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충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제218회 제5차 본회의2014-12-05

이기성 의원 프로필 보기 →

심우성의장

성원이 되었으므로 제218회 청양군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의합니다. 1. 2014년도군정주요업무추진실적보고 의사일정 제1항 2014년도 군정 주요업무 추진실적 보고의 건을 상정합니다. 제4차에 이어 오늘은 재무과, 행정지원과, 보건의료원, 농업기술센터, 공공시설사업소 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 재무과 소관 업무에 대하여 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

10시 02분

삼현

성삼현재무과장

재무과장 성삼현 입니다. 평소 재무과에 대한 많은 관심과 격려를 해주고 계신 존경하는 심우성 의장으로부터 의원여러분께 재무과 소관 2014년 주요업무추진 실적 보고를 드리게 된 것을 기쁘게 생각하며 금년도 추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 2014년도 주요업무보고 (재무과) 이상으로 재무과 소관 주요업무실적 보고를 마치겠습니다.

심우성의장

재무과장님 수고하셨습니다. 그러면 보고 사항에 대해서 질의 하실 의원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용의원

(거 수)

심우성의장

정창용 의원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용의원

네. 질의에 앞서서 우선 재무과 징수담당 칭찬부터 하겠습니다. 오늘 중도일보 신문을 보니까 재무과에서 충청남도에서 4년 연속 체납액 징수실적이 우수기관으로 선정됐네요? 오늘 중부일보 제가 신문을 봤어요. 제가 가져왔어요.
삼현

성삼현재무과장

5개사에 신문보도가 됐습니다.
창용

정창용의원

예. 그래서 하여튼 그동안에 체납액 징수에 심혈을 기울여서 4년 연속 이렇게 수상의 쾌거를 받게 됐는데 혹시 징수 담당이 오셨어요? 징수담당 나오셨나요?
삼현

성삼현재무과장

예. 나왔습니다.
창용

정창용의원

징수담당한테 여쭤볼게요. 징수담당을 하고 계신지가 몇 년 째가 되나요?
담당

징수담당

김대수 아, 지금 올 12월 2년째 돼 가고 있습니다.
창용

정창용의원

하여튼 제가 왜 징수담당 한지가 얼마나 됐냐고 여쭤봤냐면 4년 연속 징수실적이 좋기 때문에 4년 연속 징수실적이 좋아서 청양군 표창을 받게끔 이렇게 노력을 많이 하셨기 때문에 제가 옆으로 징수담당을 지적을 했습니다. 불렀습니다. 여러 가지 징수담당께서 고생을 많이 하셨는데 앞으로 더 좀 열심히 하셔서 우리 청양군에 체납액이 없도록 해 주시고 과장님한테 여쭤보는데 이런 분들에 대한 직원에 대해서 인센티브 주는 제도 같은 것은 없어요? 우리 군에서요?
삼현

성삼현재무과장

징수 포상금으로 예산이 서 있는데요. 정확하게는 비용은 자세히는 기억 못하겠고.
창용

정창용의원

제가 말씀을 왜 드리느냐면 금년도 연말에 종무식 할 거 아닌 가요? 종무식 할 때 이렇게 고생을 많이 하는 직원 분들에 대해서는 격려 차원에서 군수님 표창을 준다거나 아니면 어떠한 격려금을 준다든가 해서 사기를 높여 줬으면 어떨까, 이런 생각도 저 혼자 해 봤거든요. 신문을 보면서. 과장님께서는 금년도 종무식 시에 이런 분들을 군수님한테 건의를 하셔서 표창을 준다거나 격려금을 준다거나 종무식 자리에서 이렇게 해서 사기를 높여줬으면 좋겠다. 이런 말씀을 부탁드리고 싶습니다. 그리고 또 한 가지가 제가 질의할 것은 금년도에 추경예산에 4억을 예산 요구해서 예산이 세워졌는데 청사 정문 앞 주차장 부지 매입한다고 금년도 추경에 사업 세우셨죠?
삼현

성삼현재무과장

예. 그렇습니다.
창용

정창용의원

현재 이것은 어떻게 되고 있는지 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
삼현

성삼현재무과장

5필지 중에 한필지만 지금 못 사고 있는 데 그 사람이 사전에 저희하고 협의할 때 매각하는 것으로 협의가 돼서 예산을 편성했는데. 위치가 정문 들어오다 보면 건물이 두 동이 있는데 뒤쪽에 있는 축사 소유자인데 그 사람이 갑자기 마음이 변해 가지고 뒤에 산도 그 사람 소유인데 그 산까지 전부를 사달라고 해서 산이 너무 면적이 넓고. 그래서 협의가 안 되고 했는데 제가 다시 좀 협의를 해서 지금 일부는 매각을 했고 그 필지는 못하고 있습니다.
창용

정창용의원

그러면 당초에 매입한다는 지금 땅이 매입이 됐어요?
삼현

성삼현재무과장

예. 한필지만 남아있어요.
창용

정창용의원

그러면 지금 나머지 필지에 대한 금액은 얼마 정도 돼요? 산 다면요?
삼현

성삼현재무과장

남은 필지요?
창용

정창용의원

네. 토지주가 사가라고 하는 토지에 대해서 면적하고 금액은 어느 정도 돼요?
삼현

성삼현재무과장

면적은 제가 정확하게 기억은 못하겠고요. 한 1억3천정도 되는 것으로 알고 있습니다.
창용

정창용의원

왜 제가 말씀을 드리느냐면 이것 당초 주차장 매입을 한다고 할 때 김종관 의원 님께서 뭐라고 말씀을 하셨냐면. 우리가 그때 그 당시에 토지 매입하는 위에 산. 토지주가 사가라고 하는 땅. 이것까지 김종관 의원 님이 같이 사 가지고 이왕에 사서 주차장 부지를 더 넓게 하는 것이 어떠냐 그런 제안을 한번 했었어요. 그때 간담회인가 언제. 그 당시에 재무과에서 필지만 가져도 충분하다. 그런 얘기를 계속했었는데 김종관 의원님이 그래도 토지주한테 한 번 더 물어봐라. 알아봐 가지고 그 사람들이 산다고 하면 이런 기회에 더 사 가지고 우리 군에서 확보를 해 놓는 것이 어떠냐. 그런 얘기를 종용을 했었는데 그때 재무과에서는 김종관 의원님이 말씀하시는 내용을 심각하게 받아들이지 않았어요. 그때. 그래서 이 얘기를 자꾸 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그 당시에 김종관 의원님이 좋은 안을 내주었는데도 그 당시에 그것을 깊이 생각하지 않고 있었다가 지금에 와서 또 이것을 추가로 그 사람 토지주가 사가라고 하면 이것을 예산을 세워야 할 것 아닌 가요? 산다면.
삼현

성삼현재무과장

만약 산다면 뒤에 임야인데요. 추가 예산은......
창용

정창용의원

제가 말씀드리는 것은 한 가지 일을 가지고 자꾸 반복해서 두 번씩 일을 이렇게 하다보면 어려움이 발생된다. 그 얘기예요. 처음부터 이런 것을 계획을 세울 때 주의해 예산 요구하기 전에 충분히 토지주들하고 협의가 된 후에 이런 것을 살 수 있도록 이렇게 조치를 하고 또 의원님들이 건의한 내용이 생각했을 때 타당성이 있다 그러면 다시 한 번 재고해서 이런 것을 할 수 있도록 해야지 지금 의용소방대 부지도 사실 사 놓고서 10년 동안에 10억이라는 예산이 돈이 땅에 묻고 있는 것 아닌 가요? 이것도 문제성이 있는 거지요. 어떻게 됐든 일이라는 것이 있을 거 아니에요? 돈이 예치가 돼 있다면. 그런데 그런 것이 우리가 일을 조금 깊이 생각하지 않고 소홀히 하다보니까 그러한 문제점이 있다는 그 얘기예요. 앞으로 이런 것을 할 때 담당 부서에서 좀 깊이 생각 좀 하셔 가지고 해 주셨으면 어떤가 이런 생각을 합니다. 그러면 앞으로도 산 임자가 사라고 하면 산다고 하면 또 예산별도로 세우고 한다면 그때 이런 것 가지고 논쟁이 또 된다고요. 자꾸. 집행부에서. 그러니까 처음부터 할 때 심각성을 가지고......
삼현

성삼현재무과장

임야를 굳이 매입하는데 인근 일부분만 판다고 하면 하겠는데 산 뒤 정상까지 전부를 사라고 하니까 사실상 임야를 사도 활용하기는 밑에 일부분 좀 어렵거든요. 그래서 여러 가지 고민을 해 봤는데 하여간 다시 토지주하고 협의를 해 봐서 설득을 하는 방법으로.
창용

정창용의원

실질적으로 임야가 100평이라면 우리가 필요로 해서 쓸 수 있는 땅은 얼마 안 되죠?
삼현

성삼현재무과장

예. 경사가 좀 심해 가지고.
창용

정창용의원

그런데 산주인은 이 기회에 청양군에 땅 팔라고 하는 거지요? 이런 기회에. 이 기회에 못 팔게 생겼으니까. 하여튼 신중하게 해 주시고. 그러면 이 주차장은 내년도에 공사 시작하시나요?
삼현

성삼현재무과장

내년도에 막 바로 공사 시작하기는 어렵고요. 우리가 지금 생각은 아래쪽으로 조금 매입을 하려고 하거든요.
창용

정창용의원

아래쪽을 추가로 더?
삼현

성삼현재무과장

예, 예.
창용

정창용의원

그러니까 산도 사라고 하고 아래쪽도 또 산다고 하고 그러니까 한 가지 일을 가지고 몇 번씩 이렇게 반복되는 일이 있다 보면 실질적으로 신빙성이 없다는 얘기예요. 깊이 생각도 않고 그냥 했다 그런 얘기밖에 안 되잖아요. 하여튼 이런 문제는 앞으로 가면서 더 논의를 하겠습니다. 잘 알았고요. 이상입니다.

심우성의장

수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님. 김종관 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

네. 의원 김종관 입니다. 저는 재무과 페이지가 6쪽 나오다 보니까 나름대로 지방세 세수 군비라든가 군세 같은 것을 세수 거둔 문제가 일부 4억7000만원정도가 현재 밀려 있죠? 4억7000만원정도가.
삼현

성삼현재무과장

예.
종관

김종관의원

4억7000만원정도 군세가 저는 뭐라고 하려고 했더니 정창용 의원 님이 칭찬을 확 하는 바람에 못하게 생겼네요.

장내웃음

창용

정창용의원

4년 연속 우수기관 표창 받는데.
종관

김종관의원

그래서 내가 못하게 생겼어요. 그리고 담뱃세가 2천원대 오른다고 하다보니까 우리군세가 132억 정도인데 이 범위 내에서 그동안에 담뱃세가 얼마나 차지했었어요?
삼현

성삼현재무과장

우리가 담배 소비세가 17억 정도 세수를 목표액을 잡고 있거든요. 거의 17억 가까이 징수가 됐는데 담배가격이 내년도에 4500원으로 인상이 되면 약 8억원 정도의 증세효과가 있을 것으로 예측됩니다.
종관

김종관의원

아, 그렇더라도 담배 끊은 사람 많지 않습니까? 여기 가까운 정작 부군수님도 담배 끊으셨는데......

장내웃음

삼현

성삼현재무과장

그래도 거의 뭐 한 80% 가까이 인상이 되다보니까 한 8억 정도.
종관

김종관의원

과장님도 담배 끊으셨죠?
삼현

성삼현재무과장

저는 조금 오래 됐는데..
종관

김종관의원

세수 완전히......
삼현

성삼현재무과장

건강하게 담배를 피웠으면 괜찮겠습니다.
종관

김종관의원

알겠습니다. 아무튼 나름대로 정창용 의원 께서 재무과에 대해서 지방세 세수에 대해서 노력 많이 했다고 칭찬했기 때문에 그 부분은 저도 나름대로 공감하겠습니다. 또 한 가지가 제가 반복되는 것, 중복되는 것 질문 같은데 정창용 의원께서 주택문제에 많이 관심 가졌습니다. 과장님께서 면적을 정확하게 모르시고 여기 공시지가가 이번에 우리가 매매할 때 가격 얼마씩 했습니까? 매입한 것 부분에 대해서는. 평당?
삼현

성삼현재무과장

30만원에서 50만원사이쯤......
종관

김종관의원

과장님, 30만원에서 50만원은 너무 갭이 크지 않습니까? 30만원, 35만원사이라고 해야지. 30만원에서 50만원이라면 갭이 차이가 많이 나는데......
삼현

성삼현재무과장

제가 자료를 안 가지고 와서.
종관

김종관의원

기본적으로 여기 매입한 것. 그것 공시지가가 얼마 입니까?
삼현

성삼현재무과장

의장님 여기에 대해서 재산관리담당으로 답변 좀 하게 해 주세요.

심우성의장

재산관리담당 대신 답변해 주세요.
담당

리담당재산관

한성희 재산관리담당 한성희 입니다. 저희들이 평방미터당 12만3천원 정도 돼 있고요. 평당 40만8천원 정도에 매입을 했습니다.
종관

김종관의원

40만 8천원씩이요? 과장님께서는 아래쪽으로 하신다고 하시는데 이게 주차장이 목적이 그렇습니다. 대부분의 사람들이 자기 사무실 아니면 자기 근무처하고 가까이 차를 데려고 하는 심정이 있습니다. 이게. 쉽게 얘기해서 아래쪽의 땅을 매입한다면 아마 그 아래 없습니다. 자꾸 사무실 군청 본 건물에 데려고 하는 심리이기 때문에 큰 효과는 나지 않을까 모르겠네요. 이 땅이 매입이 법적으로 문제가 없나요? 무슨 문제없습니까? 우리가 누차 떠드는 그런 것 관계가 없습니까?
담당

리담당재산관

한성희 용도변경을 해야 됩니다.
종관

김종관의원

주차장 면적 용도 변경은 쉽게 끝납니까? 용도 변경은 우리 자체로 쉽게?
삼현

성삼현재무과장

군 자체에서 하기 때문에 큰 문제는 없습니다.
종관

김종관의원

저는 그렇더라고요. 그 땅을 일부 밑에 하단 쪽으로 아마 매입을 해야죠?
삼현

성삼현재무과장

예. 그렇습니다.
종관

김종관의원

그래서 왜냐면 뒷산이 우리가 군에서 산다는 추가 면적이 얼마 된다고요? 면적이 얼마입니까? 매입하라는 분야가? 담당?
담당

리담당재산관

한성희 지금 거기서 요구하는 게 저희들이 한 매입하라는 게 1300평방미터정도를 매입을 하려고 하는데 거의 그 정도 이상의 땅을 저기 군청 담을 따라 가지고 계속 옆 측면으로 전부를 사달라고 요구를 하고 있습니다. 저희들이 정확하게 측량은 안 해 봤기 때문에 면적까지는 모르는데 경계를 따라서 사달라는 요구를 하고 있습니다.
종관

김종관의원

이게요. 땅이라는 것은 부동산이나 마찬가지인데요. 주인이 안 팔고 내가 산다고 하면 비싸질 것이고 주인이 판다고 하면 쌉니다. 그래서 평당 40만8천원대에 매입했다 하셨는데 나머지 잔여부지 같은 것. 그런 분야는 전부 다 가격을 조율하게 되면 가격이 떨어집니다. 이게. 또 한 가지는 위에 산 같은 것을 좀 파서 하단에다 매립 시키고 하다보면 우리가 쉽게 얘기해서 위에 것을 판만큼 그 면적만큼 이다음에 뭐를 할지 모르겠지만 그것도 우리가 활용가치가 되지 않을 까 하는데. 아무래도 공사 하게 되면 흙 같은 것 매립하면 실어내야 할 것 아닙니까? 제가 볼 때는 지금 이 상태에서 매립하게 되면 거기 흙 같은 것 다 반영시켜야합니다. 지금. 그렇게 하고서 위에 것을 내려 붓게 되면 공사비도 절감되고 따라서 위에 땅을 자연스럽게 확보가 되지 않을 까 그런 것도 생각하게 되는데 한번 다양하게 좀 고민해 보십시오.
삼현

성삼현재무과장

예. 알겠습니다.
종관

김종관의원

이상 마치겠습니다.

심우성의장

예. 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님. 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

네. 의원 구기수 입니다. 과장님! 보고 잘 받았습니다. 저는 청양복지타운 건립에 대해서 한 가지 질의 드리겠습니다. 237쪽에 청양복지타운 건립에서 2015년 2월에 기본 및 실시설계용역 완료되고 2015년 2월에 충청남도 일상감사 및 계약심사를 의뢰해서 본 사업이 부적합하거나 수정이 요구되면 그대로 시작을 합니까? 아니면 다시 수정을 해서 해야 됩니까?
삼현

성삼현재무과장

여기 저희가 일상감사계획심사 의뢰하는 것은 설계내역이 잘 되어 있느냐? 그러한 검토사항이기 때문에 건물신축 내용하고는 관련이 없습니다.

구기수의원

신축하는 데는 관련이 없고?
삼현

성삼현재무과장

예, 예.

구기수의원

설계내역만 심사를 받는 거예요?
삼현

성삼현재무과장

예, 예. 제대로 설계내역을 산출했는지 그 심사를 받는.

구기수의원

네. 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.
연옥

정연옥의원

(거 수)

심우성의장

또 질의하실 의원님! 정연옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
연옥

정연옥의원

예. 의원 정연옥 입니다. 과장님! 한 해 동안 고생 많으셨습니다. 236쪽에 공유재산이요. 보존부적합 공유재산발굴이라고 했네요? 12필지. 그것이 대략 어딘지 아십니까?
삼현

성삼현재무과장

발굴이 아니고 이제 가지고 있는 재산 중에 12필지를 이제 매각을 하겠다고 그러한 내용입니다.
연옥

정연옥의원

그것이 어디, 어디입니까?
삼현

성삼현재무과장

청양읍내에도 있고요. 정산 서정리 남양, 보령.
연옥

정연옥의원

읍내리 어딘데요?
삼현

성삼현재무과장

읍내리 지금 번지로만 알고 있어서 정확하게 위치를 설명하기가 어렵네요. 289-4번지, 읍내리 301-2번지, 읍내리 30-1번지, 읍내리 340-2번지 그렇거든요?
연옥

정연옥의원

그중에서도 한 가지 더 알고 계신 곳 없으십니까?
삼현

성삼현재무과장

정확한 위치는......
연옥

정연옥의원

저도 번지를 갖고는 도저히 모르겠네요. 여기가 어디, 어디인지 제가 좀 궁금해서요.
삼현

성삼현재무과장

그것은 지적도 가지고 별도로 한번 설명을 의원님께 드리겠습니다.
연옥

정연옥의원

그러면 청양읍하고 또 정산하고 어디 있습니까?
삼현

성삼현재무과장

남양, 화성, 비봉 그렇습니다.
연옥

정연옥의원

화성, 비봉이요?
삼현

성삼현재무과장

예, 예.
연옥

정연옥의원

차후에 여기가 어딘지 좀 저한테 좀 알려주시기 바랍니다.
삼현

성삼현재무과장

알겠습니다.
연옥

정연옥의원

이상입니다.

심우성의장

수고 하셨습니다.
기성

이기성의원

(거 수)

심우성의장

이기성 의원님 질의하시기 바랍니다.
기성

이기성의원

지금 존경하는 정연옥 의원 님께서 공유재산의 효율적 관리에 대해서 질의하셨는데 보충으로 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 어저께도 건설도시과를 상대로 해서 질의를 하면서 주차난 때문에 우리 청양 읍내가 혼잡하다. 점심식사를 하기 위해서 주차공간이 없다 보니까 주차장 확보를 했으면 좀 좋겠다는 질의를 했는데 청양읍내만 봐도 과장님 보고로 보면 네 건 정도 됐거든요. 지금 오히려 매각을 하지 말고 그런 공유재산이라든가 청양개인소유의 필지라도 군에서 오히려 매입을 해서 주차장을 확보하라고 그렇게 어제도 했는데 매각을 할 것이 아니라 주차장 확보하는 차원으로 가는 것이 어떻습니까? 과장님.
삼현

성삼현재무과장

지금 매각을 하려고하는 필지는 사실상 개인들이 점유를 하고 있기 때문에 이것을 매각을 해서 지금 매각대금은 저희가 토지 매입에 다시 투자를 하고 있거든요. 그렇게 이해를 해 주시면.
기성

이기성의원

아, 좋습니다. 과장님도 중식 하러 나가시고 하다보면 주차하기가 좀 곤란하실 거예요. 과장님이다 보니까 밑에 직원들하고 같이 운전하고 나갈 수도 있는데 저희도 어느 때 보면 주차할 공간이 없어요. 식사하러 약속을 하고 가면. 그런데 12월1일부터 인가요? 경찰과 같이 합동단속으로 해서 강력하게 단속을 한다고 했단 말이에요. 그런데 우선단속이 목적이 아니라 군민들은 주차장 확보를 해 놓고서 단속을 하더라도 해야 되는데 그것은 어떻게 생각하십니까? 주차장 그것은.
삼현

성삼현재무과장

글쎄요, 저도 주차장이 없다 보니까 상당한 불편을 느끼고 있는데 하여간 보존부적합재산은 매각을 하면 의원님께서 부의장님께서 말씀하신대로 주차장 내지는 토지 매입에 재투자 하도록 그렇게 하도록 주차장이 확보되도록 저희도 많은 노력을 하겠습니다.
기성

이기성의원

하여튼 청양시가지에 보면 건물을 개인소유지만큼 건물을 안 짓고 있는 그런 필지가 좀 많이 있는 것으로 파악을 하고 있거든요. 또 건물이 너무나 헐어서 다시 재건축을 해야 될 정도로 건물들이 많이 있는데 그런 것은 건물가격이 안 나가니까 그런 것을 매입 좀 해서 주차를 원활하게 할 수 있게끔 그렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
삼현

성삼현재무과장

예. 알겠습니다.
기성

이기성의원

14년도 얼마 안 남았는데 그동안에 과장님 이하 직원들 고생들 많으셨고요. 다가오는 새해에도 군민들에게 이득이 될 수 있게끔 재산관리라든가 잘 철저하게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
삼현

성삼현재무과장

예. 열심히 하겠습니다.
기성

이기성의원

이상입니다.

심우성의장

예. 수고 하셨습니다.
중환

김중환의원

(거 수)

심우성의장

김중환 의원님 질의하시기 바랍니다.
중환

김중환의원

예. 의원 김중환 입니다. 주차장 부지 때문에 이렇게 많은 고민을 이렇게 하고 계신 줄 압니다. 주차장을 저역시도 차를 댈 때도 사무실 가까운 데로 차를 데려고 하는데 저 밖에 주차장을 멀리 해 놓고 거기다 과연 대고 들어오려고 하려나 그렇지 않으면 사무실 가까이 올라오려나. 제 생각 같아서는 뒤에 주차시설을 그 돈으로 2층으로 주차시설을 할 수 없는지 그런 계획도 한번 해 보셨나. 그래서 제 생각 같아서는 뒤에서 2층으로 주차시설을 해서 2층으로 하게끔 이렇게 할 수 없나. 이것 좀 알 수 없나.
삼현

성삼현재무과장

제가 주차장 때문에 이 뒤쪽은 아니고 광장 쪽에 지하로 주차장을 한번 구성까지 해 봤는데 그때 당시 구상할 당시에는 군청 주차장이 그렇게 아주 복잡한 단계는 아니고 소요예산도 상당히 들어가고. 그래서 거기에 검토하다가 실행을 못했는데 그런 검토는 해 봤는데 저희도 한번 좀 심각하게 고민하면서 검토를 해 보겠습니다.
중환

김중환의원

앞에다 한다면 외관상에도 좀 군청을 가로 막기 때문에 보기 싫고 이 뒤쪽에는 한번 생각해 보셨어요?
삼현

성삼현재무과장

뒤에는 아직 생각은 안 해 봤는데 한번 검토를 해 보겠습니다.
중환

김중환의원

뒤쪽으로 해서 사무실에 가깝고 직원들도 편리하고 외관상도 보기 싫지 않고 제 생각 같아서는 뒤쪽으로는 검토 좀 해 봤으면 싶은 생각이 들어갑니다.
삼현

성삼현재무과장

예. 한번 검토해 보겠습니다.
중환

김중환의원

예. 이상입니다.

심우성의장

예. 수고 하셨습니다.

구기수의원

(거 수)

심우성의장

예. 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 234쪽에 투명하고 공정한 회계운영에서 계약정보공개시스템운영이 상반기 보고 때에는 1360건이었거든요? 공사도 776건이고. 그런데 여기 지금 보고 보면 1471건이고 공사가 643건인데 상반기 보고 때랑 이것이 왜 다른지 좀 한번 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
삼현

성삼현재무과장

그때에는 읍·면을 포함을 했다가 자료 뺄 때에는 군청 것만 하다보니까 차이가 있는 것 같습니다.

구기수의원

읍·면 것이 그럼 100건 정도 되나요? 읍·면에? 차이 나는 것이 왜 차이가 나냐고요?
삼현

성삼현재무과장

자료를 상반기하고 하반기 뺄 때 읍·면 것을 포함을 했다가 이번에 빠지는 바람에 차이가 좀.

구기수의원

그러면 읍·면 것이 100건 정도 되시냐고요.
삼현

성삼현재무과장

그 정도 될 겁니다.

구기수의원

이것 자료 좀 한번.
삼현

성삼현재무과장

제가 좀 분석을 해서 별도로 보고를 드리겠습니다. 무엇 때문에 차이가 나나.

구기수의원

이상입니다.

심우성의장

또 질의하실 의원님 안계십니까? 예. 재무과장님 들어가세요. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 37분 정회

10시 54분 속개

성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다. 다음은, 행정지원과 소관 업무에 대하여 , 행정지원과장님 나오셔 보고하여 주시기 바랍니다.
성길

홍성길행정지원과장

2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2014년도 주요업무보고 (행정지원과) 이상으로 행정지원과 보고를 마치겠습니다.

심우성의장

예. 행정지원과장님 수고하셨습니다. 그러면, 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

(거 수)

심우성의장

예. 김종관 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

예. 의원 김종관 입니다. 260쪽에 보면 아카데미 있지 않습니까? 아카데미 통상 강사료가 얼마씩에 지급됩니까?
성길

홍성길행정지원과장

강사료는 적을 경우에는 30만원 많을 경우에는 50만원까지 하고 있습니다.
종관

김종관의원

그래도 불만 없습니까? 그 사람들?
성길

홍성길행정지원과장

조금 적다. 먼 거리에서 보시는 분들은 조금 적다고 하시는 분도 있고 용역업체하고 계약을 하고 있기 때문에 크게 말이 없습니다.
종관

김종관의원

이것은 본인하고 강사하고 직접 계약하는 것 아닙니까? 예약은 아니라고?
성길

홍성길행정지원과장

예.
종관

김종관의원

우리가 다른 데서 이 사람들을 보냅니까?
성길

홍성길행정지원과장

예. 그렇게 하고 있습니다.
종관

김종관의원

아, 알겠습니다. 애향장학금이 현재 172억800만원 정도 보고 받았는데요. 원래는 당초 200억원 아닙까? 계획이?
성길

홍성길행정지원과장

예. 그렇습니다.
종관

김종관의원

금년에는 얼마 정도 이렇게 장학금이 더 거쳤습니까?
성길

홍성길행정지원과장

금년도에는 약8억3000만원 정도 이자 포함해서 연도가 금년도에 조성이 모금이 됐는데요. 여기에는 석탄회 장학금이라고 해서 그것이 3억 정도가 포함됐고 이자포함도 순수하게 모금된 것이 4억 정도 전체적으로 확보하려하니까.
종관

김종관의원

원래 석탄은 저기죠? 보령화력발전소 거기 말이죠?
성길

홍성길행정지원과장

예. 그렇습니다.
종관

김종관의원

그것은 여기에 포함시키면 안 되죠. 별개죠.
성길

홍성길행정지원과장

그것이 마을로 지급이 되는데 마을에서 그것을 군으로다가 장학금으로 일부를 출원해 주고 있습니다. 받은 돈을. 쉽게 얘기해서.
종관

김종관의원

그리고 애향장학금은 여기 포함 안됐죠? 이 금액이.
성길

홍성길행정지원과장

172억중에는 금년도에 애향장학금을 통폐합해서 같이 묶어서 들어가 있습니다.
종관

김종관의원

쉽게 얘기해서 애향장학금은 20얼마 있었죠? 그것 포함시킨 금액입니까?
성길

홍성길행정지원과장

예. 그렇습니다.
종관

김종관의원

저는 지금도 이게 그렇게 안나오다보니까 애향장학금 아직까지 따로 20몇 억이 보완되어 있고 걷었나. 의심되어서 여쭤본 것입니다.
성길

홍성길행정지원과장

먼저 번에 조례를 통폐합 하는 것으로 말씀을 드려서 의회에서 의결을 해 주셔 가지고 통폐합한 금액이 되겠습니다.
종관

김종관의원

알겠습니다. 마지막 하나 여쭤보겠습니다. 성인문예교실 있지 않습니까?
성길

홍성길행정지원과장

. 예.
종관

김종관의원

아직까지도 청양군내에는 고령화가 심하다보니까 문맹률도 많이 있었는데 그나마 그래도 문예교실 하는 바람에 많은 분들께서 한글을 깨우치는 그런 성과도 얻은 것으로 알고 있습니다. 그래도 아직 까지 많죠?
성길

홍성길행정지원과장

아직도 많이 있습니다.
종관

김종관의원

네. 그래서 지금 때로는 한글을 깨우친 분들한테 때로는 다른 곳은 스마트폰 같은 것. 할머니하고 손녀하고 이렇게 스마트폰 하는 것도 재미는 있다 보니까 때로는 한글을 깨우치는 분들한테는 2단계로 스마트폰 교육 같은 것. 손자, 손녀하고 문자할 수 있는. 그런 것도 교육을 하면 어떨 까 여쭤보는 데요.
성길

홍성길행정지원과장

충분히 좋으신 말씀이라 전부 연계해 보겠습니다. 지금 어르신들에 대해서 한글교육을 맞춰서 좋지 않기 때문에 자주 활용해야 만이 배운 것을 안 잃어버리시는데 교육이 끝나고 나서 얼마 안 있으면 잘 활용을 않기 때문에 많이들 잃어버리시더라고요. 그래서 그 양반들이 다시 또 들어 와요. 잘 잃어버리기 때문에 반복교육을 받는 이런 것이 어려운 점이 있는데 물론 잘 이끄시는 분들은 초등학교 졸업식까지 졸업장까지 주고 있는 그런 절차를 밟고 있는 데 그런 분들에 한해서 2단계교육까지 가능한지 충분히 검토해 보도록 하겠습니다.
종관

김종관의원

성인문예 교실 끝나고서 시험 보죠?
성길

홍성길행정지원과장

글짓기라든가 이런 것도 하고 있습니다.
종관

김종관의원

시험 봐서 보니까 점수도 막 매겨보는 것 같은 데.
성길

홍성길행정지원과장

지금 받아쓰기 같은 것을 합니다. 하고 하는데 그 양반들한테는 상당히 그게 자극적인 것이 되고 점수라는 것이 100점을 받으면 아내들보다 더 좋아하시는.
종관

김종관의원

이런 좋은 정책은 앞으로 지속적으로 많이 좀 활용하셔서 어르신들이 노후생활에 취미 좀 갖게끔 많이 신경 써 주십시오.
성길

홍성길행정지원과장

계속 노력해 나가겠습니다.
종관

김종관의원

이상 마치겠습니다.

심우성의장

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님.

구기수의원

(거 수)

심우성의장

예. 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

네. 의원 구기수 입니다. 과장님! 보고 잘 받았습니다. 243쪽에 효율적인 조직인사관리에서 현재 6급 무보직이 몇 명이나 됩니까?
성길

홍성길행정지원과장

무보직이 상당히 많습니다. 지금.

구기수의원

몇 명 정도 돼요?
성길

홍성길행정지원과장

약 30명 이상이. 정확하지 않는 데. 30명 이상인 것으로 알고 있습니다.

구기수의원

앞으로 무보직 갖고 계신분들에 대한 관리는 어떻게 하실 예정이세요?
성길

홍성길행정지원과장

굉장히 어려우신 말씀인데요. 자꾸 업무가 부서별로 새로운 업무가 자꾸 나오고 있습니다. 인력이 필요하고 그래서 지금 기존에 있는 읍·면에 민원담당이라는 직위가 있는 거기도 여덟 개면에 대해서 축소를 해서 없애고 군으로 전입시켜서 특수하게 맡고 있는 친환경 쪽에 업무라든가. 이번에 의회파견 쪽 그리고 정부3.0, 도시재생사업, 주민복지실에서 이런 업무가 많기 때문에 가급적이면 보직이 없는 직원들로 하여금 업무를 줘서 그 사람들이 성적이라든가 업무여건이 나서진다하면 그런 사람들을 위주로 보직을 먼저 부여할 계획에 있습니다.

구기수의원

지금 과장님께서 면단위에서 민원 보는 분들, 민원담당을 한명씩 줄인다고 하는데. 그것은 조금 왜냐면 지금 면단위에도 일이 엄청 많더라고요. 그런데 거기서 민원을 줄이면 면에서 민원 보시러 오시는 분들이 많은 불편을 느끼실 것 같은데요. 과장님 어떻게 생각하세요?
성길

홍성길행정지원과장

지금 그래서 그것에 대해서 읍·면한테 자료를 한번 쭉 받아봤어요. 민원담당에서 처리 할 수 있는 업무를 쭉 받아보니까 청양읍하고 정산면은 업무량이 지금 타면에 비해서 월등히 많습니다. 많고. 실제 이제 쉽게 처리 할 수 있는 것은 이런 기계라든가 전산장비로 해서 큰 문제가 없는데 다만 가족관계업무중에서 호적신고라든가 이혼이라든가 출생이라든가 이런 것이 할 때에는 직원들이 반드시 업무를 봐야 돼는 그런 것이 있는데 민원으로 봤을 때 두 개의 읍·면을 제외하고는 타면에서는 한 달에 적게는 4건. 많으면 10건 이내 그 정도고. 그때 업무처리를 했을 때 그렇게 크게 일이 밀려서 업무를 처리를 못할 정도로 아니라는 판단이 들었고. 또 읍·면에서 그 업무를 봤던 직원들. 주민생활지원업무를 봤던 그런 직원들의 의견을 들어 본 결과 민원담당을 없애고 한다고 하더라도 업무를 처리 하는 데는 그렇게 큰 무리가 없습니다, 라는 의견을 종합적으로 들어서 판단을 한 것 이고. 지금 말씀하신대로 읍·면에 업무여건이라든가 이런 것이 점진적으로 많다. 아니면 늘어날 수요가 있다, 라는 판단이 되면 다시 조정해서 읍·면 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

구기수의원

글쎄, 홈페이지라든가 보니까 읍·면에 민원담당이 군으로 들어오고 사회복지에서 그것을 한다, 라는 얘기를 들었거든요. 그런데 사회복지사들도 지금 읍·면에는 노령인구가 많기 때문에 거기로 출장을 많이 나가고 하는데 민원업무는 언제 어느 때 누가 떼러 올지도 모르고 그런 상황이 면단위에 많더라고요. 그것을 잘 생각하셔 가지고 업무 하실 때 파악을 좀 하셔야 할 것 같아요.
성길

홍성길행정지원과장

챙겨주셔서 고맙다는 말씀을 드리고요. 지금 저희들이 읍·면에 있는 일 좀 잘하고 군에서 봤을 때에도 괜찮은 사람들을 뽑아 올리려고 하면 민원직원들 군청을 선호하지 않습니다. 선호하지 않는 이유가 군청에 들어오면 일이 많다는 거예요. 읍·면에 있으면 얼마든지 자기가 나가면서 이것저것 할 수 있는데 군에 들어오면 승진을 금방 보장된 것도 아니고 일만 많다보니 기피하거든요. 그런 이유 때문이라도 읍·면이 이번이 어떻게 보면 좀 많아서 아니면 이런 것이 있어서 조금은 충격적인 요법을 줘야 되지 않을까라는 생각이 들어서 이것이 지속적으로 가는 것은 아니고 우리 전체적인 인원이 조금 늘어날 수 있는 여건이 된다, 라고 하면 다시 활용할 수 있다는 말씀을 드립니다.

구기수의원

조금 전에 유능하고 일 잘하는 사람을 군으로 이렇게 착출한다고 하는데 면단위에서 일 잘하고 하는 사람을 둬야지. 일 잘하는 사람만 군으로 면단위에도 발전을 해야 되잖아요. 면민들도. 그런 것도 좀 감안 좀 하시고요. 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 무기 계약직들. 무기 계약직들도 출장을 나간다든지 할 때 세올행정에 올라가서 올려서 출장비라든지 이런 것을 지급합니까?
성길

홍성길행정지원과장

무기 계약직들도 출장비를 일부 계산해서 줘야 되거든요. 부서에서 아마 이렇게 조치를 하고 있는지는 정확하게 잘 모르겠는데. 무기 계약직들하고 단체 방문이란 것을 했을 때 그것에 대해서 별도로 요청을 받아 가지고 주도록 하고 있습니다.

구기수의원

왜냐면 무기 계약직들이 청양군청에 많잖아요. 그리고 정규직이나 같이 10, 20년 된 사람들도 있더라고요. 그런 사람들도 일을 잘해요. 보니까. 착실하고. 그런 사람들도 행정지원과에서 좀 챙겨서 세올행정에 올려서 이렇게 출장 나가면 출장비도 같이 지급할 수 있게 좀 한번 해 주셨으면 하는 그런 생각을 좀 의견을 말씀을 드리고요. 무기 계약직들이 인건비는 월급이 언제, 언제 올라갑니까?
성길

홍성길행정지원과장

지금 매년 임금협상을 합니다. 매년.

구기수의원

매년 올라오고 있어요?
성길

홍성길행정지원과장

예, 예. 매년 임금협상을 하고 있는데 가장 문제가 뭐냐면 무기계약 비정규직이라고 해서 거기도 총액인건비식으로 얼마 할당이 돼요. 24억이면 24억. 25억이면 25억. 언제 정규직들하고 나눴는데 여기서 다 말씀드리기에는 어쨌든 임금협상을 공무원들이 금년도에 1.7% 인상이 됐다고 하는데 그 이상으로 올려달라는 바람에 보셨다시피 금년도에 앞에서 시위도 하고 민노총에서 와서 했는데 그런 것이 어렵습니다. 많이 늘려주기가 인원을 저희들 마음대로 올려줄 수 있는 여건이 못 되거든요. 똑같이 총액인건비를 초과할 경우에 똑같이 패널티를 받을 수 있는 소지가 있고 그렇다고 정규직의 인건비를 지금도 일부 먹고 있는데 자꾸 거기다 줄 수가 없거든요. 그런 어려운 점이 있어서 최대한 협의를 해서 같이 수긍할 것은 수긍하고 상생할 수 있는 그런 방향으로 1년에 한번 씩 임금협상을 하고 있다는 말씀을 드릴 게요.

구기수의원

글쎄, 무기 계약직이 연도가 얼마 안 된 분들은 그런 것이 없는 것 같은데 10년 이상이라든지 15년 이상이라든지 이렇게 되신 분들은 어느 정도로 조금 인건비를 조금씩이라도 올려서 맞춰줬으면 그런 생각에서 말씀 드린 거고요. 또 얘기를 들어보니까 보건의료원 무기 계약직이라든지 그런 데는 인건비가 5만5천원인가 되는데 군청이나 면단위에 근무하시는 분들은 4만5천원 선이라고 하는 것 같더라고요. 그것 금액은 왜 틀린 거예요?
성길

홍성길행정지원과장

기간제 근로자들의 인건비가 단순노무라든가 전문직종이라든가 구분이 되는데 보건의료원 같은 경우에는 아마 거의 다 자격증을 소지 했을 겁니다. 그렇지만 읍·면에서 있는 경우에는 자격증 없이 할 수 있는 것이 있기 때문에 아무래도 자격증을 갖고 있는 것 하고 없는 것 하고 단순차이가 크기 때문에 의료원 쪽에서는 높게 책정해 주고 읍·면에서는 그것에 상응해서 낮게 책정 되는 것 같습니다.

구기수의원

무기 계약직이나 이런 분들 오래 되신 분들 처우개선 좀 많이 신경 좀 써주십시오.
성길

홍성길행정지원과장

무슨 말씀이신지 알겠습니다만 아까 말씀드렸다시피 무기 계약직들에 대한 총액인건비는 현재 초과 되서 일반 정규직들의 인건비를 먹고 있다는 말씀을 드릴 게요. 그러니까 무기 계약직들의 임금이 초임이 9급 공무원보다 초급보다 많다는 말씀을 드리고 전체적으로 봤을 때 우리군은 그 양반들은 아니라고 하지만 조금 높습니다. 타시군에 비해서. 우리가 군의 여건이라든가 전반적인 살림살이를 봤을 때 타시군의 살림살이가 우리 군이 작으니까 제일 낮아야 되거든요. 사실은. 그것을 봤을 때 충남도내 시군 중에서 중간이상 간다고 하면 결코 낮은 금액은 아니라고 저희들은 아니라고 판단하고 있거든요. 앞으로 아까 말씀드린 대로 임금협상을 통해서 최대한 이해하고 노력해 나가도록 하겠습니다.

구기수의원

네. 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 261쪽에 장학회 운영 및 교육경비지원확대에서 지난 번 여기 뽑아봤더니 지방세와 세외수입의 총액으로 당의 소속 공무원의 인건비를 충당하지 못하는 지자체는 교육경비보조를 하지 못하도록 한 제한규정폐지를 한다고 하는데. 입법예고가 끝났는데 앞으로 이렇게 시행되면 현재 추진 중인 우리 청양군 변동사항이 있나요? 교육비에?
성길

홍성길행정지원과장

그것은 문제가 지금 없다고 판단을 하고 있는데요. 지금 그것이 입법예고가 되어 있고 국민권익위원회에서 교육부라든가 안전행정부라든가에 이러한 사항이 불합리한 사안이다. 전문적으로 말씀드리면 돈이 있는 시군은 마음대로 지원하고 돈이 없는 시군은 그러면 교육경비 지원하지 말라는 얘기냐. 쉽게 역설적으로 말씀 드리면 그것이거든요. 그것에 대해서 불합리하니까 규정해라. 해 가지고 이런 아마 그 내용이 교육부에서 아마 없애는 것으로 지금 협의가 되고 있습니다.

구기수의원

이런 식으로 나가다 보면 우리 청양 같은 자치단체는 농촌지역은 교육환경이 지금도 열악한데 더 교육여건이 악화될 것 같거든요.
성길

홍성길행정지원과장

예. 그렇습니다.

구기수의원

우리군의 교육경비지원방향은 어떻게 앞으로 하실 겁니까?
성길

홍성길행정지원과장

지금처럼 큰 문제 없이 전체적으로 확대하면 확대가 됐지 그 영향을 받지 않을 것으로 판단하고 있고 교육경비지원에 대해서는 아마 충남 군에서 지금처럼 할 것으로 보고 있습니다.

구기수의원

지금 몇%하고 있죠?
성길

홍성길행정지원과장

저희들이 30%에서 40% 이상 지원하고 있어요.

구기수의원

30에서 40%요?
성길

홍성길행정지원과장

예, 예.

구기수의원

네. 과장님 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

심우성의장

예. 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님.
중환

김중환의원

(거 수)

심우성의장

김중환 의원님 질의하시기 바랍니다.
중환

김중환의원

예. 의원 김중환 입니다. 244페이지에 인구증가의 청양군에 지금 군수님하고 전체가 많이 심각하게 생각을 하고 힘을 쓰고 있는 줄 압니다. 그런데 부득이 귀농귀촌을 끌어 들이려고 하는 원인은 무엇인가. 또 귀농귀촌을 끌어들이지 않고도 인구증가를 할 수 있는 아이디어가 없는가. 그것 좀 한 번 답변해 주세요.
성길

홍성길행정지원과장

의원님께서 이제 귀농귀촌에 여러 가지의 부작용이 많이 있다 보니까 이런 말씀을 하시는데 저희군의 같은 경우에 현재 가임여성의 전국 시군단위로 해서 가장 낮을 것입니다. 아까 말씀드린 대로 가임 여성 율은 높지만 그 비율이 가임여성이 대부분이 다문화가족들이 있기 때문에 높게 나타나는 현상이거든요. 그렇기 때문에 귀농귀촌사업을 하지 않으면 우리군의 인구를 늘릴 사업은 상당히 어려움이 봉착할 수 없게 없습니다. 다만 들어오는 사람들한테 충분하게 청양에 들어가서는 이러이러한 사람들 아니면 귀농귀촌을 정착하기 어렵다, 라는 것을 충분히 교육하고 인식시켜서 청양군민하고 같이 상생할 수 있도록 이렇게 교육시킨다거나 맞춰 나가야 될 것 같고요. 달리 방법이라는 것은 아마 청양군의 가임여성이 많이 들어 와서 실질적으로 출생할 수 있는 그런 여건을 만들어야 하는데 그런 여건은 현실적으로 굉장히 현재 상태는 어렵다고 보고 있습니다. 그래서 귀농귀촌정책을 중점 추진하고 있고 앞으로는 여기 뚜렷하게 각 시군에서 군 단위 있거든요. 우리군도 실질적으로 출생률을 높일 수 있는 젊은 층을 끌어들여야겠다. 그런 취지에서 군수님께서도 말씀을 하시고 의장님께서 말씀하셨다시피 새터민들이라고. 그 사람들까지 접촉을 해 봐라. 이런 말씀을 하시는데 그 사람들도 생각이 조금 이질적이잖아요. 쭉 저쪽 생활하고. 과연 들어 왔을 때 우리 군민들하고 잘 맞을 수 있을까, 없을까. 이런 것도 정확히 검토 도 좀 더 필요한 것 같고 그래서 그런 정책도 생각을 하고 내년부터는 한번 시도 할 계획이 있다는 말씀을 드리고 답변을 이렇게 드릴 게요.
중환

김중환의원

지금 거의 마을, 마을에 가서 들어보면 귀농한 사람들하고 말하자면 주민들하고 거의 한 80%가 제가 마음이 안 맞아서 갈등이 많은 것으로 알고 있습니다. 제가 직원들 공직자 직원들한테 눈칫밥 먹을 소리 한마디 하겠습니다. 지금 현재에 우리 공무원들이 외지에서 이곳으로 출퇴근을 하면서 이곳으로 퇴거를 않고 이러한 공무원이 제가 아는 것으로는 많은 줄로 알고 있습니다. 그러면 공무원들을 수단과 방법을 써서라도 될 수 있는 한 이곳으로 퇴거를 하게 거기서 자고 다닐망정 퇴거라도 이곳으로 전부 해서 인구증가 하는 게 그것이 쉽지 않는 가. 이렇게 생각하고. 우리 부군수님께서 직원들이 실제로 외지서 두고서나 이곳으로 퇴거를 않는 사람을 점수를 주지 말아요. 그러면 이곳으로 인구 증가가 되지 않으려나. 제가 한번 이번에 느낀 것이 있어요. 왜 목면이나 목면 쪽에 면사무소 가장 제일 목면으로 가면 제가 제일 하락된 면사무소로 갔다 이렇게 생각을 했는데 그곳으로 집중적으로 신경 쓰는 원인이 무엇인가. 제가 생각을 해 보니까 저쪽 공주, 대전 이쪽에서 다니는 사람이 집이 가까우니까 서로 그곳으로 가려는 눈치가 있는 것 같아요. 그러니까 공무원들부터 우선적으로 전부 다 퇴거를 이곳으로 하고 농공단지나 그렇지 않으면 기업에 있는 직원들. 제가 정산농공단지를 이렇게 들어가 보니까 99%가 거의 다 공주, 대전 여기서 다니는 사람이에요. 그 사람들도 될 수 있는 한 농공단지 우리가 지원을 많이 해 주니까 그 사람들도 이곳으로 퇴거를 해라. 다는 못할망정 하나씩 더 해야 할 것 아니냐. 청양 돈을 벌어가는 사람이면 청양에 퇴거를 해라. 이러한 제도를 할 수 없나요?
성길

홍성길행정지원과장

지금 좋으신 말씀을 해 주셨습니다. 제가 말씀하신대로 저희들이 직원들 중에도 관에다 주소를 두고 출퇴근하는 직원이 많이 있습니다. 엊그저께도 다시 현황을 다시 한 번 파악하기 위해서 관할 주소를 하고 출퇴근하는 직원들을 현황수를 하고 있습니다. 그 사람들에 대해서 별도로 불이익을 준다거나 이런 것보다는 인센티브 주는 것을 어떻게 줄이는 방향으로 이런 것을 검토해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리고요. 아까 귀농귀촌도 말씀하시고 나쁜 역할만 말씀하셨는데 그 사람들이 들어옴으로 인해서 청양군의 인구가 늘어나면 인구 1명당 늘어나는 정부에서 주는 교부세 선정 자료에 그 사람들이 다 포함이 돼요. 그래서 많게는 1인당 한명이고. 그 외에 표현할 수 없겠지만 한명이 전입해서 들어 올 경우에 교부세 산정할 때 자료는 15만원에서 이자 계산해서 교부금을 내주는 그런 것으로 쓰기 때문에 물론 나쁜 것도 많이 있지만 우리 군에도 그만큼 도움이 된다는 말씀을 드리고요. 저희들이 관내에 있는 농공단지 이가 됐든 사업제가 됐든 관내의 기업을 전부 다 다니면서 내 고장 주소 갖기 운동을 좀 펼쳤으면 좋겠다, 라고 간곡히 부탁도 드렸습니다. 어쨌든 우리 군에 들어 와서 봉급을 타고 하기 때문에 그것에 상응해서 전부 다는 물론 어렵습니다. 거기에 대해서 다시 한 번 촉구를 하고 우리군의 주소를 이전할 수 있도록 더 노력하겠습니다.
중환

김중환의원

하여튼 귀농자들의 신경 쓰는 것을 우리 청양군에 와서 돈을 벌어가는 사람들, 먹고 살아가는 사람들. 이 사람들을 꼭 잘 좀해서 이렇게 인구증가를 하는 게 빠르지 않은 가 저는 이렇게 생각하고 있습니다. 왜 그러느냐면 귀농귀촌한 사람들이 물론 참 잘 적응하는 사람도 있는데 거의 동네에 들어 와서 말썽 있고 거의 다 민원이 있고 거의 다 말 많은 것은 거의 다 귀농자들이 더라고요. 좀 인구증가에서 그러한 신경을 좀 써주셨으면 이렇게 생각합니다.
성길

홍성길행정지원과장

의원님께서 무슨 말씀하시는지 알겠습니다.
중환

김중환의원

이상입니다.

심우성의장

수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님 안계십니까? 정연옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
연옥

정연옥의원

예. 의원 정연옥 입니다. 과장님 이하 직원 여러분들 1년 동안 수고 많으셨습니다. 253쪽에 후생복지증진에 대해서 한 가지 질의 드리겠습니다. 2013년도에 가족친화우수기관으로 여성가족부에서 인정받는 것 있죠?
성길

홍성길행정지원과장

예.
연옥

정연옥의원

그래서 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 직원들의 어떤 스트레스나 그런 관련 있는 것에 대해서 하는 프로그램이나 이런 것이 우리 군에 있습니까?
성길

홍성길행정지원과장

직원들의 스트레스 풀 수 있는 것은 뚜렷하게 그런 것은 말씀드리기가 좀 어렵네요. 저희들이 체력단련장이라든가 운영할 계획으로만 있습니다만 아직 부진하고 있고요. 직원들한테 복지 포인트를 주로 나눠주고 있는데 아까 말씀드린 대로 기간제근로자 1년 이상짜리부터 최고 오래 된 근무자까지 연간 적게는 30만원에서부터 많게는 110만원까지 지원하고 있다는 말씀을 드립니다.
연옥

정연옥의원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면요. 요즘은 너무 힐링, 힐링이 대세잖아요. 그렇다 보면 직원들이 업무적으로 스트레스도 받고 사실상 우리 군민들이나 심지어 또 의원님들도 공무원들한테 잘못한다, 잘못한다. 이런 것만 얘기하고 하다보면 아마 업무에 따른 스트레스를 상당히 받을 것 같습니다. 그래서 상담을 한다든지 아니면 거기에 따른 치유될 수 있는 어떤 프로그램을 개발을 한다든지 이렇게 해서 좀 스트레스도 좀 풀어주고 또 그로 인해서 업무능률도 향상될 수도 있고 또 보다 좀 질 높은 행정서비스를 제공해서 우리 군민이 만족하는 그런 행정이 되었으면 하는 그런 바람에서 제가 과장님한테 말씀을 드리는데 혹시 그런 계획 같은 것은 없습니까?
성길

홍성길행정지원과장

고맙습니다. 사실은 저희들이 먼저 챙겨서 이렇게 하겠습니다, 라고 말씀을 드려야 하는데 오늘 좋은 말씀을 해 주셔가지고 이것에 대해서 충분히 검토해서 내년에는 어떤 시책이 될지는 정확하게 말씀드리기는 곤란하지만 찾아서 직원들이 업무 스트레스로 입은 치유할 수 있는 그런 것을 찾아보도록 하겠습니다.
연옥

정연옥의원

그런 것도 좀 필요할 것 같아서.
성길

홍성길행정지원과장

그렇습니다.
연옥

정연옥의원

부탁말씀을 드립니다. 이상입니다.

심우성의장

예. 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 더 없으시므로 행정지원과에 대한 업무보고 및 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 행정지원과장님 수고 하셨습니다. 들어가세요. 잠시 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 35분 정회

13시 33분 속개

성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다. 다음은, 보건의료원 소관 업무에 대하여 , 보건의료원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용화

전용화보건의료원장

2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2014년도 주요업무보고 (보건의료원) 이상으로 보건의료원 보고를 마치겠습니다.

심우성의장

보건의료원장님 수고 하셨습니다. 김수복씨, 왜 부군수님 안 오시나요? 확인 좀 해 봐요. 그러면, 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

(거 수)

심우성의장

예. 김종관 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

예. 의원 김종관 입니다. 원장님! 설명을 잘 들었습니다. 원장님이 우리 본회의장에서 이렇게 설명은 지금 처음이신가요?
용화

전용화보건의료원장

두 번째로.
종관

김종관의원

나름대로 설명을 조목조목 잘 하셨는데 제가 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 청양군의 출생현황 보니까 134명 정도 되는데 이 데이터 금년도 10월까지 입니까?
용화

전용화보건의료원장

이 작성한 것은 10월 말 현재로. 현재는 조금 늘어난 있는 상태......
종관

김종관의원

그래서 보니까 10월, 11월, 12월 두 달 밖에 안 남았는데 이 데이터가 청양군내 출생률이 정확하게 나온 거죠?
용화

전용화보건의료원장

그렇죠. 10월 말 현재로......
종관

김종관의원

그러다보니까 이것을 보고서 안타까운 것을 무엇을 느꼈냐면 과연 우리청양군의 1년에 출생률이 200명이 안 되는 구나. 이제. 일단은. 그렇게 볼 때 마다 가슴이 답답하고 이것이 큰일이구나. 그런데 우리가 느끼는 것이 보편적으로 아기를 낳는 것도 중요하지만 다 그렇습니다. 낳으면 뭘 하냐. 교육부터 뒷바라지가 부족하니까 부담을 많이 갖는데. 거기에 대한 대책이라는 것이 아쉽습니다. 아이들 첫째 60만원, 둘째 60만원, 셋째 200만원 막 그렇게 하는데 낳고 나서 낳았을 때 지원금 그것이 중요한 게 아니고 더 중요한 것은 어떻게 계속 지속적으로 챙겨줄 수 있는 것. 그런 것이 아쉽다는 건데. 혹시 그런 것도 혹시 개선이 필요한 것 느낀 것 있습니까? 혹시?
용화

전용화보건의료원장

인구정책을 통합적으로 저희 같은 경우는 보건의료분야. 아이 산전 산후관리라든가 아이 낳고서도 예방접종을 아주 적기에 잘 하도록 한다든가 환경적인 측면에서 편안하게 할 수 있다든가 아니면 출산지원금을 보급을 한다든가 이런 의료보건의료측면에서 저희는 노력을 하고요. 그런 교육이라든가.
종관

김종관의원

맞습니다. 그런 것은 다른 부서에서 챙기는 문제고. 알겠습니다. 그다음에 치매환자 GPS 해 주는 것. 자료에 보면 18명이 현재 쓰고 있고 13명이 대기로 했었습니다. 대기로. 대기라는 용어가 왜 그렇습니까? 부족합니까?
용화

전용화보건의료원장

아니요, 아닙니다. GPS가 통신망하고 연관이 되어 있기 때문에 가지고 있다가 바로 줄 수 있는 것이 그런 게 아니라 연계 서비스 하는 것들이 과정이 남아있어서 그것을 해결이 되면 바로 연결해 드리려고 준비 중에 있습니다. 돈이 모자라서 한 것은 아니고요.
종관

김종관의원

치매환자가 약간 틀린 것 아닙니까? 심한 사람도 있을 것이고. 조금 치매 끼가 약간 있는 사람도 있을 것이고. 치매 끼가 많은 분한테는 GPS는 가급적으로 보급해서 실종 같은 것. 거기다 예방을 해 줘야할 것 아닙니까? 대기가 있기에. 왜 대기로 했나.
용화

전용화보건의료원장

우리가 자세하게 설명을 하다 보니 그렇게 설명이 됐습니다.
종관

김종관의원

현재 우리 GPS는 몇 대 정도 의료원에 갖고 있습니까?
용화

전용화보건의료원장

이것은 의원님께서 걱정하시는 숫자가 작아서 그런 게 아니라 지금 망이 개설이 안 되는 그런 부분들이 조금 있어서 그것 때문에 그렇습니다. 완전한 치매는 와성환자라든가 그런 분들은 시설에 계시니까 보호를 받는데 살짝 경증 집에 계시는 치매 환자분들이 제일 걱정입니다. 그래서 그분들이 가족분들이랑 협의를 해서 동의하면 그때 하고 있는데 저희가 이런 모든 것이 부족해서 아니면 몰라서 그런 것은 아니고요. 홍보가 되는데 통신망하고 연계가 확실하게 안 되어 있어서 그런 부분이 연결이 되면 통신망하고 관계가 되면 바로 이어 질 수 있는 상태입니다.
종관

김종관의원

알겠습니다. 의료원에서 여러 가지 의료기가 많이 있겠지만 가장 많이 활용하는 의료기기가 뭡니까? 의료기기 있지 않습니까? 가장 많이 활용하는 기계.
용화

전용화보건의료원장

아...... 일단 오면 혈압하고 혈당은 기본적으로 거의 내과환자들은 다 재고 있고요.
종관

김종관의원

혹시 의료원에서 내구연이 오래 된 것. 의료기 중에서 그런 것 많이 있죠?
용화

전용화보건의료원장

내구연한이 오래 돼서 못쓰는 것은 다 정리를 하고 있고요. 지금 의료기는 웬만하면 다 가격이 비싸기 때문에 최대로 우리가 활용할 수 있는 만큼 내구연한이 다 지난 것은 정리는 이미 됐고 최대한 대로 활용하려고 하고 있습니다. 가능하면 내구연한이 지난 것은 폐기된 것은 그런 것은 없고요.
종관

김종관의원

가끔가다가 일반 환자들이 진료를 왔을 경우에 어떤 의료장비 현대에 못 따라 가다보니까 일반 환자들한테 양질을 서비스를 못할 경우가 있지 않느냐. 혹시 본 의원 이 여쭤 보고 싶은 것이 또 한 가지가 MRI 있지 않습니까?
용화

전용화보건의료원장

예, 예. 특수 장비.
종관

김종관의원

MRI 장비가 보통 몇 억 가는 것 아닙니까?
용화

전용화보건의료원장

몇 십억 갑니다.
종관

김종관의원

몇 십억 가죠? 우리 의료원 같은 데는 청양군내에서 현재 아무도 없죠? 일반 병원도 없고.
용화

전용화보건의료원장

CT는 있고 MRI는 없습니다.
종관

김종관의원

청양군내 병원 전체를 뒤져도 MRI 시스템은 없다.
용화

전용화보건의료원장

예.
종관

김종관의원

그런 것 볼 때 마다 좀 안타깝기도 하고. 또 한 가지는 의료원에서 그런 것을 장비를 활용하다보면 MRI를 하려고 하면 비쌉니다. 진료비도 비싸다보니까 가격도 저렴하게 해서 뭔가 그런 서비스를 하면 어떨까. 그 문제도 운영이 어렵죠? 또? 활용도.
용화

전용화보건의료원장

기계도 특수 장비이다 보니 병실이 300병상, 200병상 있는 어떤 기준이 또 갖춰져 있어야 하는 기준치도 있습니다. 그것보다 보다 제 생각에는 MRI를 촬영해서 발견할 수 있는 정도 환자면 그 이후에 의료원에서 감당할 수 있는 환자들이 아니기 때문에 어차피 그 정도 환자는 정확하게 판단을 해서 그 치료를 검사를 한 뒤로 그 뒤로 이어서 진료를 받을 수 있는 적정한 3차나 2차 병원으로 안내를 해 드리는 게 오히려 효율적이지 않나 그런 생각을 합니다. 의원님께서 걱정하시는 부분은 같이 다 통감을 하는데 현재 입장으로는 저희는 그렇게 저는 판단하고 있습니다.
종관

김종관의원

알겠습니다. 그리고 하나만 더 여쭙겠는 데요. 건강증진센터. 사업을 시행하고 계시는데. 감독관은 어느 부서가 하고 있죠? 건축계에서 하고 있나요?
용화

전용화보건의료원장

예, 예.
종관

김종관의원

건축계도 그쪽에서 하고 있습니까?
용화

전용화보건의료원장

예, 예.
종관

김종관의원

금년도 12월 23일 날 9개월간 원래 계약되어 있죠? 준공기간은 지금. 그런데 그이유가 설계변경으로 인해서 내년도로 넘어갔다.
용화

전용화보건의료원장

그렇습니다. 식당증축부분이 추가 되는 부분에 놓여있어서요. 저희가 증축부분이 도급부분이 598만원에서 731만원으로 변경적용이 됐고 이럴 경우에 계약금액이 5억에서 20억 경우에 누계금액이 그럴 경우에 15% 이상이 증액요인이 발생이 되면 설계 심의위원회를 거쳐서 심의를 받도록 되어 있습니다.
종관

김종관의원

잠깐만요. 사업비가 전체사업비가 13억 4300만원인데 입찰하겠다고 얼마 했나 모르겠고 설계 변경함으로써 입찰차액 갖다 활용하시는 것이 아닙니까? 그것으로 가능합니까? 추가로 돈이 들어갑니까?
용화

전용화보건의료원장

추가로 돈이 증액이 되는 바람에......
종관

김종관의원

그런데 왜 이렇게 처음부터 이렇게 이런 사업하실 때 처음부터 하실 때 식당문제까지 설계에 반영시켰어야지 왜 이것 갖다가 식당문제를 관여안하다가 이렇게 하냐고요. 이런 문제가 조금 아쉽다. 설계 증액되는 금액이 얼마인지 아십니까?
용화

전용화보건의료원장

증액되는 것이 총 1억3천300원입니다. 증가폭이.
종관

김종관의원

증가폭이요?
용화

전용화보건의료원장

그러면 이 부분도 입찰차액도 나왔을 거란 말이에요. 입찰차액도. 입찰차액 가지고 충분히 나머지 부분도 거의 활용 가능할 텐데.
예. 그 부분은 일단 설계가 심의위원회를 거쳐서 심의중인데 이것이 12월중에 완료가 되면 그런 것은 잘 절차를 밟아서.
종관

김종관의원

제가 왜 그러느냐면 다른 과도 마찬가지예요. 다른 관리도 이번에 업무실적 보고 받으면서 특히 의원 님께서 많이 궁금하신 중 하나가 잦은 설계변경 같은 것. 이것은 때로는 어떤 사업을 시행하는 과정에서 문제점을 보완해야 설계변경이 반영이 됐을 것이고 때로는 업자들 어떤 편리성도 많이 있고 하지 않느냐, 라고 해서 가급적이면 설계변경 같을 때는 저희가 많이 꼼꼼히 챙기다보니까 의료원도 당초에 12월 23일 날 준공으로 계약되어 있다가 설계 변경 되더라. 원인이 식당만 있다고 하는데 그래서 다시 한 번 눈 여겨 봤었고. 아무튼 이 문제는 가급적이면 공개 물론 하면 좋겠지만 공사할 때 물론 제대로 해야 합니다. 본의원은 특히나 의료원 쪽에다 많이 관심이 가다보니까 제가 궁금한 것이 많이 있어요. 그런데 제가 이것으로 마치도록 할 것이고. 제가 마지막으로 한 가지 더 여쭙겠습니다. 대게 의료원에 오시는 분들은 대게 환자분들이 많이 오시지 않습니까? 환자들은 대게 아프다거나 그럴 텐데. 이상하게 우리 의료원에는 앞에 입구부터 거의 다 꽃을 심으신 놓는 것 같아요. 보니까.
용화

전용화보건의료원장

아, 예......
종관

김종관의원

환자 들어올 때도 꽃도 보고 마음의 신선함을 느껴야 하는데 정문서부터 들어가는 입구까지 거의 꽃은 없습니다. 지금. 의료원 자체가. 그래서 이번에 건강증진센터 이번에 하시면서 마무리 하실 때 가급적이면 1년 열 두 달 꽃이 필 수 있는. 꽃이 좀 더 보일 수 있는 그렇게 해서 현관도 마찬가지고. 환자들이 의료원 왔을 때 보고나갈 수 있을 정도로 그렇게 뭔가 마음에 느낌이 가게끔 이런 거 해 주면 어떨 까 생각을 하는데 어떻습니까?
용화

전용화보건의료원장

감사합니다. 평소에 보건의료원에 관심 많이 해 주시고 지원해 주셔서 감사드리고요. 의원님 말씀대로 신축하는 검진센터라든가 꽃 조경 이런 것을 신경을 써서 아름답게 잘 가꾸도록 그렇게 하겠습니다.
종관

김종관의원

특히 입구서부터 그쪽부터 무엇인가 다양하게 해서 많은 꽃이 보일정도로 이런 식으로 관리 좀 부탁드리겠습니다.
용화

전용화보건의료원장

예. 알겠습니다.
종관

김종관의원

이상 마치겠습니다.

심우성의장

수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

(거 수)

심우성의장

예. 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

네. 의원 구기수 입니다. 원장님! 보고 잘 받았습니다. 청양군민 모두가 건강하게 생활할 수 있도록 원장님께서 세심하게 보살펴주실 것을 당부 드리며 한 가지만 질의 드리겠습니다. 조금 전에 김종관 위원장님께서 질의하셨는데 거기에 보충 질의 좀 한 가지하겠습니다. 인구증가시책에서 우리 군이 정책적으로 펼쳐가고 있는 것이 인구증가하고 부자 농촌인데 출산율이 이렇게 감소한다면 인구정책에 반하는 것 아닙니까? 그런데 작년보다도 출산율이 자꾸 줄어드는 것 같아요.
용화

전용화보건의료원장

약간......

구기수의원

줄어들었죠?
용화

전용화보건의료원장

예.

구기수의원

출산증가율을 위해서 출산장려 및 양육비 지원조례도 재정운영하고 있는데 의료원에서는 어떤 다른 시책을 추진하고 있는 것 있습니까?
용화

전용화보건의료원장

예, 예. 관심 가져주셔서 너무 감사합니다. 저희는 보고 드렸던 그런 사업들이 주로 하고요. 향후 지금 건강검진센터가 신축중인데 예방접종을 거의 우리는 개인병원에서 안하고 거의 100% 가까이 저희 예방접종은 보건의료원에서 실시합니다. 그래서 예방접종실과 소아청소년외래과는 어른들이랑 같이 환자가 겹쳐서 지금 한 공간에서 환자를 보고 있는데 신축되는 검진센터가 완공이 되면 그쪽으로 예방 접종실을 옮기고 소아청소년과, 외래과도 옮깁니다. 그것에 따라서 영유아시기별 연령별 검진도 신체발달이라든가 아니면 청력이라든가 이런 것을 제대로 갖춰져 있는 검증된 검진을 할 수 있게끔 시설을 갖춰 놓고 예방접종도 하고 또 모유 수유실 같은 것도 조금 쾌적하게 잘 만들어 놓고 하는 환경적으로 이용할 수 있게끔. 우리군의 예방접종은 정말 좋은 곳에서 우리는 잘 받고 있구나. 그런 자부심을 가질 수 있도록 저희가 그런 계획을 하고 있습니다. 그것도 넓은 의미로 보건의료측면에 장려정책이라고 저는 생각하고 있습니다. 환경적인 분야를 잘할 수 있도록 지금 준비 중에 있습니다.

구기수의원

네. 세심하게 잘 보살펴 주십시오. 그리고 치매환자도 계속 늘고 있죠?
용화

전용화보건의료원장

네, 네.

구기수의원

청양군이 노령화로 많이 되다보니까 치매환자가 많이 늘고 있는데 여기에도 나왔다시피 치매조기 발견을 위한 예방교육을 좀 더 철저히 하셔 가지고 조기검진도 지속적으로 이렇게 해서 치매환자들한테 관심 좀 더 많이 가질 수 있는 정책 좀 이렇게 해 주셨으면 당부 드리면서 이상 질의 하치겠습니다.
용화

전용화보건의료원장

예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

구기수의원

네. 이상입니다.

심우성의장

또 질의하실 의원님 계십니까?
창용

정창용의원

(거 수)

심우성의장

예. 정창용 의원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용의원

예. 272페이지 출산장려금 지급에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 남자의 경우 30세의 남자가 예를 들어서 2013년도 8월 달에 결혼을 했어요. 아니, 10월 달에 결혼을 하고 남자는 청양에 30년 동안 주민등록을 두고 거주를 해 왔거든요. 이 여자는 2013년도 10월 달에 타군에서 청양군으로 결혼을 해서 왔기 때문에 주민등록이 2014년도 결혼을 하면서 주민등록이 청양으로 이전이 됐어요. 그런데 공교롭게 남편이 2014년도에 부득이한 경우로 타군으로 4개월 동안 전출을 갔다가 왔어요. 청양으로. 그렇다면 여자는 2013년도 10월 달에 주민등록이 이쪽으로 옮겨졌고 남자는 30년 동안 살다가 2014년도에 4개월 동안 타군으로 갔다가 다시 전입이 돼서 왔는데 이 부인이 10월 달에 출산을 했어요. 그런 경우에 출산장려금 지급은 어떻게 되나요?
용화

전용화보건의료원장

제가 지금 말씀을 조례에 지금 2013년 4월 12일 청양군 출산장려 및 양육비 지원에 관한 조례가 전면 개정이 되었습니다. 저희는 주민등록상 아이가 태어나는 부 또는 모. 둘 중의 하나면 됩니다. 주민등록이 1년이 지속적으로 주민등록증이 청양군으로 되어 있는 것이 법적으로 정해져 있기 때문에 지금 여러 가지 사례가 있어서 안타깝게 한두 달 모자라서 아니면 며칠 모자라서 이렇게 되는 수가 있는데 그것 때문에 저희들도 굉장히 고민을 하고 있습니다. 그렇지만 조례로 정해져 있기 때문에 그것을 벗어난 다른 어떤 예를 들어서 어떤 지원하는 것은 지금은 할 수가 없습니다. 법으로 그렇게 되어 있기 때문에.

구기수의원

그래서 제가 이 내용을 알고서 질의한 거예요. 이 조례를 좀 개정할 의향은 없으신가요? 의원 측에서.
용화

전용화보건의료원장

아......

구기수의원

내용은 제가 알고 있는 것을 질의했습니다. 지금. 그런데 왜 이것을 질의를 했냐면 실질적으로 청양에 와 가지고 이기간만 채우고 이주하는 사람들이 있어요. 그런 경우를 본다면 차라리 30년 동안 청양에 거주를 하면서 4개월 동안 타 시군으로 이주를 했다가 다시 들어온 사람들 이런 사람들은 청양에 뿌리를 박고 살 사람들이거든요. 실제로 혜택을 봐야 할 사람들은 혜택을 못보고 있어요. 조례관례상 지금. 그리고 이것을 교묘하게 이용해 먹는 사람들은 또 혜택을 보고 있다 그 얘기예요. 그래서 어떠한 절차를 다시 구상을 한다하더라도 의료원 측에서 조례를 좀 개정하는 방안을 검토 좀 해 보시라는 얘기입니다.
용화

전용화보건의료원장

예. 알았습니다.

구기수의원

예. 이상입니다.

심우성의장

수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님.
기성

이기성의원

(거 수)

심우성의장

이기성 의원님 질의하시기 바랍니다.
기성

이기성의원

원장님 다시 한 번 취임을 축하드립니다. 원장님이 우리청양군의 여성 사무관 최초죠? 최초로 되셨나요? 원장님도 최초죠?
용화

전용화보건의료원장

예. 그렇습니다.
기성

이기성의원

축하드립니다. 다시 한 번 축하드리고 자료에는 없는데 산부인과선생님 임기가 어떻게 끝났습니까?
용화

전용화보건의료원장

아, 네. 임기만료가 돼서.
기성

이기성의원

재계약은 할 수가 없나요?
용화

전용화보건의료원장

재계약은 안하는 것으로 보고를 드려서 그렇게 결정을 하였습니다. 지금 그분이 응급의료기금으로 그때당시 1년간 계약을 한 사례입니다. 사례고 저희가 의원님들께도 그분에 대한 1억8000만원이라는 많은 돈을 주고 계약할 때는 주민들의 기대에 부응해야 되는데 사실은 그런 부분이 굉장히 미흡했던 것 같습니다. 그래서 제가 또 직접 민원도 겪은바 있고 크게. 그리고 여성의원님들께도 그런 바도 있고 군수님께도 지적당한 바도 있고 여러 상황으로 봤을 때 지금 산부인과 의사가 공중보건의가 우리가 4월에 배치되어 있습니다. 배치되어 있는데 제가 아는 것만 해도 여러 사례가 있습니다. 그래서 환자를 제시간에 잘 자리 지켜서 지키는 것도 좋지만 가장 중요한 것은 의사가 주민들한테 필요로 하는 의사에 대한 그런 것이 굉장히 중요하다고 저는 판단을 합니다. 이미지 관리가 그다지 좋게 되어 있지 않아서 우리는 청양군은 좁기 때문에 너무 이렇게 금방 소문이 나서 이용을 잘 안하고 의원님께서 말씀을 하셨지만 젊은 환자들은 여기를 이용을 안 한다더라 이런 말씀도 제가 들은바 있습니다. 많은 심사숙고 끝에 보고를 드렸고 결정을 했습니다. 그래서 재계약은 안하는 것으로 결정을 했습니다.
기성

이기성의원

이번이 가시면서 좋게 가진 않았죠?
용화

전용화보건의료원장

예. 그렇습니다. 그럴 것 같습니다.
기성

이기성의원

의사선생님이라는 것이 좀 다른 직업하고 틀리 긴 다른데 소신 갖고 최선을 다해서 환자들을 갖다가 보호하고 해 드려야 하는데 그렇지 못해서 안타깝습니다. 그리고 읍·면 보건소 지소 선생님이라든가 간호사들 의료원도 마찬가지입니다. 다시 한 번 교육을 좀 친절교육을 다시 한 번 좀 연말도 됐으니까 14년도 마감하고 하는 차원이니까 다시 15년도에는 다시 우리군민들에게 보다 나은 삶을 즐길 수 있게 건강하게 지낼 수 있게끔 한번 해 보자는 차원에서 친절교육을 다시 한 번 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
용화

전용화보건의료원장

의원님 말씀 저도 절감하고 있고 앞으로 그런 부분은 더 많이 보완하고 교육하고 그렇게 해 나가기로 하겠습니다.
기성

이기성의원

원장님 이하 의료원 직원들 올해 고생들 많이 하셨습니다. 수고 하셨습니다. 이상입니다.
용화

전용화보건의료원장

감사합니다.

심우성의장

예. 또 질의하실 의원님.
중환

김중환의원

(거 수)

심우성의장

예. 김중환 의원님 질의하시기 바랍니다.
중환

김중환의원

의원 김중환 입니다. 저는 한 가지만 궁금한 사항을 좀 묻겠습니다. 지금 의사선생님들 이렇게 여기에 오실 때는 임기는 2년이나 3년이나 제한해 놓고 오나요?
용화

전용화보건의료원장

아, 계약직은 현재 한분 계시다가 1년 계약을 마친 사람 한분이고요. 나머지는 공중보건의사로 군의 임무를 다 하기 위해서 3년간 저희 지역에 배치가 되어서 근무를 하고 있는 공중보건의 체제로 운영을 하고 있습니다. 그래서 임기3년을 다 채우고 있는 사람도 있고 또 때에 따라서 2년 정도 있다 옮겨갈 수도 있고 그렇습니다. 그런데 이제 저희가 기본과. 내과, 외과, 산부인과, 소아과, 또 안과는 기본과는 절대로 오면 3년간 계속 하고 있다가 전역할 수 있게끔 그렇게 관리를 하고 있습니다. 계약직은 없습니다. 현재.
중환

김중환의원

그러면 의사선생님들이 유명한 의사선생님이 안 오고 초임을 받은 의사선생님들만 보건소로 오는 거네요.
용화

전용화보건의료원장

아, 전문의를 따고 전문의 과장을 밟고 오시는 분들도 계시고 몇 명은 의과대학만 졸업하고 오는 사람도 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 저희 보건소 보건의료원에 이용하시는 분들은 대게 1차 진료. 1차 진료가 필요한 사람들이 많이 계시고요. 혹시 더 많은 진료가 필요한 분들은 저희가 판단했을 때 2차병원이나 3차병원에 의뢰를 해서 제대로 관리를 할 수 있게끔 도와드리는 것이 제일 가장 큰 생활이라고 생각을 합니다. 지금 저희들이 최근에 공부를 한 전문의를 딴 사람들이 오히려 더 실력이 좋다는 저희들은 그런 판단을 하고 얘기를 나누거든요. 경력도 중요하지만 최근 공부를 많이 해서 최근에 전문의를 딴 사람이 오히려 실력은 있다. 이렇게 판단도 하고 있습니다.
중환

김중환의원

물론 여기도 그렇기 때문에 사실은 4개면에서도 부여로 두고 이곳으로 오는 줄 저도 알아요. 군에서 의사 선생님들을 이렇게 차출할 때는 유명한 돈을 더 주더라도 의사선생님들을 데리고 와서 홍성 의료원을 본다면 운영이 가장 잘 나게끔 저희 군에도 이렇게 좋은 의사 선생님들을 모셔다 군민들을 걱정 않고 살게끔 많은 협조 좀 할 수 없나 그래서 제가 한번 드리는 겁니다.
용화

전용화보건의료원장

내년 4월이면 공중보건의 또 다시 받고 보내고 하는 시기가 놓여있습니다. 그럴 때 1차 공중보건의 유치에 우선 노력을 하고 그 이후로 의원님 말씀하신대로 정말 우리 군에 필요한 의사가 있다고 생각을 하면 의원님들께 말씀을 드려서 그런 부분은 다시 고려하도록 제가 노력을 하겠습니다.
중환

김중환의원

하여튼 돈을 아끼지 말고 보수를 아끼지 말고 제일 가장 중요한 것이 생명 아니에요. 그러니까 될 수 있는 한 의사선생님들을 유명한 의사 선생님들을 모셔서 우리청양군에 보건소가 이렇게 잘 되더라 이 소리 나게끔 많이 노력을 해 주시기 바랍니다.
용화

전용화보건의료원장

예. 감사합니다.
중환

김중환의원

예. 이상입니다.

심우성의장

예. 또 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 더 없으시므로 보건의료원에 대한 업무보고 및 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 보건의료원장님 수고 하셨습니다. 들어가세요. 다음은, 농업기술센터 소관 업무에 대하여 농업기술센터 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 12분 정회

14시 32분 속개

성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다.
상규

강상규농업기술센터소장

2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2014년도 주요업무보고 (농업기술센터) 2014년도 주요사업 우수사례는 의원님들께서 참고를 해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 보고를 마치겠습니다.

심우성의장

농업기술센터 소장님 수고 하셨습니다. 그러면, 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

(거 수)

심우성의장

예. 김종관 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

예. 의원 김종관 입니다. 선생님! 설명 잘 들었고요. 우리 의원님들은 대부분이 각 실과에서 이런 것에 대해서 대부분 잘된 부분보다도 잘 안 된 부분을 많이 캐치를 하는 것이 저희들입니다. 그런데 우리 기술센터는 나름대로 금년에도 사업한 내용을 보니까 나름대로 열심히 하셨고 특히 제가 나름대로 느낀 것은 뭐냐면 품목별 연구회 단체가 34개라고 했죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관의원

지난번에 농업인의 날 행사할 때 품목별연구회 과제도 있었죠? 그때?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관의원

제가 그 당시에 보고서 나름대로 단체별로 연도별로 성과 사례라든가 우수한 발표한 단체는 포상금도 나오다보니까 좀 더 열의를 가지고 다른 단체보다 뒤지지 않으려고 하는 열의를 보고 내가 많이 느꼈었는데. 그때 어느 단체가 우수상을 받았습니까? 혹시 기억나세요?
상규

강상규농업기술센터소장

아직 공개를 안했습니다. 그래서 이번에 본 예산에 예산이 통과되면 그렇게 해서.
종관

김종관의원

그때 바로 다음 연도에 주는 겁니까? 그 단체에다가?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 처음 하던 겁니까? 매번 하던 겁니까?
2회째입니다.
종관

김종관의원

2회째.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관의원

그럼 그때 올해 작년도에 우수사례가 올해 나갔겠네요. 얼마 나갔습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

올해 5000만원정도 이렇게 나왔습니다.
종관

김종관의원

구기자 단체가 5000만원?
상규

강상규농업기술센터소장

아니죠. 한우연구회가 1등을 했고 친환경연구회가 2등 했고 2000만원, 1500만원, 1000만원, 500만원 이렇게 나갔습니다.
종관

김종관의원

그러면 점수는 채점은 누가 합니까?
상규

강상규농업기술센터소장

채점은 품목별 대표가. 품목별 연구회에서 대표들이 나와서 채점을 하고 평가를 합니다. 자율적으로.
종관

김종관의원

자율적으로 더 주겠네요.
상규

강상규농업기술센터소장

우리 센터에서 양 과장들이 들어가 있고요.
종관

김종관의원

혹여나 노파심에 공정하게 채점을 해서 열심히 하는 단체들도 또 이렇게 우수상하고 최우수 하다보니까 4등도 있습니까? 거기에?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 장려도 있습니다.
종관

김종관의원

혹시 채점자 아무도 받지 못한 단체도 많은 실망에 빠질 거예요. 그런 분들은 다음 연도에는 열심히 하게 되면 무엇인가 선정될 수 있게끔, 희망이 되게끔 무엇인가 챙겨주셨으면. 너무나 다른 것보다도 그것을 보고서 내가 개인적으로 좋은 평가를 드리겠습니다. 그리고 향토음식 보니까 얼마 전에 보니까 구기자 어죽도 개발했습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

아, 예. 지금 해서 선호도를 조사를 하고 있는데 어제 가보니까 거기에 보시는 분들 중에 한 90% 정도는 좋다. 비린 맛이 드는 것 같다. 여러 가지가 좀 있습니다만 그것이 완료되면 별도로.
종관

김종관의원

그러면 구기자를......

장내웃음

상규

강상규농업기술센터소장

구기자를 갈아서 같이 하고 그다음에 표 나게 아예 구기자를 넣어가지고 .
종관

김종관의원

갈으면 제가 볼 때 표가 안 나갑니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관의원

구기자를 볶는다거나. 그런데 항상 그렇더라고요. 특색 있는 음식 같은 것을 개발했으면 했는데 지난번에 말씀드렸지만 센터에서 음식하면 자기네들만 먹느냐는 거죠.
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 지금 정리가 되면 의원님들 모시고.
종관

김종관의원

사람이 먹는 것 가지고 창피한데.
상규

강상규농업기술센터소장

알겠습니다.
종관

김종관의원

다음부터는 음식 같은 것 평가하셔서 새롭고 맛있는 음식 개발되면 의원 님들 오시라고 해서 같이 평가합시다.
상규

강상규농업기술센터소장

알겠습니다.
종관

김종관의원

이상 마치겠습니다.

심우성의장

수고 하셨습니다.

구기수의원

(거 수)

심우성의장

예. 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

네. 의원 구기수 입니다. 소장님! 보고 잘 받았습니다. 292쪽에 지도사업역량강화 및 종합기술지원에서 물론 선진화된 영농기술을 전수하고 과학영농을 실현하는 농가소득 높이는 것도 중요하지만요. 농산물을 가격형성과 안정적인 거래처라든지 농민들이 생산한 농산물을 어떤 식으로 가공을 하나. 가공유통교육을 강화하는 것도 엄청 필요한 것 같아요. 소장님 그런 시책을 쓰실......
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 의원님께서도 지적을 해 주셨습니다만 저희도 가공분야. 특히 2차 산업이라고 하는데 그 분야하고 유통, 판매, 관광이 어우러지는 3차 산업. 소위 그래서 6차산업화라고 하는데. 그래서 지금 금년에도 산하초반이라든가 이런 대학을 운영하면서 별도로 요리 실습실에서 가공기술교육을 하고 있습니다. 이 사항도 내년에 더욱 강화를 시켜 나갈 그런 생각을 가지고 있습니다.

구기수의원

그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지난번에도 한번 질의를 드렸었는데 귀농귀촌에 대한 귀농인들하고 현재 주민들하고 문제점에 대해서 대책을 어떻게 한번 세워보셨습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

저희가 그 부분도 항상 귀농인들이나 아니면 각종 교육이 있습니다. 교육이 많이 있는데 오시는 분들 중에도 귀농귀촌 하신 분들이 많이 있기 때문에 그분들한테도 제가 계속 이야기를 하고 있습니다. 여러 가지 사례를 들어서 예를 들면 남양에 가서 저수지 위에 철문을 닫아놓고 이렇게 하는 경우도 있고 여러 가지 사례가 있습니다만 그것이 많이 줄어들고 있고 그분들도 그런 쪽에 원주민과의 화합이 가장 중요하기 때문에 쉽게 말씀을 드리면 마을은 자연부락단위에 들어가 보면 자연부락 땅이 별로 문화가 있고 그분들의 정서가 있습니다. 심지어는 그분들하고 정 없으면 기술센터에서 막걸리를 드릴 테니까 막걸리 한통 사 가셔서 그분들하고 화합하고 동네 어른들 찾아뵙고. 잘 지내야 그래야 당신도 행복하지 않느냐. 많은 여러 가지 사례를 들어서 교육을 하고 있습니다. 의원님들께서 많이 염려를 해 주시는데 그 부분을 해 나가고 또 내년도에도 농업인 실용교육이 1월 중에 이루어지는데 그때는 전부 그렇게 나가고 또 원주민한테도 청양에 오시는 분들하고 잘 따뜻하게 대해 달라. 양측에 원주민 모이실 때는 그분들한테 이렇게 해서 교육을 지속적으로 해 나가고 있습니다.

구기수의원

그런 교육을 많이 하셔야 할 것 같아요. 인구증가도 좋고 농산물 고소득 농가 하는 것도 좋지만 면단위로 가보면 그분들이 원주민들이 스트레스를 많이 받더라고요. 이런 정책을 잘 펴줘야지 될 것 아니냐는 그런 소리를 많이 들었어요. 그래서 이런 문제점하고 원주민과 화합할 수 있게 좀 더 교육 좀 잘 좀 더 시켜 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리며 질문마치겠습니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예. 알겠습니다.

구기수의원

이상입니다.

심우성의장

다음은 정창용 의원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용의원

예. 정창용 입니다. 306페이지에 보시면 고추 우량 묘 생산공급이 있네요. 지금 고추우량 생산할 때 포터를 몇 공짜리로 사용하세요?
상규

강상규농업기술센터소장

아, 105공짜리입니다.
창용

정창용의원

제가 이것은......
상규

강상규농업기술센터소장

105공짜리로 해서 나중에 50공으로 옮겨가는 겁니다.
창용

정창용의원

그동안에 고추 묘를 생산해서 농가에 배부를 했을 때 농가들이 이제 무슨 얘기를 하냐면. 고추 묘가 키가 너무 크고. 예를 들어 통이 너무 작다. 이런 얘기를 많이 하더라고요. 그래서 농가들은 뭐라고 얘기를 하냐면. 예를 들어서 포터구멍이 향토가 적게 들어가서 영양분이 적어 가지고 고추 묘가 키만 크고 통이 가는 것 아니냐. 이런 얘기를 많이 하시더라고요. 보면 농가에서 일반농가에서 포터에다 키운 것 아니고 센터에서 키운 것 하고는 실질적으로 차이가 있어요. 소장님 비교해 보셨는지 모르겠지만 실질적으로 차이가 있더라고요. 그래서 이런 것을 지역 농가들이 통이 더 크고 키가 덜 크고. 고추 묘는 단단하게 키워졌는데 그런 것이 좀 아쉽다는 것을 농가들이 얘기를 하고 있어요. 그런 것 좀 한번 지역농민들의 여론청취를 좀 하셔 가지고 개선할 수 있는 방법이 있으면 좀 개선을 좀 하셨으면 어떨 까 생각이 들어요. 왜 그러느냐면 고추 묘 이식하는 포터가 105공짜리가 있고 50공짜리가 있고 30공짜리가 있죠? 30공짜리로 한다면 예를 들어서 재료비가 많이 들어가는 그런 경우도 있을 거고 한데 실질적으로 이것이 얼마차이는 안 될 것 아닌가요?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 의원님이 지적하신 사항도 저도 농가한테 얘기를 듣고 초창기부터 나왔습니다. 저희가 50공짜리로 하는 것은 위에 생육이 되면 그 단계에서 괜찮다하는 여러 가지 검증이 있고 30공짜리로 하면 약 지금 우리가 100만보를 목표로 하고 있는데 30공짜리로 하면 그만큼 줄어들 육모수가. 하면 좋은 데 튼튼하게......
창용

정창용의원

양만 하려면 또 하우스가 더 크게 짓던가.
상규

강상규농업기술센터소장

저희는 최대한 활용을 해서 공급을 하고 했는데요. 조금 모 소질이 조금 크다든가 아니면 조금 그런 경우는 있어요. 왜냐면 하우스가 약 1830평에서 하우스가 굉장히 큽니다. 그래서 끝에 하고 중간하고 조금 차이가 있습니다. 현지에 나가서 하면 오히려 더 활착이 잘 되고 처음에는 그런 것을 하는데 그래서 지금 제가 4회째 이렇게 운영을 하고 있습니다만 그 묘가 나빠서 고추가 나빴다 하는 처음에는 그런 얘기가 나왔는데 그런 것은 없었습니다. 저희센터에서 어쨌든 더 성실하게 의원님 말씀하신대로 더 좀 건 묘를 육성할 수 있게 기술적으로 더 연구를 하고 해 나가도록 하겠습니다.
창용

정창용의원

내용에 대해서 신경 좀 써주시고 두 번째는 고추묘도 예비묘 생산하시나요?
상규

강상규농업기술센터소장

예비 묘요? 고추 묘는 그렇습니다. 왜냐면 저희가 공개를 않습니다만 의원님께서 질문을 하시기 때문에 약 2, 3%정도. 보니까 한 2, 3만 본 정도는 저희가 하고 있습니다. 왜냐면 급격히 나가가지고 일찍 가져갔는데 빠져 가지고 피해를 입었다는 것은 응급조치를 하기 위해서 이렇게 하고 있고 하다보면 소실되는 묘가 조금 있습니다.
창용

정창용의원

아니 왜 제가 말씀드리느냐면 고추 묘를 매년 키워서 농사를 짓다가도 어떻게 한번 실수를 하면 고추 묘를 냉해를 입어 가지고 버리는 농가가 대부분 있을 수 있거든요. 그렇다 보니까 작년 경우 같은 경우에도 남양 같은 경우에 몇 집이 버려 가지고 부여인가 어디로 가서 육모를 사오더라고요. 그러한 경우가 있을 때 대비해서 예비묘 고추도 병화로 예비미로를 이렇게 생산을 하셨으면 어떨까.
상규

강상규농업기술센터소장

저희들이 조금씩은 하는 데요. 면적이, 규모가. 저희 용역하실 때 보시면 알겠지만 저희 공백 있는 데는 전부 놓습니다. 하우스에도. 최대한 육모로 해서 그런 애로 점을 좀 저희도 최대한 지원을 해 주고 있습니다.
창용

정창용의원

이런 경우가 있어요. 지금 실질적으로 고추 묘를 보급 해 주는 농가가 대략 고령화 농가에만 하고 있잖아요. 그렇다 보면 농가들이 마을에서 방송을 하면 신청을 하라는 방송을 하면 잘 듣지를 못해가지고 신청하지 못한 농가들이 있어요.
상규

강상규농업기술센터소장

예. 간혹 있습니다.
창용

정창용의원

그러다 보니까 실질적으로 이분들은 신청을 해서 고추 묘를 받아야 되는데 하지를 못하다보니까 조금 마을에서 이장과 농가의 언쟁이 생기거든요. 그런 농가를 대비해서 소장님께서 각별히 신경을 좀 써서 고추 묘가 없어서 재배를 못하는 농가가 없도록 이렇게 조치 좀 해 주세요.
상규

강상규농업기술센터소장

예. 알겠습니다.
창용

정창용의원

이상입니다.

심우성의장

또 질의하실 의원님 안계십니까? 김중환 의원님 질의하시기 바랍니다.
중환

김중환의원

의원 김중환 입니다. 지도소에서 이렇게 워낙에 농민들을 위해서 밤낮없이 고생도 많이 하시고 농민을 많이 구석구석 챙겨주셔서 고맙습니다. 과장님. 그런데 제가 딱 두 가지만 질의 드리겠습니다. 다른 것이 아니고 항상 하는 콩 탈곡기 문제가지고 이제까지도 없어 가지고 엊그제 12월 2일 날 한다는 사람이 날이 이렇게 됐으니까 몇 주 못한 거죠. 이제까지. 그것을 좀 더 만들어서 이런 일이 없도록. 벌써 콩들 다 사먹고 다 했는데 콩탈곡을 못했다고 하면 날씨가 이렇게 얼마나 심난하겠어요. 그렇죠? 그래서 콩 탈곡기 좀 더 콩 탈곡기가 트랙터로 하는 것도 있고 작은 것으로 모터로 하는 것도 있죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
중환

김중환의원

그런데 무엇이 딸리나? 그것 좀 확보를 더 해 주셨으면 생각하고 있습니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예. 알겠습니다.
중환

김중환의원

또 한 가지는 농기계 굴삭기. 그런 것을 우리가 빌리러 갈 때에 자격증이 있어야 되잖아요. 자격증 교육이 언제 있어 가지고 수료증 같은 것 있으면 자격증을 줘요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
중환

김중환의원

그때 홍보 좀 많이 해서 이렇게 교육이 빠지지 않고 이런 자격증을 다 가지고 가게끔 제가 한번 저번에 보니까 할 만한 사람이 “야, 자격증 없어서 누구 데리고 가야 돼요.”이런 사람은 가자고, 가자고 해서 사정사정해서 데리고 가더라고요. 아, 우리교육이 자주 있어 가지고 자격증을 다 가지고서 남한테 아쉬운 소리 않고 제가 있을 때 갖다 쓰게 끔 이 교육 좀 많이 활성화시켜 줬으면 합니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
중환

김중환의원

여러 모로 고생 많이 하십니다. 이상입니다.
상규

강상규농업기술센터소장

더 열심히 하겠습니다.

심우성의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 더 없으시므로 농업기술센터에 대한 업무보고 및 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장님 수고 하셨습니다. 들어가세요. 다음은, 공공시설사업소 소관 업무에 대하여 공공시설사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2014년도 주요업무보고 (공공시설사업소) 저희 모든 직원이 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 공공시설사업소 보고를 마치겠습니다.

심우성의장

공공시설사업소장님 수고 하셨습니다. 그러면, 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 예. 김종관 의원님 질의하시기 바랍니다.
종관

김종관의원

네. 의원 김종관 입니다. 우리 사업소장님 설명 잘 들었습니다. 그런데 나름대로 소장님께서 일하시면서 운영이 잘 되는 것도 있고 또 열심히 해도 성과가 안 나오고 돈만 쓰다보면 속된말로 돈 먹는 하마가 있는 그런 곳도 있다 보니까 마음이 좀 편치 않을 겁니다. 그런데 저희 의원들로서는 칠갑산 휴양림 같은 데는 그래도 흑자를 일단 보이고 고추문화마을 같은 곳도 앞으로 조금만 더하면 정산을 하지 않을까. 손익분기점이 7300만원 정도가 마이너스화 되어 있고 칠갑산 휴양랜드 같은 경우에는 아예 수입만 넣지 지출은 안 넣습니다. 지금. 보고서에. 아시죠?
왜냐면 저는 알고 있습니다. 뭐가 어느 정도 돼야만 넣을 수 있는데 수입은 넣고 지출은 안했다는 말이죠. 보고서에 지금. 맞죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

네. 그렇습니다.
종관

김종관의원

얼마 들어갑니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

금년도......
종관

김종관의원

1년 예산 휴양 랜드가......
주원

윤주원공공시설사업소장

약 지금 현재까지 10월말까지 집행이 4억6200만원 정도 됐습니다.
종관

김종관의원

4억6000만원이요?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
종관

김종관의원

거기에 파쓰리 골프장 돈 집행 안됐지 않습니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

아직 안됐습니다.
종관

김종관의원

그것 포함된 겁니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

안됐습니다.
종관

김종관의원

그것 안됐죠? 이렇게 하다보니까 많은 돈이 적자가 됐습니다. 물론 개인이 운영하는 사업하고 우리 군이 운영하는 것은 틀립니다. 나름대로 열심히 하시겠지만 모든 것은 결과로 따집니다. 과정이 힘들겠지만 금년도에 파쓰리 골프장도 그때 예산을 세우셨죠? 인조잔디 같은 것, 잔디 같은 것 뭐한다고. 아직까지 계획 안 되어 있고. 그것을 신중을 기하려고 하다보니까 그런 것 같은데 아무튼 파쓰리 골프장은 뭔가 속된말로 계륵입니다. 버리자니 아깝고 먹자니 먹을 것이 없는 계륵인데 이것이 거의 그 꼴 났단 말입니다. 무엇인가 이것을 언제까지 방치할 겁니까? 우리가. 노력해 주셔야죠. 노력하실 때 결과물을 일방적으로 정해 놓고 시행하지 마시고 1안, 2안, 3안 다해 놓고서 같이 협의를 합시다. 운영에 대해서 무엇인가.
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 알겠습니다.
종관

김종관의원

영상사격장 문제도 계속 시간만 갈뿐이지 지난번에 같이 또 남해 어디 갔다 오셨죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

태안경찰서 교육청을 다녀왔습니다.
종관

김종관의원

갔다 왔으면 뭔가 정리할 때가 됐는데 결론 날 때가 됐는데 아직까지 안됐다는 것이 아쉽고. 제가 한편으로 칠갑산 맑은 물 같은 경우에는 또 지적보다도 평가를 보니까 그전2012년도라든가 13년도에 비해서 집행을 많이 줄였더라고요. 이것이?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
종관

김종관의원

하다보니까 평상적으로 매년 2억 정도 적자나던 곳이 금년부터는 원가를 절감하다보니까 한 3000만원 정도 밖에 적자 안 나지 않느냐. 많이 줄였지 않느냐. 그래서 절감한 이유가 뭡니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

저는 그렇습니다. 칠갑산 맑은 물 공장은 저희가 사실은 초창기 공장을 설립 운영하는데 거의 기여를 하다시피 했는데 그렇게 하다보니까 공장에 대해서 심도 높게 제가 알고 있다고 생각을 하고 있습니다. 사실은 경영수익사업이 한 가지는 돈을 많이 벌어오던가 한 가지는 우리가 덜 쓰든가. 둘 중에 하나가 경영적인 수익을 창출할 수 있는 방법이 되지 않을까 생각을 하는데 물 공장에 대해서 기계 같은 것을 되도록 손을 많이 하고 좀 나가는 부분을 최소화 시킬 수 있는 그런 직원들이 노하우도 이렇게 올려 가지고 조금 씀씀이를 줄였습니다.
종관

김종관의원

그렇게도 볼 수 있는데 저는 그렇습니다. 기계라는 것은 쉽게 얘기해서 기계를 대대적으로 보수라든가 할 경우에는 많은 돈이 들어가야 하고 기계 보수해 놓고서 기계 쪽에 그런 라인에 비용이 안 들어 갈 때는 돈이 생길지 모르겠지만 전반적으로 볼 때에는 칠갑산 맑은 물은 현재 지하수 한군데죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 그렇습니다.
종관

김종관의원

그런데 감시공 세 군데는 뭡니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

감시정은 원래 감시정을 감시할 수 있는 데이터가 금강 환경관리청까지 같이 연결이 되어 가지고 그 뒤에도 볼 수 있지만 거기까지 갈 수 있는 감수정이 있습니다.
종관

김종관의원

저희가 원래 칠갑산 맑은 물 처음에 시작할 때 지하수가 두 개 있었죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
종관

김종관의원

두 개있는 데 한곳은 폐쇄되고.
주원

윤주원공공시설사업소장

폐쇄됐습니다.
종관

김종관의원

살릴 수 없지 않습니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
종관

김종관의원

결국은 두 개에다가 하나는 폐쇄되고 하나운영하지 않습니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
종관

김종관의원

하다보니까 양도 많이 안 나오고. 이것은 뭔가 좀 노력을 해야 될 텐데 아무튼 그래요. 제가 드릴 말씀은 많은 적자가 나다보니까 집행 자체부터 좀 줄이려고 하다보니까 많이 감소했는데 아무튼 할 수 없습니다. 어렵더라도 잘 끌어가시고 판로가 되는 특히 변함이 없죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 판로는 큰 변함없이 운영되고 있습니다.
종관

김종관의원

홍보도 그래요. 홍보 같은 것도 사실 그렇습니다. 제가 삼다수 물 있지 않습니까? 물 같은 것. 사실 물 자체는 칠갑산 물이 전혀 차이가 없습니다. 메이커 롯데에서 만드는 것 있지 않습니까? 물 한 병 가격하고 종류하고 청양 맑은 물하고 전혀 차이가 없습니다. 롯데 물 같은 것은 가격대 비싸게 팔고 많이 팔린다는 말이에요. 그런데 우리 청양의 칠갑산 맑은 물도 생산성도 못 미치고 판로도 부족하다보니까. 아무튼 판로개척문제도 좀 다양하게 해 보고서 노력 좀 더 해 주십시오. 매일 그 틀에 벗어나면 안 되지 않습니까? 무엇인가 변화를 줘야 하기 때문에. 아무튼 제가 드린 말씀은 앞으로도 운영하기 어렵더라도 잘 운영하셔서 그래도 뭔가 지역에서 하는 군의 사업하는 자체가 흑자도 이런 것도 있더라. 평이 나올 수 있도록 해 주시기를 바랍니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

알겠습니다. 최선을 다해서 경영수익이 좀 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.
종관

김종관의원

그다음에 마지막으로 하나 여쭙겠습니다. 체육시설에서 국궁장 있었습니까? 청무정. 금년도에 우리 청무정이 대회 유치한 것 없지요?
주원

윤주원공공시설사업소장

대회 유치하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
종관

김종관의원

청무정이 20억 정도의 사업비 들여서 한 것 아닙니까? 그 많은 돈을 들여서 건물을 지어놓고 국궁하는 사람들도 거의 많이 예전 같지 않는 것 같더라고요. 분위기가 참 안타깝기도 하고. 이런 부분을 다양하게 활용할 수 있는 그런 방법이 없을 까요? 그렇게 많은 돈을 만들어 놓고서 청무정 만들어 놓고서 관리는 거기 맡겨놓고서 알아서 하겠지만 너무 활용가치가 없다 보니까 다양하게 활용할 수 있는 방법이 먼가.
주원

윤주원공공시설사업소장

글쎄요, 저희는 시설 관리하는 입장이기 때문에 공공시설사업소에서는 다른 것을 조금 생각하기는 어려운데요. 활을 쏴가면서 국궁을 해 가면서 다른 시설을 이용하기는 매우 어려울 것으로 보입니다.
종관

김종관의원

그것은 다른 팀하고 제가 한번 상의해 볼게요. 이상 마치겠습니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님 구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수의원

네. 의원 구기수 입니다. 소장님! 보고 잘 받았습니다. 314쪽에 경영사업운영 내실화에서 칠갑산 자연휴양림이라든지 고추문화마을이라든지 물론 경영사업 손익분기점 도달을 통한 운영정상화추진도 중요하지만 서비스실태 지속적 점검을 통해서 이용객이 유출되는 것도 막고 또 직원들 친절교육 좀 하셔야 될 것 같고. 직원들끼리 근무하면서 화합. 지금 우리청양군에 말썽 일어나는 것 아시죠? 직원들한테 친절교육을 좀 하셔야 할 것 같아요. 소장님 어떻게 생각하세요?
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 알고 있습니다. 저희는 사실은 군청에도 일반 군민들을 상대로 얼굴 보는 대면 민원이 많은 데 저희는 거의 모든 업무가 주민들하고 아니면 관에 있는 관광객들하고 얼굴을 대면하고 업무 수행합니다. 그렇기 때문에 작은 소란이라도 주민들로부터 아니면 관광객들로부터 평이 안 좋은 평이 들릴 수 있는 그런 요소가 굉장히 내포되어 있습니다. 많이 신경을 쓰고 있습니다만 조금 미흡한 부분이 있는 것으로 알고 있습니다. 수시로 가서 제가 이렇게 얘기를 하고 있습니다만 저희 사업소 형편이 한 8개소 현장이 따로 있습니다. 그러다 보니까 조금 미치지 못하는 그런 부분도 좀 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 이런 부분들이 최소화 될 수 있도록 지속적으로 관심을 갖고 또 직원들로 하여금 친절하다는 이미지를 받을 수 있도록 최선을 다해 노력해 나가겠습니다.

구기수의원

이렇게 기간을 쫌 정해 놓고 1년에 한번 이라든지 두 번이라든지 그런 직원들 간의 교육도 좀 하고 친절 교육도 한번 그런 계획도 짜보시는 게 좋으실 것 같습니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

지난번에 사실은 참 매보다는 칭찬을 앞세워서 직원들 일할 수 있는 분위기를 만들어가고자 노력하는데 가끔가다가는 전체적인 교육을 통해서 어제도 오늘도 기간제, 무기근로자 군 종합적으로 교육을 시키는 것으로 알고 있습니다만 저희 시설 내에서도 자체적으로 그런 교육을 통해서 개선해 나가도록 하겠습니다.

구기수의원

네. 그러시고 고추문화마을에 이용객 대상 시설서비스운영에서 성수기 때 물놀이개장을 운영하고 있잖아요.
주원

윤주원공공시설사업소장

예.

구기수의원

가보니까 주변에 쉼터가 너무 없는 것 같더라고요. 햇빛 나고 할 때 아이들은 물속에 들어가서 그런 물놀이를 하지만 데리고 온 보호자라든지 옆에서 아이들을 돌볼 수 있는 그러한 햇빛 가리는 쉼터라든지 그런 것 좀 조금 조성을 했으면 해서 말씀드리고요. 칠갑산 맑은 물 공장에서 그동안 이제 추진상황으로 15년도 재허가 대비 환경영향평가용역착수 14년 12월9일 완료예정인데 환경영향평가 결과에 따른 후속조치계획수립 용역결과물이 나왔습니까?
주원

윤주원공공시설사업소장

아직 용역결과물이 나올 텐데요. 결과가 금년도 가장 큰 일중에 하나가 될 것 같아서 용역결과물이 나오면 내년도 교육을 다시 잡아서 용역결과에 따라서 해 나가야 될 것 같습니다. 아직까지는 큰 문제가 없는 것으로 이렇게 나오고 있습니다만 우리 칠갑산 맑은 물은 가장 중요한 용수양이 많지 않습니다. 그래서 저 혼자 판단하기에는 무리인 것 같습니다. 앞으로 위에 분들과 군민들 의회의 협의를 통해서 앞으로의 진행방향을 또 결정하고 저희가 지금까지 운영을 하기로 한다면 최소는 적자를 줄일 수 있는 방법을 모색해 나가도록 하겠습니다.

구기수의원

예. 용역결과물이 나오면 저희한테도 좀 제출 좀 해 주시기 바랍니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 알겠습니다.

구기수의원

이상입니다.

심우성의장

또 질의하실 의원님 안계십니까?
중환

김중환의원

(거 수)

심우성의장

예. 김중환 의원님 질의하시기 바랍니다.
중환

김중환의원

네. 의원 김중환 입니다. 저는 한 가지만 질의하겠습니다. 모든 사업이 다 잘되어서 이렇게 흑자를 보면 힘이 안 들으실 텐데 거의 다 적자를 보니까 힘이 많이 들이실줄 압니다. 오토캠핑장이 그런 데로 운영이 되죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

예.
중환

김중환의원

오토캠핑장이 그냥 그런 데로 운영이 되는데 제가 몇 사람한테 얘기를 들어보니까 오토캠핑장 근처에 가계나 그런 곳에서 불이익을 많이 찾는다고 얘기를 하고. 오토캠핑장에서 매점을 하나 구성할 수 없느냐 그래 가지고 매점을 구성해서 여기에 올 때 “아, 오토캠핑장에 가면 오히려 싸고 더 싱싱하고 좋아. 거기 가서 먹고 거기서 사야해.” 이 소리 나게끔 그러한 매점을 하나 구성을 할 수 없느냐는 얘기를 저희한테 몇 사람씩 건의가 오더라고요. 그런데 그러한 것은 할 수가 없나요?
주원

윤주원공공시설사업소장

지금 현재 오토캠핑장 내에 건물이 아직 건축물대장에 등재를 못했습니다. 그것이 마무리 되고 나서 해야 될 부분으로 알고 있고 저희 내부적으로는 건축물 등재가 되고 나서 매점을 설치할 계획에 있습니다. 아직 공원계획하고 이 시설물 설치된 것 하고 매칭이 조금 안되어 가지고 조금 시간이 걸리고 있는데 건축물 대장이 등재돼야 그것은 가능한 사업으로 그렇게 알고 있습니다.
중환

김중환의원

오토캠핑장에서 불을 놓고 할 수 있는.
주원

윤주원공공시설사업소장

캠프파이어요?
중환

김중환의원

그렇죠? 그렇죠. 그것을 얘기하는데 몇 사람이 그 얘기를 하더라고요. 나무 이만큼 하고 2만원씩 달라고 한다고. 매점을 해서 “야, 거기가면 다 싸.” 이 소리를 하게 해서 청양군에는 오토캠핑장이 더욱 활성화되고 인기를 끌게끔. 이러한 것을 구성을 해서 앞으로 오토캠핑장이 가장 적자를 적게 본다니까 하여튼 이렇게 활성화 되게끔 꼭 부탁드리겠습니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

예. 알겠습니다. 주변상권하고는 작은 금액이지만 청양사랑상품권을 나눠드림으로써 지역주변상권하고 함께 커갈 수 있는 상생의 틀을 다지고요. 그리고 아까 말씀하셨던 장작 조금씩 이렇게 하는 것은 지금 현재 저희가 하는 것이 아니라 민간부분에서 하기 때문에 저희가 가격 결정을 하지 못하는데 앞으로 그런 것이 함께 우리 지역이 욕먹지 않게 할 수 있도록 그분들하고 조율을 해 나가면서 대화를 갖고 하겠습니다.
중환

김중환의원

그리고 거기에서 여름에 시원한 것을 사 먹으려면 거리가 멀어서 힘들다고. 가고 싶어도 차도 못쓰고 아이들은 가려고 한다고. 매점 좀 꼭 좀 부탁해 달라는 얘기를......
주원

윤주원공공시설사업소장

거기 왕림회관이라고 거의 내부에 상업시설이 하나있는 데요. 거기서 하긴 하는 데요. 일부 없는 물품도 있겠죠. 대략적인 것은 다 구입하는 것으로 알고 있는데 그것은 개인적으로 민간부분에서 하고 있기 때문에 저희가 답변 드리기가 조금 어렵습니다.
중환

김중환의원

거기 인원이 몇 명 있죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

현재 3명 있습니다.
중환

김중환의원

3명 있으면 3명에서라도 매점 같은 것을 하나하더라고 할 수 있는 거죠?
주원

윤주원공공시설사업소장

매점을 하게 된다면 다른 운영방법을 또 강구해 가면서 이렇게 할 계획입니다.
중환

김중환의원

앞으로 신경 많이 쓰셔서 우리 청양군의 모든 것이 적자 좀 덜 되게끔 힘써주시기를 바라겠습니다.
주원

윤주원공공시설사업소장

알겠습니다.
중환

김중환의원

이상입니다.

심우성의장

수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 더 없으시므로 공공시설사업소에 대한 업무보고 및 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 공공시설사업소장님 수고 하셨습니다. 들어가세요. 이상으로 제218회 청양군의회 제2차 정례회 제5차 본회의 2014년도 군정 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고들 하셨습니다. 제6차 본회의는 12월8일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 28분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록