전북 부안군의회 발언
김병효 의원 발언
천호
박천호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2014년도 행정사무감사특별위원회 제6일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사는 어제와 동일하게 1문 1답식으로 진행을 하겠으며 발언은 위원장의 허가를 받아서 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사 일정에 따라 수도사업소 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 수도사업소장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 없으십니까? 문찬기 위원님 질의하여 주십시오.
문찬기위원
수도사업소장님 간단하게 질문 드리겠습니다.
상기
박상기수도사업소장
예.
문찬기위원
지금 지서 공공하수처리 시설 및 하수관거정비사업 4차분 물가변동으로 인한 설계변경에 대해서 심문하겠습니다. 지서 하수공공시설 및 건설사업 4차분 2013년 2월 20일 공사 착공하여 물가변동지수로 3.07% 적용해서 1천7백만원을 증액하였고, 지서 하수관거정비사업 4차분은 2013년 3월 5일 공사 착공하여 물가변동으로 조정지수 3.76을 적용 6천4백만원을 설계변경 하였습니다. 맞죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 맞습니다.
문찬기위원
그리고 줄포 하수관거사업 4차분 1,2호 설계변경에 대해서 질문 드립니다. 줄포 하수관거정비사업은 2013년 3월5일 공사착공하여 4차분 1회 가시설공법 변경으로 2억1천5백만원, 2차분 2회 국도 23호선 구간 굴착공법 변경으로 4억4천2백만원을 증액하여 총 증액 6억5천7백만원을 증액하여 설계 변경하셨는데 내용 맞죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 맞습니다.
문찬기위원
본 위원이 이 설계변경에 대해서 관심을 가지고 심문하는 것은 군민이 낸 혈세가 한 푼이라도 헛되게 쓰여 지지 않도록 설계변경에 보다 신중을 기해야 하기 때문이라고 생각합니다. 예산학을 공부하는 많은 학자들은 설계변경에 따른 총사업비 증액은 몸통을 불리고 경쟁 입찰 과정을 거치지 않고 시공자 손으로 떨어지기 때문에 한번 결정된 총사업비 변경은 원칙적으로 허용해서는 안 된다고 주장하고 있습니다. 또한 우리 군민들은 설계변경 등 잘못으로 발생하는 경제적 사회적 비용은 군민에게 전가 된다고 많은 군민들이 염려하고 있습니다. 설계변경에 대해 보다 신중을 기해 주시고 체계적인 투명한 설계변경제도를 운영할 수 있는 방안을 강구하실 수 있겠습니까?
상기
박상기수도사업소장
예. 노력하겠습니다.
문찬기위원
예. 이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이한수 위원님.
이한수위원
상수도 노후관교체에 대해서 심문하겠습니다.
상기
박상기수도사업소장
어디요?
이한수위원
상수도 노후관교체에 대해서.
상기
박상기수도사업소장
예.
이한수위원
우리군에 상수도 관로는 몇 키로나 되어 있습니까?
상기
박상기수도사업소장
송수관, 급수관 합해서 총 1,080km 정도 됩니다.
이한수위원
지금 노후관 교체가 얼마나 이루어지는가요?
상기
박상기수도사업소장
지금 매년 한 1십2억원을 투자해가지고 7km 내지 8km, 25년에서 30년 이상 된 노후관을 교체하고 있습니다.
이한수위원
지금 교체 된 노후관이 1,080km에서 얼마나 교체가 되었는가요?
상기
박상기수도사업소장
노후관 총 170km 중에 100여 키로는 매년 7km∼8km 씩 했고 현재 노후관로는 40∼50km로 잡고 있습니다. 그게 한 총 1백억 정도 될것으로 예측하고 있습니다.
이한수위원
그러면 1,020km가 노후관로로 되어 있다는 이야기네요?
상기
박상기수도사업소장
노후관 중에서 166km 중에 노후관만 110∼120km는 되고 40∼50km가 노후관으로 매년 조금씩 달라지지만 현재 위치는 그렇게 되어 있습니다.
이한수위원
본 의원이 생각하기는 군민의 건강을 위해서는 낡은 수도관 교체사업이 최우선적으로 되어야 한다고 생각을 하거든요. 그런데 일반회계로부터 1십억씩 전입 받아서 사업을 하고 있죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
이한수위원
그러면 국비 확보를 위해서 우리 군은 어떤 노력을 하고 계시는가요?
상기
박상기수도사업소장
올 해 같은 경우는 현재까지는 상수도관로는 지자체 사업이라고 해가지고 국도비를 주지 않았습니다. 올해 같은 경우는 저희들이 환경부하고 같이 공조해서 기재부, 국회까지 예산을 앞으로는 주어야 한다 해서 노력을 여러차례 했습니다. 그리고 우리 도 내에서도 타 지자체, 예를 들어서 남원, 익산하고 어디 3개 시군이 연대해서 환경부도 다니고 기재부도 건의를 지속적으로 해서 앞으로는 국비를 주어야 한다 강력히 건의하고 있는 중입니다.
이한수위원
환경부에서 예산타당성을 설명하면 지자체 소관이라고 해가지고 안 들어준다는 말씀이죠?
상기
박상기수도사업소장
환경부까지는 저희들하고 같이 맞다 지원을 해 주어야 한다 하는데 기재부에서는 조금 거부감을 하고 있습니다. 그래서 올 해는 국회까지 가서 당위성에 대해서 여러 차례 설명한바가 있습니다.
이한수위원
금년 국가 예산에서 이 사업이 우선적으로 정부에서도 지원될 수 있도록 한다는 것이 정치권의 반응이더라고요.
상기
박상기수도사업소장
예.
이한수위원
현재 국회 예산심의하고 계수조정 끝나고 최종 마무리 단계에 있잖아요.
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
이한수위원
그러면 우리는 올해 예산 확보라는 자체는 얼마나 하셨는가요?
상기
박상기수도사업소장
지금 저희들은 국비 2십억을 달라고 요구를 했고, 내년에는 아직 최종 국회가 끝나지 않았는데 저희들은 계속 요구는 하고 있습니다. 그래서 2014년까지는 국비를 받은 적은 없고, 지속적으로 2015년부터 노력하고 있는 중입니다.
이한수위원
3개 시군이 같이 공조해가지고 한다는데 같이 열심히 노력 하셔가지고 중앙 정치권의 도움을 받아서라도 예산확보를 할 수 있게끔 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.
상기
박상기수도사업소장
예. 지속적으로 추진하겠습니다.
이한수위원
그리고 상수도 본 의원이 자료제출 요구를 하번 했었는데 지금 상수도 요금을 제가 자료분석을 받아보았습니다. 그런데 부안군이군단위 중에서는 상수도 요금이 제일 높은 것 같더라고요. 인근에 부안댐에서 똑같이 가져다 먹는 고창군 같은 경우도 우리보다도 상당히 상수도 요금이 저렴한데 이 내용이 어째서 그런 건가 말씀해 주십시오.
상기
박상기수도사업소장
지금 분석하기로는 저희들과 차이 나는 점은 저희들은 위도 자체 정수장이 있지 않습니까? 섬에 있는 정수장을 운영하다보니까 그 쪽에 부담감이 많이 가고 있습니다.
이한수위원
아! 위도 정수장 관리 때문에 관리비가 포함되니까 그런다고요?
상기
박상기수도사업소장
같이 운영 되고 있기 때문에 그렇습니다.
이한수위원
예. 그래서 그런다고요. 위도만 별도관리 하지 않고 전부 통합적으로 관리를 하니까?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
이한수위원
아니, 제가 보니까 순창군은 4백1십원, 무주 4백원 다 그러는데 20톤, 30톤 기준했을 때 우리군은 7백7십2원 이렇게 가격이 어떻게 보면 1/3 정도를 더 내는 것 같더라고요. 그러니까 그게 좀 불합리한 것 같아가지고 왜 비용이 많이 발생하는가 물어보려고 그랬어요. 위도 정수장을 함께 관리하기 때문이고만요?
상기
박상기수도사업소장
예. 관리하고 있습니다.
이한수위원
인건비라든가.....
상기
박상기수도사업소장
예. 관리운영비며....
이한수위원
관리 운영비 때문에 그런다고요.
상기
박상기수도사업소장
모두 다 이쪽으로 같이 운영하고 있습니다. 그리고 지금 고창 같은 경우는 일반회계에서 가져오는 금액이 저희들보다 한 1십.... 한 2∼3억 정도가 더 많습니다. 그래서 여러 가지 여건이 좀 틀립니다.
이한수위원
우리들도 하여튼 어려운 여건이 있지만 이런것도 너무나 비싸지 않다는 것을 군민들한테 인식이 될 수 있도록 적극적으로 협조 좀 해주시기 바랍니다.
상기
박상기수도사업소장
예. 타 시군과 형평성에 맞춰서 추진하도록 하겠습니다.
이한수위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님, 오세웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오세웅위원
지금 줄포, 부안읍, 백산, 하서에 백련마을, 석재마을 이런데가 하수관거사업이 진행되고 있죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
오세웅위원
내년도 2015년도 예산에 줄포 2단계에 하수관거정비사업에 5억, 부안읍 4단계에 5억, 백산 2단계 하수관거정비사업 5억, 백련마을 농어촌마을 하수도정비사업에 5억, 석재마을 농어촌마을 하수도정비사업에 5억 이렇게 지금 내년 예산이 국회에 지금 반영이 되었죠?
상기
박상기수도사업소장
어제부로 해서 최종 저희들이 신규지구로 해가지고 6개 지구가 확정이 됐습니다.
오세웅위원
이러한 것은 하수관거정비사업 같은 것이 이렇게 활발하게 이루어지면은 특히 주민들의 삶의 질 향상에 많이 도움들이 되고 있습니다. 이러한 것은 공무원 여러분들하고 또 우리가 활용할 수 있는 정치권 이렇게 해서 함께 잘 협조 하에 이루어진 그러한 예산확보라고 생각하면서 퍽 고무적이다 이렇게 생각을 합니다. 그러면은 이번에 내년도에 예산에 확보한 2십5억 가지면 방금 제가 말씀드린 줄포 2단계나 부안읍 4단계, 백산 2단계 이쪽 사업들이 이제는 싹 끝납니까?
상기
박상기수도사업소장
그 지구는 싹 끝나게 됩니다.
오세웅위원
지금 아까 백년마을하고 석재마을까지?
상기
박상기수도사업소장
아까 줄포, 백산, 부안, 4단계는 공공 500톤 이상짜리 큰 시설이고요. 백련, 상입석, 석재마을은 마을하수도 500톤 이하짜리입니다.
오세웅위원
내년도 이 예산 가지면 이사업 마무리를 한다?
상기
박상기수도사업소장
아니, 신규지구이니까 내년부터 기본 및 설계만 우선 내년에는 가주고요.
오세웅위원
이 예산 가지고?
상기
박상기수도사업소장
예. 그래서 내 후년부터 집중 투자할 계획입니다.
오세웅위원
g 하여튼 차질 없이 잘 좀 추진하고 해서 우리의 기반 시설부터가 잘 추진될 수 있도록 그렇게 좀 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.
상기
박상기수도사업소장
예. 감사합니다.
오세웅위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김형대 위원님 질의하여 주십시오.
김형대위원
저는 상수도 급수 관계에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 급수 인구에 대비해서 99%라고 그랬죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 맞습니다.
김형대위원
그럼 1% 부족한 것은 무엇 때문이라고 그랬어요?
상기
박상기수도사업소장
섬지역인 상왕등도, 하왕등도 2개마을이 빠졌고요. 마을에서 좀 떨어진 독립가구 그런 몇 집 때문에 그렇습니다.
김형대위원
계량기에 대해서 좀 질문 드릴게요. 지금 계량기를 보면은 가정용, 일반용, 목욕탕, 산업용 구분이 돼 있어요? 그것은 종류를 나눈 것이죠? 계량기가 별도로 종류가 있는 것은 아니죠?
상기
박상기수도사업소장
계량기는 같은데요. 요금 관계 때문에 등급으로 나눠져 있는 것입니다.
김형대위원
등급으로 나눴어요?
상기
박상기수도사업소장
예.
김형대위원
그게 총 개수가 얼마나 돼요? 자료보면 한 24,000여개 되는데 그 정도 되겠죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 24,000여개입니다.
김형대위원
그러면 현재 우리가 상수도 이 사업을 실시한지가 몇 년부터 시작했죠?
상기
박상기수도사업소장
최규현 군수님 때부터 맑은물 공급대책사업으로 본격적으로 추진했습니다.
김형대위원
추진하고 있는 것이죠? 그 때 당시 우리가 사용했던 계량기가 어떤 것이었죠?
상기
박상기수도사업소장
그 때 당시 계량기요?
김형대위원
예.
상기
박상기수도사업소장
그것은 잘 모르겠는데요.
김형대위원
계량기 그러면은 그게 내구연한 뭐라 할까요. 얼마 정도나 되나요?
상기
박상기수도사업소장
내구연한이 8년입니다.
김형대위원
8년으로 기준 잡았어요?
상기
박상기수도사업소장
예.
김형대위원
그러면은 그 때 계량기는 지금 다 없겠네요?
상기
박상기수도사업소장
다 없습니다. 주기적으로 8년마다 한번씩 매년 한 3,000개 정도 교체를 하고 있습니다.
김형대위원
그러면 현재 그 계량기는 없다?
상기
박상기수도사업소장
예. 없습니다.
김형대위원
사용하고 있는 가정은 없다?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
김형대위원
그 다음에 그 계량기 교체하는데 지금 기계식하고 전자식으로 나눠지는가요?
상기
박상기수도사업소장
예. 맞습니다.
김형대위원
전자식이 일명 디지털이라고 이야기를 해요? 디지털이 별도로 또 있어요?
상기
박상기수도사업소장
디지털 계량기라고 해가지고 검침하기 곤란한데랄지 이제 동파가 자주 발생한 지역에 대해서 저희들이 매년 조금씩 하고 있습니다.
김형대위원
그러면 전자식은 전자식인데 디지털은 별도의 어떤 배관이나 해가지고 외부에 부착해서 검침할 수 있게끔 그 시설이라는 이야기죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
김형대위원
외적인 것에 있어야하는데 계량기가 내적에 있다보니까 일일이 점검을 못하니까 지금 그러는거죠?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇습니다.
김형대위원
지금 올 해 그 사업은 얼마나 했어요?
상기
박상기수도사업소장
올 해 172개 했습니다.
172개?
김형대위원
하니까 그 사업이 어때요? 물론 검침원들은 좋다고 하는데......
상기
박상기수도사업소장
성능이 좋고 해서 예산만 있다고 보면 확대할 필요성이 있다고 절실히 느끼고 있습니다.
김형대위원
제가 마무리 질문 드리겠습니다. 노후 계량기 교체가 상당히 시급하다고 보니다. 지금까지 해왔던 사업 숫자적으로 보았을 때는 계량기 검침이나 이런 것을 할 때에는 불편이 많다고 그러는데 그것을 예산이 부족하다고 아까 이야기를 하신 것 같은데 그것은 기본적인 예산 확보 하셔가지고 해야죠.
상기
박상기수도사업소장
예. 그래서 우선적으로 아까 동파가 많이 발생하는 지역 검침이 곤란한 지역, 거기에 대해서는 저희들이 매년 조사해서 우선적으로 그 쪽은 먼저 교체하려고 합니다. 필요성을 느끼고 있습니다.
김형대위원
필요성을 느끼고 있죠?
상기
박상기수도사업소장
예.
김형대위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김병효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김병효위원
상수원 보호구역 영향마을이죠?
상기
박상기수도사업소장
예.
김병효위원
거기에 6십6억, 부안댐 영향마을에 9십1억을 지금까지 투자를 했는데, 상수원 보호구역하고 부안댐 영향마을은 어떤 관계가 있어요?
상기
박상기수도사업소장
상수원 보호구역은 직접적인 피해가 있는 마을 5개마을이 들어가 있고요. 부안댐 주민지원 사업은 수몰선에서부터 2km, 또 다음에 2km∼5km입니다.
김병효위원
그럼 전부다 뭐 출연금으로 특별회계로 관리하는가요?
상기
박상기수도사업소장
예. 그렇게 하고 있습니다.
김병효위원
지금 소득사업이라든가 여러 가지 주민복지사업, 마을 기반시설에 투자를 한 것 같은데 본 의원이 볼 때는 소득사업이나 이런게 전혀 성과가 없고 방치 되어 있는 건물들이 많아요. 소장님 어떻게 생각하세요?
상기
박상기수도사업소장
많이 공감하고 있습니다.
김병효위원
예를 들면 말재 넘어서 유동 판매장인가 체험장 오랫동안 방치 되어 있던데 직접적인 영향마을 4개 마을은 인구가 몇 명이나 되는가요?
상기
박상기수도사업소장
인구는 제가 그것은 파악하지 못했습니다.
김병효위원
그런데 여기 주민 구성원을 보면 대부분 고령화 된 노인들이고 그리고 최근에 귀농귀촌, 고향으로 귀촌한 이런 분들하고 이 자료에 보듯이 갈등이 많은 것 같아요. 어쨌든 간에 소득사업에 관련되어 있는 어떤 시설물들은 다 본 의원이 볼 때는 썩어 나자빠져가지고 있어요. 그런데 영향마을 지원 조례에 의해서 계속 해마다 지원 하잖아요.
상기
박상기수도사업소장
예.
김병효위원
마을간에 갈등도 많고, 이런 문제를 언제까지 계속 해야 할지.....
상기
박상기수도사업소장
그래서 작년하고 올 해치도 특히 또 사업비 배분한 마을간 배분 금액 가지고도 합의가 안 되어 가지고 가처분 신청되고 이런 여러 가지가 있는데 그래서 저희들이 개별사업하고 공공사업 그런 문제점을 없애기 위해서 개별사업 50%, 공공공동사업 50% 해서 잘못된 것은 개선하려고 지금 추진하고 있습니다. 그래서 지금 올 해도 배분안에 모든 절차가 거의 완료가 되었기 때문에 행정적 절차만 남았는데 집행할까 하고요. 아까 잘 못된 부분은 저희들도 알고 있습니다. 개선하도록 하겠습니다.
김병효위원
지금 효력정지가처분 신청한 것은 어떻게 되었어요?
상기
박상기수도사업소장
지금 그 관계는 사자동 마을에서 상서 4개마을에 대해서 가처분 신청해서 기각 당해가지고요 지금 2심에 넘어가 있는데 그건 그것대로 하고 우리는 사업집행은 집행한 것으로 법률검토가 끝났습니다.
김병효위원
지금 성계댐을 중심으로 많은 관광객들이 오잖아요?
상기
박상기수도사업소장
예.
김병효위원
그래서 제가 볼 때는 전부 고령화 되어 있는데 젊은 분 몇 분 안 되는데 이런 소득사업 한다고 다 하는 것들이 실패를 거듭하고 있기 때문에 앞으로는 부안댐 밑에 묵정마을 인가 또 도로기반시설을 한다거나 이런 쪽으로 좀 해야지 청소년 수련원도 이 사업비하고 준 것 아닙니까?
상기
박상기수도사업소장
예.
김병효위원
거기 도로도 마찬가지이고 소득사업이나 이런 것은 신중하게 검토를 할 필요가 있어요.어느 마을이라고 않겠지만 마을 경로당을 가면 굉장히 규모도 크고 노인분들 많으면 3∼5명 놀아요. 운동기구는 몇 천만원치나 되는가 모르겠지만 다 방치되어 있고, 이런 일이 없도록 철저하게 마을 주민들 회의할 때는 반듯이 관계 공무원이 가서 확인도 해보고 그래서 공통분모를 찾아서 잘 할 수 있도록 앞으로는 특별하게 관심을 가져 주시기 바랍니다.
상기
박상기수도사업소장
예. 잘 알겠습니다.
김병효위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님 질의하여 주세요. 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 수도사업소 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
상기
박상기수도사업소장
감사합니다.
천호
박천호위원장
이어서 문화체육시설사업소 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 문화체육시설사업소장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 문화체육시설사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김형대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김형대위원
각종 체육대회 관련해가지고 그 중에서 도민 체전 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
그 부분에서 질문 좀 드리겠습니다. 이번 도민체전은 순창에서 했었죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 그렇습니다.
김형대위원
참가 시군이 14개 시군이죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
거기에서 이제 평점 종합점수를 주었는데 저희가 몇 위 했죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
12위 했습니다.
김형대위원
종합점수를 냈을 때 우리가 12위 한 때가 있던가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
없습니다. 8위, 9위 그 정도 했었는데요.
김형대위원
사실은 10위권은 드물지요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
지금까지 인구로 봤을 때나 이런 것으로 봤을 때는요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
그래도 12위를 했는데 그 중에서도 보면은 부안군이 총 참가종목을 보면 33개 종목 중에 몇 개 종목을 참가 했죠? 한 25개 종목을 참가.......
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
33개 종목 중에 7개 종목을 미참가 했습니다.
김형대위원
7개요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 26개 종목을 참가 했습니다.
김형대위원
26개 종목에 참가 했습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 그렇습니다.
제가 가지고 있는 것은 25개인데, 25개 종목 참가하고 8개 종목을 참가하지 못했다고 했는데.....
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
7개 종목 참가 못했습니다.
김형대위원
7개 종목 참가 못했습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
우리가 당초 입상 목표는 몇 위로 잡았습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
목표는 군부 1위로 갔었습니다. 이제 원인분석 한 결과 여러 가지 원인에 대해서.....
김형대위원
아니, 거기에 대해서만 답변해 주세요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
군부 1위로 목표를 잡았습니다.
김형대위원
군부 1위?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
그런데 이제 반대로 이렇게 해보면 뒤에서 몇 번 째이죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
그러면 처음에 목표 예상치를 어떻게 추겨서 잡았다고 해야 하나요? 일명 우리가 자그마한 밥알을 뻥튀기 했다고 그려죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
욕심을 좀 부렸다고 생각을 합니다.
김형대위원
욕심을요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
적을 모르고 대응하려고 그랬던 부분 같아요. 그래서 종목별 성적을 보면 일반부에서 그래도 효자 종목으로 궁도 1위 했고,
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
무슨 종목들이 3위 이내 상위입상이라고 그래야죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
궁도가 1위, 골프, 당구, 줄다리기 2위, 그라운드골프 3위 했습니다.
김형대위원
또 그게 병행해서 했죠? 학생부도 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 학생부 있습니다.
김형대위원
학생부는 성적이?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
씨름이 1위, 축구, 탁구, 싸이클이 3위를 했습니다.
김형대위원
그나마도 부안군민들에게 위안을 주었던 종목입니다. 우리 체육회에서 도민체전을 보았을 때 성적 부진으로 본다면 원인분석을 했을 것 아니에요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
원인분석을 한다면 어떻게 간단하게 말씀 한번 해 보시죠.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
원인을 다섯가지로 분석을 해 보았습니다. 첫째는 선수 차출 문제였다고 봅니다. 부안 출신 중에서 그 종목에 최고의 선수가 참가를 해야 되는데 일부 종목에서는 어떤 갈등이 있었는지는 모르겠지만 또 종목별 연합회장하고 친분이 있는 그런 분들이 선수로 차출이 되어서 최고의 선수가 아닌 사람들이 차출되어서 문제가 있었고, 두 번째는 아까 의원님께서 말씀하셨듯이 미참가 종목이 많았었습니다. 그래서 그 7개 종목의 점수가 한 1,000여점을 차지하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 그리고 세 번째는 행정과 통합체육회 그리고 종목별 관계되는 분들의 관심과 애향심이 좀 부족하지 않았나, 작년에도 저희가 군부 1위를 목표 했습니다만은 화합체전을 지향하는 체전 참가를 하다보니까 좀 8위, 9위에 그렇게 머물렀었습니다. 사실은 군세로 보더라도 군부 1위는 해야 하는데 그렇게 머무른데는 뭐 출전하는데 의이를 두고 화합체전을 해서 그러지 않았나 하는 생각이 들고요. 네 번째는 첫 번째와 일백상통하는 것이 있는데 체게적인 선수관리가 좀 안 되었었다. 우리 부안 출신 밖에 나가 있는 선수관리를 지속적으로 해서 그 선수들이 참가를 해서 뛰었으면 더 좋은 성적을 내지 않았나 하는 생각이 들고요. 다섯 번째는 모든 체육경기의 기본이 육상경기라고 다들 말하고 있습니다. 그런데 올해는 육상경기 참가조차도 안 했고, 작년에는 참가 했는데 14위를 했었습니다. 그만큼 우리 부안군에 육상선수층이 얕다고 저는 생각을 했습니다. 이 다섯가지 원인으로 이렇게 성적부진이 오지 않았나 하는 생각이 듭니다.
김형대위원
그래요 학교 교육은 학교 진학률에 따른 평가를 한다고 그래요. 그 다음에 예술적인 것은 관객이나 청중이 얼마나 많이 왔느냐에 따라 있고, 스포츠에서도 그래요 선의의 경쟁을 해서 어떤 등위의 거기에 많은 것을 치우치지 말고 경기에 임하라고 스포츠 정신의 그런 체육정신에 있는 그런 부분들이 있습니다. 그런덴 그 부분들을 보면 우리 체육은 결국은 성적위주로 평가를 하기 때문에 그 부분에서는 어떻게 보면은 후 대책을 세우지 않을 수가 없어요. 아까 우리 이것은 애향심을 고취시키기 위한 좋은 방법이고 홍보할 수 있는 방법이고 이 체육이 그런것입니다. 그래서 앞으로 우리 부안군이 가져야 할것이 우리 체육 업무 담당하시는 문화체육시설사업소장님이나 계에서도 유관기관이나 이런데에 유기체제가 되어서 뭐 육상이 되었든, 뭐가 되었든 우수한 선수들을 육성 발굴하려면은 그러한 첫 디딤돌이 있어야 된다고 봅니다. 그래서 그런 1년에 뭐 효과적인 약발을 받게 할 것이 아니고 처음부터 어떤 기초적인 것부터 해서 기업체에서 채용을 해서하든가 아니면 학교에서 그런 선수들은 양성 육성을 해서 그렇게 나가야한다고 보고요. 두 번째는 지금 종목별 협의회장이나 관련종목 감독하고 우리 체육계하고 유기적인 체계 관계입니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
김형대위원
그 분들하고 정보교류 하고 그렇게 해가지고 내실 있고, 예산은 한정되어 있어요. 그렇지만 내실 있는 어떤 그런 것을 가지고 내실있게 꾸려 나가야지 지금 어디 누구 탓할것이 아닌 것 같아요. 그래서 그런 동기 유발적인 것을 우리 행정에서 만들어 주어야 될 것 같고요. 그렇게 되어야 할 것 같습니다. 제가 정리 하겠습니다. 내년도 도민체전 계획은 어떻게 잡고 계세요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
아까 그 원인분석 한 것에 대한 대책을 이제 다섯가지 말씀을 드렸는데 대책에 따라서 전종목 출전을 하고 또 내년에는 진짜 틀림없이 군부 1위를 목표로 통합체육회나 저희 행정이나 종목별 단체들이 다같이 뭉쳤습니다. 그래서 종목별 단체 간부들이 매월 한번씩 회의를 하고 있습니다. 엊그제도 모여서 회의를 하고 뜻을 같이 하고 있습니다. 그래서 이제 우수선수를 주민등록을 부안으로 올 해 안에 가져다 놓지 않으면 그 사람들이 내년에 뛸 수가 없습니다. 그래서 12월 중순까지 주민등록을 다 이전해서 제출 받으려고 작정을 하고 있습니다. 내년에는 군부 1위 기대해 주셔도 될 것 같습니다.
김형대위원
그래요. 아까 말씀대로 준비성이에요. 준비성 프로그램이 갖추어져야 그것이 되고, 첫째 조건이 선수등록은...... 나중에 대진 운이나 이런 것도 되겠지만 일단 선수 기준을 만들 때 그것이 필요하니까 그런 것을..... 전년도에 비교해보면 나타 날거에요. 그래서 내년도 체전에는 예산이나, 사실은 예산문제가 많이 따르지요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 그렇습니다.
김형대위원
예산에 많은 충분히 확보해 주시고 우수선수 확보하고 새로운 프로그램..... 뭐 누구 책임져가지고 사퇴하고 물러나라 그런 취지가 아니고 새로운 어떤 체제로 해서 내년에는 임해주시기를 바랍니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
알겠습니다.
김형대위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
문찬기 위원님 질의하여 주십시오.
문찬기위원
내년도 정읍시에서 개최되는 도민체전 준비에 대해서 심문하겠습니다. 올해 9월 18일날 순창에서 개최된 도민체전에서 우리군이 종합성적 12위 입상에 대한 군민의 반응은 어땠습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
저를 비롯해서 우리 체육관련 직원이나 제가 만난 모든 군민들은 참담한 심정이었습니다.
문찬기위원
많은 군민들이 자존심이 상한다. 그리고 우리 군세에 맞는 상위 입상을 위한 노력이 필요하다고 이구동성으로 이야기를 하고 있습니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
또 지난 10월 3일날 제주에서 막을 내린 전국체전에서 우리 도가 17개 시도에서 몇 위 차지 했습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
14위 한 것을 알고 있습니다.
문찬기위원
예. 14위죠. 모든 도민들이 이렇게 추락해서 안 된다는 자성의 목소리가 있었고, 도 체육회 사무처장이 사퇴하고 체육회 이사도 사퇴하는 등 체육회가 진통을 겪었습니다. 이런한 도 체육회 동향을 잘 알고 계시죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 잘 알고 있습니다.
문찬기위원
지금 우리 통합 체육회 내에 상근 근무자가 몇 명이나 있습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
지도자가 10명, 사무국장 1인 해서 11명이 있습니다.
문찬기위원
이 분들 급여는 지금 어떻게 지원되고 있어요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
생활체육지도자는 도비, 군비 50%해서 지원하고요. 사무국장은 저희 예산으로 지원을 하고 있습니다.
문찬기위원
지금 이 분들이 종전에 생활체육협의회 소속으로써 생활체육업무를 담당하셨던 분들이시죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
그렇습니다.
문찬기위원
지금 도민체전과 관련해서 이분들이 하고 계시는 역할이 무엇입니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
도민체전 업무를 전담해서 하다시피 하고 저희는 협조, 지도감독 그렇게 하고 있습니다.
문찬기위원
이분들 인력을 최대한도로 활용할 필요가 있다고 생각하고 내년도 도민체전 상위입상을 위해서는 행정과 체육회가 역할분담을 해서 준비해야한다고 생각하는데 동의하십니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 동의합니다.
문찬기위원
먼저 선수를 발굴해서 선발하고 훈련해서 상위입상 등의 문제는 체육회가 전담해야한다고 생각하는데 동의하십니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
도민체전에 대비해서 훈련비를 협회별로 지원하고 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
대충 얼마 정도를 지원하고 있습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
지금 종목별로 말씀하시는 건가요?
문찬기위원
아니, 대충 평균 어느 정도 지원하냐는 이야기에요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
종목별 평균 말씀하시는거죠?
문찬기위원
예.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
제가 지금 확실히 기억은 못하고 있는데요.
문찬기위원
지금 우리가 금년에 1억4천 예산에 확보되어 있는데 그 중에서 지금 선수들 참가하는데 지금 유니폼, 현지 숙박비, 나머지가 훈련비로 지급되는 것 아닙니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
본 의원이 제안을 드린다면 훈련 태도, 전년도 성적을 감안해서 차등 지원하여 협회별로 경쟁을 유도할 필요가 있습니다. 일부 협회에서는 논란의 소지가 있을 것으로 생각을 합니다. 금년도 도민체전 성적 등을 종합평가해서 훈련비 등 지원금을 올리고 뭐 성적이 부진한 종목에 대해서는 내리는 승강제 이게 지금 프로축구 K리그에서 시행하고 있는 것입니다. 그래서 1부 리그에서 잘 못하는 팀은 2부 리그로 강등하고 2부 리그에서 잘 하는 팀은 1부 리그로 끌어 올리는 이런 제도입니다. 예를 들어서 이야기하면 1위에서 3위에 입상한 궁도, 골프, 당구, 줄다리기, 그라운드골프, 이 5개 종목은 우수팀으로 해서 지원금을 더 올려주자는 이야기입니다. 그 다음에 4위에서 9위까지 입상한 정구와 15개 종목 이건 전략팀으로 구분해서 집중 훈련하면 상위입상에 가능한 종목은 약간 지원금을 올려 줄 필요가 있다고 생각을 합니다. 그리고 10위에서 14위까지 입상한 종목은 5개 종목인데 이 분들한테는 참가하는데 의이를 주자는 이야기입니다. 더 이상 끌어 올릴래야 끌어 올릴 수가 없으니까 예산을 참가비라든가 유니폼 정도만 지원하고 훈련비는 집중적으로 지원할 필요가 없다는 이야기입니다. 그리고 협회가 구성되지 않아서 출전이 불가능한 종목이 7개 종목이라고 했죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
협회는 있습니다만은 여건상 출전을 못했었습니다.
문찬기위원
지금 선수를 발굴해서 기본점수를 확보해서 협회를 구성하고 선수 발굴하는데 가장 시급한 문제입니다. 그런 종목에서 아까 우리 증인께서 1,000점 정도를 불이익을 받았다. 1,000점을 받았으면 금년에 몇 위 정도 되었습니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
8, 9위는 그대로 유지를 했을 것으로 생각을 합니다.
문찬기위원
그러면 시부가 7개시이니까 1,000점 정도 확보 했으면 군부에서는 우리가 1등 한다는 이야기에요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
그래서 지금 선수가 확보되지 않은 종목에 대해서는 집중적으로 발굴을 해가지고 참여할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고, 다음에는 상위입상을 위해서 훈련 여건조성 및 사기 진작 등은 우리 행정에서 맡아서 챙겨야 할 몫이라고 생각합니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
도민체전 출전한 선수단의 격려가 필요하다 대회기간 그래서 순창에서 금년에 대회가 개최되는 3일 동안에는 현지에서 경기단체장 등을 대상으로 체육회장이나, 우리 체육회장이 군수님이시죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
그 다음에 각 사회단체, 기관단체장들이 돌아가면서 아침 조찬 초청 모임을 갖는다 그래서 격려를 하고 당일 경기가 있으면 이것을 어떻게하면 이길 수 있는가 전략도 세우고 이렇한 동기부여가 필요하다는 이야기입니다. 그 다음에 선수들에게는 선수단을 직접 우리가 찾아가서 1일전에 출전하면 가서 자매결연 단체나 체육회 임원이 가서 응원하고 그리고 격려금을 주고 그래서 선수들의 사기를 진작시켜야 한다고 생각합니다. 제가 지금까지 제안한 내용은 도 체육회가 전국 체육대회를 개최하면은 현지에서 진행하고 있는 이런 사항들을 진행하고 있습니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
문찬기위원
그래서 체육회 임원들의 역할, 그 다음에 우리 행정의 역할, 분명히 주어져 가지고 격려단체 돌면서 격려하고 그 다음에 승리에 대한 격려금을 지급하고 선수들의 사기를 진작시켜 주자는 이야기입니다. 우리 의회 여러 의원님들께서도 금년 도민체전에서 기대이하 성적을 거둔 것에 대해 많은 염려와 관심을 가지고 있는 것에 대해 증인께서 그런 내용에 대해 잘 알고 계시죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 잘 알고 있습니다.
문찬기위원
내년도 정읍에서 개최되는 도민체전에서는 군민들의 기대에 부응하는 상위입상을 위한 전략이 있으면 한번 말씀해 주시죠.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
아까도 말씀드렸습니다만 다섯가지 원인에 대해서 대책을 강구하여 내년에는 군부 1위를 이루어 내 도록 하겠습니다. 그리고 의원님께서 말씀하셨던 전략들을 검토하고 또접목을 시켜서 1위 달성을 위해서 최선을 다하겠습니다.
문찬기위원
이 성적을 상위 입상으로 끌어올리는 데에는 하루, 아침에 이루어지는 것이 아닙니다. 우리 전라북도가 한 10년, 15년 전만 해도 7위권, 8위권, 10위권 안에서 들었는데 지금은 14위로 아주 탈락을 해버리지 않았습니까? 이건 많은 예산이 필요하고 선수들 확보하는데 문제가 있다고 생각합니다. 우리 군부이기 때문에 선수층 얕고 선수가 없기 때문에 선수관리하는 문제 이런 문제를 집중적으로 해야 한다고 생각을 하고 우리 군이 군부에서 1등을 한다면 8위 정도를 예상하시는데 좀 버거운 계획 같은데 좌우지간 최선의 노력을 해서 10위권에 입상할 수 있도록 최선을 다 해 주기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 알겠습니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님, 이한수 위원님 질의하여 주세요.
이한수위원
체육회 도민체전이라든가 장애인 체육대회 참가하시는데 의이가 있는데 하여튼 출전하시느라고 수고 많으셨습니다. 하여튼 1등하는 것 보다 꼴등하는 것이 더 힘든 것입니다. 저도 옛날에 마라톤 선수들 데리고 가서 1등하는 것 보다 정말로 꼴등이 제일 힘들더라고요. 저도 시군에서 제일 꼴등도 한번 해 봤었는데 하여튼 어떻게 보면 부안군의 선수층 애향심이라고 생각합니다. 우수선수들이 있긴 있는데 지역에 와서 봉사차원에서 해야 하는데 이게 참 돈을 요구하고 이런 것도 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 그렇습니다.
이한수위원
그 분들의 실 경비라든가 여기 와서 체류할 수 있는 예산이 있는데 예산이 버금가는 그런 것을 요구하기 때문에 초청 못하는 것도 있죠?
문숙
문숙문화체육시설사업소장
예. 그렇습니다.
이한수위원
그런 것 때문에 우리 군에서 우수한 선수층이 있는데도 모셔오기가 상당히 어려움에 있는 것도 저희도 잘 알고 있습니다. 하여튼 열심히 해주시기를 바라고요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 알겠습니다.
이한수위원
제가 장애인 체육회 조직에 관해서 잠깐 질문하겠습니다. 본 의원이 장애인 체육회 구성에 대해서 군정질문을 했던 내용이기 때문에, 저희가 전라북도에서 장애인 체육회가 구성 된 시군이 몇 개나 있는가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
익산, 정읍 남원, 순창 그렇게 4개 시군있습니다.
이한수위원
부안군은 체육회 임원이 구성이 되어 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
통합체육회 구성이 되어 있습니다.
이한수위원
거기는 그럼 몇 분으로 구성 되어 있는가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
84명으로 구성 되어 있습니다.
이한수위원
통합체육회가 장애인만 가입할 수 있는 단체는 아니죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
그렇습니다.
이한수위원
그럼 여기에는 몇 분 정도 장애인이 가입이 되어 있는가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
현재는 없습니다.
이한수위원
한분도 안 계시죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
이한수위원
본 의원이 군정질문 답변을 보면 장애인 체육회를 만들려면 예산이 들어서 한 9천만원 소요된다고 하는데 이게 어떤 이유로 9천만원 정도가 소요 된다고 생각하십니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
별도로 장애인 체육회를 운영을 하게 되면 일단 사무실 운영비, 사무국장 인건비 그렇게 해서 9천만원정도 예상을 했습니다.
그러면 부안군에 체육회장은 누구로 되어 있습니까?
통합체육회장은 군수님으로 되어 있습니다.
이한수위원
통합체육회 생화체육회 합쳐가지고 통합체육회로 만들면서 군수님으로 되어 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
이한수위원
그럼 통합체육회에서 장애인 체육회를 관리 안 해야 할 이유가 없죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
그렇습니다.
이한수위원
그러면 장애인 체육회도 만들어 가지고 통합체육회에서 관리를 하면 인건비라든가 이런 것이 들어갈 것이 하나도 없거든요. 제가 보니까 통합체육회 만도 인건비를 주면서 별도로 운영하는데도 있더라고요. 정읍시, 남원시 같은데도 별도로 운영하고 순창, 익산 같은데는 통합으로 같이 운영을 하더라고요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
이한수위원
부안 통합체육회도 장애인 체육회를 만들어 가지고 같이 통합관리하면 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
2015년도에 장애인 체육회를 구성해서 저희도 통합체육회에서 같이 운영할 수 있도록 하려고 지금 계획을 하고 있습니다. 그리고 이게 통합체육회에서 운영이 되어야 만이 비장애인이 장애인한테 관심을 더 가질 수 있고 장애인 체육대회 출전 할 때도 힘도 더 실어 주고 그런 결과가 되지 않을까 해서 그렇게 하려고 하고 있습니다.
이한수위원
저는 통합체육회 임원보다 장애인 체육회를 만들면 임원구성하기가 저는 더 좋다고 생각하거든요. 부안군 봉사단체 회장님들 있죠?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예.
이한수위원
이 분들 다 장애인 체육회 이사로 영입하시면 단체에서 모든 관심을 가질 것 아닙니까? 이건 군수님이 들어서 하면 충분히 가능하다고 생각을 해요. 봉사단체 회장님들을 장애인 체육회를 구성해가지고 적극적으로 협조 요청을 하면 장애인체육대회 가시는데 보니까 참 비장애인 체육대회하고는 차원이 틀리게 가시더라고요. 그만큼 저희 군에서 관심이 없다는 것입니다. 소장님 생각은 어떠신가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
좋은 의견이시라고 생각합니다. 검토해서 접목해 보겠습니다.
이한수위원
장애인은 태어날 때 장애를 갖는 것 보다 후천적인 장애를 갖는게 많습니다. 우리 군민들 오늘 건강하게 다니시다가 언제 장애인이 되실지도 모르는 분들도 계시거든요. 이 장애인이 정말 장애인만이 체육회가 아니고 부안군이 함께 갈 수 있는 이런 체육회를 통합체육회에다 꼭 만들어 가지고 관심을 많이 가져주시기 바랍니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 잘 알겠습니다.
이한수위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까?
김형대위원
자료 요청 좀 할게요. 올 연말까지 선수 확충 문제 관계로 종목별에서 이쪽으로 주소이전이나 어떤 계획성이나 선수 확보에 어떤 방안을 취합 해주셔가지고 저한테 계획서 내지, 계획서라고 그래야 할까요? 제가 일명 말하는 것은 새로운 프로그램이라고 그랬거든요. 새롭게 한번 시작하자 해서 저는 새로운 프로그램 그것을 저한테 제출 가능한가요?
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
예. 하겠습니다.
천호
박천호위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『응답』하는 위원 없음) 증인은 김형대 위원님이 이야기 한 자료 바로 좀 보내주시고요.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
12월 말까지 해서 보내드리겠습니다.
천호
박천호위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육시설사업소 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
숙자
문숙자문화체육시설사업소장
수고하셨습니다.
천호
박천호위원장
이어서 의회사무과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 의회사무과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김형대 위원님 질의해 주세요.
김형대위원
의회사무과장님 여기 오신지가, 증인 근무한지가 기간이 얼마나 되었죠?
종충
이종충의회사무과장
1년 7개월 되었습니다.
김형대위원
1년 7개월 되었습니까? 대개 의회오면은 2∼3년 근무하다가 가시는건가요?
종충
이종충의회사무과장
더 있다 근무하는 사람도 있고요. 더 안 하고 가는사람도 있고 그렇습니다.
김형대위원
그러면 1년 7개월이면 아직 반절 정도 남은 것 같아요.
종충
이종충의회사무과장
그렇습니다.
김형대위원
그래요? 제가 질문드리는 것은 두가지만 질문 좀 드릴게요. 한 가지는 지금 작년까지 저희가 업무 관장을 직원들이 해 왔던 것을 올 새로 7기죠? 의회7기가 출범하면서 업무분장을 좀 했는데 실시 하니까 현재 어떠셔요?
종충
이종충의회사무과장
아시는 것처럼 7대 의회가 출범하면서 부안군 의회에 입법 활동을 지원할 수 있도록 연구하고 또 그런 시스템을 갖추기 위해서 우선 조직을 간단하게 개편을 했는데 의회 전문위원실을 강화했습니다. 그래서 6개월 정도 운영을 하고 있습니다만은 가시적으로는 의원님도 느끼셨는가 모르겠습니다만은 제가 판단 할 때는 전문위원실에 들어가면 그래도 사무실 다운 또 어떤 연구하고 공부할 수 있는 그런 시스템이 갖추어져 있다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그게 뒷받침 일할 수 있는 그런 체제가 되어 있기 때문에 의원님들 앞으로 입법 활동 하시는데 적극적으로 지원하고 또 연구하고 할 수 있도록 하고요 더 욕심이 생긴다면은 전문위원실에 인원을 더 확충하는 그런 방안도 장기적인 발전 차원에서 고심을 항상 하도록 하겠습니다.
김형대위원
지금 우리 의원님들은 그 부분에 대해서 새롭게 느껴지고 있어요. 지금 전문위원실하고 일반 하고 있는데 사무과장으로써 역할이, 저는 역할 그것을 좀 묻고 싶어요. 직원들 컨트롤 하다보면 직원들의 어느 업무 역량이 있을거에요. 역량이 되도록 그것을 지도, 감독, 또 세미나나 어떤 각종 행사에 참여 간접적인 의전이나 이런 것이 되도록 해야 되는데 그런 부분들이 아직까지는 저나 의원님들이나 봤을 때는 그런 부분들이 좀 더 필요하지 않나 그런 생각이 드는데 내년도에는 그런 직원들에 대한 역량 강화를 좀 해야 할 필요성이 있는데 과장님 생각은 어떠십니까?
종충
이종충의회사무과장
의원님께서 말씀하신 것처럼 사무과장의 역할이 어찌보면 의원님들이 의정활동을 잘 할 수 있도록 하는 역량이 갖추어 졌냐 안 갖추어 졌냐 이런 문제점이 없지않아 있다고 봅니다. 그래서 지금도 많이 미흡합니다만은 저희들이 전문위원실에 업무 한계하고 또 사무과 업무한계가 분명히 있기 때문에 복무관리랄지 이런 것은 저희 소관입니다만은 사실은 업무에 관해서는 전문위원님의 독단적인 그런 사무로 규정 되어 있습니다. 다만 이제 우리 조례상에는 그렇게 되어 있지만은 실질적으로는 유기적인 관계를 가지고 업무가 누수되지 않도록 이렇게 할것입니다. 그리고 이제 우리 직원님들에 대한 친절이랄지 아까 의전이랄지 복합적인 그런 사항은 저희들도 이제 비서실에 있는 직원들이랄지 이런 직원들은 제가 이제 책을 사서 뭐 비서학이랄지 이런 공부를 하고 있기도 하고 그렇습니다만은 전체직원들이 해야만이 그런 것이 효율적으로 운영이 된다고 생각을 하면서 그런 친절교육이랄지 이런 의전이랄지, 행사관련 이런 교육들을 통해가지고, 예를 들면 공무원 교육원이랄지 또한 전문기관이 있는 교육원이 있을 때 그런 교육을 통해서 누수가 없도록 추진하겠습니다.
김형대위원
하여튼 7기가 새로운 모습으로 갈 수 있도록 의회는 군민의 어떤 기관의 대표성으로 있는 자리이기 때문에 그 부분에 대해서는 우리 사무과장의 역할이 필요하다고 생각하니까요. 부족한 부분은 노력하면서 채우고 또 일하는 사람은 좀 행복감 어떤 창조적이고 행복감 있는 그런 의회에 근무할 수 있는 분위기 조성 열심히 해 주시기를 바랍니다.
종충
이종충의회사무과장
예. 알겠습니다. 원활한 소통으로 또 원활한 의회로 또 이제 어떻게 보면 제일 표본이 되는 의회로 사무과로 만들어 가도록 최선을 다하겠습니다.
김형대위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님, 오세웅 위원님 질의하여 주십시오.
오세웅위원
지금 우리 증인께서 의회활성화를 위해서 많이 노력해 주고 있는 부분에 대해서는 인정을 합니다. 그런데 실제적으로 의원들이 앉아서 책한장 볼 수 있고, 업무연찬 할 수 있는 장소 한곳이 없습니다. 의원사무실 거기에서는 민원인들, 아무것도 할 수도 없어요. 그렇다고해서 우리 청사 여건이나 이런 것 때문에 의원들 개별사무실을 이렇게 요구하는 것 아니고요 다만 우리가 공공 도서관이라도 하나 만들어서 그 페이스를 만들어서 의원들이 책이라도 한줄 읽고, 또 좀 연구하고 할 수 있는 그러한 공간은 필요하지 않겠느냐, 그 다음에 또 한가지 대안으로 한다면 2층에서 그 옆에 환하게 터져 있는 그 공간도 활용하면 페이스는 가능할 수 있다 저는 이렇게 생각을 합니다. 의원들이 어디 앉아서 책 한자 볼수 있는 곳이 없어요. 뭐 언제 앉아서 행감 자료준비, 군정질문, 어디 앉아서 할 공간이 있습니까? 사무실에 앉아서 한다면은 민원인 오면 일어나야지, 뭐 하지, 뭐 내 민원이 아니래도 그 열분의 의원님들 민원이 오면 나와서 인사 해야하고 뭐하고 하다보면 아무짓도 못해요. 그런 부분 어떻게 생각하십니까?
종충
이종충의회사무과장
정말로 사실적인 말씀을 해 주셨고요. 저도 이제 늘 고민도 하고 그런 책임도 느꼈습니다. 그러기 이전에 이제 저희 의회하고 군세랄지 이런 비슷한 고창이나 완주를 이미 견학을 다녀왔는데 그런 경우는 위원장님실이 별도롤 있고, 이런 것을 보고 우리도 최선의 어떠한 공간은 마련할 필요가 있다 특히 이제 도서를 비치하는 의장님께서 취임하시고 그런 말씀을 하셨는데 실행을 못했습니다만은 전문적인 도서를 포함해가지고 이런 필요한 공간을 조성할 필요가 있고, 또 이제 아까 말씀하신 것을 참고로 해서 내년도에 의회전문위원실, 상담실, 의원님 사무실까지도 고려를 했습니다만은 이제 예산이 편성되면 의결이 되면은 그 때 이제 종합적으로 우리 사무실 의원님의 어떤 공간들을 포함해가지고 시행 하기 전에 사전에 설명을 드린 다음에 추진하도록 하겠습니다.
오세웅위원
아니, 개인사무실을 원하는건 아니에요. 그 부분 그렇게 원하는게 아니고 자유롭게 이용할 수 있는 공부할 수 있는 업무연찬 할 수 있는 그러한 어떤 공간은 절대적으로 필요하다 그렇다고 하면은 아까 증인께서 이야기한대로 그런 정말 우리가 사무실에서 필요해서 자료하나 찾아 볼 수 있는 책자 있습니까? 아무것도 없어요. 당선되면 나누어주는 의원들 기본적인 것 의안심사하고 뭐하고 하는 것 그것 한권 밖에 없잖아요 그러면은 관련 도서도 좀 구입해서 비치하고 해서 의원들이 업무연찬을 할 수 있는 여건을 사무과에서는 조성을 해 주어야 된다 저는 이렇게 보거든요. 한번 방법을 연구해 보시고 어떠한 방법으로 추진하면은 그러한 공간이라든지 이런 것을 확보할 수 있고, 그러한 계획을 세워서 추진할 수 있는지 그 부분에 조금, 하여튼 추진해 주시면 고맙겠습니다.
종충
이종충의회사무과장
알겠습니다. 의정활동 하시는데 흡족하게는 여건을 조성할 수는 없겠습니다만 최선을 다해서 최소한의 그런 여건들은 공간들은 마련하도록 그렇게 하겠습니다.
오세웅위원
이상입니다.
천호
박천호위원장
다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 감사하시느라 수고하신 위원 여러분의 노고에 감사드리며, 아울러 감사에 적극 협조 해주신 관계 공무원 여러분께도 감사드립니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 특별위원회 제6일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다 다음 감사는 2014년 12월 4일 수요일 10시에 시작하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시03분 감사종료