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경북 영주시의회 발언

김현익 의원 발언

제193회 제2차 행정복지위원회2014-12-03

김현익 의원 프로필 보기 →

이중호위원장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 회의 시작 전에 안내 말씀을 드리겠습니다. 심재연 위원장님께서는 가사 사정으로 인해서 오늘 회의에 참석하지 못하고 부위원장이신 신수인 위원은 오늘 자전거 이용 활성에 관한 조례 대표 발의를 해서 지금 산업경제위원회에 제안 설명을 하러 갔습니다. 그래서 영주시의회 위원회 조례 제11조 제3항에 따라 제가 회의를 진행하게 되었음을 위원님들 양해 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 영주시의회 제2차 정례회 제2차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 세무과, 회계과, 문화예술회관 소관 2015년도 예산안을 상정하여 처리토록 하겠습니다. 1. 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안(시장 제출) - 세무과
의사일정 제1항 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 먼저 세무과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 세무과장님은 발언대에 나오셔서 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
태혁

김태혁세무과장

세무과장 김태혁입니다. 연일 계속되는 2015년 세입·세출예산안 심의를 위해서 수고하시는 이중호 위원장님 대리와 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 세무과 소관 2015년 세입예산안을 먼저 설명 드리도록 하겠습니다. ( 예산안 설명 )

이중호위원장직무대리

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 330페이지 개별주택가격조사 인건비 부분에요. 주택을 개별 조사하는 일용직 아닙니까?
태혁

김태혁세무과장

예, 맞습니다.

이재욱위원

인건비를 어떤 식으로 지급합니까?
태혁

김태혁세무과장

주택에 재산세를 부과하자면 주택가격을 조사하는 거거든요. 거기에서 각 읍·면별로 사역을 해서 일당 식으로..

이재욱위원

건 당에 얼마씩..
태혁

김태혁세무과장

그건 아니고요. 하루에..

이재욱위원

하루에 얼마씩..
태혁

김태혁세무과장

예, 그래서 저희들이 고용하는 기간이 3개월 정도 하거든요. 개별주택가격 조사를.. 한마디로 일용 인부를 사역하신다고 보시면 될 겁니다.

이재욱위원

일용 인부에도 기본급, 주휴수당을 줘야 되나요?
태혁

김태혁세무과장

예, 그렇습니다. 법에 그렇게 주게 되어 있습니다.

이재욱위원

저는 일용직인데도 이게 나가나 싶어서..
태혁

김태혁세무과장

보시면 4대 보험까지 넣도록 규정이 되어 있습니다.

이재욱위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이중호위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

김현익 위원입니다. 세입에 조금 전에 과장님께서 담배소비세를 설명하셨는데 지금 현재 담배가격이 몇 % 인상 됩니까?
태혁

김태혁세무과장

아직 세부지침을 안 받았는데..

김현익위원

아직 확정된 거는 아니죠?
태혁

김태혁세무과장

며칠 전에 국회에 통과 되었는데 2천원 인상한다고..

김현익위원

2천원 인상을 하면 우리시에 들어오는 게 4억 밖에 안 됩니까?
태혁

김태혁세무과장

그게 보시면 지방세로 다 들어오는 게 아니고 판매가가 2천원이 늘어나면 담배소비세, 지방교육세, 폐기물부담금, 부가가치세, 개별소비세로 이렇게 하는데 4억8천3백만원 정도 증가가 되는 걸로..

김현익위원

증가가 된다.
태혁

김태혁세무과장

예, 분석한 게 추계를 한 게... 전국 시장, 군수협의회에서 내려 온 게..

김현익위원

그러니까 지금 담배값이 3천원, 4천원 이렇게 가잖습니까? 그런데 2천원이 오르면..
태혁

김태혁세무과장

2천5백원짜리가 4천5백원으로..

김현익위원

배로 담배 가격이 올라가는데 우리 지방세 수입은..
태혁

김태혁세무과장

그런데 지금 우리가 담배 한 값을 팔면 641원을 받는데 산술적으로 계산하면 2천원 오르면 1,200원 이렇게 해놨는데 실제로 1,007원 정도가 세수 증대 효과가 있고 그걸 전체로.. 금연 분위기도 감안하고 이런 분위기 속에 추계를 한 게..

김현익위원

그러니까 지금 담배 가격이 오르는 거에 대비해가지고 4억이면 지금 우리가 받고 있는 세입에 한 6.3%가 올라가는 거거든요. 그죠? 6.3%이니까 가격은 70% 정도 올라가는데 세입이 좀 적어서 한번 질의를 드렸습니다.
태혁

김태혁세무과장

예, 이거는 판매되는 대로 추경에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

김현익위원

327페이지에 우편봉함기를 새로운 걸 사겠다는 얘기입니까?
태혁

김태혁세무과장

그게 8년이 되어가지고 사실 세목별로 고지서 출력을 하는데 직원들이 한번 하자 하면 5일 동안 주·야로 출력을 해야 하는데 예를 들어서 이게 내구연한이 지나서 고장이 나면 엄청 혼란이 생기기 때문에 이거는 새로 구입을.. 내구연한도 지났고 해서 약 6천만원을 주고.. 돈을 거두는데 필수 장비입니다. 그게 없으면 수계가 안 되고 이렇기 때문에..

김현익위원

고지서 출력을 1년에 몇 번 정도 합니까? 며칠 정도 사용합니까?
태혁

김태혁세무과장

이게 기본고지서, 독촉고지서 전부 다 그걸로 출력하거든요. 전체 세목이 취득세부터 세목별로.. 12번 정도. 12번에 평균 5일 정도 잡으면 60일 정도 사용합니다. 보면 출력을 해서 봉함을 해서 그렇게 나가기 때문에..

김현익위원

그럼 연간 사용일이 한 60일 정도 가동한다. 12번에 5일이면 60일 아닙니까?
태혁

김태혁세무과장

그런데 그게 밤 12시까지 하기 때문에 일수 계산 보다는 시간상으로는 엄청.. 그게 세무과 부과 업무에 가장 큰 장비입니다.

김현익위원

그럼 지금 현재 우편봉함기가 내구연한이 되어서 교체하려는 겁니까? 아니면..
태혁

김태혁세무과장

내구연한은 지났고요. 내구연한은 5년인데 7년이 되었고 그게 1개가 고장이 나서 스톱이 되면 중단 해놓고 A/S하는 용역 업체가 있어요. 그 사람이 대구 있거나 하면 중단을 하고 불러 올려야 되는 그런 실정이기 때문에 그래서 그게 만약 안 되면 어려움이 있고..

김현익위원

그럼 1개를 더 사서 예비로 쓴다는 얘기입니까? 교체를 한다는 얘기입니까?
태혁

김태혁세무과장

교체를 하는 부분입니다.

김현익위원

최근에 우편봉함기가 고장 나거나 그런 적이 있습니까?
태혁

김태혁세무과장

예, A/S는 계속..

김현익위원

A/S는 하고 있다.
태혁

김태혁세무과장

어차피 유지보수 하니까.. 사흘도리로 올라와서..

김현익위원

알겠습니다. 327페이지에 세무공무원 지방세 정책비교 해외연수 참가 국외여비가 있잖아요.
태혁

김태혁세무과장

예.

김현익위원

어디에 갑니까?
태혁

김태혁세무과장

그건 도에서 결정을 해서..

김현익위원

그럼 도비 보조가 있고..
태혁

김태혁세무과장

아니, 시비는 없고 전체 도비입니다.

김현익위원

130만원이..
태혁

김태혁세무과장

보시면 아시겠지만 도비입니다. 그거는 지방 세정업무에 노고 격려 차원도 있고..

김현익위원

그런데 금액이 130만원 가지고 어디 좋은 데 못 갈 것 같아가지고.. 200만원은 되어야 되는 것 아닙니까? 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이중호위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 세입 부분에 보면 7페이지에 재산 임대수입이 있습니다. 이게 재산 임대수입이 현실가의 임대료를 정했습니까? 아니면 어떤 식으로 정했습니까?
태혁

김태혁세무과장

이거는 회계과에서 부과를 하는데 제가 아는 상식에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 재산 임대수입은 공시지가의 예를 들어 10%인지 그런 요율로.. 실제로 감정은.. 감정수수료만 해도 돈이 엄청나기 때문에 제가 알기로는 공시지가의 임대료는 10%정도 하지 않나 그렇게 생각하는데 일일이 감정을 해서 현 시가 대로 하면 감정수수료가 많이 들기 때문에 공시지가의 10%로 임대수입으로 하는 걸로..
윤점

황윤점위원

그런데 공시지가가 토지 같은 거는 가능한데 건물분일 때는 공시지가 갖고 됩니까?
태혁

김태혁세무과장

글쎄요. 그건 회계과에서..
윤점

황윤점위원

그렇습니까?
태혁

김태혁세무과장

예.
윤점

황윤점위원

그래서 이런 게 임대료가 제가 보니까 현실적으로 좀 맞는 부분도 있는데 좀 안 맞는 부분도 있다는 생각이 들어서..
태혁

김태혁세무과장

그거는 공감합니다.
윤점

황윤점위원

이게 과연 책정이 어떻게 된 건지..
태혁

김태혁세무과장

여기에 있는 큰 거.. 소수서원시립박물관의 특산물판매장 이런 거는 감정에 의해서.. 큰 건에 대해서는 감정에 의해서 가격을 요율대로 적용을 하고 나머지 농경지 이런 거는 소규모 농지거든요. 그런 거에 대해서는 공시지가대로 하지 않나. 그렇게 생각합니다.
윤점

황윤점위원

그런데 공시지가가 지금 현실화되고 있고 하지만 그래도 이게 차이가 현실적으로..
태혁

김태혁세무과장

예, 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

제가 보니까 나는 부분이 있어서 이게 될 수 있는 보면 대로 현실가로 맞춰 나가야 안 되겠는가.
태혁

김태혁세무과장

예, 그거는 회계과에 말씀을 전달하도록..
윤점

황윤점위원

예, 그리고 9페이지에 공설시장 사용료가 있는데요. 그러면 이 공설시장은 어느 공설시장입니까?
태혁

김태혁세무과장

지금 대박시장에서 들어오셔서 끝에 가서 오른쪽 편에 있는 거는 영주시장 명의로 되어 있는 장옥이거든요. 나머지는 개인 건물이고 옛날에 탑골 식당 있던 그 장옥은 시의 재산이고요.
윤점

황윤점위원

예.
태혁

김태혁세무과장

나머지 시장은 다 개인 것이고 제가 알고 있기로는 시유재산 장옥은 소백쇼핑몰 안에서 오른쪽 편에 끝으로 가면 시 건물인 걸로 알고 있습니다.
윤점

황윤점위원

그럼 그 토지분이 몇 평이나 됩니까?
태혁

김태혁세무과장

그거는 죄송합니다만 회계과에서 관리를 하기 때문에..
윤점

황윤점위원

이것도 회계과입니까?
태혁

김태혁세무과장

예, 그래서 이 세외수입 관계는 저희들이 총괄만 하지 각 소관부서에서 부과를 합니다.
윤점

황윤점위원

이 공설시장이 지금 활성화가 안 되기 때문에 이런 거는 또 그 형편상으로 봐서 사용료가 조절이 되어야 안 되겠나. 그런 생각 때문에..
태혁

김태혁세무과장

예, 이것도 경제활성화실에 그렇게 황위원님 말씀을 전하도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이중호위원장직무대리

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 6쪽에 자동차세 말입니다. 자동차세가 전년도 대비해서 약 12억4천만원 정도 줄었는데 감액이 되었어요. 그죠?
태혁

김태혁세무과장

예.

이중호위원장직무대리

아까 설명을 잘 이해를 못 해가지고..
태혁

김태혁세무과장

지금 1기 자동차세는 납기가 6월말이고 2기 자동차세는 12월말에 자동차세 납기가 되거든요. 그런데 내년부터는 2월 28일까지를 출납폐쇄기간이라고 하는데 올해부터는 12월말로 당겨져요. 12월말일자로 2기 자동차세 부과를 하면 객지에서 내든지 또 카드로 낸 사람은 12월 31일자로 징수가 안 잡히고 내년 1월 10일자로 잡히거든요. 요새 카드 결재, 자동이체 이렇게 하는 부분은 내년도 1월 10일자로 수입이 잡히기 때문에 결국 돈은 들어오지만 예산은 못 올리고.. 이게 한 해만 지나가면 내년부터는 연말까지..

이중호위원장직무대리

부과방법이 차이가 나서..
태혁

김태혁세무과장

부과방법이 아니고 출납폐쇄기간이 변경되어서 그렇습니다. 2월에서 12월로 당기니까 2달치 들어 왔는 분이.. 납기가 12월말은 바로 계산이 안 되고 타지에서 납부를 하거나 카드 수납을 하거나 자동이체 된 거는 1월10일쯤 되어야 우리한테 통보가 되거든요. 12월 30일날 계산이 딱 안 되거든요.

이중호위원장직무대리

그럼 회계 출납기간이 2월 28일에서 12월 30일로 바뀌는 바람에..
태혁

김태혁세무과장

예, 한 해만 그렇고 12억4천만원이 내년도 수입에 잡히기 때문에.. 내년부터는 또 정상으로 되는 겁니다. 매년 12월분이 누진되어서 넘어간다고 보시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

예, 잘 알겠습니다. 이해를 잘 못 해가지고.. 18쪽에 의료사업 수익에 약 3천4백만원이 감액이 되었는데 그 원인이 뭡니까?
태혁

김태혁세무과장

죄송한데요. 세외수입 부분의 징수 부분은 보건소에서 자료를 주기 때문에 저희들이 이렇게 한 것이지. 저희들로서는 총괄만 하는 거지. 각각은 사업부서에서 제출한 거라 보시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

세무과에서는 감액 요인이 뭔지 알고 하셔야죠?
태혁

김태혁세무과장

예를 들어 물론 환자가 줄어서인데 저희들이 알아서 강제로 늘리라고..

이중호위원장직무대리

늘리라는 게 아니고 무슨 요인이 발생했는지..
태혁

김태혁세무과장

이거는 전체가 환자 진료에 대한 진료비이기 때문에 줄어든다는 거는 한마디로 말하면 환자수가 줄어들어서라고 보시면 되겠습니다. 각 보건진료소라든지 보건소에서 전년도 자료를 가지고 통계를 하는 것이기 때문에 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

보건소에 연락해서 세외수입 의료사업수입에 감액 요인을 제출해주세요.
태혁

김태혁세무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이중호위원장직무대리

그리고 23쪽에 보면 일반회계 세무과에 보면 테니스협회 등 수도 사용료 있죠?
태혁

김태혁세무과장

몇 페이지요?

이중호위원장직무대리

23쪽.
태혁

김태혁세무과장

예.

이중호위원장직무대리

테니스협회 등 수도 사용료가 있는데 수도 사용료가 2건인데 이거 어느 협회, 어디 사용료입니까? 다른 데는 물 안 씁니까?
태혁

김태혁세무과장

이거는 전체적인 사무실에 있는 거를 일괄해서 이렇게 계상을 한 걸로.. 사실 체육시설관리사무소에서 온 것이기 때문에 뭐라고 정확한 답변을.. 필요하시다면 이것도 부과내역을 계상내역을 설명 드리도록 하겠습니다.

이중호위원장직무대리

과장님은 영주시 전체 세입과 세출을 담당하는 주무 부서인데 사용처가 어디이고 어디에서 납부하는지는 대략적으로 자료를 받아서 이렇게 계상한 것 아니에요?
태혁

김태혁세무과장

물론 자료는 받습니다만 실과에서 한 수만 건을 제가 다 검토 못 한 부분에 대해서는 인정을 하겠습니다. 별도 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.

이중호위원장직무대리

324쪽에 내년도에 영주시에 도민체전이 있는데 세무과에서는 성화에 대해서 맡은 모양이죠?
태혁

김태혁세무과장

예, 업무를 성화 봉송을 맡았습니다.

이중호위원장직무대리

그런데 거기 보면 성화채화 및 운송 물품 구입에 소백산 연화봉 채화식 물품 구입은 뭡니까?
태혁

김태혁세무과장

도민체전을 하면 성화봉송을 경주 토함산에서 한 번 하고 연화봉에서도 채화를 해요. 그래서 지금 안으로는 차량으로 읍·면·동 순회를 하고 경주에서 오는 거는 IC를 통해서 남쪽을 다 순회를 해서 합화를 해서 우리 IC로 오는 그런 내용인데, 채화물품은 채화봉을 산다든지 그런 물품 구입비라고 보시면 되겠습니다. 연화봉에서 성화채화를 한다고 보시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

모든 스포츠 경기에 성화를 채화하는 거는 한 곳에서 하는데 도민체전은 두 군데에서 하는 모양이죠?
태혁

김태혁세무과장

예, 그건 올해 문경에서도.. 도민체전이니까 경북을 상징하는 토함산.. 그건 도 체육회에서 결정하는 것이고 그리고 우리시에서도.. 문경 같은 경우에는 문경 주흘산에서 했습니다. 우리는 연화봉에서 하겠다.

이중호위원장직무대리

우리는 소백산 연화봉에서 한다.
태혁

김태혁세무과장

그렇죠. 비로봉이 더 높습니다만 차량 진입이라든지 그런 문제가 있어서 연화봉으로 가는 걸로..

이중호위원장직무대리

성화 봉송을 여기 저기에서 해도 괜찮은 모양이지요?
태혁

김태혁세무과장

예, 도에서는 당연히 한 곳에서 하자고 하지만 우리 영주에서 하는데 영주 상징에서도..

이중호위원장직무대리

그럼 영주에서 하는 거는 우리 읍·면·동을 순회하고..
태혁

김태혁세무과장

아니죠. 전체적으로 두 개가 오니까.. 꼭 영주에서 한 게 영주를 다 도는 건 아니고 성화가 두 군데에서 오니까 양분을 해서 순회일주를 하고 읍·면 지역은 차량, 시내 지역은 주자로 하는 걸로.. 일단 계획이 그렇게 되어 있습니다. 그거는 저희들이 맡아서 계획은 그렇게 수립하는 중에 있습니다.

이중호위원장직무대리

그리고 아까 동료 위원님이 질의하셨는데 327쪽에 우수 세무 공무원 도비 133만원 해외연수 국외여비로.. 이거 자부담해서 갑니까?
태혁

김태혁세무과장

아닙니다. 133만원으로.. 작년에도.. 사실 이게 공문 지시가 될 때 시비 부담에 대한 얘기가 없었기 때문에 도비 133만원으로 가는 걸로 알고 있습니다.

이중호위원장직무대리

그럼 시비 부담하는..
태혁

김태혁세무과장

예산에 계상을 안 한 것이기 때문에 없다고 보시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

그래서 좀 의아하잖아요. 정책비교 해외연수인데 도비에서 133만원을 지원해주고 자부담도 안 하고..
태혁

김태혁세무과장

예, 자부담 없습니다. 자부담을 할 계획이 없고.. 이거는 제가 뭐라고 답을..

이중호위원장직무대리

시의 매칭 사업비도 없고?
태혁

김태혁세무과장

예, 없습니다.

이중호위원장직무대리

누구 주머니 털어서 가는데요?
태혁

김태혁세무과장

그거는 제가 말씀을 드릴 건 없고 일단 우리시의 매칭분이 없기 때문에 도비 133만원으로 도에서 주관하는 걸로.. 아니면 부담지시가 오든지 해야 되는데 부담지시가 없었습니다.

이중호위원장직무대리

없습니까?
태혁

김태혁세무과장

예.

이중호위원장직무대리

328쪽 좀 봅시다. 1년에 연간 체납액을 얼마 정도 징수를 합니까? 징수액이 얼마 정도 됩니까?
태혁

김태혁세무과장

11월까지 징수를 한 사항이 약 8억5천4백만원 정도..

이중호위원장직무대리

체납액 부분만..
태혁

김태혁세무과장

예, 그렇습니다. 이월 체납액 하고 당해연도 부과했다가 체납한 것 하고.. 이월체납액이 약 5억5천만원 정도이고 당해체납액이 3억 정도.. 3억5천4백 정도를 징수하고 있습니다.

이중호위원장직무대리

체납액은 거의 이월된 부분을 갖고 얘기를 많이 하잖습니까?
태혁

김태혁세무과장

예.

이중호위원장직무대리

체납액 징수 부분이 당해연도 되면 지난연도에서 이월되어서 체납된 부분은 주로 징수하는데 5억 정도 된다. 그런데 체납액 징수를 5억 정도 하면서 비용은 거의 9천만원 정도 들어갑니다. 여러 가지 다.. 시스템, 공공운영비 다 포함해서.. 안 그렇습니까?
태혁

김태혁세무과장

11월까지니까 10억 정도 징수한다고 보면..

이중호위원장직무대리

그러니까 과오납 고지서, 현수막, 공공운영비하고 여러 가지를 보면 실질적으로 체납액에 비해서 비용이 너무 많이 들지 않느냐.
태혁

김태혁세무과장

위원장님 말씀도 맞는데 그렇게라도 해서 그만큼 들어온다고 그렇게 생각하시면.. 남의 주머니 돈을 받아 낸다는 게 상당히 어렵다고 보시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

포상금에 있죠. 과년도 체납세 징수 포상금이 5백만원씩 2회인데, 이건 어디에 씁니까?
태혁

김태혁세무과장

내가 체납자 관리를 해서 그 사람이 납부를 하면 독려한 증빙자료를 남겨서 그 사람이 납부를 했을 경우에 1% 정도 포상을 합니다.

이중호위원장직무대리

우리 공무원들한테..
태혁

김태혁세무과장

예, 받는 사람에게.. 세금뿐만 아니라 세외수입도.. 각 실과에서 부과하는 세외수입도.. 과년도분은 조금 더 주고.. 고질 체납자에 대해서는 인센티브를 조금 더 준다는..

이중호위원장직무대리

공무원이 포상금을 안 주면 안 받습니까?
태혁

김태혁세무과장

받아야죠.

이중호위원장직무대리

당연히 해야 될 일인데 포상금을 그렇게..
태혁

김태혁세무과장

뒤집어 얘기하면 그만큼 받기가 어렵다고 이해를 해주시면 되겠습니다. 포상금을 줘도 체납이 생기는데 그만큼 받기가 어렵다는 뜻입니다.

이중호위원장직무대리

받기가 어렵겠죠. 역할을 하셔야죠.
태혁

김태혁세무과장

이거는 당근을 준다고 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

이중호위원장직무대리

329쪽에 차량 탑재용 자동차번호판 영치시스템 구입 이게 뭐예요?
태혁

김태혁세무과장

차에 부착을 해서 주행을 하면 체납차량이 발견되면 신호가 뜨는 그런 장비입니다.

이중호위원장직무대리

지금 한 대 있죠?
태혁

김태혁세무과장

한 대 있는데 그것도 내구연한이 경과가 되어 가지고..

이중호위원장직무대리

이게 벌써 내구연한이 지났습니까? 몇 년 되었는데요?
태혁

김태혁세무과장

2008년도에 샀으니까 7년 되었네요. 내구연한이 5년..

이중호위원장직무대리

예, 잘 알았습니다. 세무과는 항상 우리시 전체의 세수에 대해서 또 지출에 대해서 여러 가지로 애를 쓰시지만 그래도 좀 더 살림살이를 잘 할 수 있는 부서로서 책임을 다해주시길 부탁드리겠습니다.
태혁

김태혁세무과장

예, 명심하겠습니다.

이중호위원장직무대리

과장님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. - 회계과

10:48 정회

11:07 속개

신수인위원장직무대리

오늘 위원장님이 참석하지 못하여 영주시의회 위원회 조례 제11조제3항에 따라 부위원장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 회계과장님은 발언대로 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
창주

문창주회계과장

회계과장 문창주입니다. 회계과 소관 2015년도 예산 설명을 드리겠습니다 (예산안 설명)

신수인위원장직무대리

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 346쪽 시설비 및 부대비에 가흥1동 주민센터 이전신축공사 거기는 지금 이전할 택지는 정해졌습니까?
창주

문창주회계과장

예, 지금 부영하고 세영리첼 아파트 사이에 보면 시유지가 5,985㎡짜리가 있습니다. 그래서 그거는 앞으로 주민들하고 공청회도 거치고 해서 규모라든가 그런 거는 정해서 내년에는 설계만 하고 내후년에 옮기는 걸로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이재욱위원

그런데 보면 전년도에도 1억6천만원 들여서 설계를 했는데요.
창주

문창주회계과장

어디요?

이재욱위원

전년도 예산에도 보면 1억6천만원이 있네요.
창주

문창주회계과장

그거는 가흥1동 것이 아니고 영주1동사무소하고 경찰서 옮겨가는 것 리모델링 설계비입니다.

이재욱위원

그래서 전 전년도에도 하고 올해도 하고 해서 설계만 하다마는가 해서..
창주

문창주회계과장

같은 건 아닙니다.

이재욱위원

예, 이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 343페이지 보시면 본청관리에 승강기 정기점사, 승강기 자체검사 및 유지보수 대행수수료가 있는데요. 그 승강기가 어디에 있습니까?
창주

문창주회계과장

승강기가 올해 설계를 하고 있는데 장애인 승강기 그게 뒤에 경사로 때문에 좀 늦어져서 공사를 올해 못 마치고 설계는 다했습니다만 올해 12월에 계약을 해서 3월에 완공을 할 계획입니다. 그러면 내년도에 거기에 따른 운영비가 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

3월에 설치가 된다.
창주

문창주회계과장

예, 그렇습니다. 장애인 승강기가 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

그럼 3월에 설치되면 승강기 자체검사 및 유지보수 대행수수료가 12번은 아니겠네요. 그죠?
창주

문창주회계과장

예, 그렇게 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

횟수가 줄어야 되죠.
창주

문창주회계과장

예, 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

그리고 휠체어리프트.. 지금 리프트 되어 있는 거 그거 말씀하시죠?
창주

문창주회계과장

예, 현재 들어오는 입구에요.
윤점

황윤점위원

그럼 그거대로 사용을 하고 승강기는 승강기대로 사용을 하고?
창주

문창주회계과장

예, 그렇습니다. 왜냐면 휠체어가 승강기 쪽으로 가려면 리프트를 활용을 해야 됩니다.
윤점

황윤점위원

그런데 그 리프트가 고장이 많이 나는 일이 허다하다는 시민들의 이야기가 있거든요.
창주

문창주회계과장

예.
윤점

황윤점위원

그러니까 이거 12만원씩 해서 12달 이렇게 되어 있는데 제대로 검사를 해서 보수가 되어야 될 것 같습니다.
창주

문창주회계과장

예, 알겠습니다. 그게 활용빈도가 낮다보니까 그런 게 있어요. 그래서 저희들이 내년부터는 담당자를 지정해서 일주일에 한 번씩 일부러라도 사용을 꼭 하도록.. 그렇게 해서 유지 관리가 되도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그리고 회계과에서 이번에 신규사업으로 굉장히 중요한 쟁점이 주차장 부지 매입인 것 같은데요. 거기에 대해서 상세히 설명 좀 해주세요. 여러 가지 이야기가 나오기 때문에 저희들은 어떤 말이 가장 맞는 말인지가 헷갈리는 부분이 있어서요.
창주

문창주회계과장

현재 시청 오른편에 철도하고 바로 있는 산이 대상이 되겠습니다. 그래서 그 산의 정상으로 해서 시청 쪽으로는 시청 땅이고 반대편은 철도 소유가 되겠습니다. 그런데 그게 도시계획상으로 공공청사로 되어 있습니다. 그렇다면 시청 부지나 마찬가지로 되어 있어요. 그래서 도시계획상으로 다른 것으로는 활용이 안 됩니다. 그래서 그거를 물론 철도에서 자기네 땅이기 때문에 그런 생각을 하지만 그거는 시청 청사로 밖에 쓸 수가 없고 또 그거를 정리를 해서 주차장을 만든다면 장기적으로 우리 시청에 주차장 부족한 것도 해소를 하고 또 철도에서도 사업을 할 때 같이 활용을 하면 되는 이점이 있다고 판단이 됩니다.
윤점

황윤점위원

그런데 계획에 있지만 철도청에서 디오라마 계획을 진행하고 있지요?
창주

문창주회계과장

예, 현재 철도하고 시하고 같이 T/F팀을 구성을 해서 추진 중에 있습니다.
윤점

황윤점위원

그럼 디오라마가 들어오는 것하고 이 주차장하고는 관계가 없습니까?
창주

문창주회계과장

예, 거기에다가는 건물을 못 짓습니다. 그렇기 때문에 거기는 주차장 밖에 못 씁니다.
윤점

황윤점위원

예, 디오라마하고는 상관이 없다는 말씀이고 만약에 디오라마가 들어온다고 해도 주차장을 같이 사용할 수 있는..
창주

문창주회계과장

예, 그러면 더 효과적이죠. 어차피 시청 것은 영주시민 전체 것이고 주차장은 시민 아무나 쓰면 되는 것이기 때문에 저희들이 그걸 막을 이유는 없습니다.
윤점

황윤점위원

예, 이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

이중호 위원입니다. 338쪽에 자산 및 물품취득비에 보면 풍기읍에 냉난방기 구입이 있어요. 그죠?
창주

문창주회계과장

예.

이중호위원

냉난방기 1대를 구입한다는데 왜 합니까?
창주

문창주회계과장

풍기읍이 면적이 너무 크다보니까 지난번에 설치한 게 조금 부족하다는 요구가 들어와서..

이중호위원

지금 중앙시스템으로 했습니까?
창주

문창주회계과장

예.

이중호위원

그럼 당초에 건물을 지을 때 그런 것도 감안을 안 하고 설계를 해서 짓습니까?
창주

문창주회계과장

했는데 좀 부족하다고 판단이 된 겁니다.

이중호위원

그리고 342쪽에요. 문수면 차량이 3천3백만원인데 차가 노후 되었다는데 몇 년 되었습니까? 차종이 뭐죠?
창주

문창주회계과장

현재 9년이 되었고요. 12만4천㎞를 탔어요. 저희들이 대체하는 기준은 7년 이상 12만㎞를 기준으로 합니다.

이중호위원

차종이 뭡니까?
창주

문창주회계과장

승용차인데 다목적으로 쓸 수 있는.. 부석하고 같은 종류일 겁니다.

이중호위원

다목적 승용차이 뭐예요? 액티언 같은 겁니까?
창주

문창주회계과장

그러니까 앞에 사람도 타고 뒤에 짐도 싣고 하는 건데..

이중호위원

차종이 그럼 액티언인 모양이네요.
창주

문창주회계과장

예, 그런 거로..

이중호위원

됐습니다. 이게 9년 되었고 12만4㎞를 탔다. 그리고 신규구입에 휴천1동, 영주2동 화물트럭인데 이거는 차가 없어요?
창주

문창주회계과장

없어요. 없는 곳이 어디냐면 영주1, 2동, 휴천1, 2동이 없습니다. 그래서 예를 들어 각종 행사라든가 할 때 다른 동네에서 빌리고 해서 한꺼번에 4대는 못 사고 휴천1동하고 영주2동은 약간 농촌도 있어서 우선 사고 나머지 휴천2동하고 영주1동은 2016년도에 사는 걸로 그렇게 계획을 했습니다.

이중호위원

그럼 다른 동네는 섭섭하죠?
창주

문창주회계과장

4대를 한꺼번에 하기에는 예산상의 문제도 있고 또 현재까지도..

이중호위원

그럼 4대를 한꺼번에.. 없는 곳은 당연히 해줘야 되고 대체 차량은 좀 더 타고 내년도에 사면 되죠?
창주

문창주회계과장

그런데 오래 타다 보면 수리비가 많이 들고요. 또 사고의 위험이 있어서 그게 또 문제가 있습니다.

이중호위원

다른 사람은 차 사고 나서 다 죽었네요. 그렇게 알고 계십시오.
창주

문창주회계과장

예, 알겠습니다.

이중호위원

345쪽에 보면 시청사 단열필름이 있습니다. 그죠?
창주

문창주회계과장

예.

이중호위원

이 단열필름하고 청사 에너지 창호설치 사업하고 차이가 뭐가 다릅니까?
창주

문창주회계과장

단열필름은 일단 위치가 다릅니다. 이거는 본청 옆에 산림녹지과하고 교통행정과 있는 그 건물에 유리가 크다보니까 단열이라든가 안 되어서 거기에 필름을 붙이는 사업이고요. 그 다음에 뒤에 나온 산업통상부에 지원을 받는 사업은 본청에 대해서 현재 가보셨지만 문이 조그맣고 단열 문이라서 덥고 춥고 한 거를 이중으로 만드는 사업이 되겠습니다.

이중호위원

우리 시청사 리모델링을 언제 했어요?
창주

문창주회계과장

시청사가 8, 9년 된 것 같습니다.

이중호위원

뭐가 8, 9년 되었습니까?
창주

문창주회계과장

제가 사회복지과장할 때...

이중호위원

한 5년 안 되었습니까?
창주

문창주회계과장

5년 넘었어요. 7, 8년 되었습니다.

이중호위원

김주영 시장 들어와서 했잖아요?
창주

문창주회계과장

예, 그렇죠.

이중호위원

그럼 8, 9년이라고 하면 말이 안 되죠.
창주

문창주회계과장

그렇습니다. 6, 7년..

이중호위원

5, 6년 되었습니다. 리모델링을 했는데 새로 창호설치사업을 한다.
창주

문창주회계과장

리모델링을 할 때 제가 생각하기에는 그래요. 모양만 보고 하다보니까 문이 적어서 문이 안 열리고 그 다음에 단열층을 하다 보니까 거기 바람이 들어와서 엄청 춥게 지냅니다. 현재도 우리가 영상 16도 되어야 히터를 틀어줘요. 그러다보니까 이중창으로 해서.. 이게 또 산업통상자원부의 에너지절약 사업에서 50% 보조 받아서 하는 사업입니다.

이중호위원

보조 50%를 받아서 하는 건 좋지만 풍기읍에 건물 지은 지 이제 3년 되었어요. 거기에 지금 냉난방기가 용량이 적다고 사야 되고 무슨 행정이 앞을 못 내다보고 매번 이런 식으로 합니까? 이게 과장님 책임은 아닙니다. 그러나 공무원 분들이 최소한 설계를 하고 할 때 앞을 내다보고 좀 비용이 많이 들면 연차적인 사업을 하든지 해야지. 임기응변식으로 무슨 사업이 나오면 그 사업을 따서 실적 내는 그런 식으로 해서.. 예산 낭비가 얼마나 됩니까?
창주

문창주회계과장

예, 앞으로 그런 건 조심하겠습니다.

이중호위원

회계과는 우리 영주시의 살림살이를 다 하죠?
창주

문창주회계과장

예.

이중호위원

아껴서 잘 할 수 있도록 과장님 이하 직원분들이 열심히 해주시기 부탁드릴게요.
창주

문창주회계과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. - 문화예술회관

11:35 정회

11:38 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화예술회관 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 문화예술회관장님은 발언대에 나오셔서 예산안에 대하여 설명하시고 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
오일

권오일문화예술회관장

안녕하십니까. 문화예술회관 관장 권오일입니다. 지금부터 2015년 문화예술회관 소관 세출예산 사업명세서에 대해 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명)

신수인위원장직무대리

관장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 578페이지 작은도서관 운영에 관해서 좀 물어보려고 합니다. 지금 평은면에는 도서관이 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

없습니다.

이재욱위원

전혀 없습니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 없는데 면사무소가 신축되는 곳에 일정 공간을 확보해서 도서관을 새로 서가도 만들고 책도 사고 필요한 컴퓨터 이런 장비를 사서 넣을 겁니다.

이재욱위원

그럼 평은면사무소 내에 같이 있는 겁니까? 아니면 독립 된..
오일

권오일문화예술회관장

면사무소 내에 같이..

이재욱위원

같이 일정 부분 공간을 이용한단 말입니까?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이재욱위원

그러면 지금까지는 평은에는 전혀 도서관 이런 게 없었네요. 그죠?
오일

권오일문화예술회관장

없었습니다.

이재욱위원

그런데 아까 말씀하실 때 현재 있는데 신축 때문에 한다고 그렇게 얘기를 해서..
오일

권오일문화예술회관장

제가 말씀을 잘못 드렸습니다.

이재욱위원

그럼 도서구입도 신규조성에 따라서 3천권을 구입하고..
오일

권오일문화예술회관장

예.

이재욱위원

상망동, 휴천동 여기 도서구입은.. 여기는 작은도서관이 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

작은도서관을 1개소씩 운영하고 있습니다.

이재욱위원

여기에는 천 권을 구입해서 보충시켜 주는 겁니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 해마다 책을 조금씩 사주고 있습니다.

이재욱위원

도서관에 보면 시 단위에 보면 작은도서관이 조금씩은 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

예, 저희들은 10개소가 있는데 작은도서관으로 등록된 곳이.. 시에서 직접 운영하는 곳이 2개소, 나머지 8개소는 사립입니다.

이재욱위원

사립도 있어요?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이재욱위원

사립은 누가 운영하는 겁니까?
오일

권오일문화예술회관장

개인이 도서관을 만들어 놓고 사비로.. 동네에서하든지 자기들이 회비를 모아서 동네 사랑방 역할을 하는 그런 것처럼..

이재욱위원

그럼 공간은..
오일

권오일문화예술회관장

자기들이 스스로 확보를 하는 겁니다. 일정 규모의 시설물을 유치하고 책을 넣은 다음에.. 예를 들어 지금은 법이 바뀌었습니다만 10평 이상, 좌석 수 15개 이상, 장서 수 1,000권 이상 이렇게 갖추어서 작은도서관으로 등록 신청을 하면 저희들이 나가보고 시설 기준에 맞으면 작은도서관으로 등록을 해줍니다.

이재욱위원

그러면 어떤 읍·면은 시에서 도서를 구입해서 지원해주고 어떤 곳은 자발적으로 하고 이러면 조금 불평등하지 않나요?
오일

권오일문화예술회관장

우리가 직접 운영하는 2개소는 우리가 책을 사서 기간제근로자로 우리가 채용해서 우리가 운영을 합니다. 시설 부분만 동사무소 건물을 빌려서.. 그런데 사립은 요구가 있으면 책 같은 걸 조금 사줄 수가 있고 도서관의 책이 좀 남거나 오래된 책을 바꾸고 이럴 때는 그런 도서관에 지원을 해주고 그렇게 하고 있습니다.

이재욱위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 574페이지에 보면 문화예술 기획이 있는데 우수문화예술단 초청공연이 있는데 예산이 1,500만원씩 10번이니까 1억5천으로 나와 있고요. 그리고 전년도에는 1억이 되어 있는데 전년도에 보니까 1회 초청 공연을 하는데 2천만원 해서 5번을 했습니다. 그런데 물론 문화예술 분야에는 우리가 수준 높은 그런 문화를 접할 수 있는 가장 중요한 게 문화예술회관이라고 생각합니다. 작년에 2천만원씩 5번을 해보니까 어떤 생각이 들었습니까?
오일

권오일문화예술회관장

제가 몇 번 말씀을 드렸습니다만 공연비가 굉장히 부족한 형편입니다. 1회에 1천5백만원, 2천만원 이렇게 적어 놓은 것은 산출기초로 임의적으로 써놓은 것이지. 저희들은 일반적으로 그냥 하면 돈이 많이 들어서 못 합니다. 그래서 한국문화예술연합회에 신청을 해서 그 사람들이 정해주는 공연을 갖고 오면 그 사람들이 60% 지원을 해줍니다. 나머지 공연비의 40%만 우리가 부담을 하고 홍보비만 우리가 지원을 하면 됩니다. 예를 들어 천만원 짜리를 갖고 올 것 같으면 한문연에서 6백만원, 시에서 4백만원 이렇게 해서 천만원을 주면 되거든요. 그런데 공연의 종류에 따라서 출연진이 괜찮으면.. 송소희나 이런 사람들이 오면 5천만원을 줘야 되고 보통이면 2천5백만원, 아니면 2천만원, 1천5백만원 이렇게 합니다. 그러면 연초에 한문연에서 신청을 받아서 우리한테 올해 사업은 이거니까 보고 하세요 하고 내려 보내 줄 때 저희들 돈에 맞춰서 몇 개를.. 예산액의 120% 정도 신청을 하면 한문연에서 잘라가지고 지정을 해줍니다. 올해 같은 경우에는 4번 하고.. 대게 1억 정도하니까 3번에서 4번 정도 밖에 못합니다. 또 출연진이 괜찮은 걸 갖고 오려면 약 5천만원 정도. 5천만원이면 1억5천만원 줘봐야 3번 밖에 못 하잖습니까? 그런 식으로 이거는 돈이 많으면 많을수록 좋은 공연을 갖고 올 수 있는 그런 기회가 된다고 생각을 합니다.
윤점

황윤점위원

그래서 저도 10번을.. 한번에 1천5백만원 가지고 어떻게 우수문화예술단을 접할 수 있는가. 이 부분이 좀 의아해서 물어보는 것이고요. 아까 40%는 시에서 지원을 하고 60%는 보조 받아서 한다고 하면 결론적으로 금액이 한번 하는데 우리시에서는 1천5백만원이라도 3천5백7십만원 정도 수준의 공연을 볼 수 있다는 것이죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.
윤점

황윤점위원

물론 이거는 예산이기 때문에 이렇게 잡았다 할지라도 이게 내년이라고 하면 금방 1월 1일이 되니까 이런 식으로 계획을 잡지 말고 좀 더 구체적으로 사전 조사를 해서 그런 식으로 이렇게 초청공연이 되면서 했으면 더 안 낫겠나. 지금 상태에서는 어디 하고 한다는 계획이 없는 상태잖습니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

그래서 예산을 잡고 난 다음에 그렇게 하는 것 보다는 미리 아주 우수한 공연은 어떤 것이고 또 어른을 위한 것인지, 청소년을 위한 것인지 이런 관점으로 접근을 해서 한번 알아보고 구체적으로 해서 예산이라고 해도 그런 식으로 올리면 안 좋겠나. 그렇다면 정말로 시민들한테 문화적인 가치가 있다고 하면 이 금액뿐만 아니라 우리는 봐야 될 권리와 의무가 있습니다. 그래서 앞으로 물론 사람이 그 전에는 먹고 살기 바빴지만 지금 학생들이나 상황은 그게 아니기 때문에 1억5천만원.. 1번에 1천5백만원은 우리 영주시 실정에 안 맞다고 생각합니다.
오일

권오일문화예술회관장

많다는 말씀입니까?
윤점

황윤점위원

아니요, 좀 부족하다는 뜻이지요.
오일

권오일문화예술회관장

감사합니다.
윤점

황윤점위원

그러니까 형식적으로 몇 회 했다 이런 게 아니라 정말로 이게 수준 높은 것을 우리가 접할 수 있도록.. 물론 그렇게 예산을 해서 통과하려면 힘은 들지만 그래도 거기에 대한 자긍심을 가지고 앞으로 그렇게 하셔야 우리시민들이 차원 높은 그런 공연을 접할 수 있다고 생각합니다. 가장 편한 거는 일도 안하고 예산도 안 받고 그러면 제일 쉽지요. 그렇지만 이 부분만은 그런 게 아니라는 생각이 드는데 지금 계획한 1억5천만원이 결코 저는 영주시를 위해서 적은 돈이지 많은 돈은 아니라고 생각합니다. 어차피 이렇게 되어 있는 거 구체적으로 유익이 될 수 있는 그런 거를 접촉해서 공연을 해주실 것을 부탁드립니다.
오일

권오일문화예술회관장

예, 알겠습니다. 열심히 해서 좀 더 시민들한테 우수한 공연을 보여드림으로서 문화욕구를 충족시킬 수 있도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다.
윤점

황윤점위원

이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

김현익 위원입니다. 간단하게 질의를 드리겠습니다. 까치홀에 여러 가지 보호시설하고 지붕을 하겠다고 했는데 지금 현재 그런 걸 설치하기 전에 건물과의 조화라든가 디자인이라든가 이런 부분에 대해서 충분히 검토하거나 자문을 받아 보셨습니까?
오일

권오일문화예술회관장

지금 말씀하시는 것은 쿨링타원 지붕이라든가..

김현익위원

지하실 입구의 지붕...
오일

권오일문화예술회관장

그런 걸 해도 현재의 디자인에 영향을 주느냐 하는 것을 해봤냐 그렇게 물으신 겁니까?

김현익위원

예.
오일

권오일문화예술회관장

이 부분은 이 두 개 시설물들이 전면에서는 보이지 않습니다. 뒤쪽으로만.. 산 쪽에 붙어 있어서 낙엽이 들어오고 물이 들어오고 이렇기 때문에 전면에서 봐서는..

김현익위원

예, 알겠습니다. 본 위원이 질의를 하는 거는 관장님께서는 뒷면에 있어서 안 보이니까 그냥 하면 된다 이런 답변을 하셨는데..
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

본 위원의 생각에는 그 많은 돈을 들여 가지고 디자인 공모까지 해서 한 시설물입니다. 그렇기 때문에 좀 더 이런 걸 설치하실 때는 디자인 전문가와 충분한 검토를 거쳐야 된다. 그 다음에 문화예술회관 협회비가 왜 자꾸 오릅니까? 작년에 3백5십만원인데.. 올해 또 많이 올랐네요.
오일

권오일문화예술회관장

올해 5십만원 올라서 4백만원이 되었습니다. 그게 연합회 쪽에서.. 연합회라는 것이 사실 문화관광체육부의 위탁기관입니다. 아까 제가 말씀드린 국비지원 해주고 이런 부분을 문체부에서 한문연에 돈을 줘서 그 사람들이 주게 되어 있는데...

김현익위원

그래서 인상 된 겁니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 인상 된 겁니다.

김현익위원

현재 시립도서관에 근무자가 몇 분이에요?
오일

권오일문화예술회관장

4명이 근무를 하고 있습니다.

김현익위원

4명이 시립도서관 담당입니까?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

지금 문화예술회관 직원이 총 몇 분이세요?
오일

권오일문화예술회관장

총 12명입니다.

김현익위원

12명 중에서 도서관에 4명이에요?
오일

권오일문화예술회관장

아니, 5명입니다. 1명이 지금 육아휴직 들어가 있습니다.

김현익위원

도서관에?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

휴직 들어갔어요?
오일

권오일문화예술회관장

연초에 들어갔습니다.

김현익위원

현재 4명이 근무하고 있어요?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

회관에는 몇 분이.. 7명요?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

좀 전에 동료 위원님이 질의를 하셨는데 좀 중복되더라도 양해를 해주시기 바랍니다. 영주시에서 직접 운영하는 작은도서관이 2개 있다고 말씀하셨죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

상망동하고 휴천3동. 그렇죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

작은도서관을 설치하는 목적이 뭡니까?
오일

권오일문화예술회관장

도서관가 원거리에 있어서 도서를 접하기가 어렵고 시민들에게 쉽게 책과 접근할 수 있는 장소를 제공하기 위해서..

김현익위원

시민들에게 쉽게 접근하고 또 그렇게 하더라도 공공도서관은 없지만 그래도 많은 시민들이 올 수 있는 그런 위치를 정해야죠. 그렇죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

김현익위원

사설 도서관도 8개 정도 있다고 했는데 이런 사설 도서관은 마을 사랑방이라든가 이런 역할을 할 수 있어요. 그런데 우리시에서 작은도서관을 만들게 되면 여기에 운영비도 들어가고 기간제근무자도 한 사람 배치가 되는 겁니다. 그러면 거기에 따른 이용객이라든가 이런 거를 조사를 해서.. 예산이 투입되면 성과가 있어야 되는 겁니다. 그런 조사는 어떤 지표로 평은면에 작은도서관을 설치하도록 그렇게 예산을 편성하셨는지.. 기준이 뭡니까?
오일

권오일문화예술회관장

작은 도서관으로 등록하기 위한 등록기준이 있습니다. 예를 들면 시설물 면적이 얼마 되어야 한다.

김현익위원

그런 거를 묻는 게 아니고..
오일

권오일문화예술회관장

주변 인구가 얼마 되어야 된다. 그런 식으로 문체부에서 정한 기준이 있습니다. 그 기준에 의해서 읍·면·동에 이런 기준에 맞춰서 대상지가 있으면 작은도서관을 신청해라. 이렇게 저희가 공문으로 보냅니다. 그러면 거기에 맞추어서 읍·면·동에서..

김현익위원

신청이 몇 군데 들어왔습니까?
오일

권오일문화예술회관장

올해 한 군데 평은 밖에 안 들어왔습니다.

김현익위원

기준이 굉장히 까다롭습니까?
오일

권오일문화예술회관장

까다롭습니다. 올해부터 강화가 되었습니다. 시설물 면적이 전년에는 10평이었는데 지금은 30평으로 늘었습니다.

김현익위원

관장님께서는 지금 평은면에 앞으로 작은도서관을 우리가 만들면 이용객이 얼마나 있다고 판단을 하셨습니까?
오일

권오일문화예술회관장

신청서 들어올 때 이용객이 얼마로..

김현익위원

본 위원은 어느 지역이 이렇다 이런 말씀을 드리는 것이 아니고 지금 현재 상망동도서관에 일일 평균 이용자가 67명으로 지난번에 보고를 했더라고요. 그리고 휴천3동에는 일일 22명인데 우리가.. 장소를 지정해서 죄송합니다만 평은면에 작은도서관을 만들었을 때 과연 이용자가 얼마나 있겠느냐. 그리고 지금 평은면은 면사무소를 옮기고 부락이 떨어져 있어요. 면 소재지에 영은 쪽에 인구도 얼마 되지도 않아요. 천본하고.. 그런데 작은도서관을 만들고 30평.. 좋습니다. 만들어 놓는 건 좋지만 과연 돈을 1억을 들여서 만들고 또 운영비가 연간 1천만원, 1천5백만원 들어가면 그만큼 효과가 있겠느냐. 물론 신청을 19개 읍·면·동에 신청을 하라고 했을 때 안했다고 하더라도 과연 여기가 적지가 맞느냐. 이런 거를 검토를 좀 해보고 사업을 추진해야 된다. 이런 말씀을 드리는 겁니다.
오일

권오일문화예술회관장

예, 무슨 말씀을 하시는 지는 이해를 했습니다만 저희들 나름대로는 주민들 문화생활 개념으로 사랑방을 만들어줘서 그것도 만들어줘야 되는데 면에서 요구를 할 때는 지원을 해줘야 된다는 그런 취지에서 그 부분을 조성을 하고자..

김현익위원

물론 열악한 읍·면에 하는 거는 좋습니다. 그런데 과연 지금 평은면에 도서관을 해놨을 때 하루 이용객이 면사무소 공무원을 제외하고 주민들이 얼마나 이용을 하겠습니까? 몇 분이 하겠습니까? 지금 평은면의 인구분포를 봐도 젊은 사람들도 없고 연세 드신 어르신들이 도서관을 얼마나 이용하겠습니까? 그런 부분이 본 위원은 좀 안타깝다. 차라리 이게 거기가 아니고 다른 데 인구가 좀 밀집해있는 읍·면에 한다면 그거는 저는 동의를 합니다만 하여튼 그런 게 좀 걱정이 된다. 앞으로 이용객이 얼마나 있을지 걱정이 된다. 이런 얘기입니다. 이상입니다.

신수인위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

이중호 위원입니다. 문화예술회관이 우리 영주의 문화를 위해서 애를 많이 쓰시는데 노고가 많으십니다. 573쪽 시민회관 운영비 있죠? 추경에 2천을 확보해가지고 1억4천만원이죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

1억4천을 가지고 운영을 했는데 더 증액한다는 소리는 없어요?
오일

권오일문화예술회관장

자꾸 올려달라고 합니다.

이중호위원

그러죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

끝이 없습니다. 그죠?
오일

권오일문화예술회관장

그런데 이게 1억4천이 1회 계약기간이 3년입니다. 10년 동안 1억4천이었습니다. 증액이 한 번도 없었습니다. 10년 전부터..

이중호위원

그렇죠.
오일

권오일문화예술회관장

예, 그러니까 그 사람들 입장에서는 물가도 오르고 인건비도 오르고 다 올랐는데 이걸 올려줘야 된다고..

이중호위원

그럼 민간위탁을 왜 들어왔어요.
오일

권오일문화예술회관장

이게 들어올 때는 잘한다고 해놓고..

이중호위원

바로 그겁니다.
오일

권오일문화예술회관장

들어와서는 돈이 모자라니까 더 증액해달라고..

이중호위원

이번에 민간위탁할 때 협약서 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

거기에 준수해서 이행을 안 하면 안 된다고.. 예산 이거 삭감하십시오.
오일

권오일문화예술회관장

안 그래도 민간위탁 부분에 대해서 시장님이 특별한 관심을 가지고 협약서를 다시..

이중호위원

민간위탁 하고자 할 때는 자기네들이 다 한다고 들어와 가지고는 뒤에 가서는 돈을 내놓으라고 난리를 치고..
오일

권오일문화예술회관장

그게 지금 저희들 애로사항입니다. 그런데 계약을 3년 동안 1억4천만원 밖에 못 준다고 계약을 했기 때문에 더 이상 증액은 불가합니다.

이중호위원

1억4천만원을 주는 건 누구 마음대로 주는 거예요?
오일

권오일문화예술회관장

의회에서 승인을 해주셔야 줄 수 있는 부분입니다.

이중호위원

그런데 왜 1억4천만원을 준다고 협약을 했습니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 했습니다.

이중호위원

그걸 누구 마음대로 합니까?
오일

권오일문화예술회관장

그걸 의회 승인을 받고.. 매년 1억4천만원을 주고 민간위탁으로 하겠다고 동의를 해주십시오 라고 해서 의회에서 동의를 해줬잖습니까?

이중호위원

언제 해줬어요?
오일

권오일문화예술회관장

작년에 해줬습니다.

이중호위원

아니, 민간위탁을 주는데 협약서에 돈을 얼마씩 준다고 명시를 하고 민간위탁을 줍니까?
오일

권오일문화예술회관장

저희들은 그렇게 했습니다.

이중호위원

다시 수정하십시오. 안 됩니다. 그건 있을 수가 없는 얘기예요.
오일

권오일문화예술회관장

그런데 제가 알기로는 다른 부서에서도 선비촌도 예를 들면 수익금 중에 1/3은 너희들 줄게. 1/3은 내가 받을게. 이런 식으로 해서 하잖습니까?

이중호위원

%로 그렇게 합니다. 그게 많은 수도 있고 적을 수도 있고.. 그런데 금액을 확정지어서 준다는 거는.. 그러면 1억4천만원을 준다고 올라왔으면 작년에는 본예산 2천만원을 삭감해서 추경에 2천만원을 세웠잖아요. 그죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

2014년도에?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

그러면 추경에 2천만원이 왜 삭감이 되었어요?
오일

권오일문화예술회관장

당초 예산에서 1억2천만원 밖에 안 세웠습니다. 그래서 추경에 2천만원 더 세웠습니다. 제가 그때 관장을 했기 때문에 내용을 압니다.

이중호위원

작년에 민간위탁 운영비 1억4천, 삭감에 2천.. 2014년도에..
오일

권오일문화예술회관장

1억4천 요구를 했는데 시의회에서 1억2천으로 의결을 해주셨습니다. 그래서 2천만원 부족하잖습니까? 그러니까 추경에 2천만원을 더 요구를 한 겁니다.

이중호위원

그러면 민간위탁을 주는데 협약서에 1억4천만원이면 이거는 삭감 대상이 안 됩니다.
오일

권오일문화예술회관장

저도 의아스럽게 생각하는 것이 민법상에 계약을 1억4천을 한 것을 삭감했으니까 저도 어떻게 하라는가 싶어서 가슴이 답답했습니다.

이중호위원

어쨌든 지나간 것이고, 아트파크 사무관리비에 피아노 조율 30만원에 4회. 피아노 1년에 몇 번 사용해요?
오일

권오일문화예술회관장

하우스콘서트라고 해서 분기에 1회씩 하고 있고..

이중호위원

분기에요?
오일

권오일문화예술회관장

예, 피아노 사용하는 횟수를 말씀하시는 것 아닙니까?

이중호위원

예, 1년에 몇 회?
오일

권오일문화예술회관장

그 다음에 음악회 할 때 다 사용합니다. 한 달에 한번 정도는 피아노를 씁니다.

이중호위원

피아노 2대죠?
오일

권오일문화예술회관장

1대입니다.

이중호위원

최고 큰 거 2억 짜리..
오일

권오일문화예술회관장

예, 그랜드피아노 1대있습니다.

이중호위원

1대 밖에 없어요?
오일

권오일문화예술회관장

예, 그런데 그거는 쓰는 사람마다 와가지고 자기 할 때는 조율을 해달라고 합니다.

이중호위원

그러면 피아노 사용료는 얼마 받아요?
오일

권오일문화예술회관장

일반 악단들이 와서 하는 건 아닌데 얼마 전 하우스콘서트 할 때 피아노 전문가가 와서 예를 들어 피아노 연주회를 하잖습니까? 우리가 불러서 연주회를 하는 겁니다. 그러면 피아노 조율 좀 해주세요. 이렇게 부탁을 하면 또 해줘야 됩니다.

이중호위원

그러면 1년에 공연을 4번 밖에 안 해요? 조율이 4회...
오일

권오일문화예술회관장

산출을 분기에 1회 정도 하는 걸로 그렇게 해서 4회를 했습니다.

이중호위원

조금 전에 동료 위원이 질의를 하셨는데 문화예술단 초청 1억5천만원. 작년에 1억5천만원 올랐다가 5천만원 삭감 되었어요. 그죠? 2014년도에?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

그런데 조금 전에 얘기하는데 우리가 우수예술단 초청을 5회 했다고요?
오일

권오일문화예술회관장

금년에는 4회 했습니다.

이중호위원

4회를 하시든 5회를 하시든 했는데 그럼 우리가 공연을 하게 되면 입장료를 받습니까?
오일

권오일문화예술회관장

예, 공짜로는 못하게 되어 있습니다.

이중호위원

입장료를 얼마 정도 받아요?
오일

권오일문화예술회관장

기본이 1천원입니다. 천원 콘서트라고 해서 시민들에게 문화욕구를 충족시키기 위해서 천원을 받아서 하는데 금년에는.. 사실 저희들이 했던 공연이 서울에서는 거의 5만원에서 8만원 정도는 받는 겁니다. 그런데 천원이라고 하니까 사람들이 시에서 하는 거는 싸구려다 이런 인식을 갖고 있는 것 같아서 저희들이 올해는 공연비가 4천만원 이상 되고 그 다음에 성인 대상에 대해서는 2개를 만원을 받았습니다. 국립교향악단하고 송소희 왔을 때 국악단하고 그거는 만원을 받았는데 오히려 관객들이 더 많이 왔습니다. 관객 수준도 더 높아졌고.. 그래서 내년에도 공연비가 일정 규모 이상이 되고 성인을 대상으로 하는 것은 만원 정도 받고 나머지는 모두 천원으로 할 계획입니다.

이중호위원

그게 바로 운영의 묘입니다. 우수한 예술단을 초청해서 공연을 하는 건 좋습니다. 비용을 많이 들여서 영주 시민들이 보는 건 좋지만 여기에 곁들여 보는 사람도 돈을 내고 봐야 되어요. 무조건 공짜고 무조건 싸게 한다고 해서 그게 시민을 위한 공연이 아닙니다. 예를 들어서 관람료가 10만원이면 10만원의 가치 있는 사람이 가는 거예요. 그걸 10만원 짜리를 볼 수 있는 사람이 가야지. 그게 옳은 공연이 되지. 10만원 짜리를 갖다 놓고 천원을 받으면 천원짜리 공연이.. 안 맞잖아요?
오일

권오일문화예술회관장

감사합니다. 제 의견하고 전적으로 같습니다. 그래서 저도 올해 시장님한테 3만원에서 5만원을 받자 라고 연초에 건의를 드렸는데 시장님한테 꾸지람을 당하고...

이중호위원

시민들도 부담을 하고 시에서도 부담을 하고 해서 공연은 그렇게 해야 됩니다.
오일

권오일문화예술회관장

그렇게 하자고 해서 만원을 받았었고 저도 해보니까 오히려 돈이 비쌀수록 관객의 질도 높고 호응도도 높고 사람이 많이 오는 걸 느꼈습니다. 그러나 시장님 같은 분들을 많은 시민들에게 저렴하게 공연을 제공해주자는 의미에서..

이중호위원

예, 관장님 잘 알았습니다. 578쪽 교육기관에 대한 학교내 마을도서관 운영비 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

어느 학교입니까?
오일

권오일문화예술회관장

봉현초등학교입니다.

이중호위원

봉현?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

이게 도비지원인데요. 지금 누가 나가있습니까?
오일

권오일문화예술회관장

아닙니다. 인건비 지원을 해주는 겁니다. 기간제근로자... 거기에 근무하는 사람 인건비 지원입니다.

이중호위원

그럼 학교에서 부담을 하고?
오일

권오일문화예술회관장

예, 나머지는 교육청에서 부담을 합니다.

이중호위원

이게 학교내 마을... 학교 같은 경우에는 도서관이 다 있습니다. 그래서 처음에 도서관을 개관을 해서 지역 주민들이 거기에 동참을 많이 해줘요. 도서도 구입해주고 이렇게 해주는데.. 학교 마치면 끝이에요. 문 닫아 버려요. 그러면 지역 주민들이 도서관 이용을 언제 합니까? 그러면 아이들이 등교했을 때부터 가서 끝날 때까지 도서관을 이용합니까? 절대 못하잖아요? 이용할 수가 없어요. 그러면 방과 후에 가야 되는데 방과 후에 가면 학교에는 5시 되면 다 퇴근해요. 이게 옳은 운영이 됩니까? 이거는 주민을 위한다고 도서관 운영비를 지원해주는 건데 주민이 이용하라고.. 맞죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

이상입니다. 그리고 581쪽 여비 있죠? 관내, 관외 여비가 있죠?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

보통 타부서에 보면 14일로 되어 있는데 문화예술회관은 왜 10일이에요?
오일

권오일문화예술회관장

저희들은 현업부서이고 관외가 일반부서보다는 조금 적다고 판단을 해서.. 이거는 저희들이 요구하는 대로 해주는 것은 아니고 예산편성 부서에서 자기들 기준에 의해서 관외출장이 많은 데는 20일, 아니면 15일, 아니면 10일 이렇게 편성을 하는 걸로 알고 있습니다.

이중호위원

그런데 일반적으로 보면 거의 14일로 편성이 되어 있어요. 그런데 문화예술회관은 10일로 되어서..
오일

권오일문화예술회관장

저희들은 현업부서여서 출장이 그렇게 많지 않다고 판단을 해서 그렇게 편성을 해놓은 걸로 알고 있습니다.

이중호위원

그렇습니까?
오일

권오일문화예술회관장

예.

이중호위원

검토해보겠습니다. 이상입니다.

신수인위원장직무대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 관장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 예산안에 대한 설명 및 질의답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의가 없으십니까? ( “예.” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.

12: 25 정회

13: 22 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 오늘 계획된 부서의 2015년도 예산안에 대하여 정회하여 면밀히 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 12월 15일 제9차 행정복지위원회에서 확정 의결코자하는데 이의 없습니까? ( “예.” 하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 12월 15일 제9차 행정복지위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 산회를 선포합니다.

13: 23 산회

출처 경북 영주시의회 회의록