이경영 의원 발언

이경영 의원입니다. 먼저 정례회에서 군정질문의 기회를 주신 김태호 의장님과 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 군민과 함께 여는 행복한 부여를 만들기 위하여 불철주야로 노력하고 계신 이용우 군수님을 비롯한 공무원 여러분, 그리고 언론인 여러분께도 그간의 노고에 대하여 깊이 감사를 드리면서 군정질문을 드리겠습니다. 첫 번째로 조직개편 관련입니다. 군수께서는 민선 6기 출범 후 부여 100년을 주도할 새로운 동력 창출을 위한 조직개편을 실시했습니다. 조직개편을 실시하기 위해 군에서는 용역을 통해 조직진단과 직무분석을 실시하고 의회와도 몇 차례 의정협의회를 실시했으며 의회에서는 조례안을 심의 의결하였습니다. 이에 군에서는 14개 과에서 1개 과를 축소하고 1담당관제를 신설했으며 부서 명칭을 담당에서 팀으로 6급 보직 계장을 팀장으로 변경했습니다. 이로써 민선 6기 부여군 조직개편의 핵심키워드를 복지, 미래, 농업으로 함축시킨 것으로 판단하고 있습니다. 의정협의회 자리에서 군에서는 행정조직개편 방향에 대해 이번 조직개편은 조직의 효율성을 확보하고 바람직한 미래 실현을 위한 조직설계라며 행정소요 및 업무 변화 등을 고려 특별행정수요 업무의 효율적 수행을 위한 것이라 밝힌 바 있습니다. 조직개편을 단행하고 인사를 실시한 지 100여일이 지났습니다. 조직개편을 상당 부분 뒤섞인 업무들이 서서히 자리를 잡아가는 모양새를 이루고 있습니다. 그러나 행정서비스의 수혜자가 되고 있는 군민들에게 비춰진 부여군 조직개편은 무늬만 조직개편이라는 보편적인 평가입니다. 달라진 것이 하나도 없다는 볼멘소리들입니다. 결국 부여군 인력풀의 한계라는 지적입니다. 시간이 지남에 따라 업무분장은 적절하다고 보여지나 결국 일을 하는 사람은 똑같은 사람들이고 특히 팀장으로 개칭한 6급 보직 담당들의 눈에 띄는 업무 열의가 관측되고 있지 않고 있습니다. 군수께서는 이유가 뭐라고 생각하십니까? 인사 정체입니다. 40대 중반을 넘어 보직 팀장을 맡고 열정적으로 몇 년을 일하다 보면 사무관 자리가 보여져야 하는데 대부분 커다란 콘크리트 벽에 부딪치는 듯 한계에 다다르게 되어 군인으로 비하면 전의를 상실하게 되는 것입니다. 즉, 보직 팀장들에게 동기부여가 되고 있지 않다는 것입니다. 본의원의 판단은 아무리 훌륭한 조직개편보다 적체되어 가고 있는 인사의 숨통을 트일 수 있는 복안이 조직개편의 성공을 담보할 수 있다고 보는데 군수께서는 어떻게 생각하시는지 복안이 있으시면 답해 주시기 바랍니다. 그리고 군수께서는 조직개편을 통해 팀 제도를 도입한 이유와 목적을 정확히 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 부여 100년을 빛낸 인물 선정 관련 질문입니다. 지난주 월요일 군청 출입기자실에서 제헌의원김철수 씨의 후손임을 자청하는 인사가 부여 100년을 빛낸 인물 선정과 관련 기자회견을 갖고 선정에 오류가 있음을 지적했습니다. 다음 달 KBS을 비롯한 지상파 방송과 연합뉴스, 대전일보를 비롯한 지방 주요 일간지에 부여100년을 빛낸 인물 선정이 군민 화합보다는 분열을 초래했다고 대대적으로 보도되었습니다. 보도의 내용은 박정희 전 대통령을 가르친 탁월한 지도자 김영기 선생 내무부 장관과 국회부의장을 지낸 임철호 선생, 3선 국회의원을 지낸 이석기 선생 등을 누락하고 그분들의 그림자 근처에도 범접하기 어려운 사람들로 빈자리를 메운 것은 부실 행정의 표본이라 지적하였습니다. 또한 애초 100명으로 하기로 했다가 74명만 선정한데다 일부 주요 인물이 빠졌다는 주장이 나오면서 반쪽짜리라는 지적이 제기되는 등 인물선정 후 논란과 잡음이 계속되어 왔습니다. 100년을 빛낸 인물 선정은 개군 100주년을 기념하기 위한 의미 있는 기획으로 칭찬을 받기에 충분했지만 군이 중요 인물에 대한 자체 발굴이 없이 추천만으로 신청을 받았기 때문에 선정의 한계에 문제점을 드러냈고 또 선정된 인물 가운데도 일부 부적절한 인사가 끼어있다는 지적까지 나오면서 지역은 물론 출향인들로부터 불만의 소리와 함께 반발이 나온 것으로 판단됩니다. 이처럼 개군 100주년을 맞아 야심차게 추진했던 핵심 사업이 여론과 언론으로부터 지적을 받는 등 의미가 퇴색하고 있어 안타까운 마음입니다. 따라서 본의원은 재검토되어야 한다고 생각하는데 군수께서는 어떤 생각과 대안을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 본의원의 두서없는 군정질문을 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

네, 이경영 의원입니다. 조직개편 관련 군수님의 답변 잘 청취했습니다. 제가 조직개편 관련해서 군정질문을 한 이유는. 군수님! 조직개편에 아무리 팀제를 만들고 1개의 과를 줄여서 담당관제를 신설하는 그런 과정은 다 좋은 의도입니다. 본의원이 자치행정과에서도 당부 말씀을 드린 바와 같이 직원들이 느껴야 됩니다. 군수께서 아무리 조직개편을 하고 아무리 좋은 방법을 모색해도 직원들이 따라주지 않으면 안 된다고 생각합니다. 물론 조직의 대처, 조직의 효율성, 성과중심 인사 모든 인사도 다 중요하다고 생각합니다. 조직의 불만, 인사의 불만을 가지고 우리 부여군에서 또 인사 규정상 4배수로 인사를 하는 걸로 알고 있습니다. 4명 중에 3명은 불만을 가지고 있는데 3명이 불만을 가지고 일을 않고 있는 것을 느끼고 있습니다. 물론 전 직원이 다 그러는 것은 아니라고 생각합니다. 일부 직원들이 그런 모양을 보이기 때문에 다른 직원들까지 휩싸여서 일을 않는 모양새가 있는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 특별한 우리 군수님의 답변은 간단해도 좋습니다. 인사에 불만이 있는 그런 분들을 어떤 식으로 관리할 건지 그 부분만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.