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충북 영동군의회 발언

박선용 의원 발언

제225회 제2차 행정사무감사특별위원회2014-12-03

박선용 의원 프로필 보기 →

리과

리과안전관

관련 부록 관련 부록이 없습니다. 의원별 목록 박선용 박계용 정진규 남기학 윤석진 박순복 정춘택 여철구 관련 회의록 제225회 행정사무감사특별위원회 개회식 제225회 행정사무감사특별위원회 개회식 제225회 행정사무감사특별위원회 개회식 제225회 행정사무감사특별위원회 개회식 제225회 행정사무감사특별위원회 개회식 관련 영상회의록 관련 영상회의록이 없습니다. 처음으로 제225회 영동군의회 제2차 정례회 행정사무감사특별위원회회의록 영동군의회사무과 일 시 : 2014년 12월 3일(수) 10시 장 소 : 위원회회의실 의사일정 1. 2014년도 실과소별 행정사무감사 심사된안건 1. 2014년도 실과소별 행정사무감사
1. 2014년도 실과소별 행정사무감사

10시01분 감사시작

박선용위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2014년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사일정에 의거 오늘은 주민복지과, 생활지원과, 환경과, 안전관리과 순으로 감사를 실시하겠습니다. 그럼 먼저 주민복지과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조제4항 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨기거나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서에 앞서 주민복지과장님께 알려드립니다. 감사과정에서 허위증언 할 경우에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 주민복지과장님은 먼저 선서문에 서명을 하시고 나오셔서 선서를 하신 후 선서문을 제출해 주십시오.
태생

정태생주민복지과장

선서. 본인은 영동군의회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 주민복지과장 정태생.

박선용위원장

원만한 감사진행을 위하여 감사자료에 대한 설명과 질의답변은 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 그러면 주민복지과장님은 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.
태생

정태생주민복지과장

주민복지과장 정태생입니다. 2014년도 행정사무감사자료를 유인물에 의거 간략히 설명을 드리겠습니다. 먼저 2-1페이지에 청원·진정·탄원·건의 처리결과로 금년도 4건의 진정을 접수해서 모두 처리완료를 했습니다. 인·허가 불허 및 보완요구사항과 용역사업 현황은 해당이 없습니다. 사회단체 보조금 지급현황으로 2013년도 지급은 대한전몰군경유족회 등 11개 단체에 8228만 8000원을 지원을 했습니다. 참고로 회원수는 6,098명이 되겠습니다. 단체별 세부지원내역은 자료를 참고 해주시기 바랍니다. 2-3쪽 2014년도 지급현황은 대한전몰군경유족회 등 12개 단체에 8070만 3000원을 지원했습니다. 참고로 회원수는 6,038명이 되겠습니다. 2-4페이지 하반부에 예산 50% 이상 삭감·목변경 현황으로 2013년도에 하수도 원인자 부담금 공공요금 3993만 1000원을 시설비로 집행을 하고 본 예산은 3회 추경시 삭감을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 국도비보조금 집행잔액 현황으로 총 39개 사업에 국도비, 군비를 포함해서 347억 6461만 3000원을 예산으로 현재 집행은 258억 4939만 2000원, 잔액은 88억 3535만 2000원이며 잔액이 발생된 이유는 시기가미도래 됐거나 월별로 지급할 사항임을 말씀을 드립니다. 2-7쪽입니다. 2014년도 미집행예산 현황 및 사유대책으로 총 6건에 11억 229만 4000 원이 되겠습니다. 그 중에 의사소견서 발급비 지원은 아직 11, 12월에 지급을 해야 되고 양강면 두평리 양은이경로당은 현재 준공을 앞두고 있어서 12월에 집행이 되겠습니다. 나머지 경로당 사업은 1회 추경 편성과 당초 예산분은 명시이월 계획이고 노인복지시설 기능보강사업도 명시이월 계획입니다. 다음 사고·명시이월 사업비 집행현황으로 사고이월은 독거노인 응급안전돌보미 시스템구축과 용산면 신항1리 경로당신축, 추풍령 웅북리 중웅경로당 신축이 되겠으며 명시이월은 추풍령면 노인회 분회 신축과 장애인연합회관 리모델링공사, 레인보우카페 설치사업으로 전부 공사가 마감이 됐고 추풍령 노인회 분회 신축은 2015년까지 계획된 관계로 현재 진행 중에 있으며 장애인연합회관 리모델링 공사에 잔액이 발생된 5177만 8000원은 입찰차액으로 불용처리 할 계획입니다. 2-8쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과로 장사시설설치사업, 시니어클럽 운영, 경로당운영으로 전부 추진을 마감했고 경로당건강보조기구사업 관리대책으로는 2회추경 예산은 2000만 원 반영을 해서 현재 각 경로당별로 기구를 수리 중에 있습니다. 또 경로당 중복지원 사례방지대책은 예산편성시 읍·면하고 예산부서와 사전협의해서 중복지원이 되지 않도록 노력을 하겠습니다. 위원회현황 및 예산운영실적으로 저희 과에는 생활보장심의위원회, 영동군자원봉사발전위원회, 영동군사회복지기금심의운용위원회가 있습니다. 운영계획은 생활보장심의위원회가 3회를 실시했고 영동군자원봉사발전위원회는 2회에 2회를 실시했으며 영동군 사회복지기금심의운영위원회는 2회중 1회를 실시한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 행정기관시설 및 업무 민간위탁 현황으로 자활근로사업과 장애인복지관 운영, 장애인보호 작업장운영, 노인복지관 운영을 하고 있습니다. 세외수입 부과 및 체납액 현황으로 장사 등에 관한 법률 위반과태료를 2건에 1000만 원을 부과해서 현재 체납 돼 있고 현재 장사 등에 관한 법률 위반이행장강제금 2건에 322만 원을 부과하여서 현재 징수를 하지 못하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 보조사업 중 마을이장이 보조사업자인 사업현황은 경로당신축, 경로당개보수, 생활환경개선사업 등으로 지출액은 9억 1240만 9000이 되겠으며 정산결과는 자담이 3543만 8000원이 포함된 9억 4784만 7000원으로 정산을 했습니다. 다음 페이지 군정조정위원회 현황으로 황간면 노인복지회관 건립 등 부지매입안을 원안 의결 했으며 조례·규칙심의회는 영동군 노인복지회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례 영동군 자원봉사 조례 시행규칙 영동군 지역사회협의체 운영조례를 의결한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 국가보훈단체 지원 현황으로 대한전몰군경유족회 등 11개 단체에 7749만 3000원을 지원했습니다. 참고로 회원수는 1,313명이 되겠으며 단체별 지원내역은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 사회복지시설 현황 및 지원내역으로 총 38개소 시설에 29억 4603만 원을 지원했습니다. 참고로 정원은 555명이며 현재 426명이 입소를 하고 있습니다. 시설별 지원내역은 유인물을 참고 하여 주시기 바랍니다. 2-15쪽입니다. 지역자활센터 지원내역으로 자활센터 운영비로 지역자활센터운영예산 2억 843만 원 등 총 10억 6038만 원을 지원을 했습니다. 사업별 내역은 자료를 참고 해 주시면 고맙겠습니다. 2-16쪽입니다. 자활기업 지원내역으로 크린영동과 하늘농원, 한아름건축, 청정재활용, 맑은세상, 불뚝칼국수 등 6개 자활기업을 운영을 하고 있는데 5개 자활기업은 자활기업 지원 기간이 종료가 돼서 지원을 하지 않고 있고 부용1리에 소지한 불뚝칼국수의 종사자 인건비 967만 1000원을 지원을 하고 있습니다. 경로당 신·개축 현황 및 경로당 지원내역으로 영동읍 회동리 회동리 경로당 등 신축경로당 10개소 추풍령 관리 황간면 남성리에 여자경로당 등 증축사업이 3개소, 영동 산이리 남자경로당 등 개보수사업이 38개소 해서 총 14억 9667만 원을 지원을 한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 독거노인 시범경로당 운영활성화로 총 21개소에 106명이 거주를 하고 있습니다. 2-20페이지입니다. 독거노인 시범경로당 지원현황은 21개소에 1억 820만 원으로 간식비가 2520만 원 냉·난방비가 3360만 원 보험료가 840만 원입니다. 이중에 일률적으로 지원되는 것이 개소 당 간식비 120만 원 냉·난방비는 160만 원 보험료가 40만 원씩 지원이 되고 영동 산익2리와 양강면 남전1리 학산면 입석리는 경로당 개보수사업비를 지원한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 사회복지지원 기금 조성현황으로 총 4개의 기금을 운영하고 있습니다. 13년 말로 조성액은 23억 2338만 2000 원에 수입은 7436만 7000원 지출은 4744만 8000원 해서 증액 된 부분이 2608만 3000원으로 금년도 말 조성액은 23억 5030만 1000원이 되겠습니다. 사회복지지원 기금 집행내역으로는 사회복지지원기금은 저소득층 자녀 장학금지원에 450만 원, 기초생활보장기금은 희망가족 1박 2일 해피데이와 자활참여자 난방비지원에 1395만 원, 노인복지기금은 청소년예절 및 친절교육 영정사진 제작 배부 등에 1499만 8000원, 장애인복지기금은 장애인협의회 및 각 기부사업과 고속도로 할인카드 수수료납부에 1400만 원을 사용을 했습니다. 다음 페이지입니다. 노인복지관 운영 현황 및 지원 실적으로 위치는 반곡동길 13번지에 있으며 규모는 지하1층 지상3층 건물이 되겠습니다. 인력은 9명이고 운영기관은 사단법인 대한노인회영동군지회에서 수탁운영하고 있습니다. 위탁기관은 2012년부터 금년 12월 31일까지입니다. 기본현황으로는 직원급여 등 인건비에 2억 7053만 4000원, 복지관 운영비에 7488만 4000원, 시설비에 1391만원, 사업비에 1억 3100만 원 등해서 총 연간 4억 9032만 8000원을 지원을 하고 있습니다. 장애인 지원업무로는 장애인보호 작업장 운영현황과 지원 실적으로 시설 위치는 반곡동길 8번지에 있습니다. 규모는 건물이 지상2층으로 775.36㎡로 운영형태는 사단법인 영동군 장애인협의회에서 위탁운영을 하고 있습니다. 2014년도 지원은 민간위탁금으로 총 2억 1226만 6000원을 지원해서 현재 1억 7861만 9000원을 집행을 했고 잔액으로 3364만 7000원이 사업비로 집행을 하고 있습니다. 사업은 현수막 등 광고사업과 사인물 간판류, 곶감제조 임가공 사업을 하고 있고 종사자는 4명이 되겠습니다. 고용된 인원은 총 장애인 32명으로 지체장애와 지적장애 정신, 청각, 발달, 뇌병변, 등 장애인들이 고용이 되고 있습니다. 수익사업으로는 임가공사업에 1015만 원, 현수막 제작에 1억 3495만 3000원 곶감판매에 5495만 원, 사인물 간판류에 5억 4978만 1000 원 판매장운영에 2435만 원의 수익을 올리고 있습니다. 다음 장애인 일자리창출 실적으로 위탁은 장애인협의회 하고 있습니다. 건물은 지상2층으로 운영은 사단법인 영동군장애인협의회에서 위탁운영을 하고 있습니다. 다음 페이지 금년도 지원실적입니다. 민간위탁금 1억 603만 5000원으로 집행은 8133만 7000원을 집행했으며 현재 잔액 2465만 8000원을 사업진도에 집행을 하고 있습니다. 사업개요로는 장애인전용 주차구역 단속과 읍면을 포함한 환경정화활동을 실시하고 있습니다. 참여인원은 뇌병변, 시각, 청각, 지적, 중복, 지체 등해서 27명이 참여를 하고 있고 장애인전용 주차단속구역에 10명, 환경정화활동에 17명이 참여를 하고 있습니다. 장애인시설단체 지원내역으로 시설현황은 영동군그룹홈 등 11개소에 15억 2350만 5000원을 지원하고 있습니다. 참고로 정원은 34명에 현원 34명이 입소를 하고 있습니다. 다음 단체현황입니다. 사단법인 영동군장애인협의회 등 5개 단체에 1억 604만 원을 금년도 사업비로 지원했습니다. 참고로 회원수는 8,541명이 되겠습니다. 단체별 지원내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2-26쪽입니다. 레인보우 카페 운영실적입니다. 영동군청 민원실 옆에 설치한 레인보우카페는 국비 5000만 원, 군비 1000만 원 해서 6000만 원으로 지난 5월 29일 날 개소를 했습니다. 운영실적으로 수입은 1637만 4000원, 지출은 1224만 원, 잔액으로 적립금이 413만 4000원으로 현재 장애인 4명에 바리스타가 일자리를 창출하고 있습니다. 자원봉사업무 추진으로 자원봉사센터운영입니다. 센터설치는 1993년도에 설치를 했고 총 자원봉사에 등록된 인원은 10,430명이고 개인이 1,238명, 단체가 252개 단체에 9,192명으로 우리 영동군 인구대비 20%가 자원봉사 활동에 참여를 하고 있습니다. 시설 및 종사자 현황으로 총 센터장을 포함해서 6명이 근무를 하고 있고 시설은 사무실과 교육장, 상담실로 운영을 하며 차량은 4대를 운영하고 있습니다. 예산지원으로 운영비에 인건비 포함해서 9700만 원, 군비사업으로 빨래차 운영에 9400만 원, 도비보조사업으로 우수프로그램 운영에 5000만 원, 국비 보조사업으로 코디네이터 인건비와 자원봉사자 보험료에 4390만 6000원 등 총 2억 8490만 6000원을 지원하고 있습니다. 주요사업으로는 우수프로그램 사업비 지원에 20개단체에 2500만 원 지원하고 있으며 단체별 지원내역은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 페이지입니다. 이동 목욕차량 및 이동 빨래방 차량 운영실적입니다. 월 6회에 총 36회를 해서 28명에게 목욕을 시켜준 바 있습니다. 이는 대중목욕탕 이용에 불편한 취약계층 노인을 찾아서 직접 목욕서비스를 하는 사업이 되겠으며 총 36회 216명에 자원봉사자가 참여를 했습니다. 빨래방 차량도 99회에 거동이 불편한 노인과 장애인, 불우세대 등 오지 마을을 찾아서 1,015가구에 빨래서비스를 실시한 바 있습니다. 다음 푸드뱅크 사업입니다. 영동읍 눈어치1로 71 상가에 위치를 하고 있고 운영은 영동군사회복지협의회에서 운영을 하고 있습니다. 예산지원현황으로는 인건비에 2702만 3000원으로 전담인력 1명에 인건비가 되겠고 운영비로 1197만 7000원으로 장거리 푸드 수령시 차량운행비 및 유지비가 되겠습니다. 총 3900만 원을 지원한 바 있고요. 기타인력은 공공근로자와 또 읍면 푸드뱅크 봉사자 75명을 지역봉사자로 활용을 하고 있습니다. 다음은 영동군 종합장사시설 설치 추진입니다. 2011년부터 2015년까지 계획으로 추진을 하던 중에 화장장에 설치한다는 공감대는 형성이 됩니다마는 님비현상으로 인해서 추진을 못하고 지난해 10월에 국비를 전액 보건복지부로 반납한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 최근 3년간 읍면별 기초생활수급자 현황은 2012년도에 1,718명 2013년도에 1860명, 2014년도에 1950명으로 점차 수급자가 늘고 있습니다. 수급기준이 완화됨에 따라 혜택을 받는 가구가 늘고 있는 것으로 판단이 됩니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

박선용위원장

주민복지과장님 수고하셨습니다. 사업내용이 참 말 그대로 주민복지입니다. 위원님들께서는 이 많은 주민복지에 잘된 것을 성원해 주시고 낭비되는 요소가 없는지 많이 살펴주시기 바랍니다. 주민복지과 업무에 대하여 주질의를 받도록 하겠습니다. 박계용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 설명하시느라고 수고 하셨고요. 지금 우리가 해년마다 경로당 신축을 많이 하잖아요. 내집을 짓는데는 하자보수가 거진 안 해요 그런데 경로당만 졌다하면 하자보수가 계속 들어가야 되고 이 관리감독이 철저히 안되고 또 경로당을 계속 스라브식으로만 짓다보니까 빗물이 누수가 되어 가지고 2년만 지나면 지붕해 달라 방수해 달라 그런 민원이 많이 들어와요. 앞으로 현실에 맞게끔 경로당 지원도 액수도 지원을 해 주시고 좀 그런 얘기 많이 들었지요.
태생

정태생주민복지과장

예.

박계용위원

과장님 거기에 대해서 답변 좀 해주세요.
태생

정태생주민복지과장

저희 영동군내에 지금 경로당이 자연부락을 포함해서 한 330개소가 있습니다. 건축비가 지금까지 물가상승 요인이 있는데도 불구하고 25평 기준에 9000만 원을 지원하고 있습니다. 9000만 원 범위 내에는 설계비가 한 200만 원 지출되어야 하고 또 저희들이 조건을 건 것이 냉방기 에어컨 등등을 국기계양대 이런 거를 필수적으로 해야한다고 해서 실제 경로당 건축비는 아마 7700에서 8000원 정도밖에 안 돼요. 그래서 입찰을 붙여 보면 이 건축업자들이 선뜻 경로당을 하려고 하지를 않습니다. 물론 공공시설짓다 보니까 물론 건축업에서도 이윤이 남아야 되니까 하다보니까 한 2, 3년 되면 옥상에 물이 세고 또 방수를 해주고 나면 3년 되면 또 뚜껑을 씌워 달라는 이런 민원이 하도 많아서 제가 이쪽으로 오면서 금년도에 전부 시스템을 했습니다. 건축비를 한 1억 1000만 원까지 지원하려고 지금 내년도 추경에 세울 거니까 위원님들한테 보고를 드리고 1억 1000만 원 향상을 하되 스라브는 안해 주겠다 해서 제 방침이 그렇습니다. 내년부터는 스라브는 지양을 하고 전부 지붕이 있는 경로당으로 신축을 하도록 해서 그런 부실시공이 안되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

박계용위원

아무튼 좋은 일 많이 하시는데 과장님 많이 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 이 건에 대하여 보충질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하여 주십시오.

정진규위원

2-10쪽에 박계용 위원님께서 질문하신 내용중에서요. 몇 가지 질문사항이 있습니다. 경로당 신축하는데 9000만 원이 보조금으로 나왔는데 9000만 원을 초과하는 금액을 자담으로 처리해서 공사를 진행하시나 보네요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

그러면 신항 1리 같은 경우는 지금 과장님께서 말씀하신 대로 1억 1000만 원 정도만 내년부터 신축하게 되면 1억 1000만 원 정도를 들이면 경로당 신축사업비로 충분하다고 그러셨는데 일단 이미 용산 신항 1리 같은 경우는 자담을 34000만 원 부담한 거 아닙니까 그럼 이 금액만 따져도 한1억 2000만 원이 넘어가는데 1억 1000만 원 가지고 정말 하자보수가 일어나지 않는 정말 제대로 짓는 경로당을 신축하실 수 있는지 그 파악은 하신 거죠?
태생

정태생주민복지과장

신항리는 저희들이 기준에 초과된 30회 이상의 건물을 짓는 거고, 25평 기준으로 1억 1000 얘기는 건축업자들한테 전부 얼마를 하면 이해타산에 맞게 해서 취합했던 부분이고요 지금 학산 모리마을도 1억 6000 정도 계획을 하고 있습니다. 그 부분은 저희들이 군비를 지원을 못하니까 아마 도위원님께서 거기다 7000만 원을 갖다 얹진 걸로 알고 있는데 거기도 면적이 2층으로 짓기 때문에 건축비가 신항리가 자담 계산이 나오는 겁니다.

정진규위원

1억 1000만 원 가지고 충분히……
태생

정태생주민복지과장

25평은 충분히 할 수 있습니다.

정진규위원

예, 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 그밑에 보면 생활개선사업해서 141개소 1억 8450만 원인데 주로 어떤 사업입니까? 이게.
태생

정태생주민복지과장

이제 요즘 우리가 사주고 있는 김치냉장고 이제 에어컨을 제외한 김치냉장고 또 냉장고, 선풍기 또 정수기 이런 사소한 생활용품을 요구하는 경로당이 많습니다. 그래서 그거를 읍면에 신청을 받아서 구입해주는 사업비됩니다.

정진규위원

물론 예산을 갖다가 세워서 쓰시려고 하면 실태조사를 정확히 하셨겠지만 실태조사하실 때 언제 구입하고 했는지도 같이 하셨겠지요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

그럼 대략 얼마 정도 쓰고서 교체요구가 들어오는가요? 예를 들면 지금 에어컨 제외하면 김치냉장고는……
태생

정태생주민복지과장

지금까지는 거의 김치냉장고를 구입한 연도가 얼마 불과 몇 년 안돼요. 해준지가 그래서 지금은 교체하고 이런 건 아니고 없는 경로당에서 또 김치를 요즘은 푸드뱅크사업이나 단체에서 김장 나누기 행사를 해서 갖다 주는데 보관할 때가 없으니까 쉰다고 냉장고들은 다 있었습니다. 아까 말한. 자꾸 보관물이 많다보니까 김치냉장고를 요구해서 거기까지 저희들이 지원해 주는 거지 아직 교체하는 김치냉장고 냉장고는 없습니다.

정진규위원

제가 말씀을 드리고 싶은 것은 여기 계신 위원님들도 지역구 활동을 하다보면 경로당 가면 가장 애로사항을 토로하는 것 중에 하나가 어느 경로당에는 뭐가 있는데 우리 경로당에는 뭐가 없다 하고 민원을 제기하시는 분이 있고 또 하나는 이게 뭐 개인이 사서 예를 들면 김치냉장고입니다. 예를 들면 가전제품인 김치냉장고 개인이 사서 경로당에 기부를 해줘서 쓰고 있었는데 고장이 나서 못쓰고 있는데 이걸 바꿔줄 수 있겠냐 하는 부분도 같이 발생을 하더라도 그래서 지금 생활개선사업으로 이미 이 돈은 지출을 하셨던 거고 내년도 예산은 편성은 이미 됐지만 어차피 예산심의위원회가 다음 주 부터 진행을 하는데 각 경로당별로 그 경로당의 필수에서 필요한 그런 가전제품 종류를 만약에 현재 있으면 그 현재 있는 것이 누가 사서 언제사서 하다가 현재 사용이 가능한지 안 가능한지 만약에 사용이 불가능하다고 하면 이것을 교체를 해줘야 되는지 이런 판단까지 같이 해서 하시면 생활개선사업 올해도 하셨지만 내년에 하실 때도 좀더 보완해서 충실한 사업이 될 것 같은데요. 하나 더 자부담 105만 원 이게 뭡니까? 생활개선사업에 자부담 105만 원이 들어 있어요. 근데 보조가 1억 8450만 원이라고 하는데 자부담 100만 원인데 내용이 궁금한데요?
태생

정태생주민복지과장

용산면 도내경로당이라고 해서 수요조사 이후에 예를 들어서 TV를 사달라고 했는데 100만 원 책정했는데 좀 큰 걸 사다보니까 돈이 모자라서 자기들이 부락에서 부담해서 한 부분들 동네뿐만이 아니고 10, 20만 원해서 총 동네에서 보텐 돈이 105만 원.

정진규위원

그러면 사전에 생활개선사업을 해서 실태조사하실 때 TV면 TV가 얼마까지 지원이 가능하냐 그 범위내에서 사라고 했는데 주민분들이 그 범위를 돈을 초과해서 지출하는 바람에 자부담 부분이 생겼다는 말씀이지요.
태생

정태생주민복지과장

예, 이제 우리가 지원을 100만 원밖에 못합니다 할 때에 그러면 우리가 10만 원 더 해서 예를 들어서 한 45인치 살께, 이러는 경우도 있고 냉장고도 자기들이 용량을 키워서 산 경우도 있고.

정진규위원

잘 알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 부탁 말씀드리겠습니다. 질의를 하실 때는 마이크를 꼭 켜시고 가까이 대서 해 주시면은 어제 속기하는데 불편을 겪는다는 얘기를 들었으니까 부탁을 드리겠습니다. 남기학 위원님 질의해 주십시오.

남기학위원

예, 2014년도에 경로당 신축 10개 경로당 했었죠? 근데 올해 내년 예산에는 경로당 신축하는데 1억 1000만 원 지원해 주신다고 지금 말씀하셨는데요. 2014년도에 많게는 1억 2000서 부터 해서 적게는 6000만 원까지 지원이 된다면서요? 그래서 내년에 그러면 어떤 경로당 신축하면 1억 2000만 원이 지원 됩니까?
태생

정태생주민복지과장

25평 기준으로 지금 6000만 원 지원 된 데는 계룡리 덕곡마을이라고 해서 노인수가 몇 명 안 됩니다. 본인들이 자부담 능력이 어려우니까 우리는 20평만 주면 되겠다 그래서 6000만 원을 지원하는 거고 1억 6000 된 데는 아까 말씀드린 도의원님들께서 사업비를 얹어서 평수가 이제 뭐 40평 이러다보니까 그래서 내년부터 25평에는 1억 1000만 원까지 지원한다 그런 기준입니다.

남기학위원

그러면 25평 이상 될 때 에는 자부담으로
태생

정태생주민복지과장

자부담 내지는 도비를 좀 충당을 해야 되겠죠.

남기학위원

예, 알았습니다.

박선용위원장

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원님이 없으므로 다음 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤석진 위원님 질의하여 주십시오.

윤석진위원

예, 과장님. 저 행정기관시설 민간위탁현황에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 우리 자활센터하고 장애인보호사업장에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 자활센터에 지금 근무하는 직원이 몇 명이나 되나요?
태생

정태생주민복지과장

지금 6명이 근무하고 있습니다.

윤석진위원

6명이 근무하는데 우리가 2억 8000 정도를 주는데 인건비가 1억 9600이 나와요? 5명한테 이렇게 많이 나가나요?
태생

정태생주민복지과장

예.

윤석진위원

뭐 하는 분인데 인건비를 이렇게 많이 주나요?
태생

정태생주민복지과장

이제 인건비에 2억, 업무추진비 480, 수용비 220, 교육비 104만 원, 예비비……

윤석진위원

5명에 대한 인건비 내역 좀 받아볼 수 있을까요? 그리고 그거는 좀 준비를 해 주시고 우리 유통사업단에 1억 200 정도 나가는데 시장진입형해서 여섯 명이 쓴다는데 그거 무엇을 하나요? 이 사람들이.
태생

정태생주민복지과장

유통사업단에요?

윤석진위원

예.
태생

정태생주민복지과장

이 사람들은 정부양곡 배송사업을 하고 있어요. 유통사업단에서. 이게 정부양곡이 도달되면 이분들이 그 수혜자한테까지 배달하는 사업

윤석진위원

그 시설파견사업단은 뭐 하시는 분들이에요?
태생

정태생주민복지과장

시설파견사업단은 사회복지시설에 인력 파견하고 있고 그게 이제……

윤석진위원

10명이 나가 있는데?
태생

정태생주민복지과장

양산에 그 베데스다요양원이 있고 매곡에 보생원이 있어요. 그게 파견된 인력입니다.

윤석진위원

가공사업단은 뭘 하나요? 가공사업단하고 저 순환농업사업단하고 뭐 하는지 좀 말씀해 주세요.
태생

정태생주민복지과장

가공사업단은 그 회동리에 조립가공이 있는데 사포질하고 포장하고……

윤석진위원

회동리 어디에 있나요? 가공사업단이.
태생

정태생주민복지과장

아, 작년까지는 전오병택 의장님 축사에서 하다가 금년부터 구농업기술센터 그 자리에 있습니다.

윤석진위원

아니, 거기에서 그래 가공사업단을 하는데 뭘 주로 만들고 뭐 우리 군에서 필요한 거 뭐 하나요?
태생

정태생주민복지과장

아니, 이분들이 직접 제품을 만드는 건 아니고 그 조립공장에 취업을 해서 취업을 해 가지고

윤석진위원

아 조립공장에 취업을 했는데 저희가 이 자료조사사업이라고 해서 한 2억 정도를 인건비로 지출을 하는데, 그죠?
태생

정태생주민복지과장

물론 그 자활사업단도 그렇고 우리 뭐 노인들의 일자리창출사업도 그렇고 이 사람들의 수익성을 따지면은 좀 그렇습니다. 다만 이 사람들이 기초수급자에서 탈 수급을 하기 위해서 이분들을 하는 거지 수익성을 따져서는

윤석진위원

수익성을 따지는 게 아니라 이 사람들이 했을 때 제가 알기로는 또 사회적기업이다 뭐 해 가지고 하시는 분들이 거의 다 이중지급을 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 거의 사회적기업도 아마 신청해서 거기서 80%에 대한 인건비는 아마 그쪽에서 줄 겁니다. 제가 알기로는 사회적기업에서 같이 병행해서 하고 있는걸로 알고 있는데 이거에 대해서 한번 자료요구나 감사 같은 거 한번 해 보신 적 있어요?
태생

정태생주민복지과장

저희들 매년 정산도 들어오지만 그 정산에 따른 실태조사를 정확히 하고 있어요. 물론 이분들이 지원하는 인건비의 한 10% 정도 밖에 못 법니다. 수익을 10% 인건비의 10%……

윤석진위원

아니, 인건비는 뭐 저희 다 이거 뭐 자활근로센터에서 여기서 뭐 인건비로해서 다 나가는 게 인건비 보조로 주는 걸로 알고 있는데 주는 것을 근데 운영하시는 분들이 있잖아요. 쉽게 얘기해서 가공사업단에서 하면은 이 사람들한테 우리가 인건비만 제공하는 게 저기 뭐냐 사람만 제공하는 거잖아요. 인건비만 제공하는 거잖아요. 사람은 거기서 뽑아가지고 수급을 해 가지고 뽑아서 쓰고 그러면 그 사람들이 또 다시 사회적기업에 나라에서 사회적기업을 신청했을 겁니다. 아마 분명히 제가 알기로는
태생

정태생주민복지과장

자활사업단에서 사회적기업을 신청 안 하죠.

윤석진위원

장애인연합 장애인 우리 복지 어차피 같이 물어보려고 했는데 우리 장애인보호작업장 거기서도 제가 알기론 사회적기업을 신청해 가지고 쓰고 있는 걸로 알고 있는데…… 한번 이것을 철두철미하게 관리 좀 해 주시고요. 아까 전에 말씀드렸던 인건비, 5명에 대한 인건비 1억 9000이 나간다는 것은 그건 좀 서면으로 제출해 주시고 이제 장애인작업장에 대해서 한번 물어보겠습니다. 지금 장애인작업장에 우리가 4명이 근무하고 있죠? 과장님 대신 뒤에 계장님이나 팀장님께서 답변해 주십시오. 괜찮습니다. 3회 근무하고 실질적 수령을 하고 있죠? 거기에 대한 인건비 지출 보면 인건비로 나가는 게 거의 뭐 80% 라고 그래야 되나 80% 더 넘어가고 사실은 그죠? 그러고 나서 뒤에 이제 장애인일자리 창출해 가지고 우리 이제 수익사업을 사업을 하잖아요. 7억 8000정도 쓰이는 2014년도에도 7억 8000정도 수입을 올렸는데 그 내역하고 우리 이제 지금 27명, 27명이 지금 일하고 있죠? 작업장에서
성수

김성수주민복지팀장

지금 현재 32명이 일하고 있습니다.

윤석진위원

32명이 돼 있으면 이 사람들의 최저인건비는 지급되나요? 보장되나요?
성수

김성수주민복지팀장

그 장애인보호작업장 같은 경우에는 최저인건비 적용 대상 제외 사업장입니다. 그래서 저희가 그 1년에 한번 씩 그 고용노동부에 그 최저임금 적용제외대상 신청을 하거든요. 그러면 노동부에서 나와서 실사를 해서 이분들을 실질적으로 최저임금을 줄 수 있느냐 없느냐 그걸 판단을 해서 그걸 적용을 제외를 시키고 있습니다.

윤석진위원

예, 그러면 우리 11쪽 보면 장애인보호사업장 설치운영 조례 거기 보면 11쪽에 보면 저기 있어요. 11쪽 보면 장애인급여에 관한 사항은 미리 군수의 시행을 받아야 한다. 라고 돼 있습니다. 그 우리한테 저 승인 받나요? 군수님한테
성수

김성수주민복지팀장

지금 현재 승인은 지금 안 받고 있습니다.

윤석진위원

아니, 그러면 지금 우리 장애인들이 거기서 정말 열심히 일을 하고 있습니다. 일을 하고 있는데 그 일하는 비용에 비해서 수익사업이 7억 8000 정도가 나고 2억 1000만 원 정도는 더 작업장에 4명 인건비로 해서 거의 4명 인건비입니다. 그것은
성수

김성수주민복지팀장

예, 인건비하고 운영비가……

윤석진위원

운영비는 사실 얼마나 됩니까? 거기 잠깐만요, 제가 알기로 80% 이상이 인건비고 20%가 운영비 정도밖에 안 되고 수익으로 해서 7억 8000 정도 올렸습니다. 올 자료에 보면은 그래 가지고 이 사람들이 32명 일 하신다는데 이 사람들이 최저생계비라도 좀 보장을 해줘야 되는데 이 사람들이 와서 열심히 일하고 그냥 수익이 거의 없는 것 같아요.
성수

김성수주민복지팀장

그래서 지금 저희가 지금 한 7억 정도 지금 말씀하신 그 7억 정도의 수익자체가 거기에서 이제 수익금에서 그 재료비라든지 그런 부분들이 다 포함이 된 부분입니다. 그래서 저희가 지금 그 저희 보호작업장 같은 경우 거의 1인당 평균 인건비가 그 평균이 한 47만 원 정도 1인당 매월 지급을 하고 있습니다. 그래서 도내시설에 비해서도 다른 지역에 비해서도 장애인분들 저희 영동 보호작업장 같은 경우는 상당히 높게 지금 지급을 해 주고 있습니다. 보호작업장 자체가 어떤 근로라든지 그런 부분보다는 지금 실질적으로 그 분들이 거기서 보호개념이 좀 더 강한부분이거든요 거기서 지금 근로를 하시는 분들이 지금 거의 보통 보면은 지적장애 1, 2급, 3급 그 정도 수준이시거든요. 그래서 일반인 일반 그 근로자들에 비해서 근로 능력이 거의 한 10-20% 정도 수준밖에 안 됩니다. 그래서 그 부분은 저희도 최대한 급여를 조금 더 올리려고 노력을 하는 부분인데 그런 부분들은 올리도록 노력을 하겠습니다.

윤석진위원

예, 팀장님께서 자주 한번 방문하셔가지고 우리 장애인들이 와서 정말 그 사람들 우리 10%밖에 안 되는 게 아니라 그 단순작업을 해 가지고 곶감을 깎고 있을 겁니다. 지금 곶감을 한 20 몇 명 정도 깎고 계실텐데 그 사람들 보면 그 일은 열심히 하고 돈은 그 정도밖에 안 되는 금액으로 쉽게 얘기하면 어차피 이제 출·퇴근비용 버스타고 오는 사람들이 거의 많거든요 그 사람들은 장애인 뭐야 전동차 이용해서 타고 오신 분들 거의 없습니다. 다 멀리에서 버스타고 오신 교통비 정도밖에 안 되는 걸로 알고 있어요. 그래서 거기 좀 관리감독을 철저히 해 주시고 또 하나는 저기 장애인전용주차구역단속에 대해서 좀 묻겠습니다. 이 사람들이 어디서 하나요? 지금 실제로 하는 걸 못 봐가지고
성수

김성수주민복지팀장

지금 저기 장애인일자리에서 그 전용주차구역 단속을 지금 하고 계시는 데 저희들이 군청하고 그 다음에 지금 하상주차장에 거기서 근무를 하고 계십니다.

윤석진위원

알겠습니다. 과장님, 일단 우리 자활센터 그것은 서면으로 제출 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박선용위원장

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하여 주십시오.

박계용위원

이건 과장님한테 하는 게 아니고 팀장님이 금방 말씀해 주셨는데 저도 저 윤석진 위원님하고 동일한 내용입니다. 이거 지난번 우리가 행정감사 때 분명히 이거 장애인들 월급을 월급에 대해서 질의를 했고 계상을 해달라고 했어요. 그때 당시는 얼마를 줬냐면 10만 원, 5만 원 이건 뭐 돈이라고 주는 게 아니고 그때 답변을 뭐라 했냐면 장애인들이 나와서 모여서 함께 이렇게 대화 나누고 있는 것만 해도 근로만족을 해야지 월급으로 만족을 해서는 안 된다 이렇게 얘기를 했단 말이에요. 근데 사실 우리가 지난 6기 때도 이런 얘기가 나와 가지고 했는데 진짜 저 일하는 걸 보니까 내가 가서 몇 번 봤어요. 장애인분들 진짜 열심히 일을 하고 있더라고 왔다 갔다 하면 이거 47만 원을 준다고 했는데 차비도 안돼요. 차비도 그러니까 다른데 지원 하는 것도 많겠지만 장애인들한테 조금 신경을 써서 좀 이렇게 월급문제 좀 이렇게 좀 신경써주세요. 지난번에 보니까 이게 아마 10만 원, 5만 원 6기 때 나왔던 얘기예요. 그러니까 이거 좀 일하는 부분 가보니까 현장에 가보니까 열심히 하고 있더라고 좀 관심 가지세요.
성수

김성수주민복지팀장

예.

박계용위원

예, 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박순복 위원님 질의하여 주십시오.

박순복위원

과장님 수고 많이 하십니다. 2-9쪽에 보면 민간위탁 현황이 있어요. 장애인보호나 자활이 나오다보니까 여기에 나와 있는 수치는 2014년도 분인 것 같아요. 위탁기관에. 이 내용을 작년도 2013년도 자료를 보고 이거를 빼봤더니 좀 틀리거든요 자료가 수치가.
태생

정태생주민복지과장

어디가.

박순복위원

2-9쪽이요. 2-9쪽은 2014년분만 나와 있는 것 같고요. 2013년도 이 책자를 보고 거기에서 2012, 13을 같이 나눠서 발췌를 해봤더니 금액이 많이 상이하거든요. 그 상이한 내역이 어떤지 자료를 보고 설명을 해주실래요? (자료를 건네 줌)
태생

정태생주민복지과장

2013년도에 하고 2014년도에 낸 자료가 상이하다는 얘기죠?

박순복위원

2014년도 분은 여기에 2014년도만 작성이 되어 있는 것 같고요. 2013년도 작년 이 책자를 보면 거기가 11, 12, 13년 나눠서 되어 있어요. 그래서 나눠서 되어 있는 것을 파악을 해보니까 12, 13이 좀 틀려요 수치가 많이 틀리거든요 뭐 때문에 틀린가 그 내용을 좀 알고 싶어서요.
태생

정태생주민복지과장

우선 자활근로사업단에 자료는요 자활근로사업예산이 아니고 자활센터운영비로 자료를 작성했어요. 전년도는. 금액 차이가 상당히 나고 또 노인복지관에 전년도 행감자료 경우는 2012년도 자료를 제가 알기로는 잘못 작성한 것 같아요. 그래서 수정 기재할 부분이고 장애인복지관하고 장애인보호작업장은 2012년도에 장애인보호작업장 운영의 경우에 하반기에 종사자들 봉급표 변동으로 인해서 1429만 2000원의 인건비가 증가가 됐습니다. 다른 거는 변동된 게 없는 것 같아요.

박순복위원

사실 이거 저희들이 많이 지원하는 거잖아요 민간위탁을 하는 부분이다라면 여기에 들어가는 그 금액이 전년도나 작년도나 똑같아야 된다고 봅니다.
태생

정태생주민복지과장

똑같지는 않죠.

박순복위원

아니죠 똑같지 않은게 아니라 여기에서 작년도에 1에서 2까지 표기를 했으면 올해도 역시 1에서 2까지 표기를 해서 금액상이가 안돼야 하는데, 아니 금액상이라는 거는 작년 집행분은 작년 집행분 대로 올 집행분은 올 집행분 대로 해야 되는데 여기에 뭐뭐가 빠지셨다고 하잖아요 그런 것이 통일성이 있어야 되지 않느냐 위탁을 한 부분인데 민간에다가, 그래서 이런 부분은 하실 때 통일성을 기해서 만일에 예를 들어서 자활근로사업에 총지원 금액이 예를 들어 2013년도에 1억이었다 하면 1억에 대한 것이 전체가 나와야 되는데 여기 지금 빠졌다는 거잖아요 표기가.
태생

정태생주민복지과장

표기가 빠진 게 아니고요. 전체 자활센터에 지원한 금액을 표기를 했어야 되는데 운영비를……

박순복위원

그러니까요 제가 그렇게 말씀드리는 거예요. 전체 한 금액을 기재를 해주셔야지 자활센터 운영하는데 들어가는 돈이 얼마구나 또 노인복지관 운영하는데 얼마구나 이렇게 아는데 일부분이 빠졌기 때문에 그런 부분이 있거든요. 그래서 민간위탁부분은 더 세심하게 기울여서 이런 일이 없도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
태생

정태생주민복지과장

예.

박선용위원장

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님 질의하여 주십시오.

남기학위원

장애인 관련해서 추가적인 질문드리겠습니다. 지금 2012년도에 신문기사 내용인데요. 2012년도 10월달에 도 장애인과에서 장애재활시설 점검을 나온 것으로 기사 보도가 됐던데요. 그 보수기준 책정을 잘못해서 이제 회수를 해라 이렇게 결과가 나온 것 같습니다. 그래서 장애인시설이 A시설은 1289만 원까지 회수를 하고 또 B시설은 540만 원 과다 지급했다고 해서 환수를 하라 이런 기사내용이 나왔습니다. 그런데 B시설은 전부다 완납이 된 상태로 기사가 났고요. A시설은 981만 원이 미납된 상태로 나왔습니다. 그리고 관계가 어떻게 되는 건가 좀 설명 좀 해주시기 바랍니다. (자료를 건네줌)

박선용위원장

자료도 준비하고 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉 3타)

10시52분 감사중지

11시04분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의장님 일정 때문에 이번 감사는 11시 50분에 정회를 했으면 합니다. 참고 하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉3타) 과장님께서는 답변이 준비 되었으면 답변하시기 바랍니다.
태생

정태생주민복지과장

아직 자료를 가지러 사무실에 갔어요.

박선용위원장

그럼 더 보충질의를 받을까요? 아니면 주 질의? 주 질의 받도록 하겠습니다. 정진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정진규위원

그 2-15쪽 하고 2-16쪽, 자활기업에 대한 15쪽에는 지역자활센터 지원내역이고요. 뒷장에는 자활기업 지원 내역이 있습니다. 2007년도 부터 자활기업이 자활센터내에서 나와서 사업을 시작한 걸로 되어 있는데 혹시 근래에 자활기업 운영실태 혹시 파악해 보신 적 있으신가요?
태생

정태생주민복지과장

우리 자활사업단 내에 포함되어 있는……

정진규위원

아니죠 뒷장에 있는 2-16쪽에 있는 자활기업이 6군데 자활기업이 있잖아요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

자활사업 기업이 현재 어떻게 운영 돼서 얼마나 수익이 나고 인원은 얼마를 고용해서 정상적으로 독립해서 사업을 추진하고 있는지 혹시 파악해 보신 적 있으신가요? 2-16쪽에 있는 겁니다. 사무 감사자료.
태생

정태생주민복지과장

아까 설명드린데로 5개 자활기업은 현재 운영을 중단해서 지원을 자기들이 운영을 하고 있고요. 지금 지원하고 있는 불뚝 칼국수 이것은 자활자를 1명을 지원하고 있습니다. 점검을 해보니까 2013년도에는 지원 금액이 238만 200원이고, 금년도 2014년도엔 967만 1000원을 지원했어요. 그런데 지금까지 지원했던 자활기업들이 전부 탈 수급을 해서 지금 하고 있고, 여기 불뚝 칼국수에 있는 것 만 한분 자활근로자가 고용돼서 있는데 평균적으로는 운영이 잘 된다고 판단하고 있습니다.

정진규위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 지역자활센터 내에서 사업단을 꾸려서 운영하다가 일정 수준에 올라서 사업성이 있고 그리고 독립해서 사업을 할 수 있다고 판단되면 자활기업으로 독립시켜 나가지 않습니까? 나간 다음에도 인큐베이터 식으로 해서 일정기간 동안 지원도 해 줄 수 있는 부분은 해주고 하는데 사실 이 자활기업이 굉장히 살아남기가 어렵거든요. 그러니까 인큐베이터 기간을 두고 지원도 계속 해주기도 하지만 이게 보면 자활기업 종료가 보통 2년 이라고 하는데 사실 자활기업으로 독립시켜 나간 다음에 사실 2년이라는 기간 이상 최소한 4, 5년 이상 아니면 5, 6년까지라도 꾸준하게 군에서 모니터링을 해서 실제로 운영이 잘 되고 있는지 애로사항은 없는지 그 부분을 해주는 것이 결과적으로 자활기업을 육성하는 가장 좋은 방법이라고 생각을 하는데 마치 돈만 지원을 해주면 된다고 해서 자활기업이 운영되는 것도 아니라고 보고요. 그리고 이게 하나에 기업이 자리 잡고서 꾸준하게 연속해서 가기 위해서는 상당한 시간이 걸리는데 한 2, 3년 모니터링 하고 끝난다는 것은 불합리하다고 말씀을 드리는 겁니다. 여기에 대해서는 별다른 규정은 없지만 복지과에서 자활기업이 제대로 뿌리박고 그리고 앞으로도 자할기업을 계속해서 만들어 내실 거 아닙니까? 여기 보니까 지역자활센터 내에 자활사업단이 운영되고 결국 이 분들도 자활기업으로 해서 독립해 나갈 건데 그런 독립해 나갈 분들을 위해서라도 아 우리가 독립해서 나가면 우리한테 관심을 쏟아주고 우리한테 좋은 조언도 해 주고 여러 가지 지원을 해 줄 거라는 관심을 가진다는 확신이 들어야 과감하게 자활사업단에서 사업을 하니까 독립기업으로 나갈 생각을 하지 자활사업단에 있을 때는 이것, 저것, 혜택도 많고 좋은데 자활기업으로 독립해서 나가면 몇 년 인건비 주다가 끝나고 그 다음부터는 알아서 살아라 라고 하는데 겁이 나서 누가 자활기업으로 독립해 나가겠습니다. 그런 부분에 있어서는 주민복지과에서 자활기업에 대한 모니터링을 꾸준하게 일정기간이라는 기간을 넣더라도 길게 넣어서 그런 기반을 만들어 주시는 게 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다.
태생

정태생주민복지과장

그렇게 하겠습니다. 저희들이 관리하고 있는 6개 기업에 대해서 정기적인 모니터링해서 실질적인 자활이 되도록 노력하겠습니다.

정진규위원

이상입니다.

박선용위원장

이 건에 대해서 더 보충질의 하실 위원님 계십니까? 보충질의 하실 위원이 없으므로 다음 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박순복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박순복위원

과장님 우리 업무추진실적에 보면 2-15쪽에 경로당 활성화해서 9988행복 나누미 사업이 있어요. 이거 잘된 점하고 혹시 이거 추진 1년 동안 하셨으니까 성과가 있었다면 성과가 있었던 점하고, 문제점이 있었다면 문제점하고 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
태생

정태생주민복지과장

9988행복 나누미는 국도비로 내시돼서 매칭사업을 하고 있는데 사실 상반기에 98개소, 하반기에도 했어요. 점검을 해보면 장단점이 있습니다. 어르신들이 많이 모여계시는 소재지 경로당 위주, 농사거리가 많지 않은 마을 경로당에는 도우미들이 가서 해주기 때문에 상당히 좋은 효과를 거두고 있고, 한편으로는 시골마을 경로당에는 이 도우미들이 가도 그 혜택을 받을 노인들이 없어요. 경로당에, 전부 들판으로 가서 전부 그런 부분들은 2015년도에 할 때는 한번 그것도 계절별로 집중 할 때는 연중하더라도 시골마을에는 행복도우미를 이 프로그램이 아닌 다른 프로그램으로 운영할 그런 계획을 가지고 있고요. 평균적으로는 시책이 잘 되고 있다고 평가를 합니다.

박순복위원

지금 이게 잘 되고 있다고 지금 엊그제 보도 자료에도 나오고 했는데요. 제가 한번 돌아봤더니 상반기 한 부락들은 이런 시내권은 별 문제가 아닌데 면 단위나 시골로 들어가면 상반기에는 5월, 6월이 안 모이세요. 그리고 하반기에는 8월 9월이, 농산물이 출하되는 시기, 이러다 보니까 또 그 분들이 안모여서 그 분들이 원하는 것이 이 부분이 아니고 집에 잠깐 쉬러 왔는데 그런 말씀들을 많이 하세요. 강사님은 사람 찾으러 다니느라 정신이 없어요, 또 하셔야 되니까 그래서 이럴 때는 경로당에 와서 우리가 쉴 때 누구든지 다 바쁘잖아요? 그래서 청소 같은 걸 해주면 어떨까! 일례로요. 그런 것도 문제점 나온 것에 반영이 됐으면 좋지 않을까 이런 생각을 합니다. 그리고 한 가지 더 여쭈어 볼게요. 우리 감사책자 2-18쪽에 보면 독거노인경로당 지원내역 있어요.
태생

정태생주민복지과장

예.

박순복위원

여기 보면 한 경로당에 네 분, 다섯 분, 여섯 분해서 106명이 있는데 여기에 지원하는 금액이 보면 간식비, 냉난방비, 보험료 해서 지원이 되는데 냉난방비는 전체적인 경로당에도 지원이 되고 있죠? 이중으로 지원되는 것 같은데 그것은 어떻게 생각하세요?
태생

정태생주민복지과장

시범경로당을 운영 하는 데는 아무래도 지금 난방비를 저희들이 지원하다 보니까 마을에서 심야전기가 있는 마을에는 거의 거실, 방을 난방을 합니다. 하는데 이 유류로 난방을 하는 이런 데는 마을에서 이 부분이 난방비가 많이 들다 보니까 거실만 난방을 하는 사실은 이 분들은 방에 들어가서 생활하셔야 되거든요 그 부분 때문에 이중은 아니고 더 증액해서 지원하고 있는 거죠.

박순복위원

경로당 1년 냉난방비가 180만 원 되거든요. 전체 330개 경로당에 그런데 여기 21개 시범경로당에 냉난방비가 160만 원 나가고 있어요. 그렇다면 이게 겨울하고 여름하고 할 때 좀 많이 지원되는 거 같다. 제 생각에는 어른들한테 많이 해줘야 되겠지만. 그래서 이런 부분도 잘 참고를 하셔서 이건 뭐 지원이 되는 거죠? 이게. 국비로. 이런 부분이 전체적으로 우리 군민에 해당되는 어르신들이라면 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 좀 해주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 이건에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으므로 다음 주 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 한마디 질의 드리겠습니다. 2-8페이지 장사시설. 이거요. 총체적으로 과장님 어떻게 생각하십니까? 사용에 있어서 가까이 있으면 편리하게 사용되고 내 집 앞은 안 되고 이런 건데 이거 편하다고……
태생

정태생주민복지과장

사실 장사시설은 화장장 건립문제가 2012년 대두가 돼서 아까도 보고드렸습니다마는 상당히 어려움에 처해있어요. 물론 공감대도 형성되지마는 님비현상 때문에 2개 마을이 정도가 신청했다가 무산되는 그래도 다행스럽게도 우리 존경하는 박계용 위원님께서 의원발의를 해서 지금 화장장려금을 구당 50만 원으로 정도로 해서 지급을 하고 있습니다. 그래서 제 소신으로는 지금 화장비를 보면 이제 수도권에는 타지 사람들은 100만 원을 받습니다. 수도권에. 자도민들은 9만 원을 받고요. 대전정수원도 타도민은 57만 원, 자기 충남 도민은 9만 원 받고 그러는데 지금 50만 원이면 거의 화장을 할 수가 있습니다. 그러니까 이런 걸로 볼 때에 또 우리 군수님께서 말씀하시는 영동이 과일의 고장이고 청정지역이다. 그래서 인근 화장장이 획기적으로 타도민 화장비를 대폭적으로 증액하지 않는 한 화장 장려금으로 주는 것도 괜찮지 않느냐? 물론 김천이나 뭐 상주, 대전까지 가면 조금은 불편이 있습니다. 그래도 영동에 화장장을 해서 군민들의 분란을 일으키는 것 보다는 정말로 타도민들한테 엄청난 돈을 징수할 때에 우리 군민들이 우리 영동에도 화장장이 필요하다는 공감대가 더 형성이 된 후에 그때 다시 거론해도 안 되겠나 싶습니다.

박선용위원장

그러니까 민선 6기에 들어와서는 더 발전된 그런 내용은……
태생

정태생주민복지과장

예.

박선용위원장

알겠습니다. 다른 주 질문하실 위원님, 보충질의 할 위원님……윤석진 위원님.

윤석진위원

과장님, 장사 등에 관한 위태료, 과태료 세‧수입 체납에 대한 징수대책은 있나요? 1300만 원이 있고 2건이 있다는데 어디, 어디인가요?
태생

정태생주민복지과장

우리 실명을 거론해서 죄송합니다마는 김재화 씨라고, 시장에 있죠? 김재화 씨.

윤석진위원

예.
태생

정태생주민복지과장

그분이 용산에 문중산소를 산업단지 편입되면서 옮기면서 집안 간의 좀 안 좋은 다툼이 있어서 사촌인가 육촌 간에 고발을 한 사건입니다. 그래서 김재화 씨를 고발을 해서 벌금은 냈어요. 이분이, 냈는데 과태료를 하도 안 내서 재산을 압류하려고 보니까 현재 사업을 하면서도 자기 앞으로 돼 있는 현 명의가 하나도 없어요. 임대한 집이나 식당임대나 사업자 면허까지 부인 앞으로 돼 있어서 강제 징수할 방법은 없습니다. 지금. 그래서 지금 체납이 된 상태입니다.

윤석진위원

그러면 이거 결손처분 해야 되나요?
태생

정태생주민복지과장

이제 본인한테 저희들이 계속 추징을 하는데 본인의 명의로 된 소득이 발생한다든가 이런 거는……

윤석진위원

그거는 제가 알기로는 이 사람이, 김재화 씨는 실명을 밝혔기 때문에 이분이 건설을 해서 명의는 타인이지만 실질적인 명의도용 아닌가요? 이것은? 그걸로 해서 할 수 있는 방법이 없나요?
태생

정태생주민복지과장

물론 김재화 씨가 일은 하고 명의는 다른 사람한테 있지만 법적으로 압류를 할 수 있는……

윤석진위원

아니, 압류가 아니라 이것은, 이 뭐라고 그래야 되나? 법률용어를 잘 몰라서 그러는데 이제 자기가 실질적으로 운영하면서, 명의도용이라고 해야 되나요? 이것을? 뭐라고 해야 돼요? 이거.
태생

정태생주민복지과장

명의도용은 아니고 자기 사업체를 부인 앞에……

윤석진위원

아니, 그게 아니라. 그러니까 사업체는 부인 앞으로 해도 실질적인 운영권은 자기가 한 거잖아요?
태생

정태생주민복지과장

예, 일은 김재화 씨가 한 거죠.

윤석진위원

그러니까. 그거에 대해서, 위원님 뭐예요? 이게. 정확한 속성이? …… 알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 예, 박계용 위원님.

박계용위원

화장장 문제를 진짜 딱 짚고 넘어가야 되겠습니다. 앞으로는 화장장 문제는 얘기하지 마시고, 내가 6대 때 화장장 문제 때문에 엄청 시달린 사람이고 오죽했으면 내가 화장장, 화장 장려금에 대한 것까지 발의를 했겠습니까? 왜냐하면 그것이 이제 학산, 비탄리 돌아서 결국은 심천 지계리까지 왔습니다. 그것이. 화장장이. 그래서 결국은 뭐냐 하면 물론 이제 주민복지과에서도 열심히 과장님들이나 담당자들이 열심히 노력을 했지만 내가 볼 때는 하려고 하는 의지가 없었어요. 첫째. 군수님은 진짜 열심히 일을 하려고 했는데 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이거는 진짜 자원순화센터 같은 데도 우리군에서 30억 원을 주고 또 지금 쓰레기봉투 파는 것도 다 비탄리로 들어갑니다. 그거보다 더 혐오하다는 그 화장장을 지으면서도 마을 주변에 해준다는 걸 얘기를 안 했어요. 그래서 내가 군수님한테 그런 거예요. 화장장 진다고 하면서 자원순환센터에는 30억 주고 해당 마을에는 왜 이런 인센티브를 안 주냐, 그렇게 얘기했더니 그때서야 이제 30억 주고 편의시설 주민들한테 해주고 지역개발 같은 걸 해주고. 이렇게 됐어요. 그리고 각계 문제도 진짜 속기록에 다 남아있을 거예요. 각계 와 가지고 주민들하고 대화 할 때 애당초 하려고 했던 목적지에다가 정확하게 설명을 해줬으면 되는데 엄한 길가에다 도로커브에 사과나무 있는데다 이렇게 한다고 해서 나도 설명할 때 면사무소 갔어요. 원래 또 주민복지과에서는 그런 형태로 거기다 하려고 했던 것이 아니고, 용역 줘가지고 거기는 공원을 만들고 그 안쪽에다가 안 보이게끔 한다고 이렇게 추진을 하려고 했던 건데, 이게 오해가 되다보니까 완전히 뒤집어진 거예요. 그리고 이제 사람들은 그렇잖아요. 그 입구에 사과나무를 좁게, 많이 심어놨어요. 그러니까 그 사과나무도 보상비가 만만치 않고, 그러니까 일부 사과나무 농장하고 연관된 사람들이 자꾸 트는 거야. 배가 아프니까요. 보상이 많이 나가니까. 또 그렇게 돼가지고 오해도 많이 됐고. 그리고 화장장을 짓게 되면 인접 마을에 가까운 마을에만 어떠한 인센티브를 줘가지고 주민들한테 설득을 시켜서해야 하는데 엄한 반경 2km를 만들어가지고, 2km를 만들다보니까 양강면. 약목리, 각계에서도 찔러 오정리에서도 찔러 각 마을에서 다 달라는 거야 이제. 그걸 어떻게 감당합니까? 그러면 가까운 마을에 진짜 피해를 본다고 했으면 피해 보는 곳에만 해줬으면, 한정되게 해줬으면 이거 얼마든지 추진했습니다. 그런데 너무나 광범위하게 했고, 그러니까 손을 다 내미는 거예요. 이쪽에서 되면 이쪽마을에서 설득시키면 왜 우리 마을은 돈 안 주냐고 나오고. 이렇게 된 거예요. 이것이. 결론적으로는. 그래서 앞으로는 말이죠. 화장장 얘기는 절대 꺼내지 마시고 금방 과장님 말씀하신대로 청정지역으로 갑시다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 여기 쓰여 있는 대로 장기간으로 검토해야 될 것 같습니다. 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 정춘택 위원님 질의하여 주십시오.

정춘택위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 복지시대로 가고 있는데 복지업무가 나날이 늘어나고 있고 업무가 폭주를 하는데 또 행정이슈가 되고 있고 복지사회로. 과장님도 우리 직원여러분들 고생 많이 하십니다. 노고에 감사를 드립니다. 이 복지업무를 저도 작년에 하다보니까 종류도 많고 국비도 많이 내려오고 한 2년 근무해야 어느 정도 업무파악이 되지 단기간 내에는 뭐가 뭔지도 모르고 지나가는 그런 복지과가 되는 것 같습니다. 저는 당면한 한 가지만 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 지금 우리 관내 사회복지시설이 38개가 있고 각종 시설이 집단시설이 많습니다. 한파가 닥치고 있는데 우리군이라고 해서 비껴나갈 수 없습니다. 지금 전국적으로 사고가 많이 나고 있고 그렇습니다. 소방서라든지 전기안전공사라든지 관련 기관하고 안전시설 검사를 한번 해보시는가. 여쭤보고 싶습니다.
태생

정태생주민복지과장

예, 저희 관내에서는 입소시설이 37개소가 있습니다. 물론 분기별로 점검을 하고 있고요. 특히 금년 4월 달에 세월호 사건이 나면서 대통령이 총체적인 안전점검을 실시하라는 지시. 또 그 장성요양원에 화재가 나면서 국무총리가 취약분야별 점점을 해라 해서 저희들이 소방, 가스, 전기 합동으로 점검을 했습니다. 또 특히 중점적인 건 화재하고 비상구를 폐쇄한, 요양시설이라고 하면 치매노인분도 계시고 하니까 비상구를 폐쇄해 놓은 데가 있어 점검했는데 그러한 부분은 없고요. 미비하게 한 10가지 정도가 지적이 됐습니다. 그래서 바로 기간을 둬서 조치를 완료했습니다.

정춘택위원

수고하셨습니다. 또 이제 시설을 몇 군데 제가 감사 전에 좀 다녀왔습니다. 다녔는데 동정리 갔는데 어르신들은 당연히 그런 말씀하시겠죠. 젊은 분들보다도 추위를 더 타시니까 추위가 오는데 난방을 원장님이 안 틀어주신다. 춥다. 하는 얘기를 많이 하시더라고요. 모여 앉아서. 그래서 난방비를 물론 아끼는 것도 좋지만 한파가 지금 닥치고 있으니까 조금 점검을 많이 지금 계시는 어르신들이 많이 계시는 곳은 난방기를 틀어줬나 확인을 좀 해주시고 또 그 원장들의 얘기는 공공요금을 우리가 지원해주고 있는데 공공요금이 한 10년째 동결되고 있다. 물가가 상승하니까 공공요금도 좀 올려서 지원해줬으면 좋겠다는 건의사항을 또 받았습니다. 그걸 좀 검토를 좀 해주시고 그러고 우리 일반 사회에서는 무슨 말이 많이 나오느냐 하면 최근에 우리군의 각종 요양시설, 재가노인 하는 거 또 보호시설 이런 것이 갑자기 많이 늘어났습니다. 산골짜기, 골짜기마다 많이 늘어나서 주민들이 볼 때는 저 사람들 저거 적자난다고 하면서 국가에서 지원을 많이 안 해주는데, 우리 적자다. 큰일이다. 군수님한테도 그 사람들은 이제 원장들 단체모임이 있기 때문에 수시로 찾아와서 군수님한테 건의를 하고 지원해달라고 하는데 적자가 나는 데 어떻게 저런 많은 시설이 자꾸 늘어나느냐? 하니까 일괄적으로 국비는 먼저 가져오는 사람이 임자다. 라는 얘기가 나오는 정도로 국비가 많이 지원이 되니까. 그리고 이제 지금 시설에 인원을 많이 확충을 해야 지원금이 많이 나오니까 사실상은 거기 시설 안에 없으면서 인원을 늘리는 그런 곳, 그런 곳은 인력이 부족해서 많이 어려움이 따르는 걸로 내가 근무를 해봤기 때문에 알고 있는데 그런 문제를 좀 한번 언제 시간을 내서 과 전체적으로 한번 점검표를 가지고 나가셔서 점검을 해주시든가 한번 점검을 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
태생

정태생주민복지과장

예, 저희들이 겨울철에 똑같이 난방 때문에 걱정되는 분야는 공감을 하고요. 시설이 지원되는 사업비는 적극, 이게 또 매칭사업이기 때문에 지금 지급율에 의해서 어떤 저희들이 또 배우고 하려는 저희들이 상급기관에 문제점 같은 것을 보고할 때 이런 것을 부각을 시켜서 겨울 난방비가 증액되도록 노력을 할 거고요. 물론 그 언론을 통해서 알겠지만 입소자를 늘리기 위해서 그것도 한번 노력해보고 모 시설에서 그런 사례가 발생이 되어서 형사사건까지 가는 이런 사례가 있습니다. 그래서 정기점검을 통해서 또 수시로라도 시설에 나가서 이러한 문제가 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.

박선용위원장

꼭 그렇게 실행을 해주셨으면 좋겠습니다. 다음 보충질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하여 주십시오.

정진규위원

정춘택 위원님께서 말씀하신 내용을 제가 보충해서 답변하신 내용에 국도비에서 매칭사업이라고 하는 기준이 뭐죠? 지금 매칭사업 말씀……
태생

정태생주민복지과장

예, 이제 우리 군비로 하는 게 아니고 국비 몇 %, 도비 몇 % 이렇게 부담을 하거든요. 그러면 공공요금이라든가 그게 종사자 인건비, 대우수당, 이런 게 지급기준이 있어요. 그래서 임의로 난방비로 우리가 증액을 못한다. 아니면 순수 군비로, 군비를 더 매칭을 해서 난방비를 증액해야 되겠죠.

정진규위원

제가 드린 말씀은 그겁니다. 국비, 군비, 내려와서 매칭사업을 하라는 이유는 국비가 얼마냐면 최소한 지방자치단체에서 이정도의 비용은 부담해야 한다는 최저한의 한계를 매칭사업에 프로테이지를 정해놓은 거지 우리 지방자치단체 실정에서 더 필요하다고 하면 얼마든지 군 예산으로 증액할 수 있는 게 매칭사업이거든요. 지금 정춘택 위원님이 말씀하신 것처럼 우리 지역을 돌아보니까 우리 지역이 다른 지역 정부에서 내려오는 100만 원이라는 난방비가 내려오는 데 그 중에 50%, 50% 매칭사업 해서 50만 원이 국비로 내려오니까 군비는 50만 원 밖에 못 쓰겠구나 하는 개념이 아니고, 우리지역은 그런 부분이 더 필요하다고 그러면 50% 비율로 별도로 책정을 해서라도 하자는 의미에서 정춘택 위원님이 질문을 하셨다고 보고, 주민복지과 입장에서도 그렇게 긍정적으로 매칭사업이기 때문에 예산을 증액하기 어렵다는 게 아니고, 필요하다면 그럼 군비를 더 확보해서 라도 그런 사업을 더 해 보겠습니다라고 하는 것이 옳을 것 같아서 보충질의를 드리는 겁니다.
태생

정태생주민복지과장

시설이 37개소가 똑 같은 여건을 가지고 있는 건 아니고 좀 영세한 이런 시설, 오지에 있는 시설, 이런 데는 아무래도 냉난방시설이 부족하겠죠. 이런 부분들을 모르겠습니다. 이런 말씀드려서 모르겠지만 지금 입소를 하고 있는 시설장들이 과연 얼마 만큼에 나이팅게일 봉사정신으로 시설을 운영하는 가도 문제가 있고 해서, 물론 점검해서 정말로 난방비가 부족한지 정말로 한번 더 짚어보고 그런 시설이 있다면 많이는 증액을 못 하지만 노인들이 따뜻하게 날 수 있는 수준까지는 검토를 하겠습니다.

정진규위원

적극적으로 검토해주십시오. 고맙습니다. 더 보충질의 하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
2-1쪽 사무감사자료입니다. 사회단체보조금 지급 현황을 2013년도 그리고 2014년도 페이지에 걸쳐서 내 주셨는데 혹시 과장님 이 자료 보신 적 있나요 행정사무감사 보조금 증빙자료 해 가지고 갖고 계시나요?
태생

정태생주민복지과장

갖고 있습니다.

정진규위원

제가 말씀 드리는 것은 자체 주민복지과에서 준비한 자료 말고 다른 실과에서 낸 증빙서 자료도 같이 갖고 계시나 해서 여쭈어 보는 겁니다.
태생

정태생주민복지과장

아니요. 그건 안가지고 있습니다.

정진규위원

제가 왜 그런 말씀 드리냐면 일단 주민복지과에서 보조금 증빙자료를 잘 만들어서 주신 것은 제가 감사하다는 말씀을 드리려고 그래요. 각 실과에서 자기 사회단체보조금 나가는 정산자료를 가지고 의회에 전체적으로 책을 만들어서 해왔는데 각 실과에서 만든 보조금, 요청한 보조금 증빙자료 제각기 틀립니다. 작성하는 방법도 틀리고 여러 가지가 그런데 그 중에서 오늘 주민복지과가 사회단체보조금 그 중에서 제일 난 축에 속해서 제가 일단 잘 만들었다고 말씀을 드리는데 몇 가지 질문사항을 드릴게요. 지금 사회단체보조금을 지급한 단체가 12개 단체?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

12개 단체로 되어 있는데 여기는 보조금을 지급하는 단체가 목적이나 이런 것 대동소이 한 단체가 많아서 비슷한 유형에 행사가 각 단체별로 되어 있어요. 그래서 보니까 대한전몰군경유족회도 전적지 순례를 가고 그 다음에 대한고엽제전우회도 전적지 순례를 가고 대한무궁수훈지회도 전적지 순례를 갑니다. 그래서 제가 같은 서로 다른 인원이 가시고 그 다음에 방문하시는 전적지도 틀리기 때문에 좀 상이한 점도 있겠지만 같은 비슷한 유형의 행사이기 때문에 제가 보조금정산자료를 봤어요. 일단 전적지 순례라고 하면 제일 먼저 들어가는 게 버스임대료거든요. 그런데 버스임대료가 차이가 있더라고요. 보조금 받아서 쓰는 단체별로, 그리고 또 하나는 식대가 좀 차이가 있습니다. 그런데 물론 식대나 버스요금이나 이런 것도 물론 천편일률적으로 기준이 정해 있어 버스는 몇 십 만 원해라, 식대는 얼마를 해라. 라고 할 수는 없을 것 같습니다. 제 개인적으로 봐도 그런데 중요한 것은 검토의견이라는 붙었어요. 보조금 집행내역에 보면 보시는 가요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

검토 의견이 집행의 적정성 및 잔액발생 사유에 대해서 검토의견을 부쳐 났는데 저는 이거만 가지고 몰라서 여쭈어 보는 거예요 적정이라면 어떤 기준을 가지고 판단하나요?
태생

정태생주민복지과장

사실은 저희가 사회단체 보조금을 집행하는 단체가 보훈단체 정도 가는데 이 단체별로 특성이 다 있어요. 위원님 아시다시피 상이군경회, 전몰군경회, 베트남참전, 베트남에서도 고엽제, 고유의 특성을 가지고 있는 것이기 때문에 위원님 지적하시는 데로 같은 전적지를 가더라도 같이 가기가 상당히 어렵고요. 저희들이 사회단체 보조금을 신청할 때 일률적으로 식비는 끼당 7000원, 이렇게 산출근거를 해서 지원을 합니다. 보조금과 똑같이 하는데 이 단체가 돈을 뭐 아끼려고 하는 단체는 3000원 짜리 먹는 단체도 있고 또 7000원 짜리는 정산이 다를 뿐이지 저희들이 지원할 때 기준은 일률적으로 주고 있습니다. 끼당 7000원에서 하라고

정진규위원

그렇게 되면 적정기준이 7000원 이내에서 식비를 지출 하라고 그러면 7000원 미만으로 지출하면 적정의견이 붙는 거고 7000원이 넘으면 부적정 의견이 붙는 거네요.
태생

정태생주민복지과장

그건 아니고요 정산 받아보면, 9000원 짜리 먹은 단체도 있고 8000원짜리 먹은 단체가 있고 그래요.

정진규위원

제 얘기는 물론 이것은 주민복지과 뿐만 아니고 다른 실과에 사회보조금 주는 것도 있는 데 주민복지과가 그래도 사회단체보조금 정산 서류를 갖다 내실 있게 만들어 줄 때 그걸 기초로 하나를 여쭈어 보는 겁니다. 하나만 더 여쭈어 볼게요. 지금 버스가 보통 몇 명 정도 승차하는지 아세요?
태생

정태생주민복지과장

45인승 아닙니까? 평균 30, 35명 정도 타죠.

정진규위원

그렇지요 그런데 일부 단체에서는 45명을 다 채워서 전적지 순례를 하는 경우도……
태생

정태생주민복지과장

일부는 있다고 봐야 해요

정진규위원

갈수도 있죠?
태생

정태생주민복지과장

그건 어르신들이 아니고 학생들 안보 견학 시키는데 학생들도 데려가는 단체가 2개 단체가 있어요. 학생들은 체구가 작으니까 가득 채울 수가 있죠.

정진규위원

그래서 지금 보면 적정인원을 다하는 과정에서 조금 이건 생각을 해 보셔야 될 것 같고 하나만 더 말씀드리겠습니다. 전몰군경미망인회 전적지 순례 다녀온 게 있습니다. 여기는 회원분들이 보조로 식대를 내셨는데 육개장이 25명이 잡수시고 비빔밥을 25명 잡수셨어요. 버스가 1대 갔는데 물론 제가 어느 한 단체를 문제를 삼아서 하겠다는 의미는 절대 아니고 보조금을 신청을 해서 보조금에 대한 집행을 하고 나서 그 다음에 보조금을 집행한 내역에 대한 적정성 여부를 따질 때는 사실 위원은 모릅니다. 이거 장부만 보고도 나올 수 있는 단순한 수치계산을 보조금 정산을 받으면서 검토 하지 않은 검토를 하지 않았던가 아니면 그냥 자료받아서 정리한 것 밖에는 아니라고 밖에는 생각이 안 들거든요. 그렇다고 하면 이런 문제가 있으면 보조금 지원단체에 이러 이러한 것은 곤란하다 충분히 설득을 시키셔서 다음에 똑같은 행사를 할 때는 수정을 하셔야지 이건 정확하게 하는 거지, 예산을 이렇게 해서 서류를 갖춰서 하는 것도 사실 규제하고 그리고 못하게 하고 하는 것만 공무원으로써 할 일이 아니고, 실제로 도와는 주고 싶은데 거기서 도움을 받는 쪽에서 그래도 이런, 이런 부분은 감안을 해서, 하시라는 그런 조언내지는 그런 교육이라고 표현하면 그렇지만 조언을 해드리는 것도 중요하다고 생각하는데 정산서를 꾸며 온 걸 그대로 해가지고 하면 내년도 사회단체 보조금 할 때도 똑같은 일이 계속 반복될 거 아닙니까? 그럼 이 분들이 잘못하신 겁니까? 이 보조금 정산서를 검토하신 분이 잘못한 거예요?
태생

정태생주민복지과장

저희들이 국가 보훈과 관련된 단체에 정산을 하면 세밀히 짚어봅니다. 짚어봐서 잘못된 부분은 뭐 지적이라고 하기는 뭐 하지만 다시 지도해서 요구도 하는데 이제 보훈단체에 그 회원들이나 총무님들이 상당히 연로하시고 또 자기들 나름대로의 국가를 지켰다는 이런 자부심 때문에 잘 행정지도가 잘 안 되고 있어요. 그래서 그런 부분들은 몇 번을 강조를 해서 내년도에 신청할 때는 이러한 행태를 하지 마시라고 어르신들한테 권유를 하고 있습니다. 그래서 내년부터는 철저히 점검하도록 하겠습니다.

정진규위원

네, 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 다음 남기학 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

남기학위원

추가적으로 질의를 드리도록 하겠습니다. 사회단체보조금은 12개 단체에 8070만 3000원을 지급을 하셨는데요. 실질적으로 구국경찰 유공자전우회까지 포함하면 13개 단체가 되는 거죠?
태생

정태생주민복지과장

예.

남기학위원

그것이 8220만 3000원을 지원해주시죠? 지원해주시는 것은 뭐 적정하게 지원해주고 있다고 저는 보고습니다마는 그 13개 단체 중에서 7개 단체에 안보현장 견학이나 전적지 순례 등이 지원을 받았습니다. 지원해줬어요.
태생

정태생주민복지과장

예.

남기학위원

그런데 3개 단체에 대해서는 안보현장 견학이나 전적지 순례는 제가 보는 시각에서는 같은 성격의 사업이 아닌가? 이런 생각이 들거든요. 과장님의 의견은 어떻게 생각하십니까?
태생

정태생주민복지과장

물론 뭐 우리 부의장님 지적하신 대로 성격이 비슷해서 같이 적전지 순례를 같이 했으면 좋지만 다시 정진규 위원님에 대한 답변대로 같이 합해서 전적지 순례를 하기는 상당히 현실적으로는 어렵습니다.

남기학위원

그래서 이제 제 생각에는 1개 단체의 안보현장 견학이나 전적지 순례 등을 2번에 걸쳐서 가는 단체들은 똑같은 성격의 단체라고 저는, 지원 사업이라고 보거든요. 그랬을 때 1개 단체의 중복되는 사업을 2번이나 지원을 해준다는 것은……
태생

정태생주민복지과장

중복되는 사업은 없는 거죠.

남기학위원

그럼 안보현장 견학이나 전적지 순례가 똑같은 성격의 사업이다. 저는 그렇게 보고있거든요. 그래서 3개 단체에 2번 지원을 해준 것이 아닌가. 그래서 예산이 많은 금액은 아니지만 이렇게 중복지원이 되는 것은 좀 지향하는 것이 좋지 않나. 이런 생각이 드는 데 과장님 생각을 말씀을 해주세요.
태생

정태생주민복지과장

이제 지금 2번 간 단체는 학생들을 대상으로 학생들을 데리고 안보현장 견학을 가고 또 자기들 단체회원들끼리 전적지 순례를 가고 이게 꼭 학생들을 데리고 간 단체가 중복 지원되었는데 앞으로 그쪽 단체하고 좀 얘기를 해서 학생들을 갈 때에 버스가 두 대를 가더라도 회원들도 같이 가는 방향이 어떻겠냐고 한번 제가 건의를 해보겠습니다.

남기학위원

과장님 말씀은 잘 들었습니다. 안보현장 견학은 사실 젊은 학생들을 데리고 가서 우리 국가안보를 위해서 확인을 시켜주고 하는 상당히 긍정적으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 제가 안보현장 견학을 갈 때도 그 회원들이 전체 가는 게 아니고 그 임원들 몇 분하고 될 수 있으면 학생들을 많이 참여시켜서 안보현장 견학을 다녀올 수 있도록 그렇게 지원을 해줬으면 하는 바람으로 말씀드리겠습니다.
태생

정태생주민복지과장

예.

남기학위원

이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 속개 때 말씀드린 대로 50분에 정회를 선포하겠습니다.
태생

정태생주민복지과장

위원장님 아까 남기학 부의장님하고 윤석진 위원님께서 질의하신 답변 드릴까요?

윤석진위원

서면으로.
태생

정태생주민복지과장

그거 말고요. 그거는 자료를 드릴 거고요. 사회적 기업에 자활센터에서 이중 지원된다는 거. 그 부분은 장애인 보호작업장에 두 명이 파견되고 있어요. 거기에서 인건비를 이중으로 지원 안 하고 제외하고 주고 있고 우리 그 부의장님께서 질의하신 충청북도 처분사항 조치결과는 2014년 1월 24일에 장애인 복지관 1차 적발된 것이 여기에서 1차 308만 5490원은 13년 12월 9일 날 납부했고요. 그다음에 충북일보에 났던 잘못 지급된 인건비는 14년 금년 1월 23일 날 545만 4780원을 전액 납부했고 전액 장애인복지관에 2차 981만 원도 1월 24일 날 납부 했습니다. 거기에 병행해서 시정처분된 금액 1835만 270원은 전액 회수 지원했습니다.

남기학위원

예, 알았습니다.

윤석진위원

과장님 사회적 기업 어느 사회적 기업에서 2명이 됐나요?
태생

정태생주민복지과장

장애인 보호작업장에 자활센터에서 2명이 나가있고 클린영동에 사회적 기업으로 나가있습니다.

윤석진위원

그러니까 장애인 작업장에서 사회적 기업으로 신청한 것은 아니죠?
그리고 거기 들어온 직원이 지금 몇 명이 있죠? 장애인 작업장에? 원래 사회적 기업으로 신청했던 인원이.
아니 지금 과장님께서 클린영동 물어보고.
태생

정태생주민복지과장

클린영동도 사회적 기업으로 하고 있습니다.

윤석진위원

아, 클린영동도 같이 사회적 기업이에요? 클린영동은 몇 명이나요? 사회적 기업으로 지원받은 인원이?
태생

정태생주민복지과장

그건 한번 문의를……

윤석진위원

예, 알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시51분 감사중지

13시30분 감사시작

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 주민복지과에 대해 주질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정진규위원

예. 그 페이지가 2-21쪽에 보면 사회복지지원기금 조성 현황 및 집행내역 해서 지금 현재 주민복지과에서 관리하신 기금이 네 가지 기금 사회복지기금하고 기초생활보장기금, 노인복지기금, 장애인복지기금이 있어요. 그래서 거기 보면 이제 2013년 조성액 하고 2014년도 기금운용 현황하고 2014년도 말 조성액 그러니까 이제 앞으로 조성하실 금액인 것 같은데 거기에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 사회복지기금하고 기초생활보장기금하고 노인복지기금하고 이것이 조례에 근거해서 지금 관리하시죠? 출연하시고. 지금 조례에 보면 조례 혹시 보시는가요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

조례 보면 제4조의 기금의 관리를 보면 운용기금은 적립금에 당해년도 이자수입 범위 내에서 지출하되 기금의 증식을 위하여 매년 이자의 10%를 기금으로 재정립 하여야한다 라고 이제 기금이 이제 계속 정립이 돼야 되니까요. 그래서 일부는 전년도 세입·세출예산서를 보면 전년도 세입·세출 예산서 보면 맨 뒤에 기금운영계획서에 823페이지에 보면 주민복지과 소관으로 네 가지 기금이 관리가 되고 824쪽에 보면 거기에 맞춰서 이제 그 수입계획하고 지출계획이 들어 있습니다. 근데 지금 조례에서 보는 것처럼 이자수익의 10% 이상을 정립하게끔 되어있는데 거기에 맞춰서 정립이 잘 안 되는 것 같거든요? 제가 설명을 다시 드릴게요. 지금 보면 세부항목으로 들어가면 일단 사회복지기금부터 말씀을 드릴게요. 사회복지기금에 보면 여기에 826쪽입니다. 2014년도 예산결산 세입·세출예산서.
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

제가 설명 먼저 드릴게요. 일단 사회복지기금에 보면 운영계획안이 826쪽에 설명이 돼 있고 그리고 이거 지금 전년도 예산결산에 기금설치계획 설치기금과 지방자치법 110조인데 없어진지가 오래 되었습니다. 이거 수정하셔야 됩니다. 올해 세입·세출 예산서 결산 하실 때. 827쪽 보면 전체적인 수치총괄이 돼 있고 그 다음에 828쪽에 수입계획이 있고 그 다음에 지출계획이 있어요. 829페이지에 그러면 일단 사회복지기금부터 보면 이자수입이 총 500만 원 514만 511만 4000원이고 공공이자수입입니다. 기금에 대한 그래서 전년도에 예치했던 금액을 다시 회수를 해서 지출계획을 잡으셨는데 지출계획이 총 450만 원을 지출하셨어요. 450만 원을 지출하셨거든요? 그러면 그 지출하신 금액에 대한 적립금 문제가 조금 부족한 것 같고 거기에 대해서 중·고등학생 장학생지급이라고 되어있는데 지금 기금 같은 경우는 운영을 하실 때 여기도 보면 위원회 운영현황에 보면 사회복지기금과 관련해서 운영심의위원회를 하고 계시거든요 여기 그 2-8쪽에 영동군 사회복지 기금운영 심의운영회를 운영하시는데 제가 여쭤보고 싶은 것은 기금 재정립건은 그건 한번 확인을 해보십시오. 네 가지 기금이 여기 조례에 맞춰서 이자수입이 생기고 이자수입의 10% 이상이 제대로 적립되는지 확인해 보시고 만약 확인이 안 되신다고 하면 거기에 대해서는 별도로 기금운영에 대해서는 별도로 고려를 하셔야 될 것 같습니다. 재원적립하는데 그리고 하나는 지금 심의운영위원회에서 중·고등학생 장학금 450만 원 심의내용 지금 갖고 계시는가요? 어떻게 선정해서 누구한테 얼마씩 지급했는지……
태생

정태생주민복지과장

예, 사회복지지원기금위원회는 2회를 개회하고 있는데 1회는 지난번에 총괄운영계획해서 심의를 했고요. 이 장학생을 선발하는 부분은 지금 학교장한테 추천을 받아서 심의위원회를 할 건데 12월중에 지금 중학교 14명 고등학교 12명 이렇게 추천을 받고 있습니다.

정진규위원

그럼 총 몇 명이 되나요?
태생

정태생주민복지과장

26명입니다.

정진규위원

26명이요? 근데 지금 보면 사회복지기금 통해서 장학금 나가는 것은 취약 보시면 알겠지만 취약계층보호로 인해서 장학금 지급하는거거든요? 일반 장학금 지급하는 게 아니고. 특별히 별도로 사회복지기금을 조성해서 장학금을 주는 것은 장학을 하기 위해서 주는 게 아니고 취약계층 보호를 하기 위해서 하시는 거니까 충분히 심의과정에서 그 부분이 전해졌을 것을 생각을 하고요. 그런데 이제 총 450만 원을 지급을 하는데 지금 심의위원회를 하셨다고요?
태생

정태생주민복지과장

처음에 기획위원회

정진규위원

그러면 이거 장학금 심의해서 주셔야 되잖아요.
태생

정태생주민복지과장

장학금을 지급한다는 걸 심의했죠. 근데 이제 기준적으로 450만 원을 가지고 장학금을 지급한다는 걸 심의가 됐고 여기에 그 몇 명을 한다 이런거는 추천을 받아서 할 계획이죠.

정진규위원

그러면 일단 그 심의기준에 대해서는 그러면 지금 말씀하신 것처럼 운영심의위원회에서는 기준을 선정해서 그렇게 하고 그 기준을 통보를 하면 나중에 그 기준에 맞춰서 25명이라는 사람이 선정이 되면 별도의 그 심의없이 그냥 지출하게 되나요?
그렇게 하시면 크게 문제가 없을 것 같은데 대신 그 기준 한 다음에 결산서 내고 하시는 건 아시잖아요 그죠? 그건 지켜 주셔야 될 것 같아요. 그 문제는 다시 볼 것 같고요. 그러고 지금 항간에서 제가 보는 것은 사회복지기금을 만들어서 네 가지 기금 만들어서 하는 목적들이 다 있는데 이게 제가 볼 때 지금 그 전년도 예산서 835페이지에 보면 기초생활보장기금이 있어요. 사회복지기금안에 거기 보면 취약계층 보호에서 해서 쓰는 비용인데 자활공동체 및 자활지원사업으로 1400만 원씩 기금이 나가거든요? 구체적으로 어떤 용도로 쓰이는 겁니까? 이건 835페이지에 있는 겁니다.
태생

정태생주민복지과장

기초생활보장심의기금 1395만 원 집행된 거 말씀하시는거죠?

정진규위원

아니죠. 그거는 아니고 복지기금에서 기금만 지금 설명을 듣고 받는 거예요. 아 맞는 예 말씀하세요.
태생

정태생주민복지과장

예, 1395만 원 그거는 이제 그 희망가족 지체장애인노령 희망가족 1박2일 해피데이에 770만 원을 지원하고 있고요. 또 자활참여자 59명에 대한 겨울난방비 지원하는 부분입니다.

정진규위원

몇 페이지라고 하셨죠? 2-1페이지. 여기에 그러면 지금 이 내용이 이제 이것도 물론 심의를 거치셔서 하셨을 거고……
태생

정태생주민복지과장

예, 생활보장심의위원회하고 기초생활수급자 기금 네 개 기금은 심의를 같이 합니다.

정진규위원

제가 이제 말씀드리고 싶은 것은 사회복지기금 같은 경우는 사무감사자료를 내주셨지만 일단 그 예결산 이게 지금 기금 집행내역으로 하고 있지 않습니까? 그래서 실제 심의가 어떤 식으로 이루어지는지도 나중에 간담회가 됐든 어찌됐든 사실은 보고를 좀 해주셨으면 좋겠는데 이것이 사실상 업무추진계획에서는 사실 이게 없어요 기금을 어떻게 활용을 하겠다는 것은 어떻게 썼고 어떤 식으로 심의가 되었다는 것은 그것 때문에 제가 말씀을 드리는거예요. 왜냐하면 기금에 대해서는 이게 사실 의회에서 다시 확인하기 전에는 사실 그 기금이 어떤곳에 쓰였는지 나타나지 않는 경우가 많더라고요 보니까 우리 의회 것도 마찬가지고 해서 말씀을 드리는 거니까 내년도 그 사회복지기금하실 때에는 그 부분에 대해서는 하시고요. 그 다음에 출연금에 대해서 제가 말씀을 드리고 싶은데…… 지금 보면 그 예산서 209페이지에 보면 주민복지과에서 내부지출 내부거래지출에서 기타회계로 전출금 나간 게 있습니다. 의료급여관리사 인건비 해 가지고 5800만 원이요. 근데 이게 특별회계에 보면 의료급여기금사업 특별회계로 전출나간 금액이거든요 이것이요. 이 회계에서 하는 일이 여기 지금 전체 여기 이 회계의 예산금액에서 지출하는 금액이 총 1억 8200이에요. 1억 8200인데 여기에 710만 원이 인건비입니다. 이 사업을 위한 그리고 실제적으로 여기에서 그 이 특별회계에서 사업비로 나간 금액이 9400만 원이에요. 그러면 총 1억 8000만 원에 예산에서 710만 원이 인건비로 쓰이고 나머지 8400은 거의 비슷한 돈이 반은 사업비고 반은 인건비인데 이걸 좀 설명해 주셨으면 좋겠어요. 어떻게 이렇게 해서 적정한 것인지 설명을 부탁드립니다.
태생

정태생주민복지과장

의료관리사례사가 보건복지부에서 인건비를 지원해서 저희 과에 두 명이 배치가 돼 있어요. 근데 또 일반사례관리상담사는 파견돼있고 희망복지재단에 한 명이 또 그분들의 인건비 보건복지가 하는데 인건비는 그 직급 따라서 지급을 하겠죠. 나머지 이제 둘이 활동하면서 의료급여가 시급한 이런분들에 그 물품을 지원한다던가 아니면 의료혜택을 줄 때 필요한 사업비로 알고 있습니다.

정진규위원

과장님은 그렇게 설명을 하시지만 이제 그 예산서를 보는 제 입장에서는 사업비하고 인건비하고 거의 반반 정도 되는 것은 사실 이해하기 어렵거든요.
태생

정태생주민복지과장

인건비가 많다는 겁니까?

정진규위원

1억 8000만 원에 예산중에 인건비로 나가는 금액이 7100만 원.
태생

정태생주민복지과장

인건비는 저희 공무원에 준해서 주기 때문에 이것을 인건비를 더 주고 덜 주고는 없는 문제이고, 사업비를 책정하다보니까 인건비를 제외한 나머지는 사업비를 편성해서 그 의료수급관리 대상자들한테 혜택을 주는 거지요.

정진규위원

그럼 이것은 군에서 아까 말씀하신 것처럼 인건비가 국비로 보조되는 사업이고 그다음에 특별회계를 편성을 해서 집행할 수밖에 없는 사항인가요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

따로 이걸 다시 어떻게 해서 사업비 대비 인건비를 줄일 수 있는 방법은 없어요?
태생

정태생주민복지과장

그건 안되죠. 보건복지부에서 무기계약근로자로 지정을 해서 인건비가 지급기준이 내려오기 때문에 저희들이 사례관리사들의 인건비를 임의로 산출할 수는 없어요.

정진규위원

지금 그러면 의료관리사 인건비가 별도로 국비에서 내려온다는 말씀이지요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

제가 말씀드리는 것은 너무 인건비 비중이 크다 사업을 하는데 있어서, 이것은 좀 개선되어야 될 여지가 있는 거 아니냐고 말씀드리는 거예요. 마치 이 사업을 실수요자를 위해서 이게 예산을 편성하는 게 아니고 마치 누군가 인건비를 지급하기 위해서 수요자를 그러니까 사업예산을 잡은 거 아니냐는 오해의 소지가 있으니까 이 부분은 검토를 해주시는 것이 좋을 것 같아서 말씀드립니다.
태생

정태생주민복지과장

예, 저희들과에 지금 있는 고용노동부에서 파견된 의료관리사 또 보건복지에서 파견된 의료관리사례사 또 우리 지금 상담사 그 6명에 대한 업무분장은 소상히 해서 위원님께 자료로 보고를 드리겠습니다.

정진규위원

예, 고맙습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 다른 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정진규위원

주민복지과에 대한 다른 위원님들의 질의가 끝나신 것 같아서 하나만 더 여쭤볼게요. 2014년 4월 25일 영동군사회복지사 등의 처우 및 지위향상에 관한 조례가 2014년 4월 25일날 제정이 되어가지고 이 조례가 만들어진 공표한 날로부터 시행한다는 조례는 아시지요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

그러면 여기에 그 우리군에서 활동하고 있는 사회복지사들에 보수 수준 및 지급실태에 관하여 3년마다 정기적으로 실태조사를 해야 되는 것도 조례에 있는 거 아시죠?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

그러면 이 법이 조례가 2014년 25일 날 우리 영동군에서 제정이 됐으면 거기에 대한 실태조사는 이번에 하셨나요?
태생

정태생주민복지과장

실태조사를 저희들이 어떠한 시스템을 가지고 한 것은 없고요. 현재 사회복지사들이 종사하고 활동하는데 대한 그 불합리한 여론은 수렴을 한 적이 있습니다. 사회복지사협회 가서.

정진규위원

여론을 수렴하는 것은 해당과에서 임의적으로 하시는 거지만 지금 제가 말씀드리는 실태조사는 조례에 의해서 반드시 해야 되는 걸 말씀드린 겁니다.
태생

정태생주민복지과장

예, 그렇게 시행을 하겠습니다.

정진규위원

시행을 하시겠다고 하니까 보충해서 말씀드릴게요. 이 사회복지사 등의 처우 및 지위향상에 관한 조례를 영동군에서 박병진 의원이 발의해서 만든 이유가 있습니다. 우리가 사회복지를 위해서 많은 분들이 노력하시는데 그중에 가장 일선에서도 고생하시는 분들이 사회복지사분들이세요 그 분들이 어떻게 일을 해주냐에 따라서 전반적인 복지수준이 갈음된다고 보는 겁니다. 그런데 이 사회복지사들이 정작 본인들이 복지업무를 하면서 처우나 모든 부분이 열악하기 때문에 이 부분만큼은 어떻게서든지 개선을 시켜줘야겠다는 의지로 만든 것이 이 조례예요. 그렇다고 하면 지금 현재 제일 중요한 것은 영동군에 여기 다 쓰여 있습니다. 일단 영돈군에서 사회복지업무에 봉사하시는 사회복지사 분들이 어떤 업무를 어떻게 근무하고 계시는지 그리고 그 근무에 대해서 어떠한 보수수준하고 근무조건을 갖고 일을 하는지 거기에 대한 실태조사를 먼저 하고 거기에 의해서 군에서 그 분들에 처우개선 및 지위향상에 관하여 그리고 도 수준의 연차적인 개선을 어떻게 할 것인가 그리고 근무환경에 대한 개선을 어떻게 할 것인가에 대한 종합계획을 수립하고 그에 대한 대책을 강구하라고 이 조례를 만들어 놓은 겁니다. 그러면 주민생활복지과에 가장 주된 업무는 복지업무잖아요. 그럼 복지업무중에 가장 큰 축은 사회복지사라고 저는 알고 있습니다. 근데 조례가 이미 지난 4월 25일날 이런 조례가 만들어졌음에도 불구하고 거기에 대해서 오히려 이 조례를 만들려고 노력하셔야 될 분들이 사실이 저는 주민복지과장이라고 생각이 드는데 군의원이 발의해서 만들어 놓은 조례에 있는 내용을 아직까지도 하지 않으신 것은 제가 볼 때는 큰 잘못을 하셨다고 생각하는데 제 생각이 틀린지 아닌지 모르겠습니다.
태생

정태생주민복지과장

위원님 지적에 공감을 하고요. 바로 시행을 하겠습니다.

정진규위원

더군다나 여기에 쓰여 있는 위원회도 설치가 안 된 걸로 제가 알고 있어요. 사회복지사 등 처우 및 지위향상위원회를 둘 수 있다 물론 둘 수 있지만 둬야 되는 위원회입니다. 그런데 위원회 아직 안 만드셨지요?
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

그래서 그 일단 예산편성이 지금 심의가 다음 주 부터 시작을 하는데요 이 부분에 있어서 세입세출결산위원회가 다음주 부터 시행을 하지만 지금 이걸 하지 않으면 내년도 추경에나 이거 아마 실태조사 하실 수 있을 거예요. 그러면 여기에 필요한 만약에 예산이 수반되는 것 같으면 지금이라도 서둘러서 다음주에 있는 세입세출예산 심의할 때 반영할 사항이 있으면 먼저 반영을 하시고 미리 조치를 해주셨으면 감사하겠습니다.
태생

정태생주민복지과장

예.

정진규위원

예, 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석진위원

과장님 노인복지시설 잠깐만 하나 묻겠습니다. 우리가 노인요양시설지원이 한 15억 정도 해주고 있는데 등급자가 몇 명이나 되나요? 국민건강보험공단에서 관리하는 등급자가. 1급에서 3급까지가 되어 있지요, 어떻게 되어 있나요?
태생

정태생주민복지과장

저희들이 자료를 갖고 있는 것은 아니고요. 건강보험공단에서 관할하기 때문에 자료를 받아서 제가 제출해 드리겠습니다.

윤석진위원

등급자하고 등급외자가 있잖아요 그럼 등급자라고 하면 우리가 장애인으로 얘기하면 쉽게 얘기해서 1급에서 3급까지 가고, 3급에서 5급까지 외자로, 7급까지 치매등급까지 우리가 등급자로 해 가지고 국민건강보험공단에서 한사람이 10억 정도가 나갔어요. 그럼 하고 운영시설에 지금 지원된 게, 운영으로 해서 8억 정도가 나갔는데 그럼 이 사람들이 다 6개소에만 등급외자가 있는 걸로 적어줬거든요. 6개소에만.
태생

정태생주민복지과장

예.

윤석진위원

등급외자가 갈 수 있는 데하고 나눠져 있나요, 아니면 같이 병행해도 되나요?
태생

정태생주민복지과장

갈 수 있는 시설이 있습니다.

윤석진위원

2-17쪽입니다. 주요업무 추진실적에 알았습니다. 그건 서면으로 제출해 주시고요. 이동목욕차량에 대해서 질문하겠습니다. 우리가 지금 자가 개인적으로 하는 데에서도 이동목욕을 시켜주고 있지요? 시설에서 운영하는 데도 있고 개인 복지사에서 해주는 이동목욕차량 운영 하면서 그 금액을 하면서 실비를 받나요? 그 사람들한테.
태생

정태생주민복지과장

수혜자한테요?

윤석진위원

예.
태생

정태생주민복지과장

수혜자한테는 실비를 받는 게 아니고 그 재가서비스 대상자한테 가서 하고 있습니다.

윤석진위원

재가서비스 대상자들한테 우리군에서 비용을 지불하나요?
태생

정태생주민복지과장

직접 저희들이 지원하는 것은 아니고 보험에다 청구를 하기 때문에.

윤석진위원

요양보험, 그게 우리가 일반 업체가 몇 군데 있나요?
태생

정태생주민복지과장

이동목욕차량은 영동군에 운영되는 목욕차가 9대입니다.

윤석진위원

예, 알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님 질의하시기 바랍니다.

남기학위원

저는 행정감사자료에 없는 내용에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 양강 괴목리에 재가노인 지원서비스센터를 3억 7000만 원 들여서 지원해서 지은 것으로 알고 있고, 매곡면 옥전리 노인전문요양병원에 15억 5000만 원을 들여서 노인복지시설을 진 것으로 저는 알고 있습니다마는 지금 운영을 안 하고 있지요?
태생

정태생주민복지과장

지금 보생원 옥전리 건은 위에 이봉란이가 시설장으로 있는 그 시설만 운영이 되고 있어요. 그 앞쪽에 있는 이순애가 시설장으로 되어 있는 것은 운영을 안 하고 있고, 양강 괴목리 것도 현재 재가시설로 인가를 받고 운영을 안 하고 있습니다.

남기학위원

그러면 지금 매곡 옥전리 있는 것은 아래위에 별도로 통틀어서 15억 지원해 주신 거예요?
태생

정태생주민복지과장

예.

남기학위원

그러면 뭐 때문에 운영을 안 하는 거예요?
태생

정태생주민복지과장

자매간에 다툼이 있어서 또 시설에 부정수급을 한다는 게 있어서 저희들이 감사를 의뢰해서 감사에 고발이 됐어요. 고발돼서 제가 알기로 저희들이 아직 판결문을 받진 않았는데 시설장이 징역 2년을 아마 실형을 받은 걸로 그래서 아마 병보석으로 지금 출소를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 상고를 하는 중이고 법정 다툼이 끝나야 끝나면 아무래도 이사회에서 시설장은 자격이 박탈되니까 다른 시설장으로 선입을 할 것으로 그래서 양강 건은 아직 상당히 운영을 하기가 어렵습니다.

남기학위원

그러면 양강 건은 정상화가 불가능하다고 보시는 거예요?
태생

정태생주민복지과장

지금 이순애 동생이 하려고 하는데 언니 소유로 법인이 되어 있기 때문에 이봉란으로 되어 있기 때문에 선뜻 자매간에 불협화음 때문에 이순애가 운영을 하도록 주지를 않기 때문에 상당기간 아마 정상화되기가 어려울 것으로 봅니다.

남기학위원

그럼 매곡 옥전리 건은 법정소송이 끝나고는 운영이 가능하다고 보시는 겁니까?
태생

정태생주민복지과장

옥전리 건은 어차피 시설장을 다시 이사들이 선임을 해서 하면 되는데 뒤에 언니 건은 가능하지만 밑에 동생이 하는 시설 그거는 당장 입소할 사람이 없을 걸로 봅니다.

남기학위원

그래 지금 매곡면 거하고 양강면 거하고, 양강면 거는 운영자체가 불가하다고 과장님께서 말씀하시는.
태생

정태생주민복지과장

양강은 입소해서 있는 게 아니고 재가시설입니다. 아침에 데리고 왔다 저녁에 데려다 주는.

남기학위원

복지시설을 군에서 많은 예산을 들여 가지고 지원해 주면서 재가시설 양강면 같은 데는 지금 운영이 안된다면 상당히 예산을 낭비하는 것이 아닌가본 위원은 그렇게 생각을 하고 있고요. 또 매곡면 같은 경우에도 그 요양원이 그 직원들이 좀 관심을 가지고 적극적으로 대처를 해서 빠른 시일 내에 정상화 될 수 있도록 노력을 해 주셔서 노인양반들이 노후에 안락한 생활을 또 시설 이용할 수 있도록 적극적으로 좀 대처를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

박선용위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 주민복지과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 더 있어요? 아깐 없으시다고 그러더니? 네, 정진규 위원님 질의하십시오.

정진규위원

일단 조금 시간이 지체가 되시더라도 과장님께서 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 감사기간 때가 아니면 제가 개별적으로 담당하는 직원분이랑 개별적으로 여쭤볼 내용도 있고 하니까 감사 때 다 계셨을 때 같이 제가 위원으로서 갖고 있는 그 실제 영동군에 살고 있는 주민으로서 갖고 있는 그런 의문점이라든가 거기에 대해서 충분히 설명을 하고 듣는 기회라고 생각을 하니까요 좀 늦어지더라도 이해해 주시면 감사하겠습니다. 2-18쪽에 보면 독거노인 경로당 공동생활 지원내역이 있습니다. 이 사업내용은 제가 먼저 설명할 테니까 제가 알고 있는 사항이 틀린지 아닌지 좀 먼저 말씀해 주시면 고맙겠어요. 독거노인경로당 공동생활 문제는 혼자사시는 분이 의·식을 그러니까 먹고 주거하는 것들이 힘드시니까 그리고 누군가 옆에서 돌봐주실 분이 필요한데 그렇지 못하니까 그런 분들은 한 곳에 같이 공동생활 하게끔 하기 위해서 경로당 공동생활지원을 하시는 거죠?
근데 이 장소가 경로당이죠?
태생

정태생주민복지과장

예, 경로당입니다.

정진규위원

예, 근데 이게 지금 어떤 얘기들을 하고 있냐면 이 경로당은 사실은 다중이용시설입니다. 그 마을의 여러 어르신들이 나와서 할 수 있는 공간인데 물론 전체가 그런 건 아니에요. 그런데 일부에서는 그런 전체가 이용해야 되는 경로당을 몇 몇 분의 독거노인 공동생활장소로 이용을 하다보니까 거기서 알게 모르게 이렇게 좀 트러블도 생기고 있다고 알력도 있다고 얘기를 들었어요. 그래서 지금 우리가 독거노인분들을 공동생활을 시켜야 된다는 것에 대해서는 다들 공감하시는 걸로 알고 있습니다. 필요한 이유도 다 알고 계시고 이 장소의 문제에 대해서 경로당이라고 하는 장소가 갖고 있는 문제점이 지금 제가 알고 있기론 있어요. 그러면 지금 주민복지과에서는 혹시 그런 내용에 대해서 알고 계시고 거기에 대한 대처방안이 있으신가요?
태생

정태생주민복지과장

예, 지난달에 그 21개소 전체 그 실태조사를 했습니다. 독거노인 공동시설에 대해서 물론 공직자들한테 평가를 해서 결과를 보내라면 거의 다 긍정적으로 답을 하겠죠. 읍·면 직원들이 그래서 저희들이 직접 실태를 조사해 보니까 지금 위원님이 걱정하시는 일부 잘 된 데도 있어요. 서로 가실라 하는데도 있고 왜 저분들만 저 혜택을 받느냐 하는데도 있는데 문제는 아까 이제 오전에 말씀하셨던 그 난방비 문제가 또 거론이 되는 부락에서 사실 이분들이 그 거의 다 여자분들 아닙니까? 할머님들 그 방에서 생활하셔야 되는데 마을이장이 난방비가 부담되니까 거실만 난방을 해 준다 거실만 그래서 할머니들이 다섯 분이 거실에 주무시다보니까 요즘은 농한기라 남자어르신들이 아침에 일찍 일어나셔 가지고 경로당에 가면은 여자노인분들이 잠옷 바람으로 이제 누워있고 그러니까 사는 게 불편하다 이런데도 있어요. 있고 일부는 이제 저녁에 사실 이게 취지가 오랜 시간 조금 전기난방 키고 자다가 동사하실까봐 이런 것 때문에 하는거거든요. 또 일부는 굳이 또 집에 가서 주무시고 오시는 분들도 있고 실태 조사해 보니까 그래서 굳이 그렇게 지난번에 이제 보고드렸는데 전반적으로 확대하는 건 무리고 한번 검토를 해볼까 해서 그 다섯 분 중에 주택이 큰 할머니가 우리집을 내 놓을 테니까 우리집에 와서 다섯 분이 기거를 하자 이런데도 대여를 해서 그것이 개인주택을 보수화하고 난방비까지 지원할 수 있는 그런 걸 찾고 있는데 그게 된다면 아마 경로당 공동시설보다는 개인주택으로 이렇게 할 계획도 갖고 있습니다. 지금

정진규위원

저도 그 말씀을 드리려고 했는데 먼저 주민복지과에서 그런 방법을 강구하고 있다고 하시니까 먼저 미리 그렇게 해 주시니까 위원으로서 주민을 대표해서 감사하다는 말씀을 드리는데 덧붙여 한 말씀만 더 드릴게요. 지금 경로당을 독거노인들의 공동생활을 하는 것은 가면 갈수록 아마 문제점이 더 커지면 커졌지 줄어들 일은 없을 것 같습니다. 그러면 경로당을 하는 것보다 과장님께서 대안으로 지금 고민하고 계시는 것처럼 사실 요즘 그 동네에 가보면 이미 시골집을 리모델링해서 잘 쓰고 계신분들이 있는데 그분들도 혼자사시는 분들 없지 않아 계세요. 그런 집을 활용해서 지역에 있는 그런 집을 활용해서 군에서 조금 여러 사람이 살 수 있게끔 조금 손을 봐준다든가 하고 거기에 대해서 난방비를 지원할 수 있는 근거가 부족하시면 근거를 만들어서라도 실행을 하시는 것이 장래에 발생할 수 있는 문제를 사전에 방지할 수 있는 방법이 될 것 같아서 말씀을 드렸는데 하신다니 하시고요. 그리고 2-8쪽에 보면 작년 전년도 행정사무감사 지적사항 중에서 시니어크럽 운영에 대해서 지적한 내용이 있거든요. 여기 지금 내용을 너무 간략해서 제가 지금 이 내용이 뭔지를 먼저 여쭤보고 싶어요.
태생

정태생주민복지과장

시니어클럽의 운영목적은 뭐 위원님께서 잘 아시겠지만은 어르신의 일자리창출 고용효과가 있어야 되겠죠. 소득에 아시겠지만 시니어클럽은 지금 우리 도 내에도 6, 7군데가 운영을 하고 있습니다. 18개 시·군에 대부분 공공형일자리사업을 운영을 하고 있는데 이 시니어클럽은 말 그대로 시장형으로 가야돼요. 시장이라는 것은 이 시니어클럽을 운영하게 되면 저희들이 그 설치비는 물론 도에서 5000만 원 지원을 합니다마는 매년 5인기준 종사자 5인기준 실수요자를 포함해서 2억 1000만 원의 분기를 부담해야 됩니다. 그래서 저는 당장 시니어클럽을 하기보다는 우리가 그 일자리 사업 일자리센터를 공모를 하고 있습니다 매년. 2013년도에는 사회복지협의회 서은선이 공모를 해서 1년을 운영을 했어요. 운영을 하고 운영성과가 미흡하니까 작년에 신청하여서 지금 저쪽에다가 지금 노인회에다가 위탁을 해서 노인일자리사업을 운영하면서 감고을인력서비스단을 10명을 운영하고 있습니다. 10명을 뭐 농촌 과수 등 보내서 인건비를 받는 그래서 그 부분들을 시니어클럽을 하고자 하는 분이 계신다면 우선 일자리센터 공모에 응해서 그거는 저희들이 운영비를 150만 원밖에 지원을 안 하니까 우선 하고자하는 품목을 선정해서 한 1년 내지 2년을 운영해보고 운영해서 이 어르신들의 일자리가 창출되고 소득이 발생된다면 그때 시니어클럽을 운영하는 게 어떤가 이런 생각이 들고요 지금 대도시에서 하는 것은 거의 다 보리밥집, 손두부, 만두, 빵 제과 이런 걸 하고 있습니다. 근데 제가 판단하기에는 아직 영동에는 이러한 품목으로는 소득이 창출이 어렵지 않느냐 그래서 그걸 하고자하는 분들이 몇 분 계세요. 지금 그래서 제가 이번에 안내한 것이 내년도 공모사업에 시장형 일자리센터를 공모해봐라 해서 한 1, 2년 운영해보고 어르신들 일자리가 창출되고 고용효과가 있다면 시니어클럽으로 전환해서 한번 해 주겠다하고 몇 몇 분들한테 안내를 하고 있습니다.

정진규위원

그럼 제가 거기에 대해서 몇 가지 말씀을 드릴게요. 시니어클럽에서 얘기하는 노인 지난번에 업무추진실적 보고하실 때 노인의 사회참여기회제공 그래서 공공분야 노인일자리사업, 민간분야 노인일자리사업해서 수행하는 단체가 노인회영동군지회, 영동군 노인복지회 해서 그 추진력을 맞이 하셨거든요. 지금 과장님께서 하시는 일자리 그취업 노인일자리취업지원센터 여기서 하시는 일이 구체적으로 뭐죠? 이게 일자리 매칭사업입니까? 예, 이거 일자리 매칭사업이에요. 시니어크럽은 일자리 무슨 사업이죠?
태생

정태생주민복지과장

창출사업이죠.

정진규위원

예, 창출사업입니다. 지금 영동군에서 하는 일자리 취업지원센터는 일자리매칭사업인데 일자리매칭사업에 극히 저조해요. 왜 저조하냐 일자리매칭사업을 하는데 매칭할만한 일자리가 많지가 않습니다. 그러면 일자리 노인일자리가 필요한 건 공감을 하시죠 그리고 양질의를 일자리를 만들어야 된다는 것도 알고 계시고요. 그러면 지금 기존의 영동군에 있는 일자리 매칭사업을 해야 되겠습니까? 아니면 새로운 일자리를 누군가 구상을 해서 노인분들의 사회적 참여욕구를 확보해 줄 수 있는 일자리를 창출하는 사업을 해야 되겠습니까?
태생

정태생주민복지과장

그러니까 지금 그 노인에 위탁된 것은 매칭사업을 위탁한건 아니고요. 노인일자리지원센터를 위탁해서 그분들이 프로그램을 매칭사업으로 가는거고 제가 말씀드리는 것은 이 취업센터를 운영해서 제조 판매할 수 있는 그 일자리 창출사업을 해봐야 됩니다. 1년 내지 2년간은

정진규위원

그러면 일자리 창출사업을 하시라고 말을 했는데 거기에 지금 들어가는 얼마요? 지원금액이
태생

정태생주민복지과장

150만 원입니다.

정진규위원

운영비 150만 원.
태생

정태생주민복지과장

시니어크럽은 2억 1000만 원.

정진규위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 일자리를 창출하려고 하면은 거기에 소프트웨어가 필요한 거잖아요. 그러면 그 소프트웨어를 운영하는 일자리 창출사업을 하는데 운영비월 150만 원 운영비를 해 가지고 일자리 창출사업을 해서 시니어클럽으로 갈 수 있는 만큼의 역량을 키우라고 하면은 그건 좀 무리 아닐까요?
태생

정태생주민복지과장

아니, 가능성을 지금 타진해 보라는 거죠. 시니어클럽은 지금 2억1000만 원을 포함한 최소인원 500에 임금을 주는 거죠. 종사자 인건비 만약에 선뜻 초기부터 시니어클럽 갔을 때에 노인들의 일자리 창출은 안 되고 소득만 없어지고 이 종사자만 인건비가 창출되는 이런 우를 범할 수 있다는 얘기죠.

정진규위원

물론 과장님 말씀에 공감합니다. 2억 얼마라는 투자를 해서 그 비용이 운영비로 들어가서 실제로 우리가 원하는 사업이 안 이루어지고 안 이루어지고 지금 말씀하신 것처럼 최악의 경우에 없어질지도 모르고 또 그 기간동안 거기에 종사하는 종사자들의 인건비만 한다고 하면 가장 최악의 방법이 결론이 나는거라고 저는 저도 이해가 되는데 노인일자리사업을 지금 우리가 다각도로 지금 한번 고민을 해봐야 되는 시점에서 지금 도에서도 도비를 지원을 해서 시니어클럽을 물론 다른 지역에 성공한데도 있지만 실패한데도 많은 걸로 알고있어요. 하지만 이런 시도를 너무 보수적으로 하고 있다는 거예요. 다른 지역에서 그 실패를 하고 좋은 결과가 안 났다 하더라도 우리 지역에서 이런 이런 일을 했을 때 어떤 결과가 나올지를 미리해서 지금 노인들 사회참여욕구 점점 높아지고 있어요. 지금 노인들이 어떤 말씀을 하시냐면 자기도 자기가 본인이 움직일 수 있는 기간동안 뭔가 일을 해 보고 싶은데 마땅한 일자리가 없다는 거예요. 일자리취업센터나 일자리 매칭해 주는 사업장에 가면 대부분 가보면 단순근로입니다. 단순노무직이에요. 전부 다 그런데 이 사회참여욕구하고 뭔가 하루에 몇 시간이라도 일을 해서 돈도 중요하지만 내가 이렇게 사회적으로 활동 움직이고 있다는 그런데 대한 그 욕구도 같이 하고 싶으신데 그런 사업을 앞장서서 해 줄 데가 영동에 없다는데 문제가 있는 겁니다. 근데 지금 현재 지금 말씀하신 것처럼 그런 욕구가 있는데도 있는거를 갖다가 수용을 해서 우리가 해봐가지고 욕구창출 그 욕구를 새로운 방법으로 나갈 수 있는 방법으로 모색을 해 주는 건 좀 진보적인 쪽으로 이렇게 좀 생각을 하셨으면 전 좋겠는데 단지 이게 돈이 얼마 됐고 최악의 결론은 지금 과장님이 말씀하신 것처럼 밖에 될 수 있어요. 저도 인정해요. 하지만 지역에 노인일자리 수요에 대한 새로운 방법을 모색하는데 있어서 그 정도의 리스크는 감수해야 되지 않을까 하는 대해서 말씀드리는 겁니다.
태생

정태생주민복지과장

물론 위원님 말씀 하시는 것은 잘 알겠습니다. 하지만 우리 군에서도 타군보다는 많은 노인들이 일자리를 창출하고 있고 현재 지금 거의 600여명이 일자리시장에 참여하고 있지 않습니까? 어르신들이 그래서 그 어르신들이 일자리가 없다는거는 좀 그렇고요 아마 우리 저 복지관이나 노인회에서 운영하는 일자리에 충분히 참여할 수가 있어요 지금 더구나 지금 또 9개월만 하다가 12개월 정도해서 사시사철 일자리 창출하는 부분도 있고 다만 위원님 말씀에 공감을 하지만은 이런 부분들이 일자리가 없다면 모르지만 일자리가 충분히 있는데도 시니어크럽을 무리하게 갈 필요성이 있는가 우려하는 겁니다.

정진규위원

과장님, 그 문제에 있어서는 서로 의견 차이가 있기 때문에 제 의견을 과장님한테 강요할 수는 없고 또 과장님 의견을 다 100% 제가 수용을 못하기 때문에 자꾸 얘기가 길어지니까 마무리를 하기로 하겠는데요. 이 시니어클럽 문제는 곰곰히 생각을 해보시면 좋을 것 같습니다. 그리고 저도 앞으로 시간이 될 때 마다 시니어클럽 문제에 대해서는 깊이 있게 논의를 하고 싶은데 그 문제에 대해서는 다시 한번 감사장 통해서 말씀을 드리니까요 시니어클럽에 대해서는 다시 한번 검토를 해주셨으면 감사하겠습니다.

박선용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 주민복지과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 위원님들께서 지적하신 문제점이나 대안제시 사항은 적극적으로 대처해 주시기를 당부드립니다. 수고하셨습니다.
태생

정태생주민복지과장

위원님들께서 관심 가져주시고 지적해 주신 사항에 대해서는 바로 검토를 해서 우리 영동군내에 노인 어르신들 또 장애인, 소외계층에 있는 분들이 행복한 삶을 살 수 있도록 노력을 하겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 10분간 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

14시18분 감사중지

14시30분 감사계속

날씨가 불순합니다. 아마 퇴근시간 쯤 되면 도로에 빙판이 지지 않을 까 걱정이 됩니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 생활지원과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 의한 출석공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서에 앞서 생활지원과장님께 알려드립니다. 감사과정에서 허위증언을 할 경우에는 지방자치법 41조5항 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 생활지원과장님은 먼저 선서문에 서명하시고 나오셔서 선서를 하신 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
은예

김은예생활지원과장

선서 본인은 영동군의회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일 생활지원과장 김은예
원만한 감사진행을 위하여 감사자료에 대한 설명과 질의 답변은 간단, 명료하게 해 주시기 바랍니다. 그럼 생활지원과장님은 감사자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
생활지원과 설명을 드리겠습니다. 1-5페이지 공통사항 중 청원, 진정, 탄원, 건의 등에 대한 처리결과입니다. 1월 13일 농심 신라면에 이물질이 발견이 되었다는 신고가 있어 소비 및 유통단계는 이상이 없어 신고제품 제조업소 관할인 구미시청으로 이첩을 하였습니다. 8월 9일 설계리 금강아파트 술 집 테라스설치로 인한 소음이 있다는 신고가 있었습니다. 출장결과 영업장 외에다 테라스를 설치하여 지도를 하였습니다. 지금 현재는 설치가 되어 있지는 않은 상태입니다. 8월 20일 영동읍 중앙 7길 철둑 밑에 불법포장마차가 신고가 들어 왔습니다. 10년 전에 시가지정비 사업으로 그쪽으로 포장마차를 이전한 상태였습니다. 그런 상태로 지속적으로 우리가 나가서 위생 점검을 실시를 3회 정도 하였습니다. 다음은 각종 인허가 불허 및 보완요구는 없고요. 유흥업소 현황 및 시책반영 실적도 없습니다. 사회단체보조금입니다. 우리과에서는 한 단체에 영동 효 문화 장래위원회에 200만 원에 사회단체 보조금을 지급하고 있습니다. 올해도 200만 원 지급하였고요. 청소년의 학교에 효에 대한 교육을 시키는 그런 단체로 해서 지금 진행을 하고 있는 상황입니다. 그리고 예산 50%이상 삭감 목변경 내용인데요. 2013년도에 다문화가족이해문화공연이라고 있었는데 처음에는 사회복지 쪽으로 세웠습니다. 그 때 운영 주최가 바뀌면서 민간경상보조로 바꿔서 집행하였습니다. 2014년도에는 없습니다. 그리고 국도비보조금 집행잔액 현황입니다. 우리는 지금 계가 108억 800만 4000원입니다. 그런데 집행은 94억 5205만 4000원 했고요. 지금 13억 5595만 원이 잔액이 남아있는데 이건 집행을 하고 있는 예산들입니다. 여기에 대해서 문제는 없고 12월 까지 집행 될 예정입니다. 5-5페이지 1-7 2014년 미집행예산현황 및 사유대책입니다. 향토음식컨설팅 용역비하고 향토음식육성비를 지출하지 못하였습니다. 이 예산은 2013년도 3회 추경에 그 당시에 세워졌던 예산으로 용역하고 향토음식점을 지정을 해서 육성을 하려고 했던 예산입니다. 그런데 올해 와서 집행을 하려고 보니까 지원근거가 뚜렷이 없고 그런 것이 없기 때문에 8월에 향토음식 발굴 육성 관리 조례를 제정하였습니다. 그리고 나서 향토음식점을 그 다음에 지정을 못했기 때문에 집행을 못한 상태입니다. 대책으로는 농정과에서 6차산업화 지구조정에 따른 국도비로 보조로 지금 4000만 원이 향토음식육성비로 되어 있고 우리가 내년도 예산에 2015년도에 향토음식이 지정하고 육성하고자 3300만 원을 지금 계상을 해 논 상태입니다. 그리고 사고명시이월사업비 집행현황입니다. 아까 자연산 버섯거리는 집행을 지금 했습니다. 하고 나서 한건 홍보물 제작됐고, 조형물 설치, 안내판 설치, 도로표지판 설치, 버섯저장고 등 설치를 지금 하였습니다. 다음 페이지 설명을 드리겠습니다. 그리고 학교급식에 대한 작년도에 행정감사 지적사항입니다. 학교급식 식자재는 우선적으로 지역에서 생산한 친환경 농산물을 구매하고, 친환경농산물 애용에 대한 부족분을 식품재료비로 지원 방안을 강구하라는 지적이 있었습니다. 그래서 교부결정시 영동군에 친환경 농산물 이용하도록 했고 그리고 거기에 약간 틀리기는 하지만 정부 쌀이 정부지원고시가 4589원인데 좋은 쌀을 구입하기 위해서 우리가 210원씩을 더 해서 4만 8000원 짜리 영동 좋은 쌀을 공급하고 있는 상황입니다. 그리고 학교운영위원회 다수군민들이 무상급식에 따른 군비지원 사실을 모르고 있다는 지적이 있어서 지역 신문하고 감고을 소식지에 우리가 언론사에 홍보를 하였습니다. 그리고 학교급식 지원에 따른 급식시설 지도 점검도 10월에 하였고, 12월 계획이 있어서 교육청 하고 합동으로 점검 할 계획입니다. 그리고 어린이식생활 안전관리구역 보호구역을 철저히 지도점검 하라는 지적사항이 있었는데 그것은 우리 29개 구역에 22학교가 지금 되어 있는데 이것도 월 2회씩 지금 지도점검을 하였습니다. 그리고 위원회 현황 및 예산운영 실적입니다. 우리 영동군 여성정책위원회도 지금 2회를 실시하였고 그리고 보육정책위원회는 1회, 영동 지역아동센터 운영회는 1회, 영동군 급식지원심의위원회도 1회, 드림스타트운영위원회도 1회, 영동식품진흥기금운영위원회도 1회 하였고 계획대로 운영 하였습니다. 그리고 5-7페이지 설명드리겠습니다. 행정기관시설 및 업무위탁 현황입니다. 영동 어린이집은 지금 사회복지법인 금성 어린이 집에 2014년부터 2016년 까지 위탁이 되어 있고요. 그리고 추풍령 어린이 집도 박미숙씨라는 분한테 위탁이 되어 있습니다. 그리고 영동군 청소년 상담복지센터는 학교법인 영산학원에 위탁이 되어 있고요. 영동군 다문화지원가족센터는 하늘그림사회복지회 영동군 영동다문화공통개발원이라고 김종성씨가 대표로 되어있는 그 쪽에 위탁이 되어 있습니다. 그리고 세외수입 부과 및 체납액 현황입니다. 2013년도에 802건을 부과를 하여 802건 다 징수를 하였습니다. 다음 페이지 설명드리겠습니다. 2014년도는 814건을 부과 하였고, 징수는 813건을 하였는데 지금 1건이 체납이 되어 있는 상태입니다. 계속 지속적으로 납부요청을 하고 있는 사항입니다. 그리고 보조사업 중 마을이장에 보조되는 사업은 우리과에서는 없습니다. 5-9쪽, 여성 새로일하기센터 현황 및 지원현황입니다. 여성 새로일하기 센터는 여성회관 3층에 있고요. 운영 주최는 사단법인 레인보우 영동개발원 이라고 대표는 정재호씨입니다. 민간법인으로 지정되어 있고 센터는 영동군 여성 새로일하기센터입니다. 종사자는 8명인데 센터장은 무보수 비상근이고요. 취업설계사가 5명, 상담지도사 2명이 근무를 하고 있습니다. 지원실적으로는 우리가 2억 5248만 원으로 지원했고, 국비가 68%, 군비가 32%로 지원하였습니다. 지원한 내용은 새일여성인턴에 4500만 원 사후관리 2400만 원 그리고 찾아가는 취업지원서비스 1억 1200만 원이 220만 원인데 이 건 거기에 취업설계가 인건비가 포함되어 있는 사항입니다. 그리고 구인처 발굴 및 동행면접활동경비가 300만 원 지원 되었고요. 그리고 직업교육훈련 프로그램에 6790만 원 지원 되어 있는 상태입니다. 직업훈련 교육은 올 해는 컴퓨터 활용능력, 자연생태지도사, 노인건강 전통예절지도사 등을 우리가 직업훈련을 실시하였습니다. 그리고 5-10쪽에 저소득 한 부모 가족 지원실적입니다. 현재 우리 한 부모 가족은 88가구입니다. 88가구고 지원내용은 한 부모자녀 가족자녀 아동양육비는 만 12세 미만에 월 7만 원씩을 지원해서 45명이 지원했고요. 중고등학생 학용품비는 1회 5만 원씩 지원 하는 데는 45명을 지원하였습니다. 그리고 한 부모가족 추가 양육비는 거기에 또 이혼한 가족에게 주어지는 5만 원에 추가 양육비를 15명에게 했고요. 그리고 한 부모 가족 난방비는 월 5만 원씩 11월에서 2월 까지 지급하는 77명 에게 했습니다. 그리고 한 부모자녀 교육비는 28명에게 했는데 교육청이 80%, 우리가 20%해서 28명에게 지원하였고, 한 부모자녀 교육비는 17명에게 동복은 1인에게 20만 원, 하복은 15만 원씩 지원 하였습니다. 그리고 결함가정아동 지원 실적입니다. 결함가정아동 체험학습을 1회를 실시하였습니다. 대전국립중앙박물관을 방문해 어린이들의 체험기회를 제공하였습니다. 그리고 다문화가족지원센터 현황입니다. 현재 우리 영동군에 다문화가족 317명이고 자녀는 344명으로 있습니다. 그리고 민간위탁으로 되어 있고요. 그리고 아까도 설명 드렸듯이 하늘그림 사회복지 영동군 다문화공동개발원에 거기 위탁이 되어있습니다. 센터장은 강수성씨입니다. 그래서 인원은 종사자는 센터장은 상근이고 팀원 3명 방문지도사10명, 한국어전담인력 15명이 지금 근무를 하고 있습니다. 그리고 결혼 이주여성에 국내 안정적 정착을 위한 지원을 하고 있는 사항입니다. 지원실적입니다. 지원실적은 2억 9415만 2000원을 지원하였습니다. 세부내역으로 센터운영이 2억 2468만 2000원 언어발달, 통번역서비스, 한국어 교육 등에 지원을 한 사항입니다. 다음 아이돌봄이운영입니다. 아이돌봄이는 만 12세 아이에게 제공하는 아이돌봄이 서비스로 맞벌이 부부 한 부모 다자녀가정에 아이돌봄이 하는 서비스입니다. 전담인력이 1명 있고, 아이돌봄이가 17명이 있습니다. 지원실적은 우리가 아이돌봄이 시간제로 하는 사람들이 연 인원으로 183명이 우리 지원을 하였고, 종일제는 37명을 지원하였습니다. 그리고 사업비는 1억 4548만 3000원으로 국비 70%, 도비 10%, 군비 20% 해서 지원한 사항입니다. 5-12쪽에 설명을 드리겠습니다. 지역아동센터 지원실적입니다. 영동군에 지역아동센터는 10개소 268명이 이용을 지금 하고 있습니다. 그래서 전체 지원액은 7억 6078만 8000원이고 운영비가 4억 9602만 원이고, 토요일에 운영하는 운영비가 1713만 6000원 그리고 급식비가 2억 4763만 2000원을 지원하였습니다. 이것은 지원은 30인 미만 하고 19인 이하에 대한 운영비 기준에 의해서 되어 있고요. 마지막에 갈마루 공부방은 올해 2014년 4월부터 지원 하였습니다. 이것은 본인들이 계속 자비로 운영하고 있다가 이 기준에 2년이 돼서 자비로 운영을 하고 2년 후에 우리한테 진입평가를 받으면 우리가 지원할 수 있는 사항이라 2014년 4월부터 지원한 사항입니다. 급식비는 우리가 그 인원, 현 인원하고 급식 단가에 의해서 지원을 하는 그런 사항입니다. 그리고 5-13쪽, 보육시설현황 지원내역하고 지도점검 현황입니다. 그런데 영동군의 보육시설 어린이집은 16개가 있습니다. 그리고 국‧공립 법인이 8개가 있고 민간이 8개가 있습니다. 그리고 정원은 1,202명인데 현재는 867명으로 72%가 현원으로 되어 있고요. 종사자가 지금 160명으로 되어 있는 상태입니다. 다음은 5-14쪽, 보육시설 지원현황입니다. 보육시설에 지금 우리가 지원한 것은 38억 7071만 1000원을 지원하였습니다. 거기에 인건비가 12억 2300만 원정도 되고요. 보육료가 19억 8600 정도 됩니다. 그리고 기본 보육료가 2억 3588만 2000원. 그리고 또 누리과정 교육비가 2억 2000만 원 정도 되고 차량 이용료비가 2096만 원, 간식비가 1억 393만 3000원, 교재구입비가 2000만 원. 이렇게 지원을 하였습니다. 이 내용들은 인건비는 법인에 대해서는 인건비를 다 지원을 하고 보육료도 민간하고 다 전부 지원을 합니다. 그리고 기본 보육료는 우리가 인건비가 지원 하지 않는 민간에 대해서 지원을 하고 누리과정은 3세에서 5세에 있는 곳은 다 지원을 합니다. 그리고 남성대하고 한빛은 없기 때문에 지원을 안 하는 거고요. 그런 사항들입니다. 다음의 페이지를 설명을 드리겠습니다. 5-15쪽에 보육시설 지도점검결과입니다. 분기별로 4회를 했습니다. 그래서 우리 아동, 청소년 담당의 직원이 가서 지도점검을 한 결과 12건의 사항들이 있었습니다. 그런데 현지지도를 했고 시정명령을 하였습니다. 세부적인 걸 보면 보육실 입구에 보육 교사 사진이 미개첨이 돼 있어서 현지에서 지도했고 그리고 세입과목 운영 부적정이라는 것은 한 곳에서 돈이 부족해서 자기들 돈을 그쪽에서 넣었는데 그러면 대표가 넣었으면 전입금으로 돼야 되는 걸 차입금으로 돼 있기 때문에 그걸 시정명령을 했습니다. 전입금은 본인이 다 그냥 거기다 넣는 거고 차입금은 다른 데서 나중에 그쪽으로 돈을 받을 수 있는 사항인데 전입금으로 처리될 뻔해서 이것을 그렇게 시정명령을 했고요. 그리고 종사자 관리 부적정은 조리원 인명보고 누락이나 종사자 근무상황부가 미 비치 돼서 시정명령을 하였습니다. 그리고 자체 안전점검 미 실시도 안 한 데가 있어서 시정명령을 했고요. 그리고 어린이집 통학차량 구입약품 관리 부적정은 관리는 하고 있었는데 유통기간이 경과가 돼서 현지지도를 하였습니다. 그리고 어린이집 시설인가 변경은 대표자 변경 후 미 신고를 해서 그것을 시정명령을 하였고요. 그리고 보육시설 종사자 퇴직금 적립 부적정이 돼 있어서 이것에 대해서는 우리가 환수조치를 하였습니다. 5-16쪽에 대해서 설명을 드리겠습니다. 드림스타트 관련입니다. 드림스타트는 0세에서 11세 초등학생 이하의 아동하고 가족에게 지원하는 서비스입니다. 지금 우리 여기는 청소년수련관 2층에서 지금 있고요. 운영내용은 취약아동에 대해서 맞춤형 통합서비스를 지금 제공을 합니다. 예산은 전체 국비 3억 원으로 예산액이 국비로 운영이 됩니다. 그리고 종사자는, 종사자라고 표현했는데 공무원인 우리 직원이 팀장하고 팀원 1명이 되어 있고 그리고 아동 통합서비스 전문요원이라고 3명이 지금 근무를 하고 있습니다. 지금 우리가 운영을 하고 있는 것은 여기 대상 290명 정도 되는데 신체‧건강 프로그램 18개 그리고 인지‧언어분야 프로그램 12개, 정서‧행동 프로그램 20개를 운영을 지금 하고 있습니다. 이건 조례 같은 거는 아동복지법에 의해서 지금 운영을 하고 있는 상태입니다. 그리고 5-17쪽, 드림스타트 수행기관 업무협약체결 현황입니다. 이 업무를 협약을 해야, 체결을 해야 이런 것들을 운영할 수 있어서 지금 18개 프로그램은 협약을 체결해서 했습니다. 그리고 영동지역을 많이 이용을 했고 영동 지역에서 없는 것들만 지금 엄마랑 아가랑 그리고 유아기관 방문 중재라든지 여기서 할 수 없는 것들만 지금 청주 쪽 그런 데서 협약을 해서 운영을 하였습니다. 그리고 드림스타트 프로그램 중에서 기본 프로그램은 맞춤형 통합사례관리라고 해서 우리 통합 상담관리 선생님들이 가정을 방문해서 연중 우리가 관리 하는 건데 그런 맞춤형 통합사례관리를 지금 하고 있고요. 거기에서 그 사람들이 문제 등이 있던지 하면 그 사례관리를 통해서 치료를 하고 그런 상황입니다. 그리고 신체‧건강에는 18개를 지금 하고 있습니다. 그리고 드림스타트 대상 중에서 임산부가 출산을 하면 10만 원씩 지원하는 것이 4명을 지원을 하였고요. 그리고 영유아 성장발달 크리닝을 하고 구강검진, 충치예방 같은 건 보건소 연계해서 무료로 했고 그리고 여러 가지들 스포츠교실, 예방접종 지원, 그리고 방역서비스, 뭐 동병하치라고 하는 중앙의 사업이긴 한데 겨울철 병은 여름에 와서 치료한다는 그런 프로그램으로 해서 생맥차라는 차를 해가지고 운영을 했던 22명에게 중앙에서 내려와서 했던 프로그램들입니다. 우리가 여러 가지 프로그램들, 부모영양교육 요리교실, 어린이 영양제 보충지원, 성장요가, 그리고 무료독감 예방접종, 유제품 지원 등 18개 프로그램을 드림스타트의 신체건강 프로그램으로 운영을 하였습니다. 그리고 인지‧언어 프로그램은 우리가 드림도서관 운영을 290명들에게 했고 동화책 읽어주기, 기초학력 심리검사, 그리고 유관기관 방문 중재라고 해서 어린이집이나 초등학교에 가서 전래동화, 성폭력예방, 밥상머리 예절교육 등을 실시했습니다. 그리고 또 정서‧행동 프로그램은 20개 프로그램을 지금 운영을 하고 있습니다. 그건 아이들의 성장과정에서 정서가 중요하기 때문에 그것은 오카리나교실, 꿈나무 어린이 합창단, 그리고 가족과의 추억여행, 사랑보따리 찾아가는 교육, 그리고 고학년 문화체험, 영동바로알기 등 여러 가지 프로그램 20개를 운영을 하였습니다. 다음은 5-20쪽을 설명을 드리겠습니다. 식품안전 관련에서 우리가 식품접객 및 공중위생업소 지도점검 실시입니다. 우리가 지금 일반 음식점 808개소를 했습니다. 그런데 거기에서 하나가 지금 영업정지에 조치됐는데 청소년 주류제공을 했기 때문에 그것이 있었고요. 그리고 휴게음식점에서는 28개소 점검을 하였고, 영업정지 쪽에서 유통기간이 경과한 것을 판매한 곳이 있어서 한 곳 됐고 유흥주점이 36개를 했는데 거기 하나가 적발이 된 것은 허가받은 면적보다 더 크게 영업을 하고 있어서 이게 지적이 된 사항입니다. 그리고 식품제조판매업에서는 식품제조에서는 이제 43개소를 점검을 하였습니다. 그래서 지금 시정이 3건, 정지가 3건, 그리고 고발이 된 데가 식약청과 같이 적발이 된 사항이라 고발이 된 그런 사항입니다. 즉석 판매업소에는 30개 업소에서 점검을 하였고요. 두 개에 과태료. 그렇게 처분을 하였습니다. 기타 판매는 157개를 하였으나 지적된 사항은 없었습니다. 그리고 공중위생업소는 250개, 숙박업 73, 목욕업, 이용업, 미용업, 세탁업, 위생관리 용역업에 대해서는 250개를 점검을 하였으나 지적사항들은 없었습니다. 그리고 어린이 식생활 안전관리 보호구역 지도점검입니다. 우리 영동군에는 지금 22개 구역에 59개소를 우리가 점검을 하는데, 월 2회를 해서 677회 점검을 한 사항입니다. 그리고 조치사항들은 없었습니다. 그리고 유해식품 등 수거검사 실시입니다. 우리가 지금 국민 다소비식품이라고 해서 참기름, 들기름 등 우리들이 많이 사용하는 것들에 대한 걸 수거검사를 하여 150개를 했는데 검사는 다 적합으로 나왔고요. 그리고 학교주변 어린이 기호식품은 과자류, 캔류, 초코렛 등에서 24건을 수거검사를 했는데 적합이 다 24개소로 나왔습니다. 그리고 집중관리업소 조리용구 등이 이제 대형음식점이나 집단급식소라고 그래서 재래시장 등의 칼, 도마를 수거검사를 하였으나 그것에 대한 것은 다 적합이 나왔습니다. 음식특화거리 조성 현황입니다. 지금 추진배경은 상촌면에 민주지산 물한계곡을 찾는 관광객에게 우리 지역에서 자생되는 자연산 버섯을 이용한 버섯요리 특화거리조성으로 우리군 대표 향토음식을 육성하고 브랜드화하기로 한 것입니다. 조성현황인데 2013년 4월부터 해서 2013년도 10월로 끝났습니다. 조성은 끝났습니다. 이것은 도비 40%, 국비 60%로 한 사항입니다. 그리고 지금 상촌면 임산리에서 0.6km 정도를 하였고요. 그리고 내용으로는 지금 건강음식 육성을 10개소를 하였고 그리고 버섯 저온저장고를 설치를 하였습니다. 그리고 향토음식거리 홍보에 지주간판을 설치하고 도로표시판, 현황판들을 지금 조성을 하였습니다. 그리고 간판, 참여업소 간판을 지원을 해줬고요. 그리고 식품위생용기를 전골냄비를 지원하였고 그리고 자연산 버섯판매나 전시장 주차장은 상촌면 소재지 종합정비사업과 연계를 추진하려고 지금하고 있는 사항입니다. 그리고 지난 10월 4일 날 자연산버섯 음식축제를 개최를 하였습니다. 그리고 향후에는 참여업소 위생수준 향상을 위한 컨설팅 교육을 하고 그리고 향토음식거리 활성화를 위하여 2015년도에도 상촌 자연산 음식축제를 개최를 할 예정이고 그리고 현재 군 홈페이지와 블로그나 지상파 등을 통해서 향토음식거리를 지금 홍보를 하고 있는 사항입니다. 다음은 부정‧불량식품 신고현황 및 처리현황을 설명을 드리겠습니다. 1월 7일 날 식품제조가공업소에 미등록 신고 있다는 신고가 들어와서 확인한 결과 그렇지 않았고 허위신고 되어 있습니다. 그리고 1월 13일 날 매일유업에서 생산된 두유에서 유리조각이 발견됐다는 신고가 있었으나 확인한 결과 제품의 파손상태를 확인한 결과 유통과정에서 파손이 된 거로 유통에서 된 거였던 겁니다. 그리고 매일유업의 생산된 두유에서 곰팡이가 발견됐다는 것이 있었는데 소비자가 신고를 본인이 취하를 했고, 제조단계에서는 우리는 매일유업이 영동에 있는 저기라 지금 제조단계에서 확인 결과 특이점을 발견하지 못하였습니다. 그리고 또 신라면에서 이물이 갑자기 발견했다는 1월 23일날 신고가 들어왔는데 이물의 확인은 불과했고 지금 소비와 유통단계의 확인이 부가하여 제조 업소에서, 제조 업소 관할인 구미시청으로 이첩을 했습니다. 그리고 2월 7일 날 설 선물 받은 곶감 유통기한이 변조가 됐다는 신고가 들어왔습니다. 포장지에 남아 있어서 그 유통기한을 스티커로 처리를 한 사항인데 그렇게 하면 안 되는 사항이라 우리가 그렇지만 농산물을 분리를 해서 주의만 촉구를 했고 다른 조치를 하지는 못한 사항입니다. 그리고 상촌면……

박선용위원장

과장님, 책자를 참고하시고 수고하셨습니다. 위원님들이 많이 검토를 하신 사항으로 책자에 있는 거는 설명이 충분하셨고요. 생활지원과 업무에 대하여 먼저 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석진위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 우리 감사자료에 기금현황이 빠진 거 같은데 기금현황 자료 좀 주시고요. 서면으로 갖다 주시기 바랍니다.
은예

김은예생활지원과장

네, 서면으로 제출하겠습니다.

윤석진위원

음식특화거리 질문 드리겠습니다. 상촌 자연산 버섯 음식 거리가 2013년도 부터 1억 원이라는 돈을 들여서 사업을 추진해서 완료하셨죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

윤석진위원

거기에 대해서 들으신 추진위원회 쪽하고 주민들 사이에서 들은 얘기는 없나요? 불협화음이 많이 있는 걸로 알고 있습니다.
은예

김은예생활지원과장

불협화음이요? 추진위원회 일을 처음하다 보니까 그것들이 참여하는 업소 10개 중에서 그렇게 쉽게 되지는 않았습니다. 않고 우리가 지금도 행정지도를 하고 있는 데 지금 다 참여하는 업소들이 적극적으로 어떤 처음에는 그런 얘기들이 있었는데 지금은 축제 끝나고서는 마음들이 많이 바뀌어서 적극적으로 참여를 하려고 하고 있는 그런 상황인 것 같습니다. 저는 그렇게 파악을 했습니다.

윤석진위원

지금 참여하는 음식점 하고 음식점들끼리에 문제점이 발생한 걸로 알고 있거든요. 그래가지고 음식점 현황하고 그것 좀 주실 수 있나요?
은예

김은예생활지원과장

음식점 현황을 지금 달라고요?

윤석진위원

우스갯 소리로 짜장면집에서 간판 같은 것도 다 지원을 해 주셨죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

윤석진위원

간판하고, 전골냄비하고, 건조실하고 그런 것은 공동으로 쓰는 걸로 해서 상관이 없는 데 간판하고 용기구입비 같은 거 때문에 말들이 많은 걸로 알고 있는데
은예

김은예생활지원과장

그럼 그 분들이 그쪽을 지정된 건 그 분이 버섯탕수육 하고 육계장을 했었어요. 처음에 그렇게 해 가지고 처음에 우리 버섯탕수육, 버섯짜장면을 그 분이 하고 있어서 참여업소로 본인이 원했고, 추진위원 할 때 음식점 같이 하신 분들도 같이 한 사항입니다.

윤석진위원

그리고 10월 축제 하셨죠?
은예

김은예생활지원과장

10월 4일 날.

윤석진위원

매년 개최하실 생각인가요?
은예

김은예생활지원과장

저는 그런 생각을 합니다. 축제를 함으로 해서 이번에 문제가 있었던 거라고 생각하는 것은 버섯이 많지 않았습니다. 그런데 시기적으로 우리가 협의를 할 때는 예년에는 그 시기가 맞았다고 들 하더라고요 그런데 올해는 버섯이 좀 일찍 나왔고 이번에 시기적으로 버섯이 구입이 많이 되지 않아서 그런 부분인데요. 그 첫해, 제 생각에 첫해 치고는 그날 오신 손님들이나 오후에 관광객들도 많이 오셨어요. 근데 제가 아쉬운 것은 그 분들한테 버섯에 대한 그리고 시식도 오전에 끝나기 때문에 오후에 시식을 못 해줘서 그런 아쉬움이 있었어요. 그렇지만 2015년도에도 하고 그럼 또 홍보도 되고 축제에 버섯거리가 더 활성화 될 거라고 저는 생각을 합니다.

윤석진위원

예, 알겠습니다.

박선용위원장

더 보충질의 하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님 질의해 주십시오.

남기학위원

상촌 버섯거리음식축제 하면서 직원들 상당히 고생이 많았습니다. 또 상촌에서는 자연산 버섯이 상당히 많이 나는 지역이고요. 또 그때가 되면 외지에서도 상당히 버섯을 구입을 하든가 채취를 하러 상당히 많이 들어오고 있습니다. 지금 축제를 치르면서 제일 어려웠던 점은 뭐라고 생각하십니까?
은예

김은예생활지원과장

어려웠던 점은 이번에는 주민 스스로 하지 못했습니다. 우리 직원이 일일이 모든 것을 관여를 했고 그런 걸 우리가 추진하였습니다. 그런데 추진과정에 저도 그날 늦게까지 밤에 11시 정도까지 있다 왔는데 그 다음에 축제가 끝나고 나서는 이 분들이 축제는 잘했다. 같이 합심하면 되겠다. 라는 그런 생각을 가져서 저는 처음에는 힘들었지만 지금으로써는 보람은 있었다고 생각을 합니다. 처음에 한 것은 주민들의 적극적인 참여가 안됐다고 생각을 하고, 업소 간에 불협화음이 있었는데 끝나고 나서는 그런 것들이 많이 수그러 들었다고 생각을 합니다.

남기학위원

조금 전에 윤석진 위원님께서도 불협화음에 대해서 지적하셨는데요. 사실 처음 같이 동참해서 했었던 분하고 늦게 식당을 개업해서 운영하는 분들하고 그간에 갈등이 상당히 있었던 걸로 저도 알고 있습니다마는 지금에서는 어느 정도 화합이 잘 되고 있는 것 같습니다. 과장님께서 말씀하시기를 내년에도 적극 검토를 하신다고 말씀을 하셨는데 그 축제를 통해서 지금 그 당시에 버섯이 끝날 무렵이 되어서 많은 양이 시중에 나오지 않았어요. 그런데 내년에 축제 할 때는 시기적으로 조금 당겨서 버섯이 최다 성수기 때 그때 축제를 했으면 좋겠고요. 축제를 통해서 긍정적으로 효과가 나타나는 것이 지금 버섯거리음식축제를 통해서 어떻게 홍보가 됐든 간에 홍보가 잘 됐다고 봐야겠습니다마는 지금 외지에서도 버섯에 관해서 음식을 드시러 오시는 분들이 상당히 많이 있습니다. 앞으로도 자생력을 키울 수 있도록 과장님께서 관심을 가져주시기를 부탁을 드리겠습니다.
은예

김은예생활지원과장

네, 그렇게 하겠습니다. 저는 영동군에 향토음식거리가 다른 곳도 돼야 하지만 이걸 시작한 자연산 버섯거리가 지금 같이 더 홍보가 돼서 활성화되길 바라며 열심히 하겠습니다.

박선용위원장

이 건에 대하여 더 보충질의 하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

정진규위원

지금 사무 감사 자료에 윤석진 위원님이 얘기한 것처럼 기금현황에 대해서 전혀 자료가 없어요. 그걸 빠뜨리셨는데 자료가 없으면 제가 설명을 해 드릴테니까 들어 보시겠습니다. 지금 2014년도 세입세출예산서는 갖고 오셨나요? 혹시 세입세출예산서 좀 주시겠어요. 과장님한테. 2014년도 세입세출예산서에 보면 몇 쪽이냐면 856쪽부터 생활지원과에서 관리하는 기금에 대한 현황이 뒤에 되어 있습니다. 찾으셨나요? 856쪽입니다.
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

여성발전기금 하고 그 뒤에 몇 가지 기금이 더 있는데 제가 기금에 대해서 제가 여쭤보겠습니다. 말씀을 드리고 질문을 드릴게요. 여성발전 기금에 보면 여성발전기금이 여성발전기본 조례에 근거해서 여성발전기금을 운영하시는데 여성발전기금은 해마다 2억 씩 전입을 하고 계세요. 여기다 그래서 현재 여성발전기금 총 금액이 2014년 말로 얼마냐 하면, 얼마죠?
은예

김은예생활지원과장

12억 7400만 원이요.

정진규위원

그럼 여성발전기금 어디다 쓰게 되어 있냐면 여성의 권익향상과 여성단체 그리고 여성 시설을 하기 위해서 기금을 지출하게 되어 있습니다. 수입금으로요.
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

이자수입으로 지출하게 되어 있는데 현재 거기를 통해서 나간 금액이 한 항목으로만 지출이 됐어요. 여성단체지원 해서 2300만 원, 그럼 이 여성단체 지원은 어느 여성단체를 지원하신 거예요?
은예

김은예생활지원과장

여성단체협의회예요.

정진규위원

여성단체협의회.
은예

김은예생활지원과장

여성단체협의회는 단체가 12개 단체가 있는데 여성단체 협의회를 지원한 겁니다.

정진규위원

그럼 물론 기금 같은 경우는 기금운용심의회가 있어서 기금운용심의회에서 전년도 사업계획이나 이런 걸 검토하셔서 지출 하셨겠죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

근데 전 이해가 안 되는 것이 지금 고정적으로 각 실과에서 내부거래로 해서 기금에다가 전입금을 시켜주는 경우 가 몇 안 되는 데 가장 큰 금액이 지금 여성발전기금으로 해마다 2억씩 전입금으로 들어가고 있어요. 그런데 보면 지금 현재 그걸 설명을 해 주실래요. 해마다 2억 씩 전입금을 여성발전기금에 넣는 이유가 뭡니까?
은예

김은예생활지원과장

그것이 여성들에게 지원을 20억 까지 목표를 세워서 지금 한 사항이 었습니다. 그래서 2억 씩 전입금을 지금 해주는 그런 사항입니다.

정진규위원

제가 하나 더 말씀드릴게요. 이게 근거사항이 영동군여성발전기본조례가 근거 조항이죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

근데 여기에 대해서 기금에 대한 사항이 있어요. 여성발전기금……
은예

김은예생활지원과장

2020년까지……

정진규위원

존속기간은 2020년 까지로 하고 다만 기금에 존치 필요성이 있을 때는 존속기간을 연장할 수 있습니다. 결국 이것이 필요없다고 인정이 되면 언제든지 20년 후면 폐지가 되는데 여기 어디에도 20억 까지 기금을 조성하라는 것은 저는 찾아볼 수가 없는데요.
은예

김은예생활지원과장

예 그것은 조례에는 없습니다. 그때 제가 여성정책담당을 했었고 과장을 했는데 그때에 결심을 받기를 여성단체지원 한 것들이 너무 금액이 작기 때문에 기금을 해서 10%는 재적립 하고 이자수입에 의해서 지원이 되잖아요. 그래서 여성에 복지증진을 위해서 그만큼을 해야 된다는 내부결심을 받아서 지원을 하려고 하는 사항입니다.

정진규위원

그럼 제가 한번 여쭈어 볼게요. 기금에 조성에 대한 근거가 여성발전기금 조례인데 여기에 어디에도 여성발전기금을 20억까지 기금을 출연해서 만들라는 것이 없는데 누가 결정한 겁니까? 20억을 해마다 내부거래로 2억 씩 전입시켜 가지고 여성발전기금에 20억 만들라는 것은요?
은예

김은예생활지원과장

그것은 맞습니다. 조례에는 그런 것이 20억까지 하라는 조례는 지금 없는데 그 당시 아까도 말씀드렸다시피 결심을 받고 그것에 대한 것이 그렇게 하는 것이 좋겠다. 라고 결심을 받아서 그렇게 한 사항입니다.

정진규위원

제가 하나 더 말씀드릴게요. 지금 현재 12억, 그럼 20억까지 만들어서 지금도 이자 수입금이
은예

김은예생활지원과장

2300정도……

정진규위원

공공예금이자수익이 3100만 원이 나왔습니다. 근데 올해 작년에 지출하겠다고 한 것이 2300만 원이에요. 이자 가지고 충분히 지출할 수 있는 여력이 생기는 데 해마다 2억을 지출하는 경우가 또 있을까요?
은예

김은예생활지원과장

위원님 지적 하시는 거 무슨 말씀인지 알겠는데 그 만큼의 이자가 많이 지금 많이 발생되잖아요? 그럼 여성들을 위해서 그 이자수입으로 더 복지증진을 할 수 있는 그런 사항이니까

정진규위원

그럼 제가 하나 더 여쭈어 볼게요. 공공예금이자수입이 3100만 원이 나왔고 2100만 원을 지출했어요. 그럼 나머지 차액이 얼마정도입니까? 900만 원정도 되죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

900만 원을 그럼 여성권익을 위해서 사용하실 수 있는 거잖아요?
은예

김은예생활지원과장

10% 재적립 해 놓고 더 사용을 할 수 있는 거죠.

정진규위원

재적립해서 하고도 사용 할 수 있는 여력이 있는 데도 불구하고 해마다 2억씩 그 근거도 없이 근거 없는 얘기입니다. 과장님이 하신 말씀은, 내부에서 어떤 심의를 거쳤든 간에 근거가 없는 거예요. 근거도 없이 해마다 내년도 세입세출 예산서에서도 2억을 전입하게끔 되어있어요. 편성해 놓으셨어요. 이건 의회에서 물론 심의를 거쳐서 적정성을 따져 봐야겠지만 과 내부에서도 적정성을 따져서 검토를 하셔야 되는 내용이지 누가 20억을 기금을 만들라고 누가 얘기 했습니까? 누가? 그리고 어느 누가 20억을 만들어서 했는데 현재 이자돈도 다 쓰지 않으면서도 기금을 계속 적립할 필요가 없잖아요. 저는 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 틀리신가봐요
은예

김은예생활지원과장

저는 그런 생각을 합니다. 지금 여성발전기금 사업으로 해서 우리가 공모를 하는데 더 내년이라도 공모를 할 때 그런 것들을 우리한테 필요한 사업을 발굴 해야죠. 발굴해서 여성들에게 이익이 되는 사업들을 발굴해서 지출해서 지금 해야 된 다고 생각을 합니다.

정진규위원

기금은 정상적인 기금에 저보다 더 잘 아시니까 제가 2005년도 기금운영계획수립 기준해서 편성이 있어요. 기금을 왜 만들어야 하는지 그리고 기금을 만들어서 어떤 용도로 써야 되는지, 거기에 대해서 조목조목 잘 되어 있는데 기금을 만드는 이유는 예산을 편성해서 하기 어려운 일들. 그리고 지속적으로 예산으로 편성해서 지출하는 것보다 하지 못하는 부분들을 가지고 조금 더 해주기 위해서 기금을 조성을 하는 거거든요.
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

그러면 지금 말씀하시는 것처럼 여성단체 운영비 보조, 예산 운영비해주고 하는 사항은 사실은 굳이 기금에서 지출을 안 하고 생활지원과에 민간경상보조, 그러니까 민간운영비. 정 안 되시면 여성단체를 지원할 수 있는 근거 조례를 만들어서 지원해도 되는, 충분히 그래도 되는 사항을 2억씩 전입신고하고 기금을 만들어 놓는다는 것은 사실 예산을 비효율적으로 저는 쓰는 거 같아요. 제 개인적인 생각에. 물론 과장님은 생각이 틀리시기 때문에 작년에도 2억의 전입금을 만들고 올해도 세입세출예산서에 2억의 전입금을 만드셨는지 모르지만 저는 사실 굉장히 불편한 기금을 적립하고 있다고 생각이 들고…… 하여간 그 부분에 대해서는 생활지원과에서 다시 한번, 지금 예산, 지금 2015년도 세입세출예산 올라왔는데 이 부분에 대해서는 다음주에 지금 세입세출예산 심의합니다. 그 전에 분명하게 왜 전입금을 여성발전기금에 넣어서 확보를 해야 되는지, 그리고 기금에서 지금 현재 여성단체협의회에 운영지원금을 주는 것을 다른 방법으로는 도저히 강구할 수 없기 때문에 기금으로밖에 줄 수 없다. 하면 모르겠지만 그렇지 않다고 하면 본예산에 사회단체보조금, 그러니까 사회단체운영 보조를 하시든, 아니면 민간경상보조를 하든 그 쪽으로 해서 전환을 하시는 게 좋다고 저는 말씀을 드려요. 그리고 하나 더. 그다음에 청소년 자립지원기금이라고 있습니다.
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

있죠?
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

여기는 전입금이 전혀 없어요. 애들 전입금이. 그냥 이자수입만 갖고 아이들 장학금을 지원을 하는데 이게 전년도 이자수입이 975만 4000원이 나서 그다음에 청소년 자립기금으로 900만 원을 지출을 했습니다.
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

예. 그래서 이 부분에 있어서는 이것이 이제 가정환경이 어려운 소년소녀 가정하고 결함가정하고 이렇게 다 있거든요. 그런데 우리가 군민장학기금을 지금 설치운영을 하잖아요. 물론 군민장학기금에서 장학금을 주는 용도하고 사용 용도하고 여기 지금 청소년 자립지원기금 용도하고는 좀 다를 겁니다. 그래서 이 부분이 서로 보완하는 부분이 있기 때문에 그 부분은 충분히 이해를 하는데 차라리 제 생각에는 청소년 자립기반장학금을 군 예산을, 지금 이건 이해가 가야죠. 왜? 본 예산에다가는 장학금을 준다고 해서 예산을 편성할 수가 없으니까 청소년자립기금이라고 하는 기금을 조성해서 다르게 할 수 없는 취약 아이들, 거기다 장학금 주는 건 좋아요. 여기다 전입금을 더 해서 수혜를 더 넓혀주면 바람직하다고 보는 거고요. 그다음에 하나 제가 의문점이 하나 더 있는데 식품진흥기금이라고 있더라고요.
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

식품진흥기금. 이 식품진흥기금은 식품위생업소에서 과징금, 과태료라고 하나요? 벌금이라고 하나요?
은예

김은예생활지원과장

과징금.

정진규위원

하여튼 그걸 가지고 적발이 되면, 그 돈을 내게 되면 그게 이제 도로 올라가서 도에서 보증금으로 내려와서 자동적으로 식품진흥기금이 적립이 되더라고요. 맞습니까?
은예

김은예생활지원과장

아니, 그러니까 그걸 과징금이 60%를 도로 올려주고 40%를 우리 기금으로 되는 겁니다. 그리고서 그것이 2억까지는 우리가 2억이 돼야 사용할 수 있는데 지금 사용을 안 하고 있는 사항입니다.

정진규위원

예. 지금 식품위생 업체들에서 사실 과징금을 받아서 그걸 식품진흥기금으로 적립을 하고 그 식품진흥기금에 적립된 돈은 식품위생업소에 시설개선이나 아니면 경영상 어렵거나 융자도 해주고 이렇게 용도로 쓰시는 거죠?
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

굉장히 좋은 거 같아요. 그런데 또 하나 이해가 안 되는 것이 기금의 적립금이 2억 원이 될 때까지 지출 없이 적립.
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

저는 그 근거조항을 못 찾았어요.
은예

김은예생활지원과장

못 찾으셨다고요?

정진규위원

식품위생법상에 98조에 법조항이 어떻게 돼 있는지는 제가 확인은 못했지만 우리 영동군에서 정한 식품진흥기금 설치 및 운영조례는 어디 한 군데에도 기금의 적립금이 2억이 될 때까지 지출 없이 적립하라는 내용은 저는 못 찾았습니다. 한번 찾아보시죠. 찾아봐주시겠어요?
은예

김은예생활지원과장

저도 지금 조례를 갖고 지금 있는데요.

여철구의장

과장님 그 뭐야, 2억까지 적립하는 이유만 말씀드려주시면 될 거 아니에요.
은예

김은예생활지원과장

적립하는 이유를요?

여철구의장

네. 안 쓰고.
은예

김은예생활지원과장

그러니까 지금 도에서는 제가 말씀을 드리면 조례에 식품진흥기금은 우리가 여기에 융자를 지금 해주고 있어요. 그래서 지금 여기에서 2억까지 적립하는 거는 지금 저희는 기준에 2억의 기금이 되고 나서 활용을 한다고 제가 그렇게 알고 있었는데 그 내용이 지금 여기 저도 조례에서는 그 내용을 지금 제가 찾지를 못했습니다. 그거는 왜 그렇게 되었는지 한번 그것이 제가 알고 있던 거를 우리 한번 계장님하고 그걸 알아서 다시 한번 그 기금을 짚어서 말씀을 드리겠습니다. 저도 이 조례에서는 그런 건 보지를 못했고 그 2억이라고 하는 것을 그렇게 목표액으로 했던 것이 무슨 규정이 어느 규정인지는 바로 제가 알아보고서 위원님한테 보고를 드리도록, 설명을 드리도록 하겠습니다.

정진규위원

그래서 제가 찾아본 바로는 이 2억이 될 때까지 지출 없이 적립이라는 것은 근거가 전혀 없어요.
은예

김은예생활지원과장

그러세요?

정진규위원

예. 그러면 이게 지금 식품진흥기금을 왜 만들었는지 이유도 아시고 또 써야 할 데가 있는 것도 아시잖아요? 생활지원과장 김은예 예.
그러면 이것을 어느 누구도 하나도 확인하지 않고 그냥 적립만 하고 있었던 겁니다. 2억이 될 때까지 적립했겠죠. 이제 그때 가서 여기다 해서. 그래서 좀 안타까운 것이 이런 기금이나 이런 것은 사실 하다보면 금액도 사실 1억 4000 얼마밖에 안 돼요. 해마다 적립되는 금액이 다 합쳐봐야 뭐 이자로 해서 들어오는 게 1000얼마. 그다음에 과징금 받다보니까 금액이 적다보니까 사실 생활지원과에서도 식품위생업체에다가 뭔가 좀 지원을 해줘야 하는데 마땅치가 않다면 사실 이런 걸 좀 들춰보셔가지고 이게 우리 쓸 수 있으면 좀 써서 한 달에, 1년에 몇 백만 원이라도, 지금 식당들이 굉장히 어려운 거 아시잖아요. 그렇죠?
은예

김은예생활지원과장

네.

정진규위원

경영상태도 어렵고 그다음에 경기도 안 좋아서 어렵고 그럴 때 식품, 위에서 좀 쓸 수 있는 방법을 모색을 하신다면 더 좋을 거 같아서 같이 말씀을 드린 겁니다. 이거는.
은예

김은예생활지원과장

위원님이 지적하신 내용은 제가 다시 그 2억에 대해서 왜 이렇게 규정이 돼 있는지, 만약에 잘못된 부분이었다면 시정을 하도록 하겠습니다. 2억이라는 부분이 어느 계에서 규정이 되어 있는지 다시 한번 확인을 해보고 그것에 대해서 시정을 하도록 하겠습니다.

정진규위원

그리고 마지막으로 말씀드리는 것은 기금에 대한 운영상황. 그다음에 기금에 대한 것은 지금 업무추진계획에서는 일부 언급이 됐었어요. 여성기금, 여성발전기금해서 한다고. 그런데 이게 사무감사 자료를 요청하는 과정에서 누락이 된 거 같은데 다른 데 기금운영 하는 과에서는 기금운영 실적을 다 하셨거든요. 그래서 다음에 하실 때에는 운영기금에 대해서도 좀 상세하게 감사 자료를 만드시거나 아니면 업무추진계획도 상세하게 만들어주셨으면 감사하겠습니다.
은예

김은예생활지원과장

네. 알았습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 특화거리 보충질의를 받으셨는데 다른 주 질의로 전도가 되었습니다. 정진규 위원님 질의에 더 보충질의하실 위원님 있으면, 박계용 위원님 질의하여 주십시오.

박계용위원

아니, 과장님 아까 전에 여성단체 얘기가 나와서 잠깐 한마디 하겠습니다. 지금 우리가 여성단체가 영동군에 12개 단체가 있죠?
은예

김은예생활지원과장

네, 그렇습니다.

박계용위원

그거 좀 12개 단체 명단 한번 제출해주시고요.
은예

김은예생활지원과장

명단 제출이요?

박계용위원

어느…… 각 단체가 있잖아요. 회가?
은예

김은예생활지원과장

예. 단체 명단……

박계용위원

12개 단체……
은예

김은예생활지원과장

현황.

박계용위원

예, 현황.
은예

김은예생활지원과장

예. 알았습니다.

박계용위원

그리고 지금 보니까 이제 여성단체에서 많은 일도 하고 이렇게 하고 우리군에서도 보조금도 주고 20억이란 이런 것도 기금도 만들라고 하고 있는데 문제는 뭐냐 하면 그 여성단체 회원들이 얘기를 하는 겁니다. 그러면 여성단체, 지금 우리가 하나의 단체를 간섭하는 게 아니라 우리가 보조금을 주기 때문에 당연히 과장님이 가서 이런 말씀도 드려도 상관이 없을 것 같아서 말씀드리는 겁니다. 지금 여성단체 임원선거를 지금 어떻게 하죠?
은예

김은예생활지원과장

임원선거요?

박계용위원

단체장 선거?
은예

김은예생활지원과장

그러니까 여성단체, 개별단체 말씀이신가요?

박계용위원

아니죠. 우리 영동군에서 하는 여성단체.
은예

김은예생활지원과장

협의회장이요? 협의회장 말씀하세요?

박계용위원

예.
은예

김은예생활지원과장

협의회장은 그쪽에 개별단체장들이 12명이 구성되어 있잖아요. 거기에서 선출을 합니다.

박계용위원

그래서 문제를 얘기를 하는 겁니다. 우리 막강한 여성단체에 많은 예산과 지원을 해주면서 단체 협의회 여성단체, 여기 말하자면 12개 회장들만 선거하는 거 아닙니까?
은예

김은예생활지원과장

예, 그렇습니다. 현재.

박계용위원

그러니까 여성들이 여기 회원들이 불만을 갖는 게 12명 가지고 이 큰 단체를 앉아가지고 주물럭 거린다. 이거예요. 기본으로 회장, 부회장, 총무. 한 3명. 여성소방대하면 여성소방대 예를 들어서 최순자 혼자만 선거권이 있는 거 아닙니까?
은예

김은예생활지원과장

네. 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

박계용위원

그래서 적어도 회장, 부회장, 총무까지 넣어서 한 30∼40명은 돼야 이게 공정하게 되지, 12명 가지고 자기 회장들만 투표를 하다보니까 여러 가지 부조리도 나오고 그런 얘기를 합니다. 그러니까 이런 건 우리가 뭐 깊이 관여할 건 아니지만 그래도 좀 인원을 더 늘려서라도, 이거 진짜 여성단체 얘기, 이런 얘기 안 들어봤어요?
은예

김은예생활지원과장

네. 들어봤습니다. 위원님이 말씀하신 내용도 저도 그런 생각을 위원님이 말씀하신대로 저도 염려되는 부분이었고 그래서 개선을, 우리가 뭐 민간단체이기 때문에 우리가 깊숙이 개입을 하지는 못하지만.

박계용위원

그렇죠.
은예

김은예생활지원과장

그렇게 그런 방향이 좋겠다는 건 우리가 얘기를 합니다. 다음에 선거를 할 때는 그런 방향으로 갔으면 좋겠다. 그런 얘기들을 우리가 지금 하고 있는 중입니다. 위원님이 말씀하신 걱정하는 부분도 우리도 이런 단체장님들만 뽑다 보니까 그것이 영동군의 여성단체회장 협의회장이라면 그것이 영동을 대표하는 여성의 대표하는, 일하다보면 그런 부분도 저도 인식을 하고 있습니다. 알겠습니다. 그런 부분은……

박계용위원

예, 알겠습니다. 저는 여기까지 할 거고 주 질의 좀 계속할까요?

박선용위원장

위원 여러분! 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까?

남기학위원

계속하죠.

박선용위원장

계속해요?

박계용위원

아니 쉬었다 해요. 어차피 공무원들도 좀 쉬어야하니까.

박선용위원장

시간상으로 2시간이 지났기 때문에 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

15시28분 감사중지

15시41분 감사시작

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 위원장이 주질의인지 보충질의인지 요구하는 것을 존중해 주시기 바랍니다. 다음 질의를 받도록 하겠습니다. 남기학 위원님 질의해 주십시오.

남기학위원

그 5-13쪽이 되겠습니다. 그 보육시설 현황 및 지원내역 지도점검 후 내용에 보면 금성어린이집이 정원이 226명에 지금 현원 145명이고 종사자가 25명 있고요. 으뜸어린이집에는 정원이 지금 정원 186명이고 현원이 142명 종사자는 19명이에요. 19명인데 금성어린이집에 그 인건비로 9억(청취불능) 7000만 원 정도가 더 좀 많이 인원수가 많아서 많겠습니다마는 지출이 됐습니다. 지금 종사자들 인건비로 지출이 됐는데 종사자는 뭐 어떤 기준으로 해서 정하는 그런……
은예

김은예생활지원과장

종사자는 이제 그 영·유아 같은데는 3명이 한반을 하던지 애들 별로 교사수가 어린이들이 나이별로 애들 몇 명 몇 명씩 이게 할 수 있는 교사 한명 당 그 아이들을 몇 명씩을 하는 기준이 있습니다. 그래서 큰 애들인 경우에는 한명 당 애들을 많이 할 수 있고 작은애들은 교사 한명 당 작은 인원을 하기 때문에 인원에 비해서는 인건비가 틀려질 수가 있는 그런 사항입니다.

남기학위원

그래서 과장님 말씀은 금성어린이집 같은 경우에는 현원 애들이 145명인데 영·유아 수가 많아서 종사자도 많다 그런 얘기를
은예

김은예생활지원과장

예 그런 거죠. 그러니까 그 인원수가 많은거는 그런 사항입니다.

남기학위원

그런 내용이 있습니까? 그래 지금 보육시설 지도점검도 했었는데 사실 매스컴에서 종종 어린이집 학대사건이 종종 발표되고 있습니다. 뭐 어린이집에서 이런 학대사건이 일어난 적이 있습니까? 영동군에서.
은예

김은예생활지원과장

글쎄 영동군에서는 그 어린이들 뭐 학대하고 그렇게 그런 거는 저로서는 발견하지 못했고요. 수시로 가보니까 그쪽에서도 다 모니터가 될 수 있도록 부모들도 가서 볼 수 있게끔 다 있는 그런 사항이라 영동에서는 그런 것은 지금 없는 것으로…… 없습니다.

남기학위원

모니터 말씀하셨는데 어린이집에 CCTV 다 설치 돼 있습니까?
은예

김은예생활지원과장

그렇죠. 네.

남기학위원

잘 알았습니다. 아무튼 또 어린이집에서 불미스러운 사항이 일어날 수 없도록 상당히 긍정적으로 생각을 하고 앞으로도 자주 들려서 우리 영·유아 어린이들이 건전하게 또 건강하게 자랄 수 있도록 많이 관심을 바라겠습니다.
은예

김은예생활지원과장

네. 그렇게 하겠습니다.

박선용위원장

이 건에 대하여 보충질의하실 위원님 있습니까? 보충질의하실 위원이 없으므로 다른 주질의를 받도록 하겠습니다. 박순복 위원님 질의하여 주십시오.

박순복위원

과장님, 수고가 많으십니다. 하여튼 뭐 우리 행복한 가정, 희망을 만드는 여성, 그리고 미래의 꿈나무 아동·청소년들한테 많은 관심을 가지시고 사업을 펼치셨는데 저는 그 업무추진 실적 5-30쪽 거기 보면 처음으로 신규사업인가봐요? 나트륨 저감화 건강음식점 이거 하셨는데 여기 보면 10개소를 지정했다고 하셨어요. 이거를 홍보설명하면서 향토음식점 내 관심도 추진시 애로사항 뭐 이런 것 좀 말씀해 주실 수 있을까요?
은예

김은예생활지원과장

이것을 설명회를 우리가 했는데 모범음식점하고 그런데 제가 먼저번에 지전예식장가서 모범음식 그 쪽에서 만났을 때 설명을 했습니다. 그런데 이것이 이제 염도측정기를 가지고 지금 나트륨 저감운동을 하는건데 좀 우리들의 음식들이 조금 약간 많이 짜게 좀 조리를 했었어요. 이걸 하면서 염도를 측정을 합니다. 신청한 업소에 대해서 지금은 이제 그것에 맞는 것들은 12월에 아직은 지정을 안 하고 12월에 지정을 하려고 하고 있습니다.

박순복위원

현재 지정된 건 아니고요?
은예

김은예생활지원과장

예, 10개소를 지금 12월에 지정을 하려고요.

박순복위원

현재 12개소가 신청을 하고 있는 겁니까?
은예

김은예생활지원과장

예.

박순복위원

그러면 염도 측정할 때 그 음식마다의 염도를 측정해서 하는 거예요? 아니면 그 기준이 어떻게 되나요?
은예

김은예생활지원과장

예, 그 업소에서 신청한 12개 업소에서 자기들이 취급업소가 어느업소에 민물매운탕이라든지 소갈비찜을 하겠다. 그랬을 때 거기에 대한 거는 메뉴에 의해서……

박순복위원

주 메뉴만 한다는 얘기에요?
은예

김은예생활지원과장

부재료가 아니라 주 메뉴만. 그래서 건강음식점이라고 지정을 해 주는 그런 사항입니다.

박순복위원

지금은 우리 모든 사업이 예전에는 9988을 하자 이렇게 나왔는데 지금은 다 제목이 100세 건강 증진 해 가자 이런걸로 타이틀이 바뀌어 갖고 지금 있는 실정이고 우리들이 지금 핵가족시대에 4인 가족 시대해서 애들이 다 크고 나면 각자 부분씩 사시는 분들이 많고 또 외식 문화가 많이 발달되어 있어서 이 나트륨으로 인해서 오는 그런 우리 성인병들이 상당히 많습니다. 그래서 이것이 저는 사업이 운영되는 것이 참 좋다고 생각을 하는데 만일에 지정된 업소한테는 어떠한 혜택이 가는 건지 10개 업소가 만약에 지정된다고 한다라고 하면 그 지정된 업소한테는 혜택가는 부분이 어떤 부분인지 좀 말씀 좀 해 주세요.
은예

김은예생활지원과장

예 지금……

박선용위원장

준비가 안됐으면 담당팀장님이 바로 답변하셔도 됩니다.
은예

김은예생활지원과장

지금 염도측정 지금으로서 크게 뭐 우리가 염도측정기를 해 주고 지정판을 우리 그 건강음식점에 지정판을 해 주려고 합니다. 그러면은 모든 사람들이 이곳은 건강음식점 지정이 되면 그분들한테 간접적인 효과가 있고 염도측정기를 우리가 지원을 해 주려고 생각하고 있습니다.

박순복위원

그럼 여기보면 연도별로 사업비가 쭉 측정이 돼있는데, 그러면 혜택은 요런 부분에서 하고 사업장을 늘려나간다는 그런 걸로 보면 되겠습니까?
은예

김은예생활지원과장

그렇죠. 예, 올해는 첫 번을 하는 건데 10개 지정을 하고 요거에 대한거는 지금 이 부분에 20개하고 여기 이제 지금 근데 원래 여기 계획이 20개로 되어 있는데 올해는 10개만 합니다. 그리고 2015년도에는 점차적으로 연도별로 지정을 더 많이 늘려나갈 계획입니다.

박순복위원

알겠습니다. 하여튼 우리 건강하고 매우 밀접한 관계가 있는 사업이라고 생각을 합니다. 하여튼 우리 영동군민들이 이 사업을 통해서 외식을 할 때 음식점을 방문해서 음식을 먹고 건강할 수 있게끔 나트륨 저감화가 돼서 많이 신경을 써주시기 바랍니다.
은예

김은예생활지원과장

네, 적극적으로 추진을 하겠습니다.

박순복위원

네, 이상입니다.

박선용위원장

이 건에 대하여 보충질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하십시오.

정진규위원

질의보다도 지금 부탁을 드릴게 있어서 향토음식점 육성 하실 거 아닙니까? 지역에서 축제를 하는데요. 얼마 전에 난계국악축제 용역평가결과가 나왔었어요. 만족도조사를 했는데 그 중에서 만족도 조사에 떨어지는 부분이 음식에 대한 부분이 있었습니다. 그래서 내년에 이제 물론 이제 그 축제주관단체하고 상의를 하셔야 되겠지만 향토음식점 육성하시면 그 향토음식점들이 내년도 이 지역에서 하는 축제에 적극적으로 참여해서 우리가 향토음식을 육성한 좋은 결과를 많이 알릴 수 있고 또 주민들이나 중도 혜택을 볼 수 있게끔 하시는 게 어떨까 싶어서 부탁의 말씀을 드립니다.
은예

김은예생활지원과장

네, 지금 그렇게 계획을 하고 향토음식점이 내년에 축제에 참여할 수 있도록 지금부터 준비를 하고 그 분들이 참여할 수 있도록 독려를 하겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 다른 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하십시오.

박계용위원

과장님 지난번에도 얘기가 나왔던 거고 이 학교급식에 대해서 질의 좀 할게요. 이게 학교급식이 말이죠 이 무상급식이 우리가 지금 알기로는 지금 이게 쉽게 생각하는데 이 정치적으로도 엄청 예민한 거고 왜 이렇게 우리 영동군 안 되는가 싶어가지고 우리 학교급식하면은 좀 지난해에는 보니까 총 한 28억이 들어갔는데 올해는 얼마정도 들어갔나요?
은예

김은예생활지원과장

올해가 28억입니다. 올해가 28억……

박계용위원

올해가 28억이에요? 이거랑 저 2013년도 거하고 14년도 하고 예산이 똑같나요?
은예

김은예생활지원과장

2013년하고 14년 하고요?

박계용위원

예, 예산이.
은예

김은예생활지원과장

올해가 28억이고 이제 도교육청하고 우리하고 50%, 50% 지원을 하는 사항이고 올해가 28억으로……

박계용위원

이 학교급식운영회에서 운영회가 있지요?
은예

김은예생활지원과장

예, 학교급식 우리 조례에 의해서 운영을 합니다.

박계용위원

그 사람들은 1년에 운영을 회의를 몇 번이나 하나요?
은예

김은예생활지원과장

올해 회의 올해 지원하기 위해서 1회를 하였습니다.

박계용위원

1회만?
은예

김은예생활지원과장

예.

박계용위원

모이면 그 사람들이 주로 무슨 얘기를 해요? 위원회에서
은예

김은예생활지원과장

위원회에서 우리 학교급식지원에 대한 그 사항 얼마를 지원해 주겠다. 이런 그런 지원 사항 그리고 학교급식을 어떻게 해야 되겠다. 뭐 친환경 그러니까 영동지역 상품을 뭐 써야 된다. 그런 것들을 지금 이제 협의를 하는 사항이죠.

박계용위원

근데 분명히 우리학교급식 조례에 보면은 과장님이 말씀을 했는데 친환경재료를 쓰라고 했는데 지금 우리학교급식 친환경 씁니까?
은예

김은예생활지원과장

제가 확인을 했고 했는데 친환경이라는 것이 영동에서 그렇게 많이 생산되지가 지금 않고 있는 상황이고 그래서 지금 영동에 그 쌀만 황금우리 그 골드미라고 해서 영동이 쌀 좋은 질이 좋은 쌀을 지금 사용을 하고 있습니다.

박계용위원

쌀은 어디서 가져오나요?
은예

김은예생활지원과장

알피시쪽에서 오늘도 최종적으로 확인했는데 추풍령의 알피시에서 제공을 받고 있다고 다시 확인을 했습니다.

박계용위원

우리가 정부미가 있고 일반미가 있는데 지금 추풍령 알피시같은 경우는 장사를 하는 곳입니다. 그러면 그 양반들은 우리 영동쌀을 전부 다 쓴다고 생각하세요? 그냥 벼가 없으면 인근도시에서 다 농촌에서 다 갖다가 모지라니까 장사를 해야 되니까 전라도 저 아래 주변거 다 끌어다가 방아를 찧고 또 원래는 그 친환경쌀을 먹게끔 해 주게끔 되어 있잖아요. 우리 조례에도 나와 있잖아요.
은예

김은예생활지원과장

황금물결 골드미라고 해서 그런 걸로 지금 쓰고……

박계용위원

이제 황금물결 골드미라고 하지만 그런 것도 있고 사실 그 어떠한 그 우리가 이제 친환경 쌀을 해 가지고 소독도 안하고 예를 들어서 뭐 비료도 안 쓰고 뭐 이런 걸 갖다가 친환경쌀이라고 하는데 사실 우리 영동에도 저농약 말하자면 기준치를 넘지 않는 그런 농약을 치면서 벼농사 짓는 사람들이 많아요. 그러면 그런 걸 갖다가 우리가 농가사람들한테 구입을 해서 일괄적으로 해야 되는데 그런 게 안되고 이거는 잡탕 벼를 쪄서 학교에 납품을 하는 겁니다. 그리고 지금 우리가 학교급식을 하게 되면 뭐를 학교에서 뭐를 했다 무슨 음식을 재료를 썼다 이거를 보고 받나요?
은예

김은예생활지원과장

정산을 받습니다.

박계용위원

정산만 받지요?
은예

김은예생활지원과장

예.

박계용위원

과장님 우리학교급식 조례 읽어 보셨나요?
은예

김은예생활지원과장

예, 봤습니다. 여기를 보면 정산을 그거를 받고 거기에 우리가 홈페이지에다가 공고를 해야 되는 그런 사항이 있습니다.

박계용위원

공고하셨나요? 처음하셨지요?
은예

김은예생활지원과장

이번에 처음 했는데, 공고를 정산받고 홈페이지에 공고를 못 하였습니다. 내년에는 꼭 공고를 하도록 하겠습니다.

박계용위원

아직 공고를 안 했다?
은예

김은예생활지원과장

예.

박계용위원

이것은 학교장이 군수한테 보고를 해 가지고 군수는 이걸 홈페이지에 기재를 하게끔 되어 있습니다. 그런데 이것이 제대로 안되고 지난번에 이렇게 학교급식에 대해서 질타를 얘기하고 몇 번 점검도 해달라고 얘기했는데 지난번에는 두 번했어요. 올해는 한번으로 줄은 이유가 뭐예요?
은예

김은예생활지원과장

이번에 10월 했고 이것도 점검 계획이 내려와서 교육청하고 12월에 계획이 잡혔어요. 그리고 12월에 계획이 되어 있어서 지금 며칠 있다가 지금 점검할 겁니다.

박계용위원

점검을 불시에 해야지 점검이 되는 거지 짜고서 하면 그것이 무슨 점검입니까? 가서 직원들이나 과장님이 불시에 가서 과연 진짜 우리농산물을 쓰고 또 없는 건 사실 외지에 다른 시군 것을 갖다써도 상관이 없어요. 그렇지만 제가 볼 때는 지난 번 내가 이걸 질의를 안 하려고 했는데 지난번 자료를 보게 되면 거의 이제 영동에서 생산이 안 되는 거야 어차피 대전시장에서 사오든 어디서 사오든 사면 되는데 우리영동에서 나는 것이 거의 없어요. 그러다 보니까 내가 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 영동에서 나는 파라든가 배추라든가 충분히 있는데도 다 외지에서 들어온다고 자료를 보니까 외지에서 들어왔더라고 그러면 결국 뭐냐 영동에서 군비 들여 가지고 위에 도비를 받아가지고 무상급식을 하고 있지만 우리 영동군 농민들이 피해를 보는 거예요. 왜? 우리 농산물을 팔아주고 우리 이걸 해야만이 서로 좋은데 이게 안되고 다 외지 거 갖다 쓰니까 그러니까 이거 관리감독 좀 해주시고 어차피 영동에서 안 나는 것은 외지에서 갖다 쓰시라고 그렇지만 영동에서 이렇게 나는 것도 말이야 외지에서 장보기 싫으니까 귀찮으니까 간 김에 사오는 거예요. 이거는 안 되지요. 원래 신토불이 지역 농산물을 팔아주고 여기서 이렇게 우리군에서 나는 걸 해야 되는데 전혀 안 맞아 이거 돈도 말야 일이푼 들어가는 것도 아니고 또 감독을 그렇게 해달라고 했는데 올해 보니까 한번 밖에 안 했고 언제 한번 학교에 불시로 가 봐요 가보셔 가지고 보면 무슨 어디서 장을 봐온 것까지 다 나오잖아요. 그래가지고 업자들이나 납품하는 사람들한테 될 수 있으면 지역농산물을 써달라고 하고 그렇게 좀 해주세요.
은예

김은예생활지원과장

예, 위원님이 걱정하시는 부분 저도 그걸 느끼고 다시 한번 더 점검하고 학교급식이 친환경쌀 그리고 영동지역에 농산물로 할 수 있도록 지도점검을 하겠습니다.

박계용위원

무상급식이 중앙정부나 정치권에서도 엄청 시끄럽고 예민하고 지금 주냐 안 주냐 이런 판 아닙니까? 지도 관리 잘 하셔가지고 어린학생들이 하여간 좋은 재료로 해 가지고 건강하게끔 하세요.
은예

김은예생활지원과장

예, 알겠습니다.

박계용위원

예, 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 박계용 위원님의 애향심을 깊이 삽니다. 그러나 추풍령RPC 그 쌀을 가지고 벼를 물론 이 지역에서 생산된 벼는 다 거기서 소화를 안 합니다. 다른 기관에 다른 지역에 가서도 사오는데 어떤 품질관리 차원이랄까 양질의 쌀을 거기서 생산하는 걸로 알고 있습니다. 참고하시고요. 수고하셨습니다. 박계용 위원님에 질의에 보충질의하실 위원님. 정진규 위원님.

정진규위원

박계용 위원님 무상급식 말씀을 하셨는데 전년도 예산액 보니까 초중학교 무상급식비로 해서 12억 9800만 원이 지출이 됐네요? 초중학교 무상급식비.
은예

김은예생활지원과장

예.

정진규위원

농어촌 관련 지역 고등학교 무상급식은 아직?
은예

김은예생활지원과장

저도 무상급식에 대해서 공부를 했는데 이게 어렵더라고요. 왜냐 하면 초중학교는 무상급식이에요. 설명드리면 무상급식인데 여기서 군비로 지원되는 부분이 이것이 정부 고시된 쌀이 아닌 우리가 아까 그것을 하기 위해서 얼마를 또 그거에 대한 돈을 초중학교 무상급식인데도 지원을 하고 그리고 또 유치원 그리고 또 고등학교는 그것은 지원이 무상급식이 아니잖아요. 그런데 유치원은 또 그 식품비를 지원하고 고등학생은 식품비하고 간식비로 군비에서 지원을 그렇게 하는 사항입니다. 그래서 아까 초중학교 무상급식이라고 해도 좋은 쌀을 쓰는 차액비를 거기서 지원을 했고요. 그렇게 되는 사항입니다.

정진규위원

제가 말씀드리고 싶은 내용은 전년도에 두 가지로 나눠서 급식지원이 됐더라고요. 하나는 자치단체 이전으로해서 교육기관에다 보조금 형태로 2억 8000이 지원됐고요. 하나는 직접 학교급식지원 보조로 자치단체 이전해서 초등학교 무상급식비로 해서 12억 9800만 원 이렇게 나눠서 지급을 했어요. 나눠서 지급한 이유가 있나요?
은예

김은예생활지원과장

그러니까 2억 8000은 군비로 지원했는데 아까 있던 유치원에 대한 것이 식품비를 지원을 했고 그리고 초중학교는 무상급식이지만 좋은 쌀로 제공하기 위해서 우리가 그 차액단가를 거기에 지원을 했고 고등학교생들은 식품비하고 간식비를 군비로 따로 추가로 지원을 한 사항입니다.

정진규위원

그러면 우리가 실제로 보면 초중고까지 급식지원이 나는 거죠?
은예

김은예생활지원과장

그렇지요.

정진규위원

여기에는 말씀하신 것처럼 예산서에 분류를 하다보니까 실제 초중학생 무상급식비만 나머지 부분은 그냥 위에 있는 2억 8000만 원 학교급식식품비 지원으로 해서 지원하셨다는 얘기잖아요.
은예

김은예생활지원과장

근데 초중학교는 인건비까지 다 무상급식이고 그 고등학교하고 유치원은 식품비로만 지원되는 그런 사항입니다.

정진규위원

잘 알겠습니다. 그리고 지금 보니까 해마다 예산이 조금씩 늘어요. 느는데 지금 박계용 위원님 말씀하신 것처럼 군에서 군예산으로 식품비를 보조를 하지 않습니까? 식자재를 그러면 지금 사실 우리가 조례에 보면 무상급식에 관한 조례가 있는데 지역농산물을 쓰게끔 하는 것이 별도로 규정이 명확하게 되어 있지가 않아요. 우수농자재만 이렇게 되어 있지. 그런데 앞으로 의회에서도 고민할 문제이긴 하지만 실제로 현장에서 무상급식 하는 학교나 이런 데는 현장점검도 하셔 가지고 감사자료 내셨듯이 가능하면 로컬푸드개념으로 해서 우리 지역농산물을 학생들이 급식재료로 쓸 수 있게끔 유도를 해 주시고 그다음에 영동군에서 생산되는 식자재를 쓰게끔 하는 방법을 고려를 하신다면 생활지원과에서 조례도 그런 조항을 넣어서 수정할 수 있는 방법을 연구해 주십시오.
은예

김은예생활지원과장

예, 지금 이제 학교에 하기는 했고 우리에 영동관내에 슈퍼에서는 다른 데서 구입해 오진 않은데 슈퍼에서 구입을 하는데 거기에 영동군 농산물 같은 게 더 있으면 없는 것들만 영동에 슈퍼를 이용은 하고 있는 사항입니다. 근데 슈퍼에 들어온 것들이 다 영동군에 농산물이라고는 할 수는 없겠지만 영동군 관내에 슈퍼를 다 이용하고 있는 사항입니다. 그리고 아까도 지적하신 내용들은 우리 생활지원과에서 지도도 하고 감독도 해서 무상급식이 잘 되도록 하겠습니다.

정진규위원

덧붙여 하나만 말씀드리면요. 식자재라는 것이 주식이 쌀이면 나머지 식부자재가 있을 거 아닙니까 주로 채소들인데 우리 영동이 사실 과수도 있지만 밭작물을 작목하고 싶어 하시는 분도 있고 근데 영동에서 그런 양파, 마늘, 파 이런 것들 밭작물 하시는 분들의 애로사항이 뭐냐면 판매할 수 있는 판매처가 마땅치 않다는 거예요. 그런데 지금 우리가 여기 식자재 중에서 식부자재로 얼마나 비용이 많이 들어갈지 모르지만 이것이 영동군에서 나오는 식부자재 중에서 채소류 이런 것들을 고정적으로 학교에서 급식을 하기 위해서 수요처가 정확히 정해진다고 하면 의외로 영동내에서 채소류농사를 지실 수 있는 분도 나는 여지가 많다고 보거든요. 그래서 그런 부분들을 미리 해주시면 나머지는 이제 영동에 그 밭작물 재배하시는 분들한테 홍보도 하시고 그걸 유기적으로 연결을 해서 급식으로 들어가는 비용을 통해서 군에서는 지역에 경제도 활성화시키고 아이들도 좋은 식부자재를 쓰게끔 하고 한 번에 두 마리 토기를 잡을 수 있는 그런 방법을 감안해 주세요.
은예

김은예생활지원과장

예, 연구를 해 보겠습니다.

정진규위원

수고하셨습니다.

박선용위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님.

박계용위원

지금 과장님이 슈퍼에서 뭘 산다고 했는데 절대 슈퍼에서 농수산물을 살 수도 없는 일이고 그 업자들이 영동군에 7, 8개 운영이 될 겁니다. 납품하는 사람들이. 소고기 납품하는 사람들 따로 있고 상회 무슨 상회 이름도 없는 그 업자가 있어요. 그러면 이 사람들이 대전이나 김천 가서 작물 가지고 와서 무더기로 그래서 왜 이런 얘기가 나오냐 왜 우리 심천이나 회동리 같은 경우는 채소를 많이 하잖아요. 그러면 영동에 모이는 데가 어디냐 여기 대풍청과요 다 여기서 이루어지는데 그걸 업자들이 물품을 안 구입한다는 거예요. 슈퍼에서는 사실 일반농수산물이 아닌 다른 거를 살지는 몰라도 거의 90% 이상이 외지로 그래서 이걸 과장님이 조금만 신경쓰면 지역농산물을 팔아주는 차원에서라도 농민들 위해서 팔아주는 차원에서 조금만 신경쓰면 돼요 이거.
은예

김은예생활지원과장

예, 알았습니다.

박선용위원장

덧붙인다면 역전에 역 앞에 영동할인마트가 영동에 농산물 파는데 이런 걸 쓰려고 해도 박계용 위원님 말씀도 맞는데 대풍에서는 물건 안 준답니다. 아이러니한 게 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 다른 또 주질의 받겠습니다. 윤석진 위원님.

윤석진위원

과장님 청소년에 대해서 질문 좀 하겠습니다. 우리 주요업무 추진실적 5-18페이지 청소년수련관 운영에 대해서 예산이 9200정도 되는데 실질적인 운영비가 없어요. 애들 프로그램을 해 가지고 애들을 지도 할 수 있는, 이번에 1일 대회를 개최 하셨지요?
은예

김은예생활지원과장

예.

윤석진위원

청소년들이 호응이 좋았습니다.
프로그램개발을 위해서는 예산이 필요하다고 보는데 예산을 세우실 의향은 없으신가요?
은예

김은예생활지원과장

이번에 3대3 점프대회를 우리가 직접 운영을 했습니다. 했는데 그때 처음부터 참석을 했고 참 반응이 좋았습니다. 우리가 직접 운영하는 것은 그걸 운영했었는데 청소년운영 프로그램에서 지금 우리가 내년에도 한번 다시 그걸 해보려고 예산은 많은 예산은 아니더라도 그것을 했고 그리고 우리가 직접 안 하더라도 단체에서 또 그런 프로그램들을 운영하는 것들은 있습니다.

윤석진위원

그건 알고 있는데 그거는 청소년지도사 두 명이나 훌륭한 인적자원이 두 명이나 있습니다. 그 청소년수련관 오는 사람들을 상대로 해서 하는 지도사잖아요. 그죠? 근데 막상 거기 있으면은 관리밖에 안한다는 거예요. 이 사람들이 실질적으로 애들한테 도움을 주고 해 주고 싶은데 진짜 관리비 쪽이지 운영비는 600만 원 정도 또 어떻게 보면 관리비예요. 운영비가 아니라 인건비 빼면 운영비 하나도 없어요. 운영비를 좀 측정을 하셔가지고 우리 청소년들한테 좀 많은 혜택이 갈 수 있도록 해 주시고 또 지역아동센터에 대해서 좀 질의 좀 하겠습니다. 지금 영동 10개 지금 현황은 어떻게 되나요? 몇 명씩 운영되고 있나요?
은예

김은예생활지원과장

현황이요? 잠깐만요. 우리가 자료를……

윤석진위원

인원은 없고 금액은 7억 6000정도 급식비만 하는데
은예

김은예생활지원과장

전부 280명 정도가 우리가 운영을 하고 있거든요? 잠깐……

윤석진위원

5-12쪽 행정사무감사자료. 5-12쪽…… 아, 계장님이 직접 답하셔도 괜찮습니다.
은예

김은예생활지원과장

뭐 말씀하시는 거예요? 인원이요? 제가 말씀을 드릴게요. 인원을…… 인원을 제가 말씀드리면 큰사람지역아동센터가 29명이고요, 심천지역아동 전체 계는 268명이에요. 그리고 심천지역아동 26명, 그리고 구세군공부방 27명, 주곡이 주곡재가 28명, 용산 미전공부방 24명, 꿈이있는지역아동 동정리에 29명, 묵정지역아동센터가 28명, 어깨동무가 29명, 행복꿈터공부방이 19명, 갈마루가 29명으로써 지금 영동군에 268명의 아이들이 지금 이용을 하고 있습니다.

윤석진위원

많은 학생들이 실질적으로 나가서 확인을 한번 해 보셨나요?
은예

김은예생활지원과장

예, 저는 각 지역아동센터 전부 다 다녀봤습니다. 가봤더니 잘 되고 있는 시설들은 정말 제가 담당계장님한테도 그런 얘기를 했는데, 이런 부분들은 괜찮은데 이 시설은 조금은 보완을 해야 되겠다 이렇게 해서 안 되겠다 그렇게 하면서 이게 10개 센터를 제가 한번 둘러봤습니다. 계장님들이 점검할 때 한번 둘러봤습니다.

윤석진위원

저녁까지 먹여서 집으로 보내주시죠?
은예

김은예생활지원과장

예.

윤석진위원

그러면 토요일 관람 같은데 이게 세 군데 밖에 없네요?
은예

김은예생활지원과장

관람이요?

윤석진위원

예, 토요운영비나 이것은 제가 알기로는 선진지견학 같은 거 보내 주는 걸로 알고 있는데요.
은예

김은예생활지원과장

말씀하시는 토요운영비는 3개 정도가 운영을 하고 있고요. 그래서 여기는 어디를 관람을 한다기보다 토요일 날 10시부터 2시까지 그 아동들을 이제 지도를 해 주는 사항입니다. 꼭 어디를 간다는 건 아니고요.

윤석진위원

앞으로도 우리 지역아동센터 잘 운영될 수 있도록 지도관리 철저히 해 주셨으면 고맙겠습니다.
은예

김은예생활지원과장

네, 더 열심히 하겠습니다.

윤석진위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 질의하여 주십시오.

정진규위원

청소년수련시설에 대해서 한 마디 몇 가지 보충질의를 드리자면 청소년지도사가 두 분이 계시잖아요? 근무시간이 몇 시부터 몇 시까지 입니까?
은예

김은예생활지원과장

근무시간이 지금 이제 평일에서는 9시부터 6시까지 하고 있고 저녁에는 우리직원들이 돌아가면서 9시까지도 수련관을 운영을 하고 있어요. 그리고 그 분들은 토요일, 일요일날도 그분들이 근무를 하고 그렇게 지금 근무를 하고 있습니다. 그리고 운영은 우리가 아침 9시부터 저녁 9시까지 청소년수련관을 운영을 합니다. 그리고 월요일은 휴관이고요.

정진규위원

그래서 지금 청소년 수련관 지도사인건비가 있고 초과수당 40시간이 그럼 토요일, 일요일 근무하는 초과수당 시간인가요? 그러면
은예

김은예생활지원과장

예. 그렇게 그 토요일, 일요일 초과근무수당 토요일, 일요일은 우리 직원들이 아 그 맞습니다. 그 사람들도 토요일, 일요일 날 근무를 하기 때문에 그 인건비를 줘야되는 사항입니다.

정진규위원

월에 40시간
은예

김은예생활지원과장

예, 예.

정진규위원

그러면 지금 그러면 그 청소년지도사하시는 분들하고 지금 공무원분들하고 같이 근무하시거든요?
은예

김은예생활지원과장

그러니까 우리과에 직원들이 그분들 평일은 6시 퇴근을 합니다. 그러면 6시에서 9시까지는 우리 직원들이 수련관에 가서 그 학생들이 9시까지 와서 그 거기를 이용을 하니까 우리 직원들이 가서 근무를 합니다.

정진규위원

이게 가능할지는 모르지만 그러면 출근시간을 늦춰도 퇴근시간을 출·퇴근시간을 늦추면 안 될까요? 가능한지 모르고 하는 얘기예요.
은예

김은예생활지원과장

그거는 9시부터 혹시 그거는 뭐 무슨 시설이 위원님 말씀하시는 건 좋은 말씀이신데 그 9시부터 그래도 올 사람도 있을 거라고 생각을 하고

정진규위원

교대근무를 하면 안되겠습니까? 두분이 있으니까 한분은 정상적으로 9시부터 6시까지 출근하시고 한분은 12시부터 출근하셔가지고 밤에 9시까지 하시면 어차피 두분이 다 근무할 필요가 없다고 하면 그러면 굳이 그 몰라요. 제가 실제 근무내용을 모르고 하는 얘기니까 제가 하는 얘기라고 그냥 들으시고 그런 방법을 강구를 하면 인원을 효율적으로 운영을 하고 덜 운영할 수 있는 방법이 있을 것 같아서 말씀을 드리는 거고요. 내용은 제가 모르는 상태에서 말씀을 드리는 겁니다. 그 다음에 그리고 토요일, 일요일 날 근무하시는 것은 하루정도는 해서 그 근무시간을 잘 효율적으로 배분을 하시면 제가 볼 때 청소년 지도사 두 분이서 어지간하면 제가 볼 때는 청소년수련관 내부에서 일하는 건 다 커버가 될 것 같아서 말씀드리는데 뭐 제 말이 틀리다고 하면 내부적으로 하시는데 제 말을 참고하셔서 근무시간 한번 그 일단 조언 한번 드리는 겁니다.
은예

김은예생활지원과장

예, 위원님 말씀하신 건 참고를 하겠습니다. 그런데 이제 두 명이 또 낮에도 두 명이 근무가 돼야 되는 그런 상황이라 어려운 부분이 있고요. 주중이든지 예, 그렇습니다.

정진규위원

참고 하시고요. 가능하면 굳이 여러 사람 고생 할 필요 없잖아요. 그리고 그 보충질의인데요. 아까 그 교육경비 문제가 되는데, 전년도 2014년도 세입세출예산을 보면 청소년 방과 후 활동비해서 1억 6300이 지원이 됐어요. 전년도 예산서 310쪽에 이건 국비 도비 군비가 같이 지원이 된 사항입니다.
은예

김은예생활지원과장

그렇죠, 예.

정진규위원

이게 결과적으로는 교육경비처럼 우리가 학교에다 아이들한테 지원하는 항목이 되죠? 예산의 성격상.
은예

김은예생활지원과장

그거는 그거보다는 우리가 청소년방 과후 아카데미라고 운영을 해요. 운영을 하는데 여기에 이제 초등학교 4, 6학년을 대상으로 40명에 대해서 학교장의 추천을 받아서 거기다 이제 기초수급자나 한 부모가족 자녀들 그런 반을 두 개 반을 청소년수련관에서 운영을 하고 있습니다. 그거에 대한 지원입니다.

정진규위원

근데 올해 예산에는 그게 없는 것 같아요.
은예

김은예생활지원과장

올해도 있는데요. 똑같이 있습니다.

정진규위원

똑같이 있나요? 제가 찾지 못하는……있다고 하시면 그건 뭐 제가 굳이 확인은 안 하고요. 그래서 아 그러면 이거는 전체적인 그 학교나 이런 데가 아니고 장소를 정해서 하는……
은예

김은예생활지원과장

우리 청소년수련관에 그 청소년 방 과후 아카데미라고 BBS 에 위탁을 줘 가지고 거기에서 운영하는 프로그램입니다. 계속 4학년에서 6학년 40명을 모집을 해서 거기에서 그 학습지도도 하고 뭐 특별예의지도 그런 영어지도 그런 거 같은걸 하고 운영을 하고 있는 상황입니다.

정진규위원

제가 드리고 싶은 말씀은 지금 내년도 교육경비편성을 못합니다. 교육경비편성을 그래서 우리가 2013년도까지는 교육경비를 편성했다가 2014년도 교육경비예산을 편성을 못하고 내년도 2015년도 교육경비편성을 못하는 상황이 됐어요. 내용은 잘 아시겠지만 근데 지금 교육경비예산을 편성을 못하기 때문에 우회적으로라도 지금 사각지대에 놓은 아이들이 있을 것 아닙니까? 방과 후 프로그램 학교마다 하고 있는 사업인데 학교마다 직접적으로 하고 있는 사업도 있지만 그런 부분들을 좀 감안을 해서 고민을 좀 해 주셨으면 하는 바람을 말씀드립니다.
은예

김은예생활지원과장

그 위원님이 말씀하신 것 제가 그 정확하게 제가 못 알아들었는데요. 그럼 방과 후 아카데미 효율적으로 운영을 해달라는 말씀이셨나요? 그렇지 않으면 교육경비 쪽으로?

정진규위원

그렇죠. 그니까 지금 그 예산의 성격은 이건 사실 그 제가 이제 감사장 감사를 통해서 직접적으로 말씀을 드리는 거예요. 개인적으로 말씀드리는 게 아니고 지금 교육경비예산을 저희가 지금 세보지 못했기 때문에 올해년도 같은 경우에는 일부 교육경비로인해서 아이들한테 들어갔던 프로그램 활동비 그 활동비를 영동군장학회에서 장학기금으로 지원하지 않았습니까? 근데 그 교육 과거의 교육경비명목으로 나갔던 프로그램의 종류가 굉장히 다양할텐데 그 다양한 항목들 중에서 생활지원과에서 예산을 편성하거나 예산을 지원할 수 있는 항목이 있는지를 확인을 해보셔서 그런 부분들이 유사하게 가능하다고 하면 직접적으로 교육비지원을 못하기 때문에 우회적이라도 지원할 수 있는 분들을 고민해서 찾아보시면 좋겠다고 하는 말씀을 드리는 겁니다.
은예

김은예생활지원과장

아, 그러세요? 위원님 말씀은 알았습니다. 근데 청소년 방과 후 아카데미는 그런 성격은 좀 조금 틀리는 부분이 있습니다. 알았습니다.

정진규위원

네, 감사합니다.

박선용위원장

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으므로 다음 주질의를 받도록 하겠습니다. 정춘택 위원님 질의하여 주십시오.

정춘택위원

우리 과장님 끝까지 수고 많으십니다. 5-5페이지입니다. 감사자료. 명시이월사업비로 향토음식발굴육성예산을 3억 3000만 원을 편성을 했는데 사업기간은 금년도는 이제 한달밖에 안 남았거든요? 현재 사업추진 그 상황을 좀 설명을 해 주시죠.
은예

김은예생활지원과장

예, 이 부분은 제가 아까 설명드렸는데 이거는 사용을 못할 불용처리를 할 계획에 있는데 왜 그렇게 됐냐면 2013년도 추경이 세울 때에는 이제 그 그 향토음식점을 지정을 해서 많은 돈을 지원해 주려고 계획을 했던 사항이었던 것 같습니다. 근데 올해 와서 제가 보니까 검토를 해보니까 지원근거가 정확하지도 않은 상태였고 조례를 제정을 했는데 그리고 향토음식점이 완전히 지정되지 않은 상태에서 돈을 지원한다는 건 조금은 효과적이지 않다고 생각을 했기 때문에 이것을 육성을 하고 내년도에 지원하는 게 바람직하다고 생각해서 군비기 때문에 이번에는 올해는 사용을 안 하고 그 다음에 그 지정을 해서 내년도에 지정해서 그렇게 사용할 계획으로 지금 하고 있습니다.

정춘택위원

저는 왜 이걸 말씀드리냐면 걱정이 돼서 말씀드립니다. 그 명시이월사업은 이제 연말까지 계약을 하든지 보조금교부결정을 하든지 월례회해야 사고이월이 되잖아요? 그 예산집행에 문제가 없겠는가 걱정이 돼서……
은예

김은예생활지원과장

그래서 지금 예산을 지금 군비기 때문에 그냥 지원을 해서 효과가 없지는 않겠지만 최대한 효과를 거두려고 군비기 때문에 올해 집행을 안하고 지정을 하고 나서 내년도에 다른 추징을 하려고 계획을 하고 있는 사항입니다.

정춘택위원

일단 내년도로 이월이 되겠습니까?
은예

김은예생활지원과장

이월은 안 되는 거죠. 불용처리를 할 생각입니다.

정춘택위원

불용처리를 하고…… 알겠습니다.

박선용위원장

이 건에 대하여 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으므로 다음…… 박순복 위원님 질의하여 주십시오.

박순복위원

이게 조례가 14년 8월 5일 날 제정이 됐죠? 근데 사업을 이 사업 예산을 세울 때에는 저는 순서가 있다고 생각을 합니다. 먼저 어떤 사업을 하고자하면 그 목적에 맞게 조례를 제정하고 사업비를 편성을 해서 이렇게 진행을 해야 되는데 이 향토음식점 이 관련 부분은 조례도 없는 상태에서 예산부터 세워놓고 하다보니까 이런 일이 발생 된 걸로 보는데 이 부분 어떻게 생각하세요?
은예

김은예생활지원과장

예, 그래서 그 당시 2013년도 3회 추경에 세울 때 그때에 이제 그 용역비하고 육성비를 향토음식을 적극적으로 육성을 해서 그 업체들한테 일반음식제조 가공업소에 지원을 해 주면 잘 되겠다. 라는 생각에서 세웠던 그런 사항인데 그런데 이제 아까도 말씀드렸듯이 그렇게 지원하기에는 너무 좀 무리가 따라서 제가 그거를 조례 제정하고 그렇게 하고자 좀 했던 그런 사항입니다.

박순복위원

하여튼 만일에 이게 국비니까 저희들이 불용처리를 하면 뭐 꾼돈이 없어지는 거지만 이게 아마 국비라고 생각했을 경우는 상황이 좀 달라지지 않습니까?
은예

김은예생활지원과장

그렇지요. 국비였으면 또 국비였다면 예, 맞습니다 국비였으면 상황이 달라졌습니다.

박순복위원

일을 추진하다보면 부득이한 일이 발생되겠지만 어떤 사업을 하나 추진하기 위해서는 순서를 지켜서 이렇게 한다면 이런 일이 발생되지 않으리라고 생각합니다. 앞으로도 이런 일이 생기지 않도록 과장님 업무에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
은예

김은예생활지원과장

예, 알았습니다.

박순복위원

이상입니다.

박계용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

여철구의장

질의하실 위원님 안 계시는 것 같으니까 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 그 향토음식 특화거리를 좀 할 생각은 없으신가 해서 물어보는 거예요.
은예

김은예생활지원과장

답변드려도 될까요. 향토음식특화거리는 일차적으로는 그쪽에 상촌에 버섯거리가 특화거리로 도에서 지원해서 하는 거고 그리고 우리가 이번에 보니까 6차 산업 농정과에서 했던 사업에서 와인삼겹살 거리 그것 추진을 하려고 하고 제 생각은 개인적인 생각이라면 저는 고당리 쪽 그쪽에다 거리를 좀했으면 하는 생각은 있습니다.

여철구의장

지금 뭐 삼겹살 이런 거리를 만들려면 인위적으로 만들어야 되잖아요. 지금 당장 어디다 하기가 그렇고 지금 황간같은 데는 올뱅이 가게들이 많기 때문에 그 상촌도 특화거리를 그냥 지정만 한 것이지 어디 이렇게 뭐 아치를 만들어놓는다든지 이렇게 특별하게 해놓지는 않잖아요?
은예

김은예생활지원과장

했습니다. 지주간판도 하고 가보시면 아시겠지만 거기는 면 소재지 치고는 정말 활성화가 됐습니다. 간판들이 불이 다 들어 와 있고.

여철구의장

그거는 군에서 해준 거잖아요. 그러니까 나는 황간 같은 경우는 황간에 올뱅이 가게를 하시는 분들이 말씀을 하시는 거예요. 이게 그 저쪽 김천사람들이나 객지에 있는 사람들도 올뱅이국을 먹으러 많이 오시는데 이렇게 표시가 좀 덜 되고 홍보가 덜 된다 그래서 황간에 다리 있는 데다가 아치를 만드셔가지고 그걸 해주면 좋겠다하는 그런 말씀을 드려서 말씀을 드리는 거고……

박계용위원

의장님 잠깐만요. 내수면어업법을 보면 우리가 6대 때 우리 영동군에서는 올뱅이 다슬기 잡기를 허가를 안 내줍니다. 앞으로는 그런 걸 아셔가지고 내수면어업법 보세요. 마을에 주면서 고기만 잡게 했지 올뱅이 잡는 거 어업권 삭제했어요.

여철구의장

아니, 올뱅이를 잡고 안 잡고……

박계용위원

올뱅이가 있어야지.

여철구의장

올뱅이를 손으로 잡든 어떻게 하든지 올뱅이를 안 잡는다고 올뱅이 가게들이 없어지는 것도 아니고 그거는 하여튼 생각 좀 해보시고, 또 학교급식을 저희군에서도 지원을 해서 육성을 하고 하는데 우리 위원님들이 지역농산물을 활용을 해서 이렇게 하면 좋겠다는 말씀을 많이 하셨잖아요. 그리고 지역에 지금 군에서도 재래시장활성화 추진을 많이 하는데 사실 군에서 같은 행정을 하면서 지역경제과하고 생활지원과하고 협조를 하면 그런 재래시장활성화 대책에도 상당히 도움이 될 걸로 제가 알고 있거든요 그러니까 학교급식 그런 문제도 이런 조금 마트에서 사면 편리한 점도 있겠지만 재래시장을 이용하면 거기에 인센티브를 준다든지 지금 보면 지역경제과 같은 경우는 재래시장활성화를 하려고 무진 애를 쓰고 있는데 사실 꼭 지역에서 팔아줘야 될 이런 급식이나 이런 것을 재래시장은 안 팔아주니까 그런 더 어려움이 있는 것 같아요. 그러니까 잘 협조 좀 부탁 드릴려고요. 그리고 심천에 어린이집 엠마오어린이집 그게 올해로 끝나는 건가요?
은예

김은예생활지원과장

아니에요 제가 말씀을 드리면 여성농업인센터는 올해만 종료를 농정과 사업이지만 그렇게 들었고요. 엠마오어린이집은 현 위치에서 그냥 합니다. 하는데 우리가 지금까지는 보육료를 농정과에서 지원을 했기 때문에 못했지만 우리가 민간어린이집 같이 똑같이 지원을 해서 어린이집을 운영합니다.

박선용위원장

많은 사안 대단히 수고하셨습니다. 더 질의하실 의견이 없는 것으로 생각되는데 대단히 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 생활지원과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 위원님들께서 지적하신 문제점이나 대안제시사항은 적극적으로 대처해 주시기를 당부드립니다.
은예

김은예생활지원과장

예, 지적하신 사안들은 열심히 노력해서 하겠습니다. 감사합니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 10분간 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

16시30분 감사중지

16시46분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 환경과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 규정에 의한 출석공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서에 앞서 환경과장님께 알려드립니다. 감사과정에서 허위증언을 할 경우에는 지방자치법 41조5항 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 환경과장님은 먼저 선서문에 서명하시고 나오셔서 선서를 하신 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅환경과장

선서 본인은 영동군의회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일 환경과장 윤영웅

박선용위원장

원만한 감사 진행을 위하여 감사 자료에 대한 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.

박계용위원

의장님 위원님들이 충분히 숙지를 하고 있으니까 궁금한 거 있으면

박선용위원장

그럼 과장님은 감사자료 중에 상당히 중요도가 높다는 거 몇 가지 설명하실 것이 있으시면 설명하시고 아니면 책자로 대신하는 걸로 하겠습니다. 몇 가지 설명하실 게 있으면 설명하여 주십시오.
영웅

윤영웅환경과장

환경과장입니다. 연일고생이 많으십니다. 저희들 나름 열심히 준비했습니다마는 열심히 답변하도록 하고 앞으로 어떤 개선 사항이 있으면 여러 위원님들 뜻을 받들어서 열심히 하도록 하겠습니다. 몇 가지 만 제가 설명을 드리겠습니다. 9-6페이지 예산 50%이상 삭감목변경 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 삭감사항에서 간이공공처리시설 설치 사업에서 3억 5600만 원을 삭감한 사유가 되겠습니다. 그래서 사유내용은 분류식 하수도료 간이공공하수처리 부적합으로 인해서 반납을 하고 삭감을 한 사항인데요. 이 부분에 대해서는 우리 영동 공공하수처리장에 있어서 현재 10,000톤 정도로 처리를 하고 있습니다. 그런데 지금 저희들이 앞으로 13,000톤 정도로 증설할 필요성이 있어요. 그래서 종행교가 신설이 되었고 대규모 아파트가 들어서고 있는 상황이거든요. 그리고 힐링타운 문화예술단지와 과수연구단지라든지 발전할 부분이 많이 있기 때문에 3,000톤 증설하는 시급한 실정이 되겠습니다. 그래서 여기 간이공공하수처리시설 당초에 설치를 하려고 했었는데 이걸 설치하게 되면 중복시설이 될 수 있고, 사업비 낭비라든지 효율적인 시설에 실익이 없다고 판단돼서 사업을 취소하고 반납한 경우가 되겠습니다. 다시 말씀드려서 환경공단에서도 사업비를 지원함에 있어서 먼저 환경기술공단에서 기술진단을 받도록 되어 있어요. 기술 진단하는데 있어서 간이공공처리시설 하게 되면 강우시에 처리용량이 초과시에 유입수가 처리되는데 있어서 이 간이공공처리장은 1차 침전지 체류시간이 30분 정도로 설계가 되어 있는 부분이거든요. 그래서 이것을 우리 영동 공공하수처리시설 운영에 있어서는 지금 현재 한 30분을 상회한 한 52분 정도 체류규모로 검토가 되었습니다. 그래서 여유공간이 있기 때문에 이걸 굳이 시설할 필요가 없다고 사업에 타당성 부족의견이 제시 되었습니다. 환경공단에서 그래서 이 부분은 보류를 하는 걸로 의견이 제시가 됐고 해서 사업에 대한 사항을 미루게 하는 측면에서 사업비를 반납하게 된 경위가 되겠습니다. 그것만 말씀을 드리고 나머지 부분에 대해서는 생략토록 하겠습니다. 이상입니다.

박선용위원장

환경과장님 수고하셨습니다. 환경과 업무에 먼저 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하십시오.

박계용위원

과장님 금강수계사업 지난번에 아이템발굴을 위해서 용역을 준 걸로 알고 있는데 아이템이 어떤 결과가 나왔나요?
영웅

윤영웅환경과장

아이템 발굴사업은 사실 저희들이 해마다 주민지원사업 일반사업으로 저희들이 각 수변구역에 마을별로 추진하고 있습니다. 동일한 사업이 계속 되고 하다 보니까 특별하게 사업을 발굴해서 할 필요성이 있고 해서 우리가 용역을 줘서 마을 별로 조사를 했습니다. 그래서 그 마을에 따라서 여건이라든지 환경이라든지 그런 걸 감안해서 특별하게 아이템을 발굴했는데요. 사실 거의 지금까지 준비 추진에 있어서는 경로당 시설보수 한다던지 저온저장고 시설을 했다던지 이런 부분에 치우쳤거든요. 그래서 앞으로는 구분을 떠나서 실제적으로 거의 또 이런 사업들은 다 완료한 상태고요. 그래서 CCTV보안시설을 한다든지 그 마을에 따라서 어떤 환경보전을 위한 사업을 한다든지 이런 측면에서 저희들이 발굴했는데요. 발굴한 내용에 있어서는 제가 어떤 소득사업도 저희들이 생각을 좀 해 봤습니다. 그래서 사실상 사업비가 한 1800만 원 정도 거의 배정되다시피 해서 사업을 추진하는 데 있어서 지금 보면 아직까지 둘레길 시설한다든지 이런 부분도 발굴이 되었고요. 그리고 또 마을마다 공동시설 운영 하는데 있어서 전기 어떤 전기세를 절약하는 측면에서 태양 광설비를 한다든지 이런 부분들 그리고 어떤 우렁이 양식장을 한다든지 우리가 마을별로 이렇게 아이템이 발굴이 됐습니다. 그래서 이 부분들을 읍면과 협의해서 이렇게 추진하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박계용위원

그런데 지금 우리가 지금 마을마다 어떤 마을에는 트랙터, 경운기, 운반차, 비료, 농기계 쪽도 많이 하고 있고 이렇게 비료 사업 같은 것도 많이 했는데 우리 이번에 양산이나 그 쪽에 사업하는 중에서 퇴비사업 한 거 있죠?
영웅

윤영웅환경과장

예. 친환경비료 구입해서 소득사업으로 해서 지원한 적이 있습니다.

박계용위원

아니 그런데 우리군에서는 지금 농정과에서는 우리군에서 생산되는 퇴비를 사용하면 인센티브를 준다고 하고 또 우리가 영동군에서 생산되는 퇴비회사가 3곳이 있는데 될 수 있으면 우리 영동군에서 생산되는 제품을 팔아주기 운동도 하고 농정과에서는 그렇게 하고 있단 말이에요. 그런데 제가 알기로는 모 마을에서 퇴비신청을 해 가지고 그 사업을 하려고 했더니 입찰을 보게 하더라 이거예요. 그럼 군하고 이게 엇박자가 나는 거 아니에요?
영웅

윤영웅환경과장

저희들이 사업비를요 마을회 중심으로 해서 지원하고 있거든요 그래서 입찰할 물건 구입한다던지 퇴비를 구입하는 데 있어서 사업비 이상이면 입찰을 하는지는 몰라도 그 부분에 대해서는 저희들이 관섭은 하지 않고 있습니다. 하지만 위원님 말씀하신 대로 그런 부분이 있었다면 앞으로 자체 경제 활성화라든지……

박계용위원

아니죠. 간섭을 하니까 자금을 입찰을 통해서 구입을 안 하면 안 된다고 하니까 이 양반들이 다른데서 외지에서 물건을 사서 들어 온 거 아닙니까?
영웅

윤영웅환경과장

그 부분에 대해서는 제가 금시초문인데요. 검토해 보도록 하겠습니다.

박계용위원

아니 왜냐면 농정과에서는 우리 지역 경제 살린다고 군에서는 하고 있는데
영웅

윤영웅환경과장

물론 2200만 원에 대해서 입찰하도록 되어있는 부분이 있기 때문에 그렇게 하지 않았나

박계용위원

그럼 그걸 한 번에 하지 말고 주민들이 요구하는 것이 영동 거 써야하고 싸게 구입하고 싶은데 구태여 외지 것을 왜 써야하나 또 2000만 원 넘으면 입찰을 보게끔 되어 있다고 하면 끊어서 하면 안 되냐 이거예요?
영웅

윤영웅환경과장

그건 일단 사업이기 때문에 분리해서는 할 수가 없어요.

박계용위원

하여간 퇴비사업이 많아요. 그 전에 보면 도로포장이라던가 이런 거 많으니까 될 수 있으면 지역에서 생산되는 걸 팔아주고 그래야 지역경제가 살죠. 외지 거 팔아주면 뭐합니까? 농정과에서는 적극적으로 하고 있다고요 그래야만 우리 축산농가들이 두엄 같은걸 갖다 노니까 냄새도 나고 민원도 많이 들어오니까 환경에 연관된 거란 말이에요. 그럼 빨리 빨리 수거해서 퇴비를 만들어서 영동 관내 농가들에서 빨리, 두엄도 처리가 되고 우리 지역경제에서 경제를 살릴 수 계기도 되고 그러니까 될 수 있으면 지역에서 생산되는 걸로 업체를 선정해서 해 주십시오
영웅

윤영웅환경과장

알겠습니다. 그런 부분도 고려해서 저희들이 사업추진을 하도록 하겠습니다.

박계용위원

어차피 이거 수변구역사업이기 때문에 말 나온 김에 할 게요 양산주민복지센터는 어떻게 진행되고 있나요
영웅

윤영웅환경과장

양산복지회관 말씀이시죠? 지난번에 간담회 때 설명을 드렸는데요. 그런 부분에 대해서는 사업대상지를 변경할 필요가 있겠다. 생각도 들고 해서 아마 추진위원회나 주민들의 의견을 수렴해서 대상지를 지금 현재 구농협창고부지 자리로 지금 변경하는 걸로 이렇게 추진하고 있습니다. 원만하게 될 것 같습니다.

박계용위원

우리가 그렇게 얘기했잖아요. 결국은 면사무소 안에 한다. 그 앞에 논에다 한다. 경로당 옆에 한다. 하여간 사업을 하다보면 여러 가지 장소 때문에 문제가 돼서 그렇게 했겠지만 이게 맨 처음에 나온 안이 거기에요. 농협자리입니다. 그러니까 아무튼 거기로 확정이 됐다고 하니까 잘 마무리 하시고 그렇게 해주세요.
영웅

윤영웅환경과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박계용위원

이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 이건에 대하여 보충질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤석진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석진위원

과장님, 우리가 수변구역 사업을 해서 올해도 한 4억 정도 받으셨죠?
영웅

윤영웅환경과장

예. 4억 6000. 정도

윤석진위원

심천, 양산하고 양강면에 있는데 주로 무엇으로 지원을 해줬습니까? 이게 용도에 맞게 지원해 주셨는가 모르겠네.
영웅

윤영웅환경과장

아까 일반 주민지원사업으로 해서요. 마을에 특성있게 소득증대사업이라든지 또 복지시설이라든지 또 환경정화시설이라든지 이런 측면에서 마을에서 필요한 사업을 구상해서 그리고 이제 면추진위원회가 있습니다. 추진위원회에서 선정을 해서 저희들한테 보고를 하게 되면 그 사업을 우리가 선정을 해서 지원하도록 그렇게 하고 사업을 추진하고 있습니다.

윤석진위원

예, 그건 알고 있는데, 이거 왜 그러냐 하면 저번에도 이게 작년인가 재작년 감사에서도 한번 말씀을 드린 거 같은데 이제 아까도 얘기했듯이 주변시설정리나 농기계로 해서 구입을 해가지고 했던 부분, 저번에도 한번 그거 해 보셨나 모르겠네.
영웅

윤영웅환경과장

예……

윤석진위원

그런 폐단이 있기 때문에 될 수 있으면 그 지역사람들한테 쓸 수 있게끔, 이게 사실 목적이 저농약하고 그런 걸로 해서 지원을 해주게 돼 있었잖아요. 그렇죠? 그런데 목변경을 해가지고 주민지원사업을 해주는 거잖아요. 지금. 그거 때문에 말들이 많았었는데 아직도 잡음이 안 끊겨가지고 그거 소리 좀 안 나게 좀 잘 좀 정리 좀 한번 해주셨으면 고맙겠습니다.
영웅

윤영웅환경과장

그래서 작년에 말씀이 또 계시고 해가지고서요. 3년치 사업을 전부 저희들이 선정을 해가지고서 일제히 한번 점검을 했습니다. 그런데 이게 실질적으로 관리되는 부분이 일단 우리 시설도 시설이지만 중요한 게 보니까 농기계시설 같은 거. 이런 부분들 이제 관리 측면에서 부실하게 관리가 되고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 1년에 2번씩 점검을 하고 있습니다. 관리카드도 작성하고 해가지고서 지도·감독도 하면서 잘 운영이 될 수 있도록 이렇게 지도하고 있습니다.

윤석진위원

예, 이상입니다.

박선용위원장

더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으므로 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박순복 위원님 질의하여 주십시오.

박순복위원

과장님 하여튼 우리군의 맑고 청결한 자연환경조성을 위해서 업무 추진하느라 수고 많이 하셨습니다. 9-14쪽 자원순화센터 좀 한번 여쭤보겠습니다. 여기 표를 보면 우리 그 매립시설 용량이……
영웅

윤영웅환경과장

46,000톤……

박순복위원

46,000톤인데요. 이정도 용량이면 우리군이 몇 년간 사용할 수 있는 시설인가요?
영웅

윤영웅환경과장

이게 저희들이 당초에 소각장 시설운영하면서 지금 소각 변, 분에 대해서 매립하는데요. 시설규모가 지금 현재 46,000톤 정도로 보고 있습니다. 그래서 현재는 우리가 한 8,800톤 정도 매립을 했어요. 소각량에 대해서. 그러면 남은 게 한 37,700톤 정도로 매립할 수 있는 용량이 있거든요. 여분이.

박순복위원

예.
영웅

윤영웅환경과장

그렇다면 하루에 한 4,5톤 정도, 4,5톤 정도 소각량이 나옵니다. 그런 것을 하루에 4,5톤 정도 매립을 한다고 하게 되면 앞으로 한 20년 정도는 더 충분히 쓸 수 있는 용량이 됩니다. 그래서 2035년도까지 다 쓰고 또 뭐하다하면 저희들이 추가로 그런 공간이 있기 때문에 시설사용 허가를 받아서 또 이렇게 매립을 할 수 있는 시설이 되겠습니다.

박순복위원

그런데 소각시설을 운영하고 있는데도 뭐 20년 지금 할 수 있다고 하시는데 여기 보면 한 2,000톤 정도를 지금 매립을 하고 있는데 그 이유는 무엇입니까?
영웅

윤영웅환경과장

2,000톤 정도는 이게 이제 1년에, 1년에 2,000톤 정도를 매립을 한 거죠. 1년 동안. 이게 보니까 이게 2013년도에, 작년에 운영하면서 2,000톤 정도. 2,000톤 정도를 매립한 겁니다. 하루에 4,5톤 정도가 소각량이 나오는 거거든요. 재로 된 부분이. 그래서 1년 동안 소각해서 나오는 재를……

박순복위원

소각해서 나오는 재를 다시 매립을 했다는 그런 얘기로.
영웅

윤영웅환경과장

예. 실적입니다. 실적이에요. 이거. 2,000톤이라는 게.

박순복위원

예, 알겠습니다. 지금 구 매립장 시설이 아직도 매립이 가능한가요?
영웅

윤영웅환경과장

현재 설계리 매립장이요?

박순복위원

예.
영웅

윤영웅환경과장

저희들이 2001년도 10월 달에, 그래서 금년 2017년도까지 도 사용기지 신고를 또 했어요. 그래서 현재 거기가 평수로는 5,600평 정도 되는데 118,342톤 정도 이렇게 매립할 수 있는 사용승인을 받았습니다. 그래서 현재까지 저희들이 한 112,000톤 정도 매립을 했어요. 남은 용량이 이제 한 5,600톤 정도 되는데 이것을 우리가 또 불용품이라든지, 연탄재 같은 거. 이런 것을 저희들이 거기다 매립 하고 있어요. 그런 부분이 하루에 한 4, 5톤 정도 이렇게 매립이 됩니다.

박순복위원

현재 매립을 하고 있다는 얘기네요.
영웅

윤영웅환경과장

네. 그래서 아직까지도 한 4년 정도는 추가로 매립할 수 있는 시설용량이 되겠습니다.

박순복위원

그래요. 구 매립장도 잘 활용을 해서 지금 생긴 자원순화센터가 더 오래 사용할 수 있도록 좀 심혈을 기울여주시고 보면 거기 자원순환센터 위탁금 정산 내역을 보면 제가 조금 잘 몰라서 그러는데요.
영웅

윤영웅환경과장

예.

박순복위원

고정비 변동비가 있어요. 고정비, 변동비 한번 내용 좀 간략하게 설명 좀 해주실 수 있을까요?
영웅

윤영웅환경과장

예. 그래서 이제 그 우리가 위탁금은 매년 협약에 의해서 이렇게 지급을 하고 있거든요. 그런데 여기 고정비라고 하게 되면 인건비라고 보시면 되겠습니다. 인건비, 노무비 이런 고정된 부분이거든요. 그런 부분을 고정비라고 그러고 변동비에는 시설운영하면서 연료비라든지 약품비이라든지 또 이런 시설장비 유지비라든지 검사하는데 들어가는 이게 이제 변동비가 되겠습니다. 그래서 우리가 매월 지급을 하면서 어떤 물가변동률이라든지 이런 부분에 대해서는 변동비에 대해서 우리가 추가해서 계약되는 금액에 추가하는 부분에 대해서 필요한 금액을 또 지급도 하고 이렇게 하고 있습니다.

박순복위원

예. 잘 알았고요. 9-15쪽에 보면 해마다 농약빈병, 농약봉지 이거 수거해서 이제 보상금도 지급을 하고 이러는데 제가 한 3년 전인가 폐농약을 한번 수집을 했어요. 집에, 가정에 보면 용량이 크게 나오기 때문에 그게 쓰다보면 접어놓고 내년에도 쓰고 하는데 그게 쓰다보면 유통기간이 지나니까 또 못쓰고 이러한 부분들을 또 어르신들은 아까우니까 못 버려요. 그리고 어디다 버릴 데가 없어요. 그걸 또 유통기한이 지났으니까 쓰기도 그렇고 해서 모아놓으시는 분들이 많은데 이런 건 농약을 관리하는 차원에서도 또 어르신들이 나중에 또 그 부분을 유통기한 안 지난줄 알고 또 쓸 수 있는 부분도 있고 해서 이 부분을 좀 수거해주실 수 있는 방안은 있으신가요?
영웅

윤영웅환경과장

그 부분에 대해서는 농약빈병은 저희들이 별도로 수거해가지고 환경공단에다 납품을 합니다. 그러면 그 부분에 대해서는 매각한 수익금을 각 개인별로 지급을 하고 있고요. 하고 이제 이렇게 수거를 하고 있고요. 그래서 이제 우리 위원님이 말씀하신 부분에 대해서는 아마 2년 전에 아마 폐농약을 어떻게 처리할 수 있는 방법을 강구하자. 하는 말씀을 얘기했었던 거 같아요. 그래서 한번 예산을 좀 세워가지고서 위탁 처리할 수 있는 그런 예산을 세워서 이렇게 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 금년에는 그렇다고 하더라도 내년도 연초에 한번 저희들이 한번 나름대로 조사를 해봐서 위탁처리비가 얼마나 되는지 예산을 세워서 이렇게 한번 처리를 할 수 있도록 이렇게 한번 구성을 해보겠습니다.

박순복위원

예, 한번 잘 조사를 영농회를 통해서 해서 잘 처리가 될 수 있도록 이렇게 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

박선용위원장

박순복 위원님 질의 건에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님 질의하여 주십시오.

남기학위원

지금 농약빈병 수집함을 마을에 공급하고 있죠?
영웅

윤영웅환경과장

예.

남기학위원

지금 자연마을별로 공급이 지금 다 돼 있는 상태입니까?
영웅

윤영웅환경과장

저희들이 해마다 도비보조사업을 해가지고서요. 저희들이 이제 필요한 마을에 조사를 또 하고 해서 이렇게 이제 지급을 하고 있습니다. 그래서 제가 알기에는 지금 금년에 거의 마을마다는 없고 한 150여개 마을에 빈병수거함이 보조사업을 해서 지급이 되지 않았나. 이렇게 생각을 해보는데, 그거를 이제 정확한 수량에 대해서는.

남기학위원

그걸 이제 농약빈병이나 빈봉지가 좀 제대로 수거돼서 환경이 좀 깨끗하도록 신경을 써주셨으면 좋겠고요. 또 지금 폐비닐은 수집이 각 마을마다 참 생활화 되어 있어서 잘 돼 있습니다. 그런데 농약빈병이나 농약빈봉지는 아직까지도 농장 주변이나 하천 주변에 상당히 많이 어지럽게 지금 벌려가지고 있는 그런 실태를 보고 있습니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 각 읍‧면의 이장님을 통해서 조금 홍보를, 각 지역주민들한테 홍보를 할 수 있는 안내를 자주 안내를 해서 지역주민들이 생활화 돼서 지역 환경이 좀 깨끗이 될 수 있도록 좀 지도를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
영웅

윤영웅환경과장

예.

남기학위원

이상입니다.

박선용위원장

박계용 위원님 보충질의 해주십시오.

박계용위원

과장님 어차피 쓰레기 얘기가 나와서 한 가지 물어보겠는데, 우리군에서 지금 자원순환센터 인근부락에 비탄리 하고 전주동.
영웅

윤영웅환경과장

예.

박계용위원

쓰레기 판매, 봉투 판매한 금액을 주고 있죠?
영웅

윤영웅환경과장

예.

박계용위원

그거 언제까지 주기로 돼 있나요? 그거?
영웅

윤영웅환경과장

그거는 당초 협약에 의해서요. 주변 지역에 우리 소각시설을 계속 운영하는 날까지 그렇게 지원을 하도록 돼 있습니다.

박계용위원

그럼 지금 보통 쓰레기 봉투값 지원하는 게 어느 정도 되나요?
영웅

윤영웅환경과장

그게, 저희들이 판매액이 3억 3000정도 됩니다.

박계용위원

4억 3천?
영웅

윤영웅환경과장

3억 3000만 원 정도. 그러면 1년에 한 10%에 대한 수입금액의 우리가 기금으로 조성해가지고 그것을 지원을 해주도록 돼 있어요. 그래서 한 1년에 3000만 원정도.

박계용위원

아, 3000만 원 정도?
영웅

윤영웅환경과장

예, 기금으로 조성이 되고 있습니다. 그래서 그 기금가지고 주민 주변지역의 복지증진을 위해서 이렇게 사용을 한다든지 또 이런 부분에 쓰고 있습니다. 그래서 금년에 기금운영에도 하고 있습니다마는 마을의 건강관리에 또 이것을 기여를 하고자 전주동하고 비탄리마을에 내년도에는 아마 의료지원비를 이렇게 지원하는 것을 이렇게 준비를 하고 있습니다.

박계용위원

그 자원순화센터 생기고 나서 비탄리 사람들이나 전주동 사람들을 한번 건강검진이라도 한번 이렇게 실시해보고 했나요?
영웅

윤영웅환경과장

그렇죠. 이제 그게. 그런데……

박계용위원

지금까지는 아무 이상 없잖아요?
영웅

윤영웅환경과장

그렇죠. 그런 건 전혀 없잖아요. 그리고 이제 저희들이 소각시설을 운영하면서 평가를 합니다. 주민영향 평가를 해요.

박계용위원

예, 그건 알고 있고. 그래서 나는 1년에 한 3000만 원씩 계속 운영할 때까지 준다고요?
영웅

윤영웅환경과장

예, 그렇죠. 그 정도로 봐야죠.

박계용위원

예, 잘 알았습니다.

박선용위원장

그 건에 대해서 제가 그 주민자치 무슨 그런 모임이 있어요.
영웅

윤영웅환경과장

주민자치협의체.

박선용위원장

지역협의체. 지역협의체인데 그 지역 위원이 당연직 위원장인가 그런가봅니다. 그래서 그걸 참석했는데 기금이 한 5억여 원 되고 과장님 말대로 3600. 그리고 작년도에 쓰레기봉투 지원받았다고 하고 아마 내년도에 전 리민을 위해서 건강검진을 계획하고 있어요. 그래서 그걸 한번 추진할까 하고 있습니다. 이건에 대해서 보충질의하실 위원님 있습니까? 정진규 위원님.

정진규위원

지금 그는 박계용 위원님께서 여쭤보신 거 보충질의를 하겠는데요. 지금 자원순화센터 설립하면서부터 그게 조례가 만들어져가지고 폐기물 처리 수수료의 10%를 기금으로 적립을 해서 거기서 나가신다고 그랬잖아요.
영웅

윤영웅환경과장

예.

정진규위원

했는데, 그럼 그 기금 사용내역은 별도로 심의해서 하실 거고요.
영웅

윤영웅환경과장

예.

정진규위원

그래서 그 부분에 있어서는 사실상 여기 있는 내용이 참고자료에는 여기는 없는데 실제로 어떤, 어떤 용도로 지금 작년도 세입세출 예산서에만 봐도 그냥 8800만 원인가요? 8억 8000인가요? 주민지원 기금해서 작년도에 폐기물처리시설 주변마을 주민지원 사업에서 8억 8200만 원이 지출이 됐거든요.
영웅

윤영웅환경과장

예.

정진규위원

그런데 이게 사실 작은 돈이 아니잖습니까?
영웅

윤영웅환경과장

예, 말씀드리겠습니다.

정진규의원

예.
영웅

윤영웅환경과장

저희들이 자원순환센터가 건립되기 위해서 협의체가 구성이 돼서 인근 주변에 복지증진 사업으로 했었던 거거든요. 그래서 전주동하고 비탄리에 그 사업을 하기 전에 55가구에 대해서 주택계량사업비로 해서 5500만 원 정도 30억을 기금조성해서 추진하려고 하고 있고요. 아직까지 59가구 중에서 거의 53가구는 다 완료했습니다. 완료하고 지금 3가구가 추진중에 있거든요. 그 부분을 전부 기금에 확보한 상태에서 이렇게 추진을 했던 겁니다. 그래서 작년에 한 5, 6가구가 주택계량사업을 해서 기금이 지출이 된 걸로 알고 있습니다.

정진규위원

그 내용은 제가 이해가 가고요. 그럼 사실 기금을 통해서 나가는 돈들이 실제 세부항목 쪽으로 의회에서 파악하기 어렵습니다. 그래서 그 기금에서 나가서 사후라도 의원간담회를 통해서나 기금에서 지출한 것에 대한 세부항목별로 구분해서 보고를 해주시면 좋겠고요. 연달아서 2014년도에 제가 수치가 안 맞는 것 같아서 말씀드리는 거예요. 2014년도 쓰레기처리봉투 판매수입금이 2억 4000만 원이거든요?
영웅

윤영웅환경과장

그게……

정진규위원

그런데 지금 주민
영웅

윤영웅환경과장

그거 제가 말씀을 드릴게요. 그게 저희들이 쓰레기 봉투를 옥천에 모회사에 의뢰해서 조달합니다. 그럼 우리가 판매상에 나가는 거 판매상이라던지 읍면에서 필요한 부분에 대해서는 우리 일정금액에 수익금을 부쳐서 판매되는 게 2억 4000만 원이에요. 그게 실질적으로 우리 주민들까지 나가는 판매액은 3억 3000으로 보고 있죠. 3억 3000만 원

정진규위원

저는 이해가 안 되는 것이 지금 조례에 맞춰서 지금 전입금을 넣고 계시거든요. 주민 기금으로 넣고 있는데 그 조례에서 하는 것이 폐기물처리 수수료에 10%를 전입금으로 넣어서 활용하게 끔 되어있어요. 근데 10%라는 개념이 전년도 예산서에 보면 3000만 원을 전입을 넣으셨거든요. 근데 우리 세입총괄표에 보면 쓰레기처리봉투 판매수입이 2억 4000으로 되어있는데 10%가 넘거든요. 2400만 원을 기금으로 적립을 해서 내부거래를 해서 전입을 시켜줘야 하는데 3000만 원을 전입했던 것이 수치가 안 맞으니까 거기에 대해서 말씀을 드리는 거예요.
영웅

윤영웅환경과장

그 방금 제가 말씀드린 대로

정진규위원

세입 예산대비 해서 실제적으로 수입에 차이가 있는 걸로 이렇게 그 부분에 대해서는 제가 별도로 보고를 드리는 걸로 하면…… 지금 당장 제가
그럼 제가 연계해서 말씀드릴게요. 올해 제출하신 2015년도 세입세출예산서에도 보면 그것과 똑같은 일이 벌어졌어요. 지금 보면 세입세출총괄표에 여기 보면 세입으로 잡은 것이 3억입니다. 쓰레기처리봉투 판매수입이 그럼 우리가 그냥 생각 할 때는 폐기물처리수수료 쓰레기봉투 판매 수수료에 10%를 전입해야 하니까 3000만 원 일거라고 예상하고 환경과에서 한 거 보니까 얼마를 해놨냐면 기금 전출금이 쓰레기봉투 판매수입 기금전입 3600만 원이에요. 더 들어 가는 거죠?
영웅

윤영웅환경과장

예.

정진규위원

그런데 이것이 다른 폐기물처리수수료가 별도로 있어서 그것까지 포함해서 하는 건지 지금 예산서로만 보면 금액차이가 나서 말씀을 드리는 겁니다.
영웅

윤영웅환경과장

그게 우선 쓰레기처리비용 수수료라고 했는데요. 조례상에 10%정도 세입기금을 조성하고 있고 그게 재활용품, 판매대금,

정진규위원

재활용품 판매수입은 1억이 넘어요. 그걸 해도 앞뒤가 안 맞는 거죠. 지금 재활용품수거 판매 수입료가 1억 2000입니다.
영웅

윤영웅환경과장

이 부분에 대해서 우리 담당 팀장이 얘기하도록 하겠습니다.

박선용위원장

과장님 준비가 안됐으면 담당 팀장님이 답변주세요.

정진규위원

그럼 제가 확인은 안 되지만 말씀 들어보면 본예산과 추경 1,2,3,차 추경 다 더하면 정확히 폐기물 판매 수수료에 10%만 전입금으로 들어가는 거 맞죠?
그럼 됐습니다.

박선용위원장

더 보충질의 하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님

윤석진위원

과장님 지금 우리군에 소각로를 설치해가지고 매립보다는 소각에 치중하는데 한 해 동안 수거된 폐기물 양이 소각로를 설치했을 때 하고 비교해 보면 어떻게 차이가 나나요?
영웅

윤영웅환경과장

당초에 우리가 2010년도에 건립이 돼서 그때 당시 20톤 규모로 해서 소각시설 운영을 하고 있죠. 그래서 그것도 사실 우리가 건립을 할 때도 인구라든지 여러 가지 수용 여건 맞춰서 국비지원을 받아서 하다 보니까 그런 정도에 규모로 한 건데요. 실제적으로 환경부 승인은 시설용량에 한 30% 정도 수거해서 소화할 수 있는 시설로 갖춰져 있습니다. 앞으로 염려되는 부분이 계속 쓰레기 처리양이 많이 늘어나고 있어요. 가구수가 늘어나다 보니까 쓰레기 수거량이 많이 늘어나고 있는 상황인데요. 그 부분에서는 우리가 쓰레기를 줄일 수 있는 시책을 강구한다던지 해서 줄여나가면서 우리 소각을 하고 처리할 수 있는 걸 강구해야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

윤석진위원

지난번에 행정사무조사 현장 나갔을 때 하루에 처리용량이 20톤이잖아요? 그렇기 때문에 지금 과장님께서 말씀 하셨듯이 쓰레기는 계속 늘어나는 추세거든요 그렇게 됐을 때 우리 소각로가 고장이 났을 때 대비책 같은 것은 있나요?
영웅

윤영웅환경과장

그래서 저희들이 분기별을 점검을 하고 있습니다. 점검을 세세하게 점검을 하고 있고, 지금 아직까지 사용기간이 한 4년 정도 밖에 안 되기 때문에 그런 염려는 아직 없지만 저희들이 소각시설 운영하는 데 있어서 상당히 효과적이고 쓰레기 줄이는 데 있어서 매몰지역을 줄이는 데 있어 활용하는 부분이기 때문에 저희들이 점검이라든지 이런 부분에 철저를 기해서 고장 나지 않도록 하고 이렇게 운영하도록 하겠습니다. 그런데 사실 저희들이 지금 현재 쓰레기 발생량이 한 30톤 정도 돼요 지금 재활용으로 수거되는 게 5톤 정도 되고 음식물 쓰레기가 한 4, 5톤 정도 됩니다. 실제 일부분 음식물도 소각이 되고 하지만 그래서 한 20톤 정도를 지금 소각처리를 하고 있는 상태라고 봐야죠. 그래서 음식물은 집단급식소 같은데서 발생 되는 게 한 4, 5톤 정도 되는 걸로 보고 있습니다. 그래서 아직까지는 큰 문제가 되지 않는 걸로 보고 있습니다.

윤석진위원

질문한 김에 한 가지 더 하겠습니다. 읍면에서 논놀박스로 해서 소각장으로 갔다 주죠?
영웅

윤영웅환경과장

예.

윤석진위원

논롤박스에 해서 면마다 해서 환경미화원이 면에 37명 정도가 배치 되어 있는 걸로 알고 있는데 맞나요?
영웅

윤영웅환경과장

논놀박스는 면단위별로 마을에서 수거 된 것을 필요한 재활용품을 선별 자체적으로 선별합니다. 선별하는 데 필요한

윤석진위원

질문드린 것은 그게 아니라 우리가 읍면에서 쓰레기 발생량이 많아지고 하면서 하루에 두 번씩 오는 면도 있더라고요. 논놀박스 운전기사분이 한 분이고 보조탑승자가 한 분이고 두 번 정도 오는 데 압축쓰레기로 하면 제 생각에 압축쓰레기차라고 해야 되나요? 그 차량으로 하면 두 개면에 하나씩 해가지고 와서도 한 번에 와서 다 하고 갈 수 있을 텐데 그것도 어차피 우리가 용도폐기라고 해야 되나 차량을 교체할 때 그쪽으로 바꿔 주셔서 하면 더 실용적이지 않을까 하는 생각에서 말씀드렸습니다. 그런 의향은 갖고 계신지요?
영웅

윤영웅환경과장

차량 운반하는데 있어서 가급적이면 효율적으로 운반되고 처리될 수 있는 방법을 강구하는데요. 그렇게 압축해서 모아서 오는 차량이 뭐냐면 음식물쓰레기 같은 경우에는 음식물 쓰레기종량제 실천하는 데는 그런 차를 구입해서 압축해서 효율적으로 운반하고 처리하는 걸로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 좋으신 말씀 하셨는데요 그런 부분에 대해서는 효율적으로 처리하려면 장비를 구입해서 한다고 생각이듭니다.

윤석진위원

9-13쪽 계속하겠습니다. 위원장님 계속 해도 될까요?

박선용위원장

계속하십시오

윤석진위원

환경개선부담금 부과징수에 대해서 말씀드리겠습니다. 2013년도에는 시설물 같은 경우에는 단위가 잘못 된 걸로 알고 있는데 원으로 계산해야 되는 거 맞나요? 천원으로 되어있는데 너무 큰 금액이 될 것 같아서 원으로 하겠습니다.
영웅

윤영웅환경과장

예, 원입니다. 잘못됐댔습니다. 죄송합니다.

윤석진위원

시설물 1300만 원
영웅

윤영웅환경과장

죄송합니다.

윤석진위원

자동차는 한 2억 6000만 원 정도 징수를 못 하고 올해도 자동차 같은 경우에 1억하고 시설물 500정도를 못 받았는데 징수를 못 하셨는데 이유가 있나요 부진하신 것 같은데 실적이
영웅

윤영웅환경과장

과년도 분인데요 이게 5년 이상 5년 이내에 환경개선부담금이 상반기 하반기 해서 두 번씩 부과됩니다. 2번씩 부과되는데 저희들이 5년이 독촉하고 미회수 된 건수를 보니까 지금 1,600건수에 3억 500만 원 정도 되는데요 이게 예를 들어서 1가구에 대해서 1개년도 안내면 두 번 체납이 되거든요 그리고 2개 년도 들어 갔을 때 안내면 4번 건수가 됩니다. 눈덩이처럼 개선부담금이 많이 늘어나는 거지요 그래서 실제적으로 체납부분에 대해서는 압류를 시키고 여러 가지 방법을 동원해서 징수를 하고 있어요. 징수를 하고 있는데 체납건수가 많고 그런 것은 건수라던지 그런 부분이 있기 때문에 3억이 체납이 되어 있는 상태고 금년도 같은 경우는 상당히 5억 한 3400부과가 됐는데요 지금 현재 4억 2400이지만 실질적으로 4억 5400을 받았습니다. 금년분에 대해서 그 부분에 대해서는 이게 한 80%징수를 보이고 있습니다. 금년 같은 경우에 뭐냐면 공과금 통합납부 서비스가 제공되면서 카드하고 통장 열람을 하게 되면 고지서 없이 바로 현금처리 할 수 있는 제도가 생겼어요. 그러다 보니까 자체납부도 하고 그러다 보니까 실적이 상당히 제고가 되고 그랬는데요 이게 금년부터 시행이 됐거든요 환경개선부담금이 실제 내도 되고 안내도 되고 하는 인식이 있었거든요.

윤석진위원

예 알겠습니다. 징수에 신경 더 써 주십시오. 안 되는 것 같으면 결손처리해서 떨어내세요. 계속 가지고 있어도 못 받을 것 같은데 아무쪼록 영동군 환경에 대해서 신경을 많이 써주신 환경과 직원들과 과장님께 다시 한번 감사드립니다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 윤석진 위원님의 소각장과 환경개선부담금에 대해서 보충질의 하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 지난번 행정감사 때 제가 그때 한번 우리가 구 쓰레기 매립장을 한번 가봤잖아요.
영웅

윤영웅환경과장

예.

박계용위원

과장님 예전에 쓰던 그 박스 그거 어떻게 할 것입니까?
영웅

윤영웅환경과장

그게 이제 그 면 마을에 쓰던 것을 저희들이 지금 모아다 놓은 거거든요. 그래서 그걸, 그렇지 않아도 저희들이 그것을 매각 조치하려고 이렇게 구성을 하고 있습니다.

박계용위원

더 썩기 전에 빨리 매각하세요. 그리고 그게 뭐 지금 빙벽장에서 사용했던 그 물건들이 거기에다 갖다 막 쌓아놨더라고요. 그거 진짜 누가 안 올라가봐서 그렇지. 그거 문제됩니다. 기삿거리에요. 그거.
영웅

윤영웅환경과장

예.

박계용위원

아니, 갖다 놓더라도 좀 이렇게 보기 좋게 좀 어떻게 한쪽으로 해놓고 해야 되는데, 그거 그렇지, 밑에 박스 있지. 하여간 그것 좀 잘 좀 처리해 주시기 바랍니다. 그거.
영웅

윤영웅환경과장

알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 그리고 과장님 순환센터 지나다보면 플래카드 해가지고 수상이라고 써 있는데, 그게 뭔 내용입니까?
영웅

윤영웅환경과장

어디요?

박선용위원장

환경 무슨 수상했다고 순환센터, 소각장 옆에 지나면……
영웅

윤영웅환경과장

아, 그게 이제 우리 위탁업체 한라OS에서 그런 소각처리 업무를 여러 군에 또 하고 있어요. 그래서 아마 그 회사에서 아주 건실하게 잘 운영하고 있다는 것을 아마 정부로부터 포상, 저기 그 시상을 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 자기네들 이렇게 완벽하게 관리를 잘하고 있다는 것을 나타내기 위해서 한 걸로 알고 있습니다.

박선용위원장

예, 또 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정춘택 위원님 질의하여 주십시오.

정춘택위원

과장님 환경업무가 나날이 민감해져가고 있는데 과장님, 직원님들 고생이 많으십니다. 9-13페이지, 환경지도에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 현재 우리군에 환경오염 배출업소가 142개, 폐기물 배출업소가 220개, 축산분뇨배출시설이 237개, 총 한 595개 업소가 있습니다. 점검한 실적을 보니까 한 400개소를 점검을 해서 67%를 점검을 해서 17개 위반업체를 적발을 해서 조치를 하셨는데 최근에 환경 관련 민원이 급증을 하고 있어서 지도·감독이 강화가 필요한데 최소 1년에 한 번씩은 한 업체에 지도·점검을 좀 강력하게 좀 강화를 해나가셔야 될 것 같은데, 그 이유가 어디 있습니까? 한 번씩 다 점검을 못한.
영웅

윤영웅환경과장

예, 우리 정춘택 위원님 관심을 가져주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요. 사실 방금 말씀드렸지만 축산배수 업체라든지 일반 공장이나 폐기물배출 업소라든지 해서 한 595개, 한 600여 개 정도 되거든요. 그래서 저희들이 선별적으로 취약한 부분 위주로 하고 있고 하여튼 예방차원에서 지도·점검을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 지도계 직원이 4명 정도밖에 안 되거든요. 그래서 점검 나갈 때는 2인 1조로 돼가지고서 꼭 나가도록 돼 있어요. 그래서 사실상은 금년 같은 경우도 1개 조에서 한 200개 정도는 점검을 했다고 보는 거거든요. 그래서 이런 부분에 있어서는 어떤 인력에 좀 보강이 있으면 좋지 않겠느냐? 하는 부분이 또 있고, 이런 부분에 대해서는 우리가 적극적으로 좀 관리·지도하고 또 예방차원에서 이런 것을 인력보강이라든지, 이런 환경과 직원들의 노력이 필요하다고 생각이 됩니다. 최선을 다해서 하여튼 예방차원에 지도·점검에 만전을 기하도록 하겠습니다.

정춘택위원

하여튼 그러면 인력이 부족해서 환경업무가 아주 민감한데 그 과 내에서 업무조정을 해주시던지, 아니면 자치행정과하고 협의를 거쳐서 인력을 좀 확충하는 그런 방안을 강구를 해야 안 되겠나? 그래야 주민들이 피해를 보지 않는 그런 방향으로 해주시고, 그리고 어차피 지금 배출 얘기가 나왔기 때문에 한 가지만 더 주민 불편사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 하수처리장을 지금 신설을 하고 확대를 하고 황간도 확장공사를 지금 하고 있지만 하고 나니까 분뇨처리 업체가 수입이 안 되니까 지금 감히 상수도 청소업을 맡긴 거 아닙니까? 그게. 그래서 그러다 보니까 분뇨처리 업체에서는 각 가정에서 하수처리장에 관로를 연결을 못한 농촌지역, 오지지역. 이런 데는 분뇨처리를 하기가 힘이 드니까 차를 부르면 분뇨처리 업체가 전부 대형 차량, 또는 중형 차량 이렇다 보니까 그 한두 집보고 타당수익금이 안 맞으니까 안 온다. 불러도. 그 주민들이 항의전화를 하면 그 일대의, 어느 정도 일대에 분뇨가 좀 수요가 있어야 차를 가지고 가겠다. 이런 답변이 나오니까 그거 참 가정집 한 집 한 집 볼 때는 그거는 농촌에서 어떻게 처리할 수도 없고 불편이 대단한 거죠. 그게. 그래서 저도 분뇨처리 업체에 출장을 나갔다가 대신 전화를 한번 드려보기도 했는데 그 답변은 그런 답변입니다. 큰 차가 한 차가 돼야 나가지, 큰 차를 가지고 한 집보고 어떻게 가느냐? 이 대책이 이게, 대단한 생활에 불편을 주는 사항인데, 농촌에는. 어떻게 하느냐, 그걸. 그걸 어떻게 해결방안이?
영웅

윤영웅환경과장

우리 위원님 말씀하시는데요. 특히 지금 개인 분뇨처리 업체가 한 3군데로 알고 있습니다. 3군데가 있는데 지금 개인분뇨처리장이 가정집마다 한 8,300가구 정도 돼요. 그러면 한 개 업체에서는 3,000개가 안 되죠. 3,000개를 처리를 못하고 그러는데, 실제적으로 영동 관내에 있는 분들은 그래도 가까운데. 또 이제 뭐 연락받으면 갔다 오고 하지만 저기 용화 같은 데라든지 상촌 같은 데나 이런 데는 가려고 생각을 안 해요. 실질적으로 수거료가 그게 20L당 120원 정도밖에 안 됩니다. 20L. 그러면 실제 한 1,000L라고 하면 1만 1000원 정도밖에 안 되는데요. 사실 이제 그런 부분들이 있습니다. 그래도 또 그걸 돈을 떠나서 그런 민원도 있고 해가지고서 저희들이 회의를 했어요. 그분들을 모시고 회의도 하고 했는데 부르고 하면 가가지고 가서 처리 좀 해주십사. 이런 말씀을 드리고 있고 그리고 지금 마을 단위 지금 하수처리장을 하고 있거든요. 그래서 그 측면에서 지금 저희들이 사업구상을 하고 또 사업을 많이 확대시키려고 하고 있습니다. 그러고 이제 수거료 자체가 사실상 우리가 낮은 게 아니에요. 각 시군에 파악을 해보니까. 옥천 같은 데는 보은보다 우리가 수거료는 좀 많은 편이에요. 그런데 이것도 수거료들을 올려야할 부분도 있고 이런 부분도 있지만 근본적인 것은 어쨌든 개인분뇨처리 업체가 자꾸 없어지잖아요. 사실.

정춘택위원

그렇죠.
영웅

윤영웅환경과장

그런 사업을 안 하려고 하는 부분도 있고 해서 마을 단위 하수처리장을 자꾸 늘리고 해서 이렇게 해결을 해야 할까? 이런 생각하고 있습니다.

정춘택위원

매곡 천덕가는 그쪽 방면 가면 그쪽 방면 분들 건의사항이 그런 얘기인데 그래서 제 생각은 어떻게 분뇨처리 업체에 소형차량을, 처리차량을 어떻게 구입을 해서 운영을 해야 해결이 되지 다른 방법은 해결방법이 없을 거 같고. 하여튼 과장님이 좀 적극 검토를 하셔가지고 주민들한테 피해가 최소화되도록 노력을 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
영웅

윤영웅환경과장

예. 관심을 갖고 그렇게 운영하도록 하겠습니다.

박선용위원장

이 건에 대해서 보충질의하실 위원님이 없는 것으로 알고 다른 주 질의 있으시죠? (“예.”하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위해서 잠시 정회코자하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시39분 감사중지

17시50분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 위원님과 과장님께 부탁드리겠습니다. 일정은 오늘 가정의 날이라고 하는 데 중간에 식사를 하지 않고 계속 이어 가는 걸로 상의를 하였습니다. 어떤 질의나 답변에 요지만 질의해 주시고 답변도 부연설명을 많이 하시는 걸 삼가셔서 빠른시간 안에 끝내는 걸로 협조바랍니다. 환경과에 대해서 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 박계용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 아까 수변구역사업에 하려고 하다가 내가 주질의가 아니기 때문에 안 했는데 그 아이템발굴 한 중에서도 사실 수변구역에 해당되는 사항이 거의 없어요. 저는 어떤 생각을 가지고 있냐면 하수종말처리장을 마을 마다 많이 하고 있잖아요? 지금 물 값이 1만 원 나왔으면 처리비용이 반값정도가 하수도비용이 나온단 말이에요. 이런 것을 우리군에서 군민한테 세금을 물게 하지 말고 금강청에 건의를 해요. 부담을 하라고, 안 그러면 뭐야 수변구역사업에서 돈 나오는 걸로 마을마다 하수도비 대납을 하든가 이거 지금 몰라서 그렇죠. 물값 반에 하수처리비가 반으로 나온다면 큰돈입니다. 그러니까 아마 지금 다른 지방단체도 그런 얘기가 나올겁니다. 지금 이거 우리군 주민들한테 너무 부담 주는 거예요. 물 값에 반을 그 사람들 깨끗한 물 먹으려고 그 사업 해줘서 결국은 우리 군민들한테 부담 주는 거예요. 수변사업으로 나오는 돈으로 마을 마다 주는 걸로 그런 것도 생각을 해 보시고 안 그러면 금강청에 요구하세요. 요구해서 될 수 있으면 군민들 피해를 안 보게 끔 해야지 우리가 자기들 맑은 물 먹으려고 하는 사업인데 결국은 따지면 그거란 말이에요. 우리군 하고는 크게 문제 되는 게 없어요. 그것 좀 한번 잘 생각을 해 가지고 처리를 해 보세요

박선용위원장

박계용 위원님 질의에 보충질의하실 위원님 계십니까?
영웅

윤영웅환경과장

그 부분에 대해서 제가 조금 말씀 드릴게요. 물이용 부담금에 대해서 주민지원사업 특별지원사업 또 기금 가지고서 수변구역 내 마을하수도설치 사업을 하고 있는 부분이거든요. 그래서 저희들이 해 마다 두 세 개씩 하고 금년에도 세 개 마을에 확보해서 하는 걸로 계획을 하고 있습니다. 그래서 그런 측면에 실질적으로 그 사업을 많이 정부에서 지원하고 하도록 저희들 건의도 드리고 해서 사업을 그런 쪽에 마을 단위 하수종말처리장을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

박계용위원

예, 그래요.

박선용위원장

그럼 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 정진규 위원님 질의하시기 바랍니다.

정진규위원

업무추진계획에 보면 2013년도 주요업무 추진실적 보면 9-35쪽에 폐자원재활용 환경사랑 조형물 건립을 신규 사업으로 하였습니다. 2014년도에
하셨죠? 그래서 사업기간은 2014년 5월부터 12월까지 그래서 이건 완성을 하신 걸로 지금 완성하신 거죠?
영웅

윤영웅환경과장

아 지금 추진을 하고 있습니다.

정진규위원

추진하고 계십니까? 다행입니다. 제가 그럼 말씀드리기가 더 좋은데 혹시 영동군 공공디자인 조례라고 들어보셨습니까? 제가 설명을 드릴 테니까 이걸 확인해 보세요. 영동군 공공디자인 조례가 관리 책임부서는 도시건축과예요. 제정이 2013년 10월 7일 조례가 제정이 됐고, 시행은 공포된 날로 부터 시행하게 되어있는데 제가 조례를 잠깐 설명을 드릴게요. 이 조례는 공공디자인에 종합적이고 체계적인 관리 및 개선에 관한 사항을 규정함으로써 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하여 군민의 삶의 질을 높이는데 기여함을 목적으로 한다. 되어 있고요. 여기서 조례에서 쓰이는 용어 중에 공공기관이란 영동군 및 지방공무원법에 따라 군에서 설치한 기관 및 군에서 출자, 출연한 범위를 말한다. 하니까 영동군에서 시행하는 모든 공공시설물에 대한 공공디자인은 이 조례에서 심의하게끔 되어 있습니다. 그래서 공공디자인업무에 협의에서 어떤 게 있냐면 공공기관에서 행하는 공공디자인을 만들려고 할 때는 여기에 담당부서가 있는데 담담당부서는 디자인총괄부서에 장이라고 하는데 이건 아직 안정해 진 것 같아요. 도시건축과에서도 이 위원회가 안 만들어졌는지 보고 안 했습니다. 사실은 공공디자인에 대한 내용이 없기 때문에 보고를 안 했다고 도시건축과 사무감사를 할 때는 그냥 넘어갔는데 지금 도시건축과에서 이게 지금 공공디자인의 성격이 맞는 거죠? 공공디자인성격입니다. 조형물은 더군다나 영동군에서 공공기관에서 행하는 조형물이고요 그럼 이걸 시행하기 전에 먼저 공공디자인위원회에 협의를 거쳐서 심의를 거쳐서 디자인을 확정해 하고 시작을 하셔야 돼요. 제 말이 지금은 그냥 하니까 아직 안 하셨다고 하면 이 조례를 지금 환경과에서 꼼꼼하게 검토하셔가지고 지금 여기 환경사랑조형물이 여기에 어떻게 해서 절차를 밟아서 하셔야 됩니다. 이걸 만약에 확인 한 하시고 건립하셨거나 착수 하셨으면 그건 일단 어떻게든 방법을 찾으셔야죠?
영웅

윤영웅환경과장

예.

정진규위원

그리고 이것은 환경과에서 조형물 건립하시기 때문에 드리는 말씀이지만 이 조례를 만든 것은 우리 영동군 그러니까 우리군과 우리지역에 있는 모든 공공디자인이 필요한 것에 대한 조형물을 체계적으로 관리하고 그리고 일관성 있고 우리 군민의 질을 높이기 위해서 공공디자인으로 조형물이나 상징물이나 아니면 여러 가지를 잘 해 보자는 의미에서 조례를 만든 거니까 환경과에서 만드시는 조형물도 감안해서 만드셔야 되고 다른 실과에서도 깊이 생각해서 조형물 만들어야 됩니다. 그래서 이거 말씀드리니까 확인하십시오.
영웅

윤영웅환경과장

알겠습니다. 사실 우리 조형물은 재활용품을 활용한 조형물을 단순하게 포도나 와인병을 형상화한 것으로 해서 조형물을 만들려고 계획을 하고 이미 착공을 해 가지고서 골조는 지금 완성이 된 상태예요. 그래서 지금 와인병 하고 포도형상을 지금 만들고 있는데 이 부분에 대해서도 아마 방금 말씀하신대로 그런 부분까지도 심의가 있어야 되고 영동을 상징하는 것이기 때문에 그런 절차를 거쳐야 된다고 생각을 합니다.

정진규위원

그래서 확인해 보시고 제가 한 말이 틀리면 제가 잘못 안 것이고 제가 말씀드린 내용이 맞다면 그 부분에 대해서는 후속조치를 해 주셨으면 감사합니다.
영웅

윤영웅환경과장

예, 알겠습니다.

박선용위원장

이 건에 대하여 보충질의 하실 위원님 계십니까? 없으므로 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 우리가 가축사육 조례 제정이 됐지요.
영웅

윤영웅환경과장

예,

박계용위원

그거하고 나서 민원이 어때요. 많이 들어와요 어떻게 되나요?
영웅

윤영웅환경과장

지금 우리가 가축사육제한 조례가 2010년부터 2012년도 10월에 제정돼서 건축물을 한다든지 축사시설 하게 되면 규정을 둬서 거리제한을 하고 있는 상태입니다. 지금까지는 잘 되고 있고요. 그게 어찌 보면 사업을 시행하고자 하는 업체나 아니면 주변에 영향을 받는 지역주민들의 이해가 상반되는 부분이거든요. 사실 그래서 어찌 보면 지금 너무 가축제한 조례 한우 같은 경우는 100M이상 돼야 되고 양돈 같은 경우는 500M이상 돼야 된다. 규정을 두고 운영하고 있는데 그 부분에 대해서는 중앙에서도 지방자치단체별로 거리제한을 서로 달리하고 있으니까 중앙에서도 그 부분에 대해서 정리를 해 나가자 하는 측면에서 중앙에서 용역을 주고 있고 해서 그 부분에 대해서는 다시 정비를 한다든지 해야 될 걸로 알고 있는데 현재로써는 아직 민원이 야기 되고 하는 부분은 없고요.

박계용위원

거리제한 하기 전에는 사실 양계장 문제라든가 이런 것 때문에 엄청 힘이 들었을 거예요 그런데 이 조례가 만들어지고 나서 큰 사건이 없는 것 같은데 문제는 뭐냐면 인근 보은이나 옥천 인근을 보는 거예요 그리고 단양, 제천 같은데 보면 우리 한우만 따져 가지고 한우는 거리 다 100M로 되어 있습니다. 그래서 거리를 우리는 영동군이 200M가 되다 보니까 마을과 마을 사이에 200M의 거리를 두다 보니까 축사를 지을 수가 없어요 그리고 첫째 문제는 뭐냐면 마을 지금 거의 옛날에는 거의 다 동네 한 가운데 우사가 있단 말이에요. 지금도 그렇고 마을에 가보시면 알겠지만 그래서 이 사람들이 마을 주민들이 냄새난다. 파리 꼬인다. 해서 동네에서 따돌림 당하고 축산농가가 죽을 지경이에요. 그러다 보니까 거리제한을 영동군에서 200M를 해놓다 보니까 바깥에 나가서 축사를 짓고 싶어도 못 짓고 그러니까 타 시군과 맞게 끔 우리 영동군도 한 100M로 해 가지고 동네 한 가운데 있는 축산농가들이 밖으로 나가서 축사를 짓게 끔 완화를 시켜줘요. 아니면 과장님이 못하면 제가 수정발의 할 게요. 이 걸 줄인다고 해서 우리 군민들한테 피해 볼 게 하나도 없어요. 오히려 더 덕을 주는 것과 마찬가지란 말이에요. 그리고 인근에 보은, 옥천은 다 100M로 해놨는 데 200M 떨어져서 마을과 마을 사이 축사 질 자리가 없어요. 그것 좀 한번 고민 좀 해주세요.
영웅

윤영웅환경과장

아까 제가 100M라고 했는데 100M는 도시지역 내에서 100M이상 돼야 되고 일반자연부락 취락지역에서는 200M 이상 떨어지는 걸로 되어 있습니다. 하긴 옥천 같은 경우는 100M로 되어 있는 데요. 양돈 같은 경우는 500M로 되어 있고

박계용위원

돼지 같은 건 물론 개나 돼지는 멀리 나가야 되고 냄새가 많이 나니까 그리고 기존에 사육농가들이 금방 과장님도 말씀하셨지만 농림부나 환경부에서도 공고안이 나왔어요. 발표할 겁니다. 100M로, 언제 시행이 될지 모르지만 이걸 참고 하셔서 과장님이 신경 좀 써 주세요.
영웅

윤영웅환경과장

예, 알겠습니다.

박계용위원

이상입니다.

박선용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 환경과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분! 수고하셨습니다. 위원님들께서 지적하신 문제점이나 대안 제시 사항은 적극적으로 대처해 주시기를 당부드립니다. 수고하셨습니다.
영웅

윤영웅환경과장

열심히 하겠습니다.

박선용위원장

정회없이 바로 안전관리과 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

17시50분 감사중지

18시04분 감사시작

과장님 숙지하시느라고 대단히 고생이 많으신 것 같습니다. 얼굴 안색이 많이 안 좋으신데 위원님들 감안해 주시기 바랍니다. 다음은 안전관리과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의한 출석공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서에 앞서 안전관리과장님께 알려드립니다. 감사과정에서 만일 허위 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 안전관리과장님은 먼저 선서문에 서명하시고 나오셔서 선서하신 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
권태

김권태안전관리과장

선서! 본인은 영동군의회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일 안전관리과장 김권태.

박선용위원장

원만한 감사진행을 위하여 감사자료에 대한 설명과 질의 답변은 간단 명료하게 해 주시기 바랍니다. 우리 위원님들한테는 먼저 과 감사할 때 말씀을 드렸는데 과장님께서도 답변하실 때 여러 가지 부연설명은 조금 배제를 하시고 간단 명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
권태

김권태안전관리과장

알겠습니다.

박선용위원장

그러면 안전관리과장님은 감사자료를 설명하여 주시기 바랍니다. 감사자료 설명에 중요한 꼭 설명할 항목만 설명하시고 나머지는 위원님들이 많이 파악을 하고 계시니까 바로 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

13-19쪽입니다. 고향의 강 사업 추진에 있어서 부지매입에 심려를 끼쳐 대단히 죄송하게 생각합니다. 앞으로는 절차에 따라서 추진할 것을 약속드립니다. 이 사업은 용산면 율리에 하는 사업으로 2010부터 시작이 되는데 현재는 사업비가 1년에 한 30억씩 내려와야 되는데 30억에서 40억이 내려와야 되는데 내년 같은 경우 한 10억 정도로 내려와 가지고 사업비가 적게 내려으므로 사업이 좀 지연될 걸로 지금 생각을 하고 있습니다. 하여튼 뭐 국토부나 대전청에 방문을 해서 추가로라도 더 사업비를 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그다음에 13-30쪽이 되겠습니다. 저희가 그 CCTV통합관제센터 구축을 하고 있는데 올해 사업비는 다 확보가 되어 있는 상태입니다. 그런데 선관위하고 기재부하고 양도양수가 올 7월 달에 되는 바람에 조금 지연이 됐습니다. 그래서 선관위에서는 구세무소 자리로 가려고 현재 설계를 주는데 12월 중에 완료가 될 것 같습니다. 그 설계가 완료되면 내년 초에 리모델링 공사할 것이고 우리는 내년 초에 선거관리사무실에 대한 리모델링 설계를 해서 하여튼 공백이 없도록 해서 12월중에 준공을 할 계획입니다.

박선용위원장

중요한 것 다 설명하신 건가요?
권태

김권태안전관리과장

예.

박선용위원장

과장님 수고하셨습니다. 안전관리과 업무에 대하여 먼저 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 과장님은 사실 안전관리과장으로 오신지가 얼마 안돼 가지고 과장님한테 뭐라고 하는 게 아니고 앞으로 직원들이나 여러 사람들이 알아야 되기 때문에 질의 좀 하겠습니다. 과장님 너무 부담 갖지 마시고 들어 주세요
권태

김권태안전관리과장

예, 알겠어요

박계용위원

이거 내가 2012년도나 2013년도에 행정감사 때 그렇게 얘기했고 처리결과를 보니까 내가 우리가 금강주변에 우리 축산농가들이 어려우니까 풀 같은 게 많고 그러니까 그것을 이용을 해서 축산농가들한테 도움이 되게끔 예를 들어서 지몽골 같은데 땅 노는 땅 많잖아요. 그런 걸 이용해서 축산농가들한테 주자고 했는데 그때 당시 처리결과가 어떻게 나왔냐면 대전지방국토관리청 하천계획과 심천면 초강리 지몽골 토지활용에 대해서 그 부지가 계획 홍수위보다 낮고 환경영향평가 대상이라 농작물 재배가 불가함 이렇게 해가지고 처리를 했어요. 그래서 내가 난 하도 어이가 없어 가지고 누가 농작물 짓는다고 했습니까? 그리고 지금 하천부지에 지금 4대강 사업이나 하천부지에 다 지금 다른 지방단체에서는 다 하고 있어요. 내가 예를 들어 자료를 하나 줄게요. 보은군 하천에도 이렇게 하고 있고 부여도 이렇게 하고 있고 보은도 하고 있고, (자료를 보이며 말함) 근데 영동군에만 안 된다는 이유가 뭔지 이해를 못하겠어요.
권태

김권태안전관리과장

그 내용은 하여튼 긍정적으로 생각을 해 가지고 일을 추진하겠습니다.

박계용위원

하고요 지금 다른 지방단체에서는 예를 들어서 공장 부지를 갖다가 해놨다가 분양이 안되는데는 시장군수 그 사람들은 어떻게 하냐면 축산농가 아예 분양이 안되니까 우선 거기다가 사료작물 심어가지고 농가들 도움을 주는데 심지어 그거 진짜 좋은 땅 하천부지 원래 지몽골 땅 같은 경우는 공원을 만든다고 했었던 거예요. 공원을 만든다고 해서 초강주민들 열심히 농사짓고 있는 땅 사들여가지고 저렇게 묵혀두면 뭐합니까? 그래 지금 이것이 우리 영동군만 안되는 것이 난 이해를 못하겠고 다른데 부여, 논산 그 쪽으로 금강 하는데 다 하고 있고 이렇게 신문기사도 나고 하는데 우리 공무원들은 거기에 대한 적극적으로 대처를 못하는 이유가 이해를 못하겠어요.
권태

김권태안전관리과장

알겠습니다. 더 깊이 연구를 해 가지고 다른 시군이 되는데 영동군만 안 될 이유는 없을 거예요.

박계용위원

그럼요. 그래서 우리가 이제 지금 FTA체결된 다음에 소값도 많이 하락이 되고 더군다나 요새 뉴질랜드하고 하다보니까 소먹이는 사람들이 애로사항이 많아서 그러니까 이런 것 좀 감안해서 과장님이 신경 좀 써주세요
권태

김권태안전관리과장

예, 알겠습니다.

박선용위원장

과장님이 긍정적으로 검토해보겠다는 취지보다도 많이 준비를 못하시면 담당팀장님에 확실한 답변을 해주시면 되겠습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원님이 없으므로 다른 주질의를 받도록 하겠습니다. 주질의하실 위원님 계십니까? 박순복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박순복위원

과장님 보약 좀 잡수셨어요?
권태

김권태안전관리과장

예.

박순복위원

여기에는 없는 겁니다. 여기 없는 건데 화신-당곡 진입도로 교량 관련해서 여쭤보겠습니다. 과장님 다마네갈비에서 화신리 방면 쪽으로 가다보면 한 30m 쯤 올라가다보면 오래된 수호교량이 있는데 그 위치 알고 계세요?
권태

김권태안전관리과장

예, 알고 있습니다.

박순복위원

이 교량은 제가 알고 있기로는 7개 마을에 한 150여 가구 주민들이 이용하고 있고 또 시내버스 노선이기도 하고 그 안에 가보면 대원관광 차고지도 있고 또 농산물 출하시기가 되면 포도, 복숭아 농사, 사과 등 하시는 분들에 농산물을 수송하기 위해서 7월부터 9월까지는 대형트럭들이 매일 몇 대씩 드나들고 하는 위치인 걸로 알고 있는데요. 이 교량의 진입부분 들어가다 보면 진입부분 벽면 쪽에 유실이 되어 가지고 그쪽에 바리게이트를 설치해 놨는데 알고 계세요?
권태

김권태안전관리과장

알고 있습니다. 그 부분은 먼저 번에 무너졌을 때 바로 안전조치를 했고 그다음에 응급복구를 끝난 상태입니다.

박순복위원

다 하셨어요?
권태

김권태안전관리과장

예.

박순복위원

이곳에 차량이 전에 취약한 것도 알고 계시지요?
권태

김권태안전관리과장

이 교량이 71년도에 놓은 교량인데 지금 한 40년 지나다 보니까 상당히 노후 됐고 저희 계획은 이게 교량이 튼튼하다 안 튼튼하다는 정밀한 검진을 정식적으로 받아야지 D등급 이하가 되어야지 뜯고 새로 놓을 수 있는 여건이 됩니다. 그래 내년초에 그 안전점검을 받아가지고 D등급 이하로 떨어지면 특별교부세가 됐든 뭐든 됐든 하여튼 사업비를 확보해서 새로 놓는 걸로 계획을 수립하겠습니다.

박순복위원

한 40년 됐고 제가 보니까 이쪽 벽면 쪽보다도 제가 밑에 까지 가서 봤거든요. 상당히 지금 그쪽에 민원이 들어왔던 부분이 그 밑에를 갔다가 놀라서 다시 집으로 가셨다고 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 지금 저희들이 하여튼 안전이 제일이잖아요 일단 무너지고 나서 고치면 아무런 소용이 없는 건데 과장님이 하루빨리 이 교량이 좀 가설돼서 주민들이 이용하는데 불편함이 없도록 꼼꼼히 따지셔가지고 반영 좀 해주셨으면 부탁드립니다.
권태

김권태안전관리과장

예, 알겠습니다.

박순복위원

이거에 덧붙여서 13-8쪽 한 가지만 여쭤보겠습니다. 거기 보면 영동군 안전관리자문단이라고 있어요. 근데 여기 계획에는 2회, 운영은 없는데 예산은 21만 원 집행이 됐네요.
권태

김권태안전관리과장

그게 오타가 나서 0이라고 쓰여 있는데 2자인데 죄송합니다. 오타가 났습니다. 자문단은 실질적으로 안전점검을 나가서 하시는 분에 대한 수당을 주는 겁니다. 죄송합니다. 숫자가 잘못됐습니다.

박순복위원

이런 부분도 서류를 낼 때는 꼼꼼히 검토를 해서 이런 착오가 발생하지 않도록 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 다른 주질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님 질의하여 주십시오.

윤석진위원

저는 CCTV현황과 화질개선에 대해서 질문 좀 하겠습니다. 저희가 CCTV가 405개가 되어 있지요? 댓수가. 통합관제센터에 들어갈게요.
권태

김권태안전관리과장

예.

윤석진위원

마을이 빠졌지요. 마을에서 우리가 범죄예방으로해서 신청한 것은.
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

윤석진위원

그것까지도 같이 하실 의향은 없으신가요, 너무 광범위한가요?
권태

김권태안전관리과장

지금 관제센터에 들어가 있는게 처음에는 도로에 제일 먼저 도로에 설치되는 CCTV 그게 도난차량이라든가 광고차량 같은 거 잡으려고 한 거하고 그다음에 어린이 보호구역에 CCTV를 설치를 했는데 한동안은 어린이 성폭행 사건이 많이 터져서 한꺼번에 사업비가 내려와 가지고 그곳은 사고예방 하려고 경찰서에 간걸로 알고 있습니다. 그다음에 농촌마을에 CCTV는 도난에 대해서 하기 때문에 이 기록으로도 구분하고 잡을 수 있어서 안 들어가는 것 같아요. 그리고 경찰서에 모니터링 하는 구간도 좁아가지고 설치가 또 안되 게 되어 있더라고요.

윤석진위원

예, 알겠습니다. 그리고 CCTV하면 사람 얼굴하고 차량번호 같은 게 식별이 가능해야 하잖아요. 이게 100만 화소 이상이 넘어가야 되는데 우리가 405개를 설치하는 데 그건 다 100만 화소 이상인가요?
권태

김권태안전관리과장

지금 화소는 거의 100만 화소가 넘어가는 걸로 알고 있습니다. 그런데 기능이 어린이 보호구역에 이런 것만은 못하죠.

윤석진위원

그러니까 전부다 어린이보호 구역에 어린이안전 시설에 51개 되어 있고 또 범죄취약지구에 10개 되어 있는데 이런 것 같은 경우는 특히 더 신경을 쓰셔 가지고 화질개선을 하셔야 될 것 같고 올 한 해 405대 중에서 작동이 안되고 고장난 횟수가 기록되어 있나요 몇 대가 다 돌아가고 있나요?
권태

김권태안전관리과장

저희가 보니까 한 88%가 되더라고요. 충청북도에서는 제일 잘 돌아가는 걸로

윤석진위원

나머지 12%도 보수에 신경써주시고요. 그리고 주질의 한번 더 해도 괜찮습니까?

박선용위원장

주질의 한번 더 해주십시오.

윤석진위원

수목제거에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 지금 소하천 수목제거도하고 있는데 소하천수목제거가 아니라 일반 가정집 뒤에도 위험한 나무들이 많이 있다고 민원이 발생되고 있습니다. 과장님 알고 계시지요?
권태

김권태안전관리과장

그게 우리가 6군대를 베어줬습니다. 들어 와서

윤석진위원

그런데 지금 급해서 한 것은 신청한 것만 베어줬는데 예산을 미리 잡아서 이것도 어떻게 보면 위험 하거든요. 여름철에 홍수나 비바람이 많이 불 때는 나무가 쓰려질 위험이 있어서 하기 때문에 예비비에서 전향이라도 해서 먼저 되는 데는 신청을 받아서 바로 바로 하면 제거 작업을 해줄 수 있게 끔 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

저희가 본 예산에서 세워 놓긴 세워놓습니다. 쓰다가 부족하면 추경에 세워놓는 데 그 올해는 들어 온 것에 대해서는 전부 제거를 해드렸습니다.

윤석진위원

본 예산으로 들어 온 것은 소하천 수목제거로 들어 왔기 때문에 제가 말씀드린 것은 일반 가정집이나 일반 소하천이 아닌
권태

김권태안전관리과장

집 뒤에 있는 거

윤석진위원

그것도 예산을 잡아주셨으면 좋겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

예 그것도 예산이 서있습니다. 일부

윤석진위원

예, 감사합니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 윤석진 위원님 두 가지 안건에 대한 보충질의 있으신 위원님 계십니까? 없으면 정진규 위원님 다른 주질의 해주시기 바랍니다.

정진규위원

지금 사무감사자료 내주셨는데 13-4쪽에요. 사회단체 보조금 지급현황 갖고 계시지요?
권태

김권태안전관리과장

예, 있습니다.

정진규위원

거기 지금 사회단체로 한 5개 단체에 6개 사업에 대한 보조금 현황 갖고 계신가요?
권태

김권태안전관리과장

예.

정진규위원

왜냐 하면 지금 의회로 제출하신 행정사무감사 편철에는 두 단체에서 한 사회단체보조금 내역이 빠져 있어요. 우리가 저한테만 빠진지 모르지만 제가 불러드릴게요. 저한테 있는 것이 순환사고 예방 및 사단법인 한국수난안전협회 영동지구대에 대한 보조금 하고 그 다음에 영동군 재향군인회에서 한 6.25기념행사, 그 다음에 양산자율방범대 순찰차량에 대한 보조금지원 그리고 하나가 영동군 자율방범대 체육대회지원 이렇게 있고 해병전우회 충북 영동군지회 하고 대한경호회 영동군지회에 지원한 보조금 내역이, 다른 분 가지고 계십니까? 없어요? 없나요 갖고 계시나요 과장님은?
권태

김권태안전관리과장

그 내역을

정진규위원

군 의회에서 사무감사자료 요청해서 행정사무감사에서 각 실과에서 받아서 보조금 증빙서류를 만들었는데 그 자료가 누락이 되어 있거든요
권태

김권태안전관리과장

어디

정진규위원

지금 말씀하신대로 정산을 안 했기 때문에 안 하신 건가요? 정산이 됐습니까? 안됐습니까? 그것만 말씀해 주십시오.
권태

김권태안전관리과장

일부는 정산이 됐고 안 된 곳이 있습니다.

정진규위원

그럼 정산이 된 단체는 어디고 안 된 단체는 어디인가요? 정산서가 들어 온데 하고 팀장님이 답변해줘요
리과

리과안전관

민방위통신팀장 김상식 그 해병전우회 하고 영동 대한경우회가 있습니다. 연말까지 사업이 진행되는데요. 아직 정산이 덜 됐습니다. 마무리 되는데로 하겠습니다.

정진규위원

정산이 안 됐기 때문에 보조금 준비가 안 되신 거죠?
리과

리과안전관

민방위통신팀장 김상식 예, 완결이 안됐습니다.

정진규위원

저는 혹시 사무감사에서 보조금 증빙자료 부탁을 드렸는데 누락이 됐다고 생각을 했었는데 정산이 안 됐으면
리과

리과안전관

민방위통신팀장 김상식 예, 아직 완결 안됐습니다.

정진규위원

정산이 되면 보내주십시오
리과

리과안전관

민방위통신팀장 김상식 알겠습니다.

정진규위원

이상입니다.

박선용위원장

더 보충질의 할 위원님 계십니까? 없으면 다른 주 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남기학위원

과장님 또 직원분들 늦게까지 고생 많으십니다. 고향의 강 사업에 대해서 토지매입에 대해서 고려화학부지 말씀을 드리도록 하겠습니다. 전자에 토지매입에 관련돼서 결정된 문제 가지고 저는 가타, 부타 저는 얘기는 안하겠습니다. 지금 시설 안에 한번 어떤 것이 시설이 있고 방치돼 있는 것이 있는가 들어가 보셨습니까?
권태

김권태안전관리과장

그 앞에는 갔어도 그 안에 속에는 안 들어 갔습니다.

남기학위원

저도 현장에 나가서 안을 확인하려고 갔다가 저지를 당해서 확인을 못했습니다. 못 했는데요 제가 우려하는 부분은 그렇습니다. 사실 그 고려화학 이 특수화학물질을 취급하는 곳이에요. 제가 알기로는, 그랬을 때 2015년에 예산이 추가매입토지예산이 22억이 지금 올라와 있고 한데 사실 그 토지매입을 해서 건물분까지 평가해서 지불했지만 안에 방치 되어 있는 폐기물이 많이 적치되어 있다면 나중에 그 폐기물 처리비용이 상당히 군에서 부담할 우려가 있다. 저는 그렇게 보거든요
권태

김권태안전관리과장

그렇습니다.

남기학위원

주의에서도 그 안에 폐기물이 많이 적재됐다는 얘기는 들었습니다마는 제가 확인 하지 않았기 때문에 뭐 있다 없다. 라고는 못 드리겠고 나중에 토지매입이 되더라도 고려화학이 그 안에 있는 존치폐기물을 전부 다 없앨 수 있도록 폐기처리 하고 우리군에서는 예산이 추가적으로 폐기물 처리하는데 예산낭비가 없도록 철저히 관리감독을 해서 보상비를 주더라도 그것까지 계산해서 조금 우리군에서 추가적인 예산이 더 반영되지 않고 낭비되지 않도록 철저히 해주시기를 부탁드리겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

건출물이라든가 콘크리트 폐기물 같은 건 들어가야 되겠지만 특수폐기물 같은 것은 따져보겠습니다.

남기학위원

그래서 제가 우려했던 부분은 건축물 부분이야 어차피 폐기처리를 하면 들어가지만 고려화학이 이사를 가면서 방치하고 간 폐기물들이 우리군에서 부담한다면 상당히 예산낭비가 된다. 저는 그렇게 보거든요 그래서 그거 관리를 잔여대금을 지불 할 때도 그 관계도 고려화학이 제대로 정리 하고 깨끗하게 처리하고 갈 수 있도록 조치를 해 주셨으면 좋겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 보충질의 하실 위원님 계십니까? 박계용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박계용위원

과장님 부담 갖지 마세요. 예산 줄 것도 아닌데, 그리고 지금 그 우리가 일단 반은 샀잖아요? 그걸 공장부지도 일부 들어갔나요? 안 들어갔나요?
권태

김권태안전관리과장

우리가 기 매입한 거 들어가 있습니다.

박계용위원

그럼 거기 사용료 임대료를 받았나요?
권태

김권태안전관리과장

임대료는 받지 않았습니다.

박계용위원

임대료 과장님이 술 사먹는 거 아니에요? 왜 안 받아요. 어차피 들어 간 것은 받아야 돼요. 받아요. 어차피 들어 간 건 받아야 되는 거예요 계약 할 때 그거 어떻게 했어요?
권태

김권태안전관리과장

사실 건물 반값 주고 반값 임대료 내라고 한다는 것은 조금……

박계용위원

아니 우리가 내년도 6월 30일까지 산다고 계약서까지 썼다면서요?
권태

김권태안전관리과장

그게 계약서를 쓴 게 아니고 어떤 보상결정을 한 것 중에 준 건 토지가 영동군수로 넘어왔고 안 준건 안 넘어 왔는데 그건 사실 그 당시에 약속을 한 것 같습니다. 그렇게 하기로

박계용위원

아니 그런데 어쨌든 간에 그 많은 22억이나 줘서 땅을 샀으면 임대료를 받아야지 안 받아요? 과장님 책임지세요. 임대료를 받아오던가 하세요. 그리고 국비 반납하게 되면 어떻게 되나요?
권태

김권태안전관리과장

저게 내년 같은 경우에는 국비 10억에 도비가 포함되어 있는데 군비하고 섞여있는데 제 의견은 어차피 시금리 들어가는 도로가 군 도로로 되어 있기 때문에 그 도로를 우선적으로 놓고 사업비가 내려오는 거죠

박계용위원

그럼 제 얘기는 그게 아니라 내년도 22억 올려놨잖아요? 이 국비를 반납하게 되면 어떻게 되냐고요?

여철구의장

군비예요.

박계용위원

군비예요? 그럼 더군다나 큰 일 났네요. 알았습니다.

박선용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정춘택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정춘택위원

안전관리과 직원님들 올해 전국에서 사고가 많이 나서 올해 아주 긴장된 한 해가 될 것 같습니다. 과장님 얼굴이 핼쑥해 지셨는데 저는 이 감사하고 관계없이 주민생활불편에 대해서 수십 년간 끌고 내려온 지역을, 도에 건의 할 수 있는 근거를 제가 드리기 위해서 오늘 감사장에서 말씀을 드릴까 합니다. 전에 선배 위원님들께서도 계속 지적을 해 주시고 건의를 하신 것 같은 데 해결할 기미도 안보이고 해서 황간에 우체국에서부터 버스정류장까지 거기가 전에는 하천구역선하고 대로하고 이렇게 양쪽에서 같이 중복이 돼서 제한구역이 돼서 집이 내려앉고 비가 새고 해도 고치지를 못했는데 국도가 새로 나면서 도로는 해결이 됐습니다. 도로부지에 앞으로 도로계획에 걸려서는 그런데 하천구역선이 해제가 안 돼서 도 하천이기 때문에 지방하천에서 지금 그 상가 주변으로 아래, 위로 금산교 다리 중심으로 해서 아래, 위로 해서는 확장공사가 마쳐졌고 한데 그래서 현재 편법으로 우리 건축계에서도 봐 주고 있고 비는 새고 전부 내려앉고 낡아서 쓰러질 것 같아 사고가 나기 때문에 조립식으로 겉을 먼저 해 놓고 속에 헌 건물을 뜯어 내고 이런 방식을 취하고 있고 그래서 수십 년간 지금 불편을 겪고 그래서 제가 이번에 당선이 되다 보니까 숙제로 면민들이 전체적으로 건의가 들어오고 그래서 말씀을 드립니다. 도에 행정감사장에서 이런 지적이 있고 건의가 있다는 그런 근거를 좀 달아서 좀 해결할 수 있는 방향이 있다면 도 하천과에 공문도 좀 올려주시고 해서 해결방안을 찾아주시고 또 그 회신에 따라서 황간 면민들이 중앙에 해결을 방안을 찾으려고 탄원서, 진정서 만들 움직임을 보이고 있어서 사전에 말씀을 드리니까 도 하천과 하고 협의를 해 주시고 또 한 가지는 영동 보건소에서부터 저 위에 체육관까지 옛날에는 거기 하천이었습니다. 하천을 복개를 해서 길을 냈는데 거기 도로와 건물과 도로와 밭하고 사이에 하천을 임대줘서 대부료를 저희들이 받고 있습니다. 그 안에 있는 본 건물 주인들이 거기다 집을 짓는가 뭘 행위를 하려고 하면 하천 대부료를 받고 있는 분들이 입구를 막고 권한행사를 하기 때문에 본 큰 면적을 가지고 있는 지주들이 오히려 그분들한테 작은 면적을 사들이기 위해서 고충을 겪고 협의가 안되서 예를 들어서 보건소 옆에 신사임당 회장님이 거기다 건물을 지으려고 큰 밭을 샀다가 앞에 진입로가 하천 대부료 때문에 말이 안 통하니까 협의가 안돼서 포기를 하고 밭을 농사를 짓고 감나무를 심어 놓고 이런 상황도 있고, 그래서 그 부분도 우리가 할 수는 없다고 저도 재난관리과장을 했기 때문에 대부료를 받고 대부계약을 몇 년간 했기 때문에 그분들한테 우선권이 있기 때문에 어떠한 대부를 받고 있는 분이 협의를 안 해줄 때는 아무런 행사를 못하기 때문에 그것도 어떻게 규정을 앞으로 찾아서 안에 원 땅 주인들이 행위를 할 때는 대부를 취소할 수 있는 그런 걸 찾아야 되지 않겠는가 이런 생각이 들어갑니다. 검토를 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
권태

김권태안전관리과장

네, 그게 하천부지는 대부를 해주는 게 아니고 거의 점용허가를 내주는 건데 거기 건물을 짓거나 못 하고 그 뒤에서 공료로 같이 쓴다면 우리가 시정명령은 할 수가 있습니다. 하천부지라는 게 혼자만 쓰라고 되어 있는 게 아니고 길을 같이 터주라는 의미가 있습니다. 하여튼 그것은 현장에 가봐야 되지 여기서 토지라 현장 가보지도 않고 점용하고 있는 거 뒷사람이 뺏어달라고 하는 수도 있는 거니까

정춘택위원

검토를 해주세요.
권태

김권태안전관리과장

알겠습니다.

박선용위원장

수고하셨습니다. 다른 주질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님 하십시오.

정진규위원

고향에 강 사업 박계용 위원님께서 물어보신 것 중에 보충질의하면서 질의를 드릴게요. 13-19페이지에 보면 고향의 강 추진현황이라고 총 사업비가 360억이네요
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

360억인데 이 중에서 지금 이 고향의 강 360억이 여러 군데 있는 사업이지요? 한군데 집중된 사업이 아니죠?
권태

김권태안전관리과장

전체입니다. 토지매입하고 그다음에 송담사 사고 다리 놓고 그 전체가……

정진규위원

전체 예산이 360억이라는 얘기지요?
권태

김권태안전관리과장

예.

정진규위원

그러면 지금 박계용 위원께서 질문하신 빙벽장 앞에 토지 사들이고 거기 시설하는 사업비는 어떻게 구성이 됩니까? 제가 예산서를 봤는데 잘 구분이 안돼요.
권태

김권태안전관리과장

하천구역에 편입된 건 국도비가 포함된 걸로 매입을 할 수 있는데 그 뒤에 뒤쪽으로 하천구역 외에 지역은 국도비로 살 경우 반납조치를 해야 됩니다. 그렇기 때문에 그것만 군비로 계산이 되어 있습니다.

정진규위원

그러면 제가 여쭤보겠습니다. 고향에 강 사업을 할 때 국도비가 내려와서 사업을 하셨잖아요? 360억에 대해서 군비 맞춰서 이건 계속비 사업이지요?
권태

김권태안전관리과장

예.

정진규위원

처음에 의회의결을 받으면 이건 정상적으로 이루어지는 겁니다. 맞습니까?
권태

김권태안전관리과장

예.

정진규위원

처음에 고향에 강 사업을 한다고 해서 국도비가 결정이 돼서 고향의 강 사업 전체적인 예산규모가 나오면 거기에 맞춰서 예산을 진행하니까 이게 뭐 2년 짜리 공사면 2년에 맞출 수 있는 사업이면 2년 동안 계속비 사업이 유지가 되는 거죠? 3년이면 기간 상관 몇 년을 하더라도 근데 지금 문제가 되는 것은 고향에 강 사업을 국도비를 받아서 하는 사업은 일단 완결이 된 거죠?
권태

김권태안전관리과장

완결이 안된 거죠. 진행중인 거죠.

정진규위원

아니죠. 제가 드리는 말씀은 지금 현재 토지 보상을 끝낸 부분까지 하면 완결이 되는 거죠?
권태

김권태안전관리과장

아니죠.

정진규위원

그럼 어디까지 해야 완결이 되는 겁니까?
권태

김권태안전관리과장

전체 360억이 다 돼야지 완결이 되는 겁니다.

정진규위원

다 되어야 만요.
권태

김권태안전관리과장

예, 연도별로 주는 예산에 맞춰서 하다보니까 그런게 있는데 8년간 360억이 되는 겁니다.

정진규위원

제가 질문하고 싶은 요지는 고향에 강 사업으로 국도비가 내려와서 사업을 추진하셨어요. 그러면 처음에 그 사업에 들어간 계획이 있을 것 아닙니까? 어떻게 어떻게 하겠다는 계획이. 거기에 맞춰서 국도비를 나눠서 그리고 군 예산도 투입이 되는 거고요. 그런데 지금 말씀하신 것처럼 국도비 예산에 맞춰서 군비가 투입이 됐기 때문에 지금 제가 들은 걸로는 지금 현재 문제가 되고 있는 공장부지 중에서 하천하고 인접한 것에 대한 토지보상이나 이것은 국도비가 같이 포함됐기 때문에 그 이후에 땅을 편입시키는 것은 국도비로 못한다고 사업계획이 안 들어갔을 것 아닙니까?
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇지요.

정진규위원

사업비 안 들어갔지요? 들어갈 수가 없지요 왜냐 하면 국도비를 갖고 하는 사업인데 국도비를 들어가지 못하는 군비예산을 별도로 그때 세우지 않았으면 사업비계획에 안 들어갔겠지요. 이건.
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

그러면 지금 현재 국도비 사업으로 하는 것은 지금 현재 토지 보상이 완료된 샀을 것 아닙니까? 국도비를 살 수가 있으니까.
권태

김권태안전관리과장

예, 하천구역……

정진규위원

그럼 국도비로 매입한 이 부지에 대해서는 공사가 확정되고 공사비도 확정이 된 거지요? 그리고 의회에서 승인한 사업비로 공사비가 확정돼서 할 수 있는 것 아닙니까?
권태

김권태안전관리과장

현재 공사쪽에 문제가 아니고……

정진규위원

제가 왜 이런 설명을 드리냐면 지금 문제 요지는 이겁니다. 처음에 의회에서 사업비 의결을 받아가지고 사업한 부분에 있어서는 문제가 없어요. 지금 굳이 처음에 의회에서 이렇게 이렇게 고향의 강 사업을 하겠다고 해가지고 만들어서 사업을 한 거니까 문제는 없어요. 그것은 지금 위원들이 사업에 타당성을 따지거나 아니면 그럴 수는 있지만 근데 문제는 이 사업 이 외에 지금 현재 다른 부지를 사야 되는 상황이 온 거지요.
권태

김권태안전관리과장

크게 보면 잔여지로……

정진규위원

지금 제 말씀은 지금 군 의회에 다가 지금 얘기를 하시고 박계용 위원님도 말씀하신 논란의 요지는 뭐냐면 지금 고향의 강 사업으로 해 가지고 기존에 토지보상을 하고 매입한 부지에 대해서는 고향의 강 사업으로 추진을 할 수도 있고 해도 되는 겁니다. 사실 집행부에서. 이미 거기에 대한 예산을 의결을 받았기 때문에 이 예산을 쓰는데는 문제가 없다고 보는데 지금 얘기는 이 부지를 활용해서 공사를 끝내려면 나머지 부지를 사야 된다는 거지요 지금 나머지 부지를 사야 된다는 것 아닙니까?
권태

김권태안전관리과장

지금 반밖에 안 샀……

정진규위원

반밖에 안 샀다는 얘기는 다 사야 되는데 반밖에 안 샀으니까 사야된다는 얘기로 저는 들리거든요.

여철구의장

아니지 그 얘기가 아니고 지금 과장님이 설명을 잘해 주셔야 지금 그 반을 산 거는 수변구역안에 것만 산 게 아니고 수변구역 외 지역을 샀잖아요. 그죠?
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

여철구의장

군비로 사야 될 이 수변구역 외 지역은 군비로 사야 되잖아요?
권태

김권태안전관리과장

예.

여철구의장

군비로 사야 되는데 지금 수변구역하고 군비로 사야 될 돈을 작년에 국비로 다 산 거잖아요?
권태

김권태안전관리과장

그렇습니다. 그래서 나중에 정산적인 개념이 들어가야……

여철구의장

지금 그렇게 다 사고 지금 나머지는 이 수변구역 외에 하고 나머지 부분은 이거는 사실은 그 원래는 국비하고 군비하고 나눠서 이걸 정리를 해야 되는데 지금 이 반을 사는데도 군비로 사야 될 매입비를 국비로 사고 지금 올해 살 거는 국비 군비를 나눠서 살 걸 군비로 다 합쳐서 산다는 것 아닙니까?
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

그럼 제가 말씀드릴게요. 그러면 이 문제는 현재 지금 의장님께서 설명하신 대로 얘기를 들어보면 국비로 사야 될 땅 이외의 땅을 미리 사고 나머지 정산을 하기 위해서 군 예산이 필요해서 이걸 정리하기 위해서 군 예산이 필요하다는 얘기인가요?
권태

김권태안전관리과장

두 가지 다 포함되지요. 사실 올해 산 것이 국비 포함된 걸로도 하고 그다음에 군비로만 할 것도 같이 사는 겁니다.

정진규위원

의회에 예산 의결은요 과장님 장래에 들어가려고 예견되는 채무나 예산은 미리 사전에 의회의 의결을 받아야 돼요 예산을 안 쓰더라도요.
권태

김권태안전관리과장

예, 죄송합니다.

정진규위원

더군다나 저는 이 자료는 지금 봤거든요. 반쪽을 쪼개서 산 거는 저한테 설명한 자료는 이렇게만 설명했습니다. (자료를 보이며 설명) 이 노란색으로 표시된 부분 수변구역만 국도비로 사고 나머지 빨간 부분이 남았는데 빨간 부분은 군비로 사야 되어 있지 이렇게 나눠져 가지고 빨간 부분과 노란부분이 합쳐서 산다는 얘기는 처음 들었습니다. 이 얘기는요. 근데 (자료를 보이며 설명) 지금 보시면 더군다나 그러면 지금 현재 이 부분도 사들여야 될 부분 아닙니까? 노란 부분 위에 빨간색 옆에 있는 이 부분.

박계용위원

지금 나머지가 그거라는 얘기……
권태

김권태안전관리과장

예, 나머지는 그렇게.

박선용위원장

이해를 돕기 위해서 담당팀장님이 답변을 해 주십시오.

정진규위원

아니요 제가 마무리 지으려고요. 이 부분을 우리가 사야 될 의무가 있습니까? 없습니까?
권태

김권태안전관리과장

그게 한 공장 부지고 한 터기 때문에 당초에 공장을 반을 쪼개서 우리가 필요하다고 협의가 안되기 때문에 그 당시에 그걸 다 사는 걸로 하고 그다음에 남는 땅은 그 국비가 지원되는 문체부에 캠핑장이나 이러한 저기로 활용하려고 그때 계획을 세운 겁니다.

정진규위원

그러면 이 땅을 사겠다고 결정한 사람은 누구입니까? 의회에 보고하지 않고 이땅을 지금 이거는, 제가 말씀드릴게요. 의회에서 군예산을 다루는데 의회에서 장래에 부담해야 될 예산액이나 채무에 대해서는 사전에 의회의 의결을 받아야 돼요 근데 이 땅을 사겠다고 약속한 사람은 결국은 의회에 채무를 지게 만든 거예요 군민이. 의회의 의결을 거치지 않고, 돈이 안 나갔으면 사주겠다는 약속을 하면 그때부터 채무가 생기는 것 아닙니까?
권태

김권태안전관리과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

그런데 의회에 보고하지 않고 의회의결을 받지 않은 상태에서 영동군에다가 채무를 부담시킨 행위를 한 거예요. 그러면 이게, 더 할까요? 그러면 의회에서 예산을 안 줬어요 그러면 지금 현재 이 땅을 소유하고 있는 사람이 소송을 할까요, 안 할까요?
권태

김권태안전관리과장

할 것으로 생각합니다.

정진규위원

그러면 그 소송책임은 누가 져야 됩니까?

박계용위원

사인한 사람이 있다니까요 캠핑장한다고 신영철과장이 사인하고 이렇게 했어요. 그래서 그 담당 사인한 사람이 담당 과장이 와서 위원님들한테 이런 양해를 구하든가 해야 되는데 나몰라라 한다는 것 아닙니까? 사인 안 했다고 하는데 어떻게 해요 사인……

정진규위원

이 문제는 마무리는 이렇게 질게요. 의회에 동의나 의결 없이 군이 예산을 필요로 하는 행위를 단독적으로 집행한 것이고 그리고 여기에 대한 채무를 부담하게 하는 행위는 안 되는 겁니다. 그걸 가지고 의회에 위원들한테 사후처리를 위해서 이거를 정리를 해달라 그 말씀은 사실 하기 어려운 말씀을 하시는 거예요. 위원들이 받아드리기 어려운 말씀을 하시는 거예요. 그러면 앞으로도 집행부에서 사업을 하겠다고 하고 개별적으로 계약을 체결하고 협약을 하고 다해 놓고 나중에 와서 이렇게 계약했으니까 의회에서 예산을 주셔야 됩니다. 하는 것하고 똑같지 않습니까? 저는 이 문제는 이렇게 해서 제가 할 말은 다했고요 이거는 여기에 대한 그것은 제가 볼 때는 감사자리에서 하는 것보다도 다시 해야 될 것 같아요.

여철구의장

정진규 위원님 수고하셨습니다. 수고하셨고 이 문제는 어쨌든 위원님들이 잘 알고 있는 사항이고 또 지금 과장님은 사실 뭐 오신지도 얼마 안 되고 여기에 대해서 사실 내막적으로도 잘 모를 것으로 알고 있습니다. 이게 보면 그렇기 때문에 하여간 오늘 행정감사에 고향의 강은 우리 정진규 위원님이 질의하시고 한 부분 까지만 하고, 다른 깊은 얘기는 위원들 간담회 때나 위원님들 개인적으로 알고 싶어 하는 부분을 담당 팀장님이나 과장님이 설명해주시는 걸로 하고 고향의 강 건은 여기서 마무리 하는 게 좋겠습니다.

박계용위원

아무튼 저는 그래요. 이것이 지금 와서 잘했던 못했던 따지기 전에 이런 일이 일어났으면 와 가지고 그때 당시 이렇게, 이렇게 돼 가지고 위원님들한테 보고를 못드렸다. 그럼 위원들이 알고 난 다음에도 싸인한 사람은 모른다고 하고 여기 와서 이해를 한 번도 안 구하고 있으니 이게 문제라는 거예요. 과장님은 그때 당시 근무 안 했으니까 마음 푹 놓고 계세요.

박선용위원장

의장님의 의견을 수렴해서 이 건은 마무리 하도록 하고 다른 질문을 받도록 하겠습니다.

박계용위원

나는 이걸 꼭 한번 짚고 넘어가야 돼요. 우리가 4대강 사업 하면서 장동리 그리고 날근이 앞에 4대강 사업을 했죠?
권태

김권태안전관리과장

예.

박계용위원

거기 다리 놨죠? 2개?
권태

김권태안전관리과장

예.

박계용위원

다리 왜 놨다고 생각을 합니까?
권태

김권태안전관리과장

그게 아마 자전거 도로로 논 것 같습니다.

박계용위원

과장님도 그것에 대해 확실하게 잘 모르네요. 그것은 아니고 내가지난 6대 때 195회 정례회 때 그 당시 김덕남 과장이 재난관리과 과장으로 있을 때요. 4대강 사업을 하면서 다리를 논다고 하기에 둘레길 비슷하게 논다고 하기에 이왕 놓으려면 소형차라도 다니게끔 다리를 놔라 이거 자료 보시면 나올 거예요. 내가 이거 질의한 내용을 그대로 복사한 거예요. (“의석에서 자료 들어 보임”) 그래서 그때 당시 안전관리과장님이 애를 많이 먹었어요. 애를 많이 먹고 그 폭 3M로 해 가지고 소형차가 다니게 끔 다리를 놨어요. 그 다리가 진짜 용이하게 잘 놨단 말이에요. 왜냐하면 옛날에 박준병 의원 있을 때 장동리 사람들이 뭐라고 했냐면 우리가 정말 불편하니까 제발 좀 앞으로 다리를 놔달라고 이 공약사업을 몇 번 했어도 안됐어요. 그 와중에 다리가 놔졌는데 과장님이 지금 볼 때 내가 알기로는 그것이 국토관리청에서 우리군으로 이관됐죠?
권태

김권태안전관리과장

지금 교량만 이관이 안 된 걸로 알고 있습니다. 다른 나무 심겨져 있고 한건 우리가 이관 받았는데

박계용위원

아니 그럼 쓸데없는 거 나무나 비고 비닐이나 청소하고 애먹는 거는 받고 다리는 왜 안 받아요? 다리를 받아야만 지금 가보시면 알지만 말뚝을 박아놔서 사람만 다니게 되어 있다고요. 원래는 취지가 소형차가 다니고 주민들 불편을 해소하려고 3M로 놨는데 지금 계속 다리 놔놓고 가운데 말뚝 박아놔서 날근이거나 밑에 거나 소형차량이 못 다닙니다. 그때 당시 소형차량 다니게 끔 하게 했단 말이에요. 그 조건하게 한 거예요. 그래서 김덕남 과장이 힘들었어요. 그래서 나는 어차피 4대 강 사업 하면서 한 일이고 하기 때문에 우리가 군으로 이관이 됐다고 하면 빠른 시일 내에 말뚝을 뽑아내서 주민들이 통행 좀 하게끔 해줬으면 좋겠어요. 그리고 지나간 얘기 하면 그렇지만 지금 날근이 주변 거기 나무 심어놓고 비만 한번 오면 나무 다 쓸려가고 보기도 흉하고 누가 거기다가 그렇게 했는가는 모르겠지만, 사실 그 사업이 어디로 해야 되냐면 난계국악체험촌 고당리 앞으로 했어야 돼요. 그래야만 체험장에 관광객들도 많이 오고 그 앞에 정리를 해서 볼 거리가 있는 거지, 그 사업 자체부터 문제예요. 하여간 앞으로 지나간 건 끝난거고요. 아무튼 국토관리청에 협의를 하든가 아직 이관이 안 됐으면 빠른 시일내에 이관 좀 해가지고 이관이 안 되더라도 차량만 다니게끔 해주세요. 그리고 일부에서는 다니다보면 사람이 빠지니 뭐니 그러는데 구더기 무서워서 장 못 담그나요? 물 많은데 차 끌고 들어 가면 죽으려고 들어가는 거지, 그런 거 탓하지 말고 동네 주민들 다리 놨으니까 이용하게 끔 해줘야 되는 거지?
권태

김권태안전관리과장

지금 그 세월교는 논산국토관리사무소에서 관리를 하고 있는데 일부 제방포장하고 하는 게 하여튼 여기 가서 한번 시도를 해보겠습니다.

박계용위원

안 그러면 하천 저쪽에 있는 것도 영동군에서 받지 마요. 그 사람들이 와서 청소하던 뭐 하던 자꾸 왜 우리가 이용하던 것을 주민들한테 편익을 위해서 하는 건데 엉뚱한 풀 베고 관리하는 것만 받고 다리 같은 건 안 받으면 뭐하는 거예요. 안 그러면 트랙터 가져가서 빼내 버려요. 사람들 다니게요. 아무튼 그것 좀 알아보시고 빨리 좀 풀어주세요.
권태

김권태안전관리과장

예 알겠습니다. 방문해서 될 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.

박계용위원

될 수 있는 방법이 아니라 차가 다니게 해 줘야 된다니까요 분명히 그 조건부로 그렇게 하기로 했고 김덕남 과장이 그렇게 3M 놨고 소형차량이 다니게끔 만들고 했는데 그걸 안해주면 어떻게 해요 그 때 차량이 할 수 있는 서류가 지금…… 아니 될 수 있는 방법이 아니라 뽑아내야 된다니까요. 차가 다니게끔 여기 그런 조건부에 하기로 했고, 김덕남 과장이 3M로 다리를 놨고 소형차량이 다니게끔 만들고 했는데 왜 그걸 안해주면 어떻게 해요.
권태

김권태안전관리과장

그 때 차량이 다닐 수 있다는 서류가 지금

박계용위원

195회 정례회 때 회의록을 보세요. 내가 분명히 읽어줄게요. ( 195회 정례회 회의록 읽음) “우리 4대 강 사업을 하는데 옥계리 장동리1구 날근이 장동리 2구 해가지고 세월교 2개를 놓는 데 분명히 그 때 장동리에서 옥계리 구간 만큼은 소형차 조그만 한 거라도 들어 가게 끔 해준다고 했는데 지금 어떻게 됐습니까?” 그때 김덕남 과장이 답변이 뭐라고 했냐면 “탐방교인데 폭이 3M이기 때문에 포터차량을 다니게끔 지장이 없을 걸로” 분명히 했어요. 그래서 금강청이나 그 사람들도 좁게 놓으려고 한 걸 일부러 3M로 넓게 놨단 말이에요. 그때 당시에 상황을 우리 공무원들이 담당부서에서 빠뀌어서 모르겠는지 모르지만 분명히 좁게 놓으려고 하는 걸 소형차량이 다니게끔 3M로 넓혔고 그리고 만들어 놓고 주민들이 왔다 갔다 해야지 좋은 거지 사람도 못 다니고 차량도 통행 못하게 말뚝 박아 놓으면 뭐하는 거예요, 다리 놓을 필요가 없지.
권태

김권태안전관리과장

하여튼 옛 서류를 찾아서 논산 가서 협의를 해보겠습니다.

박계용위원

안 그러면 뜯어가라고 해요.
예, 이상입니다. 위원님들에 의견과 질책을 적극적으로 대처하시고 해보겠습니다가 아니고, 해보는 걸로 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

박선용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 미진한 부분은 개별적으로 위원님들이 담당이나 과장님께 질의하시고 오늘 안전관리과 행정사무감사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원여러분 수고하셨습니다. 위원님들이 지적하신 문제점이나 대안제시사항은 적극적으로 대처해주시기를 당부 드리겠습니다. 위원 여러분! 오늘 계획된 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사하시느라 수고하신 위원님들과 감사자료 준비와 답변을 위해 수고하신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 감사일정에 따라 농정과, 산림경영과, 농업기술센터, 보건소에 대한 행정사무감사는 내일 10시에 시작하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

19시00분 감사종료

출처 충북 영동군의회 회의록