박종철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 평생학습원 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 수감 관계공무원의 증인선서를 받겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조에 의하여 지방자치단체장 또는 관계공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로 선서한 후 증언하게 하거나 참고인으로서 의견을 진술하도록 요구 할 수 있다는 규정에 의거 선서하는 것으로, 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 할 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령은 발언대에서 오른손을 들어 선서문을 낭독하고 직, 성명을 말씀해 주신 후 손을 내리시기 바랍니다. 그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 담당주무관에게 전달하여 주시면 되겠습니다. 평생학습원장 직무대행인 이정하 평생학습과장과 도서관지원과장, 도서관장들께서는 앞으로 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 12월 3일 평생학습과장 이정하 도서관지원과장 권선용 중앙도서관장 박선란 분당도서관장업무대행 권미순 구미도서관장 전동환 판교도서관장 조동은 1. 평생학습과 소관 2014년도 행정사무감사

다음 순서에 앞서 감사 진행방법에 대해 설명드리겠습니다. 현재 평생학습원장이 공석으로 있어 평생학습과장이 원장 직무대행을 맡고 있습니다. 원활한 진행을 위해 총괄부분과 평생학습과 수감자료에 대해 평생학습과장이 일괄 설명을 한 후 총괄 부문과 평생학습과 소관 사항에 대해 일괄적으로 질의와 답변을 진행하는 것으로 하겠습니다. 그리고 아울러 이 늦은 시간까지 행정사무감사 준비를 위해서 기다리시게 해서 미안하다는 말씀을 드리고, 그럼에도 불구하고 우리에게 주어진 임무이기 때문에 충실하게 감사가 진행되도록 협조 부탁드리겠습니다. 그럼 이정하 평생학습과장 나오셔서 간부 소개 후 총괄 및 평생학습과 수감자료에 대해 일괄 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습과장 이정하입니다. 금년 한 해 지역발전과 시민의 편의를 위해 항상 열정적인 모습으로 의정활동을 펼쳐오시고 계속되는 행정감사로, 특히 행정기획위원회 소관 업무에 많은 관심과 애정으로 성원해 주신데 대해서 이재호 위원장을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 총괄 설명에 앞서 평생학습원 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 권선용 도서관지원과장입니다. 박선란 중앙도서관장입니다. 권미순 분당도서관정보봉사팀장입니다. 전동환 구미도서관장입니다. 조동은 판교도서관장입니다. 성남도시개발공사 위탁 운영 중인 수정·중원 도서관장이 배석하였습니다. 수정·중원 도서관은 현재 중앙도서관에서 관리하고 있는 도서관리시스템을 제공받아 직영 도서관과 동일하게 회원 및 도서관리를 하고 있습니다. 도서관장을 소개해 드리겠습니다. 김혜숙 수정도서관장입니다. 유명순 중원도서관장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 2014년도 행정사무감사 수감자료에 대해 총괄설명을 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하시는 동안에 한 가지 확인 좀 하겠습니다. 이정하 과장님으로 준비가 되어 있어서 제가 그렇게 호칭을 했는데 어떤 사연입니까? 전 이해를 할 수가 없어서. 저뿐만 아니고 의회의 의원들도 그렇고 주변에서도 그런 말씀들을 하셔서, 본인 신분과 관계되고 그런 부분이라 실례되는 줄은 알겠는데 상황에 대해서 좀 정확하게 알아야 되지 않을까……. 도저히 이해할 수 없는 일이라 생각이 됐어요. 설명이 가능하시겠습니까?

제가 작년 11월 1일자로 평생학습원장 직무대행으로 승진이 돼서 발령을 받았습니다. 1년 동안 직무대행 부분을, 그 기간에 직무대행 부분 그게 되지 않으면 다시 과장으로 한 직급이 내려오게끔 되어 있었는데요. 그 과정에서 제가 신분상에 좀 어려운 부분들이 있었습니다. 그래서 행정에 대한 징계가 있어서,

아, 관련 규정에 의한 부분 때문에 그렇게 됐다는 말씀입니까?

예, 그 부분 때문에 직무대행 기간이 지났기 때문에 지금 과장으로 내려앉게 됐습니다.

예, 알겠습니다. 당사자로서는 아무리 행정사무감사라고 하더라도 답변하시기가 힘드셨을 텐데 답변해 주셔서 감사드리고요. 알겠습니다. 위원님들 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 총괄 질의와 평생학습과 소관 2014년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 도서관지원과 소관 2014년도 행정사무감사

도서관지원과장 권선용입니다. 설명에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 신종욱 도서관정책팀장입니다. 류광현 장서개발팀장입니다. 원건희 시설지원팀장입니다. (팀장 인사) 배부해 드린 수감자료에 따라 간략히 설명드리겠습니다. (수감자료 설명)

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금 도서관이 새롭게 계획되고 추진되는 도서관들이 있지요?

예.

그 부분은 문제가 없나요? 그동안 업무보고 때 위원회에서 해당 지역 위원님이나 아니면 해당 지역이 아니더라도 관련해서 의문사항에 대해서 질의도 있었고 답변도 있었는데 그 이후에 문제가 되거나 특별히,

특별한 것은 없고요, 복정도서관이 입찰공고가 조금, 설계 공모가 조금 진행이 늦춰지고 있습니다.

왜 그런가요?

지난번에 적격심사로 하려다가 설계공모방식으로 바뀌었거든요. 아마 이번주 내에 공고는 나가는 것으로 알고 있습니다.

그런데 적격보다는 설계공모로 하게 되면 내부의 공간 활용이라든가 이런 부분에 있어서 지역주민들의 의사를 반영하는데 좀 어려움이 있는 것으로 알고 있는데, 왜냐하면 외형이라든가 이런 부분들이 다른 절차를 밟아서 확정이 된 후에 의견수렴 절차를 밟기 때문에 그런 어려움이 있는 것으로 알고 있는데,

그게 관련 규정이 바뀌어서, 대형공사일 경우에 설계공모로 바뀐 모양입니다. 법으로 그렇게 되어 있기 때문에 그렇게 추진한 것으로 알고 있습니다.

아, 규정 때문에.

예.

규정이 바뀌지 않는 한 그렇게 하지 않을 수 없는 부분이네요.

예.

그리고 한 가지 구체적으로 제가 집어서 지적하지는 않겠습니다. 지금 사립 작은도서관이 있지 않습니까?

예.

그 부분에 대한 지원도 이루어지고 있지요?

예.

그런데 문제는 지원 규정에 맞게끔 운영되지 않는 사립 작은도서관이 있다는 이야기가 들어오고 있습니다. 제가 구체적으로 어디라고 딱 지정하지는 않겠습니다. 왜냐하면 그런 이야기가 들어오는데 제가 직접 나가서 그 실태를 확인하지 않았기 때문에 특정지지는 않고, 사립 작은도서관 지원 규정에 맞게끔 운영이 되는지 안 되는지 실태파악을 좀 더 정확하게 해서, 물론 규정에 맞게 잘 운영하는 도서관에는 변함없이 지원이 되어야 되겠지만 그렇지 않은 곳에 대해서는 지도를 한다든지 그런 규정에 맞게 운영이 안 된다면 지원을 철회하는 것으로 고려를 해야 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇지 않으면 다른 여타의 사립 작은도서관 지원과 형평성이 맞지 않기 때문에, 그렇지요?

예, 맞습니다.

실태조사를 해보시고 문제가 되는 부분이 있는지를 확인해서 그 결과를 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이승연 위원님.

과장님 지난 4월에 부시장님께서도 지적하셨던 사항인데요. 저도 이게 항상 궁금했거든요. 아시다시피 수정도서관과 중원도서관이 도시개발공사에서 관리를 하고 있잖아요.

예, 맞습니다.

이 부분에 대한 조치결과를 봤더니 지금 공무원 총액인건비제나 총 정원제에 따라서 바로 직영으로 전환될 수 없다는 결과가 나온 것 같아요. 그러면서 문제가 대두되는 게 상원도서관, 서현도서관, 복정·단대 어린이도서관 건립을 앞두고 있는데, 그렇다면 이 4개 도서관도 직영 운영이 아니고 위탁 운영으로 되는 건가요?

그 관계는 제가 오기 전에 보고를 했던 것 같은데요. 제 생각에는 충분한 기한을 두고 시간이 있기 때문에 검토해야 할 것 같고요. 제 개인적인 소견으로는 그렇습니다. 현재 공무원 정원이 안 되기 때문에, 정원이 된다면 직영이 제일 바람직하고요. 만약에 정원 확보가 안 된다면 위탁할 수밖에 없을 것 같습니다.

그러면 또 도시개발공사로 위탁을,

그래서 제가 그 관계를 외국 사례를 조사해봤거든요. 미국 같은 경우에는 지금 0.9%가 민간위탁을 하고 있거든요. 그런데 미국 같은 경우에는 민간회사에 위탁하는 경우가 많고, 일본의 경우가 16% 정도 위탁을 하는데 일본 같은 경우에는 주로 시설관리공단에 위탁을 하고 있고요, 유럽 같은 경우에는 위탁하는 경우가 거의 없고. 제가 판단할 사항은 아닌데 제 개인적인 의견을 말씀드린다면 직영하는 게 가장 바람직하고요. 그렇지 않다면, 그래도 공익성 확보를 위해서 시 산하기관에 위탁하는 게 가장 좋다고 판단됩니다, 문화재단이나 청소년재단이나 도시개발공사, 그중에서도 도시개발공사가 그동안 도서운영 경험이 있기 때문에 그 쪽이 가장, 그래도 차선책으로 낫지 않을까 제 개인적인 의견은 그렇습니다.

그렇다면 직영으로 운영 될 가능성도 있는 건가요? 제 생각으로 만약에 이 4개 도서관이 건립되기 전에 직영 운영이 가능하다면 이 4개를 직영으로 돌리기 전에 먼저 수정과 중원을 직영으로 돌리는 게 맞지 않나라는 생각을 하거든요.

현재 문제는 공무원이 확보가 안 되니까 직영으로 하는 것보다, 그래서 차후에 저희들이 최대한 공무원 확보를 해보고 그래도 확보가 안 된다면, 지금 총액인건비제가 있기 때문에 확보하기가 만만치 않거든요. 그래서 시간을 두고 한번 검토를 해보겠습니다.

그렇다면 예를 들어 운영상의 문제점 그런 것들이 있기 때문에 직영 운영은 안 된다하더라도 그럼 현재 수정이나 중원 같이 위탁되고 있는 도서관과 도서관지원과에서 관리하고 있는 이 도서관들과의 협업 체계라든지 이런 것은 어떻게 이루어지고 있나요?

원활히 잘 되고 있습니다. 도서관 운영 조례에 의해서 하고 우리 지침에 의해서 하고 있기 때문에 약간의 차이점은 있을 수 있습니다. 어쨌든 도시개발공사에서 하는 특성도 있고 여기 특성도 있는데 대체적으로 운영하는 것은 같은 틀 속에서 운영하고 있습니다. 도시개발공사 같은 경우에는 인력 확보가 좀 쉽고 저희들은 인력 확보가 어려운 점이 있고 그런 차이점은 있습니다.

인력 관리는 그러면 이중으로 되는 거예요?

수정과 중원은 도시개발공사에서 인력 관리를 하는 것이고요. 거기 직원이고, 공무원이 아니고요. 나머지 도서관은 공무원이 운영하는 것이지요.

사실은 그 부분이 도서관이라는 게 직원분들의 역량이 크게 발휘되지는 않는다고 말씀하시면 할 말이 없지만 사실은 직원분들이 어떻게, 사서 선생님을 비롯해서 직원분들, 특히 영유아 열람실 같은 경우는 대게 많이 영향을 미치는 부분이거든요. 그런데 지금 관리가 이원화가 되어 있어서, 물론 처리결과를 보니까 임의적으로 누군가가 할 수 있는 부분은 아니지만 그런 부분에 대해서 계속 방법을 모색하고 있으신지, 당장 수정·중원 도서관장님은 지금 도시개발공사에 있다가 다시 이쪽으로 오신 거잖아요. 그러니까 힘은 배로 드시면서 이 체계가 이원화가 되는 바람에 하나로 정책상으로 이렇게 같이 나가지 못하는 건 아닌지라는 우려가 되거든요.

그런 경우는 없습니다. 다만 수정·중원은, 저희들이 사실 운영 하려면 공무원을 확보해야 되지 않습니까. 사실 도서관이라는 게 공무원 수 확보가 되어야 되거든요. 그래서 직영하는 게 바람직한데 현재 공무원 확보가 어려우니까 그래도 일반 민간단체보다는 도시개발공사가 공공 사업부에서는 유일하다고 판단을 하는 것이지요.

알겠습니다. 이게 사실은 저희가 논의한다고 될 문제도 아니고 사실 좀 안타까운 건 공무원정원제나 이런 것들 때문에 도서관을 직영으로 하지 못하는데 그 와중에 시민경찰대라든지 이런 또 다른 쪽이 이렇게 되는 바람에 정작 저희가 신경 써야 되는 부분에 신경을 못 쓰고 있는 건 아닌가 그런 우려가 돼서 한번 체크를 해본 것이고요. 과장님이 더 면밀히 검토를 하셔서 최대한 직영으로 하는 게 가장 사실은 바람직하지 않습니까?

예, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 그러니까 그런 방안을 그냥 다 맡겨놓지 마시고 관장님들과 많이 의논하셔서 이 부분에 대한 직영 운영을 최대한 모색을 해 주셨으면 좋겠습니다.

저도 인사부서하고 협의를 하려고 합니다.

그리고 이것은 질의인데요. 작은도서관 중에서 공립 작은도서관이 있잖아요?

예, 있습니다.

이 부분에 대한 관리는 어떻게 되고 있지요? 왜냐하면 제가 보니까 사립 작은도서관 같은 경우는 사서 선생님이나 담당자가, 도서관장님께서 본인이 책임을 지고 도서관을 운영하시다 보니 이런 지원을 받는 부분에 있어서 정말 열심히 알아보셔서 지원금이나 이런 것을 다 잘 챙기시는데 그에 반해 청소년수련관이나 공립 작은도서관 같은 경우는 개인의 것이 아니다 보니까 지금 이렇게 예산이나 운영비 책정은 똑같은 기준으로 되어 있음에도 불구하고 덜 지원받는다는 현장의 목소리가 있어요. 예를 들어 서현청소년수련관 같은 경우도 이용객은 가장 많은데 도서가 빨리빨리 순환되지 않는다든가 그런 민원이 제기가 되고 있거든요. 그러니까 이런 부분이 관장님이 직접 챙기지 않으시더라도 그런 것들을 다 감안하셔서 지원되는 시스템이 가동이 되는 건지, 아니면 각 도서관마다 그 역량에 맡기시는 건지,

공공 도서관은 사실은 저희들이 관리는 안합니다. 왜냐하면 작은도서관은 일정 요건이 되면 등록해도 되고 안 해도 되는 사항이거든요. 주민센터가 가장 많거든요. 그래서 주민센터일 경우에는 동장이 관리를 하는 것이고 청소년수련관인 경우에는 청소년 분야에서 해야 되는데 3개 도서관을 저희들이 지원하게 된 동기는 설치할 때 도비 지원이 있었습니다. 그래서 도비가 일부 나오거든요. 그래서 저희들이 매칭해 주는 것이고 실제로는 청소년재단에서 운영을 해야지요, 사실은요.

지금 현재는 안 하고 있고요?

거기에서도 운영을 하지요. 그런데 우리가 일부만, 도비가 있어서 매칭해서 일부만 지원해 주는 겁니다. 그리고 거기하고 복지회관 2개하고 나머지 주민센터 이런 데는 각자 해당 기관에서 예산 세워서 운영하는 체제입니다.

그럼 이런 부분은 사실 좀 번거롭긴 하시겠지만 공립 작은도서관을 운영하시는, 운영이 아니지요. 관리하시는 분에게 조금 더 적극적인 홍보? 이런 부분에 있어서 좀 챙겨주십사라는 그런 부탁을 드려달라고 하시는 그런 이야기가 있더라고요. 왜냐하면 주민들 입장에서는 정말 많이 이용하는데 혜택은 일반 사립 작은도서관에 비해 받는 못 하고 있는 걸 안타까워는 하는데 방법을 모른다는 분들이 제법 있으시거든요. 그러니까 이왕 도비가 예를 들어 공립도서관 쪽으로 지원이 된다면 그걸 몰라서 지원받지 못하는 일이 없도록 조금 그런 부분에 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

공공도서관도 저희들이 1년에 한 번씩 관계자 교육도 시키고 또 중앙도서관에 상호대차라는 게 있거든요. 공공도서관은 같은 네트워크망을 쓰기 때문에 실질적으로 관리는 그쪽에서 해도 상호대차라든가 이런 것은 서로 협력체계는 되어 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이기인 위원님. 시간이 많이 경과됐기 때문에,

예, 빨리 하겠습니다. 저도 위원장과 같은 맥락에서 드리는 건데요. 작은도서관 지원하시는 것 여기 넥슨과 NHN은 회사에서 이것 운영하는,

몇 페이지지요?

61페이지요. 넥슨작은책방, 넥슨이 제가 알고 있기로는 판교 테크노밸리……. 넥슨작은책방, NHN Library1.

사립 도서관은 사실 다 파악을 못 하고 있습니다, 하도 많아서요.

예.

예, 넥슨 맞답니다.

그렇지요? 대기업이지요?

예.

대기업한테 우리시 세금을 줄 필요 있습니까?

지원 안 해줍니다.

안 해 주시지요?

예.

그럼 아까 실태조사해가지고 누수 되는 것, 낭비 좀 막아달라고 하는데,

그래서 저희들이 일괄적으로 지원해 주는 게 아니고요, 1년에 한 번씩 심사를 합니다. 심사를 해서 올해 18개인가 해줬거든요, 다 해 주는 게 아니고. 그래서 작년 같은 경우에는 지구촌교회가 선정이 됐는데 거기는 재정이 좋잖아요. 그래서 그쪽에는 지원을 안 해줬습니다. 반납도 했고, 샘물교회도 그렇고. 저희들이 작은도서관을 다 지원해 주는 게 아니고 심사를 통해서, 그러니까 하루에 6시간 이상 주5일 근무하는 것 중에서 심사를 해서 지원해준 겁니다.

당부 말씀을 드리면 성남 사는 사람들이, 성남에서 운영하는 도서관이 우선적으로 지원받을 수 있게, 괜히 회사나 그런 데에 우리 세금이 안 들어가게끔 잘 좀 부탁드립니다.

저희들이 회사 같은 경우에는 선정이 되더라도 그쪽은 제외를 해야 되겠지요.

예, 이상입니다.

제가 아까 주문했던 것은 대부분 작은도서관이 사립인 경우에 뭐라 그럴까, 우리 사회에 공헌한다는 그런 개념을 가지고 출발하는 도서관들 아닙니까? 그런데 충분한 여력이 있는 도서관인 경우에는 사실 시의 지원을 원치 않고 바라지도 않잖아요.

예.

그런데 그렇지 못한 도서관들은 사정이 열악하니까 시의 예산 지원을 바라고 요청하고 있는 상황이지요?

예.

지금 현재 제출한 자료를 계산 해보니까 운영비 관련해서 한 개소 당, 물론 차이는 좀 있겠지만, 거의 차이가 없는 것 같아요. 숫자에 비해서 별 차이가 없는데 한 60만 원 정도 운영비 지원을 받는 것 같아요. 60만 원에서 70만 원 이 정도.

등급제로 해서 약간 차등을 뒀습니다.

그런데 실제로 예산 지원이 이루어지면 그렇게 규정에 맞게끔 운영을 해야 되는데 그렇지 않고 있는 곳이 있다는 이야기가 실제 구체적으로 제보가 있었어요. 그러니까 그것 한번 살펴봐달라는 말씀을 드리는 겁니다.

한번 체크해보겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 도서관지원과 소관 2014년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다. 3. 중앙도서관 소관 2014년도 행정사무감사 4. 분당도서관 소관 2014년도 행정사무감사 5. 구미도서관 소관 2014년도 행정사무감사 6. 판교도서관 소관 2014년도 행정사무감사

다음 순서에 앞서 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 원활한 진행을 위해 중앙도서관, 분당도서관, 구미도서관, 판교도서관은 관장으로부터 수감자료에 대한 설명을 먼저 들은 후 일괄 질의 및 답변을 듣는 것으로 하겠습니다. 그러면 중앙도서관, 분당도서관, 구미도서관, 판교도서관 소관 2014년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 박선란 중앙도서관장 나오셔서 팀장소개 후 수감자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 중앙도서관장 박선란입니다. 2014년도 행정사무감사 자료 설명에 앞서 중앙도서관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박대철 평생학습지원팀장입니다. 서용일 중앙어린이도서관팀장입니다. 서흥일 정보봉사팀장은 현재 해외연수 중으로 참석하지 못했습니다. (팀장 인사) 그럼 지금부터 중앙도서관 소관 2014년도 행정사무감사 수감자료를 배부해 드린 책자에 의하여 설명드리겠습니다.

관장님, 잠깐만요. 위원님들 동의하시면 설명은 유인물로 갈음하고자 하는데 어떠십니까? 괜찮으시겠어요? 그러면 관장님들 설명은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 팀장소개 후 자리에 앉아주시면 되겠습니다.

감사합니다.

다음은 류진열 분당도서관장을 대신해서 업무대행인 권미순 정보봉사팀장 나오셔서 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 분당도서관 정보봉사팀장 권미순입니다. 먼저 분당도서관 소관 2014년도 행정사무감사 설명에 앞서 양해의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 2014년도 행정사무감사 설명은 분당도서관장이 참석하여 보고하여야 하나 일신상의 문제로 참석치 못하였습니다. 또한 주무팀장인 최동근 평생학습지원 팀장은 지난 11월 17일부터 12월 24일까지 6주간 5급 승진자 리더과정 교육 중으로 참석하지 못하여 총괄설명은 정보봉사팀장인 제가 보고드리는 점에 대하여 이재호 위원장을 비롯한 여러 위원님들께 양해의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 분당도서관 소관 2014년도 행정사무감사 수감자료를 배부해 드린 책자에 의하여 설명드리도록 하겠습니다.

팀장님, 자리에 앉아주시면 되겠습니다. 다음은 전동환 구미도서관장 나오셔서 팀장소개 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 구미도서관장 전동환입니다. 구미도서관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최병선 평생학습지원팀장입니다. 김호진 정보봉사팀장입니다. 서기원 무지개도서관팀장입니다. (팀장 인사)

수고하셨습니다. 다음은 조동은 판교도서관장 나오셔서 팀장소개 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

판교도서관장 조동은입니다. 판교도서관 행정사무감사 자료 설명에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이신배 평생학습지원팀장입니다. 한정심 정보봉사팀장입니다. 이현상 판교어린이도서관팀장입니다. 서흥복 운중도서관팀장입니다. (팀장 인사) 이상 소개를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣겠습니다. 각 도서관별 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이기인 위원님.

예, 저는 간단하게. 분당도서관 업무추진비가 도서관 다 통틀어서 제일 적게 쓰셨어요. 적게 쓰신 것인지 돈이 없으신 건지 모르겠는데. 얼마가 혹시 책정이 되어 있나요?

저희가 올해 예산이 300만 원이 책정되어 있었습니다.

다른 도서관도 마찬가지인가요?

예.

똑같이 300만 원?

예, 그래서…….

얼추 더해보니까, 단순 계산해보니까 분당도서관만 150만 원 정도, 다른 데는 한 해에 250만 원 가까이 되는데, 시책업무추진비를 150만 원 정도 쓰셨는데 쓸 일이 없으셨는지 ,

관장님도 조금 아프셔가지고 병가 중이셨고 그래서 그랬는데 12월에 강사님들하고 그다음에 자원봉사자 하시는 분들이 33명이 있습니다. 그래서 12월에 쓸 계획입니다.

이제 앞으로 쓰실 계획이시죠?

예. 왜냐하면 강의가 12월 19일 정도 되면 다 종강이 됩니다. 그래서 그때 그동안에 꾸준히 해주신 자원봉사자 선생님들하고 같이 간담회를 실시할 계획입니다.

장서도 제일, 사실 거의 손에 꼽을 정도로 많은 도서관인데 면적은 적고 직원들이 굉장히 일이 많을 것 같은데 업무추진비 이런 것 좀 팍팍 쓰셔가지고 사기진작이 도움이 되셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 분당도서관에 민원내용이 있고 처리내용이 있어요. 그런데 이해가 좀 안 되는 부분이 있네요. 점심시간 대에 시청각실을 운영하고 있지 않은 시간대에 점심시간을 이용해서 직원들이 탁구대를 설치해서 탁구를 한 모양이에요.

예, 우선 이렇게 민원사항이 제기된 것에 대해서 굉장히 진심으로 사과드립니다.

아니요, 그런 의미가 아니고요.

탁구를 점심시간에 직원들이 조금 친 사실이 있었나 봅니다. 그래서 그것에 대해서 시정 조치를 했습니다.

아니, 시정조치 하셨다고 하니까 민원이 들어와서 그것에 대한 처리를 했다고 하는 것에 대해서는 뭐라고 할 수는 없는데 민원내용이 좀 지나치지 않나, 근무시간에 그렇게 했다든지 아니면 시청각실을 이용해야 되는 일반인들이나 이용객들이, 시민들이 이용해야 되는 그런 시간대에 그렇게 했다고 하면 문제가 되겠는데 점심시간 이용해서 잠시 짬을 이용해서 이렇게 한 것까지 민원이 있었다고 해서 거기에 대응하는 것은 좀 지나치지 않나 하는 그런 생각이 들어서 확인하는 겁니다. 지금 그러면 그 민원 때문에 중단을 했다는 얘기죠?

예, 점심시간에 일체 탁구를 안 치는 것으로, 왜냐하면 대부분이 다 공부하는 학생들이니까 굉장히 좀 예민합니다. 탁구장이 식당 옆에 있어서 점심시간이지만 굉장히, 거의 예민하다고 볼 수가 있습니다, 공부를 하시는 분들이기 때문에.

소음 때문에 그런가요?

딱딱 소리가 나니까요.

그러니까 소음 때문에.

예.

그것은 문제가 되겠네요.

예, 그래서 일체 안치고 있습니다.

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 위원회가 오늘 평생학습원을 끝으로 행정사무감사를 마무리 하는데 사실 제출된 자료를 살피고 좀 의문사항이라든지 문제점이라고 여겨져서 지적하거나 시정요구를 해야 되는데 여기 오기 전 기관의 행정사무감사로 많은 피로도가 있어요. 도저히 납득할 수 없는 사안으로. 그래서 여기 와서 이 자료를 보니까 여기에서 있는 부분들은 아무것도 아니다. 그런 생각이 자꾸 들어요. 열심히 업무를 수행하시면서 그 과정에서 나타나는 작은 부분이라든가 미흡한 부분이라든가 이런 것을 굳이 이 자리에서 지적을 해야 되느냐 하는 그런 고민에 빠지게 되는 겁니다. 그 정도로 우리가 평생학습원 행정사무감사 자리에 오기 전에 있었던 일이 도저히 납득할 수 없는 그런 상황을 만들었고 또 그런 상황을 겪고 왔습니다. 늦은 시간까지 행감 준비를 위해서 자료 준비하시고 늦은 시간까지 기다려주신 분들도 있고 우리 위원님들 참석도 다 안 됐고 그래서 행감이 좀 일찍 끝나게 되는 것 같습니다. 더 질의하실 위원이 없으시면 중앙도서관, 분당도서관, 구미도서관, 판교도서관 소관 2014년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 직무대행께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 이정하 평생학습과장을 비롯한 평생학습원 공직자 여러분! 올 한 해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리 위원회 위원님들께서 지적하신 사항은 시정에 적극 반영되도록 노력하여 주시고 남은 기간 마무리 잘 하시기 바랍니다. 이상으로 평생학습원 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 장기간 열정을 갖고 행정사무감사에 임해 주신 위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 평생학습원을 끝으로 2014년도 행정사무감사를 모두 마치게 되었습니다. 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사합니다. 또한 이번 행정사무감사를 위해 자료 준비에 최선을 다해 주신 관계 공무원들께도 감사를 드립니다. 참고로 12월 4일부터 12월 7일까지는 우리 위원회 일정이 없고 12월 8일 월요일 오전 10시부터 공보관, 감사관, 재난안전관 소관 2014년도 제4회 추가경정예산안, 2015년도 세입·세출 예산안 및 수정예산안 예비심사, 2015년도 기금운영계획안 예비심사를 실시하오니 9시 50분까지 행정기획위원회실로 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제208회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 2014년도 행정기획위원회 소관 제8일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.