경기 안성시의회 발언
이기영 의원 발언

이기영위원장
성원이 되었으므로 제144회 안성시의회 제2차 정례회 제7차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 연일 계속되는 예산안 심사에 노고가 많으십니다. 오늘은 지난 회의에서 심사 보류된 조례안 3건을 심사한 후 계속해서 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산에 대해서 축조심사 및 계수조정을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 지난 회의에서 심사 보류된 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 안성시 지방보조금 관리 조례안(안성시장제출)(계속)
의사일정 제1항 안성시 지방보조금 관리 조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대한 제안설명은 지난 회의에서 실시하였으므로 생략하고 김형관 정책기획담당관님 나오셔서 지난 회의에서 쟁점된 사항에 대해 부서 의견에 대해서 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.
형관
김형관정책기획담당관
안녕하십니까? 정책기획담당관 김형관입니다. 안성시 지방보조금 관리 조례안에 대한 쟁점사항에 대해서 간략히 부서의견을 드리겠습니다. 첫 번째로 위원 해촉에 관한 근거 규정에 관해서 일부 규정 내용의 해석에 대해서 약간 모호한 면이라든가 논란이 있을 수는 있다고 생각합니다. 하지만 해촉에 관하여서 규정해 두는 것에 대해서는 큰 의견은 없습니다. 다음 두 번째 위원회 구성에 지역 및 분야 위원 배분에 관하여서는 일단 지역 분야에 대해서 논란의 여지가 있을 수 있다고 생각합니다. 왜냐하면 한 지역에 대해서 지역의 권역을 어떻게 나눌 것인가 그리고 그 지역마다 인구수를 기준으로 해서 우리가 사람을 배분을 해야 될 것인가 아니면 면적을 기준으로 배분할 것인가 아니면 보조금 수혜대상을 기준으로 그것을 나눠야 될 것인가 그런 것에 대해서 논란이 있을 것이라고 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 조금 더 고민이 필요하다고 생각하고 분야에 대한 위원배분에 대해서는 이의가 없습니다. 그리고 세 번째로 위원회 위원을 각 안건별로 구성을 하자는 의견에 대해서는 저희가 실질적으로 위원회를 한 번 구성하는데 한 달에서 한 달 반 이상 걸리기 때문에 이것을 안건별로 매번 구성하고 진행시킨다는 것은 현실적으로는 불가능하다고 저는 생각이 됩니다. 그리고 마지막으로 네 번째로 민간위원 50% 이상을 공모제로 모집하자는 그런 의견에 대해서는 먼저 크게 두 가지를 생각해 봐야 한다고 생각합니다. 먼저 지방보조금 관리 조례안의 본래 취지가 뭔지 하고 본래 취지를 생각했을 때 그 위원회 자격에서 중요한 것이 첫 번째는 전문성이고 두 번째는 공정성이라고 생각합니다. 그래서 만약 민간위원 50% 이상을 공개모집으로 했을 때 과연 전문성이 보장될 것인가에 대한 부분하고 두 번째로는 공정성, 과연 우리가 공인된 분들 중에서 검증 가능한 부분하고 공인되지도 않는 분들에 대해서 우리가 지방보조금 수혜단체와의 어떤 관계라든가 그런 것들을 과연 면밀하게 검토할 수 있는가에 대한 현실적인 한계 이런 것들을 좀 더 생각을 해 봐야 한다고 생각합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이기영위원장
네, 김형관 정책기획담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 혹시 재규정 사항에 대해서 궁금하신 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 저희가 사전에 이미 수많은 토의를 했기 때문에 질의사항이 없으실 겁니다. 혹시 질의하실 분 계십니까? 없으시면 우리 위원님들의 의견을 종합해서 기이 배부해 드린 수정안이 있습니다. 기이 배부해 드린 수정안과 같이 지역안배 및 분야별 균형을 고려하여 위원을 위촉하고 위원의 제척, 기피, 회피 및 해촉을 추가하려고 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 한번 의견을 말씀해 주세요.
「없습니다」하는 위원 있음
형관
김형관정책기획담당관
앞서 말씀드렸던 것처럼 마지막에 말씀하신 임명 해촉사항에 대해서 말씀하신 것은 저희도 긍정적으로 생각합니다. 그리고 이제 지역안배 같은 경우에 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 약간의 문제는 있을 거라고 생각이 되거든요. 그래서 지역안배 기준을 과연 위원님들께서 과연 생각하시기에는 어떤 식으로 지역안배를 해야 될지 혹시 생각하고 계신 바를 좀 말씀해 주시면 제가 참고하도록 하겠습니다.

김지수위원
저 같은 경우는 어떠한 의무비율이라든가 이런 것이 없기 때문에 여러 조건을 다 충족하는 경우가 있을 때 지역안배도 더불어서 같이 고려를 최대한 해 달라는 그런 당부의 말씀을.
형관
김형관정책기획담당관
네, 알겠습니다.

이기영위원장
여기에 대해서 안정열 위원님부터 말씀하시죠.

안정열위원
저도 비슷하고 지역안배로 따진다면 우리 지역이 예를 들어서 선거구가 4개 지역이잖아요. 그런 식으로 안배를 둬도 괜찮지 않나 하는 생각이 듭니다.

이기영위원장
그리고 저희들이 가장 쟁점된 사항이 사실은 민간위원 50% 이상 공모제로 한다는 것이었는데 아직 저희들이 처음 실시하는 조례이기 때문에 전문성, 공정성 검증 관련해서 아직 미비한 점이 많기 때문에 저희들이 그 건에 대해서 저희 위원들은 보류하기로 결정했습니다. 그렇게 참고해 주시고 혹시 더 이상 찬반토론 하실 위원님 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음

김지수위원
없고 다른 조례 개정 관련해서 같이 수정해 주시고요.
형관
김형관정책기획담당관
네.

이기영위원장
그것도 같이 말씀드리면 아까 이것 관련해서 다시 배부해 드릴 겁니다. 그래서 다른 조례개정에 대해서 이 보조금 관련 조례가 통과됨으로써 예를 들면 안성의 주민참여 기본조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 예를 들면 제13조 중 “안성시 보조금 관리 조례”를 “안성시 지방보조금 관리 조례로 한다.” 그리고 안성시 새마을운동조직 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제4조 “안성시 보조금 관리 조례를 안성시 지방보조금 관리 조례로 한다.” 등 사안이 굉장히 많이 있습니다. 이 건도 같이 해서 조례개정을 해 주시기 바랍니다.

김지수위원
아니, 우리가 수정해서.

이기영위원장
우리가 수정해서 하겠습니다. 조례를 수정해서 하는 것으로 하겠습니다. 또 다른 의견 있습니까? 없으시면 제가 말씀드린 것에 대해서 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안성시 지방보조금 관리 조례안을 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의 없으시므로 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 안성시 사회단체 보조금 지원조례 폐지조례안(안성시장제출)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분
다음은 의사일정 제2항 안성시 사회단체 보조금 지원조례 폐지조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대한 제안설명은 지난 회의에서 실시하였으므로 바로 질의답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시고 없으시면 바로 표결 들어가겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김지수위원
없는데 지난번에 상정조차 하지 않았던 것 아닌가요?

이기영위원장
했습니다. 상정했습니다. 상정했다가 다 똑같이 일괄로 해서 그때 보류했습니다.

김지수위원
제안설명도 같이 하셨나요?

이기영위원장
같이 다.
영석
박영석전문위원
그것은 기타 저기는 부칙에 따라서 폐지했으면 쉬운데 따로 따로 했더라고.
형관
김형관정책기획담당관
원래 그렇게 했었는데 다시 이렇게.

이기영위원장
뭐 이번 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 안성시 사회단체 보조금 지원조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으시므로 가결되었음을 상정합니다. 김형관 정책기획담당관님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 안성시 보조금 관리조례 폐지조례안(안성시장제출)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시52분
다음은 의사일정 제3항 안성시 보조금 관리조례 폐지조례안을 상정합니다. 그리고 잠깐만, 정책기획담당관님 잠깐만요. 제가 회의 중이기 때문에 그것은 하시고 제가 잠깐 당부드릴 말씀이 있어서.
영석
박영석전문위원
그것은 조금 이따가 하시죠.

이기영위원장
잠깐만 이거 하고, 가셔야 되니까 잠깐 말씀드릴게요. 저희들이 이번에 보조금 관련 조례하면서 저희들이 수많은 토의를 했거든요. 가장 중요한 것이 사실이 아까 말씀하셨지만 공정성과 전문성, 객관성입니다. 그래서 전문적, 객관적 입장에서 심의가 이루어질 수 있도록 심의위원회 구성에 철저를 기해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
형관
김형관정책기획담당관
네, 알겠습니다. 감사합니다.

이기영위원장
좀 전에 상정한 안성시 보조금 관리조례 폐지조례안에 대해서 제안설명은 이미 지난번에 했습니다. 그래서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 김재은 행정복지과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시면 고맙겠습니다. 위원님들 궁금한 사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 안성시 보조금 관리조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
재은
김재은행정복지국장
감사합니다.

이기영위원장
김재은 행정복지국장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 자치행정위원회 소관 2015년도 예산안에 대하여 축조심사 및 계수조정을 실시하도록 하겠습니다. 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안(안성시장제출)(계속)
10시53분
의사일정 제4항 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. 그러면 효율적인 심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 없으시므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시54분 회의중지
18시52분 계속개의
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

김지수위원
잠깐만 이거 안 갖다 줬는데. 잠깐만 정회하면 안 될까요?

이기영위원장
잠깐만?

김지수위원
네.
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 정회 중 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안에 대한 축조심사 및 계수조정을 통하여 위원님들의 의견을 조정하였습니다. 기이 배부해 드린 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안에 대한 수정내역을 확인하여 주시기 바랍니다. 다시 한 번 확인해 주시고요. 확인 다 하셨죠? 그러면 간단하게 수정내역서에 대해 설명드리겠습니다. 세출 부분에 대해서는 배부해 드린 내역과 같이 정책기획담당관의 주요시책 및 현황 사업 전략적 추진사항, 안성시 지역발전 연구용역 등 제출한 총 심의조정 예산액 24억 4630만 7000원 중 의회에서 11억 1944만 9000원을 승인하고 13억 2685만 8000원을 감액하는 것으로 조정하였습니다. 마지막으로 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안에 대해서 수정하실 사항이나 다른 의견 있으십니까? 없으시므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안을 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 네, 이의가 없으시므로 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 자치행정위원회 소관 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안에 대한 예비심사를 모두 마쳤습니다. 위원님들 그동안 예산안 심사에 적극적으로 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며 시민의 입장에서 심사숙고해 주심에 감사드립니다. 이상으로 제144회 안성시의회 제2차 정례회 제7차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
19시11분 산회