문갑래 의원 발언

행정사무감사특별위원회 김형도 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 관계 공무원 여러분의 노고를 치하 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고 해 주신 직원여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」제41조와 동법시행령 제39조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 취암동에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 경우에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석을 하지 않거나 선서 또는 증언진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 총무담당께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 위원장에게 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

부동장 주성철 선서! 본인은 논산시의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일, 논산시 취암동 주민센터 직무대리 부동장 주성철! (취암동 주민센터직무대리 부동장 주성철, 행정사무감사위원장에게 선서문제출)

그럼 총무담당은 제출된 감사자료에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

부동장 주성철 안녕하십니까? 취암동 부동장 겸 총무담당 주성철입니다. 취암동 지시하 동장께서 2014년 11월30일자로 명예퇴직이 처리되어 부동장인 제가 보고 드리겠으니 양해하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서 저희 취암동 담당을 소개해 드리겠습니다. 윤선미 주민생활담당입니다. 우선 취암동 일반현황 및 직원현황을 유인물로 간략히 보고 드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지입니다. 취암동 면적은 10.45㎢이고요, 전 6.7%, 답 37.3%, 대지 17.2%, 임야 10.5%, 기타 28.3%가 되겠습니다. 논산시 전체면적의 1.8%로 읍·면·동중 13번째가 되겠습니다. 행정구역은 법정동 7개, 화지, 반월, 취암, 지산, 덕지, 내동, 관촉동이 있고요, 행정통으로는 36개통이 있고요, 31개 과로 되어 있습니다. 인구현황은 취암동이 1만 2,962세대, 인구수로는 3만 1,132명이 되겠습니다. 논산시 전체의 세대수로는 23.5%, 인구수로는 24.9%를 차지하고 있습니다. 65세 이상 노령인구는 3,205명으로 전체의 10.6%를 차지하고 있습니다. 산업구조는 농·축산업 8.5%, 광고 0.1%, 서비스업이 91.4%가 되겠습니다. 취암동 농촌지역으로는 지산동과 덕지동, 관촉동이 있습니다. 다음 3페이지입니다. 직원현황입니다. 직원은 정원 17명에 현원 17명으로 되어 있습니다. 예산규모 보고 드리겠습니다. 예산규모는 2014년도 본예산 기준으로 10억 4,968만 7,000원이 되겠습니다. 이상 취암동 일반현황 및 직원현황은 보고를 마칩니다. 다음으로 취암동 소관 및 2014년도 논산시의회 행정사무감사 요구자료를 유인물에 따라 주요사항을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 각 위원님께서 요구하신 공통소관 5건과 읍·면·동 소관 3건으로 총 8건입니다. 내용이 많지 않기 때문에 간략간략 주요사항만 보고 드리겠습니다. 먼저 공통소관으로 보고 드리겠습니다. 2116쪽입니다. 백승권 위원님께서 요구하신 CCTV 설치내역 및 관리현황입니다. 취암동 민원실 방범목적으로 총 4대의 CCTV를 설치하여 에스원에 위탁관리하고 있습니다. 민원실 2개 인감 및 주민등록보관서고에 1개, 무인민원발급기내에 1개를 설치하여 24시간 영상 보관하고 있으며 보관된 자료는 촬영후 30일 보관후 자동 삭제되고 있으며 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 2117쪽입니다. 윤예중, 이충렬, 구본선 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황입니다. 2013년도에 주민자치위원회 정기월례회를 11월과 12월 실시하였고 2회에 걸쳐 참석수당을 일인당 2만 원씩 총액 112만 원을 지출하였습니다. 2014년도에도 정기월례회의를 10회에 걸쳐 실시하였고 참석수당 1인씩 2만 원씩, 일인당 2만 원씩 총 524만 원을 지급하였습니다. 2118쪽입니다. 박승용 위원님께서 요구하신 관용차량등 공용물 사용현황입니다. 차량은 소형화물차 1톤 더블포터차량으로 94서에 4352번 차량입니다. 유류비 지출로 2013년 11월부터 2014년 10월까지 총 220만 3,000원을 지출하였습니다. 하이패스 요금지출은 없으며 배차승인 및 차량운행일지를 작성하여 운행하였습니다. 2119쪽, 윤예중, 이충렬, 구본선 위원님께서 요구하신 관용차량 현황입니다. 일반현황으로 소형화물차 1톤 더블포터 1대를 보유하고 있으며 구입단가는 1,336만 8,000원으로 2,902cc로 내구연수는 7년입니다. 차량별 보유현황은 항균필터 및 보수현황은 항균필터 및 에어콘가스 교환 1건으로 12만 원을 지출한바 있습니다. 2120쪽입니다. 박승용, 김형도, 이계천, 구본선, 이금자 위원님께서 요구하신 부서별 공유재산 취득 및 관리현황입니다. 재산현황으로는 취암, 부창동 청사건물을 취암동에서 관리하고 있으며 2013년부터 2014년까지 사용허가 대상 총 10건 중 4건에 대하여 대부료를 부과하여 총268만 8,770원을 징수하였습니다. 다음은 취암동 소관사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2123쪽입니다. 구본선, 백승권, 이금자, 민병춘 위원님께서 요구하신 각 주민화합잔치 결산내역서입니다. 먼저 2013년 11월 2일 09시부터 논산공고 운동장에 유치한 제4회 취암동 및 화합 한마당축제 결산내역입니다. 예산액이 2,000만 원에서 집행액 1,994만 3,680원으로 집행잔액은 5만6,320원입니다. 세부집행 내역은 유인물로 갈음합니다. 다음은 2124쪽입니다. 2014년 9월 27일 토요일 09시부터 논산공고 운동장에 실시한 제5회 취암동 및 화합 한마당축제 결산내역입니다. 예산액 2,000만 원에 집행액 1,999만 3,140원으로 집행잔액은 6,860원입니다. 세부집행내용은 유인물로 갈음합니다. 다음은 2125쪽입니다. 이계천, 백승권, 민병춘 위원님께서 요구하신 소규모 주민숙원사업 수의계약 내역입니다. 2012년도에는 2125쪽부터 27쪽까지 총 48건에 대해서 2억 710만 9,000원이 되겠고요, 2013년도 그리고 2014년도는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 자세한 세부내역은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 끝으로 2136쪽입니다. 박승용, 이계천 위원님께서 요구하신 지역현황 중 특수시책 1건에 대해서 보고 드리겠습니다. 취암동은 24시간 무인민원발급서비스를 실시하고 있습니다. 맞벌이 부부의 증가와 주5일 근무제 확대 시행, 야간활동 등 국민생활의 패턴 변화에 따라 주간에 민원발급이 어려운 시민을 위한 시책이 되겠습니다. 설치장소는 취암동 주민센터에 있고 옥외전용부스 시설 1개소로 24시간 운영되는 무인민원발급서비스로 주민등록초본 등 19종을 발급 서비스하고 있습니다. 앞으로도 대국민서비스와 동민복지에 취암동 직원은 더욱 열심히 노력하고 있다는 말씀을 올리며 이상으로 취암동 소관 2014년도 논산시의회 행정사무감사 요구자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 (뒷면에실음)

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (문갑래 위원 거수) 예, 문갑래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(마이크 작동 점검) 어떻게 하는 거여, 이거! 예, 윤예중 위원이에요. 우리 주성철 부통장님이라고 했지요?

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

부통장!

총무담당 주성철 동장.

동장동, 동장님.

총무담당 주성철 예.

이게 제가 보면요, 어디 가서 어떤 단체를 와서 보면은 그 회장보다는 부회장이 사실상 더 잘 알아요. 그 단체나 살림면에 대해서. 그래서 우리 주성철 부동장님이 그 퇴임하신 동장님보다도 더 많이 아실 거다란 그 생각을 가지고 질의를 두어 가지 드릴게요.

부동장 주성철 예.

지금 세계적으로 이 65세 이상 되는 그 노인계층에서 여러 가지 생활고로 인해 가지고 세상을 하직하시는 그런 일이 많이 나오고 있지요?

부동장 주성철 예.

그거보고 자살이라고 하죠, 자살. 스스로, 스스로 죽는. 근데 세계에서도 우리 대한민국이 자살률이 높데요, 지금. 그리고 또 우리 충청남도 그다음에는 논산시에요. 그래서 우리 취암동에서 2013년도에 지금까지 그러니까 1월 달부터 우리 취암동에서 혹시라도 이 자살하신 분들이 몇 분이나 계신가요?

부동장 주성철 제가 현황파악은 못하고 있습니다.

그런 돌아가신 분이 계셔요, 안 계셔요, 일단 그러면?

부동장 주성철 (직원과 대화)

그냥 짤막하게, 이제 시간이 없어요.

부동장 주성철 현재까지 65세 이상 어르신 중에서 자살로 처리한 건은 없습니다.

돌아가신 분이 안계시다!

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

안 계신 거예요, 모르는 거예요?

부동장 주성철 ...,

왜 우리 저기, 다음으로 넘어갑니다. 예, 모르시는 걸로 알고. 또 ’14년도에 들어와 가지고 우리 주민들 그 어렵게 사시는 분들 많지요?

부동장 주성철 예.

왜 그런 분들을 도와드리는 것 보고 그 생활보호대상자라고 하나요, 뭐라고 하지요?

부동장 주성철 기초생활수급자로...,

기초생활수급자, 이런 분들 지금 여기 취암동에 있으시잖아요, 많이.

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

현재 몇 명이나 돼요?

부동장 주성철 현재 914 가구가 있습니다.

914가구.

부동장 주성철 예.

그런데 914가구인데, ’13년도에서 ’14년도로 넘어올 때 증가가 됐습니까, 아니면 감소가 됐어요, 그 인원이?

부동장 주성철 예, 아시다시피 내동 2단지 LH아파트 입주가 상반기 경에 있어 가지고 수급자세대가 증 됐습니다. 그래 가지고 794가구였었는데 914가구, 120가구가 증가를 했습니다.

증가!

부동장 주성철 예.

증가되신 분들에 대해서는 잘 해 드리고 있지요?

부동장 주성철 예, 저희가 지금 복지서비스를 잘 진행하고 있습니다.

혹시 증가 돼 가지고 귀찮다 하는 그런 생각은 안 들어요? 700명도 힘든데 900명 돼가지고 귀찮은 일 생기면, 이런 생각은 들은 적 없어요?

부동장 주성철 저희는 취암동에 인원이, 인구가 증가되고 취암동 발전이라고 생각하고 있습니다.

구역이 없네, 생각한다 모든 걸.

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

그리고 소규모 숙원사업이라고 있지요?

부동장 주성철 예.

있는데, 제가 지금 여기 책을 가져오질 못했어요. 소규모 숙원사업이 2014년도에 몇 건이라고 했지요, 아까 말씀하시데, 몇 건!

부동장 주성철 (자료검토 중)

짤막짤막하게...,

부동장 주성철 예, 2014년도에 35건입니다.

35건. 이제 일을 하셨잖아요, 이제 우리 공사하는 분들이?

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

했는데 그 중에서, 그 중에서 우리 취암동 외에, 취암동 외에 그 업자들이 한건은 몇 건이나 돼요?

총무담당 주성철 ...,

우리 취암동 공사 다른 분이 했어요, 그 논산에 몇 건이나 돼요?

부동장 주성철 지금 제가 총계를 적어 놓지를 않았는데요.

거기 한번 세어 봐요, 그렇다면은.

부동장 주성철 책자를 봤을 때는..., 취암동에서 한 공사 숫자요?

취암동 업자가 시행한 공사, 몇 건이나 돼요? 그 주소가 있으니까.

부동장 주성철 예, 18건입니다, 35건 중에서.

35건 중에서!

부동장 주성철 18건, 18건.

근데 이거 지금 업자들 어렵지요?

부동장 주성철 예, 그런 것 같습니다.

어려운 그분들 지금 1,000만 원이 아니라 지금 500만 원짜리도 막 없어서 난리지요?

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

그럼 이 3억이라는 공사비가, 이 사업비가 취암동으로 들어 왔지요? 취암동민들을 위해서 그 정도.

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

취암동민들을 위해서 쓰라고? 그러면 쓰여지는 그 공사도 우리 취암동에 있는 분들이 하시면은 이 취암동에 이득이 되는 것 아닌가요?

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

그런데 왜 굳이 35건 중에서 18건만 우리 여기서 하시고 나머지는 다 다른 데 업자가 하는 뭐 어떤 이유가 있나요? 아니 할 수도 있어요. 이거 뭐 절대적인 건 아니고 이렇게 할 수 있는 거예요! 다만 왜 그렇게 하셨는지?

부동장 주성철 특별한 이유는 없고요, 그 보시면은...,

그냥 간단하게.

부동장 주성철 예, 다 관내의 대부분이 논산시 관내의 그동안 기존사업자가 알아서 그렇게 돼 있기 때문에 그분들이 다시 또 하신 경우로 알고 있습니다.

그래서 되도록이면, 되도록이면 우리취암동에 떨어지는 사업비는 취암동 주민들에에 의해서 소화하고 그걸 조금이라도 그 이득이 생긴다면 취암동민에게 이득이 되게 하고픈 그런 생각은 없어요, 앞으로?

부동장 주성철 예, 앞으로 좀 더 그렇게 위원님 말씀하신 대로 하도록 노력하겠습니다.

취암동에 오시면은 취암동 사람이 돼야 돼요. 누가 취암동 욕하면은 눈이 벌개가지고 왜 취암동 욕하냐고 취암동이 제일 좋은 데, 이건 벌벌 떨어야 돼요, 이건 취암동 위해서. 알겠지요, 우리 부동장님?

부동장 주성철 예, 알겠습니다.

그렇게 하셔야 취암동에서 봉사할 수가 있어요. 지금 말씀하시는 것과 같이 들어온 대로 그냥 그렇게 하시면 안 된다는 얘기예요. 벌벌 떨어야 돼요, 취암동 얘기만 나오면. 취암동 내 얘기여야 된다는 얘기예요. 그 주민자치 그 위원회 할 때 프로그램 있잖아요?

부동장 주성철 예.

그런 것 좀 살펴보시나 모르겠네?

부동장 주성철 예?

살펴보시나 모르겠어요, 그 프로그램에 대해서. 다시 말해서 그 프로그램이 주민자치위원회만 하는 것이 아니고 노인회에서도 하고 또 그 보건소에서도 하고 막 그래요. 그래서 예를 든다면, 어떤 노래교실을 하더라도 동 지역에서 많이 할 우려가 있고 중복되는 그런 게 있을 수가 있어요.

총무담당 주성철 예.

이런 것 좀 어떻게 중복 좀 안되게 잘 우리 부동장님이 조율하셔 가지고 취암동민들한테 정말 이득이 가게 그렇게 하고 계신가요, 지금? 아니면 그냥 뭐를 하든 말아버리나요?

부동장 주성철 아뇨, 그렇지는 않고요, 저희가 지금 아홉 분 강사님이 10개 프로그램인데요, 주민자치위원회의 할 때도 이거를 좀 더 획기적으로 개선하기 위해서 몇 차례 회의를 했고요, 내년도에는 아마 적어도 올해 10개 프로그램 중에 3개 프로그램을 줄여서 다른 새로운 프로그램 하려고 지금...,

중복 안 되게!

부동장 주성철 마련이 되어 있습니다.

중복 안 되게, 아끼지 말고. 얼마나 좋아요, 취암동 책임지시니까 명예로운 거지. 여기가 지금 보면은 최소한도 1개 지역을 이렇게 관할하신다면, 관할하시는 거잖아요?

부동장 주성철 예.

중복, “동장님이 나가서” 뭐 이런 얘기는 이제 안 통하는 얘기예요. 왜냐면 관할하시는 곳이고, 최소한도 가 이곳 관할하시려면 수급자가 몇 분이나 되고 그런데 몇 분이 탈락하고 안 되나, 그런 정보는 머릿속에 항상 넣고 있어야 돼요.

부동장 주성철 예.

우리 동장님 여기 계신 이유는 다른 것 없어요. 약하신 분들, 취약하신 분들을 도와 드리려고 여기 있는 거예요. 돈 많고, 빽 있고, 똑똑하고 그런 분들은 여기 우리 동장님 없어도 다 잘 살아가요. 그렇지 못한 분들을 위해서 우리가 있는 거니까 그분들에 대해서 신경 쓰세요.

부동장 주성철 예, 알겠습니다.

그리고 탈락이 한번 되게 생겼으면 왜 탈락이 되는 것인지 탈락하므로 해서 그분 뭐가 충격은 안 되시는지 막 살펴요. 그래서 우리 동장님 젊으신 것 같은데 앞으로 아주 훌륭하신 그런 목민관이 되시기 바라겠습니다. 열심히 할 수 있지요?

부동장 주성철 예, 열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예, 윤예중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님! (민병춘 위원 거수) 민병춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 민병춘 위원입니다. 우리 취암동 관할 3만 1,000여명의 우리주민들의 어떤 행복과 발전을 위해서 우리 취암동사무소 17명의 직원 분들이 애쓰고 수고하시네요.

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

예, 감사드립니다. 간단하게 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 예산규모를 보니까 뭐 바람직한 방향으로 있을 수 있는 거는 꾸준히 늘었다는 것은, 전년도에 비해서 약 2억 5,000정도 예산이 지금 늘었거든요. 뭐 일을 많이 하고 있다는 증거일 수도 있는데, 증가이유는 무엇입니까?

부동장 주성철 증가이유는 지금 거기 보시면, 자료보시면 한 2,500정도 증인데요, 사실은 이제 특별한 일이 있어서 뭐 증 된 건 아니고 행정수요가 확대되고 그래서 뭐 사무관리비나 이런 게 사실은 부족해가지고 추경에, 추경이나 이런 때 많이 건의를 해서 좀 증 된 부분은 있습니다.

증액금액이 2억 5,000, 아니에요?

부동장 주성철 아, 예.

그렇지요?

부동장 주성철 아, 2,000이 아니었구나, 잘못 봤습니다.

아마 제 생각에는 노령연금도 작용을 했을 것 같고요, 그죠?

부동장 주성철 예, 그렇습니다.

예, 간단한 질문인데 우리 취암동사무소에 1년을 지나면서 가장 많이 중점적으로 있었던 민원은 혹시 무엇이었습니까?

부동장 주성철 저희는, 제가 지금 생각해 볼 때 뭐 주로 하수도 문제라든가 비 왔을 때 이렇게 그런 민원이 제일 컸었던 것 같습니다. 배수가 안 돼 가지고 중교천이나 이런데 주변 이런 데도 침수되거나 아니면 여기 오거리 쪽으로 해가지고 물이 배수가 안 된다는 그런 민원이 있었을 때가 제일 컸었던 걸로 제가 기억하고 있습니다.

그 점에 대해서 잘 처리가 됐습니까?

부동장 주성철 저희 동에서 할 수 있는 거는 이제 그 양수기 가지고 물을 펌프로 배수하는 것을 지원하고 이런 것으로 하고요, 시에 건의하거나 보고하는 그 정도로 처리를 했습니다.

예, 혹시 생활고나 뭐 개인적인 그런 신상에 대해서 민원은 없었어요.

부동장 주성철 개인적인 생활고나 이런 거는 수시로 저희 주민생활부서에 상담실이 있기 때문에 별도 상담실에서 상담 받고요, 그때그때 긴급구호나 민원처리를 하고 있기 때문에 그 외의 특별한 뭐 민원이 야기되는 것은 없었습니다.

예, 우리 취암동 관할 주민들의 어떤 삶, 복지 이 부분은 국가정책이나 어떤 다른 어떤 그 무엇, 뭐 시책보다도 그 분들의 삶을 가까이 접할 수 있는 건 여러분들이기 때문에 여러분들이 가장 중요한 역할을 한다고 생각합니다. 우리 공무원의 맹점이기도 하고 우리가 다 같이 이쪽은 챙겨야 할 부분은 뭐냐면 내 자리, 내 하고 있는 그 일, 그 일 외에는 별 관심이 별로 없고 바쁘다 보니까 그럴 수도 있는데, 이제 그런 부분이 지금 저도 제가 볼 때 아쉬운 점이고요. 이 취암동에 근무하시지만 논산 전체를 바라볼 수 있고, 그죠! 충남 또 대한민국 전 세계를 바라볼 수 있는 좀 안목을 넓히셔서, 그죠! 내가 하고 있는 일이 전체를 바라보면 내가 현재 하고 있는 일이 얼마나 소중하고 중요하다는 것도 알 수 있기 때문에 좀 더 큰 안목을 가지시고 하시는 일 열심히 잘 하시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

부동장 주성철 예, 알겠습니다.

민병춘 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 질의하실..., (구본선 위원 거수)

아니...,

예, 구본선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의할 위원이 없어서 말씀드리겠습니다. 우리 동장님, 지시하 동장님이 갑자기 이렇게 퇴임하시는 바람에 우리 직원 분들 고생 많으십니다. 특히 주성철, 윤선미 계장님 중점으로 해서 우리 직원 분들께서 우리 논산에서 취암동이 최고 큰 동이고 잘못해도 가장 많이 두드러지고 잘 해도, 잘 하는 건 또 틀림없이 잘 한다고 그런 동인데요, 하여튼 우리 동장님 없으신데 감사 잘 이렇게 받아줘서 너무 좋고요. 새로운 동장님 오실 때까지 표시 안 나게 이렇게 합심해서 지금처럼 계속 잘 해 주시기 바라겠습니다.

부동장 주성철 예, 알겠습니다.

예, 예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

부동장 주성철 감사합니다.

예, 구본선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다.｣하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 취암동에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 다음 출장감사는 성동면으로 이동하기 위해서 감사를 잠깐 중지하겠습니다. ㆍ성동면 소관

선서! 본인은 논산시의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일, 성동면장 진용민! (성동면장 진용민, 행정사무감사위원장에게 선서문 제출

성동면장께서는 제출된 감사자료에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

성동면장 진용민입니다. 저희면 행정사무감사를 위해 방문해 주신 김형도 행정사무감사특별위원회 위원장님과 윤예중, 문갑래, 이계천, 구본선, 민병춘 위원님께 감사드립니다. 요구자료 설명에 앞서 저희면 담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 최승재 부면장입니다. 임전식 개발담당입니다. 강정숙 민원담당입니다. 그럼 제167회 논산시의회 제2차 정례회 2014년도 논산시의회 행정사무감사 요구자료에 의거 설명을 드리겠습니다. 1819쪽입니다. 행정사무감사 요구자료는 공통사항 6건, 읍·면 공통사항 3건으로 총 9건입니다. 다음은 공통사항으로 1822쪽입니다. 백승권 위원님께서 요구하신 CCTV 설치내역 및 관리현황입니다. 설치목적은 방범용이며 그 대수는 민원실 및 민원실 서고에 2대가 설치되어 있습니다. 위탁관리업체는 에스원이고 영상은 면장실에 관리하고 있으며 그 외부에 노출되지 않도록 보관함에 보관하고 있습니다. 다음은 1823쪽입니다. 윤예중, 이충렬, 구본선 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황입니다. 저희 면에는 주민자치위원회가 1개 있으며 위원수는 24명입니다. 매월 1일 개최되고 있으며 월 일인당 2만 원씩 참석수당을 지급받고 있습니다. 다음은 1824쪽입니다. 박승용 위원님께서 요구하신 관용차량등 공용물 사용현황입니다. 저희 면에는 소형화물차 1대와 청소차 1대 등 2대가 있습니다. 소형화물차는 총 2013년부터 현재까지 유류비는 220만 3,000원이 지출되었고 청소차는 599만 3,000원이 지출되었습니다. 누계는 누락이 되어 있으나 올해 차를 새로 사고 구입하는 관계로 그 지난번 청소차량에서 374만 6,000원이 별도로 지급되었음을 말씀드리겠습니다. 다음은 1825쪽입니다. 윤예중, 이충렬, 구본선 위원님께서 요구하신 관용차량 현황으로 전에 말씀드린 대로 소형화물차와 청소차가 있습니다. 소형화물차는 2005년도에 구입하였고 청소차는 2014년도에 구입하였습니다. 94서에 4303호 소형화물차는 3회에 걸쳐 수리하여 22만 9,000원을 지출하였으며 청소차량은 새 것이기 때문에 수리비를 지출하지 않았습니다. 다음은 1826쪽입니다. 이충렬 위원님께서 요구하신 국·공유지무단점유 현황 및 변상금 부과현황입니다. 저희면은 2013년도에는 1건 43만 1,830원을 부과하여 징수하였으며, 2014년도에는 총 3건 3번에 걸쳐 97만 5,380원을 전액 징수하였습니다. 다음 쪽입니다. 박승용, 김형도, 이계천, 구본선, 이금자 위원님께서 요구하신 부서별 공유재산 취득 및 관리현황입니다. 재산현황으로 저희면은 시유재산 전답117필지, 시유재산 임야 69필지 등 총 186필지를 관리하고 있으며 그 면적은 7만 2,841㎡입니다. 다음은 사용허가 대부료 징수현황으로 2013년도에는 91건 49명에게 461만 9,860원을 징수하였습니다. 2014년도에는 94건 51명에게서 508만 2,530원을 전액 징수하였습니다. 무단점유자 변상금 부과징수는 앞에서 설명 드린 바에 의거해서 생략하겠습니다. 다음 쪽입니다. 다음은 1832쪽, 읍·면 공통사항으로 구본선, 백승권, 이금자, 민병춘 위원님께서 요구하신 각 주민화합잔치 체육대회 결산내역입니다. 2013년도에는 무대설치 519만 5,000원, 단체복, 썬캡 569만 3,000원, 식재료230만 5,000원, 대진표, 현수막 등 113만 원 등 총 2,000만 원을 지출하였습니다. 2014년도에는 세월호 사건 후 성동면의 특수작물 가격이 워낙 하락하여 농민들이 어려움에 처해 있어서 저희 협의에 의해서 올해는 개최 안하는 것으로 그렇게 예상하고 체육 개최하지 않았습니다. 다음 쪽입니다. 이계천, 백승권, 민병춘 위원님께서 요구하신 소규모 주민숙원사업 수의계약 내역입니다. 2012년도에는 총 31건 2억 944만 2,000원으로 10개 업체에서 시공하였습니다. 1834쪽입니다. 2013년도에는 29건 1억 8,517만 2,000원으로 8개 업체에서 시공하였으며 1835쪽, 2014년도에는 18건에 1억 1,914만 원으로 9개 업체에서 시공하였습니다. 다음은 1837쪽입니다. 박승용, 이계천 위원님께서 요구하신 지역현황입니다. 민원사항으로 성동면 원북리 원명뜰 중앙배수로 토사가 쌓여 조그만 피해도 침수가 되어 2014년 6월 5일 한국농어촌공사 논산지사에서 700여m에 대한 지장물 제거 요청을 하여 6월 10일 바로 해결되어 민원인을 해결하였습니다. 다음은 성동면 병촌리 112-1번지 태양광 발전 시스템 공사 민원발생에 따른 주민탄원서를 제출하였으나 각 해당기관에서 주민들이 요구한 피해사항은 전자파로 피해는 없다는 그 회신이 있어서 며칠 전에 주민과 합의해서 다시 시공하기로 하였습니다. 다음 쪽입니다. 특수시책으로 성동면 도로변 일원 제설함 설치는 2013년도에 실시하였으며 관내 빙판 우려지역 10개소에 설치하였습니다. 다음은 생일 축전은 총노인회장, 이장, 새마을 남녀 지도자 등 123명에게 생일 당일 날 받아볼 수 있도록 축전을 미리 보내고 있습니다. 다음은 미담사례입니다. 2014년 7월 2일 성동면 주민자치위원회에서 선풍기 31대를 어려운 관내 이웃에게 기증하였으며 다음은 2014년 9월 3일 관내 4개 정미소에서 백미 10kg 100포를 기탁하여 차상위계층 등 저소득층 100가구에 전달하였습니다. 다음은 1839쪽입니다. 숙원사업으로 성동면 우곤리 지방도 799호선 선형개량 사업입니다. 이 사항은 병촌리, 개척리에서 우곤리 가는 그 교도소 가는 쪽으로 워낙 길이 구불구불하여 사고가 월 1회 이상 발생하기 때문에 저희는 이 사업을 미리 빨리 좀 해 달라는 탄원서를 제출하는 것을 준비하고 있습니다. 그러나 이 돈이 사업비가 워낙 70억이 들어가기 때문에 아직 그 어려움이 있어서 오늘 위원님들께서도 많이 좀 도움을 주시길 바라겠습니다. 다음은 성동면 우곤리 배수장 증설입니다. 지난 수해 때 개척리 배수장을 증설하여 큰 문제는 없으나 지금 우곤리 그 배수장이 노후되고 용량이 작아서 한 30억 정도 사업비가 소요되는 걸로 알고 있습니다. 이 사항은 국비가 지원되는 사항으로 그 위원장님 및 위원님들께서 이런 일들에 많은 관심을 가지고 저희면 숙원사업이 해결될 수 있도록 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 간략하게 행정사무감사 요구자료 설명을 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 (뒷면에실음)

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (문갑래 위원 거수) 예, 문갑래 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 우리 진용민 성동면장님, 요새 건강이 좀 안 좋다고 하셨는데 괜찮으세요?

예, 지금 조금 안 좋아도 괜찮습니다.

아니 또 오랫동안 얘기하고 계시면 안 좋으실 것 같으면 어떻게 하나 하고 걱정돼서 그렇고, 하여튼 성동에도 민원사업이 많은데 숙원사업으로 지금 문갑래 위원님께서 말씀하셨는데 우곤리에서 병촌리 가는 길 799호, 시에서도 도로교통과에 올라와 있는 사항이었어요. 그리고 여기에 70억이 든다고 했는데 1년에 교통사고가 14건씩이나 나는 이런 위험도로인데 지금까지 왜 이렇게 안했나 싶은 생각도 들고 한데, 1.2km면은 70억 정도의 예산이 소비되기 때문에 이게 9위로 밀려서 또 국·도비가 내려 올 때만 기다려서는 너무 오래 걸리...,

지방도이기 때문에 그렇습니다.

예?

지방도로라서 그 시비가 투입이 안 되고 있습니다.

그러니까요, 그러면 이거를 1.2km을 좀 줄여서라도 빠른 시일에 최대한 그 사고 나는 지점만이라도 좀 우선적으로 하시면 안 되겠나 하는 그런 생각을 해봤거든요?

지난번 도 도로교통과장 만나서 그런 얘기는 했습니다. 급한 부분만이라도 지금 해결을 해 달라고 그 말씀을 드렸었습니다.

교회에서 조금 더 지나 가가지고 그 커브...,

우곤 1구 가는 도로가 급커브입니다. 거기 90도 급커브가 있습니다.

거기를 좀 잡아야 되겠다는 본 위원도 생각을 해 봤거든요. 그래서 혹시 재조정을 하셔서라도, 이게 지금 올 2014년도에 14억 내려 왔다는 것을 70억을 언제 내려올걸 봐서 이걸 하나하고 걱정이 돼요, 지금 말씀을 들어 보니까. 그래서 그 위험도로 그 구조개선사업 중장기계획 그거를 다시 받더라도 아주 위험한 그 코스만 해서 빠른 시일에 할 수 있도록 이렇게 한번 다시 교통과하고 상의 좀 하시면 어떨라나 하는...,

예, 노력하겠습니다.

예, 그렇게 말씀을 드리면서 하여튼 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 예, 더 질의하실 위원님! (민병춘 위원 거수) 예, 민병춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 민병춘 위원입니다. 우리 성동면장님, 진용민 면장님 이하 우리 15명 우리 공무원들 계시네요. 성동면민들을 위해서 애쓰고 수고 많으십니다. 제가 이 책자를 쭉 봤더니 참 열악하네요! 성동, 이 환경이, 그죠! 인구를 봐도 이제 5,000명밖에 안 되는데 또 노령인구가...,

예, 35%...,

상당히 많아요.

예, 맞습니다.

이 35%면 뭐 초고령 사회가 이미 진행되고 있는 상황이고 또 이 인구분포를 보니까 작년에 비해서 81명이 또 줄었어요, 그죠?

예.

그 인구감소 원인이 어디에 있습니까?

이제 돌아가신 분들이 있고요, 그 출산율이 적으니까 이게 늘어나질 않습니다.

이 성동을 보니까 이제 뭐 전체 우리나라의 상황도 마찬가지지만 성동이 실질적 인 이 증거가 되는 것 같아요, 인구는 줄고 노령사회가 이미 진행됐고 또 많이 열악하고. 근데 제가 이 작년에 했던 그 주민화합잔치 내역을 좀 보니까 2,000만 원씩 지금 15개 읍·면·동에 이제 이 지출이 되는데 이 내역을 보니까 조금 아쉬워서 감히 말씀을 드립니다. 2,000만 원 돈은 적은 돈이 아니잖아요.

예, 맞습니다.

그러면 5,000명밖에 안 되는 이 성동면민에게 2,000만 원을 가지고 더 내실 있게 그 면민들에게 정말 도움이 되기를 원하는 마음은 같을 거예요. 제가 얼른 따져보니까, 뭐 어디나 그렇게 할 수밖에 없는 상황이 있긴 해요. 그런데 진행비, 우리 성동면민의 직접적인 와 닿는 부분 말고 진행비만 1,000만원이 넘어요. 2,000만 원 예산중에서, 예를 들면 무대 설치가 지금 500만 원이니까 4분의 1이 벌써 그냥 무대설치에 들어갔어요. 또 그밖에 뭐 물론 단체복, 썬캡은 주민 중에 누가 사용했을 거니까 그런 건 괜찮은데 팜플렛 또 현수막 뭐 식대도 괜찮아! 그런데 이렇게 행사를 진행하기 위해서 드는 돈이 총액에 비해서 너무 많아서 ‘이 부분을 좀 줄여서 더 주민들에게 더 많이 이렇게 혜택을 보면 좋겠다.’ 이런 생각이 들고요. 작년에 했지만 작년에 이 주민화합잔치를 한 다음에 혹시 주민들의 반응 이런 건 들어 보셨나요?

제가 그때는 없어서 반응은 들어 보지 못했습니다.

예, 항상 뭐든지 할 때는 주민들의 이 귀를 기울이셔서 요구사항이 분명히 있거든요. 행사 보여지는 행사, 1회성 행사 뭐 기획사에게 가수 뭐 50만 원 뭐 이것은 그럴 수 있다 치지만, 정말 이 절약할 부분은 절약해서 주민들에게 더 도움이 되는 그런 행사를 했으면 좋겠다고 생각을 했습니다. 그리고 이 성동은 이제 주업이, 특산물이 많네요, 4개가 되는데, 가장 이제 수입이 많은 게 수박인데...,

예.

수박, 상추, 딸기, 방울토마토 이 성동은 이 비옥한 땅에 저기 보니까 이 앞부분은 참 이렇게 좋았어요. 넓은평야, 비옥한 토질 이 풍부한 천해 조건 속에서 친환경의 쌀, 당도 높은 수박, 딸기, 토마토, 상추 이 웰빙 농산물이 많이 생산된다 그리고 지방산업단지가 조성되어 있다, 농업·공업이 어우러져 있다. 이런 환경을 갖고 있는데 이제 이 농업특산물은 특히 이 판로가 가장 중요할 것 같아요, 그죠?

예.

아까 위에서 걱정하는 소리를 듣긴 들었지만 이렇게 특산물이 많이 나는 이 지역인데 판로는 주로 어떤 식으로 하고 있나요?

수박 같은 경우에는 공설회도 있고요, 공설회가 이제 공동선별출하장이거든요. 토마토도 그렇게 하고 있고 딸기도, 딸기는 거의 이제 적습니다. 그 상추는 여러 작목회를 통해서 출하를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 수박은 거의 대부분이 이제 아까 말씀드린 그 포전이라고 해서 논채 넘어가는 그런 식으로 거의 이루어지고 있습니다.

그러면 이 성동은 이런 특작물을 통해서 어떤 경제나 이런 부분의 어떠한 어느 정도 생활수준은 어떻습니까?

생활수준은 높은 편인데요.

특산물이니까!

올 같은 해 특히 그런, 모든 작물들이 다 쌌습니다. 그래서 그 농산물 주 수입이 되는 그런 특작물들이 싸서 사실 저희 면민들은 대단히 어려움을 겪고 있습니다.

예, 열심히 농사를 짓는 것 중요한데 이 돈이 돼야 되는데, 그죠? 판로에 더 신경을 많이 써주시고요.

예.

정말 성동 5,000여명의 성동 면민들의 이런 행복과 발전을 위해서 여러분들이 일선에서 가장 수고 하시는 분들입니다. 더 친절하게 더 따뜻한 사랑을 가지고 성동면민의 발전을 위해서 더 노력해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. (구본선 위원 거수) 예, 구본선 위원 질의하시기 바랍니다.

예, 우리 면장님 반갑습니다. 이제 주민참여예산제 아까 문갑래 위원님께서 이렇게 말씀 했는데요. 그게 이제 각 읍·면에 3억씩 내려가고 “그게 효과적이지 못하고 형식적으로 치러진다.” 이래서 이제 관심들 갖고 있습니다. 그런데 여기도 보면 그 건수로는 몇 건 정도가 됩니까, 주민참여예산제로 이렇게 배정된 금액이요?

그 사실 주민참여예산으로 배정된 게 2억 5,000으로 알고 있습니다.

여기 2억 5,000이에요.

그 시설비...,

예.

그런데 주민참여예산제는 사실은 그 면에서는 아까 문갑래 위원님도 걱정을 하셨지만 그 사업순위만 정하는 정도의 주민참여예산제가 이런 식으로 넣었거든요. 저희들이 별도로 할 수 있는 사업이 없습니다. 그 여건상 모든 예산은 시에서 배정이 되고 시에서 특수시책을 할 수가 있고 그렇기 때문에 저희 면, 읍·면·동은 어디나가 마찬가지일 거라고 생각합니다. 순위를 정하는 것뿐이지 실지 사업 예산을 다른 걸 개발을 하고 하는 것은 시에서 사실은 주민참여예산제가 더 잘 이 활성화되고 이루어져야지 읍·면은...,

그럼 여기도 주민참여 그 예산 받아가지고 주민숙원사업비 받아가지고 그냥 그 행정리동별로 그냥 순서로 해서 이렇게, 그럼 소액으로밖에 안 되고 진짜 필요한 부분은 이제 시에다 요청해서 이렇게 지금 그렇게 하고 있구만요.

예, 예, 그렇게 하고 있습니다.

그럼 그 소액으로 그냥 동네 흉내밖에 못내잖아요, 지금 그렇게?

그런데도 그 돈 가지고도 어느 정도 이제 포장이 다 되고 해서 어느 정도 해결은 많이 되고 있습니다. 또 중간에 또 그 급한 뭐 500만 원 이하는 생활민원사업으로 요구를 해서 해결하기 때문에...,

그것 때문에 주민들 간에 갈등도 있고 그러는데요, 잘 현명하게 이렇게 처리해 주시기 바라겠습니다.

예, 위원님 뜻 잘 받들어서 잘 열심히 하겠습니다.

예, 예, 그리고 보니까 이거 수급자가 159명 있어요, 수급자가 여기 성동면에?

예, 예.

159명 있는데, 노인인구도 많고 이렇게 보다 보니까 대개 수급자 대상자들이 이제 나이 드신 분들이 많으신 것 같아요. 그분들이 어떻게 철저하게 다 관리가 되고 있습니까?

거의 관리는 뭐 직원들도 하고 그 또 방문자들도 있습니다. 그 방문도 하고 제가 마을회관에도 가서 거의 한 달에 한번 정도는 마을회관에 가본다고 생각하고 돌아다니고 있는데요. 그런데 가면 같이 동네에서도 이렇게, 시골지역은 아직도 인심이 지역에서 그런 분들 혼자 계신 분이나 어려운 분들을 보살피는 그런 아직도 인심이 있어서 크게 어려움은 없는 걸로 알고 있습니다.

제가 이제 말씀드리고 싶은 건요, 이번 시에서 행정사무감사 하다보니까 이렇게 뭐 이웃 연말에 성금 들어오고 이렇게 뭐 기부물품 들어오고 이렇게 들어오면 그걸 갖다 드리는데, 갖다 드리는데 받는 사람이 중복돼서 받고 이러는 경우가 좀 많이 있어요.

예, 예.

그래서 그것은 여기서 갖다 드리는 측의 직원이 접근성이 용이한데만 이렇게 갖다 줄 수도 있고 좀 먼데는 또 안갈 수도 있고 그런 우려감이 있어서...,

저희는 적어놔서, 적어 놓고 중복되지 않게 그렇게 하도록 우리가 하고 있습니다.

그리 빠짐없이 해 주시고요, 수급자나 차상위계층이나 여기서 장애된 분들은 이제 국가에서 정해진 대로 이제 금액적으로 뭐 나가는 것도 있겠지만 법의 사각지대에 있는 분들, 이런 분들 꼭 챙겨주시고 시에서도 이번 보건복지부에서 내려오는 긴급복지 자금을 반납을 했어요. 그것은 깊이 이제 조사가 안 되는 부분이 있다. 이렇게 생각이 들어서 여기도 이제 사회복지직분도 계신데 그분들께서 좀 더 이 긴밀하게 더 가깝게 주민한테 다가 가서 그분이 원하는 것만 해 주지 마시고 좀 상태 파악을 하셔서 더 혜택 받을 수 있는 부분이 있으면 꼭 찾아서 이렇게 혜택을 주는 쪽으로 능동적으로 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 사회복지과나 주민생활과에서 이렇게 반납하는 금액들이 있어요, 국·도비로 못쓰고. 그런 부분은 그 어려우신 분들을, 대상자를 찾지 못해서 반납하는 금액도 있을 수 있다 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 그러니까 일선에서 일하시는 분들이 거기까지 좀 꼼꼼히 챙겨서 그렇게 잘 처리해 주시기 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 예, 이상입니다.

예, 수고 많으셨습니다. (윤예중 위원 거수) 예, 윤예중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤예중 위원입니다. 우리 면장님 반가워요!

예, 반갑습니다.

나는 여기 와서 알았는데 몸이 이제 불편하시다는 그런 얘기...,

괜찮습니다, 지금 견딜만합니다.

건강하셔야 선동면민들이 행복해질 수 있다 이거 아시지요!

예, 알겠습니다.

간단하게 두어 가지 짧게 얘기 드릴게요. 이 일반현황에 보면 65세 이상 노인해서 이렇게 1,617명 이렇게 해놓으셨네요. 32.3%고, 근데 지금 우리나라가 보면은 지금 세계에서 65세 이상 되는 그 어르신들이 많이 계신데 우리나라가 세계에서 그 자살률이 제일 높다고 그래요. 그리고 또 우리 충청도, 우리 논산까지 내려오면서 우리 논산시 자살률은 충청도자살률보다 높아요, 또, 그것보다도. 그런 상황인데, 제가 궁금한 것은 어떻게 우리 성동면은 자살에 있어서 몇 명이나 있었나요, 좀, 올해? 아니면...,

올해 몇 명인가는 정확히는 모르는데 그 자살은 그 농촌지역치고는 많지 않은 걸로 알고 있습니다.

그래 있긴 있어요?

예, 가끔 있습니다.

그래서 이 심각한 상황이잖아요. 우리 면장님이 물론 여기서 행정업무도 물론 중요하지만 잘 살피셔가지고 노인양반들 그런 일 없으시게끔 자상하게 살펴 드리셔요.

예, 알겠습니다.

‘그런 것들이, 우리 면장님이 먼저 하실 일이다.’ 이렇게 생각을 하고, 우리 구본선 위원님 이제 걱정 많이 하시고 했는데 그 기초생활수급자요.

예, 예.

그분들한테 잘 해 드려야 돼요.

예.

잘 해 드려야 되는 것이, 우리가 이 존재하는 목적이 그 분들 때문에 있는 거니까.

예, 알겠습니다.

그래서 하여튼 논산시에서 여러 모로 힘드신 분들은 다 우리 성동면 우리 진용민 면장님 밑에 가서 좀 쉬어야 되겠다. 그런 생각이 들게 한번 해보셔요.

예, 열심히 하겠습니다.

그래서 여러 가지 취약계층들이 우리 진용민 면장님이 여기에 오셔서 참 내가 위로받고 있다.

그리 잘 하겠습니다.

그렇게 좀 해보셔요.

예, 예, 알겠습니다.

그렇게만 하시면 우리 면장님이 다른 것 어떤 것보다도 더 훌륭하신 면장님이 되실 수 있다, 지금도 훌륭하시지만.

부족한 게 많습니다.

예, 그런 당부를 드리고 이제 마지막으로 한 가지 말씀드리면 지금 소규모 그 주민숙원사업 있잖아요.

예, 예.

이런 것이 대개 이제 2억 5,000에서 3억 이렇게 되는 것인데 지금 2014년도 여기 이제 숙원사업 실행해온 내용을 보니까 18건 중에 18건이네요, 2014년도가?

예, 예.

18건인데, 그중에서 보니까 어떤 연유가 있겠지만 그 시공자가 성동면에 주소를 둔 그 업체가 8개예요.

그렇지는 않습니다.

여기 그런데, 여기는.

성동면에 다 업체는 아니고요, 그 몇 군데 있고...,

아, 주소를 보고 얘기하는 거예요.

주소요?

업체주소가 성동면에 주소를 둔 그 업체가 8개 그러네요.

업체주소를 두고 있는 것이 이제 외부도 있긴 있습니다, 조금요.

그래요! 그래서 제가 여기서 우리 면장님한테 간곡하게 말씀드리고 싶은 것은 물론 뭐 여러 가지 이거 사정도 있고 그렇겠지만 되도록이면 큰돈이 아니지만 그런 성동면을 위해서 성동면에 쓰여지라고 내려 온 그 소규모 주민숙원사업비 같은 것은 되도록이면 그 실행도 ‘여기 성동면에 계신 주민들이 좀 뭔가 사업도 하셔 가지고 조금이라도 이득을 보실 수 있게끔 이렇게 하면 더 좋지 않겠는가!’ 내 이런 생각이 들어서 말씀드리는 거예요, 어떻게 생각하셔요, 거기에 대해서?

예, 알겠습니다. 전문적인 기술을 요하지 않는 것은 될 수 있으면은 면민들에게 혜택이 가도록 이렇게 하겠습니다.

할 수 없는 건 안 되는 것이고 가능하다면 그렇게 해서 서로 이렇게 돕게끔.

예, 잘 알겠습니다.

하여튼 고생 좀 많이 하십시오, 우리 주민들을 위해서.

예, 열심히 하겠습니다. 직원들 다 열심히 하고 있습니다.

그럼요, 예. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다.｣하는 위원 있음) 예, 더 질의하실 위원님이 없으시므로 성동면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 이상으로 제6일차 행정사무감사 일정을 마치고 제7일차 행정사무감사는 12월 4일 오전 10시에 감사를 실시하겠습니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 감사2반 - ㆍ연무읍 소관

행정사무감사특별위원회 박승용 부위원장입니다. 행정사무감사의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적인 노력을 다하시는 전민호 읍장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고를 치하드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분께도 감사의 말씀드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조의 규정에 따라 연무읍에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 연무읍장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일 연무읍장 전민호. (연무읍장 전민호, 감사2반장에게 선서문 제출)

연무읍장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

다시 인사드리겠습니다. 연무읍장 전민호입니다. 평소 존경하는 박승용 부위원장님과 논산시와 우리 읍민의 복지증진을 위해 애쓰시는 김진호 위원님, 이충렬 위원님, 백승권 위원님 그리고 이금자 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 감사자료를 설명드리기 전에 저와 함께 일하고 있는 우리 연무읍 담당을 소개해 드리겠습니다. 장두일 부읍장겸 총무담당입니다. 최영숙 주민생활담당입니다. 강석윤 산업담당입니다. 류만섭 민원담당입니다. 그럼 보고드릴 순서는 공통사항 6건과 우리 읍 소관 3건 등 모두 8건입니다. 먼저 1792쪽, 공통소관 사항입니다. 이충렬 위원님께서 요구하신 3,000만 원 이상 각종 사업 설계변경 현황입니다. 우리 읍이 해당되는 사업은 1건으로 연무체육공원 내 테니스장 보수입니다. 본 사업은 체육공원 내 기존 테니스장 3면에 대해 인조잔디를 시공한 사업으로 금년 5월 착공 8월에 준공하였습니다. 변경사유는 세 가지입니다. 사토운반거리 변경으로 인한 단가조정과 테니스장 내 토사유입 우려에 따른 회원들의 민원, 폐기물처리비용 절감입니다. 해서 당초예산보다 677만 5,000원이 추가 되어 완료한 사업입니다.

잠깐만! 우리 위원님들께서 양해해 주신다면 공통사항은 서면으로 대신하고 소관사항에 대해서만 보고하는 것이 어떻겠습니까? 읍장님께서는 소관 사항에 대해서만 보고 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다. 우리 읍 소관은 1803쪽에 있습니다. 우리 읍 소관사항 3건에 대해서 먼저 박승용, 이계천 위원님께서 요구하신 주민화합잔치 결산내역입니다.

저기, 읍장님! 이거 지금 요구한 의원이 구본선, 백승권, 이금자, 민병춘 의원이거든요. 다시 정정해서 속기가 되니까 그렇게 해서 다시 해 주시기 바랍니다.

예, 정정해서 다시 보고드리겠습니다. 예, 다시 말씀드리겠습니다. 작년은 우리 읍이 읍승격 50주년을 맞은 뜻깊은 해였습니다. 해서 연무읍 승격 50주년과 이 고장출신인 애국지사 서재필 선생님 탄생 150주년 기념 화합잔치를 개최했습니다. 읍 자체예산 3,000만 원과 생활체육예산 2,000만 원, 서재필 추모행사비 500만 원을 합한 5,500만 원으로 성공적인 행사를 치뤘습니다. 세부 지출내역은 유인물로 갈음드리겠습니다. 1804쪽, 금년도는 칭찬하고 배려하는 읍민화합 한마당 잔치라는 슬로건으로 외부의 협조 없이 주어진 예산으로 소박하고 알뜰하게 행사를 치뤘습니다. 지출내역 역시 유인물로 갈음드리겠습니다. 다음은 1805쪽, 이계천, 백승권, 민병춘 위원님께서 요구하신 최근 3년간 소규모주민숙원사업 수의계약 내역입니다. 2012년도는 총 49건에 2억 6,800만 원과 ’13년도에는 총 49건에 2억 6,200만 원, 금년도는 46건에 2억 6,500만 원에 대하여 수의계약을 진행하였습니다. 읍 특성상 소액공사가 대부분이고 적은 예산으로 초과된 사업물량을 가능한 소화하기 위하여 여유자재 및 중장비를 갖춘 업체에게 다소 편중된 계약 사례가 있으나 앞으로는 관내 건설업체가 고르게 계약될 수 있도록 노력하겠습니다. 1813쪽까지 이어지겠습니다. 끝으로 1814쪽, 박승용, 이계천 위원님이 요구하신 특수시책 1건에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 읍은 아담하고 솔향기 가득한 소룡리 등산로가 있습니다. 그런데 주차장에서 산행 시작해서 능선을 따라 좋은 마음까지 등산로가 나있는데 나머지 구간은 도로를 따라 하산하게 되어 있습니다. 갓길도 없고 또 갓길이 없어 위험도 하고 또 비탈길이라 간간히 차량이 내품는 매연 때문에 아주 그 불쾌한 산행길이 될 것을 고민하다가 산주가 셋 있는데 산주의 허락을 받아서 도로 안쪽 작은 계곡을 따라서 둘레길을 조성했습니다. 약 1.1km 구간을 1차로 약수터까지 하고 금년 10월, 11월에 2차로 호수를 낀 산주가 허락을 하지 않아서 호수의 위에 산주의 경계선을 따라 능선까지 연결하여 완주할 수 있도록 개설해 놓았습니다. 이제 소문이 나서 많은 사람들이 찾는 아주 쾌적한 등산로가 되었습니다. 앞으로 호수를 매입해서 데크를 하고 시설을 보강한다면 논산시민뿐만 아니라 면회객도 찾는 명소로 발전될 수 있다는 생각을 해 보았습니다. 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 다음장, 미담사례입니다. 우리 읍 이장단에서는 올해부터 관내 8개 학교 초ㆍ중교 학생 1명씩을 선발하여 장학금을 주고 있습니다. 회의 규정에 매년 하기로 명시해 놓았습니다. 이밖에도 일련의 미담사례들이 많이 있습니다만 유인물에서 담지 않았으나 위원님들도 보도를 통해서 알고 계시리라 봅니다. 10년 전부터 우리 연무출신 출향인사로만 알고 있는 어느 분이 설과 추석 양 명절에 각각 10kg, 쌀 10kg 300포씩을 보내옵니다. 그래서 어려운 이웃들에게 명절때 전달해 드리고 있습니다. 금년 추석에는 경기가 매우 어려운 데도 500포를 보내주셔서 아주 기부천사의 아름다운 미담을 우리 연무에서 갖고 있습니다. 이밖에 우리 몇 가지 수범사례들은 놓아드린 유인물로 갈음하겠습니다. 존경하는 박승용 부위원장님, 그리고 저희 행정감사에 수고해 주시는 위원님 여러분! 저와 우리 직원은 우리 읍민이 서로 칭찬하고 배려하는 가운데 향기롭고 윤택한 희망 연무를 확보해 나가는데 더욱 열심히 노력하겠다는 다짐을 드리면서 요구하신 자료에 대해 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ연무읍 일반현황 (뒷면에실음)

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이충렬 위원 거수) 예, 이충렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 읍장님 보고 잘 들었습니다. 57개 동, 아니 58개 동 논산시 관내에서 가장 큰 이장을 모시고 있고 또 면적도 타 지역에 비해서 상당히 광활한 면적입니다. 시민의 삶의 질 향상을 위해서 늘 불철주야 수고하시는 우리 면장님 이하 직원여러분의 노고에 고맙다는 인사를 드리면서 공통사항 1799쪽, 시유재산 임대료 체납현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 체납액이 1,025만 1,910원이네요?

예, 그렇습니다.

1,025만 910원..., 구천...,

910원입니다.

예, 910원이네요, 원 단위로 되어 있구나. 이 돈 받기 어렵죠?

예, 그렇습니다.

어떻게 추진하고 있어요?

일단 고지서 발송은 기본이고요, 계속 독려를 하고 있습니다. 그래서 최종에는 법적 조치, 재산압류까지 이렇게 좀 하려고 하고 있는데 일단은 우리 담당직원이 계속 전화독려를 하고 있습니다.

이게 이제 남의 주머니에 있는 돈을 빼내려면 뭐 고지서발부나 또 아니면 한두번 가서 될 일이 아니고요, 본 위원이 이제 생각할 때는 하여간 이 사람들 마음을 회동시킬 수 있는, 자주 방문을 자주해서 이 사람들이 미안해야 할 정도로 자주 가셔서 그분들하고 대화도 하고 해서 이렇게 했을 때 이 돈 회수가 가능하지 그냥 윽박질러 가지고, 현 시대는 윽박질러서 될 일도 아니고 순수하게 그냥 고지서만 발부만 하고 어쩌다 한번 가서 회수를 독려해 봐야 이게 회수가 잘 안 돼요. 그런 어려움이 많이 있을 거라고 생각을 합니다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 어쨌든 이 돈이 내 개인 돈이라고 생각을 하시고 이걸 안 받으면 도저히 안 된다는 그런 각오 하에 덤벼들어야지 지금 보니까 이게 뭐 체납액이 2011년서부터 지금 ’13년까지 모아진, 계속 안 낸 거예요?

예, 그렇습니다.

그러면 이게 뭐 재산이 전혀 없는 건 아니잖아요?

이분들도 대개 안타까운 사정들은 있는데요, 지금 위원님이 지적하신 대로 마음을 움직여서 좀 체납이 완료될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

그래요, 마음을 움직일 수 있도록 분담직원이 자주 방문을 하세요. 그 사람으로 하여금 미안해서 도저히 안내면 안 되겠다 하는 미안해서 납부를 할 수 있도록 독려를 좀 해 주시고 여기에 우리 자료에는 안 나와 있습니다만 우리 지금 지방세 체납은 얼마나 돼 있어요? 자료는 안 나와 있지.

지방세체납은요, 재산세, 주민세가 거의 한 1,200건 정도 돼서 도합 3억 514만 7,550원 정도가 됩니다.

여기가 이제 읍단위기 때문에 액수가 크네요. 이거 이제 금년 한해 결산을 이제 얼마 안 남았는데 12월 이제 오늘 3일, 근데 이게 남은 기간에 이거 다 회수 가능하겠어요?

좀 어려움은 있습니다.

각오를 한번 말씀해 주세요. 회수하는 각오.

우선 저희들 읍은 아까 처음에 지적했듯이 58개리기 때문에 사실 직원 25명이지만 도서관과 또 시민공원의 직원을 제외하면 18명이 분담을 하고 있습니다, 마을을. 3개, 4개의 마을을 분담하고 있는데 그런 부분 좀 다른 읍ㆍ면에 비해서 좀 어려운 부분이 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 직원들이 열심히 좀 출장을 나가서 이것도 마찬가지로 마음을 좀 움직일 수 있는 그런 방향으로 해서 체납을 징수하겠습니다.

그래요, 회수독려분 작성이 돼서 지금 회수하고 있죠?

예, 그렇습니다.

그래요, 별 방법이 없어요. 이제 고질적인 사람들은 우리 읍장님이 좀 한번 방문해서 만나보시고...,

예, 예.

분담직원들은 하여튼 그 체납자들이 마음이, 마음이 변해야 회수가 가능하거든요. 열심히 회수를 해 줄 것을 당부를 드리고 자주 방문하는 수밖에 없다. 그래야 그 사람 이동사항도 알 수가 있고 자금 돈 움직이는 것도 알 수가 있으니까 자주 출장을 가서 얼마 남지 않은 기간 동안에 100%는 안 되더라도 90% 이상 회수가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그렇게 할 수 있죠?

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시고 여기 이제 농업부분에 대해서. 여기 자체 농산물브랜드가 뭐 있나요?

농협에서 우리가 삼광벼를 이용한 예스민을 하고 있습니다. 자체브랜드는 지금 없는 걸로 알고 있습니다. 근데 예스민이 우리 논산의 브랜드지만 그 쌀로 인해서 브랜드를 사용하고 있는 것은 연무뿐이 없는 걸로 알고 있습니다.

아니 본 위원이 질의하고자 하는 것은 예스민은 논산시 전체를 하는 브랜드고 연무읍에서 자체적인 브랜드, 말하자면 딸기 같은 경우에 딸기의 연무대 자체브랜드가 있느냐 이런 얘기입니다.

없습니다.

없어요?

예.

지금 연무RPC도 예스민으로 나가는 것도 있지만 청풍명월로 나가는 쌀도 있어요. 말하자면 자체브랜드지.

예, 예.

그래서 그런 걸 묻는 거거든요. 여기도 딸기농사가 많잖아요.

딸기농사는 논산시에서 제일 많이 짓는 걸로 통계가 되고 있습니다.

여기가 몇농가, 면적은 내가 묻지 않겠습니다. 근데 지금 현재로는 양촌이 가장 많았었는데 양촌이 이제 연작재배로 해서 지금 엽채류 많이 바꾸고 있어요. 지금 상추 쪽으로 많이 바꾸고 있는데 자체 브랜드도, 왜 그러냐면 예스민으로 달고 나가려면 최소한도의 명품딸기가 아니고는 사실은 예스민브랜드 쓰지 말아야 되거든요.

예, 그렇습니다.

근데 왜냐면 그냥 되나 안 되나 그냥 예스민브랜드 쓰면 예스민브랜드가 서울시장에 나가면 “에이, 예스민딸기 형편없어.” 이런 소리밖에 안 듣거든. 그런 때에 이 자체브랜드를 쓰는데 자체브랜드도 필요하다. 자체브랜드 개발을 해서 뭐 우리 읍장님이 뭐 농가들한테 자체브랜드를 만들라고 할 수는 없겠지만 농가들이 알아서, 지금 뭐 농가들도 개별출하가 아니라 거의 집단으로 작목반이나 장목회를 통해서 나가는 거 아니에요?

그래서 공동선별 해 가지고...,

농협에서 이렇게...,

예, 예.

그래 농업부분도 관심을 가져주시고 여기 지금 경지면적이 얼마나 돼요, 연무는요?

(직원과 대화 중)

전답만. 과수원은 말고.

(자료 찾는 중)

대략, 대략! 정확하지 않아도.

농가수만 파악이 되는데요, 수도작 경우 1,960가구, 딸기는 92가구, 포도 23가구, 면적은 다시 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

읍장님! 여기는 이제 상업지역에 대한 관심을 많이 쓰시는 것 같은데 적어도 경지면적은 알으셔야지. 그래서 앞으로 농업부분에 더 신경을 써달라고 해서 말씀을 드리는 거예요. 그 농촌 현장에 딸기농사 짓는 데라든지 포도농사 짓는 데 더러 나가봐요?

자주 나갑니다.

자주 나가세요?

예.

그 사람들 애로도 잘 알겠네?

작황도 살피고요, 또 현재 시세는 알아보고 그렇게 하고 있습니다.

예, 마지막으로, 지금 훈련소 면회부활이 돼서 면회제도가 돼 가지고 지역에 미치는 경제 얼마 정도 도움이 됐다고 그래요, 전에 보다는? 면회부활 되기 전보다.

지금 파악하는 것은요, 3, 4배 정도 식당과 또 여기는 펜션이 한 500여개가 성업중입니다. 그래서 지금 갑자기 펜션수요가 증가됐는데 그전 면회 전보다는 3, 4배 정도 그렇게 매출, 식당과 그런 데는 그렇게 얘기들을 하고 있습니다.

그러면 지금 현재 면회제 부활이 돼서 우리 읍장님이 생각할 때 문제점은 뭐라고 생각해요?

지금 아직도 편의시설이 여기 휴식공간이나 그분들이 면회를 마치고 어디 나가서 나머지 여유시간을 즐길만한 어떤 공간 같은 것들이 부족합니다. 휴식공간이라든지 레저공간이라든지 그런 것들이 좀 아쉬움이 있습니다.

예, 근데 본 위원이 생각할 때는 이제 그런 것도 중요하지만 호객행위라든지 택시, 여러 가지 문제점이 많이들 여기를 다녀온 사람 중 또 이제 주변에 아는 사람들은 그렇게 얘기들 해요. 너무 지나친 호객행위로 해서 오히려 인상을 찌푸리게 한다, 이런 얘기가 많이 나오기 때문에 우선은 외지에서 자식을 보러오는 부모의 심정을 우리 시민들도, 읍민들도 그 마음 자세에서 우리가 영업도 하고 또 그 사람들이 기분 좋은 면회를 하고 왔다는 그런 소문이 날 수 있도록 관심을 가지고 그 면회제 면회하는 날은 좀 더러 현지도 한번 나가보시고 그런 문제점을 하나하나 해결해 나가실 수 있죠?

호객행위는 정말 부끄러운 우리 연무 어떤 자화상 같은데요, 시에서도 이 부분에 대해서 상당히 노력을 많이 하고 있고 또 저희 읍에서도 주변 업소들 여기에서 교육을 몇차례 또 시키고 또 그것도 좀 만들어서, 플래카드에 아예 호객행위를 하는 업소는 출입하지 말아라하는 IC라든지 이런 곳곳에 이렇게 해놨는데도 여전히 근절되지 않고 있습니다. 그 부분은 정말 시와 또 경찰, 지구대가 또 우리 읍과 시민 같이 힘을 합해서 해야 할 그러한 과제인 것 같습니다. 그렇게 노력하도록, 개선되도록 열심히 노력해 나가겠습니다.

그래요, 마무리하겠습니다. 첫째는 지금 체납, 지방세하고 아까니 임대료 체납 그것을 이제 최선을 다해서 주민의 마음이 움직일 수 있도록 노력해 주십사하는 당부드렸고 두 번째로는 농업부분에, 농업부분에 어려운 금년도에 사실상 상당히 어려웠잖아요. 딸기를 제외한 나머지 품목은 다 생산비 이하였습니다. 자기 인건비 정도, 자기가 노력한 인건비 정도밖에도 안 되는 품목도 많이 있었어요. 그래서 관심을 가지고 그 사람들이 애로가 뭔가를 좀 충분히 알아서 도움이 될 수 있는 지원을 아끼지 말아주십사하는 당부드렸고 끝으로 이 면회제부활로 해서 호객행위 이것을 좀 근절될 수 있도록 최선을 다해 달라는 주문을 드렸습니다. 그렇게 해 주실수 있죠?

예, 잘 알겠습니다. 노력하겠습니다.

예, 이것으로 질의 마치겠습니다.

이충렬 위원님 수고하셨습니다. (백승권 위원 거수) 다음 백승권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백승권 위원입니다. 우리 전민호 읍장님을 비롯한 직원여러분들 고생 많으십니다. 저는 1805쪽에 소규모 주민숙원사업 수의계약 내용에 대해서 간단하게 질문 좀 드리겠습니다. 연무읍에 건설업체가 몇 군데나 됩니까?

종합건설이 4군데고 민간 전문업체 해서 한 33개 정도가 되는 걸로 알고 있습니다.

그러시죠? 제가 2012년도부터 2014년도까지 수의계약업체를 좀 살펴봤어요. 그랬더니 아까 읍장님께서 업무보고를 하셨듯이 몇 개 업체가 아주 특정이 되어 있습니다. 그리고 액수가 너무 많이 크고요 그 특별한 이유가 있어요, 특정업자한테 이렇게 수의계약 주시는 내용이?

아무래도 이런 부분이 있습니다. 어떤 다급한 민원이라든지 또 이제 아까 보고드렸듯이 장비의 효율성 때문에 단가가 내려가는 그런 부분들이 많이 있습니다. 또 그리고 일의 마무리, 일의 마무리를 잘 해주는 그런 업체가 있습니다. 그러기 때문에 그런 곳 쪽으로 좀 편중되는 그런 부분이 분명히 있습니다.

제가 그런 부분을 이해를 못하는 건 아닙니다. 근데 제가, 이건 다른 곳입니다. 다른 곳에 그 수주하는 내역을 여쭤본 적이 있습니다. 면의 그 지역에 그 업자들 전부 이렇게 회의실에 이렇게 불러놓으시고 올해 사업계획은 이렇게이렇게 할 건데 이렇게 해서 협의를 하더라고요. 그러면 지역의 업체들의 불만도 없고 또 그분들이 어떤 단가 못 맞추고 못하는 상황이 되면 본인들이 이해하고 양보하고 이렇게 하는 그런 곳을 제가 봤어요. 진짜 그러니까 그 다른 업체들도 이해를 하는 겁니다, 본인들이 불만이 없다. 가지고 있는 장비도 부족할뿐더러 그러니까 아무 불만이 없는데 연무읍 같은 경우는 그렇다고 말씀을 하시는데 제가 봤을 때는 좀 그런 부분이 좀 많이 부족한 면이 없지 않느냐 이런 생각을 좀 해 보는데 그런 방법, 대안이 있으신지요.

제가 면에는 근무를 하지 않아서 현황은 잘 모르겠습니다만 아마 전문이나 건설업체의 수가 작을 겁니다. 저희가 33개의 업체가 있지 않은 것 같아서 그러한 부분을 좀 가능한지 모르겠으나 우리 연무읍은 46건에 33개의 업체를 불러서 이렇게 나눠준다 하면 안 들어가는 업체가 분명히 있지 않습니까, 빠지는 업체가? 그러면 오히려 더 어떤 시도해 보지는 않았지만 또 여기에도 시의 관계에 관심이 없는 업체들이 또 많습니다. 그렇기 때문에 이런 부분들은 다시 한 번 저희가 검토해 보고 또 좋은 방법이 있으면 하겠고요, 어쨌든 관심 있는 또 시에 관심 있는 업체들이 있으면 그분들로 하여금 만큼은 골고루 참여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그런 방법을 해 주셔야 행정의 신뢰성도 갖게 되는 거고 불만도 없고 연무 읍민들의 화합도 더 이뤄질 것 같습니다. 지금 보면 꽤 예산도 많이 있는 걸로 알고 있는데 그런 부분들이 일부 특정단체에만 편중이 되어 버리면 불만 갖고 있는 사람이 많아요. 시도 한번 해보시는 것도 괜찮습니다. 여기에 관심 없는 업체들은 할 말이 없는 겁니다. 그러니까 그런 방법도 한번 연구 좀 해 주셔 가지고 불만이 없도록 좀 만들어 주셨으면 고맙겠습니다. 그렇게 할 수 있나요?

지적해 주신 사항 잘 해서 하는 방향으로 이렇게 해보겠습니다.

한번 해보세요. 해보시면 그동안에 관심 없던 업체들도 더 관심을 갖고 연무읍에 나름대로 봉사를 해줄 걸로 저는 믿습니다. 그렇게 좀 해 주시고요, 두 번째 질문 좀 드리겠습니다. 연무읍에 등산로 또는 둘레길이 몇 개소나 있습니까?

등산로는 지금 소룡리 하나가 유일하고요, 둘레길 같은 경우는 지금 마을에 행정리라든지 동산1리 행정리라든지 몇 군데가 마을별로 소규모 둘레길, 등산로가 있긴 있습니다.

저도 이제 가끔 소룡리 산을 가족들하고 와본 적이 있는데요, 여기 읍장님 말씀하셨지만 1.1km 둘레길 조성을 했다는데 그것은 보지는 못했어요. 그전에 제가 가봤나봐요. 그런데 나름대로 사람들도 많이 찾는 그런 곳이더라고요. 그래서 잘 좀 둘레길 조성 좀 하는데 있어서 관심 좀 더 많이 가져주시고 우리 논산시민들이 자주 이용하는 그런 등산로 내지는 그런, 아까 말씀하셨지만 우리 군인들이 면회할 때 휴식공간을 많이 만들어주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 백승권 위원님 수고 하셨습니다. (김진호 위원 거수) 예, 김진호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진호 위원입니다. 전민호 읍장님 사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨고요, 또 어제 국회에서 KTX정차역 용역비 1억 원, 그리고 기호유교문화권으로 해서 4억 원이 이렇게 의결이 됐습니다. 하여튼 우리 관계공무원 및 또 뭐 논산13만 시민의 염원이기도 한 부분이 통과가 돼서 논산에 희망이 보인다하는 말씀을 드리고 함께 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 연무읍에서 아까 보고 듣다보니까 우리 이장단에서 관내 초ㆍ중ㆍ고 학생들에게 또 장학금 지급한다는 그런 미담사례를 들었는데 이런 부분이 앞으로 논산시 전체로 퍼져나가기를 또 바라면서 질의 드리겠습니다. ’14년도 예산 그리고 ’15년도 담은 예산에 주민참여 지역회의를 통과된 예산이 몇건 몇건이 있죠? ’14년도 주민참여예산에 이제 지역회의했을 거 아녜요, 연무읍요?

예.

몇 건이 담겨져 있나요, 시설비 이쪽으로 해서?

...,

제가 보니까 23건 맞습니까?

2015년도 것...,

’14년도 거요. 금년도.

금년도는 46건에 20억 6,900만 원을 금년에 집행했는데요?

’15년도는? 지금 저희 편성돼 가지고 지금 의회로 넘어간 거기는 몇 건으로 들어가 있나요?

거기에 23건이..., 28건이 들어가 있습니다.

28건?

예.

2014년도는, 다시 제가 질의 드리겠습니다. 2014년도는 몇 건이 지역회의를 통과된 예산인가요?

지금 주민참여예산제로 수립된 내용은 보고드린대로...,

23건 아니에요?

23건입니다.

그렇죠?

예.

그러면 여기 주민참여예산을 담을 때 우리 지역회의에 위원님들이 이 각 마을마다 쭉 들어올 거 아닙니까?

예, 예.

그러면 현장을 가서 파악을 하고 나서 순번을 정해 가지고 이렇게 올리나요, 아니면 여기서 회의를 해 가지고 자료 가지고 이렇게 순번을 정하나요?

지금 그렇지 않고요, 지금 이제 마을이장님들한테 일단 숙원사업을 받고요, 지금 위원님들이 구성이 우리가 11개 법정리가 있습니다. 58개리지만 11개 법정리에 대표분 이장님들을 다 한분씩 위원회에 위촉해 가지고 거기에서 순위를 결정해서 통과시키는 걸로 그렇게 하고 있습니다. 그런데 다만 우리가 이 주민참여예산제가 3억이 읍ㆍ면ㆍ동 공히 똑같지 않습니까?

예.

우리가 요구하는 금액은 거의 7, 8억이 됩니다, 주민숙원사업 내용들이. 거기에서 이렇게 삭감하려니까 엄청 어려움이 있습니다. 그래서 작년도에 했던 데는 올해는 빼고 해서 이렇게 논의의 과정을 거쳐 가지고 선정합니다.

예, 그럴 거예요. 3억이라는 예산으로 많은 또 건수 있는데 그 순번 정하기가 어려운데 우선 그 부분은 추경예산에 담아지고 앞 순번이 탈 수 있게끔, 아니면 그다음에 할 수 있게끔 이렇게 하시는 게 효율적으로 좋지 않나 생각하고요. 아까 2014년도 주민참여예산 한다는 게 23건이죠?

예, 예.

그런데 금년도 사업은 46건을 하셨죠?

예, 그렇습니다.

무슨 사유가 있나요?

이 자그만, 그러니까 큰 사업들이 작게 나눠진 그런 부분들이 있습니다. 그러니까 한 마을에서 2,000만 원 짜리가 올라왔다면 그것을 작게작게 부분적으로 한 예산이고요, 그다음에 또 관련 실ㆍ과에서 재배정예산이 내려오고 또 생활민원사업비가 다소 거기에 포함이 되어 있습니다.

제가 드리고자 하는 요지는요, 2014년도 마산1리 배수로정비 2,000만 원 이렇게 해 가지고 저희 예산상에 이렇게 담아져 있어요. 그렇죠?

예.

그리고 이번 주민참여예산제 통과한 예산이고요. 그다음에 사업은 연무읍 마산1리 배수로정비공사 667만 원. 그러면 2,000만 원을 배정했는데 1,333만 원이 이 건으로 남았잖아요.

예.

그걸로 다른 쪽으로 마을에 사업을 하셨잖아요.

그렇습니다.

부기경정이 다 된 건가요?

부기경정 다 해 가지고 하게 되어 있습니다.

이 자체에서요?

예.

그러면 나머지 지금 46건에 곱하기인데 23건이면, 23건을 가지고 주민참여예산을 또 했어요? 그건 아니잖아요. 그죠?

그건 아니고요...,

그럼 부기경정 했으면 이게 지금 제가 가지고 있는 거 보면 본예산이고 추경에 보면 추경에 또 없어요. 5건이에요.

그 본예산...,

제가 지금 본예산, 그리고 2회 추경, 2회 추경, 제가 복사들을 다 ’13년도 것부터 다 떠왔는데 부기경정된 건 없고 단 1건 ’13년도에 연무읍에 1회 추경에 섰던 부분에 읍 일원 가로환경개선 정비공사 부기경정, 가로환경개선을 위한 폐시설물 철거공사 이쪽으로 이렇게 부기경정 됐거든요. 앞으로 이런 부분은, 왜냐면 주민참여예산제를 왜 해요? 그렇죠? 주민참여예산제를 해서 금년도 23건의 예산을 순번을 먹여서 이 예산에 담았단 말이에요. 그런데 지금 실질적으로 연무읍에서는 46건의 공사를 했어요. 그럼 주민참여예산 이걸 한 의미가 없잖아요.

23건 다 소화가 된 상태입니다. 소화가 된 상태고 나머지 늘어난 것은 시에서 내려오는 생활민원사업이 있습니다.

저기 읍장님!

예.

지금 2014년도 지금 46건 하면 여기에 지금 2억 6,555만 9,000원 이 합계 돼 있죠?

예.

저희가 논산시에서 배정 얼마나 했어요? 금년도에요. 지금 아직 공사가 마무리 안 됐다고 해도 저희가 지금 3억 원을 배정을 했잖아요?

예.

그렇죠?

예.

그러면 지금 아직 공사도 마무리 안 되고 그러면 지금 논산시에서 3억 원 배정한 것은 23건에 대한 주민참여예산 배정액이에요. 그렇죠?

예.

지금 현재 마무리 안 된 거 포함해 가지고 지금 46건을 가지고 2억 6,555만 9,000원을 지금 공사를 마무리를 했어요.

예.

이거에 대해 설명해 보세요.

그건 다시 한 번 설명드리겠는데요, 위원님이 걱정하시는 23건에 대해서는 제가 다 완료한 것은...,

공사는 완료는 했는데요, 제가 아까 예를 들어 마산1리 예를 들어드렸죠?

예.

2,000만 원인데 660만 원 공사했고 나머지 부분은 다섯 지역으로 또 갔고 두 번째 그러면 얘기를 해 드릴게요. 마산2리 배수로정비 2,000만 원이에요. 그러면 마산2리 배수로정비공사 금년도 마무리졌어요. 662만 9,000원. 2,000만 원 시에서 주민참여예산으로 배정을 했고 공사는 662만 9,000원. 그리고 세 번째...,

나머지는 관급자재로 알고 있는데요.

예, 마산3리 배수로정비공사...,

관급자재로 알고 있는데요. 나머지는 관급자재로 알고 있는데요.

이 배수로정비 읍에서 한 거 2,200 최하 천구백 얼마하고 여기 배정된 것하고 맞아야 되잖아요. 맞는 데도 있어요. 죽평2리 마을진입로 교량 확장공사 500 배정했어요. 500 여기 거의 들어갔어요. 금곡4리 하수도정비 700만 원 배정했어요. 맞아요. 근데 제가 얘기한 건 금액이 틀리다 이거예요. 다른 건을 남은 걸로 사업을 딴 마을을 했어요, 46건이라는 게.

다시 한 번 살펴보겠습니다.

2013년도도 마찬가지예요. 제가 2014년도 것만 그래서 주민참여예산을 보려고 질의를 드렸고 2013년도 것도 마찬가지로 논산시에 올라온 배정하고 지금 연무읍에서 아까 49건, 틀려요. 이런 부분이 혹시 있으면 부기경정을 해서 올리시고 사업을 진행을 해야 된다 저는 그 말씀을 드리고요, 지역회의를 통과한 그 건수에 맞게끔 사업을 해 주시고 혹시 예산이 남으면 부기경정을 해서라도 더 해야 된다 그 말씀을 드리려고 하는 거예요. 2015년도부터는 이 부분을 좀 지켜서 잘하시라 말씀드리는데 우리 읍장님 마지막으로 견해 얘기하세요.

위원님께서 지적해 주신 핵심을 제가 파악했습니다. 했기 때문에 그 내용은 걱정하시지 않게 내년도에는 주민참여예산제가 다 하고 나머지 잔액분에 대해서는 부기경정을 해서 시행하는 걸로 이렇게 하겠습니다.

예, 일선에서 고생 많이 하고 계시는데 이런 부분 앞으로 잘 해 주시길 당부드리면서 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 김진호 위원님 수고하셨습니다. 좀 우리 위원님들 앞에 연무읍에서 딸기를 이렇게 준비한 것 같아요. 좀 드셔 가면서 편안하게 계속 질의를 이어가도록 하겠습니다. (이금자 위원 거수) 예, 우리 이금자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이금자 위원입니다. 감사자료 준비와 또 보고하시느라고 읍장님 수고 많이 하셨습니다. 저는 현재 연무에 사실 시외버스터미널 때문에 읍민들이나 아니면 외지에서 오신 분들이 상당히 애로를 많이 겪고 있지요?

예.

뭐 입영과 면회로 인해서 이제 외지에서 한 130여만명이 외부 주민들이 오고 있는데 제가 볼 때 이렇게 지금 간이정류소식으로 이렇게 아파트 정문에 시외버스터미널이라고 지금 있는데 사실 보면 그 앞에서 사고도 많이 나고 또 그 아파트주민들도 그 오는 그 승객들, 그 버스터미널을 이용하는 그런 분들이 전부 다 이렇게 그 아파트 내의 화장실을 이용하고 있어요.

예.

그래 가지고 사실 아파트 주민들도 상당히 읍에서 이렇게, 시에서 하는 일이기 때문에 얘기는 못해도 나름대로 불만이 많이 있거든요. 그렇게 여러 분들이 이렇게 다녀가는 화장실이기 때문에 뭐 그냥 지저분하고 좀 그런 문제가 많이 발생되고 교통사고도 여러 번 났었지요?

예, 접촉사고가 좀 있었던 것으로 알고 있습니다.

그러면 아파트 정문 바로 옆이기 때문에 그런 문제가 좀 많이 있는 것 같아요. 그런 문제가 많이 있는 것 같은데 그 시외버스터미널에 대해서 읍장님이 무슨 계획이나 또 이런 대안책 같은 거 갖고 계시는지 한번 의견을 말씀해 보세요.

예, 이금자 위원님께서 말씀해 주신 시외버스터미널은 꼭 필요한 우리 연무읍의 숙원사업입니다. 더군다나 면회가 부활돼서 더욱더 필요한 실정인데 기존에 시외버스터미널 그 주인을 만났는데 그 화장실 문제 때문에 금남여객에서 거기를 폐쇄시키고 지금의 기산아파트 앞으로 간 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 그 문제로 관계부서에 우리 시외버스터미널이 꼭 필요하다 여러 번 수차에 걸쳐서 건의를 드렸습니다. 또 부지까지 저희들이, 적당한 부지까지도 얘기를 하고 또 현재 전에 사용했던 시외버스터미널 주인이 그 자기땅을 매각할 의향도 있다라는 말씀도 전해 드렸습니다. 그런데 관계부서에서는 이런 어느 지자체고 시외버스터미널이 관에서, 지방자치단체에서 시설해 주는 곳은 없고 민간인이 해야 한다라는 입장을 말씀하셨기에 그런 부분에 대해서는 상당히 난제가 되고 있습니다. 지금 기산아파트 주민들한테 불편을 드리고 또 여기 찾아오신 분들한테 많은 불편을 드려서 정말 송구한데 이번 기회에 우리 연무에 오신 의원님들도 같이 좀 지혜를 모아주셔서 우리 연무읍 숙원사업 좀 해결될 수 있도록 오히려 제가 건의 드리고 부탁드리고 싶은 심정입니다.

사실 제가 이제 이렇게 보면 기산아파트도 360세대인데 차량은 요즘은 한집에 뭐 1대가 아니라 2대, 3대 있는 가구도 많이 있어요. 그러기 때문에 차량도 많이 출입하는 정문이고 또 제가 이렇게 볼 때 대합실 같은 게 없기 때문에 그 차를 기다리 시는 분들이 죽 서 있는 것을 볼 때 굉장히 저는 안타까웠습니다. 안타까웠고 그냥 그분들이 참 그래도 봄, 가을은 춥고 덥지 않으니까 괜찮아요. 괜찮은데 추울 때, 더울 때는 그분들 이렇게 차 기다리고 서 있는 거 보면 사실 굉장히 좀 안타깝고 이 지역주민으로 저도 좀 부끄럽고 미안한 마음도 가져요. 그래서 하여튼 여러 가지 여건상 어려우시겠지만 읍장님이 그동안도 수고 많이하신 거 저는 알고 있습니다. 알고 있는데 앞으로 2015년도에는 더욱더 관심 갖고 신경 쓰셔서, 이거 130만 명 뭐 입영가족과 면회객들 다녀간다고 뭐 그냥 전국적으로 또 이제 뭐 앞으로 제가 알기로만 2년 뒤에는 훈련소도 여기 연무만 이렇게 다 모인다, 연무로 모인다 그런 정부의 시책도 있다고 하는데 여하튼 이 읍소재지에 더구나 그렇게 많은 외부 인구가 왔다 갔다 하는데 좀 안타까우니까 많이 관심 갖고 최선을 다해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 덧붙여서 한말씀만 드리겠습니다. 좀 희망적인 게 있는데 지금 기무대자리가 산림공원과에서 지금 공원을 조성하고 있습니다. 훈련소 소장의 용단에 힘입어서 지금 하고 있는데 그 담장이 허물어지고 거기가 공원이 조성되면 거기에 시외버스터미널 경유할 수 있는 지금 위치가 아니고 그 안에 경유할 수 있게끔 그러한 의견이 지금 모아지고 있습니다. 그래서 그런 의견도 좀 관계 부서에 건의를 해서 좀 희망적인 내용이 좀 담아질 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

예, 그래요. 하여튼 관심 갖고 최선 다해 주시기 바라겠고요, 그 기무대 자리 공원 말씀을 하셨는데 거기는 왜 이렇게 군부대하고 뭔 계약 같은 게 이뤄진 상태인가요?

지금 산림공원과에서 추진하고 있는 사업인데요, 제가 담당한테 그 설계도를 좀 보내달라고 했습니다, 그 안에 어떻게 설계가 되고 하는지. 그래 제가 지금 좀 예산문제 때문에 설계가 변경이 좀 반영해서 그게 마무리되면 보내주겠다는 약속을 받은 상태인데요, 그 내용은 지금 훈련소, 현재 훈련소장님의 어떤 약속이, 시장님과의 약속이 있었던 것 같습니다. 구체적인 계약관계는 잘 모르겠지만 아무튼 고무적으로 진행이 되고 있다는 말씀드리겠습니다.

산림과에서 하고 있는 사업이라고 그렇게 저도 알고 있는데 하여튼 이 지역에 있는 사업이니 만큼, 제가 염려하는 것은 그게 군부대자리에다가 이렇게 공원을 우리 시비를 들여서 해놓고 만약에라도 나중에 뭔 문제가 있을 경우를 대비해서 좀 거기에 대한 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 이금자 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 없으시니까 우리 읍장님께서는 저희 행정사무감사 종료에 앞서서 저희 지역의 숙원사업이라든가 위원님들께서 부탁하실 내용이 있으십니까? 참고적으로 말씀해 주시지요.

예, 방금 전에 말씀하셨던 이금자 위원님의 지적사항에 대해서 정말 우리 위원님들도 관심을 갖고 좀 해 주셨으면 좋겠고요, 지금 강경과 취암ㆍ부창동에 대해서는 도시계획도로가 거의 다 완공이 됐다고 저는 보고 있습니다. 그러나 우리 연무는 연무사거리에 지금 지구대, 지금 조금 했습니다만 지구대까지 그 도로개설 확ㆍ포장 문제하고 또 그 큰 도로의 이면도로는 전혀 도시계획도로가 되지 않아서 여러 가지 도시 미관과 또 소방관계 문제점이 많이 있습니다. 좀 위원님들께서 3억이라는 주민참여예산제도 동등하게 배정한 것도 불합리한데 이러한 도시계획, 도농복합도시 우리 연무에 도시계획도로를 좀 빨리 개설해 달라는 게 저희 온 읍민들의 숙원사업입니다. 그 두 가지만 말씀드리고요, 한 가지 곁들인다면 제 방에서 말씀드렸습니다만 지금 군인들의 이동, 이동로가 지금 60년에 어떤 고질적인 민원입니다. 우리 연무읍민들이 참 순박하고 해서 지금 잘 견뎌내고 참고 있는 그런 부분인데 그런 부분도 보통교부세라는 게 연무 훈련소 장병들로 하여금 20억이라는 보통교부세가 내려오는 것으로 알고 있습니다. 그 부분의 절반이라도 계획적으로 10년 단위라든지 5년 단위라든지 해서 그 일부의 금액을 우리 연무에 투입해 주셔서 지금 군인들이 이동하고 있는 이동로 확ㆍ포장을 해주셨으면 하는 그런 바람 갖고 있습니다. 이상입니다.

예, 행정 일선에 고생 많이 하시는데 지금 말씀하신 연무읍의 현안사업인 도시계획도로 그리고 군인들의 이동경로 도로개선사업에 대한 의견서를 저희 의회로 송부해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 연무읍에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사지인 채운면으로 이동하기 위하여 감사를 중지합니다. ㆍ채운면 소관

선서! 본인은 논산시의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일 채운면장 윤천수. (채운면장 윤천수, 감사2반장에게 선서문전달)

(직원들 발언대 이동) 보고를 해 주셔야 됩니다. 채운면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 채운면장 윤천수입니다. 존경하는 박승용 위원장님을 비롯한 이충렬 위원님, 김진호 위원님, 백승권 위원님, 이금자 위원님께 진심으로 감사드립니다. 2014년도 논산시 행정사무감사 자료 보고에 앞서 우리 면 담당을 소개해 드립니다. 유신화 주민생활담당입니다. 이은영 개발담당입니다. 이희만 민원담당입니다. 그럼 지금부터 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 면 행정사무감사 자료는 공통사항 6건, 우리 면 소관 3건에 대하여 상세히 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다고 하면 공통사항 6건은 서면으로 갈음보고드리면서 우리 면 소관 3건에 대해서 보고드리겠습니다. 2103쪽, 구본선, 백승권 위원님, 이금자 위원님, 민병춘 위원님께서 요구하신 주민화합잔치 결산내역에 대하여 보고드리겠습니다. 2013년도 총 수입액은 2,066만 5,000원입니다. 시 보조금 2,000만 원과 면생활체육회 자금 66만 5,000원입니다. 총 지출액, 2013년도 총 지출액은 2,066만 5,000원입니다. 상세내역으로는 무대, 음향, MC 등 650만 원, 텐트, 탁자, 의자 등 220만 원, 체육홍보비 및 플래카드 130만 원, 경품ㆍ상품구입비 1,066만 5,000원을 지출하였습니다. 2014년도 총 수입액은 2,554만 8,000원입니다. 시 보조금 2,000만 원과 면 생활체육회 자금 554만 8,000원입니다. 2014년도 지출액 금액은 총 2,554만 8,000원입니다. 상세내역으로는 무대, 음향, MC 등 600만 원, 텐트, 탁자, 의자 등 208만 원, 체육 홍보비 및 플래카드 226만 5,900원, 경품ㆍ상품구입비 1,220만 원, 초청장, 상패 등 300만 2,100원을 지출하였습니다. 2014쪽, 이계천 위원님, 백승권 위원님, 민병춘 위원님께서 요구하신 소규모 주민숙원사업 수의계약 현항에 대하여 보고드리겠습니다. 2012년도 51건에 4억 654만 5,000원입니다. 2013년도 44건에 3억 2,867만 9,000원을 지출하였습니다. 2014년도 33건에 2억 4,410만 8,000원을 지출하였습니다. 2104쪽부터 2109쪽까지의 상세내역에 대하여는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 2110쪽, 박승용 위원님, 이계천 위원님께서 요구하신 지역현황에 대하여 보고드리겠습니다. 민원 및 특수시책사업은 없으며 미담사례에 대하여 보고드리겠습니다. 채운면 사랑회 추병문 회장 외 11인께서 설과 추석명절에 저소득 및 독거노인 50세대에 대하여 쌀 10kg씩 각각 1포씩을 전달한 바 있으며 생활남녀지도자회 김완수 외 50인께서 추석맞이 무연분묘 50기에 대하여 매년 벌초하고 있습니다. 지역통합협의회의 회원 김석경 삼일영농조합법인 대표께서도 매년 저소득층 및 독거노인한테 쌀 10kg짜리 100포를 추석과 설 명절에 전달하고 있습니다. 이상으로서 2014년 채운면 행정사무감사 요구자료에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ채운면 일반현황 (뒷면에실음)

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이충렬 위원 거수) 예, 이충렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤천수 면장님, 그리고 직원 여러분들 자료 작성하느라고 고생하셨다는 말씀드리면서 우리 면장님 오신지, 지금 면장으로 나오신지 몇 개월 되셨어요?

4개월 조금 넘었습니다.

그중에서 교육 다녀오시고 현황파악은, 관내 현항파악은 어지간히 하셨어요?

예, 나름대로 파악했습니다.

그래요, 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 우선 2103쪽에 주민화합잔치, 다른 지역에 비해서 알뜰한 살림을 했다고 말씀을 드리고 싶어요. 보니까 경품ㆍ상품구입비가 좀 많은데 먹고 다른 데 쓰는 것보다는 이쪽에 투입을 많이 해줘서 다른 지역의 행사보다는 잘됐다 이렇게 말씀을 드릴게요. 그다음에 이제 여기 체납세금이 얼마나돼요, 지방세?

저희가 체납액은 총 6,493만 3,000원이 체납이 돼 있습니다. 징수율은 75.7%가 되겠습니다.

이 현재 체납된 게 6,400?

예, 이월된 체납세액까지 전체가 되겠습니다.

이월 몇년도서부터 이월시켰어요?

2008년도부터 현재까지입니다.

그러면 이거 계속 누적되는 것은 어떻게 처리하려고 계속 불려나가는 겁니까? 어떻게 대처하시려고?

저희가 체납독려를 해서 행방불명이 됐다든지 외지 뭐 연락이 안 되고 재산이 없고 하는 것은 매년 뭐 조금씩이라도 결손처분하고요, 계속 독려를 해서 저희 채운면이 그래도 나름대로 해서 타 면에 비해서 많이 독려를 해서 징수율이 높다고 생각하고 있습니다.

결손처분을 하려면 무슨 심의회나 뭐 이런 걸 거쳐서 합니까 아니면 그냥...,

저희들이 시청으로 이런 독려했다든지 우리가 독촉장을 보내고 이렇게 연락이 되든, 행불이 안됐을 때는 관계부서로 연락을 해서 공문에 의해서 처리하고 있습니다.

그래요, 어쨌든 이게 너무 이 소멸시효가 5년인데 도저히 사망이 됐다든지 또 아니면 도저히 뭐 받을 재원이 없다고 하면 결손처리를 해서 몇년도씩 걸 이렇게 합쳐서 가지고 있으면 뭉쳐지면 금액 액수가 크잖아요. 지적사항이 액수가 크면 클수록 지적을 더 많이 받게 되기 때문에 그것을 줄일 수 있는 방법을 모색을 해서 그렇게 하고 금년 한해도 이제 불과 20여일 남짓 남았는데 그 안에 체납된 세금에 대해서 무슨 대안을 가지고 있어요? 한 20 며칠 남은 동안에 다 회수할 수 있어요?

저희 이장님 회의라든지 저희 분담직원으로 하여금 체납자들한테는 계속 독려를 하고 있습니다. 독려를 하는데도 시골에 계신 분들이 살림이 넉넉지 않다보니까 자꾸 이렇게 차일피일 이렇게 밀다보니까요, 저희가 하여튼 적극적으로 해서 그 세금에 납부할 수 있도록 독려를 하겠습니다, 계속적으로.

그래요, 회수 방법 알려드릴게요. 그거 지금 뭐 이장들 회의한다고 그래서 동네 마을에 가서 마을사람 모여 있을 때 체납세금 얘기하는 사람 이장들 별로 없을 걸로 봐요. 왜냐면 직접적으로, 자기돈 같으면 받아서 쓰라고 그러면 뭐 최선을 다해서 자기들이 독려를 하겠지만 그런 게 아니기 때문에 그냥 듣고 흘리는 사람들이 더 되리라고 생각을 합니다. 그래서 이것은 분담직원이 어렵겠지만 자주 만나서 그 사람들이 마음을 ‘이거 세금은 안 되겠다. 그 직원 때문에라도 내야 되겠다.’ 할 수 있을 정도로 그 사람들 하고 친하게 자주 접해야 돼. 그렇게 자주 만나야 ‘아, 그 직원 생각해서 이거 내야 돼.’ 이런 마음이 없이는 절대 안 내요. 그러니까 우리 직원들 어렵겠지만 자 주 방문해서 가서 뭐 “고생한다. 어려움 없냐?” 이렇게 얘기를 해 가면서 어쨌든 그 사람들로 하여금 어떤 마음이 이것을 꼭 체납액을 갚아야겠다는 그런 마음의 동요가 없이는 절대 회수 어렵다 본 위원 그렇게 생각을 해요. 우리 면장 생각은 어떠세요?

예, 알겠습니다. 이충렬 위원님께서 말씀 주신대로 계속해서 분담직원이나 저나 계속해서 독려를 해서 일대일 멘토해서 체납이 완수될 수 있도록...,

예, 자주 만나는 수밖에 없어요.

이렇게 독려를 하겠습니다.

그래요. 그럼 우리 면장님 이하 우리 직원여러분들 고생스럽지만 이걸 안 받으면 못 배긴다는 그런 마음 각오 하에 체납세금을 줄여주시기 바랍니다. 그렇게 할 수 있죠?

예.

두 번째 질문할게요. 금년도 추곡수매 완전 끝났지요? 남았어요?

저희가 오늘도 그런데 오늘, 3, 4, 5일도 추곡수매인데 지금 오늘도 이렇게 취소가 됐습니다. 그리고 11월 28일자 그것도 취소가 돼서 그게 연기가 되어 있습니다. 그래서 아직 네번의 공판날짜가 남아있습니다.

아직 4회가 남아있어요?

예.

다 해 봐야 되겠네? 그런데 요즘 면장님도 아시겠지만 쌀값이 90년대 쌀값부터 지금까지 오히려 쌀값은 뒤로 빠꾸를 하고 있어요. 아시죠?

예.

모든 자재값은 계속 상승하는데 비례해서 쌀가격은, 쌀뿐만 아니라 농산물가격은 90년대나 지금이나 오히려 빠꾸하고 있다. 더군다나 더 어려운 것은 지금 매일 농민단체에서는 서울에 가서 집회하는 거 아시죠?

예.

왜 그러냐면 FTA가 체결되면 지금도 축산농가가 어렵다고 해서 볏짚 다 거둬다가 조사료 만들어 가지고 지금 거둬 가기 때문에 지력증진에 상당히 문제가 있거든요. 그런 과정에서 지금 추곡수매도 응하지 않는 부분이 그런 부분여. 그런데 추곡수매를 또 안하게 되면 내년도 물량이 계속 줄어들어가죠? 그렇기 때문에 추곡수매를 해서, 어쨌든 해줘야 추곡수매 독려를 해서 추곡수매를 할 수 있도록 해야 내년도 물량이 안 준다. 뭐 잘 해오셨으니까 아실 테지만. 그래서 추곡수매도 지금 우리 현실에 우리 농민들도 변해야 될 부분이 콤바인이 그냥 탈곡하면 그대로 그냥 톤백이나 40kg 마대에 담아 나가는데 등급이 떨어져요, 그렇게 되면. 한번 정도 개풍을 해서 나가면 한 등급을 더 받는데 그래서 건조 조제, 그렇게 하고 이게 또 지금은 14% 이쪽저쪽으로 돼야 되는데 그것이 13% 이하로 떨어지기만 하면 등급이 또 떨어진단 말이에요. 받지도 않아요, 이제. 너무 볶아놓으면. 그런 것을 분담 부락 직원들이 나가서 독려를 해서 그렇게 해서 한 등급이라도 더 받아야 이 어려운 사정에 농사꾼들 힘을 좀 덜 수 있도록 다소나마 그러면 우리 직원들하고 농가들하고 친밀감도 생기잖아요.

예.

그렇게 해서 운영하는 거예요, 면 행정은. 그 다음에 이제, 그러니까 어쨌든 지금 말씀대로 체납, 지방세 체납금 받으면서 농가 방문해서 어쨌든 동네에 가면 두루두루 좀 거쳐서 농사꾼들하고 대화 좀 많이 해서 그렇게 해서 원만하게 추곡수매가 마무리될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 할 수 있죠?

예, 저희는 추곡수매를 3, 4, 5 하는 것이 농민들하고 계속 대화를 하다보니까 요청이 더 들어와서 3, 4, 5는 추가요청하는 수매가 되겠고요, 농민들한테도 불이익 안 되게 최선의 노력을 다하겠습니다.

그래요. 그다음에 여기 채운에 화훼단지 보조받아서 하는 거 알고 있어요?

용화2리에 하나 있는 걸로 알고 있습니다.

아직 파악이 다 안 됐는가 본데 그게 영농조합법인으로 해서 그게 보조받은 사업이에요. 보조를 받아서 농가들이 자기들끼리 하고 있는데 우리 면장께서는 농업부분에도 관심이 많으시잖아.

예.

그러니까 더러 들리세요. 들려 가지고 우리가 보조금을 줘서 그 사람들이 성공을 해야, 돈을 벌어야 아유 고맙다고 얘기를 하는데 아예 저희들이 안 줬으면 빚 안 지는데 걔들이 시나 면에서 돈 줘 가지고 이거 우리 쫄딱 망했다고 이 소리는 안 나와야 되거든. 관심을 가지고 논산시 전체 이 화훼단지는 여기 채운밖에 없어요. 저기 가야곡에 하나 있었는데 그건 한 농가가 했었는데 한 농가가 포기하고 요즘 안 하고 유일하게, 유일하게 채운에 이제 옛날에 돌아가신 김행남 조합장 그분하고 같이 했었는데 그러니까 이제 화훼단지가 유일하게 여기만 있으니까 우리 면장님이나 직원들이 어쨌든 방문을 해서, 그리고 지역에서 또 쓰는 꽃도 많이 있잖아.

예.

알선도 해 주시고 유통하는 데도 도움이 될 수 있도록 알선도 좀 해 주시고 해서 보조금을 받아서 하는 유일한 화훼단지니까 성공할 수 있도록 좀 지도 해 주시기 바랍니다. 할 수 있죠?

예, 그 화훼단지 뿐이 아니라 저희 농민들한테 보조금 나가는 단체까지 저희들이 한번 일일이 한번 다 챙기겠습니다. 앞으로는 그런 보조금 받아서 불이익 되는 일이 없도록 저희 면직원들하고 하여튼 책임성 있게 한번 방문해서 그 문제점이라든지 이런 것을 돌출시켜서 하여튼 잘 챙겨나가겠습니다.

그래요. 마지막으로, 이번에 본청에서 기관 평가했지요? 여기 몇등급 받았어요?

종합평가 얘기하시는...,

아니 거시기 평가했잖아? 전략기획실에서 하는 성과 관리평가인가...,

아직은 저희 평가...,

안 했어요? 전년도에는 몇 등급이여?

(직원과 대화 중) 예, 저희는 등수 안에서 못 들었다고...,

등수 아니고 등수는 다 있지. 가나다 등급까지 하니까. 그래서 본 위원이 이걸 질문하는 이유는 같은 일을 하면서, 같은 일을 하면서 기왕이면 1등급 받고서 해야지 다등급, 내가 그걸 전부 4년치를 해 보니까 다등급만 계속 4년 받은 읍ㆍ면도 있고 그래요. 그럼 계속 다등급만 받으면 여러 가지 여건상으로 불리해지잖아. 똑같은 무슨 예를 들어서 일을 하더라도 “야, 니들 그 성과평가도 말이지 다등급 받았는데 뭐 할 얘기 있냐.”고 이런 식으로 얘기하면 할 얘기 없어. 그러니까 같은 일을 하더라도 즐거운 마음으로 내가 이, 이 봉급쟁이는 봉급 올라가는 거하고 진급하는 것 때문에 다는 거 아니에요? 기왕에 직장생활을 하고 공직생활을 하니까 같은 일을 하더라도 즐거운 마음에 자기 책임은 다해야 된다는 사명감을 가지고, 사명감을 가지고 일해 줄 것을 당부 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

그래요, 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 이충렬 위원님 수고하셨습니다. 더..., (백승권 위원 거수) 백승권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부임하신지 얼마 안돼 가지고 여러 가지 업무파악 하시느라고 고생 많으셨습니다. 백승권 위원입니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 혹시 우리 채운면에 건설업자분들이 몇분 정도 되시나요?

채운면에 그 전문건설업체는 4개 업체가 있습니다.

이 소규모업체 합쳐서 단 4곳입니까?

예, 예.

본 위원이 왜 이런 질문을 하냐면 지역의 업자분들이 나름대로 자기는 소외됐다라는 생각들을 많이 하고 있더라고요. 우리 채운면 같은 경우는 그렇지 않은지는 모르겠지만 우리 면장님께서 다년간 이 건설과에 근무하시면서 잘 보살펴 주실 걸로 저도 믿고 있는데요, 그런 지역의 업체들이 소외받지 않도록, 한쪽에 편중되지 않도록 잘 보살펴 주시기 바라면서 다른 면을 이렇게 제가 본 적이 있는데 그 면은 업자들을 한곳에 다 어느 날 모이시라고 해서 올 우리가 해야 될 사업들은 이런 몇 군데인데 이렇게 해서 서로 협의해 가지고 하니까 불만이 없더라고요. 참 좋은 생각인 것 같아서 제가 말씀을 드리는 건데 본인들이 또 뭐 장비가 부족하거나 그러면 본인들이 이해하고 또 양보하고 해서 그렇게 지역간 또 지역에 있어서 불편함이 없도록 업자들이 서로 공유하고 보기가 좋아서 제가 말씀을 드리니까 그런 부분들 잘 보살펴서 불신이 없는 그런 행정이 될 수 있도록 도와 주시기 바랍니다. 그렇게 할 수 있나요?

예, 알겠습니다. 알겠고 저희 ’12년도서부터 ’14년도까지 한 131건에 대해서 수의계약을 처리를 했습니다. 했는데 전반적으로 한 7, 80건이 지역업체가 할 수 없는 뭐 창호공사라든지 폐기물처리라든지 아스콘공사라든지 기타 이런 사항이 있습니다. 그거 외에는 지역업체로 이렇게 줘 갖고 현재까지는 뭐 큰 무리 없이 제가 와서도 그랬지만 전문건설업체 갖고 있는데 그분들 안 주면 지역이 또 살 수가 없기 때문에 제 나름대로 시청에 있을 때도 지역업체 활성화 차원에서 거의 관내 업체 입찰을 이렇게 제가 한 사항이 많이 있습니다. 그래서 제가 채운면에 왔을 때도 채운면 업체가 있다고 하면 적극적으로 그쪽서 반영을 하고 거기에도 반영이 안 될 경우에는 우리 논산 관내업체 뭐 은진면이라든지 채운 인근에 있는 동지역이라든지 그런 데에서 이렇게 하고 있습니다. 앞으로는 그걸 최대한 챙겨서 위원님이 말씀해 주신대로 적극적으로 반영하겠습니다.

우리 면장님께서 그렇게 좋으신 말씀 해 주시니까 저도 보기 좋습니다. 아무튼 우리 채운면 발전을 위해서 많은 애를 써주시고 신경 써주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

예, 백승권 위원님 수고하셨습니다. (김진호 위원 거수) 김진호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진호 위원입니다. 면장님 사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨고요, 또 어제 KTX정차역 1억 원이 용역비가 국회에서 통과가 됐고요, 기호유교문화권 4억도 함께 의결이 됐습니다. 하여튼 우리 면장님을 비롯한 관계 공무원들의 염원과 또 노력이 있었기에 가능하지 않았나 이렇게 말씀드리고요, 수고하셨다는 말 다시 한 번 말씀드립니다. 질의 들어가겠습니다. 아까 업무보고 받았는데 금년도 지금 채운면 사업이 33건 했다고 제가 받았거든요?

예, 맞습니다.

그러면 ’14년도 예산 중에 주민참여예산으로 몇 건이 이렇게 담아져 있었죠, 3억 속에?

전체..., 그 3억 속에 33건이 전체적으로 담아져 있는 사항입니다.

저희 예산서 제가 꼼꼼히 살펴봤는데 23건이 이렇게 예산서에는 담아져 있더라고요.

그런데 23건이라도 분리가 될 수밖에 없는 사항이 있습니다. 그 폐기물처리라든지 이런 것 때문에 건수가 늘어날 수밖에 없습니다.

아니 면장님! 질문하는 부분 답변하세요, 질문.

그렇죠. 2013년도도 예산서에는 32건, 3억 5,000 이렇게 담아져 있는데 면사업으로 한 44건을 한 것 같아요. 제가 그럼, 2015년도는 내년도 3억에 대해서 몇 건이 이렇게 담아져 편성됐지요?

내년도는 22건으로 잡았습니다. 22건에 2억 9,500만 원입니다.

그렇죠? 제가 그럼 2014년도 것, 우리 면장님이 더 전문직에 계셨기 때문에 잘 아시겠지만 제가 2014년도 것만 예를 들어서 말씀드릴게요. 예를 들어 시설비에 우기리 주민편익시설 설치 1,100만 원 이렇게 잡혀있어요. 이런 부분은 집행이 맞게 잘 됐어요. 근데 예를 들어 심암2리 배수로정비 1,600만 원이 편성이 되어 있는데 이쪽부분에 대해서 그렇게 집행이 안 됐죠? 남았죠?

예.

그리고 우기3리 마을안길 확ㆍ포장도 마찬가지고 화정1리 마을안길은 아스콘덧씌우기도 마찬 가지고 뭐 용화1리 마을안길 아스콘덧씌우기 이런 부분이 기타 뭐 제가 다 나열할 수는 없지만 주민참여예산에 세워졌던 예산이 그대로 집행이 되어야 되는데 사업비가 남다보니까 다른 마을 쪽에 뭐 이렇게 배수로정비나 아스콘포장이나 이렇게 들어갔어요. 주민참여예산으로 할 때 지역회의를 통해서, 심도 있는 회의를 통해서 정해진 거란 말이에요. 그러면 그런 사업이 남았으면 부기경정이라도 해서 해야 맞잖아요. 그렇죠?

예.

이건 면장님 여기 오신지 8월 1일날 오셔 가지고 업무파악하고 교육 갔다 오고 하는데 내년부터는 아까 보고받은 대로 그 주민참여 지역회의를 통한 예산이 잘 그대로 집행될 수 있게끔 혹시 사업비가 남는다고 하면 좀 부기경정을 통해서 집행할 수 있도록 해 주시길 바라면서 우리 면장님 그렇게 할 수 있죠?

예, 알겠습니다. 그렇게 예산이 혹시 입찰차액이라든지 남으면 반납해 갖고 부기경정 해서 딴 사업으로 할 수 있게끔 노력하겠습니다.

그래요, 제가 더 2013년도 것까지 계속 얘기할 수가 없고 이상 질의를 마치겠습니다.

예, 김진호 위원님 수고하셨습니다. (이금자 위원 거수) 이금자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이금자 위원입니다. 면장님 자료준비와 보고하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 저는 2103쪽에 아까 우리 이충렬 위원님께서도 알뜰하게 행사를 잘 하셨다고 이렇게 칭찬을 해 주셨는데 제가 보니까 2013년도하고 2014년도에 채운면 생활체육회 자부담금이 금년에는 굉장히 액수가 작년보다 많아요. 그게 어떤 방식으로 어떻게 하셔서 부담금이 이렇게 많이 늘어났는지 한번...,

이것은 자부담금이라고 써있는데요, 우리가 체육회를 하면 초청장이라든지 그 외지에 가신 분들이라든지 유관기관 이런 분들이 후원을 해 주신 게 있습니다, 그 당일날. 그것을 그 체육회 자금으로 잡아서 그걸 쓰는 내용이 되겠습니다.

면장님이 오셔서 아주 능력 발휘를 잘하신 것 같아요. 작년에 비해서 이렇게 많이 늘어난 거 보니까 굉장히 잘 하신 것 같고 더 제가 이렇게 내용을 보니까 작년보다 뭐 무대 음향비라든지 뭐 텐트, 의자 이런 준비라든지 이런 것은 작년보다 줄여서 굉장히 잘하신 것 같은데 홍보비가 작년에 비해서 좀 많이 증액이 된 것 같아요. 그래서 홍보비는 어떻게 특별히 홍보를 어떤 방식으로 하셔서 홍보비가 많이 증액이 되었나 면장님 말씀해 주십시오.

저희가 그 현수막이라든지 이런 것을 그전에는 이렇게 보니까 면사무소 앞에나 일부 이렇게 했는데 저희 면 관통도로라든지 이런 큰 법정도로변에 이렇게 플래카드 같은 걸 많이 설치를 하고 주민들한테 호응을 하기 위해서 그렇게 하다보니까 조금 더 집행이 된 것 같습니다.

그럼 이 화합잔치를 오전에 시작해서 저녁때 끝나셨죠?

예.

근데 제가 여기를 보니까 중식비가 없는 것 같아서 중식은 어떻게 해결을 하신건가...,

아, 중식은 마을에서 이렇게 준비를 하고 있습니다. 그 마을회별로 다, 그 마을별로 부녀회에서 준비하고 있습니다.

아니 뭐 다른 읍ㆍ면ㆍ동은 가보면 저기 이 뭐야 이거, 결산내역을 다른 읍ㆍ면은 보면 거기에 중식비가 다 들어있거든요. 들어있는데 여기는 없길래 어떤 다른 방법을 뭐 이렇게 하신 건가. 그럼 마을별로 하셨으면 그럼 마을에서 자체적으로 식비를 부담하신 건가요?

예, 마을에서 다 준비를 해 갖고 나와서 그분들이 준비를 해서 그분들끼리 이렇게 나눠드시고 이렇게 하고 있습니다.

부담도 자체 마을 자체에서 하고요?

예, 예.

그럼 제가 이거 보니까 행사를 정말 잘하신 것 같네요. 뭐 이거 감사라기보다, 뭐 감사도 그래요, 뭐 잘못한 것 지적도 하지만 또 잘 한 것은 격려를 하는 것도 좋은 것 같은데 행사를 잘 치루신 것 같아서 내년에도 이렇게 검토 잘 하셔서 이렇게 좀 예산 절감도 금년에도 많이 하신 건 많이 하셨는데 잘 해 주시길 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 이금자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 채운면에 대한 행정사무감사를 종료하기에 앞서 부임하신지 얼마 안 되고 직원여러분들이 고생 많으셨는데 우리 이희만 민원담당님 몸이 불편하신데 좀 많이 좋아지셨나 모르겠습니다.

이희만 많이 좋아졌습니다.

하여튼 쾌차하기를 바라고요, 저희 의장님께서 귀하신 걸음 하셨습니다, 저희 행정사무감사장에. 저희 위원님들도 오셨는데 저희들은 자료를 받아보니까 민원내용, 특수시책, 숙원사업 이거 없다고 이렇게 말씀하셨거든요. 참고적으로 이 지역에 저희 위원님들이나 의장님한테 바랄 내용이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 채운면은 제가 8월 1일자로 이렇게 오다보니까 볼거리제공이라든지 이런 것이 없더라고요. 그래서 제가 오면서 뭐 모든 회의를 할 때마다 채운면사무소 들어오는 양쪽 도로에다가 꽃길조성 같은 걸 이렇게 해놓고 구도로변이라든지 이렇게 해놓으면 나름대로 해서 채운 볼거리도 생기고 채운면 이미지도 이렇게 틀려질 걸로 생각해서 제가 산림공원과한테도 제가 문서로 이렇게 요구한 바 있습니다. 그런데 그게 예산이 반영이 안 된 것 같아요. 그래서 그 예산이 한 저희들이 꽃길조성 하려고 하면 한 5,000만 원 정도 이렇게 예산이 들어갈 걸로 생각하고 있습니다. 그거 한 가지 하고 저희는 또 유일하게 채운면이 뭐 어디 공장도 많은 것도 아니고 공장도 없고 유일하게 뭐 수도작으로 해서 이렇게 하고 있는데 그 주민들이 요구하는 것이 경작로가 3m로 이렇게 포장이 되다보니까 일부 구간이라도 교행로 같은 걸 좀 많이 해줬으면 하는 사항이 있어서 전체적으로 배수로도 문제가 있고 그 농로도 있어서 저희 이제 채운면의 숙원사업이라고 보면 수도작 하는 데 그 영농에 불편 없이 이렇게 해줬으면 하는 사항에서 그 사업비를 좀 영농 쪽에 이렇게 많이 반영해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 들으셨습니다. 우리 의장님이 다 꿰고 계신 부분입니다. 하여튼 꽃길조성사업이라든가 그 교행로 어떤 농촌기반시설, 영농시설에 대한 계획서를 빠른 시간 안에 저희 의회로 제출해 주시고 저희가 그 사업이 반영돼 가지고 주민이 행복해 질 수 있도록 저희 의회도 각별히 노력하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 채운면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 이상으로 제6일차 행정사무감사 일정을 마치고 제7일차 행정사무감사는 12월 4일 오전 10시에 감사를 실시하겠습니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.