하겠다는 것은 너무 단순한 생각이 아닌가라는 생각이 듭니다.

이게 어떤 행사성격이라기보다 매년 할 사업은 아닌 것 같고 일단 내년에 저희가 울주군 내부적인 자원만 가지고는 그런 상시적으로 관광분야하고 연계를 해서 상품화하는 그런 역량이 네트워크라든지 이런 것이 부족한 것 같습니다.

시 측면에서 도와주겠다 이것이죠, 울주군을?

예, 그런 차원입니다.

울주군에서 꼭 안 도와줘도 괜찮다 라고 생각하면 또 괜찮은 것 아닙니까?

울주군을 도와준다는 개념보다는 옹기마을 자체가 저희 시에서 시작을 해서 저렇게 구축을 해 놓은 것이기 때문에 조금 더 관광적인 의미에서 산업적으로 활용도를 높이고자 하는 사업입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예.

설치가 되고 난 이후에 기금의 기본적인 문제가 발생이 되고 또 그게 정부에서도 그 문제를 인식을 하고 많은 기금을 폐지하거나 또는 통합을 했습니다. 특수한 목적으로 설치된 기금은 개별적으로 운영을 하고 있는데 저희들도 애초에는 기금적립목표를 크게 잡았습니다만 시중금리가 현재 연리 2.58% 정도 밖에 되지 않고 저희들 적립된 것이 20억 원 정도 되는데 연간 6000만 원 정도의 이자수익이 발생하지 않습니다. 20억 원을 사장시켜 놓고 6000만 원 벌어서 사업을 한다는 것은 그것은 정말 20억 원의 자금 사장이지 6000만 원을 활용하기 위한 종잣돈이 될 수가 없다 해서 기금적립은 최소화 시키면서 적립에 출연해야 될 금액을 바로 운용예산으로 편성을 하고자 하는 것이 현재의 정책방향입니다.

금년에도 문예진흥기금 5억 3300만 원이 국가기금에서 지원을 받고 거기에 매칭을 해서 시비로 5억 3300만 원을 출연을 합니다마는 이것은 전부 적립은 이자만 적립하고 그 10억 6600만 원은 전부 운용자금으로 활용을 합니다.

우리 문화예술진흥기금조례 뿐만 아니고 모든 기금은 적립목표액을 두지 않고 의무적인 적립비율을 폐지해야 되는 게 맞지 않나 라고 생각을 하면서 그 부분은 종합적으로 검토를 해서 내년 중으로 답을 내도록 하겠습니다. 실질적으로 기금적립을 자금 사장으로 이어집니다.

기금 하나만 보면 충분히 느껴질 수 있겠습니다만 저희들이 200억 원을 적립한다고 그래도 연간 이자수익은 6억 원 정도 밖에 안 되는데 지금 저희들이 문화예술활성화를 위해서 민간에 보조하는 사업이 100억 원이 넘습니다. 이처럼 200억 원 꽂아두고 6억 원 이자 받아서 지원하는 것보다 예산에서 바로 지원을 하는 것이 오히려 자금운용의 효율성 측면에서 바람직하지 않겠나 라고 그렇게 판단을 하고 있습니다.

예, 내년 중으로 정리해서 깊이 있게 검토를 하겠습니다.

실질적으로 기금적립은 저희들은 하지 않고 있습니다.

현실에 맞게끔 조례를 정비를 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 제가 답변을 한 것 중에 김종래 위원님이 질의주신 시청자미디어센터건립규모에 대해서 착오가 있었습니다. 대지면적이 1400㎡ 정도 되고 아까 평이라고 표현을 했습니다만 거기에 건축할 수 있는 용적률이 200%이기 때문에 최대한 살려가지고 2800㎡정도의 규모로 건립을 준비하고 있습니다. 아까는 800평에 2400평이라고 했는데 착오가 있었습니다. 바로 잡겠습니다. 송구스럽습니다.