김필여 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 안양시의회(제2차 정례회) 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 2014년도 행정사무감사를 비롯하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 금일 회의도 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.

사무직원 정지혜입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 지난 11월 26일 실시한 2014년도 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사 결과보고서 채택의 건과 11월 17일 이성우 의원 외 7인의 의원으로부터 제출된 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 다음으로 김필여 의원 외 4인의 의원으로부터 제출된 「안양시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 동의의 건」에 대하여 심사하시고, 지난 11월 20일과 12월 1일 안양시장으로부터 제출된 「2015년도 예산안」과 「2014년도 제3회 추가경정예산안」 중 의회사무국 소관에 대하여 예비심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2014년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(위원회안)

이성우 의원입니다. 본 의원이 발의하고 7명의 동료의원이 찬성하여 발의된 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 동 개정조례안은 지난 2014년 10월 28일 209회 임시회 제2차 본회의에서 의결되어 2014년 11월 14일 공포된 「안양시 행정기구 및 공무원 정원조례」에 따라 상임위원회 소관사항을 개정하고자 하는 사항입니다. 주요내용을 말씀드리면 총무경제위원회에 소관된 “정책추진단”을 삭제하고, 보사환경위원회에 소관된 “평생학습원”을 “평생교육원”으로 명칭 변경하며, 도시건설위원회에 소관된 “도시국”을 “도시주택국”으로 명칭 변경하고, 신설된 “도시재생정책관”을 포함하며, 환경사업소의 “녹지공원과”를 “녹지과”와 “공원관리과”로 분리하고, “건설교통사업소”를 “도로교통사업소”로 명칭 변경하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 (의회운영위원회)

이성우 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강범석 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 강범석입니다. 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정 조례안」에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 1쪽 제안이유, 주요내용 등은 유인물로 갈음하고, 2쪽 검토의견을 말씀드리겠습니다. 금회 제출된 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」은 행정기구 개편에 맞춰 상임위원회 소관사항을 개정하여 위원회 운영의 효율성을 도모하기 위한 적정한 개정안이라 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 (의회운영위원회)

강범석 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 이성우 위원님이 발의하신 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 본 조례는 행정기구 개편에 맞춰서 상임위 소관사항을 정하는 사항이기 때문에 큰 이의나 이런 것은 없는데요, 향후에 제가 도시건설위원회에서 총무위에 있다가 활동을 해 보니까 하수과라든가 이런 게 보사환경위원회 소속인데 사실 도시건설위원회에서 관리가 되어야 상임위가 되어야 되는 성격이 많이 있습니다. 그래서 의장단 회의라든지 집행기관하고 논의를 통해서 이번에는 어려워도 향후에 상임위 조정이 좀 될 수 있도록 우리 위원장님 이하 그리고 국장님께서 좀 자리를 마련하신다든지 그런 노력을 해 주십사 하는 말씀을 더불어 드리겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 홍춘희 위원님께서 말씀하신 내용이 지금 환경사업소에 하천관리과하고 녹지공원과가 있습니다. 그런데 지금 그 게 도시건설위원회에 상임위원회 업무와 유사한데도 불구하고 환경사업소에 이 과가 있다 보니까 지금 아마 하천관리과는 보사환경, 녹지과는 도시건설로 배분이 돼 있습니다. 그래서 그것을 통일화시키려고 이번에도 각 상임위원장님들하고 심도 있게 논의를 했었는데 일단은 당분간 기존에 있는 대로 그대로 가고 다음 회의 할 때 회의를 해서 조정을 하자, 이런 말씀이 있었으니까 그때 구체적으로 다시 논의하는 것으로 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 그럼 금일의 의사일정 제2항 「안양시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 안양시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 동의의 건(김필여 의원 발의 및 찬성의원 4명)

예산서 619쪽에,

아니아니 이 건에 대해서.

취소하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 홍춘희 위원님.

자료만.

네.

홍춘희 위원입니다. 또 7대 의회가 시작되고 바로 월정수당이 조정이 되는 것 같아서 내용에 대해서 또 우리 위원님들이 충분히 숙지를 하셔야 될 사항인 것 같은데요, 우선 의정비심의위원회 위원 명단하고 개최 언제 되었는지 그 회의내역 같은 것 받아볼 수 있잖아요. 그 서면으로 바로 안 되면 이따가라도 서면으로 제출 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님이 요구하신 서면자료는 회의 끝나기 전까지 위원님들한테 한 부씩 배부해 주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일제 제3항 「안양시의회 의원 의정활동비 월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 동의의 건」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2015년도 예산안(시장 제출) - 의회사무국 소관 5. 2014년도 제3회 추가경정예산안(시장 제출) - 의회사무국 소관

의회사무국장 우계남입니다. 연일 계속되는 행감 및 예산심의 일정으로 노고가 많으신 가운데도 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 심재민 위원장님과 위원 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 더군다나 이런 가운데도 의회사무국의 발전과 직원 사기진작을 위해 각별한 관심과 지원을 해주신 것에 대한 감사도 드립니다. 2015년도 의회사무국 소관 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 설명은 기구 및 인원현황, 세출예산안 편성개요, 세출예산안 편성 세부내역, 주요사업예산 순으로 설명드리겠습니다. 2쪽에 의회사무국 기구 및 인원 현황은 유인물 내용으로 갈음토록 하겠습니다. 다음 3쪽 2015년도 세출예산안 편성개요입니다. 2015년도 예산편성 방향은 어려운 시 재정여건을 감안하여 신규사업 예산편성 및 증액편성을 지양하고 의회의 기능 및 역할에 부합하는 사업 위주로 예산을 편성하였습니다. 의정활동비 등 기준경비는 「2015년도 예산편성운영기준 및 기금운용계획수립기준」에 따라서 편성하였습니다. 신규사업 예산은 신속하고 효율적인 회기운영 및 의회의 역할·기능 홍보를 위해 필요한 사업만을 계상하였습니다. 그 외 시설비 및 자산취득비는 필수적인 경비만 반영하였습니다. 다음은 세출예산 편성내역에 대하여 설명드리겠습니다. 2015년도 세출예산은 2014년도 당초예산 23억 7천 311만 2천원보다 3억 184만 4천원이 증액된 26억 7천 495만 6천원으로 금년도 대비 약 12.7퍼센트 증액 편성하였습니다. 다음 4쪽, 2015년도 목별 세출예산에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 효율적 의회운영 예산에 대해 설명드리겠습니다. 의정활동지원 예산은 7대 의회 개원준비 사업 완료 및 경상경비 절감에 따라 일반운영비, 여비, 업무추진비 등을 금년 대비 1천 700만원 감액 편성하였습니다. 의원교류증진 예산은 중부권의회 친선체육대회 예산을 신규 편성하여 금년 대비 300만원을 증액하였습니다. 의회청사관리 예산은 공용차량 임차비 3천 720만원을 신규 편성하였고, 의회의 기능과 역할을 홍보하기 위한 안내센터 설치공사 및 집기류 구입 등 시설비 및 자산취득비로 3천 574만원을 증액 편성하였습니다. 내실 있는 의사운영 예산에 대해 설명드리겠습니다. 효율적 회기운영 예산은 의원 명패 제작 등 7대 의회 개원비용으로 편성된 일반운영비 1천 459만원을 감액하였고, 신속하고 효율적인 회기운영을 위한 본회의장 전자회의시스템 구축으로 자산취득비 2억 1천 480만원을 증액하였습니다. 의원세미나 실시예산은 금년도 7대 의원 당선자 오리엔테이션 실시완료에 따라 360만원을 감액하였습니다. 의정연수회실시 예산 1천만원을 신규 편성하였습니다. 의정활동홍보 예산에 대해 설명드리겠습니다. 열린의정홍보 예산은 금년도 의정홍보 동영상 제작 등 각종 7대 의회 개원 홍보예산으로 세운 일반운영비 3천 317만원을 감액하였고, 의회 홈페이지 운영 및 원활한 회의진행을 위한 홈페이지 방화벽장치 대체구입 및 회의실 방송장비 교체 등 자산취득비로 4천 940만원을 증액 편성하였습니다. 공무원급여 등 인력운영비 예산은 시간외근무수당 등 수당단가 인상분 및 무기계약근로자 보수인상분 등을 반영하여 금년 대비 1천 695만원을 증액하였습니다. 의회사무국 행정운영을 위한 기본경비는 예산편성 지급기준 및 필수적인 경비만을 반영하여 금년도 예산으로 유지하였습니다. 끝으로 6쪽, 2015년도 1천만원 이상 주요사업입니다. 총 14건이 되겠습니다. 내역별로 설명드리겠습니다. 원활한 의정활동 지원을 위하여 의회수첩 제작에 1천 500만원, 외빈접견 및 기관방문용 기념품 구입에 1천만원, 자매시의회 의원합동세미나 개최에 1천 500만원, 해외연수보고서 제작비용에 1천 200만원을 편성하였습니다. 의회 안내센터 설치공사로 2천만원, 의원사무실 등 집기류 구입에 1천만원, 의회안내센터 집기류 구입에 1천 500만원을 편성하였습니다. 내실 있는 의사운영을 위하여 본회의장 전자회의시스템 구축에 2억 2천만원을, 의정연수회 실시에 1천만원을 편성하였습니다. 의정활동 홍보를 위하여 의회소식지 발간에 1천 600만원, 의회홍보 애니메이션 동영상 제작에 1천 500만원, 홈페이지용 방화벽장치 대체구입에 2천 190만원, 홈페이지용 백업서버장치 대체구입에 1천만원, 시민토론방 방송장비 교체에 1천 300만원을 편성하였습니다. 이상 설명드린 바와 같이 2015년도 의회사무국 예산 중 경상경비는 2015년도 예산편성운영기준에 의거 편성하였으며, 시설비 및 자산취득비 등은 필수적인 예산만을 반영하였습니다. 예산편성 원안대로 심의·의결하여 주시면 의정지원이 원활히 이루어질 수 있도록 효율적으로 집행하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015년도 세출예산안 제안설명(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회)

우계남 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 강범석 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 강범석입니다. 2015년도 일반회계 세출예산안 중 의회사무국 소관에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 먼저 검토보고서 2쪽 세출예산안 규모에 대해 말씀드리겠습니다. 금번에 편성된 2015년도 안양시 총예산 규모는 2014년도 당초예산 8천 938억원보다 8.8퍼센트인 787억원이 증액된 9천 725억원으로 이 중 일반회계는 3.6퍼센트인 254억원이 증액된 7천 286억원이며, 특별회계는 27.9퍼센트인 533억원이 증액된 2천 439억원으로 편성 제출되었습니다. 의회사무국 소관 2015년도 세출예산안 규모는 26억 7천 400만원으로 2014년도 당초예산 대비 12.7퍼센트인 3억 100만원이 증액 편성되었습니다. 3쪽과 4쪽, 목별 세출예산안은 유인물로 갈음하고 5쪽, 증감내역 분석을 말씀드리겠습니다. 의정활동비 지원에 있어 2015년도 예산편성기준 및 경상경비 절감을 위해 일반운영비, 여비 및 시책추진업무추진비 등 1천 700만원이 감액되었고, 의회청사관리에서 공용차량 임차비 3천 720만원이 신규 편성되고, 의회 안내센터 설치공사 및 집기류 구입 등에 따라 시설비 및 자산취득비가 3천 574만원 증액되었으며, 효율적 회기운영 및 의원세미나 실시에서 본회의장 전자회의시스템 구축 등으로 자산취득비가 2억 1천 480만원 증액되고, 의사운영 자료수집을 위한 경비 200만원이 신규 편성되었으며, 제7대 의회 개원 초기비용으로 편성된 의원명패 제작, 당선자 오리엔테이션 등 1천 139만원을 감액 편성하였습니다. 열린홍보에서 개원 초기에 의정홍보를 위해 발간된 의회홍보 책자, 의정백서 제작, 의회홍보 영상제작 등 일반운영비 3천 317만원을 감액하였으며, 의회 홈페이지 방화벽의 장애발생을 미연에 차단하여 해킹 및 자료 유실 등의 사고로부터 피해를 방지하고 방대해지는 자료에 대비한 안정적 시스템 운영을 도모하기 위한 방화벽장치 및 백업서버장치 구입에 따른 자산취득비 3천 190만원이 증액 편성하였습니다. 인력운영비에서 시간외근무수당 및 상근인력 인건비 등 예산편성지급기준 및 인원 변경으로 1천 695만원이 증액 편성되었습니다. 6쪽 주요사업내역은 유인물로 갈음하고, 7쪽 종합검토의견을 말씀드리겠습니다. 2015년도 의회사무국 소관 일반회계 세출예산안은 2014년도 당초예산액 대비 3억 100만원이 증액된 26억 7천 400만원으로 안양시 세출예산액 9천 725억원의 0.2퍼센트 규모로 편성되어 제출되었습니다. 건전재정운영원칙 및 우리 시 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산편성을 억제하고 경상경비를 최대한 절감하는 등 필수예산으로 편성되었으나 원활한 의정활동 지원에는 차질이 없도록 편성하여 별다른 문제는 없는 것으로 판단됩니다. 다만 재정운용의 생산성 및 우선순위를 고려할 때 신규 편성된 본회의장 전자회의시스템 구축과 시민토론방 방송장비 교체 등 제반시설 관련 예산들이 합리적이고 적정하게 편성되었는지 면밀히 검토되어야 될 것으로 사료됩니다. 2015년도 일반회계 세출예산안 검토보고 (의회운영위원회) 이어서 2014년도 제3회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

제안설명 안 했어.

안 하셨어요? 같이 안 하셔, 그것은 제안설명 해야, 다시 하겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

강범석 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 효율적인 예산안 심의를 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하되 미흡한 부분과 보충질의에 대하여는 일문일답식으로 진행하고자 하오니 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우계남 사무국장님을 비롯한 사무국 직원 여러분, 의회사무국 소관 예산안을 준비하시냐고 수고가 많습니다. 예산서 59쪽에 보면 강릉시 자매시의회 의원합동세미나 개최에 강릉시의회와 합동세미나 한 것 중에 1천 500만원 예산이 요구되었는데요, 그런데 그 부분에 대해서 자세한 서면 제출과 설명 부탁드립니다. 그리고 예산서 61쪽 보면 본회의장 전자회의시스템 구축에 2억 2천만원 예산이 세워졌습니다. 지난번에 노원구의회를 방문했을 때 전자회의시스템 설치현황 운영현황에 대해서 견학을 하고 왔습니다. 우리 시의회에 맞는 적당한 시스템인지 한번 생각해 봐야 될 필요가 있고요. 그리고 또 궁금한 것은 우리가 이런 부분이 의회 의원들이 견학 갔다 와서 이것을 예산을 세울 것인가, 안 세울 것인가에 대해서 한번 짚고 넘어갔어야 되는데 오늘 보니까 그런 부분과 절차 과정이 없이 예산에 올라와 있네요. 그러니까 여기에 대해서 세부내역 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면, 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성우 위원입니다. 연일 계속되는 행정감사와 예산안 준비하시느냐고 노고가 많으신 우계남 사무국장님과 관계 공무원 수고하신다는 말씀드리면서 질의하겠습니다. 예산서 59페이지, 의회 안내데스크 설치공사 관련 건인데요, 2천만원이 신규사업 세워졌는데 세부계획서를 서면 제출 후 답변드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면, 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정맹숙 위원입니다. 국장님 설명 잘 들었고요, 저는 예산서 62페이지에 의회홍보 애니메이션 동영상 제작에 1천 500만원이 계상되었는데 지난 행감 때 우리 어린이의회 운영이라든가 어린이기자단 운영에 대한 제안이 나와서 아마 어린이나 청소년들 대상으로 한 홍보방안을 마련하신 것으로 보이는데 그 세부계획서하고, 세부계획서 서면 제출하시고 답변 바랍니다. 그리고 예산서 62페이지, 시민토론방에 그 방송장비 교체. 김필여 위원님이 똑같은 질의하셨는데 저도 여기에 대해 궁금해서 세부내역서 같이 자료 제출 바랍니다. 이상입니다.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 위원님들이 참고하실 게요, 지금 2014년도 제3회 추가경정예산안 검토보고서와 제안설명은 유인물을 참고하셔서 질의해 주시기 바라겠습니다. ·2014년도 제3회 추경예산안 제안설명(의회사무국 소관) ·2014년도 제3회 추가경정 일반회계 세출예산안 검토보고 (의회운영위원회) 홍춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 우계남 사무국장님 제안설명 잘 들었고요. 특히 또 요즘 로비에 우리 사진전 잘 장식을 해주셔서 국장님 이하 홍보팀 또 우리 사무국 직원들 감사드리고, 오시는 분들이 너무 딱딱한 느낌이 아니라 따뜻한 그런 느낌 또 의원님들의 살짝 망가진 모습이라고 그럴까, 자연스러운 모습을 또 보시는 것 같아서 흐뭇했습니다. 이런 모습이 우리가 시민들에게 좀더 다가가려고 하는 그런 모습 중의 하나라고 생각이 들고 다시 한번 신경 써주신 것 감사드리면서 몇 가지 질의드리겠습니다. 앞서 우리 위원님들께서 많이 질의해 주셨는데요, 중복된 것은 보충질의 때 제가 하기로 하고, 의회수첩 제작 지난번 행감 때 말씀을 드렸는데 이것은 구체적인 세부내역이라기보다는 이번에는 좀 전문업체에 맡겨야 될 것 같습니다. 그래서 전문업체에 맡겨서 어디 업체에 줘서 하청 이렇게 하는 게 아니고 전문업체에다가 맡겼으면 좋겠어서 국장님 답변 부탁드리고요. 의회 안내센터 설치공사라든지 이런 것 저희가 다른 선진의회 방문했을 때 또 의원님들이 필요성을 제기하신 것에 대해서 예산을 잡으신 것 같습니다. 그런데 여기 자산취득비에서 보면 의장실 테이블 및 소파 구입이 있어요. 그래서 제가 볼 때는 아늑하고 멀쩡한 것 같은데 또 구입하신다고 해서 980만원 돼 있네요. 그래서 그게 교체할 때가 되었는지 국장님께서 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 의회청사관리에서 공용차량 임차비가 있는데 월 310만원씩 12개월 지금 나왔습니다. 이게 공용차량 임차비 어떤 내역인지에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 본회의장 전자회의시스템 구축비로 2억 2천 되었는데요, 김필여 위원님, 임영란 위원님 제안설명해 주셨습니다. 제가 이것 관련자료를 많이 찾아보다 보니까 이게 과연 지금 시기에 적절한가, 우리 의회에서. 그런 회의가 많이 들었는데 장단점에 대해서 국장님께서 그동안 분석하신 내용이 있으면 장단점에 대해서 답변 부탁드리겠고요. 애니메이션 동영상 제작이 처음 되는 것 같은데 사실 걱정되는 게 아이들 어린이나 청소년 수준이 굉장히 높습니다. 지금. IT쪽으로 접하는 기회가 많기 때문에 굉장히 수준이 높은데 지금 이것을 어떤 식으로 그 수준에 맞춰서 하지 않으면 그냥 돈만 쓰게 되는 겁니다. 그래서 그런 계획이 어떻게 되는지에 대해서 말씀해 주시고. 그리고 아까 방화시스템 홈페이지용 방화벽장치 그다음에 백업서버장치 대체구입이라고 표현하셨거든요. 그래서 그동안 운영이 안 되고 있었다면 문제고, 지금 대체구입을 해서 하는 사항인데 그것의 필요성이라든지 이런 것은 다 공감하는 것 같습니다. 그런데 제가 그동안 있었는지 없었는지 그게 좀 모호한데 그 부분에 대해서 말씀해 주시고, 또 대체구입이라는 게 어떤 것인지 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지, 저희가 지난번에 의회 홍보동영상 제작을 했는데 이것 제가 아직 확인을 못했는데 우리 홈페이지에 들어가면 볼 수가 있는 건가요? 그게? 연결돼 있어요?

네.

그럼 만약에 애니메이션도 제작을 하면 홈페이지 통해서 볼 수가 있게 되는 거네요. 그럼? 그 부분에 대해서 연계가 돼 있다는 말씀이시죠. 예, 그것은 지금 확인했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의하실 위원님 계십니까? 제가. 저는 질의는 아니고요, 요즘 안양시에 책임 있는 고위 간부 공직자가 필요하다, 이런 얘기들이 사실 많습니다. 많은데 이번에 총무과 관련해서 대부분의 분들이 아마 소청을 한 것으로 알고 있어요. 그런데 우리 의회사무국장님께서는 잘못한 것은 잘못된 거다. 책임을 통감한다면서 소송을 포기했다고 합니다. 그래서 공직사회에서 좋은 평이 있는 것으로 들려서 한편으로는 고맙고 또 책임 있는 그런 자세가 계속 앞으로도 이어지기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

위원장님! 의사진행발언.

홍춘희 위원님.

다른 게 아니고 저희가 3차 추경까지 계속 다루다 보니까 지금 위원님들께서 서면 제출 요구하신 것 그것은 준비되는 대로 해주시고, 답변 지금 가능한 것을 지금 바로 진행을 했으면 좋겠는데,

잠깐 정회하셔야 됩니다.

잠깐 정회를, 알겠습니다.

예. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? . 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 회의진행과 위원님들의 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 사무국장님 위원님 질의에 대한 내용에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 우계남입니다. 위원님들께서 질의하신 순서에 가능하면 맞춰서 답변드리도록 하겠습니다. 임영란 위원님께서 내년도 강릉시의회와의 의원합동연수 예산액 1천 500만원에 대한 세부내역 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 내년도 예산에 대해서는 구체적인 계획이 지금 세워져 있지 않습니다. 다만 그동안 들어왔고 또 올해도 사용한 액수인 1천 500만원을 기준으로 해서 예산을 요구하였는데, 금년도에 사용한 내역은 말씀드리면 초청강사비로 70만원, 의원연수활동복 구입비 330여만원, 강릉시의회 의원 및 직원 기념품 구입비로 110여만원, 식대비로 700여만원, 연수교재 제작비에 100여만원 등 총 1천 470만원이 소요되었습니다. 그런데 이번에 지출은 이렇게 되었지만 지금 많은 위원님들께서 내년도 합동연수는 보다 개선되고 보완된 세미나가 연수가 되어야 된다는 의견이 많으신 만큼 구체적인 내역이 좀더 지금과는 많이 다른 양상으로 진행될 것으로 보아집니다. 다음에 홍춘희 위원님께서 또 제안을 하신 사항이 되겠고 이성우 위원님과 임영란 위원님, 김필여 위원님께서 의회 우리 입구에 안내센터 설치공사 세부계획서 및 자료를 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 1층 로비에는 단순휴게실 형태입니다. 그래서 이것을 구상하고 있는 의회 안내센터는 의회를 방문하는 시민들이나 외부 인사들에게 의회의 역할이나 지난 의회역사, 역대 의원님들 또 현재 의원님들이 의정활동하는 내용을 안내하는 안내센터를 만들 계획입니다. 그래서 예산이 확정되면 타시 의회 홍보관 사례를 좀더 벤치마킹하고 의원님들의 의견을 반영해서 적은 예산으로 효율적인 안내센터를 설치하도록 해 보겠습니다. 그 주요 들어가는 내역은 안내센터를 만들기 위한 간이벽 전시용 벽체가 되겠습니다. 또 기존 바닥 및 보수 설치, LED조명 또 집기류에 있어서는 전시용가구나 전시 쇼케이스, 탁자, 의자 등으로 구성되어 있습니다. 다음 시민토론방 방송장비 교체사유 및 세부내역에 대해서 김필여 위원님과 정맹숙 위원님께서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시민토론방의 방송장비를 교체하는 사유는 현재 시민토론방에서 쓰고 있는 방송장비는 한 번도 신규로 구입한 적은 없습니다. 다만 본회의장이나 상임위원실 장비 교체 시에 중고로 나오고 있는 것을 사용하고 있습니다. 그래서 이것을 교체할 필요가 있고, 이왕이면 이동형 음향장비로 구입해서 시민토론방이 사용하지 않고 있을 때는 각종 의회행사 시 야외용으로도 동시 사용할 수 있도록 구축하고자 하는 것입니다. 이동형 보스(BOSE)와 세부내용은 앰프시스템에 들어가는 것이 되겠습니다. 다음 홍보 애니메이션 동영상 제작 관련해서 세부 추진계획에 대해서 정맹숙 위원님과 홍춘희 위원님께서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2015년도 애니메이션 동영상 제작하려는 그 계획은 일단 눈높이는 초등학교 4학년부터 6학년 학생들을 대상으로 운영하고 있는 의회 단체견학 및 어린이의회 개최 시에 지방의회의 기능과 역할 등을 어린이가 이해하기 쉽게 어린이 눈높이에 맞는 의회홍보 애니메이션을 제작하고자 합니다. 요즘 학생들의 IT수준을 고려하여 수준 높은 애니메이션을 제작되도록 하겠습니다. 그 세부내역은 서면으로 드렸는데 3D나 2D 그래픽 제작비용 그다음에 기획 및 시나리오 그다음에 녹음, 성우를 활용한 녹음 그다음에 기타 인건비가 되겠습니다. 다음 에너지 및 자원절약 캠페인 행사 사업계획서 및 사업현황에 대해서 김필여 위원께서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이 행사는 금년도 의정회에서 사회단체보조금 예산으로 진행된 사업입니다. 내년부터 「지방재정법」 개정에 따라서 사회단체보조금이 지방보조금으로 바뀝니다. 이 사업은 사업부서에서 단체로부터 예산을 신청받아서, 사업계획서하고 예산을 신청받아서 시청 기획예산과의 심의를 거쳐 예산 편성이 됩니다. 금년도 실적은 금년 7월 26일 날 중앙공원 농구대 주변에서 한 200여명의 전·현직 의원과 시민을 중심으로 해서 캠페인을 한 바가 있습니다. 다음 2015년 의회수첩 제작과 관련해서 이번에는 하청을 주는 업체가 아닌 전문업체에 맡겨야 할 것 같다는 홍춘희 위원님의 질의입니다. 답변드리겠습니다. 지난 행정사무감사에도 한 번 나왔던 얘기인데 2015년도 의회수첩은 올해 7월에 제작한 업체에서 제작합니다. 경기일보 출판업무를 받고 있는 (주)경기정판사가 되겠습니다. 연말에는 수첩 등을 비롯한 인쇄물이 몰리는 시기로 의회수첩의 경우 디자인과 내용 수정이 확정된 후로부터 15에서 20일의 제작기간이 소요됩니다. 경기정판사의 경우 직접 디자인과 인쇄를 하는 곳입니다. 수첩 커버만 외주를 주고 있다고 합니다. 2012년과 2011년 의회수첩에 대한 만족도가 떨어져서 인근 시·군 의회의 수첩과 제작업체를 벤치마킹해서 선정한 업체입니다. 오늘까지 최종수정안을 확정하여 의회수첩 편집 등에 대한 의견을 말씀해 주시면 최대한 반영하겠습니다. 의원님들께는 12월 19일까지 배부 예정입니다. 다음 홍춘희 위원님께서 질의하신 사항으로 예산서 59쪽에 의장실 테이블 및 소파 구입예산에 대해서 필요한지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 의장실은 외부 손님이 많이 찾는 접견장소인데 테이블과 소파가 ’96년에 구입했습니다. 18년을 경과했습니다. 그래서 외관상은 문제가 없어 보이지만 의자가 푹 꺼져 있는 등 사용하는 데 좀 불편함이 있습니다. 따라서 이것은 오래 경과된 면도 있지만 외부 손님 방문 시 불편함이 없도록 적절한 물품을 선정해서 교체코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 홍춘희 위원님께서 공용차량 임차비 예산편성에 대한 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출드렸고, 답변드리면 금년에 우리 의회에 의정활동 지원을 위한 버스로, 에어로타운 그 버스로 1억 2천 450만원을 편성해서 시에 요구를 하였습니다. 그런데 시 재정상 이게 일시불로 구입하는 데 많은 어려움이 있다, 그래서 임차하는 방향으로 그렇게 하는 것이 어떻겠느냐는 제안이 있었고, 시에서도 앞으로 버스는 임차하는 방식으로 하겠다는 요구에 따라서 임차비 예산으로 편성하게 되었습니다. 그래서 월 310만원씩 12개월 하면 3천 720만원이 되는데 그것은 1년치입니다. 그런데 계약은 계약 기본이 보통 정하기 나름이겠지만 3년도 할 수 있고 5년도 할 수 있습니다. 만약 3년을 하면 우리가 임차한 버스를 3년 동안 계속 쓰는 식이 되겠는데 그 코스트(cost)가 3년을 하게 되면 5년 할 때 보다 코스트가 올라가는 것이 있습니다. 대신 3년을 하게 되면 3년 후에 다른 차로 재임차하는 그런 방식으로 할 수가 있습니다. 다음 홍춘희 위원님께서 우리 의회에 홈페이지용 백업서버장치와 방화벽장치에 대해서 대체구입하는데 그 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 백업서버는 어떤 역할을 하냐면 우리 의회에서 발생하는 모든 자료에 대한 보충자료를 거기다가 담아두고 있습니다. 기록장치라고 보셔도 되겠습니다. 그런 주전산기가 되겠고, 그다음에 방화벽은 주전산기에서 하는 기능을 도와주는 것은 아니고 외부에서 망을 통해서 주전산기에 접근을 해 오는데 거기서 차단을 해줍니다. 요즘에 문제가 되고 있는 바이러스라든가 또 해커들에 의한 정보유출 같은 것을 일차적으로 막아주는 방화벽 역할을 하고 있습니다. 이 두 장비가 백업서버는 2005년에 구입이 되었고, 방화벽은 2006년에 되어서 8, 9년이 되었습니다. 실제 내용연수는 5년밖에 되지를 않습니다. 그렇다 보니까 2개 다 장애 등이 발생하는 것은 물론이고 그 다음에 또 문제가 뭐냐 하면 지금 하드웨어나 소프트웨어 성능이 나날이 다양화되고 기능 현상이 높아지고 있는데 기기가 소프트웨어만 좋은 것 쓴다고 해서 기기가 따라가는 것도 아니고 같이 따라가 줘야 되는데, 지금 마이크로소프트사의 윈도우서버 2003 같은 것은 이미 2012버전으로 바뀐 지가 벌써 한 2년이 되었습니다. 그래서 이런 새로운 소프트웨어를 장착하고 거기에 맞는 기기를 설치하기 위한 것이 되겠습니다. 다음 전자회의시스템이 우리 시의회에 맞는 시스템인지와 시기가 적절한 것인지 그리고 장단점은 무엇인지에 대해서 세부내역을 요구하시고 여기에 대한 답변도 요구하셨습니다. 임영란 위원님과 김필여 위원님, 홍춘희 위원님께서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우선 전자회의시스템 구축내역과 필요성에 대해서 답변드리면 본회의장 회의운영의 효율성을 높이고 심의안건 관련 제공자료 등의 간소화를 위해 문서제공 회의시스템을 현재 추세에 맞게 전자회의시스템을 도입하여 본회의를 운영하고자 하는 것입니다. 현재 광역의회는 대부분 구축을 하였고, 지방의회도 인근에 안산시를 비롯하여 점차적으로 설치해 나가는 추세로 우리 시의회도 조금이라도 빨리 첨단 회의시스템을 도입하여 본회의 운영에 효율성을 기하는 것이 필요하다는 말씀을 드립니다. 그다음에 전자회의시스템 설치가 시급한 것인지에 대해서, 시기가 적절한 것인지에 대해서 답변드리면 내년도에 전자회의시스템이 구축되지 않으면 회의를 운영하는 데 어려움이 있거나 이런 것은 아닙니다. 시급하게 구축하여야 할 사항은 아닌 것입니다. 다만, 전자회의시스템을 도입하였을 경우 종이문서 미사용에 따른 회의운영의 간소화 등 인쇄비 예산 절감 등 또 신속하고 투명한 표결 진행 등 본회의 운영에 효율성을 높이고자 하는 데 목적이 있습니다. 물론 기이 설치된 타시 의회 운영사례 등을 더 검토하고 참고한 후 설치하는 방안도 있지만 시의회별로 회의운영 관련 의회 여건이나 환경 등이 서로 다른 관계로 운영사례 등을 참고하여 그 결과를 갖고 추진하기보다는 우리 시의회가 조금 다른 데보다도 일찍 설치하여 효율적으로 운영을 해 나가고자 하는 것이 효율적이지 않나 하는 것이 의지입니다. 참고로 전자회의시스템 구축은 지난 6대 의회에서부터 일부 의원님들께서 설치하여 운영해 보자는 의견이 있어 왔다는 말씀을 드립니다. 그리고 전자회의시스템 구축 세부내역에 대해 답변드리면 전자회의시스템을 설치하여 회의를 운영하려면 가장 먼저 필요한 것이 운영프로그램을 가동해야 됩니다. 의안 등을 볼 수 있는 회의운영 기기가 필요하고, 노트북컴퓨터 46대 구입에 5천만원의 예산이 소요됩니다. 그다음에 회의운영프로그램 도입에 2천만원, 운영서버 등 구입에 3천만원, 인터넷 선로구축 및 기타 공사비용 등에 2천만원을 계상하고 그다음에 방청석에 오신 방청객들이나 이런 분들이 화면을 볼 수 있도록 전자투표 시에도 또 화면을 볼 수 있도록 55인치 패널 4개로 구성된 전광판 큰 것 2개를 설치해서 1억원 총 2억 2천만원의 예산을 계상하였습니다. 그리고 전자회의시스템 유지관리비와 설치 후 장단점에 대해 답변드리면 먼저 유지관리비는 설치 초기 1년에서 2년 동안은 구축기기 등에 대한 서비스 기간이라 유지관리비는 계상하지 않았습니다. 설치 시 추후 유지관리비가 적게 들어가는 시스템을 채택하여 설치할 계획을 갖고 있습니다. 또 설치 후 장단점에 대해서는 우선장점을 말씀드리면 회의운영 준비 등의 간소화 그다음에 인쇄비 예산절감 효과, 신속한 회의진행 등이고, 단점으로는 위원님들이 아시는 바처럼 설치비용이 좀 많이 들어간다는 점, 거기에 비해서 그렇게 큰 효율성이 안 나올 수도 있다는 그런 점이 있을 수 있고 그다음에 전산기기 등의 운영에 익숙하지 않으신 일부 의원님들이 오히려 종이문서를 회의운영하는 것이 더 좋다고 생각하셔서 불편하게 느끼시는 점 등이 있을 수가 있습니다. 그리고 향후 시스템 유지비용이 더 투입될 수 있다는 단점이 있을 수 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 지금 전자회의실 시스템에 대해서 서면자료가 하나도 안 와 있어요. 그래서 국장님이 갖고 계신 내용을 위원님들한테 카피해서 하나씩 빨리 드리고요. 우계남 사무국장님 답변이 다 끝난 것 같습니다. 사무국장님에 대한 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하여 주시기 바랍니다. 임영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우계남 사무국장님 답변하시냐고 수고하셨습니다. 2014년도 강릉시의회와 의원 합동연수예산액 1천 500만원에 대해서 질의하였는데요, 내용을 보면 총 지출액 1천 470여만원이 잡혔던 것을 해서 1천 500을 잡으신 것 같은데 의원연수활동비 구입에 330만원은 저희 점퍼 말씀하시는 건가요? 갈색 그것?

22벌.

예. 그리고 기념품 구입에 110만원 들어갔는데 그럼 어떤 종목을 그분들한테 이번에 여덟 분인가, 오셨을 때 뭐?

혈당측정기 이번에,

예?

혈당측정기를 그쪽에 주었었죠.

그럼 그게 한 대당 구입비가 얼마예요?

2만 5천원입니다.

그것하고 또 다른 것도 드렸어요?

아뇨. 그것만.

그것만?

네.

그런데 기념품 구입비가 110만원인데 아, 8개 예. 그리고 제가 생각했을 때는 1천 500 정도 들여가면서 강릉시의회와 자매결연했는데 올해 봤을 때 저희 의원들한테 큰 도움이 된 것 같지는 않았어요. 그러니까 그런 부분을 돈이 들어간 만큼 효과적인 그런 저희들한테 도움이 될 수 있는 뭔가 있었으면 좋겠습니다.

네.

그런 부분 수정해 주시고요. 그리고 또 전자의회 도입부분에 있어서 지금 자료는 안 왔지만 제가 질의하고 싶은 것은 뭐냐 하면 그날 현장을 답사했을 때 거기 전자의회 그것을 저희가 다 모니터링을 해 봤잖아요. 해 봤는데 딱 의회에서 이렇게 할 수 있는 간단한 시스템 정도더라고요. 봤을 때. 그리고 제가 또 저것된 것은 1천만원의 유지하는 그분이 와서 유지를 또 매월 와서 유지를 해야 되는 부분도 엄청 불편한 것 같고요. 종이비 절약한다고 해서 저희가 의회 본회의장에서 회의할 때 그렇게 많은 자료를 거기에 비해서 쓴다라고 생각하지는 않아요. 앞으로 안양시가 발전하고 그러니까 미래지향적인 그런 것으로 인해서 전자의회가 도입된다라고 보면 그런 측면에서는 시대에 앞서가야 되니까 맞지만 지금 현실적으로는 공무원 담당직원들도 엄청 불편할 것 같고 그러니까 이런 것을 심도 있게 왜냐하면 정말 올해 꼭 해야 되냐. 아니면 몇 년 더 있다 해도 될 것 같은 그런 것도 들고 그러니까 다른 위원님들께서도 꼼꼼히 이렇게 검토하셔서 신중하게 결정했으면 좋겠습니다. 제 저것은 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 임영란 위원님께서 연수 말씀하셨잖아요.

네.

그것은 아마 우리 연수하면서 여러 의원님들 얘기예요. 물론 연수하면서 상호 강릉시의회와 의원님들 간의 의사소통을 하면서 또 개인적으로 많은 정보를 공유할 수도 있지만 실제로 한번 의회의 좋은 사례 이런 것들을 같이 가지고 간단하게 토론할 수 있는 그런 것을 마련했으면 하는 말씀이신 것 같습니다. 다음에 우리 강릉시 갈 때 강릉시의회하고 협의해서 그런 것도 한번 우리가 프로그램을 만들어서 하면 좋겠다는 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다.

계속해서 질의하실 위원님? 정맹숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 답변 잘 들었고요. 지금 강릉시의회 의원 합동연수 지금 여기는 예산액인데 물론 2014년도에 대비해서 이렇게 들 거라고 지금 이렇게 예산액이 나왔죠.

네.

그런데 또 조건이 바뀌잖아요. 기존대로 한다고 그러면. 기존에 우리가 맞이했지만 내년에는 가야 되는 거니까 이것은 예산액도 거기에 맞게 책정을 해서, 그렇죠?

네.

거기에 맞게 해서 이야기 좀 하는 게 더 나을 것 같은데.

그러기에는 계획이 안 나와서 오히려 지금 많은 위원님들 말씀이 좀 효율적이고 실질적인 연수가 되어야 되지 않겠냐. 그런 면에서는 지금 들어간 예산집행 방향하고 다르게 예를 들어 강사비라든가 이런 식으로 다른 형태로 들어갈 수는 있을 것으로 보아집니다. 그런데 그것을 예측을 할 수 없어서 금년도 수준에 맞추어서 한 것입니다.

그런데 이것 내용이 너무 안 맞아서. 그래도 대충이라도 기존에 우리가 올해는 아니지만 작년 같은 경우는 우리가 갔잖아요. 그럼 거기에 대비해서 항목을 맞춰야 되는데 이것은 너무 안 맞는 것,

지금 이것은 올해 한 것을 참고적으로 어떻게 쓰였는가를 보여드린 거고요. 내년에 그쪽에 가게 되면 여기 외에 숙박비가 포함된다든가 이렇게 하는데 실제,

그러니까 지금 우리가 예산안 1천 500만원에 대한 것을 지금 이야기하고 있는데 올해 쓴 것 이렇게, 왜냐하면 그게 조건이 서로 틀리니까. 서로 우리가 오고 가고 하는 그런 시스템인데 여기는 그냥 온 것만 대비해서 1천 500을 이야기한 게 너무 현실감이 없다, 저는 그렇게 생각합니다.

네, 잘 알겠습니다. 그런데 나름 구체적인 계획이 안 나오는 바람에 참고용으로만 했던 사항이 되겠습니다.

이상입니다.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성우 위원입니다. 의회 안내센터 설치관련 세부계획 잘 받았고요. 견학하는 방문 어린이라든가 시민에게 의회 역할이라든가 역사라든가 의정홍보 차원에서 한다고 말씀하신 것 같은데요, 계획은 잘된 것 같습니다. 그런데 2천만원 올렸다가 1천 500만원 삭감되었네요? 보니까.

네.

그럼 장소는 어디 주로 지금 현재 들어오면 우측인가요? 좌측인가요?

우리 들어오면서 로비 좌우측 전체를 좀,

좌우측을 다?

예.

예산이 이것 가지고 그런데 되나요?

예?

예산 1천 500 가지고 돼요? 그게?

부족하긴 하지만 이것으로 어떻게 여기에 맞춰서 하는 수밖에 없을 것 같습니다.

기왕에 하시는 것 아주 예쁘게 꾸몄으면 좋겠다는 의견드리겠습니다. 이상입니다.

알았습니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 홍춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 제가 질의한 내용 중에 여기 의회안내센터 설치공사 세부계획서 주셨는데 위치를 어디다가 할 계획이신 거예요?

주는 현재 그 들어와 있는 소파가 있고 그런 데 그 우측을 중심으로 하는데 그 왼쪽으로 보면 또 역대 의원님들 사진 있습니다. 그것도 경우에 따라 필요하면 조정하려고 합니다.

그러면 안내센터면 인원이 배치되어야 되잖아요.

인원 배치 없이 해 보려고 합니다.

인원 배치 없이?

예.

그러면 그냥 전시공간식으로 되는 거예요. 그럼?

네.

그러면 안내센터 겸 휴게실이네!

그럴 수 있습니다.

거기 탁자와 의자가 같이 있다 그러면. 그래요? 저는 이것 보면서 어떤 생각을 했냐면 저희가 지방의회에 방문했을 때 의원님들 방이 쭉 있으면 의원님들이 계실 때가 있고 안 계실 때가 있고 그런데 거기 한 방에 안내실이나 민원실 비슷하게 직원들이 상주해 있더라고요. 시민들이 방문했을 때 안내도 해주고 차도 대접하고 의원님 기다리시는 동안 할 수 있는 그런 안내실이 있어서 저는 그런 개념으로 생각을 했는데, 여기는 안내센터라는 이름보다는 그럼 다른 게 되어야죠, 그러면. 홍보부스라든지 그런 개념인데 지금 내용을 보니까.

네, 홍보부스의 개념이 더 큽니다.

타시에 이런 사례가 있는지 좀더 파악이 되셔야 될 것 같은데요? 이게 어떻게 보면 이 설치를 통해서 어린이들이든 또 시민들이 주말 같은 데는 화장실을 많이 이용하시잖아요, 사실. 개방돼 있기 때문에. 그러면 그러면서도 의회 홍보부스를 통해서 내용을 알게 되고 그런 것은 좋은데 이 예산을 투자해서 그렇게 할 만한 내용인지에 대해서는, 하여튼 그렇게 생각한 내용이 전혀 다른 내용이어 가지고 질의 한번 드렸습니다. 그리고 강릉시와의 합동연수에서 앞서 위원님들이 말씀하셨는데 내년에는 숙박비?

네.

그게 저희가 추가로 들잖아요. 그러니까 이 항목에서, 올해 항목에서 식대비가 빠지는 건지.

네, 만찬비 대신에 숙박비가 주로 될 것으로 보입니다.

그러니까 만찬은 주관하는 곳에서 다 드는 것 있기 때문에 숙박비가 그것으로 대체가 되는 거겠네요. 그 분야에 대해서는.

네.

그것을 질의드린 것 같고 그리고 애니메이션 동영상에 대해서 말씀해 주셨는데 청소년 대상은 아니네요?

예.

4학년에서 6학년.

예.

저희가 4학년 사회에 나오기 때문에 4학년들이 주로 오게 되는데 수업할 때 보면 교실에서 큰 모니터를 통해서 컴퓨터 연결해서 동영상이든 국어수업이든 그런 수업을 진행하더라고요. 그래서 저희가 이런 게 제작이 되면 홈페이지에 연결해서 거기서 직접 그것을 틀어줄 수가 있잖아요. 안양시의회 홍보동영상 또 어린이들이니까 이런 애니메이션 동영상 거기서 직접 틀어줄 수가 있잖아요. 연결시켜서. 그래서 그런 것에 대해서 만약에 제작되면 학교에 그런 홍보안내문이라든지 이런 공문을 통해서 좀, 여기 오는 것도 좋지만 또 직접 교실에서도 이 동영상을 볼 수 있게끔 이게 예산을 투입하는 게 이렇게 활용도가 있게 쓰여질 수 있도록 그 홍보부분을 좀 챙겨주셔야 될 것 같고 또 아까 말씀드린 것처럼 아이들 수준이 굉장히 높습니다. 그래서 이런 전문업체가 어디가 될지는 모르겠지만 그런 어린이 관련 홍보동영상을 많이 제작을 했다던지 아니면 정말 진짜 요즘 아이들의 그런 기호에 맞게 제작될 수 있게끔 신경을 많이 써주시길 부탁드리겠습니다.

네.

그리고 전자회의시스템에 대해서 자료를 주셨는데요. 지금 노트북이 46개 구입인데 이게 왜 46개나 되죠? 노트북이. 22대는 의원님 좌석에 배치가 되고.

의원님도 있고 집행기관.

집행기관에 다, 전체 다?

예. 거기도,

몇 분이죠?

거기도 국장하고 시장, 부시장 하면 14개가 나오죠. 아, 13개구나.

13개?

예. 사무직원도 봐야 되고 해서.

사무직원 또 우리 전문위원님들도 옆으로 또 배석해 계시니까 46개가 필요하네요. 그러면?

네.

그러니까 지금 이런 도입이 시급하냐 했을 때는 아니다라고 말씀을 해주셨어요. 그런데 제가 노원구의회 우리 현장방문 갔을 때 거기는 도입시기가 2006년도였나, 그렇죠? 2006년도였나 그렇기 때문에 조금 시스템이 다르기는 했는데 제가 좀 ‘아, 참 아깝다’라고, ‘안타깝다’라고 느낀 부분이 각자 의원님들 그 노트북이 이 회의용으로만 쓰이는 거예요. 인터넷 연결이 안 되고 어떤 보안문제나 이런 것 때문에. 그러니까 1년이면 열두 달이고 우리가 임시회, 정례회 합해서 한 달에 한 번 열린다 그러고 1차, 2차 하면 스물네 번인데 기본이. 스물네 번을 잠깐씩 쓰기 위해서 이 예산을 투입해야 될 것이냐라고 봤을 때에는 과도하다라는 생각이 들고, 이 시스템이 업체직원이 아니고 상주해 있지 않고 우리 직원들이 그 시스템의 프로그램이나 이런 것을 익혀서 어떤 오류가 났을 때라든지, 긴박한 상황이 됐을 때라든지 대처할 수 있다 그러면 모르겠는데 그게 안 되더라고요. 제가 서울시의회에서도 프로그램 오류로 회의 진행을 못해서 사무직원과 그 업체 상주하는 분 간의 폭행까지 있었던 것으로 제가 기사를 읽었거든요. 그러니까 저희가 회의할 때는 6대 때 특히 그런 게 있었지만 돌발상황이라는 게 많이 발생을 하는데 그런 것을 그때그때 대처할 수 있는 시스템인가라고 보면 저희가 의원님들 스물두 분이 어떤 상황을 어떻게 본회의장에서 일어날지를 모르는데 그것에 대한 것을 안 된다고 그러면 본회의 진행이 시스템에 맞춰서 그냥 오히려 의원님들이 주가 아니라 시스템 프로그램에 귀속되어서 이 의존도만 높아진다는 그런 굉장히 좀 회의적인 반응을 제가 가지고 왔어요. 그래서 이 시스템이 그런 것을 커버할 수 있는 건지. 그런 게 커버할 수가 없다 그러면 조금 더 시스템이 보완이 되고 다른 시의회에서도 지금 10년째 되어 가잖아요. 노원구 같은 경우에는. 그런 데서 그 보완점이 무엇인지 좀 파악을 한 다음에 해야 되지 않을까 이런 생각이 들었습니다. 그래서 그런 것에 대한 자세한 것은 아직 안 나온 거잖아요? 지금.

네.

예산만 어쨌든 설치비, 시스템비에 대한 예산만 나와 있지 구체적으로 프로그램을 어떤 식으로 그런 보완을 어떻게 해 가지고 운영할 것에 대해서는 전혀 지금 아이디어가 없는 그 상황이죠?

지금 나와 있는 데 몇 군데 벤치마킹은 했는데 나와 있는 그 프로그램 운영보다는 아무래도 업그레이드된 게 운영은 될 수 있고 다만, 이 시스템을 구축한다고 해서 의사진행이 바뀌어지지는 않을 거라고 봅니다. 어차피 보조적인 면이 있으니까. 다만 거기 익숙하지 않을 때 위원님께서 말씀하신 대로 시스템에 쫓아가는 격이 될 수는 있겠죠. 익숙하지 않고 다루는 문제이거든요. 그런데 잘 다룬다면 시스템 내에 내가 정말 필요로 한 예전의 속기록을 거기서 찾아볼 수도 있다든가 또는 우리 법규집을 바로 거기서 열람을 바로바로 찾아볼 수 있다는 그런 큰 나름대로 이용하기에 따라서 그건 장점도 있을 수가 있는 사항입니다. 다만, 그것이 그런 기능이 다 이용되지 않고 단순히 지면으로 보던 그 생각만 해 가지고 그것의 연장선상으로 본다면 정말 덜 필요하게 느껴질 수도 있는 사항이 되겠습니다.

그래서 아직 구체적인 어떤 프로그램이 우리 안양시의회에 맞는지 이런 게 지금 안 나온 것 같고, 그때 표결상황을 이렇게 봤는데 국회나 광역의회 같은 경우에는 육안으로 표결사항을 하기가 어렵기 때문에 이런 시스템이 반드시 필요합니다. 그런데 저희야 뭐, 22명이 있어서 예를 들어서 시스템이 오류가 났을 때는 바로 예전의 회의진행 방식으로 우리가 또 할 수도 있겠죠. 얼른 프린터 해 가지고 할 수도 있고 그런 대처는 되겠지만 어떤 업체 의존도라든지 이런 게 높아지고, 회의 준비가 간소하다 그러지만 제가 볼 때는 이 본회의장만큼은 의원 중심으로 돌아가야지 우리 직원들이 조금 수고스럽더라도 의원이 중심이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 하여튼 국장님께서 신경을 쓰시고 여러 가지 또 업체도 알아보시고 한 것은 알겠는데 제가 볼 때는 조금 지금 예산이 너무 과도하다, 우리가 아직 시기상조이고 시급성에서 좀 설득력이 부족하다, 이런 생각이 좀 드네요. 하여튼 그 프로그램이라든지 시스템이라든지 이런 게 그동안 나왔던 오류들을 얼마나 많이 잡아내고 있는지에 대해서는 우리가 장기적으로는 이것도 필요하니까 계속 자료를 모으고 또 알아보고 해야 된다고 생각을 합니다. 그런 것만 준비를 해 주시면 될 것 같은데요.

네, 잘 알았습니다.

이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 몇 가지만 더 보충질의드리도록 하겠습니다. 아까 홍춘희 위원님께서 의회 안내센터를 홍보센터로 바꿔야 된다라는 것 동감하시죠? 그것은.

네.

그런데 거기서 우리가 행정감사 때도 얘기가 나왔지만 2인1실을 1인1실로 사용을 좀 사무실을 개선했으면 좋겠다라는 의견이 나왔어요.

네.

그래서 말이 나온 김에 지금 다른 타시 의회를 가보면 거의 1인1실로 쓰는 곳이 많아요. 2인1실도 많지만 1인1실로 쓰는 곳이 많은데 그곳에 층별로 안내직원이 다 배치가 되어 계시더라고요. 그래서 그분들이 그 층에 계신 분들을 서빙을 좀 해 주시고 민원인들 오시면. 하는 그런 구조로 운영이 되고 있어요. 그래서 내년도에 1인1실로 개선을 할 때 사무국장님 참고해서 이런 것도 한번 좀 같이 고민을 해주십사 하는 말씀드리고요.

알겠습니다.

그리고 애니메이션 동영상 관련해서 이게 4학년에서 6학년한테 보여주는데 이건 제작만 하고 배포는 안 한 거예요? 하죠?

배포도 합니다.

그러면 이게 몇 개를 제작하는 거예요? 그럼 몇 개를.

저희가 개수는 구체적으로 거기까지는 못했는데요,

그런데 아까 홍춘희 위원님도 제안을 주셔서 ‘아, 그것 좋다’는 생각을 했는데 그 안양시의회 정도면 학생들이 여기 방문하지 않다 하더라도 학교로 보내주면 교육교재로써 충분히 쓸 수 있다는 생각을 가졌습니다. 그리고 어린이들은 선거법에 위반되는 사항이 아니기 때문에 가능할 거라고 보아집니다. 그런데 사회단체나 이런 데는 되지 않기 때문에.

그래서 제가 한 말씀 더 드리면 4학년이 이제 의회 그 교과서에 나온다고 하죠?

네.

그러면 그것을 학교장님하고 여기 참석 안 하는 그런 학교가 있잖아요. 그러면 의회 공부할 때 이 애니메이션 영상을 틀어서 볼 수 있게끔 그것도 우리의 역할이에요. 이게 돈 들여서 만들어 놓은 것 그냥 비치만 되어 있으면 안 되니까 그 교육할 때 틀어주는 것으로 우리가 권고를 좀 하면 더 효과 있는 애니메이션이 되지 않을까 싶어요. 그리고,

알았습니다. CD를 좀 충분히 제작해서 그렇게 하도록 할게요.

예. 홍춘희 위원님께서 많은 지적을 하셨어요. 전자회의시스템에 대해서 진짜 좋은 말씀을 많이 하셨습니다. 그래서 이게 시기상조냐, 아니냐 이런 것에 대한 논란도 있을 수 있고 또 변화는 또 항상 준비된 자만 변화를 받는 게 아니고 준비하지 않았을 때 변화는 항상 닥쳐온다고 보여집니다. 그래서 그런 것을 또 우리가 능동적으로 잘 대처하는 것도 중요하다고 보여져요. 그래서 그런 점에 대해서 우리가 이런 오류, 이런 것들이 발생하지 않도록 만전의 준비를 해서 시스템이 잘할 수 있도록 해 달라는 말씀 끝으로 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다.

더 이상,

저 하나만요.

정맹숙 위원님.

국장님, 지금 의회 그럼 안내센터 설치공사에 있어서 왼쪽보다 오른쪽에 지금 거의 휴게실 개념으로 한다고 그랬잖아요.

예.

그런데 거기에 제가 매일 왔다 갔다 하지만 그 오른쪽을 보면 사람들이 그렇게 앉아 있는 것 거의 못 봤어요. 가끔씩 기자분들이나 몇 분 잠깐 앉아 있다 가시고 하는데 거기 탁자나 의자 같은 것을 또 다시 다 간다는 것도 이것도 조금 예산 낭비가 아닌가. 그냥 그것 그대로 앉아서 써도 왼쪽 부분은 또다시 홍보부분을 더,

활용할 수 있는 것은 최대한 다 활용할 겁니다. 그것을 무조건 바꾸고 이러는 것은 아닙니다.

활용할 것 하고요.

예.

그래서 여기 예산에 보면 지금 3개, 9개 바꾼다고 했는데 그건 그냥 그렇게 놔두어도 다 쓸 수 있는 거고 그리고 사람이 많아 가지고 막 거기에 자리가 모자란다거나 이런 건 좀 하겠지만 이건 예산낭비적인 요소가 많이 생각이 들어요. 왼쪽 부분에 홍보센터는 조금 더 보완을 해서 지금보다 더하면 되지만.

네, 알겠습니다.

그리고 이것 전자회의시스템 저희가 한 번 갔다 왔잖아요. 노원구. 그래서 이것 당장은 또 이렇게 들지만 향후 이건 소모품이기 때문에 또 들어갈 노트북이나 그런 게 지금 주기가 한 5년 주기잖아요. 그런데 46개 갈고 또 개인용 노트북이 또 있잖아요. 의원들마다. 그러면 이것 같이 또 갈고 그러면 이게 앞으로 또 들어갈 예산들이 만만치 않은 것 같은데 지금 우리 세입은 한정되어 있고 나갈 세출이 많다 보면 지금 안양시에서도 자꾸 재정자립도 이야기가 많이 나오고 좀 재정을 아껴 쓰자, 이런 이야기가 많이 나오는 것 같아요. 노원구 같은 경우에도 지금 재정자립도가 17점몇 퍼센트밖에 안 돼요. 거기도 처음에는 그러지를 않았겠죠. 그러다가 자꾸 들어오는 세원은 한정되어 있는데 이것저것 다 하다 보니까 자꾸 재정자립도는 낮아져 가고 그래서 이런 비용이 물론 인쇄비보다 저것은 훨씬 더 많이 들고 물론 현대에 전자시스템 같은 것 좋지만 아직은 우리 형편에 아직은 좀, 이렇게 그냥 충분히 잘하고 있고 우리가 표결 같은 것도 그렇게 1년에 몇 번이나 우리가 표결할 일이 있을까 하는 생각도 좀 들거든요. 그래서 잘 생각해서 조금 더 많은 검토를, 시간을 가지고 검토를 해서 서로 장단점을 보완해서 설치를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 충분히 자료 수집해서 효율적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실, 홍춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 답변 중에 우리 의장님실 테이블, 소파 구입이 있었는데요. 저도 의장님실에 많이 가봤지만 말씀 주신 대로 좀 외관은 되게 멋있는데 구석구석 조임단추라든지 이런 게 빠져 있고 그렇더라고요. 그런데 기간이 20년 가까이 되지만 그래도 사용한 횟수나 이런 것으로 따지고 보면 20년을 가지고, 그것보다 좀 짧을 거라고 생각이 듭니다. 그런데 다만 또 외부에서도 손님들이 많이 오시고 하니까 의장실에 걸맞은 것으로 구입을 하되 지금 기존에 있던 것 중에 수리해서 사용할 수 있다거나 그리고 또 좀 멀쩡한 것들은 다른 기관에 또 필요로 하는 곳에 쓸 수 있게 무조건 폐기처분하는 것이 아니라 좀 재활용되어서 쓸 수 있도록 신경을 써주시고, 이 구입을 할 때도 여러 군데 견적을 받아서 꼭 이 금액 안에서 다 맞춰서 쓰시려고 하지 말고, 여러 군데 견적을 통해서 좀 좋은 것으로 구입할 수 있게 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 「2015년도 예산안」 및 「2014년도 제3회 추가경정 예산안」에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 의회사무국 소관 「2015년 예산안」 및 「2014년도 제3회 추가경정예산안」에 대한 예산안 조정과 당 위원회 심사의견서 작성을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의회사무국 소관 「2015년도 예산안」 및 「2014년도 제3회 추가경정예산안」에 대한 심사결과를 본 위원장이 간략히 보고하여 드리겠습니다. 다음은 질의·답변 및 토론 순서입니다만 방금 전 간담회에서 충분한 논의가 되었으므로 특별한 사항이 없다면 질의·답변과 토론을 생략하고 바로, 아, 제가 회의진행이 좀 미숙했습니다. 심사의견서를 보고드리도록 하겠습니다. 심 사 의 견 서 의회사무국 소관 2015년도 예산안은 26억 7천 400만원으로 시 예산의 0.27퍼센트를 차지하고 있으며, 2014년도 당초예산 대비 12.7퍼센트인 3억 100만원을 증액 편성하여 제출되었습니다. 예산안은 원활한 의회운영과 의정활동 보좌를 위한 필수경비와 전년도 집행실적을 감안한 실집행가능액 등 필수적인 요소만 반영 편성된 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다만, 예산편성 초기에 예산안에 대한 위원님들의 의견을 반영할 수 있는 여건을 마련하여 주시기 바라며, 금번 예산 신규편성 요구 시 조정되었던 사업 중 꼭 필요한 사업에 대하여는 내년도 추경예산 시 편성될 수 있도록 하여 주시고 특히 의원사무실 설치예산은 2015년도 1회 추경예산에 반드시 반영될 수 있도록 적극 추진하여 주시기 바랍니다. 내년도 예산안이 확정될 경우 의회사무국에서는 연간 집행계획을 세부적으로 수립하고 효율적으로 예산을 집행하여 불용액 발생을 최소화하여 주시기 바라며, 예산 예비심사 과정에서 위원님들이 제기한 몇 가지 당부사항을 종합하여 말씀드리겠습니다. 먼저 강릉시의회와의 합동연수 추진 시 의례적인 행사진행보다는 다양한 프로그램을 개발하여 보다 효과적인 연수가 될 수 있도록 운영하여 주시기 바랍니다. 의회 안내센터 설치공사 추진 시 친근감이 있고 효율적인 공간이 될 수 있도록 세심하게 준비하여 설치해 주시기 바랍니다. 안내센터가 홍보센터로서의 기능도 포함하는 만큼 의회의 기능과 역할이 시민들에게 친근하게 다가설 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다. 본회의장 전자시스템 구축 시 많은 예산을 투입하여 추진하는 사업이니만큼 보다 철저한 사전조사 및 준비로 차질 없는 회의진행시스템을 구축되도록 하여 주시고, 사업 시작단계부터 마무리까지 의회운영위원회 위원님들과 반드시 협의 후 추진하여 주시기 바랍니다. 또한 의회홍보 애니메이션 동영상 제작 시 향상된 어린이 수준에 맞추어 제작하여 다양한 분야에서 활용될 수 있도록 보급 및 홍보에 다각적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 아울러 의회사무국 예산은 의원님들과 직접 연관된 예산들이므로 이를 집행할 때 소관 위원회인 의회운영위원회와 충분히 협의하여 집행토록 하시고, 주요 사업들이 적기에 차질 없이 완료될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 질의·답변 및 토론 순서입니다만 방금 전, 예, 2014년도 3회 추가경정예산안 심사의견서도 같이 하겠습니다. 심 사 의 견 서 의회사무국 소관 2014년도 제3회 추가경정예산안은 28억 8천 400만원으로 기정예산 대비 0.55퍼센트인 1천 600만원이 감액 편성되어 제출되었습니다. 건전재정운영원칙 및 시 재정여건을 감안하여 집행잔액을 감액하는 등 합리적 예산운용을 위한 예산을 편성한 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 향후에도 체계적인 예산편성과 집행으로 예산불용액 발생을 최소화할 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 및 토론 순서입니다만 방금 전 간담회에서 충분한 논의가 되었으므로 특별한 사항이 없다면 질의·답변과 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「2015년도 예산안」에 대하여 방금 보고받으신 심사의견서를 당 위원회안으로 채택하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 「2014년도 제3회 추가경정예산안」에 대하여 방금 보고받으신 심사의견서를 당 위원회안으로 채택하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의로 올해 의회운영위원회 일정이 모두 끝난 것 같습니다. 제7대 전반기 의회운영위원회 개원 이래 늘 적극적인 참여로 당 위원회가 알차게 운영될 수 있도록 성원해 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사드리며, 그동안 수고하신 관계 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 이제 막바지에 접어들어 얼마 남지 않은 갑오년 마무리 잘하시고 다가오는 을미년 새해에도 보다 건강하시고 희망찬 한 해가 되시기를 기원드리면서 더욱더 적극적이고 왕성한 의정활동을 기대하겠습니다. 이것으로 오늘의 회의를 종료하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.