이명원 의원 발언

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 먼저 오늘 일정을 말씀드리면 반여도서관, 재송어린이도서관에 대한 감사실시 후에 감사강평으로 마지막으로 2014년도 행정사무감사를 마무리하도록 하겠습니다. 먼저 반여도서관장님 나오셔서 간략하게 2014년도 업무성과 보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 반여도서관장 강은희입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 황병두위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 반여도서관 2014도 업무성과를 보고 드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

반여도서관장, 수고하셨습니다. 다음에는 재송어린이도서관장 나오셔서 간략하게 2014년도 업무성과 보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 재송어린이도서관장 이미경입니다. 먼저 항상 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 황병두위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 재송어린이도서관 2014년도 업무성과 보고를 드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

재송어린이도서관장, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 계십니까? 이명원위원, 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 반여도서관 관리번호 1-6, 16페이지를 보시겠습니다. 국·시비 보조사업 집행내역인데요. 밑에 ‘국·시비 요청사항 및 처리결과’에 보면 도서관 개관시간 연장사업과 위에 도서관 개관 시간연장 사업과 국·시비 금액이 다릅니다.

위원님, 죄송합니다. 저희가 오타부분을 말씀을 드렸어야 하는데, 이것이 1,200만원입니다.

그렇지요?

예, 맞습니다.

그 밑에 어린이실 개관시간 연장...

700만원이 맞습니다.

위에 부분 2개는 다 오타입니까?

어디... 위에 부분요? 여기 700만원에서 시비가 566만 6,000원이고, 집행액이 416만 2,000원입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 43페이지에 1-26, ‘부서별 각종 행사현황’ 두 번째에 보시면 독서의달 행사가 9월 한 달 동안 20개 프로그램에 487만원의 예산으로 1,596명이 참여했는데, 이것이 도서관 자체 행사입니까? 장소는 어디에서...?

도서관 자체에서 행사를 합니다. 한 달 동안 저희들이 인형극이라든지 공연을 많이 하고요. 거기에 들어가는 강사수당과 또 다른 주부들을 위한 프로그램에 강사수당이 들어가고 해서 전체적인 예산이 487만원 정도 소요되었고요. 그 한 달 동안 도서관에서 행사를 하면서 참여했던 분 1,596명 정도 됩니다.

그렇습니까? 487만원 이 부분은 강사료와...?

강사료와 인형극공연비, 그리고 행사를 준비할 때 물품비 이런 부분이 다 소요되는 것입니다.

인형극의 호응도는 어떻습니까?

좋습니다. 저희들이 아쉬운 것이 뭐냐면 반여도서관 시청각실이 조금 협소합니다. 공연 같은 경우에 저희들이 홈페이지에 게재를 하면 하루 만에 바로 마감이 되고요. 예를 들여서 이번 주 일요일에 오즈의 마법사 뮤지컬을 문화복합센터에서 하게 된 사유는 신청률이 너무 많은데, 장소가 협소하다보니까 일요일인데도 불구하고 240명을 대상으로 공연을 합니다. 이것도 첫날에 마감이 되어서 대기자가 많이 대기하고 있는 상태입니다.

그렇지요? 오즈의 마법사는 워낙 아이들에게 인기가 있는 것이라서...

예.

행사 부분에 이런 오즈의 마법사 같은 것은 좋은 아이템인 것 같은데요. 조금 더 활성화할 수 있도록 예산확보에 신중을 기해 주십시오.

예, 감사합니다.

51페이지, 관리번호 17-1을 보면 도서구입 및 보유현황의 종류를 쭉 봤습니다. 보유현황보다는 대출현황이 많은 것이 문학 쪽이나...

그렇지요. 보유현황보다 책을 한 사람이 5권도 볼 수 있고 해서 대출현황이 많습니다.

2013년도를 쭉 보니까 철학 같은 경우에도 보유현황보다는 대출현황이 많거든요. 그래서 철학에도 사람들이 이렇게 관심이 많나 싶어서 조금 의외였는데, 대출을 하는 연령대는...?

주로 연령대는 철학을 보시는 분은 공부하시는 분도 있고, 주로 어르신들이 와서 보는 경우도 있고, 철학적으로 관련된 분들이 책을 빌려가는 경우도 있습니다.

관련된 분들도 많이 있습니까?

다양한 일반인들이 이용을 하는 곳이니까...

전체적으로 많이 대출이 되겠지만... 그중 가장 많이 대출이 되는 철학 책 제목은...?

주로 심리학 쪽으로 대출을 많이 하는 것 같고요. 그리고 철학도 분야가 다양하게 있다 보니까...

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.

관장님, 아침 일찍 오시느라 두 분 다 수고 많으셨습니다. 반여도서관장님께 질의를 드리겠습니다. 부서별 중점 사업이나 이런 것을 보니까 인문학 강좌에 신경을 많이 쓰시는 것 같아서... 인문학콘텐츠, 인문학기행 이런 쪽으로 내용이 알차게 나와 있더라고요.

감사합니다.

8페이지를 한번 봐주세요. 앞쪽에 7페이지도 보시고요. 부서별 중점 사업에 인문학콘텐츠도 있고, 2014년에는 인문학기행이 있고 그렇던데, 이런 내용들이 해운대 늘배움아카데미하고 어떤 차이가 있습니까?

저희들이 2012년도부터 작가님을... 요즘 저명하신 김용택씨도 모셨고, 박범신씨도 모셨고, 유홍준씨도 모셨는데, 저희 도서관에 모시는 분과 늘배움아카데미에서 모시는 강사님 하고 중복은 안 됐는데, 일단 명사와의 만남이다 보니까... 늘배움아카데미에서 강의하는 것은 조금 다르겠지요. 다르겠지만 강사님을 초빙하는 과정에서는 조금 중복되는 부분도 없지 않아 있는 것 같아서 내년에는 저희들이 작가초청강연회에 예산을 올리지 않았습니다. 그 대신 인문학기행을 조금 늘렸고, 저소득층 아동들과 함께하는 프로그램 많이 넣었습니다. 왜냐하면 이것이 중복도 되고, 같이 행사를 진행하지는 않지만 장소 부분도 있고, 올해까지만 작가의 만남을 하고 내년부터는 예산을 반영하지 않았습니다.

예, 그래야 될 것 같아서요.

예.

해운대 늘배움아카데미에서도 한 달에 한 번씩 인문학초정강연이 있지 않습니까? 그렇지요?

예, 이번 같은 경우에도 혜민스님이나 이런 분들을 다 저희 도서관에서도 모시려고 했는데, 늘배움아카데미에서 모셨고, 작년 같은 경우에는 유홍준 문화부장관을 어렵게 모셨는데, 늘배움아카데미도 그분을 모시려고 하셨더라고요. 약간 업무가 중복되는 것 같은 느낌이 들어서 올해는 예산을 반영하지 않았습니다.

예, 유홍준 장관과 같은 분은 역사적으로 워낙 유명하시니까 잘 아시는데, 그 분이 해운대 늘배움아카데미에서 초정을 해야 되겠지만 아마 보니까 반여도서관에서 먼저 하셔서 중복이 될 것 같더라고요.

도서관에는 처음 오셨다고 저희들에게 말씀을 하셨고, 조금 어렵게 모셨습니다. 디자인센터에서 500명이 참여하였습니다.

참여는 많이 했네요?

예.

행정사무감사에 보니까 반송 쪽에는 왜 인문학강의가 없느냐고 올라와있던데...

그것은 제가 알기로는 교육협력과에서 반송 쪽에 강사님을 모시고 하는 프로그램이 있고요. 저희들이 할 때는 해운대구 전체에 홍보를 합니다. 반여와 반송은 사실은 참여하시는 분이 적기는 적습니다. 직장을 다닌다든지 이런 분들이 많고, 일단 홍보는 많이 하는데, 참여율이 반송도 그렇고 반여가 낮아서 아쉽기는 하지만 저희들이 행사를 하는 과정에서 홍보를 많이 하고 있습니다.

그러면 인문학기행에 보니까 문화해설사 수당이 있던데요. 이 문화해설사는 일회성입니까?

저희들이 창녕에 저소득층 아이들과 갈 때 부산에서 문화해설사로 활동하시는 분이 있습니다. 그 분들을 초빙해서 역사탐방을 하고, 그 일대의 해설을 다 해 주십니다. 그분들을 일회성으로 초청을 해서 수당을 드리는 것입니다.

문화해설사는 거의 자원봉사자들이 많이 계시던데...?

그쪽에 소속된 분들은 자원봉사자로 계신 분들이 많습니다. 예를 들면 최첨판댁 기행을 가도 그쪽에서 나오셔서 하고, 왜냐하면 그 구군의 문화관광해설사로 소속된 분들이 많거든요. 자원봉사도 많이 해주시지만 저희들 같은 경우는 해설사분을 처음부터 모시고 가면서 끝까지...

하루...?

예, 학생들을 데리고 역사에 대해서 공부도 하고, 질의도 하고, 퀴즈도 하고 그런 시간을 갖다보니까 저희들이 그분을 초빙했습니다.

예, 그런 것 같네요? 그분은 해운대에 계시는 분입니까?

예, 유명하신 분이라서 다른 학교라든지... 활동을 많이...

해설사분들은 자격증도 있습니까?

다 있습니다. 역사학과를 나오시고, 부산시에서 인지도가 있으시고, 도서관 마다 그런 부분에서 섭외를 받고요. 활동을 많이 하시는 분들을 초청합니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 재송어린이도서관장님 38페이지를 봐주십시오. 맨 아래 7번에요. 도서관 1일체험교실도우미라고 해서 2014년 4단계, 지금 12월인데...

이게 10월말 기준으로 행정사무감사 자료를 제출하다보니까 33%...

그러면 두 달 정도에...

11월, 12월 두 달 정도가 지금...

그러면 집행이 다 되었습니까?

아니, 12월 23일까지 인가...

아직 남아있지요?

예, 남아있습니다.

그리고... 잠깐만요. 지금 제가 페이지를 못 찾겠는데요. 재송어린이도서관에 운영위원회가 있지 않습니까?

예.

그 위원회는 전부 재송동이나 반여동에 계시는 분들이 위원이 되어야 됩니까?

그건 아니고요. 해운대에 계시면 상관이 없습니다.

관장님, 그것 한번 봐주십시오. 거의 재송동에 계시는 분이거든요.

그렇게 하려고 한 것은 아닌데...

그런데 보니까

추천을 받고...

추천을 어디서 받았는지 모르겠는데요?

반여동과 재송동 도서관에 운영위원회다 보니까 그 근처에 있는 학교의 교장선생님...

예, 교장선생님, 복지관 관장님...

예, 그리고 해운대에 거주하시면서 문헌정보학에 계시는 교수님...

문헌정보학과 교수님은 한 분 계시던데...

두 분이요.

예, 두 분 계시는데, 다른 분들은 전부 재송동이거든요. 그것 한번 참고 해주십시오.

예, 알겠습니다.

저는 이상입니다.

김삼수위원, 질의하시기 바랍니다.

고생 많으십니다. 도서관 운영위원회의 운영위원으로서 항상 관심을 가지고 있습니다. 앞서 임말숙위원님께서도 말씀 하셨는데, 어떤 책이 많이 나가고 그런 것에 대한 데이터는 두 분께 공통으로 당부를 드리는 것인데요. 기획조정실에 빅데이터팀이 있거든요. 연계를 하셔서 하면 이런 것은 중요한 자료가 될 것 같습니다.

저희들도 도서관 전체적으로 국중에서 빅데이터라고 해서 도서관 자료만 따로 하는 작업을 시작하려고 하고 있습니다.

그것을 돌려보면 바로 바로 나올 것 같거든요

어떤 이용자가 어느 지역에 사는 사람이고, 어느 연령대가 어떤 책을 많이 본다, 이런 식으로...

적극 활용해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 재송어린이도서관 27페이지를 보시면 임차를 했는데, 임대료가 포함해서 96만원입니까? 임대료는 빠져 있습니까?

임대료를 포함했습니다.

임대료가 포함되어 있는 것이죠? 렌터카니까...

예.

그런데 유류비만 96만원이라고 되어있다 보니까...

아, 유류비만 96만원이고, 임대료는 따로 나와 있습니다.

어디에 나와 있습니까? 여기에 나와 있습니까?

여기에는 안 나와 있습니다.

그렇지요? 순수 유류비가 96만원이네요?

예.

임대료도 한번 파악을 해 보시고... 왜냐하면 렌터카다 보니까 우리가 부가세를 환급받고 이런 것은 안 되는 거잖아요?

예.

임대기간이 얼마나 되는지 모르겠는데,

1년입니다.

임대가 1년입니까? 그러면 내년부터는 차가 없으면 어떻게 합니까?

다시 임대를 합니다.

그렇지요? 제가 여쭤보는 것이 그건데... 임대를 하는 것하고, 사는 것하고 비교를 했을 때 장기적으로 봤을 때는 계산해 보시면 임대가 더 비쌀 수도 있거든요. 제가 그쪽에 잘 알고 있지 않습니까? 그렇기 때문에 어차피 예산인데, 차라리 장기적으로 계속 쓰셔야 될 것 같으면 조달단가로 구입을 하시는 것이 낮지 않겠느냐 싶어서 말씀을 드리는 거거든요. 참고를 부탁을 드리고요. 35페이지를 보시면 제가 이해를 잘못한 것인지 모르겠는데, 자판기를 우리가 임차를 준 것이죠?

예, 임차를 준 것입니다.

그러면 우리가 임대료를 받는 것인데, 낙찰할 때 최고가로 받아야 하는 것이 아닙니까? 최저가로 주는 것이 맞습니까? 허가방법에 최저가라고 되어있는데, 오타인지 아니면 제가 이해를 잘못한 것인지...

그러네요.

최고가로 준 것이 맞지요?

예, 잘못됐네요.

계속 최저가로만 하시다 보니까 그랬을 수도 있는데, 이것은 단어 하나가 어마어마한 차이를 가져오는 거거든요. 관심을 가지고 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

예.

저도 운영위원회의 한 사람으로서 제가 신청을 해서 됐는데... 이분들이 다 재송동에 사시는지는 오늘 알았는데요. 건설업하고 조경하시는 분이 도서관과 관련이 있습니까? 도서관에 공사하시는 분들입니까?

아니요. 도서관이용자분들을 저희들이 도서관운영위원회에 들어가실 수 있으니까...

이렇게 보면 직위가 건설하시는 분도 있고, 그 밑에 계시는 분들은 회사를 보니까 조경업체하시는 분인데, 과연 도서관 운영과 관련이 있을까 하는 생각을 했거든요.

이것이 도서관 이용자분들도 되다보니까 그렇고요. 그리고 올해 12월 20일까지 마감이라서 임기가 완료됩니다. 다시 한 번 더...

바꿔야 될 것 같은데요.

예, 한번 바꿔 보겠습니다.

제가 한번 만 더 여쭤보겠습니다. 12페이지에 시의원은 우리 구의원이 아니라서 수당이 지급되는 것이 맞습니까?

예, 구의원은 안 된다고...

예, 그것은 알고 있는데, 시의원은 아니기 때문에 지급되는 것이네요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원, 질의하시기 바랍니다.

도서관의 행정을 수행하시느라 고생이 많으십니다. 배달사업을 해서 미리 갔어야 되는데, 생으로 먼저 질의를 드리겠습니다. 재송어린이도서관장님께 질의를 드리겠습니다. 17페이지를 보시면 도서관 청사방호 민간위탁이 있습니다. 2014년도에 창성씨앤씨에서 했는데, 이것을 보면 문화회관과 같은 경우와 조금 다르거든요. 그래서 2013년도와 같은 경우에는 지역제한 경쟁입찰을 했는데, 2014년에는 수의계약을 해서... 왜 이렇게 근거가 1년 만에 달라지는지 여쭤보아도 되겠습니까?

근거가 달라지지는 않았고요. 원래 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의해서 했던 것은 맞고요. 2013년도에는 조합에서 2개를 추천하셔서 원래는 5개 이상을 추천하셔야 그 5개 업체를 대상으로 조달로 수의계약을 할 수 있는데, 2개를 추천하다 보니까 미만일 경우에는 지역제한 경쟁입찰을 다시 붙이게 되어 있습니다.

조금 제가 이해가 안 되는 것이 어제 저희가 문화회관할 때는 거기는 지역제한 경쟁입찰도 없고, 중소기업 공공구매 종합정보망 활용에 의한 수의계약도 없고, 그냥 생으로 경쟁입찰이었습니다. 그래서 거기와 왜 방호가 달라지는지 세부 근거를 알고 싶거든요?

계약법에 의하면 5,000만원 미만일 경우에 수의계약이 가능하고요. 그리고 중소기업의 육성 때문에 중소기업제품 구매촉진법에 의해서 저희들이 조합 추천으로 수의계약을 할 수 있습니다.

그러면 적어놓은 것을 보면 2,000만원 이상일 경우 5개 이상의 업체를 추천해야 된다고 하는데, 그러면 2013년에는 2개만 추천했다는 것입니까?

예, 2013년도는 2개이고, 그리고 5개가 아니라도 3개나 4개일 경우에는 그 수만큼 추천할 수 있다는 법이 있습니다. 그래서 올해는 3개를 추천 하셨더라고요.

왜 3개를 추천했는지는 알고 계십니까?

추천은 중소기업의 본인들이 그 사이트에 추천을 해 달라고 의뢰를 올립니다. 그 중에서 적격심사를 해서 그 사람들이 따로 저희들에게 추천을 해 주는 것입니다.

물론 문화회관과 같은 경우는 금액이 1억 4,000만원 이렇게 높기는 하던데, 거기는 경쟁입찰이 되는데, 여기는 3개만 추천한다고 해서 그 부분도 의혹이 제기가 될 수 있다고 봅니다. 왜 3개가 추천되는지 알 수 있겠습니까?

그러니까 그것은 3개 업체가 신청을 했기 때문에 3개가 추천되는 것이지요.

신청만 하면 추천이 되는 것입니까?

아니지요. 아까 제가 말씀드렸는데, 추천을 해달라고 자기들이 신청을 하면 협동조합에서 보시고 적격심사를 하셔가지고 적합한 업체를 저희들에게 추천해 주시는 것이지요. 그 추천업체가 3개 업체라는 말입니다.

신청은 몇 개 업체가 했는지 알 수 없는 것이 아닙니까?

예, 저희들은 정확하게 모르지만 제가 알기로는 신청한 곳이 거의 다 적격했다고 판단한 것으로 알고 있는데요. 그것은 협동조합에서 하시는 일이기 때문에 저희들은 몇 개 업체에서 신청을 해서 몇 개 업체를 추천했는지는 잘 모르겠습니다.

알겠습니다. 25페이지를 보시겠습니다. 감사 지적사항에 ‘복무규정 위반(지참출근)’이 있습니다. 이 부분에 대해서 여쭤보아도 되겠습니까?

예, 한 분이 늦게 오셨는가 보더라고요.

직원 분이 얼마나 늦게 왔는데, 지적이 된 것이죠?

많이 늦지는 않은 것 같고, 조금 늦은 것 같습니다. 5분정도...

27페이지를 보시겠습니다. 유류비가 96만원인데, 도서관에서 차량을 사용해야 되는 소유가 어디에 발생하는지 여쭤보아도 되겠습니까?

저희들이 지금 세계작은도서관과 같이 도서대출이나 반납이... 재송어린이도서관의 책을 그쪽에 반납하셔도 저희들이 들고 오고요. 재송어린이도서관 것을 대출하고 싶다고 하시면 저희 도서관 책을 세계작은도서관에 갖다 줍니다. 그런 상호대출서비스도 하고 있고요. 그리고 육아서비스로 임신부를 대상으로 도서택배사업을 하고 있는데, 그때도 저희들 차가 가고요. 그 외에 도서기증을 할 때 기증할 책이 많으니 본인의 집에 와서 책을 수거해 가라고 이야기 하시면 또 저희들이 도서를 수집하러 가고요. 그 외에도 기타 등등 많습니다.

30페이지에 대해서는 질의 드리겠습니다. 다른 과에도 똑같이 질의를 드렸는데요. 모집인원과 응시인원이 무기계약직, 기간제근로자 같은 경우 동일한 곳이 많이 있습니다. 그래서 청사관리 및 운영구조 같은 경우에는 채용공고 기간도 없고요. 이 부분의 근거를 찾아보면 보니까 기간제근로자와 같은 경우에는 공고기간을 안 둬도 된다고 나와 있기는 하지만 예를 들어 환경미화원분들 경우만 봐도 7명 모집에 120명이 응시를 하는 경우가 있습니다. 그래서 공정한 경쟁이 안 되고 있지 않나 그런 생각이 드는데, 어떻습니까?

공채를 해 보니까 청소하시는 나이든 어머님들이 오시다보니까 사실 사이트에 올려놓아도 그렇게 보시지는 않는 것 같아요. 그래서 일단 일자리복지전략단에 그냥 오셔가지고 신청해 놓는 것이 더 편한 것 같더라고요. 그래서 이쪽에 저희들이 추천을 2~3명씩 받아서 그중에서 적격한 분을 면접을 통해서 채용하고 있습니다.

일단 채용공고 기간을 두셨으면 좋겠다는 생각이듭니다. 어떻습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

계속해서 질의를 드리겠습니다.

한병철위원님, 잠시 정회를 했다가 오후에 다시 하도록 하지요. 양해해 주시겠습니까?

5분정도면 되는데...

다른 분들도 더 계시니까...

예.

원만한 감사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 55분 감사중지 13시 32분 감사계속

재송어린이도서관장님한테 계속해서 질의를 드리겠습니다. 아까 17페이지에 보시면 ‘민간위탁 사무 현황’이 나와 있잖아요?

예.

오전에도 질의를 드렸었는데, 그래서 방금 잠깐 찾아봤습니다. 여기 당구장 표시에 나와 있는 ‘중소기업 제품 공공구매제도 운영요령’ 제21조의2항을 찾아보니까... 어떻게 돼 있는지는 혹시 아십니까?

...

시간을 절약하기 위해서 제가 읽어드리겠습니다. 2항에 보면, ‘공공기관은 제1항에 따라 소액 수의계약 대상 업체를 추천을 요청할 때에는, 해당 제품 명칭, 추천 기준을 입력하여야 하고,’ 이런 것들이 쭉 나와 있고... 여기 5항 2호에 보면, ‘이 협동조합에서는 자격을 갖춘 조합원사 4개, 다음에 비조합원사 1개를 포함하여 5개 이상의 업체를 추천할 것. 다만 추천 요건에 적합한 비조합원사가 없는 경우에는 조합원사만으로 5개 이상을 추천할 수 있으며, 적정자격을 갖춘 신청업체가 3개 또는 4개뿐일 경우에는 신청 업체의 수에 해당하는 신청 업체 모두를 추천할 수 있다.’ 이렇게 되어 있습니다. 그래서 여기 적혀있는 것도 ‘5개 이상의 업체를 추천해야 한다’ 이렇게 되어 있고, 2013년에는 5개 이상을 추천을 안 해 가지고 지금 ‘지역제한 경쟁입찰이 되어 있다’고 이렇게 되어 있는데... 그럼 2014년에는 지금 5개 이상 업체를 추천했다는 이야기입니까?

3개라고 아까 말씀드렸습니다.

그러면...

아까 3개 내지 4개일 경우에는 그 수에 해당하는 수를 추천할 수 있다고...

예, 그러면 2013년과 같은 경우와 마찬가지로...

2013년은 2개고요. 여기는 3개 내지 4개니까, 3개 내지 4개는 저희들이 수의를 할 수 있죠.

그 신청을 한 업체가 뭔지 좀 알고 싶고요. 나중에 자료를 좀 제출해 주십시오. 신청한 업체가 뭔지, 그다음에 이 업체들을 선정한 기준, 신청한 업체가 진짜 3개, 4개밖에 없었는지가 좀 궁금합니다. 그래서 그 자료가 좀 궁금해서 아까 오전에 이어서 계속해서 질의를 드렸습니다. 아까 김삼수위원님이 지적하셨는데, 35페이지를 보시면 공유재산 임차현황에 100만원, 120만원 이렇게 지금 최고가 낙찰을 받았다고 돼 있습니다. 여기 말고 뭐 다른 자판기 운영할 데는 혹시 없는지 질의를 드려도 될까요?

자판기를 더 임차할 수 있는지 말씀하시는 거죠?

예.

도서관 건물이 일단 3층까지밖에 없고요. 3층은 강의실이고 2층에 일단 휴게 공간이 약간, 밖에 나가는 베란다처럼 그 공간이 있는데, 사실 거기밖에 설치할 데가 없습니다. 1층에는 또 로비고... 로비에 저희들이 또 전시하는 부분도 있고 하다 보니까...

알겠습니다. 46페이지를 보시면요. 시설 개보수 현황이 나와 있습니다. 지금 재송어린이도서관이 준공이 된지 얼마 됐는지 여쭤 봐도 되겠습니까?

2006년도에 저희들이 개관을 했습니다.

그런데 2006년에 공사가 준공이 됐는데 2014년에 방수공사를 다시 한다는 게 제가 조금 납득이 안 돼서, 이 배경에 대해서 좀 질의를 드려도 될까요?

일단은 저희들이 도서관에 창문 사이로 하고 그쪽으로 비가 많이 새고요. 그 밖에 노면하고 창문하고 위치 자체가 좀 바르게 안 돼 있다 보니까, 빗물이 그 안으로 들어오는 모양이더라고요. 그리고 그 외에 얼룩덜룩한 천장이나 이런 데에 약간 새는 부분이 있어 가지고 저희들이 방수공사를 했습니다.

이 세부내역을 저희 위원장님한테 좀 제출해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그 외에 마지막으로 하나만 더 질의를 드리면요. 52페이지를 보시면, ‘도서관 이용자 불편사항 처리내용’에 2013년 1월 23일 내용을 보시면, ‘업무시간 중 직원 근태가 시정요청이 된다’ 이렇게 돼 있는데... 아까 지참 출근하고 관련해서 지금 업무 근태가 조금 안 좋은 게 아닌가라는 그런 생각이 좀 드는데, 어떻습니까? 이 배경에 대해 설명해 줄 수 있겠습니까?

일단은 제가 보니까 이용자분에 따라서 약간 다른 것 같습니다. 이게 느끼기에, 본인이 보기에는 저희들이 그냥 업무상의 이야기를 해도 잡담하는 걸로 보일 수도 있는 거고, 일단 이용자분이 보시기에 그렇게 얘기를 하셔가지고, 저희들이 일단 그런 부분도 좀 조심을 하라고 교육을 한 상태입니다.

사실 도서관 업이 저희 구청에서 운영하지만 서비스업으로 봐야 되지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

그래서 이런 부분이 더 안 나올 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

반여도서관장님한테 질의를 드리겠습니다. 1페이지를 보시면요. 행정사무감사 조치에 저희가 ‘기간제근로자를 뽑을 때 경쟁 공고를 해 달라’ 이렇게 계속해서 얘기를 했었는데, 2013년 10월 28일에 보면 ‘55세 이상의 고령 기간제근로자 사용 시에는 계속 근무할 수 있도록 검토해 달라’ 라고 했고, 여기에 대해서 ‘2년 이상 고용할 수 있도록 검토 하겠다’ 이렇게 했습니다.

예.

이게 제대로 되고 있는지 질의를 드려도 되겠습니까?

예, 저희 반여도서관이 약간 위치적으로 영세민들이 좀 많이 상주하고 있습니다. 동에서 저희들이 신청을 받아서 청소하시는 분을 지금 채용을 해서 고용하고 있습니다. 위원님 말씀대로 이 부분을 2년 동안은 못 씁니다. 왜냐하면 저희들이 계약을 1년밖에는 할 수 없고, 2년을 하게 되면 퇴직금이 연관이 되어 있어서, 1년 쓰고 또 다른 분을 1년 쓰고 그렇게 지금 1년씩 쓰고 있습니다.

예, 계속해서 질의를 드리겠습니다. 19페이지를 보시면요. 다른 과에도 다 제가 말씀을 드렸었는데, 업무추진비를 사용하실 때, 뭐 얼마 되지는 않습니다마는, 간담회는 인원과 장소에 대해서 명기를 해 주시고, 음료수랑 다과라서 뭐 별 거 없겠지만 세부내역에 단가랑 수량을 나중에 제출해 주실 때 좀 명기해 달라는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

46페이지를 보시면요. 공공건물 민간 임차현황이 있습니다. 보면 재송어린이도서관에는 없었는데 유료사물함이 있어 가지고, 이 유료사물함이 왜 아직까지도 운영이 되고 있는 건지, 이거 무료로 할 수는 없는 건지 좀 질의를 드리고 싶습니다.

아, 이 부분은 아까 우리 이명원위원님께서 질의한 바 있는 내용인 것 같습니다. 도서관에 열람실을 이용하시는 분들이 책과 관련해서 사물함 요구를 많이 하고 있습니다. 당초 도서관이 생길 때부터 이 부분은 임대형식으로 해서, 사물함이 놓여있는 그 면적부분만 저희들이 사용료를 받고 계속 지금 운영하고 있습니다.

그럼 지금 이 사물함이 계속해서 잘 운영이 되고 있습니까?

예, 운영이 잘 되고 있고요. 참고하시도록 제가 말씀드릴 부분은, 최근에 작은인문학도서관에 이용자가 사물함 관련으로 계속 지금 요구를 해서, 제가 조금 전에 센터에 그 팀장님한테 전화를 받았습니다. 저희들은 되도록이면 미관상 사물함 설치를 좀 안 하려고 했는데, 그 분이 계속 감사실이랑 이렇게 요구를 해서 결국은 할 수 없이 그 열람실 안에 사물함을 30대... 지금 이 분이 부산에서 이 사업을 혼자서 하시는 부분이 있어서 경쟁이 좀 안 됩니다만, 지금 30대를 설치하는 걸로 결정이 났다고 조금 전에 제가 전화를 받았을 정도로, 학생들이 이용하면 사물함 요구를 좀 많이 해서 운영은 잘 되고 있습니다.

그럼 이용료는 얼마입니까?

이용료는 9,000원입니다. 관리는 그 업체에서, 이용자들하고 바로 전화를 해서 기간이 되면 또 돈을 은행으로 붙여가지고 관리를 하고 이렇게 하고 있습니다. 저희들하고는 상관이 없이, 저희들은 설치해 준 그 면적부분에 대한 사용료만 받고 있습니다.

한 달에 9,000원이라는 말입니까?

예, 이용자들이 사용할 수 있는 금액이요. 그거는 저희 도서관뿐만 아니고, 이 회사에서 설치한 도서관의 사물함 사용료는 다 똑같습니다.

예, 알겠습니다. 59페이지를 보시면요. 아까 재송어린이도서관과 마찬가지로 반여도서관에도 도서관 방수도장공사를 지금...

예, 작년에 했습니다.

이 배경에 대해서 좀, 반여도서관이 언제 준공이 났는지... ?

저희들은 1999년도에 개관을 했습니다. 지금 한 15년 됐습니다. 건물이 노후가 많이 되어서 작년에 부득이하게 이 부분을 저희들이 예산을 반영해서 방수하고 도장하고, 전체적인 공사를 좀 했습니다.

15년 동안 방수도장 공사를 몇 번 했는지 여쭤 봐도 되겠습니까?

한번 했습니다. 처음입니다.

아, 이번이 처음입니까?

예, 예. 그래서 15년이라는 세월이 지나다 보니까 건물도 좀 노후가 된 부분이 있어서 저희들이 하게 되었습니다.

방수는 옥상 방수를 말씀하시는 겁니까?

예, 옥상하고 또 중간에 내려오는 벽 쪽하고 전체적으로 한번 손을 다 봤습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 아까 김삼수위원님이 정회시간에 말씀하셨는데, 이 도서관에서 하는 행사 같은 거에 예산이 50만원씩 배정이 돼 있는 걸 봤는데, 그게 언제, 어디서 하는지 이런 것들이 지금 홍보가 좀 안 되는 것 같습니다. 그래서 페이스북 페이지가 있다고 하시니까, 그 부분을 좀 홍보를 해 가지고 많은 구민들이 좀 알 수 있게 하면 어떨까 하는 생각이 드는데 그건 어떻습니까?

예, 저희들은 아직 페이스북을 하지는 않고 재송은 지금 하고 있습니다. 재송이 하는 거 보고 저희들도 내년에 한번 계획을 세워서 할 계획이고요. 지금 페이스북이라든지 이런 부분은 저희들도 계속적으로 홍보를 해서 구민들이 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다.

예, 답변 감사합니다.

예, 최영곤위원 질의하시기 바랍니다.

예, 반갑습니다. 최영곤입니다. 두 분은 뭐 연배가 비슷하십니까?

제가 좀 많습니다.

아, 그렇습니까? 또 같은 도서관 일을 맡고 계시니까 서로 이래 저래 연락할 상황들이 많으시겠습니다.

예.

그런데 지금 같은 도서관이니까, 어떤 이 내용도 1번부터 우리가 공통질문이 있지 않습니까?

예, 예.

그 서식도 비슷할 거라 보여 지고, 또 그렇게 만들어야 된다고 보여 지는데, 도표 같은 경우에 좀 내용이... 예를 들어서 제일 첫 페이지에 예산세부내역을 보면 이거를 좀 통일을 해서, 그래서 이 양 도서관이 과연 어떻게 예산집행을 하고 있는지 좀 일목요연하게 볼 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 더 좋지 않았을까...

예, 알겠습니다.

예.

여기 보면 이렇게 차이가 조금씩 나거든요?

예, 알겠습니다.

여기 보면 도서관 개관시간 연장 같은 경우도 반여도서관에는 2개의 과목으로 이렇게 나누어놨고, 여기는 어린이자료실 개관시간 연장 하나로 이렇게 묶어져 있어서...

저희들은 하나밖에 없습니다.

저희들은 야간에 있습니다. 2개가 조금 다르거든요.

제1항목에서도 보면 도서구입부터 자료구입, 도서자료 운영실 이렇게 해서 세 가지 편성 목으로 해 놓고, 여기에는 두 가지를 이렇게 열람을 해 놨는데, 이런 것도 좀 같이...

예, 다음부터는 좀 통일감 있게 하겠습니다.

그래야 저희들이 보면서 수치 비교도 빨리 눈에 들어올 것이고, 양 도서관의 장단점을 파악할 수 있을 거다 말입니다.

예.

그런 점은 우리 행정사무감사를 하는 위원들을 위해서, 또 그게 결국은 주민들을 위한 거니까 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

지금 우리 해운대구민들의 평균 독서량은 어느 정도 됩니까?

독서량은 해운대구만 저희들이 파악을 한 건 아니고요. 제가 이번에 파악을 했을 때 보니까, 성인들은 1년에 9권 정도...

그러면 뭐 저보다 훨씬 많이 읽는데...

이거는 2013년도에 국민독서실태 조사를 한 건데요. 성인이 9.2권으로 0.7% 감소를 했고, 학생들은 한 32.3권으로 8권 정도가 증가를 했습니다.

책이 주로 학생들은 학과 공부와 관련된 그런 것일 거고...

예, 그런 부분도 있지만 문학적으로도...

성인들 같은 경우에 9권 같으면 주로 어떤 책을 많이 읽습니까?

주로 저희들이 대출하는 걸 보면 전문서적은 약간 전문적인 사람들이 필요한 책인 것 같고요. 그 외에는 전부 다 문학 쪽으로 책을 좀 많이 대출을 해 가고 있습니다.

그럼 책을 구입할 때도 거기에 맞춰서 이렇게 합니까?

저희들이 책을 구입할 때 항상 이용자 비치희망도서하고, 또 출판되는 책들하고 약간 비교를 해서 적절하게 안배를 해서 구입을 하고 있습니다.

그러면 아까 9권 정도라고 했는데, 한국평균에 비하면 어떻게 됩니까?

이게 지금 국민독서실태 조사니까 우리 한국의 독서량이 그렇습니다.

해운대구는 따로 이렇게 조사된 건 없습니까?

부산이 6권입니다. 상대적으로 좀 낮습니다.

그래서 우리 양 도서관장님께서 나름대로 독서 인구를 어떻게 하면 좀 확대시킬 것인가, 많은 고민이 여기 내용에 담겨있습니다. 담겨있는데, 지리적으로는 조금 떨어져있지만 두 분이 또 같은 도서관이니까, 서로 같이 할 수 있는 그런 내용들은 없습니까? 여기 뭐 작가를 부른다든지, 찾아가는 독서교실을 한다든지, 이런 여러 가지 행사들을 하고 있는데... 경비절감 차원에서, 우리 요즘 공유경제 뭐 이런 이야기도 합니다마는, 또 어차피 이게 어떤 행사 같은 경우에는 회원중심으로 많이 움직일 거 아닙니까?

예.

일반 주민들이 어떤 행사를 개최했을 때 오는 경우보다, 회원 형태로 움직이는 경우가 보편적일 것이라 저는 추측이 되는데... 그렇다면 어차피 두 도서관장님들께서 경비를 이렇게 통일시켜서 행사를 개최하는 이런 방법도 앞으로는 한번 고민해 봐야 되지 않겠나... 장소는 아까 우리가 이야기했듯이 어떤 문화복합센터라든지, 오경미위원님도 지적했습니다마는, 이게 복합센터에서 행사가 중복되는 경우가 있거든요?

예, 예.

그래서 이런 것들을 잘 조율해 가지고 좀 더 집중적으로, 그리고 경비도 같이 절감하는 이런 방법들을 좀 강구를 하셔야 될 것이라는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다. 지금 약간 말씀을 드리자면, 재송어린이도서관하고 반여도서관의 업무성격이... 어린이도서관은 어린이 위주의 행사들을 좀 많이 하고 있고, 반여도서관은 어린이도 있지만 청소년, 주부, 일반인들이 또 많이 이용을 하니까, 약간 업무의 성격은 조금 다릅니다마는... 위원님께서 질의하신 부분대로 같은 어린이들을 대상으로 공연을 할 경우에는 같이 한번 행사를 한다든지, 그런 부분을 내년에 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

예, 그리고 우리 도서관장님, 반여도서관, 재송어린이도서관 각각 거기에 대해서 장점과 단점, 나름대로 ‘이 부분은 좀 배우고 싶다’ 이런 게 있으면 한 가지씩 좀...

아, 재송어린이도서관이요?

예, 서로 간에...

예, 재송어린이도서관은 아무래도 어린이들이 좀 많이 이용하고, 우리 재송어린이도서관장님께서 또 어린이들만의 다양한 행사를 많이 하고 있습니다. 그리고 이번에 ‘사람책’이라는 좋은 사업을 지금 하고 있습니다. 그런 부분은 저희들도 내년에 한번 도입을 해서 우리 반여도서관에서도 ‘사람책’ 부분을 한번 할 계획을 가지고 있습니다. 그런 점은 조금 좋다고 재송어린이도서관장님에게 말하고 싶고...

예, 그런 부분은 좀 추천하고 싶고 배우고 싶고...?

예, 저희들도 배우고 싶습니다.

예, 그 우리 재송어린이도서관장님께서는...?

저희들은 일단 어린이 위주다 보니 어른이나 노인분들, 어르신들을 대상으로 하는 그런 게 조금 약한 면이 있는데... 반여도서관에서 하고 있는 그런 거를 같이 접목을 해서 어린이와 같이 할 수 있는, 뭐 조부모랑 같이 하는 행사를 한다든가, 아니면 어른들하고 애들하고 하는 가족 단위의 그런 프로그램을 한번 해 보고 싶습니다.

지금 특히 수능을 마친 이후에 고등학생들을 위한 어떤 특별한 프로그램, 이런 건 없습니까? 여기 보니까 졸업 이후에 고등학생들 프로그램은 지금 거의 없는 것 같은데...

우리나라가 조금 입시 위주 아닙니까? 고등학생들은 열람실 외에는 사실은 독서량도 부족하고, 공부를 하다보니까 책을 좀 많이 안 읽습니다. 그런데 연말이다 보니까, 저희들이 사실 사업을 하려고 하면 예산도 좀 반영이 돼야 됩니다만, 그런 부분은 미처 저희들이, 또 예산이 좀 남아있지 않아서... 위원님께서 말씀하신 부분도 내년부터는 청소년들을 위한, 청소년이라도 중학생만 하지 않고 고등학생을 위한 프로그램을, 조금 남겨놨다가 입시가 끝나면 단기간 강좌라도 한번 해 볼 수 있는 그런 기회도 마련해 보겠습니다.

그런 형태로 하는 것이 도움이 될 겁니다.

예.

그리고 지금 고등학생들에게 추천할 만한 권장도서 뭐 이런 거 좀...

예, 목록은 저희들이 고등학생뿐만 아니라 월별로 청소년, 아동, 성인 도서목록을 저희 홈페이지에 다 게시를 하고 있습니다.

예, 그리고 마지막으로 제가 재송어린이도서관장님께 질문 드리겠습니다. 여기 보면 반여도서관에는 행정사무감사 때 지적된 내용들이 쭉 자료가 정리가 돼 있고 그런데, 지적받은 사항들이 없습니까?

이게 처리 중이거나 처리가 완료된 거는 여기에 안 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그리고 그 부분을 여기다가 감사 자료에 작성하는 걸로 되어 있기 때문에, 저희들은 처리가...

그러면 작년에 지적받았던 내용들이 어떤 것들입니까?

지적받은 거는 같은 사항밖에 없습니다.

그러니까 저희들은 너무 상세하게 명시를 해 놨고요. 재송은...

예, 같이 그냥 돼 있고... 거의 비슷합니다.

그렇다면 홈페이지에 민원 들어온 거는 아무래도 좀 다를 건데...

예, 아까 이쪽에 있는데...

여기는 2페이지에 그런 내용들을 기록해서 따로 놔놨는데, 여기에는 없는데...

저희들은 구 홈페이지가 아니고, 도서관...

그리고 여기는 보면 홈페이지에 실린 내용들하고 이런 내용들이 다 나와 있는데, 이런 부분들에 대해서 조금 더 세밀하게, 다음부터는 실었으면 좋겠고요.

예, 이 안에 그 홈페이지 건의사항은 따로 부분이 있습니다.

그러니까 여기 2페이지에 실으라고 내용을 따로 이렇게...

아, 2페이지는 구 홈페이지에 포함되어 있어서, 도서관 홈페이지는 따로 저희들이 작성을...

예, 알겠습니다. 그리고 아까 이야기했듯이 예산집행내역 이게 일목요연하게, 양 도서관의 포맷을 좀 맞춰서 해 주시고... 그다음에 여기 보면, 여기는 예산액에 대해서 각각 소계 통계치가 나와 있는데, 여기 반여도서관에 또 보면 그런 소계통계치가 없습니다.

예.

이런 것도 좀 일목요연하게 볼 수 있도록, 내년부터는 정리를 좀 해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

예, 홍성운위원 질의하시기 바랍니다.

예, 관장님 고생들이 많습니다. 재송어린이도서관은 여기 보니까 독서경진대회, 최근 3년 자료 요청을 했는데 아예 이 자체가 없어요?

독서경진대회는 저희들은 개최하지 않습니다.

개최는 안 하고요. 요즘은...

참여 안 합니까?

아, 참여를 안 하는 게 아니고요. 시민도서관에서 저희들한테 일괄 공문이 오면, 저희들 자체에서는 하지는 않고, 저희들이 독후감을 취합을 해서 보냅니다.

보낼 때 시상내역이나 그런 거를 자료요청을 했었는데...

아, 저희들이 주최하지를 않으니까 저희들은 그 해당사항...

그럼 어린이들이 책을 대여를 하고 독후감도 안 쓰고 뭘 합니까?

독후감은 저희들이 교양 강좌나 이런 거를 통해서 좀 하고요. 그 외에는 책을 많이 읽고 그런 학생들한테 저희들이 따로 ‘독서왕’ 이렇게 해 가지고 대출권수를 확대해 준다든가 이런 식으로, 저희들이 따로 시상은 하지는 않지만 그런 식으로 혜택을 주고 있습니다.

아, 그래요?

예.

예, 그리고 반여도서관장님! 그 도서관이 청소년들이 이용하기에 너무 협소하죠? 증축이나 이런데 대해가지고 문제점을 건의해 본 적 있습니까?

아, 예. 이번에 저희들이 업무보고 때도 말씀드렸는데, 우리 건물 아시지요? 우리 건물이 복층입니다. 복층이라서 안에서는 리모델링이 안 되고요. 주차장을 활용했을 때는 한 7억원 정도 되고요. 그리고 필로티(piloti), 우리 옆에 시설관리공단에서 주차장으로 활용하는 그 벽면을 이용해서 필로티로 부분해서 증축하면 한 14억원이 들더라고요. 그런데 지금 청장님께서도 그 말씀을 하시고 해서 제가 시하고 협의 중인데, 지금 저희뿐만 아니고요. 교육지원과에서 반여동에 새로 짓는 인문학도서관에 내년도에 56억원 정도의 예산을 요구할 계획이라서, 더 이상 저희들 해운대구만 줄 수가 없다고 해서 반여도서관은 예산을 시비로 주지는 않겠더라고요. 그런데 또 구비도 열악해서 이 부분은 지금 생각은 하고... 그래서 지금 인문학도서관이 크게 생기면 약간 또 분관 식으로 될지, 일단 그 부분이 좀 중요한 것 같아서 지금 저희들은 그냥 그렇게만 하고 있습니다.

그런데 이 인문학도서관이 세계시민센터에서 하죠?

아니요, 지금 교육협력과에서 준비하고 있습니다.

그 인문학의 뜻이 뭡니까?

인문학은 뭐 쉽게 생각하면요, 인문학 자체가 그냥 풍요롭고 영예롭게 살기 위해서 배우는 학문이라 생각하면 됩니다.

또 다들 이 인문학에 대해 질문을 해 보면 답변이 다 달라요.

예, 다 다르지요? 그냥 인간이 배우는 학문이라 생각하시면 됩니다.

우리가 살아가는데 물질적으로는 풍부한데 정신적으로 쇠약하다 보니까, 그런 치유를 위해서 또 인문학이...

예, 맞습니다.

예, 그리고 1-3, 5페이지에 한번 봐주십시오. 거기 보면 중간쯤에 ‘도서관 개관시간 연장’ 해 가지고 기간제근로자들 보수가 있습니다.

예.

그게 지금 12월 말까지 집행이 돼서 1,100만원, 23%가 아직 남아 있습니다.

예, 예.

기간제근로자가 몇 명이나 됩니까?

4명입니다. 이게 자료가 10월까지라서 저희가 지금 11월, 12월...

아, 그렇습니까?

예.

예, 알겠습니다. 7페이지에 보시면 그 인문학콘서트, 이 강사료가 1회에 200만원입니까?

예, 유홍준 초청강연회 할 때 저희들이 200만원을 주고 초청했습니다. 이 돈도 사실은, 저희들 입장에서는 좀 작게 줬다고... 왜냐하면 워낙 좀 유명하신 분이니까, 또 어렵게 허락을 하셔서, 저희들이 관공서라는 부분도 말씀 드리고 해서 200만원에 초빙을 하게 되었습니다.

이거는 문화회관에서 했습니까? 어디에서 했습니까?

저희들 디자인센터에서 했는데요. 그때 강사료는 많이 줬지만, 저희 디자인센터가 시 출자기관이지 않습니까? 그래서 시에다가 저희들이 부탁을 해서, 거기에서 임대료 이런 거는 전부 다 무상으로 했습니다. 간단한 돈만 40만원 정도가 지원되고요. 그러니까 강사료는 좀 줬지만 부대시설 이런 부분을 조금 절감을 했기 때문에...

예, 참여 인원이 500명 해 놨는데, 해운대구민들입니까? 아니면 부산시 전체에서 온 겁니까?

저희들이 파악을 해 봤습니다. 왜냐하면 신청할 때 구별로 다 홈페이지에 게재를 합니다. 해운대구가 80%, 남구가 한 10%, 그 외에 동래구인가? 한 10%정도... 그러니까 거의 해운대구민들이 다 참여한다고 보시면 됩니다.

예, 앞으로도 이런 유능한 강사를 초청해 가지고 1년에 한 2∼3번씩 강연을 개최해 보십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 8페이지를 보시고 10페이지를 보시면, 문화해설사... 자격증을 가져야 된다고 되어있는데, 수당이 20만원이 있고 40만원이 있어요. 이거는 어떤 차이점입니까?

아, 예. 말씀드릴 게 있습니다. 8페이지는요. 저희들이 하동군에 갈 때는 신청자가 많아서 차를 두 대 운행했습니다. 그때는 차 한 대에 한 분씩 해서 20만원 2명에 40만원을 했고요. 그리고 2014년도 인문학기행은, 저소득층 애들만 데리고 갔을 때는 한 분만 초빙을 했습니다. 그래서 20만원, 40만원의 차이가 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 1-8, 18페이지와 19페이지를 보시면 업무추진비가 있습니다. 이 예산이 어디 다른 데에 기재가 되어 있습니까?

아니, 예산은 우리가 다른 데 기재돼 있는 건 아니고 현황만 저희들이 명시를 했고요. 아까 한병철위원님께서 지적한 바와 같이, 상세 내용은 이 안에 다 넣지를 못했습니다. 이런 부분은 내년에는 상세한 내용을 넣도록 하겠습니다.

예, 재송어린이도서관은 보니까 이 예산하고 되어 있고 지급금액, 집행 잔액이나 이런 게 한눈에 보일 수 있도록... 지금 이래 뭐 쭉쭉 그거만 해 놓으면...

이거는 카드로 쓴 결제부분만 자료에 요구가 되어 있어서, 이 부분 18페이지는 명시를 했었습니다.

그러면 총 예산액이 있어야 그 예산액이 얼만데 얼마 사용을 했고 잔액, 이런 부분을...

예, 예. 알겠습니다. 이 부분은...

내년에는 좀 자료 서식에 맞춰가지고 해 주십시오. 예, 이상입니다. 고생했습니다.

예.

예, 또 질의하실 위원 계십니까? 임말숙위원 질의하시기 바랍니다.

재송어린이도서관장님한테 묻겠습니다. 관리번호 1-6, 9페이지 보시면요. 국·시비 보조사업 집행내역인데요. 2013년도는 6,900만원...

예, 도서구입비...

구비 3,700만원, 그죠?

예.

이렇게 구비 포함해서 6,900만원이고요.

아니, 구비는 따로 입니다. 이게 6,900만원이 시비입니다.

아, 그렇습니까?

예, 구비가 3,770만원입니다.

아, 괄호... 제외가 안 돼 있어 가지고 저는, 괄호 안에 이렇게 되면 6,900만원에 대한 포함이 다 됐다는 걸로 뜻을...

그 큰 제목이 ‘시비보조사업 집행내역’이라서 시비를 일단 하고요, 구비를 따로 명시를 해 달라고 하셔서 저희들이 괄호에다가 구비를 따로 했습니다.

아, 그렇습니까?

예.

다음부터는 이렇게 괄호를 쳐놓으면 포함이나 제외나 그걸 적어주셔야지, 이렇게 되면 거의 다 거기에 예속돼 있는 것처럼 아니까... 뭐 시비 이렇게 따로 계정과목해서, 잔액 앞에 구비내역을 한 개 더 적으시면 조금 더 보기 좋았을 텐데...

예, 알겠습니다.

그러면 시비가 2013년도에는 6,900만원이고요. 2014년도는 5,500만원입니다.

예 ,예.

그리고 개관시간 연장 이 부분도 1,000만원이고 490만원, 이렇게 해서 지금 시비가 많이 감소하고 있는데요. 혹시 노력이 부족한 건 아닌지... 내년에는 어떻습니까?

도서 구입은, 이게 원래 시에서 무슨 인센티브를 많이 받으셔가지고, 2013년도에 재교부를 해서 그때 예산이 늘었고요. 그리고 작년 같은 경우에는 구비확보분에 대해서 처음에 매칭으로 시비를 지원해 주시기로 하셨는데, 저희들이 일단 예산을 올리기를 5,050만원으로 올리다 보니까, 5,050만원을 저희들이 시비로 지원을 받았고요. 내년에는 또 도서관이 워낙 많이 생기고 새로운 신축 도서관이 많아서 예산이 쪼개져서 나가다 보니까, 조금 더 줄 거라고 얘기를 하십니다. 한 4,000만원 정도 얘기를 하시고... 저희들이 구비는 1,000만원 정도 증액해 갖고 이번에 올렸습니다.

예, 어떤 범위에서든 시비가 자꾸 예산이 줄어들면 구비에서는 증액을 할 수밖에 없는 실정이니까, 이 부분이 물론 처음에 신설된 도서관에 시비에서 전폭적으로 지원해 주는 그런 부분도 있지만... 우리 관장님들께서 더 노력하셔가지고 우리 구 살림 예산을 조금 줄이는 측면에서, 시비를 조금 가져오는데 최선을 다해 주시기를 바랍니다.

예, 예.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원 계십니까?

일단 7월 1일부터 제가 기존에 살아오던 삶과 다른 삶을, 한 가지 직업이 추가 되어서 이런 자리를 맡게 되었는데, 그간 여러 가지 일들을 하다보니까 사실 저역시도 업무 파악에 어려운 점들이 있었는데, 행정사무감사를 하면서 구정 전반에 대한 많은 이해를 할 수 있었고, 또 준비하면서 얼마나 많은 고생을 했을까 하는 생각도 했고, 또 앞으로 개선해 가야 할 것도 많이 있다는 생각을 했습니다. 고칠 것이 없으면 재미가 없기 때문에... 담당자 분들 고생이 많으셨고, 많은 대화를 통해서 앞으로 더 발전될 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

한병철위원, 말씀하시기 바랍니다.

한병철위원입니다. 제가 변호사라는 직업을 가지고 있어 가지고 뭔가를 보여드려야 되는 것이 아닌가 하는 압박감을 느껴서 굉장히 열심히 준비를 했습니다. 그런데 실제 행정을 수행하시는 분들이 바라봤을 때는 이치에 맞지 않는 부분을 지적했을 수도 있을 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 너그러이 양해를 부탁드린다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 지적했던 전체적인 부분은 예산절감을 쫓아갔습니다. 예산 절감을 어떻게 할까 라는 측면에서 접근을 하니까 경쟁입찰을 해야 되지 않나, 견적을 받아야 되지 않나, 투명성을 확보해야 되지 않나, 이렇게 접근을 했고요. 지적을 드린 내용들이 결국은 예산을 절감해야 된다는 쪽으로 귀결이 됩니다. 그래서 지적을 여러 가지로 했던 것 같고요. 추진사업에 대해서는 과거에 했던 것이기 때문에 그 내용에 대해서는 크게 지적하지 않았습니다. 절차적 부분에서 좀 잘 됐으면 좋겠다는 그런 부분을 이야기했고, 2015년도 예산에서는 그 내용 부분도 접근을 할 생각입니다. 내용에서도 이것을 과연 해야 될지, 말아야 될지에 대해서 연구를 할 생각이니까 그 부분들에 대해서 위원님들을 잘 설득해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 행정사무감사를 할 때 많이 말씀을 드렸습니다만 지금 기억나는 것은 사회단체보조금 부분 있지 않습니까? 그런 부분들은 저희가 돈을 직접적으로 지급을 하는 것이니까 어떻게 운영이 되는지 그런 것을 투명하게 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 또 기억나는 것은 도시가스비 미보급 지역이 2%인데, 그 부분을 저희가 해결을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 계속해서 문제가 제기되는 것인데, 해운대 파라솔 운영부분이 많은 위원님들이 지적했다시피 이제는 민간위탁도 한번 고려해 봐야 하지 않나 하는 생각이 들고요. 교통행정과 부분에서 문제 제기를 많이 하다보니까 우2동 쪽에 관재시설도 설치해 주신다고 해서 너무나 감사드립니다. 물론 제가 너무 잘하고 있는 부분에 대해서 계속해서 이렇게 지적을 드리는 것 같아서 사실 개인적으로는 죄송한 마음도 굉장히 듭니다. 어찌됐든 자치단체구가 우리나라의 제일 창끝이지 않습니까? 여기서 잘하면 결국 우리나라가 더 부강하게 된다는 생각하니까 그런 사명감을 가지고 행정에 임해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

최영곤위원, 강평해 주시기 바랍니다.

최영곤입니다. 저는 행정사무감사를 이렇게 초선으로서 처음 하면서 해운대 예산이 3,500~40,00억원이 되는데, 이 행정사무감사 속에 모든 예산의 쓰임세가 어떻게 쓰이는지를 어렴풋이 공부할 수 있는 계기가 되었고, 이번 행정사무감사 준비가 미흡하다보니까 조금 더 주민의 입장에서 밀착되게 현미경의 시각으로 감사를 하지 못했다는 점, 스스로 반성을 합니다. 지금부터 행정사무감사의 준비를 해야 되겠다는 생각을 했습니다. 그래서 지금부터 자료준비를 할 때 공무원님들 바쁘시겠지만 협조를 부탁드리겠습니다. 그리고 행정사무감사 중에 부탁을 드리고 싶은 사항은 위원님들이 행정사무감사에서 각 부서별로 지적을 많이 했습니다. 어떤 부서는 짧게 한 부서도 있고, 어떤 부서는 3~4시간 한 부서도 있습니다. 그 지적사항들을 꼼꼼하게 기록해서 내년에 행정사무감사를 할 때 어떻게 처리되었는지... 분량이 많더라도 기재를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 부서 간 공통요구사항 1번에서 1-32번까지는 서식을 통일해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 예산에 경우를 보면 서식이 과목별 예산만 수록되어 있는 부서도 있고, 거기에 따라서 총 개와 소계를 각각 기재를 해서 보기 좋게 해 놓은 부서도 있습니다. 그런 부분은 제가 생각할 때 총계와 소계, 과목 별 예산은 말할 없 것도 없이 일괄적으로 전부서가 통일되게 해 주셨으면 좋겠고, 만약에 2~3년 정도 요구되는 예산항목에 대해서는 테이블을 달리하지 말고, 한 테이블 내에 과목에 대해서 2012년, 2013년, 2014년 이렇게 위원님들이 보면 바로 알 수 있도록 만들어 주시면 도움이 될 것 같습니다. 예산을 작성하는 방법에서는 어긋날지는 몰라도 위원님들이 볼 때는 그것이 이해하기가 쉽기 때문에 그렇게 해 주시기 바라고요. 업무추진비 같은 경우도 조금 과다하게 썼을 때는 참석자와 장소 이런 부분에 대해서도 같이 명시해 주시기 바라고, 마지막으로 행정사무감사와 예산심사기간이 너무 빡빡하다보니까 다음 주부터 예산심사를 또 해야 합니다. 그래서 이번 주 내로 예산심사를 공부해야 되는데, 너무 빠듯하다는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 운영위에서 조정해야 되는 부분도 있습니다만 일주일간 틈을 줘서 예산에 대한 전반적인 공부를 하고, 예산심사를 할 수 있도록 그런 조정이 필요하지 않을까 하는 생각이 듭니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

임말숙위원님, 강평해 주시기 바랍니다.

임말숙입니다. 초선으로서 6개월 만에 첫 행정사무감사를 하면서 구에 어떤 전체적인 살림을 많이 알아가는 과정으로 생각을 했고, 지금은 처음보다는 행정사무감사를 하고 나니까 아웃라인을 알 수 있는 기회가 되어서 처음에 임할 때와 마음가짐이 조금 다릅니다. 앞에 위원님들이 말씀을 다 하셨기 때문에 저 개인적으로 한 가지 부탁을 드린다면 동 소관이라든지, 행정지원과라든지 이런 식으로 하면 비교분석을 해 볼 때 평가기준이... 서식은 같은 서식이었는데 평가기준이 안 맞으니까 정확하게 전달이 안 되고, 토탈을 내는 부분에서, 과목별로 집계를 내는 그런 부분에서 조금 다르게 분석을 해서... 우리가 한눈에 일목요연하게 비교분석하는 부분에서 어려웠다는 점에 아쉬운 부분이 있습니다. 특별히 기억에 남는 부분은 해운대 파라솔 부분이 않습니까? 파라솔 부분이 어떤 측면에서는 민간업체에 돌리는 부분이 맞지 않나 하는 생각을 가지시는 위원님들도 계시지만 저 개인으로 봤을 때는 우리가 해운대구를 전체적으로 이끌어 갈 때는 해운대구에서 봉사하시는 분들이 많습니다. 그 봉사하시는 사람에게 자그마한 수익을 해서 그 수익금으로 자기 살림을 하는 것이 아니고 지역 봉사에 행사라든지, 돌려주는 어떤 그런 부분이 있기 때문에 활성화하는 측면에서는 의도가, 그리고 어떤 측면에서는 맞지 않나 하는 생각을 하고요. 단지 아쉬운 점이 있다면 단체별로 평가기준이 각자가 달랐다는 것이지요. 그래서 서류상을 감사해 보니까 굉장히 유감스러웠다는 것, 그래서 관광시설관리사업소에서 관장을 하고 계시는데, 그때는 평가기준을 정확하게 업체마다 전달을 해서 평가를 할 수 있는 부분이 부족했던 점이 아쉬웠고요. 그리고 우리가 구의회다, 우리가 감사를 하면서 특히 저부터도 그랬습니다. 초선이었기 때문에 부족한 부분도 있고, 모라라는 부분은 알아가면서 오바된 부분도 있고, 부족한 부분도 있고 그랬습니다. 그래서 지금 이 부분에서 집행부에서는 답답한 부분도 있었을 것이고, 또 나름대로는 안타까운 부분도 있었을 것입니다. 그 부분은 서로 이해를 해 주시고, 전체적인 행정사무감사를 업무적으로, 사무적으로 대했을 때는 해운대구를 보다 잘 살고, 행복도시로 만들어 가는데, 의미가 있지 않았나 하는 생각을 하면서... 경기도 어렵습니다. 특히 추운 겨울한데 우리 조국에, 그리고 우리 고장, 우리 이웃을 사랑하는 마음을 충분히 많이 가지고 서로가 자기 임무에 충실하기를 간절히 바라면서 본위원도 그렇게 임하기를 다시 한 번 다짐합니다. 그동안 수고하셨습니다.

다음은 오경미위원님 강평해 주시기 바랍니다.

아, 제가 먼저 할까요?

예, 이쪽으로 도시죠.

예, 이번 행정사무감사가 짧은 9일 동안이었지만 자료를 준비해 오신 것을 보니까 정말 어렵게, 또 성실하게 제출하신데 대해서 먼저 감사를 드리고요. 앞에 위원님들께서 말씀을 많이 하셨는데, 지적이라기보다 서로 예산에 대한 절감과 구민들을 위해서 잘해 보자는 뜻이 더욱더 많은 것 같습니다. 그리고 저희 위원님들께서 여러 가지 지적해 주신 부분들은 내년 행정사무감사 때도 자료가 잘 준비가 되어서 저희들이 요청한 바가 많이 개선이 되었으면 하는 바람이고, 수고 많이 하셨다는 말씀만 저는 드리고 싶습니다. 수고 많이 하셨습니다.

이명원위원님, 강평 해주시기 바랍니다.

국장님, 과장님 그리고 각 실무 담당자님들 고생 많이 했습니다. 자료준비도 잘 되었고, 저는 특별히 할 것은 없고, 부서별로 민원접수처리 내역을 보니까 처리도 잘 되었습니다. 그런데 2013년보다 2014년도가 조금 늘었더라고요. 2015년도에는 각 부서에서 우리 해운대구민의 행복을 위해서 민원접수가 적게 들어오도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 고생 많았습니다.

예, 위원님들의 강평을 잘 들었고, 고맙습니다. 지난 11월 26일부터 오늘까지 실시한 기획관광행정위원회의 소관 업무에 대하여 강평을 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 해운대구민의 복리증진을 위해서 노력하고 있는 구청장님을 비롯한 관계 공무원들의 노고에 대해 깊이 인식하게 되었습니다. 일례로 12호 태풍 나크리의 영향으로 폐목재 360톤이 해수욕장에 유입되었으나 전 행정력을 집중하고 신속하게 조치하여 이틀 만에 정상화하여 각 기관에 신속한 협조체계의 중요성을 다시 한 번 실감하였고, 체납정리팀 신설 후 징수가 가능한 체납액에 대하여 적극적인 체납세의 징수로 지방재정 확충에 기여하였으며 미래 신성장산업의 핵심 기술로 부상 중인 3D프린팅창업, 청년창업센터를 전국 지자체 중 첫 번째로 개소하여 청년창업을 지원하였으며 과중한 업무를 성실히 수행하면서 상급기관의 각종 평가, 수상과 공모사업에 채택되는 등 구민을 위해 열심히 노력하는 모습은 좋은 성과라고 할 수 있겠습니다. 그러나 일부 업무를 추진하면서 기대에 미흡한 사항으로 여러 위원님들의 지적이 많이 있었던 것도 사실입니다. 위원님들의 의견도 깊이 인식해 주시고, 매년 반복하여 지적되는 사항들이 있습니다. 전년도 지적사항에 대한 조치점검의 결과가 나왔음에도 불구하고 행정사무감사 후에 방치하여 최선을 다하지 않는 경우가 있어 동일하게 반복되는 지적과 문제점에 대해서는 더 많은 노력이 필요하다고 생각합니다. 해수욕장 파라솔과 탈의장 운영에 대해서는 근본적인 대책이 있어야 될 것으로 보이며, 사회보조금지급 단체에 대한 지도·감독을 철저히 하여 예산이 낭비되지 않도록 해야 되겠으며, 동별 주거지전용주차장의 운영에 대해서는 조례나 지침을 개정해서라도 효율적인 주차관리와 소통이 될 수 있도록 노력해야 할 것으로 보이며, 해양레저특화 사업이 민간사업의 자금력 부족 등으로 제대로 추진되지 못하는 부분, 그리고 난립되어 있는 축제의 통합과 폐지로 해운대만의 독특한 축제가 필요하다는 의견 등 여러 가지 지적이 있었습니다. 앞으로 업무추진에 있어 신중하고, 면밀히 검토하고, 내실 있게 추진하여 구민의 복리증진에 써주시고 또한 담당공무원들이 조금만 신경 쓰면 충분히 개선할 수 있는 부분에 대해서는 향후 반드시 시정해 주시기 바랍니다. 다음은 감사자료 작성 및 수감 사항에 대해 말씀드리겠습니다. 전반적으로 자료작성에 노력한 흔적은 보였으나 수치착오, 부실한 자료 및 잘못 작성된 자료가 여러 번 발견되기도 하였습니다. 행정사무감사의 시작은 자료검토입니다. 집행부가 작성하고 제출하는 자료에 대한 신뢰와 믿음을 가질 수 없다면 행정사무감사의 의미는 퇴색할 수밖에 없을 것입니다. 차후 의회에 제출되는 모든 자료에 대해서는 더욱더 신중을 기해 주시기를 바라며, 부서장께서도 업무전반에 대하여 관심을 가지고 충실히 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 당부 사항을 말씀 드리겠습니다. 국·시비 보조 사업을 비롯한 예산이 수반되는 각종 현안사업을 추진하면서 면밀한 사업검토를 통해 현실성 있는 사업이 될 수 있도록 구민의 욕구를 충분히 파악하고, 반영하여 질 높은 행정서비스를 제공하여 주시기를 거듭 당부 드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 불합리한 제도와 지적된 사항은 적극 수렴하여 구정에 반영하시고, 잘 된 점은 적극 장려하여 행복도시 해운대 발전에 함께 노력해 나가는 계기가 되기를 바랍니다. 또한 한정된 시간에 전 분야를 감사한다는 것은 한계가 있으므로 미처 지적하지 못한 업무에 대해서도 스스로 뒤돌아보고 시정과 개선하여 주실 것을 당부 드립니다. 바쁜 구정에도 불구하고 감사준비를 위해 힘써 주시고, 수감에 성실히 임해 주신 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이 감사장에서 이루어진 모든 질의와 답변 그리고 뜨거운 논쟁들이 모두 해운대구민을 위한 위원님들의 열정이었음을 다시 한 번 강조를 드립니다. 의회와 집행부는 대립이 아닌 상호동반자로서 해운대구 발전과 구민의 욕구를 충족시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 끝으로 이번 행정사무감사를 원만하게 마칠 수 있도록 협조해 주신 위원님들 개인 여러분들께 정말 감사드리고, 관계 공무원들의 노고에 다시 한 번 감사를 드립니다. 2014년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 동료위원 여러분께서는 감사결과 시정처리 요구사항이나 건의사항이 있으시면 작성하셔서 가급적 빠른 시간 내에 오늘이나 하루 이틀이내에 제출해 주시면 고맙겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 기획관광행정위원회 소관 전 부서에 대한 2014년도 행정사무감사가 종료되었음을 선포합니다. 15시 29분 감사중지 출석위원( 8 인) 황병두 김삼수 한병철 최영곤 임말숙 홍성운 이명원 오경미 출석 관계공무원 행정관리국장 박찬민 관광경제국장 채수동 기획조정실장 김기욱 감사담당관 김경환 일자리복지전략단장 이창헌 교육협력과장 강동국 세무1과장 김태원 민원여권과장 하필례 관광문화과장 임순애 경제진흥과장 정희만 교통행정과장 오재환 늘푸른과장 안철수 관광시설관리사업소장 손춘익 문화회관장 손민현 반여도서관장 강은희 재송어린이도서관장 이미경 의회직원 전문위원 김철호 사무직원 허옥여 속기사 김혜미 속기사 박송이 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록