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경기 김포시의회 발언

노수은 의원 발언

제153회 제5차 행정복지위원회2014-12-05

노수은 의원 프로필 보기 →

정하영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 김포시의회 정례회 제5차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 1. 의사일정결정의건
먼저 의사일정 제1항「의사일정결정의건」을 상정합니다. 오늘의 의사일정을 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2015년도기금운용계획안(김포시장 제출)(계속) 3. 2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안(김포시장 제출)(계속)

「없습니다」하는 위원 많음

그러면 오늘의 의사일정 제2항「2015년도기금운용계획안」과 의사일정 제3항「2015년도일반및특별회계세입·세출예산안」을 일괄 상정합니다. 어제는 복지문화국, 청소년육성재단, 김포복지재단 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 심의를 마쳤습니다. 오늘은 읍ㆍ면ㆍ동, 보건소, 평생학습센터 소관 예산안에 대한 심의를 실시하도록 하겠습니다. 상기 안건들의 원활한 심사를 위하여 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 총괄보고서로 갈음하겠습니다. 그럼 소관별 사항 설명을 들은 후 질의 답변을 실시하고자 합니다. 회의 진행에 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 먼저 읍ㆍ면ㆍ동 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 보고할 사항이 있는 읍ㆍ면ㆍ동장님께서는 발언대에 나오셔서 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다. 읍ㆍ면ㆍ동장님들, 각 읍ㆍ면ㆍ동별로 전체 사업에 대한 개략적인 제안설명을 다 듣는 것보다 상임위에 읍ㆍ면ㆍ동에 대한 주요사업에 대해서 보고하실 분들은 발언해 주시기 바랍니다. 양촌읍장님, 보고하실 것 계신 것 같아요. 보고해 주시기 바랍니다. 발언대에 나오셔서 하실까요, 아니면 거기서 할까요? 거기서 하는 걸로.

「없습니다」하는 위원 많음

병화

김병화양촌읍장

자리가 왔다 갔다 하기 불편한 것 같습니다.

정하영위원장

네, 그런 것 같습니다. 그 자리에서 해 주시기 바랍니다.
병화

김병화양촌읍장

양촌읍장 김병화입니다. 사실 우리 위원회에 드릴 말씀보다는 전반적으로 제가 양촌읍 일선에 나가서 한 4개월 가까이 일을 하면서 느낀 점이 어쨌든 아직도 이 농촌지역을 포함하고 있는 읍ㆍ면 지역에 상당한 주민숙원사업이 있습니다. 있는데 제가 금년도 예산서도 읍ㆍ면ㆍ동 것을 쭉 전체적으로 봤더니 사실 12개 읍ㆍ면ㆍ동이 거의 유사한 형태로 이렇게 되어 있습니다. 그런데 사실 지역별로 특성은 다를 수도 있습니다. 그래서 인구는 많은데 기반이 잘 되어 있는 동도 있고 인구는 적지만 취약한 부분이 많은 면도 있고 또 저희 양촌읍 같은 경우는 사실 임대주택이나 복지수요가 노인인구라든지 수급대상자라든지 이런 부분이 상당히 많이 있고요. 또 한편으로는 농촌지역을 많이 가지고 있다 보니까 그런 부분에 대한 예산이 상당히 소요가 됩니다. 요구가 있고 그런데 그럴 때마다 저희가 시 본청과 협의를 해서 조금씩 재배정 받아서 이렇게 하다 보니까 상당히 속도감도 떨어지고 그런 부분이 있습니다. 그래서 하여튼 총괄적으로 예산을 위원님들이 다루실 때 12개 읍ㆍ면ㆍ동 곱하기 12 하는 것도 중요하겠지만 그 지역의 특성을 살린 예산으로 다르게 편성될 수 있도록 그렇게 총괄적인 면에서 한번 건의를 드려보도록 하겠습니다.

정하영위원장

김병화 읍장님 수고하셨습니다. 지금 읍ㆍ면ㆍ동 예산 편성하는 것을 보면 예산부서에서 여러 가지 고민도 많이 했겠지만 획일적이라는 생각은 저희 위원들도 많이 보고 있어요. 나름 지역마다 그 상황에 맞는 특수성이 있는데 그 특수성에 맞춘 읍장님이 하실 그러한 부분들이 필요한 거라고 생각하고 있습니다. 또 보고할 사항 있는 읍ㆍ면ㆍ동장님 계십니까? 보고 없으세요? 정왕룡 위원님, 질의 있으신가요? 질의하여 주시기 바랍니다.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 김병화 읍장님의 발언을 들으면서 공감을 좀 하고요. 실제로는 읍ㆍ면ㆍ동 사업들이 다 획일적으로 편성되다 보니까 각 읍ㆍ면ㆍ동장님들이 일선에서 재량권을 행사해서 그 실정에 맞게 할 수 있는 사업들의 영역이 극히 제한적이다 이런 아쉬움을 표현한 것으로 들리거든요. 그러면 만약 이런 획일적이 아니라 양촌에서 예를 들어서 하나의 숙원사업이나 어떤 전략사업으로 할 수 있는 그런 사안들이 있다면 어떤 게 있겠습니까? 만약에 재량이나 예산이 뒷받침된다면요.
병화

김병화양촌읍장

저희 양촌의 가장 큰 숙원사업은 어쨌든 취약계층 부분들에 대한 지원, 저희 나름대로 봉사단체나 새마을단체 이런 데서 사실 그분들의 기금을 가지고 상당한 부분의 자원봉사들을 하고 계십니다. 그런데 그런 부분에 대한 예산이 그래도 다만 재료비라도 쓴다든지 이렇게 되면 더 많은 분들한테, 올해도 사실 김장을 2,000포기 읍에서 하는 게 쉽지 않습니다. 그거 지도자님들이 고춧가루를 120대 사다가 하셨는데 사실 나와서 김장 담그는 봉사하시는 것도 고마운데 수백만 원어치 재료를 사다가 하는데 저희 수급자가 1,000명인데 사실 조그만 통으로 한 500통 했는데 그것 갖고는 턱없이 부족입니다. 이런 부분에서 그런 수요가 많이 있는 것 같고요. 그래서 또 우리 구시가지가 많이 슬럼화되지 않았습니까, 양촌 같은 경우에. 그래서 보도나 이런 부분이라도 일부 보수도 하고 시가지 정비라도 좀 하고 싶은데 사실 획일적으로 1억 이렇게 예산을 주면 쓸 수 있는 부분이 거의 없다시피 합니다. 그래서 그런 부분 또 금년도에 경로당보수비도 2000만 원씩 획일적으로 세웠습니다. 그런데 저희 양촌읍이 리 숫자가 제일 많습니다. 저희는 52개 리입니다. 마을회관이 52개 있다고 봐야 되는 것이고 일부 아파트지역 같은 데는 사실 아파트 안에 경로당이 있기 때문에 그렇게 보수비가 들고 그렇지 않거든요. 그런데 자연부락이 많은 데는 리가 52개씩 되고 그러다 보면, 그런데 이런 수요도 한 2배, 3배 이상 되는 경우가 있습니다. 그런 부분도 획일적으로 하다 보니까 제대로 비 새는 부분 이런 부분을 하다 보면 결국은 이 돈으로 하지 못하고 건설과나 이런 쪽에 재배정예산을 가서 졸라서 하고 이렇게 하고 있습니다.

정왕룡위원

말씀하신 취지는 저도 공감하는 바가 크고요. 개선방안이 있는지 한번 같이 연구해 볼 사안이라고 생각됩니다. 이상입니다.

정하영위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들이 질의도 하시고 그리고 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서는 설명하실 사안이 있으시면 해 주시기 바랍니다. 없으세요, 다들? 제출된 예산서 내에서 농업기반시설 및 비법정 도로 유지ㆍ보수하는 것으로 모든 읍ㆍ면ㆍ동 사업이 다 그렇게 똑같이 들어왔기 때문에 이 부분에서 하실 말씀들이 없으신 것 같아요. 노수은 위원님? 노수은 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
수은

노수은위원

풍무동 박창원 동장님께 여쭤보겠습니다. 지금 보니까 장릉체육공원 풋살장 인조잔디 보수 및 안전펜스 교체가 예산에 올라왔네요. 본 위원이 가봤거든요. 그랬더니 거기 보수가 시급하더라고요. 그런데 풋살장에 다목적시설을 건립한다는 얘기를 혹시 들으셨나요?
창원

박창원풍무동장

풍무동장 박창원입니다. 저는 사실 예산 편성단계에서부터 4500만 원까지 들여서, 거기 풋살장의 펜스가 훼손되어 있고요, 밑에 하단부에. 그리고 인조잔디 거기 파인 데가 몇 군데 있습니다. 그래서 이것을 과연 저는 4500만 원을 들여서 이렇게 전면 교체해야 되는지 여기에 대해서는 의아하게 생각했습니다. 저는 한 1000만 원만 이렇게, 그런데 저도 모르게 4500만 원 세워 있는데요. 지금 현재 이쪽 체육공원에 대한 동향은 저쪽 풍무2구역 쪽이 완공되면 도서관이 생깁니다. 그런데 이쪽 도로 350인가요. 지방도로에서 월드라든가 대림 이쪽에 있는 아파트에는 지금 공공시설이 하나도 없습니다. 그래서 시민들이 풋살장 그쪽에다가, 그게 한 300여 평이 되거든요. 거기를 좀 더 매입해서 거기에 공공도서관을 건립해 달라고 하는 건의를 시장님, 의장님께 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저는 4500만 원 예산이 세워지더라도 이 4500만 원을 다 안 쓰고요. 안전사고와 관련된 밑에 하단부 펜스를 보수하고 인조잔디 훼손된 부분만 보수하려고 생각하고 있습니다.
수은

노수은위원

동장님께서도 풋살장 부지에 주민편의시설이 들어가는 게 맞다고 생각하시는 거죠?
창원

박창원풍무동장

도로 이쪽은 지금 뭐 주민들 편의시설이 하나도 없습니다. 그쪽에 공동묘지도 있고 해서 그쪽에 공공시설이 들어오면 훨씬 그쪽 주민들에게는 좋지 않을까 생각합니다.
수은

노수은위원

본 위원도 그렇게 생각하고 있습니다. 동장님과 똑같은 생각인데요. 지금 앞으로 차후에 풍무2지구에 도서관 설립 계획이 있어요. 그게 2018년부터 시작하게 되는 거죠. 그 기간까지는 아직 기간이 많이 남아있기 때문에 주민들의 편의를 위해서도 물론 풋살장도 필요하지만 그 부지에 가능하다면 정말 동민들의 편의시설이 들어가는 게 맞다고 저는 생각합니다. 그래서 지금 동장님 말씀하신 대로 4800만 원이 지원되면 말씀하신 대로 그렇게 좀 잘 활용하시고 또 다른 곳이 있으면 시급한 데 효율적으로 사용하셨으면 좋겠습니다.
창원

박창원풍무동장

네, 잘 알았습니다.
수은

노수은위원

고맙습니다.

정하영위원장

노수은 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 양촌읍장님, 545쪽에 주민자치 운영과 관련해서 4668만 원의 예산이 계상됐는데 이게 다른 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치위원회 예산편성과 같은 방식으로 예산편성이 되지 않고 주민자치위원회는 독자적으로 올라왔어요. 원래 주민자치위원회의 운영과 관련된 예산들은 행정과 예산안에 다 포함시켰던 것 아니었나요?
병화

김병화양촌읍장

다른 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치위를 제가 정확히 못 봤는데요. 어쨌든 4600만 원 중에 3000만 원이 어차피 강사료거든요.

정하영위원장

그렇죠.
병화

김병화양촌읍장

그래서 타 읍ㆍ면ㆍ동도 본예산에 서 있는 예산은 대부분이 강사료가 아닐까 이렇게 생각이 되거든요.

정하영위원장

그렇죠. 지금 여기 나와 있는 사업비 산출내역들은 일반 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치센터 예산과 거의 흡사한 거잖아요?
병화

김병화양촌읍장

네.

정하영위원장

그러면 이것이 행정과 각 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치센터 예산 편성할 때 같이 했어야 되는 것 아니냐는 거지.
병화

김병화양촌읍장

여기 나오는 전년도 예산액 비교 이렇게 보셔 가지고 지금 말씀하시는 건지. 지금 타 읍ㆍ면ㆍ동도 이 수준으로 서 있는 걸로 알고 있거든요.

정하영위원장

아, 읍ㆍ면ㆍ동에 다?
병화

김병화양촌읍장

네.

정하영위원장

아, 그렇습니까?
병화

김병화양촌읍장

네.

정하영위원장

이것만 유난히 여기 와 있어서. 질의하실 위원 안 계세요? 정왕룡 위원님.

정왕룡위원

월곶면장님한테 질의 좀 드리겠습니다. 이번에 회계과 예산 올라온 것을 보니까 청사 신축예산이 잡혀 있던데 청사가 이전하게 되면 거기에 있는 비석군들은 어떻게 보존처리가 되는지 궁금합니다.
규종

이규종월곶면장

월곶면장 이규종입니다. 청사 이전과 관련해서 비석군도 같이 검토될 부분이 있고요, 기존 청사에 대한 활용방안도 같이 맞물려 있는데요. 현재 지금 비석군 같은 경우는 금년도에 문화예술과에서 사업비를 다시 정비를 해 놓은 상태거든요. 그래서 그 부분은 청사가 내년도에 완공이 된다 하더라도 기존 청사를 활용하는 측면에서 이전은 아직 검토한 바가 지금 없습니다.

정왕룡위원

그러면 아직까지 기존 청사도 어떻게 활용할지 방향이 아직 안 잡히고 검토 중인 그런 단계입니까?
규종

이규종월곶면장

네, 그렇습니다.

정왕룡위원

네. 주민들 사이에서는 어떤 의견이 많이 나오나요?
규종

이규종월곶면장

주민들은 부지나 건물이 월곶의 상징이라는 일부 여론이 많아서 그것을 우리지역 특성에 맞는 시설물로 보존해서 지역주민이 활용할 수 있는 방안으로 해달라는 다수의 의견이 지금 현재 있습니다.

정왕룡위원

예를 들면 어떤 예가 있을까요, 지역주민에 맞는 활용방안이라면?
규종

이규종월곶면장

우리가 농촌지역이다 보니까 거기가 농촌과 관련된 수련시설이나 아니면 역사성을 상징할 수 있는 소규모 박물관이라든지 그런 쪽으로 많이 생각하고 있습니다.

정왕룡위원

그 부분에 대해서 하여튼 주민들 의견도 그렇고 지금 말씀하신 역사성, 문화성 이런 부분에서 그 위치가 갖는 상징성은 상당히 중요하다고 생각이 들거든요. 한번 좀 관련부서와 심도 깊은 논의를 거쳐서 재활용 부분들의 방향이 나왔으면 좋겠습니다. 이상입니다.

정하영위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 월곶면장님, 통진향교 복원과 관련해서 지금 정왕룡 위원님이 질의하셨는데 지금 면 청사가 관아지라고 그랬나요, 거기가?
규종

이규종월곶면장

네.

정하영위원장

혹시 경기도도 예산심의가 한창인데 거기에 예산 제출한 것 있으세요?
규종

이규종월곶면장

월곶면장 이규종입니다. 향교를 중심으로 해서 우리 면 청사까지가 문화재구역으로 지정돼서 지금 말씀하신 관아지라는 곳이 학술적으로 고증이 된 부분이기 때문에 1차, 2차에 걸쳐서 용역 보고회 때 참석을 두 번 했었습니다. 그런데 거기 장기계획에 그런 관아지 시발부부터 시작해서 계획이 서 있는데 저희가 별도로 경기도에 그것과 관련된 예산을 요구한 적은 없습니다.

정하영위원장

지금 월곶 군하리 일대에는 면장님 말씀하신 것처럼 문화재 구역으로써 주민들의 이해가 첨예하게 행정 입장과 상충되고 있는 부분이 없진 않거든요. 그래서 통진 향교의 복원을 어느 선까지 해야 되는 것인지에 대한 주민들 합의도 굉장히 중요하다는 거예요. 그런데 실제로 제가 알기로는 경기도에서 그 관아지 복원과 관련된 용역비가 됐든지 정확히는 아니어도 예산심의가 벌써 들어가고 있는 상황을 보면서 이런 것들이 주민들하고 충분한 협의와 논의 없이 행정에서 계획한 대로 용역 결과대로 진행시키는 것은 아닌가 하는 우려를 갖고 있어요. 한번 면장님이 알아보셔야 할 것 같습니다.
규종

이규종월곶면장

그 부분은 좀 전에 말씀드렸지만 당초 용역보고회 가지면서 지역 주민 대표도 같이 참석을 해서 설명도 들었는데 실제 거기에 거주하는 주민들의 의견은 문화재 보호구역으로 해서 본인들의 재산권이라든지 인ㆍ허가에 대한 규제가 많이 있다 보니까 그것이 문화재로써 진짜 보존가치가 있어서 개발을 한다고 하면 현재 살고 있는 분들에 대한 이주대책을 세워달라는 그런 파격적인 의견이 나온 적이 있고요. 또 거기가 현재 소방도로라든지 도시계획에 의한 도로 계획이 서있는데 그것은 문화재 복원 차원으로 가면 도시계획 이전의 형태로 다시 복원해야 되는 그런 부분이 맞물려있어 가지고 금년도 용역보고회 때 상황실에서 1차 설명은 지역 대표자들도 듣고 가셨습니다. 그런데 위원장님께서 우려되시는 부분이 사실상 문화재 측면에서만 계획이 진행되는 것이 %로 봐서는 주민의 의견보다는 문화재 쪽의 의견이 비중이 크게 진행되고 있어서 그 부분은 염려하시고 우려하시는 대로 중간중간 제가 한번 확인을 해서 면밀하게 되도록 하겠습니다.

정하영위원장

네, 알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님.
수은

노수은위원

김포2동장님께 여쭤볼게요. 지금 헬스 트레이너가 있죠?
정호

유정호김포2동장

아직 없습니다.
수은

노수은위원

그러면 헬스장은 누가?
정호

유정호김포2동장

그래서 관리하는 데 문제가 좀 있는데요, 그래서 12월까지 운영해보다가 의견수렴하고 있었거든요. 폐강 쪽으로 가고 있는데 되도록 살리려고 노력하고 있습니다.
수은

노수은위원

헬스장 이용하는 사람들이 많을 텐데 왜 폐강하려고 하죠?
정호

유정호김포2동장

지금 50명 정도 되는데요. 계속 줄어들다 보니까, 요즘 의견을 들어 보니까 폐강 쪽으로 가고 있는데요. 일단 보류를 해놨습니다. 그래서 활성화시키는 방향으로 가고 있습니다.
수은

노수은위원

아파트마다 다 헬스장이 있어서 그렇지요?
정호

유정호김포2동장

네, 그렇습니다.
수은

노수은위원

하긴 아파트가 더 좋으니까, 주민자치센터에서는 계속 운동기구를 교체시켜야 하는데 그럴 예산도 없고 그래서 그렇구나. 그러면 동장님께 하나만 더 물어볼게요. 지금 강사들 시간당 얼마예요?
정호

유정호김포2동장

강사가 지금 월 80만 원 정도.
수은

노수은위원

그게 아니고 시간당.
정호

유정호김포2동장

시간당이 아니고 월급으로 주거든요.
수은

노수은위원

시간당 보면 2만 원이라든지
정호

유정호김포2동장

전체요?
수은

노수은위원

네.
정호

유정호김포2동장

전체는 종목별로 다른데요. 그게 4만 5000원부터 해가지고 다양합니다. 2만원까지 있고요.
수은

노수은위원

제가 이 말씀을 드는 거는 우리 동장님들, 면장님들, 읍장님들 다 포함되는 내용이에요. 지금 보면 노래 같은 경우가 고가인데 이 부분도 불합리한 것 같고 강사료가 너무 적어요. 지금 보니까 주민자치센터 프로그램비로 일괄적으로 3000만 원씩 나가죠?
정호

유정호김포2동장

네, 그렇습니다.
수은

노수은위원

주민센터 강사료로?
정호

유정호김포2동장

네.
수은

노수은위원

예산이 적게 나가서 강사료가 적은 겁니까?
정호

유정호김포2동장

그렇지는 않고요. 강사수당은 주민자치위원회에서 결정을 하는데요. 대부분 강사들이 원하고 있어서 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
수은

노수은위원

고촌읍장님은 얼마예요? 시간당 강사료 평균.
근홍

고근홍고촌읍장

장기동장님이 말씀하신 내용하고 거의 대동소이합니다.
수은

노수은위원

2만 원이요?
근홍

고근홍고촌읍장

네. 이 부분은 노위원님이 지적하신대로 늘 이 문제가 항상 대두되고 있는데 지원금이 적고 이 테두리 안에서 하다 보니까.
수은

노수은위원

제가 전체 읍ㆍ면ㆍ동장님들한테, 저도 풍무동자치센터에서 강의를 해봤어요. 정말 전체적으로 문제가 뭐냐면 강사분들의 이력을 보면 정말 화려하십니다. 그런데 시간당 2만 원이에요. 저도 풍무동에서 해보니까 이틀을 나가는데 한 달에 20만 원이 안 될 때가 있더라고요. 돈 보고 나간 건 아니고 사람 만나러 나갔었는데 결국은 그게 잘 돼서 오늘 시의원이 됐는지도 모릅니다, 솔직히 얘기해서. 그런데 강사료가 너무 안 맞는 거야, 다 고급인력인데. 이거를 내년 2016년부터는 현실화를 시키는 게 옳다고 저는 생각을 합니다. 이 부분을 하여튼 의견을 주시면 저희 위원장님하고 적극적으로 돕겠습니다, 그 부분에 대해서. 그리고 한 가지만 더 염려스러워서 말씀을 드릴게요. 서양음악을 전공한 사람이 한국음악을 가르칠 수는 없어요. 그런데 대부분이 보면 음대졸업자 이렇게 해가지고 모집공고에 나가버리거든요. 그러면 음악과만 나오면 피아노도 칠 줄 알고 바이올린도 켤 줄 알고 다 그런 줄 알고 있단 말이에요. 절대 그건 아니거든요. 그래서 예를 들어서 한국무용 강사를 뽑는다 그러면 대학을 나와야 한다고 하면 한국무용 전공자 이렇게 못을 박아야 합니다. 한국무용 전공자 아니면 한국무용을 몇 년 이상 한 경력자 이렇게 못을 박아놔야 되지 그렇지 않으면 아까 말씀드린 대로 서양음악 전공한 사람이 한국음악을 가르치는 결과가 나타나버려요. 그럼 어떻게 되겠어요? 물론 같은 음악대학을 나왔어도 완전히 다르거든요. 이런 부분을 섬세하게 하셔가지고 모집공고를 내서 정말 그 과목에 맞는 강사가 강의를 할 수 있게끔 협조 좀 부탁드릴게요. 대부분이 무용하면 무용 이렇게 써 버려요. 세밀하게 해놔야지 거기에 맞는 강사가 가서 강의를 합니다. 두 가지만 부탁을 드릴게요. 강사료를 현실화시켜야 합니다. 여성회관이나 복지기관은 시간당 3만 원이에요. 그러면 좀 괜찮아요, 두 타임을 한다, 이틀 나간다 그러면. 보람도 느끼고 열심히 해야 되겠다는 마음도 생기는데 지금 현 체제로는 정말 이게 참 일종의 노동력 착취입니다. 국가에서 착취하는 거거든요. 그리고 레슨비가 너무 싸요. 제가 수강료를 말하는 거예요. 레슨비를 올리면 민원이 들어오겠죠? 양촌읍장님. 지금 이 말씀을 왜 드리느냐면 바깥에서 사회교육을 하시는, 돈 많이 투자해서 하시는 분들은 정말 다 망할 지경이에요. 저도 현재 무용학을 운영하고 있는데 공공기관에서 한 달에 15000원, 노인회관은 5000원이더라고요. 살 수가 없어요. 만날 그러잖아요. 정부방침은 경제가 돌아가야 된다, 경제가 돌아가야 된다 그러는데 지금 공공기관에서 바깥에서 해야 할 일을 다 해버리잖아요 그런 부분들도 있거든요. 제가 현장에서 하고 있기 때문에 이런 말을 드립니다. 물론 시민의 생각에 제가 역행하는 말을 하는지 모르겠지만 바깥에서 사업을 하시는 분들은 그런 어려움들이 있어요. 제가 읍ㆍ면ㆍ동장님들한테 공통적으로 드릴게요. 강사료 현실화시켜야 되고 수강료, 그다음에 모집공고 낼 때 세밀하게 내시라고 두 가지만 말씀드리려고 했는데 세 가지가 됐네요. 이상입니다.

정하영위원장

노수은 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 행정사무감사 기간에 각 읍ㆍ면ㆍ동장님들 지역의 현안과 많은 부분들에 대해서 말씀들을 나누셨기 때문에 또 그 말씀이 오늘 예산서의 연장선상에서 진행되고 있는 것 같아요. 그래서 위원님들의 질의가 많이 없으신 것 같고요. 읍ㆍ면ㆍ동장님 이 자리에서 말씀하실 그런 사안이 있으시거나 제안사항 있으시면 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 그럼 읍ㆍ면ㆍ동 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 읍ㆍ면ㆍ동장님들, 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 10시 45분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시 35분 회의중지

10시 42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 조재형 소장께서는 발언대에 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
재형

조재형보건소장

안녕하십니까? 보건소장 조재형입니다. 시정 발전 및 보건정책을 위하여 많은 지원과 협조를 아끼지 않고 계신 정하영 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 2015년도 예산안 사업설명에 앞서 보건소 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 보건행정과입니다. 임상희 보건행정과장. (인 사) 김진용 보건행정팀장. (인 사) 민유경 의약관리팀장. (인 사) 구영미 감염병관리팀장. (인 사) 박찬옥 진료검진팀장입니다. (인 사) 다음은 보건사업과입니다. 강희숙 보건사업과장. (인 사) 민정자 보건사업팀장. (인 사) 조경녀 건강증진팀장. (인 사) 김영주 방문보건팀장. (인 사) 최계숙 모자보건팀장입니다. (인 사) 지금부터 2015년도 보건소 소관 본예산 편성사항에 대해서 설명 드리겠습니다. (보건소 예산서는 부록으로 실음) 이상으로 보건소 소관 2015년도 본예산안 설명을 마치면서 시민들의 건강과 복리증진을 위한 보건행정 및 보건사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원장님과 위원님들의 애정 어린 관심과 조언을 부탁드립니다. 감사합니다.

정하영위원장

조재형 소장님 수고하셨습니다. 그럼 이어서 보건소에 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다만 원활한 회의 진행을 위해서 보건행정과와 보건사업과 소관에 대하여 일괄 질의 답변을 실시하고자 합니다. 회의 진행에 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 정왕룡 위원님.

「없습니다」하는 위원 많음

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 402쪽에요, 금연지원서비스 제공 이야기가 나와 있는데요. 설명자료집을 보니까 인건비에 금연상담사하고 그다음에 금연지도원 언급이 됐는데 명확히 서로 어떤 차이가 있습니까?
희숙

강희숙보건사업과장

보건사업과장 답변 드리겠습니다. 금연상담사는 기존에 금연을 하고자 하는 분들을 상담을 하고 있는 보건소 내 상담사고요. 지도원 같은 경우에는 저희 신규사업이거든요, 신규로 돈이 국가에서 나온 것이고 지금 저희가 과태료를 부과하는 부분이 있습니다. 예를 들어서 요새「금연법」이 강화되고.

정왕룡위원

가령 버스정류장에서 담배 피웠을 때.
희숙

강희숙보건사업과장

네, 저희가 과태료를 부과하는.

정왕룡위원

일종의 단속?
희숙

강희숙보건사업과장

요원이라고 보시면 되겠습니다.

정왕룡위원

금연상담사는 보건소 내에 상시 근무하면서 상담업무를 진행하는 분이고 지도원은 외곽근무를 해나가면서 금연규칙 이런 걸 위반한 사람에게 벌금을 부과하고 단속하는 그런 역할을 하는 분들을 얘기하신다는 거죠?
희숙

강희숙보건사업과장

원래 기존에 있었어야 하는데 저희가.

정왕룡위원

이번에 처음?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 그렇습니다.

정왕룡위원

몇 분이나 활동하게 되죠?
희숙

강희숙보건사업과장

지금 현재 기간제 2명하고요, 30일간 쓸 수 있는 인원 2명하고 해서 4명입니다.

정왕룡위원

네 분.
희숙

강희숙보건사업과장

네 분인데 두 사람은 1년에 30일 정도밖에 쓸 수 없이, 저희가 필요할 때만 하게 됩니다. 기간제는 두 명으로 보시면 됩니다.

정왕룡위원

금연제도라는 게 어떤 전문적인 지식이 필요한 그런 분야인가요?
희숙

강희숙보건사업과장

네?

정왕룡위원

전문적인 소양과 나름대로 교육이 필요한 분야인가요?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 필요합니다.

정왕룡위원

그다음에요, 제가 예산서를 보면서 궁금해지는 게 생명사랑프로젝트 전담인력 나와 있고요, 411쪽에. 그다음 412쪽에 자살시도자 및 등 가족 등 치료 지원. 그 내용을 보면 생명사랑프로젝트 같은 경우는 우울증 및 자살고위험 정신질환자 정신건강 증진 도모. 역시 정신건강증진센터 사업에도 우울증 및 자살고위험 정신질환자 정신건강 증진 도모. 대체로 우울증 그리고 어떤 심리적인 불안정 주민들을 대상으로 한 나름대로 어떤 돌봄 활동인 것 같은데요. 어제 주민생활지원과 예산을 검토하다 보니까 사례관리사 예산이 있더라고요. 과장님 혹시 그 내용 알고 계세요? 사례관리사라고.
희숙

강희숙보건사업과장

주민생활지원과에서 자살사업 한다는 정도는 알고 있지만 사례관리사는.

정왕룡위원

쉽게 말해서 무한돌봄센터와 연결돼가지고 위기가정들에 대한 일상적인 어떤 돌봄활동 이런 부분을 주된 내용으로 하더라고요. 그래서 갑자기 여러 가지 어떤 사건사고가 생겼을 때 그것이 갑작스런 일이 아니라 평소에 여러 가지 일들이 축적이 되고 하나의 응축돼서 폭발하는 그러한 것이라고 해석이 됐을 때 이게 일상적인 돌봄을 해서 가정의 위기를 평소에 진단하고 누그러뜨리는 그런 역할을 하는 것이 무한돌봄센터고 국비나 도비까지 연관 지어서 통합사례관리사 이런 항목으로 활동을 하고 있더라고요. 과장님 내용을 들어보니까 정신건강센터나 우울증 이게 치료사업하고 서로 연계나 데이터 공유 이런 부분들이 어떻습니까? 궁금해서 질의드린 겁니다.
희숙

강희숙보건사업과장

보건사업과장 답변 드리겠습니다. 지금 정신보건센터에서 거의 다 아우르고 있습니다. 무슨 얘기냐 하면 무한돌봄에 정신보건센터 팀장이 거기에 같이 위원으로 되어 있고요. 그래서 어떤 결정적인 위험요소가 있을 때 정신보건센터와 연계하게 되어 있습니다.

정왕룡위원

그럼 평소 서로 간에 네트워크가 구축돼서 같이 하고 있다는 말이죠?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 궁극적으로 그렇습니다.

정왕룡위원

궁금해서 그것 한번 질의 드려봤습니다. 이상입니다.

정하영위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님.
수은

노수은위원

노수은 위원입니다. 임상희 과장님께 좀 여쭤보겠습니다. 설명서 30쪽에 보니까 암조기검진사업과 암환자의료비지원사업이 있는데 암검진 같은 경우에는 국비가 삭감됐네요. 국비도 삭감되고 시비도 삭감되고. 이 예산이 지금 우리가 보통 받는 무료 암검진에 들어가는 예산인가요?
상희

임상희보건행정과장

보건행정과장입니다. 답변 드리겠습니다. 이 암검진 대상자는 의료급여수급권자나 건강보험 가입자 하위 50%에 해당되는 사업으로요, 여기에 대상이 13만 명 정도 되는데 65,000명 정도로 해 드려야 합니다. 그런데 암검진비는 국민건강보험에 예탁해서 청구가 오면 저희가 지급하는 사항으로 되었고요. 좀 모자라면 다시 각 시ㆍ군에 이런 부분을 파악해서 거의 사업이 잘 추진되는 사항이 되겠습니다.
수은

노수은위원

저도 지금 보니까 암검진비와 의료지원비가 삭감돼서 복지가 전반적으로 다 늘어나는 게 현실인데 삭감이 돼도 이 사업을 제대로 할 수 있는가 염려가 돼서 여쭤본 거거든요.
상희

임상희보건행정과장

그게 예탁되어 있어서 전년도 이월, 현년도 플러스해서 절충, 확보해 나가서 그런 부분은.
수은

노수은위원

부족하지는 않다는 얘기죠?
상희

임상희보건행정과장

네.
수은

노수은위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

정하영위원장

노수은 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 소장님, 보건소 사업과 농업기술센터 사업을 보면 참 복잡해요. 예를 들면 381쪽에 있는 취약지역 방역소독, 말라리아퇴치사업, 말라리아박멸사업 그리고 정왕룡 위원님께서 말씀하신 정신건강증진센터 또 정신질환과 건강에 대한 사업의 종류도 참 많고요. 그게 그 사업이라고 생각이 드는데 이런 것들이 통합ㆍ운영될 수 있는 그런 방안은 없는 거예요? 아니면 사업을 책정하는 중앙부서가 각기 달라서 그런지 거의 보건사업이라고 하는 것이 국ㆍ도비 사업이다 보면, 한번 말씀 좀 해 주세요.
재형

조재형보건소장

보건소장 말씀드리겠습니다. 말라리아 같은 경우에는 이게 지원기관에 따라 명칭이 다릅니다.

정하영위원장

그렇죠.
재형

조재형보건소장

그래서 말라리아퇴치사업 같은 경우는 도비사업이고요, 박멸사업은 국가지원 사업이 되겠습니다. 그래서 저희도 통합건강증진사업처럼 이게 각 개별적으로 다른 사업별로 쭉 나눠보면 집행잔액이 발생되면 어떻게 해서 쓸 수 있는 방안이 없어요. 저희도 시ㆍ군에서 통합을 했으면 좋겠다. 단위사업이지만 사업 내에서 융통성 있게 쓰면 목별로 되어 있는 것을 전용해서 쓸 수가 있는데 이것을 전부 따로따로 목으로 되어가지고 저희도 사실 일선에서 집행하기 힘든 그런 사항이 있는데 그런 측에서 이해를 해 주셨으면 하고요. 저희도 이것은 재원에 따라 제목이 달라지고 그래서 저희도 조금 애로사항이 있습니다.

정하영위원장

현재로써는 그런 것들이 중앙부서에서 정리되지 않으면 어쩔 수 없이 지자체에서는 할 수밖에 없는 그런 사항이라는 것 아니에요?
재형

조재형보건소장

네, 그렇습니다.

정하영위원장

정리 좀 할 필요는 있겠어요. 일하시는 분들도 그렇고 또 수혜대상이라고 할 수 있는 지역과 사람한테도 이게 좋은 것은 아니거든요. 어떻게 보면 한쪽으로 모아서 하면 더 효율적으로 할 수 있는 부분들을 각기 따로 하다보면 집중력도 생기지도 않고 예산도 누수 되는 부분도 많을 것이고. 지속적으로 건의할 필요가 있을 것 같아요.
재형

조재형보건소장

네, 그렇습니다. 위원장님이 말씀하신 대로 저희들도 그 안에 있으면 통계목으로 되어 있으면 저희들이 막 쓸 수 있는데 그렇지 않으면 전부 다 저희가 추경 때라든지 이런 것을 통해서 변경을 또 해야 되거든요. 그래서 상당한 번거로움이 있을 수 있습니다.

정하영위원장

407쪽에 가임기여성건강관리사업이 있어요. 원래 60만 원이에요?
희숙

강희숙보건사업과장

보건사업과장 말씀드리겠습니다. 60만 원 이 부분은요, 저희가 모자보건 캐비닛 두 개 자산취득비 부분이고요. 통합에서 다른 저기가 있습니다. 잠시만요. 3페이지에 있나.

정하영위원장

다른, 예전에 했던 가임기여성 관리. 네, 말씀하세요.
희숙

강희숙보건사업과장

그 부분이 왜 그러냐 하면 저희가 예산 작업할 때 통합으로 들어왔기 때문에 여기에는 이상이 없지만 사업이 그대로 다 있고요. 그리고 인건비 부분 있잖아요. 저희 방문관리사 그 부분을 시에서 책임지기 때문에 그 돈에 대해서 저희가 편성을 해놨기 때문에 여기에 안 나온 겁니다. 여기 내부에는 있습니다. 제가 찾아보도록 하겠습니다.

정하영위원장

다른 사업으로 가임기여성건강관리사업의 많은 내용들이 넘어갔다는 말씀하시는 거예요?
재형

조재형보건소장

이게 말이죠. 보니까 민간이전사업비로 통합건강증진사업비에 임산부 검사비 지급 및 기자재 구입이라고 해서 2100만 원으로 편성되어 있습니다.

정하영위원장

그게 몇 쪽이에요?
희숙

강희숙보건사업과장

보건사업과장입니다. 401쪽에 있습니다. 401쪽 하단 쪽에 보시면 임산부 철분제 및 엽산제 지원이 있고요. 그다음에 임산부관리 검사비 지급 및 기자재 구입 2100만 원 되어 있고요.

정하영위원장

이것이 2013년도, 2014년도 그 이전에는 이 사업비 안에 다 포함됐던 거였어요?
희숙

강희숙보건사업과장

별도로 되어 있었습니다. 그랬는데 시에서, 시 예산으로 되어 있었는데 저희가 통합에 예산이 있기 때문에 지금 시 예산으로는 세우지 못하고 이 통합 안으로 해서 세운 부분입니다.

정하영위원장

2014년도에 2090만 원에 대한 사업내용은 어떤 거였어요? 올해.
희숙

강희숙보건사업과장

임산부 철분제와 엽산제 지급하는 게 있었고요. 그다음에 임산부 검사비라든지, 잠시만요.

정하영위원장

그럼 실질적으로 가임기여성건강관리사업은 시 사업 아닙니까?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 그렇습니다.

정하영위원장

그러면 이러한 내용들이라고 하면 이 가임기여성 관리에 대한 사업 전체가 굳이 이렇게 지금 말씀하신 그 부분과 이 사업을 구분해서 할 필요가 뭐 있겠어요?
희숙

강희숙보건사업과장

그것은 다 같은데요. 저희가 시 예산에 있던 부분을 지금 인건비가 그쪽으로 나갔기 때문에 통합 안에서 하게끔 그렇게 했던 것이고요. 사업하는 데는 변함이 없습니다.

정하영위원장

그러니까요. 이 가임기여성관리사업에 대한 목을 그대로 둘 필요가 뭐 있냐 그 말씀을 드린 거예요.
희숙

강희숙보건사업과장

아, 알겠습니다.

정하영위원장

어차피 사업을 여기서 하지 않는데. 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 노수은 위원님.
수은

노수은위원

소장님, 정신건강증진센터가 보건소 내에 있나요?
재형

조재형보건소장

네, 그렇습니다.
수은

노수은위원

저도 몰랐어요. 정신건강보건센터에서 하는 일 좀 설명해 주세요. 정신건강증진센터요. 그냥 하는 일, 뭐 하는지.
재형

조재형보건소장

보건소장 답변 드리겠습니다. 중증정신질환자 관리, 재활ㆍ사례관리, 아동정신사업, 건강정신 시민강좌, 생명사랑자살예방사업, 자살관련 정신건강 상담ㆍ사례관리, 자살 예방교육 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 여러 가지 사업을 하고 있는데 저희 같은 경우는 지금 우리가 직접 사업을 수행할 수 없기 때문에 관내에 있는 정신병원에 이 사업을 위탁ㆍ운영하고 있습니다. 금년도에도 위탁하려고 위탁심의회를 열어서 위탁이 의뢰된 상태입니다.
수은

노수은위원

그러니까 저희 일반인들은 별로 갈 일이 없는 곳이네요, 그렇죠?
재형

조재형보건소장

아니, 그렇지도 않습니다. 우울증이 있다 그러면 오셔서, 문은 항상 열려 있는 상태이기 때문에, 개방되어 있는 상태이기 때문에. 지금 정신건강관리사업 자체가 원래 지금 정신병원이 많잖아요. 그러면 이 사람들을 재가 쪽으로 많이 유도하고 있는 실정입니다. 한데 실질적으로 보면 심한 사람은 집 안에서 도저히 관리가 안 되잖아요. 그래서 퇴원하면 그 사람들을 이쪽에서 사회생활에 적응하면서 살 수 있도록 평가기준도 상당히 바꿔가고 있습니다. 여러 가지가 있는데 퇴원자 위주로 재가관리 환자가 높을수록 평가가 높게 되어 있고 높은 점수를 받도록 평가 배점이 바뀌어가고 있는 그런 상태입니다. 그래서 정신보건에 대해서는 저희가 전문적인 지식이 그렇게 많지 않기 때문에 정신보건 그리고 전문의료기관 이런 데에 저희가 위탁해서 관리하고 있는 사항입니다.
수은

노수은위원

잘 알겠습니다. 그리고 하나만 더 질의하겠습니다. 설명서 39쪽에 보니까 노인의치보철사업이 또 삭감이 됐어요. 국비도 거의 50%가 삭감되고 시비도 50%가 넘게 삭감이 됐네. 보니까 국민기초생활수급자 및 차상위 건강보험 전환자 어르신들에게 지원되는 사업인데요. 본 위원도 이가 아파 보니까 정말 힘들더라고요, 일단 먹어야 되는데 못 먹으니까. 저희 어머니께서도 오래전부터 틀니를 하고 계신데 제가 자라면서 늘 “엄마, 내가 사회에 나가면 틀니부터 해 드린다.”고 했는데 지금도 약속을 못 지켰어요. 그런데 어느 날 가보니까 싹 하셨더라고요. 정말 이건 필요한 사업인데 국비도 삭감이 됐고 또 거기에 맞춰서 시비도 삭감이 됐고 그러네요. 이런 것들은 좀 안타깝네요.
재형

조재형보건소장

이 사항들은 국비가 일단 전부 다 반 토막이 났습니다. 왜 그런가를 따져봤어요. 따져보니까 내년도 7월부터 노인의치보철사업이 75세인가에서 70세로 의료보험이 적용이 된답니다. 그래서 그것이 적용돼서 국비가 삭감됐기 때문에 전국적으로 전부 다 반 토막이 난 사항이 되겠습니다. 그래서 저희도 이게 의아해서 7월이면 기금이 많이 남아있는데 이 사업에 지장 있지 않겠냐 해서 아마 각 시ㆍ군에서 이것에 관계해서 위원님처럼 그런 마음을 갖고 이구동성(異口同聲)으로 난리가 난 사항이 되겠습니다.
수은

노수은위원

다행이네요. 만 70세부터 의료보험 적용이 되니까요, 그렇죠?
재형

조재형보건소장

네.
수은

노수은위원

잘 이해했습니다. 이상입니다.

정하영위원장

노수은 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 보건사업과장님, “치매이음센터 개소식” 400쪽인데 이게 무슨 내용이에요?
희숙

강희숙보건사업과장

보건사업과장 답변 드리겠습니다. 치매가족이음센터는 지금 새로운 사업으로 도에 저희가 공모를 했습니다. 그래서 저희가 됐고요. 그래서 2015년부터 보건소 내에 주간으로 오전, 오후반 해서 치매 어르신들을 저희가 관리하는 그런 프로그램을 운영하는 내용입니다.

정하영위원장

신규사업 아니에요?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 신규사업입니다.

정하영위원장

신규사업이면 사업설명서에 포함을 시켜야 되는 게 아닌가 싶은 거야.
희숙

강희숙보건사업과장

사업설명서요.

정하영위원장

네. 지금 보다 보니까 보지 못했던 그러한 사업이 하나가 올라와 있는데 궁금해서 물어봤어요. 그러면 도 사업으로 프로그램을 운영하는 거면 우리가 치매사업과 관련된 센터가 있나요?
희숙

강희숙보건사업과장

지금 한 명이 상담과 교육 이런 것을 담당하고 있었는데요. 이것이 새로 생김으로 인해서 두 명의 직원이 보충되고요. 또 프로그램별로 강사라든지 섭외돼서 운영될 예정이고요. 더 자세한 것은 제가 계획서라든지 해 가지고 설명을 드리도록 하겠습니다.

정하영위원장

경기도에서 처음으로 시행하는 사업인가요?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 그렇습니다. 올해 후반기에 얘기가 됐고요. 그래서 저희가 8개 보건소에 편승해서 선택이 됐습니다. 그래서 잘 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

정하영위원장

시범 시ㆍ군으로 선정되신 거네요?
희숙

강희숙보건사업과장

네, 그렇습니다.

정하영위원장

축하드립니다. 열심히 하셨어요. 질의하실 위원님 계십니까? 보건소 사업이 거의 국ㆍ도비사업으로 진행되는 부분들이기 때문에 해마다 큰 사업의 틀에서 벗어나지 않는 것 같습니다. 그래서 위원님들 질의가 많이 없으신 것 같고요. 질의가 없으시면 보건소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 조재형 소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 11시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시 21분 회의중지

11시 27분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 평생학습센터 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 조남옥 소장께서는 발언대에 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
남옥

조남옥평생학습센터소장

평생학습센터소장 조남옥입니다. 연일 계속되는 의정활동과 지역사회 발전에 노고가 많으심에도 항상 평생학습 및 여성회관, 도서관 운영에 깊은 관심과 조언을 해 주시는 행정복지위원회 정하영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 본예산 설명을 드리기 전에 평생학습센터 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 유재령 평생학습팀장입니다. (인 사) 소영만 중봉도서관팀장입니다. (인 사) 권순중 양곡도서관팀장입니다. (인 사) 평생학습센터 2015년 세출예산 설명을 드리겠습니다. (평생학습센터 예산서는 부록으로 실음) 이상으로 2015년도 평생학습센터 세출예산 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정하영위원장

조남옥 소장님 수고하셨습니다. 그럼 이어서 평생학습센터 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 정왕룡 위원님.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 청소용역비를 보니까요, 489쪽에 여성회관 1억 497만 3000원 나와 있고요. 그다음 494쪽에 중봉도서관도 청소용역 1억 7500만 원, 497쪽입니까? 양곡도서관 청소용역비 4900만 원 이렇게 나왔는데요. 이 세 기관의 청소용역비 차이는 어떤 규모, 인력 운영 그런 차이인가요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

규모 차이가 제일 크죠.

정왕룡위원

규모가요. 그러면 지금 여성회관 같은 경우는 청소하시는 분들이 몇 분이시죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

저희가 용역을 드린 거기 때문에 몇 분이라고 확실하게 정확하게는 제가, 지금 현재 2014년도에는 대한민국특수임무유공자회에 위탁이 되었습니다.

정왕룡위원

그쪽하고는 위탁이 가능한가요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

지원에 관한 법률이 있습니다.

정왕룡위원

지원에 관한 법률이요. 중봉도서관은 어디에 위탁이 되어 있습니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

2014작년도에는 중봉, 여성, 양곡도서관 다 함께 대한민국특수임무유공자회에 위탁이 되어 있습니다.

정왕룡위원

위탁기간은 어떻게 됩니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

위탁기간은 1년 단위로 매년 하고 있는데 2012년도 같은 경우에는「장애인복지시설에 관한 법률」에 의해서 김포시장애인단체연합회에서 세 군데를 다 했었고요. 2013년도에는 제한경쟁을 해갖고 각각 민간시설에서 했습니다. 그래서 중봉은 민우엔씨엠, 여성회관은 두성시스템, 양곡도서관은 주식회사 대흥 이렇게 민간업체에서 했었는데 2014년도에는 세 군데에서 다시, 대한민국특수유공자회에 지원에 관한 법률이 있기 때문에 우선적으로 지원할 수 있도록 해서 그렇게 했습니다.

정왕룡위원

계약기간이 1년이면 내년에 계약 연장이 가능한가요, 아니면 바뀔 수가 있습니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

바뀔 수는 있는데 지원에 관한 법률이 우선 법률적으로 장애인시설이나 국가유공자 이런 데서도 같은 시설에서 경합이 있을 경우에는 또 경쟁에 들어가야겠죠.

정왕룡위원

하여튼 일반 민간회사보다 우선권이 주어진다는 말씀이신 거죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

우선 지원할 수 있도록.

정왕룡위원

말씀하신 12년도, 13년도, 14년도 관련 자료하고 직원 운영 현황 이런 것들 좀 보여주셨으면 좋겠습니다.
남옥

조남옥평생학습센터소장

네.

정왕룡위원

이상입니다.

정하영위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님.
수은

노수은위원

노수은 위원입니다. 원래 장기도서관이 LH에서 지어서 시에 기부채납하기로 되어 있는 거죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

네.
수은

노수은위원

그러면 시비가 지난 추경에도 확보가 돼서 투입이 됐는데 지금까지 투입된 예산은 어디에 사용을 하셨죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

장기도서관에 예산 계상된 거?
수은

노수은위원

네.
남옥

조남옥평생학습센터소장

1회, 2회 추경에 계상된 거 지금 실시설계를 진행 중에 있습니다.
수은

노수은위원

거기에 얼마가 들어갔죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

지금 집행된 금액은 없고요, 현재 설계공모 공공시설 심사하는 센터가 있습니다. 그래서 그 센터에서 지금 심의를 받고 있습니다.
수은

노수은위원

설계를 마치고요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

아니, 마친 건 아니고.
수은

노수은위원

설계 전 단계로?
남옥

조남옥평생학습센터소장

네.
수은

노수은위원

그래서 기 투입된 금액은.
남옥

조남옥평생학습센터소장

약 7억 정도.
수은

노수은위원

자세하게 말씀해 주세요. 어디에 투입이 됐다고요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

공공시설 건축에 따른 센터가 있습니다. 안양에 있는데 그 센터에 지금 심의가 들어가 있는 상황입니다.
수은

노수은위원

그러면 장기도서관, 그걸 이해를 잘 못하겠다. 센터에서 어떠한 심사를 받는지 팀장님이 말씀 한번 해보세요.
영만

소영만중봉도서관팀장

중동도서관팀장 소영만입니다. 답변 드리겠습니다. 현재 안양시에 있는 공공건축센터에서 설계공모 전에 사전심사가 진행 중에 있고요, 현재 예산 투입된 거는 없습니다. 그것이 끝나고 입찰에 올려서 선정이 되면 그 이후에 사업비가 집행될 예정이기 때문에 현재는 사업비 집행이 없습니다.
수은

노수은위원

그러면 거기서 어떠한 심사를 받는 거죠?
영만

소영만중봉도서관팀장

규모나 이런 게 적절한지 전반적으로 설계 방향 이런 거에 대해서 심사를 받고 있습니다.
수은

노수은위원

그러니까 장기도서관이 그 지역에 들어서는 게 적합한지.
영만

소영만중봉도서관팀장

규모라든가 건축 방향 이런 것들에 대해서 낭비 이런 것이 없는지 친환경에너지가 반영됐는지 이런 것들이 검토되는 것으로 알고 있습니다.
수은

노수은위원

예산 투입은 안 됐는데 그렇게 검토되고 있고.
영만

소영만중봉도서관팀장

그것이 끝나면.
수은

노수은위원

기 확보된 7억은 설계비로 사용할 것이다?
영만

소영만중봉도서관팀장

네, 그렇습니다.
수은

노수은위원

그다음에 2억 5000만 원 내년 요구액으로 올라온 건 어떤 거예요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

건축비입니다. 1, 2회 추경에 반영된 거는 설계비고요, 내년도 예산에 반영된 거는 건축비입니다.
수은

노수은위원

그러면 밑에 기타예산은 뭐예요? 60억 원인가?
남옥

조남옥평생학습센터소장

그 2억 5000은 국비고 60억 원은 내시율인데 그건 LH공사에서 부담해야 할 금액이죠.
수은

노수은위원

그러면 결국 시비는 7억 기존에 있던 거.
남옥

조남옥평생학습센터소장

예산은 이렇게 되어 있고 모든 총액이 계속비사업으로 2017년도까지 준공이 예정되어 있으니까 계속비사업으로 총액으로 가는 사항이 되겠습니다.
수은

노수은위원

계속 그러면 시비가 투입이 되나요? 지금까지 투입된 거 말고는 안 되나요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

예산은 계속적으로 저희 예산에 편성이 되어 있고 세입예산으로 LH공사에서 그때그때마다 필요한 사업비를 요청을 하면 세입으로 반영이 되고.
수은

노수은위원

그러니까 건립비용은 설계비 말고는 시비가 들어가지 않고 앞으로 거기에 관련된 운영이나 이런 건 시비로 계속 들어가는 거고.
남옥

조남옥평생학습센터소장

지금 총액적인 측면에서 시비는 들어가는 게 없습니다. 다만 국ㆍ도비 반영사항을 뺀 나머지 금액은 LH공사에서 저희한테 세입으로 들어올 예산입니다.
수은

노수은위원

그러면 공사가 언제부터 시작이 될 것 같아요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

공사가 내년 8월경에 아마.
수은

노수은위원

8월경에요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

네.
수은

노수은위원

왜 이렇게 이게 더디죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

아직 설계공모도 안 들어갔고 공모에 의해서 설계심사가 이루어지면 내년도 설계가 한 7월경에 될 것 같습니다.
수은

노수은위원

그런데 국비가 어떻게 해서 확보가 된 거죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

국비는 문화체육관광부에 지역개발사업비가 있어요. 그래서 거기에 아마 “지”로 되어 있을 거예요. 그건 각각 지원하는 매체가 약간 다른, 여러 국비가 있는데 사업형태에서 복지기금이면 “복” 이런 형태로 지역사회개발비기 때문에 “지”로 표현이 돼서 그렇게, 국비지만 그 사업단체에서 주는 거기 때문에 “지”로 표현된 겁니다.
수은

노수은위원

그러니까 소장님께서 LH에서 전액을 들여서 시에 기부채납을 하기로 되어 있는데 사업이 지지부진하니까 시장님이 문체부에 공모를 해서 확보한 겁니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

공모는 아니고요. 그렇게 도서관을 짓게 되면 국비가 약 80억 정도는 경기도에서 규모에 따라서 요청을 하다보니까 그걸 공시한 금액이 있습니다. 그래서 금액이 많다 하더라도 이 금액 외에는 더 국ㆍ도비를 줄 수가 없기 때문에 국비 16억, 도비 24억 해서 80억 총액에서 50 대 50으로 나눠서 40억은 시비로 하는데 국ㆍ도비 40억을 저희가 받을 예정입니다. 그렇지만 지금 신청한 것 중에서 2억 5000만 원을 받은 상황이고요.
수은

노수은위원

그러면 LH에서 확보한 금액은 전혀 없나요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

LH에서 확보한 금액이 아니고요. 세출예산이니까 시비를 저희 세출예산서에 편성을 하고 세입예산 상에 저희가 요청을 하면 LH공사에서 건립비에 해당되는 저희가 요청한 금액을 세입으로 반영하는 사항이 되겠습니다.
수은

노수은위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

정하영위원장

노수은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 지금 양곡하고 통진도서관을 보니까 연장운영 예산이 책정돼 있어요. 중봉도서관은 어떻습니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

중봉도 책정되어 있습니다.

정왕룡위원

그렇습니까? 제가 못 봤네요. 그러면 연장운영에 대한 예산부분들이 국비, 도비, 시비 이렇게 분담돼서 나오는데 이 비율은 어떤 기준으로 정해져 있는 거죠? 일정한 기준이 있겠죠.
남옥

조남옥평생학습센터소장

이것도 비율이 있습니다.

정왕룡위원

이게 왜 궁금하냐면 민선 4기 때 경제활성화 측면에서 연장운영 제시가 내려와서 일정기간이 지난 다음에 폐지가 되고 시에서 이걸 다 전담하는 것 아니냐는 우려가 제기된 적이 있었는데 보니까 지금 일정비율로 계속 진행이 되고 있네요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

국비가 지금 35%고 도비 15%, 시비는 50%입니다.

정왕룡위원

현재는 세 군데만 적용이 되고 있는 거죠. 작은도서관 이런 데는 적용이 안 되고 있고요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

작은도서관은 중봉에 다 포함되어 있습니다.

정왕룡위원

궁금한 몇 가지 질의 좀 드려볼게요. 예산서 491쪽 상단에 도서구입비 내용이 나오면서요, 밑에 비도서 구입 300만 원이 나와요. 이 비도서 구입은 어떤 걸 얘기하는 겁니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

CD나 전자책이라든가 DVD.

정왕룡위원

종이책으로 되어 있지 않은.
남옥

조남옥평생학습센터소장

비도서가 여러 가지 잡지 이런 것도 다 해당이 되고.

정왕룡위원

그다음 중단에 학교도서관 활성화 지원 4720만 원이 나왔는데 이건 어떤 걸 말씀하시는 거죠?
남옥

조남옥평생학습센터소장

지역개방사업으로 도서관이 없는 지역에서 학교도서관을 이용할 수 있도록 저희가.

정왕룡위원

개방도서관 얘기입니까?
남옥

조남옥평생학습센터소장

네. 운유초등학교하고 유현초등학교 2개소, 작년에는 3개소였는데 올해부터 2개소로 줄었습니다.

정왕룡위원

이상입니다.

정하영위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 염선 위원님.
염선

염선부위원장

염선 위원입니다. 486페이지 평생학습전문연수사업에 관련돼서 여쭤볼게요. 우리 전전년도 예산 1200만 원 그리고 전년도 예산 2150만 원이었다가 지금 대폭 삭감돼서 400만 원만 책정이 됐는데요. 세부사업에 학습동아리 심화교육과 평생학습포럼, 평생학습관계자 직무연수 항목이 다 빠져있어요. 추경을 염두 하신 건지 아니면 세부사업들을 지금 시행 안 하시기로 한 건지 400만 원 예산에 대해서 좀.
남옥

조남옥평생학습센터소장

안 한 건 아니고요. 작년 같은 경우 2013년도에는 저희가 평생학습도시로 지정이 되면서 국비가 한 1억 정도 내려왔습니다. 그래서 특화사업으로 여러 가지 역량 강화를 위한 프로그램 운영을 참 많이 했어요. 그렇지만 올해도 그렇고 내년에도 예산 반영이 안 되고.
염선

염선부위원장

국비 지원이 지금 전혀 없는 거죠.
남옥

조남옥평생학습센터소장

네. 있는 상태에서 하다보니까 삭감이 된 사항이 되겠고요. 어쨌든 그렇다고 역량 강화를 위해서 강사님들이라든가 관계자, 자원활동가 이런 분들이 다 평생학습에 대한 활동을 하시기 때문에 그것에 대한 걸 안 할 수는 없으니까 작게나마 연찬회 워크숍 식으로 나눠서 여기는 1박 2일 이렇게 갔던 그런 사항인데 4시간 이렇게 해서 줄여서라도 저희가 할 예정으로 400만 원을 책정한 사항이 되겠습니다.
염선

염선부위원장

추경을 염두 하신 그런 부분은 없고요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

운영을 해봐서 좀 더 필요하다고 하면 추경 때 조금 더 반영을 할 예정이고요.
염선

염선부위원장

사업량은 실무자 연수나 대부분 교육, 강사 연수 이렇게.
남옥

조남옥평생학습센터소장

작년 같은 경우에는 1박 2일 이렇게 하루 온종일 해갖고 연수 기간이 길었습니다.
염선

염선부위원장

연수 내용도 줄이시고.
남옥

조남옥평생학습센터소장

짧게 짧게 다양하게 할 예정입니다.
염선

염선부위원장

지금 예산이 너무 많이 한꺼번에 깎여서 강사교육이나 실무자 연수도 저는 반드시 필요하다고 보는 부분이거든요. 그런데 약간분이 아니라 지금 2150만 원에서 400만원으로 너무 많이 깎여서 교육계획이 없으신 건지 한번 여쭤봤습니다. 그 옆 페이지 바로 옆에 행복학습마을조성사업에 관련돼서 여쭤볼게요. 사업설명서 11페이지에 나와 있습니다. “소외지역 주민들에게 평생교육을 통한 행복과 희망이 넘치는 마을공동체 조성”이 사업목적이에요. 소외된 지역 주민의 사할린 동포 등, 그러니까 사할린 동포만을 위한 교육이 아니라 사할린 동포를 포함한 소외된 지역 주민들을 대상으로 한 사업으로 알고 있는데요. 이 사업에 혹시 우리 김포대학교가 연관이 되어 있나요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

지금 사업설명서.
염선

염선부위원장

11페이지입니다.
남옥

조남옥평생학습센터소장

김포대학이 연관되어 있는 게 아니고요, 서암행복학습마을인데 그것이 김포마을 공모사업에 저희가 응모를 해서 거기에서 주관하는 사업이 되겠습니다.
염선

염선부위원장

김포대학에서요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

네.
염선

염선부위원장

그러면 운영이나 수업내용이나 전면 다?
남옥

조남옥평생학습센터소장

위탁을 받아서 위탁체결에 의해서 전면 다 하게 됩니다.
염선

염선부위원장

이게 사업 특성상 특화사업이에요. 소외된 지역주민들을 위한 사업이라고 알고는 있는데 이분들 말고 지금 서암주공이죠. 오히려 이 사업에 있어서 그분들이 역소외를 느끼시는 그런 민원이 발생되어서 이 사업이 특성사업이라는 특수성을 오히려 다른 현 주민들에게 충분한 설명이 있었어야 되지 않나 그런 생각이 드는 거예요. 소장님, 이 사업 특성 자체를 이해를 못하는 것 같아요, 국비지원사업이고 어떤 특정인들을 대상으로 한 사업이라는 것을. 주민들이 오히려 왜 다 같이 어우러져 이용해야 되는 학습관이 아니라 특정인을 위한 그러한 사업인가에 대해서 의구심을 말씀해 주신 부분이 있어서, 물론 우리가 내부적인 갈등까지 다 들여다볼 수는 없죠. 저도 뭐가 이렇게 아쉬운 건지 모르겠는데 제가 이런 세부적인 내용까지는 다 알지 못해서 그런데 주민들 간의 갈등이 조장돼서는 안 된다고 생각이 되는데 이 사업 지금 도비가 계속 줄고 있는 사항인 건가요? 이 사업 같은 경우에 도비 지원이 전면 중단된다 하더라도 집행부에서는 계속 지속하실 생각이 있으신 건가요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

일단 도비 1000만 원이 지원됐고 시비가 4000만 원에서 5000만 원인데 2012년도에 맨 처음에 할 때는 조성비만 저희가 약간 반영이 되고 처음부터 끝까지 위탁까지도 다 도에서 특화사업으로 운영이 됐었고요. 작년 같은 경우에는 1500만 원 하다가 올해 1000만 원, 1000만 원을 유지시켰는데 일단은 그래도 이 사업이 소외계층, 아까말씀하신 대로 지역이 멀리 떨어져 있고 문화혜택을 못보고 이런 분들한테 그런 행복감을 주기 위해서 자력으로 같이 하면서 하는데 여기 사할린에서 오신 다른 마을보다도 좀 있는 거예요. 그래서 그분들이 정착하는 데 조금 도움을 드리고자 맨 처음에 개소할 때 이분들만 하라는 것이 아니고 마을과 같이 융합을 해서 같이 하자는 의도가 굉장히 녹아 있는 건데 그분들이 와서 정착을 먼저 하다보니까 그 정착에 조금 주력을 했었던 것 같아요. 그래서 하다보니까 그분들이 더 많이 참여를 하게 된 거죠. 그래서 전체적인 측면에서 보면 지역민들이 훨씬 많은 데도 불구하고 참여인으로 보면 이분들이 많다보니까 많은 분들에 대한 이야기가 계속 반영이 되고 이렇게 돼서 꼭 그분들의 그런 학습마을관처럼 아마 비쳐지게 된 것 같습니다.
염선

염선부위원장

그렇게 인식들을 하고 계신 것 같아요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

그렇지만 그것은 그분들만의 것은 아니고 서암마을 13 주공단지 모든 분들한테 열려 있는 그런 공간이고 그다음에 그분들하고 함께 가야 되는 그런 학습관입니다. 그래서 위탁을 해도 다음에 어떻게 진행기간이 될지는 모르겠지만 그분들과 같이 융화할 수 있는 그런 프로그램과 참여도를 높이도록 저희가 노력도 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
염선

염선부위원장

큰 기대를 가지고 오셨고 이 사할린 이주 어르신들에 대한 혜택이 충분히 이루어져야 한다는 부분에선 공감하지만 주민들이 역소외감을 느낀다고 해야 되나 이 사업 과정은 잘 모르겠어요. 그런데 어쨌든 결과적으로 봤을 때 주민들이 이거는 사할린 이주민을 위한 그분들만을 위한 사업에 국비가 지원되고 시비가 지원되는 데 대한 불만을 이야기하시더라고요. 그래서 어쨌든 작은 예산은 아니고 또 이용하시는 분들도 상당히 많으시더라고요. 잘 운영하고 계신 것 같기는 하지만 주민들이 그런 소외감 느끼시지 않도록 다같이 어우러질 수 있는 그런 사업이길 바라는 마음에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

정하영위원장

과장님, 염선 위원님 말씀 주셨는데 경기도특화사업이잖아요. 애초 이 특화사업이 김포서암마을에 추진됐던 거는 지역공동체를 회복시키기 위한 첫 번째 과제가 있었던 거고 특히 서암마을 같은 경우는 주민들, 사할린 어르신들, 새터민들 다양한 분들이 거주하고 계시다보니 다른 지역보다 유리하게 이렇게 행복학습관을 조성할 수 있는 유리성을 갖고 있었다고 판단들을 했던 것 같아요. 그런데 결국 내년도 사업을 편성하기에 앞서 냉정하게 평가가 필요할 것 같아. 사업을 통해서 그 마을이 가져가려고 했던 어떤 궁극적인 목적이 많이 훼손되고 이것을 통해서 분란이 생긴다고 하면 아니함만 못하거든요. 그러니까 처음에 할 때 서경대학교였나요?
남옥

조남옥평생학습센터소장

대진대학교.

정하영위원장

그리고 김포대학에서 하고 있는데 나름대로 전문가들이 접근하는 어떤 프로그램이지만 또 그분들도 내용을 다 알아요, 이런 상황이라는 거를. 그래서 평가를 냉정하게 해 보시고 지금 프로그램이 효율적으로 적용되고 있는 건지, 예를 들면 그런 거 아니에요. 넉넉지 못한 분들이 사시는 삶터기 때문에 그분들 아무리 좋은 프로그램을 한들 나올 시간 없어요. 할머니 할아버지 몇 분 참석하시고 항상 시간이 많으신 사할린 어르신들 여러 가지 취미활동들을 하기 위해서 많이들 나오시잖아. 그러니까 이런 것들에서 오는 상대적 소외감들을 염선 위원님이 말씀하신 것 같아요. 그래서 이것을 진행하는 시간대나 이것을 부득이하게 그런 목적을 달성하기 위해서는 주말에 하는 것이 더 효율적인지부터 시작해서 고민들 좀 해 주세요. 이 예산을 어떻게 해야 할 건지에 대한 고민도 저 또한 하고 있습니다.
남옥

조남옥평생학습센터소장

여러 가지 각도에서 분석을 통해서 어차피 이 사업은 위탁으로 갈 수밖에 없는데 위탁을 어느 곳에서 하게 될지는 모르겠지만 하게 되더라도 중점방향을 지역민과 연대해서 마을공동체로 가는 그런 프로그램을 개발해서 하도록 하겠습니다.

정하영위원장

과장님, 위원 입장에서는 프로그램이 도식적이면 안 될 것 같다고 생각해요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

도시쪽이요?

정하영위원장

틀에 박혀 있는, 이런 자리에서 이런 얘기하는 게 적당할지 모르겠는데 참여하시는 분들이 할머니들이 많으시잖아요. 사할린 어르신들은 할머니들하고 융화가 안 돼. 그러면 다른 방법, 한국의 할머니와 사할린 어머니들 다섯 분, 다섯 분 짝을 지어서 목욕탕을 다 보내드리든지, 그러면 거기서 등도 밀고 서로 담소하면서 공간에서 어떤 프로그램을 진행하고 참여하고 듣고 뿔뿔이 헤어지는 그러한 도식적인 데서 벗어나는 프로그램들이 필요하지 않나 싶은 거예요. 생활적으로 만나는 프로그램을 하는 것이 낫겠다고 제안 드리는 거예요.
남옥

조남옥평생학습센터소장

네, 보다 좋은 프로그램이나 운영에 관한 사항을 추천해 주시면 저희가 적극 반영하도록 하겠습니다.

정하영위원장

권오준 위원님, 질의 없으시죠?
오준

권오준위원

네.

정하영위원장

노수은 위원님.
수은

노수은위원

소장님, 여성회관 평생학습센터의 기능이 사회가 다변화가 되고 그 변화에 맞춰서 과목들도 변해야 한다고 저는 생각합니다. 쉽게 얘기하면 일반 주민자치센터에서 할 수 있는 프로그램들을 자제하시고 요즘 일찍 퇴임하시고 또 경력단절 여성분들도 많이 계시잖아요. 그렇게 직업능력 향상이나 쉽게 얘기해서 바깥에서 흔히 접할 수 없는 과목들로 이제는 재편이 돼야 된다고 생각합니다. 이 문화예술프로그램은 밖에서도 많이 해요. 그것도 소수만 혜택을 보는 그런 게 좀 있습니다. 그래서 그런 프로그램은 앞으로 자제해 주시고 그다음에 지역에 사시는 분이 강사로 위촉되는 게 저는 맞다고 생각합니다. 그렇게 하시고 프로그램 모집 요강할 때 세분화가 필요하고요. 예를 들어서 국악이다 그런데 그냥 음대 나왔다고 서양음악 전공한 사람이 강사로 선정이 된다든지, 현 시스템은 그렇게 되고 있어요. 앞으로 그런 것들은 좀 더 섬세하게 분석을 하셔가지고 제가 두 가지 말씀드렸잖아요. 직업프로그램으로 가야 한다. 경력 단절하고, 모집 요강할 때 세분화를 해서 정말 그거를 전공한 사람들 그렇지 않으면 몇 년 이상 경험한 사람들을 강사로 위촉될 수 있도록 해 주시고 그다음에 주민 우선 꼭 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정하영위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 그럼 평생학습센터 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 조남옥 소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이것으로 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 사항별 설명과 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 지금부터는 2015년도 기금운용계획안과 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 토론 및 계수조정을 실시하여야 합니다만 정회 후 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 토론 및 계수조정에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 16시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시 06분 회의중지

18시 06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금까지 본 위원회로 회부된 안건들에 대하여 토론 및 계수조정을 모두 마쳤습니다. 따라서 지금부터는 계수조정 결과를 바탕으로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 2015년도 기금운용계획안에 대하여는 본 안건을 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의 있는 위원님이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 본 안건에 대하여는 토론 및 계수조정 결과대로 대로 2억 1134만 4000원을 감액하는 수정안으로 의결하고 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다. 이렇게 하여 본 위원회로 회부된 안건들을 모두 처리하였습니다. 위원 여러분께서 소관별 예산안 심의와 토론 및 계수조정에서 보여주신 열정에 깊은 감사를 드립니다. 오늘 본 위원회에서 의결한 안건들은 12월 9일 개의하는 예산결산특별위원회에 회부하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

18시 08분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록